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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera.

FUE APROBADO, EN VOTACIÓN NOMINAL.
SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA EFECTOS DE LA FRACCIÓN A DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.


ARCHIVOS PARA DESCARGAR:
Descargar Documento (Dic_MA_CALIDAD_AIRE.pdf)

El dictamen expide la ley que tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Constitución Política en materia de protección al ambiente con el fin de preservar la calidad del aire y la protección a la atmosfera, integrando en un solo ordenamiento jurídico los textos normativos en la materia que actualmente se encuentran en la Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en su Reglamento en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

La Ley que se expide tiene como objetivos: contribuir a garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, y bienestar; establecer las competencias de la Federación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y Municipios en la gestión de la calidad del aire, la protección y restauración de la atmósfera; contribuir a la protección de la atmósfera, como bien común indispensable para la continuación de los procesos vitales; promover y establecer las bases para la gestión de la calidad del aire a través del concepto de cuencas atmosféricas como mecanismo para garantizar la protección de la atmósfera y la calidad del aire satisfactoria, e implementar políticas públicas preventivas y de restauración de cuencas atmosféricas orientadas al control eficiente de las emisiones de contaminantes a la atmósfera.

Establece que la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, ejercerán sus atribuciones en materia de gestión de la calidad del aire y protección de la atmósfera, de conformidad con la distribución de competencias prevista en la presente Ley y en otros ordenamientos legales. Para la formulación y conducción de la política nacional de gestión de la calidad del aire y la protección a la atmósfera, así como en la emisión de normas oficiales mexicanas y demás disposiciones reglamentarias, las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno y los particulares observarán principios generales establecidos en la Ley.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá formular e instrumentar el Programa Nacional de Gestión de la Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera, el Plan Nacional de Desarrollo, el Diagnóstico de la calidad del aire y, demás disposiciones jurídicas aplicables.

El Diagnóstico de la calidad del aire, proporcionará información básica de las concentraciones históricas, actuales y tendencias de los contaminantes del aire en las cuencas atmosféricas, el nivel de cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de calidad del aire, así como el análisis de las fuentes y emisiones que generan la problemática en cada una de ellas, a fin de identificar las necesidades en la gestión de la calidad del aire. Las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus competencias, y de conformidad con la información contenida en el Diagnóstico de la calidad del aire deberán implementar programas de reducción de contaminantes cuando se detecte que la calidad del aire no es satisfactoria de conformidad con lo establecido en las normas oficiales mexicanas.

En su Título Primero, se enuncian las disposiciones generales, en un Capítulo Único; en su Título Segundo, se establece la distribución de competencias y en un Capítulo Único desarrolla las que competen a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios; en el Título Tercero, denominado de la Gestión y Calidad del Aire, establece en un Capítulo Único lo referente a las Cuencas Atmosféricas; en su Título Cuarto, denominado Instrumentos de Política Nacional en Materia de Calidad del Aire, establece en su Capítulo I las disposiciones generales respecto de este tema; en un Capítulo II, lo relativo al Programa Nacional de Gestión de la Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera; en el Capítulo III de manera específica desarrolla las normas relativas a los Programas de Gestión de la Calidad de Aire y Protección a la Atmósfera; en su Capítulo IV se refiere al Programa de Contingencias Atmosféricas; en el Capítulo V lo correspondiente a los programas de Verificación Vehicular; en el Capítulo VI, desarrolla lo correspondiente al Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire; y en su Capítulo VII, lo correspondiente a los sistemas de Monitoreo de la Calidad del Aire; en el VIII los Índices de Calidad del Aire; en el IX describe los apartados del Inventario nacional de Emisiones; en el Capítulo X desarrolla los Instrumentos Económicos; en el XI establece los requerimientos para expedir las Normas Oficiales en materia de Calidad del Aire.

En su Título Quinto, desarrolla la Regulación de Fuentes de Jurisdicción Federal y en sus dos Capítulos desarrolla las Fuentes Fijas y las Fuentes Móviles. En su Título Sexto, desarrolla la Regulación de Fuentes de Jurisdicción Estatal y Municipal en un Capítulo I, en tanto que en un Capítulo II, refiere las disposiciones relativas a los programas de verificación vehicular locales. En su Título Séptimo, desarrolla en tres Capítulos, lo relativo a la Inspección, Sanciones Administrativas y Recursos de Revisión. Finalmente en un Capítulo Octavo desarrolla las normas relativas a la Transparencia, Acceso a la Información y Participación Ciudadana.