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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Cámara de Diputados Ficha Técnica

De los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional Electoral para que realice una auditoría sobre el origen y manejo de los recursos, la contabilidad y la situación financiera del partido Morena, a fin de que se garantice el cumplimiento de las disposiciones normativas, ante las denuncias presentadas por el uso de un avión privado por parte de la presidenta de este instituto político.

Se dio turno directo a la Primera Comisión.


Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional Electoral para que, en el marco de sus atribuciones, realice una auditoría sobre el origen y manejo de los recursos, la contabilidad y la situación financiera del partido Morena, a fin de que se garantice el cumplimiento de las disposiciones normativas, ante las denuncias presentadas por el uso de un avión privado por parte de la presidenta de este instituto político.

Los que suscriben, diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Hace unos días se hizo de conocimiento público que la presidenta nacional del partido Morena, Yeidckol Polevnsky, utilizó un avión privado con el objetivo de apoyar a los candidatos de su partido a cargos de elección popular en el estado de Tamaulipas.

Para ello, la dirigente nacional de Morena rentó una aeronave Beechjet 400 con matrícula XA-ETP, propiedad de la empresa Aerolíneas Ejecutivas y cuyo costo habría sido de 23 mil 237 dólares, lo cual equivale 445 mil 092 pesos. [*]

De acuerdo con una nota periodística, “una bitácora del vuelo LET4150, que partió del aeropuerto de Tampico al de Matamoros, indica que la dirigente morenista voló junto con el empresario tequilero Carlos Suárez, ex directivo de la cigarrera British American Tobacco, compañía en la que la hija de la dirigente morenista, Shirley Almaguer Camacho, se desempeñó como cabildera”. [*]

Cabe destacar que en las declaraciones donde explica el motivo de la renta del avión, la presidenta de Morena refiere que éste fue contratado con recursos propios, lo cual es incongruente si advertimos que la aeronave se utilizó para realizar actos oficiales en coordinación con distintos operadores políticos.

De ahí que resulte fundamental la comprobación de la licitud de los 445 mil 092 pesos con los cuales rentó el avión, a fin de garantizar la solvencia y posibilidad de realizar tales compras.

Es importante destacar que como dirigente de un partido político nacional, Yeidckol Polevnsky cuenta con recursos públicos a su cargo que fueron entregados por el Instituto Nacional Electoral.  En este respecto, dado que Morena constituye un partido político que se sostiene mediante financiamiento público, se encuentra sujeto a las leyes de transparencia. Además dado que el uso del avión se realizó en el marco de una operación política durante las campañas en Tamaulipas, resulta necesario fiscalizar el recurso y conocer el origen del mismo.

Esto es porque el párrafo cuarto de la fracción VIII del apartado A del artículo 6 constitucional se establece que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), le puede requerir información a los partidos políticos cuando hacen uso de recursos públicos:

Artículo 6. …

I a VII…

VIII…

El organismo garante tiene competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la información pública y la protección de datos personales de cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo que forme parte de alguno de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicatos que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal;

Asimismo, es importante destacar que, de acuerdo con la fracción VI del inciso a) del artículo 32 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Nacional Electoral (INE) cuenta con facultades para fiscalizar a los partidos políticos a fin de plantear el uso y manejo de los recursos.

En el mismo sentido, los artículos 190 y 191 de la referida Ley establece que el Consejo General del INE, a través del Comité de fiscalización, cuenta con facultades para fiscalizar a los partidos políticos.

Artículo 190.

1. …

2. La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará a cargo del Consejo General por conducto de su comisión de fiscalización.

3. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo General no estará limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal, y para ello contará con la unidad técnica de fiscalización, que será el conducto para superar la limitación referida, incluso en el caso de que el Instituto delegue esta función.

Artículo 191.

1. Son facultades del Consejo General del Instituto las siguientes:

a) a c) …

d) Vigilar que el origen y aplicación de los recursos de los partidos políticos observen las disposiciones legales;

En este sentido el Concejo General de INE tiene facultades para conocer el origen de los recursos de los partidos políticos y la forma en que estos son gastados.  Adicionalmente, el artículo 192 numeral 1 inciso ñ), señala lo siguiente:

Artículo 192.

1. El Consejo General del Instituto ejercerá las facultades de supervisión, seguimiento y control técnico y, en general, todos aquellos actos preparatorios a través de la Comisión de Fiscalización, la cual estará integrada por cinco consejeros electorales y tendrá como facultades las siguientes:

a) a n). …

ñ) Con el apoyo de la Unidad Técnica de Fiscalización, llevar a cabo la liquidación de los partidos políticos que pierdan su registro e informar al Consejo General los parámetros, acciones y resultados de los trabajos realizados con tal fin, y

Además de lo anterior, la Ley General de Partidos Políticos también plantea la obligación de éstos de dar a conocer la información sobre sus ingresos y egresos y la facultad del INE para solicitar este tipo de información:

Artículo 7.

      1. Corresponden al Instituto, las atribuciones siguientes:

a) a c) …

d) La fiscalización de ingresos y egresos de los partidos políticos, sus coaliciones, las agrupaciones políticas nacionales y de los candidatos a cargos de elección popular federal y local,

Si bien la legislación electoral le permite a los partidos políticos obtener recursos mediante cuatro fuentes privadas de financiamiento: por la militancia;  de simpatizantes; autofinanciamiento, y por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos, la fiscalización es una herramienta que permite asegurar que el origen de los recursos provenga de fuentes permitidas por la ley.

En este marco, es necesario que se observe el origen del recurso utilizado para la contratación del avión a fin de que se compruebe que este fue lícito y transparente. Lo anterior, con objeto de fomentar la transparencia, la rendición de cuentas y los conflictos de intereses

Por lo anteriormente fundado y motivado, sometemos a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea, el siguiente.

PUNTO DE ACUERDO

Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Instituto Nacional Electoral para que, en el marco de sus atribuciones, realice una auditoría sobre el origen y manejo de los recursos, la contabilidad y la situación financiera del partido Morena, a fin de que se garantice el cumplimiento de las disposiciones normativas, ante las denuncias presentadas por el uso de un avión privado por parte de la presidenta de este instituto político.

Segundo. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de datos personales, a efecto de que dé puntual seguimiento al partido Morena para que cumpla con las disposiciones normativas en materia de transparencia y acceso a la información.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, al día 26 de junio de 2019.

ATENTAMENTE

Suscribe en representación del Grupo Parlamentario del PRI, el Dip. Ismael Alfredo Hernández Deras, Vicecoordinador, en representación del Coordinador del GP, Dip. René Juárez Cisneros.