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Diario de los Debates


DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE SENADORES
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LXI Legislatura AÑO I Primer Periodo Ordinario Sesión Núm. 1

Sesión Pública Ordinaria Celebrada
en la Ciudad de México, el 31 de Agosto de 2009



PRESIDENCIA DEL C. SENADOR
GUSTAVO MADERO MUÑOZ

APERTURA

- El C. Presidente Gustavo Madero Muñoz: (13:30 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores para conocer si existe el quórum reglamentario.

Aceves del Olmo Carlos, Aguilar Coronado Marco Humberto, Aguirre Rivero Angel Heladio, Agundis Arias Francisco, Alonso Díaz Caneja Angel, Alvarez Mata Sergio, Anaya Llamas José Guillermo, Andrade Quezada Humberto, Arce Islas René, Arroyo Vieyra Francisco, Aureoles Conejo Silvano, Bautista López Héctor Miguel, Beltrones Rivera Manlio Fabio, Berganza Escorza Francisco, Bueno Torio Juan, Calderón Centeno Sebastián, Camarillo Ortega Rubén, Cantú Segovia Eloy, Castellón Fonseca Francisco Javier, Castelo Parada Javier, Castro Trenti Fernando Jorge, Contreras Sandoval Eva, Coppola Joffroy Luis Alberto, Corichi García Claudia Sofía, Creel Miranda Santiago, Cué Monteagudo Gabino, Delgado Rannauro Dante, Díaz Delgado Blanca Judith, Díaz Ochoa Jaime Rafael, Dorador Pérez Gavilán Rodolfo, Döring Casar Federico, Dueñas Llerenas Jesús, Elizondo Barragán Fernando, Fonz Sáenz Carmen Guadalupe, Galindo Noriega Ramón, Galván Rivas Andrés, García Quiroz María del Socorro, García Zalvidea José Luis Máximo, Garibay García Jesús, Gómez Alvarez Pablo, González Aguilar Lázara Nelly, González Alcocer Alejandro, González Carrillo Adriana, González González Felipe, González Morfín José, González Yáñez Alejandro, Govea Arcos Eugenio, Green Macías Rosario, Guadarrama Márquez José, Hernández García Ramiro, Hernández Ramos Minerva, Herviz Reyes Arturo, Jara Cruz Salomón, Jiménez Macías Carlos, Jiménez Rumbo David, Joaquín Coldwell Pedro, Labastida Ochoa Francisco, Larios Gaxiola Emma Lucía, Legorreta Ordorica Jorge, Lobato Campos José Luis, López Hernández Rosalinda, López Valdez Mario, Madero Muñoz Gustavo Enrique, Maldonado Venegas Luis, Martínez Manríquez Irma, Mazón Alonso Lázaro, Mejía González Raúl José, Mejía Haro Antonio, Menchaca Castellanos Ludivina, Mendoza Garza Jorge, Montenegro Ibarra Gerardo, Morales Flores Melquiades, Moreno Uriegas María de los Angeles, Moreno Valle Rosas Rafael, Muñoz Gutiérrez Ramón, Murillo Karam Jesús, Nava Bolaños Eduardo Tomás, Navarrete Ruiz Carlos, Núñez Jiménez Arturo, Ocejo Moreno Jorge Andrés, Orantes López María Elena, Orozco Gómez Javier, Ortuño Gurza María Teresa, Peredo Aguilar Rosalía, Pérez Plazola Héctor, Polevnsky Gurwitz Yeidckol, Ramírez Garrido Abreu Graco, Ramírez López Heladio Elías, Ramírez Núñez Ulises, Rivera Pérez Adrián, Rodríguez y Pacheco Alfredo, Rueda Sánchez Rogelio Humberto, Ruiz del Rincón Gabriela, Sacramento Garza José Julián, Sánchez Anaya Alfonso, Saro Boardman Ernesto, Serrano Serrano María, Sosa Govea Martha Leticia, Sotelo García Carlos, Tamborrel Suárez Guillermo Enrique Marcos, Toledo Infanzón Adolfo, Torres Mercado Tomás, Torres Origel Ricardo, Trejo Reyes José Isabel, Trujillo Fuentes Fermín, Velasco Coello Manuel, Velázquez López Rubén Fernando, Villarreal García Luis Alberto, Ybarra de la Garza Rosario, Zapata Perogordo Alejandro, Zavala Peniche María Beatriz, Zoreda Novelo Renán Cleominio.

Asistencia registrada fuera del sistema electrónico: García Cervantes Ricardo, Leal Angulo Augusto César, Monreal Avila Ricardo.

Senadores con aviso de inasistencia: Anaya Gutiérrez Alberto (inasistencia justificada), Baeza Meléndez Fernando (inasistencia justificada), Gómez Tueme Amira Griselda (inasistencia autorizada), Herrera León Francisco (inasistencia justificada), Moreno Cárdenas Rafael Alejandro (inasistencia justificada), Obregón Espinoza Francisco Javier (inasistencia justificada), Pacheco Rodríguez Ricardo Fidel (inasistencia justificada).

Senadores ausentes: Cortés Mendoza Marko Antonio, Cota Cota Josefina, Escobar y Vega Arturo, Lozano de la Torre Carlos, Ramón Valdés Jesús María, Rojo e Incháustegui María.

- El C. Secretario Adrián Rivera Pérez: Honorable Asamblea, de acuerdo al sistema electrónico de asistencia, informo que se encuentran presentes 115 ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

- El C. Presidente Madero Muñoz: En cumplimiento al artículo 61, párrafo 5 de la Ley Orgánica del Congreso General, se abre la Junta Previa del primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXI Legislatura de la Cámara de Senadores.

Solicito a la Secretaría dé lectura al Orden del Día de esta Junta Previa.

- El C. Secretario Rivera Pérez: Doy lectura al Orden del Día. (Leyó)

Es todo, señor Presidente.

- El C. Presidente Madero Muñoz: Pasamos al siguiente asunto.






COMUNICACIONES

- El C. Secretario Renán Cleominio Zoreda Novelo: Se informa a la Asamblea que la Mesa Directiva del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura ha remitido su informe de actividades para conocimiento de este Pleno.

- El C. Presidente Madero Muñoz: Remítase la documentación al Archivo Histórico y a la Memoria Legislativa de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Así también, la Junta de Coordinación Política ha hecho llegar su informe de actividades correspondiente al tercer año de ejercicio de la LX.

- El C. Presidente Madero Muñoz: Remítase la documentación al Archivo Histórico y a la Memoria Legislativa de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Se recibió una comunicación suscrita por el Senador…

- El C. Senador Pablo Gómez Alvarez: (Desde su escaño) Señor Presidente.

- El C. Presidente Madero Muñoz: Sonido en el escaño del Senador Pablo Gómez.

- El C. Senador Pablo Gómez Alvarez: (Desde su escaño) Señor Presidente, no tengo inconveniente en que su informe y el de Beltrones vayan al Archivo Histórico.

Pero también podrían enviarse a los miembros de la Asamblea, Senadores y Senadoras, que es a quien va dirigido.

- El C. Presidente Madero Muñoz: En atención, gírese copia también a los integrantes de este Pleno, a los 128 Senadoras y Senadores.

Continúe la Secretaría.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Gracias, señor Presidente.

Se recibió una comunicación suscrita por el Senador Eugenio Govea Arcos, por la que informa de su renuncia al Partido Acción Nacional, y se declara Senador de la República sin grupo parlamentario.

“EUGENIO GOVEA ARCOS
SENADOR DE LA REPUBLICA

México, D.F., a 3 de julio de 2009.

SEN. GUSTAVO MADERO MUÑOZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
PRESENTE.

Adjunto al presente se servirá encontrar copia fotostática simple de fecha 30 de junio del año en curso de documento dirigido por el suscrito al Lic. Germán Martínez Cazares, Presidente Nacional del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, por medio del cual le comunico oficialmente mi renuncia como militante en ese Instituto Político.

Asimismo, he tomado la determinación de declararme Senador de la República independiente; por tal motivo solicito a usted respetuosamente gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda a efecto de iniciar los trámites legales y administrativos correspondientes.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquier aclaración ó ampliación con respecto del contenido de la presente; reiterándole las seguridades de mi más alta consideración y respeto.

Atentamente”.

- El C. Presidente Madero Muñoz: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.






ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el párrafo 5 del artículo 61 de la Ley Orgánica del Congreso General, procederemos a la elección de la Mesa Directiva que conducirá los trabajos de la Cámara de Senadores durante el primer año de ejercicio constitucional de la LXI Legislatura.

Solicito a la Secretaría se sirva llamar a los ciudadanos Senadores por orden de lista, a efecto de que pasen a depositar su voto.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Se solicita a los ciudadanos Senadores, al ser llamados por orden de lista, pasen a depositar su voto al ánfora.

Estamos esperando que el personal de apoyo termine de repartir las cédulas. Una vez que concluya, se iniciará el pase de lista para venir a depositar al ánfora el voto de los señores Senadores.

(Votación y escrutinio)

Señor Presidente, informo a usted que por unanimidad de 112 votos a favor, se eligió a la siguiente Mesa Directiva.

Presidente:

Senador Carlos Navarrete Ruiz.

Vicepresidentes:

Senador Francisco Arroyo Vieyra.
Senador Ricardo Francisco García Cervantes.
Senador Arturo Núñez Jiménez.

Secretarios:

Senadora Martha Leticia Sosa Govea.
Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo.
Senadora Ludivina Menchaca Castellanos.
Senador Adrián Rivera Pérez.

(Aplausos)

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Presidente Madero Muñoz: En consecuencia, esta Presidencia declara que la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores que conducirá los trabajos durante el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura, queda integrada como sigue:

Presidente:

Senador Carlos Navarrete Ruiz.

Vicepresidentes:

Senador Francisco Arroyo Vieyra.
Senador Ricardo Francisco García Cervantes.
Senador Arturo Núñez Jiménez.

Secretarios:

Senadora Martha Leticia Sosa Govea.
Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo.
Senadora Ludivina Menchaca Castellanos
Senador Adrián Rivera Pérez.

Solicito al Senador que ha resultado elegido como Presidente, acuda a este presidium para que rinda su protesta legal y los que fungirán como Vicepresidentes y Secretarios, se coloquen al pie de este presidium para que en su momento el Presidente les tome su protesta.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Se solicita a los señores Senadores se sirvan poner de pie.

(Todos de pie)

PRESIDENCIA DEL C. SENADOR
CARLOS NAVARRETE RUIZ

- El C. Presidente Carlos Navarrete Ruiz: Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República para el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura que se me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión. Y si así no lo hiciere, que la Nación me lo demande.

(Aplausos)

Ciudadanos Senadores y Senadoras de la República, Francisco Arroyo Vieyra, Ricardo Francisco García Cervantes, Arturo Núñez Jiménez, Martha Leticia Sosa Govea, Renán Cleominio Zoreda Novelo, Ludivina Menchaca Castellanos y Adrián Rivera Pérez: ¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Vicepresidentes y Secretarios de la Mesa Directiva del Senado de la República para el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

- Los CC. Senadores Francisco Arroyo Vieyra, Ricardo Francisco García Cervantes, Arturo Núñez Jiménez, Martha Leticia Sosa Govea, Renán Cleominio Zoreda Novelo, Ludivina Menchaca Castellanos y Adrián Rivera Pérez: ¡Sí, Protesto!

- El C. Presidente Navarrete Ruiz: Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande.

(Aplausos)

Solicito a los integrantes de la Mesa Directiva, pasen a ocupar sus lugares en este presidium.

- El C. Secretario Zoreda Novelo: Solicitamos respetuosamente a los señores Senadores ponerse de pie.

(Todos de pie)






DECLARATORIA

- El C. Presidente Navarrete Ruiz: En cumplimiento a lo que dispone el artículo 61 de la Ley Orgánica del Congreso General, la Cámara de Senadores del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, correspondiente a la LXI Legislatura, se declara legalmente constituida.

Ruego a ustedes tomar asiento, y pido unos minutos breves de su atención.

Señoras Senadoras y señores Senadores de la República:

La LXI Legislatura del Senado de la República inicia sus trabajos en un contexto difícil, en una situación grave para nuestro país, en donde al mes de julio de este año la tasa de desempleo llegó a más del 6% y a finales de este año la economía descenderá de 10 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto.

Del año 2000 a la fecha los salarios mínimos han caído 47% en su poder adquisitivo, mientras que los precios de los productos de la Canasta Básica han aumentado en al menos 50%.

Iniciamos nuestros trabajos con la persistencia de una ola de violencia, y de un abierto desafío del crimen organizado a las instituciones del Estado mexicano que en lo que va de este año suma ya más de 4,000 muertes relacionadas con estos delitos.

Las Senadoras y Senadores de la República debemos ser sensibles a esta situación; tenemos la responsabilidad de impulsar reformas y emprender acciones para contribuir a que el país salga de la crisis y recupere el camino del desarrollo, para que el Ejecutivo asuma sus responsabilidades en materia de seguridad y para que los mexicanos recuperen el ejercicio pleno de sus derechos.

En los últimos diez meses cientos de miles de personas han perdido su trabajo, y miles de familias han visto mermada su calidad de vida y su patrimonio, conocemos la gravedad de esa situación. Sabemos lo que esto implica y estamos conscientes de que se deben tomar decisiones inmediatas al respecto.

De poco serviría a México un Senado aislado de esta realidad, de poca utilidad sería para los estados y los municipios que en estos momentos tienen serios problemas financieros y de inseguridad que los Senadores de la República nos refugiáramos en un nicho de tranquilidad, mientras el resto del país navega en aguas turbulentas.

Por el contrario, es el momento que el Senado en el ámbito de su competencia junto con la Colegisladora y los otros poderes de la Unión, sumen esfuerzos para enfrentar con éxito esta situación.

La pluralidad política expresada en el Congreso debe demostrar que puede construir los acuerdos para impulsar acciones legislativas que permitan reactivar el crecimiento económico, combatir a la delincuencia y al crimen organizado con pleno respeto a los derechos humanos.

Percibo que los grupos parlamentarios comparten la misma preocupación por la situación de emergencia, y también me doy cuenta de que existe voluntad de construir consensos.

Tengo pleno conocimiento de que el acuerdo por medio del cual se eligió a esta Mesa Directiva, forma parte de este ánimo de inclusión, de un ejercicio de pluralidad al que hoy el Senado de la República ingresa de manera plena, y que implica respeto a las posiciones divergentes representadas en esta legislatura.

Como lo establece la ley: El Presidente de la Mesa Directiva expresa la unidad del Senado, y como hombre formado en izquierda mexicana actuaré con estricto apego a lo que la ley señala.

Las relaciones del Senado con la Cámara de Diputados, los otros poderes de la Unión, los poderes de los estados, las autoridades del Distrito Federal y las que son propias de la diplomacia parlamentaria se desarrollarán bajo un ánimo de dignidad y de respeto.

Señoras y señores, junto con las Senadoras y los Senadores integrantes de esta Mesa Directiva, expreso a ustedes nuestro reconocimiento por su confianza. Que todo sea por el bien de la República.

Les agradezco su atención.

(Aplausos)

La Secretaría informará por escrito de la constitución de la Cámara de Senadores y la elección de su Mesa Directiva al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a las Legislaturas de los Estados. La Cámara de Diputados quedará debidamente notificada en la sesión de Congreso General del 1º de septiembre.






CITA

Para concluir esta sesión, señoras Senadoras y señores Senadores, se cita a la sesión de Congreso General en el recinto de la Honorable Cámara de Diputados el día de mañana martes 1º de septiembre a las 17:00 horas en punto. Asimismo, se cita a la primera sesión de Cámara de Senadores en este recinto el jueves 3 de septiembre a las 11:00 horas, y esperamos que con el esfuerzo de todos los grupos parlamentarios, y desde luego, de todas las señoras Senadoras y Senadores, hagamos un esfuerzo porque a las 11:00 horas podamos iniciar la sesión de trabajo.

Se da por finalizada esta Junta Previa del Senado.

(Aplausos)

(Se levantó la sesión a las 14:11 horas)

Directorio

DIARIO DE LOS DEBATES

de la Cámara de Senadores del Congreso

de los Estados Unidos Mexicanos

Director: Lic. Arturo Domínguez Sarmiento

Plaza Sebastián Lerdo de Tejada

Teléfonos: 51-30-22-28

51-30-22-18

Internet: http://www.senado.gob.mx

Correo electrónico: diario_d@senado.gob.mx


Este Diario de los Debates es preliminar y de carácter informativo, como tal carece de valor oficial.