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Miércoles 05 de octubre de 2016
Gaceta: LXIII/2PPO-21

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FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

ANÁLISIS DEL CUARTO INFORME DE GOBIERNO. POLÍTICA SOCIAL: COMPARECENCIA DEL LICENCIADO AURELIO NUÑO MAYER, SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS ESTUVIERON A CARGO DE LOS SENADORES:

MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT
JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, PVEM
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PAN
DANIEL AMADOR GAXIOLA, PRI

EN LAS RONDAS DE PREGUNTAS, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT, (PREGUNTA)
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT, (COMENTARIO)
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
ISMAEL HERNÁNDEZ DERAS, PRI, (PREGUNTA Y COMENTARIO)

LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES, PRD, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PRI, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, PAN, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PRI, (PREGUNTA Y COMENTARIO)
MARCELA TORRES PEIMBERT, PAN, (PREGUNTA)
SONIA ROCHA ACOSTA, PAN, (COMENTARIO)
SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, PRI, (PREGUNTA)
HÉCTOR YUNES LANDA, PRI, (COMENTARIO)

Una, del Sen. René Juárez Cisneros, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 5 de octubre de 2016.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ, PRI.
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, PVEM.
MANUEL CAVAZOS LERMA, PRI.
ERNESTO GÁNDARA CAMOU, PRI.
IRIS MENDOZA MENDOZA, PRD.
HUMBERTO MAYANS CANABAL, PRI.
SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, PRI.
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, PRI.
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PRI.
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PRI.
JORGE TOLEDO LUIS, PRI.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI.
PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA, PRI.
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM.
JESÚS CASILLAS ROMERO, PRI.
MIGUEL BARBOSA HUERTA, PRD.
FERNANDO HERRERA ÁVILA, PAN.
EMILIO GAMBOA PATRÓN, PRI.
PABLO ESCUDERO MORALES,
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Poder Ejecutivo Federal

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Cámara de Diputados

Oficio con el que se remite el siguiente proyecto de decreto:

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Tiene por objeto simplificar los procedimientos e instaurar totalmente la justicia oral en materia mercantil, con el fin de incentivar el cumplimiento de obligaciones en las transacciones mercantiles mediante procedimientos mucho más eficientes, eficaces y expeditos.

It aims to simplify procedures and fully establish the oral justice in commercial matters, in order to encourage compliance with obligations in commercial transactions by more efficient, effective and expeditious procedures.

Articles Reform: Reform articles 1068 Bis, 1076, 1079, 1123, 1331, 1333, 1350, 1390 Bis, 1390 Bis 1, 1390 Bis 6, 1390 Bis 7, 1390 Bis 9, 1390 Bis 10, 1390 Bis 18, 1390 Bis 20, 1390 Bis 24, 1390 Bis 25, 1390 Bis 29, 1390 Bis 33, 1390 Bis 36, 1390 Bis 37, 1390 Bis 38, 1390 Bis 39, 1390 Bis 40, 1390 Bis 41, 1390 Bis 42, 1390 Bis 45, 1390 Bis 46, 1390 Bis 47, 1390 Bis 48, 1401, 1406 and 1407 of the Code of Commerce.

Vote in the Chamber of Deputies: Approved by the Chamber of Deputies on October 4, 2016, with 385 votes in favor and 1 abstention.

Oficio con el que se remite el siguiente proyecto de decreto:

Por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Propone aprovechar los beneficios de los avances tecnológicos que facilitan la difusión de todas aquellas medidas tendientes a preservar la integridad de la población en caso de una situación de emergencia y que permitan a la sociedad volver a sus actividades comunes después de atendida la emergencia.

It proposes reap the benefits of technological advances that facilitate the dissemination of all measures aimed at preserving the integrity of the population in case of an emergency and allow society to return to their ordinary activities after attended the emergency.

Articles Reform: Reform articles 2, 39, 49 and 83 of the General Law of Civil Protection.

Vote in the Chamber of Deputies: Approved by the Chamber of Deputies on October 4, 2016, with 424 votes in favor.

Oficio con el que se remite el siguiente proyecto de decreto:

Por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE VIVIENDA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

Propone armonizar la Ley del Instituto del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores a las nuevas disposiciones en materia de transparencia y rendición de cuentas.

It aims to harmonize the Law Institute of the Fund National Institute of Housing for Workers the new provisions on transparency and accountability.

Articles Reform: Reform articles 6, 10, 18, 25 bis, 25 bis 1 and 28 of the Law of the Fund National Institute of Housing for Workers.

Vote in the Chamber of Deputies: Approved by the Chamber of Deputies on October 4, 2016, with 414 votes in favor.

Iniciativas

Del Sen. Raúl Aarón Pozos Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone establecer que aquellos mexicanos que sean designados para ser embajadores o cónsules generales y no pertenezcan al servicio exterior mexicano, deberán recibir capacitación en materia diplomática-consular, la cual será impartida por el Instituto Matías Romero o por su personal, ya sea en las instalaciones del Instituto o en el país donde desempeñará el cargo.

It proposes to establish that those Mexicans who are appointed to be ambassadors or consuls general and do not belong to the Mexican foreign service should be Consular – Training Diplomatic trained matter, which will be given by the Institute Matias Romero or their staff, either on the premises the Institute or the country where they hold office.

Articles Reform: Reform article 20 of the Mexican Foreign Service Law.

Iniciativas

De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 27, 30, 31 y 32, el Título del Capítulo VIII y se adiciona un capítulo IX denominado del Sistema de Alertas de la Ley Federal de Deuda Pública.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

ASUNTO QUE CONCLUYE SU TRÁMITE LEGISLATIVO EN COMISIONES, DE CONFORMIDAD CON EL "ACUERDO DE MESA DIRECTIVA PARA DAR CONCLUSIÓN A LAS INICIATIVAS QUE NO HAN RECIBIDO DICTAMEN”, DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2017.

Propone reformar diversos artículos de la Ley Federal de Deuda Pública, a fin de permitir la generación de mayor información respecto al crecimiento de la Deuda Pública. Se establece una nueva obligación a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para presentar un informe sobre la estabilidad de las finanzas públicas.

Finalmente, se crea un sistema de alertas financieras, que generará indicadores de solvencia, liquidez y riesgos a partir del registro, seguimiento y sistematización de las obligaciones, financiamiento, deuda contingente y todo instrumento jurídico que se pueda convertir en un compromiso financiero para las finanzas públicas, con el fin de vigilar la capacidad de pago de los sujetos obligados y prevenir la materialización de riesgos sistémicos para el sistema financiero.


Proposes to reform various articles of the Federal Law on Public Debt, to allow the generation of more information regarding the growth of public debt. a new obligation is established to the Superior Audit of the Federation (ASF) to present a report on the stability of public finances.

Finally, a system of financial alerts, which will generate indicators of solvency, liquidity and risks from registration, monitoring and systematization of obligations, financing, contingent debt and any legal instrument that can be converted into a financial commitment to finance is created public, in order to monitor the payment capacity of the obligors and prevent the materialization of systemic risks to the financial system.

Articles Reform: Reform articles 2, 27, 30, 31 and 32 Federal Public Debt Law.

De los Senadores Marcela Torres Peimbert, Ernesto Ruffo Appel, Víctor Hermosillo y Celada, Juan Carlos Romero Hicks, Daniel Ávila Ruiz, Sonia Mendoza Díaz, Silvia Garza Galván, María Elena Barrera Tapia, Lucero Saldaña Pérez, Martha Tagle Martínez, Armando Ríos Piter, Miguel Barbosa Huerta, Zoé Robledo Aburto, Diva Gastélum Bajo y Francisco Yunes Zorrilla, con proyecto de decreto por el que se reforman los diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES; DE DESARROLLO SOCIAL; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

Se modifica la Ley Federal de Fomento de las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para incluir criterios de transparencia en la aprobación de recursos para las organizaciones de la sociedad civil.

En la Ley de Fomento se incluye el concepto de autonomía en los criterios para otorgar apoyos y estímulos a las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Por otra parte, en la Ley de Presupuesto se pretende incluir un criterio que sujete a todos los programas a Reglas de operación, con el objetivo de crear un marco que brinde certeza jurídica acerca de los criterios utilizados para el gasto de recursos públicos asignados.

Se pretende incluir a la Secretaría de Economía para que tenga conocimiento de los casos en los cuales pueda instrumentar sus facultades para fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil, tomando en cuenta su particular potencial para el impulso de alternativas de autosustentabilidad a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y el desarrollo de empresas sociales relacionadas con esas.

Asimismo, se prevé el fortalecimiento de capacidades estratégicas relevantes para la prestación de bienes y servicios desde la sociedad civil, y el acceso a la información que resulte relevante para esta estrategia relacionada con su sustentabilidad. En el mismo sentido, se pretende dotar a la Comisión, de recursos para programas de fomento, mediante la generación de un fideicomiso para la recepción de fondos públicos y privados, incluye la conformación de un Comité Técnico del mismo.

Por su parte, para el fortalecimiento del Comité Técnico, se pretende elevar sus atribuciones para que tengan incidencia en las políticas públicas de fomento a las OSC, emprendidas desde la Administración Pública Federal. Además se pretende robustecer el procedimiento de selección de los Consejeros del Comité Técnico. Se pretende introducir la obligación de que todas las dependencias de la APF realicen acciones de fomento; se propone la sujeción de los servidores públicos a las acciones de justiciabilidad con el objetivo de que les sea exigible que garanticen el ejercicio de los derechos de las OSC, además de establecer criterios de desempeño.

The Federal Law on Promotion of Activities Undertaken by Organizations of Civil Society and the Federal Budget and Fiscal Responsibility to include transparency criteria in approving resources for civil society organizations changes.

The concept of autonomy is included in the criteria Promotion Law to provide support and encouragement to the Organizations of Civil Society.

Moreover, in the Budget Law it is intended to include a criterion that attach to all programs operating rules with the aim of creating a framework that provides legal certainty about the criteria used for the expenditure of allocated public resources.

It is intended to include the Secretariat of Economy to have knowledge of cases in which it can implement its powers to strengthen civil society, taking into account their particular potential for the promotion of alternative self-sustainability to Organizations Civil society Organizations (CSOs) and the development of social enterprises related to these.

Also, strengthening strategic capabilities relevant to the provision of goods and services from civil society, and access to information that is relevant to this strategy related to its sustainability it is expected. In the same vein, it is intended to provide the Commission, of resources for development programs, through the creation of a trust to receive public and private funds, including the creation of a Technical Committee thereof.

Meanwhile, for the strengthening of the Technical Committee, it is to raise its powers to have influence public policies encouraging CSOs undertaken since the Federal Public Administration. In addition it is intended to strengthen the selection procedure of the Directors of the Technical Committee. It is intended to introduce the requirement that all APF agencies take actions to promote; securing public justiciability actions in order that they be required to guarantee the exercise of the rights of CSOs, besides establishing performance criteria proposed servers.

Articles Reform: Reform articles 3, 10, 26 and 27 Federal Law to Promote the Activities of Civil Society Organizations; Articles 77 and 80 of the Federal Budget and Fiscal Responsibility; and adds an article 43 quater to the Organic Law of the Federal Public Administration.

Del Sen. Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso d) a la fracción V del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE RECURSOS HIDRÁULICOS; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

ASUNTO CONCLUIDO DE CONFORMIDAD CON EL "ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA PARA LA CONCLUSIÓN DE INICIATIVAS PRESENTADAS POR SENADORES QUE SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE DICTAMEN EN LA CÁMARA DE SENADORES", DE FECHA 30 DE ABRIL DE 2018.

Propone que el Municipio este facultado para elaborar los planes pluviales necesarios, en coordinación con el Gobierno Estatal y la Federación, con la intención de aprovechar el agua de lluvia y con ello prevenir sequías e inundaciones.


Proposes that the municipality the authority to develop the necessary plans rainwater, in coordination with the State Government and the Federation, with the intention to use rainwater and thus prevent droughts and floods.

Articles Reform: Reform article 115 of the Political Constitution of the Mexican United States.

De la Sen. Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACIÓN; DE REFORMA DEL ESTADO; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

ASUNTO CONCLUIDO DE CONFORMIDAD CON EL "ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA PARA LA CONCLUSIÓN DE INICIATIVAS PRESENTADAS POR SENADORES QUE SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE DICTAMEN EN LA CÁMARA DE SENADORES", DE FECHA 30 DE ABRIL DE 2018.

Propone establecer que será elegido presidente por mayoría absoluta la o el candidato que obtenga la mitad más uno del total de los sufragios válidamente emitidos.

Señala que si en las elecciones ningún candidato o candidata obtiene más de la mitad de los votos, se realizará una segunda elección en la que únicamente participarán las dos candidaturas que hayan obtenido el mayor número de votos respecto del total de los sufragios emitidos. En este caso, será elegido Presidente quien obtenga la mitad más uno de los sufragios válidamente emitidos. La primera elección se celebrará el primer domingo de julio del año que corresponda. La segunda, si es el caso, se realizará el segundo domingo de agosto, debiendo estar resueltas todas las impugnaciones que se hubiesen presentado respecto de la primera votación para elegir al Presidente de la República.

La ley determinará los montos del financiamiento y las reglas a que se sujetarán la difusión de la propaganda y el acceso a medios de comunicación durante la campaña para la segunda vuelta de la elección presidencial.



Proposes to establish who will be elected president by an absolute majority or the candidate who obtains half plus one of the total votes validly cast.

He notes that if the elections no candidate gets more than half of the votes, a second election in which only participate the two candidates who obtained the most votes out of the total of votes cast will be made. In this case, you are elected President who obtains half plus one of the votes validly cast. The first election will be held the first Sunday of July of the relevant year. The second if applicable, the second Sunday in August is held, must be resolved all the objections that were filed with respect to the first ballot to elect the President of the Republic.

The law shall determine the amounts of funding and rules to spreading propaganda and media access during the campaign for the second round of the presidential election will be subject.

Articles Reform: Reform article 81 of the Political Constitution of the Mexican United States.

Del Sen. Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 57 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MARINA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Propone establecer como uno de los requisitos para ser piloto de puerto el contar con título profesional de Capitán de Altura de una escuela náutica acreditada ante la Secretaría de Marina.

Proposes to establish as one of the requirements for the harbor pilot have professional title of master mariner from of the Navy School an accredited from the Marine Secretary.

Articles Reform: Reform article 57 of the Law of Navigation and Maritime Commerce.

De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su preocupación por la decisión del Consejo Nacional Electoral de la República Bolivariana de Venezuela que obstaculiza el Referendo Revocatorio Presidencial impulsado por el pueblo venezolano.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al Servicio de Administración Tributaria a revisar que las empresas de mensajería, paquetería o vía postal ubicadas en la franja fronteriza cumplan con lo establecido en materia de reexpedición de mercancías por el Boletín número PO15 emitido el 19 de febrero de 2016.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.

Del Sen. Manuel Cárdenas Fonseca, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional convocar a los Secretarios de la Defensa Nacional y de Gobernación y a la Procuradora General de la República a comparecer e informar sobre los hechos ocurridos en Culiacán, Sinaloa.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a reforzar las acciones en materia de seguridad pública ante el exponencial crecimiento de la incidencia delictiva en la entidad, a fin de salvaguardar la integridad y patrimonio de las y los capitalinos.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL.

Del Sen. Luis Humberto Fernández Fuentes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se rinde homenaje a los militares caídos en el desempeño de sus funciones, en Culiacán, Sinaloa.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.

Del Sen. Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República condena enérgicamente el atentado contra los elementos del Ejército Mexicano ocurrido el 30 de septiembre de 2016 en Culiacán, Sinaloa, y envía sus más sinceras condolencias a los familiares y compañeros de los elementos caídos, así como deseos de una pronta recuperación a los soldados heridos.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.

Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República reconoce, respalda y agradece las acciones de las Fuerzas Armadas de la Nación para salvaguardar la paz, tranquilidad, integridad y vida de los mexicanos y reprueba el cobarde atentado en contra de militares ocurrido en la madrugada del viernes 30 de septiembre en la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE LA CÁMARA DE SENADORES