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Inicio de Sesión:12:32:00

Término de Sesión:18:02:00

Versión de impresión.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 17 DE JULIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Del Congreso del Estado de Jalisco, con el que remite exhorto al Senado de la República para que, a través de las comisiones correspondientes, dé seguimiento a la petición SEM-03-003 Lago de Chapala II, y de esa manera la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Nacional del Agua y los demás que deban intervenir cumplan con lo establecido en dicha petición

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, del Senador Juan Quiñonez Ruíz, con la que remite el informe de actividades de su participación en la X Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico, celebrada los días 4 y 5 de julio en la ciudad de Lima, Perú

Una, del Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, con la que presenta su solicitud de licencia para separarse del cargo a partir del 16 de julio del presente año, por tiempo indefinido.

Una, del Diputado Héctor Yunes Landa, con la que solicita licencia temporal, para separarse de sus funciones legislativas en el periodo comprendido entre el miércoles 17 de julio y hasta el 29 de julio del presente año

Una, de la Diputado Flor Ivone Morales Miranda, con la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas, a partir de esta fecha

Del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social del Senado de la República, con el que solicita la baja como secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la Senadora Sasil de León Villard y cause alta en su lugar la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez

Una, de la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, con la que informa que el lugar correspondiente al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo del Senado de la República en el Grupo Plural de Trabajo para que Coadyuve y dé Seguimiento al Acuerdo de fecha de 7 de junio de 2019, celebrado entre México y Estados Unidos de América, y Posibles Acuerdos Subsecuentes, será ocupado a partir del día de hoy por la Senadora Nancy de la Sierra Arámburo en lugar de la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso

MEMORIALES DE PARTICULARES

Oficios de las Universidades Autónoma de Occidente, Autónoma "Benito Juárez" de Oaxaca, Autónoma de Chihuahua, Veracruzana, de Sonora, de Quintana Roo, de Colima, Politécnica del Golfo de México y del Colegio de Sonora, con los que remiten los informes de resultados de sus auditorías externas, correspondientes al primer semestre de 2019

Oficio, de la Universidad Autónoma de Occidente, con la que remite su Segundo Informe Trimestral académico y financiero

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

Ocho, de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo

FUNDAMENTACIONES
Diputada Soraya Pérez Munguía.
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel

Cuatro, de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo

Veintisiete, de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo el que exhorta al Ejecutivo federal a brindar información sobre la estrategia a nivel nacional para combatir el incremento de feminicidios en el país y a diversas autoridades a reforzar acciones en la misma materia

INTERVENCIÓN
Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez

De la Segunda Comisión con punto de acuerdo el que exhorta al Gobierno Federal a fortalecer las acciones que contengan, prevengan y atiendan el incremento de casos de dengue

INTERVENCIÓN
Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé

De la Segunda Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas, a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la Hepatitis C Crónica

INTERVENCIÓN
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

De la Segunda Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas de las 32 entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, fortalezcan y en su caso, instrumenten los protocolos para prevenir el ciberacoso en las niñas, niños y adolescentes

INTERVENCIONES
Diputada Mata Lozano Lizbeth.
Senadora Dora Patricia Mercado Castro

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, se dé puntual seguimiento a la normativa vigente en el país, relativa a los métodos de sacrificio en rastros al repercutir las malas prácticas en la salud pública para la obtención de carne para consumo humano

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, en el diseño y presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, se atienda el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, respecto del Fondo de Desastres Naturales, el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y el Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, promueva la suscripción de Convenios de colaboración con las entidades federativas, a fin de realizar acciones conjuntas encaminadas a fortalecer los Sistemas de Monitoreo de Calidad del Aire que operan en las entidades federativas, con objeto de ampliar a un mayor número de ciudades la infraestructura de Estaciones de Monitoreo de la calidad del aire

INTERVENCIÓN
Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a que realicen acciones para la protección del Área Natural Protegida Reserva de Dzilam, en el municipio de San Felipe, Yucatán, con el fin de evitar afectaciones a los ecosistemas de la zona, entre ellas, el cambio de uso de suelo que permita la deforestación

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que remita un informe público a esta Soberanía, de los avances de la investigación del desplome aéreo en el que perdieron la vida la gobernadora de Puebla, Martha Erika Alonso y el senador Rafael Moreno Valle, el pasado 24 de diciembre de 2018

INTERVENCIÓN
Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez
Senador Manuel Añorve Baños

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes para que, informe a esta Soberanía sobre los montos obtenidos en las distintas subastas de bienes que se hayan realizado con motivo de hechos de corrupción y de los criterios de destino de los ingresos obtenidos

INTERVENCIONES
Senador Manuel Añorve Baños

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que solicita al Instituto Federal de Telecomunicaciones, remitir un informe pormenorizado sobre los operadores de telecomunicaciones y/o radiodifusión que no cubrieron el pago de la contraprestación relativa a la prórroga de su concesión, dentro del plazo fijado por dicho Instituto, a efecto de verificar si es factible el otorgamiento de las prórrogas correspondientes

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que realice un análisis y valore incrementar los recursos presupuestales orientados a fortalecer a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, dada su trascendente labor con la protección del medio ambiente

INTERVENCIONES
Diputada Soraya Pérez Munguía.
Senador Miguel Ángel Navarro Quintero

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Movilidad del gobierno de la Ciudad de México; y a la Comisión Ambiental de la Megalópolis, para que, con pleno respeto a los derechos de libre tránsito, igualdad y no discriminación de las personas, se considere el caso de vehículos con placas del estado de Morelos que circulan en la Ciudad de México

INTERVENCIONES
Senadora Dora Patricia Mercado Castro
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel

De la Tercera Comisión con punto de acuerdo el que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, en particular a aquellas que presentan adeudos con las universidades públicas estatales, para que regularicen la entrega de los recursos correspondientes a estas universidades, en términos de los convenios suscritos con la Secretaría de Educación Pública

INTERVENCIÓN
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla

ACUERDO DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

Uno, en relación con sus afectaciones y daños ambientales ocasionados por el derrame de ácido sulfúrico en Guaymas, Sonora el pasado 9 de julio de 2019

INTERVENCIONES
Diputada Claudia Reyes Montiel
Senador Raúl Bolaños Cacho Cué.
Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez
Senadora Nancy De la Sierra Arámburo
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Senador Manuel Añorve Baños
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Senadora María Merced González González

INICIATIVAS

Una, con proyecto de decreto por el que se Reforma el Segundo Resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a un Tercer Periodo Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura, suscrita por diversos diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente

PRONUNCIAMIENTO

Uno, de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en relación con el decreto que reforma el artículo octavo transitorio del decreto no. 112, de reformas a la constitución política del estado libre y soberano de baja california, aprobado el 8 de julio de 2019

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

SOLICITUD DE EXCITATIVA

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

AGENDA POLÍTICA

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 17 DE JULIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:32 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Señoras legisladoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.

(Pasa lista)

Señor Presidente, tenemos una asistencia de 31 ciudadanas legisladoras y ciudadanos legisladores.

Hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Recoja, por favor, la asistencia de la Senadora Katya Ávila.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Sí le pasé lista.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está incluida.

La Senadora Fernández.

El Diputado Bonifaz.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Incluimos al señor Diputado.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Están contemplados en la asistencia.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señor Secretario.

Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del miércoles 17 de julio de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Legislativo de la LXIV Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador requiere la edición impresa, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Del Congreso del estado de Jalisco se recibió un oficio con el que remite exhorto al Senado de la República para que, a través de las comisiones correspondientes, dé seguimiento a la petición SEM-03-003 Lago de Chapala II, y de esa manera la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional del Agua cumplan con lo establecido en dicha petición.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y a la de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Senadores.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Juan Quiñonez Ruíz, con la que remite el informe de actividades de su participación en la X Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico, celebrada los días 4 y 5 de julio en la ciudad de Lima, Perú.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Recibimos una comunicación suscrita por el Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, del grupo parlamentario de Morena, con la que solicita licencia, por tiempo indefinido, para separarse de sus funciones legislativas a partir del 16 de julio del año en curso.

Doy lectura a la comunicación.

Puebla de Zaragoza, a 12 de julio de 2019.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente.

Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como en el artículo 6, numeral 1, fracción XVI y el artículo 12, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a usted respetuosamente mi solicitud de licencia para separarme del encargo como Diputado Federal, con efectos a partir del día 16 de julio del presente año, con el propósito de que sea sometida a consideración del Pleno de esta soberanía, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente expuesto, requiero se dé el curso legal que corresponda a mi solicitud.

Atentamente la firma del Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración ante la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, del grupo parlamentario de Morena, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 16 de julio del año en curso.

Está a discusión la propuesta.

Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarse.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se concede licencia al Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, del grupo parlamentario de Morena, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 16 de julio del año en curso.

Comuníquese a la Cámara de Diputados.

Recibimos ahora una comunicación suscrita por el Diputado Héctor Yunes Landa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita licencia, para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 17 de julio y hasta el 29 de julio del año en curso.

Dé lectura la Secretaría a la comunicación.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura, señor Presidente.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Cámara de Diputados, a 17 de julio del 2019. Presente.

En mi carácter de Diputado Federal por el principio de representación proporcional del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y por lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción XVI, XII numeral 1, fracción I y 13 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le presento mi formal solicitud de licencia temporal para separarme de mi cargo por el período comprendido entre el miércoles 17 de julio y hasta el lunes 29 de julio del presente año.

Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente, la firma del Diputado Federal, Héctor Yunes Landa.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo.

Único.- Se concede licencia Diputado Héctor Yunes Landa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 16 de julio del año en curso.

Está a discusión el acuerdo.

Por no haber oradores ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se concede licencia al Diputado Héctor Yunes Lanada, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 17 de julio y hasta el 29 de julio del año en curso.

Comuníquese a la Cámara de Diputados.

Ahora tenemos una comunicación suscrita por la Diputada Flor Ivone Morales Miranda, del grupo parlamentario de Morena, por la que solicita licencia, por tiempo indefinido, para separarse de sus funciones legislativas a partir de esta fecha.

Dé lectura la Secretaría a la Comunicación.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Doy lectura.

Ciudad de México, 10 de julio del 2019.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva. Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura. Presente.

La que suscribe, Diputada Federal por el Distrito 21 de la Ciudad de México, del grupo parlamentario del Partido Morena, me dirijo a usted para manifestarle lo siguiente:

Por medio de la presente, y con fundamento en lo dispuesto de los artículos 78, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, fracción XII, 12 fracción V y 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En este acto solicito el otorgamiento de licencia, por tiempo indefinido, para ocupar el cargo de Diputada Federal por la LXIV Legislatura, esto, toda vez que ocuparé un cargo al interior de mi partido.

Lo anterior, solicito que surta efectos a partir de la presentación de esta misiva.

En tal virtud, mucho le agradeceré el obsequio del trámite legislativo que corresponde a la presente solicitud.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Diputada Flor Ivone Morales Miranda, grupo parlamentario de Morena.

Cámara de Diputados.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia a la Diputada Flora Ivone Morales Miranda, del grupo parlamentario de Morena, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir de esta fecha.

Está a discusión el acuerdo.

De no haber oradores ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

En consecuencia, se concede licencia a la Diputada Flora Ivone Morales Miranda, del grupo parlamentario de Morena, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir de esta fecha.

Comuníquese a la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Recibimos una comunicación del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social del Senado de la República, con el que solicita la baja como Secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la Senadora Sasil De León Villard, y cause alta, en su lugar, la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A partir de dicha comunicación la Mesa Directiva suscribió un acuerdo en relación con la integración de la misma.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del acuerdo señalado.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Acuerdo.

Único.- Se designa a la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, como Secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, para el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIV Legislatura, en sustitución de la Senadora Sasil De León Villard.

Salón de Sesiones de la Comisión Permanente, a los 17 días del mes de julio del 2019.

Firma por la Mesa Directiva todos sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el acuerdo.

De no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como indique, señor Presidente, se va a recoger la votación nominal.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Recoja la votación nominal la Secretaría por favor.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie y manifestar el sentido de su voto.

(Se recoge la votación nominal)

Procederemos, por favor, con la Mesa Directiva.

Señor Presidente, le informo que se emitieron 30 votos a favor como resultado de la votación. Por lo tanto, queda aprobado el acuerdo; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión designa a la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, como Secretaria de su Mesa Directiva.

Le solicitamos incorporarse a sus funciones en la Secretaría.

Felicidades.

Comuníquese.

(Aplausos)

Adelante Senadora, Katya Ávila, por favor puede ocupar su lugar en la Mesa Directiva.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, se recibió una comunicación por la que informa que el lugar correspondiente al grupo parlamentario del Partido del Trabajo del Senado de la República en el grupo plural de trabajo para que coadyuve y dé seguimiento al acuerdo de fecha 7 de junio de 2019, celebrado entre México y Estados Unidos de América, y posibles acuerdos subsecuentes, será ocupado a partir del día de hoy por la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, en lugar de la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

La Asamblea ha quedado enterada, y se solicita a la Senadora Nancy De la Sierra que se incorpore a las actividades del grupo de trabajo para que coadyuve y dé seguimiento al acuerdo de fecha 7 de junio de 2019 celebrado entre México y Estados Unidos de América, y posibles acuerdos subsecuentes.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibieron de las universidades Autónoma de Occidente, Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, Autónoma de Chihuahua, Veracruzana, la de Sonora, la de Quintana Roo, de Colima, Politécnica del Golfo de México y del Colegio de Sonora, oficios con los que remiten los informes de resultados de sus auditorías externas correspondientes al primer semestre del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: De la Universidad Autónoma de Occidente se recibió un oficio con el que remite su segundo informe trimestral académico y financiero.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasemos al siguiente asunto.

Informo a la Asamblea que hay ocho dictámenes de la Segunda Comisión, los cuales están publicados en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Han solicitado el uso de la palabra para presentar los dictámenes tres legisladoras y legisladores.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra a la Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, para presentar los dictámenes 1.1, 1.2 y 1.3 a nombre de la Segunda Comisión.

Si no está, mientras se incorpora. Está sesionando la Primera Comisión.

Mientras tanto, vamos a pedirle a la Diputada Soraya Pérez Munguía que presente los dictámenes 1.4, 1.5 y 1.6 a nombre de la Segunda Comisión.

Adelante, por favor.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

En la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública de la Comisión Permanente, la cual es presidida por nuestra querida Senadora Beatriz Paredes Rangel, hemos dado seguimiento y, sobre todo, atención a los temas turnados por todos los grupos parlamentarios que además son demandas legítimas de las y los ciudadanos.

En esta Comisión ha predominado siempre el consenso, la participación activa de todos los compañeros legisladores y normalmente sesionamos hasta horas muy tardes de la noche.

Ahora bien, quisiera informar a esta soberanía que en días pasados hemos aprobado diversos dictámenes, en esta ocasión presentaré los tres que ha mencionado el Senador Presidente.

El primero de los grupos parlamentario de Morena y de Movimiento Ciudadano, para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permita la prevención, detención, diagnóstico y atención oportuna de la Hepatitis C Crónica, también para que a partir del Plan Nacional de Desarrollo se actualice y fortalezca al Programa Integral para la Eliminación de la Hepatitis C Crónica, en los respectivos programas sectoriales.

Para las personas que no cuentan con seguridad social, atención de la Hepatitis C Crónica, está cubierta por el fondo de protección contra gastos catastróficos del Seguro Popular. Sin embargo sólo existen 18 hospitales acreditados en tres estados de la República para brindar el servicio, y esto significa en muchísimos casos un fuerte impacto en la economía familiar.

El segundo del grupo parlamentario de Morena, para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que remita a esta soberanía el estado actual del acuerdo de pesca entre los Estados Unidos y la República de Cuba, esto ya que embarcaciones pesqueras cubanas, lamentablemente están causando afectaciones a la economía y patrimonio de los mexicanos al no respetar dicho acuerdo de pesca, y al realizar actividades de pesca y comercialización de “el bonito”, una especie de pez parecido al atún, que sirve de carnada y alimento principal de la mantarraya y el tiburón ballena, poniendo en grave peligro a las mencionadas especies.

Y, finalmente, el tercero del grupo parlamentario del PAN, para exhortar respetuosamente a tres instituciones en un tema que nos preocupa muchísimo, el ciberacoso de niñas, niños y adolescentes.

Primero.- El exhorto a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las 32 entidades federativas para que en el ámbito de sus competencias fortalezcan los instrumentos de protocolo para prevenir el ciberacoso en niñas, niños y adolescentes.

Segundo.- A la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Federal y a sus homólogas en las entidades federativas para que se coordinen y fortalezcan la aplicación del protocolo de atención a delitos cibernéticos, y que atiendan y canalicen de manera oportuna las denuncias de ciberacoso a niñas, niños y adolescentes.

Y, por último, a la Fiscalía General de la República y a sus homólogas de las entidades federativas para que actúen con diligencia en la aplicación de la ley y las sanciones existentes contra el ciberacoso.

Como madre sé que el ciberacoso es un tema muy delicado, puede afectar radicalmente a niñas, niños y jóvenes, y además da pie a otro tipo de conductas que pueden ser dañinas, física y mentalmente, y generar comportamientos nocivos que afecten la seguridad y la salud pública.

Celebramos que estemos trabajando para contrarrestar estos efectos y terminar con él de una vez por todas.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ahora sí, Diputada Karla Yuritzi Almazán, le pedimos que presente los dictámenes 1.1, 1.2 y 1.3 a nombre de la Segunda Comisión.

La Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, señor Presidente.

Con su venia, señor Presidente de la Comisión Permanente.

Señor Presidente Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Cámara de Diputados.

Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores.

Vengo a nombre de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, a presentar un conjunto de tres dictámenes que fueron remitidos a esta Comisión.

El primero se refiere a la proposición con punto de acuerdo, donde se exhorta la implementación de campañas permanentes que informen, impulsen y estimulen la importancia de la cultura de donación de órganos y tejidos.

Es importante señalar, que entre las finalidades que persigue el derecho a la protección de la salud, estipuladas en el artículo segundo de la Ley General de Salud, se encuentran el bienestar físico y mental de la persona para contribuir el ejercicio pleno de sus capacidades, la prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana, el disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población.

En los últimos tiempos, la donación de órganos ha podido permitir el trasplante de órganos que, a su vez, ha logrado salvar la vida de miles de personas, mismas que sin esta donación y, sobre todo, sin la concientización de los beneficios que produce, niega la oportunidad de vida a los pacientes con graves y diferentes patologías.

El trasplante de órganos en nuestro país es una realidad diaria, el impulso, conocimiento, conciencia y campaña para llevar a cabo estos tratamientos que alivien las diferentes enfermedades de otras personas, resulta de gran importancia, ya que esta decisión puede cambiar la vida de otra persona.

En este sentido las y los integrantes de la Comisión dictaminadora, compartimos la preocupación e inquietud de la Diputada promovente, por la necesidad de generar conciencia en torno a la importancia de la donación de órganos de manera informada, consciente y altruista.

Gracias a la constante mejora de la tecnología médica, sobre todo en relación con el rechazo de tejidos y órganos, se ha producido un aumento de la demanda de estos, que siempre ha sido superior a la oferta, a pesar del notable aumento de la donación de órganos de personas fallecidas y el aumento de las donaciones de personas vivas en los últimos años.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la Segunda Comisión somos conscientes de que el trasplante es el único tratamiento médico que requiere del apoyo incondicional de la sociedad y, atendiendo a la relevancia del tema, sometemos a consideración a la Asamblea el siguiente punto de acuerdo como

Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los poderes exhorta, respetuosamente, al Ejecutivo Federal a que implemente, a través de la Secretaría de Salud, campañas permanentes que ayuden a informar, a impulsar, estimular la importancia de la cultura de donación de órganos y tejidos.

Dando al seguimiento al trabajo realizado por esta Segunda Comisión, el siguiente punto de acuerdo exhorta a combatir el incremento de feminicidios en el país. Dicho dictamen fue presentado por la Diputada Martha Elisa González Estrada, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Los integrantes de esta Comisión dictaminadora compartimos la inquietud de la Diputada promovente por el incremento de la violencia registrada contra las mujeres en el territorio nacional, por lo que nos manifestamos a favor de promover todas las líneas de acción que tengan por objeto el prevenir, erradicar y, sobre todo, sancionar la violencia sistemática de derechos humanos contra las mujeres y la violencia feminicida en México.

No escapa, para esta Comisión, que lamentablemente en todas las entidades federativas de nuestro país, las mujeres sufrimos diversos tipos de violencia, ya sea física, sexual, psicológica y que el delito de feminicidio no distingue edad, religión ni clase social. Estas conductas constitutivas de delitos por razones de género, en la mayoría de las ocasiones son productos de fenómenos sociales y culturales, así como del entorno en que viven los agresores.

Que nuestro país tiene contemplado, dentro del Sistema Jurídico, la tipificación del delito de feminicidio. Al respecto, la Comisión dictaminadora consideramos oportuno, para mayor referencia, transcribir las siguientes disposiciones normativas del Código Penal Federal y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, situación que se encuentra prevista en el artículo 325 del Código Penal Federal, a su vez en el artículo 21 de la Ley General del Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La Comisión, en esta Comisión reconocemos las acciones que se han llevado a cabo por parte del gobierno federal para erradicar este tema. La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la Conavin, presentó una propuesta de acuerdo nacional por la vida y la seguridad de las mujeres, en el cual se destaca como prioridad la vida, la integridad y la seguridad de las niñas y mujeres mexicanas y se propone una estrategia de trabajo con los gobiernos de los estados, así como cambios en las medidas para procuración e impartición de justicia en los casos de feminicidio.

Es necesario que dentro de las entidades federativas que se reportan más feminicidios a enero del 2019, y entre ellas destacan Veracruz, Estado de México, Puebla, Chihuahua y Nuevo León, se establezcan los nuevos retos pendientes, sobre todo en la materia de alerta de violencia de género y en los centros de justicia y que se debe homologar el tipo penal de feminicidio, entre otros datos.

La Comisión, en esta Comisión tomamos en cuenta el exhorto en materia de la proposición con punto de acuerdo que se dictamina y el cual va dirigido exclusivamente al gobierno federal para que explique la estrategia nacional para combatir el incremento de feminicidios en el país. No obstante, coincidimos en la necesidad por parte de todas las entidades federativas lo que han realizado y, sobre todo, lo que pretenden realizar para poner freno a la violencia contra las mujeres.

Las y los integrantes de la Comisión dictaminadora coincidimos que el feminicidio debe ir a la baja en la República Mexicana, por lo que manifestamos un apoyo al gobierno federal.

Y el punto de acuerdo queda de la siguiente manera.

Primero.- Haciendo un exhorto, respetuosamente, a la Secretaría de Gobernación y que remita a esta soberanía un informe pormenorizando la estrategia que se está implementando a nivel nacional.

Segundo.- Hacemos también un respetuoso llamado, un exhorto a los gobiernos municipales a que trabajen en coordinación con el Ejecutivo Federal en el ámbito de su competencia.

Y, finalmente, señor Presidente, compañeros legisladores, el tercer dictamen, después de un arduo análisis y el trabajo en colaboración con toda la Comisión, traemos el punto de acuerdo, la proposición con punto de acuerdo donde se exhorta al gobierno federal para que fortalezca las acciones orientadas a contener, prevenir y atender el incremento sostenido en el número de casos de dengue, registrados en el sector salud en diversas entidades federativas del país.

Asimismo, bajo el principio de máxima publicidad, transparente en el estado que guardan las licitaciones, adjudicaciones y adquisiciones de insecticidas para prevenir su proliferación, ya que esta situación vulnera la salud y economía de las familias mexicanas, presentada por esta, este dictamen fue presentado por los Diputados y Diputadas del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y sabemos todos, es de principal preocupación de todos nosotros porque sabemos que el dengue es una enfermedad transmitida por el piquete de un mosquito y sabemos que se considera una de las enfermedades re emergentes más importantes y sus formas hemorrágicas son cada vez de mayor relevancia, especialmente debido al aumento progresivo en el número de defunciones.

Se ha tratado, en las últimas décadas, pero este ha ido enormemente en aumento, la incidencia de dengue, sobre todo en el mundo.

Los casos que se han presentado también han ido increíblemente en ascenso y esta enfermedad se presenta en 29 estados, donde residen más de 50 millones de personas y se localizan en grandes urbes, centros agrícolas, ganaderos, industriales, pesqueros, petroleros y los sitios turísticos más importantes del país.

La relevancia de esta enfermedad se ubica en el contexto de la prevención para evitar que el dengue y sus formas severas, el dengue hemorrágico y el síndrome de choque por dengue, se convierta a corto y a mediano plazo en una urgencia epidemiológica cuya magnitud rebase la capacidad de respuesta de los servicios médicos asistenciales.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, sometemos a consideración el acuerdo y queda de la siguiente manera:

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhortamos respetuosamente a la Secretaría de Salud, en coordinación con sus homólogas en las 32 entidades federativas, para que, en el ámbito de sus atribuciones, fortalezcan las acciones orientadas a contener, a prevenir y a atender el dengue, y otras enfermedades por vectores.

El cuidado y prevención de la enfermedad, a través del fortalecimiento de la Secretaría de Salud, evitará el contagio de esta enfermedad.

Señor Presidente, no quiero despedirme sin antes resaltar el gran trabajo de la Comisión, de cada uno de mis compañeros en los diferentes temas que nos han sido encomendados y, sobre todo, un gran saludo.

Y enfatizar el arduo trabajo y constante compromiso de nuestra Senadora Presidenta de la Comisión, la Senadora Beatriz Paredes.

Muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada.

Tiene ahora la palabra la Senadora Beatriz Paredes Rangel, para presentar los dictámenes 1.7 y 1.8, a nombre de la Segunda Comisión.

Adelante, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Muchas gracias, señor Presidente.

Saludos y felicitaciones por su informe.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Compañeras y compañeros legisladores:

Me corresponde presentar dos dictámenes que están en el ámbito de competencia de la Segunda Comisión y que se vinculan con los trabajos que está haciendo esta Permanente, en relación a la compleja problemática de nuestra relación comercial con Estados Unidos.

Uno fue abordado el día de ayer en el marco del encuentro que sostuvimos con el canciller y en donde compañeros integrantes del grupo plural reiteraron la preocupación que tenemos en torno a las medidas arancelarias impuestas por parte de Estados Unidos de América al jitomate mexicano.

Estas medidas arancelarias no corresponden ni al diseño general de la estrategia de intercambio agrícola ni a lo que caracterizaba el comercio del jitomate de nuestro país en América del Norte. Estamos enormemente preocupados porque se ha pretendido establecer, se ha establecido la tasa del 17.5 de aranceles adicional al jitomate que nuestro país exporta a la Unión Americana.

Como ustedes saben, el jitomate mexicano es un producto de alta calidad. Los productores, sobre todo del noreste de nuestro país, son ejemplares, tanto por su tamaño como por su sabor.

Por su calidad, el jitomate mexicano es una de las verduras-frutas más reconocidas en el mundo y es evidente que esta medida afecta a los consumidores estadounidenses, y afecta a los productores de nuestro país.

Corresponde a una lógica política interna de Estados Unidos, pues los productores de jitomate de Florida, que no tienen la calidad de nuestro producto, han estado presionando mucho para que de manera incorrecta, que no corresponde al flujo comercial ni a una racionalidad de implantación de aranceles, se planteara el crecimiento de la tasa a esta magnitud. Lo cual es, desde luego, inaceptable.

Les estamos solicitando su voto favorable para este punto de acuerdo, en el que le pedimos a la Secretaría de Relaciones Exteriores, cosa que ya hicimos de manera directa el día de ayer, que precise con toda energía la posición de México en cuanto al rechazo a esta tasa arancelaria, y que se fortalezcan los mecanismos de seguimiento y vigilancia al respecto; así como a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Desarrollo Rural, para que ratifiquen en negociaciones enérgicas nuestro rechazo y logren un planteamiento arancelario justo para el jitomate mexicano.

En el mismo sentido otro producto de la mayor relevancia para nuestro país, la caña de azúcar, que ha padecido desde hace muchos años una compleja problemática en función de la autorización indiscriminada de fructosa de origen vegetal, que afecta enormemente a los productores de caña, pues se genera una baja de precios artificial que golpea enormemente a los cañeros de nuestro país.

En este marco de renegociación del T-MEC es fundamental para nosotros haya un tratamiento adecuado a los productores de caña y estamos planteando una visión integral de la problemática de la caña de azúcar con un punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Economía, y a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, para que integren un programa completo que propicie el equilibrio en el mercado azucarero y que de una buena vez ponga fin a las importaciones de fructosa, que compiten deslealmente con la producción de azúcar mexicana.

Les solicitamos atentamente su voto favorable en favor de los productores de jitomate mexicanos y de los productores de caña de azúcar.

Y aprovecho para reconocer el trabajo de todos los legisladores y legisladoras que nos acompañan en la Comisión.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Beatriz Paredes.

Y gracias por su comentario y su asistencia al informe.

Un abrazo cariñoso para usted.

Una vez presentado el conjunto de dictámenes, los ocho dictámenes, tenemos la discusión de cuatro dictámenes con punto de acuerdo de la Segunda Comisión sobre los que no hay reserva.

Los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy y están disponibles en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura al listado de los asuntos correspondientes a la Segunda Comisión.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como indica, señor Presidente.

Daré lectura a los cuatro dictámenes que no tienen reservas.

Dictámenes de la Segunda Comisión:

1.1 El que exhorta al Ejecutivo Federal a que fortalezca la difusión sobre la importancia de la cultura de donación de órganos y tejidos.

Están en el orden de la presentación conjunta.

1.5 El que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que remita a esta soberanía el estado actual del Acuerdo de Pesca entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba.

1.7 El que exhorta a las Secretarías de Economía y de Relaciones Exteriores, para que implementen acciones que logren un equilibrio en el mercado azucarero con Estados Unidos de América.

1.8 El que exhorta a la Secretarías de Relaciones Exteriores y de Economía, a tomar acciones frente a la medida arancelaria impuesta por el gobierno de los Estados Unidos de América al jitomate mexicano.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto, ¿si alguien desea reservar algún dictamen más?

Si no es así, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes que acaban de ser mencionados.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobados los dictámenes no reservados de la Segunda Comisión.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea ahora que tenemos 27 dictámenes de la Tercera Comisión, los cuales están publicados en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Ha solicitud de la Comisión se retiraron los dictámenes relativos a el que exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente a que fortalezca la aplicación de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-ASEA-2017.

Y el que exhorta a la Comisión Reguladora de Energía, que remite a esta soberanía un informe pormenorizado en el que se dé cuenta del avance de los trabajos encaminados a la modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE-2016, para que en coordinación con el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, se homologue la calidad de los combustibles con la finalidad de que la zona metropolitana de Monterrey se homologue con la zona metropolitana de Guadalajara y del Valle de México en su especificación de clase volatilidad de las gasolinas, de acuerdo a las zonas geográficas, a fin de mitigar los altos índices de contaminación en el estado de Nuevo León.

Esos dos dictámenes, como dije en un principio, fueron retirados.

Ahora, se concede la palabra a la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para presentar los dictámenes de la Tercera Comisión.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con el permiso de la Mesa.

Honorable Asamblea.

Pueblo de México.

A la Tercera Comisión de trabajo de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que corresponde al segundo receso del primer año de ejercicio constitucional de la LXIV Legislatura, le fueron turnadas para su análisis y dictaminación 27 proposiciones con punto de acuerdo que exhortan a diversas autoridades, tanto federales como estatales, para que en el ámbito de sus respectivas competencias realicen diversas acciones de interés público en materia fiscal, de agricultura y de servicios de comunicación y obras públicas.

En virtud del amplio número de asuntos a tratar, trataré de enunciarlos sucintamente en conjunto expresando el sentido de los puntos resolutivos contenidos en los dictámenes aprobados por la comisión.

Procedo a continuación:

1.- Dictamen de la proposición con punto de acuerdo de los Senadores Freyda Marybel Villegas Canché, Alejandro Armenta Mier y la de la voz como integrantes del grupo parlamentario de Morena, dirigido a diversas autoridades en torno al problema nacional de fraudes cibernéticos y robo de identidad sufrido por clientes de la institución bancaria Grupo Financiero HSBC, S.A. de C.V.

Se acordaron dos resolutivos en los siguientes términos:

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que fortalezcan e informen sobre las medidas de seguridad para prevenir el robo de identidad y los fraudes bancarios.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para que investigue y sancione el uso indebido de datos personales en el ámbito financiero e informe las acciones para fortalecer las medidas de seguridad para prevenir el uso indebido de datos personales en dicho ámbito.

Sobre este particular, en mi calidad de promovente de la proposición, aprovecho el uso de la voz para agradecer a las y los integrantes de la Tercera Comisión por su sensibilidad y voluntad política para coadyuvar en la solución de uno de los problemas delictivos de nuestro país que se ha incrementado enormemente en los últimos años, ya que de acuerdo a la Condusef, del año 2011 al 2018, se han registrado 30.8 millones de reclamaciones imputables a un fraude financiero; en tanto en el primer semestre de 2018 se registraron 3.5 millones por un monto de 9 mil 231 millones de pesos, de ahí la urgencia por el pronunciamiento de esta soberanía para buscar una respuesta ágil al problema por parte de las autoridades competentes.

Es por demás decirles, legisladoras y legisladores, que detrás de estos fraudes existen hombres y mujeres trabajadoras que de la noche a la mañana han perdido su patrimonio, sus ahorros, y en el peor de los casos, deudas que ellos no estuvieron conscientes en el momento en que las contrajeron.

Son desgracias personales y familiares que tachan más de lo delictivo en lo inhumano, por eso la urgencia de atenderlo.

Segundo.- Dictamen conjunto a las proposiciones de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario de Acción Nacional y de la Diputad Pilar Lozano, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

Se acordaron dos resolutivos, a fin de que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a través del Servicio Nacional de Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, realicen las siguientes acciones en el ámbito de sus competencias.

1.- Se dé puntual seguimiento a la normatividad vigente en el país relativo a los métodos de sacrificio en rastros, al repercutir las malas prácticas en la salud pública para la obtención de carne para consumo humano.

2.- Se presenta y se pide un informe pormenorizado respecto al estado que guardan las instalaciones destinadas al sacrificio de los animales para consumo humano del país, a efecto de verificar su conformidad con el marco jurídico aplicable e informe particularmente sobre las acciones emprendidas en aquellos establecimientos de carácter clandestino dedicados al sacrificio de animales para el consumo humano.

3.- Se revise y actualice la Norma Oficial Mexicana relativo al trato humanitario en la movilización de animales y se emitan las normas oficiales en materia de crianza de animales de abasto para consumo humano, considerando en ambos casos las recomendaciones y estándares internacionales en materia de bienestar animal.

4.- Se revise y actualice la Norma Oficial Mexicana relativa a productos y servicios, especificaciones sanitarias en los establecimientos dedicados al sacrificio y faenado de animales para abasto, almacenamiento, transporte y expendio, considerando las recomendaciones y estándares internacionales en materia de bienestar animal.

Tercero.- Dictamen a la proposición de la Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público en el que se acordó un único resolutivo, a fin de que dicha autoridad atienda el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, respecto del Fondo de Desastres Naturales, el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y el fondo para atender a la población rural afectada por contingencias climatológicas para el diseño y presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020.

Cuarto.- Dictamen conjunto a las proposiciones del Diputado Jorge Alcibíades García Lara, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano y de la Diputada Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario de Morena, con puntos de acuerdo que exhortan al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para acordar dos resolutivos, a fin que dentro del ámbito de sus atribuciones legales, dicha autoridad promueva la suscripción de convenios de colaboración, con las entidades federativas, a fin de realizar acciones conjuntas encaminadas a fortalecer los Sistemas de Monitoreo de Calidad del aire que operan en las entidades federativas, con objeto de ampliar a un mayor número de ciudades la infraestructura de Estaciones de Monitoreo de la calidad del aire, así como para fortalecer las políticas públicas y programas específicos que contribuyan a mejorar la calidad del aire y el reforzamiento de la información a la población sobre las medidas de prevención y cuidado frente al aumento de los niveles de contaminación.

Quinto.- Dictamen a la proposición de la Diputada Lisbeth Mata Lozano, del grupo parlamentario de Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al organismo de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, se acordó un punto resolutivo único, para que la Secretaría, Capufe y el gobierno del estado de Baja California, realicen las acciones necesarias, a efecto de liberar, de manifestantes las plazas de cobro de las carreteras concesionadas en el estado de Baja California.

Sexto.- Dictamen a la proposición del Senador Ernesto Pérez Astorga, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo relativo a presuntas irregularidades financieras por parte del gobierno del estado de Veracruz, durante la administración 2016-2018.

Se acordó un resolutivo único, a fin de realizar respetuosamente a la Fiscalía General de la República, para que en atención a la denuncia del Auditor General del órgano de fiscalización del estado de Veracruz, lleve a cabo las diligencias correspondientes, para atender las observaciones al gobierno del estado de Veracruz, durante la administración del período 2016-2018.

Séptimo.- Dictamen a la proposición de la Diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección y el Ambiente, se acordó un resolutivo único para que dichas autoridades implementen acciones con el fin de proteger la conservación ambiental del jaguar en Nayarit, que se vea afectado en el tramo carretero Las Varas-Puerto Vallarta.

Octavo.- Dictamen a la proposición del Senador Alejandro Armenta Mier, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Puebla, y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que agilicen y concluyan las labores de rehabilitación de la totalidad de las rutas y camino de evacuación del volcán Popocatépetl. Se acordó en sus términos el resolutivo único, propuesto por el promovente.

Noveno.- Dictamen a la proposición de la Diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del grupo parlamentario de Acción Nacional, con punto de acuerdo dirigido a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegida y a las Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

Se acordó un único resolutivo a fin de exhortar a dichas autoridades para que realicen acciones para la protección del área natural protegida reserva Dzilam en el municipio de San Felipe, Yucatán, con el fin de evitar afectaciones a los ecosistemas de la zona, entre ellas, el cambio de uso de suelo que permite la deforestación.

Décimo.- Dictamen a la proposición de la Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del grupo parlamentario de Acción Nacional, con punto de acuerdo dirigido al titular del Ejecutivo Federal.

Se acordó un resolutivo único que exhorta respetuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que remita un informe público a esta soberanía, de los avances de la investigación del desplome aéreo en el que perdieron la vida la gobernadora de Puebla, Martha Erika Alonso y el Senador Rafael Moreno Valle, el pasado 24 de diciembre de 2018.

Décimo primero.- Dictamen a la proposición de las Diputadas y los Diputados del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo dirigido al Ejecutivo Federal, se acordó un resolutivo único que exhorta respetuosamente al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes para que informe a esta soberanía sobre los montos obtenidos en las distintas subastas de bienes que se hayan realizado con motivo de hechos de corrupción y de los criterios de destino de los ingresos obtenidos.

Décimo segundo.- Dictamen a la proposición de la Diputada Adela Piña Bernal, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México y al alcalde de la demarcación territorial de Cuajimalpa de Morelos, se acordó un resolutivo único que exhorta respetuosamente al gobierno de la Ciudad de México a que haciendo uso de sus facultades correspondientes considere establecer como área natural protegida de la Ciudad de México, con la categoría de Zona de Conservación Ecológica, los bosques conocidos con los nombres de “El Cedral” y “El Ocotal”, ubicados en la demarcación territorial Cuajimalpa de Morelos, con la finalidad de evitar la destrucción de sus recursos naturales, mantener sus ecosistemas naturales y los servicios ambientales que prestan a la Ciudad de México y a su zona metropolitana.

Décimo tercero.- Dictamen a la proposición de los Diputados Fernando Donato de las Fuentes Hernández y Martha Hortensia Garay Cadena, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Bienestar.

Se acordó un resolutivo único que exhorta a dicha autoridad para que analice y, en su caso, diseñe los mecanismos necesarios para considerar a los adultos mayores en situación de calle a efecto de que puedan ser beneficiados de los diversos programas sociales.

Décimo cuarto.- Dictamen a la proposición del Senador José Erandi Bermúdez Méndez, del grupo parlamentario de Acción Nacional, con punto de acuerdo dirigido al Instituto Federal de Telecomunicaciones, se acordó un resolutivo único por el que se solicita a dicha institución respetuosamente remitir un informe pormenorizado sobre los operadores de telecomunicaciones y/o radiodifusión que no cubrieron el pago de la contraprestación relativa a la prórroga de su concesión dentro del plazo fijado por dicho Instituto a efecto de verificar si es factible el otorgamiento de las prórrogas correspondientes.

Décimo quinto.- Dictamen a la proposición de la Senadora Claudia Esther Balderas Espinosa, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, se acordó un resolutivo único para exhorta a dicha autoridad para que informe sobre el seguimiento al caso de los trabajadores y ex trabajadores de la empresa Oceanografía S.A. de C.V., con el objeto de garantizar el pleno respeto a sus derechos laborales, así como a que verifique el respeto de sus condiciones de trabajo, el cumplimiento del pago de salarios e indemnizaciones, según corresponda.

Décimo sexto.- Dictamen a la proposición de la Diputada Soraya Pérez Munguía, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se acordó un resolutivo único para exhortar a dicha autoridad para que realice un análisis y valore incrementar los recursos presupuestales orientados a fortalecer a la agencia de seguridad, energía y ambiente, dada su trascendente labor con la protección del medio ambiente.

Décimo séptimo.- Dictamen a la proposición del Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, se acordó un resolutivo único a fin de que dicha autoridad analice y, en su caso, modifique el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-SAG/GAN-2018, a efecto de incorporar dentro de su campo de aplicación a la producción y comercialización de miel nacional o de importación procedente de la abeja melipona.

Décimo octavo.- Dictamen a la proposición de la Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, se acordó un resolutivo único para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Movilidad del gobierno de la Ciudad de México y a la Comisión Ambiental de la Megalópolis para que en pleno respeto a los derechos de libre tránsito e igualdad y no discriminación de las personas se considere el caso de vehículos con placas del estado de Morelos que circulan en la Ciudad de México.

Décimo noveno.- Dictamen a la proposición de la Diputada Flora Tania Cruz Santos, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Comisión Nacional del Agua y a la Comisión del Agua del estado de Veracruz, se acordaron dos resolutivos en el siguiente sentido.

Primeramente para exhortar respetuosamente a la Comisión del Agua y a la Comisión del Agua del estado de Veracruz a reforzar las acciones de manera coordinada que permitan lograr el saneamiento, prevención y conservación de la calidad de las aguas del río Coatzacoalcos, así como fortalecer las acciones preventivas referente a las inundaciones provocadas por el citado río que afectan a los habitantes del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

En segundo lugar, exhortar a la Comisión Nacional del agua para que en uso de sus facultades legales valore la asignación de recursos para el mantenimiento de la infraestructura hídrica de la planta de tratamiento de aguas residuales en Coatzacoalcos.

Vigésimo.- Proposición de la Diputada Adela Piña Bernal, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría del Medio Ambiente, a las autoridades ambientales y a las alcaldías de la Ciudad de México, se acordaron tres resolutivos en el siguiente sentido.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente de gobierno de la Ciudad de México a que se formulen los programas de manejo de las barrancas declaradas como áreas de valor ambiental que aún no cuentan con el referido programa.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a las autoridades ambientales y a las alcaldías de la Ciudad de México que cuentan con barrancas en sus territorios a que en el ambiente de sus atribuciones refuercen y ejecuten las estrategias y acciones previstas en los programas de manejo de las barrancas declaradas como área de valor ambiental para coadyuvar a su restauración, así como a la conservación y preservación de los beneficios ambientales que ofrecen.

Tercero.- Se exhorta respetuosamente a las autoridades ambientales de la Ciudad de México a que consideren realizar una investigación a partir de la cual se determinen los daños y afectaciones que han sufrido las barrancas y derivado de ellos se impongan las sanciones administrativas y penales que correspondan contra quien o quienes resulten responsables para buscar el resarcimiento de los daños ocasionados.

Vigésimo primero.- Dictamen a la proposición de la Diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, del grupo parlamentario Morena, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del Estado de México, se acordaron dos resolutivos en los siguientes términos.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado de México para que en el ámbito de sus atribuciones revisen e informen sobre las autorizaciones en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo en terrenos forestales que otorgó para la construcción del proyecto de conjunto urbano de tipo mixto llamado Bosque Diamante, en el Bosque de Jilotzingo, en el Estado de México.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Agua para que revise los permisos que otorgó relativos a los cauces de corrientes de aguas naturales y el trazo de escurrimientos naturales de corrientes del municipio de Jilotzingo en el Estado de México, los cuales sirvieron de apoyo para autorizar la construcción del proyecto de conjunto urbano de tipo mixto llamado Bosque Diamante.

Vigésimo segundo.- Dictamen a la proposición de la Diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del grupo parlamentario de Acción Nacional, dirigidos a la Procuraduría Federal del Consumidor, se acordaron dos resolutivos en los siguientes términos.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor para que informe ante esta soberanía las acciones de supervisión, protección, vigilancia, indemnización y resarcimiento de los derechos de los pasajeros, así como las sanciones aplicadas en virtud de dichas infracciones a los permisionarios o concesionarios de transporte aéreo desde la iniciación de la vigencia de las reformas de 2017 a la Ley de Aviación Civil hasta la actualidad.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que proporcione a esta soberanía la información relativa estadística, reportes e índices de reclamaciones generados por los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo comercial desde la iniciación de la vigencia de las reformas de 2017 a la Ley de Aviación Civil hasta la actualidad.

Vigésimo tercero.- Dictamen a la proposición del Diputado Ricardo Flores Suárez, del grupo parlamentario de Acción Nacional con punto de acuerdo dirigido a los titulares del Poder Ejecutivo Federal y del Estado de Nuevo León, en el que se acordó un resolutivo único a fin de exhortar a dichas autoridades para que en el marco de sus atribuciones acuerden con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes al organismo de Caminos y Puentes Federales, de Ingresos y Servicios Conexos, la Red Estatal de Autopistas del Estado de Nuevo León y los concesionarios de carreteras federales y estatales, respectivamente, a considerar medidas de apoyo a los residentes de la entidad relativa a la circulación con vehículos particulares en dichas vías de comunicación.

Vigésimo cuarto.- Dictamen a la proposición de la Diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acurdo dirigido a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Se acordaron dos resolutivos en los siguientes términos:

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a efecto de que emita la convocatoria para que los centros de trabajo agrícolas del país participen en el proceso de selección para obtener y renovar el distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil, considerando los términos similares a lo previsto en la convocatoria de 2018.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente al gobierno federal para que se fortalezcan y robustezcan de manera integral las acciones y estrategias que permitan prevenir y erradicar el trabajo infantil en los campos agrícolas del país.

Vigésimo quinto.- Dictamen a la proposición de la Diputada Julieta Macías Rábago, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Procuraduría de Protección al Ambiente, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a la Comisión Nacional del Agua, al gobierno de Quintana Roo, y a los ayuntamientos de Benito Juárez, de Cozumel, de Isla Mujeres, de Puerto Morelos, de Lázaro Cárdenas, de Tulum, de Solidaridad, de Bacalar, de Othón, de Carrillo Puerto y de José María Morelos en el territorio que corresponda al acuífero Península de Yucatán, se acordó un resolutivo único a fin de exhortar a dichas autoridades a vigilar y coadyuvar con la normatividad ambiental para prevenir, corregir y reparar daños y afectaciones a los cenotes y a las aguas subterráneas.

Vigésimo sexto.- Dictamen a la proposición del Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo dirigido a los gobiernos estatales que tienen adeudos con las universidades públicas estatales.

Se acordaron dos resolutivos en los siguientes términos:

Primero.- Se exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas, en particular aquellas que presentan adeudos con las universidades públicas estatales para que regularicen la entrega de los recursos correspondientes a estas universidades en términos de los convenios suscritos con la Secretaría de Educación Pública.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Auditoría Superior de la Federación a que en apego de sus atribuciones legales investigue la entrega y ejercicio de los recursos federales destinados a las universidades públicas estatales.

Vigésimo séptimo, y último.- Dictamen a la proposición de la Diputada Lizeth Sánchez García, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo dirigido a la Secretaría de Economía del Gobierno de la República y a la Procuraduría Federal del Consumidor.

Se acordó un resolutivo único por el que se exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Economía a la Secretaría de Educación Pública para que de manera coordinada y con base a las necesidades actuales de la sociedad, armonicen y actualicen el acuerdo que establece las bases mínimas de información para la comercialización de los servicios educativos que prestan los particulares.

No me quiero retirar sin antes reconocer el arduo trabajo los logros en el consenso que hemos alcanzado en la Tercera Comisión, que ha sido muy grande.

Muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Ahora tenemos la discusión de 17 dictámenes con punto de acuerdo de la Tercera Comisión, sobre los cuales no hay reserva.

Los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta el día de hoy.

Están disponibles en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura al listado de los asuntos correspondientes a la Tercera Comisión.

Pero tengo al Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, quiere reservar el 2.28. Perfecto, se reserva el 2.28.

Y pasamos a los dictámenes de la Tercera Comisión. Dé lectura la Secretaría.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, Presidente.

Doy lectura a los dictámenes de la Tercera Comisión que no tienen reserva.

2.1 El que exhorta a la Comisión Nacional para la Protección de Defensa de los Usuarios del Servicio Financiero, y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para que fortalezcan e informen sobre las medidas de seguridad para prevenir el robo de identidad y los fraudes bancarios.

2.6 El que solicita a la Fiscalía General de la República para que lleve a cabo las diligencias correspondientes para atender las observaciones al Gobierno del Estado de Veracruz durante la administración del período 2016-2018.

2.8 El que exhorta al Gobierno del Estado de Puebla para que agilicen y concluyan las labores de rehabilitación de la totalidad de las rutas y caminos de evacuación del Volcán Popocatépetl, frente a cualquier posible movilización precautoria de la población.

1.13 El que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a que considere establecer como área natural protegida de la Ciudad de México con la categoría de zona de conservación ecológica los bosques conocidos con los nombres de “El Cedral” y “El Ocotal”, ubicados en la demarcación territorial Cuajimalpa de Morelos.

2.14 El que exhorta a la Secretaría de Bienestar para que analice y, en su caso, diseñe los mecanismos necesarios para considerar a los adultos mayores en situación de calle a efecto de que puedan ser beneficiarios de los diversos programas sociales.

2.16 El que exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para que informe sobre el seguimiento al caso de los trabajadores y ex trabajadores de la Empresa Oceanografía S.A. de C.V., con el objeto de garantizar el pleno respeto a sus derechos laborales, así como a que verifique respeto de sus condiciones de trabajo, el cumplimiento del pago de salarios, e indemnizaciones según corresponda.

2.18 El que exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a analizar y, en su caso, modificar el proyecto de Norma Oficial PROY-NOM-004-SAG/GAN-2018, a efecto de incorporar dentro de su campo de ampliación a la producción y comercialización de miel nacional de importación procedente de la abeja melipona.

2.20 El que exhorta a la Comisión Nacional de Agua y a la Comisión del Agua del Estado de Veracruz, a reforzar las acciones de manera coordinada que permitan lograr el saneamiento, prevención y conservación de la calidad de las aguas del Río Coatzacoalcos, así como fortalecer las acciones preventivas referentes a las inundaciones provocadas por el citado río.

2.21 El que exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México a que se formulen los programas de manejo de las barrancas declaradas como área de valor ambiental que aún no cuentan con el referido programa.

2.22 El que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano del Estado de México para que revisen e informen sobre las autorizaciones en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo en terrenos forestales que otorgó para la construcción del proyecto de conjunto urbano de tipo mixto, llamado Bosque Diamante, en el Bosque de Jilotzingo, en el Estado de México.

2.23 El que exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor para que informe ante esta soberanía las acciones realizadas, así como las sanciones aplicadas en virtud de dichas infracciones a los permisionarios o concesionarios de transporte aéreo desde la iniciación de la vigencia de las reformas de 2017 a la Ley de Aviación Civil hasta la actualidad.

2.24 El que exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo y del Estado de Nuevo León para que acuerden con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el organismo, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos la red estatal de autopistas del estado de Nuevo León y los concesionarios de carreteras federales y estatales, respectivamente, a considerar mediante, a considerar medidas de apoyo a los residentes de la entidad federativa que circulan con vehículos particulares en dichas vías de comunicación.

2.25 El que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a efecto de que emita la convocatoria para que los centros de trabajo agrícolas del país participen en el proceso de selección para obtener o renovar el distintivo: Empresa agrícola libre de trabajo infantil, considerando términos similares a lo previsto en la convocatoria de 2018.

2.26 El que exhorta a diversas autoridades a vigilar y a coadyuvar con la normatividad ambiental para prevenir, corregir y reparar daños y afectaciones a los cenotes y las aguas subterráneas.

2.28 El que exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Educación Pública para que armonicen y actualicen el acuerdo que establece las bases mínimas de información para la comercialización de los servicios educativos que prestan los particulares.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Consulto si alguien desea reservar algún otro dictamen.

Si no es así, consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aproados los dictámenes que no fueron reservados, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobados los dictámenes no reservados de la Tercera Comisión.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a brindar información sobre la estrategia a nivel nacional para combatir el incremento de feminicidios en el país y a diversas autoridades a reforzar acciones en la misma materia.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Punto de acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de su colaboración entre los poderes exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Gobernación remita a esta soberanía informe pormenorizado sobre la estrategia que se está implementando a nivel nacional para combatir el incremento de feminicidios en el país.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el marco del respeto a la soberanía estatal, a la autonomía municipal exhorta, respetuosamente, a los gobiernos de las entidades federativas y gobiernos municipales, a que en coordinación con el Ejecutivo Federal y en el ámbito de sus competencias, continúen realizando y, en su caso, refuercen las acciones tendientes a prevenir, erradicar, sancionar y sancionar cualquier tipo de violencia contra las mujeres, en especial el feminicidio.

Ciudad de México, a 9 días del mes de julio de 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretario.

Está a discusión el acuerdo.

Para referirse a este dictamen, tiene la palabra la Diputada María, perdón, Verónica María Sobrado Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Adelante, por favor.

La Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Con su permiso, Presidente.

El feminicidio es una de las formas más extremas de violencia contra las mujeres, que dañan no solamente a la mujer que muere, sino a su núcleo familiar, a su entorno social y a toda la comunidad en conjunto.

Si bien es cierto que el feminicidio tiene su principal centro al interior de la familia; es decir, espacios privados, sus parejas, hoy vemos cómo se está extendiendo a los espacios públicos.

De acuerdo con las cifras del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en promedio, una mujer muere en México cada dos horas y media. Además, en los primeros cinco meses del 2019, se han registrado un total de 389 feminicidios, esta cifra, compañeras y compañeros, no puede seguir creciendo, pasamos de siete a nueve mujeres muertas diarias en México, no es un tema menor, siendo Estado de México, Veracruz, Puebla, Chihuahua, las entidades con más casos.

Desgraciadamente el Plan Nacional de Desarrollo recientemente aprobado en Cámara de Diputados no incluye estrategias para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Así lo dijimos en su momento sin ser escuchadas.

Si bien el presupuesto en el anexo 13, erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres incluye programas y acciones para atender la violencia contra las mujeres, es una realidad que en lo que va del año la mayoría están en subejercicio. Ejemplo claro son los refugios para mujeres víctimas de violencia.

Si bien es cierto, el gobierno federal presentó, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres la iniciativa Spot-Line, con la cual la organización de las Naciones Unidas y la Unión Europea, pues bien aún no hay un plan operativo que clarifique las metas, el tipo de acciones que se desarrollarán y la forma en que se ejercerán y serán supervisado los recursos.

Sin acciones no vamos a tener resultados, se requiere de una estrategia integral, un cambio cultural, cerrar filas con la sociedad civil, impulsar políticas públicas con presupuesto, velar por el funcionamiento de los centros de justicia para las mujeres, que los mecanismos de la alerta por violencia de género realmente generen cambios a favor de una vida libre de violencia para las mujeres.

Se debe trabajar de la mano, desde la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Seguridad Pública, la Fiscalía General de la República para fortalecer el modelo de atención al feminicidio.

Para combatir los feminicidios y evitar la violencia de género, es fundamental también impulsar la independencia de las mujeres, ampliar el acceso a la justicia para las víctimas de violencia, combatir la impunidad y los prejuicios de género. Además es fundamental impulsar mecanismos de prevención y fomentar la cultura para la denuncia.

En el PAN, desde la Cámara de Diputados estamos trabajando en la iniciativa de una Ley General para prevenir, sancionar y erradicar el delito del feminicidio y que exista un solo tipo penal en todo el país.

Necesitamos de todas y de todos para poder concretar esta Ley, es una realidad que, para la efectiva implementación de acciones en favor de las mujeres, debe garantizarse el involucramiento no solo de las instituciones federales, estatales y municipales, sino de las sobrevivientes de violencia, de las organizaciones de la sociedad civil, de la academia, del sector privado y de la comunidad en su conjunto.

Solo así se podrá avanzar en defensa de los derechos de las mujeres.

Por lo anterior, nos sumamos al presente exhorto, y esperamos que cerremos filas desde todos los grupos parlamentarios a favor de las mujeres y de las niñas.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

En virtud que no hay más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones del Senador Presidente, consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Votación afirmativa de la totalidad de los presentes, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a fortalecer las acciones que contengan, prevengan y atiendan el incremento de casos de dengue.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, en coordinación con sus homólogas en las 32 entidades federativas, para que, en el ámbito de sus atribuciones, fortalezcan las acciones orientadas a contener, prevenir y atender el dengue y otras enfermedades por vectores.

Dado en la Ciudad de México a los 9 días del mes de julio de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Para referirse a este dictamen hasta por cinco minutos, tiene la palabra el Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, de Morena.

Adelante.

El Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé: Muchas gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

En este punto de acuerdo la importancia de la situación que varios estados están presentando, localidades, familias enteras de las zonas específicamente costeras, y en este caso estados como Chiapas, Veracruz, Tabasco, Quintana Roo y Jalisco, no pueden pasar desapercibidas, acciones importantes para combatir el dengue, ya que es considerado un problema de salud pública de acuerdo a la Organización Mundial de Salud.

Ello, debido a que esto está incrementando en todo el mundo en las últimas décadas. Se considera que la mitad de la población mundial corre el riesgo de contraer esta enfermedad.

Es por todo conocido que el dengue es transmitido por un mosquito denominado Aedes Aegypti, que no nada más es transmisor del dengue, sino también del zika y del chikungunya.

La Organización Mundial de Salud presenta un modelo para el control del vector denominado: manejo de vectores. Este modelo considera cinco elementos fundamentales para el proceso de la gestión.

El primero es la promoción, la comunicación de riesgo. La participación comunitaria es fundamental para la lucha contra el dengue, el zika y el chikungunya, y un elemento adicional, que es la legislación, la inclusión de todos los organismos y organizaciones competentes, y la sociedad civil bajo un principio fundamental, que es el empoderamiento de las localidades.

Sin el apoyo de la sociedad civil, en específico de las comunidades, es muy difícil obtener un control larvario. De ahí la importancia que la propia Organización Mundial de Salud específica como uno de los principales puntos fundamentales.

Otro es la colaboración dentro del sector de salud, junto con otros sectores. El enfoque integrado al control de enfermedades, el cuarto la toma decisiones en función de las pruebas y el quinto el desarrollo de la capacidad.

Al comparar los datos de la semana 25 en los últimos tres años en el panorama epidemiológico del dengue, elaborado por la Secretaría de Salud, se puede constatar que la incidencia del dengue en México disminuyó. En la semana 25 del 2016 teníamos cuatro mil 792 casos confirmados, mientras que en el 2017 la cifra se situó en 2018 casos.

Para el año 2018 la cifra bajó a mil 203, para el 2019 la cifra vuelve a aumentar a tres mil 196. Sin embargo, ese número de casos confirmados es menor al promedio presentado en los últimos cinco años, de acuerdo a la información de la Secretaría de Salud.

La Secretaría de Salud también informa, en enero, que de enero a mayo de este año se llevaron a cabo varias acciones del control del vector, como la aplicación focalizada en herbicidas para la eliminación de criaderos en seis millones de viviendas, nebulizaciones espacial equivalente a tratar 400 mil hectáreas en cuatro ocasiones. Además, del 8 al 13 de abril se llevó a cabo la Jornada Nacional de Intensificación de Acciones en control del dengue, del zika y del chikungunya en el 2019, donde participaron dos mil 858 localidades de 626 municipios prioritarios en los 32 estados.

En Morena estamos de acuerdo en este exhorto, es importante, insistimos, la participación ciudadana, el fortalecimiento a las localidades, el apoyo a todas las familias que en este momento padecen estas enfermedades.

Es cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quien esté porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Comuníquese el acuerdo.

Vamos a pasar ahora a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la Hepatitis C Crónica.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia procedo a la lectura del dictamen con punto de acuerdo por el que esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a diversas autoridades de salud a reforzar la aplicación del Programa de Acción Específico de Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de la Hepatitis tipo C.

Acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas, a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la Hepatitis C Crónica.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a que a partir del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y conforme a los plazos establecidos en la Ley de Planeación, incluir o en su caso actualizar y fortalecer el Programa Integral para la Eliminación de la Hepatitis C Crónica en los respectivos programas sectoriales.

Ciudad de México a los nueve días del mes de julio del 2019.

Es cuanto, senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretario.

Está a discusión el acuerdo.

Para referirse a este dictamen, se concede el uso de la palabra a la Senadora Alejandra Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del PAN, para hablar a favor.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su venia, Presidente.

La Hepatitis C es una enfermedad del hígado causada por el virus en la sangre y que se transmite, entre el 60 al 80 % de los pacientes infectados desarrollan una infección crónica, asintomática y que tienen un alto grado de riesgo para generar cirrosis hepática o cáncer de hígado.

En México, la prevalencia de esta enfermedad oscila entre el .4 y .5 %, por lo que se calcula que debe de haber aproximadamente 600 mil personas padeciéndola, aunque del 2000 al 2016 sólo se han diagnosticado 31 mil casos, lo que significa que el 95 % de los pacientes no han sido identificados.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, el derecho a la salud incluye el acceso a un sistema de protección en donde se ofrezca a todas las personas las mismas oportunidades de disfrutar el grado máximo de salud que se pueda alcanzar.

En el 2015, la ONU estableció, entre los objetivos de desarrollo sostenible, que los países miembros deben, para el 2030, poner fin a las epidemias del Sida, tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otro tipo de enfermedades transmisibles.

La meta para ello es: para eliminar la Hepatitis C en un 90 % para el 2030.

Reducir la mortalidad por Hepatitis C en 65 % para el 2030, y elevar el número de diagnósticos al 90 % para el 2030.

Ampliar el acceso a tratamientos curativos en un 80 % para este mismo año.

Y en este orden de ideas, todas las personas en México tienen derecho a que les sea reconocido y garantizado el acceso a la salud, y en este principio radica la importancia de que las personas que padecen la enfermedad conocida como Hepatitis C Crónica sean reconocidas en la planeación de los programas de salud.

La reducción en la mortalidad asociada a esta enfermedad está ligada con el diagnóstico oportuno con el acceso al tratamiento, y los avances de la medicina del siglo XXI han permitido tener los agentes antivirales directos que ofrece la posibilidad de erradicar completamente el virus de Hepatitis C en un 95 %, y es por ello que es indispensable que se considere tanto por la Secretaría de Salud el programa integral para el manejo de esta Hepatitis C Crónica.

En el PAN, por supuesto que estaremos siempre a favor de la subsidiariedad y el bien común para dignificar a las personas con políticas públicas planeadas y eficaces y, por supuesto, en este tema acompañamos, sin duda, con nuestro voto a favor la disposición. También agradecemos de la comisión dictaminadora y la aprobación del presente dictamen porque yo estoy convencida de que en las causas que nos unen está, sin duda, la salud, y que para México y para todos los mexicanos la salud siempre debe de ser primero.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Reynoso.

En virtud de no haber más oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por indicaciones de la Presidencia, esta Secretaría consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Senador Presidente, por la totalidad de las legisladoras y legisladores presentes se aprueba.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas de las 32 entidades federativas para que fortalezcan y, en su caso, instrumenten los protocolos para prevenir el ciberacoso en las niñas, niños y adolescentes.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Acuerdo.

Primero- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública y sus homólogas de las 32 entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, fortalezcan y, en su caso, instrumenten los protocolos para prevenir el ciberacoso en las niñas, niños y adolescentes.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Federal y a sus homólogas de las 32 entidades federativas para que se coordinen y fortalezcan la aplicación del Protocolo de Atención a Delitos Cibernéticos que atienda y canalice de manera oportuna las denuncias de ciberacoso a niñas, niños y adolescentes.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Fiscalía General de la República y a sus homólogas en las 32 entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, actúen con diligencia en la aplicación de la ley y las sanciones existentes contra el ciberacoso.

Dado en la Ciudad de México a los 9 días del mes de julio de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Para referirse a este dictamen, tiene el uso de la palabra la Diputada Lisbeth Mata Lozano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Adelante, por favor.

La Diputada Lisbeth Mata Lozano: Con su permiso, Presidente.

En relación a este punto de acuerdo, que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, como ya lo mencionaron, debo dejar en antecedente la problemática que se suscita.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi, las víctimas del acoso por la vía digital podrían experimentar las siguientes prácticas:

Ser registrados en un sitio Web sin previo consentimiento.

Recibir spam o virus por causar daño.

Recibir mensajes o llamadas con insultos o amenazas intimidantes o incómodas.

Ser contactados a través de identidades falsas.

Ser víctima de robo de identidad.

Recibir videos o imágenes de contenido sexual o agresivo.

Ser obligado a dar una contraseña para ser vigilado.

Así como las cuentas personales sin ser rastreadas, entre los grupos de edad considerados por él nociva.

Como los más afectados por el ciberacoso, se encuentran los jóvenes entre los 12 y 19 años, donde 26.7 % de este segmento sufre estas prácticas, mientras que este indicador es de 32.3 % para las personas entre 20 y 29 años.

El peor resultado del ciberacoso y el no saber cómo manejarlo ha llevado a tener mayor incidencia suicida en México, según la Universidad Internacional de Valencia.

Por otro lado los comportamientos de ciberacoso pueden abrir la puerta a otro tipo de conductas desarrolladas en el mundo de lo virtual y pueden ser igualmente dañinas en el mundo de lo físico, tales como chantaje, suplantación de identidad, contenido ilegal, entre otras.

Parar a tiempo el ciberacoso entre los escolares, no sólo reditúa entre la población afectada, sino también a largo plazo en otros comportamientos virtuales nocivos para la seguridad y la salud pública.

El objetivo de este punto de acuerdo es otorgar soluciones oportunas ante hechos, es recomendable desplegar campañas que promuevan acciones que para nuestras niñas, niños y adolescentes son capaces de reaccionar adecuadamente ante el ciberacoso y con ello se pueda prevenir y erradicar en su totalidad.

Dichas campañas han de tratar el problema en su totalidad, es decir, trabajando tanto como con los acosadores como con los acosados, es así como los pasivos, además toda la comunidad educativa ha de estar involucradas desde los escolares hasta los profesores, personal administrativo, padres o tutores.

Por ello, se les deben de dar herramientas a los adultos con las cuales gestionar desde la prevención hasta la sanción.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Ahora tiene la palabra la Senadora Patricia Mercado, de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Patricia Mercado Castro: Gracias, Presidente.

Ya en el Senado, la Senadora Alejandra León ha presentado una iniciativa, una muy importante iniciativa, incluso fue acompañada por algunas mujeres adolescentes que han sido víctimas del ciberacoso, entonces por supuesto que en Movimiento Ciudadano estamos de acuerdo en apoyar este punto de acuerdo.

Según la experiencia, la evidencia que las diferentes institucionalidades que atienden este tema y, sobre todo, la violación de los derechos sexuales y reproductivos de niñas y adolescentes, hay diferentes, han encontrado, digamos distintos vacíos que eso tiene que ver las autoridades en este caso la Secretaría de Educación Pública.

Uno, la falta de conocimiento de los profesores, profesoras, personal docente y directivo de las escuelas respecto al ciberacoso y al tratamiento desde la perspectiva de género y estándares de derechos humanos, ahí hay un vacío, no hay conocimiento, no es porque no lo puedan hacer, y entonces no pueden ayudar, apoyar al alumnado en esta, cuando son víctimas de este ciberacoso.

También cuando hay casos donde se denuncia por la vía penal, resulta muy difícil que las otras niñas o adolescentes, mujeres u hombres que vieron, por ejemplo cómo andaba circulando el video entre los alumnos, sobre todo entre la secundaria y preparatoria, de niñas desnudas o fotos que ellas les mandaron a amigos o novios y ellos las pasaron por WhatsApp o videos a los celulares de todos, las mamás y los papás como tutores de estas niñas y niños testigos, dispuestos a ir a dar su testimonio frente a la autoridad competente eran los papás y mamás los que no querían acompañarlos básicamente por dos razones: la primera, que les da miedo meterse en complicaciones, en líos y, dos, por la falta de tiempo o por no poder faltar a su trabajo.

Entonces ahí necesitamos mecanismos y procedimientos que faciliten la posibilidad de la presencia de testigos.

También existe una dificultad entre personal docente y directivo para entender el entramado entre bullying, ciberacoso y violencia de género, cuáles son las diferencias y cuáles son los procedimientos para atender cada uno de estos temas.

Y también, la mayoría del personal docente no conoce el Programa Nacional de Convivencia Escolar y mucho menos saben qué hacer para aceitar en el caso o para aceitar caso por caso los mecanismos institucionales existentes, por lo tanto esta propuesta de hacer protocolo nos parece muy importante este protocolo de actuación frente al acoso, debería ser realizado con la participación de los actores protagónicos si se continúan haciendo desde los escritorios los protocolos, este protocolo no va a funcionar.

También capacitar en cada una de las escuelas, para que exista un equipo especializado en aplicar este protocolo, formar equipos de acompañamiento a los casos de ciberacoso, integrados entre personal docente y estudiantes y también necesitamos una política pública, preventiva, efectiva en todo el sector educativo formal sobre la violencia de género y en particular el ciberacoso en la reforma educativa que este Congreso acaba de aprobar, afortunadamente ya va, digamos la indicación, el mandato a las autoridades para que se desarrolle la educación en derechos sexuales y reproductivos.

Y necesitamos también, como decía, contar con personal especializados en las escuelas para la atención de estos casos, nos parece muy importante este punto de acuerdo, dado el seguimiento para que se lleve a cabo y votarlo en esta Permanente y por lo tanto, pues va nuestro voto a favor.

Muchas gracias.

A favor, siempre a favor.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, para que se dé puntual seguimiento a la normativa vigente en el país relativa a los métodos de sacrificio en rastros, al repercutir las malas prácticas en la salud pública para la obtención de carne para consumo humano.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente.

Punto de Acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, se dé puntual seguimiento a la normativa vigente en el país relativa a los métodos de sacrificio en rastros al repercutir las malas prácticas en la salud pública para la obtención de carne para consumo humano.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y a la Secretaría de Salud, a que presenten un informe pormenorizado respecto al estado que guardan las instalaciones destinadas al sacrificio de los animales para consumo humano del país a efecto de verificar su conformidad con el marco jurídico aplicable e informe particularmente sobre las acciones emprendidas en aquellos establecimientos de carácter clandestino dedicados al sacrificio de animales para el consumo humano.

Tercero.- La Comisión del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que revise y actualice la NOM-051-Z00-1995, trato humanitario en la movilización de animales, así como emita normas oficiales en materia de crianza de animales de abasto para consumo humano, considerando en ambos casos las recomendaciones y estándares internacionales en materia de bienestar animal.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que actualice la NOM-194-SSA1-2004, productos y servicios, especificaciones sanitarias en los establecimientos dedicados al sacrificio y faenado de animales para abasto, almacenamiento, transporte y expendio, considerando las recomendaciones y estándares internacionales en materia de bienestar animal.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio del 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, está a discusión el acuerdo.

En virtud de no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación…

¡Ah! Perdón, sí hay.

No, no hay.

El orador registrado declinó su participación.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en el diseño y presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, se atienda el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria respecto del Fondo de Desastres Naturales, el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y del Fondo para Atender a la Población Rural afectada por contingencias climatológicas.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy.

Por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de acuerdo de la Tercera Comisión de Trabajo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el diseño y presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, se atienda el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria respecto del Fondo de Desastres Naturales, el Fondo de Prevención de Desastres Naturales y el Fondo para Atender a la Población Rural afectada por contingencias climatológicas.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio del 2019.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Teníamos un orador para referirse a este dictamen, pero también declinó.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que promueva la suscripción de convenios de colaboración con las entidades federativas a fin de realizar acciones conjuntas encaminadas a fortalecer los sistemas de monitoreo de calidad del aire que operan en las entidades federativas con el objeto de ampliar a un mayor número de ciudades la infraestructura de Estaciones de Monitoreo de la Calidad del Aire.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy.

Por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo de esta Comisión Permanente.

Punto de acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que dentro del ámbito de sus atribuciones legales promueva la suscripción de convenios de colaboración con las entidades federativas a fin de realizar acciones conjuntas encaminadas a fortalecer los Sistemas de Monitoreo de Calidad del Aire que operan en las entidades federativas con objeto de ampliar a un mayor número de ciudades la infraestructura de Estaciones de Monitoreo de Calidad del Aire.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que en coordinación con las entidades federativas fortalezcan las políticas públicas y programas específicos que contribuyan a mejorar la calidad del aire y refuercen la información a la población sobre las medidas de prevención y cuidado frente al aumento en los niveles de contaminación.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio del 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra el Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) A propósito de temas nuevos, me ha permitido el Presidente plantearles aquí un problema que es el principio de solución. En tres minutos se los expongo.

Hay en los Estados Unidos de América 179 ciudades santuario, estas ciudades santuario actúan por decisión de la alcaldía y no aplican leyes federales, lo que acaba de pasar es muy importante porque parece que no tenemos armas. Y no es cierto, tenemos muchas más armas de las que se reconocen.

Ayer, por ejemplo, el Alcalde de Chicago dijo: el viernes ordené al departamento de policía de mi ciudad que no cooperara con Inmigración y Control de Aduanas, dice, en ninguna actividad dentro de la Ciudad de Chicago, y que no permitiera a los agentes de esta agencia acceder a nuestras bases de datos policiales.

Él es de expediente breve sobre ciudades santuario, quiero nada más precisar el concepto para sugerir que hagamos un grupo de trabajo y coactuemos de inmediato.

No hay una definición oficial o acordada de lo constituido en una ciudad santuario, y se ha debido el término aplicado a estados o ciudades. Sin embargo, y es la clave, las políticas santuario implican las siguientes acciones, fíjense, las políticas de no hacer cumplir las políticas federales, las políticas de no preguntar que generalmente impiden que los funcionarios estatales o locales indaguen sobre el estatuto migratorio de una persona, y las políticas de no decir o de no rajarse, para decirlo en otras palabras, que restringen el intercambio de información entre autoridades locales y las autoridades federales.

Esta institución existe hace muchísimo tiempo, luego de un trabajo largo de estudio de las ciudades santuario. Aquí en México lo hicimos en esta ciudad en la Constitución, pero le llamamos “ciudad refugio”, esto no quiere decir, sí claro, que no puede haber otras ciudades santuario en México, sobre todo, y ese es otro informe sobre las ocultas y masivas deportaciones que se están haciendo actualmente en este país, aumentó 67 % los sacados del país, aquí están mis datos, en los últimos meses.

Entonces, lo que yo estoy sugiriendo es que nos defendamos, la cantidad de leyes que nos protegen en los Estados Unidos es inmensa, nuestro Presidente ha dicho hace tiempo que hagamos de cada consulado una procuraduría del migrante, es la manera de hacerlo.

A mí me gustaría circular esta información con los 179 puntos de defensa por santuarios, las más fuertes actúan más fuerte, como el de Chicago, pero hasta los chiquitos también, no aplican leyes federales en circunscripciones estatales. No, no es Baja California, no se asusten.

Pero esto es fundamental, lo que me preocupa es que no sepamos el acceso a cuántas defensas tenemos en los Estados Unidos, simplemente una convocatoria en breve plazo, digamos a unos 200 líderes mexicanos allá, los tenemos cuando queramos, y empezamos a hacer una operación.

Tal parece que hace tiempo, no de ahora, las autoridades diplomáticas mexicanas ya no hacen nada para que no parezca que nos metemos en cuestiones internas de otros países, cuando ellos para nada intervienen en asuntos internos.

Yo creo que hay miedo o ignorancia, yo les puedo asegurar después de muchos años de trabajar en esto, que se puede, perfectamente se puede y no pasa absolutamente nada, pero el que por su culpa es, perdón. Ese es el tema, el tema es de columna vertebral, de columna vertebral.

Yo me permito sugerir, sea la Comisión que preside tan dignamente mi amiga Beatriz, sea a esta joven Senadora que me ha planteado el mismo problema. Y yo estoy dispuesto a trabajar con ustedes, en 20 días podemos estar actuando, hay 50 consulados generales y unos 250 consulados móviles mexicanos en Estados Unidos, a través de todos ellos se pueden actuar y no pasa absolutamente nada.

Nosotros no necesitamos como pretexto los aranceles para meterlos allá, porque eso fue un pretexto lo del arancel, por Dios. Acabo de sugerir, por decir, en la noche, que pongamos aranceles a la importación de armas, son 36 mil millones de dólares, ¿por qué ellos ponen aranceles y nosotros no?

Esas cosas en mi tiempo no pasaban, o nunca me enteré porque estaba yo muy chamaco.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El tema planteado por el Diputado Porfirio Muñoz Ledo, lo reorientaremos hacia la Mesa Directiva, y lo comentaremos con la Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, a fin de darle el tratamiento, en su momento, procesal, adecuado.

Vamos ahora a votar el punto que está a consideración.

Pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen relativo al exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que promueva la suscripción de convenios de colaboración con las entidades federativas, a fin de realizar acciones conjuntas encaminadas a fortalecer los sistemas de monitoreo, de calidad del aire que operan en las entidades federativas.

Adelante, por favor.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior referido por el Presidente de la Mesa.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que la Tercera Comisión solicitó retirar el dictamen por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, y a la Secretaría de Gobierno del Estado de Baja California a que realice las acciones necesarias a efecto de liberar de manifestantes las plazas de cobro de las carreteras concesionadas en el estado de Baja California.

Fue retirado este dictamen.

Vamos a pasar a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que realicen acciones para la protección del área natural protegida, reserva de Dzilam, en el municipio de San Felipe, Yucatán.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Senador Secretario Manuel Añorve Baños: Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a que realicen acciones para la protección del área natural protegida, reserva de Dzilam, en el municipio de San Felipe, Yucatán, con el fin de evitar afectaciones a los ecosistemas de la zona, entre ellas, el cambio de uso de suelo que permita la deforestación.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pregunto, ¿si algún orador u oradora desea hacer uso de la palabra?

De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que remita un informe público a esta soberanía de los avances de la investigación del desplome aéreo sucedido el pasado 24 de diciembre de 2018.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Por indicaciones de la Presidencia, esta Secretaría procederá a la lectura del punto de acuerdo aludido.

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que remita informe público a esta soberanía de los avances de la investigación del desplome aéreo en el que perdieron la vida la gobernadora de Puebla, Martha Érika Alonso y el Senador Rafael Moreno Valle, el pasado 24 de diciembre de 2018.

Sala de Comisiones, Comisión Permanente del Congreso de la Unión, 9 de julio de 2019.

Es cuanto, Senador Presidente.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión.

Tiene la palabra la Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del grupo parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.

La Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Con su venía, Presidente.

El pasado 24 de diciembre de 2018, un acontecimiento cimbró la vida de las poblanas y de los poblanos, la caída del helicóptero en el que viajaba nuestra gobernadora Martha Érika Alonso, el Senador Rafael Moreno Valle y tres personas más.

Este hecho atentó contra la vida política de Puebla y de México, es un hecho sin precedentes que cambió por completo el rumbo del estado de Puebla.

Martha Érika Alonso, además fue la primera gobernadora en la historia de la entidad poblana y la primera del Partido Acción Nacional en nuestro país.

Hoy, a casi siete meses del suceso, siete meses, seguimos sin conocer realmente qué pasó. Por tal razón hago un exhorto al gobierno federal para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes dé a conocer, a la opinión pública, los resultados de la investigación.

Seguimos sin conocer la información completa de lo que realmente sucedió, qué originó el desplome aéreo. Aún no tenemos esas respuestas que nos permitan conocer la verdad.

Las autoridades federales han reconocido que se trató de una caída inusual, que no había reporte previo de falla en el helicóptero, que los pilotos eran ampliamente experimentados, que era un plan de vuelo de rutina, que las condiciones climatológicas eran correctas.

Aunado a ello, el pasado 7 de junio la Secretaría de Comunicaciones y Transportes declaró que no se han detectado daños previos a la caída en los componentes internos de la aeronave, han sido las mismas autoridades quienes han declarado, en repetidas ocasiones, que no se registraron fallas técnicas en el helicóptero. Ante ese suceso, es imprescindible transparentar todo el proceso.

Desde Acción Nacional y una servidora, como poblana, pedimos los resultados de la investigación, es fundamental acabar con las especulaciones que generan incertidumbres y dudas; no se trató, compañeras y compañeros, de un accidente menor, no es un accidente más, es un hecho cuyo esclarecimiento es de vital importancia para el desarrollo de todo el país, se requiere conocer toda la información a la brevedad para que Puebla siga avanzando.

En el PAN, seguiremos pendientes de que se dé a conocer el informe final con respecto a este lamentable suceso. Las mexicanas y los mexicanos, las poblanas y los poblanos requerimos conocer la verdad.

Por lo anterior, es que hacemos el exhorto para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes remita un informe público a esta soberanía de la investigación del desplome aéreo en el que perdieron la vida la gobernadora de Puebla Martha Érika Alonso, el Senador Rafael Moreno Valle y los pilotos.

La verdad se traducirá en justicia y la justicia permitirá la paz que tanto anhelamos en Puebla.

Es cuanto.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para referirse a este dictamen, tiene la palabra el Senador Manuel Añorve Baños.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.

Como aquí se ha dicho, el sábado 24 de diciembre, el helicóptero donde viajaba la gobernadora de Puebla y nuestro amigo y compañero de este Senado de la República, Rafael Moreno Valle, se desplomó cerca de la capital causando la muerte de todos los pasajeros.

Este hecho desencadeno, y hay que recordarlo así, una serie de especulaciones, teorías sustentadas, caos, reportajes de prensa, rapidez por algunos funcionarios de la Administración Pública Federal el día 25, 26 de diciembre a decir inmediatamente que había sido un accidente, parecía que les urgía una justificación, cuando la opinión pública nacional a pesar de ese periodo vacacional lo que quería no era imaginación, sino quería resultados puntuales.

Por esta situación quiero recordar que en el Senado de la República creamos la Comisión Especial para dar seguimiento a los hechos ocurridos este 24 de diciembre del 2018 en el estado de Puebla, de la cual yo soy integrante.

En dicha Comisión hemos trabajado en aras de esclarecer los hechos y poder dar respuesta a la sociedad poblana, a la mexicana en general y, obviamente, mí Diputada a su familia, a la familia tanto de la gobernadora como de Rafael Moreno Valle.

Solo conociendo la verdad se acabarán las especulaciones y se podrá dar 100 % estabilidad política y social al estado de Puebla. Y quiero decirles a ustedes que falta mucho por hacer, que efectivamente pareciera que a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ya no le interesa estar informando cuáles son los avances de las investigaciones, pues ahora resulta que no ha pasado nada, porque no se ha encontrado nada.

Pero quiero recordarles a ustedes que es muy importante saber, por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y todas las autoridades correlacionadas en este tema, qué ha dicho la empresa, en este caso dueña del helicóptero, pero qué ha dicho Augusta, que es quien construyó el helicóptero, y aparte los organismos internacionales que deben estar involucrados en el dictamen, que obviamente se debe seguir complementando.

Toda esta información es de vital importancia, porque no queremos que quede en el olvido o que se piense también, sin tocar el tema, simple y sencillamente que podemos estar encajonando un asunto no menor, que nosotros en el Senado de la República demandamos un esclarecimiento puntual de los hechos.

Por eso el pueblo mexicano tiene derecho a saber la verdad, en estos casos y en otros de interés nacional, y nosotros, como representantes populares y habiendo sido compañeros personales de nuestro amigo Rafael Moreno Valle, debemos fungir como el puente de información entre autoridad y sociedad.

Por esto último urgimos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que ya no le dé vueltas y dé nuevamente un informe puntual de cuáles son las investigaciones.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Manuel Añorve Baños.

No habiendo más oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por indicaciones de la Presidencia, consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Bien, mayoría por la afirmativa, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se aprueba el acuerdo.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, para que informen a esta soberanía sobre los montos obtenidos en las distintas subastas de bienes que se hayan realizado con motivo de hechos de corrupción, y de los criterios de destino de los ingresos obtenidos.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Como indica la Presidencia.

Dictamen en sentido positivo con modificación sobre el punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a informar a esta soberanía sobre los montos obtenidos en las distintas subastas realizadas por el Sistema de Enajenación de Bienes, así como los criterios de distribución de las ganancias obtenidas.

Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, para que informe a esta soberanía sobre los montos obtenidos en las distintas subastas de bienes que se hayan realizado con motivo de hechos de corrupción y de los criterios de destino de los ingresos obtenidos.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, 9 de Julio de 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

A efecto de referirse al dictamen tiene la palabra el Senador Manuel Añorve Baños.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros:

Como sabemos, recientemente se realizó en Los Pinos una subasta de vehículos por un monto de alrededor de 30 millones de pesos.

Asimismo, se anunció la subasta de casas de mexicanos que se tienen en custodia, cuyos recursos serán destinados a la atención a comunidades y a programas para combatir el consumo de drogas en jóvenes y niños.

Y así hemos escuchado múltiples anuncios del gobierno federal con bombo y platillo sobre nuevas subastas, como las joyas tan extravagantes que podrían ser puestas en exhibición.

Por supuesto que estamos de acuerdo, pero lo que no sabemos es a dónde irá a parar el dinero obtenido de estas subastas, porque solamente hemos conocido, a través sobre todo de las exposiciones del Ejecutivo federal, en su “mañanera”, que será algún municipio de Oaxaca o de Guerrero, y obviamente lo que quisiéramos es más puntualidad en el destino de los recursos, ya que no podemos aceptar que estas subastas se vayan a algunos de los programas electoreros, que todo mundo conocemos, o bien el debate que se dio a favor y en contra de la partida secreta, discrecional del gobierno federal, si es que fuera el caso.

Es inevitable recordar, y aquí es donde quiero poner el dedo en el renglón, el desabasto de medicamentos y equipo quirúrgico que actualmente enfrentamos, que pudiera verse disminuida con la inyección de estos recursos.

Por supuesto que no puedo tampoco omitir el tema de las estancias infantiles, donde la Secretaria del Bienestar dijo que era una aberración que la Comisión Nacional de Derechos Humanos defienda a los beneficiarios de este programa, cuando aberración es dejar sin apoyo a miles de mexicanos en el tema de la cancelación de los comedores comunitarios o bien desamparar a miles de niños por la cancelación de las estancias infantiles.

Aberración también es recordar lo que he comentado en el presupuesto de salud, pero aumentar el gasto en obras que no son viables, porque seguimos en el debate jurídico y la construcción del nuevo aeropuerto de Santa Lucía, que se le apareció un cerro y seguimos sin recibir explicaciones de ese cerro.

Aberración, como dijo la Secretaria, es el desmantelamiento sistemático de varias instituciones del Estado mexicano, aberración por supuesto es no dar a conocer con puntualidad y precisamente, como lo he dicho, hacia dónde van estos recursos.

Por eso, por supuesto estamos a favor de este dictamen, pero estamos convencidos que el gobierno se encuentra obligado a asignar hasta el máximo de sus capacidades los recursos necesarios para que los derechos humanos sean vigentes, para que los recursos se apliquen a cabalidad, con transparencia y por supuesto que se apliquen donde ha habido recortes presupuestales para despedir enfermeras, médicos, solo para poner el ejemplo de IMSS, Prospera y, obviamente, hoy lo que estamos viendo es que ante este despido se está contratando a médicos de Cuba, cuando creo que en México tenemos perfectamente bien toda una plantilla capacitada de jóvenes y gente con experiencia en este rubro.

Es cuanto, señor Presidente y muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Con todo gusto.

Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Con todo respeto, señor Presidente.

A veces hay discursos que tienen como los juegos de billar, como carambola dos o tres bandas, entran con un tema y tocan otro, pero el caso, quien antecedió en el uso de la voz, que le tengo un gran respeto al Senador Añorve, nos vemos ridículos aprobando un punto de acuerdo donde nos pegan, pero ese no era el espíritu del punto anterior.

Pues yo les pido, por favor, que pudiéramos limitarnos al mismo porque de lo contrario pierde sentido esta discusión, se vota uno y en la tribuna se manifiestan otros temas, ¿cuál? El de guarderías, el del IMSS y en estar hoy en día, que da para mucho el tema, para mucho el tema, pero estaríamos entrando a una discusión muy ajena al que es el propósito del punto de acuerdo.

Pues yo les pido que actuemos en el campo de la probidad, de la participación política y que no metamos confusión en el debate político.

Los de Morena tenemos con puntualidad qué tenemos que defender, qué tenemos que aportar, y en ocasiones, con mucho gusto, qué tenemos que apoyar, pero no apoyamos para que políticamente también nos golpeen.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

El llamado está hecho.

Y tiene la palabra por alusiones el Senador Añorve.

El Senador Manuel Añorve Baños: (Desde su escaño) Sí, con todo respeto, con el afecto que merecen todos mis amigos Senadores y Senadoras.

Por supuesto que ahí no puedo coincidir porque el tema no está desviando el objetivo principal, estamos hablando de lo que realizó el gobierno federal en Los Pinos, una subasta de vehículos y un monto alrededor de 30 millones de pesos; o sea, ¿dónde está el destino de este recurso?

Y me quedé corto porque pude haber dicho, pues que ojalá este recurso y todo lo que se está haciendo en las subastas no vaya dirigido a entregar, pues otros 30 millones de dólares a un país centroamericano para evitar la migración.

El catálogo puede ser bastante amplio, pero no estamos desviando el debate, es, y yo creo que tengo el derecho de poder hacer perfectamente bien una solicitud respetuosa, amable, pero muy puntual hacia dónde van los recursos que se subastan.

Esto sería mi comentario, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Miguel Ángel Navarro.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Existen antecedentes en la vida política del país.

México apoyó a Cuba también en su momento, por otros gobiernos. Hoy en la actualidad muestra su solidaridad también en base a acuerdos internacionales, no hay por qué sorprenderse, pero lo que no se está subastando es el Instituto Mexicano del Seguro Social, y el tema ahí era subastas.

Y no era, de ninguna manera, el tema del Instituto Mexicano del Seguro Social, no adelantemos vísperas, vendrá el debate y lo vamos a discutir con mucho gusto y con toda apertura y con toda transparencia, por eso yo solicito que nos limitemos a las propuestas que hagamos en los puntos de acuerdo.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Miguel Ángel Navarro.

Sonido en el escaño de la Senadora Imelda Castro.

La Senadora Imelda Castro Castro: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Creo que la preocupación del Senador Navarro es muy legítima y es justamente lo que hemos estado platicando entre varios legisladores, incluso de hace varias sesiones.

Mire, efectivamente, una buena parte de los puntos de acuerdo, y hay que decirlo porque históricamente el punto de acuerdo es un instrumento válido de la oposición para buscar exhortar al gobierno, en este caso al gobierno federal para que informe, para que se conduzca, etcétera.

En éste y en todos los casos hemos ido como Morena a favor de ello; es decir, aprobamos este punto de acuerdo en comisiones sin mayor problema porque estamos obviamente a favor de la transparencia, y en este caso, bueno, tan estamos de acuerdo en que estamos planteado, acompañando este punto de acuerdo de la oposición para que se informe de los recursos que se han obtenido por las subastas, pero también es tan transparente el tema que el Presidente de la República lo ha informado en cada caso.

Y además en términos de recursos hasta ahorita no es la gran cosa, pero fue dinero mal habido, que quienes gobernaron anteriormente no lo hicieron y estamos recuperando para el pueblo de México esos recursos.

Sin embargo, los acompañamos, estamos de acuerdo, pero, digo, tampoco se trata de que tomen la tribuna para discutir en el número de temas cuando se está tratando de un tema en específico.

Por eso también como Morena decimos: “bueno, pues entonces también en el debate de comisiones y en el debate en tribuna nosotros, en lo que viene, vamos a asumir una conducta distinta de debate frente al pueblo de México”, de esas posturas que no compartimos porque estamos de acuerdo en la transparencia, aprobamos el punto de acuerdo, y pues tampoco se vale que se metan todos esos temas.

Es simplemente una manifestación de inconformidad con esas posturas, pero, bueno, seguimos en el debate aquí y en las comisiones, del resto de los puntos de acuerdo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Las opiniones y llamados se han expresado.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se solicita al Instituto Federal de Telecomunicaciones, remitir un informe pormenorizado sobre los operadores de telecomunicaciones y/o radiodifusión que no cubrieron el pago de la contraprestación relativa a la prórroga de su concesión, dentro del plazo fijado por dicho Instituto, a efecto de verificar si es factible el otorgamiento de las prórrogas correspondientes.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, Presidente.

Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita de manera respetuosa al Instituto Federal de Telecomunicaciones, remitir un informe pormenorizado sobre los operadores de telecomunicaciones y/o radiodifusión que no cubrieron el pago de la contraprestación relativa a la prórroga de su concesión, dentro del plazo fijado por dicho Instituto, a efecto de verificar si es factible el otorgamiento de las prórrogas correspondientes.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que realice un análisis y valore a incrementar los recursos presupuestales, orientados a fortalecer a la agencia de seguridad, energía y ambiente, dada su trascendente labor con la protección del medio ambiente.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría, dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que realice un análisis y valore a incrementar los recursos presupuestales orientados a fortalecer a la agencia de seguridad, energía y ambiente.

Dada su trascendente labor con la protección del medio ambiente.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio del 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Para referirse a este acuerdo, tiene la palabra la Diputada Soraya Pérez Munguía, del grupo parlamentario del PRI.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros Diputados:

México es un país que cuenta con una gran riqueza natural y biológica, alberga cerca del 10 % de las especies registradas en el mundo y prácticamente contamos con todo tipo de ecosistemas, eso nos diferencia de otras economías mundiales.

Este es un privilegio que pertenece a todos los mexicanos y a las futuras generaciones, por lo que resulta fundamental que el gobierno genere condiciones necesarias para que esto siga siendo una realidad.

Uno de los principales retos consiste en vincular los sectores productivos a políticas de protección al ambiente, con el objetivo de lograr un crecimiento económico incluyente y desarrollo con perspectiva sustentada.

Entre estos sectores económicos, el energético es uno de los principales motores económicos de nuestro país, ahora más a partir de que ahora presentaron el plan de negocios de Pemex, y donde se nos informó que uno de los principales financiamientos del gasto público van a venir precisamente a partir de la empresa productiva, y por eso es justo mencionar que si no se cuenta con las medidas y protocolos de seguridad ambiental necesarios, las actividades de este sector pueden ser, como ya lo hemos visto en otras ocasiones, causa de desastres naturales.

La agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, la SEA, ocupa un papel fundamental para supervisar las actividades del sector de hidrocarburos, con el objetivo de garantizar la seguridad industrial, operativa y la protección al medio ambiente.

Por ejemplo, en el tema de la Refinería de Dos Bocas, que fue presentada como la única alternativa para recuperar nuestra soberanía energética, alternativa energética, por cierto de las más contaminantes que tenemos, podría ocasionar un grave daño al medio ambiente, y el papel de la SEA es fundamental, ya que es la encargada, como todos sabemos de presentar la manifestación del impacto ambiental y la evaluación que ya se divulgó por parte de la SEA y del Instituto Mexicano del Petróleo, ya alerta sobre posibles daños irreversibles al medio ambiente, especialmente en la zona de manglares, en el municipio de Paraíso, en mi natal Tabasco.

Las políticas de austeridad del nuevo gobierno han golpeado fuertemente a muchas instituciones, especialmente a los órganos desconcentrados como la SEA, afectando su operatividad y su eficacia, el gobierno federal no puede ser ajeno a la importancia de este tipo de instituciones, toda vez que se pone en juego el medio ambiente y los recursos naturales que nos pertenecen a todos los mexicanos.

La vigilancia estricta en el cumplimiento de lineamientos medioambientales para la operación del sector energético debe ser una tarea prioritaria para el gobierno, sobre todo ahora que se inició la construcción de la refinería, y que hasta ahorita ningún experto ha manifestado su viabilidad técnica, económica y financiera.

Compañeras y compañeros legisladores:

La renuncia de 14 funcionarios de alto nivel en el gobierno, de la cuarta transformación es una cuarta llamada de atención a políticas públicas que se están implementando sin suficiente sustento ni análisis.

Démosle vuelta a la ahora sí invirtamos en el medio ambiente, porque invertir en el medio ambiente es invertir en el futuro, además genera crecimiento económico sustentable que garantiza la protección y el resguardo de nuestros recursos naturales.

En ese sentido exhortamos al gobierno federal y estamos, por supuesto, a favor de este punto de acuerdo para garantizar un presupuesto adecuado para la SEA, ya que el no hacerlo traería consecuencias irreversibles para nuestra generación, pero por supuesto también a las venideras.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Al no haber más oradoras, ni oradores. . .

Por favor, Senador Miguel Ángel, tiene usted la palabra.

Adelante, por favor.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Con su permiso, señor Presidente.

Con su permiso a la Asamblea.

Estamos totalmente de acuerdo en que se debe dictaminar el impacto ambiental de cualquier obra, pero metiéndonos a la discusión que aquí se ha provocada, a la cual el grupo parlamentario de Morena, lo anticipo, estamos en contra e iremos en contra.

Se nos ha cuestionado por qué votamos el T-MEC, porque hicieron a México adicto al mercado, y es la sobrevivencia hoy misma del pueblo de México, un billón 200 mil millones de dólares es lo que representa en el mercado con Estados Unidos y Canadá, pero si hablamos de las áreas productivas, son pocos los productores que se benefician, y es una gran cantidad en el que se perjudica socialmente al país, tenemos ejidatarios muriéndose de hambre, muriéndose de hambre, que mejor prefieren el caso de mi estado, dejar tirado el mango porque se los compran a 4 pesos la jaba.

Lo mismo pasa ahorita que están sufriendo los aguacateros y como decía hace unos momentos, que estoy totalmente de acuerdo con la Senadora Beatriz Paredes con respecto al azúcar, como dice el dicho, cuando hay dinero para el pobre es vigilia, para comer carne.

Y encontramos que la producción de azúcar hoy tiene en el mercado internacional un precio muy bajo, y nos saturan aquí de alta fructuosa, y el Presidente Andrés Manuel López Obrador se ve precisado a volver a relanzar el proyecto nacional, en el caso de la generación de energía en el país, el 50 % de la energía en el país es venta pública y el 50 % es venta privada.

En el caso de Nayarit tenemos cuatro presas hidroeléctricas, una se vendió en San Rafael, y las otras están al 30 % de su capacidad funcionando.

En el caso del petróleo, unos datos duros, en el año 2000 se produjeron 3 millones 11 mil barriles diarios.

En el 2006, 3 millones 255 mil barriles diarios.

Hoy en día se producen 698 mil barriles diarios.

Yendo a un ejemplo coloquial, México vende leche para comprar jocoque.

Esa es la realidad, no tenemos autosuficiencia energética.

Tenemos que buscar balancear entre la política de mercado y la política que vuelve a fortalecer en algo la soberanía nacional.

Es por eso que nosotros apoyamos la construcción de la Refinería Dos Bocas, porque las otras seis refinerías están con una capacidad menor de producción al 40 % en cuanto a los precios del barril de petróleo.

En el 2012 estuvo el precio del barril en 110 dólares barril.

Hoy en día está promedio a 60 dólares, con una producción que les acabo de comentar de menos de 1 millón 700 mil barriles diarios.

Estamos con un proyecto de relanzamiento nacional y estamos tratando de balancear con un proyecto de mercado que está consumiendo al pueblo de México.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No ha sido aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: El acuerdo no ha sido aprobado.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Movilidad del gobierno de la Ciudad de México y a la Comisión Ambiental de la Megalópolis, para que se considere el caso de vehículos con placas del estado de Morelos que circulan en la Ciudad de México.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy.

Por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a su autonomía, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Movilidad del gobierno de la Ciudad de México y a la Comisión Ambiental de la Megalópolis, para que con pleno respeto a los derechos de libre tránsito, igualdad y no discriminación de las personas, se considere el caso de vehículos con placas del estado de Morelos que circulan en la Ciudad de México.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión.

Y se le concede el uso de la palabra a la Senadora Patricia Mercado, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

La Senadora Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, Presidente.

Con todo el aprecio y respeto que le tengo a la Senadora de Morelos, a la Senadora Lucía Meza, perdón, se me fue el nombre, yo quisiera ver si este punto de acuerdo se pudiera regresar a la comisión.

Digamos, yo hablaré a favor de la posición del gobierno actual de la Ciudad de México con respecto a este tema, pero no quisiera que se votara en contra, sino simplemente que se regresara, porque si ustedes leen el acuerdo dice que, bueno, se exhorta al gobierno de la Ciudad de México y a la Megalópolis de la Comisión Ambiental, a que se considere el caso de vehículos, es decir, me parece en todo caso que la palabra es que se reconsidere la decisión de que en esta propuesta del gobierno, en esta política del gobierno de la Ciudad de México, en el sentido de que los autos de los estados, incluido el estado de Morelos, no puedan circular, y les puso una serie de restricciones a los autos, incluidos los autos de Morelos.

Entonces, no se entiende muy bien qué quiere decir que considere. Es que reconsidere la decisión, que cambie la decisión, que tenga una decisión específica. Me parece que si le vamos a hacer un exhorto, es un exhorto exactamente para qué.

Además, quiero decirles, que aquí se invoca el derecho al libre tránsito, pero ya tenemos desde el 96 una tesis de jurisprudencia donde se reconoce el derecho a las personas al libre tránsito; no a los automóviles, no a los objetos, no a los bienes de las personas.

Y con base en eso se reconoce este derecho al libre tránsito de las personas y no de los objetos o de los bienes, en este caso de los automóviles. Las personas de Morelos pueden transitar cuando quieran, como quieran, en la Ciudad de México, este es el derecho al libre tránsito en el país.

Esta tesis de jurisprudencia dice: “no consiste en el derecho al libre tránsito en automóvil, sino en el derecho que tiene todo hombre, es decir, toda persona en cuanto entre individual para entrar, salir, viajar y mudar su residencia en la República sin que para ello requiera de documentación alguna que así lo autorice, pero siempre refiriéndose al desplazamiento, movilización de la persona, del individuo, sin hacer alusión en lo absoluto al medio de transporte, dice la tesis.

Por lo tanto, ha considerarse que la garantía del libre tránsito protege al individuo únicamente; no a los objetos o bienes en general del mismo.

Entonces, me parece que invocar este derecho cuando el derecho de las personas, no de los objetos. Y saben que esto tiene mucho que ver con, digamos, cuando se alega que hay que desalojar, impedir, no permitir, por ejemplo, una movilización porque impide el libre tránsito y siempre lo que hemos respondido a eso es cuando una manifestación va y camina pues las personas pueden moverse, no se les impide siempre y cuando sea eso, lo que se impide o se obstruye es la movilización de los automóviles.

Entonces, me parece que es como de trascendencia más allá dejar el punto de acuerdo de esta manera y decirle al gobierno de la Ciudad de México, en todo caso, exactamente a qué se le está exhortando, porque el tema de la calidad del aire, que son estas medidas que se están tomando para mejorar la calidad del aire.

Y terminando diciendo que hasta las agencias de distribución de automóviles cuando se compra un automóvil en la Ciudad de México muchas de ellas, y ya está trabajando la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México sobre el tema, te dicen: “¿quieres placas de la Ciudad de México o placas de Morelos?” Porque las de Morelos no te vas a regir por los reglamentos y por, digamos, las leyes y los procedimientos de la Ciudad de México, sino los de Morelos que son más flexibles, porque todavía no estamos homogeneizando.

Entonces, sí es un problema grave poner esto, o sea, habría que restringir el punto de acuerdo a algo que quizá podríamos platicar con la Senadora Meza para que se ha hecho un verdadero abuso y hay muchísimos automóviles con placas de Morelos simplemente de gente que vive en la Ciudad de México para no cumplir los requisitos que se imponen en la Ciudad de México porque tenemos este gran problema efectivamente en la Megalópolis y en la Ciudad de México sobre la calidad del aire.

Por eso me parece que no votaré en contra, sino la posibilidad de que se regrese a la comisión para discutirlo de manera más profunda este acuerdo.

Esa sería la propuesta y la reserva.

Muchas gracias.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Hay una propuesta formal de acuerdo a lo que nos ha dicho directamente la Senadora Patricia Mercado, para que este dictamen se regrese a la Comisión a fin de que se hagan estas observaciones en el cuerpo del dictamen.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza regresar este dictamen a comisiones.

La Senadora Secretaria Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza devolver el dictamen a la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se autoriza la aprobación para devolver el dictamen a la Comisión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Paredes.

Por favor, sonido en su escaño.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Lo que procedería entonces es someter si hay oradores en contra y oradores a favor, a ver si en la argumentación logramos alguna reflexión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Como se ha votado en contra de que se devuelva a la Comisión, vamos a continuar con la discusión del dictamen y, en su caso, si hay propuestas de modificación para que se presenten, y es importante escuchar los puntos de vista, las argumentaciones a favor o en contra, en su caso.

Pregunto si hay otros oradores u oradoras.

Adelante, Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Para que me registre en contra del dictamen, en contra del contenido que tiene actualmente el dictamen.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene usted el uso de la palabra, Senadora Beatriz Paredes.

Adelante.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) De manera muy breve.

Esta es una reflexión que les comparto a partir de la argumentación de la Senadora Mercado.

Lo muy grave es que muchos de los emplacamientos del gobierno federal se hacen en Morelos, porque es más barato, así de sencillo, porque es más barato y se evita el pago de la tenencia y la revisión medioambiental, ese es el fondo de la discusión.

El fondo de la discusión es que un erario habilidoso reduce los requisitos para que se emplaque, por eso en las agencias te dicen: si te emplacas en la Ciudad de México cuesta esto, pero si te emplacas en Morelos, cuesta esto. Y lo que sucede es que estamos propiciando un doble juego, que yo no sé si verdaderamente beneficia a los automovilistas, yo creo que les hace daño a todos.

Primero, porque al permitir que de manera constante un erario permisivo distorsione la posibilidad de vigilar los automóviles adecuadamente, estamos afectando al corazón del área metropolitana, y si afectamos al corazón del área metropolitana, perdónenme queridas y queridos compañeros, estamos afectando la ecología del altiplano de México.

Entonces, el planteamiento de la Senadora Mercado cuando solicitaba que se regrese el dictamen, es para construir una alternativa que no lesione al erario de la Ciudad de México, que racionalice el comportamiento del erario de Morelos, pero sobre todo que coadyuve a que tengamos una política vehicular que pueda conducir el desarrollo medioambiental de la vigilancia medioambiental.

Aquí no es un tema político de ninguna naturaleza, es un tema de racionalización del cumplimiento de la norma, y que no de manera abusiva con el pretexto de ahorrar recursos se emplaque en otro lado, lo que suprime las posibilidades de una vigilancia pertinente de los vehículos, y además lesiona a la ciudad que tiene que tener el mejor equipamiento urbano.

Ojalá estas consideraciones le permitan a la Comisión recoger el dictamen, lo que estamos pidiendo es que recojan el dictamen para que podamos tener una alternativa, este es un tema desde luego de solidaridad con una compañera de Morena, pero perdónenme, las autoridades de la Ciudad de México también son de Morena, y son las que están intentando el que se respete la norma.

Entonces, nuestra petición, desde luego, ojalá nos puedan escuchar para que la Comisión recoja el dictamen y se pueda hacer un planteamiento con mayor información y escuchando a las partes.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Pregunto si hay más oradores, si hay oradores a favor.

¿Senador Miguel Ángel Navarro?

Senadora Freyda Marybel. Adelante, por favor.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Escuchando la postura de los compañeros Senadores y compañeras Senadoras, sí tomamos la propuesta de la Senadora Patricia Mercado, que se regrese a comisiones.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En virtud de que la propuesta de la Senadora Patricia Mercado se presentó y se votó, y se votó en contra, y sucedió ya este momento procesal.

No obstante, ello, esta Presidencia obsequia la petición de la Senadora Patricia Mercado, a efecto de que se regrese a Comisión con el fin de perfeccionar la propuesta que contiene este dictamen, tomando en cuenta además el apoyo de las Senadoras y Senadores que en su momento se manifestaron por continuar esta discusión.

Se devuelve a la Comisión, el dictamen.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas para que regularicen la entrega de los recursos correspondientes a estas universidades en términos de los convenios suscritos con la Secretaría de Educación Pública.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

Adelante.

La Senadora Secretaria Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas, en particular a aquellas que presentan adeudos con las universidades públicas estatales para que regularicen la entrega de los recursos correspondientes a estas universidades, en términos de los convenios suscritos con la Secretaría de Educación Pública.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Auditoría Superior de la Federación a que en apego a sus atribuciones legales investigue la entrega y ejercicio de los recursos federales destinados a universidades públicas estatales.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 9 de julio de 2019.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Está a discusión el acuerdo.

Tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su permiso, Presidente.

Legisladoras y legisladores.

Ante el comentario permanente de varios rectores de universidades públicas estatales sobre la no entrega de recursos económicos que corresponde entregar a las entidades federativas, como contraparte de los recursos entregados por la Federación, es que hemos propuesto este punto en el Orden del Día.

Y es que en la Tercera Comisión se llevó a cabo la discusión del mismo, la aprobación en virtud de que el gobierno federal sí ha entregado los recursos que corresponden a las universidades públicas estatales, pero de acuerdo a los convenios suscritos en términos del Presupuesto de Egresos de la Federación, son las entidades federativas las que están incumpliendo con su parte.

Me permito proporcionar las cifras que solicité a la Secretaría de Educación Pública respecto del cabal cumplimiento de cada entidad federativa y las doy a conocer en este momento.

Son 22 entidades federativas que no han cumplido con la responsabilidad signada con el gobierno federal de apoyo a las universidades públicas.

Baja California, adeuda casi 265 millones de pesos.

Baja California Sur, el gobierno de Baja California Sur, un poco más de cinco millones de pesos.

El estado de Campeche, poco más de ocho millones de pesos.

El estado de Chiapas, 62 millones 952 mil.

El estado de Chihuahua, 116 millones 704 mil.

El estado de Coahuila, 195 millones 283 mil.

El estado de Colima, 69 millones 591 mil.

El estado de Guanajuato, 27 millones 686 mil.

El estado de Guerrero, 24 millones 568 mil.

El estado de Hidalgo, 173 millones 278 mil.

El Estado de México, 978 millones, perdón, 978 mil pesos.

El estado de Michoacán, debe, adeuda 44 millones 151 mil.

El estado de Nayarit, 17 millones.

El estado de Nuevo León, 307 millones 807 mil.

El estado de Oaxaca, 11 millones 568 mil.

El estado de Puebla, adeuda 835 mil pesos.

El estado de Quintana Roo, 49 millones 135 mil.

El estado de Sinaloa, 499 mil pesos.

El estado de Sonora, 312 millones 312 mil.

El estado de Tabasco, 10 millones de pesos… ocho mil.

Tamaulipas, 141 millones 576 mil.

El estado de Yucatán, un poco más de siete millones.

Haciendo un total, entre todas las entidades federativas que adeudan, de poco más de mil 678 millones de pesos.

Esto, evidentemente, ha generado un problema para las instituciones públicas de educación superior, dado que al recibir la parte federal y no recibir la parte estatal se genera una distorsión en el ejercicio de los recursos y, por supuesto, un déficit de atención en los estudiantes que cada una de ellas tiene.

Por tal motivo, es que se ha presentado este punto de acuerdo en donde se exhorta a todas estas entidades federativas que tienen adeudos a que los cumplan, en virtud de que la Federación sí ha cumplido con todas esas casas de estudio al otorgar en tiempo y en forma los recursos comprometidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

Y, por supuesto, se incluye un exhorto respetuoso a la Auditoría Superior de la Federación, porque en algunos de los casos estas entidades federativas podrían incurrir en desvíos al no solamente no entregar oportunamente los recursos, sino eventualmente haberlos destinado a otros fines distintos.

De tal manera que por ese motivo solicitamos el apoyo de todas y todos ustedes para este exhorto.

Es cuanto, Senador Presidente, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

Aquí tenemos entendido que es básicamente una información lo que ha aportado, no está presentando una modificación.

Estoy en lo cierto, ¿verdad?

Pregunto, ¿si hay más oradoras u oradores?

De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria Senadora.

Aprobado el punto.

Comuníquese.

Estimados compañeros y compañeros:

La Mesa Directiva, en su reunión del día de hoy, acordó que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión formulara un acuerdo de consenso en relación con las afectaciones y daños ambientales ocasionados por el derrame de ácido sulfúrico en Guaymas, Sonora, el pasado 9 de julio de 2019.

Dicho acuerdo se formula a partir de un consenso de los grupos parlamentarios, considerando todos los asuntos listados el día de hoy por los integrantes de los mismos, referidos a dicho tema.

Asimismo, se acordó que respecto del mismo se realizará un debate pactado, en el que participaran solo un integrante de cada grupo parlamentario en orden creciente, y hasta por cinco minutos, sin perjuicio de turnar aquellos asuntos cuyos autores así lo consideren.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura a los puntos resolutivos.

Acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Federal Contra Riesgos Sanitarios y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones y facultades de forma urgente, atiendan el caso del derrame de ácido sulfúrico en el Mar de Cortés, situado en Guaymas, Sonora, y realicen estudios que descarten riesgos a la salud humana y a los ecosistemas de la zona afectada, así como estudios tendientes a determinar la causa, el debido deslinde de responsabilidades, la aplicación de sanciones y el resarcimiento del daño.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que a través de la Dirección General de Fomento y Administración Portuaria intervenga e investigue los alcances y responsabilidades de la Administración Portuaria Integral de Guaymas, Sonora, en el caso del derrame del ácido sulfúrico en el Mar de Cortés, por parte del Grupo México.

Tercero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Federal Contra Riesgos Sanitarios, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de Guaymas, Sonora, y a la Administración Portuaria Integral de Guaymas, Sonora, que informen los resultados de la investigación y las acciones realizadas para sancionar a los responsables, así como las acciones conducentes para el rescate de esas zonas afectadas.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que se continúe dando cumplimiento a los compromisos adquiridos con la población afectada a causa de los daños provocados por Grupo México por el derrame tóxico, del 6 de agosto del 2014, en los Ríos Sonora y Bacanuchi, en el estado de Sonora, y que remita a esta soberanía un informe detallado sobre los recursos erogados a través del Fideicomiso denominado Río Sonora.

Quinto.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita a la Fiscalía General de la República que, en su caso, realice las investigaciones correspondientes que permitan deslindar la responsabilidad penal por la posible comisión de hechos ilícitos con motivo del derrame de ácido sulfúrico en el Mar de Cortés, por la Empresa Metalúrgica de Cobre, S.A. de C.V., subsidiaria de Grupo México.

Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 17 de julio del 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

A fin de expresar los diversos puntos de vista sobre este tema, vamos a dar la palabra, hasta por cinco minutos, a un integrante de cada grupo parlamentario.

Comenzamos con la Diputada Claudia Reyes Montiel, del grupo parlamentario del PRD.

La Diputada Claudia Reyes Montiel: Con su venia, señor Presidente.

Compañeros legisladores:

Como es del conocimiento de todos nosotros y de la opinión pública en general, el pasado martes 9 de julio se presentó, durante el proceso de prueba y drenado que realizaba Metalurgia de Cobre, S.A. de C.V., subsidiaria del Grupo México, en la terminal marítima de Guaymas, una falla que ocasionó el derrame de alrededor de tres mil litros de ácido sulfúrico en el Mar de Cortés.

Es importante mencionar que, según testigos que presenciaron este percance, se derramaron más litros de los mencionados y no se hizo nada para tratar de resolverlo, al contrario, se buscó minimizar el problema.

De acuerdo a especialistas de la UNAM, el ácido sulfúrico es corrosivo para los metales y en las personas puede generar diversas lesiones, como: quemaduras, irritación de los ojos, garganta, nariz y labios. Además, puede generar fiebre, problemas del habla, vómito, dificultad para respirar, entre otros malestares.

El contacto con el agua del ácido sulfúrico causa alteraciones en el PH y una reducción importante de oxígeno. En las especies marítimas puede generar enfermedades e incluso la muerte.

Al respecto, se han registrado muertes de una tortuga, lobo marino y peces en las playas de Guaymas y de San Carlos, que pueden estar relacionadas directamente con este incidente.

Además de los problemas ambientales y de salud mencionados, esta situación ha afectado también a la economía de las personas que viven principalmente de la pesca.

En este sentido, se ha reportado que la venta de mariscos descendió de manera importante, lo cual ha dejado sin ingresos a las personas que viven al día.

Como vemos, estamos ante una tragedia en todo sentido.

Ante esta situación, es necesario que los distintos niveles de gobierno tomen cartas en el asunto, tanto para la atención del problema como para la sanción de los involucrados, que han generado un ecocidio, en este caso Grupo México.

No es la primera vez que este consorcio genera un grave problema ambiental, a lo largo de 20 años Grupo México ha tenido en nuestro país 14 accidentes ambientales, el más recordado de ellos, por sus implicaciones, fue el derrame de 40 mil litros de ácido sulfúrico en el Río Sonora hace cinco años.

A nombre del grupo parlamentario del PRD, solicitamos al gobierno federal que además de establecer las medidas y protocolos necesarios para atender este problema a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que no desestime las implicaciones que este hecho puede tener, que no descarte los efectos hasta que se concluyan las investigaciones pertinentes y necesarias, y que, de ser el caso, aplique las sanciones correspondientes.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra ahora el Senador Raúl Bolaños Cacho, del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores:

Decía Octavio Paz: “que defender la naturaleza es defender a los hombres”

La Organización de las Naciones Unidas nos ha hecho diversos llamados para evitar lo que será la extinción de nuestra especie. Por ello, la actuación de todos debe velar por la salud de la población y de nuestros ecosistemas.

El pasado 9 de julio un accidente en la terminal marítima de Guaymas, Sonora, de la empresa Grupo México, ocasionó un derrame de ácido sulfúrico, liberándose al mar aproximadamente tres mil litros de esta sustancia corrosiva.

Desafortunadamente el derrame ocurrido pudo afectar a una gran cantidad de especies marinas al estar ubicado dentro del Mar de Cortés, considerado el acuario del mundo y reconocido como patrimonio de la humanidad por la Unesco.

Posterior al derrame se presentaron diversas denuncias ciudadanas que permiten observar la muerte de ejemplares de fauna marina, como tortugas, mamíferos y peces.

Si bien la empresa que ocasionó el daño manifestó que el derrame se controló rápidamente y que se trabajaba para neutralizar la solución, es de precisar que después del 10 de julio no se han realizado nuevas acciones que permitan determinar si existieron daños y la ciudadanía continúa encontrando animales muertos cercanos al lugar del derrame.

La Procuraduría Federal del Medio Ambiente dio inicio al procedimiento administrativo para determinar los daños causados por el derrame en el puerto de Guaymas, Sonora, a través de una visita de inspección.

Ante el inicio de este procedimiento es importante esperar que las investigaciones de la autoridad ambiental concluyan para determinar la responsabilidad de Grupo México ante este daño ecológico. Sin embargo, nuestro trabajo nos exige actuar de forma continua y buscar alternativas que eviten un nuevo evento que dañe nuestra naturaleza.

El derrame en el puerto de Guaymas se une a muchos ocasionados por la misma empresa minera, quien a pesar de sus estrategias de prevención, de contingencias ambientales, continúa ocasionando graves daños a los ecosistemas y a la salud de los habitantes.

Por ello la Semarnat ya investiga a Grupo México, por los 22 accidentes ambientales que se han presentado en los últimos 20 años por las actividades de dicha empresa.

Nos congratulamos de dicha actuación por parte de la autoridad ambiental, pero también se debe actuar en conjunto con los expertos en fauna silvestre, para determinar los daños ocasionados al ecosistema marino en el puerto de Guaymas.

El punto de acuerdo que presentamos los legisladores del Partido Verde, así como de todos los partidos políticos que han manifestado su preocupación por el derrame de ácido sulfúrico, se integran en un solo documento de la Mesa Directiva, para evitar mayores daños a los ecosistemas marinos de nuestro país.

Reconocemos el trabajo de este órgano legislativo por acompañar cada una de las consideraciones manifestadas por diputados y Senadores, para sancionar fuertemente aquellas acciones que generaron un daño ecológico irreparable en el Mar de Cortés.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Bolaños Cacho.

Tiene ahora la palabra la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, del Partido Encuentro Social.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Compañeras y compañeros legisladores.

En los 20 años de operación de Grupo Minero México la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha registrado 22 accidentes en las instalaciones de esta empresa, lo que ha ocasionado graves impactos medioambientales.

Antes de referirme al más reciente derrame, me gustaría recordar dos sucesos trágicos en que esta misma minera se ha visto involucrada: el primero es el tristemente célebre caso de la mina Pasta de Conchos, en 2006, donde 65 de los 73 obreros que se encontraban trabajando quedaron atrapados en dicha mina sin que la empresa ni el gobierno hicieran lo último a su alcance para rescatarlos.

Aquél accidente se debió a una explosión por acumulación de gas metano, que se originó por la falta de una adecuada gestión integral de riesgo y a la violación a las normas oficiales mexicanas de minería.

El segundo hecho al que quisiera referirme ocurrió en 2014, Grupo México derramó nuevamente por accidente 40 millones de litros de sulfato de cobre, aproximadamente mil pipas en dos ríos del estado de Sonora, aquel derrame podría representar el peor desastre medioambiental en México en los últimos años.

El veneno afectó directamente a 24 mil personas debido a los altos niveles de cobre en el agua para consumo humano. Estas personas han presentado daño en el hígado y los riñones.

Se informó que el derrame se debió a la falta de mantenimiento en los equipos de Grupo México, específicamente la falla en una válvula en el tubo de polietileno en una de sus piletas.

Este año, hace unos días, un nuevo accidente protagonizado por la misma empresa, el derrame de 3 mil litros de ácido sulfúrico en el Mar de Cortés, declarado Patrimonio de la Humanidad en 2015 en la categoría de bienes naturales por albergar un tercio de especies cetáceos, incluyendo a la vaquita marina en peligro de extinción, y que tiene su hogar en la zona afectada por el derrame.

Nuevamente la causa de este accidente fue una falla en las válvulas de las tuberías en las instalaciones de Grupo México.

El accidente del derrame provoca que al contacto con el agua el ácido disminuya de manera violencia el PH del agua, la vida marina es particularmente susceptible a estos cambios y por ello este tipo de accidentes no pueden repetirse, ni quedar sin remediación.

En este sentido, debemos reflexionar en qué hace falta para evitar nuevos desastres por parte de empresas mineras.

Si una poderosa empresa como Grupo Minero México carece de una gestión integral de riesgo, viola las normas oficiales mexicanas, precariza las condiciones de los obreros mexicanos, realiza supervisiones inadecuadas de sus operaciones y se ve involucrada de manera sistemática en accidentes industriales, ¿por qué se ha permitido que siga operando?

Frente a desastres como estos debemos asumir que tenemos tareas pendientes como sociedad, pero principalmente el Gobierno Federal y el Legislativo.

Los marcos normativos que regulan a la minería son deficientes, tienen vacíos que las empresas utilizan para minimizar sus costos y maximizar sus ganancias a costa del alto riesgo ambiental y humano.

Frente a empresas irresponsables, como Grupo México que se enriquecen a costa de la vida silvestre y de sus trabajadores, el Congreso de la Unión debe legislar para proteger al ambiente, el agua, a los trabajadores y a las comunidades, el deber del Estado es garantizar el derecho a la vida y asegurar el futuro de las nuevas generaciones.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene ahora la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Con el permiso de la Mesa.

Presidente, gracias.

Compañeras y compañeros legisladores:

El cuidado del medio ambiente nos corresponde a todas y a todos, desde el gobierno, particulares e incluyendo al sector empresarial.

A nivel internacional México se ha comprometido ante las Naciones Unidas a velar por la protección medioambiental y reducir nuestra huella ecológica.

Las consecuencias del cambio climático de deterioro de nuestra planeta amenazan con grandes repercusiones, que incluso ya son tangibles.

Temperaturas de más de 50 grados en Chihuahua; inundaciones en Jalisco; contingencia ambiental en la Ciudad de México; así como la extinción de múltiples especies de animales y plantas.

Estos tan sólo son unos ejemplos del daño irreversible que ya sufre nuestro país. Ante este alarmante contexto no podemos permitir, ni pasar por alto accidentes ambientales ocasionados por la negligencia de grandes empresas como Grupo México, y esta no es la primera vez.

De acuerdo a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Grupo México tiene un amplio registro de 22 accidentes ambientales en los últimos años, y en este año éste ya es el segundo.

Esto es inadmisible y no debe quedar impune, no debemos frenarnos ante el tamaño de los consorcios que incurren en estas atrocidades.

En esta cuarta transformación nuestra política ambiental debe ser prioridad, debe ser estricta a cualquier violación de la misma.

Por lo anterior, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo hace un reconocimiento a todas y a todos los legisladores que hoy, a través de un posicionamiento de la Comisión Permanente, rechazamos estas acciones.

Es muy importante que las empresas que cometen este tipo de irregularidades tomen las medidas correspondientes para subsanar el daño ambiental generado a través de planes de recuperación y saneamiento de las zonas afectadas, es su responsabilidad y la deben asumir.

México destaca en el mundo por su amplia biodiversidad y su riqueza en recursos naturales.

Por nuestras futuras generaciones y por el respeto a nuestro país protejámoslas a toda costa.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Tiene ahora la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Presidente.

El derrame de tres mil litros de ácido sulfúrico en la Bahía de Guaymas, Sonora, en el Golfo del Mar de Cortés, debido a una falla en las válvulas de las tuberías de la minera Metalúrgica de Cobre, subsidiaria del Grupo México, es un hecho lamentable que no puede quedar impune, no obstante se manifieste es un accidente.

Habría que investigar un caso de negligencia o bien de falta de cumplimiento de normas, o bien de falta de cumplimiento de mínimos protocolos de seguridad.

Esto ha provocado un desastre ecológico con múltiples reportes de muertes de especies marinas, aunque el Grupo México niega que el derrame hubiese tenido un impacto ambiental.

Por otra parte, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha subestimado de manera muy rápida los posibles efectos que podrían ocurrir como resultado de este desastre.

Es preciso recordar que la actual administración ha insistido en que la defensa del medio ambiente es uno de los principios fundamentales de actuación de la misma.

El Grupo México es la empresa minera más grande de México y una de las principales productoras de cobre a nivel mundial, se ha visto involucrada, como ya sido señalado aquí por quienes me antecedieron en el uso de la palabra, al menos en 22 graves afectaciones a la ecología nacional, entre las que destaca la explosión de la mina de Pasta de Conchos, ya aludida en esta misma tribuna.

Grupo México constituye un entramado de empresas que en un principio fueron principalmente empresas paraestatales y que fueron vendidas mediante esquemas de tráfico de influencias bajo el modelo que tanto daño ha causado a nuestro país de ceder concesiones económicas importantes a la gente cercana al gobierno.

En Movimiento Ciudadano hemos sido insistentes en que se debe priorizar la agenda medioambiental y que esta labor pasa, desde luego, por combatir los nichos de impunidad de las principales empresas contaminantes y por una verdadera transición hacia esquemas energéticos sustentables.

Por eso hoy no tenemos sino que adherirnos al punto de acuerdo que está siendo presentado por la Mesa Directiva con la finalidad de que se actúe, en este caso, conforme a derecho y además, se pueda garantizar la salud de los mexicanos, una protección irrestricta de la flora y la fauna marina y por supuesto, en el caso de que la Fiscalía General de la República identificara que hay delitos qué perseguir, esto se haga sin ningún ápice de impunidad para el caso de la empresa denominada Grupo México.

Por tal motivo, no sólo apoyaremos, votaremos a favor, sino además continuaremos exigiendo al gobierno de la República la aplicación de las leyes medioambientales para la protección de un patrimonio que es de todos los mexicanos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Tiene la palabra el Senador Manuel Añorve Baños.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidencia.

Honorable Asamblea:

Como ustedes saben, hace casi 5 años fuimos testigos de una de las catástrofes ambientales más graves de nuestro país, como aquí se ha dicho, el derrame de 40 mil metros cúbicos de metales tóxicos al Río Sonora.

Lamentablemente la historia tiende a repetirse, y este 9 de julio, una vez más, debido a una falla en las válvulas de las tuberías de Grupo México en la terminal marítima de Guaymas, ocurrió un derrame de 3 mil litros de ácido sulfúrico en el Mar de Cortés.

Estamos convencidos de la necesidad de urgencia de acciones por parte de las autoridades de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que se determinen los daños causados por este derrame, así como el deslinde de responsabilidades correspondiente y, en su caso, se sanciones a los que resulten culpables.

Afortunadamente en este percance no hubo personas lesionadas, ya que se aplicó el plan de contingencia, sin embargo, el daño ambiental puede llegar a generar problemas tanto a la fauna marítima como a la población que habita en la zona.

No podemos esperar que este derrame se vuelva una catástrofe como la ocurrida en 2014, en el Río Sonora.

Por eso resulta imperativa hacer un llamado a la autoridad federal competente a que realice lo antes posible un censo del daño ocasionado y que se tomen las medidas necesarias para revertirlo.

De igual forma, es menester exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y recursos Naturales, para que haga público un informe detallado sobre los recursos derogados a través del fideicomiso denominado Río Sonora.

Asimismo, se debe exhortar a que se continúe dando cumplimiento a los compromisos adquiridos por la población afectada a causa de los daños provocados al entorno por el derrame tóxico del 6 de agosto de 2014, en los ríos Sonora y Bacanuchi en el estado de Sonora.

Finalmente, es necesario exhortar a la Auditoría Superior de la Federación, para que en el marco de sus atribuciones analice la viabilidad de auditar el ejercicio de los recursos del citado fideicomiso.

Compañeras y compañeros:

No podemos quedarnos con los brazos cruzados ante estos hechos, es necesaria la respuesta inmediata y que, por supuesto, exista, como lo he dicho una sanción aplicándole todo el peso de la ley a los responsables.

Estas catástrofes ambientales no pueden, ni deben de quedar impunes, porque si quedan impunes o con una respuesta poco sólida, estos temas y estos problemas ambientales, normalmente vuelven a repetirse.

Por supuesto que el grupo parlamentario del PRI está a favor y votará en ese sentido, y qué bueno que también dejamos constancia a todos que también dejamos constancia a todos que podemos llegar a acuerdos que este es un tema importante, un tema importante no solamente para los afectados, sino para todo el país y que estamos en esta vía de buscar estos acuerdos siempre en beneficio del país.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Añorve.

Tiene la palabra la Senadora Alejandra Reynoso, del Partido Acción Nacional.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su venia, Presidente.

Una de las regiones ecológicas de mayor biodiversidad de México y el mundo son las islas del Golfo de California o el Mar de Cortés, región declarada Patrimonio Mundial de la Humanidad en 2005, consideradas por la comunidad científica e internacional como el laboratorio más grande del mundo; las islas del Mar de Cortés o el Golfo de California se ubican entre los ecosistemas insulares prácticamente intactos.

A sus costas, arriba la ballena gris para reproducirse y más de 56 especies de aves marinas, 26 de ellas migratorias y 6 casi endémicas, además de 154 especies de aves terrestres de 30 familias diferentes.

En sus aguas habita el 39 % de los mamíferos marinos conocidos en el mundo y un tercio de los cetáceos, además de pesos emblemáticos como el tiburón ballena, el más grande del mundo y la totoaba depredada por su alto valor comercial.

Sus islas y costas se recrean con el follaje de casi 700 especies de plantas vasculares como lo cactus columnares más altos del mundo, gracias a la variedad de sus ecosistemas, el Golfo de California y sus islas son hábitat de especies que no podrían ser encontradas en otro lugar del mundo.

Su pérdida implicaría la extinción de especies únicas de flora y fauna.

Como lo comentaba mi compañera Senadora de Baja California Sur, Lupita Saldaña, que también registró un punto de acuerdo para este tema, dice: Para los sudcalifornianos el Mar de Cortés es motivo de profundo orgullo, forma parte de nuestras vidas, de nuestra historia y la de nuestras generaciones presentes y futuros.

Como bien lo dije, patrimonio de la humanidad.

Por eso nos parece importante el acuerdo que hoy se presenta de la Mesa Directiva y que por supuesto estamos a favor y votaremos en ese sentido en esta Comisión Permanente.

El accidente que ocurrió el martes 9 de julio, en donde se cargan barcos con ácido sulfúrico, pues realmente nos preocupa y nos ocupa en esta ocasión.

Ahí se inició la fuga pegada al mar donde se alcanza a ver cómo una columna de humo blanco señalaban entonces los trabajadores, el administrador de Apiguay conformó que el derrame de ácido sulfúrico al mar ocurrió cuando se estaban realizando pruebas para cargar un barco por las temperaturas o por el clima, explicó, se venció una de las válvulas y se hicieron unos pequeños charcos de ácido que cayeron al mar, que por la reacción con el agua pareciera una gran cantidad, pero eso más que declararlo la empresa lo debe declarar y tiene que determinar la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Hubieron comunicados a las 13:50 de ese día, trabajadores de Grupo México procedieron a cerrar válvulas e iniciaron con el rebombeo hacia los tanques, también informaron que se presentó un evento que ocasionó el vertido de ácido sulfúrico por el valle de estas válvulas que ocasionó esa liberación de 3 mil litros.

De acuerdo con los medios de comunicación, la Marina que estuvo presente en el lugar de los hechos, tras evaluar el sitio y con sacar que la situación estaba controlada, determinó que no era necesario activar el plan de emergencia.

Sin embargo vale la pena mencionar que nuestra Constitución se habla del derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el Estado garantizará el respeto a este derecho, el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en los términos de lo dispuesto por la ley.

Y también es importante mencionar que en ese orden de ideas la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, señala en su artículo 161 y 162: “la Secretaría realizará los actos de inspección y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, así como las que del mismo se deriven”.

En las zonas marinas por sí o por conducto de la Secretaría de Marina realizará los actos de inspección, vigilancia y, en su caso, de imposición de sanciones por violaciones a las disposiciones de esta ley.

Por eso nos parece importante este acuerdo en donde hoy, que espero así sea por todas las fuerzas políticas, podamos aprobar porque sí es importante que se investigue y se deslinden las responsabilidades correspondientes respecto de este derrame de líquido en el Mar de Cortés, pero también creo que es importante que se informe a esta soberanía de las acciones que llevaron a cabo relacionado con el derrame de este líquido tanto la Secretaría de Marina y, por supuesto, la Secretaría de Medio Ambiente.

En Acción Nacional votaremos a favor porque nos importa el medio ambiente, porque queremos no solamente cuidar la presente generación, sino las generaciones que vienen detrás de nosotros y poder garantizarles una vida sana, un ambiente sano y, por supuesto, que siga siendo para todos los mexicanos y especialmente para los sudcalifornianos un gran orgullo.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra ahora la Senadora María Merced González González, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora María Merced González González: Con su venia, señor Presidente.

La de la voz, María Merced González González, a nombre del grupo parlamentario de Morena hago el posicionamiento a favor de que se tomen las medidas pertinentes para que Grupo México reciba una sanción y, además, se presenten los informes pertinentes y se tomen las medidas de acción necesarias para mitigar el daño ocasionado al ecosistema tras el derrame de 3 mil litros de ácido sulfúrico en aguas del Mar de Cortés.

Ya se informó en un comunicado que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales evaluará cuidadosamente los daños por el derrame de ácido sulfúrico que ocurrió en Sonora el pasado 9 de julio. Es por ello que los integrantes del grupo parlamentario de Morena damos un voto de confianza a aquellas acciones cuya coordinación encabece el gobierno federal.

Quiero resaltar que esta empresa en repetidas ocasiones ha tenido incidentes de esta naturaleza, tal es el caso de lo acontecido hace dos meses en Zacatecas; o el incidente más grave ocurrido el pasado 6 de agosto de 2014, en el cual se derramaron 40 mil metros cúbicos de ácido sobre el afluente del río Sonora.

Este incidente por su gran impacto fue clasificado como el mayor desastre ecológico en la historia de México, mismo que a la fecha no ha sido completamente atendido.

Estamos conscientes de que Grupo México ha estado involucrado en muchísimos accidentes que afectan al medio ambiente y, por ende, a la salud de toda la población.

Es por ello que el grupo parlamentario de Morena buscará que se garantice el derecho al medio ambiente sano que está estipulado en nuestra Carta Magna.

Hago hincapié que en esta cuarta transformación estamos totalmente comprometidos a proteger el medio ambiente. No permitiremos que ésta ni ninguna otra empresa se burle y pase por encima de nuestra legislación, nos preocupa realmente que se dañe al ambiente sin ninguna consecuencia de por medio.

Es lamentable que además de la gran explotación a la que tenemos sometidos nuestros recursos naturales sumemos presiones al ambiente por sucesos de esta naturaleza que parecieran ser provocados por malos manejos y descuidos deliberados.

Es paradójico y hasta indignante que empresas como Grupo México tengan nombramiento de empresas socialmente responsables, siendo que sus operaciones han ocasionado graves daños al ambiente y, por ende, a la población que habita las comunidades cercanas a sus zonas de influencia, lo que se refleja en problemas de salud y pérdida de espacios para su desarrollo productivo y, por consecuencia, económico.

¿Realmente estamos hablando de una empresa socialmente responsable y preocupada por nuestro medio ambiente?

¿Cuántos casos hay como éste?

¿Qué estamos haciendo ante esto las diferentes autoridades?

¿Qué medidas debemos tomar en los diferentes ámbitos de gobierno para prevenir, corregir y/o sancionar?

En el grupo parlamentario de Morena estamos muy al pendiente de la evolución en la resolución de este asunto.

No descansaremos hasta ver que esta empresa se haga responsable de los daños ocasionados con todas las de la ley.

Incluso nos pronunciamos a favor de solicitar la clausura temporal de operaciones de esta mina, medida que está contemplada por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en situaciones especiales, esto en lo que se deslindan responsabilidades y se corrobora con estudios científicos independientes la afectación, así como un establecimiento claro de compromisos reales para que no vuelva a suceder un evento de esta índole.

Es momento de tomar acciones necesarias para que estos hechos no se vuelvan a repetir.

No debemos dejar pasar esta oportunidad de poner cartas sobre el asunto y revisar el marco normativo y la ejecución del mismo en relación con el cuidado del medio ambiente.

Cuántos eventos desafortunados como éste debemos dejar pasar para que México deje de ser el patio experimental de la mala praxis en las diferentes industrias.

Hay industrias que afectan y no responden al nivel de los daños ni siquiera dan la cara o una respuesta mínima.

Hoy fue Sonora, mañana puede ser Hidalgo, Chihuahua, Oaxaca o nuevamente Zacatecas.

Y hoy esta industria, mañana puede ser otra.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Merced González.

Al agotarse la lista de oradores, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior asunto.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo en relación con las afectaciones y daños ambientales ocasionados por el derrame de ácido sulfúrico en Guaymas, Sonora, el pasado 9 de julio de 2019.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que se recibió una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoca a la Cámara de Diputados y al Honorable Congreso de la Unión a un tercer período extraordinario de sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se incorpora al Orden del Día.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se pregunta, por votación económica, si las legisladoras y legisladores presentes autorizan que se incluya esta iniciativa en el Orden del Día correspondiente al día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Mayoría por la afirmativa, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La modificación del Orden del Día, por mayoría simple.

El contenido de este tema ya es otra cosa.

Dé lectura a la iniciativa, la Secretaría.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del primer año del ejercicio de la LXIV Legislatura, suscrita por diversos Diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente.

Con fundamento en los artículos 67 y 68, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los que suscriben someten a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados a un Tercer Período Extraordinario de sesiones durante el Segundo Receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, suscrita por diversos Diputados de los grupos parlamentarios, representados en la Comisión Permanente de conformidad a los siguientes antecedentes:

1.- Que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó el 10 de julio de 2019 iniciativa por la que se convocó a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

2.- Que el viernes 12 de julio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

3.- Que para tal efecto, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados citó a las Diputadas y Diputados a la sesión del Tercer Período Extraordinario, que se llevará a cabo el próximo 18 de julio de 2019.

Consideración de motivos.

La Cámara de Diputados con la finalidad de permitir un debate amplio con todos los legisladores requiere que las iniciativas, materia de los temas a desahogar en el tercer período extraordinario de sesiones, se presenten ante su Pleno y se turnen para su trámite legislativo.

La Cámara de Diputados requiere continuar con el proceso legislativo del decreto de la Ley Federal de Austeridad Republicana, y se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, aprobada por la Cámara de Senadores, y remitido como minuta a la colegisladora para efectos del artículo 72 constitucional.

Que el 3 de julio de 2019 se presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley de Institutos Nacionales de Salud en Materia de Acceso a Servicios de Salud y Medicamentos Asociados para las Personas que no Poseen Seguridad Social, misma que fue turnada a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para su dictaminación y, en su caso, la discusión y votación ante el pleno de esta soberanía.

Por lo anteriormente expuesto, los representantes de diversos grupos parlamentarios que integran la Cámara de Diputados consideran necesario convocar un Tercer Período Extraordinario de Sesiones con la finalidad de concluir los procesos legislativos de los temas que fortalecerán el marco normativo que requiere el país.

Con base en las anteriores consideraciones expuestas, y con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV, de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4, numeral 4, 116, 117 de la Ley Orgánica del Congreso General, 27 y 28 del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso, los que suscriben someten a consideración de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados a un tercer período extraordinario de sesiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Primero.- La Honorable Comisión Permanente modifica el segundo resolutivo del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados a un Tercer Período de Sesiones Extraordinario para quedar como sigue:

Segundo.- En el Tercer Período de Sesiones Extraordinarias, la Cámara de Diputados sólo se ocupará de los siguientes temas:

Turno a comisión de las minutas con proyecto de decreto y de los documentos, materia del tercer período extraordinario.

En cuanto sean recibidos por la Cámara de Diputados, su Presidencia dará el trámite correspondiente para sus efectos legales y lo publicará en la Gaceta parlamentaria.

A partir del jueves 18 de julio de 2019:

1.- Proceso de ratificación y toma de protesta del nombramiento del C. Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público.

2.- Presentación de las iniciativas relativas a la legislación secundaria en materia educativa.

3.- A partir del jueves 25 de julio de 2019, tres leyes y reformas derivadas de la reforma constitucional en materia educativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de mayo del presente año.

a) Ley del organismo que se refiere la fracción IX, del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

b) Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

c) Ley General de Educación.

4.- Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal de la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

5.- Y se agrega éste. Decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley de Institutos Nacionales de Salud en Materia de Acceso a Servicios de Salud y Medicamentos Asociados para las Personas que no Poseen Seguridad Social.

6.- Decreto de la Ley Federal de Austeridad Republicana, y se adicionan diversas disposiciones de la Ley general de Responsabilidades Administrativas, y de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Transitorio.

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dice aquí: Senado de la República, sede de sesiones de la Comisión Permanente a 17 de julio de 2019.

Firman el grupo parlamentario de Morena, no vienen los nombres de los signantes. Grupo parlamentario de Encuentro Social, tampoco viene el nombre. Grupo parlamentario del Partido del Trabajo, tampoco viene. Y grupo parlamentario del Verde Ecologista, tampoco viene el signante.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputado Reginaldo Sandoval, usted firmó un documento avalando la iniciativa.

De cualquier manera, solicito a la Secretaría de Servicios Parlamentarios nos auxilie para recopilar las firmas que den sustento a la iniciativa presentada.

En consecuencia, debo consultar si la iniciativa con proyecto de decreto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

El diputado Lixa, ha solicitado que se haga esta consulta a través de una votación nominal.

Por lo tanto, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal de la iniciativa presentada.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como indique, señor Presidente, vamos a proceder a someter a votación este tema.

Empezaremos de izquierda a derecha, les ruego ponerse de pie, decir su nombre y el sentido de su voto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Damián Zepeda. Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nada más para claridad en términos de lo que aplica en la votación, entiendo pero pido la confirmación que son dos terceras partes para la urgente y obvia y, dos terceras partes, en todo caso, para aprobarse una modificación al Orden del Día del período extraordinario, de quienes tuvieron asistencia a la Comisión, porque no hay posibilidad de modificación en el transcurso de la misma; es decir, no podría llegar alguien a sustituir a alguien que no tomó, que tomó lista anteriormente otra persona. Nada más para estar claros de quiénes podemos votar y la votación.

Es todo, pediría claridad.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está claro, son varias votaciones las que realizamos cuando discutimos iniciativas de convocatoria a períodos extraordinarios o modificaciones a los decretos de convocatoria a los períodos extraordinarios.

Aquí una votación es para incorporarla al Orden del Día, esa es una votación, por mayoría simple que ya se realizó.

Ahora, como se trata de una iniciativa, la votación es para que se discuta en este momento, por obvia y urgente resolución y no se envíe a Comisión a su dictaminación.

En caso de que se obtengan las dos terceras partes para que se discuta en el Pleno, entonces habría una votación de fondo para aprobar la modificación que también sería de dos terceras partes. Son esas tres votaciones.

En su caso, si la iniciativa no se considerara de urgente y obvia, se turnaría a Comisión en este momento.

Senadora Fernández.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Presidente, si usted lo tiene a bien, podemos hacer la votación con la lista de asistencia de los ciudadanos y ciudadanas legisladores acreditados en la sesión de hoy.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: También eso es correcto, no hay problema al respecto, por cierto no tenemos ninguna petición de que se hiciera una sustitución de quien ya pasó lista.

Adelante, Senadora Fernández.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Procederemos a la votación.

Les pediría decir el sentir de su voto nada más, en voz alta si hacemos el nombramiento.

(Se recoge votación nominal)

¿Falta alguna legisladora o algún legislador por emitir su voto?

Señor Presidente, le informo que se emitieron 21 votos a favor, 14 en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No se alcanzan las dos terceras partes para abordarlo por obvia y urgente resolución.

Por lo tanto, la iniciativa se turna a la Primera Comisión.

Han transcurrido ya las cuatro horas de la Sesión que marca el artículo 4º de las Reglas de Funcionamiento de la Comisión Permanente.

Como señala el mismo artículo 4º, esta sesión podrá ser ampliada para el desahogo de algún asunto particular por acuerdo del Pleno y a propuesta de la Presidencia de la Comisión Permanente.

Por lo tanto, esta Presidencia desea…

¿Sobre el anterior punto?

Sí, con todo gusto.

Sonido en el escaño de la Senadora Paredes.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Presidente, solo para rogar me ilustre, porque no tengo absoluta certeza.

Tengo la impresión que el tema anterior fue presentado como iniciativa, no como punto de acuerdo. En ese caso, las comisiones de la Permanente no tenemos facultades para dictaminar iniciativas.

Quizá tenga que plantearse de otra manera la formulación, quizá sea una reforma, un decreto que tenga que revisar la Mesa Directiva.

Me parece que tenemos un problema procesal, pero le ruego me ilustre.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De hecho, esta es la única iniciativa que puede desahogar la Permanente, y como en el trámite de las Cámaras también aquí se presenta esta iniciativa y se turna a comisiones para su dictaminación, a menos que el Pleno de la Comisión Permanente determine que se aborde por obvia y urgente resolución en la misma. De no ser así, se turna a la Primera Comisión.

Solamente la Permanente puede resolver sobre este tipo de iniciativas, no puede resolver sobre iniciativas legislativas, solamente iniciativas para convocar a períodos extraordinarios.

Entonces, el trámite es el adecuado y es el que históricamente ha seguido la Comisión Permanente, y el que hemos seguido con las convocatorias a unos cinco o seis extraordinarios que se han aprobado, ya sea para una o dos Cámaras en esta Permanente, desde el mes de enero a la fecha.

Entonces, es el trámite indicado y ya la Primera Comisión tendrá que resolver sobre esta iniciativa que se presentó, que se le ha turnado.

Sí, Diputado Tonatiuh.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: (Desde su escaño) Es una moción también de procedimiento, porque yo di lectura a esa iniciativa y no trae los cuatro nombres de los promoventes, solamente vienen firmas sin nombres y hasta donde entiendo aquí solamente le damos trámite a aquellas que reúnen todos los requisitos para ser promovidas, y uno de los requisitos es precisamente los nombres de los promoventes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por esa razón instruimos a Servicios Parlamentarios a recabar debidamente las firmas, si no se recaban entonces no habrá turno.

Sin embargo, ya aquí el Diputado Reginaldo Sandoval expresó que ha firmado la iniciativa.

Entonces, se recabarán las firmas correspondientes y se cumplirá con el requisito que ha expresado el Diputado Bravo Padilla.

Bien, una vez precisado este procedimiento vamos a otro.

Habiendo transcurrido las cuatro horas de la sesión de la Comisión Permanente, ésta se puede ampliar en el caso que la Presidencia de la Comisión Permanente así lo proponga, para el desahogo de un asunto particular y lo acuerde el Pleno.

En este caso, en virtud que se encuentra entre los acuerdos de la Mesa Directiva, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente plantea que continúe la sesión de la Comisión Permanente para desahogar una propuesta de resolutivo de consenso que presenta la Mesa Directiva sobre el caso de Baja California.

Solicito a la Secretaría consulte al Pleno de la Comisión Permanente si se autoriza que siga la sesión de la Permanente en exclusiva para desahogar este único punto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza continuar con la sesión, como lo ha explicado el Presidente, para tratar el acuerdo de la Mesa Directiva, aprobado el día de hoy, únicamente ese asunto.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se autoriza continuar con la sesión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Solamente quiero informar al Pleno que aquí está la iniciativa a la que se dio lectura y tiene las firmas del Diputado Mario Delgado, de la Diputada María Rosete, del Diputado Reginaldo Sandoval y del Diputado Carlos Puente.

Entrego a Servicios Parlamentarios para que se turne a la Primera Comisión.

Compañeras y compañeros, la Mesa Directiva, en su reunión del día de hoy, acordó que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión formulara un pronunciamiento en relación con el decreto que reforma el artículo octavo transitorio del decreto 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio de 2019.

Dicho pronunciamiento se formula a partir de un conjunto de propuestas y peticiones de los grupos parlamentarios, y sobre la base de aquellos aspectos que son de consenso, considerando todos los asuntos listados el día de hoy por los integrantes de los mismos, referidos a dicho tema.

Asimismo, se resolvió que respecto de este tema se realizará un debate pactado en el que participará solamente un integrante de cada grupo parlamentario en orden creciente y hasta por cinco minutos. Todo ello sin perjuicio del derecho que tienen las legisladoras y legisladores a que los puntos de acuerdo que presentaron sobre el mismo tema sean turnados a comisiones.

Por lo tanto, solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Con gusto, Presidente.

Pronunciamiento.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, como garante del federalismo y la representación de las entidades federativas en defensa del orden constitucional, se manifiesta en contra de la aprobación del decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio de 2019, mediante el cual se pretende ampliar el período del ejercicio del Ejecutivo Estatal a partir del 1 de noviembre de 2019, hasta el 31 de octubre de 2024.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Congreso y a los ayuntamientos del estado de Baja California a dejar sin efecto el decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado libre y soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio de 2019 y, en consecuencia, realice las acciones correspondientes, de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado libre y soberano de Baja California, para garantizar el orden constitucional y el respeto al pacto federal.

Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 17 de julio de 2019.

Firman todos los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Para dar lugar a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, comenzamos con el Senador Antonio García Conejo, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

El Senador Antonio García Conejo: Con su permiso, señor Presidente y demás integrantes de la Mesa Directiva.

Por cierto, Presidente, aprovecho este momento para felicitarlo por su informe realizado el día 13 de julio de este año.

Muchas felicidades, querido Presidente del Senado de la República, Martí Batres.

“La verdad triunfa por sí misma, la mentira necesita siempre complicidad”, Epicteto, un filósofo griego.

“No guiarse por la apariencia de las cosas, sino actuar racionalmente y benévolamente”, palabras del mismo hace ya cerca de dos mil años.

La reciente reforma aprobada por la XXII Legislatura del estado de Baja California al artículo octavo transitorio de la Constitución Política Libre, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, la cual establece que el gobernador tomará protesta el 1º de noviembre del 2019 y concluirá su encargo el 31 de octubre de 2024, es un claro ejemplo de la corrupción y del desprecio al Estado de derecho, da muestra de las intenciones ilegales y abusivas de quienes promovieron tal actuación del Congreso local de ese hermoso estado.

Y señalo lo anterior porque precisamente ese fue el propósito inicial de 21 diputados locales, la dirigente de Morena y del gobernador electo en el proceso electoral 2018-2019 llevado a cabo en Baja California al pretender prologar de 2 a 5 años el plazo de la gubernatura que constitucional y legalmente se había establecido.

No hay que olvidar que el plazo plasmado por el legislador local, para que la gubernatura durara de manera excepcional dos años, fue para dar cumplimiento a la adecuación al orden constitucional federal a través de la reforma política electoral del 2014 con el propósito de igualar los períodos de elección a los poderes electorales, locales, con los de las elecciones federales.

Con base en esa libertad legislativa del Congreso local es que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial ratificó la legalidad y constitucionalidad de la temporalidad por la que debía gobernar la persona electa, acertando el primer revés a la mala intención de unos cuantos.

En consecuencia, el legislador ordinario, los partidos políticos y la ciudadanía interesada en participar en el proceso para renovar el cargo de gobernador estaban sujetos de manera excepcional a esta condición para ejercer el derecho al sufragio activo y pasivo con el propósito de renovar e integrar los órganos de poder político.

Sin embargo, al fracasar en su primer intento por mantenerse en el cargo, ahora que ya fue electo, busca nuevamente cometer este tipo de atropellos con la complicidad de algunos legisladores y servidores públicos locales.

Lo anterior da muestra no sólo de una ilegalidad, sino de un precedente de inconstitucionalidad y de violación flagrante a nuestra Carta Magna por diversas razones:

1.- Las y los ciudadanos bajacalifornianos emitieron su voto libre y directo eligiendo a un gobernador por un período de dos años, tal y como se encontraba plasmado desde el año 2014 en la Constitución local de ese estado en la propia convocatoria que emitió el Instituto Electoral local para el proceso electoral referido y conforme a la resolución emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

2.- La elección de un gobernador por dos años es un hecho jurídico consumado con la votación del 2 de junio del 2019, que surtió sus efectos legales con la declaración de validez de la elección hecha por el Instituto Electoral local el 11 de junio, en la que señala el período por el que fue electo y con la expedición de la constancia de gobernador en favor de Jaime Bonilla Valdez, para el período constitucional del 1º de noviembre de 2019 al 31 de octubre de 2021.

3.- Estos actos jurídicos sólo podrían ser modificados por los tribunales electorales, pero resulta improcedente, entre otras razones, por el principio de definitividad de las etapas del proceso electoral.

4.- En consecuencia, el artículo Octavo Transitorio de la Constitución, que se reformó, tuvo una finalidad jurídica temporal que se cumplió al celebrarse, declararse válida la elección del 2 de junio del 2019, por lo que dejó de ser una norma vigente al contemplar situaciones especiales originadas con motivo de la expedición de la reforma que le dio lugar.

No hay que olvidar que un artículo transitorio no puede establecer prescripciones genéricas con carácter vinculante a los particulares, sus efectos se agotan por el simple transcurso del tiempo cuando se presenta la condición que regulan.

5.- A pesar de lo anterior, otra muestra de la inconstitucionalidad de la reforma que nos ocupa es que viola el principio de certeza electoral este último contemplado en el artículo 105, fracción II, penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece que:

“Las leyes electorales federales y locales deben promulgarse y publicarse por lo menos 90 días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podrán haber modificaciones legales fundamentales”.

Así esta reforma realizó una modificación fundamental al proceso electoral de manera tardía, lo que se traduce en una vulneración flagrante a nuestra Constitución federal.

6.- La reforma aprobada, además de vulnerar el orden constitucional estatal y el pacto federal, implica atentar contra el Estado de derecho, contra la legitimidad e integridad del proceso electoral y de las instituciones democráticas.

En contrario, los artículos 13, 14, 35, fracción I; 41 párrafo segundo; 105, 116 de la Constitución Federal, que prohíben las leyes privativas, la aplicación retroactiva de las normas, la bonificación de las reglas electorales durante el proceso electoral, las prerrogativas de los ciudadanos a votar y ser votado, los principios electorales de certeza, legalidad, definitividad de las etapas de los procesos electorales, entre otros.

Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, estamos en contra del descarado acto de ilegalidad y corrupción que tanto se trata o que hemos tratado de combatir, queridas legisladoras y legisladores, desde el área de facultades que la ley nos concede, haremos lo que legalmente corresponda para no permitir que se prolongue la ampliación de plazo para la gubernatura de Baja California, no permitiremos que se viole nuestra Constitución, nuestro máximo ordenamiento nacional que es la ley, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senador.

Agradezco particularmente su comentario sobre mi informe.

Muchas gracias, gracias por su comentario afectuoso y cordial.

Tiene la palabra el Diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México.

El Diputado Carlos Alberto Puente Salas: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros.

Estamos discutiendo y tema condenable e inaceptable, como es la reforma aprobada por el Congreso del estado de Baja California para ampliar la duración de mandato del próximo gobierno.

En el Partido Verde reprobamos y rechazamos categóricamente dicha reforma, y habremos de acompañar e impulsar las medidas que puedan adoptarse para evitar que ésta entre en vigor.

Es importante señalar que esta situación no es nueva, ni se consumó solamente el pasado 8 de julio, por lo que es preciso hacer una cronología de este atentado contra la democracia, las leyes e instituciones de nuestro país.

El 10 de febrero del 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional en materia político electoral, uno de esos objetivos consistió en homologar los estándares con los que se organizan los procesos electorales y homologar también los calendarios electorales a fin de que las elecciones locales coincidieran con las elecciones federales.

Una de las intenciones de la homologación de los calendarios electorales fue y era reducir los gastos para hacer campañas más baratas y ahorrar dinero, a partir de esa reforma constitucional, las legislaturas estatales reformaron su marco legal para armonizarlo con la Constitución Federal, fue el caso, por ejemplo de los estados de Veracruz y de Puebla, en estas dos entidades se eligió un gobernador para un período de dos años o incluso menos.

De esta forma homologar la próxima elección del gobernador cono la elección federal del 2018, en el caso de Baja California también se homologó el calendario electoral, el 17 de octubre del 2014 se publicó en el Diario Oficial del estado el decreto número 112 por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política Local, el artículo octavo transitorio establece:

“Para efecto de la concurrencia de la elección de gobernador del estado con el proceso electoral federal 2021, el gobernador electo en el proceso electoral de 2019 iniciará en funciones el 1º de noviembre del 2019 y concluirá el 31 de octubre de 2021.

El transitorio es muy claro.

Sin embargo, en mayo del 2019, los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral de Baja California, se excedieron y pareciera que jugaron a ser legisladores y por sus pantalones decidieron resolver, declarar la inaplicación del artículo octavo transitorio del decreto 112, con lo que en términos prácticos ampliaron la duración del período del Ejecutivo estatal, todo esto ocurría en pleno proceso electoral violando de esta forma el principio de certeza y legalidad de dicho proceso electoral, el asunto llegó hasta la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

El 29 de mayo la Sala Superior revocó la resolución del tribunal electoral de Baja California, a pesar de la resolución de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el tema no paró ahí.

Los legisladores locales una vez concluido el proceso y ya con los resultados electorales reformaron la Constitución para ampliar la duración del período del gobernador, no podemos pasar por alto que los bajacalifornianos acudieron a las urnas para elegir a un gobernador para un período de dos años y no para uno de cinco, como pretende que sea la reforma en cuestión.

Nosotros, ponemos sobre la mesa de debate algunas medidas que deberíamos de considerar adoptar si es que esta reforma es publicada:

Primero.- Impulsar una acción de inconstitucionalidad en caso de que se publique y entre en vigor la reforma constitucional.

Segundo.- Juicio político a los legisladores locales y a los magistrados del Tribunal Electoral del estado de Baja California.

Tercero.- En el marco de la discusión de la reforma electoral y del estado, estudiar y analizar la posibilidad de desaparecer los órganos jurisdiccionales electorales locales.

Cuarto.- Revisar y en su caso reformar la fracción II del artículo 105 constitucional para reforzar lo que ya establece, es decir, que las leyes electorales federales y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos 90 días antes de que inicie el proceso electoral, y agregar que ello incluye establecer con precisión el período que durará el encargo por el que resulten electos los miembros del Poder Legislativo y el titular del Poder Ejecutivo.

Compañeras y compañeros, la democracia en México nos ha costado mucho a todas y a todos los mexicanos, son muchas y son muchos los que han luchado porque México cuente con un sistema electoral competitivo, incluyente, plural, con reglas claras y, sobre todo, basado en los principios de certeza y de legalidad, no podemos dejar de lado esas luchas y esos principios, defendamos nuestra democracia, nuestras instituciones y nuestras leyes.

Por su atención.

Es cuanto.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Diputado Puente.

Tiene ahora la palabra la Diputada María Rósete, por el Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su venia, señora Presidenta.

Compañeras y compañeros legisladores:

Lo que sucedió en el Congreso Local de Baja California, no tiene nombre.

De entrada es un atropellamiento soez y vulgar al Estado de derecho y al respeto del pacto federal es un acto inmoral, un golpe bajo al sistema electoral mexicano, pero sobre todo, es un acto inconstitucional.

Sí, compañeras y compañeros legisladores, hay que decirlo claro, lo acontecido en Baja California por todos los Diputados que votaron a favor de esta aberración jurídica con la anuencia del gobernador es inconstitucional.

Es un fraude a la ley, y si me dejan decirlo más fuerte, es un fraude electoral, y si esto es así porque los ciudadanos de aquella entidad votaron por un encargo solamente de dos años, pero déjenme enunciar algunos otros razonamientos jurídicos.

De entrada contraviene a los artículos 14, 41 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El primer párrafo del artículo 14 de nuestra Carta Magna señala: “a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna”.

El organismo público electoral de Baja California estableció en su dictamen de convocatoria, en su base sexta, inciso a) que: “la elección a la gubernatura del estado de Baja California sería para el período constitucional del 1° de noviembre del 2019 al 31 de octubre del 2021.

Por lo que una vez concluida la elección no es posible modificar una convocatoria que ya había adquirido firmeza en virtud de que el artículo 14 constitucional establece que a ninguna ley se le podrá dar efecto retroactivo”.

Por otra parte, el artículo 41 constitucional establece dentro de estos preceptos el principio de certeza, el cual consiste en el que al iniciar el proceso electoral los participantes conozcan las reglas fundamentales que integrarán el marco legal del procedimiento que permitirá a los ciudadanos acceder al ejercicio del poder público.

Esto, señores Diputados, señores legisladores, se cumplió a cabalidad, es decir, todos los actores políticos y sociales en Baja California conocían las reglas del juego democrático antes de las elecciones.

Esto es fundamental, repito, todos los actores políticos sabían con certeza las reglas marcadas por el organismo electoral, por la Constitución y por las leyes electorales, no hubo sorpresas. Incluso la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que para el caso de que los estados decidan extender o acortar los mandatos de los gobernantes locales deben hacerlo como una previsión a futuro a fin de que el electorado esté plenamente informado y tenga conocimiento cierto del período que va a desempeñar el funcionario que elija de modo que se respete su voluntad, es decir, aplicando tales ajustes para las próximas elecciones, más no para quienes ocupen actualmente esos cargos.

Si en nuestro país queremos respetar el sistema electoral, las leyes que están para ello y los derechos políticos electorales, esto se podría juzgar como un fraude electoral.

La ciudadanía de esta entidad federativa votó por un encargo y una duración, y en un acto posterior el Congreso local lo cambió, por lo que no se está respetando la voluntad popular de los bajacalifornianos.

Los que votaron esta atrocidad en el Congreso local no respetaron lo dicho por la Suprema Corte, por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, pero más allá no están respetando el mando que la ciudadanía confirió a través del ejercicio pleno del voto.

Como fracción parlamentaria no me respeta más que sumarme a la petición de respetar el Pacto Federal, respetar las instituciones y las reglas del juego democrático. En democracia se gana y se pierde, pero se respeta la decisión y el mandato popular a través del voto.

No podemos dejar pasar este atroz y soez golpe a la democracia, venga de donde venga y del color que sea.

Esperamos que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva para bien de la democracia mexicana, para bien de los bajacalifornianos y, sobre todo, para el bien del respeto y justicia al estado de derecho.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Diputada Rósete.

Por el Partido del Trabajo, tiene la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, hasta por cinco minutos.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Con tu permiso, Presidenta.

Compañeras legisladores.

Aplaudo que nuevamente y en este sentido todos coincidamos.

La voluntad de las y los ciudadanos, expresada a través del voto en las urnas, es la columna vertebral de la democracia, es un ejercicio a través del cual la ciudadanía confía la representación de sus intereses a los candidatos y candidatas electos.

Este mandato, como parte del Estado de derecho se realiza bajo un marco jurídico que delimita las facultades del gobierno y, sobre todo, marca un período de tiempo definido para el ejercicio en el poder, lo anterior con el firme objetivo de garantizar la alternancia obligada en todo régimen democrático para evitar la perpetuación y la concentración del poder.

En este contexto las y los ciudadanos bajacalifornianos salieron a las urnas el pasado 2 de junio para elegir a su gobernador por un período de dos años, plazo que dictó la reforma constitucional del estado de Baja California, del 11 de septiembre de 2014, la cual es vigente. Reforma que se realizó para establecer la concurrencia de las elecciones locales de Baja California con las elecciones federales.

Resalto este contexto ya que como todos aquí lo sabemos hace unos días se dio un fuerte golpe que vulnera nuestra democracia hacia sus instituciones a nuestro pacto federal y al Estado de derecho, atendiendo a intereses particulares, 21 Diputados del Congreso local de Baja California aprobaron el pasado 8 de julio una reforma constitucional que amplía de dos a cinco años el mandato del gobernador electo Jaime Bonilla Valdez.

Atenta contra la voluntad ciudadana, contra la decisión libre y democrática tomada en las urnas por los ciudadanos quienes depositaron su confianza en el nuevo gobernador, pero sólo y exclusivamente por un período de dos años.

Después de esta maniobra política qué confianza y certeza pueden tener los ciudadanos en los legisladores, cómo sabrán si sus legisladores no cambiarán las reglas del juego a su conveniencia ignorando por completo la voluntad del electorado.

A mis compañeros y compañeras legisladoras de Baja California les digo es abusivo hacer uso de su encargo para tomar decisiones en su propio beneficio. Si es como se dice que se investigue, recibieron cantidades millonarias.

Y a mis compañeras y compañeros legisladores les invito a que alcemos la voz para no permitir que se siente un precedente nocivo para nuestro régimen democrático de derecho.

Por lo anterior y desde esta tribuna los Senadores y Senadoras del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, dejamos clara nuestra posición en contra de la decisión legislativa por el Congreso local de Baja California.

Como legisladores no debemos jugar de ninguna manera con la voluntad popular.

Muchas gracias.

Buenas tardes.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora De la Sierra.

Tiene la palabra la Senadora Patricia Mercado para el posicionamiento del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Patricia Mercado Castro: Gracias, Presidenta.

En primer lugar creo que hay que hacernos cargo de lo importante que es que haya habido un acuerdo de la Mesa Directiva que efectivamente lo que hace es concretar en esta propuesta la visión realmente única en este Senado sobre que no podemos dejar que esto siga adelante, entonces, eso me parece importante como Movimiento Ciudadano somos parte de este acuerdo, de este consenso, independientemente de que no se pudo un acuerdo del 100 %, pero los acuerdos son así.

Sin embargo, me gustaría decir dónde no tuvimos acuerdo, y nos parece como Movimiento Ciudadano que podríamos avanzar.

De la manera más sencilla podríamos decir que el sentido de las leyes es por un lado proteger nuestros derechos, libertades y bienes, y por otro establecer las obligaciones y los límites a las autoridades para que se promuevan los intereses comunes derivados del pacto social que encarna la misma Constitución.

Un estado democrático tiene como uno de sus valores centrales la defensa de los derechos ciudadanos ante posibles abusos por parte del Estado y de quienes ejercen funciones de autoridad. Para ello tenemos la división de poderes, para ello podemos acudir ante un juez para solicitar protección, para ello tenemos órganos autónomos para la defensa de los derechos humanos, para la transparencia y la protección de datos, para la organización de los procesos electorales y otros etcéteras.

Hemos construido estas instituciones independientes con el objetivo de prevenir abusos. No es necesario mencionar la inmensa cantidad de casos en la historia de nuestro país que han significado la fractura de la confianza ciudadana y que nos han llevado a construir leyes e instituciones para prevenir excesos de poder como los que hemos conocido por siglos.

Consideramos a el voto es una herramienta de la ciudadanía para decidir cómo, cuándo y por medio de quienes ejercer el poder que reside en el pueblo. Sin embargo, la reforma a la Constitución local por parte del Congreso del Estado de Baja California representa justamente lo contrario, la utilización del voto ciudadano al momento de la elección, la norma vigente establecía claramente la duración del período gubernamental.

Y esto no es un mero formalismo, las leyes deben dar certeza a la sociedad, para eso existen prohibiciones a realizar reformas en la materia desde antes de procesos electorales, para eso existen numerosos medios de impugnación y controles institucionales con los que la ciudadanía, candidaturas y partidos puedan presentar sus inconformidades en caso de que consideren que sus derechos políticos se vean afectados.

Y también el período ajustado a la gubernatura tiene un sentido, que la elección estatal sea concurrente con procesos federales y signifique una mejor capacidad de organización y, por supuesto, un menor dispendio de recursos.

No hay forma de defender la ampliación del mandato del gobernador de Baja California, en un país con una larga historia de fraudes electorales, de privilegios, de acumulación y prolongación del poder encima de los límites legales significa apostar por una regresión autoritaria.

El gobernador electo Jaime Bonilla tiene la responsabilidad ética de rechazar esta imposición del Congreso de Baja California, y también este Congreso de la Unión, el nuestro, tiene la obligación de pronunciarse contra este atropello, que es lo que estamos haciendo.

No puedo dejar de mencionar que ante estos hechos la Dirigencia Nacional de Movimiento Ciudadano inició de inmediato el proceso de expulsión del Diputado que votó a favor de la ampliación del mandato, pues no sólo votó contra la directriz de Movimiento Ciudadano, sino contra sus estatutos, su carta de identidad y contra la Constitución de todos los mexicanos y las mexicanas.

Por eso, adicionalmente lo que aquí está acordando la Comisión Permanente, desde Movimiento Ciudadano presentaremos una acción de inconstitucionalidad para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronuncie al respecto.

En la defensa de los derechos de la ciudadanía ante los abusos del poder, varias alternativas institucionales son posibles.

Por todo lo dicho, manifestamos nuestro voto a favor de esta propuesta, y coincidimos que la ampliación del mandato del gobierno de Baja California significa una violación a diversos principios constitucionales.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Mercado.

Tiene ahora la palabra la Diputada Dulce María Sauri Riancho, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para su posicionamiento, hasta por cinco minutos.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Mucha gracias, Presidenta.

Grave, muy grave lo que sucede en Baja California.

Pasiones y compromisos políticos han desatado demonios que suponíamos conjurados por el desarrollo de la democracia. El triunfador de las elecciones del pasado 2 de junio, quien fue electo por el plazo de dos años, simple y llanamente decidió ampliar el plazo de su gobierno a cinco años, logrando respaldo en el Congreso estatal.

La reducción del plazo gubernamental de seis a dos años no fue una innovación exclusiva de Baja California, numerosos estados a raíz de las reformas electorales de 2014 decidieron ajustar sus calendarios para coincidir con los plazos federales cada tres años.

Las nuevas fechas electorales la señalaron las autoridades locales con sobrada antelación, de tal manera que cuando las y los ciudadanos fueran a votar, sabrían exactamente si elegían por dos, tres o cinco años a sus gobernantes.

En materia de calendarios electorales Yucatán tiene su propia historia. Durante las décadas de 1970 y 1980 cundió la idea de que parte importante de los problemas que vivía el estado se debían al desfase entre el inicio de la administración federal y la estatal, eran los tiempos de la hegemonía priista.

Los candidatos, uso deliberadamente el género masculino al gobierno de Yucatán, eran destapados en vísperas de la gran decisión sobre la candidatura presidencial. En consecuencia, se sostenía en los corrillos locales quien resultaba postulado al ejecutivo yucateco gozaba de la simpatía del Presidente de la República que se iba, y no necesariamente de quien habría de llegar.

Real imaginada esta situación llevó a generar un movimiento que en 1987 pretendió efectuar una modificación al calendario electoral, prórroga se le llamó, para que Víctor Cervera, gobernador interino, prolongara su mandato por 18 meses, el Congreso Local recibió la iniciativa de la reforma constitucional y se inició el trabajo en comisiones para dictaminarla.

Previa visita del Presidente Nacional del PRI, la respuesta política no tardó, desde Gobernación el Secretario Manuel Bartlett, amigo, diría yo, admirador de Víctor Cervera, intervino desautorizando totalmente cualquier pretensión de prolongar el mandato de quien era considerado por un amplio sector de la población yucateca como un excelente gobernante.

Después de esa turbulencia el proceso de postulación del candidato a la gubernatura continuó y la elección se celebró en noviembre de ese año.

Ahora sucedió en la otra península, Baja California 32 años después.

La historia parece repetirse con algunas graves variantes, Jaime Bonilla Valdez, empresarios de medios de comunicación de la región incursionó recientemente la política bajacaliforniana al amparo de su amistad beisbolística con el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Bajo la sombra de él, Bonilla fue Diputado Federal, por el Partido del Trabajo después de haber renunciado a su ciudadanía estadounidense, triunfador en la contienda del Senado en 2018, acompañó en la campaña a su amigo. Muy pronto solicitó licencia para asumir el cargo de súper delegado en Baja California, antesala para la candidatura del gobierno estatal.

Hasta aquí nada fuera de lo común, el Presidente apoya a su amigo para ser postulado como candidato a gobernador.

El problema comenzó cuando los dos años del período de la gubernatura fueron considerados como insuficientes.

¿Quién le habrá dicho al Senador Bonilla o al propio Presidente de la República que esta situación se podría modificar? Realmente lo ignoro, antes de la elección impugnaron los tribunales electorales, pero el Tribunal Federal ratificó los dos años a pesar de las presiones políticas sobre sus magistrados.

El 2 de junio pasado las y los bajacalifornianos fueron a las urnas a elegir a su gobernador por dos años, pero ambición y prepotencia son combinaciones peligrosas. La semana pasada, más de un mes después de la elección el Congreso saliente de Baja California decidió ampliar el período a cinco años, con argumentos banales como el costo de realizar la elección tan pronto.

Vean, por favor, el dictamen que por cierto tiene fecha de un día después de haber sido aprobado la recepción por Servicios Parlamentarios.

Rumores aparte que hablan de sumas millonarias para aceitar la voluntad de los legisladores, la reforma a la Constitución local entraña una grave violación a la Constitución Federal.

¿Será una especie de globo-sonda para conocer reacciones a la posible prolongación de otros mandatos por la vía del Congreso?

¿Habrá quien se crea que el candidato Bonilla se fue por la libre o, por el contrario, Baja California es solo un ensayo de una estrategia nacional?

A diferencia de Yucatán en 1987, en esta crisis la Secretaría de Gobernación ha estado ausente ni siquiera porque la relación con los estados es una de las pocas atribuciones que conservó la Segob en la nueva administración.

El grupo parlamentario del PRI confía que este punto de acuerdo contribuya a que regrese la razón y la prudencia política a Baja California.

No hay amistad que valga cuando se trata del orden constitucional y de respeto al Estado de derecho, si la boleta dice dos, eso será; si dice seis, también.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Diputada Sauri.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Diputada Lizbeth Mata Lozano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

La Diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su venía, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: A la orden.

La Diputada Lizbeth Mata Lozano: Lo que sucedió en Baja California, el acto realizado por el Congreso del estado es la antítesis de la democracia, es a todas luces ilegal, inconstitucional y antidemocrático.

Ustedes recordarán una película denominada “Ley de Herodes”, en donde un personaje arrancaba hojas de la Constitución y escribía luego lo que quería. Pues es exactamente el ejemplo, el claro ejemplo de lo que sucedió en Baja California, ir en contra de la propia Constitución.

Y hay que decirlo también con claridad, aquí se dijo que se realizó bajo la anuencia del gobernador. Coincido, pero la anuencia del gobernador electo, esta Ley se le denominó Ley Bonilla, dicho por el propio Presidente de la República, es a todas luces su obsesión de poder, tres esfuerzos orquestados por la vía legal, antecedentes ya dichos aquí, donde la segunda instancia de la vía jurisdiccional fue rechazando cada uno de ellos por la ilegalidad y la inconstitucionalidad y esos esfuerzos fueron orquestados, por supuesto, por el gobernador electo Bonilla.

Esta Ley Bonilla nos da paso a identificar qué es lo que tenemos que hacer como Comisión Permanente.

Sin duda, los siguientes pasos serán la acción de inconstitucionalidad que se tipifica claramente en el artículo 105 constitucional, en donde su principal característica es el ataque a las instituciones democráticas. Esta acción de inconstitucionalidad puede realizarla el Poder Ejecutivo, también el 33 % del Congreso de la Unión o bien los partidos políticos.

Otra acción que debemos de realizar, sin duda, es el juicio político a todos los Diputados que aprobaron esta iniciativa, y precisamente por este ataque a las instituciones democráticas y por faltar a su derecho u obligación de generar esta legalidad sobre la propia Constitución.

Sin duda también debe de analizarse si existe algún delito que se haya cometido, porque es a todas luces que existe la posible corrupción, y no lo dicen todos los ciudadanos de Baja California, lo dijo específicamente un Diputado tres semanas antes de aprobar esta iniciativa, mencionó textualmente “que se le ofrecía un millón de dólares para aprobar y generar este cambio”. Él lo dijo en una rueda de prensa y, posteriormente a ello se le olvidó y tres semanas después aprobó esta reforma anticonstitucional.

Este precedente no debemos de permitir que suceda, porque es un peligro no solamente para el estado de Baja California, es un peligro para el país.

¿Y a qué me refiero? Tanto en el Congreso de la Unión, en Cámara de Diputados se puede presentar una iniciativa similar y se puede ampliar o se puede acortar el término del propio Presidente de la República, si fue electo por seis años se puede elegir por 15 o por tres, no les quiero dar ideas, pero eso puede suceder y por supuesto que es un antecedente antidemocrático, es peligroso, insisto, para la democracia, no debemos permitir este precedente y la Comisión Permanente estamos haciendo lo correcto, estamos coincidiendo y estamos generando una exigencia de la legalidad y de la democracia y ese precedente sí quedará en la historia sobre esta exigencia y sobre no permitir más actos ilegales, inconstitucionales y antidemocráticos.

Es cuanto.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTI BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada.

Tiene la palabra el Diputado Raúl Bonifaz Moedano, del grupo parlamentario de Morena para culminar esta lista de oradores.

El Diputado Raúl Bonifaz Moedano: Con su permiso, señor Presidente.

Mesa Directiva.

Estimadas legisladoras y legisladores.

Auditorio.

Congreso.

Canal del Congreso.

Buenas tardes para todos.

Estamos en un tema de interés nacional, interesante que tiene que ver con los valores democráticos, con la autonomía constitucional de los estados, la consolidación del federalismo y el respeto al sufragio público, entre otros aspectos de especial relevancia en nuestra vida pública.

No nos confundamos, en este tema nadie metió las manos más que las autoridades locales; no enviemos falsos mensajes. Hay una decisión de un Congreso local que cambia una disposición constitucional y esta es cuestionada por distintos sectores, en el caso particular el Congreso local de Baja California determinó que el período de gobierno se ampliará de dos a cinco años, sin embargo el pueblo votó por dos años y no por cinco. Este es el tema a resolver.

La reforma fue aprobada el lunes 8 de julio de 2019 por 21 votos a favor, el Congreso de mayoría panista está compuesto por 25 legisladores, 12 del PAN, cinco del PRI, tres de Morena, uno del Partido Baja California, uno del PT, uno de Movimiento Ciudadano y uno del Partido Transformemos.

Cabe mencionar que los ayuntamientos también participaron y fue el de Tecate, el de Ensenada y el de playas de Rosarito quienes también aprobaron esta reforma. Los ayuntamientos de Mexicali y Tijuana la rechazaron.

En el asunto que hoy tiene con esta tribuna se percibe, lo han comentado la mayoría de los que me han antecedido, que hay una violación a los principios constitucionales de sufragio efectivo, certeza electoral, así como de definitividad de los actos electorales.

En suma, está en contravención del Pacto Federal.

Es de resaltar que el proceso de reforma constitucional local aún está en curso y existe la posibilidad procedimental que la reforma no se publique por parte del propio Ejecutivo y del Congreso local, lo cual puede ser una señal de autocontención de parte de los poderes locales ante las críticas que ha presentado esta reforma.

La ampliación temporal del mandato ha sido claramente rechazado por todas las fuerzas políticas, bajo la clara valoración que resultó inconstitucional que los legisladores locales hayan votado a favor de cinco años de prolongar el mandato del gobernador, que fue elegido solamente para dos años.

Algunas voces se han manifestado por interponer un recurso de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que ésta sea la que puntualice el camino a seguir.

No obstante, el asunto puede evitar se judicialice si en el ámbito local se da marcha atrás a la reforma como un acto de responsabilidad y sensibilidad política, dejando sin efecto el decreto aprobado el pasado 8 de julio y sujetándose a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la correspondiente al estado de Baja California.

De tal manera que no hay que dejar de señalar que el actuar del Congreso de Baja California es totalmente cuestionable, por lo que aprobamos, como fracción parlamentaria de Morena, el exhorto respetuoso de prudencia y sensatez de las autoridades locales.

De igual modo respaldaríamos la posible impugnación de la reforma a la Constitución local, por lo que en caso que los entes legitimados interpongan la controversia constitucional, sin duda habrá materia de análisis y debate.

Por otra parte, se ha mencionado la existencia de casos similares que se han dado en Veracruz y Michoacán, además que la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación ha manifestado que la prórroga de mandato es inconstitucional en caso que implique la prolongación de la legislatura local y de los miembros de los ayuntamientos que se encuentren en ese momento en curso, más allá del período para el cual han sido electos.

Es claro que no es legítimo autoampliar el plazo para el ejercicio del poder que previamente se ha establecido en el orden constitucional.

Ratifico, entonces, mi cordial exhorto, para que en el ámbito local se pueda corregir el procedimiento y, en todo caso, respaldar la actuación de las instituciones que constitucionalmente están legitimadas para impugnar la reforma constitucional del estado de Baja California, bajo la consideración que debemos respetar y hacer valer el voto de los ciudadanos, la certeza sobre los plazos de duración del mandato y evitar a toda costa cualquier acto que vaya en contra de la voluntad del pueblo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

Al no haber más oradoras ni oradores, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, si es de aprobarse este pronunciamiento.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior asunto.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el pronunciamiento de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en relación con el decreto que reforma el artículo octavo transitorio del decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio de 2019.

Comuníquese.

(Aplausos)

Honorable Asamblea…

No tenemos ya tema. A ver, póngale sonido a la Diputada Rósete. Sin embargo, ya no tenemos…

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: (Desde su escaño) Un minuto, por favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver espéreme, Diputada…

La Diputada María de Jesús Rosete Sánchez: (Desde su escaño) Con permiso de la Presidencia, el motivo de hacer uso de la…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Espéreme, espéreme tantito, nada más le ruego su atención sobre lo siguiente.

En el punto anterior, bueno, en este punto que acaba de terminar hubo un acuerdo para que solo hubiera un posicionamiento, una intervención por el grupo parlamentario. Y yo estoy obligado a decírselo.

Tratándose de una denuncia se lo vamos a permitir, no es muy ortodoxo porque acordamos que solo íbamos a incluir un tema más. Le ruego brevedad.

Adelante.

La Diputada María de Jesús Rosete Sánchez: (Desde su escaño) El motivo de hacer uso de la palabra es para hacer un llamado a las autoridades del Estado de México y a la Fiscalía General de la República para que se esclarezcan los hechos del pasado 15 de julio, donde un compañero de Encuentro Social, Eusebio Martínez Peláez, Regidor de Los Reyes, La Paz, fue encontrado sin vida en su automóvil y con un impacto de bala en el municipio de Ixtapaluca, Estado de México.

Cabe señalar que sus familiares ya habían reportados su desaparición sin lograr resultado alguno sobre su paradero.

Por tal motivo, el grupo parlamentario de Encuentro Social, se pronuncia porque la Comisión Permanente se pronuncie por este lamentable hecho y exhorte al gobierno del Estado de México y a la Fiscalía General de la República, fortalezcan las estrategias de seguridad, que combatan esta crisis de inseguridad, para devolverle a los mexicanos la tranquilidad a la que todos tenemos derecho.

Es cuanto y le agradezco mucho.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Le agradezco su brevedad, Diputada.

Muchas gracias.

El tema tocado por la Diputada se llevará a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Honorable Asamblea:

Hago de su conocimiento que esta Presidencia remitirá a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión las iniciativas con proyecto de decreto que reciba, relativas a las materias del decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, publicado el 12 de julio de 2019.

Compañeros legisladores, informo a ustedes que la solicitud de excitativa del Senador Marco Antonio Gama Basarte, se remitirá a la Comisión correspondiente.

Asimismo, las iniciativas y las proposiciones con punto de acuerdo que quedaron pendientes en el Orden del Día de esta sesión se turnarán a comisiones.

Los turnos de los asuntos antes señalados se publicarán en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Los textos de las intervenciones del rubro de agenda política se integrarán al Diario de los Debates.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

(Leyó.)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente que tendrá lugar el miércoles 24 de julio de 2019, a las 11:00 horas, en este recinto plenario de la Cámara de Senadores.

Gracias.

Se levantó la sesión a las 18:02 horas.

Intervenciones en Tribuna