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Inicio de Sesión:11:25:00

Término de Sesión:17:59:00

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SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, del Senador José Narro Céspedes, con la que remite el informe de la reunión que sostuvo un grupo de plural de Senadores con representantes de la Unión Nacional de Trabajadores y otras organizaciones de trabajadores, el 11 de septiembre de 2018, en la que les fue entregado el documento “Agenda Legislativa”.

Una, del Senador Manuel Añorve Baños, Vicecoordinador Parlamentario del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con la que remite la agenda legislativa de dicho Grupo, para el Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio por el que comunica que el ciudadano Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, se ausentaría del territorio nacional del 23 al 26 de septiembre de 2018, con el fin de participar en el Debate General del 73o Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la ONU y en eventos relacionados con las prioridades de la agenda multilateral de México, que se llevarán a cabo al margen de la Asamblea; todas las actividades a realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

Oficio con el que remite el Informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto, correspondiente al segundo trimestre de 2018

CÁMARA DE DIPUTADOS

Dos oficios por los que comunica la designación de los legisladores de los Grupos Parlamentarios del Partido Encuentro Socia y del Partido del Trabajo, como Consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral

ANÁLISIS DEL VI INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

PRIMERA RONDA DE INTERVENCIONES
Senador Emilio Álvarez Icaza (Sin partido)
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

SEGUNDA RONDA DE INTERVENCIONES
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

COMUNICACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA

Por el que se exhorta al área de Coordinación de Comunicación Social, con motivo de optimizar su labor dentro del Senado

INICIATIVAS

De la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo a nombre de las y los Senadores del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma las tarifas contenidas en los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

De la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Del Senador Clemente Castañeda Hoeflich a nombre de los Senadores de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México

Del Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 76, fracción XIII, deroga la fracción IX del artículo 89 y reforma el artículo 102, Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004

De  la Senadora Nadia Navarro Acevedo, del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social

Del Senador Martí Batres Guadarrama, del Partido Morena, para presentar iniciativa proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones I y II, y se recorre el orden de las fracciones subsecuentes del artículo 3, de la Ley General de Desarrollo Social

De la Senadora Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Del Senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal

Del Senador Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que adiciona el párrafo segundo a la fracción I del numeral 1 del artículo 276 del Reglamento del Senado de la República

Del Senador José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Del Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

De la Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Del Senador Félix Salgado Macedonio, del Partido Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales y la Ley General de Partidos Políticos

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que el Senado de la República hace un reconocimiento a la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional

Uno, por el que se emiten las reglas del programa de austeridad del gasto y racionalización de los recursos en el Senado de la República para el periodo septiembre-diciembre de 2018.

Uno, con motivo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte

Uno, con motivo de las Personas Desaparecidas en el Estado de Veracruz

Uno, con motivo de las zonas afectadas por los sismos de septiembre de 2017

Uno, con motivo del día nacional sin automóvil

PROYECTO EN PRIMERA LECTURA

Convenio 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva, adoptado en Ginebra, el 1° de julio de 1949

PROPOSICIONES

De la Senadora María Guadalupe Covarrubias Cervantes, de Grupo Parlamentario del Partido Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se plantea crear una comisión especial de investigación relativa al presunto desvío de recursos en diversas dependencias de la Administración Pública Federal y se cita a diversos funcionarios para que informen sobre las acciones e investigaciones que sobre este caso han llevado a cabo en el marco de sus atribuciones

Del Senador Mauricio Kuri González, del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a proporcionar información respecto del avance de las investigaciones del caso de la empresa Odebrecht y Petróleos Mexicanos

Del Senador Ángel García Yáñez, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Conferencia Nacional de Gobernadores a que en esta etapa de transición se pronuncie a favor del Pacto Federal

De la Senadora Indira Kempis Martínez, del Movimiento Ciudadano, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Senadores decide tomar medidas para reducir el uso de productos plásticos de un solo uso

Del Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019 se dupliquen los recursos económicos destinados a la educación superior para garantizar ese derecho humano a los alumnos de las universidades públicas del país

Del Senador Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo que exhorta a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos a rebajar el costo del peaje en las casetas de las carreteras Durango-Mazatlán y Durango-Gómez Palacio (Laguna) y que de su administración dependen

Del Senador Cristóbal Arias Solís, a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Partido Morena, para presentar punto de acuerdo que exhorta al Poder Judicial de la Federación a aplicar medidas de austeridad republicana en el ejercicio de su presupuesto.

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República a crear una comisión especial para dar seguimiento al ejercicio de los ingresos del Gobierno Federal provenientes de los recortes presupuestales y medidas de austeridad

Del Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del (PRI), para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria a incluir en la política nacional en materia de sanidad animal, medidas para la preservación de las abejas a fin de reducir los riesgos en la producción agrícola y fortalecer su productividad

De la Senadora Verónica Delgadillo García, del (MC), para presentar con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a la titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del Partido Morena, para presentar con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero a establecer una mesa de trabajo con organizaciones de productores del sector primario del estado de Nayarit, a fin de instrumentar acciones para dar solución a diversos problemas relacionados con esa institución

Del Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Partido Acción Nacional, para presentar con punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades con el objetivo de suspender el aumento a las tarifas del transporte público en el estado de Nuevo León

Del Senador Mario Zamora Gastélum, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar con punto de acuerdo que exhorta a los congresos de las entidades federativas a realizar programas de austeridad y mejorar la eficiencia del uso de los recursos públicos asignados para sus funciones legales

De la Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Partido Morena, para presentar con punto de acuerdo relativo al incendio de la embarcación Titan II, cerca de la playa Bahamita en Ciudad del Carmen, Campeche

Del Senador Marco Antonio Gama Basarte, del Partido Acción Nacional , para presentar con punto de acuerdo que exhorta al Ingeniero Rafael Pacchiano Alamán, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar una inspección exhaustiva en la huasteca potosina e informar sobre la existencia o no de la práctica del fracking

De la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar con punto de acuerdo que exhorta a la nueva administración federal a reconsiderar la decisión de incrementar la edad para recibir los apoyos del Programa de Pensión para Adultos Mayores del Gobierno de la República

Del Senador Américo Villarreal Anaya, del Partido Morena, para presentar con punto de acuerdo que exhorta a los Poderes de la Unión y las fuerzas políticas del país a alcanzar acuerdos que permitan atender de forma integral y eficaz la crisis de inseguridad y violencia provocada por el crimen organizado que padece nuestro país

De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Partido Acción Nacional, para presentar con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a fortalecer la lucha contra el contrabando técnico, donde participan la Secretaría de Economía, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Procuraduría General de la República, a informar sobre el seguimiento y acompañamiento con relación a las preocupaciones expresadas por la industria textil, vestido y calzado

Del Senador Santana Armando Guadiana Tijerina, del Partido Morena, para presentar con punto de acuerdo por el que se solicita información al Tribunal Superior Agrario y a la titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano sobre los juicios agrarios con condenas al Gobierno de la República en numerario o a cubrir el valor por determinada superficie

De la Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum, a nombre de los Grupos Parlamentarios del Partido del Trabajo y del Partido Morena, para presentar con punto de acuerdo para que se instituya un grupo de trabajo e investigación que analice la situación del ordenamiento ambiental y regulación de las actividades económicas en la zona de salvaguarda del Golfo de California, Península de Baja California y pacífico sudcaliforniano, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2016

Punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta al Congreso de la Unión y a los Congresos Estatales a fortalecer las Leyes y acciones contra la corrupción a fin de garantizar que los permisos de construcción cumplan con los requisitos y obligaciones que marcan los reglamentos

EFEMÉRIDES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:25 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 103 ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del martes 18 de septiembre correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaría Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación  del Senador José Narro Céspedes, con el que remite el informe de la reunión que sostuvo un grupo plural de Senadores con representantes de la Unión Nacional de Trabajadores y otras organizaciones de trabajadores, el 11 de  septiembre de 2018, en la que les fue entregado el documento “Agenda Legislativa”.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

El documento entregado por la Unión Nacional de Trabajadores se conservará en la Mesa Directiva y se remitirá una copia  a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, se recibió una comunicación suscrita por el Senador Manuel Añorve Baños, vicecoordinador parlamentario del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con la que remite la agenda legislativa de dicho grupo, para el Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación por el que comunica que el ciudadano Presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentaría  del territorio nacional del 23 al 26 de septiembre de 2018, con el fin de participar en el Debate General del 73º Período Ordinario de Sesiones de la  Asamblea General de la ONU y en eventos relacionados con las prioridades de la agenda multilateral de México, que se llevarán a cabo al margen de la Asamblea; todas las actividades a  realizarse  en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Remítase copia a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaría Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio del Instituto Mexicano del Seguro Social, con el Informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto, correspondiente al segundo trimestre del 2018.

 El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase dicho informe a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Salud y Seguridad Social.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron dos oficios de la Cámara de Diputados, por los que comunica la designación de los legisladores de los grupos parlamentarios del Partido Encuentro Social y del Partido del Trabajo, como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Honorable Asamblea:

En cumplimiento al Resolutivo Primero del Acuerdo que establece las normas para el análisis del Sexto Informe de Gobierno del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, este día  analizaremos dicho informe  en la materia de  política económica.

Iniciamos la primera ronda de participaciones.

Conforme al numeral 4, del Resolutivo Segundo del acuerdo aprobado, tiene la palabra el  Senador Emilio Álvarez Icaza, hasta por cinco minutos.

¿Con qué objeto, Senador?

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Muy buenos días, Presidente.

Saludo a todos los Senadores y Senadoras.

El día jueves, en el último punto del orden del día, lamento mucho que no se haya sujetado al término que marca el artículo 76 del Reglamento del Senado de la República.

Esa proposición con punto de acuerdo se llevó once minutos, posteriormente, cuando yo le pedí el uso de la palabra usted ignoró, no dio a conocer al Pleno que había todavía tres Senadoras o Senadores en uso de sus derechos.

Lo que hoy expreso, señor Presidente, lo hago con todo respeto y con el ánimo de construcción, con el ánimo de que en este Pleno, pues tengamos un orden, no puede trabajarse dando favores  a unos y a otros no.

Le pido de la manera más atenta y respetuosa, que usted nos represente como lo ha venido haciendo de una manera muy digna y a todas y a todos por iguales, trato,  o trato a todos y a todas por igual.

Muy penoso, porque no me dejó expresar que es vergonzoso, penoso que una Parlamento de esta naturaleza, donde se considera que las y los Senadores, son los seres más pensantes, se puede decir o que tiene la gran responsabilidad de la conducción de la República y en el punto que se expresó y aprobó por una fracción, para muchas ciudadanas y ciudadanos se consideró una contradicción, porque se le pide a una autoridad ejecutora que viole la Constitución y viole una norma, y no es porque yo fuese estar en contra o a favor, pero quería expresar:

“Este Senado de la República no puede exhortar a ninguna autoridad ejecutora a que viole una ley que fue creada en este mismo poder”.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Señor Senador, con mucha paciencia esta Presidencia ha escuchado su punto de vista, que no fue una moción de orden, no lo compartimos, porque parte de supuestos falsos.

(Aplausos)

Sí se informó que hubo tres oradores pendientes. Revise usted los videos y grabaciones correspondientes para que lo pueda verificar. Y señaló esta Presidencia que esos tres oradores eran en contra los tres.

Procedimos a consultar a esta Asamblea ¿si continuaba la lista de oradores o se daba por concluido el debate?

Incluso, más allá de los diez primeros oradores, cuando podíamos haber hecho ya esa consulta, todavía dejamos hablar a otros oradores más con el objeto de que expresan su punto de vista aquellas fracciones parlamentarias que no habían pasado a la tribuna a hacerlo.

Por lo tanto, lo que usted dice es falso.

En todo caso, respetamos la decisión que tome la Asamblea sobre las propuestas que se hagan para ser abordadas por urgente resolución.

No corresponde, ni a usted, ni a esta Presidencia determinar, ni qué es de urgente resolución, ni qué se aprueba. Eso sólo lo determina el Pleno.

Gracias por su atención.

Tiene la palabra, Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Pido observar el Reglamento.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Observamos puntualmente el Reglamento.

Adelante, Senador.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Senador Presidente.

Muy buenos días, a todas y todos.

Nos damos cita para analizar hoy la política económica en la Glosa del Sexto Informe, y habrá, entonces, que empezar con una afirmación.

México es un país de pobres, pero no es un país pobre.

Por segundo año consecutivo, el Fondo Monetario Internacional, ha ubicado a México como la 15ª economía en el mundo.

El Banco Mundial la ubica en segundo lugar en América Latina, sólo después de Brasil.

Pero ¿Qué sucede? En realidad lo que sucede es el modelo económico.

México tiene un crecimiento económico con desigualdad, y ha ido aparejado. Desde el año del 80, México ha optado por un modelo esencialmente de crecimiento orientado al dinamismo de exportación, a partir de hacerse competitivo con los bajos salarios y los bajos sueldos.

En los último 36 años, el Producto Interno Bruto ha crecido alrededor de una media anual del 2.42 %, pero también eso trajo como consecuencia una extraordinaria concentración de la riqueza en agravio de los que no tienen lo más indispensable.

Un millón 200 mil personas, el 1 % de la población ganan lo mismo que 72 millones de personas.

Ya lo dijo la Comisión Económica para la América Latina, la CEPAL: “El problema no es de riqueza, sino cómo se reparte la riqueza”.

Y por eso estamos teniendo un problema que se incrementó después del 90 y el modelo globalizador a partir del intercambio mundial que se ha hecho del modelo mexicano, porque tenemos fortunas para élites y pobrezas para la mayoría.

Sólo se reporta que tan el año pasado, 36 personajes tienen en México una fortuna mayor a los mil millones de dólares, y que tan solo en 2017, el 86 % de ellos incrementó su fortuna.

De manera tal, que la desigualdad en el ingreso afecta severamente los derechos económicos y sociales de la gran mayoría, y también hacen irrealidad los derechos consagrados en nuestra Constitución.

Más aún, el modelo económico lo que está generando es un modelo de pobreza transgerenacional.

La acción ciudadana, frente a la pobreza, ha establecido muy claramente que en estas condiciones lo que está sucediendo es que los pobres heredan pobreza a sus hijos y a sus hijas.

Pero el tema en México es aún más grave, y es más grave porque el trabajo en México no saca de la pobreza.

¿Qué quiere decir eso? Que en nuestro país, a diferencia de lo que sucede en otros, que cuando se piensa en pobreza, es que porque no hay trabajo, porque hay desempleo.

¡No! En nuestro país lo que sucede es que hay trabajos mal pagados, y eso sucede lamentablemente con la anuencia del Estado. El Estado permite estos niveles de bajo salario, que a pesar de que se trabaje, está en pobreza.

Y un ejemplo de eso es el propio Senado de la República. Nosotros contratamos a trabajadores de Fonatur, esos trabajadores limpian nuestras oficinas, y ganan poco más de mil 800 pesos a la quincena.

No puede, el Senado de la República, reproducir políticas salariales de generación de pobreza.

De manera tal, que justo el problema, es un problema de nuestro modelo, donde a la mayoría no le alcanza para vivir, en realidad sobrevive.

¿Qué ha pasado en los últimos seis años?

La tortilla pasó de valer poco más de 13 pesos a casi 16 pesos el kilo.

El arroz, de poco más de 16 a casi 21.

La gasolina magna pasó de 9.82 a 19.74.

Los 30 kilos de gas pasaron de 366 a 629.

El dólar, otro indicador, pasó de los 13.49 a los 18.76.

Quiero terminar sólo mencionando dos focos rojos:

Primero. El incremento de la deuda pública. En el 2012, la deuda pública era 42.65 del Producto Interno Bruto; para el 2018, se estima que sea en el 53.52 del Producto Interno Bruto. Ahí tenemos un foco rojo.

Otro foco rojo, es que cayó la inversión física de las empresas del Estado.

El propio informe, en el anexo estadístico reporta un Estado lamentable.

En 2016, esta inversión cayó, en lo que se refiere a la inversión física de empresas del Estado, 6.9 %; en el 17, más del 38 %, y sí, en el 18 creció un 10 %, pero no recuperó lo perdido.

Termino.

Muchas gracias, señor Presidente.

En mi opinión, y la iniciativa ahora, la revolución democrática debe erradicar los privilegios y el capitalismo de compadres y cuates.

Hay que transparentar los incentivos de la inversión para fomentar cadenas productivas, sobre todo en pequeños y medianos productores, así como cooperativas.

El fomento económico debe beneficiar a todas las empresas, no sólo a los que dan moche, o a los que son prestanombres de gobernantes, o a los que tienen una palanca en el Gobierno.

Necesitamos un modelo económico que contribuya a la felicidad de las personas, y no que genere migración forzada, desigualdades y violencias, como ha sido en los últimos años.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Tiene la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del Partido Verde Ecologista de México.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Buenos días.

Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Para hacer un análisis detallado de la política económica del Presidente Enrique Peña Nieto, resulta indispensable referirnos a las grandes reformas estructurales que en estrecha colaboración el Congreso de la Unión y las diferentes fuerzas políticas aprobaron en años recientes.

La reforma energética ha permitido la participación de particulares, fortaleciendo la industria y fomentado el desarrollo de energías limpias.

Derivado de hoy, no podemos negarlo, existen inversiones comprometidas por un monto de 191 mil millones de dólares, equivalente a la suma de inversión extranjera directa que se tuvo en México de enero del 2013 a junio del 2018. Esa es una realidad.

Asimismo, hoy el 21 % de las energías del país es generado a través de energías limpias.

A nadie le queda duda que éstas han sentado las bases para generar la soberanía y la seguridad energética de las futuras generaciones, todavía falta mucho por hacer y es parte de nuestra responsabilidad hacerlo.

Por otra parte, la reforma hacendaria del Estado mexicano redujo la dependencia que tenía nuestro país en los ingresos petroleros, pasando de un 39.4 a un 16.7 de los ingresos totales públicos, es decir, sobrevivimos a la caída del precio del petróleo y no hemos sufrido grandes devaluaciones. Eso hay que reconocerlo, que gracias a la diversificación de estas fuentes de ingreso México pudo enfrentar satisfactoriamente la caída del precio del petróleo.

Este máximo histórico fue gracias a la generación de casi cuatro millones de empleos formales y permanentes, superando los empleos creados en los dos sexenios anteriores juntos. De la misma forma el régimen de incorporación fiscal permitió que millones de personas que pasaron del sector informar a un sector formal, y eso generó la contribución y la aportación de los mexicanos.

A la par fueron impulsados diversos programas en materia crediticia, como el Fondo Nacional del Emprendedor, el Sistema Nacional de Garantías, el Programa Nacional de Créditos en el Sector Agropecuario, el Programa de Mujeres Pyme y el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural.

Por otra parte, gracias a la reforma de telecomunicaciones existen más oportunidades y opciones para que los mexicanos nos comuniquemos. La larga distancia y la telefonía celular redujeron significativamente sus precios y se establecieron las bases para una verdadera competencia entre los diferentes actores del sector, bajo la vigilancia de un órgano regulador fuerte y autónomo, como lo es el Instituto Federal de la Telecomunicación.

Otras reformas importantes, como la creación de la zona económico-especial o la flexibilización de los trámites para la Constitución de las sociedades mercantiles, ha permitido detonar el desarrollo regional y empoderar a cualquier persona que se convierta en emprendedor, se incentiven las inversiones y se generen empleos.

En materia turística, México se convirtió en el sexto país más visitado del mundo, con lo cual este sector representó el 8.7 del Producto Interno Bruto.

En lo relativo a la infraestructura destacamos las inversiones realizadas en materia hidráulica carretera, ferroviaria y portuaria. De manera particular se incrementó la cobertura del agua potable favoreciendo a 14 millones de personas para que tuvieran este servicio vital, el agua en sus casas, y que no contaban con él.

Todos estos beneficios, que sin duda alguna crecerán a mediano plazo, dejarán importantes enseñanzas a quienes desempeñamos un cargo público, particularmente para los integrantes de este Poder Legislativo Federal.

Primero. Que bajo ninguna circunstancia o esquema, por muy tradicional o dogmática que sea, se perdura a través de los años, tenemos que ser dinámicos, México requiere una profunda transformación a fin de adaptarse a las realidades económicas del mundo y de otros países.

No podemos regatearle a los mexicanos ningún tipo de decisión, debemos atrevernos a cambiar paradigmas bajo una visión de Estado y aceptar, en su momento, algún costo político.

De manera particular consideramos importante las reformas estructurales, pero también reconocemos que faltan muchas cosas por hacer, que necesitamos evaluar los resultados de estas grandes reformas y saber si vamos por el camino correcto o si hay que enmendar algún resultado.

Por ello, los Senadores del Partido Verde expresamos nuestra disposición para continuar trabajando con todas las fuerzas políticas y lograr las reformas que nuestro país necesita, pero lo más importante, que logren mejorar la calidad de la vida de la gente a la que representamos en esta Cámara.

Muchas gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

Buen día.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Sasil De León Villard, del Partido Encuentro Social.

Adelante, por favor.

La Senadora Sasil De León Villard: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeros legisladores:

Durante los últimos años hemos visto cómo el desarrollo económico de México transita en dos realidades opuestas. Por un lado, se reconoce que ha habido un crecimiento en el sector exportador; pero por otro, existen 53 millones de mexicanos que siguen viviendo en condiciones de pobreza.

Debemos de ser objetivos para reconocer los aspectos económicos que han funcionado, pero debemos ser críticos y hacer el mayor esfuerzo para incluir al desarrollo nacional los que se han quedado atrás.

No podemos hablar de crecimiento económico cuando todavía existen millones de mexicanos viviendo bajo condiciones de pobreza y de extrema pobreza. Cuando hay familias que ni con todo el ingreso que perciben juntos les alcanza siquiera para acceder a una canasta básica.

Para quienes respaldamos el proyecto de nación que encabeza el Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, es de vital importancia generar las condiciones adecuadas para que México se ponga a la altura de los desafíos económicos que vendrán en los próximos años.

Debemos dejar atrás los problemas de inseguridad, de empleos mal pagados, la inflación, la mala distribución del ingreso, empezar a apostarle a la productividad, a nuestra infraestructura, al conocimiento de nuestra gente, a nuestras mujeres, a nuestros jóvenes. Para ello, es indispensable generar fortalecimiento del mercado interno y a la vez atraer inversión extranjera.

Necesitamos diversificar las materias y destinos de nuestras exportaciones.

Requerimos una educación de mayor calidad y empleos dignos para nuestros jóvenes.

Debemos abatir contundentemente la corrupción.

Se debe erradicar el efecto negativo de la delincuencia en la economía mexicana.

Vamos a luchar por los mejores salarios para todos.

La desigualdad social entre ricos y pobres en México sigue siendo muy grande. Es por ello que el reto para quienes formamos orgullosamente parte de la coalición Juntos Haremos Historia, será responder a los millones de mexicanos que confiaron en este trabajo que tendrá que ser arduo para mejorar las condiciones de vida de las y los mexicanos.

Esta situación, generada por la mala distribución de la riqueza se hace más evidente a la hora de comparar los ingresos en los estados del norte y del centro del país con los del sur, en donde las carencias en el acceso a los servicios más básicos son cosa de todos los días.

A nosotros como representantes de las entidades federativas nos toca fomentar el desarrollo incluyente de todos los estados, lo que permitirá acabar con las brechas económicas que no permiten que zonas como el sureste mexicano exploten todo su potencial.

El sector turístico es un elemento esencial en la economía mexicana; sin embargo, el potencial del turismo para promover el desarrollo regional en México sigue sin explotarse en toda su capacidad.

El sector enfrenta retos de competitividad y factores que generan desconfianza para los inversores extranjeros y nacionales.

Es por lo que desde esta tribuna reconocemos y respaldamos el proyecto del Tren Maya, recientemente anunciado en Chiapas, que detonará el turismo en la zona sureste de México. Una región que es inmensamente rica, llena de biodiversidad y cultura, pero que todavía enfrenta muchos desafíos para su desarrollo y el de todos sus habitantes.

El Tren Maya atravesará por cinco estados del sureste mexicano y generará gran flujo de turistas a lo largo de diversas localidades consideradas en los más altos índices de marginación, lo que permitirá impactar directamente en la economía de la región. Con este proyecto se pone al sureste mexicano en el mapa del desarrollo nacional.

Así también promoveremos empleos de calidad y bien pagados. Esto es una necesidad importante que permitirá romper las barreras de los mexicanos a la hora de generar ingresos dignos que brindan tranquilidad a sus familias.

En México cada día es más difícil para nuestros jóvenes acceder a la formación universitaria y encontrar empleos bien pagados. Lamentablemente si se es mujer y joven, enfrentamos un desafío doblemente mayor en el campo laboral mexicano, lo que obliga a esta juventud a refugiarse en la informalidad, lo que nos deja en una situación de vulnerabilidad carente de cualquier tipo de seguridad hacia el futuro.

“Jóvenes Construyendo el Futuro”, es un programa impulsado por el Presidente electo y que dará oportunidades a más de 2.6 millones de jóvenes que actualmente no estudian ni trabajan, con el fin de aprovechar su potencial productivo en el mercado laboral mexicano, dándoles la opción de becas para que concluyan sus estudios universitarios o acercándolos a empresas del sector público y privado para capacitarlos, lo que, sin duda, se les generará herramientas para construir un futuro más prometedor.

Debemos de buscar invertir más para garantizar que los jóvenes y, sobre todo, las mujeres participen en el mercado laboral a una edad temprana, lo que les permitirá ingresar en el sector formal y productivo de la sociedad.

La corrupción y la inseguridad siguen siendo generalizadas en muchas zonas de este país, lo que ha afectado severamente a sectores como el de las inversiones.

Acabar con la corrupción de manera eficaz es una condición clave para permitir construir una sociedad más justa y equitativa, permitirá priorizar el gasto público, fortalecerá el desarrollo económico y permitirá erradicar la pobreza en sus diversas modalidades.

Por lo que fomentar la participación ciudadana y fortalecer las transparencias y rendición de cuentas en todos los órdenes de gobierno es tarea de todos y de todas, y será pilar fundamental de nuestra agenda legislativa como grupo parlamentario.

Aunado a ello, en los últimos cinco años vivimos un crecimiento acelerado de una deuda, hoy los mexicanos recibimos la deuda pública más alta de la historia.

El crecimiento del Producto Interno Bruto del 2017 fue sólo el 2 %, el crecimiento más bajo de los últimos cuatro años, y aunque sostenido ha sido insuficiente para el óptimo desarrollo de todo el país. Según los analistas, se requiere un mínimo del 3 al 5 % anual del Producto Interno Bruto.

Compañeras y compañeros legisladores:

Como integrantes de la más alta tribuna de la República, debemos de ser vigilantes permanentes de los recursos públicos, que sean focalizados en lo que verdaderamente requiere el país.

La austeridad que hoy estamos impulsando para el gobierno es la mejor prueba de esta cuarta transformación, vamos en serio a transformar la realidad de todos y cada una de las y los mexicanos.

Para el grupo parlamentario del Partido Encuentro Social creemos que el reto de la economía mexicana es ver hacia adelante; es cumplir con los mexicanos que creyeron en este proyecto de nación; es generar cambios positivos en su día a día, y sólo será respondiéndoles de cara, como lo hace nuestro Presidente electo y brindándoles soluciones a las demandas que el pueblo mexicano nos exige.

Concluyo citando  una frase de nuestro Presidente electo: “el gobierno es sólo el instrumento, el fin son todos los ciudadanos de este país”.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de La Torre, del Partido del Trabajo.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de La Torre: Con su permiso, Senador Presidente.

Está a punto de fenecer el sexenio de la mediocridad, los excesos y la frivolidad; el sexenio donde la historia se recicla, un México cada vez más pobre, donde las viejas prácticas han hecho del político al señor feudal, el privilegiado de la impunidad.

Termina la era del PRI, inicia una nueva etapa para el país, pero no debemos olvidar que la pobreza es el embrión del desastre nacional engendrado por gobiernos  insensibles a la tragedia nacional.

Parafraseando al premio Nobel de Economía, Amartya Sen, “la pobreza la podemos entender cuando la concebimos como una de las formas que niega la libertad”.

En tal sentido, todos los que estamos en un nuevo encargo público debemos preguntarnos: ¿estaremos a la altura del histórico reclamo de justicia, igualdad y bienestar para todos los mexicanos?

Respetables integrantes del Senado, trataré de manera seria, objetiva, hacer un balance de lo que fue este sexenio en materia económica.

Mientras Peña Nieto diseñaba su Casa Blanca con la complacencia de Grupo Higa, Santos Reyes Yucuná, Oaxaca, se confirmaba como el municipio más pobre del país, pues el 99 % de sus habitantes viven en la marginación, según datos del Coneval.

Mientras el Ejecutivo viaja en un avión de 7 mil 500 millones de pesos, el ingreso promedio mensual de los habitantes de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Hidalgo y Veracruz no alcanza para cubrir la canasta básica. Hablamos de un estimado de 27 millones de habitantes, pero ¿cuál es la reflexión de lo anterior?

Tuvimos un gobierno que prefirió la vanidad, el dispendio y la soberbia, que mirar por las necesidades de una nación.

Peña Nieto mencionó en su último informe que la prioridad de su gobierno fue preservar la estabilidad económica, política y social del país, y que sus resultados son medibles; sin embargo el discurso oficial se refuta con el rostro de la miseria en cada rincón del país.

Lo que sí es medible es que hemos tenido el crecimiento económico más bajo en los últimos cinco sexenios, este indicador es la realidad de nuestro país.

No pudimos alcanzar ni siquiera un crecimiento del 2 % anual en esta administración como en un inicio se prometió.

Les comparto otro indicador medible. Concluye este sexenio con la cifra más alta de desempleo en los últimos 13 años.

Por su parte, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado alerta que México requiere, por lo menos, 11 millones y medio de empleos para cubrir la demanda de trabajo.

Podrán decirnos que un gran número de connacionales tiene trabajo, tal vez, pero no les alcanza.

Para cuatro de cada diez mexicanos que tiene un ingreso laboral su salario es inferior al costo de la canasta básica, ésta cifra equivale a más de 52 millones de mexicanos que no tiene un sueldo decoroso para llevar el pan a su hogar; esta cifra representa cerca de tres veces el total de la población de la Ciudad de México, para darnos cuenta de la magnitud del problema.

Pero no solamente esto, es preocupante que desde el 2007 a la fecha el costo de la canasta básica ha incrementado de manera constante, los salarios no.

De acuerdo a los recientes datos del Coneval, hay estados donde aumenta el número de ciudadanos que no pueden adquirir la canasta básica alimentaria con su ingreso salarial, como son Hidalgo, Morelos, Sonora y Zacatecas, entre otras entidades.

¿Que nos dicen estos datos? Sencillamente que la pobreza laboral sigue incrementándose en el país.

En los últimos ocho años el precio de los combustibles ha tenido incremento superior al cien por ciento, más del doble; pero a partir del 2016, año en que se liberara el precio de las gasolinas respecto al precio mundial, el costo de los hidrocarburos aumenta de manera constante en nuestro país y, por consiguiente, tenemos un mayor impacto y efectos negativos en la economía familiar.

Si observamos las estadísticas de la Comisión Reguladora de Energía, en 2010, el precio de la gasolina Magna estaba en 8 pesos con 36 centavos, mientras que el de la Premium en 9.90 y el diésel en 8.45.

Hoy en día tan sólo el precio de la gasolina Premium rebasa los 21 pesos.

A medianos de julio pasado, la Comisión Federal de Electricidad incrementó sus tarifas en el sector industrial y comercial entre el 26 y el 40 % en comparación con el mismo mes de 2016.

¿A qué se debe este incremento?

Bueno, pues la misma paraestatal justificó que se debe al alza de los combustibles, como el diésel y el combustóleo, los cuales son utilizados de manera importante en las plantas para la generación de energía.

Contextualizo.

El incremento a los hidrocarburos y la energía eléctrica en los últimos años han menguado la economía familiar de manera insostenible.

Gran parte del discurso engañoso de Enrique Peña Nieto y su administración también ha incurrido en alabar al extremo las reformas estructurales que se aprobaron en su sexenio, de las cuales sólo se desprende el éxito para unos pocos, y el fracaso, robo, saqueo, explotación ha sido para la mayoría de los mexicanos.

Todas las mal llamadas reformas estructurales tienen efectos negativos, entre ellas, sin duda, destaca la reforma energética, la cual sólo ha permitido la disminución de entrada de divisas al país, la privatización y pérdida de la soberanía nacional y el alto costo de enriquecimiento de unos pocos que hemos pagado los mexicanos.

Pemex, bajo la administración de Enrique Peña Nieto, ha registrado caídas en la producción y, por otro lado, fuertes endeudamientos.

Otra gran mentira y, sobre todo, un gran lastre que nos deja la administración peñanietista, es el tema de la deuda.

En todo el sexenio se ha implementado estrepitosamente más del 50 %. La Deuda Pública pasó de representa 35 % del Producto Interno Bruto en diciembre de 2012 a 45 % en julio pasado.

Por otro lado, la Deuda Externa Pública también se ha incrementado un 62.8 % durante el sexenio de Enrique Peña Nieto.

La pregunta es: ¿Adónde fue a parar todo este dinero?

Con todo lo anterior, el descontento social es cada vez más evidente, ante la falta de oportunidades el crimen organizado y la violencia ha ido en aumento.

2017 se marcó como el año más violento en dos décadas, con 25 mil 339 carpetas de investigación por homicidios dolosos.

En julio del presente año  con dos mil 599 asesinatos dolosos se impuso un récord para un solo mes desde 1997.

Finalizo mi participación con la siguiente reflexión.

Desde el Senado de la República, debemos vigilar y participar de manera constante, para que quienes apliquen las políticas públicas y sociales lo hagan con el enfoque del permanente derecho universal de las personas, equidad, desarrollo e igualdad para todos.

Ante el reto de un mercado globalizado, la nueva administración que será encabezada por  Andrés Manuel López Obrador, deberá vigilar que la productividad vaya en la lógica del beneficio equitativo, pero siempre, siempre partiendo por el justo ingreso del trabajador.

Este capitalismo voraz de manera despiadada ha atentado contra la dignidad humana al sumir a millones de mexicanos en la pobreza, sin posibilidad de una vida digna, atención médica adecuada, vestido, alimentación, sustento, mucho menos un estilo de vida decoroso.

Reitero, el sistema económico es un atentado contra la soberanía, se impone la ambición de un mercado global sobre las necesidades básicas de la gran mayoría del pueblo mexicano.

Nuestra obligación es contribuir en el diseño de un nuevo modelo económico, sin populismo, sin paternalismo, sin promesas fáciles.

Como parlamentarios debemos tener siempre presentes que la pobreza aniquila la vida.

Por lo tanto, resumo. Si la mitad del país vive en la pobreza no estamos condenando a la mitad de México, sino a toda la patria a la desigualdad, la miseria, la injusticia, el abandono, el constante retroceso.

Debemos entender que hay retos universales, siempre mirando por aquellos que no pueden alzar la voz, los olvidados, los marginados, los que son simplemente una fría o nula estadística.

México sólo puede ser grande y una mejor nación cuando al obrero, al ganadero, al campesino, a la ama de casa, el migrante tengan una mejor y más digna calidad de vida.

Es cuanto, compañeros.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Juan Manuel Fócil Pérez.

Adelante, Senador.

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez: Gracias, Presidente.

Compañeros Senadoras y Senadoras, buenos días también.

Los mexicanos tenemos consenso en materia económica de este gobierno. Se resume en corrupción, en pobreza y deuda.

En los últimos 18 años el crecimiento económico de nuestro país promedia el 2.1 % anual, cifra muy por debajo de las propuestas de campaña y de los gobiernos ya constituidos que al menos han ofrecido un 3.5 % anual, hasta un seis por ciento.

Si tomáramos como base ese ofrecimiento del 3.5 % cuando menos, significaría que en 18 años debimos haber crecido un 63 % y sólo crecimos el 38. Le quedamos a deber a nuestro pueblo un 25 % de crecimiento del PIB, que se dice muy fácil 25 %, pero hoy tuviéramos un PIB de 29 billones de pesos y no de 23 millones.

Este faltante nos genera problemas de desempleo, crecimiento de la economía informal, menor ingreso per cápita, menor captación de impuestos y por ende, menor capacidad del gobierno de servir a la gente con la infraestructura y servicios necesarios.

En conclusión, sigue creciendo la pobreza, la desigualdad y el descontento social.

No evaluar y exigir a nuestros gobernantes, a propósito de evaluaciones, ha llevado a que nuestra economía no dé el sustento suficiente a una población que va creciendo día con día, pero que además, crece de manera muy desigualdad.

Y las empresas requieren personal más preparado cada día, porque la tecnología avanza y hay que ser más competitivos. Esto ocasiona que la brecha de la pobreza y el nivel mínimo de bienestar se vaya ampliando.

El mundo no se detiene y hay que actualizarse día con día.

Durante el presente sexenio el crecimiento del PIB será del 2.4 % y este último año de 2.1. O sea, que vamos a crecer en este último año el promedio de los últimos 18 años que no ha sido suficiente.

No estamos creciendo al ritmo que lo demanda nuestra nación.

Los datos generales del último año son: El PIB crece un 2.1 %, debió ser de 5.3 %. Apenas y llegamos al 40 %.

La monera se devaluó en el sexenio un 45 % y en este último año un siete por ciento.

Los precios han crecido en este primer semestre el 4.65 %, esto es, la inflación sigue creciendo y acumula en el sexenio un 47 %.

En cambio, el salario mínimo aumentó en el sexenio el 36.15 %, esto es, que si restamos los precios de la inflación y lo que ha aumentado en salario, el poder adquisitivo de la gente perdió al menos un 11 % comparando contra precios de la inflación. Esto significa que nuestro dinero cada vez compra menos y que la pobreza sigue aumentando.

La deuda del gobierno en este sexenio habrá creciendo en un 100 % prácticamente, ubicándose en 10 billones 142 mil millones de pesos.

En este último año creció un nueve por ciento.

El nivel de exportaciones ha crecido, sin embargo, la balanza en cuenta corriente crecen más nuestras importaciones, que exportaciones. Tenemos un déficit de 10 mil 875 millones en el 2017 y en el 2018 tendrá un comportamiento similar.

Por su parte, el saldo de la Deuda Pública de las Entidades Federativas y los Municipios, también creció y se ubicó en 580 mil 654 millones de pesos.

De este monto el 91 % lo absorbe los Gobiernos Estatales y sus organismos y los Gobiernos Municipales un nueve por ciento.

El empleo, el Gobierno Federal actual ha hecho mucho énfasis de que se ha logrado incrementar 3.6 millones de empleos formales registrados ante el Seguro Social y que la tasa de desocupación nacional promedio fue del 3.3 %. Cifra que la verdad yo no comparto, porque el desempleo es mucho mayor.

Y con respecto a los empleos que se están creando de manera formal, tenemos un problema, ¿cuál es la calidad del empleo?

Las estadísticas oficiales demuestran que el número de trabajadores con percepciones bien remuneradas disminuyó.

Por ejemplo, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, indica que los 14.5 millones de jóvenes entre 15 y 29 años que se encuentran ocupados en el mercado laboral sólo el 3.5 % cuenta con un trabajo con más de cinco salarios mínimos.

O sea, 10 mil 551 pesos mensuales, el resto está en salarios verdaderamente deplorables, al igual que el salario mínimo.

Los precios de energéticos.

El Plan Nacional de Desarrollo decía que había que abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.

Con la implementación de la reforma energética, el Plan Nacional de Desarrollo, establecía entre una de sus metas elevar el índice de recuperación y la obtención del petróleo crudo y gas natural.

Se prometió una producción de millones de  barriles, de 3 millones de barriles de crudo diarios, y 8 mil millones de pies cúbicos diarios en el caso del gas.

Hoy Pemex apenas está produciendo por encima de 1.9 millones de barriles, y ha recortado su meta a producir igual en este 2019 menos de 2 millones de barriles al día.

Mientras que la producción del gas se encuentra en 4 mil 870 millones de pies cúbicos, que esto es el 60 % de lo planeado  y planteado en el Plan Nacional de Desarrollo.

Asimismo, se planteaba, desde que se impulsó la reforma energética la reducción de costos en la generación de energía eléctrica para que disminuyeran las tarifas que pagan las empresas y las familias mexicanas, sin embargo, en 2017 hubo incrementos hasta en 40 % sobre todo en la energía de uso doméstico.

Otra de las promesas fue la disminución del precio de las gasolinas, en el 2013 el litro tenía un costo de 12.50 pesos, y al cierre de la administración, la población debe pagar un costo promedio de 19.80 pesos por litro, un incremento del 58 % en gasolinas.

En ese sentido podemos concluir que no existen mejoras económicas reales, lo descrito en líneas anteriores es la verdadera realidad de las finanzas públicas, aunque el Ejecutivo nos quiera decir lo contrario.

Por lo tanto, desde el grupo parlamentario del PRD creemos en la importancia, sí de mantener en la estabilidad en los indicadores macroeconómicos y en la implementación de reformas estructurales, pero los resultados deben reflejarse en el bienestar colectivo a través de mejorar la calidad de vida de la población; toda reforma, todo cambio que queramos hacer en las leyes, si no se traduce en bienestar de  la población, la población dice que todo lo que estamos haciendo no sirve para nada.

En pobreza, conforme al Coneval los pobres han seguido creciendo y hasta el 2016 que es el último dato, se contabilizó a 53.4 millones de personas en pobreza, de los cuales 9.4 millones están en pobreza extrema, prácticamente la mitad de la población está en pobreza.

Los cinco estados con mayor incidencia de pobreza son: Chiapas, con el 77 %; Oaxaca, el            70 %; Guerrero, el 64 %, Veracruz, el 62 %; y Puebla el 59 %, estos son los estados con mayor pobreza del país.

Esto nos está reflejando el pobre crecimiento económico, y que se ve reflejado, sobre todo en los grupos más vulnerables, esto también ha derivado en el rezago de los diferentes sectores de la economía, entre ellos el sector primario, gente dedicada a la agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza, siempre son los más afectados por falta de apoyos y oportunidades.

Prueba de ello es el nulo aporte o casi nulo aporte al crecimiento del PIB que sólo representa el .68 % el año pasado.

Los recortes presupuestales impactan directamente  a los sectores prioritarios como es la educación, el campo y la salud, y en este año 2018 hubo un recorte adicional por 43 mil 800 millones de pesos.

En suma, este informe puede tener dos lecturas, la primera, de corte institucional que envía el Ejecutivo, donde se tiene un entorno económico estable, y se vislumbra el futuro con optimismo.

Y, la segunda, la que tiene nuestro grupo parlamentario del PRD, y que comparte con la realidad que vive la gente y los problemas que sufren a diario sus bolsillos. La verdad es que estamos bastante mal, y que el crecimiento económico fue muy pobre en este sexenio, y además, la pobreza siguió creciendo, y la desigualdad también.

Por tal razón, esta fracción parlamentaria impulsará, desde el Congreso las iniciativas necesarias que brinden el bienestar económico para mejorar las condiciones mejores de vida de la población, tal como ya lo hicimos hace algunos días, de presentar una iniciativa de ley para que los salarios mínimos se conviertan en salarios dignos para todos los mexicanos.

Muchas gracias Senadoras, Senadores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

En una segunda ronda, ahora de cinco minutos, pero como parte del primer posicionamiento de las fuerzas políticas tiene la palabra el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidente.

Pues nos tocó estudiar el apartado de México Próspero, del Sexto Informe.

Y comienzo con esa pregunta. ¿Es en verdad nuestro país un México próspero?

Decía el Presidente que lo bueno casi no se cuenta, pero que cuenta mucho, y por eso pues vale la pena destacar aquello que encontramos que no está sujeto a la realidad, como decía mi antecesor.

Prácticamente no existió corrupción ni desigualdad ni inseguridad ni violencia ni impunidad, el informe detalla que todo es de maravillas.

Pero faltan en el informe todos esos escándalos que terminan en azo: Tarifazo, el casetazo, gasolinazo, el bolillazo, ni uno de esos aparece, y por eso preguntamos, ¿México próspero?, pero ¿próspero para quién?

Se aumentó la pobreza, los datos más actuales del Coneval ya aumentaron a 54 millones en pobreza extrema, ya no son 9.7, son más de 10 los que están en extrema, perdón, y hay un dato interesante: el Coneval para medir la pobreza detalla cinco carencias: seguridad social, alimentación, vivienda, la vivienda digna y los servicios.

Y el Coneval con estándares internacionales de talla, que si tienes al menos una de estas cinco, ya caes en alguna pobreza, bueno, ya en 2018 son 90 millones de mexicanos quienes tienen una de estas cinco carencias.

También aumentó la inflación, hoy el INPC está casi en seis, también aumentaron los escándalos, el OHL, la Casa Blanca, Odebrecht, los 700 millones del chivo expiatorio de Sedatu y Sedesol, y por eso preguntamos, ¿México Próspero?

Pues quizá próspero en corrupción, para algunos, porque para el grueso pues evidentemente que la canasta básica se disparó, el salario mínimo pues subió mínimamente, no es digno.

Los asaltos e inseguridad pues realmente se equiparan a los asaltos en las gasolineras, ya nos da miedo ir a la gasolinera, ya estamos a 21 pesos en algunas ciudades en la Premium, y con esta nueva Ley de IEPS que es 5 % anual, pues va a subir un peso por año, y si además quitamos los subsidios que hay, pues quizá lleguemos a 24 pesos en el 2020.

A ver si prosperidad en el Senado para agua de nuevo.

En el tema de los empleos.

Es cierto, se aumentaron  los empleos, son  muy inteligentes para crear nuevos empleos, lo que no nos dicen es que son empleos menores a dos salarios mínimos. Esos empleos si tuviéramos el Índice de Prosperidad en el cual una familia mexicana de cuatro personas, papá, mamá y dos hijos tuviéramos esos 11 mil pesos para librarla, pues ni el 80 %.

Un migrante, en Estados Unidos en dos, tres días consigue más de 600 dólares, y aquí, un empleo formal no nos alcanza ni para los 10 mil pesos.

Por eso, creemos que el tema de las participaciones, otro gran tema. Se presume una reforma hacendaria, se presume que las participaciones subieron 6 %, que hubo 6 % más para los estados, pero vemos, ayer lo platicaba con el Senador Guadiana en el aeropuerto, los estados están  quebrados, están endeudados, Nuevo León y Coahuila no se diga.

El informe, como caso ejemplo, el Presiente presume que en Nuevo León ya tenemos Línea 3 del Metro, hasta salió un spot muy bueno, presumiendo Línea 3 del Metro, resulta que ni vagones tiene, los mexicanos somos buenos para los récords, quizás tengamos  el puente peatonal más grande del mundo, pues es una estructura sin metro, sin vagones.

En el tema de competitividad, se hizo un gran socavón, realmente por la corrupción, la violencia, el gasto, la impunidad, la falta de Estado de derecho en los contratos pues no ha habido la inversión que se prometió, nos dijeron que con las reformas estructurales se aumentaría                  5 o 6 %, no llegamos ni a dos, pero lo que sí  se aumentó es la deuda externa, es el monto de la deuda, si dividimos la deuda entre el número de mexicanos, cada uno debemos ya 87 mil pesos.

¿Eso es realmente una catapulta o es realmente un entierro?

Y por último, y quiero destacar, porque sí se presume en el informe, la reforma fiscal, la reforma fiscal  en donde tenemos un  grave atraco de tres IEPS, el Federal, el estatal, el combustible fósil, más IVA al gasolinazo, nos crearon un IVA disfrazado, donde nos plantearon que si el alimento tenía en carbohidratos, calóricamente arriba de 170, había que agregarle el 8 %. Yo los invito, ¿qué producto procesado no alcanza con 100 gramos, 180… todos?

Hicieron lo mismo con la cerveza, con el refresco, el cigarro, telecomunicaciones, Internet, casinos, ¿y ese recurso? Ni se va a obesidad, ni a cirrosis ni a infraestructura,  ¿se va a un gasto público?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, se le ruega concluir. Ha terminado su tiempo.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: En fin, como decía el Senador Álvarez Icaza,  definitivamente país rico, pueblo pobre, se presume que somos el 15º lugar en el mundo, el 2º en América Latina, peo de qué sirve la riqueza con tanta desigualdad.

“Lo bueno casi no se cuenta, pero cuenta mucho”. Lo  bueno es que ya se van, les quedan 70 días, pero lo mejor es que ya llegamos nosotros.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Con su permiso, señor Presidente.

Muy buenas tardes compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

Ni el crecimiento de la economía, ni la inflación, ni el empleo, ni la estabilidad económica se determinan por decreto, ojalá así fuera, pero no es así, estos elementos que reflejan el estado de una economía son resultado de una compleja, de una complejísima serie de factores internos y externos que tienen su origen en políticas adecuadas que se construyen por décadas, son un baluarte, un patrimonio de los mexicanos, y la verdad yo dudo que alguno de ustedes me pueda decir que está en contra de incrementar y dar mayor certidumbre a las fuentes de financiamiento público del país, hacer a las finanzas públicas menos dependientes de los ingresos petroleros, generar más y mayores empleos, promover más inversión privada en los distintos sectores, disminuir los niveles de pobreza y de carencias sociales, tener una inflación a la baja y estable, contar con una cantidad sin precedente de recursos en las reservas internacionales y en los fondos de estabilización tanto de ingresos presupuestarios como petroleros y mantener las calificaciones crediticias  y las percepciones positivas de los mercados, de las calificadoras respecto de nuestra economía.

Pues la noticia es que todo esto se logró y fue posible, por lo que hemos hecho juntos todos los mexicanos por muchos años de políticas económicas y financieras que se mantuvieron, sobre todo los cinco años y medio, ello nos ha permitido tener  sin lugar a dudas y lo digo clarito, finanzas públicas sanas, estabilidad financiera, incluso en el episodios de altísima volatilidad financiera internacional como la que estuvimos viviendo en los últimos años y esa  historia no la pueden contar muchos países de América Latina y el Caribe, por cierto.

No podemos dejar de dimensionar y valorar en dónde estamos parados, porque a falta de políticas económicas, financieras, responsables y prudentes, que no siempre populares, porque eso es gobernar, a veces no ejercer políticas que son populares, pero que son responsables y que sientan las bases  del desarrollo futuro del país y saben cuándo eso no se hace, ¿quiénes son los que acaban sufriendo más? Pues los  que menos tienen y ahí tenemos el promedio de América Latina en 2016 que decreció menos 1.1 %, mientras este año México creció 2.8 % en nuestra economía, hubiéramos crecido más, claro, pero dado el contexto y con lo que les acabo de comparar de América Latina, era algo muy complicado de hacer, eso se tiene que considerar.

Muy importante también, ante todos los retos  que les enumeraré a continuación, se mantuvo a flote la economía y en expansión, sorteamos ahora sí que una tormenta perfecta, la desaceleración del crecimiento a nivel mundial.

La caída del comercio internacional, la caída de los precios del petróleo, una enorme caída de la manufactura, de la producción manufacturera en Estados Unidos que se contrajo como 1.1 % y es la principal demandante de nuestras exportaciones.

El Brexit, que también se vivió, las alzas de las tasas de interés en Estados Unidos y el contexto pre y post electoral de Estados Unidos, acuérdense como estábamos hace casi dos años, con la inestabilidad y con la incertidumbre que se tenía.

Las cifras y los hechos demuestran que hemos salido adelante ante un contexto muy, pero muy adverso, hemos tenido por primera vez en cuatro sexenios, crecimiento anual positivo en cada uno de los últimos 22 trimestres,  México es uno de sólo 8 países en los que el PIB ha aumentado  a tasa anual por más de 8 años.

En menos de 6 años se han creado casi  4 millones de empleos, el desempleo llegó a un mínimo histórico de 2.9 %, el número de contribuyentes que pagan impuestos es hoy 80 % mayor que hace 6 años, nunca se había incrementado la base tributaria tanto en nuestro país, dependemos tres veces menos de los ingresos petroleros, los ingresos presupuestarios al inicio de la administración dependían en 40 % de los ingresos petroleros, hoy dependemos 16 % eso nos hace menos vulnerables a nuestras finanzas públicas.

La deuda  pública cerrará, y aquí no es de lo que uno siente, las cifras son las cifras, la deuda pública va a cerrar en 45.5 % del PIB, que es mucho menor que el promedio de las economías emergentes y también por cierto de las avanzadas.

La inflación anual promedio de este sexenio es de 4 % y no nos hagamos bolas, ahí están las cifras y revísenlas, es la más baja de un sexenio en 48 años.

El poder adquisitivo del salario mínimo ha tenido su mayor recuperación en los últimos 42 años.

Perdón, Presidente, pero quien me presidió en el uso de la palabra tuvo siete minutos, les voy a pedir un minutito más.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, y concluya.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Qué amable, Presidente. Gracias.

Los compañeros que me han presidido en el uso hablaron, por ejemplo, de la deuda pública estaba por arriba de 50 %. Revisemos los datos, no es así, 45.5 %.

También decía alguien: “Que no podemos hablar de crecimiento económico, si hay pobreza”.

Discúlpenme, pero el crecimiento económico es una cifra independiente de la pobreza, y claro que hay pendientes en pobreza, y claro que hay pendientes en el desarrollo, pero el crecimiento es el crecimiento económico, y no está a debate.

Se pregunta también. ¿Adónde se va la deuda? Pues, a financiar los requerimientos financieros del sector público, los (RFPS), que además  son de los más auditados a nivel nacional e internacional.

Y también se decía: “Que la cifra es inflación no se compartía”, pues, ahora sí que no es de compartir o no compartir, es la que es, y también está auditada por instancias nacionales e internacionales.

Así es que los datos no son emocionales, son datos duros, son datos racionales y son cifras, reitero, que están avaladas por décadas de trabajo de los mexicanos.

Lo dicen los empresarios mexicanos y extranjeros que cree en nuestro país, y que no nos dan una palmada en la espalda y nos dicen: “Qué bien van”, sino que meten su dinero a invertir en nuestro país, creen en nuestro país, generan empleos en nuestro país.

Por ejemplo, ahí hay cuatro billones de pesos en inversión privada, o sea, una quinta parte del PIB; 192 mil millones dólares en inversión extranjera directa, un monto histórico, y más de 200 mil millones de dólares en inversiones presentes y comprometidas.

Lo digo claro: “Se deja al nuevo gobierno finanzas públicas sanas, finanzas públicas sanas como nunca en una transición política en nuestro país”.

Se dejan también redes de protección financiera del orden, oigan esto, de 270 mil millones de dólares. Nunca habían existido; 173 mil millones de dólares de reservas internacionales; 13 mil millones de dólares en fondos de estabilización para cualquier contingencia, y 86 mil millones de dólares en una línea de crédito flexible que se puede jalar del Fondo Monetario Internacional, y somos el único de tres países en el mundo que lo tiene. Así de contundente.

Finanzas públicas sanas avaladas por los organismos internacionales: los mercados, las calificadoras y los inversionistas.

Es nuestro deber velar por la salud de nuestra economía y de nuestras finanzas públicas.

De este baluarte mexicano dependen directamente los empleos, el bienestar y todo lo que se quiera trabajar en desarrollo social en nuestro país.

Muchas gracias a todos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene el uso de la palabra el Senador Julen Rementería del Puerto, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

Y les rogamos a todas y a todos organizar su intervención para ajustarse a los tiempos.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Con su permiso, Presidente.

Senadores y Senadoras:

Detrás de los números está la economía.

Se pueden presumir estadísticas, números y metas supuestamente cumplidas, pero si estas no logran mejorar la situación económica de las familias mexicanas, entonces, no hay nada qué decir.

En marzo del 2012, en los días que corría la campaña, se decía que había que hacer crecer a México mucho, y se dijo que lo iban a llevar a un crecimiento de un 5 y 6 %. Claro que eso no ocurrió, la evidencia hoy es contundente.

En Acción Nacional, entendemos que para que una sociedad funcione, se debe contar con una economía en crecimiento, estabilidad de precios y una clase media próspera y en expansión. Pero esto resulta imposible si el gobierno asfixia a los ciudadanos con altos impuestos, despilfarra su gasto y aumenta el endeudamiento.

En 2013, fueron presentadas y aprobadas diversas medidas recaudatorias, entre las principales, se propuso aumentar del 11 al 16 % la tasa al Impuesto al Valor Agregado en la frontera, afectando, por supuesto de una manera importante a toda la franja norte de nuestro país.

Se eliminó también el régimen de contribuyentes, y nos encontramos con que a las micro y pequeñas empresas, que dicho sea de paso, son las mayores empleadoras de este país, fueron las que pagaron las consecuencias de la eliminación de ese régimen.

Se elevaron las cuotas de impuestos especiales, el de los combustibles, que tanto se ha dicho, que tanto se dijo en campaña, pues ahí lo tenemos.

Hay, finalmente, aumentos muy importantes, que lo que tenemos hoy es la afectación a la mayoría de los mexicanos, porque de una o de otra manera, a todos nos afecta el alza de los combustibles.

Pero eso no es todo. En el sexto informe se habla de que se han creado 3.5 millones de empleos, pero no se precisa que estos 3.5 millones de empleos son precisamente con salarios muy, muy bajos.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, el Inegi, en 2012, el 36 % de los empleos estaban trazados en menos de dos salarios mínimos. Hoy, esa cifra de 36 pasó a           44 %.

Vean cómo hubo crecimiento en la gente que ahora gana menos de dos salarios mínimos, y no es un crecimiento menor.

Por eso que aquí, el llamado a quienes van a ser gobierno, a los Senadores y Senadoras de Morena, porque el compromiso de su gobierno será el generar, sí, empleos, pero esos empleos dignos, bien remunerados.

Esperamos que el porcentaje que se expanda, y que por el contrario, el ingreso económico de esos empleos pueda realmente aumentar.

Miren, en 2017, la inflación en México ascendió a 6.8, su mayor tasa en los últimos 18 años.

Para agosto de este año, ya nos ubicamos en una tasa anualizada del 4.9 %, casi un punto porcentual ya de lo que era la meta del Banco de México, que era del 4 %.

Y aun cuando la reforma hacendaria representó un aumento del 8.3, en 2012, al 13.1 % de los ingresos tributarios del Gobierno Federal, estos recursos no se vieron utilizados en algo que le diera realmente beneficios, o mayores beneficios a la población, únicamente sirvieron para engrosar el gasto corriente y la burocracia, que al final es lo mismo.

Según la propia Secretaría de Hacienda, en 2012, el gasto corriente era de 2.9 billones de pesos; y en 2017, alcanzó 4.39 billones de pesos, casi 50 % en ese mismo lapso.

De manera que el incremento, pues, se dio básicamente del gasto, precisamente ahí, en donde no producen: en la burocracia, en el gasto corriente, sólo para operar.

Los números no acaban. Se duplicó la deuda pública al pasar de 5.5 billones a 10.2 billones.

Desde luego que la inversión, que es, digamos, que el dinero del pueblo, regresado a él en beneficios, la inversión en obra pública disminuyó 26 %.

El dólar antes estaba en 10 ó 13 pesos, ahora está en la franja de los 20 pesos.

El gran desafío, y aquí viene, el gran desafío del próximo Presidente será intentar traer el anhelado el crecimiento de la  economía a ser una práctica real, a generar estos equilibrios que con el tiempo pongan realmente a la economía en condiciones de que se sienta en los bolsillos de los ciudadanos.

En Acción Nacional velaremos por el cumplimiento de las promesas de campaña del Presidente electo, en particular con su promesa de duplicar el crecimiento de la economía, él habló de un   4 %. Pero con tristeza vemos que se empiezan a dar algunos deslindes de esos compromisos, se habla hoy de bancarrota. Apenas el día 16, cuando el día 5 de septiembre, en Nuevo León, de lo que se hablaba era de recibir una economía estable, sin crisis económica y sin crisis financiera, sólo once días para cambiar radicalmente el discurso.

Por supuesto que los alcanzó la realidad y tenemos esperanzas de que en México las cosas funcionen bien. Ya se dijo aquí en más de una ocasión, este no es un país pobre, este es un país con muchos pobres, pero la economía de México puede surgir.

No queremos que los pretextos sigan campeando, se habló en campaña de reducir en los precios de las gasolinas. Hoy ya se están rajando de eso.

De los sueldos, en la Suprema Corte también se mencionó y hoy ya se aceptó que no sea así.

En la guardia nacional también cambiaron las cosas cuando se mencionó que había, ya nuestro compañero Senador en algún momento dijo que no, que no procedería de esa manera.

En el Ejército y la Marina, pues se decía que tenían que salir de las calles, hoy ya se reconoce que no.

El nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México no sabemos en qué etapa va.

Lo que queremos es certeza, lo que México necesita…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Le ruego concluya, Senador, por favor.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Concluyo, Presidente.

Lo que México necesita es que haya para los extranjeros, pero sobre todo para los nacionales, la seguridad de que este país va por un buen rumbo.

Por eso, se votó el 1° de julio, es lo menos que se puede hacer.

Lo que no podemos permitir, no debemos hacer que suceda, es que simplemente estos bandazos generen la incertidumbre y con ello la desgracia para la economía de nuestro país.

Ojalá a México la vaya bien para que le pueda ir bien también al nuevo gobierno, y por supuesto a todos los que integramos de alguna manera este hermoso país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ruego a las Senadoras y Senadores circunscribirse al tiempo establecido, sobre todo en virtud de que hay dos rondas de oradores.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Imelda Castro Castro, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Imelda Castro Castro: En el sexenio que concluye, la economía mexicana está marcada por un grave contraste.

Por un lado, una dinámica creciente de ingresos públicos y una inexplicable ineficiencia del gasto.

Los ingresos fiscales en este gobierno se incrementaron un 80 %.

La deuda pública se duplicó al pasar de 5 a 10.3 billones de pesos.

Obtuvo este gobierno ingresos por 592 mil millones de pesos que el Banco de México transfirió a la Secretaría de Hacienda por remanentes que se tuvieron en los ejercicios de 2015, 2016 y 2017.

Tan ineficiente fue el gobierno que no supo aprovechar los enormes recursos que recibió México en estos seis años por concepto de remesas y por concepto de inversión extranjera directa, por lo cuales ingresaron a México 192 mil millones de dólares, y por remesas 120 mil millones de dólares. Todos estos recursos debieron haber detonado el crecimiento económico y disminuido la pobreza.

En estos seis años nuestra economía se volvió más dependiente del exterior. Al desmantelar Pemex se desvaneció la producción nacional de hidrocarburos y al dejar en el abandono las refinerías, la producción de gasolina diésel y gas se redujo al mínimo. Por eso ahora México tiene que importar el 72 % del consumo nacional, con producción que se genera en las refinerías de Texas, algo imposible de imaginar todavía hace diez años.

La dependencia energética, compañeros Senadores, compañeras Senadoras, hace vulnerable la viabilidad económica de nuestro país.

Al final de estos seis años el crecimiento económico, como aquí se ha citado, fue mínimo de     2.3 %. El precio se depreció con respecto al dólar en un 50 %; los salarios tampoco tuvieron una mejoría, muy por lo contrario, el repunte inflacionario de los últimos años devino en una pérdida real del poder adquisitivo, equivalente también al 2.3 %.

Y no es cierto lo que se dice del Informe en la página 110, de que las tasas de interés promedio han bajado. Con el repunte inflacionario y la depreciación del peso la tasa de interés se incrementó en 4.8 %.

Desde diciembre de 2015 a agosto de 2018, la TIIE, que es la tasa de referencia para los créditos bancarios, pasó de 3.35 % al 8.10 %, y con ello se afectó el costo de operación de las empresas y se retrasaron o se impidieron, incluso, las inversiones para generar mejores empleos.

De los 3.7 millones de empleos que se han creado, prácticamente se trata de empleos precarios, porque con la reforma Fiscal que se dio se estimuló a los empresarios para que se formalizaran, pero siguen siendo empleos precarios.

El comercio exterior, desde el 2013, se ha estancado en términos reales de 375 mil millones de dólares y el consumo interno crece, pero de manera inercial.

El resultado de la política económica aplicada en estos años ha sido de un endeudamiento explosivo. Ese acelerado endeudamiento y el no haber tenido una incidencia en la mejora del bienestar de las familias mexicanas, como tampoco en elevar la tasa de crecimiento económico en México, amerita, compañeras Senadoras, compañeros Senadores, una explicación rigurosa del Secretario de Hacienda y Crédito Público en su próxima comparecencia ante esta soberanía.

Debe explicar el destino específico de los poco más de 5 billones de pesos.

¿En qué programas se aplicaron?

¿En qué regiones del país?

¿En qué proyectos? Entre otros.

Estas son las explicaciones que deben dar en la comparecencia, particularmente el Secretario de Hacienda.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

En una siguiente ronda, tiene el uso de la palabra el Senador Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano.

Les rogamos ceñirse al tiempo que se ha acordado de cinco minutos, sobre todo porque han tenido ya una primera intervención.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Con mucho gusto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Adelante.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Con el permiso de la Presidencia.

Dígase lo que se diga lo cierto es que la política económica de este sexenio le ha servido de muy poco a las mexicanas y a los mexicanos en su vida diaria, es una política que ha profundizado la brecha de desigualdad, que ha acrecentado el descontento social y que no ha solucionado los principales retos en la materia, ni siquiera aquellos que el propio gobierno se planteó solventar desde un inicio.

Es que no podemos presumir ser la economía número 15 del mundo mientras sigamos teniendo una política económica que fabrica pobreza y que genera desigualdad.

Permítanme referirme a tres temas en esta intervención:

Primero. Una vez más, en este Informe de Gobierno se presume la creación de empleos entre 2012 y 2017, ya se hacía referencia sobre este tema en el caso del Senador Rementería, del PAN; de Samuel García, de Movimiento Ciudadano.

Se crearon 3.4 millones de empleos; 3.5, algunas cifras lo plantean así, pero la realidad es que casi el 75 % de estos empleos reciben ingresos menores a dos salarios mínimos, y el problema es que seguimos teniendo un salario que no le alcanza a las familias mexicanas, que tiene a millones de personas trabajando jornadas completas y que, sin embargo, no reciben ingresos suficientes para cubrir la línea de bienestar.

Por eso es que el gran reto del Estado mexicano en materia económica sigue siendo diseñar una política para la recuperación del salario; una política para tener trabajo y salario dignos, no solamente un incremento del salario mínimo.

El segundo tema que quisiera abordar tiene que ver con esta especie de doble vocación, recaudadora, por un lado, y discrecional, por el otro, de parte del propio gobierno federal.

Por un lado, le carga la  mano a los ciudadanos con medidas, por ejemplo, como el gasolinazo, que en los últimos tres años le dejaron al gobierno federal una sobre recaudación de más de 185 mil millones de pesos, me refiero al año 2015 al 2017, mismo que, por supuesto, se manejaron con absoluta discrecionalidad.

Pero, por otro lado, le sigue condonando impuestos a las grandes empresas que durante los últimos años las cifras que tenemos es que sobrepasan los casi cien mil millones de pesos.

Por eso este doble rasero no promueve una política económica justa y equitativa, sólo incrementa la desigualdad y la desconfianza, que son las herencias de la reforma fiscal del Pacto por México.

Por eso hoy lo volvemos a decir desde Movimiento Ciudadano, vamos por una política fiscal donde todos paguen lo justo y vamos, por supuesto, para darle reversa al gasolinazo.

Tercero. Queremos dejarlo en claro, la economía de México no está en bancarrota, lo que hemos tenido son malos manejos, discrecionalidad y opacidad, pero ahí están los recursos y el resto es ejecutarlos con inteligencia, con transparencia y cumpliendo las expectativas de los mexicanos.

Por eso el tercer tema que quiero mencionar el día de hoy es la situación del campo mexicano, que es o debiera ser un motor de la economía nacional.

La industria agroalimentaria es de las principales fuentes de divisas del país y el PIB agropecuario crece más rápido que la economía en su conjunto, pero a pesar de todo eso persiste la pobreza, la marginación y las inequidades en el campo.

Aunque el campo es un motor de la economía mexicana, el gobierno no ha podido convertirlo en palanca de desarrollo y bienestar para cientos de miles de familias que viven y trabajan ahí.

Estamos convencidos que esta es una deuda histórica que debe revertirse y eso pasa fundamentalmente por tener una política económica distinta, más justa y de largo plazo.

El ejercicio de esta Glosa, compañeras y compañeros Senadores, debe servirnos no sólo para evaluar los resultados del gobierno federal, sino también para identificar los retos y los puntos de coincidencia que tenemos en torno a los problemas del país.

Esperamos que de aquí, en lo que hemos coincidido muchos grupos parlamentarios, se puedan desprender acciones concretas para el campo mexicano, para mejorar el salario, para tener una política recaudatoria justa, para darle reversa al gasolinazo y para tener otras tantas acciones que oxigenen nuestra política económica.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional.

Pedimos el auxilio, por favor, al área de Servicios Parlamentarios.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, Presidente.

Las reformas estructurales son resultados de una visión de futuro con perspectiva a largo plazo para dar estabilidad económica al país, reformar, por cierto, necesarias e inaplazables ante los débiles y críticos escenarios económicos mundiales, pero, sobre todo, ante nuestra dependencia de los ingresos derivados de la renta petrolera.

Por ello la necesidad de estas reformas que han traído estabilidad financiera a nuestro país y certidumbre para la inversión.

Mayor competitividad, mayor crecimiento, mejores empleos con seguridad social, sector financiero estable, inversión en los sectores energético y de telecomunicaciones, menor dependencia de los ingresos petroleros y aumento de los ingresos tributarios son los principales objetivos de las reformas, son hoy nuestra mejor base para el crecimiento y para el futuro.

Los indicadores señalan que los objetivos de las reformas estructurales en materia económica se han venido cumpliendo progresivamente fijando los cimientos de un crecimiento sostenible, sus resultados aumentarán con el tiempo y entonces se podrá hacer un balance histórico, no sólo en los temas macroeconómicos, sino también en la vida cotidiana de las personas y el desarrollo de las comunidades.

Las reformas estructurales han tenido avances, se ha preservado el dinamismo exportador, se han fortalecido los ingresos públicos, se ha impulsado la atracción de inversiones en mercados clave, como el energético y el de telecomunicaciones.

En términos de beneficio social se aumentó considerablemente el número de empleos formales y mejoraron progresivamente los indicadores de bienestar.

La estabilidad macroeconómica de México se ha traducido en beneficios de microeconomía social. Hoy México rompe récord en su historia con el mayor número de personas afiliadas al IMSS, esto significa ahorro para su retiro, significa atención médica y significa crédito para adquirir una vivienda.

Pero ¿cuál es el impacto en indicadores de estas reformas estructurales?

Respecto a la hacendaria, por dar un dato solamente, de 2012 a 2017 los ingresos presupuestarios de carácter tributario crecieron en un 7.5 %, somos un país que recauda más; se amplió la base tributaria y aporta más quien más tiene, lo cual era una exigencia de la OCDE que hoy día se nos reconoce.

Con base en el índice de desarrollo del sistema financiero, que elabora el Foro Económico Mundial, México pasó del lugar 96 al 51 como consecuencia de la reforma financiera, ubicándose en el lugar 44 en banca con finanzas sanas, y en el 17 sobre la fortaleza del marco regulatorio al sector bancario y financiero.

En términos de beneficio para el consumidor de servicios, las tasas de interés han disminuido progresivamente, disminuyó la tasa de créditos personales, al igual que la de consumo y la tasa de crédito hipotecario.

Las personas que usan la banca confían en la solidez financiera de su país, confían en la estabilidad económica de México.

Pero no estamos hablando sólo de buenos números macroeconómicos para México, hay beneficios del orden social en el sistema financiero. La inclusión, por ejemplo, de 12.7 millones de personas al sistema financiero.

Nacional Financiera, Bancomext, Banobras, Banjercito, etcétera, la banca de desarrollo en general, ha financiado, desde la reforma financiera hasta 2017; 1.8 billones de pesos, cifra 69 % más alta al saldo del financiamiento de 2012 en términos reales.

Esto es inversión municipal, es inversión estatal y es inversión para los pequeños y medianos empresarios.

El país se encuentra bajo un buen orden económico, no en la bancarrota, no lo digo yo, lo dicen los expertos.

Juan Pablo Castañón, expresidente del Consejo Coordinador Empresarial y Claudio X. González, expresidente del Consejo Mexicano de  Hombres de Negocio, afirmaron en el Foro Económico 2018: “Que los principales retos del país son la inseguridad y la corrupción, pero que existe la confianza en los empresarios para invertir en México, precisamente por la estabilidad financiera”.

De acuerdo con la OCDE, México es el país con menos deuda, en proporción al PIB, luego de Estonia y Luxemburgo.

El país con más alta proporción de deuda a nivel mundial en referencia a su PIB es Japón, con un 230 % de su Producto Interno Bruto comprometido.

Las tres calificadoras de riesgo como lo son Moody´s, Standard & Poor´s y Fitch, califican a México como un país apropiado para la inversión, lo que significa finanzas sanas públicas y un riesgo mínimo de crisis.

Así nuestro reto como país es que las oportunidades de desarrollo lleguen a los grupos con mayores rezagos.

Por lo que nuestra bancada se compromete a seguir impulsando reformas para lograr que la macroeconomía estable se convierta en una microeconomía sana y socialmente responsable.

Construyamos juntos, porque México necesita mayorías y minorías.

México necesita construir con todos los puntos de vista y todas las visiones.

Esto se puede entender muy bien cuando se ha venido de menos a más.

Pero solamente se puede implementar y llevar a cabo cuando se es lo suficientemente grande de espíritu y no solamente de tamaño.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Minerva Hernández Ramos, del  Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeros Senadores:

La revisión al capítulo económico del Sexto Informe de Gobierno, muestra que los números no mienten, quienes mienten son los que manipulan cifras y estadísticas en su beneficio.

Si la realidad de nuestro país fuera la misma que el Presidente Peña nos muestra en sus spots, no se hubiera dado la alternancia democrática.

Se les olvida al Presidente y al Partido que aún gobierna, que el 1° de julio fue el indicador que midió el desempeño de esta administración.

Tampoco olvidemos, Senadores, que en este acto el Presidente no está rindiendo cuentas, simplemente informa el estado que guarda la administración del país y que al no ser un diálogo democrático entre los Poderes de la Unión, pues el Presidente nos viene a decir que todo está bien, cuando es un hecho que con el PRI-Gobierno México apenas creció la mitad de lo que crecía con los gobiernos del PAN.

Desde Acción Nacional, decimos que este gobierno está reprobado en cuanto a las metas de su Plan de Desarrollo.

Que no se elevó el nivel de vida de la población, que en estos seis años han disminuido las personas que ganan más de cinco salarios mínimos, además de la alta depreciación de su poder adquisitivo.

El Presidente presume que subió el empleo, pero omite decir que se trata de empleos precarios, que no se aceptan por gusto, sino que se aceptan porque la gente tiene hambre y necesidades que cubrir.

Que no se erradicó la pobreza, que se disfrazó la realidad, porque el cumplimiento de un indicador como suelo firme o acceso a servicios básicos, de ninguna manera implica que la población deje de estar sujeta a las vulnerabilidades que condenan su movilidad social.

El 75 % de los mexicanos somos pobres, con menores o mayores grados de vulnerabilidad en cuanto a la obtención de ingresos o las carencias de derechos sociales como alimentación, educación y salud.

México no está en proceso de recuperación de la pobreza, está en un modelo que estructuralmente reproduce la pobreza y la desigualdad, porque las grandes disparidades continúan y permanecen; los estados del norte del país siguen siendo más industrializados y más productivos, mientras que las economías de los estados del sur siguen en rezago.

Porque en la brecha salarial entre hombres y mujeres, tampoco disminuyó en estos seis años.

En los empleos mejor pagados hay siete hombres por cada tres mujeres y esa tendencia aumenta en sectores como el agropecuario, la construcción, la industria manufacturera y el comercio.

Porque gracias a la inflación la brecha entre quienes tienen mucho y quienes tienen nada, se acentuó durante este sexenio.

Pero seamos justos, compañeros Senadores.

Durante el sexenio del Presidente Peña, México sí creció, pero creció en crimen organizado, huachicol y corrupción.

(Aplausos)

En el Índice de Percepción de la Corrupción, México creció. A esta administración se le han tenido más de dos billones de pesos en operaciones económicas, pero reportadas como inexistentes mediante facturas falsas.

Y sí, se han incrementado los recursos públicos, pero estos han sido desviados a las empresas fantasmas.

“No te preocupes Rosario” -dijo Peña- porque yo te pongo donde hay, donde hay dinero en este gobierno y amnistía en el próximo para los “chivos expiatorios”, porque en este país, la PGR ni investiga, ni formula acusaciones”. Y para muestra ahí está Odebrecht.

El gobierno que se va sembró la práctica de la fragmentación en el desvío de recursos públicos para impedir su fiscalización y el próximo gobierno de cuarta, de cuarta transformación, siguió el mismo camino con la fragmentación de los recursos del “Fideicomiso 19S”.

En este caso, el Tribunal Electoral determinó que supuestamente no hubo indicios para una actuación indebida, como también supuestamente la maestra Elba Esther no incurrió en desvíos de recursos del Sindicato Magisterial.

Con estos ejemplos avísenle, por favor, al Presidente electo, que no necesitamos una Constitución moral, no, lo que necesitamos, compañeros y compañeras, es dejar de actuar en fraude a la ley, evitar este “gatopardismo” que  llegó para cambiar todo, esperando que no cambie nada.

(Aplausos)

De cara al próximo paquete económico, desde Acción Nacional le decimos al Gobierno Electo, que una política de austeridad en el gasto no está en comer en “toppers” y beber en “termos”, que no está en quitar o poner edecanes o en castigar al capital humano valioso del sector público.

La austeridad, me voy a tomar quizá un minuto más, Presidente, está en atender los temas que realmente importan al gasto público como el Ramo 23 que tuvo un sobre ejercicio del 176 % en este sexenio o el costo financiero de la Deuda Pública que se ha incrementado o que la presente administración contrató deuda para pagar los intereses de la propia deuda o que ante la caída de ingresos petroleros se hayan utilizado los ingresos no recurrentes para financiar el gasto corriente o un lago, etcétera.

Gastamos mucho y gastamos mal.

El signo de este gobierno fue el dispendio.

Vemos preocupante que al finalizar este nuevo sexenio México perderá su bono demográfico, pues para 2030 las personas adultas mayores recibirán mayores recursos públicos que los niños y corresponde a esta Legislatura romper las inercias en las asignaciones presupuestarias.

Reconocer los cambios económicos y poblacionales que presionarán las finanzas públicas y también sentar las bases para que el desarrollo económico del país implique condiciones dignas y más favorables para todos los mexicanos.

El futuro del país no está en el regocijo de la victoria electoral, está en afrontar los problemas con responsabilidad, con análisis objetivos y visión de largo plazo.

Las y los legisladores de Acción Nacional estamos dispuestos a construir el México que nuestra población necesita.

Insistiremos en reducir a la mitad el IVA en la zona fronteriza y también en disminuir a la mitad el IEPS a las gasolinas.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene el uso de la palabra el Senador Alejandro Armenta, del grupo parlamentario del Partido de Morena.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros:

La política económica que el Ejecutivo Federal presenta como resumen, en su último año de administración, resume estabilidad macroeconómica a pesar de los vaivenes internacionales, obviamente de este modelo depredador de la sociedad que sólo sirve a los intereses del poder económico trasnacional.

En los bolsillos de los mexicanos persiste la pobreza del pueblo ante la pérdida del poder adquisitivo. Es falso el crecimiento económico; la supuesta estabilidad macroeconómica no ha sido un pilar para el beneficio del ciudadano a pie que se siente afectado, a los gobiernos del PAN y el PRI sólo les interesa las variables macroeconómicas.

El mandato de millones de mexicanos, el primero de julio fue claro, la cuarta transformación significa separar el poder económico del poder político, ahí está el origen del subdesarrollo y del saqueo en este país.

Los partidos políticos que promueven este modelo económico son membresías del neoliberalismo, a eso han servido a los intereses de las grandes transnacionales.

Hay que recordar  lo que decía Robert Lansing, secretario de Estado norteamericano: ojo, ojo en 1920, él decía: “México es un país extraordinario, fácil de dominar, porque basta controlar un solo hombre, al Presidente de la República y a los gobernadores, claro.

Tenemos, decía el secretario de Estado, que abandonar la idea de poner en la Presidencia a un ciudadano americano, ya que esto nos llevaría otra vez a la guerra.

La solución necesita más tiempo, debemos abrir a los jóvenes mexicanos ambiciosos, las puertas de nuestras universidades y hacer el esfuerzo de educarlos en el modo de vida americano, de nuestros valores y el respeto al liderazgo de Estados Unidos.

Con el tiempo, esos jóvenes llegarán a ocupar cargos importantes, finalmente se adueñarán de la Presidencia de la República y de las gubernaturas.

Entonces, sin  necesidad de que Estados Unidos gaste un centavo o dispare un tiro, harán lo que queramos, y lo harán mejor y más radical”.  Eso lo dijo Robert Lansing, en 1920.

Por ello el comentario es importante.

¿Qué nos tiene que decir el Ejecutivo Federal frente a la depreciación del dólar, de más del         50 % del 2012 a la fecha?

Hay que recordar que en diciembre del 2012, el dólar costaba 13.00 pesos, hoy 19.

¿Qué nos tiene que decir el Ejecutivo Federal de un incremento en la deuda pública del 7.7 %, recursos que no llegaron a salud, no llegaron a educación, no llegaron al campo, no llegaron a los micro, pequeños y medianos empresarios, que se ahogan, que se ahogan entre las deudas financieras y las persecuciones del SAT?

La presunción en el aumento de la recaudación progresiva de nuestro sistema tributario no ha logrado que quien gane más, pague más impuestos. Bajo la complicidad de las últimas tres administraciones, tres últimas administraciones la evasión fiscal se ha convertido en el principal instrumento del saqueo institucionalizado en nuestro país.

El PRI-AN ha diseñado un sofisticado mecanismo financiero para institucionalizar el saqueo a través de los fideicomisos públicos.

Claro, claro que la austeridad está en ello, no en los cacahuates ni en las edecanes; claro que la austeridad pasa por la Ley de Ingresos que tenemos que revisar en el Senado de la República para quitarle los privilegios a los socios de los que hoy tienen empresas y ponen a sus Senadores, a sus Diputados y a sus gobernadores para saquear al país.

Más de 350 fideicomisos públicos han recibido en los últimos cinco años, fíjense, alrededor de 2.8 billones de pesos; no hay un programa social que pueda ser comparado, 2.8 billones de pesos a 350 fideicomisos  públicos que no generan desarrollo en el país.

Cada uno de los fideicomisos públicos genera intereses, rendimientos amparados en el secreto fiduciario. Tenemos en nuestras manos que corregir ese saqueo desde la Cámara de Senadores.

Cada uno de los fideicomisos, desde luego, saquea dinero del pueblo.

¿Qué nos puede decir el gobierno federal ante la evasión realizada?

Por eso, los Senadores de Morena, ni amnistía ni olvido. Justicia y aplicación de la ley a quienes están saqueando al país.

Entre el 2008 y el 2016 las condonaciones ascendieron a 593 mil millones de pesos, y los grandes consorcios sólo 33 empresas dejaron de pagar 80 mil millones de pesos.

Por eso, por eso es importante refundar el modelo económico a través de un modelo de Estado socialmente necesario centrado en el gobierno humano, sustentado en la bioética social con miras a fortalecer el proyecto alternativo de nación que encabezará el primero de diciembre el Presidente Andrés Manuel López Obrador.

No hay crecimiento económico que quede claro, mucho menos desarrollo social sin éxito, sin la aportación de las mujeres; no hay desarrollo económico sin las mujeres, el desarrollo económico sostenible en México sólo será posible si se logra avanzar en la autonomía económica de las mujeres y en su gran aportación.

Por eso, por eso es importante compartirles, amigas y amigos, que, claro que hay miles de empresas en bancarrota, sólo los grandes importadores de gasolina, que defiende el PAN y el PRI, viven el auge económico.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, Senador.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Claro que hay bancarrota en más de 30 universidades públicas, claro que hay bancarrota en 50 millones de mexicanos que viven pobreza alimentaria, claro que hay bancarrota en los trabajadores del campo y la minería por la voracidad de empresas extranjeras que saquean nuestros recursos naturales y enferman a nuestros trabajadores y contaminan nuestros recursos hídricos, tenemos que cambiar el modelo económico.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Con la anterior intervención damos por concluido el análisis del Sexto Informe de Gobierno, en materia de política económica.

En cumplimiento del numeral cinco del artículo 7º de la Ley Orgánica del Congreso General y el Resolutivo Cuarto del Acuerdo Aprobado por este Pleno, la versión estenográfica se remitirá al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a las personas, líderes empresariales del municipio Corregidora de Querétaro, invitados por el Senador Mauricio Kuri González.

Sean bienvenidas y bienvenidos.

(Aplausos)

Voy a dar lectura a un comunicado de la Mesa Directiva del Senado de la República con respecto a la difusión de las actividades del Senado a cargo de la Coordinación de  Comunicación Social, que dice lo siguiente:

Con fundamento en los dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 303 numeral uno del Reglamento del Senado de la República, y los artículos 36 y 37 del Estatuto de los Servicios Parlamentarios, Administrativos y Técnicos del Senado de la República, la Mesa Directica del Senado hace un llamado de atención al Área de Coordinación de Comunicación Social a efecto de difundir con objetividad las actividades de este órgano legislativo reforzando el conocimiento del público sobre el mismo, privilegiando sus rasgos de identidad y fortaleciendo su imagen institucional.

Muchas gracias, por su atención.

(Aplausos)

Tal como lo informamos en la sesión pasada, les solicito a los compañeros Senadores, que en el uso de la tribuna, su tiempo de presentación no exceda de cinco minutos, para que así, podamos aprovechar de manera más óptima la duración de las sesiones y podamos permitir el despacho de los abundantes asuntos de la agenda.

En una primera ronda, tiene el uso de la tribuna  la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, para presentar a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario de Morena, un proyecto de decreto que reforma el artículo 1º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en materia de vigilancia de contratos.

Adelante, Senadora, por favor.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Gracias, con su permiso, Presidente.

Buenas tardes, Senadores y Senadoras de la República.

Es momento que actuemos y digamos en voz alta desde el Senado de la República, no vamos a permitir que el gobierno rico siga robando al pueblo pobre.

Todos conocemos la historia de la estafa maestra, investigación realizada por el portal de noticias Animal Político y la organización civil Mexicanos contra la Corrupción e Impunidad.

Ahora una nueva investigación  periodística, esta vez en el Diario Reforma, ha abierto otro capítulo de esta entramada de operaciones financieras sucias, en las que las dependencias púbicas  hacen contratos con terceros para que realicen alguna tarea, tarea que pareciera ser enriquecer a los más ricos en lugar de servir a los más pobres.

Dichas investigaciones  nos demuestran que estas prácticas no se trata de actos aislados, sino de un modus operandi, tan enquistado como un cáncer en la administración pública, en donde corruptos ayudados de la complicidad y el silencio de instituciones han robado y defraudado a miles de  mexicanos.

Varias investigaciones se han hecho, varias fechorías se han cometido y varios son los corruptos que saquean a las personas  del país; estas tranzas tienen una cosa común, los mismos de siempre, los ricos y los poderosos, quitándoles el dinero a las personas más pobres del país, que los recursos desviados hayan sido aquellos que tendrían que destinarse a la población más desfavorecida.

Esta es una muestra pequeña de la mezquindad y el cinismo descarado y el  ruin de los gobiernos que idearon este monumental fraude.

Sé que el Senado de la República no se encarga de perseguir ni enjuiciar, pero sí se encargar de alzar la voz del pueblo de México, esa voz ya habló y no  se va a someter nunca más ante los corruptos,  los ladrones y los políticos, quienes se encargaron de hacer tanto daño a México.

Esta Legislatura no va a permitir la complicidad institucional que existe hoy en el gobierno, en donde se protege entre ellos y descuiden a las personas que luchan cada día de manera más honesta.

En esta Legislatura vamos a combatir la corrupción  y la vamos a convertir en serio, de eso se trata esta cuarta transformación, de honestidad, de austeridad y de servicio.

Por eso se propone reformar el artículo 1º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicio Público, a efecto de que en el caso de que contraten bienes o servicios entre entidades públicas federales y estatales y se actualice el supuesto de la entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tengan capacidad para hacerlo por sí mismo o contrate un tercero para su realización, que se establezca que el titular de la dependencia contratante sea quien suscriba los contratos correspondientes  y que sea el mismo titular el que por ley deba llevar cabal vigilancia del cumplimiento irrestricto de los términos de los contratos respectivos.

Por lo anterior expuesto, fundado y motivado, someto a esta soberanía la siguiente iniciativa de reforma con proyecto de decreto en la que se reforma el párrafo décimo primero del artículo 1º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Único.- Se reforma el párrafo décimo primero del artículo 1º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para quedar como sigue:

“Los contratos que se celebran las dependencias con entidades o entidades  y los actos jurídicos que se celebran entre dependencias o bien, o lo que se lleven a cabo entre algunas dependencias o entidades de la Administración Pública Federal con alguna perteneciente a la administración pública de una entidad federativa,  no estarán dentro del ámbito de aplicación de esta ley, no obstante dichos actos quedarán sujetos a este ordenamiento cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio no tenga la capacidad para hacerlo por sí mismo y contrate a un tercero para su realización.  

En este último caso, el titular de la dependencia contratante, deberá suscribir los contratos  correspondientes y será responsable de vigilar el cumplimiento de los términos que se formalice en  el amparo de este artículo”.

Compañeros Senadores y Senadoras:

Los invito a que apoyemos esta iniciativa y que juntos combatamos la corrupción que le ha hecho tanto daño a este país.

Buenas tardes.

Gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso  de la tribuna el Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, para presentar a nombre de las y los Senadores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional un proyecto de decreto que reforma las tarifas contenidas en los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de tasa cero a trabajadores.

Adelante.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Con el permiso de la Presidencia.

Las Senadoras y Senadores de la República de la LXIV del Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 8º numeral 1, fracción I, 164, numeral 3 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de este Pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el  cual se reforman las tarifas contenidas en los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el objetivo de establecer una tasa cero del ISR para asalariados formales que ganen menos de 10 mil 298 pesos mensuales, con la siguiente exposición de motivos:

A cuatro años de entrar en vigor la tóxica reforma fiscal, promovida por el gobierno federal,  esto ha llevado a un gran incumplimiento, en su momento el Presidente de la República señalaba que la reforma hacendaria consistiría en una serie de cambios  en la Hacienda Pública, cuya finalidad sería incrementar los ingresos de la cuenta en el Estado, para asimismo lograr un crecimiento en la recaudación de forma progresiva, es decir, haciendo el pago de los impuestos más justos, así como destinar esos recursos para robustecer, y por supuesto el tema de seguridad social y el apoyo a las familias de menores  ingresos.

Hoy es claro que dicha reforma del Presidente resultó falsa. Lo único que logró el gobierno del PRI fue sustraer más dinero de los bolsillos de las y los mexicanos en detrimento de su bienestar, provocando mayor desigualdad y abrir la brecha entre los ricos y los pobres de nuestro país.

Sin embargo, esa mayor recaudación no se utilizó para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos, prueba de ello es, precisamente, los datos que tenemos y ¿cómo disminuyó un          31 % en inversión y en infraestructura del 2014 al 2017?

Por eso ahora debemos de recomponer el camino y resarcir el daño provocado por el gobierno del PRI a los ingresos de las y los contribuyentes.

El grupo parlamentario del PAN propone la eliminación de la tasa del ISR y cuota fija para los trabajadores formales que tengan un ingreso menor a los 10 mil 298 pesos mensuales o su equivalente anual a 123 mil 580 pesos.

Con esta iniciativa, los trabajadores formales de menores ingresos tendrán beneficios directos a sus  bolsillos, que son quienes realmente los que más lo necesitan.

Estamos hablando de que este beneficio llegaría a cerca de 15.5 millones de trabajadores formales del país registrados en el IMSS y en el ISSSTE, quienes han sufrido la lamentable pérdida, muchos de ellos, de su patrimonio y, sobre todo, de su poder adquisitivo.

Por ejemplo, un trabajador asalariado que cotiza en el IMSS o en el ISSSTE con un salario mensual de 9 mil 500, tendría un ahorro de 950 pesos mensuales, es decir, 11 mil 400 pesos al año, equivalente a poco más de un mes de su salario.

En términos concretos, se propone cambiar el esquema de retención y aplicación en la totalidad de los ingresos obtenidos en un mes en el calendario siguiente, en las tarifas mensuales contempladas en su artículo 96 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Y bien, esta es nuestra propuesta, que aquellas personas que ganen menos de 10 mil 298 pesos, tengan, pues, una tasa cero, y lo mismo se propone las modificaciones al artículo 152, en donde aquellas personas que en el año tengan un ingreso de 123 mil 580 pesos, igual tengan lo que es una tasa cero.

Sabemos que con esto, pues, automáticamente estaremos beneficiando a tres de cada cuatro mexicanos trabajadores formales en el país, además de generar más y nuevos empleos y, por supuesto y lo más importante, fortalecer el consumo interno.

Compañeras y compañeros Senadores:

Hagámoslo, aprovechemos, de verdad, esa oportunidad que nos dieron los mexicanos, y hoy es el tiempo y momento para poderlos apoyar.

Por último decirles que esta reforma va en beneficio de todos los mexicanos que están registrados en el IMSS y en el ISSSTE.

Por último.

Proyecto de decreto.

Único.- Se reforman las tarifas contenidas en los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

La iniciativa de la Senadora Freyda Marybel Villegas ha sido turnada a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.

La iniciativa del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, se turna a la Cámara de Diputados.

Enseguida se concede el uso de la palabra a la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4º constitucional, en materia de derechos de adultos mayores.

Adelante, por favor.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Honorable Asamblea.

Con su permiso, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, por favor.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Este día, las y los Senadores integrantes del grupo parlamentario de nuestro Partido el Revolucionario Institucional, presentamos una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de adultos mayores.

Esta propuesta parte de los retos demográficos y el envejecimiento en el mundo, que hacen necesario que las personas adultas mayores sean más visibles por parte de la sociedad, y exigir de los gobiernos que garanticen el ejercicio de sus derechos civiles, políticos, culturales y económicos.

Nuestro país no es ajeno a este contexto. En las últimas décadas, las estructuras demográficas del país se han transformado, ello obliga al Estado mexicano a diseñar y a aplicar políticas y programas orientados a la atención de las necesidades y demandas de los adultos mayores.

Fomentar una cultura de la vejez, en la cual este grupo de personas de la población se considere y sea reconocido como sujetos sociales activos.

Es importante señalar que la Organización Mundial de la Salud considera que las personas que tengan 60 años y más en adelante son de edad avanzada y envejecimiento.

La ONU reconoce que un adulto mayor es toda aquella persona de 65 años y más para los países en desarrollo; y de 60, los países en desarrollo.

A su vez, el Consejo Nacional de Población dice: “Que la vejez resulta ser desenlace de un proceso que atraviesa la población de 60 años en el país, resultado de las bajas tasas de mortalidad y de fecundidad alcanzadas, que han propiciado que la población en su conjunto pueda llegar a edades que anteriormente resultaban difíciles de alcanzar”.

Asimismo, los avances en las investigaciones científicas, particularmente en el tema de salud, ha permitido encontrar soluciones a muchas enfermedades que permiten que las personas, desde un inicio, tengan una vida saludable desde la niñez, al tiempo que han mejorado las condiciones de las mismas en una etapa adulta.
Es importante destacar que el incremento de la población de adultos mayores en nuestro país continuará en forma importante en los próximos decenios.

Actualmente se estima que las personas en México tengan una esperanza de vida de 75 años, este hecho representa un desafío mayúsculo para la sociedad, ya que se requiere cuidar y mejorar al máximo la salud y la capacidad funcional de las personas adultas mayores.

Por ello resulta fundamental atender cuanto antes las implicaciones que esto traerá para nuestro país en el ámbito social, en el ámbito político, familiar, cultural y económico.

Con el Inegi y con los publicados en las encuestas nacionales de ingreso, gasto de los hogares que es la ENIGH, en el 2016, en México existían 13.8 millones de personas de 60 años y más, lo que representó un incremento del 8.6 % en comparación con las cifras que se tenían en el 2014. Esto quiere decir, que aumentó del 2014 al 2016, 1.1 millones de personas en esta edad.

Las cifras del 2016 indican que este segmento de la población representa el 11.3 % de la población total que tenemos en nuestro país. Esto quiere decir que uno de cada diez mexicanos es una persona adulto mayor de más de 60 años, que corresponde el 54 % para mujeres, y el 46 % para hombres.

El fenómeno del envejecimiento poblacional ya nos alcanzó. Se estima que en el año 2025, los adultos mayores representarán el 13 % de la población, y para el 2050, van a representar el       25 % de la población, cifras que van a oscilar entre 30 y 35 millones de mexicanos.

Ello obliga como país a seguir teniendo mejores diagnósticos y diseñar políticas públicas pertinentes, considerando la complejidad democrática, considerar los retos de las enfermedades crónico-degenerativas, preparándose financieramente por los impactos del sector salud y al sistema de pensiones que representan los desafíos para atender a nuestros adultos mayores.

Un ejemplo de estos desafíos es que en México el 20 % de los adultos mayores cuentan con seguridad social, mientras que en promedio el 80 % de sus ingresos que tienen lo gastan para medicinas, lo cual representa una gran carga tanto para su economía como para la de sus familias.

De ahí, desde nuestro punto de vista, se fundamenta incluir un precepto constitucional que permita situar al Estado mexicano como garante de la integración y participación de los adultos mayores en las políticas y programas públicos, así como en la articulación de acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal que velen por este importante sector de la población, y que es vulnerado en muchas ocasiones. Por esto, es muy importante respaldar la vida de estas personas.

Por lo antes expuesto, las y los suscritos senadores de la República, integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sometemos a consideración la siguiente iniciativa de esta Honorable Asamblea, la iniciativa con proyecto de decreto para establecer en el artículo 4° constitucional el derecho de los adultos mayores a acceder de forma integral y equitativa a los beneficios del desarrollo social, económico, político y cultural.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Desarrollo Social; y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Clemente Castañeda Hoeflich, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que expide la Ley de la Comisión de la Verdad, sobre violaciones a los derechos humanos en México.

Adelante.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Con el permiso de la Presidencia.

Más de 240 mil personas ejecutadas, más de 35 mil personas desaparecidas, más de 300 mil desplazados, más de 15 mil feminicidios, casi 80 periodistas ejecutados. Es el saldo de esta década.

La crisis de derechos humanos que vive México desde hace varios años ha dejado muchas víctimas, inmensas cantidades de víctimas, pero además tiene una doble tragedia que ha señalado el Grupo Verdad y Memoria de la plataforma contra la impunidad y la corrupción. Esta doble tragedia es, por un lado, la negación y, por el otro lado, la impunidad.

Por ello, Movimiento Ciudadano ha dicho que ni la continuidad de una estrategia fallida en materia de seguridad ni las apuestas al olvido son soluciones aceptables para dignificar a las víctimas y para alcanzar la paz.

Los dos antídotos que necesita México para romper con el ciclo de negación e impunidad en las violaciones a los derechos humanos son la verdad y la justicia.

Hoy afortunadamente existe un consenso en que debemos entrar en un proceso de acceso a la verdad. Incluso, el Presidente electo ha dicho que esto es fundamental en el proceso de paz y en el proceso de reconciliación.

Incluso ha dicho que cuando tome el cargo pedirá perdón a las víctimas en nombre del Estado mexicano y que habrá justicia.

Celebramos esta posición.

Y hoy debemos empezar a discutir justamente los puntos finos y los mecanismos para tomar las mejores decisiones.

Movimiento Ciudadano está proponiendo una iniciativa para expedir la Ley de la Comisión de la Verdad para investigar la última década de violaciones a los derechos humanos en México. En otras palabras, estamos proponiendo una ley para garantizar el derecho a la verdad.

Debo decir que esta iniciativa fue presentada en la Legislatura pasada en la Cámara de Diputados, pero desafortunadamente no existió en ese momento voluntad política para sacarla adelante. Hoy esperamos que el contexto sea mucho más favorable.

Esta iniciativa plantea, en primer lugar, que sea a partir de una ley la creación de esta comisión, porque esta comisión debe surgir de un mandato legislativo, es decir, de un proceso público de liberación-inclusión en donde, desde luego, participen activamente las víctimas y los especialistas en el diseño de la ley.

Para que el acceso a la verdad sea efectivo, la creación de una comisión de la verdad debe nacer de un proceso parlamentario abierto y no de una decisión ejecutiva. Por su naturaleza política y jurídica sería unilateral.

En segundo lugar proponemos que sea inicialmente una comisión porque lo que hay es un patrón de acción sistemático del Estado mexicano durante esta década en materia de violación a derechos humanos.

La guerra contra el narcotráfico dejó pautas y esquemas de actuación comunes que deben esclarecerse plenamente. Desde luego hay características regionales particulares y episodios que deberían ser reconocidos por la comisión para que en su caso, y una vez que se conozca la verdad, se puedan activar otros procesos de justicia transicional particulares, por ejemplo, para el caso de Ayotzinapa, o para el caso de los tres estudiantes de cine de Guadalajara, por citar solamente algunos casos.

Pero lo primero que necesitamos es una comisión que investigue exhaustivamente el patrón sistemático de violaciones a los derechos humanos de la última década y garantice el acceso a la verdad. Entre las características principales de esta Comisión de la Verdad, permítanme enumerar lo siguiente.

Sería plenamente autónoma.

Tendría por supuesto el aval del Estado para hacer su trabajo, pero actuará en plena independencia de las instancias del Estado.

Segundo. En su integración deberán participar las víctimas y la sociedad civil con el acompañamiento de organismos internacionales de derechos humanos.

Tercero. Tendría plenos poderes de investigación y recolección de información con el objeto de conocer la verdad sobre los hechos.

Cuarto. Podrá formar grupos de trabajo especializados para atender casos específicos o enfocarse en acciones concretas de peritaje, antropología forense, entre otros.

Quinto. Emitirá un informe en donde se detallen las circunstancias en las que se cometieron estas violaciones a los derechos humanos en donde se identifiquen los patrones de acción del Estado mexicano y sus instituciones, y en donde se dicten las medidas necesarias para garantizar la justicia y la reparación del daño, para deslindar responsabilidades y sancionar a los responsables, para garantizar la no repetición y, en su caso, promover mecanismos de reconciliación.

Lo que debe quedar claro en esta discusión es que el acceso a la verdad es la precondición para cualquier proceso de reconciliación y pacificación, porque sin verdad no hay justicia.

Sin verdad cualquier proceso de pacificación nos llevará a la impunidad.

En otras palabras, el acceso a la verdad generará las bases fácticas para la implementación de cualquier otro proceso de justicia transicional, incluyendo los de reconciliación y amnistías, como los que ha planteado el Presidente electo.

Por todo esto, concluyo, los senadores de Movimiento Ciudadano estamos presentando el día de hoy esta propuesta, porque para alcanzar la paz no habrá tajos ni caminos fáciles; no hay otra ruta más que el acceso a la verdad y al acceso a la justicia.

Hoy dejamos esta iniciativa de Ley de la Verdad porque queremos poner en el centro de la discusión a las víctimas, porque queremos que México busque paz y reconciliación partiendo del acceso a la verdad y a la justicia, partiendo sobre todo del respeto a la dignidad y a la memoria de las víctimas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, para presentar con aval de su grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, un proyecto de decreto que reforma los artículos 76, 89 y 102 constitucionales, en materia de designación del Fiscal General de la República.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Gracias, señor Presidente.

Saludo a los integrantes de la Mesa Directiva, saludo a mis compañeras Senadoras, compañeros Senadores, al público que hoy nos visita, a los medios de comunicación.

En efecto, la semana pasada el PRD presentó una iniciativa de Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, y en ese momento anunciamos que para que se pudiera completar la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República era necesario modificar el marco normativo constitucional.

Por eso el día de hoy, a nombre del grupo parlamentario del PRD, estamos presentando esta iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 76, fracción XIII, que deroga la fracción XI del artículo 89, y que reforma el artículo 102 en su Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Esta reforma constitucional tiene por objetivo que podamos garantizar una Fiscalía General de la República auténticamente autónoma e independiente.

Las principales características de este proyecto de decreto tienen que ver con que se elimina totalmente la facultad del Ejecutivo Federal en el nombramiento y remoción del Fiscal General de la República y esto solamente va a quedar en el ámbito, según nuestra propuesta, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Senado.

Nosotros creemos que para que esta Fiscalía cumpla con el objetivo tiene que salir del ámbito del Ejecutivo, porque tan reprobable es que se inventen culpables, como tan reprobable es que se inventen inocentes.

El grupo parlamentario del PRD sostiene que ante acusaciones o ante investigaciones que permitan mínimamente sospechar de desvío de recursos, de malas conductas o de un uso indebido de la función pública no pueda haber un Ejecutivo que sesgue la opinión a favor o en contra.

Ante eso se tienen que encauzar las investigaciones, en este caso y en el nuevo tiempo que estamos viviendo, ante la Fiscalía General de la República, pero garantizando la autonomía y la independencia.

Por eso sostenemos que debe de salir del ámbito del Ejecutivo Federal tanto el nombramiento como la remoción, por eso el PRD asume este tema del nombramiento del Fiscal General de la República como un tema prioritario por la importancia que cumple para nuestra vida pública y, sobre todo, lo recalcamos con los lamentables ejemplos de cuando se sesga la procuración de justicia para acabar con un enemigo político, eso no lo podemos seguir permitiendo.

Por eso sostenemos que esta Fiscalía General de la República debe fortalecer su Servicio Civil de Carrera para que empecemos a generar a quienes serán posteriormente, no solamente el Fiscal General, sino los fiscales especializados en los diversos temas que nosotros estamos proponiendo.

Si nosotros logramos avanzar con esta propuesta vamos a lograr que la Fiscalía no solamente tenga su autonomía política, financiera, jurídica y administrativa, sino que lo que conlleve esa autonomía va a generar la confianza de los mexicanos en las instituciones de procuración de justicia para el bien de la vida pública, para el bien de nuestro país.

Por eso ponemos a su consideración esta iniciativa con proyecto de decreto para que podamos en comisiones discutirla, enriquecerla, y que lo que ahí podamos nosotros materializar sea en bien de nuestro querido México.

Es todo, mi querido Presidente.

Gracias a todos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Zepeda.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos.

Enseguida tiene el uso de la tribuna la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 19 constitucional, en materia de prisión preventiva.

Adelante, Senadora.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias.

Con el permiso de la Mesa.

Compañeras y compañeros Senadores y Senadoras:

En los últimos doce años el número de tomas clandestinas y el robo de hidrocarburos ha registrado un incremento de 11 mil %.

Tan sólo en 2017 el director de Pemex, Carlos Treviño, estimó en 30 mil millones de pesos, por concepto de robo de hidrocarburos, una pérdida para Pemex. Se equipara al presupuesto anual de la UNAM.

Los homicidios dolos a nivel nacional relacionados con este delito se pueden contar por cientos.

Dichas extracciones de combustibles por individuos o por miembros del crimen organizado derivan en fugas de combustibles, incendios y explosiones que ocasionan un daño colateral al medio ambiente, además de los costos de operación asociados al control de los daños, así como lesiones y pérdidas humanas.

Tan sólo el miércoles pasado en la Colonia Villa Frontera, ubicada en la capital de Puebla, una perforación ilegal, para extraer gas LP, puso en riesgo a más de mil 400 personas, tuvieron que cerrar 95 escuelas; y un día después una nube tóxica, desatada por una fuga de una toma clandestina en el estado de Hidalgo, tuvo que tener como consecuencia la suspensión de clases en 20 escuelas y el desalojo de comunidades enteras.

Es un delito que no sólo tiene la capacidad de desplazar a miles en un día, sino que pone en riesgo nuestras vidas.

Lo anterior es muestra de que los operativos conjuntos entre los distintos órdenes de gobierno, en donde inclusive participan miembros del Ejército y la Marina, no son suficientes para combatir este crimen.

Por supuesto respetamos el esfuerzo realizado, sin embargo, estas acciones no sirven de nada si no establecemos una política criminal más fuerte en dicha conducta para contener la impunidad que reina en nuestra nación, pues la impunidad es, sin dudarlo, el mayor de los incentivos para la delincuencia y el crimen organizado en nuestro país.

El incremento de la incidencia delictiva, en la cada vez mayor agresividad de las conductas antisociales y la penetración desmedida de dicho delito en sectores vulnerables para la sociedad, tan sólo revelan que el actual sistema no está cumpliendo con su objetivo, la estrategia utilizada no concuerda con la magnitud de los crímenes relacionados con el robo de hidrocarburos.

Por eso esta iniciativa pretende incorporar al artículo 19, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente al robo de hidrocarburos, se establezca prisión preventiva oficiosa para dicha conducta.

Lo anterior encuentra justificación en la imperante necesidad de combatir el fenómeno delictivo que no sólo atiende a reestablecer las arcas de la nación, sino también a través de esta estrategia reacciona y tiene y debe evitar la desaparición del Estado social y democrático de derecho en el que vivimos todos los mexicanos.

En este sentido, se busca evitar el peligro de reincidencia o comisión de nuevos delitos, así como preservar el orden nacional.

Todos aquí, sin lugar a dudas, reconocemos que debemos de tener un sistema judicial que sea más efectivo y que asegure el cumplimiento de los principios rectores del sistema de justicia, tales como la presunción de inocencia, que es algo que no estamos discutiendo el día de hoy.

Pero también sabemos que es necesario tener políticas criminales que nos permitan asegurar que nosotros como sociedad podemos mantener la paz, el orden y la seguridad en nuestra nación.

Hoy nos encontramos frente a un desafío, como el que previó el legislador en la reforma de Seguridad de Justicia, del que depende la subsistencia nacional.

No podemos subestimar su impacto, no podemos ceder nuestra tranquilidad, nuestra paz y nuestros hogares a los grupos delictivos.

Como nación no podemos ser laxos con los delitos en materia de hidrocarburos.

El petróleo es de los mexicanos, no de los huachicoleros.

Buenas tardes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señora Senadora.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos.

Quiero comunicar lo siguiente.

A petición de las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se dará turno directo a las siguientes iniciativas, puesto que han solicitado no hacer uso de la palabra en este caso.

El proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de Estudios Legislativos.

El proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004, se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de Estudios Legislativos.

En una segunda ronda, tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nadia Navarro Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, en materia de derechos paritarios de padres y madres,

La Senadora  Nadia Navarro Acevedo: Muchas gracias, Presidente.

Saludo con respeto a mis compañeras Senadoras y Senadores.

Agradezco también el acompañamiento que a esta iniciativa hacen mis compañeros del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Presento esta iniciativa con un tema prioritario para este grupo parlamentario, que está impulsando, protegiendo y promoviendo cinco principios básicos e importantes de nuestra Constitución.

Como primer punto, el interés superior de la niñez, la igualdad entre mujeres y hombres, la no discriminación, los derechos laborales de las trabajadoras y los trabajadores y el derecho a la familia.

Esta iniciativa consiste en reformar los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, los cuales establecen las características y formas de gozar del servicio de las guarderías en beneficio de las hijas y de los hijos de los trabajadores asegurados en el régimen obligatorio del Seguro Social.

Es importante mencionar que a diciembre de 2017 y en términos generales el IMSS reportó un total de 19 millones de asegurados.

De estos asegurados siete millones fueron mujeres y 12 millones fueron hombres.

Considerando lo anterior, es importante advertir que al día de hoy la Ley del Seguros Social no permite que los padres puedan acceder al servicio de guarderías en beneficios de sus menores hijas e hijos, salvo que acrediten que son viudos, divorciados o que judicialmente se les hubiere conseguido la custodia de los menores.

Por el contrario, la Encuesta Nacional del uso del Trabajo y del Tiempo del 2014, Inegi manifiesta que el 63 % de las mujeres de 12 años o más son las principales responsables del cuidado de los niños de cero a cinco años, frente a un 37 % que hacen los hombres.

Así la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que estas restricciones originan una violación a los derechos humanos de las y los asegurados, porque vulneran los artículos 1° y 4°, 123, apartado A, en su fracción XXIX de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En este sentido, los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, resultan discriminatorios en materia de igualdad de Seguridad Social, pero sobre todo, de interés superior de la niñez.

Desde este punto de vista, consideramos cuatro razones que resultan fundamentales y violatorias a nuestra Constitución.

Primero. Discriminación a las niñas y a los niños beneficiarios de la primera infancia, al subordinar la protección más amplia a una condición civil de la persona laboralmente activa.

Segundo. Discriminación motivada por razón de género a la mujer trabajadora al naturalizar la división sexual del trabajo y presuponer que la madre tiene la responsabilidad  de solucionar el cuidado de sus menores hijos.

Tercero. Discriminación a los trabajadores varones afiliados al IMSS, al no contemplar la posibilidad igualitaria de otorgarle el derecho de guardería del menor beneficiario.

Cuarto. Discriminación a la realidad social de familias mexicanas al no considerar la diversidad de familia que actualmente existe en nuestro país.

Por lo anteriormente expuesto, resulta indispensable que desde este cuerpo legislativo se proponga una modificación a la Ley del Seguro Social en los artículos mencionados, a efecto de eliminar los preceptos discriminatorios que en distintas ocasiones ya se ha manifestado la Corte y que generan desigualdad entre mujeres y hombres.

Por la misma debe de aplicarse para lograr que tanto las niñas, los niños, las mujeres y los trabajadores afiliados puedan gozar de este derecho a las guarderías.

Por lo tanto, solicito a la Mesa Directiva, se turne para el trámite correspondiente.

Es cuando, señora Presidenta.

Gracias por su atención.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Navarro.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y Seguridad Social y de Estudios Legislativos

Sonido al escaño de la Senadora Paredes, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Le ruego pregunte a la señora Senadora, si permite que me sume a la iniciativa.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí, Senadora.

Le solicitamos a ella, y pasa a asistencia parlamentaria para recabar su firma.

Gracias a las Senadoras que se quieren unir.

Le pedimos a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, que pasen a sus escaños, previa autorización de la Senadora proponente, adelante.

Gracias.

Tiene el uso de la tribuna el Senador Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presenta un proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3° de la Ley General de Desarrollo Social.

Adelante.

El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Presidenta.

Podemos ubicar tres grandes momentos en el desarrollo de la política social en México y en muchos lugares del mundo.

Un primer momento está definido por el surgimiento de las grandes instituciones como la Educación Pública Básica, completamente universal y la Seguridad Social Universal en el mundo del trabajo, bajo el impulso de una intensa movilización social, derechos que llegaron a plasmarse en las primeras constituciones sociales del planeta.

Un segundo momento está determinado, a finales del siglo XX por las fuertes presiones regresivas de los grandes intereses económicos en el período neoliberal que llevaron a reducir el gasto público y el gasto social para pasar de las grandes instituciones a los programas focalizados o selectivos, condicionados en su incorporación a una condición de extrema pobreza que es decidida por las mediciones de los gobiernos.

Con estas políticas los gobiernos asumieron la posibilidad de crear, modificar, ampliar, disminuir o desaparecer programas y políticas sociales, así como de incluir o excluir a beneficiarios que dejaron de ser derechohabientes. Se perdió así el enfoque de derechos.

Al comenzar este siglo, hemos sido testigos de la emergencia de nuevos actores y sujetos sociales que plantean retomar en México y en muchos lugares del mundo una política social con una perspectiva de derechos, pero ahora con el enfoque de ciudadanía.

Esto ha llevado a postular la universalidad como un principio de las políticas sociales en diversos lugares, y en el caso de México, particularmente en la Ciudad de México la creación de la Pensión Ciudadana de Adultos Mayores, constituyó un punto de referencia como nuevo paradigma al superar los esquemas de las políticas de transferencias focalizadas y condicionadas, típicas del período neoliberal para inaugurar una era de políticas públicas, universales, ciudadanas sin condicionamientos en el año 2001 y plasmarlas en la ley en el año 2003, estableciendo la garantía presupuestal y la obligación gubernamental correspondiente.

El debate de principios de nuestro siglo llegó a plasmar diversos principios en las leyes de desarrollo social y particularmente los principios de universalidad e igualdad en la Ley de Desarrollo Social del entonces Distrito Federal, no así aun en la ley federal de la misma materia.

Con el objeto de ampliar los beneficios de las políticas sociales, reconocer y fortalecer derechos sociales, ciudadanos universales y restringir los márgenes de discrecionalidad que puedan ocurrir en los niveles federal, local o municipal, proponemos incluir en la política de desarrollo social, en la Ley General de Desarrollo Social los principios de universalidad e igualdad.

Por lo anterior, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto.

Único.- Se adicionan las fracciones I y II, y se recorre el orden de las fracciones subsecuentes del artículo 3º de la Ley General de Desarrollo Social para quedar como sigue:

Ley General de Desarrollo Social.

Artículo 3º. La política de desarrollo social se sujetará a los siguientes principios:

Primero. Universalidad, la política de desarrollo social está destinada para todos los habitantes de la República Mexicana, y tiene como propósito el acceso de todos y todas al ejercicio de los derechos sociales y a la mejora continua de sus condiciones de vida, entre otras, la educación, la salud, la cultura, la alimentación nutritiva y de calidad, la vivienda digna, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo, la seguridad social y a la transformación de la calidad de vida para el conjunto de los habitantes.

Fracción II. Igualdad. Constituye el objetivo principal del desarrollo social y se expresa en la mejora, progresiva de la distribución de la riqueza, el ingreso y la propiedad, en el acceso al conjunto de los bienes públicos, en la capacidad de incidencia de las decisiones públicas, y el abatimiento de las grandes desigualdades entre personas, familias, grupos sociales y ámbitos territoriales.

Se adhieren a esta iniciativa también las Senadoras Mónica Fernández, de Morena; Marcela Mora, del Partido Encuentro Social; Beatriz Paredes, del PRI; Patricia Mercado, de Movimiento Ciudadano; Verónica Martínez, del PRI; María Leonor Noyola, del PRD; Freyda Maribel Villegas, de Morena; Citlalli Hernández, de Morena; y Delfina Gómez Álvarez, de Morena.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Martí.

Sonido en el escaño del Senador Bolaños Cacho.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.
Tomando en cuenta que el desarrollo social no puede ser materia teñible a una sola dependencia, felicitamos en la bancada del Partido Verde la iniciativa del Senador Martí Batres, y solicitamos nuestra adición  a la misma.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senador.

Si lo tiene a bien y, perdón, la Senadora Nestora Salgado, la Senadora Guadalupe Covarrubias, la Senadora Roció Nahle, la Senadora Antares Vázquez, el Senador Héctor Vasconcelos, Salomón Jara, Ricardo Ahued, la Senadora Margarita Sánchez, el Senador José Luis Pech, el Senador Narro, el Senador Navarro, la Senadora Xóchitl Gálvez, la Senadora Susana Harp, la Senadora Nuvia Mayorga, el Senador Zepeda, la Senadora Nadia Navarro, la Senadora Nancy De la Sierra, toda la bancada del PT, la Senadora Martha Caraveo.

Y le pedimos a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios que pase a sus lugares, también de la Senadora Rocío Abreu, Senador Rocha, Senadora Castro, Senador Herrera, Daniel Gutiérrez, Senadora Griselda, Senador Américo Villarreal, el Senador Raúl Paz.

Y le pedimos a la Secretaría, el Senador Primo Dothé, el Senador Félix Salgado, la Senadora Blanca Esthela Piña, y bueno, le pedimos a la Secretaría Parlamentaria que se acerque al escaño de los Senadores que se adhieren a esta iniciativa.

Y túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos.

Enseguida, tiene el uso de la tribuna la Senadora Verónica Martínez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de derechos de mujeres con discapacidad.

La Senadora Verónica Martínez García: Con su venia, compañeras y compañeros Senadores.

Reconozco que en los últimos años se ha trabajado a favor de revertir la desigualdad entre hombres y mujeres.

Existen principios y ordenamientos cuyo objetivo es darnos certeza jurídica. Sin embargo al día de hoy las mujeres seguimos enfrentando mayores retos que los hombres para incorporarnos a la vida laboral, política y social.

Y más aún, cuando además de ser mujeres se vive con alguna discapacidad.

Sostener una política centrada en los derechos humanos nos remite a visualizar constantemente en las necesidades particulares de cada sector de la población. En este sentido debemos de abordar puntual y adecuadamente el tema.

El género y la discapacidad como factores de discriminación han sido considerados de manera aislada para su análisis.

Por eso esto da como resultado políticas de igualdad limitadas.

En México, según los datos de la última Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica que realiza  el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Inegi, más de 7 millones de habitantes de nuestro país no pueden o tienen mucha dificultad para realizar  sus actividades básicas para el desempeño diario, la construcción de una nación con una verdadera y real visión incluyente es tarea de todas y de todos.

Por ello presento esta iniciativa, cuyo objetivo es incluir dentro del marco legal algunas modificaciones a fin de lograr que las mujeres con discapacidad, gocen plenamente de sus derechos a través de la puesta en marcha de las siguientes acciones:

Incorporar un principio de transversalidad que visibilicen las diversas barreras que enfrentan las mujeres con discapacidad.

Atribuir a las autoridades competentes las funciones que permitan la protección de los derechos de las mujeres con discapacidad.

Generar una cultura de la no discriminación a través de la difusión adecuada, de la información relativa en este tema. 

Establecer un vínculo permanente con las instituciones que atiende la discriminación en razón de género y la discapacidad.

Para ello, presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y a la Ley General para el Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Contribuir a un México sin barreras por razones de género o discapacidad es una tarea impostergable a la que todas y todos estamos llamados.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Martínez.

Túrnese a las Comisiones Unidas para la  Igualdad de Género y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Samuel García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que  reforma el artículo 2º de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de fondo de participaciones.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidenta.

Pues aquí la pregunta importante es si realmente queremos  descentralizar nuestro país y ser una verdadera Federación, quizás la solución no sea la  reubicación de las Secretarías a los estados o quizás no sean los superdelegados, tan polémicos, quizás la solución  esté en animarnos a reformar por fin,  después de 40 años, una Ley de Coordinación Fiscal.

Como ustedes saben, la Ley de Coordinación Fiscal es este acuerdo del federalismo, donde los estado se limitan a no cobrar con doble tributación los impuestos del artículo 73, ISR, IVA, IEPS y otros derechos y a cambio de eso, en la Ley de Coordinación Fiscal, la Federación se compromete a ir a cuidarlos y regresarlos en dos sentidos: aportaciones y participaciones.

Aportaciones, pues son los gastos condicionados que la Federación manda en salud, en infraestructura, en educación.

Por eso, esta reforma se va a concentrar en las participaciones, que son aquellos recursos libres, no etiquetados, que hoy en día no alcanzan y que hoy en día los estados están tan apretados que no les permite avanzar.

Esta iniciativa parte de dos cambios fundamentales, por un lado tenemos que animarlos de una vez por todas a cambiar los criterios de las fórmulas  de participación.

Hoy en día, a pesar de la reforma del 2008, el 80 % de recurso se entrega de manera compensatoria, ¿Qué es esto? Que entre más poblado y más carencias más dinero.

Solamente un 20 % se distribuye de manera resarcitoria, ¿qué es esto? Esfuerzo fiscal, productividad, PIB, transparencia.

Entonces llevamos 40 años mandando un mensaje a nueve estados productivos que entre más esfuerzo y mayor PIB de castigo y menos dinero.

Y eso no tiene que ser así, por ejemplo, en Nuevo León somos el número 1 en recaudación de IEPS, somos el número 2 en recaudación de IVA y somos el número 3 en recaudación de ISR. SAT San Pedro, es el SAT que más recauda de todo el país.

Y así, hay más estados, Ciudad de México, Estado de México, Coahuila, Tamaulipas, Guanajuato, en síntesis, nos regresan 22 centavos de cada peso.

Me van a decir es la discusión de siempre, quieres estirar la colcha  y vas a descobijar a otros estados. Pues no, no necesariamente.

Esta es la oportunidad   para por fin  existir como una verdadera Federación.

En otros países  la Federación que se queda con los impuestos grandes ISR, IVA, IEPS, solamente se queda con el 60 %, aquí en México, la Federación se queda con un 80 y solamente distribuye un 20 y de ese 20, los estados tienen que darle un 20 a sus municipios, es decir, solamente un 4 % para 2 mil 442 municipios.

¿Qué quiere esta iniciativa?

1.- Subir de 20 a 30 % el Fondo General de Participaciones, un por ciento por año para poder tener un 70-30 en el 2018.

2.- Que ya el 80 % no sea compensatorio y un 20 resarcitorio, podemos tener 50-50 o 40-30-30.

3.- Que ya la Federación, voy cerrando, y los estado se coordinen y se pongan las pilas  para ir por más recaudación sin crear impuestos, se evade 1.2 billones en compraventa de facturas. Son dos millones y medio que amparan facturas apócrifas, el 30 % de eso son 800 mil millones de ISR, 400 mil millones de IVA del 16  %.

Se evaden 350 mil millones con el outsourcing, y también se evaden con Panama Papers, offshore y paraísos fiscales  otros 500 mil millones.

Si nos ponemos de acuerdo y modificamos la Ley de Coordinación Fiscal, sin estirar la colcha, sin  quitarle a nadie, podemos darle a todos los estados y municipios mayores recursos.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador García.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos.

En una tercera ronda de iniciativas, tiene el uso de la tribuna el Senador Alejandro Armenta Mier, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto que adiciona el artículo 276 del Reglamento del Senado de la República, en materia de tipos de proposiciones con punto de acuerdo.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, Senador.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Compañeras y compañeros Senadores:

Los Senadores y los grupos parlamentarios pueden presentar posiciones con puntos de acuerdo con el objeto de atender asuntos que no constituyen iniciativas de ley o decretos, sino pronunciamientos sobre asuntos políticos, culturales, económicos o sociales que afectan a una comunidad o a un grupo en particular.

Para formular algún pronunciamiento, exhorto o recomendación, se considera que mediante este instrumento, que utilizamos en cada sesión los legisladores y las Cámaras del Congreso ejercen peticiones formales con el objeto de asumir una postura institucional respecto a asuntos que necesariamente son, lo que para los ciudadanos son importante, se tome en cuenta en la agenda, en la agenda pública y en la agenda de sus representantes estableciendo estas posiciones en relación con algún asunto específico de orden nacional, de los otros poderes públicos, de los organismos, de las entidades o de los municipios.

En la Legislatura anterior se aprobaron 266 exhortos, en diferentes temas; 186 más que en la Legislatura anterior.

El motivo de esta adición que pongo a su consideración, es una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona al párrafo segundo, a la fracción I del numeral 1, del artículo 276 del Reglamento del Senado de la República, busca que se le dé celeridad al momento de solicitar información a una autoridad.

Un Senador aquí decía: “Que los exhortos del Senado son llamadas a misa”. No queremos que los exhortos del Senado sean llamadas a misa, lo que queremos es que el Poder Ejecutivo, los órdenes de gobierno, los poderes públicos atiendan las solicitudes que surgen del Senado de la República, en el ejercicio de sus funciones y, obviamente, que la ejecución de estos actos que reclaman una explicación por parte de la sociedad, implique que el funcionario público presente información que permita a la sociedad saber por qué se está tomando una decisión en contra de sus propios derechos.

El exhorto solicita que alguna autoridad o dependencia de los tres poderes tenga que presentar información en el ejercicio de sus funciones, así como explique los actos o el cumplimiento de obligaciones cuyos efectos sean de interés por una comisión que nosotros hemos planteado en el propio Pleno.

Dotando esta proposición como un punto de acuerdo para que en un término perentorio de cumplimiento de tres días, de ser necesario, con la finalidad de aplicar los principios de celeridad, efectividad y que esto en el marco de colaboración debe de imperar entre los Tres Poderes de la Unión.

Las proposiciones con punto de acuerdo se deben remitir por escrito y firmadas por los autores de las comisiones correspondientes, según sea el tema, y estas emitirán un dictamen, según sea su importancia y su pertinencia hacia el punto de acuerdo.

Este es el planteamiento que hoy hago a esta soberanía con el propósito de que la representación que tenemos nos permita que los exhortos, las solicitudes de información que se hagan a los miembros de la administración pública y a los órdenes públicos, permitan que en tiempo determinado se remita un informe, si aceptan o no el exhorto, pero también un informe que nos permita dar cuentas a la sociedad, que al final de cuentas es quien nos mandata esta responsabilidad.

Es cuanto, señora Presidenta.

Muchas gracias. 

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Armenta.

Túrnese a las Comisiones de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador José Erandi Bermúdez Méndez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 3º de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de cultivos hidropónicos.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: Muchas gracias, Presidenta. Con su venia.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: Compañeras y compañeros Senadores:

Acudo a esta tribuna para presentar una iniciativa que tiene como finalidad que las políticas públicas, por disposición general, incluyan programas de complementación, desarrollo y fortalecimiento en cultivos inocuos en tierra y en sus tratos inertes sin tierra por ser técnicas altamente probadas en beneficio de la humanidad.

En México existen seis millones de hectáreas de riego, y aproximadamente entre 15 o 16 millones de hectáreas de temporal, por lo tanto, nuestra frontera agrícola productiva ya está limitada, y los sistemas tradicionales de producción no alcanzan a cosechar lo que nuestro país necesita, lo que esta soberanía alimentaria requiere para poder alimentar a los ciudadanos.

Ante ello han surgido sistemas alternativos que pueden ayudar a cubrir el déficit de la producción de alimentos en el país, como es la hidroponía, una forma de producción que no necesita de suelos y por lo mismo no depende de fenómenos meteorológicos. Con ello permite la reducción de costos, de manera considerable, y cosechas fuera de la estación, además de que brinda elevados rendimientos y de alta calidad en los alimentos.

Hoy la hidroponía es el término que describe las distintas formas, que pueden cultivarse las plantas sin tierra, estos métodos, generalmente, conocidos como cultivos sin suelo, incluyen el cultivo de plantas en recipientes llenos de agua y cualquier otro medio distinto a la tierra, incluso arena gruesa y otros medios más exóticos como piedras, sustratos de coco, etcétera.

Una característica importante al cultivar las plantas en un medio sin tierra, es que permiten tener más plantas en una cantidad limitada de espacio, las cosechas maduran más rápido y producen rendimientos mayores, se conserva el agua y los fertilizantes ya que pueden reciclarse, además la hidroponía permite ejercer un mayor control sobre las plantas, sobre todo también, sobre las malezas con un resultado más uniforme y más seguro.

La hidroponía como técnica de producción de alimentos, especialmente de hortalizas de alta sanidad y calidad, está siendo también considera en distintos países de América Latina, como una alternativa tecnológica, apta y útil en el desarrollo de empresas para la generación de ingresos y para el desarrollo de un sector agroexportador emergente en hortalizas, flores y plantas medicinales con alto valor agregado.

Asimismo, se le han integrado a subversiones de menor sofisticación a programas sociales y económicos de superación a la pobreza.

Un factor importante en la hidroponía es la implementación de manera-manera, simple o compleja que da como resultado, sobre todo, altos rendimientos de las zonas de escasa agua o donde la tierra no es muy fértil.

Los objetivos más importantes de esta técnica son los siguientes: mejorar la calidad y la cantidad de alimentos para la familia, fortalece la economía familiar generando ingresos y disminuyendo los costos en la canasta básica, crear fuentes de trabajo por su cultivo, que en una parte se convierte intensivo, genera y promueve actitudes positivas hacia la autogestión comunitaria, fomenta la micro empresa iniciándola por medio de aprovechamiento del tiempo libre de los miembros de la familia, induce a los niños el interés precoz por las actividades productivas a nivel familiar y por un trabajo en equipo y en conjunto.

La investigación, tanto de los vegetales en sí, como las técnicas hidropónicas, muestran un importante incremento alrededor del mundo, dando lugar a una gran actividad económica, donde estos cultivos hidropónicos presentan muchas ventajas técnicas, sobre todo, en donde nuestras tierras no son fértiles y donde carecemos de agua, como económicas y ambientales, lo cual ha hecho que ganen mucho espacio en países de gran desarrollo como Israel, Japón, Estados Unidos, Holanda, entre muchos otros, y se ha convertido en una herramienta principal para cubrir la pobreza alimentaria en países poco desarrollados.

Este pilar del desarrollo es el principal canal para desarrollar en cada individuo la capacidad de generar menos sus alimentos básicos en espacios pequeños, incluso mediante las técnicas de cultivo sin tierra.

La adopción de estos conocimientos ha redundado en la seguridad tanto personal como social y de la posibilidad de enfocar los intereses, principalmente a la juventud, arraigando a nuestras familias, arraigando a los jóvenes a nuestra tierra. Ello ha apostado a países como Perú, que con gran éxito ha adoptado un plan de enseñanza básica del cultivo y la investigación de cultivos hidropónicos.

Desde 1992, la FAO está impulsando la capacitación en la hidroponía con la finalidad de mejorar la calidad de vida de grupos familiares. Por lo que es importante que actualmente el marco jurídico vigente contemple esta regulación de este tipo de cultivo con la finalidad de que las políticas públicas por disposición general incluyan programas de implementación, desarrollo y fortalecimiento de cultivos inocuos en tierra y en sustratos inertes sin tierra por ser técnicas altamente probadas en beneficio de la humanidad.

En virtud de lo expuesto se presenta la presente reforma para quedar como sigue.

Artículo Único.- Se reforma la fracción I, del artículo 3° de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para quedar como sigue.

1.- Actividades agropecuarias.

Los procesos productivos primarios, basados en recursos renovables, agricultura, que incluye cultivos inocuos en tierra y sustratos inertes sin tierra.

Ganadería, incluye casas.

Silvicultura y acuacultura, incluye pesca.

Transitorios.

El presente decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- El Ejecutivo Federal contará con 120 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto para emitir el Reglamento y los lineamientos de certificación de estas técnicas y procedimientos para la calidad de los cultivos inocuos en tierra y en sustratos inertes sin tierra.

Por su atención, muchas gracias, Senador Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Erandi.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos.

Informo que el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, inscribió iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Dicha iniciativa se turna a  las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de Estudios Legislativos, de manera directa a petición del Senador.

Pasamos a la siguiente ronda de iniciativas.

Y tiene el uso de la tribuna la Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones constitucionales en materia de revocación de mandato.

Adelante, por favor.

La Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán: Gracias, Presidente.

Buenas tardes compañeras y compañeros Senadores.

En nuestro grupo parlamentario de Morena estamos convencidos de que la participación ciudadana directa fortalece a nuestra democracia.

Hoy, a nombre de nuestro grupo, vengo a presentar la iniciativa de reforma a los artículos 35, 41, 73, 115, 116 y 122 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos con el firme objetivo de establecer y regular la revocación de mandato como un mecanismo de control ciudadano hacia sus autoridades y como un instrumento para fortalecer la democratización del régimen presidencialista.

La revocación de mandato no es un tema de moda político ni obedece a la coyuntura social, mucho menos a una homologación internacional. La revocación de mandato está plasmada en nuestra Constitución desde las reformas al artículo 115 desde 1983, es decir, existe desde hace 35 años para los integrantes de los ayuntamientos.

Por lo tanto, no es tema nuevo para los mexicanos; sin embargo, en estos momentos la revocación de mandato cobra relevancia, porque se trata de reconocerle al pueblo su derecho legítimo de separar de sus cargos a los funcionarios públicos que dejen de inspirar confianza.

Y en nuestra propuesta no sólo se contempla la revocación del mandato para el Presidente de la República, sino también a los Diputados federales y a los Senadores, porque el mismo derecho que tienen los mexicanos de elegirnos, lo tienen para quitarnos.

La presente iniciativa propone que la revocación de mandato se haga extensiva también a los representantes surgidos del voto popular en las entidades federativas, porque todos los que somos elegidos por el voto popular tenemos que someternos al control ciudadano, a la revisión del ejercicio del poder.

El objetivo de la revocación es que los votantes tengan un control permanente sobre los funcionarios públicos, como lo señala el artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al establecer que: “la soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo, todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste”.

Y en esto se ha referido el Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador, en regresarle el poder al pueblo, porque en la democracia el pueblo pone y el pueblo quita.

Por ello, en esta propuesta que hoy presento ante ustedes, a nombre de nuestro grupo parlamentario, estamos planteando un procedimiento constitucional para la revocación del mandato que habrá de impactar y reforzarse en las distintas leyes secundarias, y me refiero a las leyes electorales y a la Ley Federal de Consulta Popular, y a una futura Ley de Participación Ciudadana.

Estamos proponiendo que los sujetos de la revocación del mandato sean el Presidente de la República, los Senadores y Diputados al Congreso de la Unión; los integrantes de los ayuntamientos; diputados locales y gobernadores de las entidades federativas.

La solicitud de revocación deberá de estar respaldada por al menos el 15 % de las firmas de los ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral de la circunscripción a que corresponda el servidor público objeto del procedimiento, también podrá llevarse a cabo cuando el servidor público, surgido del voto popular, solicite someterse voluntariamente a este procedimiento.

Los resultados obtenidos en el procedimiento de revocación del mandato tendrán efectos vinculatorios cuando participe al menos el 60 % de los electores inscritos en el Padrón Electoral de la circunscripción respectiva, y que el voto a favor sea al menos el 50 % más uno del total de los votos válidos emitidos.

Por supuesto, estamos contemplando que sea el Instituto Nacional Electoral el quien organice la Consulta Popular para la revocación del mandato en el caso del Presidente de la República, los Senadores y los Diputados federales, y que sean los órganos electorales locales los que se encarguen de realizar el procedimiento para los presidentes municipales, diputados locales y gobernadores.

La presente iniciativa se suma a otras propuestas que ya han presentado compañeros Senadores.

Compañeras y compañeros Senadores:

No le tengamos miedo a la revocación de mandato, este mecanismo de control que debe tener el pueblo nos obliga a ser políticos y servidores públicos transparentes y honestos, a rendir cuentas frente a los ciudadanos, a estar al servicio de quienes nos eligieron y ser responsables de nuestros actos.

En diversas entidades de la República ya existe la revocación del mandato, pero tiene muchos candados jurídicos para su realización.

No obstruyamos la participación ciudadana ni la Consulta Popular con requisitos inalcanzables, permitamos que el pueblo decida, llegó la hora de democratizar el régimen presidencial. Esa es una convicción de nuestro Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, y en este grupo parlamentario de Morena nos unimos con toda congruencia y responsabilidad.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Gobernación; y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General, en materia de consejo fiscal.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Presidente.

Con la denominación de Consejo Fiscal el Fondo Monetario Internacional concentra instituciones con nombres y estructuras diversas, pero que desempeñan funciones en común; tienen como finalidad compartida la de ser vigilantes del cumplimiento de las reglas de balanza fiscal y de la sostenibilidad de las finanzas públicas a largo plazo.

La iniciativa que presento a nombre propio y del grupo parlamentario del PAN parte de reconocer un hecho innegable, que México necesita un Consejo Fiscal, un órgano técnico que analice los riesgos y temas que podrían comprometer el equilibrio financiero en el mediano y largo plazos, que especifique cuáles son los comportamientos macroeconómicos y de finanzas públicas que México requiere para ser eficiente, que monitoreé el cumplimiento de las reglas fiscales y las supervisión de las normas presupuestarias.

Debo señalar que, en 2017, el Poder Legislativo y la Coparmex llevamos a cabo un foro internacional para analizar, debatir y reflexionar sobre la necesidad de impulsar en México la creación de un Consejo Fiscal apartidista, libre de cuates y de cuotas, e integrado por reconocidos especialistas.

Incluso, recientemente el próximo Secretario de Hacienda manifestó que el gobierno electo buscará una mayor disciplina en las finanzas públicas coincidiendo en la propuesta de crear un Consejo Fiscal que dependa del Poder Legislativo, pero que se sustraiga de su dinámica política mediante la autonomía de gestión, el análisis objetivo, la preminencia del carácter técnico de este órgano.

Senadores, hace diez años la crisis financiera internacional causó descalabros y saldos deficitarios en las finanzas públicas de muchos países, quienes debieron fortalecer su credibilidad en sus marcos macroeconómicos.

Estas crisis financieras centraron el debate en determinar qué es lo que hace el Poder Legislativo dentro del ciclo presupuestario y cuáles son sus funciones relacionadas con el control democrático de los recursos públicos.

En nuestro caso el contrapeso financiero que la Constitución mandata a la Cámara de Diputados está verdaderamente superado en la práctica, es un modelo que ha quedado agotado, así el ejercicio comparativo entre lo aprobado en el Presupuesto de Egresos y lo gastado conforme a la Cuenta Pública nos hace ver una lamentable realidad, que el Ejecutivo juega a las apariencias, a una simulación tratándose de las finanzas públicas del país, porque cada año se recibe un proyecto de presupuesto por parte del Ejecutivo y éste discrecionalmente modifica la forma en que se propuso gastar los recursos.

El gobierno federal termina haciendo lo que cree conveniente sin que el Congreso de la Unión pueda emitir una opinión fundada al respecto debido a que es la Secretaría de Hacienda quien tiene el monopolio de las decisiones financieras de este país sin que los legisladores federales podamos revisar datos o estadísticas propias, apartados del sesgo gubernamental.

En 2017, el gobierno federal gastó 10 % más de lo que le fue aprobado en el Presupuesto de Egresos, un incremento que, desde luego, no se reflejó en mayores recursos para programas sociales, sino en mayor gasto para comunicación social, nómina e intereses de la deuda pública.

El Senado debe observar que este tipo de gastos han sido financiados en forma recurrente con los excedentes de los ingresos, es decir, que como en los casinos, la casa siempre gana, porque la Secretaría de Hacienda estimó a la baja los ingresos que pudieran obtenerse limitando el margen de decisión de este Poder Legislativo que tenemos en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos.

Por eso es necesario que el Legislativo tenga a su disposición  información técnica bien sustentada y ajena de la posición del partido en el poder, así como independiente de los pronósticos que elabora Hacienda para que los legisladores tengamos una postura propia en la discusión del paquete económico.

Pronto se entrega el paquete económico 2019, y como ya fue adelantado en las noticias, tendrá un incremento en términos reales del 4 % respecto del PEF.

Si no establecemos controles legislativos e institucionales que aseguren la sostenibilidad financiera seguiremos observando que el gobierno federal ajustará discrecionalmente el gasto público, por eso es imperativo que los recursos de los mexicanos se direccionen al desarrollo sostenible de la economía nacional, que se dirijan al abatimiento de las condiciones de pobreza y desigualdad, y que se orienten a hacernos una sociedad cada vez más incluyente.

Senadoras y Senadores:

Es momento de democratizar la conducción de las finanzas públicas del país, es hora de que los criterios de recaudación de ingresos, de asignación de recursos mediante programas presupuestales, de contratación de deuda pública, de cumplimiento de reglas fiscales y de sostenibilidad financiera de largo plazo, no sean competencia exclusiva del Ejecutivo y de la Secretaría de Hacienda, y de que existan otras voces institucionales que puedan ofrecernos una perspectiva diferente.

Recordemos que la relación entre finanzas públicas y combate a la corrupción es más fácil y común de lo que pareciera, porque cada peso del erario que se gastó de más o que se gastó mal implican corrupción, pues hay un beneficio económico o personal para alguien, y lo peor es que el sistema presupuestario se vuelve ineficiente en su conjunto.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos.

En la quinta ronda de iniciativas tiene el uso de la tribuna el Senador Félix Salgado Macedonio, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto que reforma la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales y la Ley General de Partidos Políticos, en materia del uso de los colores patrios.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

La pregunta que nos hacemos todos los mexicanos ¿por qué un partido político usa los colores de nuestra Bandera?

Nuestra Bandera es nuestro máximo símbolo patrio.

¿Qué significa la Bandera y qué significan sus colores?

Sí sabemos el significado, pero no entendemos cuál es la correlación entre los colores de nuestra Bandera con un partido político, y desde hace cuánto tiempo el PRI viene usando los colores patrios.

La Bandera nos da identidad al mexicano, el patriotismo, nuestra mexicanidad, y yo sé que desde Plutarco Elías Calles a la fecha se viene utilizando los colores de la Bandera en el PRI, y no hay quien les diga que no pueden usar los colores de la Bandera, y pareciera que ya es uso y costumbre y que los pueden usar.

Hay una Ley de Escudo, de Bandera y del Himno Nacional, y hay una ley de partidos políticos, y curiosamente en ningún apartado de esas leyes existe la prohibición del uso de los colores de nuestra Bandera.

¿Y saben por qué?

Aquí se ha intentado varias veces retirar, quitar el uso de los colores de nuestra Bandera al PRI, y se ha fracasado porque el PRI era una inmensa mayoría que todo rechazaba.

De ahí que, he estado leyendo por ahí que el PRI ya piensa cambiar de nombre, cambiar de logotipo, y sería muy bueno que lo hiciera, porque en realidad es ofensivo para los mexicanos que un partido, eh, independientemente que se llame PRI, de cualquier partido utilice los colores de nuestra Bandera, no es ético, ni es moral.

Fíjense lo que representa el verde: la esperanza.

Lo que representa el blanco: unión y la paz entre todos los mexicanos, con el fin de poder construir un futuro mejor, con fraternidad y valores.

Y lo que representa el rojo: representa a la sangre derramada por todos los héroes que contribuyeron a la creación e independencia y soberanía del país.

Esto es lo que significan nuestros colores patrios, los colores de nuestro máximo símbolo, la Bandera.

Pero esto no es lo que significa los colores del PRI.

Motivo por el cual yo vengo a esta tribuna a solicitar el apoyo de todas, de todos ustedes compañeras y compañeros, para que esta iniciativa con proyecto de decreto se turne a comisiones y pueda aprobarse en su momento.

Muchas gracias, por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos.

La Junta de Coordinación Política suscribió también un acuerdo, por el que el Senado de la República hace un reconocimiento a la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.

El acuerdo está publicado en la Gaceta.

Por lo que solicito a la Secretaría, dé cuenta sólo de sus resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Único.- El Senado de la República hace un reconocimiento por su  LXVII Aniversario a la Escuela Superior de Economía, con motivo de su destacada labor como Centro de Estudios y de Investigación del Instituto Politécnico Nacional.

Es cuanto.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo por el que el Senado de la República hace un reconocimiento a la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.

Comuníquese.

Ahora hago de su conocimiento que la Junta de Coordinación Política, suscribió otro acuerdo, éste por el que se emiten las Reglas del Programa de Austeridad del Gasto y Racionalización de los Recursos en el Senado de la República para el período septiembre-diciembre de 2018.

El acuerdo está publicado en la Gaceta.

Por lo que solicito a la Secretaría dé lectura sólo a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Primero.- La Junta de Coordinación Política tomará y dará seguimiento a las disposiciones del presente acuerdo.

Segundo.- Se acuerdan las siguientes medidas de austeridad en el Senado de la República, aplicables a los Órganos de Gobierno, Grupos Parlamentarios, Comisiones, Senadoras y Senadores de la República, trabajadores administrativos y parlamentarios, así como a Prestadores de Servicio Profesionales Legislativos, de Comisiones, de Grupos y Administrativos:

En materia del ejercicio presupuestario se deberá aplicar los siguientes lineamientos:

a) El ejercicio del gasto se hará con estricto apego a la ley y a las normas de la Cámara de Senadores, así como a la transparencia y rendición de cuentas. Los ingresos, las erogaciones y los inventarios de bienes se registrarán conforme a las reglas de contabilidad gubernamental y el comprobante oficial correspondiente que cumpla con los requisitos fiscales establecidos.

b) El ejercicio del gasto se ajustará a los montos autorizados en el presupuesto anual, considerando las adecuaciones presupuestarias aprobadas por la Comisión de Administración, aplicándose la normatividad vigente y el contenido del presente acuerdo.

Tercero.- El programa de austeridad republicana para el período septiembre-diciembre de 2018 de manera específica considera las siguientes medidas de aplicación inmediata.

1.- A partir del primero de septiembre de 2018 concluye la aportación de Senado al Seguro de Gastos Médicos Mayores.

2.- A partir del primero de septiembre del 2018 concluye la aportación del Senado al Seguro de Separación Individualizado.

3.- A partir del primero de septiembre del 2018  se elimina el complemento de aguinaldo equivalente a 40 días de sueldo.

4.- A partir del primero de septiembre del 2018 se elimina el estímulo por evaluación del desempeño.

5.- A partir del primero de septiembre del 2018 se retiran del servicio del personal de mando los vehículos oficiales, procediendo a su enajenación bajo reglas específicas que se emitirán al respecto.

6.- A partir del primero de septiembre del 2018 se eliminarán las tarjetas de gasolina para los servidores y servidoras públicos de mando, conservando solamente las necesarias para los vehículos utilitarios.

7.- A partir del primero de septiembre del 2018 se eliminarán los vales de despensa, excepto los del personal de base y de sueldo equivalente.

8.- A partir del primero de septiembre del 2018 se eliminará el pago del servicio de telefonía celular para servidoras y servidores públicos de mando.

9.- A partir del primero de septiembre del 2018 se reducen en un 50 % los cajones de estacionamientos rentados.

10.- A partir del primero de septiembre del 2018 se reduce en un 50 % a las asignaciones a grupos parlamentarios.

11.- A partir del primero de septiembre del 2018 se reducen en un 30 % los techos presupuestales de apoyos técnicos a Senadoras y Senadores.

12.- A partir del primero de septiembre del 2918 se reducen en un 30 % los techos presupuestales a grupos parlamentarios y órganos de gobierno.

13.- Se procederá a la reducción del número de Comisiones Legislativas, buscando que el número máximo sea de 42.

14.- Se inicia un proceso de reducción de viajes internacionales.

15.- A partir del primero de septiembre del 2018 se elimina el servicio de peluquería para Senadoras y Senadores.

16.- En estricto apego a la ley y respetando los derechos de las trabajadoras y trabajadores, se procede a la eliminación del pago de los impuestos por parte del Senado que le corresponde pagar a las trabajadoras y los trabajadores de base por los ingresos que reciben.

17.- A partir del primero de septiembre del 2018 se reducen en 30 % partidas y programas en Comunicación Social, Publicaciones, Adquisiciones IBD y CECAFP.

Cuarto.- Se instruye a la Secretaría General de Servicios Administrativos y se le faculta para implementar y dar punto al cumplimiento a los presentes acuerdos, considerando los conceptos descritos en el acuerdo tercero y realizando la cancelación anticipada de contratos y reducción de cantidades e importes.

Quinto.- El Senado de la República con esas medidas de racionalidad realizará un esfuerzo sin precedente para reducir gastos, para establecer medidas de control interno, para establecer medidas de control presupuestal y para transparentar la gestión.

Senado de la República, a 4 de septiembre de 2018.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo por el que se emiten las Reglas del Programa de Austeridad del Gasto y Racionalización de los Recursos en el Senado de la República, para el período septiembre-diciembre del año en curso.

Comuníquese.

La Junta de Coordinación  Política suscribió también un acuerdo sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

El acuerdo está publicado en la Gaceta.

Por lo que solicito a la Secretaría dé cuenta con sus resolutivos únicamente.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los resolutivos del acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a las Secretarías de Economía y de Relaciones Exteriores, a fortalecer la comunicación con el equipo de trabajo de los representantes del Gobierno de Canadá y de Estados Unidos de América, para que los acuerdos beneficien a todos los integrantes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Segundo.- Se crea un grupo de trabajo integrado por un representante de cada grupo parlamentario para que mantengan contacto directo con los encargados de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte por parte del gobierno de México, mismo que estará constituido de la siguiente manera:

Del grupo parlamentario  Movimiento de Regeneración Nacional,  José Narro Céspedes.

Partido Acción Nacional, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez.

Partido Revolucionario Institucional, Verónica Martínez García.

Movimiento Ciudadano, Samuel Alejandro García Sepúlveda.

Partido de la Revolución Democrática, Rogelio Israel Zamora Guzmán.

Partido del Trabajo, Nancy De la Sierra Arámburo.

Partido Encuentro Social, Sasil De León Villard.

Partido Verde Ecologista de México, Eduardo Enrique Murat Hinojosa.

Tercero.-  El Senado de la República exhorta al C. Secretario de Economía a que a más tardar, tres días hábiles antes de su comparecencia ante el Pleno de esta soberanía como parte de la glosa del Sexto Informe de Gobierno, informe a esta soberanía sobre el acuerdo preliminar entre México y los Estados Unidos de América, que incluya un anexo en el que se comparen claramente las prioridades de México en las negociaciones para modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea,  en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo en relación con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Comuníquese.

Les informo que los integrantes de la Junta de Coordinación Política suscribieron otro acuerdo, éste con un exhorto al gobierno del estado de Veracruz a atender de manera pronta las demandas de participación y coadyuvancia de las víctimas y colectivos de personas desaparecidas en esta entidad federativa.

El acuerdo está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé cuenta con sus resolutivos únicamente.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al gobierno de Veracruz para que a través de los órganos competentes atienda de manera pronta y expedita las demandas de participación y coadyuvancia de las víctimas y colectivos de las personas desaparecidas en el estado de Veracruz.

Con la debida observancia en los protocolos establecidos en las leyes de la materia.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al gobierno del estado de Veracruz a remitir a esta soberanía un informe sobre los trabajos y diligencias implementadas para la estimación, recuperación e identificación científica de los restos humanos localizados en la fosa clandestina de la zona centro de la Ciudad de Veracruz, anunciada por el  Fiscal General del estado, el pasado 6 de septiembre de 2018.

A 18 de septiembre de 2018.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Compañeras y compañeros Senadores, la Junta de Coordinación Política suscribió un acuerdo relativo a las zonas afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre del 2017.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza a que se incorpore a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a la agenda el día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: El acuerdo se encuentra disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé cuenta con sus resolutivos, únicamente.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los resolutivos.

Primero.- El Senado de la República se solidariza con las víctimas afectadas por los sismos del pasado septiembre de 2017 y con sus familiares.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que el subejercicio del presupuesto de Egresos de la Federación del presente año sea canalizado en su totalidad a la reconstrucción de viviendas, escuelas, centros culturales y religiosos derivado de los daños causados por los sismos de septiembre de 2017.

Es cuanto.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes están porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo relativo a las zonas afectadas por los sismos del 7 y 19 de  septiembre de 2017.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, inscribió en la agenda del día una proposición con punto sobre el “Día Nacional Sin Automóvil”

Los integrantes de la Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política nos sumamos a dicha proposición y suscribimos un acuerdo sobre el tema.

En consecuencia, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a los resolutivos.

Primero.- El Senado de la República se suma a la conmemoración del “Día Nacional Sin Automóvil”, que se celebra el 22 de septiembre de cada año.

Por ello se exhorta a las y a los Senadores de la República, así como a las y los trabajadores de esta institución a no utilizar los automóviles particulares, y optar por medios de transporte público o no motorizado durante los días jueves 20, viernes 21 y sábado 22 de septiembre.

Como medida de concientización y en aras de construir soluciones para construir mejores políticas en materia de movilidad sustentable.

Segundo.-  El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados, al Poder Judicial de la Federación y a las dependencias de la Administración Pública Federal de las entidades federativas y de los ayuntamientos a sumarse a la conmemoración del “Día Nacional Sin Automóvil” que se celebra el 22 de septiembre de cada año, recomendándose emitir las disposiciones administrativas necesarias para que los vehículos oficiales no circulen el viernes 21 y el sábado 22 de septiembre, siempre y cuando no sean esenciales para la presentación, corrijo, para la prestación de servicios públicos de salud, de seguridad y de protección civil.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar  la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Señor Presidente, se aprueba el acuerdo.

Sí se considera de urgente resolución.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: En consecuencia está a discusión el acuerdo. Al no haber oradores registrados consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Señor Presidente, aprobado.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea, antes de pasar a los puntos, a las proposiciones con punto de acuerdo, que el Senado de la República recibió del Ejecutivo Federal el Convenio 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva, adoptado en Ginebra el 1º de julio de 1949 para los efectos de la fracción I del artículo 76 constitucional.

El instrumento fue recibido el 1º de diciembre de 2015, una vez firmado por el Poder Ejecutivo de la Unión y se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales; de Relaciones Exteriores; y de Trabajo y Previsión Social, de la LXIII Legislatura para su análisis y dictamen.

A la fecha, el instrumento se mantiene sin recibir dictamen  y las comisiones de la LXIII Legislatura no emitieron pronunciamiento alguno.

A partir de la situación anterior, de que las Comisiones de la LXIII Legislatura ya no están en posibilidad de emitir el dictamen del asunto turnado, la Mesa Directiva en consulta con las diversas bancadas parlamentarias ha resuelto el siguiente trámite.

Es llegado el tiempo de que el Convenio 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva sea sometido a consideración del Pleno del Senado de la LXIV Legislatura, el proyecto se publicará  en la Gaceta para cumplir con su primera lectura y en sesión posterior a la actual, se presentará a discusión y votación ante la Asamblea.

Por lo tanto, la Mesa Directiva y en acuerdo y consulta  con los coordinadores y bancadas parlamentarias,  solicita la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza el trámite del Convenio 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva que hemos aquí  expuesto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza el trámite explicado por el Presidente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se autoriza.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

Esta Mesa Directiva, por la relevancia del tema,  agradece profundamente los buenos oficios de las Senadoras y Senadores que han ayudado a esta aprobación, muchísimas gracias.

En consecuencia, les informo que el Convenio 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo, relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación y de negociación colectiva, está publicado en la Gaceta de este día y también está disponible en sus escaños, con lo que cumple con el párrafo segundo del artículo 195 del Reglamento del Senado y esta Presidencia declara que ha quedado la primera lectura.

En la sesión del próximo jueves 20, cumpliremos con su segunda lectura y se pondrá a discusión, consideración y votación de esta Asamblea, muchas gracias a todas y a todos.

(Aplausos)

Pasamos al apartado de proposiciones con punto de acuerdo.

Tiene el uso de la tribuna la Senadora María Guadalupe Covarrubias, para presentar a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario de Morena, un punto de acuerdo para crear una comisión especial de investigación relativa al presunto desvío de recursos en diversas dependencias de la Administración Pública Federal y citar a diversos funcionarios.

Adelante, Senadora. 

La Senadora María Guadalupe Covarrubias Cervantes: Con su permiso, Presidente.

Senadoras y Senadores, los suscritos Ricardo Monreal Ávila, Senadores y una servidora, María Guadalupe Covarrubias Cervantes y a nombre del grupo parlamentario de Morena y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la  consideración de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Consideraciones.

En septiembre del 2017, a través de una investigación periodística, realizada por el portal de noticias de Animal Político y la organización Civil Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad, fue revelado un sofisticado mecanismo que le permitió al gobierno de Enrique Peña Nieto, cometer un fraude por más de 7 mil millones de pesos, de los cuales se desconoce el destino de casi la mitad, 3 mil 433 millones.

La red de corrupción, conocida como la “estafa maestra” involucró a once dependencias del gobierno federal, ocho universidades, más de cien empresas privadas y medio centenar de servidores públicos de distintos niveles de gobierno.

Un año después de que fuera revelada la “estafa maestra”, una nueva investigación  periodística, esta vez del diario Reforma, ha puesto luz sobre otro capítulo de este complejo entramado de operaciones financieras.

De acuerdo con el medio, entre diciembre de 2014 y diciembre de 2017, fueron desviados otros 700 millones de pesos  a través de la Sedesol y de la Sedatu, esta cantidad  repartida en billetes representa sólo el 37 % del total del monto desviado conforme a la indagación de la Auditoría Superior de la Federación.

El esquema empleado fue prácticamente el mismo, los desvíos se habrían realizado a través de pagos a empresas fantasmas a las que, en algunos casos, les encargaron parte de los trabajos solicitados por las dependencias.

A pesar de la variedad de sus modalidades, el sofisticado artilugio de corrupción tiene un común denominador, beneficiar a la “plutocracia” a costa de las personas más pobres del país, que los recursos desviados hayan sido aquellos  que habrían de ser destinados a la población más desfavorecida, como en el caso  de la Cruzada contra el Hambre, dibuja de cuerpo entero la pequeñez, la mezquindad   y el sólido cinismo de los gobiernos que idearon este monumental fraude.

Sin ánimo de convertir al Senado de la República en un órgano de persecución  o de enjuiciamiento metaconstitucional, acudo a esta tribuna a proponer que esta LXIV Legislatura no contribuya a perpetuar la complicidad institucional que mantiene bajo un manto de protección a decenas de funcionarios corruptos.

Es por ello que, le propongo a esta Asamblea que constituya mediante los debidos procedimientos y en el marco de  sus facultades constitucionales y legales, una comisión de especial investigación que se encargue de indagar  la serie de desvíos revelados por la Auditoría Superior de la Federación y por los trabajos periodísticos referidos en el cuerpo argumentativo de esta proposición.

Esta proposición y la iniciativa que hemos presentado  para reformar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, compañeras y compañeros Senadores, constituye no sólo un rotundo acto de congruencia con aquello que le ofrecimos a nuestro electorado,  sino que habrá de medir el brío de esta nueva Legislatura en materia del combate a la corrupción.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración del Senado de la República la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Citar a comparecer a la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, María del Rosario Robles Berlanga, y al Titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Eviel Pérez Magaña, ante las Comisiones Ordinarias correspondientes del Senado de la República y, en su caso, ante la Comisión Especial.

Se cita también al Auditor Superior de la Federación, David Rogelio Colmenares Páramo a una reunión de trabajo con las comisiones ordinarias correspondientes.

También se cita al Titular encargado del despacho de la Procuraduría General de la República, Alberto Elías Beltrán, a una reunión de trabajo con las comisiones ordinarias.

Se cita a la Secretaria de la Función Pública, Arely Gómez González, a una reunión de trabajo con las comisiones ordinarias.

Por lo mismo también se cita al Jefe del Servicio de Administración Tributaria, Oswaldo Antonio Santín Quiroz.

Se cita también al Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Bernardo González Rosas, a una reunión con las comisiones ordinarias.

Se cita al encargado del despacho de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, también a una reunión de trabajo con las comisiones ordinarias correspondientes.

Es por eso, compañeros, que Morena ya no quiere más el binomio corrupción-impunidad.

Esto, señor Presidente.

Es cuanto.

Y le solicito que se inscriba, en forma íntegra, el presente documento.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Informo a esta Asamblea, que aún y cuando se solicitó en principio este punto como de urgente resolución, los proponentes han pedido que se turne a la Comisión de Justicia.

Túrnese a la Comisión de Justicia la presente proposición con punto de acuerdo.

Tiene ahora la palabra el Senador Mauricio Kuri González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a proporcionar información respecto del avance de las investigaciones del caso de la empresa Odebrecht y Petróleos Mexicanos.

El Senador Mauricio Kuri González: Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, por favor.

El Senador Mauricio Kuri González: Muy buenas tardes.

Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras Senadoras y Senadores:

Mauricio Kuri González, a nombre del grupo parlamentario del PAN en esta Legislatura, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a proporcionar información respecto del avance de las investigaciones del caso de la empresa Odebrecht y Petróleos Mexicanos, así como la propuesta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores para la creación de una Comisión Especial que dé seguimiento a las investigaciones.

En diciembre del 2016, el Departamento de Justicia de Estados Unidos reveló documentos sobre presupuestos sobornos por 788 millones de dólares efectuados por la constructora brasileña en 12 países de América Latina y en África, del 2001 al 2016.

Resulta oportuno hacer un breve relato de los hechos ocurridos.

En el 2014, en Brasil, se llevó a cabo una investigación que identificó una red clandestina que operaba en algunos estados con la empresa Petrobras.

Como resultado de dicha investigación, en el 2016, Marcelo Odebrecht, Presidente de la compañía del mismo nombre, fue condenado a 19 años de prisión por delitos de corrupción, lavado de dinero y asociación delictuosa.

El expresidente Luiz Inácio Lula da Silva fue acusado de usar su influencia para favorecer a la constructora.

Las sospechas también alcanzan a Dilma Rousseff y al actual Presidente Michel Tamer, quienes se han visto implicados en el escándalo de corrupción.

En Colombia se involucran en actos de corrupción a funcionarios de primer nivel por cohecho y enriquecimiento ilícito.

En Ecuador, el Fiscal General señaló actos de corrupción respecto de obras en el Metro de Quito, y se retuvieron más de 40 millones de dólares.

En Guatemala, en el 2015, se emitió una orden de captura contra el Presidente Otto Pérez, después de que el Congreso le retirara la inmunidad para ser investigado penalmente por corrupción.

En febrero del 2017, ministerios públicos y fiscalías de 11 países firman acuerdo para investigar a la empresa. El acuerdo fue firmado por autoridades de Brasil, Argentina, Chile, Colombia, México, Panamá, Perú, Portugal, República Dominicana y Venezuela.

En Argentina, Mauricio Macri también ha sido implicado en presuntos actos de corrupción relacionados con el caso, así como importantes funcionarios de la era Kirchner.

En febrero del mismo año, el expresidente de Perú, Alejandro Toledo enfrentó el escándalo por los delitos de lavado de activos y tráfico de influencias. Las autoridades dictaron prisión preventiva y se emitió ficha roja a la Interpol para su captura.

Finalmente, el escándalo llegó al Presidente Pedro Pablo Kuczynski, el cual renunció a su cargo. Las investigaciones se extendieron por todo el continente.

En México, en enero del 2017, la Secretaría de la Función Pública anunció que recopilaría información disponible del caso a través de la Unidad de Responsabilidades y en coordinación con Petróleos Mexicanos.

En marzo del mismo año, Odebrecht, en una Corte Federal de Nueva York admitió sobornos en México por 10.5 millones de dólares.

En octubre, el exprocurador General de la República, Raúl Cervantes, el día de su renuncia, en una reunión privada con Senadores, anunció que la PGR había concluido las investigaciones sobre los presuntos sobornos a altos funcionarios de Pemex, entre quienes se nombraba al director de la empresa Emilio Lozoya Austin.

Estamos a casi dos años de que la Secretaría de la Función Pública anunció que recopilaría información sobre los presuntos sobornos de la constructora en México y el posible involucramiento de funcionarios de Pemex en esos hechos.

El tema no es nuevo. En la pasada Legislatura se hicieron muchos llamados y exhortos a las autoridades del Gobierno Federal. Sin embargo, al día de hoy el Gobierno no ha dado respuesta a la sociedad mexicana.

Las campañas electorales han concluido, y los que hoy conformamos esta Honorable Cámara, tenemos la obligación moral y el mandato popular para hacer lo que esté a nuestro alcance para combatir la corrupción. Debemos manifestarnos en contra de cualquier indicio de ocultamiento de información.

Compañeras y compañeros:

Es momento de mostrarles a los ciudadanos que no se equivocaron al elegirnos como sus representantes.

Mandemos el mensaje correcto a los ciudadanos y exijamos que se rindan cuentas claras sobre el escándalo más grande de corrupción en América Latina.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición.

Punto de acuerdo.

Primero.- La Cámara de Senadores del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal, para que proporcione información respecto del avance de las investigaciones del caso de la empresa Odebrecht y Petróleos Mexicanos.

Segundo.- Se propone a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento a las investigaciones del caso.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Muchas gracias, Senadores.

Se concede ahora el uso de la tribuna al Senador Ángel García Yáñez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a la Conferencia Nacional de Gobernadores a que en esta etapa de transición se pronuncie a favor del Pacto Federal.

Adelante, Senador.

El Senador Ángel García Yáñez: Gracias.

Con su permiso, Presidente.

Buenas tardes, compañeras Senadoras, compañeros Senadores.

Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Conferencia Nacional de Gobernadores, mejor conocida como Conago, para que en esta etapa de transición se pronuncie a favor del Pacto Federal, y para que de manera conjunta con la Cámara de Senadores se organicen foros de consulta para analizar la pertinencia respecto a la figura de los coordinadores estatales anunciada por el Presidente electo, así como la posible afectación de las atribuciones conferidas a los ejecutivos estatales y al régimen federalista prevaleciente en nuestro país.

El que suscribe, Ángel García Yáñez, Senador de la República, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

En el artículo 8°, numeral 1, fracción II; y 276, numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes consideraciones.

El federalismo es uno de los arreglos políticos más importantes que nos hemos dado como mexicanos y nos remite al nacimiento de la República.

Por tanto, el Estado mexicano y su forma republicana de gobierno no se pueden atenderse ni histórica ni democráticamente sin hacer mención al régimen federalista.

El Senado de la República es el garante del federalismo y la soberanía de las entidades federativas, ya que el federalismo sintetiza la esencia, unidad y fortaleza de la nación para impulsar la transformación y el desarrollo del país.

Las y los senadores de la República debemos velar por el diseño federalista, pero siempre bajo el principio de que las partes deben contar con las facultades constitucionales expeditas para intervenir en las determinaciones que incidan en su territorio.

Por lo anterior, en el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, creemos que la propuesta que ha anunciado el Presidente electo, licenciado Andrés Manuel López Obrador, respecto a nombrar coordinadores estatales, mejor conocidos en los medios de comunicación como superdelegados, podría dañar gravemente el federalismo y restablecer un poder centralizado que en nada conviene al desarrollo y modernización de nuestro país.

La concentración de atribuciones y recursos presupuestales en manos de un solo funcionario que representaría la Federación, puede provocar el debilitamiento del régimen federal y colocará a estos funcionarios en tal posición de poder que pueden llegar a interferir en la relación política que existe actualmente entre los distintos órdenes de gobierno.

Los priístas queremos dejar en claro frente a la nación nuestra posición a los intentos que busquen dañar al federalismo tal y como pudiera presentarse a través de los superdelegados, ya que consideramos que su propósito es concentrar el poder político y económico para dar sustento a una nueva forma de ejercer la política electoral y clientelar.

Muchos gobernadores ya se han manifestado en contra de esta figura, ya que podría provocar el retraso en la aplicación de recursos federales, así como obstaculizar las facultades que les corresponden exclusivamente a los ejecutivos estatales.

Y un claro ejemplo es el que se ha estado viviendo en Morelos, que ya trae una disputa entre el Gobernador electo y el posible superdelegado que han más o menos nombrado una lista de superdelegados en todo el país.

Y es por ello que las y los Senadores del Partido Revolucionario Institucional nos unimos al legítimo reclamo de los gobernadores para evitar una figura intermedia entre la Federación y las entidades federativas, que en el fondo busca debilitar a los ejecutivos estatales a partir de un nombramiento que recaerá en una sola persona, a la que se concederá facultades de decisión unilateral y de ejecutividad en las aplicaciones de los recursos públicos.

Las y los Senadores que integramos el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ratificamos nuestro absoluto respeto a la soberanía de cada una de las entidades federativas y su determinación de contribuir a una visión compartida de nación.

Por lo anterior expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Primero.- El Senado de la República hace un respetuoso exhorto a todas las fuerzas políticas representadas en el H. Congreso de la Unión a tomar en cuenta dentro de sus actividades parlamentarias el principio del federalismo, considerar el absoluto respeto a la soberanía de cada una de las entidades federativas y su determinación de contribuir a una visión compartida de nación.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la coordinación nacional de gobernadores para que en esta etapa de transición se pronuncien a favor del pacto federal, y para que de manera conjunta con la Cámara de Senadores se organicen foros de consulta.

Tercero y último…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Terminó su tiempo, Senador.

El Senador Ángel García Yáñez: Termino, Presidente.

El Senado de la República hace un exhorto respetuoso tanto al equipo de transición designado por el Presidente electo como a la Cámara de Diputados para que la integración, presentación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2019, se tomen en cuenta principios que promuevan las condiciones de convivencia democrática y colaboración administrativa entre los distintos órdenes de gobierno dentro del Pacto Federal y en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Túrnese a la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal.

Sonido en el escaño del Senador Higinio Martínez.

Al Senador Higinio Martínez, no le pusieron sonido, pero lo alcance a escuchar. Dice que quisiera hacer un comentario sobre lo que ha dicho el Senador.

Pero no le puedo dar la palabra para eso, porque el punto no está a discusión.

Sólo le puedo dar la palabra si quiere usted suscribirlo; si no es así, no puedo dar la palabra.

Senador, gracias por apelar a mi sensibilidad, esa se mantiene; pero no le puedo dar la palabra, porque el punto no está planteando de urgente resolución.

Sonido en el escaño de la Senadora Minerva Hernández.

La Senadora Minera Hernández Ramos: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Yo quiero expresar que me sumo a este punto de acuerdo, toda vez que la Conago surge precisamente a partir del fortalecimiento del pacto federal.

Diversos sectores de la sociedad…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Le ruego puntualizar nada más su adhesión. Los juicios de valor que haya que hacer los vertimos en la comisión correspondiente.

La Senadora Minera Hernández Ramos: (Desde su escaño) Así es. A favor del federalismo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Julen Rementería.

Sonido en su escaño.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Para sumarnos también, Senador Presidente, a la propuesta que ha hecho el Senador.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Les ruego solamente si es para adherirse.

Le pedimos a la Secretaría que pueda reunir las firmas de los Senadores que han levantado la mano, especialmente del Partido Acción Nacional.

Senadora Xóchitl Gálvez y otros senadores.

Nos piden que pueda pasar la Secretaría de Asuntos Parlamentarios a reunir las firmas del conjunto de Senadoras y Senadores del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Gracias.

Sonido en el escaño del Senador Higinio Martínez.

¿Para qué efecto, Senador?

El Senador Higinio Martínez Miranda: (Desde su escaño) Para el mismo tema, Presidente.

En este y en otros puntos, estamos en un…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No hay tema.

El Senador Higinio Martínez Miranda: (Desde su escaño) Permítame. Muy breve.

Estamos en un Parlamento…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, pero hay ciertas reglas.

El Senador Higinio Martínez Miranda: (Desde su escaño) Lo único que planteo yo es que nadie de ningún grupo parlamentario debería permitir cuando menos tener una oportunidad en una intervención de este tipo, o de otras, de poder hacer un comentario, no puede quedarse nada más así cuando uno considera que puede haber mentiras, falsedades o temor ante un asunto que está existiendo.

Debería de haber esa sensibilidad y darnos una oportunidad, señor Presidente. Sigo pidiendo esa oportunidad de expresar el punto de vista.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Existe la sensibilidad de nuestra parte, pero mi sensibilidad no puede estar por arriba del Reglamento.

Y este punto no está a discusión, estará a discusión cuando haya un dictamen de las comisiones correspondientes y este dictamen llegue al Pleno; o de manera directa en caso de que el Pleno apruebe que se discuta por urgente resolución, cosa que no ha sido ni solicitada ni aprobada por el Pleno.

Puedo compartir con usted muchos puntos de vista, pero no podemos entrar a la discusión de fondo.

Gracias por su comprensión.

Se turna a la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal.

Antes de continuar quiero hacer la siguiente consulta.

En virtud de que han transcurrido más de cuatro horas del inicio de la sesión, y como hemos hecho por Reglamento en cada momento, consulto a esta Asamblea, si continúan los trabajos de la sesión.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse que continúe la sesión.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que continúe la sesión.

Quienes estén a favor, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Indira Kempis Martínez, para presentar a nombre de los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, un punto de acuerdo por el que la Cámara de Senadores decide tomar medidas para reducir el uso de productos plásticos de un solo uso.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Buenas tardes, Senadoras y Senadores.

Con su permiso, señor Presidente.

Este punto de acuerdo es interno, y me gustaría que todos y todas pusiéramos un poquito de atención porque los actos de coherencia empiezan por los propios hábitos, y los Senadores y las Senadoras de Movimiento Ciudadano  hemos concordado que el uso de plásticos único, como esto que vemos aquí, debemos no solamente reducirlos, ya más adelante quizás presentemos una iniciativa al respecto, pero que deberíamos estar en el entendido de que esto es nocivo, no solamente para el medio ambiente, del que nosotros somos parte, sino también que afecta nuestra salud.

Por lo tanto, las Senadoras y Senadores de Movimiento Ciudadano hacemos una proposición con punto de acuerdo mediante el cual la Cámara de Senadores decide tomar medidas para reducir el uso de plástico de un solo uso.

¿Por qué?

Pues no solamente por nosotros mismos, sino porque 311 millones de toneladas de plástico al año son las que se producen a nivel mundial.

México se encuentra en el lugar número doce como consumidor de este producto, donde cada  mexicano consume en promedio 48 kilos.

En cuanto a su producción en nuestro país se ha visto aumentada en casi 60 % durante los últimos cinco años, representando un total del 2 % a nivel mundial.

No se diga así también de las bolsas de plástico, 650 bolsas por persona en el mismo período en México.

En un acto de coherencia, que por cierto felicito a todas las Senadoras y Senadores que han traído sus termos, bien, Xóchitl, y levantan los termos, por entender las afectaciones de esto.

Entonces el punto de acuerdo es, la Cámara de Senadores de la República decide restringir al máximo el uso y la adquisición de productos plásticos de un solo uso, por lo que instruye a la Secretaría General de Servicios Administrativos de esta compra y uso de vasos, platos, bolsas, botellas y cualquier otro plástico desechable de un solo uso, al tiempo que implemente las medidas necesarias para la adquisición de productos biodegradables o de fácil descomposición y se diseñen mejores prácticas para el reciclado de desechos.

Empecemos por nuestro lugar de trabajo, hagamos ese acto de coherencia, y aunque esto no fue registrado como urgente y de obvia resolución, le solicito, señor Presidente, se someta a consideración del Pleno si se considera de urgente resolución para que de una vez terminemos con este tema.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, el asunto no se solicitó formalmente de esa manera, lo que queremos hacer es darle turno a la propia Mesa Directiva para que ésta lo resuelva inmediatamente en su siguiente reunión, que ocurrirá antes de la sesión ordinaria del jueves, de tal forma que pueda tener una atención expedita y pronta.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Muchas  gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Emilio Álvarez Icaza.

¿Con qué objeto, Senador?

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Dada la importancia de eso quiero sumarme, me parece vital que el Senado marque un mensaje poderoso de cambio.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Estamos sumados.

Gracias, Senador.

El Senador, los Senadores Miguel Ángel Mancera, Juan Zepeda y el Senador del grupo parlamentario del PRD también se suman a esta propuesta.

Muchas gracias, Senadores.

Tiene ahora, ¿sobre esto mismo, Senadora Malú?

Sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, Señor Presidente.

A nombre del grupo parlamentario de Morena nos sumamos también, por favor, al punto de acuerdo presentado por nuestra compañera que acaba de tomar la palabra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senadora Nuvia Mayorga.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: (Desde su escaño) También la fracción del partido del PRI se suma a esta propuesta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

La fracción de Morena, la fracción del PRI se suman también.

También la Senadora Xóchitl Gálvez se suma, y toda la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.

La fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista también se suma a esta propuesta.

Les agradecemos mucho.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un punto de acuerdo por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019 se dupliquen los recursos destinado a la educación superior.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: Con su venia, señor Presidente.

Compañeros y compañeras Senadores:

Para mí es un gusto utilizar el día de hoy esta tribuna para referirme a un problema que se ha generado en las universidades de nuestro país.

Muchas veces decimos que en los jóvenes está el futuro de nuestro país, pero creo que nos equivocamos cuando hacemos esa afirmación.

El presente de nuestro país ya está en los jóvenes y, sobre todo, en los jóvenes universitarios.

México es una fuente de talento, México es normalmente exportador de talento, de cerebros a otros países, y es gracias a las universidades que forman a esos jóvenes, de los cuales México debe sentirse orgulloso.

Al final debemos comprender que es más caro y menos efectivo destinar recursos para mantener a una persona recluida en un centro penitenciario; es más barato y mucho más efectivo destinar recursos a la educación de los jóvenes universitarios; es más barato un libro que una pistola; es más barato pagar, como decía, la educación universitaria de un joven que mantenerlo en un reclusorio.

La educación a muchos de nosotros, que tuvimos esa oportunidad, nos abrió, fue una puerta para llegar a la felicidad. No cerremos ahora a los jóvenes esa puerta, que es una oportunidad, porque al estársela cerrando a ellos, ellos quedan fuera y damos pie a que el crimen, a que la delincuencia organizada los haga presas.

Es momento, además, nosotros vimos un fenómeno muy especial en estas últimas elecciones.

El grupo mayoritario en esta Cámara tiene que ser sensible a ello porque muchos de los jóvenes universitarios votaron por un cambio, no debemos de defraudarlos, todos los partidos, independientemente de la ideología partidaria que tengamos, debemos unirnos porque en los jóvenes está el éxito de nuestro país.

Es increíble que este problema económico que están pasando las universidades tenga 35 años en riesgo y que se ha agravado la situación en los últimos años.

No podemos continuar así.

Por ello el grupo parlamentario del PRD hace a través de este punto de acuerdo, una amable solicitud a la Cámara de Diputados del Congreso General, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2019, se dupliquen los recursos que son destinados a la Educación Superior.

Hace unos días en las instalaciones de este Senado acudió el Rector de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, el Doctor Gustavo Urquiza, y nos planteó la situación tan grave que está ocurriendo no sólo en esa universidad, sino en muchas otras universidades que ahorita voy a mencionar.

Pero en el estado de Morelos imaginen la gravedad, que más de seis mil trabajadores, entre docentes y administrativos no se les pudo realizar el pago debido a que no hay recursos para hacerlo.

Si nosotros vemos esas cifras, como las miles de cifras que se han mencionado ya aquí, nosotros lo vemos de una manera abstracta, pero no lo debemos hacer así.

En cada persona debemos entender que tiene un rostro, que tiene una familia que se está viendo afectada por esta situación.

La carencia de recursos también en esta sola universidad afecta a 43 mil universitarios.

No podemos ser insensibles como Senado.

Muchas veces los universitarios no tienen voz en este lugar,  muchas veces los ignoramos porque creemos que son revoltosos, que son personas agresivas, pero no es así.

Ya nos han dado muestras los universitarios de la pasión y el amor que tienen por nuestro país y nosotros debemos de corresponderles.

Les voy a dar las cifras nada más del déficit que tienen algunas universidades, por ejemplo Morelos, mil 682 millones de pesos ya en este ejercicio.

Chiapas, dos mil 322 millones.

Estado de México, en una situación similar.

Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco, Veracruz y Zacatecas.

Para que entendamos la gravedad de esta situación, pues les estamos destinando a los jóvenes por joven universitario, estamos destinando el recurso que antes se destinaba en el 2009, es decir, nueve años después les estamos destinando el mismo recurso per cápita por estudiante.

Eso no puede ser, les estamos destinando actualmente. En sus escaños en su monitor tienen unas tablitas, les estamos destinando 51 pesos anuales por estudiante, mientras a un reo le destinamos más de 60 mil pesos.

¿Cómo es posible que estemos destinando más a los reos, a quienes cometieron un crimen que a nuestros jóvenes estudiantes?

Por eso, ya para concluir, solicito que se apruebe el punto de acuerdo, en su momento sea destinado o dirigido a la Comisión correspondiente para que este Senado solicito respetuosamente a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso General, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal 2019, se dupliquen los recursos económicos destinados a la  Educación Superior que en este ejercicio son de 119 mil millones de pesos.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Túrnese a la Cámara de Diputados, por tratarse de un tema presupuestal.

Se concede ahora el uso de la tribuna, al Senador Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a rebajar el costo del peaje en las Casetas de las Carreteras Durango-Mazatlán y Durango-Gómez Palacios.

El Senador Alejandro González Yáñez: Las carreteras en México eran caras y con el reciente aumento, son ahora más caras

Eran muchos y parió la abuela.

Con la venia de la Presidencia, Senadoras y Senadores.

Con el nuevo incremento en costo del peaje en cinco tramos administrados por Capufe el pasado seis de septiembre, se ha dado un nuevo golpe a la economía de los ciudadanos y se demuestra que la paraestatal no tiene en consideración los efectos que estas decisiones acarrean.

En el presente sexenio el momento ha sido del 28 %.

Una constante afectación al bolsillo del pueblo.

En este momento se está dando un debate nacional sobre la bancarrota o no de la economía.

Realmente hay dos economías, la economía de los privilegiados que no está en bancarrota y la economía del pueblo que sí está en bancarrota.

Los indicadores macroeconómicos señalan estabilidad arriba y los indicadores microeconómicos señalan inestabilidad abajo.

En el caso que nos ocupa la llamada Súper Carretera a  Durango-Mazatlán ha sufrido un aumento del 12 %.

Ahora costará 601 pesos, lo que es desmesurado para recorrer sus 230 kilómetros. Casi tres pesos por kilómetro.

Nunca se había visto que se tenga que para por atravesar baches, derrumbos.

Además en una Súper Carretera que es un macrofraude. Inicialmente el presupuesto de su construcción de su construcción eran 10 mil millones de pesos.

Terminó en 38 mil millones de pesos, al más puro estilo del “peñato”, del robo, del saqueo porque no llenan Peña y sus secuaces parásitos del poder, ladrones, asaltantes.

Son verdaderos delincuentes, porque además hay que señalar, que es hora que no indemnizan a los campesinos afectados, al más puro estilo de la acumulación originaria del capital este gobierno opera bajo la consigna de “matanga dijo la changa”.

Lo bueno de  Peña Nieto es que ya se va, pero nos deja una herencia y un legado de tragedia para nuestro pueblo.

Está demostrado que le vale el costo de las casetas, es traduce en un aumento de precios en el transporte de las mercancías y en el traslado de los pasajeros, generándose una inflación silenciosa una inflación escandalosa para otros.

El punto de acuerdo que ponemos a su consideración es el siguiente:

El Senado de la República exhorta a Capufe para que proceda a rebajar el costo del peaje en las casetas de las carreteras Durango-Mazatlán y Durango-La Laguna, las cuales dependen de su administración.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias señor Senador.

Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Sonido en el escaño de la Senadora Margarita Valdez.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para sumarme a la propuesta del Senador Gonzalo Yáñez en apoyo al estado de Durango.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pido a la Secretaría anote esta adhesión de la Senadora de Morena, Margarita Valdez.

Sonido en el escaño del Senador Juan Quiñonez Ruiz.

El Senador Juan Quiñones Ruiz: (Desde su escaño) Para sumarme también a esta propuesta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pido se anote esta adhesión del Senador de Movimiento Ciudadano, Juan Quiñonez.

En la segunda ronda de proposiciones, tiene el uso de la palabra el Senador Cristóbal Arias Solís para presentar a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal, del grupo parlamentario de Morena, un punto de acuerdo que exhorta al Poder Judicial de la Federación a aplicar medidas de austeridad republicana en el ejercicio de su presupuesto.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Gracias, señor Presidente.

Senadoras, Senadores:

Proposición con punto de acuerdo presentada por los Senadores Ricardo Monreal Ávila y Cristóbal Arias Solís, por el que se exhorta al Poder Judicial de la Federación a aplicar medidas de austeridad republicana en el ejercicio de su presupuesto, que suscribe el Senador Ricardo Monreal Ávila, integrante del grupo parlamentario de Morena, de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 8, fracción II; 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones.

En el Senado de la República aprobamos recientemente el acuerdo mediante el cual se establecen criterios y medidas de austeridad presupuestados, dirigidos principalmente al ahorro y uso eficiente de recursos públicos, ello en el marco de la nueva cultura de austeridad republicana que impulsa Morena para la Administración Pública Federal y que desde el año de 2013 ha venido planteando  cuando se propuso recortar los salarios de los altos funcionarios.

Ya en el proyecto de Ley de Austeridad Republicana presentado por Morena, durante la pasada Legislatura se formuló el propósito de reorientar el destino de los recursos públicos hacia una mejor utilización en beneficio del desarrollo nacional y  de los mexicanos.

La sociedad nos exige una verdadera racionalización del gasto público, y esta demanda se debe traducir a la realidad presupuestal de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como de los organismos que gozan de autonomía constitucional, no es esta una simple idea, sino la aspiración firme de que logremos evitar el derroche de recursos que ha venido ofendiendo a nuestra sociedad.

Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, economía, transparencia, honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.

Es de todos conocido que en el próximo gobierno federal, que será encabezado por el Presidente electo Andrés Manuel López Obrador, así como en las Cámaras Legislativas, en donde Morena es mayoría, ya se realizan importantes presiones en materia de austeridad republicana en cuanto al ejercicio de recursos materiales, humanos, financieros, de lo cual es muestra este Senado de la República, como ya se ha mencionado.

No obstante vemos con preocupación en lo que toca al Poder Judicial de la Federación, estas medidas aún no se ven reflejadas en los recursos públicos asignados al mismo, cuyo presupuesto de Egresos para el año 2018 ascendió a más de 71 mil millones de pesos.

Así un gran número de funcionarios del mencionado poder gozan actualmente de una gama de ingresos y beneficios como los que se anuncian a continuación según está contenido en el Diario Oficial de la Federación, acuerdo por el que se autoriza la publicación del manual que regula las remuneraciones de los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, 27 de  febrero de 2018.

1.- Sueldo base,

2.- Compensación garantizada o de apoyo.

3.-  Sueldo básico.

4.- Prestaciones nominales.

5.- Sueldo Tabular.

6.- Percepciones ordinarias.

7.- Percepciones Extraordinarias.

8.- Seguro de vida institucional.

9.- Seguro colectivo de retiro.

10.- Seguro de gastos médicos mayores.

11.- Seguro de separación individualizada.

12.- Aguinaldo.

13.- Ayuda de gastos funerales.

14.- Ayuda por incapacidad médica permanente.

15.- Ayuda de Anteojos.

16.- Estímulo por antigüedad.

17.- Estímulo por jubilación.

18.- Licencia prejubilatoria.

19.- Pago de defunción.

20.- Prima vacacional.

21.- Prima quinquenal.

22.- Asignaciones adicionales.

23.-. Ayuda al personal operativo.

24.-  Pago por riesgo.

25.- Ayuda por jornadas electorales.

26.- Reconocimiento especial.

27.- Ayuda de despensa.

28.- Estímulo con motivo del Día de la Madre.

29.- Estímulo del Día del Padre.

30.- Fondo para reserva individualizada.

31.- Pago de horas extraordinarias.

32.- Apoyos a la capacitación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, Senador, por favor.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Le ruego me permita concluir, señor Presidente, unos minutos más.

Podemos mencionar más de mil 400 plazas de magistrados de circuito y jueces federales que se encuentran ocupadas actualmente, quienes llegan a sumar remuneraciones brutas superiores a los 300 mil pesos mensuales entre el denominado sueldo tabular, prestaciones, seguros, fondos referidos con anterioridad, lo cual se divide en los siguientes rubros:

Concepto: Sueldo tabular, 212 mil 340 para el magistrado de circuito.

192 mil 157 para el juez de distrito.

Prestaciones de ley.

38 mil425, magistrado de circuito.

34 mil 613 para el juez de distrito.

Pago por riesgos, 60 mil.

Al magistrado de circuito, 53 mil.

Juez de distrito.

Seguros a la persona, 5 mil 245.

Fondos de ahorro.

28 mil 369 magistrados de circuito.

25 mil 470 juez de distrito.

Bueno, total mensual, un  magistrado de circuito 351 mil 709.

Un  juez de distrito 318 mil 173.

Además de los anteriores ingresos, advertimos que los funcionarios judiciales en  mención cuentan con otros apoyos derivados del rubro de condiciones de trabajo que contempla servicios de comunicación móvil, gastos de alimentación, vales de gasolina, servicios médicos por citar algunos que constituyen ingresos anuales que rondan los 4 millones de pesos, como se detalla a continuación:

Concepto total bruto anualizado.

Un magistrado de circuito, 4 millones 220 mil 508 pesos.

Juez de distrito, 3 millones 818 mil 76.

Condiciones de trabajo, 216 mil 742.

Juez magistrado de circuito y juez de distrito, 180 mil 370.

Gran total anualizado.

Un magistrado de circuito, 4 millones 437 mil 250 pesos.

Un juez de distrito, 3 millones 998 mil 446.

Estamos hablando en conjunto, los sueldos de magistrados de circuito y jueces federales implican una erogación superior a los 8 mil…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ruego, pueda concluir, Senador.

Su tiempo ha concluido ya.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Concluyo ya, en un momento concluyo.

Si consideramos el gasto, por ejemplo también en plazas como las de choferes de funcionarios del Poder Judicial de la Federación, suman más de mil 400 las ocupadas que alcanzan prácticamente los 40 mil pesos mensuales cada una, con lo que se arriba a una remuneración bruta por cada uno de estos empleados y tomando en cuenta  todas su prestaciones de más de 608 mil pesos  al año por chofer y en total es una cifra que alcanza los 900 millones de pesos al año como se demuestra en el cuadro que se adjunta a esta proposición con punto de acuerdo.

Termino.

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República, con pleno respeto a su autonomía, exhorta al Poder Judicial de la Federación  para que en el ejercicio de sus facultades realice los ajustes que  sean posibles al gasto presupuestado para el ejercicio fiscal 2018 y, en su caso, considere una propuesta racional para correspondiente al año 2019.

En el mismo sentido, que implemente criterios y medidas de austeridad para los años subsiguientes que incluyan, entre otros, racionalización de los recursos públicos, disminución de gastos y prestaciones excesivas que no sean inherentes al cargo y necesarias para el debido cumplimiento  de la función jurisdiccional.

Segundo.- Hacer un auténtico ejercicio de autorreflexión y moderación frente a la emergencia económica que vive México, no se puede seguir teniendo a un pueblo en la pobreza con jueces, magistrados, ministros  y gobernantes que viven en la opulencia y los privilegios.

Tercero.- Finalmente, impulsar todas y todos quienes constituimos y realizamos alguna función pública, los Poderes de la Unión, organismos autónomos, congresos locales y universidades públicas y gobiernos estatales, la austeridad  y sobriedad como auténtica política de Estado.

Muchas gracias, señor Presidente.

Disculpe que haya abusado del tiempo.

Muchas gracias, por su paciencia.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Túrnese a la Comisión de Justicia.

Rogamos a los Senadores circunscribirse al tiempo que se ha acorado para las intervenciones, de tal forma que podamos desahogar el máximo  de proposiciones con punto de acuerdo posibles.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado a crear una Comisión Especial, para dar seguimiento al ejercicio de los  ingresos del gobierno federal, provenientes de los recortes presupuestales y medidas de austeridad.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: Gracias, Presidente.

Un ámbito inviolable es la honestidad.

En la gestión púbica significa transparencia y rigor  en la austeridad y la conducta.

El tema del honor no admite duda, no hay sitio para ambigüedades.

Desde el inicio de su campaña electoral, Andrés Manuel López Obrador anunció una serie de medidas conocidas como “austeridad republicana”, cuyos objetivos son: reducir el gasto corriente, bajar los sueldos de altos funcionarios públicos, cancelar las pensiones de los expresidentes, suprimir gastos como médicos privados, entre otros aspectos.

En este contexto, se han tomado algunas medidas concretas y se han realizado diversos anuncios de futuras acciones.

Por citar un ejemplo de las acciones consumadas ya en las  Cámaras del Congreso de la Unión, se han realizado  recortes presupuestales, así como despido de personal, con el fin de disminuir el gasto.

En cuanto a las acciones por venir, a partir de diciembre de este año, al iniciar oficialmente  el nuevo gobierno, se realizarán recortes al gasto similares en la Administración Pública Federal.

En este tenor,  el equipo de transición del Presidente electo y algunos legisladores, han declarado en diversos medios de comunicación que con las políticas de austeridad que pretenden implementar, la reducción de sueldos y prestaciones públicas, se generaría un ahorro de cerca de 14 mil 786 millones de pesos y que abarcando recortes presupuestales se proyecta un ahorro de hasta 90 mil 15 millones de pesos.

De acuerdo con lo establecido en la Ley de Ingresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2018, las principales fuentes de ingreso para el gobierno federal por concepto de impuestos, se espera recaudar  por concepto de Impuesto sobre la Renta 1.56 billones de pesos, por concepto de Impuesto al Valor Agregado, 876 millones de pesos, por concepto de Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, un monto de 421 mil millones de pesos y por ingresos de organismos y empresas 1.19 billones de pesos.

Los recortes del gasto se empezaron a realizar  desde este mes, por lo que en teoría se disminuirán los gastos, pero no los ingresos por impuestos y otros productos referidos en el párrafo precedente.

Es decir, el gobierno federal seguirá recibiendo ingresos por los impuestos referidos y los ingresos por organismos y empresas.

En consecuencia, es necesario que esos recursos ahorrados sean distribuidos y ejecutados con absoluta transparencia.

En congruencia con la propuesta contenida en nuestra plataforma electoral, consideramos que es necesario mejora la distribución directa de lo recaudado  entre los diferentes organismos de gobierno federal, estatal y municipal con mecanismos adecuados de control.

Transparencia sobre el ingreso y destino de los gastos y claro, una rendición de cuentas, manteniendo una coordinación fiscal efectiva  y eficaz.

Las y los Senadores del grupo parlamentario del PAN, estamos convencidos de que es necesario que desde el Poder Legislativo se dé seguimiento  puntual al ejercicio de los ingresos que obtiene el gobierno federal.

Concretamente, desde el Senado, podemos crear una comisión especial, cuyo objetivo sea dar seguimiento al ejercicio de los ingresos del gobierno federal, proveniente de los recursos presupuestales  y medidas de austeridad.

El marco jurídico del Congreso faculta a la Cámara de Senadores para contar con el número de comisiones ordinarias y especiales que requiera para dar cumplimiento a sus funciones.

Históricamente el Partido Acción Nacional ha propuesto y buscado múltiples medidas de austeridad, por lo que en el fondo, compartimos los motivos de la llamada “austeridad republicana”, sin embargo, estamos convencidos de que es necesario acompañar las buenas intenciones  de acciones muy concretas.

Como lo dice la sabiduría popular: “De buenas intenciones está empedrado el camino hacia el infierno”.

Es por esto que proponemos el siguiente:

Punto de Acuerdo.

Se exhorta a la Junta de Coordinación Política del  Senado de la República a crear una Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los ingresos  del gobierno federal provenientes de los recortes presupuestales y medidas de austeridad.

A nombre del grupo parlamentario del PAN, Senadora Martha Márquez.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Túrnese la propuesta a la Junta de Coordinación Política.

Enseguida tiene el uso de la palabra el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo, por el cual se exhorta a incluir en la política nacional en materia de sanidad animal medidas para la preservación de las abejas.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Con su permiso, señor Presidente.

Estimados amigos, Senadores y Senadoras.

En una sesión importante donde hemos hablado de temas tan importantes: la austeridad, el control presupuestal, la vigilancia del uso de los recursos, los exhortos a los otros poderes, créanme que pensé varias veces venir a exponerles este asunto, no lo haría, si no hubiera concluido que es extraordinariamente importante, nada más y nada menos se trata del fin del mundo.

Exageras, mi querido Ramírez Marín, sí.

Generalmente, cuando se tratan estos asuntos, todos pensamos que estamos exagerando.

El Presidente de la aún más poderosa nación del mundo dice que el cambio climático no existe; y la nación más industrial del mundo se niega a tomar medidas para disminuir el efecto del cambio climático, seguramente porque piensa que es más importante saciar el hambre de más de mil millones de personas que el futuro de siete mil millones de personas. Ese es el tema con las abejas.

Nada más y nada menos, que la posibilidad de que nuestra especie deje de existir, y ojalá fuera a dejar de existir en un solo momento, como podría ocurrir en un evento nuclear, pero no, será una secuencia de sufrimiento lento y prolongado.

Primero vendrá el hambre, y después las guerras propiciadas por el hambre, y todo esto debido a una sola especie: las abejas.

Increíble, usar la tribuna para hablar de las abejas.

En primer lugar, se los debo.

En segundo lugar, estoy convencido, y lo voy a hacer cuantas veces sea necesario hasta que el Poder Legislativo decida, como han hecho en otros países, tomar medidas radicales para la preservación de las abejas, de los apicultores, de la apicultura.

Hasta que no estemos totalmente convencidos que sin abejas no vamos a tener futuro. Y no hay abejas sin apicultores, no hay abejas sin apicultura.

El 70 % de los alimentos que consumimos dependen de la polinización. Y la realidad, hoy, declarada por la FAO, es que se ha extinguido el 35 % de los invertebrados, principalmente las abejas que fomentan la polinización.

Otros países han tomado ya medidas radicales, específicamente la prohibición de determinados plaguicidas.

Claro, estamos expuestos a dos cosas. Nosotros creemos más en la inmediatez, incluso del Poder Legislativo, o particularmente en el Poder Legislativo, los asuntos que están en los medios suelen ser más importantes para los legisladores, y las abejas, pues, no han podido luchar mucho para aparecer en los medios.

Si se estuvieran extinguiendo las vacas, créanme, ya hubiéramos tomado medidas radicales.

Pero se extingue una especie, en un solo evento en el estado de Quintana Roo, un solo error técnico ocasionó la muerte de millones de abejas, 42 mil familias en México dependen de la apicultura, dependen de las abejas.

Curiosamente en la Península de Yucatán se concentra casi el 35 % de esas familias.

Curiosamente el riesgo ambiental en la Península de Yucatán es, quizás, uno de los mayores en el país, sobre todo en Quintana Roo y en la selva baja de Yucatán.

Amigos, sí es importante hablar de las abejas.

Me he permitido distribuirles el punto de acuerdo, y deliberadamente no pedir que sea de urge resolución, porque lo que espero, es que antes de que ustedes decidan firmar el punto que les distribuimos, haya una larga reflexión, y si se puede una conversación con los productores de miel de sus estados.

Les van a decir: “Que esto que estamos señalando hoy es cierto, están desapareciendo las abejas”.

Los mayas, generalmente conocidos por su sabiduría, usaban una sola palabra para designar miel y abeja. La miel era un premio, un regalo que la naturaleza las concebía, que los dioses le concebían.

Miel abeja, dicen: Cab.

Pero qué curioso, la otra significación de Cab es, en maya, pueblo, comunidad.

El ejemplo de las abajas era el ejemplo de sus comunidades. Nosotros no hemos sido capaces de identificarlo.  

Espero que estas modestas abejas sean un pequeño llamadito de atención a su conciencia, y espero que todos firmen el punto de acuerdo y lo aprobemos muy rápido.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Senadora Verónica Delgadillo García, para presentar a nombre de los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, un punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a la Titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

La Senadora Verónica Delgadillo García: Con el permiso de la Presidencia.

Senadoras y Senadores.

Señoras y señores:

Uno de los mensajes más poderosos que nos mandaron los mexicanos y las mexicanas en el pasado proceso electoral se refiere al gran hartazgo que tienen todos frente a los casos de corrupción y de impunidad, de la peor generación de políticos que ha tenido la historia reciente de nuestro país.

El caso de Rosario Robles es uno de estos casos, porque miren nada más, que Rosario ha sido la Titular de dos de las Secretarías más importantes de este gobierno: de la Secretaría de Desarrollo Social y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de nuestro país. Y lo peor de todo, es que a su paso por estas dos Secretarías, ha dejado mucho qué desear.

La Auditoría Superior de la Federación ha encontrado desvíos y mal manejo de más de 4 mil millones de pesos, el dinero de todos los mexicanos.

Nada más para que tengan una idea de la cantidad que hablo, es prácticamente el doble de presupuesto que recibe la Comisión Nacional de Derechos Humanos cada año.

Y lo más grave de esto es, como ya lo dije, es la impunidad, porque en cualquier otro país, Rosario Robles ya no sería una funcionaria pública, ya estaría enfrentando las investigaciones y enfrentando a la justicia, pero en este país, este gobierno ha decidido defenderla, defenderla cuando fue Secretaría de Desarrollo Social, y que en su programa estrella, que era la Cruzada Nacional Contra el Hambre, se demostró que no había cumplido sus objetivos y que había fraude detrás.

Cuando también Mexicanos en Contra de la Corrupción demostraron que era cómplice del desvío que se hizo en Sedesol, de lo que se le llamó: “La estafa maestra”, y también fue lo mismo en Sedatu, donde, a pesar de los señalamientos por mil 700 millones de pesos, los señalamientos de un manejo de 700 millones de pesos en efecto y triangulados para ser desviados, que grupo Reforma denunció, la siguen defendiendo.

Y aquí hay alguien que dicen: “Que se necesita ir al fondo de las cosas”. Eso es lo que hizo grupo Reforma, esto es lo que hizo Animal Político y Mexicanos en Contra de la Corrupción, ir al fondo, porque en este país, lamentablemente nuestras instituciones no investigan de fondo, no ponen frente a la justicia a aquellos que le han fallado a nuestro país.

Por eso nosotros, en Movimiento Ciudadanos, estamos convencidos que tenemos que alzar la voz a todos aquellos que han saqueado el dinero público y que han trabajado de espaldas a los mexicanos.

Por eso el día de hoy presentamos un exhorto en el que le vamos a tomar la palabra a Rosario Robles para que venga a comparecer, para que sea investigada, para que hable de frente a las mexicanas y a los mexicanos, y nos explique dónde están esos 4 mil millones de pesos.

Miren, aprovechando que tengo tiempo, quiero cerrar mi participación retomando una de las demandas que esta mañana hicimos los senadores de Movimiento Ciudadano, y que acompaña a una demanda que han tenido millones de mexicanos por los últimos años, porque en este Senado tenemos congelada la minuta para eliminar el fuero.

Ese escudo protector que permite que políticos corruptos se salgan con la suya, que permite que Roberto Sandoval, Rodrigo Medina, Javier Duarte, César Duarte, no enfrenten la justicia.

Por eso, yo le quiero decir al Presidente electo y a mayoría de Morena, que Elba Esther Gordillo no es un chivo expiatorio, que Javier Duarte no es un chivo expiatorio.

Y hoy les quiero decir que este país no puede aguantar más, y que si en verdad le quieren cumplir al pueblo –lo repetimos– aquí están los votos de Movimiento Ciudadano para sacar adelante esa minuta y eliminar, de una vez por todas, el fuero para llevar a todos aquellos políticos corruptos a enfrentar la justicia.

Es cuanto.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Gobernación.

Tiene ahora la palabra el Senador Alejandro González Yáñez, para presentar a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, un punto de acuerdo que exhorta a destinar un Muro de Honor en el Salón de Plenos de la Cámara de Senadores para colocar en letras doradas la inscripción “Movimiento Estudiantil Popular Democrático de 1968”.

Por no encontrarse presente el Senador, pasaríamos a la tercera ronda de proposiciones.

Perdón.

Por favor, adelante.

A la siguiente, muy bien.

En la tercera ronda de proposiciones, tiene el uso de la tribuna el Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario del Partido Morena para presentar un punto de acuerdo que exhorta a establecer una mesa de trabajo con organizaciones de productores del sector primario del estado de Nayarit.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Con su permiso, señor Presidente.

El punto de acuerdo en cuestión, si bien lo presento a nombre del estado de Nayarit en compañía de la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, del Partido del Trabajo; y de la Senadora Gloria Núñez, del Partido Acción Nacional, desencuadra dentro de un gran problema nacional.

Yo pensaría que el Senado debe de ser la voz del pueblo y pensaría que el Senado debe de ser el lugar donde se defienden los intereses sociales y de ninguna manera los intereses de las élites.

Hoy tenemos que pensar como los médicos para poder curar un paciente, el paciente debe de entender que está enfermo. Y México está enfermo, porque vivimos una esquizofrenia del poder, mientras unos ven que las cosas están bien y los números que demuestran creen que están bien, la realidad social dice todo lo contrario.

Nayarit, un estado inmensamente rico, con áreas turísticas de clase mundial, pero también tenemos pobreza de clase mundial: 300 kilómetros de litoral; 400 mil hectáreas de alta vocación productiva; 4 presas hidroeléctricas, una riqueza inmensa en minerales; sin embargo, es muy pobre Nayarit.

Y es muy pobre porque las políticas públicas han fallado al haber cambiado el modelo social de México como quien cambia la médula de un organismo que no funciona para haberle metido una médula de mercado.

Hoy encontramos números alegres en la macroeconomía, pero números desastrosos en la economía social, y esta situación no puede seguir así.

Por eso, yo me sumo a uno de los puntos de acuerdo en que los puntos de acuerdo no deben de ser como los llamados a misa. Si al Senado lo ningunean, cuantimás ningunean a un ciudadano.

Y esta situación es imperdonable cuando revisamos algunos indicadores que escuchábamos que se dan al inicio de esta sesión.

Se dice que en México las cosas están bien.

En 1950, el 70 % de los mexicanos vivían en áreas rurales, tan sólo el 30 % vivía en áreas urbanas.

Hoy en día el 80 % de los mexicanos vive en áreas urbanas y tan sólo el 20 % vive en áreas rurales.

Si los mexicanos tuvieran las oportunidades que se dicen, se quedarían aquí; pero que no escondan los números.

El país número uno en expulsar migrantes es México.

En el 2015, en primer lugar estaba la India. Ahora estamos nosotros.

México, como se dice, debe 10 millones de pesos con 60 millones de pobres. Paga 700 mil millones promedio de intereses de deuda.

México tiene un pasivo de pensiones de alrededor de 5 millones de pesos y alrededor de 6 millones de pesos un pasivo en enfermedades y maternidad del país.

México, dice la OCDE, lo que mencionan los economistas de la macroeconomía, México sí tiene un desarrollo económico, pero sin inclusión social.

México tiene un desarrollo económico, pero concentrado en pocas manos.

México tuvo en el 2017 un superávit comercial de 65 millones de dólares, pero lo tuvo en pocas manos. Mientras se concentra el poder económico arriba, crece la epidemia de la pobreza abajo.

Es por eso que el día de hoy vengo a hacer una propuesta en nombre de los productores de Nayarit, pero también de los productores de México, tienen deudas enormes con la Financiera Rural y también deudas enormes con cajas de ahorro popular, porque no están pagando no con lo que sacan de las cosechas, somos inhumanos. Lo están pagando con lo que les mandan los indocumentados a esta pobre gente.

Aún tengo en la memoria los problemas de ayer o de anteayer que en las áreas rurales hay gente de la tercera edad que tiene días sin comer, que tiene cirugías…

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Concluya, Senador.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Ya termino, Presidente.

Cirugías que se posponen. Mientras existe hoy en día nuevamente una época que recuerda las épocas pasadas de que nuevamente vuelve a existir dueños de vidas y haciendas.

Por eso yo reclamo que la Financiera Rural no actúe como agiotista, sea una banca social verdaderamente.

El punto de acuerdo que les ruego a ustedes es que aprueben que el Senado de la República exhorte respetuosamente al ciudadano Enrique Martínez y Morales, titular de la Financiera  Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural Forestal y Pesquero, para que a la brevedad instale una mesa de trabajo con las organizaciones de productores agrícolas y pecuarios del estrato social del estado de Nayarit a fin de que en forma coordinada se instrumenten acciones para dar solución a las diversas problemáticas que enfrentan ante dicha institución.

Hoy en día están en el buró de crédito, hoy en día no tienen con qué pagar, y ya viene el siguiente período otoño-invierno y no tienen con qué empezar a sembrar.

Sembremos justicia, no multipliquemos la riqueza en pocas manos, hagamos justicia los mexicanos.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.

Recibimos, como había dado cuenta anteriormente, del Senador Alejandro González Yáñez un punto de acuerdo que exhorta a destinar un Muro de Honor en el salón de Plenos de la Cámara de Senadores, para colocar en letras doradas la inscripción: “Movimiento Estudiantil Popular Democrático de 1968”, el cual se turna a la Junta de Coordinación Política.

Enseguida tiene el uso de la tribuna el Senador Víctor Fuentes Solís, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a diversas autoridades a suspender el aumento a las tarifas de transporte público en el estado de Nuevo León.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

El incremento en el costo de los combustibles ha pegado fuertemente en el bolsillo de todos los ciudadanos en México, pero lamentablemente también ha tenido un efecto nocivo al ser un factor para la escalada de precios, particularmente en aquellos servicios asociados o vinculados al transporte de mercancías y de personas.

Como es el caso del transporte público de pasajeros, en donde el incremento en los combustibles, particularmente en el diésel, han presionado a los concesionarios y empresarios del transporte público a solicitar el incremento de precios en perjuicio de los ciudadanos, de sus familias y muy lamentablemente, y especialmente, en los que menos tienen, de los extractos más vulnerables de obreros, de trabajadores que obtienen salarios muy bajos.

En Nuevo León esta situación es grave y está por suceder algo lamentablemente indeseable.

El gobernador del estado de Nuevo León, “El Bronco”, aún y cuando en su campaña prometió bajar el costo del transporte y mejorar sus condiciones, cosa que no ha sucedido, ha cedido a estas presiones de transportistas que, amparados ante le gasolinazo, exigen el aumento en las tarifas.

El transporte público en Nuevo León no es digno en nuestro estado, ya que es un ejemplo de las peores, no es un ejemplo de las mejores prácticas que han caracterizado siempre a nuestro estado.

El transporte público en Nuevo León tiene lamentablemente dos pésimas características: es el más caro del país y también es el de peor calidad en sus unidades y en su servicio, y esto se debe a la falta de capacidad, a la falta de oficio, a la falta de atención a los problemas más graves de nuestro estado por parte del gobernador, que se la pasó los tres primeros años de su gestión en su fallida campaña a la Presidencia y abandonó los temas de importancia de los nuevoleonenses.

Contrario, por ejemplo, a lo que sucede en otras partes del país, como aquí en esta Ciudad, en la Ciudad de México, en donde tan sólo en esta calle, en esta gran avenida que está enfrente, Paseo de la Reforma, se cuenta con un transporte de vanguardia, eficiente, barato, su costo es de tan solo seis pesos, contrario y contrastante a los casi veinte pesos que quiere cobrar el gobernador de Nuevo León por el uso de transporte público.

De aprobarse el plan de “El Bronco” el transporte público llegaría precisamente a los veinte pesos por viaje, esto representa que para una persona que toma dos unidades del transporte para llegar a su trabajo estaría gastando 80 pesos diarios, o sea, hasta 2 mil 400 pesos al mes, una cantidad mayor al salario mínimo, lo cual lo vuelve impagable y deja a la ciudadanía en una situación de indefensión, lo cual sería imperdonable.

Compañeros de los distintos partidos políticos, acudo a ustedes con todo respeto exigiendo y solicitando su generosidad para el estado de Nuevo León, que le ha dado mucha satisfacciones a México, para que en este momento sea aprobado el siguiente punto de acuerdo por obvia y urgente resolución.

Único.- El Senado de la República exhorta al gobernador del estado de Nuevo León, Jaime Rodríguez Calderón, para que suspenda de inmediato el posible aumento en las tarifas del transporte público en esta entidad federativa, y en cuanto se entre en el análisis del Presupuesto de Ingresos se considere eliminar y reintegrar el IEPS a los combustibles utilizados por el transporte público a manera de evitar en el siguiente año el aumento en las tarifas.

Por el bien de las familias neolonesas apelo a su sensibilidad para que este Senado de la República se pronuncie.

Por lo tanto, señor Presidente, le solicito someter a votación, con forme al Reglamento, si se considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo para estar el posibilidades de aprobarlo en esta misma sesión.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Como ha sido solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 1010 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: En consecuencia, está a discusión la propuesta.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la consulta presentada.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Se concede ahora el uso de la tribuna al Senador Mario Zamora, para presentar a nombre propio y de la Senadora Sylvana Beltrones Sánchez y Verónica Martínez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, un punto de acuerdo que exhorta a los congresos de las entidades federativas a mejorar la eficiencia del uso de los recursos públicos asignados.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Con su permiso, amigo Presidente.

Buenas tardes a todos.

Quisiera yo aprovechar a nombre de mi compañera Sylvana Beltrones y Verónica Martínez, el próximo viernes se va a estar reuniendo en la hermosísima ciudad de Mazatlán todos los diputados locales, todos los diputados locales, tanto los actuales como muchos de los que han sido electos.

El pasado 1º de julio prácticamente se eligieron 27 congresos locales, estamos hablando de 585 diputados por mayoría relativa y 387 por representación proporcional.

De esos 27, 18 congresos locales han tomado protesta o van a tomar en este mes de septiembre; 9 más están por hacerlo en los próximos meses; y sólo 5 estarán para el siguiente año.

La petición que yo vengo a hacer pues, espero contar con el apoyo de ustedes, es justo lo que hicimos aquí en el Senado.

Aquí con el apoyo de todos ustedes votamos para hacer un Senado más austero, para ser Senadores más acorde a lo que en la calle nos han venido diciendo los ciudadanos desde hace mucho tiempo.

Yo quisiera, respetando, evidentemente respetando la libertad, la autonomía, la soberanía que tienen todos nuestros compañeros locales, diputados locales, en el ánimo de regresar o de volver a construir esa confianza de la sociedad con sus representantes en el Poder Legislativo, pedirles, exhortarlos a que hagan un esfuerzo, a que también en cada congreso local, en cada legislatura local que va empezando o que está por empezar, o que van a hacer sus presupuestos, que compartan tres principios: austeridad, transparencia y rendimiento de cuentas.

Decía mi abuela “que las palabras a veces convencen, pero lo que arrastra es el ejemplo”.

Yo creo que aquí todos, compañeros, hemos puesto un ejemplo de haber hecho ese gran esfuerzo, haber hecho ese gran esfuerzo de ser congruentes y de volver a construir esa autoridad moral, ojalá y que no quede sólo aquí en el Senado y que todos que tenemos amigos, conocidos o alguna cierta relación con nuestros compañeros diputados locales en todo el territorio nacional, los exhortemos a ello.

Es cuando, amigo Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Gobernación.

En una cuarta ronda de proposiciones, tiene el uso de la tribuna la Senadora Rocío Adriana Abreu, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un punto de acuerdo relativo al incendio de la Embarcación Titán II, cerca de la playa Bahamita, en Ciudad del Carmen, Campeche.

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: Muchas gracias.

Muy buenas tardes.

Antes que todo, agradecer el respaldo y el apoyo de todos los Senadores que se han sumado a este punto de acuerdo de urgente resolución.

Yo vengo de un municipio y de un estado que tenemos la gran ventaja y la gran oportunidad de tener el área natural protegida más grande de México.

En ésta se converge el área más importante para la generación de una especie tan importante como es el delfín y también tenemos base de la economía del Golfo de México, como son todo lo relacionado con los barcos de ostiones, como es algo tan importante como es el mangle para la conservación del medio ambiente, algo que compartimos con Tabasco, con Veracruz, con Campeche y con Yucatán.

Desgraciadamente nos hemos visto ante una situación que va más allá del control de nosotros.

Como una zona petrolera sumamente importante a nivel nacional, tenemos la industria pesquera, tenemos la industria camaronera, tenemos la industria petrolera y sufrimos un  tema relacionado con embarcaciones de oceanografía.

Estas fueron intervenidas y hoy en día después de huracanes y algunas cuestiones climáticas cinco de ellos encallaron y otras con un riesgo de hundirse se encuentran dentro del Golfo, pero sobre todo, del área natural protegida Laguna de Términos.

Hace poco tiempo, no tenemos más de 10 días, el Titán II se incendió y no sólo estamos preocupados como han señalado desde hace mucho tiempo y muchos años grupos ambientalistas, los pescadores, las mujeres que se dedican al tema de la jaiba, los bancos de ostiones, las áreas naturales protegidas, la conservación del medio ambiente, que se han hecho denuncias constantes ante Profepa, antes Semarnart, ante la Capitanía de Puertos y hasta el día de hoy no hemos recibido respuesta alguna.

Yo me siento en un doble compromiso, primero que nada, porque soy una mujer comprometida, como somos todos los que estamos aquí, de proteger el medio ambiente.

Necesitamos tomar acciones pertinentes en ello y necesitamos también pedirle a la autoridad que lo haga.

Yo también vengo de ser Delegada de Semarnat y como Delegada de Semarnat me empeñé en tratar de buscar la voz de Profepa y de Capitanía de Puertos, para que pudiéramos mover estas cinco embarcaciones.

No está demás decirles que hoy tuvimos un incendio, pero mañana puede ser perforado cualquiera de los depósitos que contienen estos barcos, tener una afectación permanente a lo que es el ecosistema de Laguna de Términos, peor no sólo eso, afectando lo que es la fuente económica de miles  y de cientos de familias.

La industria pesquera no distingue de municipios o de estados, el Golfo de México no tiene un tema de fronteras, es simplemente un tema que nos afecta a todos como un tema ecológico, pero sobre todo, un tema que garantiza la economía de miles y miles de familias.

Yo quiero ser reiterativa hoy y hacer voz de esos pescadores, de esas mujeres que se dedican a la jaiba, de esas familias que tenemos la oportunidad por medio de los restaurantes y actividades deportivas, que es el sustento de muchísimas de mis familias.

Quisiera yo hablar a nombre de ellos y solicitar como punto de acuerdo que se exhorte a la Unidad Especializada de investigación de Delitos Contra el Ambiente, previstos en la leyes especiales de la Procuraduría General de la República, que en el ámbito de su competencia realicen las investigaciones para deslindar la responsabilidad por los daños provocadas en el área natural protegida Laguna de Términos, derivados del incendio del Titán II y, sobre todo, del encallamiento y hundimiento de los cuatro navíos de nombre Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse, Endeavor, en esa misma zona.

Adicionalmente en los términos del artículo 25 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, se determina si existe responsabilidad en términos patrimoniales, administrativos y/o penales de terceros.

Se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat, remita un informe al Senado de la República sobre las acciones promovidas para atender la afectación de medio ambiente sobre estas diferentes embarcaciones.

Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para ejercer ante sus atribuciones de coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a efecto de impedir las responsabilidades y procesos administrativos, civiles y penales que puedan enfrentar dichas empresas.

Se solicita a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Profepa, que de conformidad con sus atribuciones coordine y supervise las medidas de contingencia ambiental que deban restituir para sanear, restaurar el área natural protegida Laguna de Términos, sobre las afectaciones del incendio de Titán II  y los cuatro barcos señalado anteriormente.

Quiero agradecer la colaboración, pero sobre todo, la solidaridad de más de 80 Senadores que me hicieron favor de acompañarme en esta lucha, que no sólo es por Campeche, es  por muchísimos estados y vamos a seguir trabajando por el medio ambiente.

Mi agradecimiento al Senador Ricardo Monreal y a mi grupo parlamentario, a Martí Batres, al Senador Dante Delgado, de Movimiento Ciudadano; a Patricia Marcado; a Alejandro González, del Partido del PT; al Senador Raúl  Bolaños, del Verde Ecologista; a Sasil De León, del Partido Encuentro Social; al Senador Damián Zepeda Vidales, del  PAN y también al Senador Emilio Álvarez Icaza, y sobre todo, agradecer a los más de 80 Senadores que hoy en día son solidarios con ese estado.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: En consecuencia, está a discusión la propuesta.

Al no haber oradores, se solicita a la Secretaría, en votación económica, consulte a la Asamblea si es de aprobarse la propuesta.

 Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Aprobada la propuesta

Comuníquese.

Tiene ahora la palabra el Senador Marco Antonio Gama, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales, a realizar una inspección exhaustiva en la Huasteca Potosina e informar sobre la existencia o no de la práctica del fracking.

El Senador Marco Antonio Gama Basarte: Gracias, Senador Presidente.

Senadoras y Senadores.

La extracción de petróleo y gas mediante la técnica de fractura hidráulica o fracking, es una amenaza para la zona huasteca de San Luis Potosí; debido al deterioro ambiental que provoca, porque, como su nombre lo indica, fractura la tierra mediante la inyección de una mezcla de agua, arena y sustancias químicas a elevada presión para lograr de esta forma su propósito con la consecuente afectación a la calidad de vida, salud y tranquilidad de las poblaciones.

Dicha técnica ocupa vastas extensiones de territorio alrededor de los fosos de perforación, mismos que pueden llegar a emplear hasta 29 millones de litros de agua cada uno, lo que pondría en peligro los ecosistemas y el acceso al derecho humano del agua y la alimentación, si tomamos en cuenta que el consumo diario de agua de una persona es de tan sólo 100 litros al día.

Pero esta sería sólo una de las consecuencias de llevar a cabo dicha actividad en  nuestra región huasteca, integrada por 20 municipios.

La extracción de hidrocarburos mediante el fracking es incompatible con otras actividades como la ganadería, la agricultura, la siembra de caña de azúcar y el turismo, mismas que, como ustedes saben, son el motor económico de nuestra huasteca potosina.

Amigas y amigos: Es urgente y necesario dar certeza a los potosinos de que nuestra tierra no va a ser depredada como ya ocurrió antes, sin dejarnos beneficio alguno. Toda vez que como ya conocemos, la cuna del petróleo en México se ubica precisamente ahí, en la Huasteca, en el municipio de Ébano, y pese a esto, la región nunca tuvo ningún beneficio real.

Por lo anteriormente expuesto, y además, con el acompañamiento de mi compañera Senadora María Leonor Noyola Cervantes, es que presentamos este punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría General de Protección al Ambiente, la Secretaría de Energía, y  Petróleos Mexicanos se lleve a cabo una revisión integral de actividades que conllevan la técnica de la fracturación hidráulica en la huasteca potosina, y se rinda a esta soberanía información detallada sobre los trabajos que se estén llevando a cabo, y de haberse iniciado los mismos, se detenga toda actividad y sean resarcidos los daños ecológicos que hasta ahora se hayan causado en nuestro territorio, y que si sean próximos a iniciar, se cancele de inmediato dicho propósito, y en su lugar se ponga en marcha un programa integral de impulso al turismo, la ganadería y las actividades agrícolas para impulsar el desarrollo de los habitantes de la zona, acción que sí sería benéfica y de un impacto permanente.

La Huasteca Potosina es una zona llena de recursos naturales, atractivos turísticos, rica en cultura y tradiciones, pero sobre todo, de sus familias, gente trabajadora y unida que quieren y que queremos a nuestra tierra.

Por todos ellos no al fracking en la Huasteca Potosina.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Nuvia Mayorga Delgado del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar un punto de acuerdo que exhorta a la nueva administración federal a reconsiderar la decisión de incrementar la edad para recibir los apoyos del programa de pensión para adultos mayores del gobierno de la República.

La Senadora Nuvia Mayorga Delgado: Gracias, Presidente.

Compañeras, compañeros Senadores:

Antes de la presente administración federal, la edad para ingresar al programa de pensiones para adultos mayores era de 70 años.

En esta administración se bajó a 65 años, y con un solo objetivo, de que más mexicanos pudieran estar recibiendo este programa.

Ello ha permitido que de 3.5 millones de personas que se encontraban en ese núcleo, al 2018 existen 5 millones de personas adultas mayores que reciben esta pensión, lo que es el 60 % de incremento.

La razón principal para ampliar la cobertura de pensión no contributiva es que el 80 % de las mujeres en edad avanzada no tienen acceso a una pensión; y los hombres es el 46 %.

Esto es de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

Otra instancia mundial como la Organización Mundial de la Salud nos dice y considera que las personas que tengan de 60 a 75 años son de edad avanzada.

La ONU a su vez dice que considera anciano o adulto mayor a toda persona con más de 65 años para los países desarrollados, y de 60 años para los países  en desarrollo.

De acuerdo con el Coneval disminuir la edad de 65 años para recibir el apoyo de pensión para adultos mayores ha permitido que desde el 2012 al 2016 se reduzca la mitad de la carencia por acceso a la seguridad social entre la población de 65 y más, esto es, que ha disminuido un nivel el 14 %.

Asimismo, según este organismos autónomo del 2012 al 2018 la pobreza en este grupo de población se redujo en un 5 %, y en pobreza extrema se ha reducido en un 3 %.

El lunes 3 de septiembre pasado quien ha sido propuesto como próximo secretario de Hacienda señaló que la edad para poder tener acceso a los apoyos se incrementará de los 65 a los 68 años; que los apoyos a partir de los 65 años se mantendrán únicamente para las personas indígenas de comunidades marginadas, lo cual es muy bueno, y lo apreciamos.

El grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República considera que una decisión de este tipo no sólo va a afectar de manera significativa la calidad de vida de millones de personas de edad avanzada, sería ir contra una política pública progresista.

Por ello, antes de tomar una decisión así, es necesario tomar en cuenta que de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población es importante hacer las siguientes consideraciones:

Para 2018 en México, la población de 65 años y más es de 9.1 millones de personas. Actualmente el rango de edad es de 65 a 67 años, concentra a 2.1 millones de personas, ello implica que el 22 % de la población total quedaría excluida de este programa.

A más de 235 mil personas que se encuentran en este rango de edad, hoy no recibirían lo que se ha comentado.

Los adultos mayores de 65 a 67 años en una proyección que dejaría de recibir el apoyo en los 6 años de la próxima administración federal sería de 3.8 millones de personas. Se estima, como resultados con la decisión planteada, se generaría un incremento en la pobreza entre las personas de 65 a 67 años, lo que representa 4 puntos porcentuales y un incremento en la pobreza extrema de 3 puntos porcentuales; lo que se vería reflejado en la medición que haga el Coneval en el 2020, el cual se estaría publicando.

En razón de las consideraciones expuestas, el grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República considero fundamental que esta soberanía se pronuncie en defensa de los derechos sociales más elementales de la población, en este caso especialmente para nuestros adultos mayores, un sector que enfrenta múltiples condiciones de vulnerabilidad.

Por lo antes expuesto, sometemos a consideración de esta honorable Asamblea, un punto de acuerdo:

Se exhorta a la próxima administración federal a reconsiderar la decisión de incrementar la edad para recibir el apoyo del programa de pensión para adultos mayores del gobierno de la República por los efectos adversos que originaría en un amplio sector de este grupo de la población.

Y, les quiero comentar, que aparte de la fracción de nuestro partido, también se han sumados otros Senadores como Juan Zepeda, Miguel  Ángel Mancera, Damián Zepeda, Alejandra Lagunes, Raúl Bolaños, Gustavo Madero, Sasil De León, Eduardo Ramírez, entre otros, apoyando este punto de acuerdo.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.

En la quinta ronda de proposiciones, tiene el uso de la tribuna  el Senador Américo Villarreal Anaya, para presentar a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario del Partido Morena, un punto de acuerdo que exhorta a los Poderes de la Unión  las fuerzas políticas  del país a alcanzar acuerdos que permitan atender de forma integral  y eficaz la crisis de inseguridad y violencia provocada por el crimen organizado que padece nuestro país.

Adelante, Senador.

El Senador Américo Villarreal Anaya: Con su venia, señor Presidente.

Senadoras y Senadores, es para mí un honor dirigirme a ustedes para proponer este punto de acuerdo basado en las siguientes:

Consideraciones.

La crisis de inseguridad y de violencia que padece nuestro país ha alcanzado niveles que además de amenazar la vida y el patrimonio de todos, amenaza la viabilidad misma del Estado mexicano.

No es exagerado afirmar que  en la última década el crimen nos ha arrebatado nuestra tranquilidad y muchos de los espacios en donde desarrollamos nuestra vida cotidiana.

Podríamos traer muchas cifras a esta tribuna, pero ya conocemos el tamaño de la tragedia que vive nuestro país.

Baste decir que en el 2017 se reportaron más de 31 mil homicidios, una tasa de 25 homicidios por cada 100 mil habitantes, la más alta del que se tenga registro.

Ante este escenario surge un conjunto de preguntas que requieren respuesta,  pero que también ameritan una profunda reflexión,  acaso ninguna de las autoridades responsables de las instituciones de seguridad del país se dio cuenta en estos años de la urgente necesidad de contener la violencia.

Nadie pensó en la necesidad de una  mayor coordinación   para atender los problemas  de forma eficaz.

Por otra parte, si existen innumerables evidencias de que la estrategia de combate al crimen organizado desde una perspectiva estrictamente policial y militar no funciona y que sólo ha generado más violencia y muerte, cabe preguntarse, ¿nadie en el gobierno se dio cuenta de la urgencia de una mayor capacitación, investigación y sobre todo inteligencia?

¿Nadie pensó en que la tranquilidad y el bienestar de las personas  y las comunidades debieron ser los ejes de la estrategia?

Acaso, para las autoridades no eran importantes los resultados sociales de sus acciones  y omisiones.

Ninguno se dio cuenta que al terminar el día y al regresar a casa con la familia todos sufrimos lo que dicen las estadísticas.

¿En qué momento el Estado mexicano en todos sus niveles renunció a cumplir con una de sus obligaciones primigenias?

De entre todas las preguntas, una adquiere especial  vigencia, ¿hasta cuándo?

¿Hasta cuándo permitiremos que la impunidad siga nutriendo esta espiral de violencia y horror que padece México?

Compañeras y compañeros legisladores, el problema es grave y requiere atención inmediata, el eco de la voluntad ciudadana expresada en las urnas el 1º de julio resuena con fuerza en esta Cámara y nos exige resultados.

Como hemos señalado, es necesario establecer una estrategia integral basada en capacitación, coordinación, inteligencia y combate a la corrupción, para garantizar una actuación eficaz y precisa del Estado mexicano en la atención del fenómeno criminal.

Sin duda, un paso importante en este sentido será aprobar la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, elaborada por el equipo del Presidente electo y organizaciones de la sociedad civil, pero sobre todo, será necesaria una estrategia que tenga conocimiento, el bienestar y desarrollo de las personas  y las comunidades.

Antes de concluir, resulta importante señalar que sólo podremos  transformar el país y responder a los anhelos de los mexicanos  si nos acercamos a la verdad, la verdad de una nación marcada por el dolor y la impotencia, la verdad de miles de familias rotas que han sido víctimas de la violencia y también de la indolencia gubernamental.

Por lo anterior expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta a la Procuraduría General de la República, a los órganos de inteligencia del Estado mexicano y a las instituciones  de seguridad pública de las entidades federativas, a coordinarse y a redoblar esfuerzos en la realización de acciones para un combate eficaz del crimen organizado y dar cumplimiento con su obligación básica de salvaguardar la vida, el patrimonio y la integridad de los mexicanos.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados a establecer los acuerdos que permitan trabajar en conferencia para evaluar el desempeño y la estrategia de combate al crimen y, en su caso, aprobar las reformas legales que sean necesarias para atender de forma integral la crisis de inseguridad y violencia que padece nuestro país.

Tercero.- El Senado de la República  exhorta a las fuerzas políticas con representación en el Congreso de la Unión, a dar seguimiento y atender de manera puntual las conclusiones de los diálogos por la paz, la verdad y la justicia.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Rafael Moreno Valle Rosas: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública.

Tiene ahora el uso de la palabra, la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a fortalecer la lucha contra el contrabando técnico e informar sobre el seguimiento a las preocupaciones expresadas por la industria textil, vestido y calzado.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su permiso, Senador Presidente.

El pasado 8 de marzo del presente año, los ministros de 11 países  que en su momento integraban el Acuerdo de Asociación Transpacífico, el TPP, mejor conocido así por sus siglas en inglés.

Firmaron la nueva versión de este Acuerdo, denominada como Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, el CPTPP, en un intento de mantener viva la iniciativa de integración entre las cuencas americana y asiática del Océano Pacífico ya sin la presencia de Estados Unidos.

El CPTPP, suscrito por Australia, Brunéi, Chile, Canadá, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, dejó  fuera 22 disposiciones incluidas en el TPP, y que tiene que ver con temas como propiedad intelectual, telecomunicaciones, servicios financieros, comercio transfronterizo, de servicios, entre otros.

La gran mayoría de estos puntos incluidos por Estados Unidos.

Desde la incorporación de México a las negociaciones  de este Tratado Asia-Pacífico, el Senado de la República dio puntual seguimiento al proceso, por lo que diversas comisiones  del Senado se reunieron en ese momento con el Secretario de Economía para  abordar los temas relativos al TPP.

Además del trabajo que en esta sede senatorial se realizó con el propósito de que se contara con mayores elementos  de juicio, para que una vez llegado el momento de la discusión y aprobación de dicho Tratado, se hiciera con la mayor información disponible.

El trabajo incluyó diversos encuentros con legisladores de países que integran este Acuerdo.

Y por ello, durante la 24, 25 y 26 reuniones anuales del Foro Parlamentario Asia-Pacífico, realizados en Canadá, en Fiyi, en Vietnam, respectivamente, los Senadores asistentes sostuvieron reuniones bilaterales con sus contrapartes de  estos países de Australia, de Canadá, de Chile, de Indonesia, de Japón, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam, en donde se intercambiaron puntos de vista sobre los alcances que podría tener el Tratado, la percepción de los Poderes Legislativos en estos país sobre el TPP y la evolución de las consultas  y el proceso legislativo en los ámbitos nacionales.

Derivado precisamente  de este acompañamiento que hace el Senado de la República mientras se realizaban las negociaciones de este tratado, y con el propósito de profundizar y ampliar más sobre este tema, en noviembre del 2016, el Senado fue sede de una serie de audiencias en donde se establecieron mesas de trabajo con expertos del sector público, de la iniciativa privada, de la academia, de la sociedad civil donde se expusieron los diversos puntos de vista sobre el contenido e implicaciones que tendría para México cada uno de los capítulos de este tratado.

En estas audiencias se expresaron distintas opiniones por parte de los expertos que dejaron ver las grandes oportunidades que podría traer este tratado y que supone para nuestro país, sobre todo por la amplitud de los mercados mexicanos en Asia.

No obstante, también hubieron sectores que manifestaron una gran preocupación al verse vulnerados en sus oportunidades de crecimiento y mayor desarrollo, como es el caso con la industria textil, vestido y calzado.

Una vez agotadas las negociaciones por los estados partes del tratado integral y progresista de Asociación Transpacífico, y después de ser firmado por el Presidente Pena Nieto, este documento fue remito al Senado de la República con el propósito de dar cumplimiento a lo que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el trabajo de acompañamiento de los Senadores y Senadoras de la LXIII Legislatura, que realizaron durante todo este proceso de negociación, culminó con la aprobación del dictamen que las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico;  de Relaciones Exteriores;  y de Comercio y Fomento Industrial presentaron al Pleno y que fue votado el 24 de abril del presente año, y en dicho dictamen se aprobó un resolutivo sexto que a la letra dice y, perdón, antes de enumerarlo, de mencionarlo, sí creo que vale la pena hacer la reflexión de los dictámenes que se elaboren en esta Legislatura, porque este resolutivo, que se aprueba en el marco del tratado, el CPTPP le da instrucciones a los Senadores de la anterior Legislatura para que se reúnan en octubre próximo cuando ya no tienen la responsabilidad como Senadores.

Y por eso creo que en este resolutivo, donde se instruye a los Presidentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico; de Relaciones Exteriores; y de Comercio y Fomento Industrial, a que realicen una reunión en el mes de octubre del 2018 con los Presidentes de las mismas comisiones que integra el Senado en la LXIV Legislatura, con el fin de informar el seguimiento y acompañamiento al grupo de trabajo con el Ejecutivo Federal.

Y así le instruye para que en determinado momento este grupo de trabajo, junto con la Secretaría de Economía, de Hacienda y de Relaciones Exteriores rinda, en determinado momento, un informe.

Considerando que la industria textil, vestido y calzado aún tienen las preocupaciones, y dado que en este resolutivo, precisamente una de las cuestiones que hablaba, es que se iba a monitorear en determinado momento y una vez que entrara en vigor los beneficios y desafíos en la implementación del CPTPP, y que podría tener para esta industria.

Pero también cuando se firman los tratados paralelos, específicamente con Vietnam, se hacen compromisos para que en determinado momento se empiecen los acercamientos o el trabajo con Vietnam y ver de qué manera podemos proteger esta industria en México porque hay reales preocupaciones.

Por lo tanto, lo que yo quiero exponer y someter a esta soberanía como proposición en este punto de acuerdo es:

Primero.- Exhortar al Poder Ejecutivo a través del trabajo que se integró en el marco de las negociaciones para la firma del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, el CPTPP, para fortalecer la lucha contra el contrabando técnico, donde participan la Secretaría de Economía, de Hacienda y Crédito Público y la PGR, a fin de informar a esta soberanía sobre el seguimiento y acompañamiento a las preocupaciones expresadas por la industria textil, vestido calzado.

Segundo.- Se exhorta, de manera respetuosa, al Ejecutivo Federal para informar de igual forma a esta soberanía sobre los acercamientos, que desde la fecha de su aprobación, es decir, desde el pasado mes de abril se ha tenido con la República Socialista de Vietnam para buscar mayores compromisos que otorguen certidumbre a los sectores sensibles, esto es a la industria textil, vestido y calzado.

Por lo tanto, es lo que presentamos y lo que pedimos en determinado momento, su apoyo porque, sin duda, lo que fortalece a la economía local a la pequeña y mediana empresa es la certeza jurídica y la certeza del acompañamiento, tanto del Poder Legislativo como del Poder Ejecutivo.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.

¿Con qué objeto, Senadora?

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Senador, celebro la iniciativa de la Senadora de Acción Nacional, del estado al que yo pertenezco, y me quiero sumar a este extraordinario punto de acuerdo, porque sí está afectando seriamente este acuerdo y necesitamos frenarlos. Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Y tome nota la Secretaría de las adhesiones como la de la Senadora Malú Micher.

En la siguiente ronda de proposiciones, tiene el uso de la tribuna el Senador Armando Guadiana Tijerina, para presentar a nombre suyo y del Senador Ricardo Monreal, del grupo parlamentario de Morena, un punto de acuerdo por el que se solicita información sobre los juicios agrarios con condenas al Gobierno de la República, enumerarlo o a cubrir el valor por determinada superficie.

Adelante, Senador.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Bueno, con la venia del señor Presidente y la venia de las Senadoras y Senadores.

Este punto de acuerdo, pues, es preparado por nuestro coordinador de Morena, Ricardo Monreal, y todo el grupo de Morena, solamente estamos representándolos en la voz de un servidor, amén del tercer punto que agregamos.

Considerando.

Primero.- Que el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, inciso a), número 1, establece que toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, entre otros, es pública, y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional.

En los términos que fijen las leyes, así mismo, para la interpretación de esta disposición, rige el principio de máxima publicidad en armonía con la protección de los datos personales y las excepciones reguladas.

Segundo.- Que el artículo 17 constitucional establece el derecho humano a la tutela jurisdiccional a fin de garantizar el acceso a una justicia imparcial respecto a las partes, independientemente de los poderes públicos, completa y gratuita.

Tercero.- Que acorde a lo establecido en el artículo 27 constitucional, fracción XIX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la justicia en materia agraria debe ser pronta y honesta con el objeto de garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y la pequeña propiedad.

Cuarto.- Que el Estado de derecho, en la democracia, se construye con la igualdad de trato ante la ley a fin de que en todas las controversias sometidas a decisiones jurisdiccionales se respeten las formalidades del debido proceso y se resuelvan conforme al principio de previsibilidad ante hechos iguales, en contextos similares, soluciones semejantes.

Quinto.- Que de conformidad con el artículo 109 constitucional, interpretado a contratos sensu, los servicios públicos deben actuar en el ejercicio de sus funciones conforme a los principios de la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Que la austeridad a que están obligados los poderes públicos incluye una adecuada defensa del interés de la nación y el estricto apego a derecho de las partes que intervienen en procesos jurisdiccionales.

Y octavo.- Que en una búsqueda preliminar se han identificado sentencias de los tribunales agrarios recientes en los que se ha determinado condenas de pago de compensaciones o indemnizaciones a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano por cantidades que requieren ser consideradas en la planeación de las finanzas públicas, considerando que pueden constituirse en un pasivo que recibirá la próxima administración que iniciará el próximo 1° de diciembre del presente año.

Se identifican tres asuntos que vienen ahí con número de juicio y en los cuales dos, uno en Oaxaca y otros en Veracruz, ya están condenando a que el gobierno federal, a través de la famosa y llevada por todos lados la Sedatu, la famosa Sedatu, ahora la actriz es la que está en boga, condenó a que se paguen 375 millones de pesos en una; 486 en otra; y está en otro juicio de Tuxtepec, Oaxaca, bueno, los tribunales son de Tuxtepec, los tres, y los asuntos son de Oaxaca-Veracruz y Oaxaca, para que la condena sea por el valor de la superficie de 3 mil hectáreas, está por determinar.

Ya para no darle tanto rollo al asunto, el asunto es que la titular de Sedatu, llámese la señora Robles también, y los abogados seguramente que trabajan en el departamento jurídico, se ponen de acuerdo con los despachos externos y deciden no defender las cosas como deben ser para perjuicio de la nación.

Da la casualidad que esa información que estamos pidiendo al Tribunal Agrario y a Sedatu para que llegue aquí al Senado de la República, esa información ahí ustedes van a darse cuenta. Ojalá, hablábamos de pronta resolución, pero no… pero sí como quiera que por favor la pidan lo más pronto que se pueda porque se trata de los mismos despachos jurídicos…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, por favor.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Despachos jurídicos en cuestión, seguramente son negocitos que están en el asunto, o sea, están en perjuicio, trabajando en perjuicio de la nación por millones de pesos, casi mil millones de pesos.

Punto de acuerdo, terminando ya.

Primero.- El Senado de la República de manera respetuosa solicita al Pleno del Tribunal Agrario informe respecto a estas sentencias y a la Sedatu para que precisen los montos y superficies de los daños que se tienen que pagar a terceros.

Que el Senado de la República de manera respetuosa, más bien que respetuosa, rápidamente solicite a la Secretaría de Desarrollo Agrario, a la Sedatu, y a su titular de los juicios señalados para que con firmeza se dé la información correcta.

Ya agregamos un tercer punto de última hora, aquí el Senador Monreal y un servidor.

El Senado de la República exhorta a la misma Sedatu, a través de los órganos internos, para que de acuerdo a lo establecido por los artículos 75 y 78 de la Ley General de Responsabilidad Administrativa para que aquellos funcionarios que están en sus funciones…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Aquellos funcionarios que están en sus funciones y que se han conducido con falta de profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad e integridad, sean castigados de inmediato, porque aparte en esos artículos desgraciadamente estaba viendo que están muy benignas las sanciones que se otorgan, hay que reformar también esos artículos que acabo de mencionar.

Realmente es una vergüenza que la titular de Sedatu, tan llevada y traída en los últimos días, esté en tanto…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, Senador, por favor.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Ya vamos a terminar, mi querido Presidente.

En tanto rollo y aquí están otros tres juicios con daños a la nación por casi mil millones de pesos. Una vergüenza para la Administración Pública Federal, y que yo creo que ya no debe pasar, porque ya es el colmo, ya necesitamos un cambio efectivo y verdadero, ya una cuarta transformación” de deveras.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Guadiana.

Túrnese a la Junta de Coordinación Política por la importancia de los plazos señalados en el tema abordado.

En la séptima y última ronda de puntos de acuerdo, se concede el uso de la tribuna a la Senadora Alejandra León Gastélum, para presentar a nombre de los Senadores de los grupos parlamentarios del Partido del Trabajo, del Partido Morena, un punto de acuerdo para que se instituya un grupo de trabajo que analice la situación y el ordenamiento ambiental y regulación de las actividades económicas en la zona de salvaguarda del Golfo de California.

La Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum: Con la venia del Presidente de la Mesa Directiva.

Senadoras y senadores.

Mexicanos y mexicanas:

Agradezco a la Senadora Lucía Trasviña, por Baja Californias Sur, que me da el uso de la voz en este punto tan importante.

A nombre del grupo parlamentario de Morena y del Partido del Trabajo expongo que derivado de la Reforma Energética se emite la Ley de Hidrocarburos en el año 2014, y que según esta Ley de Hidrocarburos, zona de salvaguarda, es un área de reserva en la que el Estado prohíbe las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos.

Según el artículo 41 y 42 de dicha Ley de Hidrocarburos, recae en la Secretaría de Energía y en la Comisión Nacional de Hidrocarburos que bajo ciertos dictámenes técnicos se determine estas zonas de salvaguarda, pero recae en el Presidente de la República que se decrete una zona de salvaguarda y a la vez el mismo Presidente pueda desincorporar las zonas de salvaguarda. Esto quiere decir que el Poder Ejecutivo es el único que tiene las facultades para determinar cuál es una zona de salvaguarda y después desincorporarlas para su expropiación y explotación de hidrocarburos.

Así el 7 de diciembre del 2016, Enrique Peña Nieto emite el decreto por el cual se determina Zona de Salvaguarda, denominada Golfo de California, Península de Baja California, Pacífico Sudcaliforniano, que se localiza en los estados de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Nayarit, con una superficie total de 691 mil 757.61 kilómetros cuadrados.

En este decreto en toda la Baja California y sus aguas adyacentes son determinadas zonas de salvaguarda, según debe de ser dictámenes técnicos por la Comisión de Energía. Quiere decir que somos en esta zona altamente ricos en hidrocarburos.

Por lo anteriormente expuesto y considerando todo lo que se expuso, es prioritario proteger el acuario más grande del mundo, que es el Mar de Cortés y el Golfo de California. Y es vital hacerlo con un fuerte sentido de justicia social de cara a las comunidades más vulnerables que nos han sido respaldadas por ello.

Que entre la producción y la sustentabilidad del Mar de Cortés y la zona de salvaguarda debe existir una relación que garantice las futuras generaciones, la subsistencia de los recursos patrimoniales ambientales.

Por lo tanto, la pesca industrial de arrastre y otras prácticas similares deben ser evaluadas con visión más sustentable que  rentable.

Que la acuicultura y la maricultura deben fomentarse de modo sustentable para que sea posible reducir notablemente el esfuerzo pesquero en la producción proveniente de la pesca de arrastre; la acuicultura y maricultura proveerán, además, alternativas viables de empleo para las familias de pescadores tradicionales; que debe escucharse a todos los actores involucrados en el aprovechamiento de la zona de salvaguarda.

Así es que particularmente a los productores de la cuenca del Mar de Cortés, investigadores, organizaciones ambientales, organizaciones sociales de la pesca, pescadores, industriales, prestadores de servicios turísticos, gobiernos estatales y municipales deben ser considerados y tomados en cuenta.

Que el desconocimiento del esfuerzo pesquero permisible, la falta de planes de manejo y de conversión productiva, la falta de congruencia en la asignación de permisos de pesca, así como la competencia desleal de cooperativas fantasmas que realizan la pesca furtiva, la opacidad en la asignación de recursos para el desarrollo de proyectos productivos ponen en desventaja al sector social de la pesca y en duda a todos los involucrados.

Que en el diseño de las normas y las reglas de operación de las políticas públicas del sector pesquero deben participar los gobiernos estatales y municipales, asimismo, las confederaciones de sociedades cooperativas de producción pesquera, permisionarios de la pesca y cámaras industriales de la pesca, a fin de garantizar equidad y claridad en el recurso.

Señoras y señores Senadores, muy respetables todos ustedes:

Por lo anteriormente expuesto sometemos a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo de urgente resolución al tenor de los siguientes:

Único.- Se exhorta respetuosamente a este Senado de la República para que de manera conjunta con el gobierno federal, así como a los gobiernos estatales y municipales que colinden con la zona de salvaguarda del Golfo de California, Península de Baja California y Pacífico Sudcaliforniano, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre del 2016, instituya un grupo de trabajo con investigadores, universidades públicas, centros de investigación, sociedad civil organizada, federaciones y confederaciones de sociedades cooperativas de producción pesquera, permisionarios de la pesca, prestadores de servicios turísticos y cámaras industriales de la pesca, y analicen la situación del ordenamiento ambiental y las actividades económicas de la zona de salvaguarda y emitan recomendaciones a esta soberanía y a los ámbitos de competencia correspondiente, buscando en todo momento la preservación, conservación y aprovechamiento de dicha zona con apego estricto a lineamientos del desarrollo sustentable.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Senadora ha presentado, la proposición de punto de acuerdo que hemos escuchado para que se instituya un grupo de trabajo que analice la situación del ordenamiento ambiental y regulación de las actividades económicas en la zona de salvaguarda del Golfo de California por urgente resolución.

Le hemos preguntado si sostiene esa postura y nos ha dicho que sí.

Así se presentó originalmente y ella sostiene su petición de que se someta al Pleno esta consulta.

Por lo tanto, como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia está a discusión la propuesta, y ha pedido la palabra la Senadora Guadalupe Saldaña.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Con el permiso de la Mesa.

Sin duda, el tema del ordenamiento ambiental es uno de los grandes pendientes que existe hoy en nuestro país, así como impulsar la planeación integral del territorio considerando el ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo sustentable.

Una de las preocupaciones fundamentales de los mexicanos y en particular de los sudcalifornianos es la grave afectación que han sufrido los litorales del estado de Baja California Sur, como está perfectamente documentado en estudios científicos.

Las especies marinas han estado sujetas a un aprovechamiento por encima de los niveles máximos de sustentabilidad, lo cual ha llevado a una profunda disminución de los stocks reproductivos.

Quiero citar como un ejemplo cómo en los últimos años más de 300 embarcaciones que se dedican a la pesca de camarón arrastran impunemente durante varios meses al año de manera inmisericorde el suelo marino de la bahía Sebastián Vizcaíno, que es área natural protegida en nuestro estado.

Enfrentamos todo el año el impacto, entre otros, de los barcos camaroneros al utilizar redes de arrastre que destruyen el fondo submarino, además de presentar una captura incidental de fauna de acompañamiento de más del 50 % en peso de la pesca del camarón, de barcos palangreros al utilizar largas líneas de pesca con una gran cantidad de anzuelos distribuidos en toda la longitud de la línea de pesca que puede ser de kilómetros, captura indiscriminadamente de especies reservadas a la pesca deportiva, especies comerciales como tiburones y protegidos como tortugas y mamíferos marinos.

Por supuesto que nos sumamos al punto de acuerdo, y si nos permiten integrar este grupo de análisis y de investigación porque mi estado forma parte de estos estados que han sido, que este decreto llega a esta parte y, por supuesto, que tenemos que ver por la sustentabilidad y ese decreto uno de los objetivo era eso, que nuestra sustentabilidad y el turismo siga siendo el principal baluarte de estados como Baja California Sur.

Entonces me sumo, Presidente, y si se pone a consideración integrar la comisión también nos sumamos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

No habiendo otros Senadores o Senadoras en el uso de la palabra, en consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba la propuesta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Compañeras y compañeros Senadores:

Por tratarse de un punto que tiene vencimiento en cuanto a las fechas de referencia, el Senador José Narro Céspedes nos ha pedido simplemente incorporar el punto que propone al Diario de Debates y darle lectura al punto de acuerdo.

Esto lo ha hecho con anuencia de la Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política.

Leo entonces el punto para que quede constancia en el Diario de Debates.

Mañana 19 de septiembre se cumplen 33 años del terremoto que azotó a la Ciudad de México y al Centro del país, al tiempo que también se cumple un año de que un nuevo evento sísmico llenó de luto a miles de nuestras familias.

Es un hecho que los desastres naturales no distinguen clases sociales, pero lastimosamente los ciudadanos que viven en situación de pobreza son a los que más trabajo les cuesta levantarse.

En 1985 la cifra oficial fue de tres mil 192 decesos, pero alguna organizaciones calculan que hubo más de 20 mil muertos.

En cuanto a pérdidas económicas, se calculan ocho mil millones de dólares, 250 mil personas sin casa y aproximadamente 900 mil personas que abandonaron sus hogares.

En 2017 el sismo provocó 319 víctimas fatales en el país, sólo en la Ciudad de México, hay cinco mil 765 viviendas dañadas.

En el Estado de México, seis mil 059.

En Morelos, 15 mil 532.

En Puebla, 27 mil 812.

En Oaxaca, 63 mil 336.

En Chiapas, 59 mil 397.

En  Tlaxcala, 3.

Y en Guerrero, dos mil 976.

De acuerdo con estimaciones de la Sedatu, más de 250 mil personas se quedaron sin vivienda y hoy están en situación de pobreza patrimonial.

16 mil planteles educativos dañados, 83 centros de salud presentan daños mayores o pérdida total.

De acuerdo con la Presidencia de la República, las afectaciones sobre vivienda, edificios y espacios públicos de los sismos tendrán un costo de 48 mil millones de pesos.

Por lo anteriormente expuesto, se presenta el siguiente punto de acuerdo:

Primero.- El Senado de la República expresa su solidaridad y respeto a cada una de las víctimas de los pasados sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, a revisar para mejorar una política de Estado, con el fin de fortalecer el Centro Nacional de Prevención de Desastres, dotándolo de herramientas que le permitan mejorar la cultura de prevención, toda vez que una insuficiente cultura preventiva hace que este tipo de fenómenos sea causa importante de pérdida de vidas.

Tercero.- El Senado de la República exhorta al Congreso y a la Cámara de Diputados y a los Congresos Estatales, a fortalecer las leyes  y acciones contra la corrupción, a fin de garantizar que los permisos de construcción cumplan con los requisitos y obligaciones que marca los Reglamentos.

Asimismo, a fortalecer las leyes que permitan establecer mecanismos para que los recursos destinados a la reconstrucción se distribuyan de manera equitativa, eficiente y transparente.

Se anota dicho texto en el Diario de Debates y se agrega a las discusiones que sobre el tema está teniendo la Junta de Coordinación Política.

Compañeras y compañeros Senadores, informo que los textos de las intervenciones  de los rubros de agenda política y de las efemérides, se integrarán al Diario de los Debates.

Les recuerdo que si desean mantener inscritas sus iniciativas y proposiciones para la siguiente sesión, deberán informarlo a la Secretaría Técnica de la Mesa Directiva

De no recibirse avisos, se aplicará el correspondiente turno a Comisiones, los cuales se publicarán en la Gaceta.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la Agenda.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se han agotado los asuntos en cartera, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se cita a la siguiente sesión del próximo jueves 20 de septiembre, a las 11:00 horas, en la que se realizará análisis del Sexto Informe de Gobierno, en materia de política exterior.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 17:59 horas.

Intervenciones en Tribuna