Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Lunes 18 de diciembre de 2017
    
    

Última actualización: diciembre 2017
Última revisión: diciembre 2017

Sesión Plenaria - Versión Estenográfica

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 17 DE OCTUBRE DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, de la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, por la que informa que el 10 de octubre de 2017 presentó su renuncia como militante del Partido Acción Nacional y para los trámites conducentes a que haya lugar, para quedar como Senadora independiente

Una, del Senador Óscar Román Rosas González, con la que remite el Informe de su participación en el Seminario Regional "Alcanzando los ODS reduciendo la desigualdad en y entre los países; el Rol de los Parlamentos", celebrado en diciembre de 2016, en Panamá, Panamá

Dos, del Senador Isidro Pedraza Chávez, con las que remite: Su Informe de Actividades Legislativas del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura y su informe de participación en el Evento "Igualdad de Género y Medios de Comunicación: III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después", realizado los días 12 y 13 de enero de 2017, en Santiago de Chile

Una del Senador Ricardo Barroso Agramont, con la que remite el Informe de su visita a las instalaciones de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití, que se llevó a cabo el 20 de febrero de 2017, en Puerto Príncipe, Haití

Una, de la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, con la que remite los Informes de sus participaciones en: La XXV Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, realizada los días 8 y 9 de julio de 2016, en Asunción, República de Paraguay, en la XXVI Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, realizada los días 14 y 15 de octubre de 2016, en Panamá, Panamá y en el evento "Igualdad de Género y Medios de Comunicación: III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después", realizado los días 12 y 13 de enero de 2017, en Santiago de Chile

Una, de la Senadora Ma. del Rocío Pineda Gochi, con la que remite su Informe de Actividades Legislativas, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura

Una, de la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, Presidenta de la Junta de Coordinación Política, con la que remite el documento "Desafíos y acciones para consolidar el Sistema Penal Acusatorio", entregado por el Procurador General de la República, Dr. Raúl Cervantes Andrade

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio por el que informa que el ciudadano Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el 25 de octubre de 2017 a fin de atender la visita del Primer Ministro de Belice para copresidir la IV Cumbre México-CARICOM, que tendrá verificativo en Belice

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Oficio con el que remite las Fichas de Monitoreo y Evaluación de los Programas presupuestarios E003 "Ejecución de los Programas y Acciones de la Política Laboral" y E004 "Capacitación para Incrementar la Productividad", así como su Posición Institucional y el formato del Anexo 4: Aspectos Relevantes de cada Evaluación

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Oficio suscrito por el doctor Raúl Cervantes Andrade, entonces titular de la Procuraduría General de la República, por la que informa su renuncia al cargo

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Oficio con el que remite el Informe Especial sobre Personas Mayores en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana

Oficio por el que informa que los consejeros Mariano Azuela Güitrón y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia son los integrantes del Consejo Consultivo de la CNDH con mayor antigüedad, para efectos de la sustitución correspondiente

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR SENADORES

Cuatro oficios con los que remite respuestas a acuerdos aprobados por la Comisión Permanente y por la Cámara de Senadores

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite iniciativa de decreto por el que se reforman el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el tercer párrafo del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales

Oficio del congreso del estado de San Luis Potosí, con el que remite iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 7o y 49 de la Ley General de Educación

INICIATIVAS

De la Senadora Anabel Acosta Islas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 114 de la Ley General de Salud

Del Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 78, 79, 84, 89 y 225, y se deroga el artículo 80 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas

Del Senador Isidro Pedraza Chávez a nombre de las Senadoras y los Senadores del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil

Del Senador Rabindranath Salazar Solorio, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales

PROPOSICIONES

De la Senadora Dolores Padierna Luna, del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República lamenta el fallecimiento del Ing. Gonzalo Martínez Corbalá, quien rescató a cientos de chilenos y latinoamericanos opositores al régimen dictatorial encabezado por Augusto Pinochet, cuando fungía como Embajador de México en Chile, cuyo ejemplo es una muestra del espíritu de solidaridad y hermanamiento entre ambos países

MINUTO DE SILENCIO

Del Sen. Alejandro Encinas Rodríguez, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República manifiesta indignación por el brutal asesinato de Ranferi Hernández Acevedo y su familia, además de demandar su urgente esclarecimiento a la Fiscalía del estado de Guerrero y a la Procuraduría General de la República

MINUTO DE SILENCIO

SESIÓN SOLEMNE EN CONMEMORACIÓN DEL SEXAGÉSIMO CUARTO ANIVERSARIO DEL DERECHO DEL VOTO A LA MUJER EN MÉXICO

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 112 y la fracción VII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senador Fernando Torres Graciano

INTERVENCIÓN
Senador David Monreal Ávila

VOTACIÓN

COMUNICACIÓN DE CIUDADANO SENADOR

Una, del Senador Pablo Escudero Morales, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido

TOMA DE PROTESTA DEL CIUDADANO JOSE MARÍA TAPIA FRANCO, COMO SENADOR DE LA REPÚBLICA

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

Dos de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 7º y el artículo 48 de la Ley General de Educación. (Dictamen en sentido negativo)

Treintainueve, de Diversas Comisiones, los que contienen Puntos de Acuerdo

ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno por el que se remite a la Comisión de Justicia los expedientes de los candidatos a ocupar el cargo de Magistrado Electoral Local de los 15 estados de la República

AMPLIACIONES DE TURNO

EFEMÉRIDES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 17 DE OCTUBRE DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: (11:29 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras y de los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 72 ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.  

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se abre la sesión del martes 17 de octubre correspondiente al primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda del día de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes esté porque se rechace, favor de levantar su mano.

(La Asamblea no asiente)

Es aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió una comunicación suscrita por la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, por la que informa que el 10 de octubre de 2017 presentó su renuncia como militante del Partido Acción Nacional y para los trámites conducentes a que haya lugar, para quedar como Senadora independiente.

Es cuanto.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Asamblea ha quedado de enterada.

Comuníquese a las Secretarías Generales del Senado.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Asimismo, se recibieron las siguientes comunicaciones de los ciudadanos Senadores.

Una, del Senador Óscar Román Rosas González, con la que remite el Informe de su partición en el Seminario Regional “Alcanzando los ODS reduciendo la desigualdad en y entre los países; el Rol de los Parlamentos”, celebrado en diciembre de 2016, en Panamá, Panamá.

Dos, del Senador isidro Pedraza Chávez, con las que remite:

Su Informe de Actividades Legislativas del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura y

Su Informe de participación en el Evento “Igualdad de Género y Medios de Comunicación: III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después”, realizado los días 12 y 13 de enero de 2017, en Santiago de Chile.

Una, del Senador Ricardo Barroso Agramont, con la que remite el Informe de su visita a las instalaciones de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas de Haití, que se llevó a cabo el 20 de febrero de 2017, en Puerto Príncipe, Haití.

Una, de la Senadora Martha Palafox Gutiérrez, con la que remite los Informes de sus participaciones en:

La XXV y XXVI reuniones de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, realizadas los días 8 y 9 de julio de 2016, en Asunción, República de Paraguay; y 14 y 15 de octubre del mismo año en Panamá, Panamá, respectivamente.

Y en el evento “Igualdad de Género y Medios de Comunicación: III Foro Parlamentario Beijing 20 Años Después”, realizado los días 12 y 13 de enero de 2017, en Santiago de Chile.

Y una, de la Senadora María del Rocío Pineda Gochi, con la que remite su Informe de Actividades Legislativas, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

La Asamblea ha quedado enterada de todas las comunicaciones.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió también una comunicación suscrita por la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, Presidenta de la Junta de Coordinación Política, con la que remite el documento “Desafíos y acciones para consolidar el Sistema Penal Acusatorio”, entregado por el entonces Procurador General de la República, doctor Raúl Cervantes Andrade.

Es cuanto.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Asamblea ha quedado enterada.

Remítase copia de la documentación a la Comisión de Justicia.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación por el que informa que el ciudadano Presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional el 25 de octubre de 2017 a fin de atender la visita del Primer Ministro de Belice para copresidir la IX Cumbre México-CARICOM, que tendrá verificativo en Belice.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Asamblea ha quedado enterada.

Remítase copia de la documentación a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió un oficio de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social con las Fichas de Monitoreo y Evaluación de los Programas presupuestarios E003 “Ejecución de los Programas y Acciones de la Política Laboral” y E004 “Capacitación para Incrementar la Productividad”, así como su Posición Institucional y el formato del Anexo 4: Aspectos Relevantes de cada Evaluación.

Es cuanto.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Remítase a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Desarrollo Social.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió un oficio suscrito por el doctor Raúl Cervantes Andrade, entonces titular de la Procuraduría General de la República, por la que informa su renuncia al cargo.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Asamblea ha quedado de enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos el Informe Especial sobre Personas Mayores en los Centros Penitenciarios de la República Mexicana.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Remítase a las Comisiones de Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: También se recibió un oficio de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos por el que se informa que los consejeros Mariano Azuela Güitrón y Guillermo I. Ortiz Mayagoitia son los integrantes del Consejo Consultivo de la CNDH con mayor antigüedad, para efectos de la sustitución correspondiente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para sus efectos conducentes.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibieron cuatro oficios de diversas dependencias con respuestas a acuerdos promovidos por Senadores y aprobados por la Comisión Permanente y por la Cámara de Senadores.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se han remitido a los Senadores promoventes y se encuentran publicados en la Gaceta.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Se recibió del Congreso del estado de Baja California Sur, una iniciativa de decreto por el que se reforman el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el tercer párrafo del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Asimismo, se recibió del Congreso del estado de San Luis Potosí, una iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 7° y 49 de la Ley General de Educación.

Es cuanto.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.

Pasamos al apartado de presentación de iniciativas.

Tiene el uso de la tribuna la Senadora Anabel Acosta Islas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto que adiciona el artículo 114 de la Ley General de Salud, en materia de padrón de niños con diabetes.

En uso de la tribuna, la Senadora Acosta Islas.

La Senadora Anabel Acosta Islas: Gracias, Presidente.

Buenas tardes, compañeras y compañeros Senadores.

Recientemente en una reunión ordinaria de la Comisión de Salud nos visitó un grupo de personas, miembros de una organización civil, que apoya a los niños con diabetes, los cuales expresaron cifras importantes y, además, muy alarmantes.

Y, además, la urgencia de crear un padrón de los niños que padecen esta enfermedad en todo el país para poder tener cifras exactas e implementar las medidas necesarias para dar solución a este problema y mejorar los métodos de prevención de la misma.

Simplemente en el estado de Sonora, en el 2015, ocupó el primer lugar a nivel nacional en el padecimiento de diabetes, al registrar 12 mil 059 casos, de los cuales 8 mil 285 fueron para mujeres, y 3 mil 774 en casos de hombres.

Hasta la fecha, esta enfermedad sigue siendo la segunda causa de muerte en mi estado.

Atendiendo esta preocupación que afecta de manera recurrente a nuestro país, que se ha visto afectado por el aumento de distintos tipos de diabetes en la población infantil, y con el firme objetivo de buscar mejores condiciones de salud para los ciudadanos mexicanos, presento esta iniciativa.

De acuerdo a la Organización Mundial de Salud, la diabetes es una enfermedad crónica que aparece cuando el páncreas no produce suficiente insulina o cuando el organismo no utiliza eficazmente la insulina que produce. El efecto de la diabetes no controlada es la hiperglucemia, y la séptima causa de defunción para el 2030.

De acuerdo a la Organización Mundial de Salud, existen cifras alarmantes, como el número de personas con diabetes ha aumentado de 108 millones en 1980, a 422 millones en el 2014. Además, la prevalencia mundial de diabetes en adultos ha aumentado del 4.7 en los 80, a 8.5 en el 2014.

La diabetes es una importante causa de ceguera, de insuficiencia renal, de infarto al miocardio, de accidentes cerebro vasculares y de amputación de los miembros inferiores.

En los niños de edad escolar, también se ha dado un aumento importante. La obesidad pasó del 26.9 % en 1999, a 34.4 en el 2012.

Un tercio de los jóvenes mexicanos también padecen obesidad y sobrepeso, y cuya cifra se ha triplicado desde hace 10 años. Esto conlleva a elevar los índices de diabetes y posicionar al país en el primer lugar de América Latina, y el sexto lugar a nivel mundial.  Estas cifras generan a su vez un alto porcentaje de personas con pie diabético en nuestro país, es por eso la importancia de establecer en la Ley General de Salud la responsabilidad de la Secretaría de Salud y de los gobiernos en las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, la realización de un padrón de niños que padecen diabetes para poder trabajar en acciones que resuelvan este problema y a su vez realizar actividades preventivas de dicha enfermedad.

Compañeros y compañeras:

Por todo lo anterior les pido su apoyo y su voto para la realización de este padrón de diabetes infantil, que sin duda será de gran utilidad para su combate.

Muchas gracias. 

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Acosta Islas.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de inhabilitación administrativa.

En uso de la tribuna, el Senador Preciado.

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, Presidente.

En México, sin duda alguna, tenemos muchos problemas, pero la mayor parte de los problemas derivan de dos factores muy importantes. El primer factor es la corrupción, y el segundo es la impunidad. Y a veces no alcanzamos a distinguir entre corrupción e impunidad.

De pronto se suele decir que la corrupción puede llegar a ser hasta cultural. Pero en efecto, en casi todo el mundo hay corrupción.

La diferencia entre unos países y otros es la forma en que se castiga esa corrupción. Hay países donde alguien comete algún acto de corrupción y es severamente castigado.  Y hay países donde simplemente se les despide, se les da las gracias, se van con lo robado y no pasa absolutamente nada, se esperan un trienio, un sexenio y vuelven a regresar a la Administración Pública Federal, estatal o municipal.

En nuestro país sobran ejemplos de casos de corrupción muy graves, porque estos casos no tienen que ver solamente con qué partido gobierne durante el sexenio o el trienio, tiene que ver con una cultura política patrimonialista, donde quien gobierna considera que los bienes públicos son bienes privados y hacen uso de ellos.  Podría señalarles cifras y más cifras que nos colocan en un país con alto nivel de corrupción.

Por ejemplo, de los 35 países de la OCDE, el país que se le considera con mayor índice de corrupción es a México, lastimosamente ocupamos el lugar 35. Es decir, el primer lugar en corrupción en toda la OCDE.

Pero también cuando se mide la percepción en materia de corrupción con los ciudadanos, y se levantan las encuestas que se llevan a cabo por todo el mundo, pues a nosotros nos colocan en la posición 123, de 175 países donde se mide la corrupción, nuevamente México ha retrocedido 28 posiciones, de pasar en el 2015 del lugar 95, hoy estamos en el lugar 123 en materia de corrupción.

Esta iniciativa tiene como objetivo prevenir un tema que lastimosamente no se castiga en nuestro país, y si se castiga se hace de una forma muy somera, muy ligera.

Lo que nosotros estamos proponiendo es lo que en materia penal en algunos países se llama pena de muerte, y en materia administrativa es la pena de muerte administrativa. Y eso significa que si un servidor público de cualquier nivel llega a cometer un acto de corrupción, pequeño o grande, tenga que sufrir la muerte administrativa. Esto es, que jamás vuelva a ser contratado en ninguna administración municipal, estatal o federal, pero que tampoco pueda trabajar en ningún organismo que reciba recursos públicos.

Es decir, la sanción máxima que puede recibir un funcionario es que jamás se le pueda volver a contratar en la Administración Pública; es decir, le vamos a aplicar la muerte administrativa para que sirva de ejemplo para todos aquellos que en algún momento intenten, quieran o caigan en la tentación de querer cometer un acto de corrupción.

Pero también va para los privados, para aquellas empresas que se prestan al moche; para aquellas empresas que se prestan a las comisiones; para aquellas empresas que sobornan a los funcionarios para ganar determinados contratos, o que ganando los contratos no hacen las cosas bien.

Estas empresas, de caer en algún acto de corrupción también se les aplicarán la muerte administrativa. Es decir, jamás esa empresa o sus titulares podrán contraer con el gobierno ningún contrato que les permita entregar un servicio a un gobierno municipal, estatal o federal.  Necesitamos mandar el ejemplo, no sólo a quienes trabajan en el gobierno, sino también a aquellos que trabajan con el gobierno.

Necesitamos pues, lograr modificar el artículo 49, 52 y 64 de la Ley General que señala los supuestos donde los servidores públicos incurren en faltas administrativas graves.

Y proponemos que el artículo 78 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas quede de la siguiente manera:

“Las sanciones administrativas que imponga el tribunal a los servidores públicos derivado de los procedimientos por la Comisión de Faltas Administrativas Graves, consistirán en inhabilitación permanente para desempeñar empleos, cargo o comisiones en el servicio público, y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas y sanción económica de conformidad con lo dispuesto en el artículo que sigue”.

Es decir, pedimos que haya inhabilitación permanente para servidores públicos y para las empresas que contraten un servicio público y no cumplan con lo que dice la ley.

Es cuanto, ciudadano Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Preciado.

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: (Desde su escaño) Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: En el uso de la voz la Senadora Luisa María Calderón.

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: (Desde su escaño) Le agradezco, Presidente.

No alcancé a pedir, que si la Senadora Acosta me permitiera sumarme a su iniciativa.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: ¿A la iniciativa de la Senadora Anabel?

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: (Desde su escaño) Sí, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Por favor, Servicios Parlamentarios tomar nota de la solicitud de la Senadora Calderón, y de la Senadora Díaz Lizama, en las dos iniciativas presentadas.

Gracias, Senador Preciado.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la tribuna al Senador Isidro Pedraza Chávez, a nombre de los integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, en materia de creación del Instituto Nacional de Protección Civil.

En uso de la tribuna el Senador Pedraza Chávez.

El Senador Isidro Pedraza Chávez: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros:

Como usted bien lo dijo, vamos a presentar una iniciativa para crear el Instituto de Protección Civil.
Los sismos del 7 y 19 de septiembre pasado, junto a las diversas réplicas ocurridas que aún producen daños y zozobra entre la población, mostraron con crudeza la situación de vulnerabilidad que nuestro país mantiene frente a este tipo de fenómenos naturales.

No obstante que a partir de 1985, con los sismos desbastadores de ese año, la política de protección civil nacional se reconfiguró y actualizó consiguiendo verdaderos avances respecto a aquel momento, fortaleciendo la cultura de la prevención entre la sociedad y las entidades gubernamentales, haciendo del concepto de protección civil una política pública indispensable para afrontar los diversos tipos de fenómenos naturales con capacidades de destructivas que ocurren en nuestro país.

Reconociendo los avances, aun así, el actual momento del gravedad que afrontamos como sociedad después de los sismos padecidos el mes pasado, hace necesario volver a analizar la condición que guarda la protección civil en la administración pública nacional.

En el plano internacional, en el Marco de la Sendai para la reducción de riesgo de desastres,  2015-2030, fue adoptado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas celebrada en la Ciudad de Sendai, Japón, el 18 de marzo de 2015, con el apoyo de la oficina de las Naciones Unidas para la reducción de riesgo de desastres y a petición de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

El Marco de Sendai presenta una serie de innovaciones, entre las que destaca de manea particular el marco énfasis puesto en la gestión de riesgos de desastres en lugar de la simple gestión de desastres.

La discusión de expertos internacionales subraya: “Que el alcance de la reducción de riesgos de desastres debe ampliarse considerablemente para centrarse, tanto en las amenazas naturales, como en las de origen humano, así como en las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos, comprendiendo mejor el riesgo de desastres en todas sus dimensiones”.

Es precisamente en las múltiples dimensiones de los desastres que se ha puesto atención a las condiciones relativas de la exposición, la vulnerabilidad y características de las amenazas, el fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres, incluidas las plataformas nacionales, la rendición de cuentas en la gestión de riesgo de desastres; la necesidad de prepararse para reconstruir mejor; el reconocimiento de las partes interesadas y sus funciones.

La movilización e inversión que tengan en cuenta los riesgos a fin de impedir la aparición de nuevos riesgos.

La resiliencia de la infraestructura sanitaria, el patrimonio cultural y de los lugares de trabajo.

El fortalecimiento de la cooperación internacional y las alianzas de trabajo mundiales y la elaboración de políticas de donantes y programas que tengan en cuenta los riesgos, incluidos los préstamos y el apoyo financiero brindado por las instituciones financieras internacionales.

A lo anterior hay que sumar en mayo de año tuvo lugar en nuestro país la Reunión de la Plataforma Global de Reducción de Riesgo de Desastres 2017, convocada por la ONU.

En dicha reunión internacional, a la cual asistieron más de 6 mil delegados de 189 países, el Presidente de la República informó que en México la cuarta parte de la población vive bajo la amenaza de enfrentar ciclones, y una tercera parte es vulnerable a sismos o terremotos.

Tan solo de 2012 a mayo de 2017 se han presentado al menos 166 situaciones de desastre de diferentes magnitudes en el país, sin contar, todavía ahí, los sismos de septiembre pasado.

México se encuentra sujeto a una amplia variedad de fenómenos naturales de alto potencial destructivo, lo cual combinado con altas concentraciones poblacionales en las que se tienen elevados grados de vulnerabilidad física y social propician un gran riesgo de desastres.

La exposición a estos fenómenos, los asentamientos humanos en zonas de peligro, el escaso ordenamiento del territorio, la vulnerabilidad física de la infraestructura expuesta aunado a la fragilidad social de amplios sectores de la sociedad, provocan pérdidas materiales y humanas que representan un alto costo social y económico para el país.

El creciente impacto económico y social debido al incremento de fenómenos catastróficos, particularmente vinculados a cambio climático, pone al descubierto las limitaciones de las políticas públicas de la primera década del presente siglo en el país.

Y ya no sólo en México ¡Eh! también en Estados Unidos, ahí están los damnificados en Miami y están en Puerto Rico, todavía los compañeros sin atender problemas graves como éste.

Para atender las consecuencias derivadas de la ocurrencia de fenómenos naturales perturbadores, se cuenta con el modelo establecido para atender situaciones de crisis.

Sin embargo, en los últimos años se ha observado una simetría entre las acciones preventivas y reactivas, centrando los esfuerzos en la atención de emergencias y reconstrucción de infraestructura dañada.

Esta visión debe reorientarse encaminándose a buscar fórmulas que aseguren el enfoque preventivo de la protección civil a efecto de ir creando con mayores recursos humanos, materiales y financieros para atender los retos de reducir la vulnerabilidad ante la presencia de uno o varios agentes perturbadores.

Muchas de las catástrofes ocurridas en años anteriores han dejado la experiencia de que tanto las instituciones como los gobiernos y la sociedad no están preparados para todos y cada uno de los eventos adversos que puedan sucedernos, y que pueden impactar en todas las actividades primordiales.

Aunado a lo anterior, el propio Programa Nacional de Protección Civil advierte que el Sistema Nacional de Protección Civil enfrenta dificultades para alertar a la población debido a la existencia de brechas tecnológicas que impiden la homologación de los sistemas de monitoreo y cobertura de servicios de alerta.

Las dependencias de la administración pública federal carecen del suficiente conocimiento especializado en gestión de riesgos, así como de mecanismos para compartir información que permitan reforzar su infraestructura y proteger los servicios públicos.

La trascendencia de facultades  y atribuciones de la actual Coordinación Nacional de Protección Civil, contrasta dramáticamente con la naturaleza y la persona jurídica de la Unidad Administrativa, menor a la Secretaría de Gobernación.

La magnitud de los retos que enfrenta un país como el nuestro, nos obliga a contar con una instancia de más alto nivel, cuyas características esenciales sean la autonomía, la especialidad y la capacidad técnica operativa.

Por lo tanto, el modelo de Coordinación Nacional como Unidad Administrativa reactiva de la Secretaría de Gobernación debe dar paso a un nuevo modelo de protección civil y gestión de riesgo de desastres, a partir de la creación del Instituto Nacional de Protección Civil como un órgano administrativo, desconcentrado de la misma Secretaría, encargado de la gestión, operación y ejecución de las políticas públicas  de protección civil.

Repito, este es un órgano desconcentrado con autonomía, con especialidad, con capacidad técnica y operativa que se llamará Instituto Nacional de Protección Civil, como un órgano administrativo desconcentrado de la misma Secretaría de Gobernación.

Esto es, en esencia el propósito de esta iniciativa que presenta el grupo Parlamentario del PRD, por mi conducto el día de hoy, para reformar la Ley General de Protección Civil y crear el Instituto Nacional de Protección Civil, para fortalecer la política pública del Estado en la materia, y esto, pues dados los anteriores acontecimientos que hemos vivido en el mes de septiembre.

Por su atención,  muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Isidro Pedraza.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera.

Enseguida tiene el uso de la palabra el Senador Rabindranath Salazar Solorio.

Perdón, sonido por favor en el escaño de la Senadora.

La Senadora Lisbeth Hernández Lecona: (Desde su escaño) Perdón, sólo para solicitar adherirme a la iniciativa del Senador, toda vez que el tema de protección civil es de  suma importancia, y si usted me lo permite, sumarme a su iniciativa.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán:   ¿Senador Isidro Pedraza?

El Senador Isidro Pedraza Chávez: (Desde su escaño) Sí.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán:   La Senadora Pineda Gochi.

La Senadora María del Rocío Pineda Gochi:  (Desde su escaño) En el mismo sentido, señor Presidente, que me permita sumarme a este tema que hoy más que nunca se hace vigente en nuestro país y que se me hace de suma importancia.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán:   Muchas gracias, Senadora.

Ha sido anuente el Senador Pedraza.

Servicios Parlamentarios, sírvase tomar nota de las Senadoras que han solicitado suscribir la iniciativa en comento.

Enseguida tiene la palabra el Senador Rabindranath Salazar Solorio, del grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General, en materia  de delitos electorales y en materia de sanciones por uso electoral de ayuda humanitaria.

En uso de la tribuna, el Senador Rabindranath Salazar.

El Senador Rabindranath Salazar Solorio: Gracias, Presidente.

Con el permiso de la Mesa.

Compañeras y compañeros Senadores:

Los lamentables acontecimientos del 7 y 19 de septiembre nos dejan diversas enseñanzas, sin lugar a dudas, sentimos la unidad de todos los hermanos mexicanos, provenientes de todas las entidades de la República, así como también el apoyo de países hermanos, viniendo también prácticamente de todos los continentes.

Sin lugar a dudas, emergió lo mejor de la sociedad, emergió lo mejor de los mexicanos.

Sin embargo, también quedó en evidencia lo peor de algunos que de manera oportunista acudieron a los lugares de la tragedia con insumos etiquetados, uniformados o con logotipos de partido o del gobierno en turno o bien de casas de enlace legislativo.

Con el único fin de realizar promoción personal de imagen  pretendiendo convertir el lugar de la tragedia en un espacio de lucro político.

En particular, en mi estado, en Morelos se convirtió en el modelo del ejemplo de lo que no debe de hacerse ante este tipo de situaciones, un gobierno que empezó a acumular el apoyo que llegaba, empezó a guardar en las bodegas del DIF, víveres, casas de campaña, y una serie de apoyos que provinieron de todas partes.

Algo muy lamentable, nos enteramos por redes sociales, primeramente  por un camión de amigos que venían de Michoacán a proporcionar apoyo, situación que después se fue multiplicando, denuncias por parte de universidades, denuncias por parte de  colegios particulares, denuncias de parte de gobiernos locales, denuncias incluso del exterior, donde nos pedían el acompañamiento al llegar a la ciudad para evitar  que todo lo que estaban proporcionando fuera robado por el gobierno.

Y lo que es peor, ahora el propio  gobernador ha tomado la decisión de poner al frente de la reconstrucción a dos personajes que han sido los encargados de hacer los negocios en Morelos, ahora, nuevamente los morelenses están con el temor de que la ayuda no llegue justamente a quien más lo necesita, sino que nuevamente se vuelva a lucrar con el dolor humano.

Precisamente por esto, y ante estas situaciones de rapiña, estos verdaderos depredadores, se proponen en primer término reformar diversas  disposiciones del Código Penal Federal,  con la finalidad de adicionar a los artículos 403 y 406 una fracción XIV y una fracción VIII, respectivamente.

Con el objeto de sancionar enérgicamente a quien condicione el voto o realice promoción partidista o de difusión personal de su imagen o de un tercer a través de la entrega, ofrecimiento o intercambio de apoyos o de naciones a víctimas de un desastre natural y sus familiares.

A su vez también, estamos proponiendo reformar  el artículo 407 del ordenamiento antes citado  para solucionar con 200 a 400 días de multa y prisión de 12 a 9 años al servidor público que utilice para su aprovechamiento recursos destinados a apoyar a la sociedad,  en caso de desastre natural, equiparando  esta conducta al peculado.

En el caso de la Ley General en materia  de delitos electorales, se proponen las modificaciones a los artículos 7, 9, 11 y 15 para armonizar en sus contenidos el enunciado normativo  a efecto de que en su inclusión en este dispositivo se pueda incluir la conducta y pueda evidenciarse por la vía de un procedimiento especial sancionador que dé vista de inmediato al Ministerio Público de la Federación, tal y como lo establecen las reglas procesales  de esta normatividad.

Compañeras y compañeros Senadores:

Consideramos fundamental, establecer tanto en la legislación electoral como en la del orden penal, ejemplares de sanciones, para quien pretende obtener un beneficio político a partir de la entrega o condicionamiento de ayuda a quienes hayan sido víctimas de un desastre  natural.

Como legisladores, debemos de evitar, por mandato de ley,  que servidores públicos e institutos políticos obtengan un lucro electoral con la desgracia ajena, no sólo porque existen diversos antecedentes de abuso y aprovechamiento de programas de carácter social para evitar prácticas clientelares, sino porque simple y llanamente es inhumano hacerlo.

Compañeras y compañeros Senadores:

Todos los días  podemos ser testigos que siguen presentándose las réplicas, debemos de evitar que este tipo de conductas que se presentan en varias partes del país y lamentablemente, particularmente en mi estado,  se sigan generando. Por eso es urgente que podamos aprobar estas reformas  para que quien abuse de la desgracia ajena pueda ser sancionado conforme a la ley.

Muchas gracias, Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Salazar Solorio.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

Honorable Asamblea, se han registrado sendas proposiciones con punto de acuerdo de las Senadoras Dolores Padierna Luna y Mariana Gómez del Campo Gurza, en relación al fallecimiento del ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá.

Con profundo pesar les informo que el pasado 15 de octubre falleció el ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá, diplomático ejemplar con una sólida formación política y una destacada trayectoria pública.

Martínez Corbalá fue Senador de la República, Diputado federal en dos ocasiones, Embajador en la República de Cuba y en la República de Chile.

Fue en el desempeño de esa responsabilidad que México dio muestra de una gran solidaridad a través de su embajador al salvar muchas vidas de familias chilenas facilitando su exilio hacia nuestro país a consecuencia del golpe de Estado que vivió Chile en contra del gobierno de Salvador Allende, en el año de 1973, dando origen así a uno de los mejores momentos de la diplomacia mexicana.

La vida de un hombre de grandes principios se vio acompañada de diversas responsabilidades en el sector público habiendo desempeñado los cargos de director general del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; así como Gobernador del estado de San Luis Potosí, su estado natal.

Fue un mexicano que puso en alto el nombre de México en diversos foros internacionales. Condecorado en 1992 con la Orden al Mérito de Chile, otorgado por ese país; y en el 2014 la Presidenta Michelle Bachelet, le rindió homenaje por el apoyo a cientos de chilenos tras el golpe de Estado en 1973.

La Cámara de Senadores lamenta la irreparable pérdida del político y diplomático potosino, Gonzalo Martínez Corbalá, y expresa sus más sentidas condolencias a sus familiares y amigos.

Antes de guardar un minuto de silencio, cedo el uso de la tribuna a la Senadora Dolores Padierna, que así lo ha solicitado.

La Senadora Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, señor Presidente, por permitirme hacer uso de la palabra en este tema del fallecimiento del Embajador Gonzalo Martínez Corbalá.

El 15 de octubre falleció el maestro Gonzalo Martínez Corbalá, a quien la mayoría ha de recordar por sus ideales nacionalistas y por su relevante papel como defensor de derechos humanos chilenos cuando ocurrió el golpe militar contra el Presidente Salvador Allende.

Martínez Corbalá, forma parte del selecto grupo de mexicanos que enaltecieron nuestra diplomacia y desempeñó un papel relevante en nuestras relaciones con América Latina.

En el diario La Jornada hay una reseña que describe la enorme labor de Martínez Corbalá cuando era Embajador de Chile, cuando se consumó el golpe de Estado orquestado por Estados Unidos, ahí se dice lo siguiente:

“Allí mantuvo ante la Junta Militar una férrea y valiente defensa del derecho internacional de asilo, de la inmunidad diplomática y de la invulnerabilidad de la embajada; acogió a cientos de ciudadanos chilenos que lograron salir de su país con salvoconducto y visa mexicana, entre ellos la familia y la viuda del Presidente Allende, Hortensia Bussi.

Seguidor de los pasos de don Lázaro Cárdenas, Martínez Corbalá fue amigo de figuras como Salvador Allende y el Comandante Fidel Castro. Con éste último estrechó lazos de amistad cuando fue Embajador en Cuba.

En los últimos años Gonzalo Martínez Corbalá, recibió múltiples y merecidos reconocimientos que incluyeron los de los gobiernos de México y de Chile.

La Presidenta Michelle Bachelet lo reconoció por haber ayudado a salvar vidas de 12 mil chilenos.

Por su fecunda carrera y calidad al servicio público que brindó a nuestra patria merece ser recordado con rectificaciones en la política actual en materia de política exterior, porque nos da la impresión de que hay un sometimiento vergonzoso a los gobiernos de América del Norte.

Sin duda, Martínez Corbalá, nos ha mostrado el camino correcto en materia de nacionalismo y de relaciones exteriores.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Sonido en el escaño del Senador Teófilo Torres Corzo.

¿Con qué objeto, Senador?

El Senador Teófilo Torres Corzo: (Desde su escaño) Únicamente para sumarme a lo que acaba de señalar la Senadora, en cuanto a la tristeza que también en lo personal y a los potosinos nos embarga por la muerte de nuestro ex gobernador, Gonzalo Martínez Corbalá.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, señor Senador.

Sonido en el escaño del Senador Isidro Pedraza.

El Senador Isidro Pedraza Chávez: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Quiero también sumarme a este luto que estamos enunciando por nuestro ex gobernador en San Luis Potosí, pero también quiero referirme y pedir que este minuto de silencio también lo comparta el compañero Ranferi Hernández Acevedo, que el pasado domingo fue asesinado y calcinado, en el estado de Guerrero, él, su esposa, su suegra y su chofer.

Este es uno de los actos más de la barbarie que en el estado de Guerrero se vive. Debemos condenar estos actos y no podemos dejarlos pasar inadvertidos.

Él, como Diputado local del 93 al 96, se distinguió siempre también por pelear al lado de la causa de los más desprotegidos. Siempre estuvo vinculado a las luchas sociales, y él destacó en la batalla por el desafuero del ex gobernador Rubén Figueroa, por los terribles hechos de la matanza de Aguas Blancas de 2006, en el estado de Guerrero.

Por eso él fue perseguido, estuvo viviendo en Francia durante tres años y, finalmente, lo alcanzó el odio que genera el ser un luchador comprometido y no renunciar a sus principios.

Por eso también pido que en este Senado de la República se una en este minuto de silencio.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Isidro Pedraza.

En congruencia con el orden del día y atendiendo a nuestra agenda de esta sesión, el minuto de silencio que solicitaremos, en este momento, guardar en esta Asamblea, será en reconocimiento y en homenaje a don Gonzalo Martínez Corbalá.

Tomamos puntual nota de su solicitud y lo procesaremos en otro momento de la propia sesión.

Gracias, señor Senador.

El Senador Isidro Pedraza Chávez: (Desde su escaño) No es posible que sea tan mezquino.

No es posible que sea tan mezquino.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se le obsequia su solicitud, lo haremos en momentos, por separado.

Solicito a esta honorable Asamblea que, puestos de pie, guardemos un minuto de silencio en memoria del potosino ejemplar, don Gonzalo Martínez Corbalá.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

El  Presidente Senador César Octavio  Pedroza Gaitán: Muchas gracias, sírvanse tomar asiento.

Atendiendo a la solicitud del Senador Isidro Pedraza, solicito respetuosamente a la Asamblea, nuevamente ponernos todos de pie, para guardar un minuto de silencio en mejoría de don Ranferi Hernández Acevedo y su familia.

Por favor, toda la Asamblea ponerse de pie.

Perdón, sonido en el escaño de la Senadora Dolores Padierna.

La Senadora Dolores Padierna Luna (Desde su escaño): El Senador Encinas y su servidora registramos un punto en relación al asesinato artero de nuestro compañero Ranferi.

Y quisiéramos decir unas palabras, el Senador Encinas.

El Presidente Senador César Octavio  Pedroza Gaitán: Con todo gusto se obsequia el turno de la voz al Senador Alejandro Encinas.

La intervención del Senador Encinas será antes del minuto de silencio.

El Senador Alejandro Encinas Rodríguez: Muchas gracias señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Efectivamente como ya lo ha señalado la Senadora Dolores Padierna y el Senador Isidro Pedraza, lamentablemente el pasado 15 de octubre fue asesinado el compañero Ranferi Hernández Acevedo y su familia, de manera artera.

Eso se suma a la serie de actos de violencia que se registran en el estado de Guerrero, una entidad que el día de hoy se ha convertido en uno de los estados más inseguros del país, no solamente por el número de homicidios cometidos en algunas regiones del estado que han llevado a que, por ejemplo, el municipio de Acapulco ocupa hoy el primer lugar en homicidios violentos vinculados con la delincuencia organizada, sino que regiones amplias de la entidad se encuentren bajo el control de distintos grupos delictivos, particularmente el corredor de Chilapa a la Montaña de Guerrero, donde en los últimos meses se han registrado hechos de violencia, particularmente contra dirigentes políticos y sociales.

En los últimos meses han sido asesinados siete ex presidentes municipales, presidentes municipales en funciones; familiares de presidentes o ex presidentes municipales y dirigentes de distintas organizaciones sociales como el caso del compañero Ranferi Hernández Acevedo con una larga trayectoria de lucha social y de izquierda en el estado de Guerrero.

Yo creo que además de este minuto de silencio sería muy importante que el Senado de la República se manifestara abiertamente en la condena de este brutal homicidio exigiendo su pronto esclarecimiento, y que el gobierno del estado de Guerrero, así como el gobierno federal adopten medidas emergentes especiales, toda vez de que la presencia de las fuerzas armadas tanto de la Defensa Nacional  como de la Armada de México en distintos puntos de la entidad no solamente no han logrado contener la violencia social, política y delictiva que existe, sino han desplazado ésta a toda las regiones del estado.

Por eso agradecemos que se tome  en consideración este minuto de silencio, y esperemos que el Senado tome cartas en el asunto.

Muchísimas gracias.

El  Presidente Senador César Octavio  Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Encinas por su  mensaje.

Solicito a esta  Honorable Asamblea que, puestos de pie, guardemos un minuto de silencio en la memoria del señor Ranferi Hernández Acevedo y de su familia.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias, sírvanse tomar asiento.

Esta Presidencia declara un receso de nuestra sesión ordinaria para dar paso a la sesión solemne, de acuerdo a nuestro orden del día.

(Receso)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Honorable Asamblea, continuamos con nuestra sesión ordinaria.

Me permito informar que está inscrito en el orden del día para su primera lectura el dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica, del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de policía militar.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de omitirse su lectura.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si están de acuerdo se omita su lectura.

Quienes estén a favor de que se omita, les pido que amablemente levanten su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en desacuerdo de que se omita la lectura, de igual manera les pedimos que lo manifiesten levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Le informo, señor Presidente, que sí se omite la lectura del dictamen.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Se concede el uso de la palabra al Senador Fernando Torres Graciano, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

En uso de la voz el Senador Torres Graciano.

El Senador Fernando Torres Graciano: Gracias, Presidente. Con su permiso.

Venimos a presentar el dictamen que fue aprobado y analizado por las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y Estudios Legislativos, el dictamen correspondiente es a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 112, la fracción VII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

La estructura jerárquica, que conforme lo establece la fracción VII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, establece que los escalafones y los grados que se comprenden en el cuerpo especial de policía militar van de soldado a sargento primero, y ahí es donde queda su límite, es decir, ningún elemento del cuerpo de la policía militar puede aspirar, a pesar de su formación, capacitación, preparación, a seguir avanzando en la estructura conforme está hoy la ley.

Y en ese sentido es que en el artículo 112 de la misma Ley Orgánica se establece que el comandante del cuerpo especial de policía militar será un general procedente de arma, es decir, un general de otra institución castrense.

Por lo anterior, es necesario establecer que los escalafones y grados de dicho cuerpo que sean de soldado a General de Brigada y definir que su comandante sea un General de Policía Militar para que de esta manera se permita al especializado al ascenso profesional de sus integrantes sin que tengan que cambiar de arma o de cuerpo, lo que sin duda permitirá mejorar la vocación del servicio dentro del Cuerpo de Policía Militar, al contar con oportunidades de ascenso hasta los mandos superiores dentro de la institución castrense.

En este orden de ideas es que la propuesta de reforma, contenida en la minuta materia del presente dictamen, sin duda aportará en gran medida la continua profesionalización y modernización en el que día a día se busca mejorar a las instituciones castrenses, y para el caso que nos ocupa, es un cambio positivo para el Cuerpo de la Policía Militar.

Conforme a lo anterior, es pertinente mencionar que el Cuerpo de Policía Militar encuentra sus antecedentes en el año de 1948, bajo el mando directo del Secretario de Guerra y Marina, y tenía como misión dar seguridad a las instalaciones donde se encontraba la Secretaría, así como la custodia de altos funcionarios del gobierno.

Y en 1959 fueron fusionadas la Policía de la Secretaría y la Policía del Cuerpo Militar, ya después con la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos de 1986, vigente hasta nuestros días, es que se reguló en torno al Cuerpo de Policía Militar, y que prácticamente mantuvo igual al incorporar solamente algunos cambios, entre ellos definir claramente que el personal de tropa de este cuerpo es de clase de servicio y que los elementos en activo que sirven en este cuerpo sólo pueden llegar al grado máximo de sargento primero, lo que representa claramente una desventaja y una discriminación laboral de los elementos que participan en la Policía Militar.

La labor que desempeña el Cuerpo de Policía Militar es vital para las instituciones castrenses y, por ende, para el país, pues su función, tal como lo establece el artículo 109 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, es coadyuvar a la conservación del orden y a la vigilancia y cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones militares de carácter disciplinario dentro de las unidades de intendencias, instalaciones y áreas del terreno pertenecientes al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, o sujetas al mando militar del comandante bajo cuyas órdenes esté la Policía Militar.

Entre otras funciones que tiene hoy la Policía Militar es custodiar y proteger los cuarteles generales, las instalaciones y dependencias del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Custodiar, evacuar y controlar a los prisioneros de guerra.

Custodiar las prisiones militares y a los procesados sentenciados.

Cooperar con los órganos especiales en la averiguación, prevención del espionaje, sabotaje y demás actividades subversivas, vigilar en el cumplimiento de las medidas para garantizar seguridad física a las personas y de la información en las instalaciones militares, pero también otras facultades y tareas importantes son la de proteger a las personas y a la propiedad pública y prevenir el pillaje y el saqueo en casos de emergencia.

La Policía Militar también participa, y lo hizo en los pasados hechos de los sismos que sufrimos en varios estados de este país en la aplicación del Plan DN-III-E, al formar parte de la fuerza de apoyo para los casos de desastre, siendo que su personal y los binomios canófilos proporcionan seguridad a instalaciones diversas en áreas afectadas y brindan apoyo y seguridad durante las labores de apoyo y rescate.

Es por eso que los Senadores que integramos las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y la de Estudios Legislativos, es que compartimos también la misma reflexión que nuestra Colegisladora hace respecto al presupuesto al señalar que no será necesario generar un impacto presupuestal al crear esta posibilidad de crecimiento dentro de la Policía Militar, porque en un transitorio quedó establecido que las erogaciones que deriven de la aplicación del presente decreto serán realizadas mediante movimientos compensados y no se requerirán recursos adicionales, por lo que la Secretaría de Defensa Nacional deberá sujetarse a su presupuesto aprobado para el presente año del ejercicio fiscal y no podrá incrementarse su presupuesto para efecto de aplicar el presente decreto.

Es por lo antes expuestos que solicitamos a esta Honorable Asamblea el voto a favor a efecto de poder garantizar la oportunidad de seguir creciendo, desempeñándose y formándose a los elementos de la Policía Militar y que tengan esa posibilidad, como lo tienen otras instituciones dentro de la propia jerarquía castrense, de avanzar y poder llegar a ser General de Policía Militar, y no quedarse limitado solamente al cargo de sargento primero, me parece que es un dictamen noble que reconoce el esfuerzo de los hombres y mujeres que prestan su servicio dentro de la Policía Militar.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Fernando Torres Graciano.

Está a discusión en lo general el dictamen en comento.

Ha solicitado el uso de la voz el Senador David Monreal, para razonar su voto.

En uso de la tribuna el Senador Monreal.

El Senador David Monreal Ávila: Gracias, Presidente.

Las Fuerzas Armadas de México tienen un compromiso primordial de defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, dentro de sus obligaciones también se encuentra el auxilio a la población civil en caso de desastres naturales, así como las controvertidas labores de apoyo a las autoridades civiles en la lucha contra el crimen organizado y la seguridad interior.

El creciente problema de la inseguridad ha evidenciado la incapacidad de los tres órdenes de gobierno, así como el de las instituciones para prevenir, investigar y perseguir delitos.

Actualmente el amplio catálogo de obligaciones que se atribuyen a las Fuerzas Armadas de México es consecuencia de la mala estrategia de la seguridad implementada en las últimas dos administraciones federales.

La estrategia de estos dos gobiernos se basó en declarar la guerra al narcotráfico, sin hacer una evaluación global de la situación de inseguridad que priva en el país, y sin considerar el estado en que se encontraban los cuerpos policiacos, los cuales por razones obvias se vieron rebasadas por el problema.

En esta coyuntura se le confirió la obligación de seguridad interna a las Fuerzas Armadas de México.

Cuando esta institución tiene la formación de adiestramiento para el combate y no para prevenir el delito, mucho menos para investigarlo.

Como legisladores estábamos tardando bastante en legislar para ampliar el escalafón del cuerpo especial de la Policía Militar, permitiendo la especialización de esta figura para que sus integrantes supieran actuar en los delitos del fuero común y federal.

Por un lado, esa reforma a los artículos de la  Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, es congruente con la responsabilidad que le corresponde al Estado mexicano de garantizar el sostenimiento de las Fuerzas Armadas en México, para que esta institución tenga correspondencia con los objetivos nacionales permanentes y coyunturales, aunque por el otro lado no podemos omitir que es una respuesta a las penosas condiciones de las actuales instituciones de seguridad pública donde las corporaciones policiacas reprueban las pruebas de control y de confianza de manera frecuente, incentivando una depuración policial civil con el despliegue de la Policía Militar.

El objetivo de la Policía Militar es coadyuvar en la prevención, disuasión y atención de los delitos del fuero común y federal mediante el establecimiento de puestos de seguridad, tareas de reconocimiento del área, asimismo tengan cercanía con la sociedad y puedan atender denuncias ciudadanas.  Tareas que el Ejército realizaba fuera de la ley, ya que no existía normatividad para regularizar sus nuevas obligaciones que la coyuntura social y política le habían conferido.

Esta reforma fortalece a la institución para estar a la altura de nuestros tiempos y desafíos, asimismo le otorga la herramienta apropiada para que participe activamente con las instituciones y con la sociedad y cumpla con su misión.

Otro punto importante de esta reforma es evitar que de otras unidades de las Fuerzas Armadas salgan elementos para la Policía Militar, esto resulta importante en razón de la especialización del personal, así como para evitar la disminución de elementos en otras áreas.

Con esta reforma se regula a la Policía Militar, evitando que elementos de otras unidades cuya formación es distinta formen parte de este cuerpo, sin antes recibir la preparación adecuada para realizar las tareas de manera eficaz y eficiente. Asimismo, representa un avance en materia de seguridad interior, a partir de su aprobación.

Las Fuerzas Armadas de México estarán mejor preparadas para realizar las nuevas obligaciones, que como ya he mencionado, no han podido cumplir las corporaciones policiacas civiles, debido a su ineficacia ya desgastada y a su falta de confianza.

Si bien, la propuesta permitirá la especialización y ascenso profesional de Policía Militar, una policía que el país necesita para enfrentar y solucionar los graves problemas de seguridad interior que aquejan a nuestro país, es una realidad que también se debe regresar la paz y tranquilidad que exigen los mexicanos a través de instituciones de seguridad pública regidas por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

La Federación, las entidades federativas y los municipios no pueden, ni deben dejar de cumplir con su función en materia de seguridad pública.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador  César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Monreal.

Al no haber más oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay más oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Esta Presidencia da la bienvenida a estudiantes universitarios del estado de Sinaloa, que nos visitan en el Senado de la República a invitación del Senador Francisco Salvador López Brito.

Sean ustedes bienvenidos a este Senado de la República.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Le informo a la Asamblea que queda un minuto para poder emitir su voto. Si algún Senador o Senadora falta de hacerlo, favor de hacerlo en este momento antes de que concluya el tiempo.

Una vez concluido el tiempo para poder votar, le informo a la Asamblea. De no existir ya ningún compañero o compañera por emitir su voto, damos cuenta de la votación.

Son 80 votos a favor; cero votos en contra y tres abstenciones.

El Presidente Senador  César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Informo a esta soberanía que recibimos una comunicación suscrita por el Senador Pablo Escudero Morales, por el que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Solicito a la Secretaría dé lectura a esta solicitud.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Doy cuenta, de manera puntual, al comunicado, a la petición que ha sido entregada a este Senado de la República.

Senador don Ernesto Cordero Arroyo, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.
Presente.

Respetable Presidente:

Quien suscribe, Pablo Escudero Morales, en mi carácter de Senador de la República, con fundamento en lo dispuesto para los artículos 8, fracción VII; 11, 12 y 13 numeral, fracción I, V, y numeral 2 y 14 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República.

Con esta fecha vengo a pedir a usted, respetuosamente, sea el amable conducto para solicitar al Pleno de esta Honorable Cámara de Senadores mi formal licencia, por tiempo indefinido, al cargo que vengo desempeñando como Senador de la República, perteneciente a esta legislatura del Congreso de la Unión.

Atento a ello, y previa consideración de los trámites y aprobación conducentes, pido igualmente tenga a bien llamara mi suplente a efecto de que rinda la protesta correspondiente y asuma a esta función legislativa.

Finalmente, me permito solicitarle ser el conducto para expresar a cada uno de mis compañeros legisladores mi más amplio respeto y reconocimiento por hacer realidad tan importantes reformas para nuestro país en estas dos legislaturas que tuve el honor de acompañarlos; pero sobre todo el decidido compromiso de todos en conjunto de buscar lo mejor para México desde las diferentes visiones y perspectivas que coincidieron siempre en procurar el engrandecimiento nacional, reconocimiento, que desde luego hago extenso para usted, para la Mesa Directiva, para la Junta de Coordinación Política y para cada uno de los coordinadores parlamentarios, desde luego, sin soslayar mi enorme agradecimiento a la confianza depositada por mis compañeros para conducir en su momento los trabajos de este Senado de la República.

Seguro que con la confrontación de las ideas por la vía del diálogo permanente, se seguirá engrandeciendo el trabajo de este cuerpo legislativo.

Agradezco la atención, y que en atención se sirva dar a la presente.

Atentamente.

Como dije ya hace un momento, el Senador de la República Pablo Escudero Morales.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Antes de proceder, en este trámite, solicito respetuosamente a las y los Senadores, al personal de apoyo y asistentes, guardemos el debido silencio para conducir esta sesión en el mayor orden posible.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Voy a dar lectura al punto de acuerdo, y después concederemos el uso de la voz al Senador Escudero.

Se concede licencia al Senador Pablo Escudero Morales para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del día 17 de octubre del 2017.

Está a discusión.

Y ha solicitado hacer uso de la tribuna el Senador Pablo Escudero Morales.

El Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor Presidente.  Con su permiso.

Les voy a robar sólo unos cuantos minutos.

Creo que una de las mayores virtudes de los seres humanos es ser agradecido, y yo les debo mucho.

Vengo a eso, vengo a agradecerles, vengo a decirles que me voy contento después de haber cumplido con los objetivos, con las metas que tenía antes de llegar al Senado de la República.

Que desde la Cámara de Diputados tratamos, muchos de los compañeros que estamos aquí, de hacer un esfuerzo, de impulsar los sistemas de transparencia, de fiscalización. Dimos grandes batallas en la Cámara de Diputados, mi amigo Alejandro Encinas y yo, y la verdad es que con muy pobres y escasos resultados.

Fue en esta legislatura, gracias a ustedes, en las juntos pudimos construir las herramientas que requiere este país.

El Sistema Nacional de Transparencia, el Sistema Nacional Anticorrupción y diez leyes secundarias. Ese era el marco legislativo que queríamos conseguir y se logró gracias a ustedes.

Sin duda, también me dieron la oportunidad de desempeñar el cargo que más honor he tenido en toda mi vida profesional, el ser el Presidente de este Senado. Estoy muy agradecido con ustedes por esa oportunidad.

Me voy contento también del esfuerzo que hicimos en materia de transparencia respecto a la administración del Senado, en donde obtuvimos una calificación de 96 puntos y fuimos evaluados dentro de los tres mejores sujetos obligados de mil 200, reconociendo que faltan cosas todavía por hacer.

Agradezco mucho a la Mesa Directiva que me acompañó en esos momentos:

A Blanca del Socorro Alcalá, a César Octavio Pedroza, a Luis Sánchez, Itzel Sarahí, Rosa Adriana Díaz, Lorena Cuéllar, María Elena Barrera, Ana Gabriela Guevara y al Senador Luis Humberto Fernández.

También al personal administrativo, al doctor Garita y a sus colaboradores.

El licenciado Roberto Figueroa, a Carlos Bonnin, Adriana González, Anuar Dager, René Hernández, al licenciado Haskel y al licenciado Sotelo, en general, a todo el equipo administrativo que nos acompañó y a los edecanes que siempre nos ayudan aquí.

Especial atención requieren los coordinadores parlamentarios:

Al Senador Carlos Puente, por todo el apoyo recibido desde el primer día.

A mi amigo el Senador Luis Miguel Barbosa, desde la Mesa Directiva, desde la coordinación siempre estuvo dispuesto a encontrar acuerdos en momentos difíciles con una gran responsabilidad.

A la Senadora Dolores Padierna, que en el año del ejercicio de la Presidencia, ayudó con gran temple a poder transitar en los desencuentros internos y que no se trajeran al Pleno del Senado.

A don Manuel Bartlett, que sin duda, con su experiencia y con una visión distinta del país, ayudó todos los días a generar mejores productos legislativos.

Como bien decía don Manuel: “Es muy difícil ser oposición durante cinco años”, pero lo hace muy bien, don Manuel.

Muchas gracias por todo su apoyo.

Al Senador Fernando Herrera, a Mariana Gómez del Campo, también, muchas gracias por la buena comunicación que  tuvimos siempre durante la Mesa Directiva.

A mi amigo, al Senador Emilio Gamboa, mi reconocimiento por su liderazgo, por su trabajo todos los días en el Senado. Es un hombre incansable, es un hombre de estado en el cual también estoy muy agradecido con él y con todos los Senadores.

De verdad, que muchas gracias.

Hago votos por estos meses que faltan…

(Aplausos)

Hago votos por estos meses que faltan, y confío en que este Senado podrá lograr los acuerdos necesarios para obtener los puntos legislativos que aún requiere y exige el país.

Me voy muy agradecido.

Muchas gracias a todos.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Pablo Escudero.

Ha solicito el uso de la voz el Senador Gerardo Flores.

Sonido en el escaño del Senador Flores.

El Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Pues, sólo para hacer un breve reconocimiento a mi querido colega Pablo Escudero Morales, colega y, por supuesto, muy buen amigo, con quien he compartido desde las legislatura LXI, el cargo de legislador.

Fuimos compañeros Diputados Federales, él haciendo un destacado papel como Diputado Federal, Presidente de una de las comisiones más importantes en esa Cámara, en ese momento, y desde luego, haciendo un papel muy destacado ya como Senador en los temas del Sistema Nacional Anticorrupción, en el Sistema Nacional de Transparencia, pero también hay que recordar su compromiso y su seriedad con la que participó activamente en la discusión de la Reforma Energética, por ejemplo, en fin.

Es un legislador que se ha comprometido con el trabajo que le fue encomendado por el electorado.

Hizo, sin duda, un destacado papel.

Hoy ha elegido emprender un nuevo camino. Le deseo el mayor de los éxitos, le deseo que le siga yendo bien. Es una persona comprometida y estoy seguro que todo lo que emprenda él lo llevará por buenos caminos y hacia un papel exitoso, mi saludo respetuoso y un abrazo fraterno para Pablo Escudero Morales.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Gerardo Flores.

Ha solicitado el uso de la voz el Senador Luis Sánchez.

Sonido, por favor en el escaño del Senador Sánchez.

El Senador Luis Sánchez Jiménez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Por supuesto  reconocer el trabajo del Senador Pablo Escudero, no solamente como legislador, sino cuando estuvo al frente de la Mesa Directiva, como Presidente de la Mesa Directiva se caracterizó por su madurez, por ser moderado, diría yo y posible estar atento a que este Senado tuviese las mejores condiciones para su desarrollo. Me parece que es un buen hombre, un buen legislador y un buen amigo.

Creo que  en las actividades que él ha decidido ir a desempeñar ahora, pues le deseo  un rotundo éxito como sé que lo va a tener, un abrazo y mi amistad para siempre para el Senador Escudero.

Muchas gracias, Pablo.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Sánchez.

Corresponde ahora el uso de la voz al Senador José Francisco Yunes Zorrilla.

El Senador José Francisco Yunes Zorrilla: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

En el mismo sentido y con el mismo gusto, desearle lo mejor a Pablo Escudero, quien se distinguió en los trabajos de estas dos legislaturas con probidad, con honorabilidad, con mucho talento, que hizo además propios temas particularmente importantes de la agenda nacional dando muy buenas cuentas, como es el de la transparencia y combate a la corrupción.

Que fue un Senador Presidente de esta Cámara, comprometido con la imparcialidad y con la legalidad y que en ese sentido, a quienes hemos tenido la oportunidad de coincidir en este espacio y en este tiempo, nos compromete mucho su trabajo, su talento y su amistad.

Desearle lo mejor al Senador Pablo Escudero, de todo corazón.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Yunes Zorrilla.

Ha solicitado el uso de la voz, el Senador José de Jesús  Santana García.

Sonido en el escaño del  Senador Santana.

El Senador José de Jesús Santana García: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Muchas gracias, señor Presidente.

Senador Pablo Escudero, sin duda la Presidencia de la Mesa Directiva me dio la oportunidad de conocerlo de forma más personal, su ética, su profesionalismo, pero sobre todo la objetividad de los asuntos de este Senado no me llevan más que a admirar, le deseo lo mejor en sus proyectos personales y recuerde que en este Senado tiene amigos.

Mucho éxito, Senador.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Santana.

Corresponde ahora el uso de la voz, en virtud de que así lo ha solicitado el Senador Manuel Bartlett Díaz.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: (Desde su escaño) Yo quiero sumarme  a lo que han venido planteando nuestros compañeros Senadores en este momento en que se retira del Senado un joven político que ha cumplido con su responsabilidad.

Sin duda, como Senador integrante del Partido Verde, fue leal a los principios que sostuvo, sus posiciones fueron  congruentes con su representación partidista.

Pero yo quiero  destacar su función como Presidente de la Mesa Directiva. Esa función la hemos comentado en múltiples ocasiones, es difícil, es difícil porque  quienes asumen la Presidencia de la Mesa Directiva son necesariamente miembros de un grupo político, pero la Mesa exige  una capacidad para distanciarse formalmente y de hecho su compromiso ideológico  de partido, y manejar las difíciles sesiones de la Cámara.

Pese su juventud lo hizo bien, logró eso, y me consta. Yo he sido  un Senador de oposición, por tanto hemos estado en una postura diferente, pero quiero reconocer que manejó bien, con esa responsabilidad y ese compromiso la Mesa Directiva, esperemos que lo que falta de esta legislatura, quienes ocupen esa Mesa, hagan lo mismo, sino convertir la Mesa en un instrumento para favorecer a una posición propia, sino abrir y no cerrar la discusión en la Cámara de Senadores.

Creo y por eso lo quiero reconocer que Pablo Escudero cumplió esa función bien, joven, comprometido, pero también respetuoso de las normas que rigen al Senado de la República.

Muchas felicidades Pablo Escudero, reconocemos tus virtudes y éxito en tu vida futura.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Manuel Bartlett Díaz.

Hace uso de la voz la Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora.

La Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: (Desde su escaño) Tuve la oportunidad de transitar en la honrosa responsabilidad de Mesa Directiva con nuestro buen amigo, Pablo Escudero, a quien le reconozco no solamente su talento profesional, sino también como ser humano y, sin duda, Pablo, y te lo digo así sin títulos, porque los títulos pasan, el tiempo pasa, pero yo lo que espero que continúe y se siga fortaleciendo es la amistad que hay, hay un verdadero reconocimiento hacia tu persona. Te lo he dicho en lo corto, te lo digo en lo público, eres un buen hombre, un buen ser humano y de este tipo de personajes son los que ocupa México y, sin duda, a donde vayas harás un buen trabajo.

Bajé de Mesa Directiva, donde tuvimos a bien tener tu buena y excelente conducción, solamente para enmarcar un poco lo que decías, es bueno ser agradecido y en esa gratitud y en ese reconocimiento es que hoy te decidimos, no adiós, sino hasta siempre, porque la amistad así va a ser, hasta siempre, así va a ser.

¡Enhorabuena!

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Itzel Ríos de la Mora.

Hace uso de la voz el Senador Zoé Robledo Aburto.

El Senador Zoé Robledo Aburto: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Senador Escudero, yo creo que es de demócratas creer en la amistad, en la diferencia política.

Creo que a diferencia de los socios que solamente tienen intereses, de los perversos que tienen complicidades  o de, incluso, quienes pueden compartir partido y que se convierten en partidarios, la amistad en la diferencia política puede existir y, sobre todo puede existir después de una responsabilidad compartida, si a eso le sumamos una coincidencia generacional, pues espero que sean muchos los años en los que  en lo personal yo pueda seguir compartiendo espacios de lo público con Pablo Escudero. Espero que haya muchos años en los que volvamos a discutir, que volvamos a enfrentarnos, que volvamos a tener esas diferencias que, sin duda, están enmarcadas, pero que pueden estar englobadas también en esa amistad a partir de la coincidencia de creer en el servicio público y en el servicio a la patria.

Felicidades por lo que viene y ojalá y muchos años más nos volvamos a encontrar.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Zoé Robledo Aburto.

Hace uso de la palabra el Senador Jesús Priego Calva.

El Senador Jesús Priego Calva: (Desde su escaño) Senador Pablo Escudero.

Te digo Senador porque dicen que siempre seremos Senadores, aunque ya no estemos en el Senado.

Le felicito porque llevar la Presidencia del Senado, no es nada fácil, es muy, muy difícil y usted la llevó excelente.

Lo que hemos escuchado de los demás compañeros, se ve la estima y el reconocimiento que le hacen, lo mismo que yo hago.

Lo que le deseo que le vaya muy bien en sus nuevos planes de su vida y que siempre sea un hombre exitoso, que siempre lo será.

Creo yo que está asegurado su éxito por su capacidad y por su don de gentes, y cuando tiene una comisión la cumple al pie de la letra.

Felicidades y mucho éxito.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Priego Calva.

Hace uso de la voz el Senador Fernando Torres Graciano.

El Senador Fernando Torres Graciano: (Desde su escaño) Gracias.

Pablo, de manera breve, pero sincera. Decirte, primero, un reconocimiento por tu desempeño y trabajo al frente de la Comisión Anticorrupción, al frente de la Mesa Directiva.

Segundo, una sentida, pues también reconocimiento y agradecimiento por siempre habernos dispensado todas las atenciones, cuando requeríamos algo cualquier Senador, en tu calidad de Presidente.

Y, finalmente, desearte éxito y para bienes en tu vida profesional, y que todo lo que emprendas sea también para bien de México.

Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Torres Graciano.

Hace uso de la voz la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo.

La Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo:(Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Vecinos de esta enorme zona metropolitana que conformamos la capital del país y el Estado de México, tuve la fortuna de coincidir en la Comisión del Distrito Federal, hoy la Ciudad de México, Pablo, y descubrir a un hombre que se prepara siempre para dar un debate, que se prepara siempre para presentar una iniciativa.

A un hombre comprometido con su tiempo, con una enorme visión, con una claridad de saber cuál era el reto personal y social que él venía a enfrentar.

Presidiste la Comisión de Transparencia, fue un tema que abanderaste y en el que te mantuviste congruente.

Es un orgullo que siendo Presidente del Senado hayas llevado a esta institución a ser una de las tres mejor evaluadas en el país en tiempos en que la sociedad exige de eso y más de nosotros, transparencia y rendición de cuentas.

Ha sido un gusto, Pablo, conocerte, en lo personal te deseo todo el éxito.

La vida, cuando uno es generoso, cuando uno es congruente, sin duda, tendrá para ti muchas más recompensas.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo.

Hace uso de la voz el Senador Alejandro Encinas.

El Senador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez: (Desde su escaño) Presidente, bueno, compartiendo los comentarios que han hecho mis compañeras y compañeros Senadores, yo quiero solamente desearle éxito a Pablo en las acciones, sus tareas que siguen.

Y, efectivamente, reconocer que quizá uno de los legados importantes de su paso por el Senado fue toda la construcción del sistema en materia de transparencia, acceso a la información, que iniciamos desde el año 2010 en la Cámara de Diputados.

Muy buena suerte, Pablo, en lo que sigue y seguramente nos encontraremos a lo largo del camino.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Alejandro Encinas.

Corresponde ahora su turno al Senador Jesús Casillas.

El Senador Jesús Casillas Romero (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Pues, efectivamente, sumarme a las muestras de reconocimiento que Senadoras y Senadores han expresado.

Sabemos de la talla de político que es Pablo Escudero, yo tuve la fortuna de encontrarme con él aquí y de poder establecer un vínculo de trabajo en el que pude aprender de él, de la responsabilidad, de la pasión y del compromiso por México.

Pero yo hago uso de la palabra porque sí quiero destacar un elemento que me parece a lo mejor, puede parecer inocuo, pero no lo es tanto, cuando se deja huella, cuando se deja algo y que puede quedar a las futuras generaciones.

Cuando la Comisión de Movilidad, que me honro en representar, le planteó al Presidente del Senado, el entonces Senador Pablo Escudero, la necesidad de hacer de este edificio un edificio sustentable y compatible con la movilidad no motorizada no tuvo ningún recato y, por el contrario, de manera muy comprometida dio las instrucciones necesarias para que hoy tengamos en el Senado de la República un edificio que tiene, pues espacios para el estacionamiento de bicicletas, los ciclopuertos; la señalización para el uso de la bicicleta, de la movilidad no motorizada; la promoción de este tipo de transportes que ha impactado de manera positiva en los trabajadores y en quien nos visita aquí.

Creo que esto que ya queda aquí es precisamente por la buena disposición y, sobre todo, por el compromiso con este tema del Presidente, del entonces Presidente Senador Escudero.

Yo le deseo éxito en lo que viene a las personas talentosas, a las personas comprometidas, a las que aman a México. Y a las personas de buena fe siempre les va bien, y estoy seguro que lo que viene conviene y aplaude muy bien.

Muchas felicidades y que vengan más éxito, Pablo.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Casillas.

Corresponde el uso de la voz a la Senadora María Elena Barrera Tapia.

La Senadora María Elena Barrera Tapia: (Desde su escaño) Gracias.

Pablo comentaba que es un día para agradecer y, efectivamente, yo me sumo a ese agradecimiento porque también se le agradece el poder coincidir con un ser humano que, además de esa gran responsabilidad que siempre muestra en todo lo que hace, la mayor de las lecciones y de los legados es su integridad, su integridad como persona, como colega, como compañero, como trabajador.

Tuve la fortuna de formar parte de la Mesa Directiva que él presidía, y honró ese trabajo que durante muchos años en conjunto realizó para llevar en transparencia y acceso a la información, a ese tercer lugar que hoy honra al Senado de la República.

Por esa congruencia, por esa integridad, querido Pablo, de verdad que es amar a México, es cuando uno se siente muy orgulloso de tener compañeros que honran su palabra con acción.

Muchísimas felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchísimas gracias, Senadora Barrera.

Hace uso de la voz el Senador Mario Delgado.

El Senador Mario Martín Delgado Carrillo: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Para felicitar también a mi amigo Pablo Escudero por su trabajo como Senador, por el gran desempeño que tuvo como Presidente del Senado, y desearle mucho éxito en lo que siga.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Mario Delgado.

Hace uso del micrófono la Senadora Hilda Flores Escalera.

La Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Estimado Pablo, no me puedo quedar sin expresar unas palabras para ti.

De verdad quiero decirte que has sido parte muy importante y destacada de este Senado de la República.

Reconocemos, sin duda, y la expresión de todas las compañeras y compañeros, dar muestra de ello; reconocemos tu gran calidad humana, el gran ser humano que eres, pero también el trabajo, la tarea, el talento político que siempre te ha caracterizado y tu eficaz trabajo legislativo.

Al frente de la Mesa Directiva me sumo al reconocimiento que ya se ha expresado aquí. Siempre con alto honor estuviste representando a esta Cámara de Senadores.

De verdad quiero decir, y que no tengas la menor duda, que te vamos a extrañar. Vas a hacer falta, va a hacer falta Pablo Escudero en esta Legislatura porque siempre fuiste solidario, siempre fuiste generoso, siempre estuviste comprometido con todas tus compañeras y con todos tus compañeros con todo lo que te planteamos.

Así es que, querido Pablo, te deseo mucho éxito, éxito a donde vayas, éxito en donde estén, y nuestra amistad siempre.

Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Hilda Flores.

Hace uso de la voz la Senadora Dolores Padierna.

La Senadora Dolores Padierna Luna: (Desde su escaño) Pues también para hacer un amplio reconocimiento a la labor que como Senador ha tenido Pablo Escudero, muy particularmente cuando fue Presidente de la Mesa Directiva del Senado.

Quiero agradecer siempre su mano franca y sincera en momentos cuando más lo necesité.

Lo que le quiero decir a Pablo Escudero es que tenga mucho éxito, que le vaya muy bien en la vida, y que cuenta con mi mano sincera, franca y abierta toda la vida.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Dolores Padierna.

Hace uso de la voz el Senador Benjamín Robles Montoya.

El Senador Ángel Benjamín Robles Montoya: (Desde su escaño) Pues sumarme, aunque ya lo he expresado en privado a Pablo, a hacerle este reconocimiento público.

A mí no me sorprende la voz de tantas compañeras y compañeros reconociendo el trabajo legislativo, político de Pablo Escudero, si sé que, lamentaremos mucho su ausencia, pero estoy seguro que los proyectos que tiene por delante, de una u otra forma han de servir para lo que hemos buscado aquí durante tantos años, Senadoras y Senadores, que es que México pueda dar un gran salto.

Así es que, Pablo, lamentamos que tengas que dejar el Senado, pero los nuevos proyectos, estoy seguro que tendrán un éxito también allá, te mando un abrazo y espero que más temprano que tarde nos volvamos a encontrar en algún punto pensando siempre en México.

Felicidades Pablo.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Benjamín Robles.

Corresponde ahora el uso de la voz al Senador Miguel Barbosa Huerta.

El Senador Miguel Barbosa Huerta (Desde su escaño): Bueno, yo quiero congratularme de que en este Senado de la República, en su último año de ejercicio constitucional la convivencia entre sus integrantes, hombres y mujeres sea una convivencia saludable, una convivencia de respeto, y estas muestras de afecto, de compañerismo y de amistad, de reconocimiento al trabajo, de quien se separa hoy de sus funciones, es una muestra de ello.

No es fácil, hemos tenido posiciones muy encontradas, pero finalmente reconocemos los mecanismos de la ley y de la Constitución para construir los acuerdos.

Y así es como hemos convivido, con ese tamaño de la formación humana, de la responsabilidad como servidores públicos.

A Pablo Escudero, yo puedo calificarlo como una persona competente, articulado, aporta siempre en su propuesta, y que respeta; y todo aquél que respeta, hay que respetarlo. Así lo vemos a Pablo Escudero.

Pero quien se separa de sus funciones constitucionales es porque encuentra, fuera del Senado, un desempeño de su actividad, la atención más importante de su actividad, de Pablo, va a estar fuera del Senado, y me gustaría saber a dónde va, todavía no le veo por donde vaya; de que nos vamos a seguir encontrando, bueno, algunos se encontrarán probablemente en la siguiente legislatura, allá en la nueva, en la Cámara de Diputados; bueno, otra función pública, para quienes tengan el privilegio de desempeñar una función pública.

Así es que, le deseo a Pablo Escudero, le deseamos a Pablo Escudero que esa nueva atención que va a tener en su vida, fuera del Senado, le provoque la misma satisfacción, de la que seguramente le provocó en esa convivencia generalizada.

Yo siempre me he referido como a la gran familia del Senado de la República, y así  lo sentimos todos, 128 integrantes, que algunos concluirán,  hasta el 31 de agosto; otros no, pero finalmente tendremos una vinculación por mucho tiempo, porque quien ya fue legislador sabe que ser integrante de una Cámara, antes que otra cosa,  es para generar relaciones personales, no sólo políticas, sino personales.

Se hacen amistades con gente de todo el país, qué privilegio para estos 128 que podamos decir, tengo amigos desde Baja California hasta Yucatán, y nos podemos encontrar a lo largo de  nuestra vida porque tuvimos la fuerza para mantener una amistad.

Así es que con ese rango yo me quedo para todos, vamos a seguir respetando y reconociendo el trabajo de quienes se separan de la función pública, pero seguramente seguiremos en contacto y seguiremos trabajando con mucho esmero para lo que creemos, en lo que creemos y todos creemos en el bien de México.

Felicidades Pablo, pronto encuentro.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Miguel Barbosa.

Corresponde ahora el uso de la voz al Senador Carlos Puente Salas.

El Senador Carlos Puente Salas (Desde su escaño): Gracias Presidente.

El día de hoy nos toca despedirnos de un compañero y de un amigo.

Para nosotros los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde en el Senado, de un compañero de bancada, de un compañero que siempre fue solidario y comprometido, Pablo Escudero Morales.

Hablar de Pablo Escudero Morales, se le podrá recordar de manera muy clara, decidida y contundente cada vez que se analice, se platique y se debate sobre el Sistema Nacional Anticorrupción.

Como Presidente de esta Comisión desde el inicio de estas legislaturas mostró un claro y firme compromiso con el trabajo que venía a realizar.

Un trabajo que sentó un precedente, un trabajo en el cual también en el Sistema Nacional de Transparencia implementó este modelo de parlamento abierto, un modelo que después nos diéramos aquí en el Senado de la República y que respondía a las exigencias  de la sociedad mexicana.

Un modelo que ha sido exitoso, un modelo que nos llegó a tener como productos el Sistema Nacional Anticorrupción, pero también un Sistema Nacional de Transparencia que ha tenido un reconocimiento internacional como el mejor del mundo.

Hablar de Pablo Escudero Morales es hablar de un hombre serio, de un hombre profesional, de un hombre dedicado, de un hombre responsable, de un hombre comprometido que en cada día, como Senador de la República, como Presidente de la Comisión Anticorrupción y de Participación Ciudadana.

Como Presidente de este Senado de la República, así lo hizo, comprometido con México y de forma institucional, en su trabajo diario, nos lo dejó muy claro.

Felicidades Pablo, también además por esa gran responsabilidad de despedirte de este Senado de la República sin tener una sola falta, en lo cual se acumulan estas legislaturas a la legislatura que desempeñaste como Diputado Federal.

Gracias, y te reconocemos, tus compañeros de grupo parlamentario por permitirnos trabajar en equipo por siempre, todo el apoyo y el respaldo que nos diste a nosotros como grupo, pero seguro estoy que fue como lo han expresado para todas y todos tus compañeros.

Al compañero, al amigo, le deseamos el mayor de los éxitos, y te vamos a extrañar, pero seguro estamos que lo que viene va a ser también para bien para ti, para los tuyos de éxito.

Qué Dios te bendiga, y muchas, muchas felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Carlos Alberto Puente.

Ha solicitado el uso de la voz la Senadora Cristina Díaz, sonido en el escaño de la Senadora Cristina Díaz.

La Senadora Cristina Díaz Salazar (Desde su escaño): Muchas gracias, Senador Presidente.

Para sumarme a todas las expresiones de afecto, pero sobre todo el reconocimiento al trabajo del Senador Pablo Escudero.

Uno de los primeros trabajos que hicimos juntos fue la elaboración de la iniciativa del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Un ejercicio sumamente importante que aun no estando instaurado el Parlamento Abierto, convocamos a la sociedad, a las ONGs, a los académicos, a los especialistas para la elaboración de esta iniciativa que hoy es una pieza importante del nuevo sistema penal acusatorio.

Por otra parte, sin duda también se trabajó con él de manera muy importante, todo el Sistema de Transparencia.

Con él bajo su liderazgo se construye la Ley General de Transparencia, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, y la Legislación de Sistema Nacional Anticorrupción y Responsabilidad Administrativa.

Pero, en lo personal, como Senadora y como corresponsable del Sistema de Transparencia lo hicimos juntos.

Podría seguir resaltando una serie de iniciativas tan importantes con las que se trabajó con él como coautor de iniciativas, pero también lo hicimos trabajando juntos coordinando los esfuerzos de ambas comisiones.

Mi más amplio reconocimiento, Pablo a tu talento, a tu capacidad política, y deseándote, al igual que todos, mucho éxito, y seguramente, te lo digo de corazón, ya te extrañamos, ya sentimos tu ausencia, que te vaya muy bien.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Cristina Díaz.

Cerramos el turno de quienes han solicitado el uso de la voz, con el Senador Emilio Gamboa Patrón.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, señor Presidente.

Hay, sin duda alguna, sentimientos encontrados el día de hoy aquí en el Senado de la República, tenemos cinco años, dos meses, donde una gran familia, como dijo el Senador Barbosa, hemos ido configurando y haciéndonos amigos y amigas en este Senado de la República, en la LXII Legislatura y en la LXIII.

Pablo Escudero, no cabe la menor duda, un joven talentoso, inteligente, sensible, con ganas siempre de aportar algo al Senado, pero con ese profundo amor a su país, a México.

Pablo tuvo el talento de concebir en la Presidencia del Senado de la República el que un patrimonio de todos los mexicanos, como es el Teatro de la República, perteneciera ya hoy al Senado de la República, mi reconocimiento a esa visión del ex Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, sin duda alguna también el reconocimiento por haber llevado al Senado de la República frente a más de 600 entidades que participaron en el Inai, que el Inai le hizo evaluación, el Senado ocupó el tercer lugar en este ejercicio profundamente democrático.

Pablo Escudero ganó con 88 votos, 3 en contra, que se respeta la voluntad de todos los Senadores, y esa gran mayoría hoy se ha plasmado, más de media hora miembros de Acción Nacional, miembros del PT, miembros del PRD, miembros de su bancada, que son nuestros aliados, y a nombre del grupo parlamentario del PRI, Pablo, te puedo decir yo me sentí profundamente orgulloso de ver tu conducción, me sentí muy orgulloso de lo que te dijo Manuel Bartlett, un hombre con el que tenemos diferencias a veces en las formas de ver a nuestro país, y el que te haya hecho un reconocimiento a tu actuación como Presidente habla mucho muy bien de ti.

El reconocimiento que te hicieron todos tus compañeros, pero también otro ex Presidente, Miguel Barbosa, y hoy no voy a coincidir con él, porque él dijo que tiene amigos desde                           Baja California a Yucatán; no, es de Yucatán a Baja California, mi querido Senador Barbosa.

Y te diría, Pablo, nos dejas un hueco, va a venir un suplente tuyo que es amigo de muchas compañeras y de muchos compañeros, pero te vamos a seguir viendo, vamos a necesitar de tu opinión, de tu consejo, de tu orientación y de, sobre todo, de tu gran amistad que pudiste hacer aquí con 127 compañeras y compañeros.

Felicidades en tu nueva etapa de esta vida.

Y yo te deseo y te refrendo mi cariño, mi amistad y, como siempre, mi profundo amor.

Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Emilio Gamboa Patrón.

Senador Escudero:

En nombre de la Mesa Directiva del Senado de la República, de su Presidente el Senador Ernesto Cordero Arroyo, del mío propio, expreso el más amplio reconocimiento al Senador de la República, Pablo Escudero Morales, al tiempo de dejar patente de gratitud por sus aportaciones a este Senado y a nuestro país.

Como legislador el Senador Escudero, en su responsabilidad de Presidente de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana, impulsó las prácticas del Parlamento Abierto y fue factor determinante en la construcción del marco legislativo secundario de la Reforma Constitucional en materia del combate a la corrupción y en pro de la transparencia.

En su calidad de Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, durante el ejercicio del segundo año de la LXIII Legislatura, el Senador Pablo Escudero actúo siempre no sólo en estricto apego a nuestro marco legal y normativo, lo hizo además privilegiando en todo momento la pluralidad, la tolerancia, la armonía y la construcción de acuerdos, elementos indispensables en todo parlamento responsable y democrático.

Condujo con eficacia y con oportunidad no únicamente los trabajos legislativos de esta Cámara, los resultados de la Mesa Directiva que Pablo Escudero encabezó se reflejaron también en las áreas administrativas y de operación cotidiana de este Senado.

De manera destacada sobresale el logro reconocido por el Instituto Nacional de Acceso a la Información que ubicó al Senado de la República dentro de las tres primeras instituciones obligadas en materia de transparencia, alcanzando más del 96 % en la publicación de sus obligaciones en la materia.

Un legado de la Presidencia del Senador Escudero será el impulso de la iniciativa para que este Senado adquiriera el Teatro de la República en la ciudad de Querétaro, propiedad ahora del Senado y, por ende, patrimonio de todos los mexicanos.

En los análisis del Senado, en su memoria histórica quedará registro de la actuación de Pablo Escudero como Senador, como Presidente de la Comisión de Anticorrupción y como Presidente de esta la Cámara alta, pero en otro registro no escrito, no estadístico, no en la numeralia, pero sí imperecedero, mayormente indeleble, quedará el testimonio del paso de Pablo Escudero, persona, por su trayectoria en el Senado de la República.

La huella que deja en quienes hemos tenido la fortuna de trabajar cerca de él es profunda su amistad, su generosidad, su compromiso, su camaradería, son el sello de su tránsito por el Senado de la República.

En nombre de la Mesa Directiva de este Senado, me permito decirle gracias Senador Escudero.

Gracias, Senador caballero.

(Aplausos)

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Ha llegado el momento difícil donde uno tiene que hacer cosas que a veces no salen tan fácil.

Así que es momento de pedirle a la Asamblea, en votación económica, manifieste si está de acuerdo en dar la anuencia a este punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, les pedimos, como siempre, que lo hagan manifestándolo levantando su mano.

(La Asamblea asiente)

Ahora les pregunto a quienes estén en contra de que se apruebe el punto de acuerdo, que sé que querrán muchos decir que no, pero que lo manifiesten levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Con todo cariño, pero con salvedades, mi amigo, Pablo Escudero, queda aprobado el punto de acuerdo.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

En consecuencia, se concede licencia al Senador Pablo Escudero Morales para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir de este día 17 de octubre del año 2017.

Comuníquese.

Compañeras y compañeros Senadores:

A partir de la licencia que acabamos de aprobar al Senador Pablo Escudero Morales, esta Mesa Directiva convocó al ciudadano José María Tapia Franco, quien se encuentra en el salón contiguo.

Por tal motivo solicito a las Senadoras y a los Senadores, Manuel Humberto Cota Jiménez, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Jorge Aréchiga Ávila, Ivonne Liliana Álvarez García y Jorge Toledo Luis, lo inviten a pasar a este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Solicito respetuosamente a los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Nuevamente se les pide a los Senadores y a las Senadores, si se ponen de pie para proceder a la toma de protesta.

(Todos de pie)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Ciudadano José María Tapia Franco:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Senador de la República, que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”.

El C. José María Tapia Franco: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”.

¡Felicidades señor Senador!

(Aplausos)

Le solicito a usted pase a ocupar el escaño que le ha sido asignado, a fin de que se incorpore inmediatamente a nuestros trabajos.

Pasamos al siguiente punto.

Tenemos ahora la discusión de dos dictámenes, en sentido negativo, que proponen desechar diversos proyectos iniciados en el Senado.

Esos dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy.

En consecuencia pasaremos a su discusión conjunta.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los proyectos a los que se refieren los dictámenes negativos.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Por instrucciones de la Presidencia doy lectura.

Están a discusión los siguientes dictámenes.

Son dos de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.

Uno de ellos sobre el proyecto de decreto para reformar el artículo 48 de la Ley General de Educación, y uno más en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 7 de la Ley General de Educación.

Éstos son todos los dictámenes, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Está a discusión.

No hay oradores inscritos.

Consulte, por lo tanto, la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes que proponen desechar proyectos de decreto iniciados en esta Cámara.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: A continuación consultamos a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban  los acuerdos anteriormente enlistados. Es decir, que se desechen los proyectos de decreto.

Quienes estén porque así sea, favor de manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, también manifestarlo como es la forma acostumbrada, levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Le informo, señor Presidente, que sí son aprobados los acuerdos.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Aprobados los acuerdos. 

Comuníquense.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria, descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Tenemos ahora la discusión de 39 dictámenes emitidos por diversas comisiones que contienen puntos de acuerdo. Todos están publicados en la Gaceta del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con sus materias.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy cuenta con las materias de los dictámenes de la Comisión de Derechos Humanos.

1.- Por el que se solicita a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas un informe sobre el funcionamiento de la institución.

2.- El que exhorta al gobierno del estado de Michoacán a informar sobre los avances en las investigaciones relacionadas con los hechos ocurridos el 5 de abril de 2017 en el municipio de Nahuatzen.

Tenemos también dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1.- El que exhorta a diversas autoridades a evaluar la pertinencia de realizar campañas de concientización sobre el impacto ambiental que genera el uso de pañales desechables.

2.- El que exhorta a presentar un informe de los resultados derivados de la implementación de la Norma Oficial Mexicana de emergencia, así como de los valores, períodos y procedimientos que se ocuparon para la elaboración de la norma publicada el 5 de septiembre de 2017.

3.- El que exhorta a realizar un estudio comparativo de las bolsas de plástico.

Asimismo tenemos dictámenes de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial.

1.- El que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a impulsar acciones para implementar la planeación de ciudades inteligentes y promover la accesibilidad.

2.- El que exhorta a impulsar ciudades inteligentes que promuevan la urbanización inclusiva y sostenible.

3.- El que exhorta a implementar acciones para impulsar la planeación de ciudades donde se desarrollen sistemas de transporte público eficiente y sustentable.

4.- Igualmente tenemos un dictamen de la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia que exhorta a continuar implementando las acciones que protejan, garanticen y salvaguarden el interés superior de la niñez.

5.- Asimismo tenemos un dictamen de la Comisión de Vivienda que exhorta a realizar una mesa de trabajo que promueva la producción social de vivienda en México.

También tenemos dictámenes de la Comisión de Salud.

1.- El que exhorta a  elaborar campañas de difusión acerca de los perjuicios en la salud que ocasionan las bacterias generadas en los dispositivos electrónicos.

2.- El que exhorta a instrumentar campañas informativas sobre los beneficios de consumir agua potable en el país.

3.- El que exhorta a implementar programas de actualización y capacitación para la detección, el diagnóstico oportuno y el tratamiento integral de la enfermedad de Parkinson, en el marco del Día Mundial del Parkinson.

4.- El que exhorta a implementar una campaña de difusión para el diagnóstico y atención oportuna de la enfermedad de esclerosis múltiple.

5.- El que exhorta a realizar las acciones necesarias para identificar a los establecimientos que realizan técnicas de obtención y aplicación del Plasma Rico en Plaquetas.

6.-El que exhorta a implementar y fortalecer programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas en las escuelas de nivel primaria, secundaria y media superior.

Asimismo, tenemos dictámenes de la Comisión de Asuntos Migratorios.

1.- El que exhorta a considerar en el diseño presupuestal para 2018 mayores recursos para el fondo de apoyo a migrantes.

2.- Otro, por el que el Senado de la República se pronuncia en total desacuerdo con las manifestaciones vertidas en contra de los mexicanos por parte de la Secretaría de la Comisión de Atención a Migrantes de la legislatura del estado de Zacatecas.

3.- El que exhorta a revisar de manera trasversal el presupuesto que se destina a diversas instancias de la administración pública federal que opera en programas de atención y protección a personas migrantes retornadas.

4.- El que exhorta a informar sobre las acciones que se llevan a cabo en el territorio de los Estados Unidos de América para proteger y salvaguardar los derechos humanos de las personas de origen mexicano radicadas en aquel país.

5.- El que exhorta a considerar y valorar en su justa dimensión la creación de la figura del Regidor Migrante.

También tenemos dictámenes de la Comisión para la Igualdad de Género.

1.- El que exhorta a revisar las acciones y políticas que incorporan la perspectiva de género en el quehacer público a fin de dar cumplimiento a lo que plantea la agenda 2030.

2.- El que exhorta a implementa programas de capacitación permanente con perspectiva de género dirigida a las personas y los servidores públicos.

3.- El que exhorta a fortalecer las políticas públicas a favor de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todos los programas con que cuenta la Sagarpa.

4.- El que exhorta a reforzar la campaña permanente de difusión del Programa “Mujeres Pyme”.

5.- El que exhorta a impulsar y promocionar la participación de las mujeres en el ejercicio de sus derechos político electorales.

6.- El que exhorta a diseñar, implementar, evaluar y fortalecer los instrumentos y protocolos en materia de no discriminación y violencia de género.

7.- Otro, por el que se desecha la proposición que exhortaba a transparentar el proceso de declaratoria de no procedencia de la alerta de género en el estado de Querétaro.

8.- Uno más por el que se desecha la proposición que exhorta a Inmujeres a considerar la presentación de un informe relacionado con la existencia de los “informes sombras.

9.- Otro, por el que se desecha la proposición que exhortaba a emitir la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de San Luis Potosí.

Asimismo, tenemos dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.

1.- El que exhorta a continuar apoyando el fortalecimiento de la Red Consular Mexicana en Estados Unidos de América.

2.- Otro, por el que el Senado de la República se congratula y felicita al ciudadano César Aguirre Sánchez, por ser el primer Vicealcalde Mexicano de Passaic, en Nueva Jersey, Estados Unidos de América.

3.- El que exhorta a extender de manera formal una invitación al Presidente del Senado de Estados Unidos de América para llevar a cabo en la Ciudad de México la LII Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos.

4.- Otro, por el que el Senado de la República manifiesta su beneplácito por los lazos de cooperación mostrados por las autoridades de las ciudades Santuario, en Estados Unidos de América.

5.- El que exhorta a realizar las gestiones necesarias para reactivar la Conferencia de Gobernadores Fronterizos México-Estados Unidos de América.

6.- Otro, por el que se desecha la proposición que exhortaba al Titular del Ejecutivo Federal a remitir los nombramientos de los cónsules generales de las ciudades de Denver, Colorado y Sacramento, California.

7.- Por el que se desecha la proposición que solicitaba un informe de los recursos ejercidos sobre el ejercicio de los recursos extraordinarios para la protección de los mexicanos en Estados Unidos de América.

Tenemos dictámenes de la Comisión de Asuntos Indígenas.

1.- El que exhorta a aclarar qué dependencia del Ejecutivo Federal será la responsable de financiar o ejecutar los caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares de las comunidades indígenas del país.

2.- Otro, por el que ha quedado sin materia la proposición que exhortaba a realizar las investigaciones en torno a los asesinatos de los líderes indígenas del municipio de Guadalupe y Calvo, en el estado de Chihuahua.

Y uno más de la Comisión de Derechos Humanos.

El que exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León a mantener y fortalecer los mecanismos de interlocución y colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, a fin de brindar a las familias de personas desaparecidas un acompañamiento legal, institucional y psicosocial que coadyuve a garantizar el acceso a la verdad y a la justicia.

Son todos los dictámenes, señor Presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
DAVID MONREAL ÁVILA

El Presidente Senador David Monreal Ávila: En consecuencia, están a discusión.

Consulto ¿si alguno de los dictámenes se reserva para su discusión en tribuna?

En virtud de no haber reserva de dictámenes, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores dictámenes.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Son aprobados, señor Presidente.

El Presidente Senador David Monreal Ávila: Gracias, Secretaria.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Compañeras y compañeros Senadores:

Recibimos en la Mesa Directiva un acuerdo que suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se remite a la Comisión de Justicia los expedientes de los candidatos a ocupar el cargo de Magistrado Electoral Local de los 15 estados de la República.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con su resolutivo.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Doy cuenta, señor Presidente.

Único.- Remítase a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores los expedientes correspondientes a los folios JCP/PSMEL/2017/001, al JCP/PSMEL/2017/280 de los candidatos a ocupar el cargo de Magistrado del Órgano Jurisdiccional Local de la Ciudad de México y de los estados de Baja California, Campeche, Colima, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco y Yucatán, los cuales fueron recibidos en este órgano de gobierno en el período señalado en la mencionada convocatoria.

Firman al calce la Junta de Coordinación Política.

Señor Presidente, es cuánto.

El Presidente Senador David Monreal Ávila: Gracias, Secretaria.

Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Publíquese el acuerdo y remítase a la Comisión de Justicia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Daremos cuenta de las ampliaciones de turno que autorizó la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana.

Solicito a la Senadora Secretaria dé cuenta.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Les informo que se amplió el turno al primer protocolo modificatorio del protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito en Paracas Ica, República del Perú, el 3 de julio del 2015.

Y el segundo protocolo modificatorio del protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, suscrito en Puerto Varas, Chile, el 1º de julio de 2016, para quedar en las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; de Comercio y Fomento Industrial; y de Fomento Económico.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador David Monreal Ávila: Gracias, Senadora Secretaria.

Esta Presidencia ratifica los turnos que ha dado a conocer la Secretaría.

Daremos turno ahora a la iniciativa del Senador Manuel Cárdenas Fonseca, que contiene un proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 94 de la Ley de Impuestos sobre la Renta.

Se recibe y se turna a la Cámara de Diputados.

Les informo que con las expresiones de pesar y de reconocimiento al señor González Martínez Corbalá, se dan por atendidas las proposiciones de la Senadora Dolores Padierna Luna y de la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza.

Hago de su conocimiento que las proposiciones referidas a solicitudes de recursos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2018, se turnarán directamente a la Cámara de Diputados.

Los textos de las intervenciones de rubro de efemérides se integrarán al Diario Oficial de Debates.

Se cita a la siguiente sesión ordinaria el jueves 19 de octubre, a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 15:08 horas.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=15&id=1831