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Intervención del Senador Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro



Sen. Juan Alejandro
Fernández Sánchez Navarro


Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional
Baja California Sur
Senador Electo por el Principio de Primera Minoría
Senador(a) Suplente del Senador(a): Carlos Mendoza Davis

Av Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Piso 06 Oficina 32, Col. Tabacalera, Alcaldía Cuauhtémoc, Cd. de México, C. P. 06030.

Tel: 01 (55) 53 45 30 00 Ext. 3082, 3081, 3570

E-mail: juan.fernandez@pan.senado.gob.mx

Integración en Comisiones.

Intervencion del día Martes 29 de marzo de 2016


Presentación de Iniciativa

INICIATIVAS

Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 215 del Código Penal Federal.

El Senador Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro:  Con su permiso, señor Presidente.

Muy buenos días compañeras y compañeros Senadores.

La corrupción es uno de los problemas más severos que enfrentamos como país.

De acuerdo con un informe del Organismo de Transparencia Internacional México se ubica en el lugar 95 de 168  países en el Índice de Percepción de la Corrupción.

Las estimaciones de los organismos como el Instituto Mexicano de la Competitividad es que en este tipo de conductas ilícitas nos cuestan 1.5 billones de pesos, lo que equivaldría al 9 por ciento del producto interno del país.

Un dato revelador del informe Latinobarómetro, estudio que investiga el desarrollo de la democracia, la economía y la sociedad en su conjunto es que, la confianza de los ciudadanos en las instituciones no supera el 50 por ciento.

Es indudable que hay un déficit en la credibilidad de  los ciudadanos frente a las instituciones, y lo es más, cuando los principios de transparencia y rendición de cuentas en la administración pública no se cumplen a cabalidad.

Lo anterior lo comento, porque son  públicos los casos que involucran a servidores públicos de los diversos órdenes de gobierno que faltan a sus funciones de conducirse con estricto apego a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el uso de recursos públicos.

Ejemplo de estos casos son los llamados servidores públicos “aviadores” que generan un gasto excesivo para el presupuesto de la Federación al encontrarse en las diversas nóminas, cobrando del erario público por puestos que en realidad no desempeñan en perjuicio de la sociedad y del erario federal.

De acuerdo a los informes dados por el gobierno federal en el caso del sector educativo, por ejemplo, se hallaron 40  mil plazas de aviadores, a los que se pagaron indebidamente 3,600 millones de pesos anuales.

Ejemplos como el anterior existen seguramente en  muchas dependencias e instituciones en todos los niveles de gobierno.

La figura del aviador se ha implantado como un mecanismo de pago de favores políticos.

Por ello es necesario no sólo se contemplan en acciones administrativas que castiguen este tipo de corrupción, sino establecer una estricta regulación penal que permita su eficacia en el combate contra los servidores  públicos que abusan de su autoridad para desviar estos recursos.

Actualmente el Código Penal Federal contempla sanciones de este tipo de conductas, sin embargo, dadas las consecutivas noticias de aviadores en las nóminas gubernamentales todo indica que no ha sido suficiente para frenar este tipo de corrupción.

Por ello, compañeras y compañeros Senadores, propongo a esta soberanía elevar las penas previstas en la legislación federal a efecto de tener una ley con un castigo más ejemplar contra quienes en uso de sus facultades le confieren el cargo público que ostentan y que comete un delito de abuso de autoridad contenido en el artículo 215 del Código Penal Federal.

Además, esta reforma busca que también se eleven las penas contra quienes reciben sueldo sin trabajar, pues son cómplices de quienes  los contratan e igual culpa comparten.

Amigas y amigos: Debemos de ser  más severos contra el abuso de autoridad en el tema de los aviadores; debemos evitar que se paguen favores políticos con este tipo de mecanismos ilegales de saqueo a los recursos de la nación.

En los últimos meses las finanzas públicas del país registran retos importantes ante circunstancias internas y externas.

Sigamos empujando para que los recursos públicos se ejerzan con total transparencia y eficacia.

Como diría el escritor peruano Javier Díez Canseco: “necesitamos una nación donde la corrupción no sea una forma consentida de gobernar”.

Por su atención, muchas gracias.