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Gaceta del Senado


Jueves 28 de febrero de 2019
Gaceta: LXIV/1SPO-92

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SE APROBÓ EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 26 DE FEBRERO DE 2019.

PRESENTACIÓN DEL INFORME DE LABORES 2018 DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, POR PARTE DEL COMISIONADO PRESIDENTE, DOCTOR FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS.

INTERVENCIÓN DEL COMISIONADO PRESIDENTE DR. FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS.
RONDA DE PREGUNTAS DE LAS SENADORAS Y LOS SENADORES:

EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
EUNICE RENATA ROMO MOLINA, PES.
MARÍA LEONOR NOYOLA CERVANTES, PRD.
GABRIELA BENAVIDES COBOS, PVEM.
GEOVANNA BAÑUELOS DE LA TORRE, PT.
CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, MC.
VANESSA RUBIO MÁRQUEZ, PRI.
BERTHA XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN.
DANIEL GUTIÉRREZ CASTORENA, MORENA.

INTERVENCIÓN DEL COMISIONADO PRESIDENTE DR. FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS, PARA DAR RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS REALIZADAS POR LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.

MENSAJE FINAL DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, EL SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

Comunicaciones de Senadoras y Senadores

Una, del Sen. José Antonio Cruz Álvarez Lima, del Grupo Parlamentario Morena, con la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir de este día.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA, MORENA.
SEN. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS, PRI.
SEN. MARTHA LUCÍA MICHER CAMARENA, MORENA.
SEN. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL, PRI.
SEN. KENIA LÓPEZ RABADÁN, PAN.
SEN. GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ, PAN.
SEN. JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA, PAN.
SEN. EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
SEN. GINA ANDREA CRUZ BLACKLEDGE, PAN.
SEN. DAMIÁN ZEPEDA VIDALES, PAN.
SEN. RICARDO MONREAL ÁVILA, MORENA.
SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO, PRD.
SEN. RAÚL BOLAÑOS CACHO CUÉ,PVEM.
SEN. VÍCTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS, PAN.
SEN. JOEL PADILLA PEÑA, PT.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Secretaría de Gobernación

Oficio con el que remite el Informe Trimestral de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo octubre-diciembre de 2018.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

Respuestas a Acuerdos promovidos por Senadores

Dos oficios con los que remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

SE REMITIÓ A LOS SENADORES PROMOVENTES Y SE INFORMÓ QUE SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN LA GACETA.

Iniciativas

De las senadoras y los senadores integrantes de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que se incluya la aplicación de la prueba del Tamiz Metabólico Ampliado, que deberá contener el diagnóstico de enfermedades por depósito lisosomal, con carácter prioritario dentro de la atención materno-infantil.

De la Sen. Susana Harp Iturribarría, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE CULTURA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

Propone establecer protección a todas las obras producto de las culturas populares o de las expresiones de las culturas tradicionales, aun cuando éstas no cuenten con un autor identificable.

También busca proteger a las mismas, contra la explotación sin la autorización del pueblo o comunidad a la que se le atribuya su origen.

Finalmente, establece que toda obra o expresión cultural protegida deberá quedar manifiesta la autorización de uso o explotación por parte de la comunidad o etnia de la que le es propia.

De la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto que reforma el párrafo vigésimo primero, vigésimo séptimo y vigésimo noveno del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que se procure la igualdad de género en la conformación del IFT y de la COFECE, en sus respectivos plenos, y que se adicione la perspectiva de género como uno de los principios dentro del procedimiento de selección.

Establece también que el listado con el que se propongan candidatos por parte del Comité de Evaluación, contenga al menos 2 mujeres y en caso contrario, se deberá emitir una nueva convocatoria.

Por último, en un artículo transitorio se establecerá que, en tanto no existan por lo menos tres mujeres en los Plenos tanto del IFT, como de la COFECE, los listados enviados por el Comité de Evaluación al Ejecutivo Federal deberá ser integrados únicamente por mujeres.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina, por el que se autoriza al Ejecutivo Federal a permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para que realicen, a bordo del buque Escuela Arm. “Cuauhtémoc” (BE 01), el crucero de instrucción “Europa del Norte 2019”, en el periodo del 3 de marzo al 8 de noviembre de 2019.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO:
SEN. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE MARINA.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO Y SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
46
0
0
21
0
0
11
0
0
5
0
0
3
0
0
7
0
0
4
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
103
0
0

De las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, a la Minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 92 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO:
SEN. GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA.
EN LA DISCUSIÓN INTERVINO:
SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA. PRI, A FAVOR.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO Y SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
42
0
0
19
0
0
10
0
0
4
0
0
3
0
0
7
0
0
4
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
95
0
0

De las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, a la Minuta con proyecto de decreto que adiciona la fracción XIV, recorriéndose la actual fracción XIV, para pasar a ser la fracción XV, del artículo 7 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO:
SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA.
EN LA DISCUSIÓN INTERVINO:
SEN. GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ, PAN, A FAVOR.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO Y SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
45
0
0
20
0
0
10
0
0
5
0
0
3
0
0
7
0
0
4
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
100
0
0

De la Comisión de Energía que acuerda la idoneidad de once personas que integran las cuatro ternas presentadas por el Ejecutivo Federal, para ocupar el cargo de Comisionado de la Comisión Reguladora de Energía.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO:
SEN. SANTANA ARMANDO GUADIANA TIJERINA A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA.

EN LA DISCUSIÓN INTERVINIERON:
SEN. MARIO ZAMORA GASTÉLUM, PRI, EN CONTRA.
SEN. AMÉRICO VILLAREAL ANAYA, MORENA, A FAVOR.
SEN. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO, PAN, EN CONTRA.
SEN. RUBÉN ROCHA MOYA, MORENA, A FAVOR.
SEN. BERTHA XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN, EN CONTRA.
SEN. GLORIA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ, MORENA, A FAVOR.
SEN. ISMAEL GARCÍA CABEZA DE VACA, PAN, EN CONTRA.
SEN. OVIDIO SALVADOR PERALTA SUÁREZ, MORENA, A FAVOR.
SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO, PRD, EN CONTRA.
SEN. SALOMÓN JARA CRUZ, MORENA, A FAVOR.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL Y SE REMITIÓ A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA PARA QUE, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL INCISO A) DEL NUMERAL 1, DEL ARTÍCULO 82 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL, IMPULSE LOS ACUERDOS NECESARIOS QUE PERMITAN A ESTE PLENO DESIGNAR, MEDIANTE VOTACIÓN POR CÉDULA, A QUIENES OCUPARÁN LOS CARGOS DE COMISIONADAS Y COMISIONADOS DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA.

VOTACIÓN
44
1
0
0
19
0
0
11
0
0
5
0
3
0
0
0
7
0
4
0
0
0
0
5
SG
0
1
0
TOTAL
51
44
5

De las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, por el que se ratifica a la ciudadana Maribel Concepción Méndez de Lara en el cargo de Magistrada Numeraria de Tribunal Superior Agrario.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO:
SEN. MARIO ZAMORA GASTÉLUM A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA.

EN LA DISCUSIÓN INTERVINO:
SEN. INDIRA ROSALES SAN ROMÁN, PAN, A FAVOR.
SEN. GEOVANNA BAÑUELOS DE LA TORRE, PT, A FAVOR. SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA, PRI, A FAVOR.
SEN. MIGUEL MANCERA ESPINOSA, PRD, A FAVOR.
SEN. JOSÉ NARRO CÉSPEDES, MORENA, A FAVOR.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL Y LA CIUDADANA MARIBEL CONCEPCIÓN MÉNDEZ DE LARA RINDIÓ PROTESTA COMO MAGISTRADA NUMERARIA DE TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

VOTACIÓN
45
0
0
19
0
0
10
0
0
5
0
0
3
0
0
6
0
0
4
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
98
0
0

Iniciativas

De la Sen. Josefina Eugenia Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el décimo primer párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que el Estado otorgue facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez, proporcionando directamente y en colaboración con los sectores privado y social, servicios adecuados para la atención, cuidado y desarrollo integral de las niñas y niños en etapa de primera infancia mediante el sostenimiento de guarderías y estancias infantiles.

Del. Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 422 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Propone que a través de la disolución de una persona jurídica, derivado de la comisión de un ilícito, el producto de la liquidación que se derive de la disolución no pueda ser destinado para la constitución del patrimonio de otra persona jurídica con alguna actividad que persiga los mismos fines que tuvo la sociedad disuelta.

De las senadoras y los senadores, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 11, 14, 19, 20, 21, 26, 27, 33, 34 y 53 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La iniciativa propone disminuir las facultades de la Coordinación General en suplencia del titular de la Fiscalía General de la República; como son: solicitar la colaboración de otras autoridades, auxiliar a las que lo soliciten y asegurar la suficiencia presupuestal para el cumplimiento y desarrollo de los rubros que contempla el Servicio Profesional de Carrera.

En la iniciativa se propone que la persona titular de la Fiscalía General será suplida en sus excusas, ausencias o faltas temporales por el Fiscal Especializado en Materia de Derechos Humanos.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que expide la Ley General de Juventud; se adiciona las fracciones XVII, XVIII, XIX, XX y XXI del artículo 4 y se reforma el artículo 7 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Propone la expedición de la Ley General de Juventud para reconocer y garantizar los derechos fundamentales de las personas jóvenes; adicionar el 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para emitir evaluaciones, realizar investigación y solicitar informes sobre acciones gubernamentales en materia de juventud; y reformar el artículo 7 para conformar la Conferencia de la Juventud con quince miembros.

De los senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 116, 117 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone otorgar facultades a las entidades federativas para celebrar Tratados Internacionales, con el fin de instituir un federalismo cooperativo, interdependiente, solidario y abierto.

Del Sen. Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Propone considerar como producto básico y estratégico a la palma de coco, por lo que el Estado establecerá las medidas para procurar su abasto y promoverá su acceso a los grupos sociales menos favorecidos, dando prioridad a la producción nacional.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 31 de la Ley de Manejo y Disposición de Residuos Sólidos.

Propone incluir dentro del plan de manejo de residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente, a las baterías eléctricas a base de litio.

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 6 de la Ley Minera.

Propone que la Secretaría de Economía, previo a expedir títulos de concesión, garantice el derecho a la consulta previa, libre e informada que permita a los ejidos y comunidades en los que se pretenda llevar a cabo un proyecto extractivo, acceder a información pertinente y oportuna con la que puedan tomar decisiones sobre su territorio.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que deroga el inciso c) de la fracción II del artículo 2o; las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 3o; la fracción IV del artículo 8o, y el artículo 18-a de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.

Para disminuir la “Brecha digital” en nuestro país, propone garantizar el derecho al acceso a las Tic´s, servicios de radiofusión y telecomunicaciones, eliminando la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

La iniciativa propone, en concordancia con las propuestas de las organizaciones internacionales y nacionales, adecuar las disposiciones de la Ley de Planeación a efecto de que, desde una perspectiva de género, edad, interculturalidad, discapacidad y diversidad sexual, las instancias respectivas en los tres niveles, establezcan una política tendiente a mejorar, en la medida de lo posible, las condiciones de vida de los individuos que son segregados por motivo de origen (pertenencia a grupos étnicos o religiosos), género, condición física u orientación sexual, entre otras.

De igual forma, propone que los Secretarios de Estado informen al Congreso de la Unión sobre el desarrollo y los resultados de la aplicación de los instrumentos de política económica, social, ambiental y cultural en función de dichos objetivos y prioridades, precisando el impacto específico y diferencial que generen en mujeres y hombres; niñas y niños; personas adultas mayores; comunidad LGBTTTIQ; pueblos y comunidades indígenas, y afro-mexicanos; personas con discapacidad; integrantes de distintos tipos de hogares; y personas en zonas rurales, urbanas y periurbanas, sin importar el origen regular o irregular de los asentamientos.

Del Sen. Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 29 y adiciona dos párrafos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Propone que las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos que desempeñen cargos expresamente referidos en el artículo 108 constitucional sean publicadas de forma íntegra.

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que garantiza el derecho a la vivienda de las trabajadoras y trabajadores del hogar.

Propone establecer que las trabajadoras y los trabajadores del hogar tengan los mismos derechos que el resto de las y los trabajadores en materia de vivienda.

De igual forma, los patrones estarán obligados a pagar las aportaciones de ley por lo que toca a las trabajadoras y trabajadores del hogar, siempre y cuando se compruebe una dependencia económica.

Del Sen. Raúl Bolaños Cacho Cué, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto que adiciona una fracción III al artículo 54 y se reforma el artículo 61 de la Ley Federal de Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que aquellos bienes y sus frutos, cuyo dominio haya sido declarado extinto, mediante sentencia ejecutoriada se destinarán a acciones para la prevención del delito y becas en educación básica y media superior.

Por otra parte, obliga a la Fiscalía General de la República a publicar informes trimestrales de los recursos que se obtengan por remanentes y que se constituyan en fideicomiso público.

De la Sen. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social.

Propone que tanto el hombre como la mujer que enviuden de la persona con la que hayan convivido como cónyuges, que estuvieran asegurados o pensionados por invalidez, tengan derecho a recibir la pensión correspondiente.

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas.

Propone incluir en el rango de protección de la ley, a las víctimas del desplazamiento forzado interno.

Establece que el titular de la Comisión Ejecutiva será designado, a propuesta del Ejecutivo Federal y previa consulta pública a los colectivos de víctimas, expertos y organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión Permanente.

En relación con el Registro Nacional de Víctimas, establece que para efectos de la inspección no será necesario que las víctimas exhiban ningún documento en específico, ni se les podrá exigir.

Del Sen. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Salud.

Propone que la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Nacional de Salud Mental, elabore un programa nacional de prevención del suicidio y lo ejecute en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación.

Incluye dentro del catálogo de fines que tiene la educación que imparte el Estado, y los particulares el de realizar y fomentar programas de educación sobre la salud bucodental, así como la práctica de hábitos de higiene dental.

De los senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro, Juan Quiñonez Ruiz y Noé Castañón Ramírez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., 11, 15 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone integrar en el texto constitucional la prohibición de todo tipo de discriminación por la condición migratoria de una persona.

Así mismo garantizar el derecho que tiene toda persona a recibir asilo político sea cual fuere su origen, nacionalidad, género, orientación sexual, etnia, edad, situación migratoria u otra condición social, cultural o económica.

Establece la prohibición de autorizar la celebración de algún tratado que disminuya o atente en contra de los derechos y condiciones laborales de los trabajadores en México, y la celebración de tratados que atenten en contra del medio ambiente o los recursos naturales de la nación.

Por último pretende que para aprobar tratados internacionales se requiera de una mayoría calificada de las dos terceras partes de los senadores presentes.

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que integra la pregunta de Iniciativa Ciudadana, la Comparecencia de Agentes Sociales y diversos principios de Parlamento Abierto al Reglamento del Senado de la República.

Propone que en el Orden del Día se incluya la lectura y debate de las preguntas de iniciativa ciudadana, así como incluir un Titulo referente a la Democracia Participativa y el Parlamento Abierto, en el cual se adoptarán las prácticas y mecanismos del Parlamento Abierto así como aquellas de la democracia participativa o directa en los debates parlamentarios.

Así mismo faculta al Senado para fomentar la participación directa de la ciudadanía en los debates parlamentarios.

De igual forma las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos podrán formular preguntas para su respuesta oral al Pleno del Senado de la República, a una Comisión, órgano del Senado, o a funcionarios públicos que comparezcan ante esta Cámara.

Por último las Comisiones deberán citar a comparecer a los agentes sociales que sean afectados por un proyecto de dictamen específico, mediante convocatoria abierta.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 23 del Código Fiscal de la Federación.

Propone que los contribuyentes obligados a pagar mediante declaración podrán optar por compensar las cantidades que tengan a su favor contra las que estén obligados a pagar por adeudo propio o por retención a terceros, cumpliendo con los siguientes requisitos:

• Contar con opinión positiva de obligaciones fiscales.
• Tener acceso al buzón tributario a través del Portal de Internet del Servicio de Administración Tributaria.

De igual forma las autoridades fiscales podrán emitir reglas de carácter general para regular los requisitos señalados, atendiendo en todo momento al historial de cumplimiento de los contribuyentes.

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado.

Propone dar certeza jurídica al trabajador tomando como principio fundamental la presunción de inocencia, modificando una de las causas de suspensión temporal: la prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absoluta condenatoria. Añade también como causal de suspensión temporal que el trabajador se encuentre vinculado a proceso en libertad por presunto ilícito cometido en perjuicio de la institución, o por haberlo llevado a cabo en el desempeño de sus funciones, aclarando que el trabajador que sea vinculado a proceso en libertad continuará desempeñando sus labores cotidianas hasta que la sentencia que lo declare penalmente responsable cause ejecutoria.

De la Sen. Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de las leyes de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos.

Propone un rediseño de la invitación restringida y la adjudicación directa; que el funcionario público esté obligado a transparentar el razonamiento y los argumentos que justifiquen que no se realice la licitación pública; reducir los montos para que los testigos sociales participen en licitaciones públicas; eliminar el supuesto de excepción (la invitación restringida y la adjudicación directa) y ordena la emisión de otra convocatoria o las que sean necesarias para satisfacer las necesidades de la dependencia o entidad; e incrementar la participación de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) para coadyuvar a que las licitaciones públicas ofrezcan mejores condiciones y se incremente la participación de más empresas.

De los senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro, Juan Quiñonez Ruiz y Noé Castañón Ramírez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 88 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Propone reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objetivo de reorganizar la distribución de recursos para el Fondo Sectorial CONACYT-Secretaría de Energía-Hidrocarburos y el Fondo Sectorial CONACYT-Secretaría de Energía-Sustentabilidad Energética, de manera que el primero reciba el 45 y el segundo el 40 por ciento de las transferencias correspondientes del Fondo Mexicano del Petróleo.

De la Sen. Ana Lilia Rivera Rivera, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo y se abroga el párrafo quinto del artículo 1070 bis del Código de Comercio.

Propone que en el juicio mercantil, el juez ordene recabar informes de las autoridades o instituciones públicas previamente a la notificación por edictos. Además, implementa un plazo no mayor a tres días hábiles para que las instituciones y autoridades estén obligadas a proporcionar la información recabada.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona una nueva fracción VII al artículo 15 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Propone que se promueva y facilite el acceso a libros digitales con el propósito de hacer accesible los libros en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional, incrementar su disponibilidad y acercarlo a las personas lectoras.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona un inciso al artículo 2, fracción I de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.

Propone incluir un impuesto especial de $0.10 a los popotes enajenados o importados, pues gravar el uso de los mismos a través de una política impositiva, permitirá adoptar medidas que desincentiven su uso, así como la búsqueda e implementación de alternativas sustentables.

De las Senadoras y Senadores, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un inciso k al artículo 72, y la fracción II bis al artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que los proyectos de ley o decretos aprobados por una de las cámaras del Congreso de la Unión que pasen para su revisión a la otra, puedan ser objeto de acción de control preventivo de constitucionalidad del que conocerá la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El objetivo es aumentar las opciones de control constitucional dentro de nuestro sistema jurídico a efecto de contar con uno que, a diferencia de los que actualmente se cuenta, pueda implementarse antes de la entrada en vigor de leyes o tratados que pudieran reñir con los principios constitucionales.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Propone que los sujetos obligados del Poder Judicial Federal y de los poderes judiciales de las Entidades Federativas, deban publicar el texto íntegro de todas las sentencias.

De la Sen. Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y la fracción V del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone incluir a la educación inicial y superior como un derecho al que toda persona debe tener acceso. Además, propone que el artículo señale que el Estado atenderá a la educación indígena, educación especial y educación física como tipos y modalidades educativos.

De las Senadoras y Senadores, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2019.

Propone que se permita que el Fondo Minero opere en los términos establecidos en la Ley Federal de Derechos, con el objeto de dotar a los gobiernos estatales y municipales de funciones y recursos de la actividad minera que actualmente maneja el Gobierno Federal.

La fracción de la Ley de Ingresos de la Federación que se propone sea derogada, señala que la labor de diseño, asignación e implementación de proyectos de desarrollo para las comunidades mineras aledañas recae en la Secretaría de Economía.

El propósito de la iniciativa es que la población ubicada en las zonas geográficas con producción minera, sea partícipe de los beneficios generados por dicha actividad de manera directa.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 7, fracciones V, XVII, XXI y XXIII; artículo 10, fracciones I, IV y IX; artículo 18; artículo 20; artículo 96, fracciones III, VIII y X; y se adiciona un inciso IV al artículo 10; una fracción VII al artículo 26; y el artículo 35 bis a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Propone que la Federación tenga como facultad expedir, en coordinación con las dependencias competentes, las normas oficiales mexicanas que implementen programas de separación de residuos, para promover su aprovechamiento.

Los municipios prestarán el servicio de recolección domiciliaria, además los grandes generadores de residuos instrumentarán planes que incluyan tecnologías que permitan el uso de materiales que puedan ser reutilizados, reciclados o biodegradados cuando el producto o su empaque sean considerados como residuos.

Del Sen. Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer la oficina de asuntos militares, denominada el ombudsman militar, que tendrá como función principal el control parlamentario de las fuerzas armadas, responsable ante el Congreso de la Unión; limitado únicamente a los asuntos de la defensa nacional y fuerzas armadas; responsable de supervisar la administración y los gastos militares; el trato y bienestar de los soldados; vigilar la procuración y la administración de justicia dentro del ámbito militar, ya sea que la ejerciten los fiscales públicos y los tribunales comunes, o los comandantes militares; así como los efectos de la acción de mando y el ejercicio del presupuesto.

Estará facultado para investigar por iniciativa propia las quejas de conscriptos, soldados y oficiales, e intervenir en los casos de abuso, el objetivo es fortalecer la confianza pública en la organización de la defensa nacional.

El ombudsman designado, por el voto de las dos terceras partes de la Cámara de Diputados, por un período de cuatro años con derecho a una reelección, tendrá una pensión únicamente por tres períodos de servicio.

Las funciones relativas a su encargo serán independientes del Ejecutivo y del Legislativo, no recibirá instrucciones sobre los asuntos que deban ser investigados. Sin embargo, rendirá al Congreso un informe anual, impreso, relativo a las actividades realizadas.

Tiene como principal responsabilidad el de asegurarse que los oficiales, y otros funcionarios encargados de los trabajos inherentes a la administración militar, respeten los estatutos, leyes y reglamentos. Todos los militares con grado superior al de cabo quedarán sometidos al escrutinio del Ombudsman Militar.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

Propone que las entidades financieras tengan prohibido cobrar comisiones a clientes o usuarios por la apertura de cualquier tipo de cuenta de nómina, quedando exentas de cualquier comisión por retiros y consultas, así como seguros o cualquier otro concepto que la institución bancaria otorgue a la cuenta.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo cuarto, recorriéndose los demás en su orden, al artículo 13 de la Ley General del Sistema Nacional de Anticorrupción.

Propone que la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tenga el carácter de invitado permanente a las reuniones del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Propone expedir una ley reglamentaria de la fracción XX del artículo 27 constitucional que tendrá por objeto:

• Establecer y regular la organización y funcionamiento de los Almacenes Rurales, así como de sus instalaciones debidamente autorizadas en todo el territorio nacional;

• Promover y regular las actividades y operaciones que los Almacenes Rurales podrán realizar para la debida recepción, acopio, manejo, control, guarda o conservación de Productos Almacenables;

• Regular el servicio de Almacenamiento Rural dirigido a la guarda, custodia y conservación de Productos Almacenables, así como de las actividades que se deriven de las disposiciones contenidas en la Ley;

• Regular la emisión de Certificado de Cosechas o Semovientes en Depósito, expedidos por Almacenes Rurales;


• Establecer la instrumentación, funcionamiento y regulación aplicable al Sistema de Información de Inventarios de Almacenes Rurales, y

• Establecer la supervisión del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, respecto al manejo de existencias de Productos Almacenables resguardados en instalaciones autorizadas y certificadas para operar como Almacenes Rurales.

Así mismo pretende reformar la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para armonizar el marco jurídico.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 14 y 49 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Propone fortalecer y hacer más accesibles a los funcionarios públicos los medios legales para presentar denuncias por hechos en materia de corrupción, implementando la posibilidad que los hechos detectados por funcionarios públicos en el ejercicio de sus atribuciones puedan ser denunciados, independientemente de la dependencia involucrada y, en su caso, informados a la autoridad que resulte competente. Con esta medida se cumplirá con los objetivos del Sistema Nacional Anticorrupción y compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo VIII Ter, denominado “De las transacciones efectuadas a través del Servicio de Transporte Privado de Personas, mediante plataformas electrónicas"; y un artículo 76 Ter de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Propone la regulación de las empresas que prestan el servicio de transporte privado de personas a través de plataformas tecnológicas, únicamente para efectos de la protección del consumidor, no de movilidad y transporte.

El registro obligatorio del contrato de adhesión y de las empresas que presten dicho servicio, el cual será actualizado bimestralmente ante la PROFECO.

Con ello, estas empresas se sujetarán a la legislación y competencia de las autoridades y tribunales de nuestro país, para evitar que los usuarios se sometan al arbitraje o a la mediación, de otro Estado extranjero, y la responsabilidad solidaria del proveedor ante cualquier reclamación o daño causado por el operador del servicio, para evitar exonerar a estas empresas de cualquier responsabilidad derivada del servicio de transporte, ya sea civil o penal.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 8º de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Propone que la Federación, las entidades federativas y los municipios, asignen recursos presupuestales; para proporcionar programas y planes oportunos, suficientes e ininterrumpidos a los modelos de atención, prevención y sanción, que son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas de violencia familiar, como parte de la obligación del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos.

Del Sen. Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el noveno párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone reconocer como un derecho fundamental el acceso de los niños y las niñas a un centro de estancia infantil, por lo que el Estado tendrá la obligación de garantizar este derecho humano.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Propone que el Ejecutivo Federal, la Cámara de Diputados, los Gobernadores y Congresos de los Estados, y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, deberán destinar y aprobar los recursos económicos suficientes en todos los presupuestos, sin omitir algún ejercicio fiscal, para el diagnóstico, diseño, ejecución y evaluación de los programas y acciones para la prevención social de la violencia y la delincuencia.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que DESECHA la Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, recibida el 23 de abril de 2015.