Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Martes 17 de octubre de 2017
    
    

Última actualización: octubre 2017
Última revisión: octubre 2017

Sesión Plenaria - Versión Estenográfica

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 21 DE FEBRERO DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, de la Senadora Layda Sansores San Román, con la que remite los informes de sus participaciones en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Migración y Refugiados, el Encuentro Latinoamericano Progresista y las visitas a estaciones migratorias y albergues

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Sergio Jaime Rochín del Rincón como Comisionado Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas

Oficio con el que remite de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, el Informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período octubre-diciembre de 2016

CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE

Oficio con el que remite su Informe Anual, en cumplimiento a lo dispuesto por el penúltimo párrafo del al artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 50 y 59 de la Ley General de Cultura Física y Deporte

Oficio con el que remite Acuerdo por el que convoca a la celebración de un pacto nacional por la integridad

INICIATIVAS

De la Senadora María Hilaria Domínguez Arvizu, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,  con  proyecto  de  decreto  por  el  que  se  reforman los artículos 24 y 40 de la Ley Agraria

Del Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 117 y 118 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

De la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58  del Código Civil Federal

Del Senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Del Senador. Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para eliminar la dependencia de las importaciones de maíz de los Estados Unidos de Norteamérica y se reforman diversos artículos de la Ley de Comercio Exterior, de la Ley de Seguridad Interior y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Púbico

Del Senador Jorge Toledo Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica y adiciona un segundo párrafo al artículo 20 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas

De la Senadora Sandra Luz García Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado

DICTÁMENES PARA PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II y se adiciona una fracción VIII al artículo 4º de la Ley General de Protección Civil

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley General de Protección Civil

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II y se adiciona una fracción VIII al artículo 4º de la Ley General de Protección Civil

FUNDAMENTACIÓN DE LOS DICTÁMENES
Senadora Angélica Araujo Lara

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley General de Protección Civil

VOTACIÓN

De la Comisión Para la Igualdad de Género, el que contiene punto de acuerdo por el que se confiere el Reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, correspondiente al año 2017, a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández

FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo

INTERVENCIONES
Senadora Luz María Beristáin Navarrete
Senadora Martha Elena García Gómez

VOTACIÓN

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, que norma la sesión solemne para la entrega del Reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, correspondiente al año 2017, a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para adicionar una fracción IV al artículo 58 de la Ley General de Protección Civil. (Dictamen en sentido negativo)

De la Comisión de Asuntos Indígenas, el que contiene punto de acuerdo por el que se recomienda a los gobiernos de las entidades de la República Mexicana con pueblos y comunidades indígenas que otorguen becas de apoyo a estudiantes hablantes de lengua indígena en sus respectivas universidades autónomas, a fin de conservar y fomentar el uso de las lenguas originarias

INTERVENCIÓN
Senadora Sonia Rocha Acosta

PROPOSICIONES

De la Senadora Blanca Alcalá Ruiz, y a nombre de diversos Senadores, con punto de acuerdo por el que se solicita al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación diseñar y llevar a cabo un programa que evite cualquier tipo de acto de discriminación con motivo de la reintegración de los migrantes mexicanos que, eventualmente, sean sujetos a un procedimiento de repatriación forzada o voluntaria desde los Estados Unidos de Norteamérica

Del  Senador  Francisco  Salvador  López  Brito,  del  Grupo  Parlamentario  del  Partido  Acción Nacional,  con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a revisar y, en su caso, actualizar la Guía para el Uso Clínico de la Sangre a fin de incorporar principios utilizados en los países pioneros a nivel mundial e incrementar la operación y eficiencia de las Clínicas de Transfusión Sanguínea

Del Senador  Raúl Morón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a incorporar las consideraciones que se exponen en este documento al Plan Estratégico para la Defensa de los Migrantes Mexicanos en Estados Unidos, y para que lleve a cabo este plan con la plena participación de los tres Poderes de la Unión, como una acción concertada del Estado Mexicano

Del Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo por el que se requiere al titular del Poder Ejecutivo de Baja California que cancele el proyecto del acueducto que abastecerá de enormes volúmenes de agua a una empresa cervecera y, en su lugar, se dote de infraestructura hídrica a los campesinos de la zona de Mexicali y a industrias que no hagan uso intensivo de agua

DICTAMEN A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona una fracción X al artículo 2° de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

INTERVENCIONES
Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Senadora Angélica Araujo Lara
Senador Francisco Salvador López Brito

VOTACIÓN

COMUNICACIÓN DE CIUDADANO SENADOR

Una, del Senador Fernando Yunes Márquez, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 21 de febrero de 2017

AMPLIACIONES DE TURNO, EXCITATIVAS Y EFEMÉRIDES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 21 DE FEBRERO DE 2017.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales (11:55 horas): Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Informo a la Honorable Asamblea, por instrucciones del señor Presidente, que se encuentran, según en el tablero, 91 Senadores y Senadoras de la República.

En consecuencia, por supuesto, hay quórum legal para iniciar la sesión, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se abre la sesión del martes 21 de febrero, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda del día de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se de aprobarse el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, les pido de favor que lo manifiesten levantando su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, también manifestarlo, de favor, levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Se recibió una comunicación de la Senadora Layda Sansores San Román, con la que se remiten los informes de sus participaciones en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Migración y Refugiados, celebrada el 19 de septiembre de 2016, en Nueva York, Estados Unidos de América.

El Encuentro Latinoamericano Progresista, celebrado los días 28 al 30 de septiembre de 2016, en Quito, Ecuador.

Y las visitas a estaciones migratorias y albergues, realizadas del 4 al 7 y el 28 de noviembre del 2016, en Chiapas y Baja California, respectivamente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: La Asamblea ha quedado enterada.
Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el nombramiento expedido a favor del ciudadano Sergio Jaime Rochín del Rincón como Comisionado Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Justicia.

El siguiente asunto.

La Secretaría Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: También de la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio en el que se remite de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, el informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período octubre-diciembre del año 2016.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase dicha documentación a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social.

El siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Se recibió del Consejo Nacional de Armonización Contable su informe anual en cumplimiento en lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Se recibió de la Cámara de Diputados un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 50 y 59 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Túrnese a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y dictamen correspondiente.

El siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Asimismo, la Colegisladora nos remite un acuerdo por el que se convoca a la celebración de un Pacto Nacional por la Integridad.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana.

Pasamos al apartado de presentación de iniciativas.

Tiene el uso de la tribuna la Senadora María Hilaria Domínguez Arvizu, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24 y 40 de la Ley Agraria.

La Senadora María Hilaria Domínguez Arvizu: Muchas gracias, Presidente.

Estimadas compañeras y compañeros Senadores:

Vengo a hablar de un tema que ha sido recurrente en nuestros ejidos y nuestras comunidades, en los 32 mil núcleos agrarios que existen en el territorio mexicano, que son dotados por resoluciones presidenciales de ejidos y comunidades.

El artículo 27 constitucional, fracción VI y VII, párrafo séptimo, reconoce a la Asamblea General como el órgano supremo de los núcleos ejidales y comunales.

Asimismo, establece que el comisariado ejidal o el de bienes comunales será el órgano de representación del núcleo, el responsable de ejecutar las resoluciones de la Asamblea.

Cabe señalar que la Asamblea General es el espacio donde se definen las acciones que se realizan en beneficio de los integrantes de un núcleo agrario, además es el órgano que establece la distribución de las ganancias que arrojan las actividades del ejido, reconocimiento de aparcelamiento económico, división del ejido o de la instauración o modificación y cancelación del régimen de explotación colectivo.

En ese sentido, la propuestas que hoy vengo a presentar va en el sentido de proteger los intereses de todos los integrantes de un núcleo agrario, a través de establecer un mayor número de integrantes que puedan validar una Asamblea General e incrementar el número de integrantes que puedan votar para efectuar la remoción de un miembro que pertenezca al comisariado ejidal o al consejo de vigilancia.

En esta propuesta, tiene por objeto eliminar actos de abuso, que sólo atiendan a pequeños grupos de poder que habrá en esta situación, una condición de desventaja para hacer un uso lucrativo  de tierras, perjudicando a otros integrantes del ejido.

Han ido creciendo los pueblos en las zonas conurbadas, en donde la mayor parte son ejidos y comunidades, en muchos de los casos no existen decretos expropiatorios, sólo hay un plan municipal de desarrollo, y a través de un acuerdo de cabildo se decreta que va a ocupar, va a ser una zona de reserva para la construcción del desarrollo de cada uno de los ejidos, y manda a traer el comisariado ejidal a dos miembros, firman a estancias de la propia Asamblea General de Ejidatarios, y eso se ha mantenido y es preocupante porque ha proliferado la corrupción.

Actualmente la ley en su artículo 24 establece que la Asamblea podrá ser convocada por el Comisariado Ejidal o por el Consejo de Vigilancia, ya sea por iniciativa propia o por solicitud de al menos el 20 % de ejidatarios que integran el núcleo ejidal.

En el artículo 40 establece que la remoción de algún miembro del Comisariado o del Consejo de Vigilancia podrá ser abordada su solicitud por lo menos el 25 % de ejidatarios o comuneros del núcleo ejidal o comunal, por ello propongo a esta Honorable Asamblea que se incremente el número de ejidatarios y pueda convocar a una Asamblea General, propongo que de 20. En el caso del artículo 24, propongo que en lugar del 20 % de los miembros de comisariado ejidal, que sean ejidatarios o comuneros, de 20 sea el 30 % del padrón que tiene cada núcleo ejidal.

Y en el artículo 40 propongo que en lugar del 25 %, tomando en cuenta el padrón del núcleo agrario a que se trate, sea el 35 % de sus miembros ejidatarios o comuneros para que se pueda hacer la remoción de los mismos.

Estas modificaciones van para fortalecer la vida interna de los ejidos y su desarrollo mismo, fortalece la unidad y fortalece al mismo tiempo la defensa de los bienes distintos que fueron dotados a los núcleos agrarios, además promueve la estabilidad y la paz social en los núcleos agrarios, ya que apenas llega un comisariado o un consejo de vigilancia, un grupo de acuerdo a sus intereses inmediatamente promueve el 20 % y lo hace vulnerable.

Nosotros necesitamos en los 32 núcleos agrarios que conforman el territorio nacional el 50.8 % del territorio nacional es propiedad social, hoy los ejidos y las comunidades somos dueños de la tierra, del usufructo y de los bienes distintos a la tierra.

Por eso es importante que en los ejidos también haya la transparencia, la rendición de cuentas y haya transparencia en los manejos que se tengan en los núcleos agrarios, y que también haya paz y tranquilidad al mismo tiempo, y no se estén removiendo a cada instante, según los intereses que se presenten dentro y fuera de los núcleos agrarios.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted Senadora María Hilaria Domínguez.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 117 y 118 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Gracias, Presidente.

Quiero iniciar comentando que hace algún tiempo el Senado de la República atrajo la facultad, la constitución de nombrar a los magistrados de los tribunales locales electorales, de esa forma toda la línea de magistrados, desde la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación en materia electoral, mejor conocido como Trife, las salas regionales, también de la Sala Superior y los tribunales locales, ya lo hace el Senado de una sola forma.

Sin embargo, cuando se habla de omisiones graves por parte de los tribunales electorales locales, la Sala Superior concluyó que no hay una instancia en ninguna parte de la Constitución que pueda remover a los magistrados nombrados.

Pongo como ejemplo el caso del estado de Chiapas, donde el tiempo que se toma el Tribunal Electoral Local para resolver, es absolutamente grave, es omiso en los tiempos para recabar las pruebas que lleven a resolver de manera clara y precisa los asuntos que se le plantean, y por supuesto uno de los casos más graves es el caso de la capital, Tuxtla, del pasado proceso electoral.

Cabe señalar que de acuerdo con la ex magistrada Alanís Figueroa, que a la letra dice:

“Deben ser consideradas sujetas de responsabilidad”.

Y el propio magistrado Penagos, señala que tanto la autoridad local, como la federal, tratándose de la Sala Regional, tardaron muchísimo tiempo para resolverlo y hacerlo mal, pues omitieron requerir pruebas debidamente solicitadas, afectando el derecho al acceso de una justicia pronta, expedita, incumpliendo con los principios de prontitud e imparcialidad, excelencia, objetividad, profesionalismo, independencia, certeza, legalidad y máxima publicidad y objetividad.

Hay que decirlo, el término que tienen los magistrados para resolver es hasta antes de que la persona electa pueda tomar protesta del cargo. De tal forma que si un tribunal local alarga la decisión de tomar una resolución del juicio en comento, y sólo deja un par de días a la Sala Superior o a la Sala Regional para resolver el fondo del asunto, hablamos de un tribunal omiso.

Pero cuando se le quiere sancionar a ese tribunal, como lo señaló la Sala Superior, no encontramos ningún sustento constitucional para que éste pueda ser sancionado por ninguna instancia del Estado mexicano.

Por ello, esta iniciativa consiste en señalar lo siguiente:

De acuerdo con lo antes mencionado se puede observar que al día de hoy no existe procedimiento alguno para llevar a cabo la remoción de magistrados electorales de las entidades federativas. Tal es el caso que se explica, del tribunal del estado de Chiapas, que aún en que haya incurrido en faltas graves, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, no tiene la facultad para dicha remoción.

Por tal motivo, en la presente reforma se propone que la Cámara de Senadores sea el órgano que tenga la facultad de llevar a cabo el procedimiento de remoción, ya que el artículo 108 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, faculta a la Cámara de Senadores a llevar a cabo el proceso de elección de dichos magistrados, lo cual implicaría ser la institución que los nombra y por supuesto la que los pueda remover, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 117  constitucional. Los Magistrados Electorales de las entidades federativas, podrán ser removidos por la Cámara de Senadores.

2. Con independencia de lo que mandaten las constituciones y leyes locales serán causas de responsabilidad de los Magistrados Electorales de las entidades federativas las siguientes:

a). Realizar conductas que atenten contra la independencia de la función jurídica electoral, o cualquier acción que genere o implique subordinación respecto a terceros.

b). Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeño de las funciones o labores que deban realizar.

c). Conocer de algún asunto o participar en algún acto para el cual se encuentren impedidos.

d). Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones, infringiendo las disposiciones correspondientes.

e). Omitir opinión  pública que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento.

f). Dejar de desempeñar injustificadamente las funciones o labores que tenga a su cargo.

g). Utilizar en beneficio propio de terceros, la documentación e información confidencial en los términos de la presente ley y de las demás legislaciones de la materia.

h): Sustraer, destruir u ocultar o utilizar indebidamente la documentación e información que por razón de su cargo tenga a su cuidado o custodia con motivo del ejercicio de sus atribuciones.

I). Las demás que determinen las constituciones locales o las leyes que resulten aplicables.

2. Los Magistrados Electorales Estatales gozarán de todas las garantías judiciales previstas en el artículo 17 de la Constitución, a efecto de garantizar su independencia y autonomía cuyo contenido mínimo se integra por la permanencia, la estabilidad en el ejercicio del cargo por el tiempo de su duración y la seguridad económica.

4. El Senado de la República definirá un procedimiento claro y con plazos establecidos para el desahogo de la remoción de los Magistrados Electorales de las entidades federativas que cumplan con las formalidades esenciales.

Artículo 118.

I. El Senado de la República a través del órgano que éste determine cuando tenga conocimiento de hechos que actualicen algunas de las causas de procedencia de la remoción y considere que existen elementos de prueba, notificará al magistrado electoral de la entidad federativa, de que se trate de un plazo de cinco días.

II.- En la notificación para la audiencia de pruebas y alegato, deberá expresarse el lugar y la hora que tendrán verificativo la audiencia, los actos u omisiones que se le imputen, las pruebas que obren en su contra, las consecuencias posibles y el derecho de éste a comparecer asistido de un defensor, aportar las pruebas que obren a su favor.

III.- Las notificaciones a que se refiere el párrafo se practicará de manera personal entre la fecha, licitación y la de la audiencia, deberá mediar un plazo no menor a cinco ni mayor de quince días.

IV.- Desahogadas las pruebas  que fueren admitidas durante la audiencia referida del párrafo anterior dentro de los 20 días siguientes, se someterá el dictamen, con proyecto de resolución al Pleno de la Cámara de Senadores.

V.- La remoción requerirá la votación de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, el cual deberá notificar la resolución correspondiente y ejecutará la remoción sin perjuicio de que cualquier otra sanción a que hubiere lugar, de conformidad con las disposiciones aplicables y jurídicas.

VI.- Los magistrados  electorales podrán ser privados de su cargo  en términos del Título Cuarto de la Constitución de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Aplicables. 

Por lo expuesto en párrafos anteriores, someto a consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa, que se reforma el artículo 117 y 118 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con ello se lleve a cabo el procedimiento remoción de magistrados electorales locales por las faltas señaladas en el artículo 117 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Es cuanto, ciudadano Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez.

Túrnese  a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

Senador Brito.

El Senador Francisco Salvador López Brito: (Desde su escaño) Si me permite sumarme. 

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Si lo permite, Senador Preciado.

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Con gusto.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Quien más desee, Servicios Parlamentarios, Mario Delgado también y Servicios Parlamentarios que pase a recoger las firmas, si son tan amables.

Tiene el uso de la tribuna la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 del Código Civil Federal.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con su permiso, seños Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

La presente iniciativa busca fortalecer el principio de igualdad sustantiva del hombre y la mujer  ante la ley, proponiendo establecer en el Código Civil Federal el derecho de ambos progenitores a poner en primer lugar el apellido que ambos acuerden, y no forzosamente el del padre.

A pesar de que la legislación vigente establece la igualdad de derechos entre ambos sexos, se acostumbra realizar el registro de los recién nacidos, bajo un formato discriminatorio, el cual por protocolo estable el nombre de pila, seguido por el apellido paterno y consecutivamente el apellido materno.

Esto ha dado lugar a una costumbre que ha violentado el derecho a elegir de las mujeres  por décadas.

Este acto ha sido aceptado por la sociedad a lo largo de generaciones al considerarse algo que debe ser así, sin que se determinen cambios reales  que eviten que la situación siga presentándose.

Pueda parecer un incidente menor, pero la naturaleza de este fenómeno es una falta grave en el avance de las metas en materia de igualdad y debe de modificarse por una visión de futuro, en la cual, las mismas disposiciones jurídicas estén actualizadas  e impidan que se sigan realizando estas prácticas.

A partir de la firma de la declaración universal de los derechos humanos y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, nuestro país, asumió el compromiso de modernizar y fortalecer el marco jurídico que atienda estas recomendaciones de donde derivó gran parte de la reforma constitucional del 2011 en materia de derechos humanos. 

En este sentido, con la finalidad de cumplir con la responsabilidad del Estado, con las metas  de la Agenda Mundial de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU y para contribuir a que nuestro país se reduzca la fecha existente entre la aplicación de derechos en cuestión de género, la presente iniciativa suma el beneficio de otorgar la igualdad a hombres y mujeres al llevar a cabo el registro  de sus descendientes.

Hay países de la región latinoamericana que han comenzado a tener esta problemática, modificando su legislación para impedir que este tipo de discriminación continúe presentándose, adoptando en el marco jurídico una nueva lógica al poner el nombre de los hijos, misma que debe contar  con perspectiva de género.

Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación sentó precedentes en 2015, cuando estableció que el menor debe llevar  el apellido de ambos padres, sin que exista un orden predeterminado o específico, pudiendo estar el de la madre  antes que el del padre, manifestando un ejercicio de igualdad entre ambos géneros, esto dio como resultado la primera acta en nuestro país donde podemos encontrar los apellidos en orden contrario a lo que se acostumbra.

Datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, al 2015, muestran que el 67 % de la población femenina han tenido al menos un hijo, lo que significa que se ha violentado en derecho a elegir libremente a más de 30 millones de mexicanos.

Frente a estos cambios debemos considerar urgentemente contribuir en la armonización de nuestro marco jurídico para actualizar las necesidades en materia de equidad en nuestra sociedad, no debe de haber, desde luego, estas prácticas discriminatorias.

Como Estado tenemos la obligación de proteger los derechos fundamentales en todas las esferas jurídicas y reducir el número de lagunas o vacíos que aún permiten algún grado de incumplimiento, garantizando así que ningún Juzgado Civil vuelva a cometerse el error de adjudicar sin fundamento el orden de apellido del varón en primer lugar sobre el de la mujer.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Lorena Cuéllar.

Pregunta la Senadora Ana Gabriela Guevara, Senadora, si puede suscribir su iniciativa.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Sí, claro.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Sí, con mucho gusto.

Muchas gracias.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

El Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Ecologista de México, hizo llegar a la Mesa Directiva un proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre.

Se recibe y se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

Tiene ahora la palabra el Senador David Monreal Ávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

El Senador David Monreal Ávila: Con el permiso, señor Presidente.

Uno de los avances significativos que ha tenido la democracia en México, en el aspecto electoral, ha sido con las reformas constitucionales del 90, del 94 y del 96, fue que intentaron llevar al país hacia la construcción de instituciones autónomas con credibilidad, transparencia, ciudadanizadas, democratizadas; pero en materia de justicia electoral dichas reformas abrirían nuevos mecanismos para la defensa del voto; asimismo, impulsaron nuevas formas de participación ciudadana y mayores posibilidades de representación para las minorías.

En este tránsito de la democracia electoral en México, en el año 2014, se aprobaron cambios en apariencia importantes, pero en la práctica no fueron al fondo de los problemas de la justicia electoral, ni al mejoramiento de los procesos electorales, todo ello con una nueva autoridad electoral de carácter nacional, el Instituto Nacional Electoral.

La reforma constitucional en materia político electoral, publicada el 10 de febrero de 2014, rediseñó régimen electoral mexicano y transformó el Instituto Federal Electoral con la finalidad de homologar y mejorar los estándares con los que se organizaban los procesos electorales federales y locales para garantizar altos niveles de calidad en nuestra democracia electoral.

Además de organizar los procesos electorales federales ahora el INE se coordina con los organismos electorales locales para la organización de los comicios en las entidades federativas.

Sin embargo, a pesar de los cambios jurídicos al régimen electoral en México, la democracia sigue teniendo enormes conflictos y grandes retos al grado que la credibilidad tanto en las elecciones, como en los partidos políticos y las instituciones día a día se degrada.

En este sentido, tenemos una democracia y una justicia electoral que no ha logrado fortalecerse, ni cambiado la percepción de los ciudadanos con referencia a la legitimidad de los procesos electorales.

Sólo por citar un ejemplo, de acuerdo al informe de Latinobarómetro, en su edición 2015, señala que los latinoamericanos son los más insatisfechos con su democracia; en promedio sólo 37 % de los latinoamericanos dice estar satisfecho con la democracia; pero en México tiene la menor satisfacción de toda esta región.

De manera muy particular entre la sociedad mexicana, la satisfacción con la democracia ha tenido una caída preocupante, ya que disminuyó del 41 % en el 2006 al 19 % en el 2015, que aprobaba el funcionamiento de la democracia en este país.

Lo mismo ha sucedido con la confianza en las instituciones políticas.

Entre el 2006 y el 2015, los partidos políticos vieron disminuir la confianza de parte de los ciudadanos, pasando del 30 % al 16 %, respectivamente.

Y lo mismo sucedió con los cuerpos policíacos que pasaron del 31 al 24 % en el mismo período, mientras que la confianza en el gobierno, pasó en el 2006 de 47 % a desplomarse hasta el 21 % en el 2015.

Tampoco la gran inversión que las últimas décadas se ha hecho en el Sistema Electoral Mexicano, se ha visto reflejada en mejores resultados.

Por ejemplo, en diversas informaciones destaca que en los últimos 10 años se ha invertido más en infraestructura democrática, financiamiento estatal a los partidos, las salas especializadas del Tribunal Electoral, más burocracia para llevar a cabo las nuevas atribuciones del INE, pero la confianza en las autoridades electorales se ha disminuido, se ha minado entre el 2007 y el 2015.

La confianza se redujo de un 7.1 al 6 % en una escala del cero al 10.

En este mismo sentido, el gasto público en el Sistema Político Electoral en México, sin lugar a dudas, ha tenido un crecimiento desmedido, ya que mientras en el 98 los partidos políticos recibían un total de 2 mil 111 millones de pesos.

Para el 2015 donde hubo elecciones de renovación de la Cámara de Diputados, los partidos recibieron un total de 5 mil 200 millones de pesos, de los cuales mil 173 millones fueron destinados al gasto de campaña.

En números redondos, aquél proceso electoral, representó para el Estado mexicano un costo de 8 mil 548 millones de pesos. Lamentablemente esto no se ha visto reflejado ni en mayor eficacia de los gobernantes ni de los procesos electorales.

En el mismo sentido, en el tema de Justicia Electoral, la historia no es diferente, ya que la inversión y el gasto público en este rubro, ha tenido un alza importante en los últimos años, sin que esto signifique ninguna mejora en los resultados.

Tan sólo para el año 2017, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, solicitó un presupuesto superior a los 3 mil millones de pesos, monto superior en     17.63 % al gasto que fue asignado para el Ejercicio Fiscal 2016.

Además, a pesar del llamado a la austeridad de parte de la ciudadanía, recientemente se dio a conocer que el Tribunal Electoral gastó en la compra de 5 vehículos de lujo, más de 4.5 millones de pesos. Una acción desmedida y a todas luces irresponsable en medio de esta crisis económica que vive el país.

Aunado a esto, existe otro problema que obstaculiza a la democracia electoral: la compra y la coacción del voto.

De acuerdo con los datos de la Séptima Encuesta Nacional Electoral, elaborada por el Centro de Investigación y Docencia Económica, el CIDE, señalan que el dispendio de regalos, apoyos o ayudas a los electores por parte de los partidos políticos, resulta sorprendente, ya que según los encuestados en procesos electorales donde se elige presidentes municipales, el 58 % dice haber recibido un regalo.

Y en segundo lugar, en las elecciones nacionales de Diputados, el 50 % de los encuestados declara haber recibido alguna ayuda, algún apoyo o algún  dinero por su voto.

Al final se encuentran las elecciones de gobernador con un 41 %, y aunque no existen cifras oficiales y confiables que permitan estimar con claridad y verdadero tamaño del problema, en los hechos se sabe que es la compra y la coacción del voto, una práctica muy recurrente.

La manera de operar está práctica ilícita, se ha ido sofisticando.

Sin embargo, expertos en la materia han señalado que en la mayoría de los casos siguen operando viejas prácticas que empiezan por la construcción de redes a nivel seccional, las que tienen desde meses antes de la elección, y justo el día de la jornada electoral, mandan a sus votantes, a las ocho de la mañana, muy temprano a votar, y posteriormente al medio día un corte, y esto lo hacen checando sus listas de movilizados contrastándolas con las listas nominales.

Además, en las últimas elecciones, ha sido pública la manera en que operan desde algunos partidos políticos haciendo uso de nuevas tecnologías y formas electrónicas de pago, de tal manera que ahora con la entrega de tarjetas de prepago lo que se ha encontrado por parte de los observadores son métodos que sugiere una coordinación mucho más grave por parte de los políticos y de los partidos, y ello habla de que no son eventos aislados ni aleatorios.

Es decir esta forma de operar habla del comportamiento sistemático con una infraestructura, con una  logística, con un esfuerzo coordinado mucho más grande, esto opera desde más arriba, y opera  mucho más infraestructura y más estrategia.

Un  hecho que permite y facilita la práctica de compra de voto es el acto conocido coloquialmente como relleno de urnas, una práctica que consiste en depositar boletas electorales en  una sección electoral, en otra de una misma sección en la elección. Esto debido a que si bien en una casilla se entrega un número determinado de boletas, esto es aprovechado para sustraerlas, marcarlas de acuerdo a los intereses del partido político que se pretende favorecer, y son depositadas en otra urna, de otra sección u otra casilla, y contando como votos válidos.

Lo anterior es posible porque en la actualidad las boletas dentro de los datos de identificación y seguridad que contiene se encuentran solamente entidad, distrito, número de la circunscripción plurinominal, municipio o delegación; pero no prevé la sección electoral y el tipo de casilla, y en este sentido Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales contempla una serie de medidas de seguridad para evitar este tipo de prácticas ilegales.

Sin embargo, no resulta suficiente ante la alevosía y astucia de quienes pretenden ganar una elección con dinero.

Es por ello, que la presente  iniciativa tiene por objeto establecer dentro de los requisitos que deben contener las boletas electorales, señaladas en el artículo 266, además de lo previsto al día de hoy la sección electoral y el tipo de casilla, esto con la finalidad de que en el conteo de los votos puedan identificarse aquellos que no corresponden a la sección electoral.

De igual manera se propone modificar el artículo 288, de la misma  ley, a fin de establecer aquellos votos que sean depositados en una urna que no corresponda a la sección electoral marcada en la boleta sean considerados nulos.

Con estos cambios se estaría combatiendo una de las prácticas más recurrentes en las elecciones y que mayor daño causan a la democracia electoral.

En razón de lo anterior quizás sea impreciso pretender revertir la crisis de credibilidad política solo a través de la agenda electoral.

Puede ser tiempo de poner en el centro de la atención y de las necesidades de la democracia las condiciones de la vida de la población que permita darle  mayor certidumbre y confianza al ejercer los derechos políticos.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias

PRESIDENCIA DEL SENADOR
LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ

El Presidente Senador Luis Sánchez Jiménez: Gracias Senador Monreal.

Senador Luis Humberto Fernández, dígame.

El Senador Luis Humberto Fernández Fuentes (Desde su escaño): Para preguntarle al Senador si nos permite adherirnos a su iniciativa.

El Senador David Monreal Ávila: Muchas gracias, con todo gusto, Senador.

El Presidente Senador Luis Sánchez Jiménez: Quienes deseen adherirse a esta iniciativa, si pueden levantar la mano, por favor, para que se tome nota.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos  Segunda.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Jorge Toledo Luis, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar un proyecto de decreto por el que se modifica la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Vamos a darle el uso de la tribuna al Senador Armando Ríos Piter, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Eliminar la Dependencia de las Importaciones de Maíz de los Estados Unidos de Norteamérica, y se reforman diversas disposiciones en la materia.

El Senador Armando Ríos Piter: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

La presente Iniciativa, que busca dar origen a la Ley para Eliminar la Dependencia de las Importaciones de Maíz de los Estados Unidos de Norteamérica, así como cambios a la Ley de Comercio Exterior y a la Ley de Seguridad Nacional, junto con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, busca ser un respuestas a la hostilidad, a la agresividad que hemos encontrado en las últimas semanas de parte de la nueva administración en los Estados Unidos.

Para nadie es nuevo que el Presidente Donald Trump ha venido instalando una serie de acciones que son sumamente agresivas contra nuestros connacionales que viven en territorio de la Unión Americana, pero contra México como país. No ha dejado de enviar señales que buscan agredir a México.

Y desde la tribuna del Senado de la República, esta iniciativa busca dejar claro, con toda contundencia que meterse con nuestro país tiene costos, tiene costos, porque frente a la ignorancia que ha mostrado Donald Trump, que solamente ve una parte de la moneda, una cara de la moneda, donde dice: “Que México se aprovecha de la relación con Estados Unidos”.

Hay que dejar claro, con toda contundencia lo que significa México para esa relación bilateral.

México, no solamente es un socio importante para los Estados Unidos en materia de comercio.

Para lugares como Arizona, México implica el 40 % del total de las exportaciones de ese estado hacia nuestra república.

Sería imposible pensar un estado como Arizona sin el intercambio cotidiano que tiene con toda la gente de Sonora.

No sería posible entender que la relación o la fortaleza de la economía norteamericana, no tiene una importante dependencia de nuestro país, en términos de consumo y en términos también de los productos que nosotros les vendemos a ellos.

Pero la relación con los Estados Unidos, no solamente tiene que ver con comercio, tiene que ver con temas migratorios, tiene que ver con temas que van desde la parte de seguridad binacional, hasta la parte que puede tener que ver con las drogas. Hay una enorme interacción entre México y los Estados Unidos.

Pero Donald Trump, Presidente de los Estados Unidos parece ignorarlo, parece ser un gran desconocedor de esta relación. Mantiene una actitud hostil, y precisamente para enviar una señal muy clara, muy puntual, muy firme, con dignidad como país, estamos presentado esta iniciativa.

¿Con qué finalidad? No solamente con la demandar esa señal política, que tal vez es importante por la coyuntura, pero hoy, el nuevo paradigma que se abre en la relación con Estados Unidos nos deja claro muchas de las cosas que hemos dejado de hacer o que podríamos hacer mejor.

Tenemos el 100 % de nuestro mercado apostado hacia los Estados Unidos en materia de consumo de maíz amarillo. De ese maíz amarillo, a lo largo de 20 años, hemos dependido para que la cadena de valor del ganado en México tenga acceso a forraje, no son pocas las toneladas que nosotros le compramos a los Estados Unidos, 127 billones de toneladas que compramos para el 2016. Para el 2015, fuimos el país que más maíz compró a los Estados Unidos.

¿Quiénes son los estados que producen ese maíz? Iowa,  Indiana, Wisconsin, Dakota del Norte, Dakota del Sur. Todos esos estados de la parte intermedia de la Unión Americana, que no solamente son los que más maíz le venden a México, sino que hoy por hoy son los estados que más apoyan el discurso antimexicano que está apoyando a la Casa Blanca.

Lo vuelvo a repetir, compañeros y compañeras: Son esos estados los que pintan un color rojo, los que más apoyo le están dando a Donald Trump.

La pregunta que yo les hago a todos mis compañeros y compañeras de todas las entidades representadas en este Senado de la República.

¿Por qué seguir comprándole el maíz a estados que atacan, que dan soporte y que apoyan el discurso de ataque a nuestros connacionales, que apoyan que haya 10 mil nuevos efectivos a la caza de nuestros paisanos y paisanas?

¿Por qué vamos a seguir apoyando a estados, que por ignorancia o desconocimiento buscan seguir insistiendo en el ataque a  México?

Lo digo aquí en el Senado de la República donde no solamente es nuestra facultad constitucional revisar las relaciones exteriores, sino donde hoy se vibra la necesidad de que México tenga una respuesta contundente, somos el país que más granos de maíz le compra a esas entidades, por qué seguir comprándoles el maíz a ellos, por qué no volteamos los ojos hacia el sur, hoy hay posibilidades de comprar ese maíz a Brasil, a Argentina y también mantener una relación comercial vigorosa e importante con Canadá.

Y estaríamos, compañeros, no solamente diversificando nuestro mercado, que en este momento es importante, sino mandándole una señal muy clara a aquellos que han decidido atacar a México, México no tiene por qué seguir colaborando con un gobierno hostil.

De tal manera que los estudios que nosotros tenemos en esta ley nos señalan con toda claridad que perfectamente le podemos comprar en este próximo año, de acuerdo a los inventarios que están instalados, el 60 % de ese maíz a Brasil, a Argentina, a Canadá.

Y no solamente se los podemos comprar, es más barato, es más barato comprar ese maíz en este momento a esos estados, a esos países que tienen la intención de colaborar con México, que tienen la intención de mantener una relación con un país que se tiene que manejar dignamente y que tiene que exigir respeto en el foro internacional.

De tal forma, compañeros y compañeras, solamente les doy el dato.

Si nosotros le compramos el maíz a Brasil nos cuesta 259 dólares por tonelada, puesto en barco aquí en México.

¿Cuánto nos cuesta el maíz que le compramos a estos estados? 268 dólares, nos sale más caro comprarle el maíz a los Estados Unidos, a las entidades que apoyan el discurso antiinmigrante, el discurso de odio de Donald Trump, nos sale mucho más caro comprárselos a ellos.

De tal forma que yo los invito a que suscribamos esta iniciativa, a que la pasemos aquí en el Senado de la República, a que la impulsemos ahí en la Cámara de Diputados, ha llegado el momento de crecer, compañeros y compañeras, son tiempos difíciles, son tiempos de enorme complejidad, pero en este momento se trata de definir cuál es el rumbo que tiene que tomar México.

La iniciativa también plantea en los transitorios no solamente la posibilidad de diversificar mercados, sino que aprovechemos nuevamente nuestros distritos de riesgo que hoy desafortunadamente están abandonados en Tamaulipas, que hoy los tenemos abandonados en Chihuahua, que hoy hemos dejado de tener las inversiones en todos los lugares de la República, desde la tierra caliente en Michoacán y Guerrero, hasta la frailesca en Chiapas, tenemos que voltear a ver hacia nuestro mercado interno.

Hoy Donald Trump nos pone un duro espejo de la realidad de muchas cosas que hemos dejado de hacer, pero es la gran oportunidad, compañeros y compañeras, no solamente de dejar la dependencia de esa relación, que si bien ha sido fructífera, hoy con un discurso hostil nos pone al frente mucho de nuestra realidad que tenemos que cambiar.

Si hoy volvemos a invertir en el campo mexicano.

Si hoy volvemos a apostarle a que el empleo y los salarios se generen en esta parte del hemisferio, podemos apostarle seguramente a que esto que hoy es una crisis se convierta en la más grande oportunidad que tengamos como país.

Hay que escuchar la voz de nuestros migrantes que nos reclaman todo lo que hemos dejado de hacer por ellos y que los tiene hoy en un país que los hostiliza, la intención es diversificar mercados, pero sobre todo, compañeros y compañeras, garantizar que la seguridad alimentaria de un país tan grande, tan importante como México sea por nuestros propios recursos y por nuestras propias capacidades.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Armando Ríos Piter.

Pregunta la Senadora Ana Gabriela Guevara si puede suscribir su iniciativa.

El Senador Armando Ríos Piter: Encantado.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. El vicepresidente Luis Sánchez.

Perfecto.

Muchas gracias.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.

Y la Mesa Directiva, Senador Armando Ríos Piter, le desea un feliz cumpleaños, que la pase muy bien, y lo hace bien trabajando.

(Aplausos)

Senadora Martha Elena, ¿con el mismo objeto?

Senador Armando Ríos Piter, la Senadora Martha Elena también desea suscribir su iniciativa.

Adelante, gracias.

Iris Mendoza, también.

Por favor, pasen la lista, si alguien más desea suscribirla para que puedan firmarla, por favor.

Se concede el uso de la palabra al Senador Jorge Toledo Luis del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se modifica la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

El Senador Jorge Toledo Luis: Padiuxi biche ne bizanaca;

Padiuxi xuana gola xti Zaguita;

Raca chi ne gadxe iza,

ca xaique´sti Unesco gulaquicabe laa dxi ri´:

Laní xti Didxa´Bisidi Ñaa ne Bixxoze irá binni laa.

Casi diidxa´ni rinidu, laadu, ca binnizá,

cani bianané xquenda sti ca binnigula´sa´.

Didxa gunashii ñaadu, ni nadxidu, ne cusídidu caxiñidu.

Didxa´nga runi laanu binni.

Zacanga rábidu laadu. Ca binnizá.

Nga runi rabidu gunidu ni bicaa ta Gabriel López Chiñas:

¡Ay!, Diidxazá, diidxazá,

diidxa´rusibani na´,

Na´nanna zanitilu´,

Dxi initi gubidxaca´.

Saludos hermanas y hermanos;

Saludos Senadoras y Senadores:

Hace 17 años la Unesco estableció el Día Internacional de las Lenguas Maternas, el Día de los Idiomas como el que hablamos nosotros, los zapotecos de la planicie costera de Oaxaca, la lengua de los antiguos, la que se aloja en nuestra alma, la que amaron nuestros padres, la que amamos y transmitimos a nuestros hijos. Porque sabemos que la lengua es lo que nos hace humanos, así lo decimos nosotros los zapotecas.

Por eso queremos hacer realidad lo que un día escribió uno de nuestros visionarios poetas, Gabriel López Chiñas, al decir: “Ay zapoteco, zapoteco, lengua que me da la vida, sé que morirás el día que muera el sol”.

Para esto, necesitamos cambiar la realidad imperante en México, porque a pesar de todas nuestras buenas intenciones y  nuestro marco jurídico, tenemos un entorno real que dificulta el uso y reproducción de las lenguas indígenas. Somos una nación pluricultural basada en los pueblos originarios que poblaron este inmenso territorio, desde antes de la Conquista, así lo establecimos en nuestra Constitución desde 1992.

Este reconocimiento constitucional fue ampliado cuando volvió a reformarse la Constitución para mover el párrafo del artículo 4 al artículo 2 en 2001, para agregarle los derechos de los pueblos indígenas y las obligaciones del Estado mexicano para con ellos.

Uno de los derechos de los pueblos indígenas es el de mantener viva la lengua en la que se comunican, y es obligación del Estado preservarla y fomentar su uso.  Por eso éste no es un día más como tantos, porque en nuestro caso habla nuestra esencia como nación pluricultural y nuestra voluntad de vivir en una situación de interculturalidad que fomente el respeto de uno hacia los otros.

Ese respeto a los demás y la búsqueda de la no discriminación lo establecimos en los derechos humanos reconocidos y tutelados actualmente en el primer artículo de nuestra Constitución Federal, el derecho a la lengua, a la preservación de la cultura, lo habíamos reconocido como Estado mexicano en la firma de los convenios internacionales, como el 169 de la OIT y  la declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas, que establecen la obligación de los Estados a adoptar medidas para garantizar que los miembros de los pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimientos legales, facilitándoles, si fuera necesario, intérpretes u otros medios eficaces.

Nuestra ratificación de esa voluntad, de ser un pueblo pluricultural, se consolidó el 13 de marzo de 2003, cuando fue promulgada la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que reconoce a las lenguas indígenas como oficiales en el país y en su artículo 4 le otorga el mismo valor que el español.  Ése es nuestro marco jurídico, y de la convencionalidad constitucional para reconocer que en México existen 69 lenguas nacionales, porque el español, aunque sea nuestra lengua franca la que se habla en todo el territorio nacional, es una más de nuestras lenguas con las que se comunican nuestros pueblos, comunidades y ciudades.

Antes de la llegada de los españoles a las costas mexicanas, aquí se hablaban más lenguas originarias, se ha calculado que alrededor de 500, la mayor parte de ellas perdidas en la noche de la Conquista y la Colonia, bajo el vasallaje cultural del pueblo conquistador.

De todas ellas, hoy perduran 68 lenguas indígenas y 364 variantes lingüísticas. Todas ellas pertenecen a 11 familias lingüísticas distintas: la álgica, cochimí yumana, serie, maya, totonaca tepehua, tarasca, otomangue, mixe, zapoteca, yuto-nahua, chontal de Oaxaca y huave, las cinco últimas están en mi estado, Oaxaca,  donde la chontal y la huave, no tienen ningún parentesco lingüístico con ninguna otra lengua hablada en todo el mundo.

Es una gran diversidad que durante siglos hizo clamar a muchos por la unicidad lingüística y la integración social  a una sola cultura, la mestiza mexicana, posición que por fortuna, con el devenir de los nuevos tiempos y la idea del relativismo cultural quedó atrás para asumir los mexicanos la pluralidad lingüística y cultural como base de la convivencia en este mosaico cultural, que es México.

Así lo hemos establecido  en la Constitución y nuestro gobierno federal ha buscado impulsar la revitalización de las lenguas, su presencia en los medios de comunicación, así como las enseñanzas  de las lenguas indígenas en el sistema educativo  y fuera de este, no es un trabajo fácil.

Según el Inegi, en México existen 7 millones 382 mil 785 personas de tres años o más que hablan alguna lengua indígena, el 6.5% de la población total nacional.

De esa cantidad, 13 de cada 100 sólo pueden expresarse en su lengua materna y el monolingüismo se acentúa entre las mujeres.

Hoy sabemos que las lenguas indígenas más habladas en el país son el náhuatl y el maya. Ambas, representan el 35 % del total de la población hablante de lengua indígena.

Ambas lenguas, junto con otras ocho, zapoteco, mazateco,  mixteco, otomí, tzotzil, tzetzal, chol y totonaca, representan el 77 % de la población que habla lengua indígena en el país.

También sabemos que 23 % de los hablantes de lenguas indígenas es analfabeta en español, aunque en realidad, la mayoría es analfabeta en su lengua materna.

A pesar de las cifras de hablantes de lenguas indígenas, las políticas públicas, culturales que se impulsaron durante siglos completos, llegaron a permear no sólo en el ámbito administrativo, sino también en las conciencias de las familias indígenas.

Los propios indígenas terminaron viendo en sus lenguas un obstáculo para el desarrollo de las nuevas generaciones y ya no continuaron transmitiéndole a la niñez y a la juventud, y así los dejaron de hablar.

Así, según algunos estudios, de las 68 lenguas indígenas que se hablan en México, 64 pueden, a la larga, encaminarse hacia una extinción, debido a que la mayoría de ellas no cuenta  con una forma escrita, que permita su inserción a medios impresos y digitales.

La falta de políticas públicas para el uso y fomento de las lenguas indígenas y la discriminación, son  las principales causas del peligro para la supervivencia mediata  de al menos 51 lenguas indígenas.

Si no nos aplicamos  en impulsar políticas, programas  para fomentar el uso de las lenguas indígenas, es muy probable que a mitad del siglo XXI, la mayoría de las lenguas indígenas  con actuales de crecimientos poblacionales hayan desaparecido.

Según información del Inali, de las 364 variantes lingüísticas que existen, 185 están en riesgo no inmediato de extinción, 72 en peligro medio y 43 en alto riesgo, no es por supuesto, un panorama muy halagüeño, porque a pesar de todas nuestras buenas intenciones y nuestro marco jurídico tenemos un entorno real que dificulta el uso y reproducción de las lenguas indígenas.

Casi no tenemos producción literaria o narrativa impresa en lenguas indígenas, las pocas que existen son producidas por instituciones oficiales en un número muy pequeño de ejemplares y no cuentan con redes eficientes de difusión.

Tampoco existen investigaciones en ciencias duras o ciencias sociales escritas en lenguas indígenas.

Parte del problema es la ausencia de reglas claras para homogeneizar la escritura de las principales lenguas indígenas del país, al menos las 10 principales que he anunciado anteriormente.

Aun cuando contamos con la traducción de la Constitución federal en 40 lenguas indígenas, eso no es garantía de que las lenguas estén escritas como corresponde.

Hoy, a 17 años de haberse proclamado el 21 de febrero como Día Internacional de las Lenguas Maternas, a 25 de habernos reconocido como nación pluricultural y a 14 años de haberse promulgado la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, es urgente que todas las buenas intenciones se concreten en acciones afirmativas.

Por eso he propuesto en el proyecto de decreto que hoy pongo a su consideración, en este Senado de la República, para efectuar un agregado al artículo 20 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y comenzar a hacer realidad nuestra legislación.

Estoy convencido que es la mejor forma de festejar hoy el Día Internacional de los Pueblos Indígenas.

Y quisiera terminar con una cita de Juan Rulfo, que decía: “Creo que nuestro país seguirá siendo, por muchos años, un país de muchas lenguas, de muchas culturas diferentes, de costumbres y mitos maravillosos. En los indios hay algo distinto, algo nuevo y muy viejo que no hemos logrado valorar ni aprovechar debidamente”. Juan Rulfo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Jorge Toledo.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera.

Volumen, por favor, en el escaño del Senador Mayans.

Sí, Senador.

El Senador Humberto Domingo Mayans Canabal: (Desde su escaño) Le solicitaría, respetuosamente, preguntarle al señor Senador si me puedo adherir a su iniciativa.

Gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senador.

El Senador Jorge Toledo Luis: Por supuesto.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Servicios Parlamentarios recoja la firma, si es tan amable.

El Senador Romo con el mismo sentido, Senador Cavazos en el mismo sentido, Senador Gerardo igual.

Muchas gracias.

Servicios Parlamentarios si recogen las firmas.

Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Sandra Luz García Guajardo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Tiene el uso de la palabra.

La Senadora Sandra Luz García Guajardo: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

El día de hoy subo a tribuna para presentar esta iniciativa por la que se reforma el numeral 13 del artículo 15 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, que tiene por objeto exentar del pago de este impuesto a los boletos de entrada para las películas de producción nacional.

En obvio de tiempo no daré lectura al texto de la iniciativa, por lo que solicito se incluya de manera íntegra en el Diario de los Debates.

Es importante destacar que artistas, creadores, cineastas, promotores, la oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, y nosotros mismos, desde este Senado, oportunamente nos manifestemos por defender el presupuesto en materia de cultura ante el recorte que se hizo a dicha Secretaría en el Presupuesto de Egresos de la Federación para este ejercicio fiscal 2017.

La presente propuesta es coincidente con el hecho de que la cultura representa el       2.8 % del Producto Interno Bruto Nacional, así como con lo establecido en nuestra Constitución, en específico con el párrafo onceavo de su artículo 4, en el que se señala que:

“Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado, quien promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa”.

Sin duda alguna, el cine es una de las expresiones cuyo recorte presupuestal afectará de forma más significativa su operación, ya que, si bien, durante 2015 hubo 414 estrenos de cine en México, de ellos únicamente 80 fueron películas nacionales. Es decir, el 19 %.

Es importante señalar que 60 películas nacionales que fueron producidas, no fueron exhibidas.

El apoyo al cine es vital, ya que 70 % de las producciones que se realizan cuentan con el apoyo del Estado, generan 2 mil 630 puestos de trabajo, y el pago de 274 millones de pesos en sueldos.

Sin embargo, la asistencia a ver producciones mexicanas, ha bajado significativamente al pasar en 214 de 24 millones de personas asistentes a 17.5 millones de personas en el 2015.

A la fecha aún no se cuenta con el total de personas que durante 2016, asistieron a ver cine mexicano, toda vez que el anuario estadístico de dicho ejercicio aún no se ha hecho público.

Todo esto se resume al afirmar que de la asistencia al cine, únicamente el 6 % va a ver películas mexicanas. Es decir, que en el 2015, se reportaron 17.5 millones de espectadores de cine mexicano.

De los 286 millones de asistentes a salas en cine en México.

Por lo anterior, es de vital importancia que ante el recorte al sector cultural, y en específico al cine mexicano, se apruebe la posibilidad de que películas de producción nacional no generen el Impuesto al Valor Agregado, promoviendo un estímulo para que el boleto de entrada sea más económico en relación con las películas extranjeras.

Es cuanto.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Sandra Luz García Guajardo.

Regístrese de manera íntegra en el diario de los Debates, como lo ha solicitado la Senadora y túrnese a la Cámara de Diputados.

En otro apartado de nuestra agenda, tenemos tres dictámenes para primera lectura, dé cuenta la Secretaría de ello, si es tan amable.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Tenemos los siguientes dictámenes para primera lectura.

1.- De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4º de la Ley General de Protección Civil.

2.- De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, que contienen proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.

Y proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley General de Protección Civil.

Son todos los dictámenes, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, han quedado de primera lectura.

Tenemos ahora la segunda lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4º de la Ley General de Protección Civil, en materia de promoción de la cultura de protección civil.

A ese dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén porque se dispense, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se dispense, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se hará en lo general y en lo particular en un solo acto.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Angélica Araujo Lara, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Angélica Araujo Lara: Gracias, Presidente.

Con su venia.

Buenas tardes, amigas y amigos Senadores, si el Presidente me lo permite, son tres dictámenes que acabamos de aprobar para que se les dé el curso de la segunda lectura y ponerlas a su consideración, si ustedes así lo consideran.

Como Presidenta de esta comisión y a nombre de todos los integrantes estaré presentando en esta participación cada uno de estos tres dictámenes para solicitarles atentamente el que pudieran respaldarlos y, en su caso, aprobarlos.

El primer dictamen al que hacemos referencia y que se acaba de señalar, es una minuta que viene de la Cámara de  Diputados, por la que se reforma la fracción II, y se adiciona la fracción VIII al artículo 4º de la Ley General de Protección Civil.

Y los aspectos más relevantes que estaríamos nosotros poniendo a su consideración es precisar que es indispensable que entre los sectores de nuestra población que resultan principalmente afectados y que son las zonas rurales y los habitantes de  las costas y la población dedicada  a  la acuacultura y a la actividad pesquera requieren que sean precisamente en la ley fortalecidas en sus compromisos del Estado para que con ello podamos prevenir y atender contingencias.

En la minuta se sugiere que esta promoción se aplique desde la niñez; propuesta con la que coincidimos, ya que la protección civil es imprescindible para todas las comunidades, en especial para las que ya señalamos, y se trata de reducir los riesgos de desastres a través de la educación oportuna, esto es, a la edad temprana, prácticamente en la edad escolar de nuestros niños.

Y, en segundo, en la fracción que se adiciona también consideramos pertinente en que las políticas públicas de protección civil den prioridad a las poblaciones mucho más vulnerables.

De aquí serían las dos modificaciones  a esta primera minuta que se pone a consideración.

De igual  manera vamos a presentarles otra propuesta de dictamen correspondiente a la adición, a la fracción XXX del artículo 19 de esta misma Ley General de Protección Civil.

Esta adición fue presentada por una compañera Senadora nuestra, la Senadora Hilda Flores Escalera, y básicamente lo que considera esta propuesta de modificación es que estamos conscientes de la necesidad de que se establezcan las condiciones necesarias para que en todos los niveles de gobierno existan los protocolos de actuación en cuanto al tema de la protección civil, tan importantes en estos tiempos, y más si estas acciones van encaminadas a los grupos vulnerables de la población.

Por lo que consideramos pertinente la propuesta que hace la Senadora, que es la adecuada coordinación entre los tres diferentes órdenes de gobierno, facultando a la Coordinación Nacional de Protección Civil a promover que los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios o delegaciones, según corresponda, elaboren y mantengan actualizados sus respectivos programas de protección civil y formen parte de sus planes de desarrollo.

Y, por último, la tercera minuta que pondremos a su consideración es la modificación al artículo 66, también de la Ley General de Protección Civil, y que también fue presentada por un compañero Senador nuestro, el Senador Félix  González Canto y que básicamente consiste en que, hablando  nuevamente de las zonas altamente vulnerables a los fenómenos naturales y meteorológicos, geológicos.

Sabemos que existen principales amenazas que enfrentan estas poblaciones vulnerables, y que en función a su intensidad pueden generar graves desastres, en ocasiones poniendo en riesgo vidas humanas, la actividad normal de las personas, la actividad productiva, y la infraestructura, y como consecuencia de lo anterior, frenar el crecimiento sostenible de nuestra nación.

De aquí que la propuesta básicamente en sus términos dice, que cada entidad federativa creará y administrará un fondo estatal de protección civil, cuya finalidad será: poner en marcha acciones de reducción de riesgos como las referidas anteriormente en este artículo 2 de esta propia ley; así como la de promover la capacitación, equipamiento y sistematización de las unidades de protección civil de las entidades federativas,  municipios y delegaciones.

Por lo anterior, y como todas estas modificaciones son a la ley de la materia de la Ley General de Protección Civil, pues, Presidente, si usted no tiene ningún inconveniente, he presentado una minuta y dos dictámenes que estamos poniendo a su consideración, pidiéndoles a todos ustedes, compañeras y compañeros Senadores su aprobación a lo presentado.

Es cuanto, muchas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Senadora Angélica Araujo.

Senadora, nada más para aclarar, ¿ha presentado dictamen  del artículo 4º de la adición del artículo 19, y la de reforma al 66?, de los tres es lo que ha presentado, muchas gracias, muy amable, Senadora.

Se encuentra a discusión el primer dictamen que es respecto al artículo 4º, toda vez que no tengo oradores, ábrase el registro para la votación hasta por cinco minutos, y háganse los avisos que ordena el Reglamento  el artículo en el 58.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Esta Mesa directiva da la más cordial bienvenida a los estudiantes de la Facultad de Administración Públicas y Ciencias Políticas de la Universidad Tolteca de México, invitados por la Senadora María Elena Barrera Tapia, quienes asisten con la finalidad de presenciar el debate legislativo de esta Asamblea.

Sean ustedes bienvenidos.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, le informo que quedan 80 votos a favor, ningún voto en contra.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Por lo tanto, queda aprobado, en lo general y en lo particular, el decreto por el que se reforma la fracción II y se adiciona una fracción VIII al artículo 4º de la Ley General de Protección Civil.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de  decreto por el que se adiciona el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil, en materia de protocolos para atención a grupos vulnerables en los programas de protección civil.

A este dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión inmediata.

La Secretaria Senadora Itzel Sarahí Ríos de la Mora: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen anterior.

Quienes estén por la afirmativa, manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, manifestarlo de igual forma levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se hace en lo general y en lo particular en un solo acto.

La Senadora Angélica Araujo ya presentó el dictamen en su intervención anterior. Por lo tanto, se encuentra a discusión.

Toda vez que no tengo oradores registrados, ábrase el tablero, hasta por cinco minutos,

Y háganse los avisos del Reglamento del artículo 58 para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, se emitieron 86 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley General de Protección Civil, en materia de fondos estatales para promover capacitación y equipo.

A este dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense su segunda lectura y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana  Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se dispense, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa el trámite de segunda lectura, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. 

Queda dispensada.

Informo a la Asamblea que este dictamen que nos ocupa corre la misma suerte que los dos anteriores, la discusión se hace en lo general y en lo particular en un solo acto y es el dictamen que ha presentado la senadora Araujo.

Por lo anterior, se encuentra a discusión, y toda vez que no tengo oradores registrados, ábrase el sistema, hasta por cinco minutos.

Y háganse los avisos que corresponden al artículo 58 del Reglamento para anunciar la votación de éste.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, se emitieron 86 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Por lo tanto, queda aprobado en  lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 66 de la Ley General de Protección Civil.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la discusión del dictamen  de la Comisión para la Igualdad de Género, con punto de acuerdo, por el que se confiere  el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, correspondiente al año 2017 a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández.

Dicho dictamen, se encuentra  publicado en la Gaceta de hoy.

En consecuencia, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Adriana Díaz Lizama: Doy lectura a los puntos resolutivos del dictamen.

Acuerdo.

Primero.- Se confiere reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, correspondiente al año 2017, a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández, como un reconocimiento del Senado de la República a su contribución al empoderamiento de las mujeres mexicanas y el avance de sus derechos humanos, en aras de alcanzar la igualdad sustantiva.

Segundo.- Celébrese sesión solemne del Senado de la República en próximos días, en la actual sede del Senado de la República.

Dada en la sede del Senado a los 16 días  del mes de febrero de 2017.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, muy amable.

Y tiene el uso de la tribuna la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, para presentar el dictamen a nombre de la comisión.

La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: Buenas tardes, compañeras y compañeros Senadores y Senadoras:

Vengo a presentar un dictamen que se generó en la 26 reunión ordinaria de nuestra Comisión para la Igualdad de Género, y tuvo como propósito exactamente revisar  el resultado de las mujeres que aspiran a recibir el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, como ustedes saben, este reconocimiento es en materia  de mujeres, es el más alto que el Senado de la República ha generado y que tiene un propósito claro de reconocer a las mujeres que se han significado en la lucha por las niñas y los niños de este país, y especialmente mujeres sobresalientes en México.

Recibimos cuatro propuestas  muy importantes, promovidas todas ellas por la sociedad civil, por organismos No Gubernamentales, post mortem, de la doctora Gloria Ramírez, de la doctora Graciela Hierro Pérez Castro, de la psicóloga Laura Martínez Rodríguez, la antropóloga María Ramos Ávila y la doctora Gloria Ramírez Hernández.

La comisión, que se maneja de manera plural, reconoció en los perfiles que fueron presentados que la galardonada recaería en la doctora Gloria Ramírez Hernández, mujer que se ha significado de manera muy importante en la lucha de los derechos humanos, y especialmente en el tema de las mujeres.

Es una mujer con un alto prestigio y es una de las mujeres mexicanas que ha realizado un seguimiento permanente de las recomendaciones del Comité de la CEDAW y ha desarrollado una plataforma virtual en la formación de los derechos humanos de las mujeres.

Ahí votamos y resultó esta propuesta de la doctora Gloria Ramírez, y estamos proponiendo que este reconocimiento del más alto nivel para las mujeres en el Senado de la República se entregue el próximo 9 de marzo, a las 12:00 del día, en este Pleno de la Cámara de Senadores, en sesión solemne, en el marco del Día Internacional de las Mujeres.

Este es el dictamen que ponemos a su consideración y, sobre todo, la reflexión muy importante del reconocimiento que muchas mujeres deben de tener, pero en este momento en la doctora Gloria Ramírez.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Diva Hadamira Gastélum, que ha presentado el dictamen.

Se encuentra a discusión.

Tengo registradas a la Senadora Martha Elena García, del PAN; Angélica de la Peña, del PRD; y Luz María Beristain, del PRD.

Todas en sentido positivo, quiero suponer, de lo contrario, por favor, avísenme.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Luz María Beristain.

La Senadora Luz María Beristain Navarrete: Con su venia, señor Presidente.

Desde luego que es positivo, además que me siento más heredera de este gran legado, de Elvia Carrillo Puerto, porque también tengo el gusto de haber nacido en esa maravillosa tierra del Mayab, de haber nacido en Yucatán, así que en esa maravillosa península, así que para mí es un, adicionalmente es un gusto mayor porque sí nos sentimos todavía más cerquita del gran legado de esa mujer tan grandiosa, como lo fue Elvia Carrillo Puerto.

Compañeras y compañeros:

El día de hoy, como ya bien se dijo, se está discutiendo un dictamen de suma trascendencia, el cual consiste en la entrega del reconocimiento denominado “Elvia Carrillo Puerto”, “La Monja Roja del Sureste”, así la denominábamos.

Ha dicho reconocimiento se la ha nombrado en honor a una gran figura en la historia nacional y, sobre todo, a quien representa el inicio de una lucha histórica en pro de los derechos humanos de las mujeres.

Celebro que la Comisión para la Igualdad de Género haya establecido este reconocimiento en honor a esta mujer adelantada a su época, que realizó un acto heroico de iniciar una lucha tan importante en beneficio de las mujeres mexicanas.

Ella, hermana de Felipe Carrillo Puerto, el prócer yucateco que inició el Movimiento Socialista en este país, porque fue a partir de la lucha que él tuvo en Yucatán que inicia el Movimiento Socialista en este país; o sea, hombres y mujeres de izquierda.

Felipe Carrillo Puerto es un emblema de la península, un emblema del país, de Yucatán y, bueno, Elvia Carrillo Puerto está considerada como la primera mujer que se dio a notar en el ámbito de la izquierda; o sea, ella nos precedió a muchas de las mujeres que aquí estamos y que somos de izquierda, desde luego.

Esta mujer, sin duda adelantada a su época, realizó un acto heroico iniciando una lucha en beneficio de las mujeres mexicanas, como, por ejemplo, en la participación activa de las mujeres en cargos de elección popular y el voto femenino que, sin duda, ella impulsó en su época.

Se dice fácil, pero no es nada fácil porque en ese momento era muy difícil, no había condiciones, era un conservadurismo extremo, en el que cuando una mujer se paraba y hablaba, como lo hacía Elvia Carrillo Puerto, era motivo de escándalo, era un escándalo; cómo va a ser que una mujer hable así, pero ella lo hacía, se atrevió, tuvo el valor, tuvo esos tamaños Elvia Carrillo Puerto.

Todas las mujeres mexicanas somos herederas del legado de ella, sin duda. Ilustre, un ejemplo a seguir para las actuales y futuras generaciones.

Y bueno, este reconocimiento que se está realizando es un avance en el tema de la igualdad sustantiva.

Y según la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la llamada igualdad sustantiva es la igualdad de hecho o material por oposición a la igualdad de derecho o formal.

Y ésta supone la modificación de las circunstancias que impiden a las personas el ejercicio pleno de sus derechos y el acceso a las oportunidades a través de medidas estructurales, legales o de política pública.

De tal manera que el Senado de la República está reconociendo a mujeres que también son ejemplo a seguir, y que su trabajo debe ser reconocido por todos los mexicanos, Gertrudis o Bocanegra, Leona Vicario, Josefa Ortiz de Domínguez, cantidad de compañeras que estuvieron antes que nosotros.

México como parte de los 193 estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, suscribió la Agenda 2030, para el Desarrollo Sostenible, la cual contiene 17 objetivos de desarrollo sostenible, los ODS.

En todos ellos y en las metas que los integran, se incluye como factor prioritario la igualdad de género y el respeto a los derechos humanos.

Por lo cual, con este dictamen estamos realizando una acción sumamente trascendental, la cual además de reconocer a una ilustre yucateca mexicana, como lo fue Elvia Carrillo Puerto, también estamos reconociendo el trabajo de Gloria Ramírez Hernández; Gloria Ramírez Hernández que ha fomentado la igualdad sustantivo y, con ello también, estamos dando cumplimiento a los derechos humanos y a los acuerdos internacionales.

Es fundamental seguir en la lucha por la igualdad, por esta igualdad sustantiva. Y en la erradicación de la discriminación buscar una paridad más efectiva en la política, en el ámbito laboral y en el social, o sea, es un trayecto, una ruta, del cual llevamos un buen tramo, pero falta, falta compañeras, falta compañeros.

Es fundamental seguir en esta lucha por la igualdad sustantiva y de la erradicación de la discriminación, buscar una paridad más efectiva, sobre todo en la política; en la política donde está el quehacer nacional, donde podemos generar las transformaciones y los cambios que está gran nación requiere.

Es a partir de la política, del arte de generar los mejores acuerdos sociales para poder evolucionar.

Es aquí donde queremos a más mujeres con ese ímpetu, con esa fuerza, con esa responsabilidad que emana de la sociedad para poder construir una sociedad mucho más justa en el que todos quepamos.

Finalmente, quiero felicitar a quien recibirá este gran reconocimiento y pedir que todas la mujeres destacadas, todas la mujeres que destacan, sigan esforzándose, que no decaiga el ánimo.

Tenemos que seguir fomentando esa inspiración que tanto necesita nuestro pueblo mexicano.

Es cuanto, señor Presidente.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Luz María Beristain.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Martha Elena García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Martha Elena García Gómez: Con su venia, señor Presidente.

El día de hoy vengo a hablar en pro del dictamen que otorga el reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”, cuyo objetivo fundamental es que el Senado de la República reconozca la labor de una mujer mexicana en la defensa, ejercicio, protección o aportación de los derechos humanos de las mujeres y, por supuesto, a la igualdad de género.

Es por ello que las Senadoras integrantes de la LXIII Legislatura, coincidimos en que en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de la Mujer era de suma importancia para nuestro país que, al mismo nivel de la Medalla Belisario Domínguez, que se entregará este reconocimiento que, además, lleva el nombre de una mujer que dio una lucha social para el más importante reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres en México: “El derecho al voto de la mujer”.

Está experiencia, sin duda alguna, nos ha dejado varios aprendizajes. Hoy sabemos que las mujeres somos actoras en diversos ámbitos y que nuestras contribuciones serán indispensables para el ejercicio de los derechos humanos.

Sabemos que no basta con voluntad política, sino que se requiere disponer de recursos necesarios para que puedan impulsarse acciones concretas y sustantivas.

Este reconocimiento no sólo es para reconocer los aportes de las mujeres, sino para evidenciar que las mujeres somos fundamentales en el quehacer público que debemos de estar en la toma de decisiones, en igualdad de condiciones en la política, en la ciencia, en los deportes, y en cualquier otro ámbito, y que es responsabilidad de hombres y mujeres contribuir a la transformación social para tener un país más justo y más igualitario.

Este año la Comisión para la Igualdad de Género recibió cuatro candidaturas para este reconocimiento, los cuales son: la doctora Graciela Hierro Pérez, la psicóloga Laura Martínez Rodríguez, la doctora Gloria Ramírez Hernández y la antropóloga María Ramos Ávila, todas ellas postuladas por mujeres feministas, movimientos de mujeres y organizaciones de la sociedad civil organizada que desde diferentes trincheras han contribuido sin duda alguna al avance de los derechos de las mujeres en nuestro país.

Cabe señalar que este año tuvimos candidatas con una amplia currícula en diversas materias que han contribuido con aportaciones para la igualdad de género, desde la filosofía, la psicología, las ciencias sociales y la antropología, y en diferentes ámbitos.

En la academia principalmente, pero también desde la ciudadanía donde se construye la mayor experiencia porque se trabaja con diversos grupos sociales como las niñas, los niños, los adolescentes, las mujeres, los grupos indígenas o con una causa en común para eliminar la desigualdad, la discriminación y la pobreza.

Contribuir al avance de las mujeres en el deporte, en la política desde el ámbito municipal y el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres en la salud y el deporte, entre otros.

Luego de un análisis exhaustivo de las candidaturas, esta comisión decidió entregarle el reconocimiento a la doctora Gloria Ramírez Hernández, quien es Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de París, Francia.

Profesora investigadora y coordinadora de la cátedra UNESCO de los Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México, y además quien durante sus años de estudiante inicia su compromiso con la defensa de los derechos de las mujeres; pero en Francia, en su época de estudios de postgrado cuando se incorpora, al final de los años 70 al Movimiento de Mujeres Latinoamericanos, en París se suma a las demanda que centraban en el debate en la emancipación femenina, la lucha política por la democracia entre muchos otros temas.

Gloria ha trabajado muy particularmente  en el ámbito de los derechos de las mujeres y de la educación desde la perspectiva de género, así como en los temas para el avance de los derechos políticos, la violencia de género y el feminicidio realizando propuestas y acciones que han incidido de manera efectiva en la transformación social.

La doctora Ramírez junto con tres mujeres más que vale la pena mencionar, la antropóloga Marcela Lagarde y de los Ríos; la licenciada en Relaciones Internacionales, Carmen Moreno Toscano y Rosario Marín quien se desempeñó como tesorera de los Estados Unidos de América, comparte el reconocimiento más importante en este Senado de la República y entrega a la labor que desempeñamos las mujeres en México

Porque la presea Elvia Carrillo Puerto es una acción afirmativa para que no se nos olvide que las mujeres queremos estar presentes.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias Senadora Martha Elena García.

Informo a la Asamblea que hemos recibido  las intervenciones de la Senadora Yolanda de la Torre Valdez y de la Senadora Angélica de la Peña, para que se integre al Diario de los Debates.

En virtud de que no hay más oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento.

Y ábrase el sistema electrónico, hasta por cinco minutos.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos del Cecyteg de Guanajuato, Plantel Jerécuaro, del municipio de Guanajuato, invitados por el Senador Gerardo Sánchez García.

Bienvenidos

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, se emitieron 77 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra aprobado el dictamen por el que se confiere el reconocimiento “Elvia Carrillo Puerto”, correspondiente al año 2017, a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández.

Se solicita al Pleno de la Comisión para la Igualdad de Género asista personalmente a comunicar a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández, la determinación de esta Asamblea.

Compañeros Senadores:

A propósito del dictamen que acaba de aprobarse, les informo que los integrantes de la Mesa Directiva suscribimos un acuerdo para la realización de la sesión solemne en que se otorgará el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, a la señora Gloria Ramírez Hernández.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Doy lectura a los resolutivos.

Primero.- En cumplimiento al decreto por el que se crea reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, el Senado de la República realizará sesión solemne el 9 de marzo de 2017 a las 12:00 horas, para que en el marco del “Día Internacional de la Mujer”, se entregue dicho reconocimiento a Gloria Ramírez Hernández, como homenaje a su labor en favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género.

Segundo.- La sesión solemne se llevará a cabo en el recinto legislativo ubicado en el paseo de la Reforma N° 135 de esta ciudad.

Tercero.- En esta sesión solemne únicamente tendrán lugar las siguientes intervenciones:

Primero.- Lectura de la semblanza Elvia Carrillo Puerto, a cargo de una Senadora Secretaria de la Mesa Directiva.

Segundo.- Intervención de una Senadora a nombre de la Cámara de Senadores.

Tercero.- Intervención de  la galardonada Gloria Ramírez Hernández, con el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto.

Cuarto.- Como lo establece el artículo 100 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General, a esta sesión solemne se invitará al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Presidente de la Cámara de Diputados y a los titulares de los organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la promoción, defensa e investigación de los derechos humanos de las mujeres, así como de las universidades e instituciones educativas del país.

La Mesa Directiva podrá autorizar que se invite a otros servidores públicos, representantes populares o representantes de organismos ciudadanos.

Quinto.- Durante su presencia en el salón de sesiones de este órgano legislativo, al Titular del Poder Ejecutivo Federal, así como al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Presidente de la Cámara de Diputados, se les asignará un escaño en el presídium.

Sexto.- El reconocimiento a la investidura de los titulares de los demás Poderes de la Unión, el Presidente de la Mesa Directiva designará a las comisiones de ceremonial a que se refiere el artículo 289 del Reglamento del Senado.

Séptimo.- Se instruye a las Secretarías Generales de Servicios Administrativos y de Servicios Parlamentarios hacer las gestiones necesarias para cumplir con las tareas de logística y seguridad que requiere el recinto del Senado de la República para la organización y durante el desarrollo de la sesión solemne.

Octavo.- Se enviará solicitud a la Secretaría de la Defensa Nacional para contar con el personal militar necesario a las actividades que se desarrollarán con motivo de la sesión solemne.

Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores a 21 de febrero de 2017.

Firman todos los integrantes de la Mesa Directiva.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el presente acuerdo.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo antes mencionado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, el Senado de la República realizará sesión solemne el 9 de marzo de 2017 a las 12:00 horas, en el que se entregará el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández.

Se solicita al pleno de la Comisión para la Igualdad de Género asista personalmente a comunicar a la ciudadana Gloria Ramírez Hernández, la determinación de esta Asamblea.

Se instruye a las Secretarías Generales del Senado a realizar las acciones necesarias para la realización de esta sesión solemne.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión de un dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de decreto para adicionar una fracción IV al artículo 58 de la Ley General de Protección Civil.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día.

En consecuencia, se encuentra a discusión.

En virtud de que no hay oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar el proyecto de decreto.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que desecha el proyecto de decreto ya descrito por el Presidente.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar al promovente.

Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas que contiene punto de acuerdo.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Doy lectura al punto de acuerdo.

Único.- Se recomienda a los gobiernos de las entidades de la República mexicana con pueblos y comunidades indígenas para que dentro de sus posibilidades presupuestales otorguen becas de apoyo a estudiantes hablantes de lengua indígena en sus respectivas universidades autónomas a fin de que conservar y fomentar el uso de lenguas originarias.

Dado en la Cámara de Senadores, 16 de febrero  de 2017.

Firman los integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. 

Se encuentra a discusión.

En virtud de que no hay oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea.

Denle volumen en el escaño a la Senadora Rocha, por favor.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: (Desde su escaño) Sí me registre a favor.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Con mucho gusto, si gusta pasar.

La Senadora Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la mesa.

“Hjatzi ya ku”.  Buenos días en otomí.

Compañeras y compañeros:

La lengua materna representa a una comunidad, representa una ideología, por lo que todas las lenguas merecen respeto y honor, dándole el valor suficiente, ya que contribuyen a la riqueza cultural de nuestra nación.

Desafortunadamente en nuestro país se han perdido más de 108  lenguas por falta de apoyo y orgullo hacia nuestras raíces, que son nuestra historia y nuestros cimientos.

Ahora en México se hablan 68  lenguas indígenas con 364 variantes.  En este sentido, la educación es parte fundamental para que nuestro país crezca con su gente, con sus jóvenes, que son el presente y el futuro de nuestro hermoso México.

Por eso es fundamental brindarles desde cada una de nuestras trincheras el apoyo para que se preparen día con día.

Por lo anterior, presenté en Comisión de Asuntos Indígenas el punto de acuerdo el que se recomienda a los gobiernos de  los estados de la República mexicana, con pueblos y comunidades indígenas, que otorguen becas de apoyo a estudiantes hablantes de una lengua indígena, en sus respectivas universidades autónomas, a fin de conservar y fomentar el uso de las lenguas originarias, y qué mejor manera, por supuesto, como ustedes saben, de conmemorar este día tan importante como es el Día Internacional de la Lengua Materna, que promoviendo y garantizando el acceso a la educación, por el hecho de hablar alguna lengua indígena nuestros jóvenes, es parte de nuestro orgullo como mexicanos y no podemos permitir que se pierdan más lenguas que son un gran patrimonio para todos nosotros.

Hoy 109, y a lo mejor en algunos años, quedarán pocas, cuando somos de los países que más lenguas indígenas tenemos y más cultura.

Debemos de seguir manteniendo las puertas abiertas a nuestra cultura y a nuestras raíces.

Si no olvidamos de dónde venimos, tendremos siempre firme a dónde vamos.

Muchas gracias y agradezco la atención del Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, y de mis compañeros, de aprobar para conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna el día de hoy, este presente punto de acuerdo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias a usted Senadora Sonia Rocha.

Consulto a la Asamblea si alguien más desea hacer uso de la palabra.

Si nadie más desea hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. 

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

En el apartado de proposiciones tiene el uso de la tribuna la Senadora Blanca Alcalá Ruiz, para presentar a nombre propio y de Senadores de diversos grupos parlamentarios, un punto de acuerdo por el que se solicita diseñar y llevar a cabo un programa que evite cualquier tipo de acto de discriminación con motivo de la reintegración de los migrantes mexicanos, que eventualmente sean sujetos a un procedimiento de repatriación desde los Estados Unidos de Norteamérica.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Alcalá.

La Senadora Blanca Alcalá Ruiz: Gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

A un mes de haber iniciado la nueva administración del gobierno de Estados Unidos, es un hecho que ésta ha traído un cambio en la relación bilateral de nuestro país precisamente con la unión americana.

Relación, por cierto, que involucra a múltiples aspectos, aspectos históricos en donde también en otros momentos hemos tenido difíciles relaciones entre ellos.

Aspectos comerciales que han involucrado e involucran, como lo que hoy hemos señalado, por ejemplo en el tema de la importación de granos de manera particular de maíz, que involucra aspectos educativos y culturales que ha dado motivo a que en este Senado se estén discutiendo modificaciones a la Ley General de Educación.

Pero también, y quizás el más sentido, aspectos de migración. Es precisamente en ello que un grupo de compañeras y compañeros Senadores hemos tenido encuentros a lo largo de estas semanas. Hemos escuchado a los migrantes y queremos poner a su consideración este punto de acuerdo y por supuesto para la atención del propio Gobierno de la República.

Déjenme, antes de explicarles de qué se trata esta campaña, esta necesidad de formular una campaña de discriminación, poner en perspectiva algunos datos, datos que tienen que ver precisamente con el fenómeno migratorio.

De entrada, según un estudio conjunto de Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, de Fondo Multilateral de Inversiones  y del Banco Interamericano de Desarrollo, ha señalado que México es el segundo país en el mundo con mayor población emigrante, y el 97 % de ellos se encuentran precisamente en Estados Unidos, bajo diferentes calidades migratorias.

Los mexicanos representan en ese país alrededor de 28 % de la población inmigrante en los Estados Unidos.

Por su parte, el Centro Hispano Pew, señaló que el número de residentes de origen mexicano en Estados Unidos asciende alrededor de 31.6 millones de personas, eso es, algo así como el 65 % de la población latina que radica en los Estados Unidos.

De acuerdo con datos también de Migration Policy Institute, se estima que la población indocumentada es superior a los 6 millones de personas, la cual se concentra principalmente en 17 condados de 17 estados de los Estados Unidos.

Y si bien, también es cierto,  que estas cifras hoy revelan que empezamos a tener una tasa de migración negativa, esto es, que son más las personas que regresan que las que van, sigue siendo en una y en otro sentido un grave problema.

Problema, porque en los  últimos días, todas y todos hemos escuchado pues muchos de los casos de los incidentes que ocurren en los Estados Unidos, cuántas historias se han tejido  en las últimas semanas, en relación con amigos, en relación con hermanos, en relación con población que vive en los Estados Unidos.

Es el caso de Daniel Ramírez, por ejemplo, un joven de 23 años con permiso para trabajar, que fue arrestado en Seattle cuando el Servicio de Control de Inmigración y Adunas buscaba a su padre, más tarde lo acusó de pertenecer a una pandilla y hoy se ha iniciado su proceso de deportación.

También fue muy sonado caso de Guadalupe García de Reyes, quien fue separada de sus hijos, cuando concurrió de manera voluntaria a una oficina de migración  para realizar un trámite relacionado con su proceso de poder trabajar en los Estados Unidos.

Otra ciudadana indocumentada de la cual el nombre se mantiene en secrecía, asistió a una Corte en El Paso, Texas, para solicitar una orden de restricción en contra de su pareja por abuso y violencia, salió del refugio de mujeres y al llegar al Tribunal de Agentes de Migración la esperaban, también la detuvieron para poder iniciar la deportación.

Tan sólo en el mes de enero fueron repatriados alrededor de 12 mil 500 mexicanos, y su demanda ha sido clara, tener acceso, cuando regresan a éste, que fue su país, a servicios  jurídicos para defender sus derechos,  en muchos de los casos, para poder regresar a los Estados Unidos.

Esta es una realidad que también tenemos que reconocer, muchos de ellos quieren regresar allá, porque ahí  han radicado los últimos años, porque ahí están muchas de sus familias.

Pero más allá de ello, también la realidad, es que muchos de los que son deportados, de manera voluntaria o de manera forzosa, cuando regresan a México tienen que enfrentar otra realidad, otra realidad en la que hoy no podemos mantenernos ajenos, una realidad en la que efectivamente tienen que diseñarse políticas públicas que los atiendan, pero también una realidad que curiosamente tendríamos que preguntarnos.

¿Qué pasa cuando llegan a sus lugres de origen?

¿Qué pasa con aquel municipio de la mixteca poblana cuando tienen que ir a Mixtla o a cualquiera de estos municipios pequeños a reintegrarse con sus familias?

¿Cómo son vistos? 

¿Cómo son observados?

¿Cómo son tratados?

Es curioso, pero la verdad, ellos mismos nos lo han dicho, son también discriminados.

Parecería que en ocasiones aquellas lecturas que todos tuvimos acceso en las épocas escolares de Octavio Paz o de Samuel Ramos, cuando hablaban del Pachuco y sus extremos, es una película que volvemos a encontrar, es una película que pareciera que se vuelve a repetir.

Por ello, es que en esta ocasión, queremos llamar la atención para que pueda iniciarse una campaña que permita a través del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, que contribuya a una integración amable  de los connacionales, para que ningún acto ni de rechazo ni de discriminación  tenga lugar en el país, y si acaso ocurre, efectivamente se corrija de inmediato.

Que ellos sean recibidos como lo que son, como ciudadanos mexicanos a los que les reconocemos los mismos derechos, insisto, hemos escuchado hablar mucho de la unidad, pero  la unidad, por cierto, no se hace únicamente ni con discursos, ni con marchas, se hace con acciones,  y eso es lo que hoy los Senadores que hemos conformado este grupo  y al que a todos invitamos, tenemos que hacer, darle respuestas efectivas a temas sensibles cuando regresan y simplemente ellos en su tono de hablar es distinto al que hoy tiene la gente en sus localidades.

Darles garantías  de que efectivamente sean incorporados en las escuelas  y ninguna burla, ninguna burla se pueda presentar.

Esto que parecería cuestión de rutina, es una realidad que necesitamos afrontar.

Por ello yo les invito a que este punto de acuerdo que hemos suscrito la Senadora Yolanda de la Torre, la Senadora Marcela Guerra, el Senador Armando Ríos Piter, el Senador Romero Hicks, la Senadora Mariana Gómez del Campo, Gabriela Cuevas, Jesús Casillas, Jorge Toledo, Benjamín Robles, María del Pilar Ortega, Graciela Ortiz, Roberto Albores y la de la voz, pueda también ser añadido cada uno de ustedes.

Yo les invito, amigas y amigos, que dejemos a un lado el uso simplemente de la tribuna para llamar la atención en un tema que puede resultar atractivo, pero más que atractivo forma parte de nuestra responsabilidad.

Demos respuestas y hagamos que las cosas funcionen para los que están allá, pero también que funcionen para los que regresan al país.

Gracias, señor Presidente.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Blanca Alcalá.

Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios.

Tiene ahora la palabra el Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a revisar y, en su caso, actualizar la Guía para el Uso Clínico de la Sangre.

Tiene el uso de la palabra.

El Senador Francisco Salvador López Brito: Muy buenas tardes compañeras y compañeros Senadores.

Si me permite, señor Presidente, voy a exponer otro punto de acuerdo, ya que el de la Guía Práctica para el Uso de Sangre lo expuse en pasos perdidos y tengo otro punto de acuerdo agendado para el día de hoy.

Es en relación a la proposición para con un exhorto al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Salud se indique la fecha de publicación del Programa Integral de Prevención y Control del Cáncer en México, si me permite.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante.

Si le pide a alguno de sus asesores que nos dé copia del punto de acuerdo, si es tan amable, doctor.

Si el otro punto de acuerdo, independientemente de que lo presentó en pasos perdidos hacemos el turno a la Comisión de Salud.

¿Es así?

El Senador Francisco Salvador López Brito: Muchas gracias.

Lamentablemente en México tenemos un gran incremento en enfermedad crónica degenerativa, y de ellas la que ocupa el primer lugar en fallecimientos es el cáncer.

Estimaciones de la Organización Mundial de la Salud, en el año 2015, apuntan a que a nivel mundial el 63 % de las muertes anuales son causadas por enfermedades no transmisibles, que generalmente son crónicas, es decir de larga duración, y que progresan lentamente.

Los cuatro tipos principales de estas enfermedades son las cardiovasculares, las enfermedades respiratorias crónicas, la diabetes y el cáncer, que juntas causan aproximadamente 38 millones de lamentables defunciones al año, concentradas en un 75 % en países, otro tema más lamentable, en países de bajos y medianos ingresos.

Se estima que el cáncer, denominado también neoplasia o tumor maligno, provoca cerca de 8 millones de muertes al año, con lo cual se convierte en la principal causa de muerte a nivel mundial y, desde luego, también igual aquí en nuestro país.

La Organización Mundial de la Salud identifica que a nivel mundial, en el año 2015, los tumores malignos de pulmón, próstata, colon rectal, estómago e hígado son los más comunes entre los varones.

Mientras que en las mujeres son el cáncer de mama, el colon rectal, el de pulmón, el del cuello uterino y el de estómago.

En México uno de cada tres mexicanos es un potencialmente portador a largo plazo que pudiera ser diagnosticado con algún tipo de cáncer a lo largo de su vida.

Si bien no existe una causa única y directa que motive un caso de cáncer en una persona, sí existen factores que propician que se presenten, muchos de los cuales se relacionan con hábitos y estilos de vida.

Por lo que la prevención debe ser enfocada en la disminución del tabaquismo, en la disminución del consumo de cárnicos procesados y carnes rojas.

También prevenir problemas de obesidad y sobrepeso, la ingesta de alcohol; así como promover medidas como la vacunación ante enfermedades como la hepatitis B, la hepatitis C, el Virus del Papiloma Humano.

Además de estimular y de fortalecer lo que es la actividad física, evitar la exposición excesiva a radiaciones, incluida la de los rayos ultravioletas provenientes del sol, la exposición a carcinogénicos ocupacionales relacionados a ciertos trabajos y a la contaminación ambiental.

En México, los esfuerzos institucionales de acceso a programas de prevención y detección temprana están poco organizados y, en general, carecen de presupuesto suficiente para lograr un funcionamiento óptimo.

Como consecuencia, más del 70 % de los casos de cáncer son diagnosticados en etapas avanzadas, lo cual reduce las posibilidades de curación y además eleva los costos del tratamiento, tanto para las familias como para la misma sociedad.

Pero en México, aquí se tiene la capacidad para convertirse en un ejemplo de la lucha contra el cáncer, brindando una mayor esperanza de vida a miles de pacientes y familiares.

Se cuenta con infraestructura, con talento, con voluntad para iniciar un programa integral, multidisciplinario y multisectorial para la reducción efectiva de la incidencia y mortalidad de este grupo de enfermedades.

Quiero compartir con ustedes que el 23 de octubre del año 2014, el Ejecutivo Federal, el Presidente Peña, convoca a instaurar un programa precisamente para la prevención, lucha y tratamiento contra el cáncer.

Y el 27 de octubre del año 2015, se íntegra la primer mesa de trabajo legislativa de este programa.

Por lo anterior, estamos exhortando al Ejecutivo Federal, uno, desde luego, para dar el debido seguimiento a este programa para la prevención y el tratamiento del cáncer y que se nos informe la fecha en que será publicado formalmente la implementación del programa integral de prevención y control del cáncer en México, así para que se dicten todas las medidas necesarias para atacar este grave problema.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, doctor.

A ver doctor, espéreme tantito.

Doctor López Brito, Senador, a ver, nada más.

El de guía para el uso clínico de la sangre, lo turnamos también.

El Senador Salvador López Brito: Sí, por favor.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se turna a la Comisión de Salud.

Y ahora el que ha presentado en estos momentos respecto al Programa Integral de Prevención y Control de Cáncer en México, el exhorto al Ejecutivo también se turna a la Comisión de Salud.

El Senador Salvador López Brito: Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senador López Brito.

Enseguida tiene el uso de la tribuna el Senador Raúl Morón Orozco, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un punto de acuerdo en torno al Plan Estratégico para la Defensa de los Migrantes Mexicanos en Estados Unidos.

El Senador Raúl Morón Orozco: Con su permiso, Senador Presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Las y los mexicanos estamos obligados a reconocer que hoy somos el blanco de un ataque inédito contra los derechos humanos, laborales y económicos de nuestros compatriotas que viven en Estados Unidos.

Esto por parte del ahora presidente de ese país, Donald Trump.

Un ataque que también lo es contra la imagen y dignidad de todas y todos los mexicanos, xenofobia, racismo, discriminación, segregación, insultos, son las constantes del ahora Presidente de la mayor potencia del mundo en contra de México, pero que también agrede a ciudadanos de otros países, incluso a sectores, al interior del mismo país.

En sus primeras declaraciones como aspirante a la Casa Blanca, el magnate acusó a México de enviar a su país drogas y violadores.

Además, prometió que de llegar al Presidencia, construiría un muro en la frontera de 3 mil 200 kilómetros, y que este muro lo pagaría México, ya que en nuestro país, según él, estaba ahogando económicamente a Estados Unidos.

Este ataque sistemático, verbal, declarativo, pero también con decretos que atentan contra los derechos humanos de millones de mexicanos, ha generado ya el comienzo de una crisis con las primeras deportaciones y con la amenaza de que se establezca un estado de persecución policiaca contra nuestros migrantes en los Estados Unidos.

Ni como ciudadanos, ni como mexicanos, podemos soslayar tan grave situación.

En la medida en que reconozcamos e identifiquemos la magnitud de este proceso de agresión sistemática, en esa medida podremos articular una estrategia que utilice toda la fuerza institucional, jurídica y multilateral del Estado mexicano.

Senadores y Senadoras:

El Estado mexicano está obligado a actuar en el plano internacional, debe buscar la solidaridad de los pueblos y gobierno que respaldan a México, en esta difícil situación.

Sus primeras acciones coordinadas entre poderes deben privilegiar, tanto la defensa de los derechos humanos de nuestros migrantes, en los mismos tribunales estadounidenses, así como la denuncia en organismos internacionales, en estos decretos como migrantes y de los cuales en las amenazas reiteradas, desde Donald Trump, exigiendo que se desplieguen para protección de los derechos humanos de los migrantes en Estados Unidos, tanto medidas precautorias, medidas de prevención, como alarmas internacionales de violencia contra migrantes y restitución inmediata de derechos humanos, económicos y sociales.

La Comisión Interamericana también ha expresado lo siguiente:

Cito: “Estas órdenes ejecutivas, la construcción de más centros de detención migratoria y el énfasis en deportaciones expeditas representan una política dirigida a estigmatizar y criminalizar a los migrantes y a cualquier persona percibida como migrante”.

¿Cuáles son las posibles acciones que sustentarían una estrategia de Estado ante la política violatoria de derechos humanos, laborales y sociales del actual gobierno de los Estados Unidos?

1.- México deberá emprender la creación de una estrategia global que convoque a los poderes de la unión para denunciar acciones violatorias de derechos humanos, laborales y sociales al menos ante los siguientes organismos internacionales: Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, Organización de  Estados Americanos, Organización Internacional del Trabajo, Organización Mundial de Comercio, Corte Internacional de Justicia de La Haya, Corte Interamericana de Derechos Humanos Consejo Económico y Social.

2.- México debe articular un plan nacional que implique reformas y programas en áreas como educación, trabajo, salud, vivienda, empleo para organizar el retorno de  los mexicanos que vienen de los Estados Unidos.

3.- México deberá reorientar drásticamente su política hacia los migrantes centroamericanos en tránsito por México, garantizando al menos:

a).- Respetar  los derechos humanos de esos migrantes, cumplir con las observaciones tanto a nivel internacional como nacional en la materia.

b).- Ampliar los derechos de esos migrantes para garantizar su derecho a la educación, a la salud y a una vida digna.

c).- Establecer  una alerta de violencia contra migrantes.

Proponemos que se exhorte respetuosamente al gobierno de la República para que incorpore éstas y otras consideraciones que salgan del Pleno, de este pleno en el Plan Estratégico para la Defensa de los Migrantes Mexicanos en Estados Unidos.

Además, proponemos que este plan se lleve a cabo con la plena participación de los tres poderes de la unión como una acción concertada del Estado mexicano.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Senador Raúl Morón Orozco.

Túrnese a las comisiones de Relaciones Exteriores.

Se concede ahora la palabra al Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un punto de acuerdo por el que se requiere al titular del Poder Ejecutivo de Baja California, que cancele el proyecto del acueducto que abastecerá de enormes volúmenes de agua a una empresa cervecera.

Tiene el uso de la palabra.

El Senador Marco Antonio Blásquez Salinas: Gracias Presidente.

Con su permiso, señor Presidente.

Con el permiso de la Asamblea.

De todos es sabido que este inicio del 2017 fue un año donde la comunidad, donde el pueblo mexicano se organizó  para llevar a cabo diferentes manifestaciones en contra de abusos probados de parte del gobierno federal, y en algunas entidades como fue Baja California, también de las entidades estatales, de  los gobiernos estatales.

En Baja California todos sabemos, Mexicali que es la orgullosa capital de nuestro estado. Ensenada, Tijuana, Rosarito, Tecate organizaron  marchas ciento por ciento ciudadanas para protestar por una cascada de aumentos que iban en detrimento de la economía familiar, en el margen de 15 días a los  bajacalifornianos obviamente se les dio el riguroso gasolinazo, se les condenó un reemplacamiento, se les anunció que el agua se privatizaba a través de una ley que finalmente fue abrogada; y también se les avisa de que con dinero público, alrededor de 600 millones de pesos se construirá un acueducto para darle servicio a una  empresa transnacional cervecera llamada Constellation Brands.

Obviamente esto causó mucho furor en la gente, nos organizamos como ciudadanos, los mexicalenses llevaron a cabo un par de manifestaciones muy copiosas,  muy bien organizadas y, sobre todo, pacíficas.

El gobernador de la entidad, el licenciado Francisco Vega de la Madrid  decidió abrogar la Ley de Aguas, pero la parte venenosa de su decisión, la parte contaminante la diseminó en una serie de decretos y dictámenes, y se le  llama a uno de ellos, El Dictamen 62.

Y, finalmente, lo que impedíamos o tratábamos de impedir los ciudadanos lo disemina mañosamente, diría yo, cobardemente en estos dictámenes, y resulta que de un día para otro a los bajacalifornianos se nos avisa que hemos contraído una deuda de 82 mil millones de pesos, y digo, de un día para otro, y obviamente que la vamos a pagar como en unos 40 años más o menos.

Esto obviamente es una responsabilidad de los bajacalifornianos modificar el estatus de estas decisiones que tomó cobardemente el gobernador del estado, Vega de la Madrid.

Pero también, dentro de este paquete de perversas decisiones, se anuncia la operación de esta empresa que va a saturar, va a cargar de botes de cerveza a nuestra región, y obviamente, el agua que debiera ser para cumplir las necesidades de los bajacalifornianos, en una proporción aproximada del 15 % del total del consumo del estado, se la van a dar a esta cervecera trasnacional.

Me parece que es un despropósito y es una ofensa a los ciudadanos, que mientras el Presidente de los Estados Unidos está condenando a las empresas estadounidenses que operan en México a un impuesto, para poder llevar a cabo su práctica comercial, nosotros estemos desproveyendo a nuestros ciudadanos del vital líquido, estemos dándole la espalda al mandato constitucional de darle ese servicio, primigenio, a la gente; y por otro lado, se la estemos dando todavía con dinero público, dándole las facilidades de un acueducto a una empresa trasnacional para que tapice, para que riegue de maldita cerveza la tierra que es nuestro valle, el Valle de Mexicali.

Yo quiero desde aquí alertar a los compañeros Senadores, y decirle al señor gobernador, que ya le dicen de todo en Baja California, que aquí ya existe un punto de acuerdo donde se pide se investigue el origen de su fortuna, que por supuesto es cuantiosa.

Que ya en varias ocasiones lo han sacado vergonzosamente del Centro Cívico de Mexicali, y hace unas semanas lo zarandearon, y que no digan: que lo pretendieron linchar, porque, hasta eso, los mexicalenses saben perfectamente lo que hacen.

Entonces, el propósito de esta presentación en tribuna es demandarle al gobernador del estado que abandone esa loca idea de que a cambio de salinizar las tierras del valle, de que a cambio de despojar las aguas que son naturales de la gente de ahí, que en lugar de estar contratando desaladoras trasnacionales, porque él se declara incompetente de llevar, a través de las vías naturales, el agua que nos da el Río Colorado a municipios como Ensenada o a localidades como San Quintín, él a cambio contrae cuantiosas deudas con empresas trasnacionales con desaladoras, que es el agua más cara que se puede acceder, y cambio con dinero público le da las facilidades a una cervecera para que riegue de maldita cerveza nuestra tierra.

Eso no es digno de un gobernante, eso no es digno de una persona que es representante popular de una entidad.

Por lo cual, de manera acomedida ante este Pleno, le demando:

Primero.- Que cancele ese proyecto.

Segundo.- Que respete los derechos humanos, los derechos de libre manifestación de las más de 100 personas que en este momento están impidiendo el acceso a las instalaciones de esta cervecera trasnacional.

Es la cuenta, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senador Marco Antonio Blásquez Salinas.

Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Compañeros Senadores:

Informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, con opinión de la Comisión de Pesca y Acuacultura, que contiene un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, y se adiciona el artículo 2º de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en materia de penas por captura ilegal de camarón y pepino de mar.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a los asuntos de hoy el dictamen referido por el Presidente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén a favor, levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, manifestarlo levantando la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Ha quedado de primera lectura.

Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Ha quedado dispensada.

El Senador Fernando Yunes Márquez, hizo llegar el texto de su presentación de este dictamen, mismo que se integra al Diario de los Debates.

Se encuentra a discusión y tiene el uso de la palabra el Senador Daniel.

El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su permiso, Senador Presidente Pablo Escudero Morales, Senador por el estado libre y soberano de la Ciudad de México.

Señoras y señores Senadores:

Quiero iniciar mi intervención haciendo un reconocimiento a las Comisiones de Justicia; de Estudios Legislativos; y de Pesca; y Acuacultura, porque realizaron un esfuerzo conjunto para analizar y dictaminar la minuta que está a nuestra consideración para reformar la legislación penal con el objetivo de proteger y preservar los recursos naturales.

Vengo a expresar mi posicionamiento a favor de este dictamen que propone reformar y adicionar el Código Penal Federal y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada con la finalidad de ajustarlo al contexto social actual para contar con un instrumento jurídico que contribuya de manera eficaz a proteger los recursos naturales en peligro de extinción-veda, un tema en el que hemos venido trabajando y del que no quitaremos el dedo del renglón porque se trata de preservar nuestro medio ambiente y nuestros recursos naturales.

El dictamen que hoy está a nuestra consideración tiene dos propósitos particulares.

Primero.- Establecer como delito federal la captura dolosa, el acopio, el transporte, la destrucción y el comercio de especies acuáticas en peligro de extinción y de alto valor económico como lo es el pepino de mar y el camarón, adicionalmente a las especies ya protegidas.

Segundo.- Tipificar dentro de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada conductas que desde hace tiempo se vienen realizando reiteradamente en diversas regiones del país bajo características y formas de operar específicas para capturar, extraer o traficar especies de flora y fauna acuáticas, silvestres o terrestres, en veda y en peligro de extinción de alto valor económico, conductas cometidas por tres o más personas de manera reiterada que causan graves daños a nuestro medio ambiente y que por esa razón deben ser sancionados como miembros de la delincuencia organizada.

Estoy seguro que con estas modificaciones a la legislación penal federal avanzaremos de manera importante en la protección de nuestros recursos naturales en peligro de extinción, ya que si bien es cierto que hay recursos renovables muy dinámicos y diversos como la pesca, su uso responsable representa el gran desafío de nuestros días, máximo cuando se ha realizado una sobreexplotación de determinadas especies de flora y fauna.

En la península de Yucatán, por poner un ejemplo, hoy en día existen diversas especies marinas en peligro de extinción como lo es el pepino de mar y el caracol rosado, para los cuales se han emitido acuerdos de veda con la intención de proteger los períodos de mayor vulnerabilidad y de esa manera garantizar niveles de abundancia sustentables que permitan su aprovechamiento responsable.

Lamentablemente poco o nada se han respetado estas disposiciones, pues su alto valor económico y la carencia de sanciones ejemplares incentivan la pesca furtiva.

El pepino de mar, por ejemplo, se ubica en el lugar número 49 de la producción pesquera nacional; sin embargo, debido a su valor comercial se encuentra dentro de las principales especies de alto valor, tan sólo en el año 2015 se registraron aproximadamente 3 mil toneladas con un valor de la producción por 668 millones de pesos, la alta demanda comercial de pepino de mar radica principalmente en el aprovechamiento de su músculo como fuente de proteína y tienen como principales mercados los asiáticos.

Las diferentes especies de pepino de mar tienen un precio que oscila entre los 100 a 600 dólares por kilogramo; sin embargo, en el mercado negro se ha reportado que pueden alcanzar un costo de hasta 3 mil dólares por kilo, eso es para muchos una mina de oro, y ante la inexistencia de una sanción ejemplar, una actividad ilícita que vale la pena realizar.

En las costas nororiente de Yucatán, mi estado nativo, que abarca municipios como Dzilam de Bravo, Río Lagartos, San Felipe, Las Coloradas, El Cuyo, Celestún, Progreso, la pesca furtiva de especies como el pepino de mar ha generado bloqueos, manifestaciones, enfrentamientos armados entre pescadores que trabajan honestamente y dentro de la ley y pescadores furtivos, así como entre los propios pescadores furtivos, pertenecientes a diferentes grupos o comunidades, lo que ha dejado personas lesionadas y lamentablemente fallecimientos, por lo menos más de 50 pescadores yucatecos han muerto por la causa de la pesca furtiva del pepino de mar.

La regulación penal de la pesca furtiva, sin duda alguna representa un frente eficaz para inhibir y combatir la captura, la posesión, el transporte, el comercio, el daño y por supuesto la privación de la vida de cualquier especie marina en peligro de extinción, y además indirectamente contribuirá en la cohesión social de las poblaciones de pescadores.

Yo quiero solicitarles y pedirles a los Senadores y Senadoras de esta Asamblea, pedirles un voto a favor, esta iniciativa la presentamos el ex Senador Carlos Mendoza Davis, hoy gobernador de Baja  California Sur, el Senador Ernesto Ruffo Appel, hoy Presidente de la Comisión de Pesca y Acuacultura, y un servidor, el 23 de junio de 2014.

Se aprobó acá en el Senado el 8 de diciembre de 2015, y nuestra Colegisladora la aprobó en diciembre de 2016, por lo cual les quiero pedir un voto a favor.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz.

Seguimos en la discusión.

El grupo parlamentario del Partido Verde ha pedido que se registre su intervención en el Diario de los Debates.

Y tiene el uso de la palabra la Senadora Araujo.

Y después del vamos a dar el uso de la palabra también al Senador López Brito, para que haga un apunte.

La Senadora Angélica del Rosario Araujo Lara: Muchas gracias, Presidente.

Y, efectivamente, hace un minuto mi paisano y compañero Senador por el estado de Yucatán, el Senador Daniel Ávila hacía una puntual referencia sobre la importancia de este dictamen que estamos hoy sometiendo a su consideración, y vengo, más que a darles datos, porque él ha sido muy puntual, a comentarles y explicarles que este problema seguramente lo han vivido cada uno de ustedes en los estados en los cuales se han presentado diferentes acciones y que han motivado por supuesto el peligro de especies muy importante para nuestro país.

Hoy, a nombre de mi grupo parlamentario del PRI, nosotros venimos a poner a su consideración este dictamen y hablarles de lo que sucede día a día en particular en las familias de los pescadores de los diferentes puertos de mi estado.

El pepino de mar es una especie, y aquí el Senador Salvador López Brito, con quien estuvimos trabajando mucho desde que presentamos la iniciativa hace más de dos años, estuvimos trabajando muy fuerte, y sabíamos que todas las familias han sufrido graves daños debido a algo que podría considerarse al nivel de una mafia, gente que promueve; gente que da dinero; gente que está ahí para comercializar y traficar con especies que sabemos que están en veda y que están en peligro de extinción.

Hoy para mí es un día muy, muy gratificante, por fin ver concluido este trabajo, que me correspondió presentar a nombre de muchos, prácticamente todos los Senadores de mi grupo parlamentario apoyaron y respaldaron esta iniciativa que presentamos prácticamente en los primeros dos años que estábamos aquí en el Senado.

Que ha sufrido modificaciones, que ha cubierto toda esta trayectoria, que se aprobó aquí, como se señaló, en diciembre del año pasado, que afortunadamente ahora en diciembre de este 2016 los Diputados, con modificaciones, pero aprueban también en esencia y en el fondo lo que queremos, que es proteger a estas especies.

Tenemos hoy ante nosotros la oportunidad de aprobarlo, más allá de colgarnos el reconocimiento, de decir quién la puso primero, quién no, en lo personal hoy de verdad yo lo que quiero decirles es que afortunadamente tenemos la oportunidad de sacar adelante esta iniciativa, esta minuta, este dictamen que tenemos hoy día, y que nos va a permitir evitar que las familias de los pescadores queden con lesiones, que las familias de muchos pescadores queden inválidas y queden con problemas, dadas las condiciones en las que realizan esta pesca furtiva.

Porque existe gente que comercializa, que la promueve, que va a cada uno de estos puertos a aprovecharse de las necesidades y de las condiciones sociales de nuestros pescadores, que fomenta, que distribuye, que comercializa y que se beneficia, sin duda de estas actividades.

Para mí, de verdad, venir ante todos ustedes a pedirles su apoyo y su respaldo hacia este dictamen, es de vital importancia.

Y quiero decirles que a nombre de mis compañeros, de todo el grupo parlamentario, agradezco muchísimo la celeridad de las comisiones que dictaminaron, de justicia, de estudios legislativos, a las comisiones de Pesca, a todos quienes trabajamos en este importantísimo dictamen que hoy tenemos a nuestra consideración.

Agradecerles, porque efectivamente el trabajo ha sido muy fuerte, más de dos años, pero por fin llegó el día, estamos hoy aquí para aprobar esta importante iniciativa, esta modificación y darles con esto, por supuesto, un respaldo muy, muy fuerte a las miles  y miles de familias de los pescadores mexicanos, y en particular, tengo que decirlo, porque hoy es un problema que se presenta en el estado de Yucatán, en particular a las y las familias de los pescadores de los diferentes puertos de mi estado, del estado de Yucatán.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senadora  Angélica Araujo.

La intervención  de la Senadora Yolanda de la Torre queda para que se registre de manera íntegra en el Diario de los Debates.

Y nos ha pedido el uso de la palabra el Senador López Brito.

El Senador Francisco Salvador López Brito: Muchas gracias.

Con el permiso de la Presidencia.

No puedo dejar pasar este momento muy importante aquí en el Congreso mexicano, y en mi calidad de integrante de la Comisión de Pesca, pero también como representante popular  de un estado altamente productor de pesca, que es Sinaloa.

Vengo a hacer un reconocimiento y un agradecimiento desde luego a nuestros compañeros y compañeras Diputados Federales, que  han aprobado esta iniciativa, originalmente, ahora ya dictamen, y desde luego aquí en el Senado, a las comisiones de Pesca, a la Comisión de Justicia que han intervenido también para sacar adelante este dictamen que hoy se presenta a su consideración y a su votación.

Pero también hacer un gran reconocimiento a los pescadores responsables de nuestro país, que están siendo agredidos ya como mis compañeras y compañeros lo han dicho por mafias del crimen organizado que  están haciendo de los sistemas lagunarios, de las aguas interiores, un centro de actuación para precisamente depredar, para que de manera ilegal  obtener el fruto que  con mucho esfuerzo cuidan los pescadores responsables  en las diferentes especies.

Pero hoy, a través de estas modificaciones al Código Penal y a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, están dando herramientas para prevenir y evitar esta situación de depredación que se presenta en nuestros litorales y en aguas interiores que es la pesca ilegal.

La pesca ilegal tiene una cuantía que realmente nos sorprendería cuando sabemos que casi es una tercera parte de la producción, alrededor del  30 % de la producción pesquera nacional, puede provenir de manera  ilegal. De tal manera que es un programa muy grande, al cual este día el Senado de la República está enviando un mensaje de solidaridad a todos los pescadores responsables y sus familias, que día a día obtienen con el sudor de su frente y con  gran esfuerzo, incluso con una inversión importante por cómo están de caro los insumos, obtienen de manera legal el fruto que les da precisamente el mar.

Y por otro lado  también cuidar nuestro medio ambiente ante esa depredación ofensiva que hacen pescadores ilegales que son realmente criminales de nuestro entorno  medio ambiental.

Y que es precisamente actuar en  los tiempos de veda cuando está en la etapa evolutiva el pepino de mar, el camarón y con ello  trunca el proceso evolutivo y no dejan que la especie en forma natural llegue a una talla, a una evolución donde ya son sujetos de un valor comercial.

De tal manera, que mi agradecimiento pues, a las comisiones que han aprobado este dictamen, Cámara de Diputados Federal y que este día, amigas y amigos Senadores, mandemos ese mensaje desde el Congreso mexicano, alto a la pesca ilegal y nuestro reconocimiento a todos los pescadores  responsables de  nuestro país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador López Brito.

No tengo ya oradores registrados, consulto a la Asamblea, si es intención de algunas de las Senadoras o de los Senadores hacer alguna reserva.

Toda vez que no hay ninguna reserva, háganse los avisos  que refiere el artículo 58, para recoger la votación en lo general y en lo particular.

Y ábrase  el tablero, hasta por cinco minutos.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Señor Presidente, se emitieron 84 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforma el artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona el artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Informo a la Asamblea que recibimos una comunicación suscrita por el Senador Fernando Yunes Márquez, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Dé lectura la Secretaría.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Doy lectura.

Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República. Presente.

En mi carácter del Senador de la República, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 8, numeral 1, fracción XIII, XI, XII y XIII, numeral 1, fracción IV del Reglamento del Senado de la República, solicito licencia para separarme del cargo de Senador de la República, por tiempo indefinido, a partir del 21 de febrero del presente año.

Por lo anterior agradeceré se sirva a someter la presente solicitud a la consideración del Pleno de la Cámara de Senadores.

Firma, Senador Fernando Yunes Márquez.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado.

Está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

Único.- Se concede licencia al Senador Fernando Yunes Márquez, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 21 de febrero de 2017.

Se encuentra a discusión.

Les informo a las Senadoras y a los Senadores que después de que hablen los coordinadores parlamentarios, no les voy a dar el uso de la palabra para que se registren con antelación.

Está a discusión.

¿Alguien que desee hacer uso de la palabra?

Senadora Mariana Gómez del Campo.

La Senadora Mariana Gómez del Campo: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Solamente agradecer al Senador Fernando Yunes, todo su trabajo en este Senado de la República, un gran legislador, un gran compañero, un muy buen amigo, se desempeñó como Presidente de la Comisión de Defensa y de la Comisión de Justicia con toda pulcritud y siempre privilegiando los acuerdos, los consensos, el diálogo.

Estoy segura que vendrán cosas muy positivas para él.

Estoy segura que en la contienda en la que participará, le irá de maravilla, porque ha hecho un gran trabajo además de la parte legislativa en el territorio.

Muchísimo éxito a mi amigo, a Fernando.

Te deseo puras cosas buenas, positivas y que venga lo mejor para Veracruz.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Mariana Gómez del Campo.

Senador José María Martínez.

El Senador José María Martínez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Hoy parece que es oportuna la intervención, en razón de un colega de alguien que se ha mostrado sólido y muy consistente como legislador, ahora como Senador que también ya lo había sido en la parte local en su estado natal en Veracruz.

Sin embargo, también es importante destacar que es necesaria hoy está separación del cargo para buscar tratar de remediar en Veracruz el desastre que el PRI hiciera en aquel estado, en particular, encabezado por Javier Duarte.

Esta encomienda que hoy busca nuestro compañero Fernando Yunes para encabezar y ser Alcalde del Puerto de Veracruz, sin duda va a ser benéfica para los veracruzanos.

Enhorabuena, y saludo gratamente su partida en busca de esta nueva meta.

Gracias, Senador, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, muchas gracias.

Senadora Pilar Ortega.

La Senadora María del Pilar Ortega Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para hacer un especial reconocimiento de nuestro compañero y amigo Fernando Yunes, como integrante de la Comisión de Justicia, el trabajo que vino desarrollando como Presidente de la misma, ha sido de conciliación, de negociación de realmente de un gran compromiso.

Fue un período en donde la Comisión de Justicia sacó adelante un gran número de productos legislativos, de piezas legislativas y siempre bajo el consenso, siempre privilegiando el diálogo, y yo creo que seguramente Fernando tendrá un gran éxito en este nuevo proceso que va a enfrentar.

Sabemos seguramente que será lo mejor para el Puerto de Veracruz.

Nuestro reconocimiento y nuestro agradecimiento.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Pilar.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Marcela Torres.

La Senadora Marcela Torres Peimbert: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

En el mismo sentido, decir que la ciudad de Veracruz es el primer municipio en América que tiene enormes riqueza, su gente, su alegría, su cultura, su arquitectura, sus edificios, y que creo que merece a un alcalde que realmente trabaje en bien de su lugar y de su gente.

Que le dé la grandeza que en Veracruz merece.

Y estoy segura que un político joven, honrado, dinámico, con muchas ganas de servir y de trabajar lo hará, y  y eso es seguro, es Fernando Yunes.

Lo vamos a extrañar, un compañero muy querido, el más joven de nuestra bancada, hasta antes de Sandra, se va, pero seguramente le espera un futuro brillante, un futuro en el que los primeros beneficiados serán las y los veracruzanos.

Hasta siempre, Fer, y te recordaré siempre como un compañero con mucho, mucho cariño.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Marcela.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Ivonne Álvarez.

La Senadora Ivonne Álvarez García (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Pues, amigo, de verdad agradecerte profundamente todo el equipo que hicimos en la Comisión de Justicia, siempre con diálogo, siempre con acuerdo, y siempre tú buscando cómo sí pudieran salir todos los temas que le interesaban a nuestra nación y que eran en beneficio de nuestra gente.

Yo quiero agradecerte las horas de trabajo, todas las horas que le invertimos  juntos para poder dar grandes  resultados y para poder que fuera una de las comisiones con una gran productividad en el Senado.

Te conozco como una persona seria, como una persona trabajadora, como un hombre de compromiso y un hombre muy responsable.

Te deseo mucho éxito en todo lo que venga, que Dios te bendiga, y sabes que aquí has cosechado grandes amigos, que siempre estaremos contigo.

Mucha suerte, Fernando.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Ivonne Álvarez.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Laura Rojas.

La Senadora Laura Rojas Hernández (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Y bueno, pues decirle a Fer que lo vamos a extrañar, yo en lo personal lo voy a extrañar mucho. Fer ha sido un compañero, un amigo con el que hemos trabajado en el grupo parlamentario, y también en el algunos temas de comisiones en los que hemos coincidido, desearte todo el éxito del mundo, sé que te va a ir muy, muy bien, y ya sabes que tienes a tus amigos para siempre.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Laura Rojas.

Senador Roberto Gil.

El Senador Roberto Gil Zuarth (Desde su escaño): Gracias Presidente.

Hoy deja el Senado por una buena razón uno de nuestros compañeros más destacados, un joven talentoso, entrañable amigo.

El grupo parlamentario del PAN se siente  muy orgulloso de un perfil como el de Fernando Yunes.

En algún momento en Veracruz se dejó de creer en los jóvenes, porque hubo algunos que pusieron un mal ejemplo, y que condenaron a muchos a que no tuvieran la confianza de los ciudadanos o que los vieran con desconfianza muchos ciudadanos.

Fernando Yunes se ha destacado en su trabajo parlamentario, se ha destacado como un abogado no solamente bien formado, sino sobre todo con una vocación por el servicio público.

Hoy emprende un nuevo camino, y, desde Acción Nacional estamos ciertos de que va a dar lo mejor de sí mismo por su estado, por el Puerto de Veracruz, pero sobre todo, va a demostrar que los jóvenes de México, los jóvenes de Veracruz sí pueden hacer gobiernos honestos y con sentido de bien.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Gil.

Senadora Martha Tagle.

La Senadora Martha Tagle Martínez (Desde su escaño): Gracias Presidente.

Se lo comenté en la Comisión de Justicia, y lo repito ahora en el Pleno.

Esta Comisión ha sido una de las comisiones más productivas durante este período legislativo, no solamente por la cantidad de asuntos resueltos, las horas trabajadas, sino por la importancia de los temas que ahí se han tratado.

Y aunque esto se dice muy fácil, se requiere de que al frente de la comisión haya una persona con la capacidad de coordinar diferentes intereses y hemos encontrado en el Senador Yunes esa persona. Una persona que siempre ha estado dispuesto a escuchar a todas las partes, a llegar a consensos, a sumarnos y a discutir los temas en los que no estábamos de acuerdo, para finalmente tener un acuerdo, me parece que en ese sentido la gran mayoría de los temas que se han presentado al Pleno han alcanzado un máximo consenso.

Y en ese sentido, pues desearle mucho éxito, que esa misma energía y fuerza que le ha puesto, que le puso a la Comisión de Justicia en su trabajo como legislador pues lo lleve en buen camino en las actividades que ahora va a desarrollar.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Martha Tagle.

Senador Lavalle.

El Senador Jorge Luis Lavalle Maury (Desde su escaño): Gracias, Presidente. 

Bueno, querido Fer, yo creo que es más que patente el enorme cariño que te has ganado a lo largo de estos años por parte de todas las compañeras y compañeros Senadores no solamente lo suscribo, sino dentro de la enorme capacidad que siempre te ha caracterizado, yo creo que siempre has estado  no solamente en la congruencia, la razón, sino sobre todo pues el buscar siempre los mejores consensos y la unidad.

Yo sé que este paso que das hoy también atendiendo a la gran congruencia que siempre has tenido pues atiende al enorme cariño y amor que le tienes a tu estado, estoy seguro que vas a seguir cosechando éxitos y por supuesto cuenta con nosotros, con todo cariño.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Lavalle.

Senadora Cristina Díaz.

La Senadora Cristina Díaz Salazar (Desde su escaño): Gracias, Senador Presidente.

Pues me sumo al reconocimiento que hacemos a Fernando, primero, porque como compañera de la Comisión de Justicia, como integrante, él también participando como integrante de la Comisión de Gobernación, y además ambos trabajando en la Comisión de Justicia y de Gobernación, hicimos grandes leyes como la Ley Nacional de Ejecución Penal, la Ley de Víctimas.

Trabajamos juntos con el Senador Burgos, Mando Mixto, y así podríamos enumerar muchas de las leyes que hoy integran un robustecimiento del Estado de derecho en nuestro país.

Felicitarte, y decirte que me sumo también, no solamente al reconocimiento, sino decirte que te vamos a extrañar y que nos vas a hacer mucha falta.

¡Mucho éxito!

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senadora Cristina Díaz.

Les informo que ya voy a entrar a dar el uso de la palabra a los coordinadores. Es el momento de que alguna Senadora o Senador haga el uso de la palabra.

Pasamos con los coordinadores.

Senador Carlos Puente.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas (Desde su escaño): Muchas gracias, Senador Presidente.

Saludar y reconocer al compañero y amigo, al Senador Fernando Yunes, al Presidente de la Comisión de Justicia, a un hombre serio, a un hombre responsable y un hombre que trabajó y construyó en favor de México, un hombre que privilegió el diálogo en este Senado de la República.

Nuestro mayor reconocimiento a tu compromiso, Fernando, para con este Senado y para con México.

Se te va a extrañar.

Un fuerte y cariñoso abrazo de tus compañeros del Verde.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Puente.

Coordinador Miguel Barbosa.

El Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Presidente.

Es fácil referirse a las buenas personas.

Fernando Yunes es un caballero en toda la extensión de la palabra, es un hombre de buena fe, yo creo que es el mejor de los Yunes, no tengo duda.

A un hombre de buena fe, a un hombre talentoso, a un legislador esforzado. Yo no veo que alguien haya podido tener un roce o conflicto de trabajo, menos personal, en este Senado con Fernando. Es una persona estimable.

Y yo sí veo que gente como él, cuando aspira a un cargo público, lo que tendrá que resultar de eso será una mejor relación entre autoridad y sociedad.

El país entero, en Veracruz se ha centrado un foco de atención de una crisis enorme de credibilidad, de confianza hacia la autoridad.

Deseamos que le vaya bien a Boca del Río.

¿Por allá vas, no, Fernando?

El Senador Fernando Yunes Márquez: (Desde su escaño) ¡No, por el Puerto de Veracruz!

El Senador Miguel Barbosa Huerta: ¡Ah, por el Puerto de Veracruz!

Deseamos que le vaya bien a Veracruz y de que le vaya bien a México.

Seguramente los partidos políticos y las alianzas electorales también presentarán sus mejores propuestas, seguramente.

Lo primero que tendrán que hacer los políticos que compitan, es darle altura a las campañas, ese es el primer entendimiento de un político con la sociedad que pretende gobernar. ¡Eso es! Estamos ciertos que tú lo vas a hacer.

Esperamos que los candidatos de los otros partidos políticos lo hagan también, esperamos que lo hagan también, y de verdad, ya no quiero que regreses, quédate ahí a gobernar, a mejorar la condición de tu municipio, de tu estado y hacer que la gente comience a reponer la mala opinión que de la política está instalada en muchos lugares, y de manera muy grave en Veracruz.

De verdad, un abrazo del grupo parlamentario. Nuestros mejores deseos, y lamentamos tu salida.

Eso de que no te vayas, es para que vayas y ganes ¡Eh!

¡Te felicito!

¡Abrazos!

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Luis Miguel Barbosa, coordinador del grupo parlamentario del PRD.

Coordinador Fernando Herrera.

El Senador Fernando Herrera Ávila (Desde su escaño): Bien.

Se van don Fernando Yunes.

Fernando, uno de los Senadores más jóvenes, el más joven del Senado de la República.

Para quienes tuvimos la oportunidad de compartir con el tiempo, espacio, circunstancias, desveladas, el ponernos de acuerdo, incluso, hasta con el PRD, fueron momentos muy especiales.

Fernando Yunes es de esa clase de políticos que facilitan las cosas.

Él fue vicecoordinador del grupo parlamentario, un grupo participativo, un grupo con contrastes bien señalados. Y Fernando tuvo esa mano izquierda y esa mano derecha que se ofrece para acercar posiciones.

Estamos seguros que en esta nueva tarea a la que ha sido llamado, a la que ha sido convocado pondrá su talento al servicio de los veracruzanos.

Tendrá la capacidad suficiente para ser, no sólo un presidente municipal, sino el líder que está deseando Veracruz.

A nosotros nos llena de orgullo contar con un compañero que supo darle el valor al Senado de la República, poniéndolo muy en alto con el ejemplo constante y permanente.

Fernando es un hombre joven, hombre de familia, un hombre que sabe predicar con el ejemplo, abogado talentoso, capaz, hábil, de esta nueva generación de políticos mexicanos que está exigiendo la sociedad.

No tenemos la menor duda de que en esta nueva tarea, Fernando, los veracruzanos sabrán evaluar perfectamente lo que tú has hecho a lo largo de tu trayectoria política y profesional, dejas un hueco muy difícil de llenar en el grupo parlamentario de Acción Nacional y en todo el Senado de la República.

Tener la habilidad para hacer de las diferencias no algo que separe, sino lo que tienda un puente, ha sido una característica constante y  permanente, te va a ir muy bien, Fer.

Ya no te vamos a ver aquí como Senador, vas a regresar a gestionar recursos, a gestionar posibilidades para las capacidades del municipio al que vas a representar.

Que te vaya muy bien, Fer, cuentas con nuestra afecto y, desde luego, con nuestro gran reconocimiento.

Felicidades, Fer.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, coordinador Fernando Herrera.

Por último, tiene el uso de la palabra don Emilio Gamboa Patrón.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, señor Presidente.

Yo quiero felicitar al Senado por la hermandad que existe entre los diversos grupos parlamentarios cuando despedimos a una compañera que va a otra oportunidad o despedimos a un compañero cuando va a otra oportunidad.

Yo quiero reconocer en la Comisión de Justicia a su primer Presidente, a Roberto Gil, el trabajo que hizo, las desveladas que también tuvimos para ponernos de acuerdo con el PRD, con el PT, con el Verde, el PAN y el PRI, y sin duda alguna la sustitución de Roberto Gil por Fernando Yunes fue una gran sustitución, un hombre joven, talentoso, inteligente, pero muy sensible.

Hemos tenido grandes horas y muchas horas de trabajo con él y siempre predomina su seriedad, su inteligencia, su capacidad de decir: “esto quizá en el Pleno podría salirnos mal”, y se dice fácil, pero es muy difícil.

Y sé que va a buscar una oportunidad en su tierra natal.

Este Senado de la República ha dado nueve gubernaturas, una mujer y ocho hombres, y a todos extrañamos, sin duda alguna, pero lo que más festejo es que tengamos a cuatro años y medio de estar trabajando juntos, tengamos este espíritu de solidaridad con las compañeras y los compañeros que se van.

Yo te deseo, Fernando, que sigas trabajando como lo has hecho, con honradez, con dedicación, con algo que te caracteriza, siempre tu buen humor y tu sonrisa cuando vas a ganar un punto en la Comisión de Justicia que te sale muy fácil.

Y decir a todas mis compañeras y compañeros, hoy despedimos a un compañero, no sé si tu suplente es una mujer, nos están ganando las mujeres cada día aquí en el Senado de la República, la vamos a acoger muy bien, se va a sentir muy a gusto con este Senado de la República, y decirte no te vas, ésta es tu casa, cuando quieras regresar no tienes más que estar aquí y saludar a tus compañeras y a tus compañeros de todos los partidos.

Muchas gracias y mucho éxito.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, don Emilio Gamboa Patrón.

Y Senador Yunes, la Mesa Directiva reconoce su trabajo serio y responsable, lo felicita por su desempeño en este Senado.

A título personal, siendo Presidente de la Comisión Anticorrupción, tuve el privilegio y la oportunidad de trabajar de la mano con Fernando Yunes, pasamos momentos ríspidos, momentos difíciles para la construcción de todo un Sistema Nacional Anticorrupción, y en esos momentos siempre Fernando demostró institucionalidad, siempre demostró que se honraba a la palabra y así se condujo todo el tiempo, la verdad, Fernando, es que yo me siento muy orgulloso de haber sido compañero contigo y te deseo el mayor de los éxitos en tu vida profesional.

Mucho éxito.

(Aplausos)

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse…

Sí, por favor.

Un minutito, quiere hacer uso de la palabra, por favor.

Claro que sí, Senador.

El Senador Fernando Yunes Márquez: Con su venia, Presidente.

Amigas, amigos Senadores:

Es hoy un enorme gusto para mí, con mucha nostalgia despedirme del Senado de la República.

Llegué hace casi 5 años, con 30 años de edad, había sido candidato con 29, con un primer gran reto, demostrar que los jóvenes podemos ser el presente y no el futuro del país.

Demostrar que la política bien hecha con honestidad, con trabajo, con esfuerzo y con seriedad, puede reivindicar el papel de los jóvenes en la política.

Hoy que ya no soy tan joven y que me voy a los 35 años, y le dejo la estafeta de más joven a la Senadora Andrea García, mi amiga, me voy satisfecho de lo que hemos hecho, satisfecho de que hemos trabajado viendo en primer lugar por México y por Veracruz.

Me voy muy contento del trabajo que hice, primero al frente de la Comisión de la Defensa Nacional, donde tuve el altísimo honor de poder trabajar de cerca con nuestro Ejército y también con nuestra Marina Armada de México.

Posteriormente, como Presidente de la Comisión de Justicia, tuvimos un trabajo vasto y extenso, al cual quiero agradecer de manera muy especial a las Secretarias de mi Comisión, la Senadora Ivonne Álvarez, la Senadora Angélica de la Peña, y el Senador Luis Humberto Fernández, que aunque no se encuentran, saben que los tengo muy presentes.

De igual manera trabajamos de manera muy estrecha con la Senadora Cristina Díaz en la Comisión de  Gobernación, con la Senadora Graciela Ortiz, en la  Comisión de Estudios Legislativos, y el Senador Ernesto Gándara, en la Comisión de Seguridad Pública.

Hoy, me voy a mi querido Veracruz, regreso a un Veracruz que sigue sufriendo las consecuencias de lo que hizo mal en el pasado. Pero también un Veracruz que sonríe con la esperanza de que el futuro es mucho mejor, y por eso es que hoy me voy a Veracruz, porque no me puedo quedar con las manos aquí en el Senado y en la comodidad del escaño, sino que tengo que regresar a trabajar con esa gente que hoy sigue sufriendo las consecuencias de la corrupción y del mal gobierno.

Pero quiero decirles que lo hago no solamente desde un punto de vista partidista, sino viendo porque Veracruz merece que se una su sociedad, porque una sociedad lastimada como la nuestra no puede permitirse que los partidos políticos sigamos peleando para un lado y para otro.

Lo que merece Veracruz, y por eso regreso, es a buscar esa unidad que quieren los ciudadanos para que las cosas salgan adelante.

Quiero agradecer de manera muy especial a los coordinadores parlamentarios, a Carlos Puente del Partido Verde, y en su nombre a todos sus Senadores; al Senador Bartlett también con quien tuve la oportunidad de platicar también y agradecerle el apoyo del Partido del Trabajo; a mi amiga Martha Tagle, también  Senadora independiente; a mi amigo el Senador Barbosa, a quien le agradezco, como siempre su apoyo y  unas charlas muy interesantes siempre cuando íbamos a tratar algunos temas, y recuerdo con mucho cariño a Don Manuel Camacho Solís, del PRD, con quien tuve la oportunidad de participar en la  Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional, y que sin duda alguna fue uno de los que más le aprendí.

De manera especial igual a  mi amigo Emilio Gamboa, con quien, como ya dijo, tuvimos largas horas de trabajo, de esfuerzo, de discusión, nos ganaba a la gran mayoría, aunque él diga que fue al revés. Pero la verdad es que siempre lo logramos haciendo un trabajo, viendo por México, como siempre nos lo propusimos, y logramos cosas muy importantes en el Senado.

Y de manera muy especial, al Senador Ernesto  Cordero, quien fue el primer coordinador parlamentario a quien tuve la oportunidad de tratar en Acción Nacional, y que me dio la oportunidad de ser Presidente de la Comisión de Defensa Nacional, muchas gracias, Ernesto.

Al Senador Jorge Luis Preciado, con quien también tuve la enorme oportunidad de trabajar en su momento.

Y a mí coordinador Fernando Herrera, tocayo,  muchísimas gracias por tu apoyo, por tu esfuerzo, la verdad es que cada decisión que tomamos en la Comisión de Justicia, Fernando la ha apoyado sin mirar, sin chistar, sin cuestionar absolutamente nada, y te voy a estar agradecido siempre tocayo, por todo eso.

Y agradecer también al Presidente de la Mesa Directiva, Pablo Escudero, a quien tuve la oportunidad, como él dice, de trabajar en algo tan importante como es el Sistema Nacional Anticorrupción, muchísimas gracias Presidente, por ello.

Y a todas mis compañeras y compañeros, y también, perdón que insista y me tome un poco más de tiempo, a todo mi equipo de trabajo, un equipo de trabajo muy joven, casi todos menores que yo, la gran mayoría de los que están aquí en la Comisión de Justicia del Senado y otros que están aquí arriba que nos acompañan también de Veracruz, a quienes gracias a ustedes no hubiera podido hacer absolutamente nada aquí en el Senado de la República.

El día de hoy me voy, ser Senador ha sido el honor más grande de toda mi vida, pero ser amigo de todos ustedes ha sido el privilegio que me llevo en el corazón.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Yunes.

Y ahora sí pasamos a lo inevitable.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la licencia.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: En consecuencia, se concede licencia al Senador Fernando Yunes Márquez para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 21 de febrero de 2017. 

Comuníquese.

Compañeros Senadores, daremos cuenta a las ampliaciones de turno que autorizó la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de ello.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Les informo que se amplío turno a los siguientes asuntos:

Al punto de acuerdo que exhorta denunciar la violación a los derechos humanos, a nuestros connacionales, presentada el 8 de febrero pasado para quedar en las Comisiones de Relaciones Exteriores América del Norte; de Asuntos Fronterizos,  Norte; y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.

A los siguientes proyectos de decreto presentados el 16 de febrero pasado,  el que reforma la Ley General de Educación, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley General de Salud; para  quedar en las Comisiones Unidas de Salud; de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, con opinión de la Familia y Desarrollo Humano.

El que reforma la Ley para Impulsar el Incremento sostenido de la Productividad y Competitividad de la Economía Nacional, para quedar en las Comisiones Unidas de Fomento Económico; de Desarrollo  Rural;  y Estudios Legislativos, Primera.

El que reforma la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Y el que reforma la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, ambos para quedar  en las Comisiones Unidas de Gobernación; de Reforma del Estado;  y de Estudios Legislativos, Primera.

El que reforma la Ley Orgánica del Congreso General para quedar en las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; de Reforma del Estado; y de Estudios Legislativos.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Esta Presidencia ratifica los turnos que ha dado la Secretaría.

Por petición de los Senadores Víctor Hermosillo y Juan Carlos Romero Hicks, esta Presidencia emite atenta excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de la Familia y de Desarrollo Humano; Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con la Iniciativa Ciudadana que propone reformar el artículo 4 constitucional, presentado el 12 de abril de 2016.

Y a petición de la Senadora Martha Tagle Martínez, se emite atenta excitativa a las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana; de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y Estudios Legislativos, en relación  con el proyecto de decreto que modifica el Reglamento del Senado y se expide Reglamento de Transparencia  y Acceso a la Información del Senado de la República, presentado el 4 de febrero del 2016.

Enseguida les informo que los textos de las intervenciones del rubro de efemérides de nuestra agenda, se integrarán al Diario de los Debates.

Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo jueves 23 de febrero, a las 11:00 horas.

Y se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 15:39 horas.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=15&id=1772