Comisión Permanente
LXIII Legislatura, Segundo Año, Segundo Receso.
Jueves 27 de julio de 2017

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Inicio de Sesión: 12:01:00
Término de Sesión: 15:04:00

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SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO
DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA.
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficios con los que remite 26 respuestas a acuerdos aprobados por la Comisión Permanente

Oficio con el que remite el Segundo Informe Trimestral para el ejercicio fiscal 2017 de los programas sujetos a reglas de operación "S" y otros subsidios "U", a cargo de la Secretaría de Economía

SECRETARÍA DE SALUD

Oficio con el que remite los informes sobre el estado del ejercicio y el cumplimiento de metas y objetivos correspondientes al segundo trimestre de 2017 de diversos programas sujetos a reglas de operación

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL

Oficio por el que comunica que se encuentra disponible para su consulta en su página electrónica la Evaluación de Procesos del Programa Nacional de Becas 2016

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Oficio con el que remite el Estudio Especial sobre la situación de la población afrodescendiente de México a través de la encuesta intercensal 2015; y hace un llamado a las autoridades legislativas tanto federal como estatales a incluir en sus constituciones el reconocimiento expreso de las personas afrodescendientes 

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Oficios con los que remite 8 respuestas a acuerdos aprobados por la Comisión Permanente

GOBIERNOS DE LOS ESTADOS

Oficio suscrito por el gobernador del estado de Colima, con el que remite ejemplar del periódico oficial del gobierno del 13 de agosto de 2016 el que se publicó el Decreto por el que se adopta el Escudo Oficial de dicho estado

UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE

Oficio por el que informa que hizo la entrega sobre la Ampliación de la Matrícula del Primer Informe Semestral de 2017, cumplimiento de la fracción III del artículo 41 del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017

CEREMONIA DE RECONOCIMIENTO A LA UNAM POR SU LABOR EN LA HOMOLOGACIÓN DE GEOPARQUES MUNDIALES A LA COMARCA MINERA DEL ESTADO DE HIDALGO Y LA MIXTECA ALTA DEL ESTADO DE OAXACA

INTERVENCIONES
Diputada Maricela Contreras Julián
Diputado Alejandro González Murillo
Diputado Jesús Rafael Méndez Salas
Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo
Diputada Norma Rocío Nahle García
Diputada Sofía González Torres
Senador Ángel Benjamín Robles Montoya
Diputada Francisco Martínez Neri
Senadora Laura Angélica Rojas Hernández
Senador Enrique Burgos García
Doctor Enrique Luis Graue Wiechers, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México
Senador Pablo Escudero Morales

INICIATIVAS

De la Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 91 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

De la Diputada Minerva Hernández Ramos, del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 6 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales

Del Senador Isidro Pedraza Chávez, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Del Senador Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 135 Bis al Código Civil Federal y el capítulo III al Título Segundo del Libro Tercero del Código Federal de Procedimientos Civiles

De la Diputada Norma Rocío Nahle García, a nombre del Dip. Vidal Llerenas Morales y Dip.Mario Ariel Juárez Rodríguez, Morena, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional

De la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, de Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1390 Bis 17, 1390 Bis 18, 1390 Bis 20, 1400 y 1401 del Código de Comercio

Del Diputado Macedonio Tamez Guajardo, que presenta a nombre propio y del Dip. Clemente Castañeda Hoeflich , de Movimiento Ciudadano, una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Del Diputado Alejandro González Murillo, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 constitucional, en materia de patrimonio tangible e intangible

De la Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, del Partido Acción Nacional, ara presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo

Del Diputado Francisco Martínez Neri, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

RECTIFICACIÓN DE TURNO

COMUNICACIONES
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Que informa que nombró al maestro Emilio Suárez Licona, como Jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para los efectos de la ratificación que establecen los artículos 78, fracción VII, y 89, fracciones II y III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIÓN PERMANENTE SOBRE LA TRAGEDIA DE LAS Y LOS MIGRANTES OCURRIDA EN SAN ANTONIO, TEXAS EL PASADO 23 DE JULIO DE 2017

DICTÁMENES SIN RESERVA

Trece, de la Primera Comisión con puntos de acuerdo

Veintidós, de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo

FUNDAMENTACIÓN DE LOS DICTÁMENES
Diputada Maricela Contreras Julián

Veintitrés, de la Tercera Comisión con puntos de acuerdo

FUNDAMENTACIÓN DE LOS DICTÁMENES
Senador Ernesto Cordero Arroyo

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, de la Diputada Sasil Dora Luz De León Villard, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 26 de julio de 2017

Iniciativas, proposiciones y efemérides.

Orden del día de la próxima sesión

CITA


SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO
DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 26 DE JULIO DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: (12:01 horas) Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Señoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.

(Pasa lista)

Señor Presidente, informo a usted que hay una asistencia de 27 ciudadanos legisladores.

Hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 26 de julio de 2017, correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año del Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños, para su conocimiento.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remiten 26 respuestas de acuerdos aprobados por la Comisión Permanente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Hago de su conocimiento que dichas respuestas se han remitido a los legisladores promoventes y a las comisiones correspondientes, en cada caso, y se encuentran publicadas en la Gaceta para su consulta.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Asimismo, se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el Segundo Informe Trimestral para el ejercicio fiscal 2017 de los programas sujetos a las reglas de operación “S” y otros subsidios “U”, a cargo de la Secretaría de Economía.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de los Senadores; y a las Comisiones de Economía, de Presupuesto y de Cuenta Pública; y de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de los Diputados.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió un oficio de la Secretaría de Salud con los informes sobre el estado del ejercicio y el cumplimiento de las metas y objetivos correspondientes al segundo trimestre del 2017 de diversos programas sujetos a reglas de operación.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público; de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de los Diputados.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió un oficio del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social por el que comunica que se encuentra disponible para su consulta en su página electrónica de evaluación de los procesos del Programa Nacional de Becas 2016.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Desarrollo Social de la Cámara de los Senadores y de la Cámara de los Diputados.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió un oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos con el Estudio Especial sobre la situación de la población afrodescendiente de México, a través de la encuesta intercensal 2015; y hace un llamado a las autoridades legislativas tanto federal como estatales a incluir en sus constituciones reconocimiento expreso de las personas afrodescendientes.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de los Senadores y de la Cámara de los Diputados.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron oficios del gobierno de la Ciudad de México con ocho respuestas a acuerdos aprobados por la Comisión Permanente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se han remitido a los legisladores promoventes y a las comisiones correspondientes, en cada caso, y se encuentran también publicadas en la Gaceta.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió un oficio suscrito por el gobernador del estado de Colima con un ejemplar del periódico oficial del gobierno del 13 de agosto del 2016 en el que se publicó el Decreto por el que se adopta el Escudo Oficial de dicho estado.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: La Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Siguiente asunto.

La Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió un oficio de la Universidad de Occidente por el que se informa que hizo la entrega sobre la Ampliación de la Matrícula del Primer Informe Semestral del 2017, cumplimiento de la fracción III del artículo 41 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2017.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Educación Pública y de Servicios Educativos; y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de los Diputados.

Muchas gracias.

Vamos a declarar un pequeño receso en la sesión para dar paso a la ceremonia de reconocimiento a la Universidad Nacional Autónoma de México por su labor en la Homologación de Geoparques Mundiales a la Comarca Minera del estado de Hidalgo y la Mixteca Alta del estado de Oaxaca.

Dos minutos.

(Receso)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se reanuda la sesión.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:

Conforme al dictamen aprobado el pasado 17 de mayo, llevaremos a cabo la ceremonia para la entrega del reconocimiento de la Universidad Nacional Autónoma de México por su labor en la Homologación de Geoparques Mundiales a la Comarca Minera del estado de Hidalgo y a la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, la ceremonia se organiza bajo el formato del acuerdo aprobado el 5 de julio por esta Asamblea.

Pido a la Secretaría dé lectura a las comisiones protocolarias que se designaron para recibir a los distinguidos invitados que nos acompañarán el día de hoy.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Doy lectura a las comisiones protocolarias.

Para recibir al doctor Enrique Graue Wiechers, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, el Senador Enrique Burgos García, la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, la Senadora Dolores Padierna Luna, el Diputado Emilio Salazar Farías, el Senador David Monreal Ávila, la Diputada Norma Rocío Nahle García, el Diputado Macedonio Tamez Guajardo, el Diputado Jesús Rafael Méndez Salas, Diputado Alejandro González Murillo, Diputada Martha Hilda González Calderón.

Para recibir al Doctor Manuel Suárez Lastra, Director del Instituto de  Geografía; y al Doctor Hugo Delgado Granados, Director del Instituto de Geofísica, la Diputada Gloria Himelda Félix Niebla, la Diputada María del Carmen Pinete Vargas, la Diputada Minerva Hernández Ramos, la Diputada Maricela Contreras Julián y la Diputada Sofía González Torres.

Son todas las comisiones designadas, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias Senador.

Solicito a las comisiones designadas, se sirvan cumplir con el mandato.

(Las comisiones cumplen)

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, expresa la más cordial bienvenida al Doctor Enrique Graue, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.

También doy la bienvenida al Doctor Manuel Suárez Lastra, Director del Instituto de Geografía; al doctor Hugo Delgado Granados, Director del Instituto de Geofísica.

Destaco la presencia de los legisladores que integran la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de la Vicepresidenta y Diputada del grupo parlamentario del PRI, doña Gloria Himelda Félix Niebla; de la Secretaria Diputada María del Carmen Pinete Vargas, del grupo parlamentario del PRI; de la Secretaria Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del grupo parlamentario del PAN; del Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y del Secretario Senador David Monreal Ávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Asimismo contamos con la visita de los coordinadores de  los grupos parlamentarios que conforman  el Congreso de la Unión, de don Emilio Gamboa Patrón, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; de la Diputada Norma Rocío Nahle García, coordinadora del grupo parlamentario de Morena; de la Senadora Dolores Padierna Luna, coordinadora del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; del Diputado  Alejandro González Murillo, coordinador del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, y del Senador Carlos Alberto Puente, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.

También saludamos la presencia en esta sesión de los señores servidores públicos de los gobiernos del estado de Hidalgo y de Oaxaca, los funcionarios de la Universidad Nacional Autónoma de México, el doctor Eduardo Javier Baños Gómez, Secretario de Turismo y Cultura del estado de Hidalgo; al licenciado Juan Pablo Guzmán Cobián, Subsecretario de Innovación e Industria de la Secretaría de Economía del estado de Oaxaca.

También damos la más cordial bienvenida al antropólogo Diego Prieto Hernández, Director General del Instituto de Antropología e Historia, en representación del titular de la Secretaría de Cultura, y de la licenciada María Angélica González Saravia Coss, Directora General de Normalización y Calidad Regulatoria Turística, también de la Secretaría.

Conforme al resolutivo del acuerdo que norma esta ceremonia, tiene la palabra la Diputada Maricela Contreras Julián, Presidenta de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.

Pero antes le pediría a la Asamblea que les demos un fuerte aplauso a todos nuestros invitados que nos honran el día de hoy.

(Aplausos)

Adelante Diputada Maricela Contreras.

La Diputada Maricela Contreras Julián: Con el permiso de la Presidencia.

“La Revolución es sentido del momento histórico, es cambiar todo lo que debe ser cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los demás como seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional; es defender valores en lo que se cree al precio de cualquier sacrificio, es modestia, desinterés, altruismo, solidaridad y heroísmo”.  Palabras del comandante Fidel Castro.

Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

Doctor Enrique Graue, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Señoras y señores representantes de los gobiernos de Oaxaca e Hidalgo.

Funcionarias y funcionarios del Gobierno Federal.

Autoridades municipales oaxaqueñas e hidalguenses.

Compañeras y compañeros legisladores:

Comencé con esas palabras de Fidel Castro, que enmarcan la ocasión que nos reúne en este recinto legislativo. Reconocer la modestia, desinterés, altruismo y solidaridad de la revolución del pensamiento que genera nuestra máxima casa de estudios, la UNAM.

Justo hace un 26 de julio de 1968 comenzaba a tejerse un episodio histórico fundamental para la construcción de los procesos democráticos en nuestro país, y de los cuales la UNAM ha sido protagonista, miles de jóvenes conmemoraban el aniversario del asalto al cuartel de la Moncada, y fueron reprimidos por cuerpos policiacos que desembocó en una intervención de las fuerzas de seguridad en las instalaciones universitarias.

Ante ello, el entonces Rector, Javier Barro Sierra pronunció: “Nunca me he sentido más orgulloso de ser universitario, como ahora”. 

Esas palabras resuenan en esta sede legislativa, donde el orgullo de ser universitarios se traduce también en contar con una de las instituciones educativas que representan una luz de esperanza para la transformación social de nuestra nación. Transformación que se refleja en cada uno de los aportes académicos y científicos en beneficio de las y los mexicanos y cada uno de sus pueblos y comunidades.

Ese ha sido el consenso que llevó a la Segunda Comisión a proponer a esta soberanía un reconocimiento a la UNAM, por su trabajo que llevó a la homologación de Geoparques Mundiales a la Comarca Minera de Hidalgo y a la Mixteca Alta de Oaxaca, un trabajo que no tiene precedentes en nuestro país, ni en nuestro continente. Dos sitios para México, de los ocho que otorgó en todo el mundo la UNESCO.

Este acto es de suma importancia, ya que los Geoparques Mundiales son sitios con una diversidad geológica, en los que sus habitantes se encuentran comprometidos en resguardar el patrimonio natural, y las autoridades están obligadas a alentar el desarrollo sostenible de sus territorios.

Sin duda, es un motivo de orgullo gracias al trabajo y la dedicación de investigadores de los Institutos de Geofísica y de Geografía de la UNAM, que fueron una pieza fundamental en todo este proceso por todo su trabajo previo.

Fundamental también resultó la participación activa y decidida de la comunidad, el entusiasmo con el que actuaron siempre bajo esa premisa de altruismo, y pensar en el beneficio colectivo de sus pueblos.

En este proceso quiero mencionar a quien nos convenció, a una servidora y a la Senadora Dolores Padierna, quien nos informó y nos llegó con el corazón en la mano; a Luis Irene del Carmen Montes, expresidenta municipal de Santo Domingo Yanhuitlán, ahora, quien con fuerza y persistencia estuvo muy activa para lograr este reconocimiento. Ese es un signo del trabajo que hacemos las mujeres para el beneficio de nuestro país y de nuestras comunidades.

De manera respetuosa, solicito un caluroso aplauso a este Pleno para todas esas personas de Oaxaca e Hidalgo que hoy nos acompañan, y que se ve reflejado aquí el fruto de todo su trabajo y amor por su tierra.

(Aplausos)

Sin embargo, la tarea no ha concluido, dado que la UNESCO otorga el reconocimiento de Geoparques Mundiales con una vigencia de cuatro años.

Por ello no tuvimos duda en sumar esfuerzos y voluntades para solicitar a diversas dependencias del Gobierno Federal y a los gobiernos de Hidalgo y Oaxaca realizar acciones que consoliden los proyectos de preservación, además de asignar presupuesto.

La intención es potenciar estos espacios y que todos los niveles de gobierno, con la comunidad, instrumenten acciones para garantizar la ratificación de los Geoparques Mundiales.

Aquí quiero agradecer, de manera especial, a mis compañeras y compañeros de la Segunda Comisión, que hemos colaborado siempre en un ánimo de consenso, y sin su trabajo nada de esto sería posible.

Muchas gracias, compañeras y compañeros.

(Aplausos)

Rosario Castellanos, por cierto, una de las primeras mujeres universitarias que luchó entre una sociedad que nos relegaba de la educación superior, afirmaba con mucha vehemencia: “Éramos el abrazo de amor en que se unía el cielo con la tierra”.

Hoy México tiene ese abrazo en dos Geoparques Mundiales: en Hidalgo y en Oaxaca, que son verdaderos escaparates de oportunidad para la defensa del medio ambiente ante los peligros de nuestros tiempos.

Esta es la respuesta ante las amenazas burdas y sin sentido contra nuestra naturaleza que al negarse ratificar el Acuerdo de París por parte de los Estados Unidos y lucha contra el cambio climático.

Señor Rector:

Todo esto es lo que originó el reconocimiento a la Universidad Nacional Autónoma de México, ejemplo del beneficio que le aporta la Universidad Pública a nuestro país y al mundo.

Cuente con el respaldo de este Poder Legislativo a la defensa de la institución y al apoyo que le podamos brindar para que siga siendo ese semillero de conocimiento y de revolución del pensamiento.

Por favor lleve este reconocimiento a toda la comunidad universitaria que hace posible, día a día, la razón de ser de nuestra máxima casa de estudios.

“Por mi raza, por nuestra raza hablará el espíritu de nuestro pueblo”.

Enhorabuena, y muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputada Maricela Contreras, Presidenta de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.

Tiene el uso de la tribuna el Diputado Alejandro González Murillo, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

El Diputado Alejandro González Murillo: Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Doctor Luis Enrique Graue Wiechers, Rector y jefe nato de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Doctor Hugo Delgado Granados, Director del Instituto de Geofísica de la UNAM.

Doctor Manuel Suárez Lastra, Director del Instituto de Geografía de la UNAM.

Invitados especiales que nos acompañan.

Compañeras legisladoras y legisladores.

Honorable Asamblea:

Hoy la Comisión Permanente rinde un justo y merecido reconocimiento público a la Universidad Nacional Autónoma de México, y de manera particular a sus institutos de Geofísica y de Geografía por su labor en la homologación e incorporación, el 5 de mayo pasado, a la red de Geoparques Mundiales de la UNESCO, de la Mixteca Alta de Oaxaca y de la Comarca Minera de Hidalgo.

Nuestra máxima casa de estudios, cuyo campo central, hace diez años, ostenta el reconocimiento también otorgado por la UNESCO, como Patrimonio Cultural de la Humanidad, refrenda a través de sus centros, unidades, escuelas, facultades e institutos, su compromiso con la nación al haber colaborado activamente para una nueva integración de nuestro país a los catálogos tangibles e intangibles del patrimonio mundial.

De este modo, la investigación, docencia y difusión, tareas propias del quehacer universitario, sirven a la sociedad y consolidan a México como un país cuya mayor riqueza radica en su diversidad.

Se multiplican así las oportunidades para potenciar, tanto el turismo como el desarrollo económico, desde nuestro acervo ecológico, histórico y cultural.

La Universidad, germen de humanismo y sabiduría, y el Congreso, caja de resonancia de la sociedad, debemos seguir siendo para los demás.

A quienes integramos el Poder Legislativo de la Unión y, en tanto, representantes populares, nos toca ahora diseñar y poner al día el entramado legal e institucional que permita afianzar la grandeza de México y proveer aumentar sus aportaciones al patrimonio universal.

Con la responsabilidad legislativa, como coordinador del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, y con el orgullo compartido como mexicano e hidalguense, he inscrito una proposición con punto de acuerdo y una iniciativa para promocionar el ecoturismo en los Geoparques distinguidos, y para dotar al Congreso de facultades para legislar en materia de incorporación al patrimonio mundial.

Tangible e intangible de los recursos, sitios y conocimiento de México.

Saber que México cuenta con su Universidad Nacional, brinda certeza y cohesión a la sociedad.

Del mismo modo, doctor Graue; distinguidas personalidades universitarias, la Universidad de la nación puede contar con quienes hacemos el Congreso de la Unión para que México siga aportando riqueza, recibiendo beneplácito, y sus habitantes, provecho.

Enhorabuena.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputado Alejandro González Murillo.

Se concede la palabra al Diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del grupo parlamentario del Partido Nueva Alianza.

El Diputado Jesús Rafael Méndez Salas: Buenos días.

Compañeras y compañeros legisladores.

Presidente de la Mesa Directiva.

Señor Rector de la máxima casa de estudios de México.

Amigas y amigos todos:

Es para mí un honor estar el día de hoy aquí presente para dar un merecido reconocimiento a la Universidad Nacional Autónoma de México, y sus institutos de Geofísica y Geografía.

En Nueva Alianza recocemos la importancia de que el Estado invierta en educación e investigación, pero no sólo eso, sino que nos ocupamos de impulsarla desde el ámbito que nos corresponde.

Como es bien sabido, el trabajo de educar y aún más, el de investigar implica un gran compromiso, entrega, esfuerzo, dedicación y grandes sacrificios, por parte de quienes son los actores principales.

Tal es el caso de los catedráticos de la máxima casa de estudios en nuestro país a quienes el día de hoy  se les reconoce muy merecidamente en este caso.

Primero al doctor Enrique Graue, Rector de la UNAM; al Doctor  Manuel Suárez Lastra, Director del Instituto de Geografía; al Doctor Hugo Delgado Granados, Director de instituto de Geofísica   y a todo su equipo de profesionistas por quienes nos reunimos en  este gran evento.

Fue precisamente el excelente trabajo de investigación, docencia y difusión  de la cultura, lo que permitió a los institutos de Geofísica y de Geografía de la UNAM, impulsar y apoyar este reconocimiento por parte de la UNESCO a los dos primeros Geoparques mexicanos.

Ecología, sustentabilidad, patrimonio natural, historia y cultura, son los elementos principales que constituyen los Geoparques  de la Comarca Minera en Hidalgo y de la Mixteca Alta en Oaxaca, recientemente incorporados a la red de 127 Geoparques mundiales de la UNESCO.

La importancia de los Geoparques radica en que en estos espacios radica la memoria geológica de la humanidad.

Estos recintos tienen más de 4 mil 600 millones de años de historia que guardan el patrimonio geológico de nuestro planeta, los Geoparques son memoria del cambio climático y nutren de información en el presente y futuro a los investigadores en temas referentes a terremotos, tsunamis y erupciones volcánicas.

Aunado a lo anterior, los Geoparques son un atractivo turístico que junto con la riqueza gastronómica, arquitectónica y cultural tanto de Hidalgo como de Oaxaca nos hacen un orgullo para nuestra gran nación.

Por lo anterior,  y porque compartimos con ustedes la vocación de servicio como maestros, a nombre de nuestra fracción parlamentaria, Nueva Alianza, reconocemos y extendemos una felicitación a todo el personal académico de investigación de la UNAM, la Universidad de nuestra nación.

Gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputado Jesús Rafael Méndez Salas.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Macedonio Tamez Guajardo, del grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.

El Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias.

Buenas tardes a todos.

Qué bueno, amigos que estamos rindiendo un homenaje a la UNAM, pero mejor deberíamos de darle más presupuesto. Creo que esto es fundamental.

(Aplausos)

Finalmente, no es posible pretender que se hagan bien las cosas en nuestro país si no hay recursos para hacerlo, siempre es necesario, diría yo que es imprescindible iluminar con las luces del conocimiento tan importantes decisiones que se toman, bueno pues si no hay esas luces se cometen errores y se ven afectados millones de personas.

De tal manera que al tiempo, que en lo personal y a nombre de mi fracción, me uno a este merecidísimo homenaje y expreso una Universidad por la Universidad Nacional Autónoma de México, también en lo personal expreso  el compromiso del siguiente período de sesiones ordinario en la Cámara de Diputados, ver porque se vengan más recursos para que la Universidad Nacional pueda seguir dando palabras y argumentos para que se pueda seguir hablando por el espíritu de esta nación.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputado Macedonio Tamez Guajardo.

Se concede la palabra a la Diputada Norma Rocío Nahle  García, del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional.

La Diputada Norma Rocío Nahle García: Distinguido Rector General de la Universidad Nacional Autónoma de México, doctor Enrique Luis Graue.

Distinguidos directores de los institutos de Geofísica y de Geografía de la UNAM, el Doctor Hugo Delgado Granados y el Doctor Manuel Suárez Lastra.

Invitados especiales, compañeras y compañeros legisladores:

Celebremos con orgullo la incorporación de nuestros parques  a la lista de la UNESCO y reconocemos ampliamente a la UNAM por el compromiso con la investigación y con la construcción de un país mejor para nosotros y para las futuras generaciones.

La extensa diversidad cultural y biológica que disfrutamos en México, es el resultado de varios factores.

Su situación privilegiada en la que confluyen dos regiones biográficas, con una amplia variedad de relieves topográficos, han propiciado una hermosa gama de ecosistemas y con ello  el florecimiento de una riqueza cultural que en pocas pares del mundo tiene comparación.

El medio ambiente moldea al ser humano y el ser humano, a su vez, moldea su entorno, por lo que el vínculo entre nuestra especie  y la historia natural, entre ella, la geológica es indisoluble.

Los mexicanos somos, en parte, el resultado de la interacción con sitios  como los Geoparques mundiales.

Estos Geoparques son de importancia por varias razones, constituyen sitios de características geológicas especiales, poco comunes, de gran belleza, que nos cuentan fragmentos de una gran historia que debemos de entender, que es la historia de la tierra.

Si con la ayuda de  parques como estos aprendemos a interpretar dicha historia, sabremos más contra el cambio climático que experimenta nuestro planeta y cómo prepararnos  mejor ante este fenómeno global.

Desde el punto de vista geológico, la Mixteca Alta Oaxaqueña, está considerada la más  compleja de México.

Además, en ella se encuentran las huellas más importantes de la cultura mixteca mesoamericana.

Actualmente la habitan comunidades como los chinantecos, mixes, mazatecos, zapotecos y principalmente mixtecos, cuya emigración a las áreas urbanas, incluso Estados Unidos es significativamente alta, debido a la falta de oportunidades para los  jóvenes cuando tenemos una gran riqueza natural.

En cuanto a la Comarca Minera del estado de Hidalgo, en este bello lugar, las rocas, minerales y fósiles que ahí se encuentran, son reconocidos mundialmente por su singular proceso de formación, edad y otras características.

Al contrario de lo que sucede en la Mixteca Alta, la Comarca Minera presenta una mayor densidad poblacional con alrededor de 500 mil personas, pero al igual que en la Mixteca se tiene una importante presencia indígena que debe ser incluida y apoyada para obtener beneficios sociales de la designación, como Geoparques.

El que se hayan incluido como Geoparques la Mixteca Alta y la Comarca Minera nos plantean una serie de retos, oportunidades y compromisos, además de las posibilidades que ofrece a la investigación científica y a la educación sobre el medio ambiente en general.

Un parque geológico representa un gran potencial para el desarrollo económico sustentable con la participación de las comunidades que lo habitan; permite la creación de empleos y de nuevas actividades económicas vinculadas con la naturaleza del sitio; brinda oportunidades para que las comunidades que los habitan eleven su nivel y calidad de vida, al final de cuentas lo más importante que hay en el medio ambiente son los seres humanos; pero también crea el compromiso ante el mundo de preservarlos.

Si han de cambiar que sea por su propia evolución natural y no por la extracción irracional de sus riquezas minerales o por el saqueo a favor de unas cuantas empresas o privados.

Enhorabuena para la UNAM y para su Instituto de Geografía y Geofísica por este nuevo logro para México.

Nuestra fracción parlamentaria, Morena, estamos orgullosos de una de las instituciones con mayor prestigio en el país y damos todo nuestro reconocimiento.

Muchas felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputada Norma Rocío Nahle García.

Tiene el uso de la tribuna la Diputada Sofía González Torres, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La Diputada Sofía González Torres: Muchas gracias, señor Presidente.

Bienvenido doctor Enrique Graue y bienvenidos los invitados especiales.

Octavio Paz, Alfonso García Robles, Mario Molina, estos tres nombres tienen dos cosas en común: los tres han sido Premios Nobel y los tres son egresados de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Nuestra máxima casa de estudios está catalogada como una de las 200 mejores universidades en el mundo.

Con más de 118 licenciaturas y 40 posgrados, la UNAM brinda a México grandes profesionistas, docentes, tecnología e innovación y, por supuesto, muchísimo prestigio.

El compromiso de esta Universidad por México fue demostrado una vez más por el grandioso trabajo que hicieron al impulsar que la UNESCO reconociera y elevara a las regiones de la Mixteca Alta del estado de Oaxaca y a la Comarca Minera del estado de Hidalgo con categoría de Geoparques Mundiales.

El proyecto de la Mixteca Alta es un gran ejemplo de que la historia se cuenta con ayuda del relieve, pues en sus suelos erosionados queda la prueba de la interacción humana desde hace más de 4 mil años.

Por otra parte, la Comarca Minera de Hidalgo nos muestra las formas increíbles que el relieve puede tomar a causa de los elementos que la conforman, los procesos naturales que ahí se presentan, integrando el agua como un gran modelador del paisaje.

Los Geoparques constituyen una unidad integradora de diferentes disciplinas que buscan la conservación, buscan el desarrollo ambiental, científico, educacional, cultural, económico y, sobre todo, histórico.

Este término nos habla de un proceso diferente de ver y proteger al medio ambiente, nos invita a observar más allá de la flora y de la fauna, nos recuerda que la historia del Planeta y del Universo también se cuenta a través de las rocas y que éstas merecen consideración y merecen protección.

Compañeras y compañeros.

Invitados especiales.

Es un orgullo hablar del papel de la Universidad Nacional Autónoma de México para que el día de hoy la UNESCO reconozca a nuestro país como el poseedor de gran riqueza geológica.

De nueva cuenta muchas felicidades a la UNAM y a todas las personas involucradas en este magnífico proyecto que hoy es una realidad.

Por favor, nunca dejen de trabajar por México y poner su nombre en alto alrededor del mundo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputada Sofía González Torres.

Se concede la palabra al Senador Benjamín Robles Montoya, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

El Senador Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias, Senador.

Bienvenido, Rector.

Con el permiso de nuestro Senador Presidente, damos también la bienvenida a nuestro muy estimado Rector General de la Universidad Nacional Autónoma de México, doctor Enrique Graue, y, por supuesto, Rector, nos sumamos a la exigencia de más presupuesto para la UNAM, lo volveremos a solicitar en la próxima discusión del paquete económico del año entrante, tiene usted nuestra palabra.

Estimados directores de los Institutos de Geofísica y de Geografía de nuestra máxima casa de estudios; doctor Hugo Delgado Granados y doctor Manuel Suárez Lastra; autoridades de Oaxaca e Hidalgo que hoy nos acompañan; invitados especiales; compañeras; compañeros legisladores.

La homologación como Geoparques Mundiales a la Comarca Minera del estado de Hidalgo y a mi querida Mixteca Alta del estado de Oaxaca, por parte de la UNESCO, es, sin duda, motivo de orgullo para las y los mexicanos, como también lo es que  la Universidad Nacional Autónoma de México, nuestra máxima casa de estudios, que una vez más refrenda la relevancia de su labor para México.

Por eso también es motivo de orgullo para un servidor acudir a esta alta tribuna con el propósito de reconocer el trabajo de la UNAM a través de su Instituto de Geografía y de su Instituto de Geofísica que nos ha permitido, con ese esfuerzo de ustedes, llevar a cabo y lograr esta importante homologación.

Como representante del estado de Oaxaca en el Senado de la Repúblico, lo quiero subrayar, es un gran honor que la Mixteca Alta, que incluye nueve municipios de mi estado, sea, junto con la Comarca Minera de Hidalgo, el primero de nuestro país en obtener tal reconocimiento por parte de la UNESCO.

La relevancia de la Mixteca no solamente radica en su patrimonio geofísico, geológico y natural como aquí se ha expresado, sino también por su rica herencia cultural, su rica herencia histórica reflejada en sitios arqueológicos, edificaciones virreinales y, por supuesto, nuestros pueblos y comunidades mixe, mixtecas, zapotecas, mazatecas, triquis y chinantecas, por mencionar algunas de ellas.

Las y los oaxaqueños estamos muy agradecidos, de verdad, con la Universidad, y de manera particular con los institutos de Geología y de Geografía por la labor de sus investigaciones y el trabajo de sus investigadores en la consecución de este reconocimiento.

Pero la labor creo que no termina con la homologación otorgada por la UNESCO, cuya vigencia, sabemos, es de cuatro años.

En adelante lograr la ratificación será un reto a que la UNAM deberá hacer frente junto con otros tantos, como el de muchos, miles de jóvenes que hoy en día, lo digo con mucho respeto, señor Rector, son rechazados.

Y que este año rondan por los 131 mil. 131 mil jóvenes que sumados a los de años anteriores son caldo de cultivo para la delincuencia que día a día crece y gana terreno en nuestro país.

Señor Rector:

Este es un problema que urge atenderse y hacerlo decididamente, no podemos seguir permitiendo que miles de jóvenes engrosen las filas de la delincuencia a consecuencia de la imposibilidad de continuar con sus estudios.

En nosotros, señor Rector, encontrará usted aliados para busca soluciones a este lastimoso problema, y estoy seguro, muy seguro, que con el esfuerzo, dedicación y cooperación decidida de todos los involucrados la Universidad hará frente de manera exitosa a los grandes retos que tiene frente así.

Enhorabuena, nuestro reconocimiento, y lo hablo no sólo como Senador de Oaxaca, sino como parte del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, nuestro reconocimiento a la UNAM, a sus investigadores y a estos dos institutos.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Benjamín Robles Montoya.

Tiene el uso de la tribuna el señor Diputado Francisco Martínez Neri, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El Diputado Francisco Martínez Neri: Con su permiso, señor Presidente.

Honorable Asamblea:

Saludo con mucho respeto la presencia del doctor Enrique Luis  Graue Wiechers, Rector de nuestra máxima casa de estudios nacional, así como de los representantes de los señores gobernadores de los estados de Hidalgo y Oaxaca, y de los distinguidos invitados, presidentes municipales de Hidalgo y de Oaxaca que acuden a este recinto  legislativo con motivo del reconocimiento que hace esta Comisión Permanente a la Universidad Nacional Autónoma de México, por el invaluable apoyo que permitió lograr que el pasado 5 de mayo la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, declarara como Geoparques Mundiales a la Comarca Minera del estado de Hidalgo, y a la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, por ser sitios con apreciable diversidad geológica.

Esta declaratoria es sumamente importante no sólo para las regiones citadas, pues México será el tercer país de América Latina en contar con ese tipo de patrimonio, aportando dos de los cuatro Geoparques en esta región, reconocidos por la UNESCO, sino porque además las dos regiones distinguidas con ese reconocimiento se convierten ya en un referente para el estudio de la ciencias de la tierra, la educación y la cultura.

Y más allá de esto, estas regiones cuentan ahora con un mayor potencial  de desarrollo para sus comunidades en las que por desgracia todavía prevalecen situaciones de pobreza y marginación.

Como órgano legislativo esta Comisión Permanente agradece a la UNAM y a su Rector el esfuerzo realizado, en especial a los investigadores de los Institutos de Geofísica y de Geografía pues este reconocimiento de la UNESCO no hubiera sido posible sin el apoyo de la máxima casa de estudios nacional.

Esto nos llena de orgullo y satisfacción pues además con este gesto solidario comprobamos una vez más que el pueblo  mexicano cuenta con el compromiso de la UNAM en favor de las grandes causas nacionales; como oaxaqueño lo agradezco y lo celebro doblemente.

También es de agradecer a la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, en especial a su Presidenta, la Diputada Maricela Contreras Julián, por los esfuerzos realizados para concretar el día de hoy este merecido reconocimiento a la UNAM.

Finalmente, quiero exhortar a mis compañeros legisladores, al Gobierno Federal y los gobiernos locales para que generemos los programas, instrumentos y recursos que sean necesarios para garantizar en cuatro años la ratificación de la Comarca Minera del estado de Hidalgo y de la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, como Geoparques Mundiales de la UNESCO, y se prevean acciones de política pública tendientes a lograr el desarrollo y la sustentabilidad en beneficio de las personas que habitan en esas zonas geográficas, además de procurar la protección del patrimonio natural de nuestro país.

Enhorabuena Hidalgo. Enhorabuena Oaxaca. Enhorabuena UNAM.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputado Francisco Martínez Neri.

Tiene el uso de la tribuna la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, señor Presidente.

Bienvenidos a todos nuestros invitados, de manera muy especial al señor Rector de la UNAM.

Los Geoparques Mundiales de la UNESCO cuentan la historia de 4 mil 600 millones de años del planeta tierra, y de los acontecimientos geológicos que le dieron forma; así como la evolución de la humanidad misma. No sólo muestran evidencia de los cambios climáticos en el pasado, sino que también informa a las comunidades  locales de  los desafíos actuales y ayudan a prepararse para riesgos tales como terremotos, tsunamis y erupciones volcánicas.

De acuerdo con la UNESCO, un Geoparque es un área geográfica singular donde los sitios y paisajes de importancia geológica internacional son gestionados bajos un concepto holístico de protección, educación y desarrollo sustentable.

Son sitios de rica diversidad geológica en los que por iniciativa de las comunidades que los habitan se promueve el patrimonio natural con vistas a fomentar el desarrollo sostenible de las regiones donde están ubicadas.

En 2016 el Presidente Roland Oberhansil, y el Secretario General José Calvo de la Unión Internacional de Ciencias Geológicas celebraron la creación del Programa Internacional de Ciencias de la Tierra y Geoparques de la UNESCO, y destacaron que su nueva estructura coadyuvará también a la visibilidad y la importancia por el estudio de las ciencias de la tierra.

Y, en este acto, el día de hoy, el Senado de la República se congratula, y en lo personal, como egresada de la UNAM pues me siento muy orgullosa de que la UNAM a través de los Institutos de Geofísica y de Geografía hayan logrado de la mano con las comunidades, que ya se ha mencionado aquí, antes, la inclusión de la Comarca Minera del estado de Hidalgo, y la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, como los dos primeros Geoparques de México.

El Partido Acción Nacional y las dos bancadas tanto de la Cámara de Diputados y de Senadores, por las que hablo el día de hoy nos congratulamos por este hecho.

Hay que destacar que el Programa Internacional de Ciencias de la Tierra y Geoparques tienen 127 sitios distribuidos en 35 países.

Pero, que en América Latina solamente hay seis, y tenemos dos en Canadá, uno en Brasil, otro en Uruguay, ahora dos  en México.

Para la categorización como un Geoparque Mundial es necesario cumplir con los requisitos:

1.-  Patrimonio geológico, que sea un patrimonio geológico de valor internacional.

2.- Contar con un órgano de gestión con recursos suficientes.

3.- Tener visibilidad a través de difusión y visitas constantes de ecoturismo.

4.- El trabajo de cooperación con la población local y otros Geoparques a través de la red mundial.

Estoy segura de que con lo vasto del patrimonio geológico de México y con el apoyo de los institutos nuestro país próximamente contará con su propia red mexicana de Geoparques, con el objetivo de salvaguardar el patrimonio natural, el geológico y la geodiversidad de México, así también confío que con el liderazgo de la UNAM México será pilar en la creación y consolidación de la Red Latinoamericana de Geoparques, como lo ha manifestado Carlos Canet Miquel, Secretario Académico del Instituto de Geofísica.

Quiero también destacar la importancia de este tema en relación con el que hoy día es sin duda el resto más crítico que enfrenta la humanidad: el cambio climático.

La aportación de este programa es sumamente valiosa en cuanto a propiciar la conservación de los recursos naturales y fomentar la concientización sobre los efectos y  repercusiones de este fenómeno.

Además, esto representa una muestra  más del compromiso de nuestro país en aportar a los esfuerzos multilaterales en esta materia.

Quiero concluir dando un testimonio de lo que representa la UNAM para nuestra nación y para la vida de millones de mexicanos, que como yo, si no hubiera sido por la UNAM, no hubiéramos tenido acceso a una formación universitaria, y no estaríamos desde nuestras distintas posiciones hoy día trabajando y aportando a la construcción de una mejor nación.

Porque, más allá de las cifras que ya conocemos, de la UNAM, que es la máxima casa de estudios de nuestro país, que es la tercera en América Latina, que imparte 117 licenciaturas, 35 carreras técnicas profesionales, y ofrece tres planes de estudio de bachilleratos, que ofrece 41 programas de posgrado, y 37 programas especializados, etcétera.

Que para el ciclo escolar 2015-2016 terminó con 346 mil 730 alumnos inscritos; que cuenta con 39 mil 500 académicos, que hay 12 mil 565 actividades artísticas y culturales al año, en fin, los 26 museos, los 18 recintos históricos, todos los servicios que la UNAM ofrece a nuestro país a través de investigaciones, etcétera, y que todas estas cifras, sin duda, representan y expresan la grandeza de la Universidad a través, o detrás, mejor dicho, de todas estas cifras lo que hay son verdaderas historias de vida, historias de vida de egresados que pudieron tener acceso a una mejor calidad de vida, desarrollo profesional, pero también historias de vida que personas que sanan por los médicos egresados de la UNAM, de carreteras que nos permiten comunicarnos, en fin, son miles y miles de impactos positivos en la historia y el desarrollo de nuestra nación.

Así es que quiero terminar dando ese testimonio y quiero también decir que en el Congreso, que es el Congreso una representación no sólo política, sino también social de nuestro país, no está exenta de tener la presencia de la Universidad, la Universidad cuenta con la bancada Puma, son muchos egresados de la Universidad que hemos sido Diputados, que ahora somos Senadores, también la Cámara de Diputados.

Y señor Rector, invitados de la UNAM, saben que cuentan con la bancada Puma en el Congreso.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, y también a la bancada Puma, muchas gracias.

Tiene el uso de la tribuna el Senador Enrique Burgos García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Enrique Burgos García: Con su venia, señor Presidente.

Honorable Asamblea. 

Señor doctor Enrique Graue, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México. Sea usted bienvenido a esta soberanía.

Muy distinguidos invitados:

El avance cultural, social y tecnológico de nuestro país no puede entenderse sin los aportes de la Universidad Nacional Autónoma de México y de sus egresados.

En nuestra Universidad, en sus aulas, se han formado los más destacados profesionistas, quienes desde más sus respectivos campos han contribuido a construir y consolidar una nación más próspera.

Es una institución de conocimiento científico y a la vez humanístico que ha inspirado grandes transformación de nuestro país.

Por sus aulas han pasado presidentes, científicos, escritores, empresarios, artistas, comunicadores y generaciones de profesionistas que han delineado la historia del México moderno.

Ya se dijo, pero hay que reiterarlo, es alma mater de tres Premios Nobel, de Octavio Paz, de Mario Molina y de don Alfonso García Robles.

Hoy, gracias a la asesoría, impulso y coordinación de los equipos académicos de los institutos de Geofísica y Geografía, se logró que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la UNESCO, reconociera en mayo del presente año a la Comarca Minera de Hidalgo y a la Mixteca Alta de Oaxaca, como los primeros Geoparques Mundiales de México.

Con este reconocimiento nuestro país se suma a Brasil y Uruguay como los países de la región de Latinoamérica que cuentan con Geoparques Mundiales.

Los Geoparques Mundiales buscan aumentar la conciencia de la geodiversidad y promover las mejores prácticas de protección, educación, turismo y de igual forma nos permite observar los cambios climáticos tan importantes, y de ello también los riesgos de los desastres naturales.

El Geoparque de Hidalgo, incluye una red de 31 sitios articulados en georutas que permite dar a conocer a los visitantes un patrimonio que tiene como eje temático la minería de la plata en el distrito minero de Pachuca Real del Monte, en una extensión de 848 kilómetros cuadrados.

El segundo Geoparque, comprende nueve municipios ubicados en el Occidente del estado de Oaxaca, con una extensión de 415 kilómetros cuadrados, siendo el municipio sede el de Santo Domingo Yanhuitlán.

Muy distinguidos asistentes todos.

El grupo parlamentario del PRI expresa su gran reconocimiento a los académicos de los institutos de Geofísica y Geografía de la Universidad Nacional, por su labor para lograr que la Comarca Minera del estado de Hidalgo y la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, fueran reconocidas por la UNESCO como Geoparques Mundiales.

Con este logro una vez más queda demostrado el papel estratégico que la máxima casa de estudios tiene en el desarrollo científico, tecnológico y cultural del país.

Decía Ortega y Gasset, en su libro de Las Misiones, que: “la misión de la Universidad es ir adelante, siempre adelante para ofrecer horizontes a la sociedad de la que proviene”.

Vale recordar aquí, ahora, por imperativo de la realidad, aquella expresión del Presidente Adolfo López Mateos, cito: “La Universidad proviene del pueblo y la Universidad debe dar su mejor impulso al pueblo que la crea.” Termina la cita.

Hoy todos nosotros aquí afirmamos, la Universidad Nacional Autónoma de México cumple con su pueblo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Enrique Burgos García.

Concluidas las exposiciones de los representantes de los grupos parlamentarios, entregaremos el reconocimiento que la Comisión Permanente hace a la Universidad Nacional Autónoma de México, a través del señor Rector, doctor Enrique Graue.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Solicito a los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

(Entrega de reconocimiento, por parte del Senador Presidente Pablo Escudero Morales)

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Solicito ahora a los integrantes de la Mesa Directiva, también hagan entrega de un reconocimiento al doctor Manuel Suárez Lastra, Director del Instituto de Geografía; y al doctor Hugo Delgado Granados, Director del Instituto de Geofísica.

(Entrega de reconocimiento, por parte de la Mesa Directiva)

(Aplausos)

Muchas gracias.

Y es el acuerdo aprobado para normar esta ceremonia, en el que se le concede el uso de la tribuna al señor Rector, al Doctor Enrique Graue.

El Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, Enrique Graue Wiechers: Muchas gracias, señor Senador Presidente de la Comisión Permanente, Pablo Escudero Morales, por esta oportunidad de usar la máxima tribuna de la nación para dirigirme a ustedes.

Honorables miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, gracias por estar acompañándonos en esta ceremonia.

Autoridades civiles de los estados de Oaxaca e Hidalgo, de la Mixteca Alta y de la Comarca Minera, muchas gracias por estar presentes en esta ceremonia, y por el bastón de mando que me hicieron favor de entregar.

Señores funcionarios de la UNAM, muchas gracias por estar aquí.

Señores directores de los Institutos de Geografía, Geofísica y Geología, muchas gracias por acompañarnos.

Muchas gracias licenciado Dionisio Meade, Presidente de la Fundación UNAM, por acompañarnos en este momento tan importante para la Universidad.

En verdad como Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, agradezco profundamente el reconocimiento que hoy nos otorga este Pleno de la Comisión Permanente del  Congreso de la Unión.

Muchas gracias por estar atentos a los logros de la Universidad Nacional Autónoma de México.

La UNAM se debe a México y todas nuestras acciones están encaminadas a enaltecer a nuestra nación. Por ello, para obtener la designación de los Geoparques por la UNESCO, la UNAM, a través de los institutos mencionados, y en estrecha relación con otras instituciones de educación superior, con organismos gubernamentales, nacionales e internacionales, y con los municipios y ejidos implicados en estos sectores geográficos, impulsó, asesoró y encabezó durante tres años estas propuestas.

Recibo este reconocimiento a nombre de todos nuestros académicos y estudiantes que empeñaron sus esfuerzos en la consecución de este logro para México.

El Planeta Tierra, ya se decía, nuestra casa común, en donde también habita el señor Trump, tiene alrededor de 4 mil 600 millones de años de estar en constante cambio y evolución. 

Como fruto de estos cambios y evolución, sufre transformaciones, y existen zonas y territorios donde convergen la geodiversidad y la biodiversidad. El pasado, el futuro y el presente de la actividad humana, es la esperanza de un mundo sustentable.

Hace ya más de tres décadas que empezaron a impulsarse las iniciativas para proteger y promover el patrimonio geológico de nuestro planeta, y así fue que en el año 2000, hace apenas 17 años, apareció la Primera Red de Geoparques constituida por cuatro Geoparques europeos, situados en Grecia, Francia, Alemania y España.

Posteriormente, y bien lo decía la Senadora Laura Angélica Hernández, con el apoyo de la UNESCO, se creó la Red Mundial de Geoparques, creciendo significativamente su número. Entre ellos, para entonces, en el Continente Americano sólo había dos en Canadá, uno en Brasil y uno más en Uruguay.

Pero si de biodiversidad y de geodiversidad se trata, era evidente que en el mapa de los Geoparques del mundo, faltaba México.

Y quiero una vez más nuestro agradecimiento por supuesto, por este reconocimiento al Congreso de la Unión, y mi reconocimiento en particular a los Institutos de Geografía y Geofísica, por haber estado atentos a esta ausencia y promovido su inclusión en el mapa mundial. Mención especial merece el doctor José Luis Palacios, aquí presente con nosotros, que acompañó a todo este proceso.

Así fue que el 5 de mayo de este año, la UNESCO reconoció ocho sitios más como Geoparques Mundiales.  Uno en España, uno en Francia, en Irán y en Corea; dos en China, y dos en México.

En México estos dos comentados ya, el de la Mixteca Alta en Oaxaca, y el de la Comarca Minera, en Hidalgo, son los primeros dos, porque ustedes y yo sabemos que nos faltan muchos más, porque nuestro país posee una espléndida riqueza en este tipo de regiones.

El Geoparque Mundial de la Comarca Minera en Hidalgo, abarca nueve municipios, con una extensión total de mil 910 kilómetros cuadrados, y salvaguarda un patrimonio geológico excepcional, pues una zona en explotación minera durante cuatro siglos en el distrito histórico de Pachuca, Real del Monte, famoso por sus yacimientos de plata.

Este Geoparque tiene 31 geositios donde se pueden observar distintas formaciones geológicas, como son los prismas basálticos de Santa María Regla, los yacimientos de obsidiana en el Cerro de las Navajas, los yacimientos de timinina  y cristobalita, que fueron descubiertos en el siglo XIX y que admiraron también al mundo.

Por su parte, el Geoparque la Mixteca Alta en Oaxaca, se distingue por sus paisajes derivados de accidentes geográficos, y por los procesos de erosión, resultado del uso intensivo y secular de la agricultura, realizada en esta zona desde hace más de cuatro mil años.

Este Geoparque, ya también se decía, comprende nueve municipios ubicados en el occidente del estado de Oaxaca, con una superficie total de 415 kilómetros cuadrados, habitados en buena medida por nuestros pueblos originarios.

Está el Geoparque de la Mixteca Alta cuenta con 35 geositios visitables por 12 senderos que conducen a la exploración ecoturística del lugar. Dentro del Geoparque, y todos lo conocen, se incluyen además una serie de monumentos históricos que van desde áreas arqueológicas, hasta iglesias y conventos virreinales del siglo XVI, ejemplo, por supuesto es Yanhuitlán.

En suma, la geología, la geografía, la biología y la historia se funden en los Geoparques de la Comarca Minera y de la Mixteca Alta, dando como resultado algunos de los paisajes más interesantes y espectaculares de nuestra nación.

Los Geoparques son una oportunidad para implementar estrategias de geoconservación, son muestras ecologeológicas de los efectos del cambio climático, y a través del ecoturismo pueden ser detonantes del desarrollo económico que tanta falta nos hace en esas regiones.

Con ambos estados, Hidalgo y Oaxaca, la Universidad Nacional se ha comprometido a seguir trabajando, y aquí refrendo este compromiso, esforzándonos para mantener la denominación de Geoparques Mundiales, preservando lo que sea necesario preservar en esas zonas.

Confirmarles también, señores representantes de la nación, que seguiremos el sendero de impulsar nuevos sitios que cumplan con las características de los Geoparques Mundiales de la UNESCO, México se lo merece y en ello nos empeñaremos.

Faltaré a mi deber como Rector, si no aprovecho esta oportunidad para respetuosamente pedirles su apoyo en el presupuesto de la Universidad. Agradezco todas las manifestaciones de los representantes de los distintos grupos parlamentarios, que comenzaran con Macedonio Tamez en este sentido.

Muchas gracias, porque sí es muy importante.

México necesita de una Universidad fuerte, como ha sido la nuestra, a lo largo de toda nuestra historia. Ha sido también gracias a su comprensión y al trabajo de los universitarios, que la Universidad es la más importante de Iberoamérica, la mejor calificada.

Para este año escolar, la de más de 350 mil estudiantes, la que produce la mayor y mejor investigación, la que preserva y difunde nuestros valores culturales y aquella que ha sido y deberá seguir siendo el motor de la permeabilidad social de nuestro país.

Es también una Universidad transparente, de rendición clara y oportuna de cuentas. Nuestro presupuesto depende de ustedes, y a ustedes rendimos cuentas.

No omito decirles que requerimos de un presupuesto suficiente, suficiente para continuar con nuestras labores y en suficiencia para mejorar otras, aquellas que la nación nos ha confiado en su custodia, ejemplos de ellos son la Biblioteca y la Hemeroteca Nacionales, la Investigación Oceanográfica, los Servicios Meteorológicos, la Red Sismológica y Mareográfica, y ahora los Geoparques que requerirán de nuevos y adicionales apoyos.

Pero vine, a nombre de la Universidad Nacional Autónoma de México, a recibir un reconocimiento, éste que amablemente nos hicieron favor de otorgar.

Perdón por haber usado, con este otro fin, esta tribuna, pero es que: “Por nuestra raza siempre surge el espíritu”.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor Rector, Doctor Enrique Graue.

Honorable Asamblea.

Señor Rector.

Distinguidos invitados:

En este día, el Congreso de la Unión, a través de su Comisión Permanente en el marco de sus trabajos ha entregado un reconocimiento público al ciudadano Rector, así como a los investigadores de los Institutos de Geofísica y de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México, por su valiosa contribución para obtener la homologación como Geoparques Mundiales para la Comarca Minera del estado de Hidalgo y la Mixteca del Alto estado de Oaxaca, que otorga la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Para nuestro país ha sido un alto honor, y es también una gran responsabilidad el que la UNESCO, el pasado 5 de mayo del año en curso, haya homologado como Geoparques Mundiales a la Comarca Minera del estado de Hidalgo y la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, por ser sitios con una apreciable diversidad geológica en la que sus habitantes se encuentran muy comprometidos en resguardar el patrimonio natural y apoyar el desarrollo sostenible de sus territorios.

Es un honor, toda la vez que la inclusión de dos sitios mexicanos a la lista de Geoparques Mundiales de la UNESCO, es un reconocimiento al compromiso que se tiene de su manejo y conservación, como una muestra de las acciones que los mexicanos procuran en el cuidado de la riqueza natural de nuestro país.

Los legisladores integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión reconocemos y valoramos a los investigadores de los Institutos de Geofísica y de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México, como actores fundamentales para que la UNESCO registrara a la Comarca Minera del estado de Hidalgo y a la Mixteca Alta del estado de Oaxaca, como los dos primeros Geoparques Mundiales en México.

Agradecemos al doctor, al señor Rector Enrique Luis Graue, que haya estado aquí, que nos haya concedido el poder celebrar juntos este gran reconocimiento.

Es un honor para nosotros tenerlo a usted y tenerlos a ustedes aquí.

Muchas gracias, y nuevamente felicidades.

(Aplausos)

A nombre de la Comisión Permanente agradezco a todos su asistencia, y voy a solicitar a las comisiones designadas se sirvan acompañar a nuestros invitados hasta las puertas de este recinto.

Y voy a declarar un receso de cinco minutos para que puedan saludar al señor Rector y a nuestros distinguidos visitantes.

Se abre un receso.

Solicito a la comisión acompañe al Rector para poder seguir con la sesión.

(Las comisiones cumplen)

(Receso)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales (13:37 horas): Se reanuda la sesión.

Vamos a pasar al apartado de iniciativas.

Se concede el uso de la tribuna a la Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto que adiciona el artículo 91 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia: Muchas gracias, Presidente.

Agradezco la oportunidad de presentar esta iniciativa en la más alta tribuna de México, esperando con ello el apoyo de mis compañeros legisladores, así como la de mis amigos de los medios de comunicación para reconocer a los que se esfuerzan día a día por hacer las cosas bien.

Compañeras y compañeros legisladores:

En el contexto de crisis de inseguridad que se vive en el país, resulta indispensable formular diferentes propuestas que puedan mejorar la seguridad pública, y la profesionalización es una de las claves para lograr ese objetivo.

Actualmente, uno de los problemas fundamentales es la desconfianza institucional, donde los reportes cotidianos de instancias oficiales, y más aún, de organismos no gubernamentales, indican que un elevado porcentaje de policías en el país no son recomendables. La lógica que se ha seguido, es que el policía se corrompe individualmente, y no se le ubica en una perspectiva social de ausencia de incentivos.

En cualquier esfera, la ausencia de incentivos genera debilidad institucional.

Cambiar los paradigmas implica valorar al policía, reconocer e impulsar su profesionalización reflejada en su ascenso académico, y será posible en un marco en el que se propicien las oportunidades, aunado a todo el impacto negativo en el ámbito familiar y social.

Lamentablemente el policía no cuenta con ninguna posibilidad de superación personal. En este sentido, es fundamental que en los recursos destinados a la seguridad pública se deba apuntalar hacia un porcentaje físico destinado a propiciar condiciones que incrementen los niveles escolares y los grados académicos de los policías.

Las instituciones de Seguridad Pública de la Federación de los estados y los municipios, en el ámbito de su competencia deben coordinarse para generar oportunidades a los policías que aspiren a una superación académica y a un rango mayor en la jerarquía de las categorías establecidas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Las academias e institutos deben ser responsables de promover los niveles de escolaridad y los grados académicos como parte del programa rector de profesionalización.

Cuando un policía, a través de la educación, pueda ascender a la escala básica: a oficiales, a inspectores, a comisarios, a comisario jefe y hasta comisario general, entonces habrá un mayor incentivo para su superación personal, y en consecuencia, para el mejor  funcionamiento de sus actividades.

En este orden, el objetivo de la presente  iniciativa es colocar a la policía en el eje rector de la transformación y en la prioridad para el mejoramiento  de todo el Sistema de Seguridad Pública.

Para lograrlo se propone reformar el artículo 91 de la Ley General del Sistema  Nacional de Seguridad Pública, a fin de garantizar que los niveles escolares y los grados académicos, sean considerados en la profesionalización y en la promoción  para ascender de jerarquía de las categorías respectivas.

Con esta  loable acción, además de motivar a los policías, se contribuye a generar un mejor  entorno que impactará en el ejercicio  de sus funciones, y en favor del sistema de seguridad pública de nuestro país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA
GLORIA HIMELDA FÉLIX NIEBLA

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Diputada Ruth Tiscareño.

Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública  de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora el uso de la palabra la Diputada Minerva  Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6º de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales.

La Diputada Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Presidenta.

Señoras y señores legisladores:

La Ley Federal de Zonas Económicas Especiales tiene como finalidad impulsar el desarrollo de sólo las diez entidades federativas que cuentan con mayor incidencia de pobreza extrema, según el Coneval.

Sin embargo, la realidad es que existen muchas otras entidades que aun estando en pobreza, requieren y demandan ser impulsadas por parte del gobierno federal y que no están incluidas dentro de las zonas económicas especiales.

En este caso, y de manera concreta se encuentra el estado de Tlaxcala, que cuenta con amplias carencias que deben ser atendidas a través de la formalización  de Zonas Económicas Especiales.

¿Por qué lo digo? Miren.

El Estado satisface plenamente y a cabalidad la hipótesis normativa contenida en la Ley de Zonas Económicas Especiales, ya que cuenta con áreas geográficas que representan una ubicación estratégica para el desarrollo de la actividad productiva.

Tlaxcala tiene una importante red de carreteras que dan conectividad a las diferentes poblaciones, actualmente cuenta con una extensión de casi 3 mil kilómetros de su red total de carreteras, dentro de las cuales, la red troncal federal representa 652 kilómetros.

Asimismo, cuenta con una amplia red de carreteras alimentadoras  que representan mil 100 kilómetros y mil 216 kilómetros pertenecen a la red de caminos rurales.

El Estado cuenta con una importante extensión total de red ferroviaria de más de 350 kilómetros, de los cuales 260 constituyen troncales y ramales,  70 representan vías secundarias y 20 de vías particulares.

El autotransporte federal es un pilar para la transportación de personas y de mercancías.

De acuerdo con cifras de 2015, la entidad cuenta con una flota vehicular de 962 unidades para pasajeros, 420 para turismo, 4 mil 375 para carga general y 369 unidades para carga especializada.

En materia económica, es la entidad que  menos participación tiene en el Producto Interno Bruto Nacional, ya que sólo aporta  el 0.6 %.

Tlaxcala, por tanto, es una entidad que tiene poca participación en unidades económicas con respecto del total nacional.

Tlaxcala necesita de manera urgente un esquema de apoyo de inversión integral de la Federación para salir de nivel de pobreza en que se encuentra.

Conforme a esto, se acredita que el estado de Tlaxcala satisface los extremos de los requisitos establecidos  en la ley, ya que en términos de la normativa aplicable cuenta con áreas geográficas que presentan una ubicación estratégica para el desarrollo de la actividad productiva, debido a la facilidad de integración, entre otros, con carreteras, ferrocarriles, autotransportes y potencial de conectividad hacia otros mercados.

Por lo cual, es un candidato idóneo para formalizar y llevar cabo una zona económica estratégica del país.

En vista de lo anterior, el estado de Tlaxcala podría dar un paso importante y muy significativo para catapultar a su población  en general hacia un mejor  nivel de vida, hacia una zona con potencial y desarrollo económico, hacia una región más sólida y hacia un futuro más estable y promisorio que tanta falta le hace a la población.

A fin de que existan más oportunidades de desarrollo, más casos de incremento económico, más estados que puedan ser parte integrante de las Zonas Económicas Especiales, es que se pretende ampliar el número de las entidades federativas que puedan ser susceptibles de estar integradas, como son las económicas especiales.

Por lo que con esta iniciativa, se busca de que en lugar de que sólo sean apoyadas y contempladas diez entidades federativas, como actualmente lo determina la ley, se incrementa el espectro de protección, ayuda y desarrollo, ampliando a 16 el número de entidades  del país que cuenten con la mayor incidencia de pobreza extrema.

De esta manera, estaremos realmente trabajando por el bien de nuestros gobernados, por el desarrollo nacional, por el incremento económico, y por el fortalecimiento de nuestro país.

Es cuanto, Diputada, Presidenta.

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Diputada Hernández.

Túrnese a la Comisión de Economía de la Cámara de los Diputados.

Tiene el uso de la palabra el Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 83 constitucional.

El Senador Isidro Pedraza Chávez: Gracias, Presidenta.

En la hora de los soliloquios, quiero  presentar esta iniciativa de reforma al artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Las facultades de control con que cuenta el Congreso de la Unión, representadas por la facultad de citación deben ser ejercidas en apego al papel del Poder Legislativo como contrapeso republicano.

Si bien las facultades de control de ambas Cámaras se han visto ligeramente fortalecidas en los últimos años, aún queda mucho camino por recorrer.

Además, habría que decirles a ustedes que frente a la sociedad, muchas de las veces no queda claro el papel que juegan las Cámaras y han sido los medios informativos, los que se han encargado de decir que es un órgano muy costoso que no repercute y representa un beneficio directo a la sociedad.

Por eso, abordar el tema de que hoy en plena crisis social que estamos viviendo, profundizada por el lacerante flagelo de la corrupción y la impunidad, en la que el Congreso de la Unión no puede mantenerse como simple testigo de esta descomposición.

En la historia reciente del país hemos atestiguado distintos casos  en los que de haber contado el Congreso con la facultad de citar a particulares, implicados en los asuntos como los de Oceanografía, el caso de la Casa Blanca, el Paso Exprés, o casos como de violaciones a derechos humanos, como los ocurridos en Tlatlaya y Ayotzinapa, hubieran permitido profundizar en las investigaciones, así como ampliar las mismas.

En este sentido,  recientemente el grupo parlamentario del PRD presentó una iniciativa para ampliar las facultades de los órganos constitucionales  de defensa de los derechos humanos a fin  de que puedan investigar violaciones a derechos humanos cuando el actor sean las empresas privadas.

Así pues, actualmente la facultad con la que cuentan las Cámaras del Congreso se limitan a aquellos que ostentan un cargo público y debe ampliarse hacia los particulares, que en el desempeño de sus  actividades guarden relación con algún asunto de carácter público, o bien, hayan recibido recursos del Estado, la propuesta se hace necesaria  toda vez que en los últimos años los particulares han adquirido especial relevancia  en la vida pública, por lo que su actividad en ella no puede permanecer sin el control de la representación popular.

Ya en la Constitución política, en el Título Cuarto, en el ámbito de responsabilidades, se habla de  servidores públicos y particulares como sujetos de responsabilidad  pública.

La figura de comparecencia, objeto de esta iniciativa, constituye uno de los instrumentos en que se articulan  las funciones de información y control de las Cámaras.

La presente iniciativa tiene como propósito fortalecer esta facultad de las Cámaras del Congreso al momento de ampliar la facultad para llamar a cualquier persona; se robustece el Congreso como contrapeso de los otros poderes de los organismos autónomos y de los poderes fácticos.

Tanto reclamo que recibimos a veces de que no hacemos nada aquí está una oportunidad para corregir ese camino y para poder adicionar esta facultad al Congreso de la Unión, a ambas Cámaras.

Las ideas planteadas en esta iniciativa observan las prácticas internacionales de países como España, Italia, Estados Unidos, Venezuela y Noruega, en donde los congresos cuentan con la facultad de citar a particulares a comparecer, lo cual nos ofrece la visión de que este modelo no es ajeno a sistemas desarrollados, ni constituyen controles excesivos.

Por el contrario, el sentido de la modificación es favorecer el interés público dotando al Congreso de la Unión de mayores herramientas que abonen a los principios de transparencia, rendición de cuentas y promuevan el equilibrio de la división de poderes.

Reforzar la potestad del Congreso para citar a comparecer a cualquier persona sobre asuntos de interés público sería un avance significativo en el combate a la corrupción, el abuso del poder y el tráfico de influencias que mucho descomponen nuestro sistema.

Ustedes han visto cómo hay denuncias puntuales hechas de particulares, dicen que dieron sobornos y aquí no pasa nada, aquí las cosas siguen como están, y este Congreso sin facultad para poder intervenir.

Por eso es urgente actualizar el marco normativo para poder hacer que esta reforma al artículo 93 pueda ampliar las facultades de las Cámaras del Congreso de la Unión para citar a comparecer a particulares.

La presente iniciativa propone reformar el artículo 93 para modificar el segundo párrafo con el objetivo de ampliar el espectro de las personas a las que el Congreso pueda citar a comparecer cuando se discuta una ley o un negocio concerniente a sus ramos o actividades o asuntos de interés público.

Lo anterior no sólo fortalecerá la función de control democrático del Congreso, sino que permitirá consolidarse como verdadero espacio de discusión de las distintas personas y corrientes que integra nuestro país.

Está aquí, señora Presidente, planteada esta iniciativa.

Muchas gracias, compañeras y compañeros.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Senador Pedraza.

Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales; a la Comisión de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Tiene el uso de la voz el Senador Benjamín Robles Montoya, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Civil Federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles, en materia de la nueva acta de nacimiento por reasignación de género.

El Senador Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias.

Con su permiso, Diputada Presidente en funciones de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Compañeras, compañeros legisladores:

Decía Aristóteles: “Que el único Estado estable es aquel en que todos los ciudadanos son iguales ante la ley”.

Sin duda creo firmemente en ello y estoy seguro que ustedes igual, pero yo quisiera agregar que esa igualdad debe ser también en los hechos.

Y digo esto porque en México el derecho a la igualdad está constitucionalmente reconocido y es deber del Estado garantizarlo.

De acuerdo a la UNICEF, desde el momento en que nacemos todos los seres humanos necesitamos forjarnos una identidad, para ello el primer paso al que nuestros padres o tutores legales están obligados es inscribir el nacimiento en los registros públicos, y de esa forma contar con un nombre y una nacionalidad.

El Registro Civil Universal es, pues, la base para que las personas accedan a todos los derechos consagrados en nuestro marco jurídico. Además, el Registro es un elemento esencial también en la planificación a favor de la infancia porque ofrece datos demográficos sobre los cuales el Estado diseña sus estrategias.

Pero no obstante, los gobiernos, a los gobiernos y a las instancias internacionales, desde mi punto de vista, se les olvidan una cuestión que para nada resulta menor. Se les olvida que hay personas cuyo cuerpo sexuado no corresponde con su identidad genérica, sus preferencias, sus gustos, anhelos o motivaciones.

Sin embargo, existen ocasiones en que surgen conflictos cuando la identidad de género del individuo no coincide con su sexo o género asignado al nacer, de ahí que persistan personas transgénero o transexuales, es decir, personas cuya identidad de género no corresponde con el género que les fue impuesto al nacer.

En el Estado mexicano se entiende que la identidad no es sólo uno de los más, uno de los elementos que conforman la esencia del ser humano como tal, sino aquel que representa la individualidad de cada uno y la potencialidad de desarrollarnos como personas y como grupo, como parte de un grupo social para aprovechar todas las capacidades y aptitudes naturales adquiridas, así como gozar y ejercer las libertades y los derechos en el orden jurídico que éste nos reconoce, que éste nos otorga, independientemente de cualquier circunstancia o condición personal.

Por ello, me parece, compañeras y compañeros, que debemos voltear a ver las personas que si bien fisiológicamente pertenecen a un sexo su identidad, su realidad genérica choca con la primera.

Ahora bien, la reasignación para la concordancia sexo-genérico es el proceso de intervención profesional mediante el cual la persona obtiene concordancia entre los aspectos corporales y su identidad de género, que puede incluir parcial o totalmente entrenamiento de expresión de voz de género, administración de hormonas, psicoterapia de apoyos o las intervenciones quirúrgicas que haya requerido en su proceso, y que tendrá también como consecuencia mediante una resolución judicial una identidad jurídica de hombre o de mujer, según corresponda.

Para mí es claro que hoy en día aún existe resistencia a acciones como esta, ya sea por prejuicios sociales o también por el desconocimiento de lo que significa la identidad sexual, la identidad de género y la reasignación para la concordancia sexo-genérica.

Por eso creo que como representantes populares, compañeras y compañeros legisladores, es nuestro deber despojarnos de nuestros prejuicios, de nuestras filias y nuestras fobias y atender los reclamos y exigencias de la sociedad.

Y es en virtud de ello que someto a consideración de esta soberanía una iniciativa de proyecto de decreto por el que se crea un artículo 135 Bis del Código Civil Federal y el Capítulo III al Título Segundo del Libro Tercero del Código Federal de Procedimientos Civiles, exhortándolos a que esta causa sea reivindicada.

En los documentos del Diario de los Debates, de la Gaceta, podrán revisar de manera minuciosa la propuesta que, estoy seguro, será muy bien recibida por una muy importante parte de la sociedad que desea se le reconozca también administrativamente el género al que desean participar.

Es cuanto, Diputada Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Senador Benjamín Robles Montoya.

Túrnese a la Comisión de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Tiene el uso de la palabra la Diputada Norma Rocío Nahle García, para presentar a nombre propio y a nombre del Diputado Vidal Llerenas Morales y Mario Juárez Rodríguez, del grupo parlamentario del Morena, iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 de la Constitución, en materia de federaciones y confederaciones de sindicatos.

La Diputada Norma Rocío Nahle García: Con su permiso, señora Presidenta.

Actualmente la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado presenta varias inconsistencias que han sido dirimidas en diversas ocasiones en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Una de ellas es el régimen laboral que rige las relaciones entre el gobierno y los trabajadores de los organismos descentralizados que ha sido materia de enorme confusión y desacuerdo entre  jueces, autoridades laborales, sindicatos y hasta legisladores, y que ha generado serias contradicciones conceptuales e interminables diferendos judiciales para determinar si el régimen aplicable para dichas relaciones laborales es en el contenido en el apartado A o B del artículo 123 constitucional.

En la jurisprudencia PJ-98/204 el pleno de la Suprema Corte señala que conforme a la fracción XXXI inciso b) del Apartado A del artículo 123 constitucional, las relaciones laborales de los miembros de  los organismos públicos descentralizados deben regirse por el Apartado A, independientemente de que tales organismos cuenten o no con atribuciones para emitir auténticos actos de autoridad que puedan afectar la esfera jurídica de  los gobernados.

Asimismo, nuestra Constitución garantiza el derecho social de libertad sindical como un derecho inalienable de los trabajadores, y al mismo tiempo obliga al Estado a abstenerse de coartar este derecho, condicionarlo o imponerle imitaciones que impidan su libre ejercicio.

Este derecho de asociación comprende todos los grados de la organización  sindical, desde la libertad de asociación de los trabajadores o empleadores para conformar un sindicato hasta la libertad de asociación de sindicatos para formar las federaciones y confederaciones que decidan.

Actualmente nuestra ley restringe injustificadamente la libertad fundamental de sindicación, al permitir solamente un sindicado por dependencia, impidiendo así la existencia de sindicatos minoritarios y coartando el derecho de los trabajadores a pertenecer o renunciar a un sindicato.

Asimismo, limita el derecho de pluralidad sindical al permitir la existencia de una sola central de Trabajadores al Servicio de Estado, la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, es un control y un monopolio.

La tesis 52/5 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró la inconstitucionalidad de los artículos 78 y 84 de la ley por establecer que la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, sea la única central reconocida por el Estado; y establece que se debe de respetar el derecho de libertad sindical en los términos consagrados por la propia Constitución.

El argumento de inconstitucionalidad se complementa con una jurisprudencia PJ-43/99 en la que el pleno de la Secretaría de la Suprema Corte declaró la inconstitucionalidad del artículo 68.

Esta iniciativa que proponemos tiene tres objetivos fundamentales.

Primero.  Armonizar  nuestra legislación con la jurisprudencia que al respecto ha emitido la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Segundo.  Reducir sensiblemente la carga de trabajo, los tiempos procesales y los altos costos materiales que representan los innumerables juicios de amparo que se suscitan en torno a la situación laboral de los trabajadores de organismos descentralizados.

Pues estos juicios terminan siendo resueltos por la Suprema Corte de Justicia, siempre a favor de  los trabajadores, en virtud de las múltiples jurisprudencias que la propia Suprema Corte ha emitido sobre el tema.

Se pierde tiempo y mucho dinero.

Y, por último, garantizar la transparencia y legalidad en la conformación de sindicatos y nuevas federaciones y confederaciones.

En Morena queremos que los trabajadores ejerzan plenamente sus derechos laborales y sindicales, fundamentalmente con absoluta libertad.

Esperamos que el congreso legisle pronto sobre esta materia en beneficio de los trabajadores.

Por ello, les pido de manera más atenta tengamos a bien aprobar esta iniciativa.

Muchas gracias.

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias Diputada Nahle.

Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Tiene el uso de la palabra la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código de Comercio, en  materia de audiencia.

La Senadora María Verónica Martínez Espinoza: Con su venia, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Permítame  un momento, Senadora Verónica.

Vamos a hacer una reasignación de turno, en cuanto a la iniciativa presentada por la Diputada Nahle, se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.

La Senadora María Verónica Martínez Espinoza:   Buen día, la iniciativa que hoy presentamos a esta soberanía es una estrategia que pretende establecer un  margen equitativo desde los principios procesales de la aplicación de justicia y erradicar la discriminación de las que han sido objeto quienes postulan sus acciones al sistema judicial mexicano.

En la mayoría de las legislaciones procesales los principios éticos no están expresamente consagrados, a los que nos referimos son: los principios de igualdad procesal, imparcialidad y no discriminación.

Si pretendemos procurar la justicia en  nuestra sociedad, demos certeza jurídica en el proceder judicial que tanta falta le hace a  nuestro sistema, hombres, mujeres, independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico, nacional, condición social, salud, remisión u opinión se encuentran con algún tipo de desventaja ante la violación del principio de igualdad que debemos proteger.

Los Senadores del Partido Revolucionario Institucional tenemos asumidos este compromiso y estamos enfocados en buscar las condiciones necesarias a fin de que todas las personas tengan  las mismas oportunidades de desarrollar su potencial y se conviertan en artífices de una vida providente.

La igualdad procesal no se refiere a desconocer las distintas posiciones que ocupan actor y demandado durante un litigio, sino que en que ambos posean igualdad de oportunidades de probar sus alegatos e impugnar a la contraparte y que el juez haga todo lo posible para que ambos litigantes mantengan esas diferencias posicionales en equilibrio, sin privilegio, y logran que se dicten decisiones imparciales.

En lo relativo a la controversia de carácter mercantil, el Código de Comercio fija los preceptos legales que regularán  los procesos judiciales, dependiendo de la vía que corresponda a ejercitar con base en las acciones legales que reclamen.

De las vías, oral mercantil y ejecutiva mercantil, se desprende que en lo relativo a la primera etapa de esos dos procesos judiciales, es decir, la postulatoria, la Litis se conforma con los escritos de demanda y contestación.

Sin embargo, debido a que el actor no puede saber los hechos respecto de los cuales el demandado se manifestará, las excepciones y defensas que opondrá y mucho menos  los medios de prueba que ofrecerá al momento de contestar la demanda, es necesario que el acto se le dé oportunidad de argumentar a su vez de esos hechos que el demandado pudo haber insertado en la Litis original y de las pruebas relacionadas con los mismos.

Lo anterior es así, porque el actor debe tener la oportunidad de ejercer su derecho y el principio rector de contradicción, ya que, en sentido estricto ni tenía la carga de enunciar los hechos referidos por la  demandada, ni de ofrecer las pruebas que lo acrediten.

No obstante, se deben salvaguardar todos y cada uno de los principios de procedimiento, por lo que además de la contradicción debe mediar también el principio de igualdad procesal.

Todas las solicitudes y reclamaciones de una de las partes en el proceso forzosamente se deben notificar a su contraria, quien sólo así estará en posibilidad de consentir u oponerse, logrando que la resolución de sus reclamaciones sea equitativa.

El Código de Comercio para la vía oral mercantil en el artículo 1390 Bis 17 y 1390 Bis 20, y para la vía ejecutiva mercantil en los artículos 1400 y 1401, prevé únicamente que del escrito de contestación de demanda se dé vista al actor para que manifieste y ofrezca las pruebas que a su derecho convengan, después de lo cual inmediatamente se haya desahogado la vista o haya transcurrido el plazo para hacerlo, el juez mandará el juicio a prueba.

Por su parte, el demandado no tiene otro momento para manifestar y ofrecer pruebas respecto de lo desahogado en su vista por el actor, ya que esta facultad no está encaminada ni a que el actor pueda subsanar las omisiones en que hubiera incidido en su demanda ni a que exprese los hechos que debió haber manifestado desde el escrito inicial.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento, lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta soberanía, a mi nombre y del grupo parlamentario que represento, la presente proposición de iniciativa que representa un antes y un después en la impartición de justicia, y con la que podremos brindarle mayor seguridad jurídica a nuestra población.

Es así que para no obstaculizar los principios de igualdad procesal, imparcialidad y no discriminación en lo relativo a controversias de carácter mercantil, el juez deberá dar vista a la parte demandada para que manifieste lo que en derecho corresponda y se deberá dotar a las partes del recurso de apelación como el medio de impugnación idóneo a fin de prevenir un estado de indefensión frente a su contrario, este será el primero de muchos pasos a fin de mejorar las condiciones en la impartición de justicia en nuestro México, modernizando y dignificando al ejercicio de la justicia y dotando de las herramientas necesarias a lo que la procuren.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Senadora Verónica Martínez.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Macedonio Tamez Guajardo, para presentar a nombre propio y a nombre del Diputado Clemente Castañeda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 134 constitucional, en materia de publicidad gubernamental.

El Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias, señora Presidenta. Buenas tardes.

La publicidad gubernamental sirve para tres cosas.

En primer lugar, para enfadar a la gente, no hay nada más aburrido, enfadoso, anodino y hasta cursi que los anuncios que hacen los gobiernos en los medios de comunicación, los tres niveles de gobierno, los tres poderes y todos los partidos.

En segundo lugar, la publicidad gubernamental sirve para enaltecer indebidamente la figura de los funcionarios, cosa que contradice la autoridad republicana con la que debemos servir.

Quienes tenemos cargos públicos no somos otra cosa que representantes del pueblo y no debemos buscar la gloria a través de esta representación, al menos no en esta manera. De tal manera que esta segunda cosa para la que sirven los anuncios también es condenable.

Y en tercer lugar, sirve para gastar dinero, para gastar mucho dinero y gastarlo más.

Vean ustedes los presupuestos federal, estatal y municipales, y vean ustedes con espanto, como yo lo he visto, cómo se gastan miles de millones de pesos en estos anuncios indebidos, y no sólo se gasta mucho dinero, sino que se gasta mal porque se contamina de ese gran negocio, de esa incubadora de utilidades que es la contratación pública.

Por lo tanto, esta tarde vengo a presentar una iniciativa formulada por mi compañero el Diputado Clemente Castañeda y por un servidor para modificar la Constitución y ya ponerle un freno a este exceso, para limitar los anuncios gubernamentales a tres rubros que serían salud pública, es obvio, caso de epidemias o epizootias, para casos de protección civil y para turismo, y asimismo la creación de un instituto que regule esto.

Creo que en la medida que nos pongamos de acuerdo los Diputados y los Senadores, y logremos esta reforma, podremos canalizar mejor el gasto público y que se destine, por ejemplo, a cosas buenas como la UNAM y no enaltecer la figura de políticos.

Gracias y buenas tardes.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, Diputado Tamez Guajardo.

Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Daremos, a continuación, turno a una iniciativa recibida en esta Mesa Directiva por parte del Diputado Alejandro González Murillo, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 constitucional, en materia de patrimonio tangible e intangible.

Misma que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de los Diputados.

Enseguida, tiene el uso de la voz la Diputada Argelia Paniagua Figueroa, para presentar a nombre del Diputado Alfredo Javier Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 133 de la Ley Federal de Trabajo, en materia de discriminación laboral.

La Diputada Argelia Paniagua Figueroa: Con su venia, Presidenta.

Señoras y señores legisladores:

En Acción Nacional sabemos que el trabajo es medio fundamental para la realización del ser humano y la satisfacción de sus necesidades, estamos convencidos de que la política laboral en México debe garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las y los trabajadores y evitar cualquier tipo de discriminación.

Como ustedes saben, recientemente el Inegi presentó los resultados del estudio denominado Primer Módulo de Movilidad Social Intergeneracional, en el cual se señala al tono de la piel como factor importante para el ingreso y promoción en el ámbito laboral.

Se encontró que los cargos directivos y los mejor remunerados son ocupados por personas con tonos de piel más claro; en contraste, las personas con tonos de piel más oscura se encuentran relegados de este tipo de cargos, y más aún, su acceso a oportunidades de trabajo se ve obstaculizado, estos datos visibilizan una realidad muy preocupante, que México tiene un problema de racismo.

Como legisladores es nuestra responsabilidad impulsar medidas para mitigar este tipo de discriminación y ello incluye el ámbito laboral.

Con la iniciativa que hoy presento ante ustedes, a nombre de mi compañero Diputado Alfredo Rodríguez, los invito a eliminar una de las barreras que impiden que algunas personas tengan la oportunidad de obtener un trabajo, sobre todo en las bolsas de trabajo de las plataformas digitales.

Es común que junto a la presentación del currículum vitae se exija al postulante a adjuntar su fotografía como requisito para participar en la convocatoria de contratación, esta práctica totalmente normalizada en nuestro país ya ha sido prohibida en otros países del mundo, como lo son Inglaterra, Alemania y Chile, por mencionar sólo algunos, debido a que exigir la fotografía es usualmente un mecanismo discriminatorio y que no toma en cuenta las habilidades de la persona para ocupar determinado puesto.

A pesar del amplio marco normativo nacional e internacional que rigen las relaciones laborales en México, comenzando por nuestra Constitución, por la Ley Federal del Trabajo, por la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y los acuerdos que el gobierno mexicano ha celebrado y ratificado con la Organización Internacional del Trabajo, todavía no hemos podido erradicar la discriminación en el mercado laboral, y los datos que arrojó el estudio del Inegi son prueba de ello.

Permitir que este tipo de acciones continúen representa una clara violación a los derechos humanos. Por ello, esta iniciativa busca reformar el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo para que los patrones o sus representantes tengan prohibido exigir la presentación de fotografía o cualquier otro requisito relacionado con la apariencia física para evaluar el ingreso al empleo.

Considero que esta es una condición indispensable para que avancemos en la igualdad de oportunidades laborales, que las personas accedan a un trabajo por sus méritos y competencias, y no por sus rasgos físicos.

Señoras y señores legisladores:

Es tiempo de que hablemos del grave problema de racismo en México y unamos esfuerzos para combatirlo, necesitamos eliminar esta discriminación en todos los ámbitos para construir espacios en los que imperen los principios de democracia, equidad, tolerancia y respeto a la dignidad de todo ser humano.

Es cuanto, Presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa. Muchas gracias.

Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la  Cámara de los Diputados.

Se concede el uso de la tribuna al Diputado Francisco Martínez Neri, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo 4 constitucional, en materia de edad mínima para el matrimonio.

El Diputado Francisco Martínez Neri: Muchas gracias, Presidente.

El principio de protección al interés superior de la niñez debe hacerse valer de manera clara y categórica.

Como ustedes saben, a pesar de lo establecido en tratados internacionales, como la Convención sobre los Derechos del Niño, y lo dispuesto en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, todavía persiste en nuestro país la práctica del matrimonio infantil.

Según UNICEF México, en su informe anual de 2015, los tres estados de la República mexicana con mayor porcentaje de matrimonios infantiles, en México eran Chiapas con el 44.82 %, Guerrero con el 42.41 %, y Oaxaca con el 39.17 %.

Tolerar el matrimonio infantil es permitir un acto autoritario de los padres sobre los menores al decidir sobre su vida, y les impide a éstos, llevar a cabo un desarrollo personal que les permita hacerse de herramientas para el futuro.

Aun cuando se ha avanzado en algunos casos y a pesar de los exhortos a las legislaturas locales, todavía existen casos como los de Baja  California, Chihuahua, Tlaxcala, Guanajuato, Querétaro y Nuevo León, donde existen dispensas, entre comillas, a la edad mínima para contraer matrimonio, sea por parte de la autoridad o por parte de los familiares de los contrayentes.

En otras ocasiones de argumentan de manera extralegal, los usos y costumbres para permitir la entrega de niñas o adolescentes a hombres adultos que prometen casarse con ellas.

Aún en la hipótesis de que ambos contrayentes sean menores, el matrimonio infantil es inaceptable, un menor de edad que no puede trabajar como adulto, realmente no puede soportar la carga económica que implica formar una familia.

Es necesario reflexionar sobre el daño que se está haciendo a los menores, al obligarlos a contraer responsabilidades para las que no están preparados, como cuidar a un recién nacido, conseguir trabajo, pero sobre todo enfrentar efectos adicionales, como deserción escolar, violencia intrafamiliar, actividad sexual no consentida y, por supuesto, un alto riesgo de mortalidad    materno-infantil.

Según datos de la Organización Mundial de la Salud, las complicaciones durante el embarazo y el parto son la segunda causa de muerte entre las jóvenes de 15 a 19 años en todo el mundo.

También menciona que los bebés de madres adolescentes se enfrentan a un riesgo considerablemente superior de morir, en aquellos nacidos de mujeres de 20 a 24 años de edad.

Por todo lo anteriormente expuesto, se necesita fortalecer el mandato en nuestra norma suprema, para que las prácticas del matrimonio infantil, con toda contundencia queden prohibidas en todo el país.  La propuesta es muy sencilla, adicionar un párrafo décimo al artículo 4 de la Constitución, para que con esta jerarquía se mandate que la edad mínima para contraer matrimonio es de 18 años.

Los invito a que hagamos un esfuerzo por encima de nuestras diferencias partidarias, por el bien de las niñas, los niños y los adolescentes de nuestro país.

Es cuanto Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputado Francisco Martínez Neri.

Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de los Diputados.

Esta Mesa Directiva rectifica el turno de la iniciativa de la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, al proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código de Comercio para quedar en las Comisiones Unidas de Justicia y Estudios Legislativos de la Cámara de los Senadores.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con la comunicación que nos ha remitido la Secretaría de Gobernación.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Recibimos una comunicación por la que informa el Titular del Ejecutivo Federal, que nombró al maestro Emilio Suárez Licona, como Jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para los efectos de la ratificación que establecen los artículos 78, fracción VII, y 89, fracciones II y III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se turna el nombramiento a la Tercera Comisión.

Diputada, ¿quería hacer uso de la palabra, Diputada Contreras? 

¿Me pidió el uso de la palabra? Denle volumen por favor.

La Diputada Maricela Contreras Julián: (Desde su escaño) Solicito adherirme a la iniciativa del Diputado Francisco Martínez Neri.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Claro que sí, Diputada. 

Diputado Neri. ¿Estaba por aquí el Diputado, verdad? No está, pero estoy seguro que seguramente va a acceder amablemente a que se suscriba.

Y le pido a Servicios Parlamentarios que vaya con la Diputada para que la suscriba, y los demás que deseen hacerlo.

Muchas gracias, Diputada.

La Mesa Directiva de la Comisión Permanente tiene el siguiente pronunciamiento:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión lamenta la tragedia ocurrida en  San  Antonio, Texas, donde personas migrantes perdieron la vida, y expresa sus sinceras condolencias a sus familiares, y solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores, que en el marco de sus atribuciones les brinde a los familiares de los migrantes mexicanos fallecidos, la asistencia necesaria.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a que en conjunto con las autoridades de Estados Unidos refuerce y active los mecanismos de colaboración binacional que permitan combatir el delito de tráfico de personas y proteger así a la población migrante que se encuentra vulnerable, a la explotación y al abuso que pone en riesgo su salud e inclusive su propia vida.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Gobernación a avanzar en las acciones que conduzcan a desmantelar las redes de tráfico de personas que se ubican en la frontera norte del país y alertar a la población sobre las consecuencias de interactuar con individuos que se dedican a introducir a personas de manera ilegal al territorio estadounidense, a fin de disminuir estos lamentables hechos y proteger la integridad de los connacionales, impulsados por la búsqueda de fuentes de ingreso en otros países.

Firma la Mesa Directiva.

Comuníquese el pronunciamiento de la Comisión Permanente

Pasamos a la discusión de 13 dictámenes de la Primera Comisión, que contienen puntos de acuerdo y sobre los que no hay reservas para su discusión.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé cuenta de sus materias.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Doy cuenta con las materias de 13 dictámenes de la Primera Comisión que no tienen reserva para su discusión.

Los dictámenes son:

1.- El que exhorta a los titulares  de las Fiscalías de las entidades federativas a aplicar el protocolo homologado para la búsqueda de personas desaparecidas.

2.- Otro en torno a las diversas  reparaciones que se han realizado en la curva 37 de la Línea 12 del Metro.

3.- El que exhorta a la Universidad Tecnológica de Morelia a remitir un informe respecto de los recursos públicos otorgados al Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Tecnológica de Morelia.

4.- El que exhorta a la Secretaría de  Salud de la Ciudad de México a remitir un informe respecto a la situación laboral que guarda su personal y los criterios utilizados para  determinar el tipo de contratación.

5.- El que exhorta al Sistema de Transporte Colectivo Metro a reforzar las estrategias para salvaguardar la seguridad de los usuarios y el combate a conductas delictivas.

6.- El que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a informar sobre el número de inmuebles que se tienen ubicados como de alto riesgo o en riesgo de derrumbarse en el Centro Histórico y en otras colonias de la capital del país.

7.- El que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a fortalecer las estrategias de seguridad para prevenir y salvaguardar la integridad de ciudadanos y turistas en la actual temporada vacacional.

8.- El que exhorta a informar respecto de la existencia de solicitud para retirar de la relación de inmuebles con valor artístico el Velódromo Olímpico “Agustín Melgar”.

9.- El que exhorta a la Delegación Cuauhtémoc y a la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México, a evitar la afectación de los inmuebles considerados con valor artístico conforme a los catálogos del Instituto Nacional de Bellas Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

10.- Por el que la Comisión Permanente expresa su enérgico rechazo y condena la violencia ejercida por los grupos delincuenciales dedicados al robo de hidrocarburos en diversas entidades del país.

11.- Uno más, por el que se determina que han quedado atendidas dos proposiciones relativas a los Centros de Readaptación Social.

12.- Otro, por el que se determina que han quedado atendidas las proposiciones relativas a adecuar las disposiciones legales necesarias para la implementación de los sistemas locales anticorrupción en las entidades federativas.

13.- Uno más, por el que se determina que ha quedado atendida la proposición relativa a las denuncias presentadas por la Auditoría Superior de la Federación ante la Procuraduría General de la República.

Son todos los dictámenes en los que no hay reservas para su discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador.

Se recibió el texto con la presentación de los dictámenes por parte de la Senadora Graciela Ortiz González, mismo que se integrará al Diario de los Debates, por lo tanto, se encuentran a discusión estos 13 dictámenes.

Se consulta ¿si alguien desea reservar alguno de los dictámenes anunciados por esta Secretaría?

Por no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquense.

Ya se ha integrado a esta Asamblea el Diputado Neri.

La Diputada, hace unos momentos pidió suscribir su iniciativa, y supusimos que usted estaría de acuerdo.

Entonces, bueno, ha quedado en esos términos, Diputado Neri.

Pasamos a la discusión de 22 dictámenes de la Segunda Comisión que contienen puntos de acuerdo y sobre los que no hay reserva para su discusión.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé cuenta con sus…

El Diputado Francisco Martínez Neri (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Un momentito.

Denle volumen al Diputado, por favor.

El Diputado Francisco Martínez Neri (Desde su escaño): Señor Presidente, presenté una reserva a un dictamen de la Segunda Comisión.

¿No sé si ya la hayan pasado?

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: No, pero ahorita lo reviso.

Vamos a dar lectura a los 22, ahorita ubicamos cuál es, y lo reservamos, con mucho gusto, Diputado.

El Diputado Francisco Martínez Neri (Desde su escaño): Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante, la Secretaría.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Doy cuenta con las materias de 22 dictámenes de la Segunda Comisión, que no tienen reserva para su discusión.

1.- Por el que se solicita un informe sobre las medidas adoptadas para garantizar a niñas, niños y adolescentes el derecho a vivir en familia con especial énfasis en materia de adopción.

2.- El que exhorta a impulsar y fortalecer las campañas sobre la importancia de vacunación para personas que viajan a otros países.

3.- El que exhorta al gobierno del estado de Chiapas a continuar y fortalecer el mejoramiento de la infraestructura educativa de la entidad.

4.- Otro, por el que la Comisión Permanente reconoce la labor que realizan connacionales en organismos internacionales de derechos humanos.

5.- Otro, por el que la Comisión Permanente se manifiesta porque el Estado mexicano continúe y fortalezca la política exterior que defienda la soberanía y el interés nacional frente a los Estados Unidos de América en el proceso de negociación de la agenda bilateral entre las dos naciones.

6.- Uno más, por el que la Comisión Permanente externa su preocupación por los hechos de violencia que se suscitaron entre elementos policiacos y estudiantes en la Norma Rural “Lic. Benito Juárez”, los días 4 y 5 de julio, en Tlaxcala.

7.- Otro, que exhorta a asignar recursos adicionales para garantizar la operación del Programa E041 Protección y Restitución de los Derechos de la Niñas, Niños y Adolescentes.

8.- El que exhorta a impulsar y fortalecer las acciones que garanticen los derechos de las niñas, niños y adolescentes que quedan en la orfandad con motivo de los delitos cometidos por la delincuencia.

9.- El que exhorta a continuar y fortalecer las acciones para los connacionales que se encuentran en centros de detención migratoria en los Estados Unidos de América.

10.- El que exhorta a adoptar las acciones normativas de vigilancia y fomento sanitario respecto a los denominados productos “milagro”.

11.- Por el que se solicita un informe sobre el ejercicio de los recursos aprobados en el anexo 30 para fortalecer la calidad en los servicios de salud.

12.- Por el que la Comisión Permanente se congratula por la ratificación del compromiso de las naciones participantes en la Décima Segunda Cumbre del G20, con excepción de los Estados Unidos respecto al combate al cambio climático y el libre comercio.

13.- Que exhorta a impulsar y fortalecer las campañas de prevención, atención, erradicación y sanción de la violencia familiar.

14.- El que exhorta a analizar la vialidad de la cédula de repatriación como documento oficial para los connacionales repatriados hasta el término de su vigencia.

15.- El que exhorta a realizar las acciones necesarias para ratificar el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores con responsabilidades familiares.

16.- Por el que solicita un informe del estado que guarda la transferencia de recursos federales asignados del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud a las entidades federativas.

17.- Por el que la Comisión Permanente condena los hechos de tortura cometidos contra Norma Mendoza López.

18.- Por el que se solicita al Gobierno del estado de Zacatecas un informe sobre la participación en la Olimpiada Nacional 2017.

19.- Por el que la Comisión Permanente remite la declaración del Congreso Indígena de Michoacán.

20.- El que exhorta a continuar con las acciones necesarias para la publicación del Plan Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.

21.- El que exhorta a realizar la construcción de un hospital de segundo nivel en el municipio de Ensenada, Baja California.

Bueno, son todos los dictámenes en los que no hay reservas para su discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muy bien.

Muchas gracias.

Y se concede el uso de la tribuna a la Diputada Maricela Contreras Julián para presentar los dictámenes de la Segunda Comisión.

La Diputada Maricela Contreras Julián: Gracias, Presidente.

Presento a nombre de la Segunda Comisión los dictámenes que fueron aprobados en la Décimo Primer Reunión, que son 23 y abarcan 33 asuntos.

Destaco los de mayor trascendencia, los que me parece que son de mayor importancia.

Proponemos emitir un pronunciamiento para que el Estado mexicano fortalezca la política exterior que defienda la soberanía y el interés nacional frente a los Estados Unidos de América en el proceso de negociación de la agenda bilateral entre las naciones.

Este asunto es de vital importancia, sobre todo, en víspera de las rondas de negociaciones del Tratado de Libre Comercio, donde no debemos permitir que se nos sabotee, que se nos pretendan imponer asuntos que atenten al bienestar de nuestro pueblo y al interés nacional.

También externamos nuestro beneplácito por la adopción del Tratado para la Prohibición de Armas Nucleares, y la labor que realizó el Gobierno mexicano para su promoción.

Exhortamos a las dependencias del Gobierno Federal para que realicen las acciones necesarias a efecto de que sus disposiciones formen parte de nuestro ordenamiento jurídico, porque creemos, sin duda, que esto es un instrumento que contribuirá a promover la  paz y la convivencia pacífica entre las naciones.

Por otro lado solicitamos  a la red consular, proporcione asistencia y asesoría a connacionales que se encuentran en centros de detención migratoria en los Estados Unidos, promoviendo el pleno respeto  de sus derechos humanos ante las instancias respectivas.

Un tema que es muy importante, es la solicitud de un informe a la Secretaría de Educación Pública y al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, sobre el concierto denominado “90’s Pop Tour”, este es un precedente  pues, por primera vez, el Congreso de la Unión pide a un sindicato información como sujeto obligado que recibe recursos públicos.

Nuestro voto a favor  de la transparencia y la rendición de cuentas.

En materia de niñez, exhortamos a diversas autoridades para que se garantice el ejercicio, protección y restitución de los derechos de niñas, niños que  quedan en la orfandad con motivo de la violencia por el crimen organizado.

Se calcula que en México hay, aproximadamente 40 mil niñas y niños, denominados huérfanos del narco, por eso su urgente atención.

De igual forma,  pedimos al gobierno de Oaxaca y a las autoridades de salud que den atención a la problemática  del hospital de la niñez oaxaqueña y establezcan mesas de diálogo para tal efecto.

Manifestamos también nuestra preocupación por los hechos de violencia que se suscitaron entre elementos policiacos y estudiantes de la Normal Rural de Tlaxcala y llamamos a resolver el conflicto por la vía del diálogo, las normales nuevamente están en la mira, tenemos los casos de Michoacán y de Guerrero y este llamado en el caso de la Normal Rural de Tlaxcala es a que se diriman las diferencias a través del diálogo.

Finalmente, proponemos que la Comisión Permanente, condene los hechos de tortura cometidos contra Norma Mendoza López y exhortamos a las autoridades correspondientes para que continúen con la investigación y se sancionen los responsables.

Este tema, de verdad que adquiere relevancia especial, pues estamos frente a un caso de tortura acreditado que se comete contra una mujer.

Norma fue encarcelada injustamente, acusada de pertenecer a los Zetas, y en prisión sufrió actos de violencia como violación sexual, tablazos en las piernas, espalda y muslos, golpes, quemaduras y le arrancaron las uñas de los pies.

Por eso consideramos que este caso no debe quedar impune.

Estos son algunos de los temas que hemos aprobado  y les pedimos su voto a favor.

Es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Diputada Contreras.

Se encuentran a discusión los 21 dictámenes y consultaría si alguien desea reservar alguno de ellos.

Denle sonido, por favor al Diputado.

El Diputado Jesús Rafael Méndez Salas: (Desde su escaño) Sí, Senador Presidente, precisamente para aclarar el punto que se marca 2.22 en el cual nuestro partido solicitó  que estuviera bajo reserva para su discusión y aquí ya la Diputada lo pone a consideración y aprobación.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Es Diputado, ¿por el que se solicita a la Secretaría de Educación Pública y al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación,  un informe?

Lo retiramos para su discusión.

Denle por favor, volumen, o dígame, Diputada, la escuchamos y yo aquí con mucho gusto comunico a la Asamblea.

La Diputada Maricela Contreras Julián: (Desde su escaño) Comentar que solamente forma parte de la argumentación del total de los dictámenes, por supuesto que respetamos el derecho del Diputado a reservar el punto de acuerdo y que se pueda atender conforme al procedimiento.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Efectivamente.

Gracias, Diputada.

¿Alguien más que desee hacer alguna otra reserva?

Muy bien,  al no haber ya oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Consulto a la Asamblea, en votación económica,  si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Aprobados.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión de 22 dictámenes de la Tercera Comisión que contiene puntos de acuerdo sobre los que no hay reservas para su discusión.

Veo que se encuentran publicadas en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé cuenta de sus materias.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Doy cuenta con las materias de 22 dictámenes de la Tercera Comisión, que no tienen reserva para su discusión.

1.- El que  exhorta a impulsar la instalación de la infraestructura necesaria para el uso de la telefonía celular y de interconexión de Internet en el municipio de Santiago Yosondúa Tlaxiaco, en el estado de Oaxaca.

2.- Por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y al Instituto Mexicano del Seguro Social, un informe respecto del estado que guarda el régimen de jubilaciones y pensiones establecido en el contrato colectivo de trabajo del Instituto y la Ley del Seguro Social, así como del destino de los recursos de la subcuenta de cesantía en edad avanzada y vejez de los trabajadores.

3.- Por el que se solicita a la Comisión Federal de Competencia Económica, informe de los resultados de la investigación sobre los acuerdos que realizaron las administraciones de fondos para el retiro, con la finalidad  de controlar los flujos de clientes y maximizar ganancias.

4.- El que exhorta a evaluar  la pertinencia de aumentar a cantidad que se podrá deducir del Impuesto sobre la Renta,  respecto del estímulo fiscal a las  personas físicas en relación a los pagos por servicios de enseñanza.

5.- Que exhorta a Petróleos Mexicanos a fortalecer las medidas para eliminar toda práctica monopólica en el servicio de transporte de combustible.

6.- El que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a fortalecer su programa de auditorías de desempeño a las 18 secretarías federales y se compruebe que se hayan cumplido con los objetivos de los programas estipulados en el año 2016.

7.- El que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a informar los montos y a qué proyectos específicos de infraestructura destinó los recursos provenientes de la recaudación de los derechos especial, adicional y extraordinario sobre minería durante el ejercicio fiscal 2016.

8.- El que exhorta a considerar la pertinencia de modificar las reglas para la donación de activos remanentes propiedad de Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación.

9.- Por el que se solicita a la Secretaría de la Función Pública informe si ha iniciado alguna investigación respecto de la omisión en el envío, registro, control, cobro y comunicación de recuperación de créditos fiscales, en contra de servidores públicos de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y/o de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10.- El que exhorta a identificar las situaciones de riesgo provocados por las tomas clandestinas de hidrocarburos.

11.- El que exhorta a instruir al Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México a informar sobre los contratos y convenios, en relación con la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

12.- El que exhorta a suministrar los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.

13.- El que exhorta a fortalecer las acciones para acrecentar y mejorar sus parques y jardines.

14.- El que exhorta a realizar los estudios ambientales que permitan la preservación de la vida silvestre que se encuentra en el río Mololoa, de Nayarit.

15.- Por el que se solicita a la Comisión Nacional Forestal y a la Secretaría de Medio Ambiente del gobierno del estado de Coahuila de Zaragoza informen respecto de los recursos materiales y financieros destinados a atender y prevenir los incendios forestales en la entidad.

16.- Por el que se solicita a la Comisión Nacional del Agua un informe sobre la extracción y recarga de agua en el acuífero 3218 Cedros, en el estado de Zacatecas.

17.- El que exhorta a las Secretarías de Energía y de Economía y a la Dirección General de Petróleos Mexicanos a considerar la actualización de sus plataformas digitales.

18.- El que exhorta a considerar los planteamientos de todos los sectores productivos, en especial a la industria cinematográfica, de cara al proceso de modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

19.- El que exhorta a fortalecer las acciones de vigilancia en las costas del país, para garantizar el respeto de los acuerdos de veda y la protección de las especies acuáticas en peligro de extinción.

20.- Por el que se desecha la proposición que solicitaba hacer público un informe de la situación y estrategias con relación a las remesas y su impacto en la economía mexicana.

21.- Por el que se considera atendida la proposición que exhortaba a realizar acciones diversas para la conservación, reforestación y restauración de los polígonos afectados por los incendios en el Cerro Tepopote y en el Bosque de la Primavera.

22.- El que exhorta a investigar la legalidad del procedimiento licitatorio convocado por la Comisión Federal de Electricidad para la adquisición de medidores de luz.

Son todos los dictámenes que no hay reservas para su discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Por lo anterior se concede el uso de la tribuna al Presidente de la Tercera Comisión, al Senador Ernesto Cordero, para que haga la presentación de ellos.

Adelante, Senador.

El Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo: Muy buenas tardes queridos compañeros legisladores.

Vengo a hablar del trabajo que se hizo en la Tercera Comisión para dictaminar por unanimidad un punto de acuerdo que nos parece de la mayor relevancia, que es el de exhortar a la Secretaría de Economía a no ceder en las pretensiones del representante comercial de Estados Unidos para derogar el Capítulo XIX del TLCAN.

El Capítulo XIX del Tratado de Libre Comercio de América del Norte es donde se establece cómo de dirimen los diferendos comerciales, y básicamente lo que establece es que cualquier diferendo en materia comercial tenga que crearse un panel binacional para resolverlo y no sean ni las leyes, ni las cortes, ni de Estados Unidos, ni de Canadá, ni de México, las que resuelvan el tema.

Es un capítulo único en los tratados de Libre Comercio y es una parte fundamental para darles certeza a nuestros exportadores.

La pretensión del Presidente Trump es eliminar esta disposición, lo cual habla de que lejos de querer promover la amistad y los buenos lazos con México pretende establecer barreras comerciales entre México y Estados Unidos.

Este punto de acuerdo fue firmado por todas las fuerzas políticas en esta Comisión Permanente y fue dictaminado a favor por unanimidad.

Es por eso que vengo a pedirles su voto a favor de este dictamen.

Quiero pedirle al Presidente de la Mesa Directiva, que en virtud de que fue uno de los artículos que se reservaron, y me parece que es mi compañera la Senadora Dolores Padierna quien se reservó este artículo, que, por favor, reconsidere la reserva para que podamos aprobarlo el día de hoy.

Según entiendo nos lo reservamos para que hubiera debate y pudiéramos todos hablar a favor de este dictamen, pero en virtud de que el acuerdo de la Mesa es que los reservados se discutirán posteriormente si nos reservamos ese artículo no podríamos votarlo el día de hoy.

¿Por qué es importante votarlo el día de hoy?

Porque en medios nacionales e internacionales está posicionado el tema de que el Congreso mexicano con mucha dignidad está diciéndole a Donald Trump “que no vamos a ceder en esta pretensión”, y me parece que si no lo aprobamos en este momento podría malinterpretarse como una señal de que estamos dudando manifestarle nuestra inconformidad al Gobierno de los Estados Unidos.

Entonces si no tiene inconveniente, Presidente, le pediría si puede, quien se reservó este artículo, pudiéramos reconsiderar la reserva, no reservarlo y votarlo con el bloque de los puntos de acuerdo mencionados por el Senador hace un momento.

Sería todo.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: ¿Es así, Senadora Dolores Padierna?

Denle volumen en su escaño, por favor, si son tan amables.

La Senadora Dolores Padierna Luna: (Desde su escaño) Sí, Presidente, estamos de acuerdo en retirar la reserva, es sumamente importante que hoy pueda quedar aprobado este punto de acuerdo que ayer aprobó la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, que se refiere a que el Senado de la República, externa un posicionamiento unánime en relación o en rechazo a que se retire o se anule el Capítulo XIX del Tratado de Libre Comercio.

Este capítulo es fundamental para nuestro país dado que en él se establecen mecanismos para poder defender con nuestra propia legislación la firma plasmada por México en ese tratado.

La normatividad que nos rige en materia de comercio exterior y defender ese tratado o la violación al tratado mismo viene en la Ley Reglamentaria del artículo 131 de la Constitución, y aceptar esta aberración que propone Donald Trump sería tanto como eliminar esa ley reglamentaria.

Desde luego que nadie, ninguna persona en México puede estar de acuerdo con lo que propone Donald Trump.

Pero aquí sería hacerlo como Senado de la República, con mucha dignidad, con mucha responsabilidad, de cara a la nación, y hacer un trabajo que, por cierto, no está haciendo el Ejecutivo Federal.

Porque el propio Secretario, Ildefonso Guajardo, ante este comunicado de Donald Trump lo único que dijo fue externar su preocupación sin fundamentarla, cuando él tiene todos los elementos y toda la información para defender a nuestro país.

Si no lo hace el Poder Ejecutivo, que lo haga, con mucho honor, el Poder Legislativo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Dolores Padierna.

Estamos en un trámite, pero, a ver, denle volumen, por favor, a la Diputada, con mucho gusto.

¿Con qué objeto?

La Diputada Norma Rocío Nahle García: (Desde su escaño) Es sobre el mismo tema.

Si la propuesta la está haciendo el Senador para que en un momento dado se apruebe en este momento, pues lo ideal sería que ese tema, que es tan importante, aunque sea ese punto de acuerdo, sí se discuta y la dictaminación se modifique como fue la proponente.

Porque el problema es que la dictaminación está muy light, y por eso se lo están reservando, y Morena también va con lo mismo.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muy bien, además, a ver, entonces  lo que les pediría es lo siguiente.

Como hemos estado funcionando con el Reglamento, y cuando hay una reserva, se ha modificado; lo que nos dijo ahorita la Senadora Dolores Padierna, es que no hacía las reservas.

Cuando la Secretaría dio cuenta de los dictámenes que se iban a votar, dio cuenta del 22, porque la Senadora Dolores Padierna había retirado uno.

Ahora no existe esa reserva, se va a incluir ahí en esto, porque así nos lo ha pedido, entonces, voy a pedir primero a la Secretaría dé cuenta del que no leímos, porque estaba reservado.

Entonces dé cuenta, por favor, para que la Asamblea esté en conocimiento de ello.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Dictamen 23.

Punto de Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía a rechazar la pretensión del representante comercial del gobierno de  Estados Unidos de América, de eliminar el Capítulo XIX del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que se trata sobre la solución de controversias, lo que permitiría que los diferendos respecto a antidoping, subvaluación y sobreguardas sean resueltos de acuerdo a las leyes estadounidenses.

Ese es el contenido, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muy bien.

A la Asamblea se ha dado cuenta del dictamen, que no se había dado cuenta porque estaba reservado. Se retiró la reserva, hemos dado cuenta, y pasaríamos a la votación de estos 23 dictámenes, aunque existe un acuerdo parlamentario, yo estoy obligado a preguntar si alguien quiere hacer uso de la palabra.

¿Alguien desea hacer uso de la palabra?

Muy bien, ¿alguien  desea retirar alguno de estos dictámenes?

Muy bien, entonces, le pediría a la Secretaría que someta a votación económica estos 23 dictámenes que incluye el que estaba reservado.

Adelante.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de  levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 Aprobados, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Han sido aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

Se recibió una comunicación suscrita por la Diputada Sasil Dora Luz De León Villard, por lo que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir de este día 26 de  julio.

En consecuencia, con fundamento en  lo dispuesto por la fracción VIII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia a la Diputada Sasil Dora Luz De León Villard, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 26 de julio de 2017.

Por no haber quien haga uso de la palabra, perdón, por favor, denle volumen a la Diputada, con  mucho gusto, Diputada, y todos los que quieran hacer uso de la palabra.

La Diputada Sofía González Torres (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Yo quiero decirle a mi compañera Sasil que la vamos a extrañar mucho y desearle todo el éxito en su nueva encomienda. Estoy segura que como en todo lo que has hecho en esta carrera política que has tenido, lo vas a hacer con excelencia, y viendo siempre por el pueblo de México.

Vas a dejar un agujero muy grande en el grupo parlamentario, vas a dejar un agujero enorme en la Cámara de Diputados, y en esta Comisión Permanente y, de verdad, de parte de todos los compañeros, muchísimo éxito, te vamos a extrañar mucho.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Diputada, muy bien.

Esta Mesa Directiva por supuesto que también se suma a las felicitaciones, le deseamos buena suerte en su futuro que desee emprender.

Ahora sí, la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la licencia.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, se concede licencia a la Diputada Sasil Dora Luz De León, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 26 de julio del año en curso.

Comuníquese a la Cámara de Diputados.

Compañeros legisladores:

Les informo que la Secretaría Parlamentaria recibirá los avisos que le hagan  los grupos parlamentarios para registrar una sesión más a aquellas iniciativas que deseen mantener como lo permite el resolutivo Décimo Segundo del acuerdo aprobado.

Las proposiciones que se cumplieron su segunda inscripción se turnarán a comisiones, en los términos del resolutivo Décimo Cuarto del acuerdo aprobado.

Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta.

Los efectos de las efemérides de las intervenciones de la agenda política se insertarán en el Diario de los Debates.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Isidro Pedraza Chávez: Doy lectura al orden del día de la próxima sesión. (Leyó)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se levanta la sesión, y se cita a la siguiente sesión pública el miércoles 2 de agosto, a las 11:00 horas, en este recinto.

Se levantó la sesión a las 15:04 horas.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=cp&sm=estenografia