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Gaceta de la Comisión Permanente



Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Tercera Comisión, la que contienen punto de acuerdo:
Que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a que, en la elaboración e integración que realice del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, considere incrementar el monto destinado a fin de lograr el correcto cumplimiento del Programa Nacional de Becas o, en su defecto, mantenga el monto que fue presupuestado para este ejercicio fiscal de 2015.

INTERVINIERON LOS DIPUTADOS:
CRISTINA RUÍZ SANDOVAL, PRI.
DANNER GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, MC.
FUE APROBADO.


TERCERA COMISIÓN

HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

6.1

Dictamen con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a que en la elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, incremente el monto destinado al Programa Nacional de Becas.

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la proposición con punto de acuerdo de la Diputada Martha Villarreal Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a que, en la elaboración e integración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, incremente el monto destinado a fin de lograr el correcto cumplimiento del programa nacional de becas o, en su defecto, mantenga el monto que fue presupuestado para el ejercicio fiscal de 2015.

Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con los siguientes:

I. ANTECEDENTES.

1.- La Proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Plenode la Comisión Permanente de fecha 6 de mayo de 2015.

2.- En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la proposición citada se turnara a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente.

3.- En sesión ordinaria del 19 de mayo del mismo año, los integrantes de esta Comisión revisaron el contenido de la citada proposición y expresaron sus observaciones y comentarios a la misma.

II. CONSIDERACIONES.

Los integrantes de la Tercera Comisión tenemos conciencia de la importancia del sector educativo para el desarrollo económico y social de México, como la proponente señala, el artículo tercero de la Carta Magna establece el derecho de todos los mexicanos a recibir educación por parte del Estado. Asimismo la educación pública en México, además de ser gratuita y laica, ha tenido como aspiración preparar a las personas para enfrentar la vida en libertad, partiendo del valor cívico de la responsabilidad, y desarrollando a plenitud las facultades humanas, por tanto, corresponde al Estado, junto con la sociedad, trabajar para que se cumpla esa meta.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Público, envió a la Cámara de Diputados el documento denominado “Pre-Criterios de política económica para el 2016”, relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que tiene como objetivo iniciar un diálogo con el Congreso de la Unión sobre las perspectivas económicas y de finanzas públicas para el ejercicio fiscal 2016.

En dicho documento, se plantea una reducción de más de 7,161 millones de pesos en Programas Presupuestarios Prioritarios, entre los cuales se encuentra el Programa Nacional de Becas que pasa de 12,253.80 millones de pesos en 2015, a  11,886.20, en los planteamientos previstos para 2016, siendo una diferencia de  367.60 millones de pesos.

Este programa tiene como finalidad  asegurar una mayor cobertura, inclusión y equidad educativa, mediante el otorgamiento de apoyos para el acceso, permanencia y egreso de la población estudiantil, así como disminuir y prevenir el abandono escolar por falta de recursos o situaciones de vulnerabilidad.

Coincidimos con la proponente que para cumplir con el objeto planteado en el Plan Nacional de Desarrollo que señala que para garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo se deben ampliar las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y sectores de la población, se requiere crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad instalada de los planteles, así como incrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad.

Esta comisión considera que es urgente reducir las brechas de acceso a la educación, la cultura y el conocimiento, a través de una amplia perspectiva de inclusión que erradique toda forma de discriminación por condición física, social, étnica, de género, de creencias u orientación sexual y que es indispensable garantizar un monto digno.

El mismo PND señala que para la población con bajos ingresos y mayor riesgo de abandono escolar se requieren becas y apoyos a las familias que contribuyan a su permanencia en la escuela. Reforzar la educación inicial, especialmente entre los grupos menos favorecidos, es esencial para contar con cimientos sólidos para la equidad, la igualdad de género y la inclusión. Asimismo resulta indispensable reforzar las oportunidades de formación de la población adulta en condición de rezago educativo.

De reducirse el monto en el programa nacional de becas, se corre el riesgo de que no se cumpla con el objetivo del Sistema Educativo Nacional, el cual debería ser una prioridad, abatir la deserción de los niños y los jóvenes que aún no terminan la educación básica. De esta manera, los alumnos que dejan temporalmente la escuela tendrán una mayor edad y por ende mayores riesgos de reprobación y de reincidencia en la deserción, lo cual se traduce en menores oportunidades de completar la educación básica en las edades normativas, es decir, que se encuentren estudiando el grado correspondiente en relación con la edad que tiene cada alumno.

Con base en los argumentos expuestos, los integrantes de la Tercera Comisión consideramos que resulta pertinente dirigir la solicitud planteada por la Diputada Martha Villarreal Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a afecto de que la misma se tramite ante el Pleno de la Comisión Permanente.

Por lo anteriormente expuesto, la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del Pleno, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Uniónexhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el ámbito y en el ejercicio de sus atribuciones, en la elaboración e integración que realice del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, considere incrementar el monto destinado a fin de lograr el correcto cumplimiento del Programa Nacional de Becas o, en su defecto, mantenga el monto que fue presupuestado para este ejercicio fiscal de 2015.

Suscriben este dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.

Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los diecinueve días del mes de mayo de dos mil quince.

TERCERA COMISIÓN