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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

Del Dip. Marco Antonio González Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena, con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos del Estado de México, Baja California, Nuevo León, Puebla y Chihuahua, a que informen a esta Soberanía, las acciones que ha implementado para prevenir, atender y sancionar el abuso sexual infantil en su entidad.

SE DIO TURNO DIRECTO A LA PRIMERA COMISIóN.


CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE MÉXICO, BAJA CALIFORNIA, NUEVO LEÓN, PUEBLA Y CHIHUAHUA A QUE INFORMEN A ESTA SOBERANÍA LAS ACCIONES QUE HA IMPLEMENTADO PARA PREVENIR, ATENDER Y SANCIONAR EL ABUSO SEXUAL INFANTIL EN SU ENTIDAD.

Quien suscribe, Diputad Marco Antonio González Reyes, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La violencia sexual contra los niños es una grave violación de sus derechos. Sin embargo, es una realidad en todos los países y grupos sociales. Toma la forma de abuso sexual, acoso, violación o explotación sexual en la prostitución o la pornografía. Puede ocurrir en los hogares, instituciones, escuelas, lugares de trabajo, en las instalaciones dedicadas al viaje y al turismo, dentro de las comunidades, en contextos de desarrollo y de emergencia.

De acuerdo con UNICEF el abuso sexual infantil incluye cualquier actividad con un niño o niña en la cual no hay consentimiento o este no puede ser otorgado. Esto incluye el contacto sexual que se consigue por la fuerza o por amenaza de uso de fuerza, independientemente de la edad de los participantes, y todos los contactos sexuales entre un adulto y un niño o niña, independientemente de si el niño o niña, ha sido engañado o de si entiende la naturaleza sexual de la actividad .

La Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia 2014 arrojó que la tasa de prevalencia para el delito de violación fue de 1 764 niñas, niños y adolescentes victimizados por cada 100 mil niñas, niños y adolescentes de 12 a 17 años.

Entre las cifras más alarmantes se destaca que en la actualidad las niñas de 6 a 11 años representan el 35% de las víctimas de abuso sexual, mientras que los niños de 2 a 5 años representan el 36%.

Datos del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública mencionan que las entidades en las que se presentaron el mayor número de casos de abuso sexual infantil, en 2018, fueron el Estado de México, Baja California, Nuevo León, Puebla y Chihuahua, entidades que rondan entre los 700 y 200 casos de abuso sexual contra niñas, niños y adolescentes.

Es de resaltar que el abuso sexual infantil deja secuelas imborrables en la víctima, tanto físicas como psicológicas, tales como retrasos en el desarrollo, lesiones genitales y anales, infecciones de transmisión sexual, ansiedad, insomnio, fobias, conductas sexualizadas, entre otras.

La Convención de los Derechos del Niño establece en su artículo 19 la obligación de los Estados Parte a adoptar todas las medidas “apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual”.

Por su parte la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece en su artículo 47 que “las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por (…) abuso físico, psicológico o sexual; trata de personas menores de 18 años de edad, abuso sexual infantil, explotación sexual infantil con o sin fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotación (…).

Lamentablemente en muchas ocasiones, tal como lo menciona la Dra. Laura Martínez Moya, en su libro “El abuso sexual infantil en México”, el abuso sexual infantil es una forma de violencia porque constituye un acto de poder que tiene consecuencias físicas, psicológicas y emocionales irreversibles, constituyendo así una irrupción perjudicial en el normal desarrollo de la personalidad de la niña, niño o adolescente que se ha visto vulnerado.

El abuso sexual en menores es una problemática alarmante que le atañe a todos los países del mundo, pero es un tema amplio del que aún hace falta investigar. Todo niño puede ser víctima de abuso sexual, independientemente de su género, físico, trasfondo socioeconómico, familiar y demás; al igual que cualquiera puede ser el perpetrador .

Las niñas y los niños son el pilar fundamental en la sociedad, por lo que el cuidado y la observancia de sus derechos es elemental; asimismo, la etapa de la infancia resulta de especial relevancia ya que durante la misma se define su desarrollo físico, emocional, intelectual y moral, por lo que es crucial que la niñez se viva en un ambiente de armonía, paz y estabilidad, de forma tal que las niñas y los niños puedan contar con las herramientas suficientes para lograr el desarrollo máximo de sus potenciales, lo cual implica prevenir que vivan situaciones violentas, tanto en la casa, la familia, la escuela y su vida en sociedad .

Es necesario que las entidades en las que se presenta el mayor número de casos de abuso sexual infantil informen cuales son las estrategias que han implementado para para prevenir, investigar, sancionar y reparar los casos de violencia sexual en contra de las niñas, niños y adolescentes.

Por los elementos anteriormente expuestos, someto a consideración de esta Soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta, respetuosamente, a los Gobiernos del Estado de México, Baja California, Nuevo León, Puebla y Chihuahua a que informe a esta Soberanía las acciones que ha implementado para prevenir, atender y sancionar el abuso sexual infantil en su entidad.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de mayo de 2019

Suscribe,


Fuentes de consulta:

Cámara de Diputados. (2018). Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. 9/01/2019, de Cámara de Diputados Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA_200618.pdf

Martínez, L. (2016). El abuso sexual infantil en México: limitaciones de la intervención estatal. 18/05/2019, de UNAM Sitio web: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4240/10.pdf

INEGI. (2015). Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia 2014. 24/10/2018, de INEGI Sitio web: http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825074869.pdf

Acuña, M. (2014). Abuso sexual en menores de edad: generalidades, consecuencias y prevención. 24/10/2018, de Scielo Sitio web: http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1409-00152014000100006

Secretaria de Seguridad Pública. (2019). Incidencia delictiva. 20/05/2019, de Gob.mx Sitio web: https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-87005?idiom=es

CNDH. (2014). Recomendación general No. 21 sobre la prevención, atención y sanción de casos de violencia sexual en contra de las niñas y los niños en centros educativos. 24/10/2018, de CNDH Sitio web: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/generales/RecGral_021.pdf

Baita, S. (2015). Abuso sexual infantil. Cuestiones relevantes para su tratamiento en la justicia. 15/05/2019, de UNICEF Sitio web: https://www.unicef.org/uruguay/spanish/Abuso_sexual_infantil_digital.pdf

Sin Autor. (S.f.). La violencia sexual contra los niños. 18/05/2019, de UNICEF Sitio web: https://www.unicef.org/spanish/protection/57929_58006.html

Sin Autor. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. 18/05/2019, de UNICEF Sitio web: https://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf

Sin Autor. (S.f.). La violencia sexual contra los niños. 18/05/2019, de UNICEF Sitio web: https://www.unicef.org/spanish/protection/57929_58006.html

Baita, S. (2015). Abuso sexual infantil. Cuestiones relevantes para su tratamiento en la justicia. 15/05/2019, de UNICEF Sitio web: https://www.unicef.org/uruguay/spanish/Abuso_sexual_infantil_digital.pdf

Acuña, M. (2014). Abuso sexual en menores de edad: generalidades, consecuencias y prevención. 24/10/2018, de Scielo Sitio web: http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1409-00152014000100006

CNDH. (2014). Recomendación general No. 21 sobre la prevención, atención y sanción de casos de violencia sexual en contra de las niñas y los niños en centros educativos. 24/10/2018, de CNDH Sitio web: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/generales/RecGral_021.pdf

Respuesta(s):

1. 31/07/2019-DIF-Campeche-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-07-31/CP2R1A_1461_DIF_CAMPECHE_ABUSOSEX_INFANTIL.pdf

2.21/08/2019-Gobierno del estado de Oaxaca-abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-08-21/CP2R1A_1461_OAXACA_ABUSO_SEXUAL_INF.pdf

3. 28/08/2019-Gobierno del estado de Nuevo León-abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-08-28/CP2R1A_1461_NUEVO_LEON_ABUSO_INFANTIL.pdf

4. 28/08/2019-Gobierno del estado de Chiapas-abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-08-28/CP2R1A_1461_CHIAPAS_ABUSO_SEXUAL.pdf

5.28/08/2019-Gobierno del estado de Chiapas-abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-08-28/CP2R1A_1461_FISCALIA_CHIAPAS_PRTECCION_INTG.pdf

6. 28/08/2019-Gobierno del estado de Cohahuila-abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-08-28/CP2R1A_1461_COAHUILA_ABUSO_INFANTIL.pdf

7.10/09/2019-Gobierno del estado de Guanajuato-Abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-09-10/CP2R1A_1461_GUANAJUATO_ABUSO_SEXUAL.pdf

8. 18/09/2019-Gobierno del estado de Nuevo León-Abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-09-18/CP2R1A_1461_NUEVO_LEON_ABUSO_SEXUAL.pdf

9.18/09/2019-Gobierno del estado de Sinaloa-Abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-09-18/CP2R1A_1461_SINALOA_DIF_NIÑEZ.pdf

10.08/10/2019-Estado de México-Abuso sexual infantil-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-10-08/RESPUESTA_EDOMEX_ABUSO_SEXUAL_INFANTIL.pdf