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| 29 de Julio de 2010 | |
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 SESION ORDINARIA DE LA H. CAMARA DE SENADORES, CELEBRADA EL JUEVES 19 DE FEBRERO DE 2009. PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR -EL C. PRESIDENTE GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ: (12:05 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores senadores, para conocer si existe el quórum reglamentario. -EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Honorable Asamblea, de acuerdo al sistema electrónico informo que se encuentran presentes 73 ciudadanos senadores. En consecuencia, hay quórum, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Se abre la sesión. El orden del día de esta sesión ha sido distribuido, con lo cual se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda del día de hoy… -EL C. SENADOR FRANCISCO ARROYO VIEYRA: (Desde su escaño) Señor presidente. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Senador Francisco Arroyo Vieyra, me está pidiendo el uso de la palabra. ¿Con qué objeto? -EL C. SENADOR FRANCISCO ARROYO VIEYRA: (Desde su escaño) Señor presidente, le ruego me disculpe en esta interrupción. El día de hoy, 19 de febrero, es Día del Ejército. Si bien en el orden del día no tenemos la efeméride correspondiente, sí, a nombre de la bancada del Partido Revolucionario Institucional, y entiendo que puedo ser portavoz del ánimo de los integrantes de este pleno. Quisiera que quede constancia de la extensión de nuestro más amplio reconocimiento, a los miembros de nuestras Fuerzas Armadas. (Aplausos) -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: “Hoy 19 de febrero el Senado de la República expresa su amplia felicitación a los integrantes del Ejército Mexicano en su día, reconociendo públicamente que las tareas fundamentales de esa institución son el profundo deber de proteger la soberanía e integridad del pueblo y territorio mexicanos. Para el Senado Mexicano, los miembros de las fuerzas armadas personifican el mejor ejemplo de virtud cívica, patriotismo a toda prueba, el compromiso personal incuestionable en la lucha a favor del bienestar de la comunidad del Estado Mexicano, así como en el apoyo civil en casos de emergencia, garantizando y manteniendo la seguridad nacional,. Reconocemos el respaldo del Ejército Mexicano para mantener la gobernabilidad. Nos congratulamos por su institucionalidad, respeto y responsabilidad. Las fuerzas armadas son claro ejemplo de la institucionalidad y a diario muestran su profunda vocación, la voluntad de servir con valor a los mexicanos anteponiendo la salvaguarda de la seguridad nacional ante cualquier otro interés, lo que significa un claro ejemplo a seguir y un baluarte indispensable para el Estado Mexicano”. Por eso, queremos sumarnos al comentario que hace el senador Francisco Arroyo Vieyra, en este tema; y también solicitar, otorgar un minuto de silencio, en virtud de los 78 militares caídos en los últimos dos años en el cumplimiento de su deber. (Todos de pie. Se guarda un minuto de silencio) Muchas gracias. (Aplausos) Solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) Aprobada el acta, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Pasamos al siguiente asunto. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite el Informe de la participación del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, en la Jornada Presidencial de Colombia, Guatemala, México y Panamá, contra la Delincuencia Organizada, el pasado 16 de enero del año en curso en Panamá, Panamá. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Remítase a las comisiones Relaciones Exteriores; y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe. Pasamos al siguiente asunto. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se recibió una comunicación suscrita por el Ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y del Consejo de la Judicatura Federal, por la que informa que el período para el cual fue designado el señor Consejero Magistrado Indalfer Infante Gonzáles culminará el próximo 19 de febrero del año curso. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para sus efectos correspondientes. Pasamos al siguiente asunto. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se recibió oficio de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, con el que remite el Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México, enero-septiembre de 2008. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Remítase a la comisión de Comercio y Fomento Industrial. Pasamos al siguiente asunto. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se recibió comunicación suscrita por los senadores Humberto Andrade Quezada, Carlos Lozano de la Torre y Arturo Núñez Jiménez, integrantes de la comisión de Energía, con la que remiten el Informe de sus actividades en su visita de trabajo a Japón, realizada desde el 19 al 31 de enero del año en curso. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada. En el apartado de iniciativas, tiene el uso de la palabra, el senador Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto, por el que se adiciona el artículo 212 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. -EL C. SENADOR RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Gracias, presidente. Compañeras y compañeros senadores: Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 fracción II; y el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el que suscriba, Rodolfo Pérez Gavilán, miembro del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado, presento ante esta soberanía, iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona el párrafo sexto al artículo 212 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Solicito, en primer término, a la Presidencia, que la iniciativa se inserte en sus términos en el Diario de Debates, debido a que por economía de tiempo, sólo expongo la parte medular de la propia iniciativa. En la legislación electoral vigente, en particular en el artículo 211 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, determina que los procesos internos para la selección de candidatos a cargo de elección popular, son el conjunto de actividades que realizan los partidos políticos y los precandidatos a dichos cargos. De la lectura sistemática de los párrafos primero y cuarto del artículo 212 del mismo código, se entiende por precampaña el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos. Y se entiende por precandidato al ciudadano que pretende ser postulado por un partido político, como candidato a cargo de elección popular; conforme al código y a los estatutos de cada partido político, en el proceso de selección interna de candidatos a cargos de elección popular. Considerando que los partidos políticos contemplan entre sus métodos de elección, la designación directa de candidatos por parte de sus órganos de dirección, teniendo que para dicha designación no se acude a la aprobación de sus militantes y simpatizantes a través de métodos de elección o consulta en forma directa o indirecta; y que en estos casos no es necesario realizar actos de precampaña. Resultando que la realización de actos de precampaña de candidatos designados, sin competencia alguna interna en los partidos políticos incide en forma directa en la campaña electoral, que se realizará una vez obteniendo el registro como candidato oficial del partido que lo postula y quedando debidamente registrado. Generando con ello, actos anticipados que le beneficien en forma directa, en detrimento del principio de equidad que debe observarse en el proceso electoral; máxime cuando otros partidos se someten a estas precampañas y ellos sin candidato enfrente o precandidato del mismo partido, ya están prácticamente adentro de la campaña. Por ello, se considera necesario restringir en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, las actividades de precampaña de los candidatos de los partidos políticos designados por los órganos de dirección, así como de candidaturas únicas registradas en los procesos de elección interna de simpatizantes o militantes; ya que no es necesario una precampaña, que los posicione ante un electorado definido o predeterminado; como sucede en los casos, en que se presenta la elección entre dos o más precandidatos. Por lo tanto, se propone adicionar un párrafo al artículo 212 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el objeto de salvaguardar el principio de equidad en las campañas electorales, además, se considera que para efectos de hacer pública la postulación de candidatos designados por los órganos políticos o de dirección de cada partido político, es suficiente que esta información se realice a través de la publicación, del acuerdo de la instancia partidista competente, en un… (SIGUE 2ª. PARTE) … del acuerdo de la instancia partidista competente, en un periódico de mayor circulación en la demarcación electoral correspondiente, así como de los medios de comunicación intra partidista ordinarios. Me permito de manera muy breve leer cómo pretendemos que se integre este párrafo sexto en este artículo del propio COFIPE. 6.- Los candidatos por los principios de mayoría relativa o representación proporcional, designados por los órganos de dirección de los Partidos Políticos, cuyo método de designación no fue objeto de elección por simpatizantes o militantes del partido correspondiente de conformidad con sus estatutos, no podrá realizar actos de precampaña. Su postulación se hará del conocimiento de los simpatizantes o militantes de su partido mediante comunicado que realice el órgano competente a través del periódico de mayor circulación en la demarcación geográfica que corresponda y de los propios medios de comunicación intrapartidarios. Señor presidente, es cuanto en la iniciativa. Y vuelvo a solicitar se inserte íntegra en el propio Diario de los Debates. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Muchas gracias senador Rodolfo Dorador, así se hará y se turnará a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen. Se concede el uso de la palabra al senador Carlos Lozano de la Torre, a nombre propio y de los senadores María de los Ángeles Moreno Uriegas, Francisco Herrera León, Adolfo Toledo Infanzón y José Calzada Rovirosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de Protección al Consumidor y la Ley de Organizaciones de Actividades Auxiliares de Crédito. -EL C. SENADOR CARLOS LOZANO DE LA TORRE: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores. A raíz de la crisis económica que estamos viviendo actualmente, es un hecho innegable que los ingresos que perciben miles de trabajadores, tanto formales como informales, no alcanzarán para cubrir sus necesidades básicas, por lo que habrán de recurrir al financiamiento de bancos, financieras, prestamistas y casas de empeño. En lo que se refiere a las casas de empeño, cada día más gente hace uso del préstamo prendario, aquel mediante el cual se obtiene una cantidad de dinero entregando un objeto como garantía, lo que explica la proliferación de estos establecimientos en el país. Para muchos mexicanos, este es el único medio de obtener un crédito y ante esta situación, se cometen abusos y lo que debiera ser un servicio de asistencia social, ha devenido en una actividad que no se ha podido regular y que se expande sin ningún control. Al contrario del objeto que dio origen en 1775 al Sacro y Real Monte de Piedad de Ánimas, conocido hoy en día como Nacional Monte de Piedad, y que era el de proporcionar ayuda permanente a las personas necesitadas, las actuales Casas de Empeño son empresas privadas con fines de lucro. Por eso es importante hacer una diferenciación entre las Instituciones de Asistencia Privada (IAP), con fines asistenciales, y las empresas que han hecho de las necesidades de los más pobres una fuente de riqueza. El negocio de las Casas de Empeño, a costa de la desgracia de miles de personas, es tal que durante los últimos años han surgido un número muy importante de estas empresas, se calcula más de 3,500 en la República, razón por la que es fácil intuir que este hecho no es derivado de un interés social y mucho menos altruista, sino que representa un gran negocio, porque, en primera instancia, existe la facultad unilateral de determinar el valor de una prenda que quedará como garantía, lo que representa una magnifica oportunidad de negocio. Las denominadas "Casas de Empeño", ante los improvistos de las emergencias, se han aprovechado de la desgracia de miles de mexicanos al concederles créditos sobre garantías prendarias con intereses anuales del orden de 360 por ciento, cuando la tasa de interés interbancaria es de alrededor del 9 por ciento, lo que representa simplemente una práctica de usura por parte de los prestamistas. Por lo tanto, es absolutamente evidente que las Casas de Empeño que no se constituyen ni persiguen los fines de toda Institución de asistencia, o aquellas que no están regidas por las leyes financieras que garantizan los derechos de sus usuarios, deben de ser reguladas de manera puntual. Resulta necesario reforzar los controles normativos y tomar medidas de carácter legislativo para revertir dicha tendencia que daña la economía de miles de familias mexicanas. La falta de regulación de las Casas de Empeño trae consigo que éstas adopten formas muy variadas de operar, en este supuesto pueden operar en forma libre y se encuentran prácticamente desreguladas, observándose que las mismas no cubren los requisitos necesarios en materia de transparencia. Es necesario fortalecer el trasfondo social del negocio prendario, pues cuando la gente recurre a una casa de empeño lo hace para cubrir los faltantes de gasto, las emergencias médicas y las colegiaturas, principalmente. Sin embargo, se soslaya que en múltiples ocasiones esta "solución" únicamente sirve para salir de la emergencia a cambio de perder la prenda o de erogar grandes cantidades de dinero por concepto de comisión e intereses moratorios. En efecto, no podemos perder de vista que sus tasas de interés son absolutamente desproporcionadas, ya que éstas deben ser establecidas en función del costo del dinero y el riesgo, en estas operaciones no se aprecia riesgo alguno. La variación también es muy grande en cuanto a los montos que prestan conforme al valor de las prendas depositadas entre un establecimiento y otro. Un ejemplo en piezas de joyería con valor de 25 mil pesos, son tasadas para un préstamo por 2 mil pesos en un establecimiento, mientras que en otro es posible obtener 5 mil 700 pesos. Señores Legisladores: El Nacional Monte de Piedad es una institución de asistencia social que tiene como filosofía atender a miles de familias mexicanas con apuros temporales de financiamiento, que ofrece los réditos más accesibles y que anualmente otorga recursos por 5 mil millones de pesos que apoyan a un millón de familias, cuyas ganancias derivadas del servicio de préstamo de dinero a cambio de una garantía prendaria se destinan a obras de caridad. El Monte de Piedad ofrece los réditos más accesibles, pero requiere ampliar sustancialmente sus beneficios para que lleguen a todos aquellos que necesitan, como lo es seguramente. En este sentido, consideramos que en estos tiempos difíciles que estamos viviendo, es obligación del Estado proteger a los grupos sociales más necesitados, y encontrar los mecanismos que les permitan apoyos reales que no mermen aún más sus escasos recursos y sus precarias condiciones de vida. Es por ello que sometemos a consideración de esta soberanía, una Iniciativa que en caso de ser aprobada permitiría regular las contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria como actividades auxiliares de crédito, lo cual significaría que estas estarías consideradas como parte de los sistemas financieros y no baja un régimen comercial. Asimismo se propone la emisión de normas específicas para la regulación de “Casas de Empeño” que estás se sujeten al cumplimiento de la Ley para la Transparencia y el Ordenamiento de los Servicios Financieros que toda regulación secundaria que ésta implica. Por último, que en el ente gubernamental encargado de supervisar y vigilar el cumplimiento de las normatividad de las “Casas de Empeño”, así como de atender las reclamaciones de los usuarios de los servicios que presenten dichas entidades sea la CONDUSEF. La reforma que nos ocupa se encamina a que las “Casas de Empeño” se regulen como actividades auxiliares de crédito en la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito. Para ello se incorpora en la citada ley un capítulo en el cual se establecen normas especiales para las “Casas de Empeño”, como son el establecimiento de un monto máximo de seis meses con opción a un máximo de cuatro refrendados, la obligación de integrar expedientes de los clientes y la obligación de contar con una póliza de seguros para daño a los bienes ignorados. De igual forma, se otorgan facultades preventivas conciliatorias y correctivas a la CONDUSEF respecto de las casas de empeño. Asimismo, se incorpora a todo tipo de casas de empeño como entes obligados al cumplimiento de la Ley para la Transparencia y el Ordenamiento de los Servicios Financieros a efecto de reformar su regulación en temas tales como los contratos de adhesión, publicidad, comisiones y Costo Anual Total, entre otros. Es por ello que sometemos a la consideración de esta soberanía que guarda como propósitos esenciales las operaciones que celebren las “Casas de Empeño”, otorguen a los usuarios, entre otros beneficios, un mayor control, transparencia, seguridad… (Sigue 3ª parte) ...un mayor control, transparencia, seguridad jurídica y controles administrativos. Señor presidente, en virtud de que hubo cambios en el presente decreto con respecto al registrado en la Gaceta, hago entrega del documento firmado para que se incorpore de manera íntegra en el Diario de los Debates. Atentamente senador Carlos Lozano, senador José Calzada Rovirosa, senadora María de los Angeles Moreno, senador Francisco Herrera León, senador Adolfo Toledo Infanzón. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Muchas gracias, senador Lozano, así se hará y turnaremos a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictamen correspondiente. Tiene el uso de la tribuna el senador Francisco Castellón Fonseca, a nombre propio y de los senadores Yeidckol Polevnsky Gurwitz, José Luis García Zalvidea, Silvano Aureoles Conejo, Rubén Fernando Velázquez López, Antonio Mejía Haro y Lázaro Mazón Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Ciencia y Tecnología. -EL C. SENADOR GUADALUPE FRANCISCO JAVIER CASTELLON FONSECA: Muchas gracias, señor presidente. También quiero comentar que el senador Gabino Cué me había pedido suscribir esta iniciativa, por lo cual le agradezco mucho. El tema central de la iniciativa que presenta el día de hoy es la modificación de la Ley de Ciencia y Tecnología para poder dotar al instrumento de planeación, que es el Programa Especial de Ciencia y Tecnología, de diversos objetivos que permitan a nuestro país y al sector de Ciencia y Tecnología para poder enlazarse con el movimiento global de la salida a la crisis. Uno de los temas prioritarios que se aprobaron ayer en el documento que leyó el senador Navarrete, de las conclusiones del Foro “México ante la crisis”, el punto número ocho hablaba de modificar la Ley de Ciencia y Tecnología para poder introducir el concepto de innovación productiva y generar fondos que permitan apoyar a empresas precursoras que innoven y que generen empleos, pero que además se inserten en el movimiento de reestructuración de la economía global. Por esa razón hago hincapié en que este tema no es un tema solamente estratégico, es también un tema prioritario, inmediato de la agenda legislativa y ejecutiva a nivel nacional. Este tema hay que tenerlo muy en cuenta, porque la salida a la crisis no es solamente una salida a la crisis nacional, es una salida a la crisis global, desde los centros del poder económico y financiero se tomarán las medidas y se generarán los procesos que luego darán paso a una nueva estructura económica, industrial, tecnológica, financiera, que hará que el mundo sea totalmente distinto al que hoy actualmente tenemos. -EL C. PRESIDENTE JOSE GONZALEZ MORFIN: Ruego a todas mis compañeras y compañeros senadores que nos apoyen guardando silencio para poder escuchar al orador, y también a los demás oradores que harán uso de la palabra posteriormente. Y también pido que nos ayuden aquí nuestras gentes de la administración a desocupar los pasillos de quienes no son legisladores para que pueda haber orden en el recinto. Continúe, senador. -EL C. SENADOR GUADALUPE FRANCISCO JAVIER CASTELLON FONSECA: Gracias, presidente, le agradezco mucho. Les decía que la reestructuración a nivel mundial, los llamados malos activos, esto es aquellas actividades económicas que ya no servirán para reestructurar económica y financieramente al mundo, se harán a un lado, y serán aquellas actividades de alta tecnología, actividades que utilicen e innoven procesos, innoven productos, innoven mercados, los que serán aquellos que sacarán adelante al mundo de la crisis. México no puede quedar como un espectador de este proceso, nuestro país siempre ha estado pasivo en muchas ocasiones ante procesos de esta naturaleza, por esa razón es importante dotar los instrumentos al país para poder no solamente detectar cuáles es la tendencia mundial de la industria, de las finanzas, del mercado mundial, sino también para saber cómo México puede insertarse en este movimiento global. Por esa razón, la iniciativa plantea que el Programa Especial de Ciencia y Tecnología que está establecido en el artículo 20 y en el artículo 21 de la Ley de Ciencia y Tecnología debe contener al menos cinco elementos centrales: El primero, una visión a largo plazo que pueda ser readecuada en la medida en que las condiciones van cambiando en el mundo, pero que tenga claridad al menos en lo que va el rumbo de la economía global y del país ¿qué se tiene que hacer para apoyar los procesos de generación de conocimiento y de innovación científica y tecnológica en los próximos 25 años? Es algo que hay que tener muy claro. En segundo lugar, esta visión deberá ser actualizada cada tres años, es decir, cada que pueda cambiarse o que se cambie una legislatura, porque la visión a largo plazo también deberá acompañar políticas que deban ser apoyadas presupuestalmente. No podemos nosotros decir: “esto va a pasar en el mundo y no poder apoyar a quienes nos van a sacar adelante en la crisis”. Tercero. Es importante que se definan, de acuerdo a esta visión de largo plazo y a las fortalezas de la economía nacional áreas prioritarias del conocimiento y la innovación tecnológica. Actualmente el programa reconoce el combate a la pobreza, el agua, la energía, las nuevas formas alternativas de energía como prioridades; pero es fundamental tener muy claro ¿cuáles son las áreas del conocimiento y las áreas industriales y de innovación a apoyar? Y por último, tener muy claro que nacionalmente y territorialmente las regiones del país se tengan proyectos estratégicos de apoyo a la ciencia y a la innovación tecnológica, porque no es lo mismo todo el territorio nacional a los aspectos regionales del crecimiento industrial y de los procesos de generación de conocimiento. Por esta razón, señor presidente, le solicito inserte usted todo el texto de la iniciativa correspondiente, porque creemos que estas tareas no son a mediano plazo, son en este momento prioritarias para poder ir construyendo una salida que nos dé mayor fortaleza después de la crisis. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias a usted, senador Castellón Fonseca, y si no tiene inconveniente con la firma también del senador Sánchez Anaya. Tomamos nota y se turna a Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología; y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y dictamen correspondiente. Y también a petición de los promoventes corrijo el turno de la anterior iniciativa que tiene que ver con la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito, el turno es correcto, es a la Comisión de Hacienda y a la de Estudios Legislativos, Primera, y no a Comercio como se había dicho. Tiene ahora la palabra el senador Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones constitucionales y de la Ley General de Población. -EL C. SENADOR MANUEL VELASCO COELLO: Con su permiso, señor presidente. Compañeras senadoras y compañeros senadores: Para el Senado de la República que los mexicanos contemos con un solo documento que nos identifique es una prioridad, el tema… (SIGUE 4ª PARTE.) . . . es una prioridad, el tema es de vital importancia porque se trata de un derecho fundamental para que la gente acceda a los beneficios que brinda el sector público. Sin embargo en México carecemos de un sistema nacional de identidad y de un documento individual personalizado que nos acredite fehacientemente desde el nacimiento hasta la muerte o por lo menos desde los 18 años. En contraste, tenemos una innecesaria y costosa proliferación de instrumentos de identidad, que van desde el acta de nacimiento hasta la credencial para votar con fotografía, pasando por la clave única de registro de población, cartilla militar, pasaporte y otros documentos de identidad públicos o privados. Por ello es tiempo de resolver este pendiente y dar pie a la expedición de la correspondiente cédula de identidad que abarca no sólo a los ya inscritos en el Registro Federal de Electores, sino a los más de 30 millones de mexicanos que no han alcanzado los 18 años de edad y para los mexicanos residentes en el extranjero. Lo que estamos proponiendo es unir de manera confiable e integral las diversas bases de datos que hoy operan en todo el país hasta llegar a una clave única de identidad y modernizar de manera integral los registro civiles. Aquí manifestamos que ninguna persona está en capacidad de ejercer sus derechos civiles, económicos, políticos o culturales sino disfruta del derecho fundamental a la identidad, el cual incluye el derecho a un hombre, el derecho a ser registrado al momento del nacimiento, el derecho a pertenecer a una familia, el derecho a una nacionalidad y el acceso a la justicia. Los obstáculos para el disfrute del derecho a la identidad son estructurales e institucionales, la falta de documentación es un problema estructural directamente relacionado con la pobreza, la marginación en el campo, la discriminación hacia los pueblos indígenas, la desigualdad que padecen las mujeres y la desprotección de los niños y los adultos mayores y aquellos sectores con necesidades especiales. Respecto a los obstáculos institucionales no contamos con una estructura legal adecuada para asegurar el derecho a la identidad, el cual requiere una estrategia basada en políticas agresivas, para superar los rezagos sociales, con la identidad la gente tiene acceso y ejercicio de sus derechos políticos y civiles, así como a sus derechos económicos, sociales y culturales, sin identidad, los ciudadanos no tendrían acceso a los servicios básicos como salud o educación, asimismo los gobiernos no contarían con información veraz y oportuna para la planeación y puesta en marcha de programas de desarrollo. Por estas razones y por su importancia par el futuro, el derecho a la identidad debe elevarse a rango constitucional a fin de tener un documento único con el que los ciudadanos puedan acreditarse plenamente y ejercer todos sus derechos. Con la iniciativa que hoy les solicitamos discutir y analizar, proponemos que sea la Secretaría de Gobernación, la encargada del registro nacional de todas y de todos los mexicanos sin distinción alguna, y que una vez cumplidos los 18 años, los datos contenidos en la CURP se cristalicen en la credencial para votar con fotografía que expide el IFE. Con ello sentaríamos las bases para tener un banco de datos más seguro y confiable, habría una información más real para la planeación y el desarrollo y se fortalecería la seguridad nacional. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de las senadores y los senadores de la República, la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se reforma el artículo 36 de la Constitución y diversas disposiciones de la Ley General de Población, esperando que la presente iniciativa cuente con el respaldo de todas las bancadas, agradecemos su atención. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senador Velasco, y se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos para sus efectos correspondientes. Tiene ahora la palabra la senadora Emma Larios Gaxiola, a nombre propio y de los senadoras y senadores Guillermo Tamborrel Suárez, Blanca Judith Díaz Delgado, Teresa Ortuño Gurza, Beatriz Zavala Peniche, Martha Sosa Govea, y Alfredo Rodríguez y Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 7º de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. -LA C. SENADORA EMMA LUCIA LARIOS GAXIOLA: Con su permiso, señor Presidente. Según el informe del Departamento de Salud Mental y Abuso de Sustancias de la Organización Mundial de la Salud, la prevalencia de los trastornos de la conducta alimentaria ha aumentado considerablemente en los últimos 50 años, en donde cifras mundiales han estimado que el 16 por ciento de las mujeres y el 3 por ciento de los hombres entre los 12 y los 24 años de edad sufren algunos de estos trastornos. Aunque la incidencia de estos trastornos alimenticios pudiera parecernos muy baja sus consecuencias son graves, debido a que aproximadamente de 25 a 33% de los pacientes con anorexia o bulimia nerviosa desarrollan un trastorno crónico que muestra altos niveles de comorbilidad con los trastornos por abuso de sustancias, la depresión y los trastornos de ansiedad. Frente a estas cifras, que algunos especialistas les han dado el calificativo de epidemia. Por su parte, en México, la encuesta nacional de salud y nutrición del 2006, que por primera vez incluye temas relacionados con la conducta alimentaria da cuenta que la mayor prevalencia de riesgo está entre los adolescentes de 13 y 15 años de edad. Asimismo menciona que el 65 por ciento de la población, principalmente mujeres empieza desde los 12 años de edad a realizar alguna dieta para guardar la línea. Investigaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México sobre trastornos de la conducta alimentaria, indican que más de la mitad de las mujeres con edades de entre los 9 y los 25 años comienzan a hacer una dieta a partir de los 12 por razones estéticas, situación por la cual se estima que 200 mil mujeres mexicanas padecen alguno de estos trastornos. De igual manera cifras expuestas en el Primer Foro Sobre Trastornos de Conducta Alimentaria, auspiciado por el Senado de la República, la Universidad Anáhuac, México y la Fundación Hellín West, señalan que por cada diez mujeres que padecen trastornos, solo un hombre la padece, además que lastimosamente una de cada diez mujeres en tratamiento muere. En el mismo sentido, diversos estudios de género señalan que los estereotipos para mujeres difundidos por los medios de comunicación, se refieren siempre a mujeres forzosamente bellas, seductoras e hiperdelgadas, vendiendo y bombardeando imágenes muy alejadas de la realidad, lo que conlleva a que más mujeres sientan insatisfacción de su imagen corporal. Todos estos datos nos revelan que las niñas adolescentes y mujeres son el sector más propicio a padecer algún trastorno de la conducta alimenticia, debido a que en la actualidad rendimos culto al cuerpo delgado de la mujer joven, imponiéndose la delgadez como una cualidad tanto social, laboral y profesional, lo que convierte el hecho de perder peso en una práctica habitual de la mujer de nuestros días. Compañeras y compañeros senadores, debido a la cifra alarmante de la incidencia de los trastornos de la conducta alimentaria entre las mujeres y de acuerdo a las facultades que se le ha concedido al Instituto Nacional de las Mujeres, es urgente y necesario que este organismo fomente la sana y adecuada alimentación, fomente nuevos estereotipos, capacite y oriente a las mujeres para prevenir y atender los trastornos de conducta alimentaria. Por lo anteriormente expuesto, los invito a sumarse a esta iniciativa que tiene como principal objetivo, adicionar la Ley de instituto Nacional de las Mujeres, con la finalidad de que este organismo tenga como una de sus atribuciones combatir la vulnerabilidad de las mujeres a padecer este terrible mal. Por su atención, muchas gracias, es cuanto, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senadora. Si la Senadora Larios Gaxiola no tiene inconveniente, recogemos también la firma de la Senadora Eva Contreras Sandoval. . . (Sigue 5ª parte) . . . . .si no tiene inconveniente recogemos también la firma de la Senadora Eva Contreras Sandoval; y se turna la iniciativa a Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos Segunda, para su análisis y dictamen correspondiente. Informo a la Asamblea que se recibió del Senador Ricardo Pacheco Rodríguez, a nombre propio y del Senador Fernando Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y la Ley de Recompensas de la Armada de México, misma que se turna a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos Primera para sus efectos correspondientes. Tiene ahora la palabra el Senador Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: Con su permiso, ciudadano Presidente. -EL C. PRESIDENTE JOSE GONZALEZ MORFIN: Adelante, Senador. -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: Parece que luego la Asamblea presta atención no en razón del contenido de las iniciativas, sino del esfuerzo gutural de cuanto pueda levantar la voz el legislador para que la pongan atención. Pero como yo ando indispuesto para tal ejercicio, quiero iniciar con un emplazamiento, particularmente a las Senadoras de Acción Nacional, a los Senadores de Acción Nación; a las Senadoras del PRI y a los Senadores del PRI. He estado escuchando repetidamente los exhortos que se le están haciendo al Ejecutivo Federal para que considere el precio del Diesel, y han sido muy comedidos, y dicen, que todos están de acuerdo en la disminución de los precios del Diesel; en este incremento mes a mes, que por cierto el que planteó esta iniciativa no votó a favor. Desde diciembre del 2007 le dieron manga ancha a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para subirle el Diesel a los productores agropecuarios, a la pesca marítima, al autotransporte; y al emplazamiento que yo les hago, particularmente al PRI y al PAN que lo votaron en septiembre de 2007, el incremento del Diesel, Senadores del PRI y del PAN, el Diesel agropecuario, pesquero o del autotransporte si están de acuerdo, si están de acuerdo en reformar la ley que establece los impuestos especiales sobre producción y servicios. Digo, yo los escucho todos los días a favor del campo y a favor del autotransporte y que se fracturan las cadenas productivas, pero ustedes autorizaron el incremento al Diesel; ahora díganme si están de acuerdo con esta iniciativa que les traigo, seguramente dirán que no. Pero en estos discursos huecos cotidianos, dirán que están a favor del campo. Hay 250 puntos de acuerdo para atender esta problemática, pero quien tiene la facultad no lo hace. ¿Quién le da la facultad a la Secretaría de Hacienda para ponerle el precio al Diesel y a las gasolinas? El Congreso. ¿Quieren que les distribuya la Ley y sus reformas de septiembre, y publicadas en diciembre de 2007, y que entraron en vigor en 2008? Hago un llamado a la congruencia, hago un llamado al compromiso, si no político, moral, moral con los sectores que representamos, una de las grandes conclusiones de “Qué hacer para Crecer” del Congreso de la Unión tiene que ver con el asunto de, no incrementarle precios a los combustibles, a los consumidores nacionales, aquí tienen una. Yo creo que podemos seguir evocando otros ejemplos de otros países, pero el que no podemos mencionar es la falta de fortaleza de las instituciones Dicen fortalecer cadenas productivas, y en los comerciales cotidianos de las tiendas estas grandes que vienen de otro país, fíjense a cómo ofertan el kilo de cebolla, y aquí hay Senadoras y Senadores de Chihuahua, de Guanajuato, de Aguascalientes, y de Zacatecas, a 75 centavos en el supermercado, y el de jitomate como a peso; y vienen a decir que se apruebe la ley que toca las reservas alimentarias estratégica nacional. ¿Pueden los productores seguir produciendo a 75 centavos el kilo de cebolla? Le voy a pedir, señor Presidente, que incorpore al Diario de los Debates no sólo el texto de mi iniciativa, sino de mi protesta en contra de quienes nos quejamos del incremento al Diesel, pero que fue aprobado en esta Cámara de Senadores el día 14 de septiembre del 2007, por si se les había olvidado. Gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senador Torres Mercado. Esta iniciativa se turna directamente a la Cámara de Diputados. Se recibió del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México un proyecto de decreto que reforma diversos artículos constitucionales, también del Código Penal Federal, de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación el cual se turna a Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos para su análisis y dictamen correspondiente. En otro apartado del Orden del Día, tenemos la segunda lectura a un dictamen de Comisiones Unidas de Reforma Agraria; de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural; de Recursos Hidráulicos y de Estudios Legislativos Segunda con proyecto de decreto que reforma el Artículo 30 de la Ley Agraria, debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se omite su lectura. -LA C. SECRETARIA CLAUDIA SOFIA CORICHI GARCIA: Consulto a la Asamblea en votación económica si se omite la lectura del dictamen. Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (LA ASAMBLEA ASIENTE) Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (LA ASAMBLEA NO ASIENTE) Sí se omite la lectura, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, en consecuencia está a discusión el dictamen en lo general, y para fundamentar el dictamen por parte de las comisiones tiene la palabra el Senador Eduardo Nava Bolaños, Presidente de la Comisión de Reforma Agraria. ¿No está el Senador Eduardo Nava? - EL C. SENADOR EDUARDO NAVA BOLAÑOS: Con el permiso de la Presidencia. Solamente para abreviar un poco, son tres dictámenes de tres artículos de la Ley de Reforma Agraria. El primero de ellos es respecto. . . . . (Sigue 6ª. parte). …..Ley de la Reforma Agraria, el primero de ellos es respecto al artículo 30 de la Ley Agraria, donde a petición de los senadores, muchas veces las asambleas ejidales asisten los interesados con carta poder. Se amplió la ley para que sea carta poder avalada por el delegado municipal, y/o por el fedatario público, y servirá única y exclusivamente para la asamblea en la cual fue expedido. El otro artículo que se reforma es el artículo 72 en el cual se autoriza que para la asignación de la famosa parcela de los jóvenes, esta pueda de los 14 a los 29 años, es decir, son terminologías jurídicas, la propuesta original era de 12, pero hubo consenso en la Comisión de Reforma Agraria para que fuera de 14 años, para que puedan asignar parcelas a los jóvenes. Y el tercer dictamen es la reforma al artículo 164 en el cual los magistrados tendrán que emitir sus sentencias en la lengua de los indígenas en el cual se recurra a los tribunales unitarios agrarios. Creo que un consenso general son parte de las trabas que hay en la legislación agraria, y que benefician definitivamente a los ejidatarios. Es cuanto, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senador Nava. Esta presidencia no tiene registro de alguna otra intervención. Perdón, sonido en el escaño del senador Orozco, por favor. -EL C. SENADOR JAVIER OROZCO GOMEZ: (Desde su escaño) Para leer un artículo de los dictámenes, del artículo “72”. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Todavía no está ha discusión este artículo. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Abrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. El que se refiere al artículo 30. -LA C. SECRETARIA CORICHI GARCIA: Señor presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 86 votos en pro, 8 votos en contra, cero abstenciones. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Ley Agraria. Pasa a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales. Continuamos con la segunda lectura a un dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Ley Agraria. Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si se omite su lectura. -LA C. SECRETARIA CORICHI GARCIA: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen. Quienes estén porque la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente). Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente). Sí se omite la lectura, senador presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Está a discusión en lo general. Para hablar a favor del dictamen, tiene la palabra el senador Javier Orozco del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. -EL C. SENADOR JAVIER OROZCO GOMEZ: Con el permiso de la presidencia. Honorable asamblea. Para nadie es ajeno que el campo mexicano se encuentra en abandono, entre otras causas por la escasa transferencia de tecnología, la degradación de recursos naturales, el escaso crédito a instituciones bancarias, y la alta migración. La falta de estímulos al campo es una de las principales causas por las cuales los jóvenes campesinos de nuestro país se ven orillados a abandonar sus tierras y bienes de uso común, para emigrar a las grandes ciudades, no sólo del país, sino también de los Estados Unidos de América en busca de mejores oportunidades, bienestar y desarrollo. Es por ello que nuestra propuesta que hoy se somete a consideración de este pleno, la consideramos necesaria para el desarrollo de oportunidades agropecuarias acordes a la juventud mexicana, a fin de evitar no sólo su emigración sino su real acceso a las tierras y aguas que les permita satisfacer sus necesidades de vida. Debemos promover acciones que permitan generar políticas públicas acordes a las necesidades de los jóvenes, y el campo en beneficio del país. Es necesario diseñarlas y ponerlas en marcha para incrementar el desarrollo rural y de igual forma orientarlas hacia la juventud para buscar su plena incorporación en el desarrollo nacional. Reconociendo la importancia que tiene el trabajo realizado en el dictamen emitido por las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, de Recursos Hidráulicos y de Estudios Legislativos, Segunda, donde se realizaron un análisis de derecho comparado sobre la legislación estatal y federal de nuestro país, y tratados internacionales que México ha signado, para abundar sobre el desarrollo integral de la juventud, se ha confirmado que en esta materia el principio fundamental es mejorar el nivel de vida de los jóvenes, con la promoción de actividades sociales, económicas, culturales, salud y derechos, con el objetivo de encaminar una inserción sana, plena y productiva de este segmento de la población al desarrollo del país y tal y como se desprende de la propia Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Asimismo, el trabajo que se desarrolló en estas comisiones arrojó que el objeto de creación a nivel estatal de leyes de materia de juventud, es precisamente instrumentar políticas, acciones o programas que permitan incorporar plenamente a los jóvenes al desarrollo del país. Con la promoción de todas aquellas actividades convergentes en materia social, cultural, de salud y derechos, ubicando así a los jóvenes como sujetos estratégicos del desarrollo. Derivado de todo lo anterior, es que el trabajo que hoy hacemos se reduce ampliar la cobertura de las universidades productivas para el desarrollo integral de la juventud. En cuanto al rango de edad, tal y como lo establece el Instituto Mexicano de la Juventud, para con ello coadyuvar con el propio instituto en el cumplimiento de las estrategias planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, en el sentido de instrumentar políticas públicas transversales que garanticen las condiciones necesarias para el desarrollo integral de los jóvenes, así como brindar el apoyo financiero a éstos, que les permita cubrir los gastos de operación de las unidades productivas que ellos mismos generen en beneficio de ellos y del campo. Es por ello que el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México estamos a favor del trabajo realizado por las Comisiones Unidas en el cual fue necesario enriquecer la propuesta para darle mayor congruencia con la legislación mexicana y los tratados internacionales en lo referente al universo de actividades para el fomento integral de la juventud. Por todo ello, nuestra fracción votará a favor de este dictamen, y solicitamos el apoyo del resto de los grupos parlamentarios. Es cuanto, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias senador Orozco. No habiendo más intervenciones, ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto. -LA C. SECRETARIA CORICHI GARCIA: Señor presidente, conforme al registro, se emitieron 85 votos en pro, ningún voto en contra, y una abstención. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Ley Agraria. Pasa a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales. Tenemos ahora la segunda lectura al dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 164 de la Ley Agraria. Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta….. (Sigue 7ª. Parte) -Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura. -LA C. SECRETARIA CORICHI GARCIA: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen. -Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Sí se omite la lectura, Senador-Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. -En consecuencia, está a discusión el dictamen. -No habiendo quien solicite la palabra, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico de votación por 3 minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto, en lo general y en lo particular. (Se abre el sistema electrónico de votación) (Se recoge la votación) -LA SECRETARIA CORICHI GARCIA: Senador-Presidente, se registraron 92 votos en pro; ninguno en contra, ninguna abstención. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas Gracias. -Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo 174 de la Ley Agraria. -Pasa a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales. -Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo por el que se exhorta a presentar un informe sobre las medidas adoptadas para combatir la dependencia alimentaria. -Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, solicito a la secretaría dé lectura a su parte resolutiva. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Doy lectura al dictamen. “UNICO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente, a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que presente un informe detallado a esta soberanía sobre las medidas adoptadas para combatir la dependencia alimentaria, en especial de la producción de alimentos que forman parte de la dieta básica de los mexicanos, así como establecer acciones destinadas para dotar a México de una reserva estratégica de alimentos ante la escasez previsible a mediano y largo plazo. -Es todo, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. -Está a discusión el dictamen. -Para hablar a favor del dictamen, tiene la palabra el Senador Antonio Mejía Haro, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. -EL C. SENADOR ANTONIO MEJIA HARO: Con su permiso, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Adelante, Senador. -EL C. SENADOR ANTONIO MEJIA HARO: Senadoras y Senadores. Quise hacer una intervención sobre este tema, que tiene que ver ¿el cómo asegurar la alimentación de los mexicanos? que presenta nuestro amigo el Senador Heladio Ramírez. Yo quiero decir: que es un tema muy importante, porque se está avanzando cada día más en la dependencia agroalimentaria; estamos dependiendo de terceros países que, en muchas ocasiones, difícilmente nos van a surtir de los alimentos básicos a los mexicanos, por cuestiones y políticas dirigidas a la producción de etanol, o bien, por problemas climatológicos, entre otros, porque hoy somos dependientes en alto grado. En maíz andamos como en el 35 por ciento; en soya, el 95 por ciento; en trigo, el 65 por ciento; en arroz, 75 por ciento; carnes de todas, aproximadamente un 35 por ciento, y leche, un 25 por ciento. La situación es difícil, y México, como país en desarrollo, es de los más susceptibles a enfrentar una crisis alimentaria. Por lo cual es importante hacer una serie de acciones, que el día de anteayer discutíamos para las conclusiones del Foro ¿Qué hacer para crecer? Es importante que al campo mexicano se le fortalezca con créditos baratos, porque hoy los productores están descapitalizados, ese es el problema que tienen. Es importante también que se les suministren fertilizantes, porque hoy los fertilizantes representan insumos inaccesibles a los productores, al igual que las semillas. Es importante también que se les apoye con los energéticos, el diesel agropecuario. No basta el congelar el 75 por ciento del precio del diesel, o las tarifas eléctricas. Que el Reglamento de la Ley de Energía para el Campo no está obedeciendo el espíritu de la ley, y las tarifas son más caras. Es importante también apoyar con toda la infraestructura básica para el sector un programa extraordinario de infraestructura hidroagrícola. ¿Cómo captar más agua en presas, en bordos, y no dejarla perder en arroyos, ríos y al mar? ¿Cómo hacer un uso eficiente del agua con sistemas de riego presurizados? Es importante mecanizar al campo. Es importante tener la agricultura por contrato, que le dé certidumbre al productor, que tenga un precio, que al menos recupere sus costos de producción y tenga una ligera ganancia, pero para eso tendríamos que respaldar la asistencia técnica, el extencionismo, toda la infraestructura que tiene que ver con el acopio, almacenamiento, valor agregado y comercialización. Por eso, este tema es súper importante, y yo vengo, no solamente a decir esto, sino a que podamos tomar acciones, porque es cierto lo que se decía hace unos momentos: “Todos hablamos de la situación que tiene el campo, de una crisis sobre otra crisis, porque el campo ya señala crisis, pero pocas veces se ve reflejado en productos, en acciones concretas”. Hemos sido testigos cómo se anuncian muchas medidas: cuando el problema del desabasto de maíz; cuando la crisis alimentaria, y ahora para proteger el empleo, pero muchas de esas acciones se quedan en el papel, y no se aterriza, y lo que es peor, inclusive, recursos aprobados no se ejercen por las reglas de operación. Por eso tenemos que hacer un trabajo integral en la reforma para el campo mexicano, que preside Heladio Ramírez. Estoy seguro que vamos a presentar conclusiones en poco tiempo, y esperamos que el Ejecutivo cambie de actitud. No tenemos un campo ganador, eso no es cierto; tenemos un campo que se está envejeciendo, un campo abandonado, un campo donde los productores hoy están desilusionados, no hay certidumbre. Necesitamos cambiar la situación para que haya un campo más productivo y competitivo. Sería cuanto, señor Presidente, y con esto, quiero decir que el Grupo Parlamentario del PRD apoya el punto de acuerdo que presentó nuestro amigo el Senador Heladio Ramírez. Muchas gracias. (Aplausos). -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senador. (Aplausos). -No habiendo más intervenciones, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen es de aprobarse. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo. -Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Aprobado, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Aprobado el acuerdo. -Comuníquese. -Tenemos en seguida la discusión de otro dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo en torno al cultivo del lino. -Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, solicito a la secretaría, dé lectura a la parte resolutiva del mismo. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Doy lectura al dictamen. PRIMERO.-El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a realizar un estudio sobre la viabilidad del cultivo del lino textilero y del cultivo del lino oleaginoso para uso industrial y alimenticio en zonas de clima templado, en diversas entidades federativas. SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Economía, a realizar un estudio de mercado para conocer las posibilidades de introducir la hilatura de lino en la producción de telas de calidad, ya sea de fibra de lino 100 por ciento, así como en combinación con el algodón y otras fibras para la industria textil. -Es todo, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. -En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. (Sigue 8ª. Parte) … muchas gracias. En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo intervenciones solicitadas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo. quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) aprobado, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Aprobado el acuerdo. comuníquese. En el apartado de proposiciones con punto de acuerdo, se concede la palabra a la senadora Nelly González Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su repudio a los actos de violencia que se suscitaron el 17 de febrero pasado, en Reynosa, Tamaulipas. -LA C. SENADORA NELLY GONZALEZ AGUILAR: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros senadores: En virtud de haber sido publicado el acuerdo propuesto en la Gaceta Parlamentaria, sólo haré referencia a algunas consideraciones del presente punto de acuerdo. El pasado martes 17 de febrero se suscitó un enfrentamiento entre una banda del crimen organizado y elementos de la Policía Federal, del Ejército Mexicano, destacados en el municipio de Reynosa, Tamaulipas. Según cifras oficiales, dadas a conocer por la Secretaría de Seguridad Pública Federal, el enfrentamiento dejó como saldo, cinco muertos y siete detenidos; además de siete oficiales heridos, uno de ello de gravedad; más los daños materiales a propietarios de casas y comercios, aledaños al lugar de los hechos. De acuerdo a los reportes que da cuenta la prensa, el enfrentamiento comenzó al filo de las 10 de la mañana, frente a la Escuela Primaria “Felipe Carrillo Puerto”, donde dos personas, en una accio´n de resistencia a las tareas de las fuerzas federales, abrieron fuego contra elementos de estas corporaciones anticrimen; la balacera se extendió por varias colonias y aproximadamente duró dos horas, hasta que las fuerzas del orden tomaron control de la situación. Este tipo de sucesos ponen a la poblacio´n civil, en un clima de intranquilidad, en primer instancia. Pero a medidas que se repiten van generando, en la memoria colectiva de la sociedad, una convivencia violenta a la cual no podemos acostumbrarnos, porque corremos el riesgo de permanecer indiferentes ante el lastre de la delincuencia. Hacemos un llamado a la sociedad civil, a no dejarse sorprender por parte de estos grupos criminales, que buscan generar la animadversión contra las autoridades, democr´ticamente constituidas; presentándose como un poder de facto, que atenta contra la soberanía nacional; al apoderarse de nuestras voluntades, a través de generar y difundir el miedo entre la opblacio´n. La lucha contra el crimen organizado es real y necesaria, puesto que un deber ético obliga a todas las autoridades, legalmente constituidas, a defender el orden jurídico que nos hemos dado los mexicanos. Este problema no es sólo de un gobernante, es un problema de todos, el cual no distingue entre autoridades emanadas de un partido o de otro. La supremacía de un orden constitucional nos permite convivir en armonía. Sabedores que el que infrinja las leyes, tendrá su castigo. Los grupos que hacen la violencia, una forma de vida; ahora quieren hacer creer que una actitud de dejar hacer y dejar pasar por parte de las autoridades, es la mejro manera de mantenerse o de mantener una supuesta paz. Esta idea es perversa, porque pretende hacer a un lado el mandato de las autoridades, y pretenden someter a las instituciones del país, a una simulación, donde ellos pueden seguir delinquiendo sin consecuencia alguna. Pero suponer ingenuamente que una paz lograda a raíz de un acuerdo de no intromisión con estas bandas, es mejor que enfrentarlos, significaría la derrota de México, como país; y la victoria de los violentes y los perversos, los sin alma. No encuentro otras palabras para referirme a estos sin alma, que no les importa poner en riesgo a niños inocentes, padres trabajadores y madres esforzadas para conseguir sus mezquinos objetivos. Desde esta tribuna, nuestro más enérgico repudio. En virtud de lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a su consideración, el siguiente punto de acuerdo: Primero.- El Senado de la República repudia los hechos violentos perpetrados opr el crimen organizado en contra de las fueras federales y los daños que los delincuentes provocaron a la población y a sus posesiones en la Ciudad de Reynosa, Tamaulipas, el pasado 17 de febrero. Segundo.- El Senado de la República expresa su reconocimiento al Ejército Mexicano y a la Policía Federal en su labor contra el crimen organizado; así como nuestra solidaridad a los servidores públicos heridos en el cumplimiento de su deber. Tercero.- El Senado de la República hace un llamado respetuoso para que en el ámbito de sus competencias los gobiernos federal, estatal y municipal, coadyuven a lograr un clima de confianza en las instituciones del Estado mexicano. Muchas gracias, presidente, y a todos por su atención. (Aplausos) -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senadora. Se turna a la comisión de Seguridad Pública, para sus efectos correspondientes. Tiene, ahora, la palabra la senadora María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido… -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: (Desde su escaño) Señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: ¿Dígame, senador Torres Mercado? -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: (Desde su escaño) Señor presidente, solamente para que informe a usted a esta Asamblea, si se modificó el trámite solicitado, con relación a este punto de acuerdo; virtud de que aparece en el orden del día, como de urgente u obvia resolución. Y sea ordenado en turno ordinario. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Senador Torres Mercado, efectivamente, el punto de acuerdo, a petición de la promovente, fue turnado a la comisión de Seguridad Pública, para su análisis y dictamen correspondiente. Y en el orden del día que circulamos aquí, no ponemos ese tipo de trámite. No está inscrito, usted puede ver, el que tiene en su mesa, y más bien, pues es una decisión de quienes promueven los puntos de acuerdo, senador. Lo que pasa es que luego el documento previo, que se circula el día anterior, no recoge pues las últimas decisiones que se tomaron al respecto, incluso en la propia mesa directiva. Pero en el de hoy, no está inscrito como de urgente resolución. Sonido en el escaño del senador Torres Mercado. -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO: (Desde su escaño) Seguramente, señor presidente, y podemos entender la versión preliminar de la orden del día; pero será preocupante, el de que, no se haga la adenda correspondiente, la precisión correspondiente, porque algunos legisladores sí tenemos interés, sí tenemos interés de dar el debate, de contribuir con relación a esto temas. nacionales. Ahí nos la vamos a llevar con el listado de puntos de acuerdo, sin llegar al apartado del debate político. Esto parece que es intencionado. No un asunto de construcción de orden del día. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Bueno, tomo noto de su intervención. -EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: (Desde su escaño) Señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: ¿Dígame senador Monreal? Sonido en el escaño del senador Monreal. -EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA: (Desde su escaño) Si, en el mismo sentido, presidente. Yo tengo el orden del día, donde se establece los turnos que se daría, y el tema que se discutió o que se comentó, señala que sería de obvia y urgente resolución. En todo caso, en todo caso, aunque es una facultad del proponente, retirarlo el trámite. Yo le solicitaría, presidente, solicite a la Asamblea o consulte a la Asamblea, si este tema puede ser considerado de obvia y urgente resolución. Por lo siguiente, presidente. Desde hace seis semanas, como usted le consta, tengo en el apartado de fijación de posición, un tema que es sobre la inseguridad. Nunca llega el tema para discutirse, siempre acudimos, puntuales, a la salida, a las tres de la tarde. Son seis semanas las que he esperado, para discutir este tema, sobre inseguridad. Hoy, creo que tampoco se discutirá. Entonces, le solicito, pregunte a la Asamblea, si este tema debe de ser considerado de obvia y urgente resolución, porque de lo contrario, es simple y sencillamente una pose retórica de quienes lo proponen. Hay que entrar al debate profundo, porque es un tema muy delicado… (SIGUE 9ª. PARTE) … al debate profundo, porque es un tema muy delicado el que está suscitándose en el país. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Yo solamente sí solicitaría el mismo respeto que pido siempre para todos. El promovente tiene derecho, es un derecho de ellos, es pedir el trámite que considere conveniente para su punto de acuerdo. La promovente pidió ese trámite para su punto de acuerdo, como todos los demás pedimos trámites distintos o iguales para puntos de acuerdo. Y el trámite está dado, ya estaba yo dándole entrada al siguiente punto de acuerdo. A ver, sonido primero en el escaño del senador Torres Mercado. Y después en el escaño del senador Pablo Gómez. -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO (Desde su escaño): Señor presidente, no podemos si no respaldar las decisiones de quien preside y, por supuesto, de quien está ejerciendo un derecho legítimo de participar con temas como el que ha presentado la senadora. Yo le ruego a usted me otorgue el uso de la palabra para referirme al turno ordenado con relación al punto de acuerdo que ahora se está comentando. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: No, lo lamento. Pero no puedo darle la palabra en esto, porque incluso ya estamos pasando al siguiente punto del orden del día. Sonido en el escaño del senador Pablo Gómez. -EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ (Desde su escaño): Bueno, yo iba a hacer constar que siendo el promovente o el proponente, mejor dicho, quien solicita o no el trámite de obvia y urgente, en dos ocasiones, en esta Legislatura, la Asamblea ha decidido pasar por encima de la solicitud del proponente y declarar un asunto de urgente u obvia resolución, a pesar de la opinión del proponente. Esto nos ha ocurrido a nosotros, porque se pudieron de acuerdo los del PRI con los del PAN para que el asunto fuera votado y desechado en la forma que ellos querían. Tomando en consideración que hay ese precedente, que espero yo que no se vuelva a repetir, quisiera la firme decisión de la Mesa en el sentido de que eso no se puede más que respetar, la solicitud del proponente. Ahora, creo que sí existe un trámite reglamentario, señor presidente, de objeción del turno, del trámite. Cualquier miembro de la asamblea puede objetar el trámite que la presidencia le dé a un asunto, ya sea para considerar lo que debe ir a otra comisión; o siendo ortodoxos, en el reglamento del Siglo XIX, para pedir su desechamiento --siendo ortodoxos-- en la misma sesión donde se presenta la Proposición con Punto de Acuerdo, de acuerdo con el artículo 58, estrictamente hablando. Entonces, solamente quiero hacer esas dos advertencias. Sí tiene derecho el proponente a proponer lo que quiera; pero cualquier miembro de la Asamblea, también tiene derecho a objetar el trámite, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: A ver, sonido en el escaño de la senadora Nelly González, por favor. -LA C. SENADORA LAZARA NELLY GONZALEZ AGUILAR (Desde su escaño): Sí, presidente. Solamente en el sentido de ratificar el turno que la presidencia ha instruido del presente Punto de Acuerdo, a las Comisiones de Seguridad Pública. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senadora. Esta presidencia ratifica el turno que ya se había dado a la Comisión de Seguridad Pública. Dígame, senador Torres Mercado. -EL C. SENADOR TOMAS TORRES MERCADO (Desde su escaño): Apreciadísimo presidente. Mire, usted señor presidente, no sería otro propósito, por una parte, de apoyar las decisiones de su presidencia y, por la otra, respaldar la postura de la senadora González Aguilar Lázara Nelly, del Estado de Tamaulipas. Sin embargo, sí debo dejar constancia y tiene muy cerca al señor secretario de Asuntos Parlamentarios, de que verifique y por esto sí le dejaría mi protesta, con la oportunidad de discutirlo de que ha habido acuerdos no sólo derivados de las disposiciones reglamentarias, sino por práctica parlamentaria en las que se ha dado el uso de la voz, cuestionando el turno ordenado por la presidencia. Dejo mi protesta, pero le dejo una formal solicitud, que la secretaría, no creo que lo pueda hacer en esta Sesión, pero para la Sesión próxima relacione los asuntos en donde se ha tomado sin consulta de la Asamblea o con consulta de la Asamblea, se ha dado la palabra cuestionando el turno. Y si no es así, me retractaré públicamente, presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Tomo nota de su intervención y vamos a hacer por supuesto la consulta. Yo sí lo que quisiera también dejar claro, para que quedara sentado en el Diario de los Debates, que esta presidencia ha privilegiado en estas decisiones lo que el promovente ha solicitado. Y ese es en todo caso también un derecho de quien promueve esto, entonces no tengo inconveniente en hacer la consulta que solicita el senador Torres Mercado. A ver, sonido, por último, en el escaño del senador Monreal, por favor. -EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA (Desde su escaño): Presidente, usted como presidente reconozco que ha sido en muchas ocasiones tolerante y admito que su conducción al frente de la Mesa Directiva ha sido la correcta; no estrictamente apegada al Reglamento y a la Ley Orgánica, porque apenas el martes pasado, presidente, se introdujo un tema de modificaciones a la Ley de Radio y Televisión que ni siquiera estaban en el Orden del Día. Es decir, cuando hay intereses se viola el Reglamenta y cuando queremos se aplica estrictamente, se alega que debe de respetarse el Reglamento. Yo también quiero dejar sentada mi protesta y, además, claramente mi posición política de que se está evadiendo discutir, aquí en el Senado de la República, el tema de la inseguridad. Ojalá y usted continuara con su misma tolerancia de siempre, presidente. Nada se pierde debatir este tema aquí en el Senado de la República. Y por eso le pedía que usted consultara a la Asamblea si se considera un trámite de obvia y urgente resolución, tomando como precedente otros casos similares que aquí se han aprobado, en casos similares. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador Monreal. También su intervención queda registrada en el Diario de los Debates. A ver, sonido en el escaño de la senadora Amira Gómez Tueme. -LA C. SENADORA AMIRA GRICELDA GOMEZ TUEME (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. Yo nada más quiero dejar constancia de que en virtud de que en el Orden del Día yo también tenía conocimiento de que se había hecho la solicitud de urgente y obvia resolución, tenía planeado fijar la posición de mi bancada y la mía personal en este tema que nos parece de la mayor relevancia, sobre todo tratándose de un asunto de mi entidad y del Municipio. Es cuanto, presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: No quiero parecer como que no son atendidas estas posiciones. Finalmente, como en el caso de la Sesión del martes, respecto al dictamen que aquí se discutió y votó, es la Asamblea la que decide los trámites. Entonces, yo no tengo inconveniente en pedir a la secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente y obvia resolución, y el tema se pone a discusión de inmediato. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si considera… -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Ya estamos en el trámite, senador García Zalvidea. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: …si considera que el asunto anterior sea de urgente u obvia resolución. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente) No se considera de urgente u obvia resolución. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Continuamos con el Orden del Día. En razón de que es una votación de dos terceras partes, ábrase el sistema electrónico de votación para recoger la votación nominal sobre el trámite, en el entendido de que el voto a favor es porques considere de urgente u obvia resolución; y el voto en contra,… (Sigue 10ª parte) ...porque se considere de urgente u obvia resolución y el voto en contra es porque no sea así, que se respete el trámite solicitado por la promovente. (Se recoge la votación) -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Señor presidente, no se dan las dos terceras partes, la secretaría ratifica su decisión de que no es de urgente u obvia resolución. En la suma no se dan las dos terceras partes, por lo tanto se ratifica no es de urgente u obvia resolución. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Tiene, como ya se había dicho, la palabra la senadora María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas comisiones del Senado a invitar a las ocho nadadoras que realizaron el segundo nado en relevo denominado: “Por ellas… El Mar de Cortés. En pro de la prevención del cáncer cervicouterino” para otorgarles un reconocimiento. Adelante, senadora. -LA C. SENADORA MARIA ELENA ORANTES LOPEZ: Muchas gracias, señor presidente. A pesar de esos momentos difíciles que está viviendo el país, el Senado de la República también recoge las cosas buenas que las ciudadanas y los ciudadanos hacen. Prueba de ello es el reto a la vida que impusieron dos mujeres, dos grandes mujeres que con su talento y con su esmero demostraron a México y al mundo que en la vida el reto es sólo querer. Ofrezco este punto de acuerdo y este reconocimiento a ti, Nanés, y a ti, Paty, que son sobrevivientes del cáncer de mama. El domingo 19 de octubre de 2008, Día Mundial del Cáncer de Mama, un grupo de mujeres de la organización civil denominada Mujeres Activas bajo el lema "Por ellas, el Mar de Cortés", realizaron una hazaña espectacular nadando en las aguas de la Bahía de La Paz en el Estado de Baja California Sur. Fueron ocho mujeres las que nadaron en relevos, entre ellas, algunas mujeres sobrevivientes al cáncer de mama, sus nombres son: Patricia McKelligan y Nanés Maza, además de Nelly Becerra, triatleta y líder de Mujeres Activas; asimismo, tú, Nora, que has demostrado, a través de los triatlones, quienes han realizado 11 cruces a nado en el Canal de la Mancha; a Mónica, campeona mundial de la categoría de 25 a 29 años en los 100 metros mariposa; a la nadadora Paty Guerra, quien ha cruzado también el Canal de la Mancha; como a Patricia y Edna, quienes han sido medallista en los Juegos Mundiales Másters de Australia, Inglaterra y Canadá, orgullosamente mujeres y mexicanas. La actividad consistió en nadas en relevos de un tramo de 45 kilómetros en un tiempo estimado de 10 a 12 horas. El recorrido comenzó de Marina Costa Baja, continuando hasta llegar hasta la primera bahía de la isla Espíritu Santo, y posteriormente regresaron al malecón del Puerto de la Paz. Durante el nado se llevaron a cabo diversas actividades y eventos alternos como conferencias de orientación en la salud, prevención del cáncer y torneos deportivos, entre otros. Se instalaron en el lugar unidades de diagnóstico en donde se esperaba el arribo de las nadadoras, donde se revisaron a varias mujeres, a 67, de las cuales, desafortunadamente 14 fueron detectadas en el momento con algún síntoma y se les refirió a un chequeo especializado. El objetivo de este reto fue el de construir a la lucha contra el cáncer cervicouterino y de mama, pero sobre todo, fomentar la educación y la prevención de estos males que son la principal causa de muerte de las mujeres mayores de 40 años, y a veces sin tocar y avisar la edad llegan en etapas prematuras. Las legisladoras y los legisladores tenemos una amplia conciencia a este respecto, y sabemos de la importancia de llevar la información responsable a las mujeres para abatir estos males que permiten mejores condiciones de vida. Asimismo, hemos luchado para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, el Poder Ejecutivo Federal destine los recursos suficientes y etiquetados a los programas de prevención, diagnóstico y vacunación contra el cáncer cervicouterino y de mama. En el caso del cáncer se ha logrado, gracias a la voluntad de todos los legisladores y la Secretaría de Salud, incluir en el Presupuesto. Este programa está enfocado a 125 municipios en un programa piloto; pero para ello se requieren más campañas de prevención, así como una mayor coordinación de los servicios de salud en todo país. En este sentido, es de gran importancia la colaboración entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, a fin de participar en Es necesario despertar la conciencia de estos tipos de cáncer en la mujer, al tiempo de poder generar políticas públicas para poder prevenirlas. A partir de esta encomiable labor de mujeres excepcionales como las que hoy aludimos, y que hacemos un llamado a las autoridades para redoblar este tipo de esfuerzo en el tema y materia, este punto de Acuerdo, y al mismo tiempo, reconocer por parte de este órgano legislativo, la enorme valentía y el gran espíritu de estas 8 nadadoras para promover la prevención del cáncer cervicouterino y de mama, así como la práctica constante del deporte para a la realización plena de las mujeres en todo el mundo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 propongo a la Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo El Senado de la República exhorta a la Comisiones de Equidad y Género, Salud, Juventud y Deporte, a que inviten a las 8 nadadoras que realizaron el segundo nado en relevo denominado: "Por ellas… El Mar de Cortés. En pro de la Prevención del Cáncer Cervicouterino" para otorgarles un reconocimiento por la realización de esta hazaña y su labor a favor de la cultura, a favor de la educación y a la prevención de la lucha contra el cáncer de la mujer, así como a la práctica constante del deporte para la realización plena de las mujeres, lo anterior, previo al marco del Día Internacional de las Mujeres. Si me permite la presidencia, quiero presentar y reconocer ante ustedes a estas valientes mujeres que hoy nos acompañan aquí en el Senado de la República. Felicidades y gracias por esta enseñanza de vida. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias a usted, senadora. Y antes de turnar la propuesta sí quiero señalar que están aquí y nos honran en el Senado de la República Patricia McKelligan y Nanés Maza, Nelly Becerra; Nora Toledano, Mónica Ramírez, Patricia Guerra, Patricia Kohlmann y Edna Lloréns. Agradecemos mucho su presencia hoy aquí y de verdad les puedo dar a nombre de todo el Senado una felicitación por asumir este reto de luchar contra el cáncer cervicouterino y de mama, pero sobre todo, de fomentar la educación y la prevención de estos padecimientos. Felicidades y muchas gracias por su visita. (Aplausos) La propuesta… Sí, senador Saro. -EL C. SENADOR ERNESTO SARO BOARDMAN: (Desde su escaño) Señor presidente, simplemente para sumar a la Comisión de Salud en este exhorto para hacer ese reconocimiento a estas mujeres ejemplares. Gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: La propuesta queda turnada a Comisiones de Equidad y Género; de Salud; y de Juventud y Deporte. Tiene ahora la palabra la senadora Claudia Corichi García, a nombre propio y del senador Alfonso Sánchez Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a evitar que en los medios de comunicación se haga apología de la violencia o el crimen. -LA C. SENADORA CLAUDIA SOFIA CORICHI GARCIA: Con su permiso, senador presidente; ciudadanas senadoras; ciudadanos senadores: A nombre propio y del senador Alfonso Sánchez Anaya someto a consideración de esta Cámara una proposición con punto de acuerdo. Aunque es un tema ya tradicional en las discusiones sobre la televisión, hoy lo queremos traer a esta tribuna, y me refiero al creciente recurso de la violencia en la programación televisiva del país. No podemos soslayar que hay un ascenso de la criminalidad en México, sus manifestaciones van desde sujetos decapitados, descuartizados, incinerados, ejecutados a balazos en la cabeza, hasta los crímenes más indescriptibles, lo que lleva día a día la sociedad a un nivel de crispación y exasperación de evolución impredecible. En nuestro país, a partir de 1996, se comenzaron a transmitir con intensidad programas informativos especializados en la nota roja haciendo uso del recurso amarillista y escandaloso, y que lograron pronto muy altos índices de rating o audiencia. Hoy la… (SIGUE 11ª PARTE.) . . . muy altos índices de rating o audiencia, hoy la violencia está presente en casi todos los programas de televisión de mayor audiencia en México, según incluso un estudio del Instituto Tecnológico de Monterrey hay audiencia en el 83 por ciento de los 30 programas de máximo rating en la televisión abierta. Esto es preocupante, ya que la reiterada presencia de la violencia en televisión contribuye al aprendizaje, imitación de desensibilización y temor, especialmente en temores de edad, que según UNESCO, a propósito, en nuestro continente, la mitad de los niños y niñas dedican la mitad de sus horas de ocio a ver televisión. Los dibujos animados con audiencia casi exclusiva de menores de edad son los programas con mayor número de secuencias violentas mezclando humor con violencia, adicionalmente en la mayoría de los casos exhibidos en la televisión, la violencia no recibe castigo o lo recibe de una manera ilegal, es decir, como venganza o tomando justicia por mano propia. El violento se congratula de la violencia o recibe beneficios de ella y además se exhibe cotidianamente el uso de armas, estas conductas negativas pueden ser aprendidas o imitadas con facilidad por los menores de edad dañando así su sano desarrollo mental. La Ley para la Prevención de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes, establece la obligación de las autoridades de verificar que los medios de comunicación eviten la difusión o publicación de información en horarios de clasificación A con contenidos perjudiciales para su formación que promuevan la violencia o hagan apología del delito y la ausencia de valores. En la Ley Federal de Radio y Televisión se previene en contra de la violencia en radio y televisión, al respecto se determina que, deben -y leo textualmente- evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud. Este mismo ordenamiento jurídico faculta a la Secretaría de Gobernación para vigilar la clasificación de los programas televisivos así como vigilar la programación difundida para que cumpla con los preceptos legales facultado para sancionar a los medios de comunicación que incumplan con la norma, el reglamento de la Ley aludida pormenoriza esas facultades, la abundante cantidad de escenas de violencia en cualquier horario en las transmisiones de la televisión, pone de manifiesto en mi opinión y en la del Senador Sánchez Anaya, que la Secretaría de Gobernación no está cumpliendo del todo con su obligación de vigilar la correcta clasificación de los programas de televisión y la de vigilar que no se abuse de la exhibición de escenas violentas. No se trata, compañeras senadoras y senadores, como ya lo dijimos, de evadir una triste realidad de nuestro país, que es la violencia, sino de evitar el morbo, la distorsión de la realidad inclusive que se contribuya a que la delincuencia organizada logre un estado de terrorismo psicológico en la población. Es también importante evitar que los delincuentes organizados presentados como poderosos, exitosos y prácticamente invencibles por los medios de comunicación se conviertan en los paradigmas de la niñez y de la juventud, las que no encuentran un mundo con los valores positivos a l abaja, ejemplos dignos a seguir. Quiero agregar, no es un asunto de falsos moralismos, es un asunto de fondo entorno a las autoridades federales para que se cumpla con la norma, me parece grave que se cuide y censure más la aparición de un desnudo en la televisión, lo que desde mi punto de vista y del Senado Sánchez Anaya es la verdadera pornografía que es la apología de la violencia. En el Senado tenemos la responsabilidad de favorecer una cultura política democrática, en la que se prescinda de la violencia para dirimir los conflictos y los desacuerdos se logren mediante el diálogo. Por lo anterior expuesto y fundado, sometemos el Senador Sánchez Anaya y una servidora a la consideración de este Honorable Pleno en el Senado de la República el siguiente PUNTO DE ACUERDO. UNICO.- El Senado de la República exhorta atentamente al Secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, para que la Secretaría a su cargo en ejercicio de sus facultades evite o sancione que en los medios de comunicación se haga apología de la violencia o del crimen y que se transmitan imágenes en extremo violentas que incluyan nociva o perturbadoramente en el desarrollo armónico de las niñas, niños y jóvenes. Por su atención, muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senadora Corichi, se turna la propuesta a la Comisión de Gobernación para sus efectos correspondientes. Quiero informar a la Asamblea, que está con nosotros un grupo de empresarios chinos que están aquí invitados por los senadores Guillermo Anaya y Jaime Díaz, agradecemos la presencia del Doctor “Karol Men Kitchin”, de la señora “Lina Shun”, de “Tomy Le”, de “William Plow” y de “Adolfo Ye”, empresarios chinos que hoy nos visitan, agradecemos su presencia y les deseamos una feliz estancia en nuestro país. (Aplausos) Tiene ahora la palabra el senador Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar Punto de Acuerdo sobre el resultado de las auditorías a los fondos públicos destinados a la reconstrucción de las zonas afectadas por el huracán Stan. -EL C. SENADOR MANUEL VELASCO COELLO: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras senadoras, compañeros senadores, acudo a esta tribuna en representación de miles de familias de la costa y de la sierra del Estado de Chiapas, que lo perdieron todo tras el paso devastador del Huracán STAN en octubre del año 2005. A casi cuatro años de distancia, nos gustaría decir que los trabajos de reconstrucción fueron un éxito en las zonas afectadas, o que los millonarios recursos destinados para superar el desastre fueron aplicados con transparencia, pero lamentablemente esto no es así, la realidad muestra que el desazolve de los ríos no fue concluida satisfactoriamente, que los bordos de seguridad para evitar futuras inundaciones, se caen a pedazos, y que las viviendas entregadas carecen de o elemental para ser dignas de habitarse. Recorriendo los municipios golpeados por STAN, se puede observar que la reconstrucción de escuelas operó sólo en papel, que la campaña de reforestación nunca fue puesta en marcha, y que los caminos supuestamente restaurados presentan toda suerte de calamidades que ponen en riesgo la vida de la población. Hasta la fecha miles de productores del ampo, comerciantes y empresarios locales, siguen denunciando que jamás recibieron los apoyos prometidos para reactivar la economía tras la catástrofe. Decenas de programas como el de Vales para Electrodomésticos, la Entrega de Despensa o el programa de Empleos Temporales, fueron manejados de forma discrecional y hasta el momento no tenemos la certeza de que hayan beneficiado a la gente que en verdad lo necesitaba. Por eso las voces que denuncian un megafraude con los recursos de la reconstrucción se multiplican cada día, la indignación de la gente crece conforme se van conociendo más detalles sobre el despilfarro de estos fondos millonarios. Las evidencias a que hacemos referencia, están a la vista de todos, obras inexistentes, puentes y caminos de pésima calidad, desazolves de ríos que jamás se terminaron y millones de pesos en apoyos que nunca se cristalizaron. Por ello es indispensable que las autoridades federales le aclaren a los chiapanecos qué pasó con los fondos utilizados para la reconstrucción en las regiones de la costa, la sierra, el Soconusco y la Frailesca, y se deslinden las responsabilidades para saber con exactitud qué funcionarios actuaron al margen de la ley. Es una exigencia de la gente damnificada saber con precisión a dónde fueron a parar 13 mil millones de pesos que supuestamente fueron aplicados para superar a catástrofe que dejó el huracán STAN, pero sobre todo se demanda que los responsables sean sancionados con todo el peso de la ley, porque los chiapanecos no quieren que este desfalco se vuelva a repetir. Nosotros queremos agregar un apartado más, resaltar que las auditorías deben de verificar si las obras de reconstrucción existen y si las existentes fueron construidas con los niveles de seguridad y con los materiales requeridos, porque existe la presunción de que se pasaron sumas millonarias por materiales de baja calidad, que se inflaron los costos de muchas obras y que se triangularon millones de recursos con empresas que no concluyeron los trabajos para los cuales fueron contratadas. Por ello insistimos que las autoridades . . . (Sigue 12ª parte) . . . . .por ello insistimos que las autoridades federales tienen un alta responsabilidad de cara a la transparencia, al estado de derecho y al pueblo de Chiapas, casos de corrupción como los antes señalados no deben quedar en la impunidad, y menos aún cuando estamos hablando de 13 mil millones de pesos de recursos públicos que no beneficiaron en su totalidad a la población. Solicitamos el respaldo de las senadoras y los senadores de la república para esclarecer en su totalidad el caso Stan, sometiendo a su consideración el presente punto de acuerdo con el siguiente resolutivo. U N I C O El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Auditoría Superior de la Federación a informar a esta Soberanía sobre los resultados de las auditorías practicadas a los recursos públicos que aplicaron las autoridades federales y estatales responsables de los trabajos de reconstrucción de las zonas afectadas por el paso del Huracán Stan en el Estado de Chiapas. Por la trascendencia de lo que estamos solicitando le pedimos a la Presidencia que el texto de este punto de acuerdo sea incluido de manera íntegra en el Diario de los Debates, por su atención muchas gracias. Es cuanto señor Presidente. (APLAUSOS) -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senador Velasco. Se turna la propuesta a la Comisión de Gobernación para sus efectos correspondientes. Tiene la palabra la Senadora Rosario Ibarra de Piedra, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo para presentar punto de acuerdo en torno al delito de violación en agravio de un menor. -LA C. SENADORA ROSARIO IBARRA DE PIEDRA: Con su permiso. Compañeras y compañeros Senadores, me duele tener que venir a leer esto, pero tengo la obligación, porque se lo prometí a la madre del menor, voy a suprimir el nombre del niño. La señora Leticia Valdés Martell, es madre de familia que radica en la ciudad de Oaxaca, cuyo hijo, que cursaba en el 2006, el segundo año de preescolar en Instituto San Felipe, esta sede en la capital oaxaqueña, el niño tenía cuatro años. A principios del mes de septiembre de ese año de 2006, la señora Valdés empezó a notar que su hijo entraba aterrado y llorando a la escuela. Cuando pasaba a recogerlo, encontraba a su hijo despeinado, con los ojos rojos de tanto llorar y con una actitud muy agresiva. Esta situación comenzó a volverse aun más desesperante para la señora Valdés, cuando su hijo se golpeaba la cara al tiempo que decía groserías. También se quejaba de dolores en las piernas, espalda y glúteos. En el mes de noviembre, y mientras aseaba a su hijo, después de acompañarlo al baño notó que el papel higiénico estaba empapado de un líquido viscoso con sangre, y un penetrante olor a esperma. Al acudir a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Oaxaca a denunciar la violación de la que el menor hacía sido víctima, comenzó la otra parte del terrible camino que ha tenido que recorrer la señora Leticia Valdés para lograr el castigo de los que abusaron sexualmente de su hijito. Tanto la negativa de la autoridad ministerial en la recepción de pruebas de cargo, como la dilación en la integración de la averiguación previa respectiva se han traducido en una grave violación al derecho de pronta y debida impartición de justicia. Más agraviante para la sociedad en su conjunto resulta el hecho de que la propia titular de la Fiscalía que tenía a su cargo el caso, le haya pedido de manera extraoficial a la madre, llegar a un acuerdo conciliatorio con los violadores de su hijo, como si la integridad física y emocional del niño pudiera ser objeto de transacción alguna. A pesar de los muchos obstáculos y trabas burocráticas por parte de la Procuraduría Estatal, la señora Valdés logró acreditar que lo autores materiales de la vejación de su hijo, que en el momento de ésta contaba, como ya he dicho, cuatro años de edad, eran el copropietario del Instituto San Felipe Gabriel Lugo, Constantino García, y un maestro de dicha escuela, Salvador Pérez Ramírez, así como una de las maestras de su hijo, de nombre, Rufina Magdalena García Soto. Pero no sólo la Procuraduría General de Justicia del Estado de Oaxaca ha participado en la infame cadena de violaciones a los derechos humanos, tanto de la señora Leticia como de su hijo; el propio Juez Tercero Penal en Oaxaca ha cometido diversas irregularidades procesales que únicamente abonan a la impunidad de aquellos en contra de quienes existen sobradas pruebas de su criminal conducta. A las anomalías procesales hay que agregar el tráfico de influencias que busca beneficiar a la defensa de los violadores del hijo de la señora Valdés, la cual está encabezada por José Luis Nasar Dau, hijo de Miguel Nosararo, en la defensa de los inculpados participan también abogados vinculados a la Secretaria de Gobierno de Oaxaca y al Presidente Estatal del PRI en el mismo Estado. Así, ha existido un oprobioso concierto de irregularidades procesales y tráfico de influencias que compromete peligrosamente el que se haga justicia en este indignante asunto y sancione a sus responsables. Por si todo lo anterior no fuera suficiente, el propio Gobernador de Oaxaca, señor Ulises Ruiz Ortiz ha alentado la impunidad y encubrimiento de los pederastas que se persiguen por el crimen que he referido, pues subrogándose en la función jurisdiccional ha dicho: que el niño no ha sido víctima de violación alguna, y que la madre del menor tiene antecedentes de mitomanía. Hasta la fecha, aún se encuentran prófugos Gabriel Lugo Constantino García y Salvador Pérez Ramírez autores materiales del abuso sexual en contra del niño, y sólo Rufina Magdalena García Soto, la maestra de éste último, que lo conducía de la mano al salón donde se perpetraba el abuso, se encuentra presa y sujeta a proceso penal. No debe imperar una vez más en Oaxaca el abuso de poder, y la violación a la ley, agravios éstos que se han vertido dolorosamente sobre el menor y su madre. Por todo lo anterior, propongo, a la consideración de esta Asamblea como de urgente y obvia resolución el siguiente punto de acuerdo. P R I M E R O El Senado de la República se pronuncia porque el Juez Tercero Penal de Oaxaca resuelva conforme a derecho la causa penal 133/2007, relativo al delito de violación en agravio del niño mencionado. S E G U N D A El Senado de la República se pronuncia porque las autoridades ministeriales federales y estatales cumplan las órdenes de aprehensión que existen en contra de Gabriel Lugo Constantino García y Salvador Pérez Ramírez, como probables responsables de la violación del hijo de la señora Leticia Valdés. T E R C E R O El Senado de la República se pronuncia porque cese el tráfico de influencias para beneficiar la defensa de los violadores del hijo de la señora Leticia Valdés, y en el cual participan como quedó dicho, Miguel Nasar Dau y otros litigantes vinculados a la Secretaría de Gobierno de Oaxaca y al Presidente Estatal del PRI en ese estado. Suscribe su servidora, perdonen el mal rato, pero a mi me molesta, me lastima tener que leer esto y enterarme de que sucede repetidamente en nuestra patria. Muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias a usted, Senadora. Y como fue solicitado y con fundamento en los Artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si el asunto se considera de urgente u obvia resolución, y se pone a discusión de inmediato. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (LA ASAMBLEA ASIENTE) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (LA ASAMBLEA NO ASIENTE) Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión. Para hablar a favor del punto de acuerdo tiene la palabra la Senadora Teresa Ortuño Gurza, y en turno también el Senador Salvador Jara. -LA C. SENADORA TERESA ORTUÑO GURZA: Buenos días, compañeras y compañeros. Por supuesto como muchos de ustedes, no conozco de los detalles del expediente del que se nos viene a hablar el día de hoy aquí, sin embargo, el sólo hecho de que se hable de una simple suposición de un delito de esta naturaleza amerita que nos unamos en solicitar que se haga justicia. Sé perfectamente que luego en muchos casos se politizan o se partidizan, pero me parece que como Senado debemos tener siempre el buen juicio, de que separando lo que pueda tener incluso de válido lo partidista, sepamos en dónde no podemos, por ningún motivo estar ausentes de una solicitud, de una exigencia, de un reclamo de que se proceda conforme a derecho, porque finalmente es lo que pide la Senadora Rosario Ibarra, que se proceda conforme a derecho, y el derecho no debería requerir siquiera que ningún legislador ni siquiera un alcalde ni regidor ni ningún líder de nada tuviera que andar apoyando una causa que debería proceder por sí misma, y encontrar justicia bajo su propio peso, el peso de los hechos que se señalen en un expediente. Acción Nacional ha sido un partido que se ha caracterizado por su defensa de los derechos humanos. . . . (Sigue 13ª. Parte) ….partido que se ha caracterizado por su defensa de los derechos humanos, y no estar ausente de sumarse a esta solicitud. Que se investigue conforme a derecho, que lo que obra en el expediente sea lo que norme la decisión de los jueces, que ni los extremos ni las politizaciones a veces inevitables definan lo que debe ser siempre el bien de ese menor. Todos los que somos padres de familia, o aun lo que no lo sean, pero conozcan a un pequeño a una pequeña que les despierte una sonrisa, que suscite la ternura, las preguntas que uno se formula frente un menor cómo irá a ser su futuro, qué irá a ser, se irá a casar, irá a estudiar, en qué se va a dedicar, son preguntas que todo niño debe tener siempre abiertas para su futuro. Y cuando alguien lo trunca con una violación sexual, que el niño no alcanza a entender su magnitud o la niña no alcanza entender su magnitud, se le trunca mucho más que el futuro desempeño sexual en su vida. Se le trunca la libertad y la forma de ver al mundo, y de confiar a los demás, y de pensar que la vida es buena y que vale la pena vivirla. Por esa razón, sin entrar al tema en sí que los jueces deben revisar, porque es un caso como muchos que luego llegan a este Senado de la República, lo que queremos es alzar nuestra voz en defensa de este y de cualquier menor que no esté siendo su caso seguido por los cauces que debe ser. Ojalá no se necesitara ningún exhorto, ojalá no se necesitara ninguna intervención de nadie, porque todo procediera por las reglas. Ojalá no hubiera maestros o maestras que afortunadamente son la excepción pero que existen, que pueden colaborar en una atrocidad de este tamaño. Así que dadas estas consideraciones nos sumamos a la exigencia de que el proceso siga su curso correcto, legal, y que sea un juez totalmente competente quien defina lo que debe ser para el castigo, si es que lo merecen quienes hayan estado involucrados en este caso. Muchas gracias. (Aplausos). -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senadora. También para hablar a favor del punto de acuerdo, tiene la palabra el senador Salomón Jara, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. -EL C. SENADOR SALOMON JARA CRUZ: Muchas gracias, señor presidente. El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, suscribe plenamente los acuerdos que la senadora Rosario Ybarra de Piedra acaba de proponer, y que en este pleno, el Senado ha sido acordado en sus términos. Quisiera comentar que este caso ha sido reiterado en el pleno del Senado, y ha recibido el apoyo y la condena en otras ocasiones con respecto a este tema bochornoso, que efectivamente no quisiéramos que se politizara, porque un tema de esta característica no debería politizarse; sin embargo, cuando hay defensas que tienen que ver con el pasado, con abogados que tuvieron que ver con desaparecidos, que tuvieron que ver con temas que lastimaron en años, en décadas recientes, con luchadores sociales, sí en verdad pesa bastante no hablar sobre este tema. Y también quiero comentar que el caso que acaba de comentar la senadora Rosario Ybarra de Piedra no es un caso aislado en el Estado de Oaxaca, es una situación reiterativa que lo hemos comentado en diversos momentos. El caso de la señora Leticia Valdés, ocurrido con su hijo en el Colegio que se ha mencionado, y los casos, por ejemplo, como los que mencionamos del Colegio Miguel Cervantes de Saavedra, en “Etla”, Oaxaca, el caso también comentado aquí del Colegio Guadalupe de “Ocotlán”, de Morelos, donde no la justicia de Oaxaca deja en este asunto en absolución y los inculpados no se les castiga, no se les hace justicia, y en ese sentido se ve permanentemente en Oaxaca una serie de delitos como son de pederastia, como la corrupción de menores, o abuso sexual permanentemente a menores. Es muy lastimoso hablar de este tema, no debería de hablarse, sin embargo algo está pasando en esta parte del país, y en el país mismo donde ocurre frecuentemente. Yo creo que es necesario estar reiterando que en los estados del sureste de nuestro país donde ocurre, debería de ser una condena permanente de parte de este pleno, y además también condena de todos los mexicanos, donde ocurran estos abusos sexuales. Yo quisiera agradecer al pleno, y efectivamente como parte de este estado donde ocurre permanentemente, que estas acciones de reiterar que la justicia donde quiera que sea se castiguen a culpables y no se dejen estos delitos impunes y que también gobernantes donde a veces tienen que solapar este tipo de actos, tengan que ser castigados por la justicia, en diferentes lugares. Entonces yo agradezco mucho y apoyo esta propuesta. Creo que es condenable este tipo de actitudes en todas partes del país. Muchas gracias. (Aplausos). -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador Jara. No habiendo más intervenciones, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si la anterior propuesta es de aprobarse. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente). Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente). Aprobada la propuesta, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobada la propuesta. Comuníquese. Tiene ahora la palabra la senadora María Rojo, a nombre de las senadoras Yeidckol Polevnsky, Rosario Ybarra de Piedra, y Adriana González Carrillo, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al presidente de los Estados Unidos de América, a que en congruencia con su ofrecimiento para cerrar la prisión de Guantánamo adopte medidas que terminen con el bloqueo al pueblo de Cuba. -LA C. SENADORA MARIA ROJO E INCHAUSTEGUI: Gracias, señor presidente. Las suscritas senadoras de la Sexagésima Legislatura, del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, con base en las siguientes consideraciones. Los Senadores de la República hemos recibido con enorme beneplácito la noticia sobre la decisión del presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, Barack Obama, de cerrar de manera permanente el ominoso campo de concentración creado en un pasado no muy lejano por su antecesor, en la base naval estadounidense de Guantánamo, Cuba. Se cierra así, al menos parcialmente, el capítulo aciago de las detenciones ilegales, los traslados en vuelos clandestinos nocturnos, la indefensión jurídica de los detenidos y, sobre todo, de la tortura. Comenzar su mandato con semejante decreto, no sólo honra al mandatario del país vecino, sino que de esta manera se presenta ante sus conciudadanos y ante el mundo entero como un político celoso de cumplir con sus promesas de campaña, sino que además nos permite vislumbrar la esperanza de que durante su gestión, efectivamente se llevarán a cabo al menos algunos de los cambios tan necesarios y tan ansiados por toda la humanidad. Quien sabrá llevar la política de su país, en pocas palabras, hacia nuevas dimensiones, donde no tengan cabida ni la violencia ni la guerra, y donde cada nación sea libre de determinar su propio destino, lejos de imposiciones imperiales. Es en este contexto que cobra pertinencia un exhorto de nuestro cuerpo legislativo al presidente Obama, en el sentido de que, en franca congruencia con su tan loable disposición recién mencionada, dé el siguiente paso para que ya desde el inicio de su gobierno quede marcado como un gran hombre de estado: la abolición….. (Sigue 14ª. Parte) …como un gran hombre de estado: la abolición, total y absoluta, del vergonzoso, terrible e inhumano mal-llamado embargo comercial a la hermana República de Cuba. El nefasto bloqueo --el término es bastante más revelador de la realidad-- impuesto por los Estados Unidos a Cuba desde hace casi 5 décadas es, y cito fuentes estadounidenses, el más prolongado y cruel que haya conocido la historia de la humanidad, y forma parte esencial de su política de hostilidad y agresiones contra el pueblo cubano. Si su objetivo fue desde un principio destruir la Revolución Cubana, poner de rodillas al gobierno emanado de ella, no hace falta poseer una gran percepción para darse cuenta, tras casi cincuenta años, de que éste ha fracasado totalmente. Seis de los diez presidentes de la Unión Americana, desde el triunfo de la Revolución, han muerto, mientras que ésta sigue su curso contra viento y marea. Pero el daño y las penurias causadas por el bloqueo al pueblo de Cuba, al pueblo, no a sus gobernantes, han sido infinitos. La guerra económica que el bloqueo representa no tiene justificación alguna y transgrede, en cambio, y de múltiples maneras, el Derecho Internacional. Es por ello que los integrantes de este cuerpo legislativo debemos unimos para exhortar de manera respetuosa, pero contundente al presidente Barack Obama, a mostrar al mundo su talla de estadista y levantar para siempre el bloqueo económico a Cuba. Podría y debería ser éste el muy deseable inicio de una nueva etapa, de una reanudación de relaciones comerciales, culturales y aun diplomáticas entre dos naciones vecinas y amigas nuestras ambas que nunca debieron haberse distanciado, pero que por esta vía no tienen nada que perder, y sí todo por ganar. Como mexicanos, como Senadores de la República, no debemos dejar pasar una ocasión como la que el Presidente Obama presenta en beneficio de la mejoría de las relaciones entre los países de nuestra América. Hagamos propicia la ocasión para que los Estados Unidos se concentre de manera positiva su atención en los problemas que nos son comunes y que a lo largo de nuestra historia han demandado de manera permanente un espíritu de entendimiento y actitud solidaria. Por lo expuesto, nos permitimos someter a la consideración de este Honorable Senado de la República, con carácter de urgente y obvia resolución, el siguiente punto de acuerdo: PRIMERO.- El Senado de la República, LX Legislatura, resuelve exhortar de manera respetuosa al Presidente de los Estados Unidos de América Barack Obama, a que en congruencia con su ofrecimiento para cerrar la prisión de Guantánamo con lo que ello conlleva, adopte medidas para que termine el bloqueo contra el pueblo de Cuba. SEGUNDO.- Se solicita al Titular del Ejecutivo Federal para que en ejercicio de sus atribuciones en materia de política exterior, se sirva transmitir el presente exhorto. Desde el Salón de Plenos de la Cámara de Senadores, 19 de febrero de 2009, suscriben la presente propuesta con punto de acuerdo, la Senadora María de Lourdes Rojo; Por su atención, muchas gracias. (Aplausos). -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, Senadora Rojo. -Como ha sido solicitado, y con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente u obvia resolución. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución, y se pone a discusión de inmediato. -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. -En consecuencia, está a discusión. -Para hablar a favor de la propuesta, tiene la palabra la Senadora Rosario Green, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. -LA C. SENADORA ROSARIO GREEN MACIAS: Con su venia, señor Presidente. Por mi conducto, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solidariza con el contenido del punto de acuerdo propuesto por la Senadora María Rojo, y que signaron un grupo Senadoras, del que me honro en ser parte, para pedir el Presidente Barack Obama de Estados Unidos, que adopte medidas que pongan fin al bloqueo contra Cuba. Al expresar este respaldo, mi bancada está refrendando su invariable postura en relación con este asunto sustentada, no sólo en el alto valor que concede a los lazos históricos de hermandad con el pueblo cubano, cuyas manifestaciones a lo largo del tiempo sería prolijo referir, sino también en su profunda convicción de que el derecho internacional debe ser el ámbito invariable para el desarrollo de las relaciones entre todas las naciones del mundo. Como lo expresó en esta tribuna en octubre del 2007, que en su momento fuera Embajador de México en Cuba, nuestro compañero el Senador Pedro Joaquín Coldwell, hablando de este mismo tema, hay principios que debemos hacer prevalecer si no queremos correr el riesgo de que las relaciones entre los países se rijan por la ley del más fuerte, con los nefastos resultados que invariablemente producen las acciones basadas en criterios de ese tipo. Siempre que como nación hemos condenado el bloqueo hacia Cuba, ha sido invocada la no intervención en los asuntos internos de los estados, que es uno de los principios rectores de nuestra política exterior, consagrados en la Constitución Política. Por ende, hemos mantenido en nuestra memoria histórica, momentos significativos como el del rechazo solitario de México en el seno de la OEA a la determinación de expulsar a Cuba del Sistema Interamericano en enero de 1972. En el planteamiento que hoy se formula al mandatario estadounidense, a los argumentos de carácter jurídico que obliga a conceder sin reserva alguna el embargo al que estado condenada sin reserva, el embargo al que ha estado sometida la Isla de Cuba, es necesario añadir la necesidad de un gesto congruente con la política de la nueva administración acorde con su determinación de cerrar la prisión de Guantánamo mediante el cual admita que la postura estadounidense en este asunto ha sido absolutamente contraria a la opinión mundial, recordando que el pasado mes de octubre, 185 de los 192 estados miembros de la Organización de Naciones Unidas, votaron en la Asamblea General a favor del fin del embargo. Esta fue la Décimo Séptima ocasión consecutiva en que la propuesta, en este sentido, ha recibido el voto mayoritario en Naciones Unidas. El Grupo Parlamentario del PRI, con este acto, reitera su solidaridad inquebrantable con el valiente pueblo cubano, esperando que en breve se produzca el levantamiento del embargo al que ha estado sometido desde hace más de 9 lustros con severas consecuencias para su proceso de desarrollo. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente. (Aplausos). -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senadora Green. -No habiendo más intervenciones, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si la anterior propuesta es de aprobarse. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. -Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Aprobada la propuesta, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. -Aprobada la propuesta. -Comuníquese. -Tiene la palabra el Senador Felipe González González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a establecer las medidas necesarias para el estímulo y protección del sector manufacturero automotriz del país. -EL C. SENADOR FELIPE GONZALEZ GONZALEZ: Muchas gracias, Presidente. Bueno, me toca en el momento en que hay menos ruido, pero también menos Senadoras y Senadores, creo que a veces así se puede escuchar. -EL C. SENADOR PABLO GOMEZ ALVAREZ (Desde su escaño): Porque hay menos gente. -EL C. SENADOR FELIPE GOZALEZ GONZALEZ: ¡Hay menos gente! -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Se prohíben los diálogos. -EL C. SENADOR FELIPE GONZALEZ GONZALEZ: ¡Ah, se prohíben los diálogos! Perdón. Muy bien. Senadoras y Senadores presentes: Vengo a proponer ante ustedes un punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal a establecer conjuntamente con el Poder Legislativo y la Industria Automotriz, las medidas financieras, económicas y fiscales que resulten necesarias para el estímulo y protección del sector manufacturero automotriz del país, con el objeto de estimular y proteger la planta productiva y el mercado nacional. México es el décimo primer productor… (Sigue 15ª parte) …México, es el décimo primer productor mundial de vehículos, y uno de los más importantes productores de autopartes, sin embargo, la industria automotriz mexicana, al igual que en todo el mundo, enfrenta serios problemas; algunos de carácter endógeno y los más graves a causa de la crisis financiera internacional, que ha transmutado el ámbito económico; los cuales toman imperioso el concurso de los instrumentos económicos del Estado, para darle impulso, en esta coyuntura, salvaguardando así el empleo, las inversiones y la palanca de desarrollo que representan para este país. La cadena de la industria automotriz, genera más de un millón de empleos, de acuerdo a la siguiente estructura: Fabricante de autopartes: 456 mil 455, que representa el 42%. Fabricantes de vehículos: 48 mil 648, que es el 4%. Distribuidores: 104 mil, 10%. Refraccionarias: 167 mil 809, el 15% Talleres: 322 mil 784 empleos, que son el 29%. Estos empleos perciben ingresos, 30% superiores a los del promedio del sector manufacturero y comercial, según sea el caso, y se distribuyen en 22 entidades, en su fase industria y en todo el territorio nacional, en el aspecto de distribución. De acuerdo con la información recopilada por el Inegi, en 2007, la industria automotriz genera alrededor del 3% del producto interno bruto; participa con el 18.9% del valor agregado bruto del sector manufacturero; y contribuye con 900 mil 734 millones de pesos, a la producción bruta en valor básicos. Aporta, el 19% de las exportaciones manufactureras y el 15% del total nacional. El superávit comercial de la industria automotriz, superó los 15 mil 142 millones de dólares, en contraste con el déficit comercial nacional, que ascendió 10 mil 074 millones de dólares. Esto, imagínense, significa que sin la industria automotriz, el déficit total, sería de 25 mil 215 millones de dólares. La industria automotriz, captó 10 mil 183 millones de dólares en inversión extranjera directa, durante el período 2002 al 2007, 8% del total nacional, y 16% de la inversión destinada a la industria manufacturera. Es evidente, la importancia de la industria automotriz en la balanza de pagos, ya que constituye una actividad productiva estratégica para la estabilidad del tipo de cambio. Esta contribución se encuentra en riesgo debido a la contracción de la demanda internacional, sobre todo en Estados Unidos de Norteamérica, a donde se dirige el 70.8 de nuestras exportaciones de vehículos automotores y de la producción manufacturera de autopartes. La comercialización de vehículos automotores nuevos en Estados Unidos, durante el año 2008, registró una caída del 18%, equivalente a 2.9 millones de unidades menos. En nuestro país, en lo que va del año 2008… 2009, perdón, las ventas de automotores nuevos, han disminuido entre un 15 y un 20% en relación al mismo período del año anterior. En el ámbito interno, la demanda de vehículos ligeros nuevos, enfrenta un período recesivo a partir de 2007, cuando el mercado cayó 3.5% al comercializar solamente un millón 083 mil unidades; mientras que en el 2008 se vendieron, un millón 25 mil 520 vehículos, 6.8 menos que en el mes de enero del 2008. En este mes de enero, cayó 28.1% respecto al mismo mes del 2007, con lo que se refleja el dramático impacto de la crisis internacional en este sector. En lo relativo a la producción y exportación de vehículos de México, éstas se desplomaron más de un 50% en enero del presente año, ya que la recesión de los Estados Unidos de Norteamérica ha llevado a una menor demanda. Por lo antes expuesto, el sector automotriz requiere del apoyo del titular del Poder Ejecutivo y del Congreso de la Unión, para que al igual que han instrumentado los gobiernos de los principales países competidores del nuestro, como son: Estados Unidos de Norteamérica, Brasil, Argentina, Canadá, España, Alemania, Suecia y Francia, el apoyo a su industria automotriz. Por lo antes, someto a la consideración de esta soberanía, el siguiente punto de acuerdo: Primero.- Que el Gobierno Federal a través de la Banca de Desarrollo, Nacional Financiera y el Banco Nacional de Comercio Exterior, atiendan los requerimientos crediticios de la cadena automotriz, en particular de las empresas financiera, con el objeto de inyectar liquidez al sector. Segundo.- Para que el titular del Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la Secretaría de Economía, proponga al Congreso de la Unión, las medidas fiscales necesarias que posibiliten en el territorio nacional, la comercialización de vehículos para la renovación del parque vehicular, con el objeto de estimular y proteger la planta productiva, el mercado nacional, pero sobre todo el empleo. Tercero.- Que el Poder Legislativo a través de las Juntas de Coordinación Política y las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y Senadores, establezcan la agenda legislativa emergente, para enfrentar la crisis económica que vive nuestro país, privilegiando los temas del empleo, productividad, salud, alimentación y vivienda. Cuarto.- Que el Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, en conjunto con la industria automotriz, revisen integralmente el esquema de desarrollo del sector automotor, con la finalidad de redimensionar a trascendencia e impacto de la crisis y determinar estrategias viables de solución. Quisiera que quedara… entrego este documento, señor presidente, en virtud que tuve que hacer algunas correcciones, en cuanto al impacto de la producción de la industria automotriz. Muchas gracias. (Aplausos) -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador González. Se inserta el documento, con las correcciones… -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: (Desde su escaño) Señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Senador García Zalvidea, dígame. -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: (Desde su escaño) Gracias, presidente. Preguntarle al proponente, si acepta una pregunta, por favor. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Ya terminó su intervención, senador. -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: (Desde su escaño) Bueno, pero me permite… es que no me queda claro. Perdón, por el tema, no me queda claro, porque hace pocas sesiones… -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Es que ya no es tiempo para hacer una pregunta… ya estamos en el trámite del turno, la intervención concluyó, senador García Zalvidea. -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: (Desde su escaño) Mira, gracias, y además yo agradezco la tolerancia que ha mostrado siempre, el señor senador, pero nos piden el otro día apoyar la reducción de asuntos fiscales… -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Es que eso es un debate, senador García Zalvidea. Permítame, voy a respetar lo que hemos hecho siempre. Es un turno que estábamos dando, la intervención del senador González concluyó, ya no es momento para hacer interpelaciones, de verdad, el reglamento no lo permite así. -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: (Desde su escaño) Gracias, me acerco allí directamente con el senador. Gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. Se turna la propuesta presentada por el senador Felipe González, a la comisión de Comercio y Fomento Industrial, para su análisis y dictamen correspondiente. Tiene, ahora, la palabra el senador Mario López Valdez, a nombre propio y del senador Heladio Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a dejar sin efectos el decreto que elimina los aranceles a los aceites vegetales clasificados en las distintas fracciones arancelarias del capítulo 15 de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación. -EL C. SENADOR MARIO LOPEZ VALDEZ: Señor presidente, también, comentarle que aparte de subir este punto de acuerdo, junto con Heladio Ramírez, lo hago también a nombre del senador Jesús Dueñas Llerenas, a nombre del senador Antonio Mejía Haro y del senador Eduardo Nava Bolaños. Honorable Asamblea: El pasado 27 de noviembre aprobamos un punto de acuerdo, mediante el cual exhortamos al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Economía, se abstuviera de reducir unilateralmente aranceles a las oleaginosas y sus derivados. Que son materias primas para la elaboración de aceites vegetales. En tanto no diera audiencia a los sectores productivos involucrados en dicha medida y determinara la posible existencia de subsidios o prácticas de competencia desleal. A pesar de que el exhorto fue avalado por todos los grupos parlamentarios, el 16 de diciembre del 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación… (SIGUE 16ª. PARTE) … se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se modificaban los aranceles de importación. Lo anterior, sin haber consultado a los sectores productivos nacionales, tal como se les exhortó en el punto de acuerdo referido haciendo caso omiso a la recomendación de esta soberanía, pero más grave aún, tal como lo establece la fracción V del artículo 149 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Lo que motivó a la Secretaría de Economía a eliminar los aranceles es el alza de los precios de los aceites y grasas vegetales comestibles. Es cierto que el incremento de los aceites embotellados registró una tasa de inflación del 9 por ciento en el mes de abril del 2008. Sin embargo, también es del dominio público que a partir de la segunda mitad de ese año, los precios de referencia iniciaron un sostenido precio a la baja revirtiendo su tendencia, habiéndose registrado el pasado enero y por cuarto mes consecutivo, tasas de inflación negativa, según datos del Banco de México, la más baja en los últimos 36 años. Por lo tanto, al bajar los precios de los aceites embotellados, las causas que motivaron al Ejecutivo a publicar el Decreto han desaparecido y se han quedado sin materia. Otro de los argumentos vertidos en los considerandos del decreto, es que la eliminación de los aranceles significa adoptar acciones que se traduzcan en condiciones favorables para una mayor competitividad de la industria nacional. Sobre este respecto, cabe hacer mención que México actualmente ya tiene celebrados tratados de libre comercio exentos de arancel, con más de 40 países, con quienes la industria ha competido exitosamente y bajo reglas de equidad comercial. La Secretaría de Economía no tomó en cuenta que con estas medidas saldrán ampliamente beneficiadas naciones como Argentina, Brasil, Malasia e Indonesia, las cuales, es sabido practican políticas desleales como son los llamados impuestos diferenciados a la exportación, cuyo efecto se asimila a un subsidio. Con la eliminación de los aranceles, el Gobierno está favoreciendo que nuestro país se convierta en un importador de aceites embotellados, con lo que se verá afectada la producción de más de 250,000 hectáreas que se cultivan con semillas y frutas oleaginosas, y de la cual dependen 10 mil empleos directos y toros 30 mil indirectos. Ahora bien, con la publicación del decreto referido y ante la falta de atención de la Secretaría de Economía para escuchar y valorar los argumentos y sus efectos negativos, algunas empresas aceiteras, así como diversas organizaciones de productores agrícolas, tuvieron que acudir a la protección de la justicia federal, haciendo uso del derecho que les otorga la Ley de Amparo, lo que se ha traducido en dos suspensiones provisionales, una suspensión definitiva y diez más que se encuentran en trámite. Compañeras y compañeros senadores: Aún con dicha suspensión dictada por el Poder Judicial de la Federación, no podemos permitir que la Secretaría de Economía se haga de oídos sordos. Primero, no escucharon a los productores y después ignoraron el exhorto unánime de esta Asamblea. Nuestra industria aceitera nacional no solicita protección que oculte ineficiencia; por el contrario, la naturaleza de sus operaciones la ligan íntimamente al comercio internacional, lo que exigen únicamente es justicia y equidad en los intercambios comerciales en el exterior, apoyando la competitividad global, pero rechazando siempre la competencia desleal. En razón de lo anterior, con fundamento en los artículos 58, 59, 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución. PRIMERO. El Senado de la República, respetuosamente exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Economía, deje sin efectos el Decreto por el que se modifican diversos aranceles de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre del 2008, relativo a los aceites comestibles clasificados en las distintas fracciones del capítulo 15 de dicha Ley. Es cuanto, señor presidente. (Aplausos) -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias senador López Valdez. Para… el senador Melquiades Morales desea suscribir su propuesta y no creo que haya inconveniente de parte del senador López Valdez. Y como fue solicitado y con fundamento en el artículo 59 y 60 del Reglamento, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución, y se pone a discusión de inmediato. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La asamblea asiente) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente) Sí considera de urgente y obvia resolución, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: En consecuencia está a discusión la propuesta. Y para hablar a favor de la misma, tiene la palabra el senador Rubén Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, e inmediatamente después el senador Nava Bolaños, del Grupo Parlamentario del PAN. -EL C. SENADOR RUBEN FERNANDO VELAZQUEZ LOPEZ: Gracias, presidente. Muy brevemente. Senadoras y senadores: Por supuesto que estamos de acuerdo con este punto de acuerdo que ha expuesto aquí nuestro compañero Mario López Valdéz, y que haré al tenor de los siguientes argumentos. Celebro que hay un acuerdo en esta proposición y que en todo caso alguno de nosotros queremos que vaya más allá del acuerdo, porque no solamente en la industria de los granos, maíz y frijol específicamente, ahí sí hubo un decreto para la importación de cien mil toneladas de frijol de cualquier parte del mundo, no solamente de la región del Tratado de Libre Comercio. Celebro este punto de acuerdo, que es un exhorto porque afecta a sectores tan importantes como la industria aceitera que genera casi 50 mil empleos, si no es que un poco más; y ahora en tiempo de crisis, debemos de presentar también estas fuentes de empleo que se dan allá en el campo para de alguna manera con esto hacer que nuestra gente se quede en sus lugares de origen. Pero también afecta a los productores de algodón, de cártamo, de soya, de palma africana, de estos dos productos o cultivos hay amplias regiones cultivadas en mi Estado, allá en Chiapas, de aceite de coco, de girasol, entre otros. Y no necesariamente estas acciones de disminuir los aranceles se ven reflejadas en el precio para el consumidor, porque si alguna queja ha habido en los últimos meses, es que la crisis la estamos sintiendo fundamentalmente en el precio que estamos pagando por los abarrotes en las tiendas a donde nuestra gente va a comprar, y ahora ya se está sumando también la pérdida de los empleos. Siempre se queda este asunto en el primer eslabón y el consumidor sigue pagando todo. Toda esa es una de las justificaciones que se dice para poder importar en maíz y frijol y leche. En el Tratado de Libre Comercio, que hay aranceles, pero hay que decirlo, nunca se cobraron y cuando se cobraban eran simbólicos. Por eso decimos, nunca se cobraron. Pero yo aquí quiero también referir que en México hacemos muchas cosas contrario a lo que hacen otros países como Estados Unidos. Y voy a poner un ejemplo. Hace unos días se acaba de implementar la Ley “Kool” que es la Ley de Etiquetado de Origen, allá en Estados Unidos, de país de origen, que está afectando a los productores que exportan ganado bovino, específicamente de cerdos de engorda, y que los castigan con 60 dólares por animal, que están poniendo las empacadoras de los Estados Unidos. En cambio nosotros, no estamos haciendo una ley, porque Estados Unidos exige mucho en cuestión de tipo fitozoosanitario para su consumo. Pero no es el mismo criterio para los que exportan a otros países del mundo, incluyendo a México. Es decir, ellos sí nos pueden mandar carne vieja, refrigerada de muchos años y aquí nosotros la consumimos alegremente sin que exista una ley que le ponga barreras sanitarias a ese tipo de productos. Sólo es un ejemplo, puede haber muchas. Es una cuestión que tendríamos que revisar… (Sigue 17ª parte) ...pueden haber muchas, es una cuestión que tendríamos que revisar, pero yo quisiera irme a lo que decía el senador Pablo Gómez hace algunas semanas al artículo 131 Constitucional, que dice en el segundo párrafo: “el Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión, porque es una facultad del Congreso de la Unión dar este tipo de acciones para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación expedidas por el propio Congreso y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones y las exportaciones, y el tránsito de productos, artículos, cuando lo estime urgente”. Por eso este punto de acuerdo del senador López Valdez es oportuno, ahora es cuando este Senado se tiene que manifestar a favor de estos productores y de otros más, que seguramente serán de mucha ayuda la aprobación de este punto de acuerdo en su actividad que se ve reflejada obviamente en empleos y en ingresos para la gente que está dedicada a estas actividades. Por esa razón la fracción del PRD va a votar a favor de este punto de acuerdo y exhorto a todas las fracciones a que hagamos lo mismo. Muchas gracias. Gracias, senador Velázquez. Tiene ahora la palabra también para hablar a favor del punto de acuerdo el senador Eduardo Nava Bolaños, del Grupo Parlamentario del PAN. -EL C. SENADOR EDUARDO TOMAS NAVA BOLAÑOS: Gracias, presidente, y gracias compañeros senadores; senadoras. Yo creo que sería demasiado reiterativo un asunto que desde diciembre, a fines de diciembre traíamos varios de los legisladores que nos dedicamos tanto a la parte del comercio, como a la parte del sector productivo del país. El gran riesgo que en aquel entonces veíamos nosotros es que al momento de abrir la puerta para la importación de aceites es cierto que se iba a regular el precio en el mercado, dadas las fechas de esas épocas el precio del aceite estaba muy caro para el consumidor, pero la visión quedó muy corta por parte de algunos funcionarios toda vez que no pensaron que el mismo producto venía bajando, simple y sencillamente se pudo establecer un decreto donde se limitaban las cuotas de importación; pero había que hacer los comerciales de que antes de que se publicara el decreto ya habían hecho ese pedido de aceite a granel a Argentina. Creo que la posición del PAN no sólo es impulsar, regular el mercado del producto, sino que hice la pregunta a varios de los funcionarios: “¿Saben el potencial que tenemos para producir aceite de coco? Cerca de 300 mil hectáreas, y andamos necesitando, buscando nuevas tecnologías para desarrollar más actividad en el sector primario, que es el que más empleo da. Yo creo que el PAN está en la parte sensata de que se detengan las importaciones y se autorregule con cupos de importación el precio en el país. Es cuanto, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador Nava. No habiendo más intervenciones, consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. -Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente.) -Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente.) Aprobada la propuesta, señor presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobada la propuesta. Comuníquese. Tiene la palabra el senador José Luis García Zalvidea, a nombre propio y de los senadores Silvano Aureoles, Rubén Velázquez y Lázaro Mazón, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar punto de acuerdo con relación a los 65 mexicanos llevados a trabajar a las islas Bahamas. -EL C. SENADOR JOSE LUIS GARCIA ZALVIDEA: Gracias, presidente. Con su permiso. En el año 2007 la empresa Rav Bahamas y/o Capo Group contactó a connacionales para trabajar en las Islas Bimini, de Bahamas, en la industria de la construcción, con un sueldo de 800 dólares semanales más bonos de productividad. Resultado de ello, los trabajadores mexicanos fueron trasladados a las Bahamas en un vuelo privado el 13 de mayo de 2007, donde les hicieron firmar un contrato en idioma inglés. Importante es destacar que los trabajadores iban contratados para trabajar un año en el ramo de la construcción. La aeronave transportó a los agraviados el 13 de mayo, es la misma que en ese año realizó 5 vuelos más, todos desde Cancún a Bimini Island, Bahamas, los días 31 de enero, 1 de febrero, 23 de marzo, 20 de julio, y 29 de octubre. Hay que resaltar que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos pudo verificar que al 1 de octubre de 2007 existían varias ofertas de trabajo por parte de la empresa Rav Bahamas y Capo Group, ofrecía trabajo a ingenieros, mecánicos, carpinteros y maestros de obra negra, para trabajar en las Bahamas, a través de diversas páginas de Internet, ofreciéndoles prestaciones similares a las ofrecidas a los trabajadores mexicanos embarcados en mayo de 2007. Lo grave del asunto es que al arribar a las Bahamas, personal de la empresa retuvo ilegalmente los pasaportes de estros trabajadores. Además de ello, personal de dicha empresa los amenazaban con ser puestos a disposición de la autoridad migratoria de ese país, las que los encerrarían por 3 meses y después serían trasladados a Nassau, donde serían nuevamente encarcelados; que inclusive les indicaron que para regresar a México necesitaban pagar $3,000.00 dólares americanos. El pago de su salario era por mes vencido y en menor cantidad a la ofrecida. Por ejemplo, un trabajador mexicano recibió por dos meses y medio de permanencia en la Isla Bimini, en Commonwealth de las Bahamas, la cantidad de 80 dólares bahamenses, cuando se le había ofrecido un salario de 500 dólares a la semana. En el tiempo en el que permanecieron los trabajadores mexicanos la cotización del dólar de ese país era de 10 pesos con 79 centavos, es decir que nuestro connacional recibió por el tiempo trabajado 862 pesos. Cabe señalar que los mexicanos laboraban jornadas de 9.5 horas diarias de lunes a viernes, 8 horas los sábados y un viernes sí y uno no, hasta las 12, así como el que les prohibían salir de la zona de trabajo durante las horas de reposo o comidas. En este sentido, y tras el inicio de quejas interpuestas ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos, quedaron acreditadas las condiciones laborales de explotación a que estuvieron sometidos los compatriotas. Frente a un recomendación hecha recientemente por la Comisión Nacional, el Instituto Nacional de Migración asegura que no le compete, y tiene toda la razón, no le compete supervisar las razones de salida del país de esos mexicanos, está documentado que de enero a octubre de 2007 salieron otros seis vuelos charter en el mismo avión, despegando del Aeropuerto Internacional de Cancún con destino a la isla de Bimini, en las Bahamas, con mexicanos llevados a laborar en la industria de la construcción. Aunque el Instituto Nacional de Migración afirmó que en las formas migratorias los pasajeros asentaron que iban de paseo, es una realidad que cuando la Comisión Nacional de Derechos Humanos requirió las evidencias documentales que podían acreditar ese dicho, la respuesta oficial fue que las formas migratorias de los seis vuelos se encontraban extraviadas o se las habían robado. Así mismo, la Cancillería mexicana reconoció que durante las visitas realizadas el 11 y 12 de septiembre de 2008 al complejo turístico Bimini Bay Resort, los trabajadores mexicanos le expresaron sus quejas sobre las condiciones de trabajo en las que se encontraban sin aviso alguno por anticipado y que incluso la empresa que los había contactado les tenía retenido su pasaporte y les pedían pagar tres mil dólares o laborar tres meses sin salario. Por otro lado, la Secretaría del Trabajo no tuvo conocimiento de la contratación de los mexicanos cuando ésta se dio, sí se enteró en agosto de 2007, cuando la Secretaría de Relaciones Exteriores le remitió el formato de contrato al que estarían sujetos nuevamente los trabajadores, para conocer si ese instrumento se ajustaba a las leyes laborales mexicanas. Esa autoridad no envío constancia alguna que acreditara haber tomado determinación al respecto. Hay que resaltar que la empresa que enganchó a los trabajadores que presentaron su queja ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos aún ofrece sus servicios en Internet, lo que al parecer sigue siendo un hecho ajeno a la atención de las autoridades laborales mexicanas. Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición, señoras y señores legisladores PUNTO DE ACUERDO Primero.-El Senado de la República solicita respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal redoble los esfuerzos para los trabajadores mexicanos retenidos ilegalmente en las Bahamas, sean repatriados a la brevedad posible. La prioridad es que estos trabajadores mexicanos regresen lo antes posible. Sin embargo, esto no exime que también hacemos esta solicitud, el Senado de la República solicita al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y al Procurador General de la República, que se realicen una exhaustiva investigación sobre las actividades de la empresa denominada "Rav Bahamas" y que se finquen las responsabilidades que procedan, porque esa relación laboral lógicamente generó una serie de derechos para nuestros trabajadores mexicanos. Por su atención, muchas gracias. Y suscriben el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución el senador Rubén Fernando Velázquez López, el senador Lázaro Mazón Alonso, el senador José Luis Máximo García Zalvidea, el senador Francisco Javier Castellón, el senador Salomón Jara y su servidor José Luis García Zalvidea. Por su atención, muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senador. Y como fue solicitado y con fundamento en lo que disponen los artículos 59 y 60 del reglamento, consulte la secretaría a la Asamblea si el asunto se considera de urgente u obvia resolución… (SIGUE 18ª PARTE.) . . . si el asunto se considera de urgente y obvia resolución. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato. -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, en consecuencia está a discusión el Punto de Acuerdo, para hablar a favor de la propuesta, tiene la palabra el senador Guillermo Tamborrel, del Grupo Parlamentario del PAN. -EL C. SENADOR GUILLERMO TAMBORREL SUAREZ: Con el permiso de la Presidencia. Ciertamente acudo a esta tribuna para hablar a favor de todos los mexicanos que son engañados y que se abusa de la necesidad de un trabajo bien remunerado, pero particularmente vengo a hablar a favor de todos aquellos queretanos que fueron enganchados, que fueron engañados, que fueron objeto de falsas promesas y que finalmente los llevaron a un país en el que no han hecho otra cosa, sino explotarlos. Por ello es que estamos a favor de este Punto de Acuerdo en lo que se refiere a solicitar al Ejecutivo Federal a que facilite e impulse todo lo que sea necesario par que todos estos paisanos regresen cuanto antes a su país, ya que no hay duda que se encuentran privados, retenidos de manera ilegal y por tanto sin gozar de las condiciones mínimas a las que tienen derecho cualquier ser humano. Por el otro lado me parece muy importante exhortar a las Procuradurías a que avancen en esta investigación sin demora, de tal suerte que se siente un precedente ejemplar y se sancione de manera también ejemplar a todos aquellos vividores, a todos aquellos explotadores que están, sin duda alguna lesionando a las y los mexicanos que salen en la búsqueda de una mejor oportunidad, en la búsqueda del pan para sus familias. Por ello es que los senadores del Partido Acción Nacional habremos de votar a favor de este punto de acuerdo. Por su atención, muchas gracias. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senador Tamborrel. No habiendo otra intervención, voy a pedir a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si la propuesta es de aprobarse. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. -Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) -Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) -Aprobada la propuesta, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Aprobada la propuesta. Comuníquese. Se recibió también del Senador José Luis García Zalvidea, y de otros senadores del Grupo Parlamentario del PRD un Punto de Acuerdo en relación al estado que guardan lo derechos humanos en México, el cual se turna a la Comisión de Derechos Humanos. También se recibió del Senador Salomón Jara, del Grupo Parlamentario del PRD también un Punto de Acuerdo por el que el Senador expresa su pesar por la situación que atraviesa Madagascar, el cual se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, Africa, para sus efectos correspondientes. Del mismo senador Jara, se recibió un punto de acuerdo por el que se solicita a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dictamine a la brevedad lo que al efecto sea procedente, respecto se las investigaciones efectuadas por los magistrados federales sobre la violación grave de garantías individuales del Estado de Oaxaca, el cual se turna a la Comisión de Justicia para su análisis y dictamen correspondiente. Del Senador Adolfo Toledo, del Grupo Parlamentario del PRI, se recibió un Punto de Acuerdo por el que se exhorta a promover un programa de cultura de salud bucal el cual se turna a la Comisión de Salud para sus efectos, y también se recibió de la Senadora Minerva Hernández una solicitud de excitativa en relación al Proyecto de Decreto que deroga el párrafo 3º de la Fracción IV del artículo 74 Constitucional presentado el 1º de abril de 2004. En consecuencia, se remite a la Cámara de Diputados para sus efectos correspondientes. Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Doy lectura al orden del día de la siguiente sesión. (Leyó) -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORIFN: Permítame un momento, senador Adrián Rivera. Sonido en el escaño del Senador Ricardo Monreal. -EL C. SENADOR RICARDO MONREAL AVILA (Desde su escaño): Presidente, ojalá y las próximas ocasiones si haya quórum, porque esta es la sexta ocasión que iba a habar sobre el tema de inseguridad, no ha sido posible tocar este tema tan importante y ahora tenía la intención de hablar sobre el aniversario de Pasta de Conchos, obviamente ya tampoco fue posible, es inoportuno y es una verdadera desgracia que estemos en estas condiciones, ojalá y los grupos parlamentarios, por su conducto, los coordinadores pudieran hacer un llamado a los senadores para estar más tiempo en las sesiones hoy fueron de las 12:00 a las 03:10, apenas tres horas, ojalá y hagamos un esfuerzo personal por estar al menos cuatro, cinco horas y desahogar los puntos del orden del día. Es todo, Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias Senadora Monreal, yo haré llegar su inquietud con mucho gusto a la Mesa Directiva y a la Junta. Continúe la Secretaría. -EL C. SECRETARIO RIVERA PEREZ: Orden del Día. (Leyó) -Es cuanto, señor Presidente. -EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Se cita a la siguiente sesión el próximo martes 24 de febrero a las 11:00 horas. Se levanta la sesión. (Se levantó la sesión a las 15:14 horas) |
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