Fuente: Asuntos publicados en la Gaceta del Senado

Jueves 26 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
ÉSTE Y LOS SIGUIENTES CINCO DICTÁMENES FUERON PRESENTADOS POR LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

VOTACIÓN
18
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0
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0
5
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73
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1
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1, 9 y 15 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Propone clarificar algunas cuestiones del procedimiento de queja ante la Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Se incluye las categorías de identidad de género y orientación sexual en la definición de discriminación.

VOTACIÓN
18
0
0
31
0
0
5
0
0
11
0
0
4
0
0
SG
4
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1
TOTAL
73
0
1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone que se promueva la prevención y erradicación del discurso de odio, en coordinación con las instituciones públicas, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil.

VOTACIÓN
18
0
0
31
0
0
5
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0
11
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0
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SG
4
0
1
TOTAL
73
0
1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que adiciona el artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta tiene por objeto exigir una experiencia mínima de tres años en materia de derechos humanos a las personas que aspiren a ocupar un cargo de visitador general de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

VOTACIÓN
18
0
0
31
0
0
5
0
0
11
0
0
4
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SG
4
0
1
TOTAL
73
0
1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma los artículos 10 y 18 y adiciona los artículos 10 Bis y 10 Ter de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta plantea reformas específicas que regularán el procedimiento de elección de quien habrá de ocupar la presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, CNDH, así como de los integrantes del Consejo Consultivo de ese organismo nacional, considerando las prevenciones constitucionales correspondientes. Por lo anterior, propone que la comisión o comisiones correspondientes de la Cámara de Senadores deberán emitir la convocatoria para la elección del Presidente de la CNDH, esta convocatoria se emitirá treinta días hábiles antes de la fecha en que haya de concluir el cargo que se renovará. Se difundirá la lista de candidatos que cumplieron con los requisitos de elegibilidad para ocupar el cargo de Presidente. Se llevarán a cabo comparecencias de los candidatos, finalmente se deberá proponer al Pleno del Senado o de la Comisión Permanente una terna de candidatos a ocupar el cargo.

Establece que el Pleno del Senado o, en su caso, los integrantes de la Comisión Permanente deberán elegir al Presidente de la CNDH a más tardar diez días hábiles antes de que concluya el periodo del Presidente saliente. Señala que, si no se reuniera la votación requerida, la comisión o comisiones deberán presentar una nueva terna, tantas veces como sea necesario para alcanzar la votación requerida. Propone que para la elección de los miembros del Consejo Consultivo se seguirá el mismo procedimiento.

VOTACIÓN
18
0
0
31
0
0
5
0
0
11
0
0
4
0
0
SG
4
0
1
TOTAL
73
0
1

Jueves 19 de abril de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia Para Personas Desaparecidas y se reforman diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 constitucional; de la Ley de Seguridad Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley de Instituciones de Crédito y de la Ley Agraria.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
PARTICIPARON LOS SENADORES:
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PARA PRESENTARLO, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI.
FERNANDO MAYANS CANABAL, QUIEN HIZO UNA PRECISIÓN EN EL ARTÍCULO CUARTO DEL PROYECTO DE DECRETO, QUE FUE APROBADA POR LA ASAMBLEA.
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

VOTACIÓN
19
0
0
38
0
0
4
0
0
12
0
0
4
0
0
SG
5
0
0
TOTAL
82
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Derechos Humanos y de Justicia, el que contiene puntos de acuerdo sobre la designación de los Consejeros del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL Y SE DESIGNÓ A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL CIUDADANO DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS:

• COMO REPRESENTANTES DE FAMILIARES A:
- EL LICENCIADO FRANCISCO OLVERA ACEVEDO,
- LA LICENCIADA GRACE MAHOGANY FERNÁNDEZ MORÁN
- LA LICENCIADA MIRNA NEREIDA MEDINA QUIÑONEZ
- LA LICENCIADA MARGARITA MICHELLE QUEVEDO OROZCO Y
- LA MAESTRA EDNA DOLORES ROSAS HUERTA.

• COMO ESPECIALISTAS EN LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE DERECHOS HUMANOS A:
- LA MAESTRA DENISE GONZÁLEZ NÚÑEZ Y
- AL MAESTRO SANTIAGO CORCUERA CABEZUT.

• COMO ESPECIALISTA EN BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS O NO LOCALIZADAS A:
- LA MAESTRA VOLGA PILAR DE PINA RAVEST.

• COMO ESPECIALISTA EN MATERIA FORENSE A:
- LA DOCTORA MERCEDES CELINA DORETTI Y

• COMO REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE DERECHOS HUMANOS, A:
- EL LICENCIADO HUMBERTO FRANCISCO GUERRERO ROSALES,
- EL LICENCIADO JUAN MARTÍN PÉREZ GARCÍA,
- LA MAESTRA CONSUELO GLORIA MORALES ELIZONDO Y
- LA LICENCIADA NORMA PATRICIA QUINTERO SERRANO.
RINDIERON SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
19
0
0
34
0
0
5
0
0
9
0
0
3
0
0
SG
4
0
0
TOTAL
74
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 03 de abril de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos; de Justicia; y de Gobernación, con punto de acuerdo que propone los nombres de las cuatro personas que ocuparán el cargo honorario de integrante del Comité Técnico del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.

LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL.
SE DESIGNÓ COMO INTEGRANTES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA A LAS CIUDADANAS Y A LOS CIUDADANOS:

• MIGUEL SARRE IGUÍNIZ, POR 4 AÑOS,
• MARÍA SIRVENT BRAVO-AHUJA, POR 4 AÑOS,
• NANCY PÉREZ GARCÍA, POR 2 AÑOS Y
• JESÚS EDUARDO MARTÍN JÁUREGUI POR 2 AÑOS,

QUIENES RINDIERON SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
21
0
0
33
0
0
6
0
0
9
0
0
3
0
0
SG
4
0
0
TOTAL
76
0
0

Jueves 22 de marzo de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que adiciona un artículo 10 bis a la Ley General de Salud.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR EL ASUNTO A LA AGENDA DEL DÍA.
SE DISPENSÓ SU PRIMERA LECTURA Y SE OMITIÓ LA SEGUNDA.
LOS SENADORES ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, ZOÉ ROBLEDO ABURTO, MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, FERNANDO MAYANS CANABAL Y LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ PRESENTARON MOCIÓN SUSPENSIVA, QUE RESULTÓ DESECHADA.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
FERNANDO MAYANS CANABAL, EN CONTRA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA.
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, PAN, A FAVOR.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PT, EN CONTRA.
JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, EN CONTRA.
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN.
JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ, PAN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone que el personal médico y de enfermería que forme parte del Sistema Nacional de Salud, podrán ejercer la objeción de conciencia y excusarse de participar en la prestación de servicios que establece la ley. Cuando se ponga en riesgo la vida del paciente o se trata de una urgencia médica, no podrá invocarse la objeción de conciencia, en caso contrario se incurrirá en la causal de responsabilidad profesional.

VOTACIÓN
19
0
0
27
0
0
0
4
0
0
9
0
4
0
0
SG
3
3
1
TOTAL
53
16
1

Martes 13 de marzo de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 2, 20 y 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía armonizar los artículos 2, 20 y 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con la intención de reconocer explícitamente en la Constitución los derechos humanos de todas las personas que se encuentran en el territorio nacional.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman innecesarias las reformas propuestas en la iniciativa, toda vez que en la redacción vigente del párrafo quinto del artículo 1 constitucional es dable establecer que el Estado Mexicano reconoce los derechos humanos de toda persona en razón de ser de su dignidad inherente; por lo que se desecha.

Martes 06 de marzo de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 07 de noviembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 24 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 19 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 17 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 05 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Derechos Humanos y de Justicia, con punto de acuerdo que propone a los integrantes de la Asamblea Consultiva de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LAS SENADORAS:
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, COMISIÓN DE JUSTICIA

EN LA DISCUSIÓN, PARTICIPARON LOS SENADORES:

LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA.
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI A FAVOR.
DOLORES PADIERNA LUNA, PT A FAVOR.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT A FAVOR.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN POR CÉDULA.

SE EMITIERON UN TOTAL DE 87 VOTOS
RESULTARON ELECTOS LOS CIUDADANOS:
• EL CIUDADANO CARLOS ALBERTO CRUZ SANTIAGO: 75 VOTOS EN PRO, 11 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• LA CIUDADANA LIZ IVETT SÁNCHEZ REYNA: 76 VOTOS EN PRO, 10 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• EL CIUDADANO LUIS ENRIQUE GONZÁLEZ ARAIZA: 75 VOTOS EN PRO, 11 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• LA CIUDADANA IRMA LETICIA HIDALGO REA: 76 VOTOS EN PRO, 10 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• EL CIUDADANO JUAN MANUEL ESTRADA JUÁREZ: 60 VOTOS EN PRO, 23 ABSTENCIONES Y 4 EN CONTRA.
• LA CIUDADANA NORMA LIBRADA LEDEZMA ORTEGA: 75 VOTOS EN PRO,11 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• EL CIUDADANO GUILLERMO OSORNO COVARRUBIAS: 76 VOTOS EN PRO,10 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• EL CIUDADANO JOSÉ PABLO GIRAULT RUIZ: 75 VOTOS EN PRO, 11 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.
• Y LA CIUDADANA LAURA ADRIANA BAUTISTA HERNÁNDEZ: 75 VOTOS EN PRO,11 ABSTENCIONES Y 1 EN CONTRA.

SU PROTESTA DE LEY SE REALIZARÁ EN SESIÓN POSTERIOR.

Jueves 27 de abril de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Por el que se solicita a los gobiernos de las 32 entidades federativas atender las observaciones y recomendaciones realizadas por el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Oficio del gobierno del estado de Tlaxcala

OFICIO_No_DGPL-2R2A-443

Oficio del gobierno del estado de Oaxaca

OFICIO_No_DGPL-2R2A-1205

Oficio del gobierno del estado de Sonora

OFICIO_No_DGPL-2R2A-1202

Oficio del gobierno del estado de Zacatecas

OFICIO_No_DGPL-2R2A-1264

Oficio del gobierno del estado de Guanajuato

OFICIO_No_DGPL-2R2A-1423

Oficio del gobierno del estado de Tlaxcala

OFICIO_No_DGPL-2R2A-941

Oficio del gobierno del Estado de México

OFICIO_No_DGPL-2R2A-945

Oficio del gobierno del estado de Guerrero

OFICIO_No_DGPL-2R2A-947

Oficio del gobierno del estado de Yucatán

OFICIO_No_DGPL-2R2A-1398

Oficio del gobierno del Estado de México

OFICIO_No_CJ10562017

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia, de Gobernación, de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos que propone proyecto de decreto que expide la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas y por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Salud.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
LA PRESENTACIÓN ESTUVO A CARGO DE LAS SENADORAS:
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, COMISIÓN DE JUSTICIA
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL PARTICIPARON LOS SENADORES:

LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA
MARCELA TORRES PEIMBERT, PAN A FAVOR
IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, PRD A FAVOR
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, PAN A FAVOR
PATRICIA LEAL ISLAS, PAN A FAVOR
LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES, PT A FAVOR
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN A FAVOR
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT A FAVOR
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, PVEM A FAVOR
LOS SENADORES BENJAMÍN ROBLES MONTOYA Y RAÚL MORÓN OROZCO ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y SE INTEGRARÁN A DIARIO DE DEBATES.

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS AL DICTAMEN.
A LA LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS:

SEN. ARMANDO RÍOS PITER
ARTÍCULOS 2, 4, 5, 6, 7, 24, 28, 29, 33, 44, 49, 50, 53, 56, 60, 62, 66, 67, 80, 85, 87, 89, 91, 93, 94, 98, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 112, 123, 124, 127, 134, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 153, 161, 170.
SÉPTIMO, OCTAVO, NOVENO, DÉCIMO SEGUNDO Y ADICIÓN DE UN NUEVO 31. SEN. ROSARIO GUZMÁN AVILÉS, ARTÍCULO 4.
SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES, ARTÍCULOS 45, 53, 60, 66. 85, 99, 164.
SEN. JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ, ARTÍCULO 28.
SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ, ARTÍCULO 29.
SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, ARTÍCULOS 53, 99.

A LA LEY GENERAL DE SALUD
SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, ARTÍCULO 348 Y PROPUESTAS DE ADICIÓN DE ARTÍCULOS 347, 349, 350 BIS, 350 BIS 1, 350 BIS 2.
SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS DEL PROYECTO DE DECRETO.
EL SEN. ARMANDO RÍOS PITER PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 2, 4, 5, 6, 7, 24, 28, 29, 33, 44, 49, 50, 53, 56, 60, 62, 66, 67, 80, 85, 87, 89, 91, 93, 94, 98, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 112, 123, 124, 127, 134, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 153, 161, 170, SÉPTIMO, OCTAVO, NOVENO, DÉCIMO SEGUNDO Y ADICIÓN DE UN NUEVO 31 AL PROYECTO DE LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LA PROPUESTA DE ADICIÓN SE DIO POR DESECHADA Y LOS DEMÁS ARTÍCULOS DEL PROYECTO SE MANTIENEN PENDIENTES DE VOTACIÓN CONJUNTAMENTE CON LOS DEMÁS RESERVADOS.
LA SEN. ROSARIO GUZMÁN AVILÉS PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 4 DEL PROYECTO DE LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO SE RESERVA PARA SU VOTACIÓN CONJUNTA.
EL SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 45, 53, 60, 66. 85, 99, 164 DEL PROYECTO DE LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LOS ARTÍCULOS SE RESERVAN PARA SU VOTACIÓN CONJUNTA.
EL SEN. JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 28 DEL PROYECTO DE LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO SE RESERVA PARA SU VOTACIÓN CONJUNTA.
HIZO USO DE LA TRIBUNA EL SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ PARA PRESENTAR UNA RESERVA AL ARTÍCULO 29 DEL PROYECTO DE LEY DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO SE RESERVA PARA SU VOTACIÓN CONJUNTA.
EL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 53 Y 99. SE ADMITIERON A DISCUSIÓN Y FUERON ACEPTADAS, SIN DISCUSIÓN.
LA SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA PRESENTÓ SUS RESERVAS AL ARTÍCULO 348 Y LAS PROPUESTAS DE ADICIÓN DE ARTÍCULOS 347, 349, 350 BIS, 350 BIS 1, 350 BIS 2 DE LA LEY GENERAL DE SALUD. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LAS PROPUESTAS DE ADICION SE DAN POR DESECHADAS.
SE APROBARON LOS ARTÍCULOS 2, 4, 5, 6, 7, 24, 28, 29, 33, 44, 45, 49, 50, 56, 60, 62, 66, 67, 80, 85, 87, 89, 91, 93, 94, 98, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 112, 123, 124, 127, 134, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 153, 161, 164, 170 Y LOS TRANSITORIOS SÉPTIMO, OCTAVO, NOVENO, DÉCIMO SEGUNDO DEL PROYECTO DE LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN; Y LOS ARTÍCULOS 53 Y 99 CON LAS MODIFICACIONES ACEPTADAS.
ASIMISMO, SE APROBÓ EL ARTÍCULO 348 DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA DE UNA COMUNICACIÓN DE LAS SENADORAS PRESIDENTAS DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS DEL PROYECTO DE LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, CON LA QUE REMITEN UNA FE DE ERRATAS AL ARTÍCULO 145 Y SOLICITAN QUE LA ASAMBLEA AUTORICE SU APLICACIÓN PARA PODER CONTINUAR DEBIDAMENTE CON EL TRÁMITE LEGISLATIVO.
FUE APROBADA LA FE DE ERRATAS Y SE INTEGRA AL PROYECTO DE DECRETO QUE SE REMITE A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto la prevención, sanción y erradicación de la desaparición forzada en todo el territorio nacional en materia de fuero federal.

VOTACIÓN
28
0
1
44
0
0
6
0
0
5
3
3
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
89
3
4
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Miércoles 26 de abril de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 14 de marzo de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Justicia, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Sergio Jaime Rochín del Rincón, como Comisionado Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, por un período de tres años.

LA PRESENTACIÓN ESTUVO A CARGO DE LAS SENADORAS:
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, PARTICIPARON LOS SENADORES:
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN A FAVOR.
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN EN CONTRA.
JESÚS PRIEGO CALVA, PRI A FAVOR.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD EN CONTRA.
LUZ MARÍA BERISTÁIN NAVARRETE, PRD
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. EL COMISIONADO RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
28
1
3
39
0
0
2
6
1
0
7
0
5
0
0
SG
0
0
1
TOTAL
74
14
5

Jueves 02 de marzo de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 4º de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de esos Delitos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa tenía por objeto incluir una definición de trata de personas en el artículo 4 para quedar como sigue: “La captación, traslado o recepción de una persona, mediante la amenaza, el uso de la fuerza, el engaño, el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con la finalidad de explotarla”. Sin embargo, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la propuesta toda vez que ya se encuentra previsto en el artículo 10 de la Ley vigente.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para adicionar los artículos 10 y 21 bis a la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía reformas legales para sancionar el trabajo infantil en avenidas, calles, cruceros, ejes viales o cualquier vía de circulación. Para ello, establecía como explotación de una persona a la explotación laboral infantil, referida a personas menores de 15 años edad y que laboren en avenidas, calles, cruceros, ejes viales o cualquier vía de circulación.

Consecuentemente pretendía establecer como pena de 5 a 10 años de prisión y de 5 mil a 50 mil días de multa, a quien explote con fines económicos y laborales a una persona menor de 15 años, en avenidas, calles, cruceros, ejes viales o cualquier vía de circulación, que ponga en riesgo la integridad emocional, física, psicológica y de salud de las personas referidas. La pena máxima se incrementaría en una mitad más, cuando se trate de un servidor público. Sin embargo, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa, en razón de que en el mes de diciembre la Colegisladora remitió una minuta con modificaciones entre las que destaca un tipo penal amplio que permite sancionar a aquellas personas que someten a otras al trabajo o servicio forzado.

Jueves 15 de diciembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo.

LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ PRESENTÓ EL DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. LOS CONSEJEROS RINDIERON SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
31
0
0
32
0
0
8
0
0
5
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
82
0
0

Martes 13 de diciembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Justicia; de Gobernación; de Seguridad Pública; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de regulación y uso de la marihuana.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, COMISIÓN SALUD.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, COMISIÓN GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, COMISIÓN DERECHOS HUMANOS.
MIGUEL BARBOSA HUERTA, COMISIÓN ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, ENTREGÓ EL TEXTO DE SU PARTICIPACIÓN, EL CUAL SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LOS SENADORES ARMANDO RÍOS PITER Y MARIO DELGADO CARRILLO, PRD, PRESENTARON DOS VOTOS PARTICULARES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PRESENTARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIONES, LA CUAL FUE AUTORIZADA POR LA ASAMBLEA PARA INTEGRAR AL DICTAMEN.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA
FERNANDO MAYANS CANABAL, PRD EN PRO
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, PVEM EN PRO
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT EN CONTRA
ANDREA GARCÍA GARCÍA, PAN EN PRO
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD EN PRO
GABRIELA CUEVAS BARRON, PAN EN PRO
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT EN PRO
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD EN PRO
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD EN PRO
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN EN PRO
ROBERTO GIL ZUARTH, PAN EN PRO

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ RESERVÓ EL ARTÍCULO 245 DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y EL ARTÍCULO 198 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL.

FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS DEL PROYECTO DE DECRETO.

LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS, QUE NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LOS ARTÍCULOS 245 DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y 198 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Adiciona el artículo 235 bis a la Ley General de Salud para establecer que la Secretaría de Salud deberá diseñar y ejecutar políticas públicas que regulen el uso medicinal de los derivados farmacológicos de la cannabis sativa, índica y americana o marihuana, entre los que se encuentra el tetrahidrocannabinol, sus isómeros y variantes estereoquímicas, así como normar la investigación y producción nacional de los mismos.

La reforma al artículo 237 del mismo ordenamiento es eliminar de la prohibición del uso de substancias a la cannabis sativa, índica y americana o marihuana.

Se reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud para ubicar en la fracción II a la nabilona y al Tetrahidrocannabinol con determinados isómeros y sus variantes estereoquímicas como substancias con algún valor terapéutico, pero constituyen un problema grave para la salud pública. Asimismo, incluyen en la clasificación de la fracción IV del mismo artículo “el cáñamo”, como substancias que tiene amplios usos terapéuticos y constituye un problema menor para la salud pública.



Reforma el artículo 290 de la Ley General de Salud para hacer explícita la posibilidad de importar los derivados farmacológicos de la cannabis sativa, índica o marihuana, entre los que se encuentra el tetrahidrocannabinol, sus isómeros y variantes estereoquímicas.

Proponen adicionar un párrafo tercero al artículo 193 del Código Penal Federal, alineándose de esta manera ambos ordenamientos, para que al momento de excluir a la cannabis de las sustancias y vegetales prohibidas del artículo 237 de la Ley General de Salud, no pierdan su punibilidad las actividades establecidas en el artículo 194 del Código Penal Federal, relacionadas con este narcótico.

Bajo el mismo criterio, a fin de brindar seguridad y certeza jurídica en la aplicación de tan importante reforma, pretenden adicionar un último párrafo al artículo 198 del Código Penal Federal, que determine que la siembra, cultivo o cosecha de plantas de marihuana no será punible cuando estas actividades se lleven a cabo con fines médicos y científicos, en los términos y condiciones de la autorización que para tal efecto emita la Secretaría de Salud; con lo que se armoniza el citado Código Penal Federal con la Ley General de Salud.

VOTACIÓN
35
0
0
43
0
1
14
1
0
1
5
0
5
0
0
SG
0
1
0
TOTAL
98
7
1

Martes 22 de noviembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 10 de noviembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Viernes 04 de noviembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON UN PAQUETE DE PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE LAS COMISIONES, MISMAS QUE LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.
LA SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA PRESENTÓ SU VOTO PARTICULAR.
SE INFORMÓ QUE EL SEN. ARMANDO RÍOS PITER ENTREGÓ EL TEXTO DE SU VOTO PARTICULAR Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD, EN CONTRA

DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI, A FAVOR
IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA , PRD, EN CONTRA
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN, A FAVOR
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD, EN CONTRA
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD, A FAVOR
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA
MIGUEL ROMO MEDINA, PRI, A FAVOR
ARMANDO RÍOS PITER, PRD, EN CONTRA
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI, A FAVOR
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, PRI, A FAVOR
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN, A FAVOR
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN, A FAVOR

SE DIO CUENTA CON LOS TEXTOS DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SENADORES CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, RAÚL MORÓN OROZCO, MARCELA TORRES PEIMBERT, JESÚS CASILLAS ROMERO, HILDA FLORES ESCALERA Y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, LOS CUALES SE INSERTARÁN EN EL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LAS RESERVAS AL DICTAMEN:

• POR PARTE DE LAS SENADORAS SILVIA GARZA GALVÁN Y LUISA MARÍA CALDERÓN, LOS ARTÍCULOS 1, 8, 39 BIS, 67 Y 68.
• POR PARTE DEL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO, LOS ARTÍCULOS 6 Y 7.
• POR PARTE DE LA SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, LOS ARTÍCULOS 8, 39 BIS, 67 Y 166.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

LA SEN. LUISA MARÍA CALDERÓN PRESENTÓ LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 1, 8, 39 BIS, 67 Y 68. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 6 Y 7. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DE LA SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ A LOS ARTÍCULOS 8, 39 BIS, 67 Y 166. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LOS ARTÍCULOS 1, 6, 7, 8, 39 BIS, 67, 68 Y 166 FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone fortalecer el otorgamiento de medidas de ayuda, ayuda inmediata, asistencia, atención y rehabilitación que son necesarias y urgentes para subsanar las necesidades diarias de las víctimas. Establece la obligación para que las entidades federativas cuenten con un fondo de ayuda, asistencia y reparación integral, una asesoría jurídica y un registro de víctimas, con lo cual la CEAV (Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas) y las Comisiones Ejecutivas de los estados podrán, con cargo al fondo federal o a los fondos estatales, proporcionar recursos de ayuda. Se faculta al Sistema Nacional de Atención a Víctimas a promover los convenios de coordinación entre la CEAV y las Comisiones de víctimas de las entidades federativas para establecer las reglas de reintegración de los recursos erogados por la CEAV.

Se establecen directrices puntuales a fin de que la Comisión Ejecutiva pueda determinar su intervención en la atención y en su caso, reparación de las víctimas en casos del fuero local.

Propone que la CEAV deje de ser un órgano colegiado y que la responsabilidad esté a cargo de un Comisionado Ejecutivo con amplio reconocimiento en la defensa y protección de los derechos humanos, quien designará a las personas responsables del Fondo, la Asesoría Jurídica y el Registro Nacional de Víctimas. Será nombrado por el Presidente de la República previa consulta pública entre colectivos de víctimas, especialistas y expertos que trabajen en la atención a víctimas y ratificado por el voto de las dos terceras partes de los presentes en sesión ordinaria del Senado de la República.

Se prevé la figura de una Asamblea Consultiva, como un órgano de opinión y asesoría de las acciones, políticas públicas, programas y proyectos que desarrolle la CEAV y estará integrada por nueve representantes de colectivos de víctimas, organizaciones de la sociedad civil y académicos que podrán asesorar al Comisionado Ejecutivo.

En la Ley se incluye como principio rector el interés superior de la niñez. Se fortalece la protección de los derechos vulnerados con motivo del desplazamiento interno, respetando de esta forma los principios generales establecidos en la Ley.


VOTACIÓN
29
0
0
39
0
0
6
7
0
0
1
0
4
0
0
SG
0
1
0
TOTAL
78
9
0

Jueves 27 de octubre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

EN LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:

ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, POR LA COMISIÓN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.

ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES ENTREGARON DOS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN:

• UNA, A LOS ARTÍCULOS 8, 48 Y 66 Y LA DENOMINACIÓN DEL LIBRO SEGUNDO;

• Y OTRA, AL ARTÍCULO TRANSITORIO SEGUNDO.
SOBRE EL ARTÍCULO TRANSITORIO SEGUNDO, SE INFORMÓ QUE ES UNO DE LOS QUE HAN LOGRADO LA APROBACIÓN DE AMBAS CÁMARAS DEL CONGRESO; LO QUE LO COLOCA EN LA SITUACIÓN DE LA PRIMERA PARTE DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL Y QUE EN EL DICTAMEN, LAS COMISIONES DEL SENADO APLICARON UNA MODIFICACIÓN QUE NO ESTÁ EN POSIBILIDAD DE PERMITIR NINGUNA ALTERACIÓN Y CON LA PROPUESTA QUE PRESENTAN LAS COMISIONES AL ARTÍCULO, SE ESTÁ RECUPERANDO LA VERSIÓN QUE TIENE APROBACIÓN DE AMBAS CÁMARAS, EN OBSERVANCIA DE LA DISPOSICIÓN REFERIDA.
LAS DOS PROPUESTAS DE LAS COMISIONES FUERON ACEPTADAS Y SE INTEGRARON AL DICTAMEN, POR LO QUE RESPECTA AL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO, RECUPERA EL TEXTO DE LOS TÉRMINOS DE LA MINUTA DEVUELTA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CON LA APROBACIÓN QUE AHÍ SE LE DIO, POR LO QUE NO SERÁ MOTIVO DE DISCUSIÓN Y VOTACIÓN EN EL DEBATE.
EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES.

LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI, A FAVOR
DAVID MONREAL ÁVILA, PT, A FAVOR
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT, A FAVOR
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, ROBERTO GIL ZUARTH Y BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
SE DIO CUENTA CON LA RESERVA DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS AL ARTÍCULO 10.
SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL DICTAMEN, EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS, RESULTANDO APROBADO.
EL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 10. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO 10 FUE APROBADO EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
EL PROYECTO DE DECRETO SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta realiza una reforma integral a la Ley en materia de trata de personas. Es un proyecto que se recibió en este Senado el 4 de diciembre de 2014 con observaciones a diversos artículos por parte de la Cámara de Diputados.

Al respecto estas comisiones dictaminadoras señalan que ambas cámaras coinciden en 60 artículos. Los artículos que se aceptan en sus términos enviados, son los artículos: 20, 21, 43, 45, 46, 47,52, 53, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 119, 120, 122, 123, 125 y 126; así como los transitorios. En estos artículos ambas Cámaras coinciden plenamente.

Hay 47 artículos a los que la Cámara de Diputados, que fue la revisora, planteó modificaciones. Esos artículos son: 2, fracción II; 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 28, 28-Bis, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 42, 44, 48, 63, 66, 69, 74, 77, 78, 84, 86, 97, 102, 103, 109, 110, 118, 121 y 124; así como los artículos transitorios 7 y 11.

De esos 47 artículos a los que la Cámara de Diputados propone modificaciones, se aceptan en sus términos, a 20 artículos: 4, 8, 32, 33, 34, 44, 48, 63, 74, 77, 78, 86, 103, 109, 110, 118, 121, 124, séptimo transitorio y décimo primero transitorio.

Y, como conclusión, el Senado de la República insiste en la propuesta de proyecto de decreto de origen en 22 de sus artículos: en el artículo 2, 3, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 28, 28 bis, 30, 31, 36, 42, 66 y 97.

VOTACIÓN
35
0
0
38
0
0
14
0
0
3
0
2
5
0
0
SG
0
0
0
TOTAL
95
0
2

Martes 25 de octubre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

Jueves 20 de octubre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta realiza una reforma integral a la Ley en materia de trata de personas. Es un proyecto que se recibió en este Senado el 4 de diciembre de 2014 con observaciones a diversos artículos por parte de la Cámara de Diputados.

Al respecto estas comisiones dictaminadoras señalan que ambas cámaras coinciden en 60 artículos. Los artículos que se aceptan en sus términos enviados, son los artículos: 20, 21, 43, 45, 46, 47,52, 53, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 119, 120, 122, 123, 125 y 126; así como los transitorios. En estos artículos ambas Cámaras coinciden plenamente.

Hay 47 artículos a los que la Cámara de Diputados, que fue la revisora, planteó modificaciones. Esos artículos son: 2, fracción II; 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 28, 28-Bis, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 42, 44, 48, 63, 66, 69, 74, 77, 78, 84, 86, 97, 102, 103, 109, 110, 118, 121 y 124; así como los artículos transitorios 7 y 11.

De esos 47 artículos a los que la Cámara de Diputados propone modificaciones, se aceptan en sus términos, a 20 artículos: 4, 8, 32, 33, 34, 44, 48, 63, 74, 77, 78, 86, 103, 109, 110, 118, 121, 124, séptimo transitorio y décimo primero transitorio.

Y, como conclusión, el Senado de la República insiste en la propuesta de proyecto de decreto de origen en 22 de sus artículos: en el artículo 2, 3, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 28, 28 bis, 30, 31, 36, 42, 66 y 97.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas; de Derechos Humanos; de Justicia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta realiza una reforma integral a la Ley en materia de trata de personas. Es un proyecto que se recibió en este Senado el 4 de diciembre de 2014 con observaciones a diversos artículos por parte de la Cámara de Diputados.

Al respecto estas comisiones dictaminadoras señalan que ambas cámaras coinciden en 60 artículos. Los artículos que se aceptan en sus términos enviados, son los artículos: 20, 21, 43, 45, 46, 47,52, 53, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 119, 120, 122, 123, 125 y 126; así como los transitorios. En estos artículos ambas Cámaras coinciden plenamente.

Hay 47 artículos a los que la Cámara de Diputados, que fue la revisora, planteó modificaciones. Esos artículos son: 2, fracción II; 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 28, 28-Bis, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 42, 44, 48, 63, 66, 69, 74, 77, 78, 84, 86, 97, 102, 103, 109, 110, 118, 121 y 124; así como los artículos transitorios 7 y 11.

De esos 47 artículos a los que la Cámara de Diputados propone modificaciones, se aceptan en sus términos, a 20 artículos: 4, 8, 32, 33, 34, 44, 48, 63, 74, 77, 78, 86, 103, 109, 110, 118, 121, 124, séptimo transitorio y décimo primero transitorio.

Y, como conclusión, el Senado de la República insiste en la propuesta de proyecto de decreto de origen en 22 de sus artículos: en el artículo 2, 3, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 28, 28 bis, 30, 31, 36, 42, 66 y 97.

Jueves 28 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Estudios Legislativos, con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, investigar y Sancionar los Delitos en Materia de Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
SE DIO CUENTA CON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS A LOS ARTÍCULOS SEGUNDO Y NOVENO TRANSITORIOS, QUE LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR AL DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Salud; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud, en materia de reproducción asistida.

EL SEN. FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, A NOMBRE DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS, PRESENTÓ PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 71 BIS1, 71 BIS5, 71 BIS7, 314, 315, 319, 462, 466 Y AL CUARTO TRANSITORIO.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ, PAN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR LAS MODIFICACIONES AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone resguardar los derechos reproductivos de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente sobre el número de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre estos, para ello reforma los artículos 3, 17 Bis, 313, 314, 315, 319, 373, 421 Quáter, 462, 466 y adiciona el Título Tercero, un Capítulo VI Bis denominado “Reproducción Asistida” de la Ley General de Salud, para regular las prácticas de reproducción asistida dando certeza jurídica a los pacientes.

VOTACIÓN
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Miércoles 27 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud, en materia de reproducción asistida.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone resguardar los derechos reproductivos de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente sobre el número de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre estos, para ello reforma los artículos 3, 17 Bis, 313, 314, 315, 319, 373, 421 Quáter, 462, 466 y adiciona el Título Tercero, un Capítulo VI Bis denominado “Reproducción Asistida” de la Ley General de Salud, para regular las prácticas de reproducción asistida dando certeza jurídica a los pacientes.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

LA PRESENTACIÓN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:

FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, COMISIÓN DE LOS DERECHOS NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA.
LA INTERVENCIÓN DE LA SEN. GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SE INTEGRA AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON UN PAQUETE DE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 2, 15, 23, 46, 52, 53, 57, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 77, 81, 124, ADICIONA UN TÍTULO CUARTO CON UN CAPÍTULO ÚNICO DENOMINADO “DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PREVENTIVA DE LA COMUNIDAD”, QUE INCLUYE EL ARTÍCULO 264; MODIFICA LOS TRANSITORIOS PRIMERO Y DÉCIMO TERCERO Y PROPONE LA ADICIÓN DE UN DÉCIMO SEXTO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLAS AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LAS SENADORAS:

VERÓNICA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, PRD
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN
MARCELA GUERRA CASTILLO, PRI

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS Y CRISTINA DÍAZ SALAZAR ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:

MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT A FAVOR
YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ, PRI A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD A FAVOR
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, EN CONTRA
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN A FAVOR
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI A FAVOR

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS AL DICTAMEN:

• DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, A LOS ARTÍCULOS 11, 47 Y 73.
• DEL SEN. MANUEL CÁRDENAS FONSECA, AL ARTÍCULO 60.
• DE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, AL ARTÍCULO 164 Y PROPONE ELIMINAR EL LIBRO QUINTO DEL PROYECTO, QUE INVOLUCRA ARTÍCULOS DEL 250 AL 266.
• DE LA SEN. ANDREA GARCÍA GARCÍA, ADICIÓN DE DENOMINACIONES A LOS ARTÍCULOS CUARTO Y DÉCIMO SEXTO TRANSITORIOS.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, A LOS ARTÍCULOS 11, 47 Y 73. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SEN. MANUEL CÁRDENAS FONSECA PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 60. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS AL ARTÍCULO 164 Y LA PROPUESTA DE ELIMINAR EL LIBRO QUINTO DEL PROYECTO, QUE INVOLUCRA ARTÍCULOS DEL 250 AL 266. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LA SEN. ANDREA GARCÍA GARCÍA PRESENTÓ PROPUESTAS PARA ADICIONAR DENOMINACIONES A LOS ARTÍCULOS CUARTO Y DÉCIMO SEXTO TRANSITORIOS. FUERON ACEPTADAS POR LA ASAMBLEA.
FUERON APROBADOS LOS ARTÍCULOS 11, 47, 60, 73, 164, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265 Y 266, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN; Y LOS ARTÍCULOS CUARTO Y DÉCIMO SEXTO TRANSITORIOS, CON LAS MODIFICACIONES APROBADAS.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer el Sistema Integral de Justicia Penal para los Adolescentes en la República Mexicana; garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes se les impute o resulten responsables de la comisión de hechos tipificados; establecer los principios rectores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en la República Mexicana; establecer las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solución de controversias del sistema integral de justicia para adolescentes; determinar las medidas de sanción correspondientes a quienes se les compruebe la comisión de un hecho señalado como delito por las leyes penales durante su adolescencia según su grupo etario; establecer las instituciones, órganos y autoridades especializados, así como delimitar y distribuir sus atribuciones y funciones para la aplicación de las normas del Sistema; establecer los procedimientos de ejecución de medidas de sanción y los relativos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución de las medidas; y determinar los mecanismos de cumplimiento, sustitución y terminación de las medidas sancionadoras.
El Libro Primero establece las reglas generales y principios que norman el sistema integral de justicia para adolescentes, así como los derechos que son propios de este sector poblacional en el ámbito de la justicia penal; de igual forma se regulan las facultades de las autoridades especializadas en materia de justicia penal para adolescentes y que, en su esencia, conforman el sistema integral de justicia para adolescentes establecido en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Libro Segundo trata de Mecanismos alternativos de solución de controversias y las formas de terminación anticipada. Las disposiciones generales regulan los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia especializada para adolescentes, que puedan derivar en un acuerdo preparatorio o en un plan de reparación y propuesta de condiciones por cumplir para una suspensión condicional el proceso, siempre que sea procedente.

En el Libro Tercero del Decreto, que se presenta con el rubro de “Procedimiento para Adolescentes”, se contemplan sesenta y ocho artículos distribuidos en ocho títulos, trece capítulos y dos secciones. Apartados que, en su orden, comprenden disposiciones generales que delimitan el objetivo del procedimiento para adolescentes para establecer, en la especie, la existencia jurídica de un hecho señalado como delito; determinar al autor o partícipe en el mismo; su grado de responsabilidad y, en su caso, las medidas que correspondan conforme a esta Ley.

En el Libro Cuarto del Decreto, se advierten disposiciones que definen la etapa de ejecución de las medidas sancionadoras; etapa que comprende todas las acciones destinadas a asegurar su cumplimiento y lograr el fin que con su aplicación se persigue, así como todo lo relativo al trámite y resolución de los incidentes que se presenten, se contempla el Plan Individualizado de Ejecución, se define el objeto de la justicia restaurativa, Preceptos que establecen los procedimientos administrativos y jurisdiccionales para el cumplimiento de la medida y la actividad que deberá desplegar la Autoridad Administrativa.

El libro Quinto consta de 17 artículos divididos en 4 títulos, en los que se regula la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia para personas adolescentes que es conjunto de políticas públicas, programas, estrategias y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia así como a combatir las distintas causas y factores que la generan. En el articulado se enlistan los factores de riesgo que se buscan atender, especialmente en la prevención social de la violencia y la delincuencia en las personas adolescentes.

VOTACIÓN
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3
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal; y se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y XXXVII y un quinto párrafo y se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal.

LA PRESENTACIÓN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:

FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, COMISIÓN DE JUSTICIA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 3, 6, 7, 15, 22, 29, 135, 153, Y A LOS TRANSITORIOS PRIMERO, SEGUNDO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO Y DÉCIMO DEL PROYECTO DE LEY DE EJECUCIÓN PENAL Y LA ADICIÓN DE UN ARTÍCULO TRANSITORIO ÚNICO DE TODO EL DECRETO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLAS AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:

DOLORES PADIERNA LUNA, PRD
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN
ISMAEL HERNÁNDEZ DERAS, PRI

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN, EL CUAL SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

HÉCTOR ADRIÁN MENCHACA MEDRANO, PT A FAVOR
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN A FAVOR
MANUEL CÁRDENAS FONSECA, A FAVOR
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD A FAVOR
LA INTERVENCIÓN DEL SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA, PRI, SE INTEGRA AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS REGISTRADAS:

• DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 9, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 30, 33, 39, 40, 59.
• DEL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO, AL ARTÍCULO 36.
• DE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A LOS ARTÍCULOS DEL 169 AL 189.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 9, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 30, 33, 39, 40, 59. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

EL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 36. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.

LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ DIO CUENTA CON LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS DEL 169 AL 189. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN LOS ARTÍCULOS 3, 4, 9, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 30, 33, 36, 39, 40, 59, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188 Y 189 DEL PROYECTO DE LEY NACIONAL DE EJECUCIÓN PENAL.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY NACIONAL DE EJECUCIÓN PENAL; Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES TRIGÉSIMA QUINTA, TRIGÉSIMA SEXTA Y TRIGÉSIMA SÉPTIMA Y UN QUINTO PÁRRAFO Y SE REFORMA EL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 225 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer las normas que deben de observarse durante el internamiento por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de una resolución judicial; así como establecer los procedimientos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución penal; y regular los medios para lograr la reinserción social.

Señala que la Autoridad Penitenciaria organizará la administración y operación del Sistema Penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para procurar la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, y supervisará las instalaciones de los Centros Penitenciarios para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad, de las personas privadas de la libertad, del personal y de los visitantes, ejerciendo las medidas y acciones pertinentes para el buen funcionamiento de éstas.

Establece que la Autoridad Penitenciaria estará obligada a mantener una base de datos de personas privadas de la libertad con la información de cada persona que ingrese al sistema penitenciario, de conformidad con lo establecido en el Sistema Único de Información Criminal, definido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La Autoridad Penitenciaria deberá mantener también un expediente médico y un expediente único de ejecución penal para cada persona que ingrese al sistema penitenciario.

La autoridad para la supervisión de libertad condicionada, deberá ser distinta a la autoridad penitenciaria o instituciones policiales, dependerá orgánicamente del Poder Ejecutivo Federal y de las Entidades Federativas.

Las condiciones de internamiento deberán garantizar una vida digna y segura para todas las personas privadas de la libertad.

La adición de las fracciones al artículo 225 del Código Penal Federal son para establecer hipótesis en los delitos contra la administración de justicia, cometidos por servidores públicos.

VOTACIÓN
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0
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0
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Martes 26 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide el Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer el Sistema Integral de Justicia Penal para los Adolescentes en la República Mexicana; garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes se les impute o resulten responsables de la comisión de hechos tipificados; establecer los principios rectores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en la República Mexicana; establecer las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solución de controversias del sistema integral de justicia para adolescentes; determinar las medidas de sanción correspondientes a quienes se les compruebe la comisión de un hecho señalado como delito por las leyes penales durante su adolescencia según su grupo etario; establecer las instituciones, órganos y autoridades especializados, así como delimitar y distribuir sus atribuciones y funciones para la aplicación de las normas del Sistema; establecer los procedimientos de ejecución de medidas de sanción y los relativos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución de las medidas; y determinar los mecanismos de cumplimiento, sustitución y terminación de las medidas sancionadoras.
El Libro Primero establece las reglas generales y principios que norman el sistema integral de justicia para adolescentes, así como los derechos que son propios de este sector poblacional en el ámbito de la justicia penal; de igual forma se regulan las facultades de las autoridades especializadas en materia de justicia penal para adolescentes y que, en su esencia, conforman el sistema integral de justicia para adolescentes establecido en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Libro Segundo trata de Mecanismos alternativos de solución de controversias y las formas de terminación anticipada. Las disposiciones generales regulan los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia especializada para adolescentes, que puedan derivar en un acuerdo preparatorio o en un plan de reparación y propuesta de condiciones por cumplir para una suspensión condicional el proceso, siempre que sea procedente.

En el Libro Tercero del Decreto, que se presenta con el rubro de “Procedimiento para Adolescentes”, se contemplan sesenta y ocho artículos distribuidos en ocho títulos, trece capítulos y dos secciones. Apartados que, en su orden, comprenden disposiciones generales que delimitan el objetivo del procedimiento para adolescentes para establecer, en la especie, la existencia jurídica de un hecho señalado como delito; determinar al autor o partícipe en el mismo; su grado de responsabilidad y, en su caso, las medidas que correspondan conforme a esta Ley.

En el Libro Cuarto del Decreto, se advierten disposiciones que definen la etapa de ejecución de las medidas sancionadoras; etapa que comprende todas las acciones destinadas a asegurar su cumplimiento y lograr el fin que con su aplicación se persigue, así como todo lo relativo al trámite y resolución de los incidentes que se presenten, se contempla el Plan Individualizado de Ejecución, se define el objeto de la justicia restaurativa, Preceptos que establecen los procedimientos administrativos y jurisdiccionales para el cumplimiento de la medida y la actividad que deberá desplegar la Autoridad Administrativa.

El libro Quinto consta de 17 artículos divididos en 4 títulos, en los que se regula la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia para personas adolescentes que es conjunto de políticas públicas, programas, estrategias y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia así como a combatir las distintas causas y factores que la generan. En el articulado se enlistan los factores de riesgo que se buscan atender, especialmente en la prevención social de la violencia y la delincuencia en las personas adolescentes.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Derechos Humanos; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Ejecución Penal; y se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI y XXXVII y un quinto párrafo y se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer las normas que deben de observarse durante el internamiento por prisión preventiva, en la ejecución de penas y en las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de una resolución judicial; así como establecer los procedimientos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución penal; y regular los medios para lograr la reinserción social.

Señala que la Autoridad Penitenciaria organizará la administración y operación del Sistema Penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para procurar la reinserción de la persona sentenciada a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, y supervisará las instalaciones de los Centros Penitenciarios para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad, de las personas privadas de la libertad, del personal y de los visitantes, ejerciendo las medidas y acciones pertinentes para el buen funcionamiento de éstas.

Establece que la Autoridad Penitenciaria estará obligada a mantener una base de datos de personas privadas de la libertad con la información de cada persona que ingrese al sistema penitenciario, de conformidad con lo establecido en el Sistema Único de Información Criminal, definido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La Autoridad Penitenciaria deberá mantener también un expediente médico y un expediente único de ejecución penal para cada persona que ingrese al sistema penitenciario.

La autoridad para la supervisión de libertad condicionada, deberá ser distinta a la autoridad penitenciaria o instituciones policiales, dependerá orgánicamente del Poder Ejecutivo Federal y de las Entidades Federativas.

Las condiciones de internamiento deberán garantizar una vida digna y segura para todas las personas privadas de la libertad.

La adición de las fracciones al artículo 225 del Código Penal Federal son para establecer hipótesis en los delitos contra la administración de justicia, cometidos por servidores públicos.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 32 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

INTERVINO LA SEN. GABRIELA CUEVAS BARRON, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
LAS INTERVENCIONES DE LAS SENADORAS MARCELA GUERRA CASTILLO Y GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, PRI, SE INTEGRAN AL DIARIO DE LOS DEBATES. FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta propone establecer la obligatoriedad de acreditar conocimientos en derechos humanos para quienes ingresen a la rama diplomático-consular.

Las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en que las personas que aspiren a incorporarse al servicio diplomático tengan conocimientos en derechos humanos, situación que ya se encuentra contemplada en la formación en la materia, requisito que es solicitado por las instancias correspondientes.

Por lo anterior, refuerzan en la ley que los candidatos a ingresar a la rama diplomático-consular deben acreditar conocimientos en materia de derechos humanos necesarios para el ejercicio de sus funciones, privilegiadamente los relativos a la protección de los mexicanos.

VOTACIÓN
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Martes 19 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 32 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone establecer la obligatoriedad de acreditar conocimientos en derechos humanos para quienes ingresen a la rama diplomático-consular.

Las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en que las personas que aspiren a incorporarse al servicio diplomático tengan conocimientos en derechos humanos, situación que ya se encuentra contemplada en la formación en la materia, requisito que es solicitado por las instancias correspondientes.

Por lo anterior, refuerzan en la ley que los candidatos a ingresar a la rama diplomático-consular deben acreditar conocimientos en materia de derechos humanos necesarios para el ejercicio de sus funciones, privilegiadamente los relativos a la protección de los mexicanos.

Jueves 31 de marzo de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIX-X al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:
ENRIQUE BURGOS GARCÍA, POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN SOBRE ESTE DICTAMEN, LA CUAL FUE AUTORIZADA POR LA ASAMBLEA PARA INTEGRARSE AL DICTAMEN.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM
IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, PRD
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI

EN LA DISCUSIÓN, HICIERON USO DE LA PALABRA LAS SENADORAS:
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD A FAVOR
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN A FAVOR
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. LUCERO SALDAÑA PÉREZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone facultar al Congreso de la Unión a expedir la Ley General que establezca la concurrencia de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de derechos de las víctimas.


VOTACIÓN
33
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34
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13
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TOTAL
87
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0

Miércoles 30 de marzo de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la ciudadana María Olga Noriega Sáenz y al ciudadano David Kershenobich Stalnikowitz.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LA COMISIÓN.
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT.
FUE APROBADO. LOS CONSEJEROS RENDIRÁN SU PROTESTA EN PRÓXIMA SESIÓN.

VOTACIÓN
26
0
0
37
0
1
15
0
0
0
6
0
4
0
0
SG
1
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TOTAL
83
6
1
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIX-X al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone facultar al Congreso de la Unión a expedir la Ley General que establezca la concurrencia de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de derechos de las víctimas.

Jueves 25 de febrero de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía incorporar al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que los preceptos de la orientación sexual y la identidad de género, quedarán expresamente prohibidos y no serán motivo de discriminación en el país.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la iniciativa en virtud de que la redacción actual del artículo 1 constitucional comprende la prohibición de discriminar por motivos de identidad de género o de orientación sexual, por lo anterior, estiman que la propuesta ha quedado sin materia.

Jueves 18 de febrero de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de los Derechos Humanos, con punto de acuerdo:
En torno a las violaciones de los derechos humanos en los centros de privación de libertad.

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Michoacán

OFICIO_No_DGPL-2P1A-2861

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Chihuahua

OFICIO_No_DGPL-2R1A-75

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Hidalgo

OFICIO_No_DGPL-2R1A-76

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Michoacán

OFICIO_No_DGPL-2R1A-77

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Sinaloa

OFICIO_No_DGPL-2R1A-95

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Durango

OFICIO_No_DGPL-2R1A-96

Oficio de la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos para el estado de Nayarit

OFICIO_No_DGPL-2R1A-114

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Zacatecas

OFICIO_No_DGPL-2R1A-116

Oficio del Gobierno del estado de Querétaro

OFICIO_No_DGPL-2R1A-201

Oficio del Gobierno del estado de Sonora

OFICIO_No_DGPL-2R1A-202

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Colima

OFICIO_No_DGPL-2R1A-204

Oficio de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Jalisco

OFICIO_No_DGPL-2R1A-205

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Puebla

OFICIO_No_DGPL-2R1A-206

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Nuevo León

OFICIO_No_DGPL-2R1A-207

Oficio del Gobierno del estado de Sonora

OFICIO_No_DGPL-2R1A-307

Oficio del Gobierno del estado de Guanajuato

OFICIO_No_DGPL-2R1A-372

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de Coahuila de Zaragoza

OFICIO_No_DGPL-2R1A-395

Oficio del Gobierno del estado de Morelos

OFICIO_No_DGPL-2R1A-421

Oficio de la Comisión de Derechos Humanos del estado de México

OFICIO_No_DGPL-2R1A-422

Oficio de la Unidad de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud

OFICIO_No_DGPL-2R1A-423

Oficio del Gobierno de la Ciudad de México

OFICIO_No_DGPL-2R1A-424

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Miércoles 17 de febrero de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 04 de febrero de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para adicionar un último párrafo al artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
(Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Las comisiones dictaminadoras estiman que la propuesta contenida en la iniciativa, se encuentra debidamente atendida y regulada por el ordenamiento jurídico nacional. Por lo tanto, se da por concluido el procedimiento legislativo de la iniciativa, y se solicita se archive el proyecto de decreto materia del presente dictamen como asunto plenamente concluido.

Lunes 14 de diciembre de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Miércoles 09 de diciembre de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Derechos Humanos, de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de audiencia.

EN LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, HICIERON USO DE LA PALABRA LAS SENADORAS:

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES PRESENTARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN, LAS CUALES LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR AL DICTAMEN.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD EN CONTRA
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT A FAVOR
GERARDO FLORES RAMÍREZ, PVEM A FAVOR
MIGUEL ÁNGEL CHICO HERRERA, PRI A FAVOR
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON EL TEXTO DEL VOTO PARTICULAR DEL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA Y EL TEXTO DE LA INTERVENCIÓN DEL SEN. GERARDO FLORES RAMÍREZ, LOS CUALES SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ LAS RESERVAS DE LA SEN. DOLORES PADIERNA LUNA A LOS ARTÍCULOS 4, 6, 8, 10, 11, 14, 20, 21, 30 Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN NUEVO ARTÍCULO 29.

FUE APROBADO EL PROYECTO DE DECRETO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

SE DIO CUENTA CON LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA SEN. PADIERNA. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

LOS ARTÍCULOS 4, 6, 8, 10, 11, 14, 20, 21 Y 30 FUERON APROBADOS EN SUS TÉRMINOS.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular el procedimiento mediante el cual el Ejecutivo de la Unión podrá ejercer su facultad de expulsar del territorio nacional a personas extranjeras, entendiéndose por éstas a aquéllas que no siendo mexicanas, ni por nacimiento ni por naturalización y que, encontrándose legalmente en territorio nacional, incurran en alguno de los supuestos previstos en la Ley, para lo cual se respetarán los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

Serán sujetos del procedimiento de expulsión las personas extranjeras que realicen actividades políticas o que ejerciten por sí o por interpósita persona algunos de los derechos reservados para los ciudadanos mexicanos, que atenten en contra de los principios establecidos en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El procedimiento de expulsión no podrá exceder del plazo de treinta días naturales. Transcurrido el plazo citado sin que se haya emitido la determinación del Ejecutivo de la Unión, se tendrá por concluido el procedimiento y se levantarán la detención y las medidas cautelares que hubieren sido impuestas, salvo que el procedimiento haya sido suspendido por orden de autoridad judicial competente, con motivo de la interposición de algún medio de impugnación o por otra causa no imputable a la autoridad.

Señala que durante la substanciación del procedimiento de expulsión, la persona extranjera deberá ser asistida, desde el primer acto, por un intérprete particular de su elección; a falta de éste, será proporcionada por la Secretaría de Gobernación.

Las autoridades competentes que intervengan en el procedimiento de expulsión a que se refiere esta Ley, asumirán la carga de la prueba respecto de sus afirmaciones. La audiencia se celebrará el día y hora señalados en el acuerdo de inicio de procedimiento ante la instancia competente de la Secretaría de Gobernación. Las pruebas que ofrezca la persona extranjera deberán desahogarse en la audiencia, salvo aquéllas que por su propia naturaleza no puedan ser desahogadas, en cuyo caso dicha audiencia podrá diferirse, por una sola vez, con la finalidad de preparar su desahogo. El extranjero contará con la asistencia jurídica de su abogado.

Desahogadas las pruebas, en la misma audiencia, la persona extranjera podrá presentar sus alegatos de manera verbal, en cuyo caso se transcribirá un extracto de los mismos en el acta de audiencia, o bien, se le otorgará el plazo de cuarenta y ocho horas para que los presente por escrito.

Si el Ejecutivo de la Unión estimara procedente la expulsión de la persona extranjera, suscribirá el acuerdo correspondiente, el cual contará con el refrendo del titular de las secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores. El acuerdo de expulsión será notificado a la persona extranjera de inmediato. Al momento de la notificación, la autoridad administrativa detendrá al extranjero y lo mantendrá bajo su custodia hasta que sea expulsado del país, lo cual deberá suceder, a más tardar, 36 horas después de la detención. Contra el acuerdo del Ejecutivo de la Unión que determine la expulsión de la persona extranjera sólo procederá el juicio de amparo.

VOTACIÓN
26
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0
39
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TOTAL
77
6
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, de Gobernación, de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de suspensión de garantías.

EN LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, HICIERON USO DE LA PALABRA LAS SENADORAS:

ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES PRESENTARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN, LAS CUALES LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD EN CONTRA
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI A FAVOR
DAVID MONREAL ÁVILA, PT EN CONTRA
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM A FAVOR
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD A FAVOR
HUMBERTO MAYANS CANABAL, PRI A FAVOR
MIGUEL ÁNGEL CHICO HERRERA, PRI A FAVOR
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ LAS RESERVAS DE LA SEN. DOLORES PADIERNA LUNA A LOS ARTÍCULOS 1, 11, 12, 20, 25 Y 26.

FUE APROBADO EL PROYECTO DE DECRETO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

SE DIO CUENTA CON LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA SEN. PADIERNA. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON EL TEXTO DE LA INTERVENCIÓN DEL SEN. MIGUEL ÁNGEL CHICO HERRERA A ESTE DICTAMEN, EL CUAL SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LOS ARTÍCULOS 1, 11, 12, 20, 25 Y 26 FUERON APROBADOS EN SUS TÉRMINOS.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular el procedimiento para decretar la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, la concesión de autorizaciones que se estimen necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación y el ejercicio de las facultades de las autoridades, en todo el país o en lugar determinado, con motivo de una amenaza excepcional, a efecto de hacer frente a la situación de emergencia.

Señala que la restricción o suspensión sólo procederá en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, u otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto. Esta restricción o suspensión tendrá como único fin restablecer la normalidad y garantizar el goce de los derechos humanos.

La restricción o suspensión sólo podrá decretarse por la única razón que los derechos y garantías restringidos o suspendidos fuesen un obstáculo para hacer frente de manera diligente a la situación excepcional, y siempre y cuando sea por el menor tiempo posible. Durante la restricción o suspensión se deberán seguir observando, sin excepción, los siguientes principios: pro persona; no discriminación por ninguna condición; legalidad; irretroactividad de leyes; y debido proceso.

El Titular del Ejecutivo Federal someterá a la aprobación del Congreso de la Unión o, en su caso, de la Comisión Permanente, un proyecto de decreto por el que se declare la restricción o suspensión. Una vez recibida la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declare la restricción o suspensión, el Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, si el primero no estuviere reunido, deberá citar a Sesión a más tardar en las siguientes 24 horas; esta se calificará como asunto de urgente y obvia resolución. El Congreso de la Unión, o en su caso la Comisión Permanente, deberá resolver, en un plazo máximo de 48 horas. Para modificar el decreto, deberá seguirse el mismo procedimiento a través del cual se aprobó. Aprobado el decreto, se remitirá al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La restricción o suspensión concluirá cuando: haya concluido el plazo fijado en el decreto que le dio origen, o en aquel o aquellos que modificaron su plazo de vigencia; hayan desaparecido las causas que le dieron origen; por decreto del Congreso de la Unión; o por decreto del Ejecutivo Federal.

VOTACIÓN
33
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40
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8
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TOTAL
88
8
0

Martes 22 de septiembre de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 10 de septiembre de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Miércoles 29 de abril de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Derechos Humanos; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:

ENRIQUE BURGOS GARCÍA, POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES.
ROBERTO GIL ZUARTH, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DERECHOS HUMANOS.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN AL PROYECTO DE DECRETO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INCORPORARLAS AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.

LOS POSICIONAMIENTOS ESTUVIERON A CARGO DE LOS SENADORES:
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ,PT
JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ,PVEM
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA,PRD
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ,PAN
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ,PAN
ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA, PRI

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

DAVID MONREAL ÁVILA, PT A FAVOR
(ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN PARA INTEGRARSE AL DIARIO DE LOS DEBATES)
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM A FAVOR
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD A FAVOR
SONIA ROCHA ACOSTA, PAN A FAVOR
OMAR FAYAD MENESES,PRI A FAVOR
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ,PRD A FAVOR
ARMANDO RÍOS PITER, PRD ALUSIONES
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN A FAVOR
CRISTINA DÍAZ SALAZAR , PRI A FAVOR
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD A FAVOR
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN A FAVOR
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD A FAVOR
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INSERTARÁ EN EL DIARIO DE LOS DEBATES.

ASIMISMO, LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO ENTREGÓ UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LA CONSIDERACIÓN OCTAVA DEL DICTAMEN. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLA AL DICTAMEN.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que establezcan, como mínimo, los tipos penales y sus sanciones para los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y de desaparición forzada de personas.

VOTACIÓN
38
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0
41
0
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19
0
0
5
0
0
5
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TOTAL
108
0
0

Martes 28 de abril de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Por el que se solicita a las entidades federativas difundir y llevar a cabo las recomendaciones contenidas en el Informe Especial sobre los Centros de Tratamiento Interno para Adolescentes que infringen las leyes penales que dependen de los gobiernos estatales y del Distrito Federal.

Oficio del Congreso del estado de Quintana Roo

OFICIO_No_DGPL-2R3A-892

Oficio del Gobierno del estado de Oaxaca

OFICIO_No_DGPL-2R3A-1077

Oficio de la Dirección General Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

OFICIO_No_DGPL-2R3A-1189

Oficio del Gobierno del Estado de Michoacán

OFICIO_No_DGPL-1R1A-10

Oficio del Gobierno del Estado de Guanajuato

OFICIO_No_DGPL-1R1A-251

Oficio del Gobierno del Estado de Baja California

OFICIO_No_DGPL-21RA-612

SE APROBÓ EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Jueves 23 de abril de 2015

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Derechos Humanos; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que establezcan, como mínimo, los tipos penales y sus sanciones para los delitos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y de desaparición forzada de personas.

Miércoles 08 de abril de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa a la ciudadana Mónica González Contró como integrante del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN.
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN.
FUE APROBADO. LA CONSEJERA RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
30
0
0
37
0
0
15
0
0
3
0
0
2
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SG
0
0
0
TOTAL
87
0
0

Jueves 05 de febrero de 2015

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones de Seguridad Pública y de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a adoptar las acciones necesarias para garantizar la seguridad y atención de las y los periodistas desplazados.

Oficio de la Dirección General Adjunta de la Unidad para Defensa de los Derechos Humanos de la Subsecretaróa de Derechos Humanos

OFICIO_No_DGPL_2R3A_148

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
OMAR FAYAD MENESES, PRI.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Domingo 14 de diciembre de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Que solicita a los gobiernos federal, estatales y municipales que, en el ámbito de sus competencias y en estricta coordinación con el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Secretaría de Gobernación, respeten, promuevan, protejan y garanticen los derechos humanos de los periodistas y de los defensores civiles.

Oficio de la Dirección General de Políticas Publicas, Vinculación y Coordinación Internacional de la Procuraduría General de la República.

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1462

Oficio del Gobierno del estado de Oaxaca Dirección General de Políticas Publicas, Vinculación y Coordinación Internacional de la Procuraduría General de la Republica.

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1479

Oficio del Gobierno del estado de Coahuila.

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1490

Oficio de la Fiscalía General del Estado de Veracruz.

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1706

Oficio del Gobierno del Estado de Jalisco.

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1191

Oficio del Gobierno del Estado de Tamaulipas

OFICIO_No_DGPL_2P3A_1342

Oficio del Gobierno del Estado de Michoacán

OFICIO_No_DGPL_2P3A_2022

Oficio del Gobierno del Estado de México

OFICIO_No_DGPL-2R3A-449

INTERVINO EL SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO DEL PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Miércoles 10 de diciembre de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa a la ciudadana María Ampudia González y se ratifica a la ciudadana Carmen Moreno Toscano, como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN;
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO DEL PRI; Y
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA DEL PAN.
FUE APROBADO. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA TOMÓ LA PROTESTA LEGAL A LAS CIUDADANAS MARÍA AMPUDIA GONZÁLEZ Y CARMEN MORENO TOSCANO, COMO INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

VOTACIÓN
27
0
0
48
0
0
13
0
0
2
0
0
4
0
0
SG
0
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TOTAL
94
0
0

Jueves 13 de noviembre de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, el que contiene punto de acuerdo por el que se integra la terna de candidatos a la Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:

ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS. ROBERTO GIL ZUARTH, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS ESTUVIERON A CARGO DE LOS SENADORES:
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN ,PT
PABLO ESCUDERO MORALES, PVEM
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI

PARTICIPARON TAMBIÉN LOS SENADORES:
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD
DAVID MONREAL ÁVILA, PT
MELY ROMERO CELIS, PRI
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO, PAN
ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, PRI

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE RECIBIÓ LOS TEXTOS DE LAS INTERVENCIONES DE LOS SENADORES MÓNICA ARRIOLA GORDILLO Y BENJAMÍN ROBLES MONTOYA Y QUE SE INTEGRARÁN A DIARIO DE LOS DEBATES.

FUE APROBADO EL DICTAMEN.
SE PROCEDIÓ A LA ELECCIÓN POR CÉDULA DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
RESULTÓ ELECTO EL CIUDADANO LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZ, QUIEN TOMÓ SU PROTESTA DE LEY.

Jueves 06 de noviembre de 2014

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de Atención a Grupos Vulnerables, para la Igualdad de Género, de Educación, de Derechos Humanos, y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ LA DISPENSA DE SU SEGUNDA LECTURA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA DISCUSIÓN DE ESTE ASUNTO VERSARÁ ÚNICAMENTE SOBRE LOS ARTÍCULOS 13, 16, 26, 50, 53, 55, 57, 58, 77, 78, 80, 83, 86, 90,108, 127, 148 Y 149 DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, QUE SON LOS QUE LA COLEGISLADORA MODIFICÓ.

EN LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES: MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA.

JUAN CARLOS ROMERO HICKS, POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, POR LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES.
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, POR LA COMISIÓN PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO.

PARA LA DISCUSIÓN DE LOS ARTÍCULOS MODIFICADOS, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA PAN, EN CONTRA
DAVID MONREAL ÁVILA PT, A FAVOR
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA PAN, A FAVOR
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ PAN, A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO PRD, A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

DESPUÉS DE UN BREVE RECESO, LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES HÉCTOR LARIOS, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO, FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN, LUISA MARÍA CALDERÓN, OCTAVIO PEDROZA GAITÁN, FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA, DANIEL ÁVILA RUÍZ Y FERNANDO YUNES MÁRQUEZ ENTREGARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LOS CONSIDERANDOS CUARTO Y SEXTO DE LA PARTE EXPOSITIVA DEL DICTAMEN. EL SEN. HÉCTOR LARIOS HIZO USO DE LA PALABRA E INFORMÓ DEL RETIRO DE LA MISMA.

EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE RECIBIÓ SENDAS PETICIONES DE SENADORES DEL PRI Y DEL PAN, QUE SOLICITAN SE ACUMULEN AL EXPEDIENTE DEL DICTAMEN, COMO DOCUMENTO ANEXO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ SU ACUMULACIÓN AL EXPEDIENTE Y EL PRESIDENTE INFORMÓ QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 13, 16, 26, 50, 53, 55, 57, 58, 77, 78, 80, 83, 86, 90, 108, 127, 148 Y 149 DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y FUERON APROBADOS.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL.
SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las comisiones dictaminadoras están de acuerdo con las modificaciones que hizo la Colegisladora a la minuta. Modificaciones que consisten en reformar 18 artículos de la Ley que se pretende expedir, y que a continuación se describen:

• Se adiciona una fracción XX al artículo 13 para incluir como derecho de niñas, niños y adolescentes el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha de internet.
• Se reforma el artículo 16 para establecer con precisión que, bajo ninguna circunstancia las niñas, niños o adolescentes serán privados de la vida.
• En el artículo 26, fracción V se elimina la frase “de manera excepcional”.
• La reforma al artículo 50, fracción XI, es para especificar se proporcionará asesoría y orientación sobre salud sexual y reproductiva.
• Se adicionan dos párrafos al artículo 53 para establecer que cuando exista duda o percepción si una niña, niños o adolescentes es persona con discapacidad, se presumirá que es una niña, niño o adolescente con discapacidad, asimismo, señala que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen derecho a vivir incluidos en la comunidad en igualdad de condiciones que los demás niños.
• En el artículo 55, fracción V se pretende establecer las características periódica y sistemática de la información y estadística de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
• Se adiciona un párrafo al artículo 57 para señalar que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, tendrán derecho a intervenir en la educación que habrá de darse a niñas, niños y adolescentes.
• En el artículo 58, fracción VIII se pretende establecer con precisión que las niñas, niños y adolescentes deben ejercer sus derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y los Tratados Internacionales que el Estado mexicano sea parte.
• Se reforma el artículo 77 para eliminar la autorización por escrito, o por cualquier otro medio que permita constatarla, de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, en el caso del manejo directo de la imagen, nombre, datos personales o referencias de las niñas, niños y adolescentes.
• Se adicionan dos párrafos al artículo 78 para establecer que en el caso de que no sea posible recabar el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o tutela de un adolescente, éste podrá otorgarlo siempre que ello no implique una afectación a su derecho a la privacidad por el menoscabo a su honra o reputación. Señala que no se requerirá el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o tutela de niñas, niños o adolescentes, cuando la entrevista tenga por objeto que éstos expresen libremente, en el ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, su opinión respecto de los asuntos que les afecten directamente, siempre que ello no implique una afectación a sus derechos, en especial a su honra y reputación.
• Se reforma el artículo 80 para eliminar el presentar denuncias y querellas en caso de posible responsabilidad penal.
• La reforma al artículo 83 es para establecer que cualquier acto de autoridad en los que estén relacionados niñas, niños o adolescentes, serán de conformidad con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez.
• La reforma al artículo 86 es para establecer una remisión a un artículo de la propia ley.
• En el artículo 90 se adiciona la palabra “derechos” estos se refieren a las niñas, niños y adolescentes.
• Se adiciona una fracción VIII al artículo 108 para establecer que se procurará un entorno que provea los apoyos necesarios para que niñas, niños y adolescentes con discapacidad vivan incluidos en su comunidad. Las niñas, niños y adolescentes con discapacidad temporal o permanente; sin distinción entre motivo o grado de discapacidad, no podrán ser discriminados para ser recibidos o permanecer en los centros de asistencia social.
• La reforma al artículo 127 es para establecer que también serán invitados permanente a las sesiones del Sistema Nacional de Protección Integral a un representante del Poder Judicial de la Federación, así como representantes de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
• En el artículo 148, fracción IV, se elimina la frase “sin la autorización”.
• en el artículo 149 propone establecer tres hipótesis de a quienes se les considerarán como reincidente.

Por lo tanto se aprueba en los términos en que se recibió la minuta de la Cámara de Diputados.









VOTACIÓN
28
0
1
33
0
0
10
4
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0
2
1
2
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0
SG
0
0
0
TOTAL
73
6
2

Martes 21 de octubre de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Derechos Humanos, de Estudios Legislativos, Primera y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el inciso c) de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 18 DEL PROYECTO DE DECRETO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ SU INCORPORACIÓN AL DICTAMEN PARA SU DISCUSIÓN CONJUNTA.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:
ENRIQUE BURGOS GARCÍA, POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
MANUEL BARTLETT DÍAZ PT, EN CONTRA
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS PVEM, A FAVOR
ZOÉ ROBLEDO ABURTO PRD, A FAVOR
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ PAN, A FAVOR
DAVID MONREAL ÁVILA PT, EN CONTRA
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA PRD, A FAVOR
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA PAN, A FAVOR
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA PRI, A FAVOR
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO PRI, A FAVOR
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

El dictamen propone reformar los artículos 18 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de instituir la obligación a la Federación y a las entidades federativas, para que establezcan en el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia para los adolescentes, que será aplicable a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad.

Por otra parte, se establece que este Sistema deberá garantizar los derechos fundamentales que reconoce la Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes.

Se instituye que las personas menores de doce años a quienes se atribuya que han cometido o participado en un hecho que la ley señale como delito, solo podrán ser sujetos de asistencia social.

La reforma también establece que el proceso en materia de justicia para adolescentes será acusatorio y oral, en el que se deberá observar la garantía del debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales al hecho realizado y tendrán como fin la reinserción y la reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.

Por otra parte, el dictamen propone facultar al Congreso de la Unión para expedir la legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de solución de controversias, de ejecución de penas y de justicia penal para adolescentes, que regirá en la República en el orden federal y en el fuero común.


VOTACIÓN
32
0
1
42
0
0
17
0
0
0
6
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
97
6
1

Lunes 29 de septiembre de 2014

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; de Atención a Grupos Vulnerables; Para la Igualdad de Género; de Educación; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DEL DICTAMEN LOS DÍAS 26 Y 29 DE SEPTIEMBRE, SE CUMPLIÓ CON LA PRIMERA LECTURA EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 193 Y 195 DEL REGLAMENTO.
LA ASAMBLEA AUTORIZÓ LA DISPENSA DE SU SEGUNDA LECTURA.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN AL PROYECTO DE DECRETO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ SU INTEGRACIÓN AL DICTAMEN PARA SU DISCUSIÓN.
PARA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA;
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, POR LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES;
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, POR LA COMISIÓN PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO;
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN;
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS; Y
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

PARA PRESENTAR LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS INTERVINIERON LOS SENADORES:
DAVID MONREAL ÁVILA DEL PT;
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA DEL PVEM;
LORENA CUÉLLAR CISNEROS DEL PRD;
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ DEL PAN; Y
MARGARITA FLORES SÁNCHEZ DEL PRI.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA DEL PAN, A FAVOR;
JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ DEL PVEM, A FAVOR;
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO DEL PRD, A FAVOR;
ISMAEL HERNÁNDEZ DERAS DEL PRI, A FAVOR;
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ DEL PT, A FAVOR;
ZOÉ ROBLEDO ABURTO DEL PRD, A FAVOR;
PILAR ORTEGA MARTÍNEZ DEL PAN, A FAVOR;
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS DEL PVEM, A FAVOR;
CLAUDIA PAVLOVICH ARELLANO DEL PRI, A FAVOR;
LISBETH HERNÁNDEZ LECONA DEL PRI, A FAVOR;
JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ DEL PAN, EN CONTRA;
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ DEL PRD;
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ DEL PRD;
ANGÉLICA ARAUJO LARA DEL PRI;
MAKI ORTIZ DOMÍNGUEZ DEL PAN; Y
MARIO DELGADO CARRILLO DEL PRD.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES RAÚL MORÓN OROZCO, BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, MÓNICA ARRIOLA GORDILLO Y DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES, LOS CUALES SE INSERTARON EN EL DIARIO DE LOS DEBATES.

EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LOS ARTÍCULOS RESERVADOS: AL PROYECTO DE LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES: SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, ARTÍCULOS 21, 28, 57; SENADOR DANIEL GABRIEL ÁVILA RUÍZ, ARTÍCULOS 4, 15, 47, 50, 57, 69, 94, 103, 109, 116 Y 122; SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO, ARTÍCULOS 13, 19, 54, 57, 59, 79, 83, 125, 127, 128, 130 Y 131; SENADOR LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ, ARTÍCULOS 50, 55, 57 Y 108; SENADOR DAVID MONREAL ÁVILA, ARTÍCULOS 57 Y 80; SENADOR JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ, ARTÍCULO 58; SENADORA ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA, ARTÍCULOS 92, 93, 96 Y 98; Y SENADORA LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, ARTÍCULOS 122, 123 Y 127. AL RÉGIMEN TRANSITORIO DEL PROYECTO DE DECRETO: SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, ADICIÓN DE UN ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO; Y SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO, ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO.

SE APROBÓ EL DICTAMEN EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS, CON LAS MODIFICACIONES INCORPORADAS A PROPUESTA DE LAS COMISIONES.

SE PROCEDIÓ A LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR DEL PROYECTO DE DECRETO.
EL SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO DEL PRD PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 21 Y 28, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SENADOR DANIEL GABRIEL ÁVILA RUÍZ DEL PAN PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 4, 15, 47, 50, 57, 69, 94, 103, 109, 116 Y 122, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DEL SENADOR RAÚL MORÓN OROZCO DEL PRD A LOS ARTÍCULOS 13, 19, 54, 57, 59, 79, 83, 125, 127, 128, 130 Y 131 DEL PROYECTO DE LEY Y AL DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO DEL PROYECTO DE DECRETO, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA TAMBIÉN CON LAS RESERVAS DEL SENADOR LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ DEL PAN A LOS ARTÍCULOS 50, 55, 57 Y 108, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SENADOR FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO DEL PRD PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 57 DEL PROYECTO DE LEY Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO TRANSITORIO, LOS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SENADOR DAVID MONREAL ÁVILA DEL PT DIO CUENTA CON SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 57 Y 80, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
EL SENADOR JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ DEL PAN PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 58, EN VOTACIÓN NOMINAL NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
LA SENADORA ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA DEL PT HIZO LA PRESENTACIÓN DE SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 92, 93, 96 Y 98, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DE LA SENADORA LAYDA SANSORES SAN ROMÁN DEL PT A LOS ARTÍCULOS 122, 123 Y 127, LAS CUALES NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
AGOTADAS LAS RESERVAS, SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4, 13, 15, 19, 21, 28, 47, 50, 54, 55, 57, 58, 59, 69, 79, 80, 83, 92, 93, 94, 96, 98, 103, 108, 109, 116, 122, 123, 125, 127, 128, 130 Y 131 DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DEL ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO DEL PROYECTO DE DECRETO, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN, FUERON APROBADOS POR 82 VOTOS A FAVOR, 4 EN CONTRA Y 5 ABSTENCIONES.

SE APROBÓ EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se determina la denominación como Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; el Título Primero denominado “De las Disposiciones Generales”, establece que tiene como objeto reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, así como garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte. Lo anterior, en congruencia con el principio especial de integralidad que concibe a niñas, niños y adolescentes como personas autónomas, titulares de derechos, que deben ser protegidas solidaria y simultáneamente por la familia, la sociedad y el Estado para garantizar el ejercicio pleno sus derechos; así como para prevenir que estos sean amenazados o vulnerados.

Dentro del objeto de la Ley se incluye el mandato para crear y regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de garantizar la protección, prevención y restitución integrales de los derechos de niñas, niños y adolescentes que hayan sido vulnerados; la obligación de establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, los Municipios, y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y la actuación de los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales autónomos; así como la referencia al específica para establecer las bases generales para la participación de los sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como a prevenir su vulneración.

Para garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, se establece que las autoridades competentes deberán garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el diseño y la instrumentación de políticas y programas de gobierno; promover la participación y tomar en cuenta su opinión, considerando los aspectos culturales, éticos, afectivos, educativos y de salud de niñas, niños y adolescentes, en todos aquellos asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez; y, establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de la implementación de políticas, programas gubernamentales, legislación y compromisos derivados de tratados internacionales en la materia.

Se contempla que las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal en el ámbito de sus competencias tengan la obligación de incorporar en sus proyectos de presupuesto la asignación de recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones establecidas por la Ley y se complementa estipulando que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los Congresos locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, establezcan en los respectivos presupuestos, los recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones establecidas en la presente Ley.

Se define a la protección integral como el conjunto de mecanismos que se ejecuten en los tres órdenes de gobierno con el fin de garantizar de manera universal y especializada en cada una de las materias relacionadas con los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes de conformidad con los principios rectores de la Ley, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte. Y se establece en la ley que son niñas y niños los menores de doce años, y adolescentes las personas de entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad.

Se incluyen como principios rectores de la Ley, en forma adicional a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad, integralidad e interés superior de la niñez, los principios de igualdad sustantiva, la no discriminación, la inclusión, el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo, la participación, la interculturalidad, la corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad y las autoridades; la transversalidad en la legislación, políticas públicas, actividades administrativas, económicas y culturales; la autonomía progresiva; el principio Pro persona; el acceso a una vida libre de violencia, y la accesibilidad. .

Se instaura que las leyes federales y de las entidades federativas deberán garantizar el ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, especificando que deberán prever, primordialmente, las acciones y mecanismos que les permitan un crecimiento y desarrollo integral plenos. Asimismo se les exige impulsar la cultura de respeto, promoción y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, basada en los principios rectores de la Ley. Por otra parte, se conmina a la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, para que adopten medidas de protección especial de derechos de niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situación de vulnerabilidad por circunstancias específicas de carácter socioeconómico, psicológico, físico, discapacidad, identidad cultural, origen étnico o nacional, situación migratoria o bien, relacionadas con aspectos de género, preferencia sexual, creencias religiosas o prácticas culturales, u otros que restrinjan o limiten el ejercicio de sus derechos.

Se establece como deber del Estado, la familia, la comunidad a la que pertenecen y, en general, de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio para la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como garantizarles un nivel adecuado de vida. Y se señala claramente que es obligación de toda persona que tenga conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes que sufran o hayan sufrido en cualquier forma violación de sus derechos, hacerlo del conocimiento inmediato de las autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la investigación correspondiente y, en su caso, instrumentar las medidas cautelares, de protección y de restitución integrales procedentes en términos de las disposiciones aplicables.

El Título Segundo denominado de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes está compuesto de 19 capítulos, dentro de los cuales se menciona que los derechos de niñas, niños y adolescentes, deben de priorizarse de manera enunciativa más no limitativa en la estructura de la Ley, asimismo, enuncia y delimita las obligaciones que las autoridades federales, las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, señala que deben de adoptar las medidas necesarias para que se garanticen los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes sin que exista discriminación de ningún tipo o condición. Asimismo, se consideró incluir dentro de todo el texto el enfoque de la igualdad sustantiva, agregándose en el catálogo de derechos, el derecho a la participación.

El Capítulo Primero, manifiesta dentro de sus líneas que las Niñas, Niños y Adolescentes tienen derecho a que se les preserve la vida, a la supervivencia y al desarrollo por parte de la Federación, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, y estas deberán llevar a cabo las acciones necesarias para que se garantice el desarrollo y la prevención de cualquier conducta que atente contra su supervivencia, así como para investigar y sancionar efectivamente los actos de privación de la vida.

El Capítulo Segundo expone que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el ejercicio de todos sus derechos, especialmente a que se les brinde protección y socorro en cualquier circunstancia y con la oportunidad necesaria, se les atienda antes que cualquier persona adulta en todos los servicios; estén en igualdad de condiciones y sean considerados para el diseño y ejecución de las políticas públicas que sean necesarias para proteger sus derechos.

El Capítulo Tercero manifiesta que las niñas, niños y adolescentes, en términos de la legislación civil aplicable, desde su nacimiento, tienen derecho a contar con nombre y los apellidos que les correspondan, así como a ser inscritos en el Registro Civil respectivo de forma inmediata y gratuita, y a que se les expida en forma ágil y sin costo la primer copia certificada del acta correspondiente; así como contar con nacionalidad, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales. Por otra parte las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a conocer su filiación y su origen, en la medida de lo posible siempre que ello sea acorde con el interés superior de la niñez, y preserven su identidad, incluyendo su nombre, su nacionalidad y su pertenencia cultural, así como sus relaciones familiares. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán colaborar en la búsqueda, localización y obtención de la información necesaria para acreditar o restablecer la identidad de niñas, niños y adolescentes.

El Capítulo Cuarto, expone entre sus líneas que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en familia, y que la falta de recursos no podrá considerarse motivo suficiente para separarlos de su familia de origen o de los familiares con los que convivan, ni será causa para la pérdida de la patria potestad. Las niñas, niños y adolescentes no podrán ser separados de las personas que ejerzan la patria potestad o de sus tutores. Asimismo se menciona que las personas que los tengan bajo su guarda y custodia, solamente pondrán ser separados mientras que medie orden de autoridad competente, en la que se determine la procedencia de la separación, en cumplimiento a la preservación del interés superior de la niñez, de conformidad con las causas previstas en las leyes y mediante el debido proceso en el que se garantice el derecho de audiencia de todas las partes involucradas. En todos los casos, se tendrá en cuenta la opinión de niñas, niños y adolescentes conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez. Los casos en que las personas que ejerzan la patria potestad, por extrema pobreza o por necesidad de ganarse el sustento lejos del lugar de residencia, tengan dificultades para atender a niñas, niños y adolescentes de manera permanente, no serán considerados como supuestos de exposición o estado de abandono, siempre que los mantengan al cuidado de otras personas, libres de violencia y provean su subsistencia.

Asimismo, se menciona que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a establecer políticas de fortalecimiento familiar para evitar la separación de niñas, niños y adolescentes de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia. En materia de adopciones, las leyes federales y de las entidades federativas deberán contener disposiciones mínimas en que se prevea que niñas, niños y adolescentes sean adoptados en pleno respeto de sus derechos, de conformidad con el principio de interés superior de la niñez, y que se asegure que se tome en cuenta la opinión de niñas, niños y adolescentes de acuerdo con su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez, en términos de la presente Ley para que se garantice la asesoría jurídica, tanto a quienes consientan la adopción, como a quienes la acepten, a fin de que conozcan los alcances jurídicos, familiares y sociales de la misma. Por otra parte, y tratándose de adopción internacional, la legislación aplicable deberá disponer lo necesario para asegurar que los derechos de niñas, niños y adolescentes que sean adoptados sean garantizados en todo momento y se ajusten el interés superior de la niñez, así como garantizar que esta adopción no sea realizada para fines de venta, sustracción, retención u ocultación ilícita, tráfico, trata de personas, explotación, las peores formas de trabajo infantil o cualquier ilícito en contra de los mismos.

Dentro del Capítulo Quinto, se expone el Derecho a la Igualdad Sustantiva, en el cual, las niñas, niños y adolescentes deben tener el mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Asimismo, las autoridades de la federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, para garantizar la igualdad sustantiva deberán de transversalizar la perspectiva de género en todas sus actuaciones y procurar la utilización de un lenguaje no sexista en sus documentos oficiales; así como el de Diseñar, implementar y evaluar programas, políticas públicas a través de acciones afirmativas tendientes a eliminar los obstáculos que impiden la igualdad de acceso y de oportunidades a la alimentación, a la educación, y a la atención médica entre niñas y niños. Asimismo deberán implementar acciones específicas para alcanzar la eliminación de costumbres, tradiciones, prejuicios, roles y estereotipos sexistas o de cualquier otra índole que estén basadas en la idea de inferioridad y establecerán medidas dirigidas de manera preferente a niñas y adolescentes que pertenezcan a grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja para el ejercicio de sus derechos contenidos en esta ley.

El Capítulo Sexto, menciona que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a no ser sujetos de discriminación alguna ni de limitación o restricción de sus derechos, en razón de su origen étnico, nacional o social, idioma o lengua, edad, género, preferencia sexual, estado civil, religión, opinión, condición económica, circunstancias de nacimiento, discapacidad o estado de salud o cualquier otra condición atribuible a ellos mismos o a su madre, padre, tutor o persona que los tenga bajo guarda y custodia, o a otros miembros de su familia. Asimismo, las autoridades estarán obligadas a llevar a cabo medidas especiales para prevenir, atender y erradicar la discriminación múltiple de la que son objeto niñas, niños y adolescentes en situación de exclusión social, en situación de calle, afrodescendientes, peores formas de trabajo infantil o cualquiera otra condición de marginalidad. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a adoptar medidas y realizarán las acciones afirmativas necesarias para garantizar a niñas, niños y adolescentes la igualdad sustantiva, de oportunidades y el derecho a la no discriminación.

El Capítulo Séptimo, expresa que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir en un medio ambiente sano y sustentable, y en condiciones que permitan su desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y armonioso, tanto físico como mental, material, espiritual, ético, cultural y social. Asimismo manifiesta que corresponde a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, la obligación primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, las condiciones de vida suficientes para su sano desarrollo. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, coadyuvarán a dicho fin mediante la adopción de las medidas apropiadas. Las leyes federales y de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años.

El Capítulo Octavo, manifiesta que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir una vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde su integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de bienestar y el libre desarrollo de su personalidad. Asimismo, las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por el descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o sexual; la corrupción de personas menores de dieciocho años de edad; la trata de personas menores de 18 años de edad, abuso sexual infantil, explotación sexual infantil con o sin fines comerciales, o cualquier otro tipo de explotación, y demás conductas punibles establecidas en las disposiciones aplicables; el tráfico de menores y el trabajo antes de la edad mínima de quince años, prevista en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

EL Capítulo Noveno, dice que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel posible de salud, así como a recibir la prestación de servicios de atención médica gratuita y de calidad de conformidad con la legislación aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su salud. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, en relación con los derechos de niñas, niños y adolescentes, se coordinarán a fin de reducir la morbilidad, mortalidad y asegurar la prestación de la asistencia médica y sanitaria que sean necesarias a todos los niñas, niños y adolescentes, haciendo hincapié en la atención primaria; asimismo se promoverá en todos los grupos de la sociedad, y en particular a quienes ejerzan la patria potestad o tutela o guarda y custodia, niños, niñas y adolescentes, los principios básicos de la salud y la nutrición, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes.

Se explica en el Capítulo Décimo, que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad tienen derecho a la igualdad sustantiva y a disfrutar de los derechos contenidos en la presente Ley, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales y demás leyes. Son niñas, niños o adolescentes con discapacidad los que por razón congénita o adquirida presentan una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a implementar medidas de nivelación, de inclusión y acciones afirmativas en términos de las disposiciones aplicables considerando los principios de participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad, respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas, respeto a la evolución de las facultades de niñas, niñas y adolescentes con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad. La discriminación por motivos de discapacidad también comprende la negación de ajustes razonables. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a realizar lo necesario para fomentar la inclusión social y deberán establecer el diseño universal de accesibilidad de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, en términos de la legislación aplicable.

El Capítulo Décimo Primero, menciona que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una educación de calidad que contribuya al conocimiento de sus propios derechos y, basada en un enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva que garantice el respeto a su dignidad humana; el desarrollo armónico de sus potencialidades y personalidad, y fortalezca el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, en los términos del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y demás disposiciones aplicables. Asimismo las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias garantizarán la consecución de una educación de calidad y la igualdad sustantiva en el acceso y permanencia en la misma, para lo cual deberán de proporcionar la atención educativa que niñas, niños y adolescentes requieran para su pleno desarrollo, para lo cual, los programas respectivos deberán considerar la edad, madurez, circunstancias particulares y tradiciones culturales y adoptar medidas orientadas hacia el pleno ejercicio del derecho a la educación.

El Capítulo Décimo Segundo, expresa que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho al descanso, al esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad, así como a participar libremente en actividades culturales, deportivas y artísticas, como factores primordiales de su desarrollo y crecimiento. Se comenta que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes deberán respetar el ejercicio de estos derechos y, por lo tanto, no podrán imponerles regímenes de vida, estudio, trabajo o reglas de disciplina desproporcionadas a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, que impliquen la renuncia o el menoscabo de los mismos. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes al descanso y el esparcimiento y a fomentar oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, para su participación en actividades culturales, artísticas y deportivas dentro de su comunidad.

En el mismo orden, el Capítulo Décimo Tercero, manifiesta que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión y cultura. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias garantizarán éste derecho en el marco del Estado Laico y la libertad de profesar la propia religión o creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger los derechos y libertades fundamentales de los demás. Las Niñas, Niños y adolescentes no podrán ser discriminados de forma alguna por ejercer su libertad de pensamiento, conciencia, religión y cultura. Asimismo, este capítulo manifiesta que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar libremente de su lengua, cultura, usos, costumbres, prácticas culturales, religión, recursos y formas específicas de organización social y todos los elementos que constituyan su identidad cultural. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, estarán obligados a establecer políticas tendentes a garantizar la promoción, difusión y protección de la diversidad de las expresiones culturales, regionales y universales, entre niñas, niños y adolescentes.

El Capítulo Décimo Cuarto, manifiesta que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias deberán garantizar el derecho de niñas, niños y adolescentes a expresar su opinión libremente, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de todo tipo y por cualquier medio, sin más limitaciones que las establecidas en el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se comenta en este capítulo que la libertad de expresión de niñas, niños y adolescentes conlleva el derecho a que se tome en cuenta su opinión respecto de los asuntos que les afecten directamente, o a sus familias o comunidades. Dichas autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias deberán establecer las acciones que permitan la recopilación de opiniones y realización de entrevistas a niñas, niños y adolescentes sobre temas de interés general para ellos. La Secretaría de Gobernación deberá establecer lineamientos con el objeto de que los concesionarios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluyan en su programación espacios de difusión de los derechos de niñas, niños y adolescentes, en los que puedan expresar libremente sus pensamientos, ideas, propuestas o críticas, sobre aquellos aspectos relacionados con la niñez que impacten positiva o negativamente en su desarrollo o en su entorno.

El Capítulo Décimo Quinto, expresa que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su interés, conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez. Asimismo menciona que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a participar, a ser escuchados y tomados en cuenta en todos los procesos judiciales y de procuración de justicia donde se diriman controversias que les afectan, en los términos señalados por el capítulo décimo octavo.

El Capítulo Décimo Sexto, manifiesta que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a asociarse y reunirse, sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia representarán a niñas, niños y adolescentes para el ejercicio del derecho de asociación, cuando ello sea necesario para satisfacer las formalidades que establezcan las disposiciones aplicables.


El Capítulo Décimo Séptimo, expresa que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la intimidad personal y familiar y a la protección de sus datos personales. Asimismo, las niñas, niños o adolescentes no podrán ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de divulgaciones o difusiones ilícitas de información, incluyendo aquélla que tenga carácter informativo a la opinión pública o de noticia, que atenten contra su honra, imagen o reputación. Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, deberán orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hábitos de niñas niños y adolescentes, siempre que atiendan al interés superior de la niñez.

El Capítulo Décimo Octavo, manifiesta que las niñas, niños y adolescentes gozan de los derechos y garantías de seguridad jurídica y el debido proceso que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, esta Ley y demás disposiciones aplicables.

El Capítulo Décimo Noveno, se refiere a las medidas especiales de protección que las autoridades deberán adoptar para garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, acompañados, no acompañados, nacionales, extranjeros y repatriados en el contexto de movilidad humana. Las autoridades de todos los órdenes de gobierno deberán proporcionar, de conformidad con sus competencias, los servicios correspondientes a niños, niñas y adolescentes en situación de migración, independientemente de su nacionalidad o su situación migratoria. Asimismo el Instituto Nacional de Migración deberá determinar la condición migratoria de la niña, niño o adolescente, el Sistema Nacional DIF o sistema de las entidades, según corresponda, deberá brindar la protección que prevé esta Ley y demás disposiciones aplicables. En el mismo orden el principio del interés superior de la niñez será una consideración primordial que se tomará en cuenta durante el procedimiento administrativo migratorio al que estén sujetos niñas, niños y adolescentes migrantes, en el que se estimarán las posibles repercusiones de la decisión que se tome en cada caso.

El Título Tercero denominado De las Obligaciones, está conformado por un Capítulo Único llamado De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y Custodia de Niñas, Niños y Adolescentes.

En este Capítulo se estipula que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias están obligadas a proporcionar asistencia médica, psicológica y atención preventiva integrada a la salud, así como un traductor o intérprete en caso de ser necesario, asesoría jurídica y orientación social a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes o personas que los tengan bajo su responsabilidad.

Se contemplan las obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como de las demás personas que por razón de sus funciones o actividades tengan bajo su cuidado niñas, niños o adolescentes, en proporción a su responsabilidad y, cuando sean instituciones públicas, conforme a su ámbito de competencia, las siguientes obligaciones:

Garantizar sus derechos alimentarios; el libre desarrollo de su personalidad y el ejercicio de sus derechos; registrarlos dentro de los primeros sesenta días de vida; asegurar que cursen la educación obligatoria; impartir en consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y orientación apropiada a niñas, niños y adolescentes, sin que ello pueda justificar limitación, vulneración o restricción alguna en el ejercicio de sus derechos; asegurar un entorno afectivo, comprensivo y sin violencia para el pleno, armonioso y libre desarrollo de su personalidad; fomentar en niñas, niños y adolescentes el respeto a todas las personas, así como el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de los recursos que se dispongan para su desarrollo integral; protegerles contra toda forma de violencia, maltrato, perjuicio, daño, agresión, abuso, venta, trata de personas y explotación.

De igual manera, se expresa que deben abstenerse de cualquier atentado contra su integridad física, psicológica o actos que menoscaben su desarrollo integral, evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y generar violencia o rechazo en las relaciones entre niñas, niños y adolescentes, y de éstos con quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como con los demás miembros de su familia, considerar su opinión y preferencia para la toma de decisiones que les conciernan de manera directa conforme a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, y educar en el conocimiento y uso responsable de las tecnologías de la información y comunicación. De igual forma, se considera que quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, independientemente de que habiten en domicilios distintos, darán cumplimiento a las obligaciones a su cargo de manera coordinada y respetuosa.

Se establece que las leyes federales y de las entidades federativas dispondrán lo necesario para que, se dé cumplimiento a las obligaciones siguientes: quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, los cuiden y atiendan; protejan contra toda forma de abuso; los traten con respeto a su dignidad y orienten, a fin de que conozcan sus derechos, aprendan a defenderlos y a respetar los de otras personas, que las autoridades migratorias verifiquen la existencia de la autorización de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o, en su caso, del órgano jurisdiccional competente, que permita la entrada y salida de niñas, niños o adolescentes del territorio nacional, conforme a las disposiciones aplicables, que la directiva y personal de instituciones de salud, asistencia social, académicas, deportivas, religiosas o de cualquier otra índole.

En el mismo sentido, se establece que se deben abstener de ejercer cualquier forma de violencia, maltrato, perjuicio, agresión, daño, abuso, acoso y explotación en contra de niñas, niños o adolescentes, y que formulen programas e impartan cursos de formación permanente para prevenirlas y erradicarlas, y que quienes tengan trato con niñas, niños y adolescentes se abstengan de ejercer cualquier tipo de violencia en su contra, en particular el castigo corporal.

Se contempla que las autoridades federales, las entidades federativas, las municipales y las demarcaciones del Distrito Federal garantizarán que en cualquier procedimiento jurisdiccional o administrativo se dé intervención a la Procuraduría de Protección competente para que ejerza la representación coadyuvante, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las demás disposiciones aplicables.

Finalmente, se establece que el Ministerio Público tendrá la intervención que las leyes dispongan en los procedimientos jurisdiccionales o administrativos en que niñas, niños o adolescentes estén relacionados. En materia de justicia penal, se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Ley y demás disposiciones aplicables.

El Título Cuarto contiene 7 artículos referentes a la protección de niñas, niños y adolescentes, señala que las autoridades federales, entidades federativas, municipales y a las demarcaciones territoriales en el Distrito Federal puedan establecer los requisitos para autorizar, registrar, certificar y supervisar los centros de asistencia social para garantizar los derechos de niñas, niños, y adolescentes.

Asimismo, dichos centros de asistencia social, deberán cumplir con la infraestructura necesaria para su operación, tener medidas de seguridad, protección y vigilancia, que permita un especio seguro y libre de violencia, garantizando con ello la seguridad física y psicológica.

Los centros de asistencia social deberán contar con el personal capacitado que cubra las necesidades, quienes además podrán solicitar apoyo a instituciones para el cuidado integral de las niñas, niños y adolescentes. Y señala las obligaciones de los titulares de los centros de asistencia social.

Establece que las procuradurías de protección serán autoridades competentes para autorizar, registrar, certificar y supervisar los centros de asistencia social, quienes crearán el Registro Nacional de Centros de Asistencia Social.

Por lo que corresponde al Título Quinto, denominado “De la Protección y Restitución integral de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”, en su Capítulo Primero señala que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales, de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y de los organismos constitucionales autónomos, en el ámbito de su competencia, deberán establecer y garantizar el cumplimiento de la política nacional en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, señalando las atribuciones a cada una de las autoridades incluyendo al sistema nacional DIF. En el Capítulo Segundo se establece que la Federación dentro de la estructura del Sistema Nacional DIF, contará con una Procuraduría de Protección; las entidades federativas deberán contar con Procuradurías de Protección, cuya adscripción orgánica y naturaleza jurídica será determinada en términos de las disposiciones que para tal efecto emitan. Estas procuradurías tendrán como objeto la efectiva protección y restitución de los derechos de niñas, niños y adolescentes. En un Capítulo Tercero se regula el Sistema Nacional de Protección Integral el cual es creado como instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, para asegurar una adecuada protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. En el Capítulo Cuarto se regula a los Sistemas de Protección en las Entidades Federativas, así como los Sistemas Municipales de Protección. En un Capítulo Quinto señala que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y los organismos de protección de los derechos humanos de las entidades federativas, en el ámbito de sus competencias, deberán establecer áreas especializadas para la protección efectiva, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos de niñas, niños y adolescentes. El Capítulo Sexto establece que las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, a través del Sistema Nacional de Protección, así como los sectores privado y social, participarán en la elaboración y ejecución del Programa Nacional, el cual deberá ser acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y la presente Ley.

En relación al Título Sexto, denominado “De las Infracciones Administrativas”, en su Capítulo Único propone que las leyes de las entidades federativas establecerán las infracciones y las sanciones que resulten aplicables en el ámbito de sus respectivas competencias y los procedimientos para su imposición e impugnación, así como las autoridades competentes para ello. Respecto a los servidores públicos federales, personal de instituciones de salud, educación, deportivas o culturales, empleados o trabajadores de establecimientos sujetos al control, administración o coordinación de aquéllas que, en el ejercicio de sus funciones o actividades o con motivo de ellas, indebidamente impidan el ejercicio de algún derecho o nieguen la prestación del servicio al que están obligados a alguna niña, niño o adolescente, serán sujetos a las sanciones administrativas y demás que resulten aplicables en términos de las disposiciones correspondientes.

La reforma de los artículos 25 y 26 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, son para establecer dentro del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil al Sistema Nacional DIF, quien lo presidirá.

En relación al régimen transitorio, se establece lo siguiente:

• El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán las modificaciones legislativas, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor de la ley.
• Se abroga la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
• Los Sistemas de Protección Locales y Municipales deberán integrarse a más tardar dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigor de las modificaciones legislativas a que se refiere el transitorio anterior.
• Las disposiciones reglamentarias derivadas de esta Ley deberán ser expedidas por el Ejecutivo Federal en un plazo no mayor a los ciento ochenta días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la le.
• La Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes deberá constituirse a partir del siguiente ejercicio presupuestal a la publicación del Decreto.
• El Sistema Nacional de Protección Integral deberá quedar instalado dentro de los ciento ochenta días naturales, posteriores a la publicación del Decreto. En su primera sesión, el Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral someterá a consideración y aprobación del mismo los lineamientos para su integración, organización y funcionamiento así como la designación del Titular de la Secretaría Ejecutiva del Sistema.
• Los centros de asistencia que se encuentren operando con antelación a la entrada en vigor del Decreto contarán con un plazo de 180 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación para realizar las adecuaciones conducentes en términos de lo previsto por la Ley General de los Derechos de Niñas, Niñas y Adolescentes.
• La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a propuesta del Ejecutivo Federal, establecerá una partida presupuestal para coadyuvar en la implementación de las adecuaciones a las que se refiere el párrafo anterior y la operación de los Centros de Asistencia Social.







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Miércoles 30 de abril de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
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Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 29 de abril de 2014

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, de Gobernación, de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de suspensión de garantías.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular el procedimiento para decretar la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías, la concesión de autorizaciones que se estimen necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación y el ejercicio de las facultades de las autoridades, en todo el país o en lugar determinado, con motivo de una amenaza excepcional, a efecto de hacer frente a la situación de emergencia.

Señala que la restricción o suspensión sólo procederá en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, u otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto. Esta restricción o suspensión tendrá como único fin restablecer la normalidad y garantizar el goce de los derechos humanos.

La restricción o suspensión sólo podrá decretarse por la única razón que los derechos y garantías restringidos o suspendidos fuesen un obstáculo para hacer frente de manera diligente a la situación excepcional, y siempre y cuando sea por el menor tiempo posible. Durante la restricción o suspensión se deberán seguir observando, sin excepción, los siguientes principios: pro persona; no discriminación por ninguna condición; legalidad; irretroactividad de leyes; y debido proceso.

El Titular del Ejecutivo Federal someterá a la aprobación del Congreso de la Unión o, en su caso, de la Comisión Permanente, un proyecto de decreto por el que se declare la restricción o suspensión. Una vez recibida la iniciativa con proyecto de decreto por el que se declare la restricción o suspensión, el Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, si el primero no estuviere reunido, deberá citar a Sesión a más tardar en las siguientes 24 horas; esta se calificará como asunto de urgente y obvia resolución. El Congreso de la Unión, o en su caso la Comisión Permanente, deberá resolver, en un plazo máximo de 48 horas. Para modificar el decreto, deberá seguirse el mismo procedimiento a través del cual se aprobó. Aprobado el decreto, se remitirá al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La restricción o suspensión concluirá cuando: haya concluido el plazo fijado en el decreto que le dio origen, o en aquel o aquellos que modificaron su plazo de vigencia; hayan desaparecido las causas que le dieron origen; por decreto del Congreso de la Unión; o por decreto del Ejecutivo Federal.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Derechos Humanos, de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de audiencia.

EL DICTAMEN SE ACOMPAÑA DEL VOTO PARTICULAR DEL SENADOR BENJAMÍN ROBLES MONTOYA.
QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular el procedimiento mediante el cual el Ejecutivo de la Unión podrá ejercer su facultad de expulsar del territorio nacional a personas extranjeras, entendiéndose por éstas a aquéllas que no siendo mexicanas, ni por nacimiento ni por naturalización y que, encontrándose legalmente en territorio nacional, incurran en alguno de los supuestos previstos en la Ley, para lo cual se respetarán los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

Serán sujetos del procedimiento de expulsión las personas extranjeras que realicen actividades políticas o que ejerciten por sí o por interpósita persona algunos de los derechos reservados para los ciudadanos mexicanos, que atenten en contra de los principios establecidos en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El procedimiento de expulsión no podrá exceder del plazo de treinta días naturales. Transcurrido el plazo citado sin que se haya emitido la determinación del Ejecutivo de la Unión, se tendrá por concluido el procedimiento y se levantarán la detención y las medidas cautelares que hubieren sido impuestas, salvo que el procedimiento haya sido suspendido por orden de autoridad judicial competente, con motivo de la interposición de algún medio de impugnación o por otra causa no imputable a la autoridad.

Señala que durante la substanciación del procedimiento de expulsión, la persona extranjera deberá ser asistida, desde el primer acto, por un intérprete particular de su elección; a falta de éste, será proporcionada por la Secretaría de Gobernación.

Las autoridades competentes que intervengan en el procedimiento de expulsión a que se refiere esta Ley, asumirán la carga de la prueba respecto de sus afirmaciones. La audiencia se celebrará el día y hora señalados en el acuerdo de inicio de procedimiento ante la instancia competente de la Secretaría de Gobernación. Las pruebas que ofrezca la persona extranjera deberán desahogarse en la audiencia, salvo aquéllas que por su propia naturaleza no puedan ser desahogadas, en cuyo caso dicha audiencia podrá diferirse, por una sola vez, con la finalidad de preparar su desahogo. El extranjero contará con la asistencia jurídica de su abogado.

Desahogadas las pruebas, en la misma audiencia, la persona extranjera podrá presentar sus alegatos de manera verbal, en cuyo caso se transcribirá un extracto de los mismos en el acta de audiencia, o bien, se le otorgará el plazo de cuarenta y ocho horas para que los presente por escrito.

Si el Ejecutivo de la Unión estimara procedente la expulsión de la persona extranjera, suscribirá el acuerdo correspondiente, el cual contará con el refrendo del titular de las secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores. El acuerdo de expulsión será notificado a la persona extranjera de inmediato. Al momento de la notificación, la autoridad administrativa detendrá al extranjero y lo mantendrá bajo su custodia hasta que sea expulsado del país, lo cual deberá suceder, a más tardar, 36 horas después de la detención. Contra el acuerdo del Ejecutivo de la Unión que determine la expulsión de la persona extranjera sólo procederá el juicio de amparo.

Miércoles 12 de febrero de 2014

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Contra la Trata de Personas, de Derechos Humanos, de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
PARA PRESENTARLO, INTERVINIERON LOS SENADORES:
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, POR LA COMISIÓN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
ROBERTO GIL ZUARTH, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI.
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN.
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT, QUIEN PRESENTÓ MOCIÓN SUSPENSIVA, LA CUAL SE DESECHÓ.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO, PAN.
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD.
BENJAMIN ROBLES MONTOYA, PRD.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
FERNANDO MAYANS CANABAL, PRD.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. MELY ROMERO ENTREGÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 10 Y PARA ADICIONAR UN ARTÍCULO 28 BIS AL PROYECTO DE DECRETO, LAS CUALES FUERON ACEPTADAS POR LA ASAMBLEA Y SE INTEGRARON AL PROYECTO DE DECRETO, MISMO QUE FUE APROBADO Y SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

El dictamen versa sobre dos iniciativas presentadas, una con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 13 y 16 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; y otra con Proyecto de Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley General Para Prevenir Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos

La primera iniciativa propone modificar los artículos 13 y 16, estableciendo el elemento de la obtención de un beneficio económico como constitutivo del delito de la trata de personas y al que se beneficie de la explotación de una o más personas a través de la prostitución, la pornografía, las exhibiciones públicas o privadas de orden sexual.

La segunda iniciativa establece pautas específicas que enfrenten el fenómeno de la trata de personas en nuestro país y para cumplir con los compromisos asumidos por el Estado Mexicano. Propone derogar las fracciones III y IV del artículo 2º, que señalan como objeto de la ley, determinar los procedimientos penales aplicables a los delitos materia de la ley y la distribución de competencias y formas de coordinación en materia de protección y asistencia a las víctimas de estos delitos, por considerarse materia y competencia de otros ordenamiento

Se propone definir de forma clara el trabajo o servicio forzoso, con base en las prevenciones de los instrumentos internacionales más reconocidos en la materia. Se señala específicamente que tratándose de personas menores de edad o personas que no tengan la capacidad para comprender el carácter ilícito del hecho, o personas que no tengan capacidad para resistirlo, no se requerirá la comprobación de los medios comisivos de los delitos contemplados en la presente Ley.

Establece que se sancionará a quien someta a una persona para que realice actos pornográficos o produzca material o engañe o participe en engañar a una persona para prestar servicios sexuales o realizar actos pornográficos. Asimismo se sancionará a quien comercie, envié, distribuya, exponga, exhiba, circule u oferte libros, revistas, escritos, grabaciones, filmen, fotografías, anuncios impresos, imágenes u objetos de carácter lascivo o sexual, reales o simulados, sea de manera física o a través de cualquier otro medio que tenga su origen en explotación de una persona.

También se sancionará a quien promueva, publicite, invite, facilite o gestione, por cualquier medio, que una persona viaje al interior o exterior del territorio nacional con la finalidad de que realice cualquier tipo de acto sexual, real o simulado con una persona menor de dieciocho años de edad, o con una persona que o tenga capacidad para comprender el significado del hecho o que no tenga capacidad para resistirlo. Propone incluir el embarazo forzoso o el nacimiento de una hija o hijo y separación de su madre.

Los integrantes las comisiones dictaminadoras coincidieron en modificar la denominación de la actual Ley General, con la finalidad de facilitar su identificación y evitar incurrir en errores al momento de citarla como fundamento en el marco de un proceso penal con mayor razón cuando la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, a través de la "Ley Modelo contra la Trata de Personas.

Se modifica el nombre de la Ley vigente como (De lo sustantivo) para ser “ las Disposiciones Generales y de los Delitos". Con este cambio se pretende establecer con claridad, en el cuerpo de la Ley, qué artículos pertenecen a la investigación, sanción y reparación de los delitos materia de la Ley. Este libro incluye tres títulos: Disposiciones Generales; De los Delitos; y, Derechos de las Víctimas y Testigos durante el Procedimiento Penal y Medidas de Protección a su favor.

Las Comisiones coincidieron parcialmente con lo expresado por los proponentes y estiman adecuada la integración de un único bien jurídico titulado, siendo este el libre desarrollo de la personalidad, mismo del que son titulares tanto personas menores de 18 años de edad, como personas adultas.

Estiman acorde establecer como bien jurídico tutelado al libre desarrollo de la personalidad, emanado éste de la dignidad humana, teniendo como una primera instancia el derecho de toda persona de elegir, de forma libre y autónoma, su proyecto de vida, con toda la extensión y amplitud de esa implicación, y, en una segunda instancia más detallada, radica en el derecho reconocido por la propia Constitución sobre la facultad natural de toda persona a ser, en su forma individual.

Se coincide con la propuesta y para reforzar la intención de respetar la autonomía de las entidades federativas se considera que no se debe imponer la reproducción de una estructura administrativa con las mismas características que la que existe en el ámbito federal, pues en la actualidad la mayoría cuentan ya con estructuras análogas, aunque con características y nombres que atienden a su propia estructura administrativa.

Consideraron pertinente la propuesta de sancionar a quien solicite, a cualquier medio impreso, electrónico o cibernético, un espacio para la publicación de un anuncio que encuadre en cualquiera de los supuestos de publicidad ilícita o engañosa con el fin de facilitar, promover o procurar que se lleve a cabo cualquiera de las conductas delictivas objeto de la presente ley.

Establecen la creación de unidades dedicadas a la investigación y persecución de los delitos en materia de esta Ley a través de las Fiscalías o Procuradurías Generales de Justicia. Crear albergues, casas de transición y asistencia de emergencia para las víctimas de los delitos materia de esta Ley en coordinación con autoridades estatales.

Creen necesario, sancionar al que recurriendo a la amenaza, el uso de la fuerza u otras formas de coacción, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, someta a otra persona a explotación extrayéndole un órgano, tejido o su componente, célula o fluido humano. Así́ como, a quien recurriendo a la amenaza, el uso de la fuerza u otras formas de coacción, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, someta a otra persona a explotación, aplicándole un procedimiento, técnica, medicamento, ensayo o experimento biomédico, clínico o farmacéutico.

Finalmente, las comisiones dictaminadoras, dada la magnitud de las reformas que se presentan en el proyecto de decreto, además de la relevancia del tema respecto de la obligación del estado para proteger los derechos humanos de las personas, y especialmente los inherentes a las víctimas de tan lamentables actos, estiman necesario establecer un régimen transitorio que pormenorice aquellos aspectos que deberán ser observados para que las reformas planteadas transiten eficazmente.


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Jueves 06 de febrero de 2014

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales; de Relaciones Exteriores; y de Derechos Humanos, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el retiro de la reserva al artículo Sexto de la Convención sobre Condiciones de los Extranjeros, formulada por el Gobierno Mexicano, al proceder el depósito de su instrumento de ratificación el 28 de marzo de 1931.

PARA REFERIRSE A ÉSTE Y A LOS SIGUIENTES CUATRO DICTÁMENES SOBRE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES, INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
GABRIELA CUEVAS BARRÓN, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES.
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD,
FUE APROBADO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
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Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan un tercer y cuarto párrafos al artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, PRD.
FUE APROBADO. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Las comisiones dictaminadoras coinciden plenamente con la Colegisladora en la necesidad de adicionar al artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos un par de párrafos a efecto de establecer que en el supuesto de que concluya el periodo para el que fue designado el Presidente de la CNDH y no haya sido designado, provisionalmente y por un periodo que no exceda de noventa días, asumirá las funciones que corresponden a la Presidencia, el primer visitados general, y en ausencia de éste, se hará cargo el siguiente, de acuerdo al número que corresponda en orden progresivo, hasta en tanto se elija y designe al Presidente de dicho organismo. En este caso, el plazo para realizar el proceso de designación del Presidente de la CNDH no deberá exceder de 90 días, contados a partir de la conclusión del periodo para el que fue designado el saliente titular de ese organismo autónomo.

En relación al artículo 27, las comisiones consideran improcedente la propuesta de la Colegisladora de reformar el primer párrafo en aras de agregar a los medios de presentación de queja, en casos urgentes, la opción telefónica.


VOTACIÓN
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI.
FUE APROBADO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos las modificaciones hechas por la Colegisladora. Modificaciones que consisten en cambiar la expresión de medidas de igualación por la de medidas de reparación. Lo anterior, en virtud de que el primer término puede llegar a confundir el género con la especie, es decir, todas las medidas antidiscriminatorias son de “igualación” porque buscan igualar la situación de las personas discriminadas con aquellas que no lo están. Sin embargo, si se deja aquella denominación a un cierto tipo de medidas, parecerá que el resto –las de inclusión y afirmativas- no son igualadoras.

Modificó el término México por el de Estado mexicano cuando se hace referencia a los tratados internacionales de los que nuestro país es parte en los artículos 3 y 6 de la minuta. Se sustenta lo anterior, en razón de que el Estado mexicano es quien se obliga ante la comunidad internacional. Asimismo, con el cambio planteado, se armonizará la nominación mencionada con lo establecido en el artículo 1, párrafo primero de la Constitución, el cual, al hacer alusión a los instrumentos internacionales de los que nuestro país es parte, lo hace aludiendo al Estado mexicano.

Se reformaron las fracciones I, V, VI, XII, XIII, XV, XIX, XXVII y XXVIII del artículo 9 de la LFPED; sin embargo, se omite referir que también se reforma el segundo párrafo del propio artículo 9, por lo cual se propone incluirlo. Respecto del artículo 9, se indica que se adicionan las fracciones XXII Bis, XXII Ter, así como de la XXIX a la XXXIV, cuando se desprende que no es así, siendo que las dos primeras se insertan ocupando el lugar correspondiente a las fracciones XXIII y XXIV, recorriendo con ello el orden de las subsecuentes, resultando las adicionadas las que se encuentran de la fracción XXXI a la XXXV. En consecuencia, se considera necesario que en el texto del articulado se adecúen las fracciones tal y como se propone en esta observación.

Se señala que se reforma la denominación del Capítulo Tercero del Título I, sin embargo se observa que no hay tal reforma, ya que la denominación de ese capítulo se mantiene –Medidas Positivas y Compensatorias a favor de la Igualdad de Oportunidades-. Adicionalmente, es necesario precisar que la alusión que se hace al Título I es incorrecta porque éste no existe en la LFPED, toda vez que la misma no se estructura por títulos, sino por capítulos, por lo que debe eliminarse la referencia al Título I a que hace alusión la minuta.

Para el artículo 10, el proyecto de decreto señala que el mismo se reforma y que se derogan sus fracciones I a IV; empero, se observa del texto correspondiente que tal precepto no se reforma, sino que se deroga en su totalidad. Por lo cual se sugiere que se precise de esa manera.

También se reformaron los artículos 12, 13 y 15, sin embargo, debe corregirse y señalarse que tales preceptos no se reforman, sino que se derogan. Se señala que se adicionan los artículos 13 Bis, 15 Bis y 15 Ter, lo que no es así, dado que en el articulado no se encuentran insertos, por lo cual deben eliminarse en los términos que señala el proyecto de decreto. Se modifica el concepto de acciones afirmativas contenida en el artículo 15 séptimus de la minuta del Senado a efecto de hacer referencia y resaltar el carácter temporal de esas acciones mientras perduren las situaciones patentes de desigualdad, conforme con el texto propuesto.

Se reformó el artículo 16 de la LFPED, con el objetivo de hacer mención expresa del presupuesto que anualmente será asignado al Conapred y corregir que sólo habrá un procedimiento denominado de queja, acorde a las reformas consideradas a lo largo del presente dictamen. Se adiciona un Capítulo IV denominado “De las Medidas de Igualación, Medidas de Inclusión y Acciones Afirmativas” con sus correspondientes artículos 15 Bis, 15 Ter, 15 Quáter, 15 Quintus, 15 Sextus, 15 Séptimus, 15 Octavus y 15 Novenus.

Se modificó al actual artículo 27, cambiando el término “Presidente del Consejo” por “la persona que ocupe la Presidencia del Consejo” y así armonizar este precepto con las diversas disposiciones contenidas en la minuta que hacen la modificación señalada. Adiciona un artículo sexto transitorio a la minuta remitida por el Senado, con el propósito de regular lo referente a la entrada en vigor de las disposiciones que hacen alusión al citado órgano constitucional autónomo en el presente dictamen con proyecto de decreto.



VOTACIÓN
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Viernes 13 de diciembre de 2013

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos las modificaciones hechas por la Colegisladora. Modificaciones que consisten en cambiar la expresión de medidas de igualación por la de medidas de reparación. Lo anterior, en virtud de que el primer término puede llegar a confundir el género con la especie, es decir, todas las medidas antidiscriminatorias son de “igualación” porque buscan igualar la situación de las personas discriminadas con aquellas que no lo están. Sin embargo, si se deja aquella denominación a un cierto tipo de medidas, parecerá que el resto –las de inclusión y afirmativas- no son igualadoras.

Modificó el término México por el de Estado mexicano cuando se hace referencia a los tratados internacionales de los que nuestro país es parte en los artículos 3 y 6 de la minuta. Se sustenta lo anterior, en razón de que el Estado mexicano es quien se obliga ante la comunidad internacional. Asimismo, con el cambio planteado, se armonizará la nominación mencionada con lo establecido en el artículo 1, párrafo primero de la Constitución, el cual, al hacer alusión a los instrumentos internacionales de los que nuestro país es parte, lo hace aludiendo al Estado mexicano.

Se reformaron las fracciones I, V, VI, XII, XIII, XV, XIX, XXVII y XXVIII del artículo 9 de la LFPED; sin embargo, se omite referir que también se reforma el segundo párrafo del propio artículo 9, por lo cual se propone incluirlo. Respecto del artículo 9, se indica que se adicionan las fracciones XXII Bis, XXII Ter, así como de la XXIX a la XXXIV, cuando se desprende que no es así, siendo que las dos primeras se insertan ocupando el lugar correspondiente a las fracciones XXIII y XXIV, recorriendo con ello el orden de las subsecuentes, resultando las adicionadas las que se encuentran de la fracción XXXI a la XXXV. En consecuencia, se considera necesario que en el texto del articulado se adecúen las fracciones tal y como se propone en esta observación.

Se señala que se reforma la denominación del Capítulo Tercero del Título I, sin embargo se observa que no hay tal reforma, ya que la denominación de ese capítulo se mantiene –Medidas Positivas y Compensatorias a favor de la Igualdad de Oportunidades-. Adicionalmente, es necesario precisar que la alusión que se hace al Título I es incorrecta porque éste no existe en la LFPED, toda vez que la misma no se estructura por títulos, sino por capítulos, por lo que debe eliminarse la referencia al Título I a que hace alusión la minuta.

Para el artículo 10, el proyecto de decreto señala que el mismo se reforma y que se derogan sus fracciones I a IV; empero, se observa del texto correspondiente que tal precepto no se reforma, sino que se deroga en su totalidad. Por lo cual se sugiere que se precise de esa manera.

También se reformaron los artículos 12, 13 y 15, sin embargo, debe corregirse y señalarse que tales preceptos no se reforman, sino que se derogan. Se señala que se adicionan los artículos 13 Bis, 15 Bis y 15 Ter, lo que no es así, dado que en el articulado no se encuentran insertos, por lo cual deben eliminarse en los términos que señala el proyecto de decreto. Se modifica el concepto de acciones afirmativas contenida en el artículo 15 séptimus de la minuta del Senado a efecto de hacer referencia y resaltar el carácter temporal de esas acciones mientras perduren las situaciones patentes de desigualdad, conforme con el texto propuesto.

Se reformó el artículo 16 de la LFPED, con el objetivo de hacer mención expresa del presupuesto que anualmente será asignado al Conapred y corregir que sólo habrá un procedimiento denominado de queja, acorde a las reformas consideradas a lo largo del presente dictamen. Se adiciona un Capítulo IV denominado “De las Medidas de Igualación, Medidas de Inclusión y Acciones Afirmativas” con sus correspondientes artículos 15 Bis, 15 Ter, 15 Quáter, 15 Quintus, 15 Sextus, 15 Séptimus, 15 Octavus y 15 Novenus.

Se modificó al actual artículo 27, cambiando el término “Presidente del Consejo” por “la persona que ocupe la Presidencia del Consejo” y así armonizar este precepto con las diversas disposiciones contenidas en la minuta que hacen la modificación señalada. Adiciona un artículo sexto transitorio a la minuta remitida por el Senado, con el propósito de regular lo referente a la entrada en vigor de las disposiciones que hacen alusión al citado órgano constitucional autónomo en el presente dictamen con proyecto de decreto.

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

Martes 10 de diciembre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Lunes 09 de diciembre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 12 de noviembre de 2013

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGÓ SU INTERVENCIÓN SOBRE ESTE DICTAMEN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Jueves 07 de noviembre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 24 de octubre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo que exhorta a realizar diversas acciones con motivo del sexagésimo quinto aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

OFICIO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EN RESPUESTA AL ACUERDO DE LA CÁMARA DE SENADORES.

OFICIO NO. CP1R2A-258

INTERVINO LA SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ Y BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGARON SUS RESPECTIVAS INTERVENCIONES SOBRE EL DICTAMEN Y QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes a Discusión y Votación

Miércoles 23 de octubre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 03 de octubre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 01 de octubre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo:
Que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a que valore declarar el 17 de mayo de cada año como "Día Nacional de la Lucha contra la Homofobia".

OFICIO DE RESPUESTA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI.

CP1R2A_119.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

DGPL-1P2A-314.pdf
DGPL-2P2A-2996.pdf
DGPL-2P2A-4582.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA.

DGPL-2P2A-1706.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

DGPL-2P2A-1661.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE MORELOS, OAXACA, PUEBLA Y ZACATECAS.

DGPL-1P2A-4038.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE GUANAJUATO Y SAN LUIS POTOSÍ.

DGPL-1P2A-4583.pdf

INTERVINO LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECÓNOMICA.

Martes 24 de septiembre de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 30 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma la fracción XII del artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
FUE APROBADO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las comisiones dictaminadoras proponen aprobar la reforma para incluir en las atribuciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos el supervisar el respeto a los derechos en el sistema de reinserción social del país mediante la elaboración de un diagnóstico anual sobre su situación, que incluirá además de las evaluaciones que la Comisión pondere, datos estadísticos sobre el número, las causas y efectos de los homicidios, así como riñas, motines, desordenes, abusos y quejas documentadas que sucedan en las prisiones, centros de detención y retención federales y locales. El diagnóstico se hará del conocimiento de las dependencias federales y locales competentes, considerando las opiniones de la Comisión.





Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 27 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO.
SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone que la presentación de las quejas ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos deberá hacerse de forma oral o por lenguaje de señas mexicano y podrá formularse por cualquier medio de comunicación eléctrica, y a través de mecanismos accesibles para personas con discapacidad.





Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO.
SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone insertar dentro del concepto de discriminación la distinción basada en las personas de talla pequeña.





Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo y se adiciona un párrafo tercero, un párrafo cuarto y un párrafo quinto, todos del artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO.
SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Establece que en caso de falta absoluta de cualquier integrante del Consejo Consultivo, el Presidente de la Comisión Nacional notificará inmediatamente a la Cámara de Senadores o, en su caso, a la Comisión Permanente; y se llevará a cabo el procedimiento establecido en el artículo 18 de la ley, dentro de los 90 días siguientes, independientemente de la renovación anual y por procedimiento separado. Esta designación será por un periodo completo. Señala que de realizarse más de un procedimiento de selección y designación de miembros del Consejo Consultivo, en el mismo año natural a aquel en que haya participado un candidato, éste podrá acudir al segundo o ulteriores procedimientos, siempre que haya cubierto los requisitos en aquel en que participo.




Lunes 29 de abril de 2013

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

Miércoles 24 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6; se adiciona el artículo 2 Bis a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura; y se modifica la denominación de la Ley para quedar como Ley Federal para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Tortura.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Las comisiones dictaminadoras proponen aprobar la minuta enviada por la colegisladora que modifica los artículos 1, 2, 3, 4 y 6, acepta en sus términos la adición de un artículo 2 Bis y la redacción al artículo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, título que modifica como “Ley Federal para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Tortura” y elimina la referencia a los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Las comisiones consideran correcta la redacción del artículo 1 de la ley que tiene por objeto la prevención, sanción y erradicación de la tortura y modifica la parte final a fin de determinar sus disposiciones de orden público y de aplicación en todo el territorio en materia del fuero federal. Considera afortunada la inclusión de la expresión “cualquier otra medida” en la fracción V del artículo 2, para referirse a cualquier forma de detención, encarcelamiento, institucionalización, internamiento o custodia de una persona por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, protección, o por delitos e infracciones a la ley, ordenada por una autoridad.

Adiciona el artículo 2 Bis para facultar a la CNDH a realizar las visitas y supervisiones que considere pertinentes a fin de denunciar y evitar los actos de tortura en el sistema penitenciario y de readaptación social del país.

Incorpora el término disminuir en la descripción de la tortura, contenida en el artículo 3, al que se le adiciona un párrafo segundo para que no se considere como tortura las molestias o penalidades que sean únicamente consecuencia de medidas legales impuestas por autoridad competente o catos legítimos de autoridad.

Reforma el artículo 4 para aumentar las sanciones para quien cometa el delito de tortura con prisión de siete a 16 años (actualmente es de tres a 12 años), de quinientos días multa e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos de manera permanente (la ley vigente establece hasta por dos tantos del lapso de privación de libertad impuesta).

Modifica el primer párrafo del artículo 5 para castigar el delito de tortura cometido por servidor público por inactividad u omisión de impedirlo, además de que lo cometa a través de un tercero (particular) que no tenga la calidad de servidor público. Establece sanción al particular y al servidor público que tenga cualquier grado de participación o autoría en el delito de tortura, agrava las penas cuando la tortura sea perpetrada como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y determina que será un delito imprescriptible.

Adiciona al artículo 6 que no pueda invocarse como justificación al delito de tortura, la orden de un superior jerárquico o de cualquier otra autoridad.





Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 9 y se adiciona la fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las dictaminadoras, aprueban en su términos, la Minuta proyecto de decreto por la que se reforma a la fracción XI del artículo 9 y la adición de una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

En relación con los alcances de la reforma, las dictaminadoras afirman que con ella se logra eliminar restricciones no absolutas pero que pueden ser determinantes para el acceso a la justicia por parte de uno de los grupos más lastimados y cuyos derechos fundamentales han sido más vulnerados; por otra parte, en lo que se refiere a la adición de una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, que establece las medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres que deberán ser llevadas a cabo por los órganos públicos y las autoridades federales, en el ámbito de su competencia, las dictaminadoras comparten la adición al destacar que: “ofrecer información completa y actualizada sobre los derechos de las mujeres y la forma e instituciones ante los cuales pueden ejercerse”, es una medida positiva a favor de la igualdad de oportunidades y en beneficio de los derechos humanos de las mujeres.





Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Con la adición de un último párrafo al artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se establece que quienes en su calidad de integrantes del Consejo Consultivo deseen ser ratificados para un segundo periodo, deberán manifestar su interés por escrito al Senado de la República o, en su caso, a la Comisión Permanente, a efecto de ser considerados en los mismos términos de los demás participantes. Dicha manifestación de interés deberá presentarse antes de que concluya el periodo de inscripción de candidaturas que haya determinado la convocatoria respectiva.




Martes 23 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Que exhorta al titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a remitir información correspondiente al estado que guarda el proceso de migración de la información de las bases de sobre las personas extraviadas o desparecidas para la conformación del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.

OFICIOS DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE MÉXICO Y DEL DISTRITO FEDERAL.

DGPL_2R1A_313.pdf

OFICIOS DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y DE MÉXICO.

DGPL-2R1A-393.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS, VINCULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

DGPL-2R1A-567.pdf

OFICIOS DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DE JALISCO Y DURANGO.

DGPL-2R1A-747.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE QUERETARO.

DGPL-1P2A-125.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

DGPL-2P2A-1102.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.

DGPL-2P2A-2987.pdf

FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Que exhorta al Comisionado del Instituto Nacional de Migración a remitir un diagnóstico sobre las condiciones actuales en las que opera dicho Instituto.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN.
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN. FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Derechos Humanos, la que contiene punto de acuerdo:
Que exhorta a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a fortalecer y, en su caso, expedir el marco jurídico que tenga como objetivo prevenir y eliminar la discriminación.

OFICIOS DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE CHIHUAHUA.

DGPL_2R1A_314.pdf
DGPL_2R1A_315.pdf

OFICIOS DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE OAXACA Y GUANAJUATO.

DGPL_2R1A-394.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE SAN LUÍS POTOSÍ.

DGPL-2R1A-506.pdf
DGPL-1P2A-4523.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

DGPL-2R1A-613.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE COAHUILA.

DGPL-2R1A-701-702.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DEL GOBIERNO DE MORELOS.

DGPL-1P2A-2140.pdf

OFICIO DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DE MORELOS Y QUINTANA ROO.

CP1R2A_34_y_35.pdf CP1R2A_34_y_35.pdf

FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Con la adición de un último párrafo al artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se establece que quienes en su calidad de integrantes del Consejo Consultivo deseen ser ratificados para un segundo periodo, deberán manifestar su interés por escrito al Senado de la República o, en su caso, a la Comisión Permanente, a efecto de ser considerados en los mismos términos de los demás participantes. Dicha manifestación de interés deberá presentarse antes de que concluya el periodo de inscripción de candidaturas que haya determinado la convocatoria respectiva.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 9 y se adiciona la fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las dictaminadoras, aprueban en su términos, la Minuta proyecto de decreto por la que se reforma a la fracción XI del artículo 9 y la adición de una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

En relación con los alcances de la reforma, las dictaminadoras afirman que con ella se logra eliminar restricciones no absolutas pero que pueden ser determinantes para el acceso a la justicia por parte de uno de los grupos más lastimados y cuyos derechos fundamentales han sido más vulnerados; por otra parte, en lo que se refiere a la adición de una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, que establece las medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres que deberán ser llevadas a cabo por los órganos públicos y las autoridades federales, en el ámbito de su competencia, las dictaminadoras comparten la adición al destacar que: “ofrecer información completa y actualizada sobre los derechos de las mujeres y la forma e instituciones ante los cuales pueden ejercerse”, es una medida positiva a favor de la igualdad de oportunidades y en beneficio de los derechos humanos de las mujeres.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6; se adiciona el artículo 2 Bis a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura; y se modifica la denominación de la Ley para quedar como Ley Federal para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Tortura.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las comisiones dictaminadoras proponen aprobar la minuta enviada por la colegisladora que modifica los artículos 1, 2, 3, 4 y 6, acepta en sus términos la adición de un artículo 2 Bis y la redacción al artículo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, título que modifica como “Ley Federal para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Tortura” y elimina la referencia a los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Las comisiones consideran correcta la redacción del artículo 1 de la ley que tiene por objeto la prevención, sanción y erradicación de la tortura y modifica la parte final a fin de determinar sus disposiciones de orden público y de aplicación en todo el territorio en materia del fuero federal. Considera afortunada la inclusión de la expresión “cualquier otra medida” en la fracción V del artículo 2, para referirse a cualquier forma de detención, encarcelamiento, institucionalización, internamiento o custodia de una persona por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, protección, o por delitos e infracciones a la ley, ordenada por una autoridad.




Adiciona el artículo 2 Bis para facultar a la CNDH a realizar las visitas y supervisiones que considere pertinentes a fin de denunciar y evitar los actos de tortura en el sistema penitenciario y de readaptación social del país.

Incorpora el término disminuir en la descripción de la tortura, contenida en el artículo 3, al que se le adiciona un párrafo segundo para que no se considere como tortura las molestias o penalidades que sean únicamente consecuencia de medidas legales impuestas por autoridad competente o catos legítimos de autoridad.

Reforma el artículo 4 para aumentar las sanciones para quien cometa el delito de tortura con prisión de siete a 16 años (actualmente es de tres a 12 años), de quinientos días multa e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos de manera permanente (la ley vigente establece hasta por dos tantos del lapso de privación de libertad impuesta).

Modifica el primer párrafo del artículo 5 para castigar el delito de tortura cometido por servidor público por inactividad u omisión de impedirlo, además de que lo cometa a través de un tercero (particular) que no tenga la calidad de servidor público. Establece sanción al particular y al servidor público que tenga cualquier grado de participación o autoría en el delito de tortura, agrava las penas cuando la tortura sea perpetrada como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y determina que será un delito imprescriptible.

Adiciona al artículo 6 que no pueda invocarse como justificación al delito de tortura, la orden de un superior jerárquico o de cualquier otra autoridad.

Jueves 18 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 11 de abril de 2013

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, con opinión de la Comisión de Gobernación, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y del Código Penal Federal.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:
ROBERTO GIL ZUARTH, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
PARA LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, PAN.
GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ, PRI.
PARA LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR, INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Establece que en los casos de delitos del fuero común cometidos contra algún periodista, persona o instalación, que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta, el Ministerio Público de la Federación podrá ejercer la facultad de atracción para conocerlos y perseguirlos, y los jueces federales tendrán, asimismo, competencia para juzgarlos. La facultad se ejercerá en los casos de delitos en los que se presuma su intención dolosa y cuando se presenten alguna de las siguientes circunstancias: cuando existan indicios de que en el hecho constitutivo de delito hubiere participado algún servidor público de los órdenes estatal o municipal; cuando en la denuncia o querella la víctima o el ofendido hubiere señalado como presunto responsable a algún servidor público de los órdenes estatal o municipal; cuando se trate de delitos graves así calificados por la ley; cuando la vida o integridad física de la víctima u ofendido se encuentre en riesgo real; cuando lo solicite la autoridad competente de la entidad Federativa de que se trate; cuando los hechos constitutivos de delito impacten de manera trascendente al ejercicio al derecho a la información o a las libertades de expresión o imprenta; cuando en la entidad federativa en la que se hubiere realizado el hecho constitutivo de delito o se hubieren manifestado sus resultados, existan circunstancias objetivas y generalizadas de riesgo para el ejercicio del derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta; cuando el hecho constitutivo de delito trascienda el ámbito de una o más entidades federativas; o cuando por sentencia o resolución de un órgano previsto en cualquier tratado internacional del que el Estado Mexicano sea parte, se hubiere determinado la responsabilidad internacional del Estado Mexicano por defecto u omisión en la investigación, persecución o enjuiciamiento de delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta.

Propone que cuando se cometa un delito doloso en contra de algún periodista, persona o instalación con la intención de afectar, limitar o menoscabar el derecho a la información o las libertades de expresión o de imprenta, se aumentará hasta en un tercio la pena establecida para tal delito. Se aumentará la pena hasta en una mitad cuando además el delito sea cometido por un servidor público en ejercicio de sus funciones o la víctima sea mujer y concurran razones de género en la comisión del delito, conforme a lo que establecen las leyes en la materia.




Martes 09 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 02 de abril de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo:
Sobre desaparición forzada de personas.

OFICIO RESPUESTA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ.
NO. DGPL-2RlA.-74
Respuesta_Con_San_Luis.pdf

OFICIO RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA.
NO. DGPL-2RIA.-241
Respuesta_Con_Puebla.pdf

OFICIOS DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS DEL ESTADO DE QUERÉTARO Y SAN LUIS POTOSÍ.
NO. DGPL-2RIA.-769
DGPL-2R1A-769.pdf

OFICIO RESPUESTA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.
DGPL-1P2A-158
DGPL-1P2A-158.pdf

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA (PAN)
FUE APROBADO.

Jueves 21 de marzo de 2013

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Justicia, de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas; y por el que se reforma el primer párrafo del artículo 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
ROBERTO GIL ZUARTH, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, POR LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.

PARA PRESENTAR LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
PABLO ESCUDERO MORALES, PVEM.
ANA GABRIELA GUEVARA, PT.
MANUEL CAMACHO SOLÍS, PRD.
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN.
ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, PRI.

PARA LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
MÓNICA ARRIOLA GORDILLO, EN PRO.
IVONNE ÁLVAREZ GARCÍA, PRI; EN PRO.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD; EN PRO.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD; EN PRO.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LA RESERVA DE DIVERSOS ARTÍCULOS A LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS, PARA SU DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR:
ARTÍCULO 7, FRACCIÓN I; DE LA SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA
ARTÍCULO 46, ADICIÓN DE UN SEGUNDO Y TERCER PÁRRAFOS; DEL SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA.
ARTÍCULO 79; DE LA SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR.
ARTÍCULO 82, INCISO B); DEL SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN.
ARTÍCULO 132, FRACCIÓN VIII; DE LA SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA.
ADICIÓN DE UN 140 BIS; DEL SEN. JORGE LUIS PRECIADO.
ADICIÓN DE CUARTO TRANSITORIO; DEL SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

PARA LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR, HICIERON USO DE LA TRIBUNA LOS SENADORES:
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 7, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. DICHO ARTÍCULO FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.
HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 46 Y LA ADICIÓN DE UN ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO.
LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 46 NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. DICHO ARTÍCULO FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 79, QUE SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. PARA REFERIRSE A DICHA PROPUESTA, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

ROBERTO GIL ZUARTH, PAN.
JAVIER CORRAL JURADO, PAN.
ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, PRI.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, QUIEN HIZO UNA REFORMULACIÓN DE SU PROPUESTA.
JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ, PAN.
LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA, PRD.
JAVIER CORRAL JURADO, PAN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, PRD.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD.
MANUEL CAMACHO SOLÍS, PRD.
LA PROPUESTA DE LA SEN. DÍAZ SE ACEPTÓ Y EL ARTÍCULO 79 MODIFICADO FUE APROBADO.

RAÚL GRACIA GUZMÁN, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 82, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. DICHO ARTÍCULO FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 132, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.
JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 140 BIS AL PROYECTO DE LEY. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
LA PROPUESTA DEL SEN. LARIOS PARA ADICIONAR UN ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIO NO SE ADMITIÓ.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO.
SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Entre las principales modificaciones que integran la Iniciativa se encuentran las siguientes:

1. En el artículo 4 se agrega la definición de víctimas potenciales con el objeto de establecer con precisión que a las y los defensores de víctimas se les tiene que otorgar protección en caso de que sus derechos a la vida y a la libertad se vean amenazados.

2. El principio referido al enfoque diferencial y especializado, contenido en el artículo 5, se agrega la frase para reconocer que hay daños que requieren atención especializada a fin de responder a particularidades y el grado de vulnerabilidad de las víctimas; se agrega un segundo párrafo a otros grupos en situación de vulnerabilidad. Se lleva a cabo la precisión de las autoridades que deben aplicar la ley a fin de abrir el principio de enfoque transformador. Se especifica que toda autoridad en lugar de la generalidad de cualquier autoridad dentro del principio de máxima protección.

3. Se reforma la fracción IX del artículo 6, para incorporar la definición de “hecho victimizante” como los actos u omisiones que dañan, menoscaban o ponen en peligro los bienes jurídicos o derechos de una persona convirtiéndola en víctima. Éstos pueden estar tipificados como delito o constituir una violación a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales.

4. En el artículo 8 se le agrega la palabra “provisional” a la ayuda que se le otorgará a la víctima a fin de que no haya interpretación del momento en que se inicia la ayuda. Se garantiza que las medidas de ayuda provisional se brinden durante el tiempo que sea necesario para que la víctima supere las condiciones de necesidad inmediata.

5. Se incluye el término “protocolos” dentro del artículo 21 de la propuesta, a fin de ajustar la denominación con el derecho internacional.

6. En el artículo 30 se adiciona un último párrafo en el que se establecen las hipótesis en las cuales la autoridad que corresponda reembolsará los gastos relacionados con los servicios médicos que la víctima haya realizado; se establece que este reembolso se cubrirá conforme a las normas reglamentarias aplicables.

7. Se incluye dentro del nuevo artículo 31 a la federación en el apoyo para gastos funerarios y se especifica que este apoyo es para las víctimas indirectas cuando la muerte de la víctima directa haya sido por homicidio.

8. Por lo que hace a la propuesta de nuevo artículo 37 se señala que serán las autoridades competentes de los diversos órdenes de gobierno las que llevarán a cabo el reembolso de los gastos de conformidad con lo que señalen las normas reglamentarias aplicables.

9. Se establecen en los artículos 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72 propuestos los criterios y autoridades que deberán intervenir en la compensación a las víctimas. Es de resaltarse que en el artículo 71 se establece la facultad de las autoridades para repetir en contra del sentenciado por la compensación realizada.

10. Se modifican los párrafos tercero y cuarto del artículo 79 a fin de establecer que “El Sistema tiene por objeto la coordinación de instrumentos, políticas, servicios y acciones entre las instituciones y organismos ya existentes y los creados por esta Ley para la protección de los derechos de las víctimas”. “Para la operación del Sistema y el cumplimiento de sus atribuciones, el Sistema contará con una Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y Comisiones de atención a víctimas estatales y del Distrito Federal, quienes conocerán y resolverán los asuntos de su competencia, de conformidad con las disposiciones aplicables”.

11. En la fracción IX del nuevo artículo 88, se propone que la facultad que se otorgue a la Comisión Ejecutiva en relación con el cumplimiento de las sentencias de obligaciones derivadas de sentencias internacionales sea para asegurar que las víctimas participen en las acciones que permitan garantizar que se cumplan con estas obligaciones.

12. Se adiciona un artículo 131 a fin de establecer el requisito de inscripción en el Registro por parte de las víctimas.

13. En el artículo 136 (antes 145) se modifica para precisar que el respectivo fondo federal o local será administrado por la Comisión Ejecutiva y las comisiones de víctimas que correspondan y no por el Titular designado por el Comisionado Presidente de la Comisión Ejecutiva.

14. El artículo 139 de la propuesta prevé que los recursos del Fondo se aplicarán para ayudar a la víctima a través de medidas de ayuda, asistencia y, en los casos de víctimas de delitos o de violación a derechos humanos, de compensación, en los términos de la Ley y el reglamento respectivo, en lugar de referir que aplicarán apoyos de carácter económico de Ayuda, Asistencia o Reparación Integral.

15. Prevé reformar el párrafo primero del artículo 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales a fin de que los fondos de apoyo a las víctimas cumplan con su cometido, por lo que los fondos deberán conformarse a través de recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos de la Federación en el rubro correspondiente, sin que pueda disponerse de dichos recursos para un fin diverso. Los congresos locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en términos de la legislación aplicable, deberán prever los fondos necesarios para tal fin.




Martes 19 de marzo de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 07 de febrero de 2013

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 20 de diciembre de 2012

Dictámenes de Primera Lectura

Miércoles 19 de diciembre de 2012

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal como integrante del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN;
PABLO ESCUDERO MORALES DEL PVEM;
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN.
FUE APROBADO POR 85 VOTOS EN PRO Y 1 EN CONTRA.
LA CONSEJERA RENDIRÁ SU PROTESTA EN LA SIGUIENTE SESIÓN.

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa al ciudadano Sergio Jaime Rochín del Rincón, en sustitución de la Doctora Patricia Kurzcyn Villalobos y se ratifica al ciudadano Rafael Estrada Michel, como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

INTERVINO LA SENADORA ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
FUE APROBADO POR 99 VOTOS EN PRO Y 1 EN CONTRA.
LOS CONSEJEROS RENDIRÁN SU PROTESTA EN LA SIGUIENTE SESIÓN.

Jueves 15 de noviembre de 2012

Dictámenes a Discusión y Votación