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Gaceta del Senado



Acta de la sesión anterior

SE APROBó EL ACTA DE LA SESIóN ORDINARIA DEL 3 DE ABRIL DE 2019.


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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL MIÉRCOLES
TRES DE ABRIL DE DOS MIL DIECINUEVE.

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las once horas con cincuenta tres minutos del día tres de abril de dos mil diecinueve, encontrándose presentes ciento cuatro ciudadanos senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión celebrada el dos de abril de dos mil diecinueve.

 

En el uso de la palabra el senador Damián Zepeda Vidales del PAN, solicitó que se consultara a la Asamblea si se podría modificar el Orden del día, con la finalidad de someter a discusión la interposición de una controversia constitucional sobre el tema de propuesta de termas que hizo el Presidente  López Obrador, para la Comisión Reguladora de Energía.- El presidente de la Mesa Directiva, senador Martí Batres Guadarrama, refirió que el día de ayer se recibió la solicitud de controversia constitucional por lo cual se encuentra en análisis y se ha solicitado la opinión de diversas áreas técnicas del Senado.

Para referirse al tema intervinieron los senadores: Óscar Eduardo Ramírez Aguilar del MORENA; Julen Rementería del Puerto del PAN; Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN; Óscar Eduardo Ramírez Aguilar de  MORENA; Claudia Ruiz Massieu Salinas del PRI; Lucía Virginia Meza Guzmán de MORENA; Mauricio Kuri González del PAN; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI; Damián Zepeda Vidales del PAN; José Erandi Bermúdez Méndez del PAN; Martha Lucía Micher Camarena de MORENA; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI; Beatriz Elena Paredes Rangel del PRI; María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA.
El Presidente de la Mesa Directiva, puso a consideración de la Asamblea si autoriza que a partir de la comunicación de la Junta de Coordinación Política se continúe el trámite procedimental correspondiente sobre el nombramiento de los integrantes de la Comisión Reguladora de Energía. Fue aprobado, en votación económica.

Para referirse a la propuesta de modificación intervinieron los senadores: Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN; Damián Zepeda Vidales del PAN; Minerva Citlalli Hernández Mora de MORENA; Kenia López Rabadán del PAN; Óscar Eduardo Ramírez Aguilar de MORENA; Manuel Añorve Baños del PRI; Dante Alfonso Delgado Rannauro de MC; Eunice Renata Romo Molina del PES; Manuel Añorve Baños del PRI; Dante Alfonso Delgado Rannauro. En votación nominal,  no se aceptó la modificación en el Orden del Día para discutir una propuesta de controversia constitucional.

 

La presidencia dio cuenta de los turnos directos solicitados por los senadores.

Rectificación, homologación y ampliación de turno y de plazo)

La Presidencia dio cuenta de  las homologaciones, rectificaciones y ampliaciones de turno, así como de las ampliaciones de plazo de diversos asuntos, que autorizó la Mesa Directiva.- Se comunicó a las respectivas comisiones.

(Comunicaciones)

Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, oficio por el que remite:

  • Los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación y Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019;
  • Los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el año 2019: crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo;
  • Los escenarios sobre el monto total de Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit; y
  • La enumeración de los programas prioritarios y sus montos.

Los documentos se turnaron a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Se recibió del C. Edgar Armando Aguirre González, comunicación por la que informa su renuncia como Magistrado Numerario del Tribunal Unitario Agrario, con efectos a partir del 1 de abril de 2019.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del C. Juan José Céspedes Hernández, comunicación por la que informa su renuncia como Magistrado Numerario del Tribunal Superior Agrario, con efectos a partir del 16 de abril de 2019.- Quedó de enterado.

(Respuestas a Acuerdos promovidos por Senadores)

Se recibieron nueve oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.- Se remitieron a las senadoras y los Senadores promoventes y se informó que se encuentran publicados en la Gaceta.

(Toma de Protesta)

Toma de protesta de la ciudadana Marcela Trujillo Zepeda, Consejera Honorífica del Consejo Consultivo del Instituto Nacional De Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.- La funcionaria rindió protesta de ley.

 

Toma de protesta de la ciudadana Jacaranda Velázquez Correa, Consejera Honoraria del Consejo Ciudadano del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.- La funcionaria rindió protesta de ley.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, Comunicación con la que remite el dictamen de elegibilidad de las ternas enviadas por el Ejecutivo Federal, para cubrir los cargos de Comisionadas y Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, por la que solicita continúe con su trámite procesal.- El Presidente informó que  en ejercicio de la facultad que confiere el inciso a) del numeral uno del artículo 82 de la Ley Orgánica del Congreso General, para impulsar los acuerdos necesarios y designar a quienes ocupen los cargos de comisionadas y comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, por lo que a partir de lacomunicación corresponde continuar con la siguiente fase, que consiste en efectuar la elección por cédula de las personas de cada terna para ocupar el cargo de comisionadas y comisionados de la Comisión Reguladora de Energía.Derivado de lo anterior se procedió a la votación por cédula, ninguna de las personas propuestas en cada una de las ternas reunió la mayoría calificada de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, que exige el tercer párrafo del artículo 6, de la Ley de los Órganos Reguladores, coordinados en materia energética. Se remitió al Ejecutivo, para los efectos de lo dispuesto en la parte final del tercer párrafo del artículo 6, de la Ley de los Órganos Reguladores, coordinados en materia energética.

(Dictamen a discusión)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que envíe a esta Soberanía la información complementaria sobre el "Fideicomiso de Transición 2018"; y a la Secretaría de Bienestar a que informe sobre el avance del Censo del Bienestar.- Para presentar este y los otros tres dictámenes intervino el senador José Clemente Castañeda Hoeflich a nombre de la comisión.

PRESIDE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

En la discusión, intervino la senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN. En votación nominal con 42 votos a favor, 57 en contra y 0 abstenciones, se rechazó el dictamen.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a diversas autoridades para que revisen el caso documentado en el reportaje "Las viñas del poder", de Huffpost México, donde se señala el uso indebido de atribuciones y el beneficio presuntamente ilegal recibido por servidores públicos a través de programas federales de fomento a la agricultura.- Sin discusión, en votación nominal se emitieron 37 votos a favor, 57 en contra y 0 abstenciones. El dictamen no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por que solicita a diversas autoridades un informe respecto del estado que guardan las denuncias interpuestas por la Auditoría Superior de la Federación, con motivo de las revisiones practicadas a los ejercicios 2013 a 2017, relativas a la aplicación de recursos públicos destinados al Seguro Popular.- En la discusión, intervino la senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez del PAN; Miguel Ángel Navarro Quintero de MORENA; Cora Cecilia Pinedo Alonso del PES; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA; Blanca Estela Piña Gudiño de MORENA; Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN; Antonio García Conejo del PRD; Blanca Estela Piña Gudiño de MORENA, por alusiones. En votación nominal se emitieron 97 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. El dictamen fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a las titulares de las Secretarías de Energía y de la Función Pública a realizar diversas acciones en relación con el proyecto de la refinería de Dos Bocas, Paraíso, Tabasco.- En la discusión, intervinieron los senadores:  Julén Rementería del Puerto del PAN; Mario Zamora Gastélum  del PRI; José Clemente Castañeda Hoeflich de MC; Félix Salgado Macedonio de MORENA; José Clemente Castañeda Hoeflich de MC, para rectificación de hechos; Claudia Edith Anaya Mota del PRI; Julén Rementería del Puerto del PAN, para hechos; Félix Salgado Macedonio de MORENA. En votación nominal se emitieron 40 votos a favor, 52 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente; y a las autoridades competentes para que, en un término de treinta días naturales, informen a esta Soberanía el estado actual que guardan las autorizaciones de cambio de uso de suelo, así como los estudios de impacto ambiental de la construcción de la refinería de Dos Bocas, Paraíso, Tabasco.- Para presentar el dictamen intervino el senador Santana Armando Guadiana Tijerina por la comisión. En la discusión intervino la senadora, Xóchitl Gálvez Ruíz del PAN; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA;  Xóchitl Gálvez Ruíz del PAN, para hechos; Verónica Delgadillo García de MC; Clemente Castañeda Hoeflich de MC. En votación nominal se emitieron 40 votos a favor, 47 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Comisión Reguladora de Energía a que modifique la Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE-2016 "Especificaciones de calidad de los petrolíferos", para que se incorpore en la definición de Zona Metropolitana de Monterrey a diversos municipios del estado de Nuevo León.- En la discusión, intervinieron los senadores: Julen Rementería del Puerto de PAN,  a favor;  Indira Kempis Martínez de MC,  a favor; Víctor Oswaldo Fuentes Solís del  PAN,  afavor; Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC,  a favor. En votación nominal se emitieron 90 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Secretaría de Marina a fortalecer la seguridad y desarrollo de las plataformas petroleras instaladas en el Golfo de México; y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que coadyuve en la prevención de los delitos cometidos en las plataformas petroleras.- En la discusión intervinieron los senadores: Cecilia Margarita Sánchez García de MORENA, a favor;  Beatriz Elena Paredes Rangel del PRI, a favor;
Israel García Cabeza de Vaca del PAN, a favor. Fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que solicita al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, información del estatus actual de los elementos técnicos y financieros en la generación de la energía eléctrica.- Para presentar el dictamen intervino la senadora Gloria Sánchez Hernández a nombre de la Comisión de Energía. Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que cita a reunión de trabajo al Director General del Centro Nacional de Control de Energía para que explique la cancelación de la cuarta subasta de energías limpias; y solicita al titular de la Comisión Federal de Electricidad un informe de la cancelación de las líneas de transmisión eléctrica de Oaxaca a Morelos y de Sonora a Baja California.- Para presentar el dictamen intervino el senador Américo Villareal Anaya a nombre de la  Comisión de Energía. Fue aprobado en votación económica.

 

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

(Acuerdos de Mesa Directiva)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en la que se recibirá la visita del Primer Ministro del Gran Ducado de Luxemburgo, Xavier Bettel.- La Asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en la que se recibirá la visita del Sr. Roberto Azevedo, Director General de la Organización Mundial de Comercio.- La Asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue aprobado en votación económica.

(Turno directo)

Se dio turno directo a los siguientes asuntos:

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 29 y adiciona dos párrafos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Del senador Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.- Se dio turno directo a la Cámara de Diputados.

 

De la senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 94 y 99 del Reglamento del Senado de la República.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

De la senadora Susana Harp Iturribarría, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Del senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la Ley de Expropiación; y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos.

 

Del senador Roberto Juan Moya Clemente, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el numeral 1 del artículo 218 y el numeral 4 del artículo 277; y se adiciona un numeral 5 al artículo 277 del Reglamento del Senado de la República.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos.

 

De la senadora Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 151 de la Ley del Seguro Social.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas a que integren proyectos para impulsar, a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, la implementación de unidades patrimoniales y económicas para prevenir y castigar el lavado de dinero.- Se dio turno directo a la Comisión de Justicia.

 

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta a la SADER a crear, en coordinación con las autoridades federales y estatales en materia de agricultura, energía y medio ambiente, esquemas de generación de energía limpia a partir de la cáscara de hueso de mango, en el valle de Zamora, Michoacán.- Se dio turno directo a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural. 

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que rinda información en torno a su posicionamiento público del día 7 de febrero de 2019, en el sentido de dar apoyos económicos directos a los padres de familia y no a las estancias infantiles.- Se dio turno directo a la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social.

 

Del senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Salud a que reforme el Reglamento Interior de la Secretaría a su cargo, con la finalidad de modificar la naturaleza jurídica del Consejo Nacional de Salud Mental, para pasar de unidad administrativa a órgano desconcentrado y denominarse: Comisión Nacional de Salud Mental.- Se dio turno directo a la Comisión de Salud.

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que publique las reglas de operación del Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019.- Se dio turno directo a las Comisión de Desarrollo y Bienestar Social.

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que instruya a la autoridad responsable para que subsane la violación cometida, en relación al haber omitido dar cumplimiento a los acuerdos judiciales mediante los cuales se concede la suspensión provisional, consistente en que se publiquen las reglas de operación del programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019, y que se otorgue el subsidio contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.- Se dio turno directo a la Comisión de Justicia.

 

De la senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta al Fiscal General de la República ejercer la facultad de atracción, a fin de que se investigue el homicidio del C. Leonardo Reyes Cayente, ocurrido el 13 de diciembre de 2018 en San Miguel de Allende, Guanajuato.-Se dio turno directo a la Junta de Coordinación Política.


 

Del senador Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo por el que se extiende un extrañamiento al titular del Poder Ejecutivo Federal por hacer un uso selectivo y dirigido de las atribuciones de la Unidad de Inteligencia Financiera, y mediante el cual se exhorta a esta a conducirse con objetividad e imparcialidad en sus labores.- Se dio turno directo a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Turismo para que publique su política pública de apoyo a los pueblos mágicos.- Se dio turno directo a la Comisión de Turismo.

 

De la senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política para que coadyuve en la regularización de la situación laboral de las personas adscritas a esta Soberanía en el régimen de honorarios, a fin de dar cumplimiento a los principios laborales y de seguridad social establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se dio turno directo a la Junta de Coordinación Política.

 

Del senador Dante Delgado Rannauro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México a tomar las medidas necesarias para garantizar la autonomía de gestión, independencia editorial y autonomía en la gestión financiera del Canal de Televisión del Congreso de la Ciudad de México.- Se dio turno directo a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

Del senador Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a emitir nuevas Reglas de Operación del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, las cuales deberán contemplar el pago de vencimientos de deuda de Pemex.- Se dio turno directo a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

(Agenda Política)

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la situación política del país.- Se insertó al Diario de los Debates.

 

Previo acuerdo de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, se citó a la siguiente sesión el jueves 04 abril a las 11:00 horas.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las dieciocho horas con dieciocho minutos.

 

Fin de la sesión.

SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA
Presidente

SEN. ANTARES G. VÁZQUEZ ALATORRE
Secretaria      

SEN. NANCY DE LA SIERRA ARÁMBURO
Secretaria