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Proposiciones


De la Sen. Lisbeth Hernández Lecona, a nombre propio y de diversas Senadoras del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Gobernación y de Comunicaciones y Transportes a informar los actos ejecutados por la persona moral denominada Sociedad Anónima de Capital Variable Pullman de Morelos.

Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.


DE LAS SENADORAS LISBETH HERNÁNDEZ LECONA, ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA, HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA,  JUANA LETICIA HERRERA ALE, LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI, MARGARITA FLORES SÁNCHEZ Y MELY ROMERO CELIS, INTEGRANTES DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 8, FRACCIÓN II, 76, FRACCIÓN IX, 276 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DEL REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, ME PERMITO PRESENTAR ANTE ÉSTA HONORABLE ASAMBLEA, PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE: EL SENADO DE LA REPÚBLICA, EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN Y COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, INFORMEN A ÉSTA SOBERANÍA LOS ACTOS EJECUTADOS POR LA PERSONA MORAL DENOMINADA SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE PULLMAN DE MORELOS, EN BASE A LAS SIGUIENTES:

C O N S I D E R A C I O N  E S

Indudablemente, las medidas preventivas en todos los casos, son instrumentos básicos que como personas deben promover, sea en nuestra familia como en el trabajo, y en general en nuestro diario vivir dentro de la sociedad en la que nos desenvolvemos, consideramos que no es una tarea que le constriña únicamente a las autoridades, la prevención del delito por ejemplo, es un mecanismo eficiente que debe implementarse en todos los niveles y en las áreas donde se desarrolla el ser humano.

Por ejemplo, el avocarnos a la prevención del delito podemos considerarlo como una acción indispensable que trae consigo una conducta adelantada para evitar un accidente, siniestro, asalto o delito.

Por definición la palabra prevención significa: medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir que se presente un fenómeno peligroso para reducir sus efectos sobre la población. Esto aunado a la definición jurídica de la palabra delito que se precisa como: una conducta, acción u omisión típica (tipificada por la ley), antijurídica (contraria a Derecho), culpable y punible.

Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.  Por consiguiente, “Prevención del delito” no es más que tomar medidas y realizar acciones para evitar una conducta o un comportamiento que puedan dañar o convertir a la población en sujetos o víctimas de un ilícito. La prevención del delito encierra dos aspectos importantes:

  • Prevenir que el individuo realice conductas delictivas o ilícitas. 
  • Evitar que las personas sean sujetas o víctimas de algún delito. 

Aunado a lo anterior, el objetivo  preponderante del presente Punto de Acuerdo está encaminado a los actos que desarrolla en particular la empresa denominada Pullman de Morelos, una persona moral que presta sus servicios de transportes  a la ciudadanía y que en materia de prevención del delito es imprescindible que fortalezca sus acciones que en coordinación con las autoridades correspondientes tienen programado en este rubro, a fin de lograrlo mediante la aplicación de mecanismos coordinados entre los diferentes sectores de la sociedad.

Todo esto con la finalidad de reducir los índices delictivos en el estado y crear una cultura de prevención del delito. Ahora bien, también es requisito ineludible que dichas acciones que se ejecutan en las terminales de dicha empresa y en general en todas y cada una de sus unidades de transporte, debe prevalecer el respeto, cuidado y protección de los derechos de los pasajeros, garantías consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es decir; los instrumentos preventivos que se realizan en las terminales sea cual cualquiera, al abordar los autobuses deben hacerse sin menoscabo de los pasajeros y del conocimiento de quienes utilizan dicho medio de transporte, ya que, es un derecho y garantía constitucional tener noción de lo que son objeto, siempre y cuando no se conculquen ni transgredan sus derechos humanos, protegiendo su integridad, no sólo de los adultos, sino especialmente de los niños, mujeres y ancianos, ya que son los más desprotegidos y muchas de las ocasiones los más lesionados por su estado de vulnerabilidad.

Concomitantemente a lo anterior, no se persigue por ningún motivo ni bajo ninguna circunstancia que se soslayen las medidas preventivas implementadas por dicha empresa para la prevención de delitos, ya que es para beneficio de la sociedad, sino más bien, que se informe a toda la población que utilizan dichas unidades sea en transporte público como privado y particularmente en terminales de autobuses a través de carteles, trípticos, circulares, prensa escrita, radio o  televisión lo que han de realizar, como lo son:

a).- Tomas de fotografía

b)   Tomas de Video (grabaciones)

c).-  A dónde se dirige dicha información y para qué se realiza.

Lo anterior, a fin de que, los pasajeros tengan el conocimiento de que lo que se hace no es para vulnerar sus derechos ni mucho menos para dar pauta o que se piense que dicha información o datos es otorgada  a grupos delictivos y al mismo tiempo, tengan la certeza y plena seguridad de que todo se hace por prevención y para bienestar de todos.

Es un hecho notorio para ésta Cámara de Senadores como para toda la población mexicana que, han existido eventos en los que, la información que es propia de la autoridad y que se tiene como de secrecía o de carácter privado, ya la han dispuesto grupos delictivos o es localizada en lugares conocidos donde la delincuencia es fructífera y eso es lo que precisamente queremos evitar, para ello, hacemos éste llamado al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación para que investiguen e indaguen, los actos realizados por dicha persona moral denominada Pullman de Morelos, y de ser necesario de todas y cada uno de las empresas de autotransportes en nuestro país, a fin de que, no se vulneren ni restrinjan los derechos y garantías de las personas que utilizan dicha medio de transporte y ante todo, al aplicarse dichas medidas preventivas del delito como las revisiones físicas y de las maletas y/o equipaje de los usuarios, tomas de video y/o fotografía, grabaciones y otras que se ejecutan,  sean fortalecidas y mejoradas, y en caso de que no se realicen de forma eficiente y eficaz, en coordinación con las autoridades competentes, se subsanen los vicios que imperan y  se protejan siempre y en todo momento los derechos humanos y garantías constitucionales de los pasajeros.

CONCLUSIONES

El propósito que debe prevalecer es que, al realizarse esos actos de revisión en cada uno de los pasajeros por parte del personal de seguridad pública y privada o bien, del personal administrativo de la persona moral denominada Pullman de Morelos, se hagan no de forma periódica sino constante, durante toda la jornada laboral, en todas sus unidades y corridas que realiza diariamente la empresa multicitada, fortaleciendo y mejorando sus actuaciones y coadyuvando en todo momento con los cuerpos policiacos y autoridades respectivas, asimismo, dichas revisiones que se efectúan en las personas que abordan las unidades de autobuses y de sus pertenencias, deben hacerse respetando en todo sus derechos humanos y sus garantías constitucionales, sin agresiones por ninguna autoridad ni personal de dicha persona moral, ante todo, buscando la seguridad y protección de los pasajeros y cuidando en todo que la población tenga conocimiento del porqué de las revisiones, tomas de fotografía, video o grabaciones, es decir, publicitar e informar dichas acciones, haciéndolas patentes a través de los medios e instrumentos conducentes por parte de Pullman de Morelos.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, SOMETEMOS A CONSIDERACIÓN DEL PLENO LEGISLATIVO DE LA CÁMARA DE SENADORES, LA SIGUIENTE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO:

PRIMERO: EL SENADO DE LA REPÚBLICA, EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, INFORMEN A ÉSTA SOBERANÍA LOS ACTOS EJECUTADOS POR LA PERSONA MORAL DENOMINADA SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE PULLMAN DE MORELOS, RESPECTO DE LOS SIGUIENTES ACTOS:

  • 1.- Si existe disposición oficial para tomar fotografía y video a los pasajeros que utilizan ese medio de transporte de la empresa antes citada. 
  • 2.- Que informen si existen bases de datos respecto de las tomas de dichas fotografías y videos a los pasajeros: 

a).- Donde las almacenan.

b).-Hacia donde van.

c).-Quien es el que las resguarda.

d).- Si es mensual, trimestral, semestral o anual.

  • 3.- En caso de existir disposición oficial para la prevención de delitos, que informen porque no se realizan esos actos desde el inicio de apertura de actividades en los transportes de Pullman de Morelos, hasta la conclusión de sus laborales diarias. 

SEGUNDO: EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, PARA QUE DENTRO DE SUS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIA, INSTEN A LA PERSONA MORAL DENOMINADA SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE PULLMAN DE MORELOS, PARA QUE FORTALEZCAN SUS MEDIDAS PREVENTIVAS PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES COMPETENTES, A FIN DE BRINDAR MAYOR SEGURIDAD A SUS PASAJEROS, RESPETANDO ANTE TODO SUS DERECHOS HUMANOS Y  GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA H. CÁMARA DE SENADORES, A LOS CINCO DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE.

ATENTAMENTE

LISBETH HERNÁNDEZ LECONA
ANGELICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA
JUANA LETICIA HERRERA ALE
LILIA GUADALUPE MERODIO REZA
MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI
MARGARITA FLORES SÁNCHEZ          
MELY ROMERO CELIS