Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Sabado 23 de septiembre de 2017
    
    

Última actualización: septiembre 2017
Última revisión: septiembre 2017

Sesión Plenaria - Versión Estenográfica

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 15 DE DICIEMBRE DE 2016.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, del Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, por la que informa de la reunión que sostuvo con el Lic. Gustavo Adolfo Almaraz Montaño, del Grupo Estrategia Política, A.C., en relación con el proyecto de Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteo

Cuatro, del Senador Aarón Irízar López, con las que remite diversos informes de trabajo y participaciones

Una, de la Senadora Margarita Flores Sánchez, con la que remite el Informe de su participación en el Seminario Regional para los Parlamentos de América Latina y el Caribe, “El Rol de los Parlamentos” y en la XXXII Asamblea del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrados los días 1 y 2 de diciembre de 2016, en Panamá, Panamá

Una, de la Senadora Lucero Saldaña Pérez, con la que remite el Informe de su participación en la 12ª Reunión Anual del Foro Mundial de Mujeres, celebrado los días 30 de noviembre y 1 y 2 de diciembre de 2016, en Deauville, Francia

Una, del Senador Jorge Luis Lavalle Maury, con la que remite su Informe Legislativo correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura

De las Comisiones, de Biblioteca y Asuntos Editoriales, de la Comisión de Defensa Nacional y de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con la que remiten sus respectivos Informes de Actividades del Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura y su Programa de Trabajo para el Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura 

De la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, y de la Comisión de Desarrollo Rural, con la que remiten sus respectivos Informes de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura

Una, de la Senador Luisa María Calderón Hinojosa, con la que remite el Informe de su participación en la XXXII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano, celebrada del 1 al 3 de diciembre de 2016; y en un seminario semipresencial dirigido a los asesores de los Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe, celebrado el 5 de diciembre del año en curso

Una, de la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite la propuesta de designación del ciudadano José Gerardo Quijano León, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, para un nuevo período comprendido del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2020

INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES

Oficio con el que remite su Informe semestral de labores, correspondiente al período del 16 de mayo al 15 de noviembre de 2016

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficios con los que remite los proyectos de decreto por el que se reforma el artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona el artículo 2º de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y por el que se reforman los artículos 420 y 422 del Código Penal Federal

CONTRALORÍA INTERNA DE LA CÁMARA DE SENADORES

Oficio con el que remite el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al período enero-junio 2016

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se modifica la integración de comisiones del Senado

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 49 y la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

De las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos

DICTÁMENES SIN RESERVA

De la Comisión de Desarrollo Social, el que contiene punto de acuerdo que exhorta a las legisladoras y legisladores de los congresos locales de las entidades federativas a conformar grupos de trabajo con enfoque en el combate a la pobreza para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas

Siete, de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo

Diez, de la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo

Quince, de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con puntos de acuerdo

De la Comisión de Defensa Nacional, el que contiene punto de acuerdo por el que el Senado de la República reconoce las acciones de las Fuerzas Armadas de la Nación para salvaguardad la paz, tranquilidad, integridad y vida de los mexicanos; y condena el atentado del 30 de septiembre de 2016 en Culiacán, Sinaloa, en el que resultaron heridos un civil, diez elementos del Ejército Mexicano y en el que cinco militares perdieron la vida

Seis, de la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo

DICTÁMENES EN SENTIDO NEGATIVO

Dos de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos

Dos de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos

Uno de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para expedir la Ley Federal de Asistencia a Madres y Padres Solos Jefes de Familia

Nueve de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos

Uno de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales

INICIATIVAS

Se da cuenta con las iniciativas inscritas con turno asignado a comisiones

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, que contiene un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senador Fernando Yunes Márquez

INTERVENCIÓN
Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se deroga la fracción II, incisos a), b) y c); se reforma la fracción III, incisos w) y x); y se adiciona un inciso y) a la fracción III del artículo 7º de la Ley de Inversión Extranjera

FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN
Senador Héctor Larios Córdova

INTERVENCIÓN
Senador Luis Armando Melgar Bravo

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Educación, de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 bis a la Ley del Seguro Social

INTERVENCIONES
Senadora Lorena Cuéllar Cisneros
Senador Fernando Mayans Canabal

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

INTERVENCIONES
Senador José de Jesús Santana García
Senador Jesús Casillas Romero

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para determinar el valor de la Unidad de Medida y Actualización

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones XI y XII del artículo 5; se reforman las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X, XI del artículo 12; y se adiciona la fracción XIII al artículo 5, todas de la Ley de Seguridad Nacional

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y del Código Fiscal de la Federación

VOTACIÓN

De la Comisión de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo por el que se designa como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo

INTERVENCIÓN
Senadora Angélica de la Peña Gómez

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones III y IV, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 61, de la Ley General de Salud

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I BIS y III del artículo 389 de la Ley General de Salud

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo segundo del artículo 51 bis 1 y se adiciona el artículo 54 Bis 4 de la Ley General de Salud

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV Bis 1 del artículo 3º y se adiciona la fracción XV Bis 1 del artículo 13 de la Ley General de Salud

VOTACIÓN

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se establece el procedimiento para la selección de consejeros honoríficos del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

ELECCIÓN DE LOS SENADORES QUE INTEGRARÁN LA COMISIÓN PERMANENTE DEL PRIMER RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se propone como titular de la Contraloría Interna al Lic. Sergio Vázquez García

TOMA DE PROTESTA

Uno, por el que se propone la Elección de Magistrados de órganos jurisdiccionales electorales locales del estado de Nayarit

VOTACIÓN

SECRETARÍA GOBERNACIÓN

Remite documento con el que da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por los diversos grupos parlamentarios de la Cámara de Senadores, en relación con el IV Informe de Gobierno

RECTIFICACIÓN DE TURNO

ACTA DE ESTA SESIÓN

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA EN TORNO A LA CLAUSURA DEL PERIODO ORDINARIO DE SESIONES

PRONUNCIAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario Del Partido Verde Ecologista De México
Grupo Parlamentario Del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario Del Partido de Acción Nacional
Grupo Parlamentario Del Partido Revolucionario Institucional

DECLARATORIA DE CLAUSURA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 15 DE DICIEMBRE DE 2016.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: (11:20 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 74 ciudadanas Senadoras y Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se abre la sesión del jueves 15 de diciembre, correspondiente al Primer Período de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se recibieron las siguientes comunicaciones.

Una, del Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, por la que informa de la reunión que sostuvo con el licenciado Gustavo Adolfo Almaraz Montaño, del Grupo Estrategia Política, A.C., en relación con el proyecto de la Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteo.

Cuatro, del Senador Aarón Irízar López, con la que remite:

Su Informe de Trabajo Legislativo correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la actual Legislatura que, a su vez, en su Cuarto Informe de Labores como Senador de la República.

Y los informes de sus participaciones.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, realizado en Marrakech, Marruecos, del 7 al 18 de noviembre del año en curso.

También en el Foro de “El Clima está cambiando la Alimentación y la Agricultura también” del Parlamento Latinoamericano, celebrado el 14 de octubre de 2016, en Panamá, Panamá.

Y el Encuentro Anual sobre Cambio Climático “Acción Parlamentaria para frenar el Cambio Climático” del Parlamento Latinoamericano, celebrado del 3 al 5 de agosto pasado, en Panamá, Panamá.

Una, de la Senadora Margarita Flores Sánchez, con la que remite el Informe de su participación en el Seminario Regional para los Parlamentos de América Latina y el Caribe, “El Rol de los Parlamentos” y la XXXII Asamblea del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrados los días 1 y 2 de diciembre de 2016, en Panamá, Panamá.

Una, de la Senadora Lucero Saldaña Pérez, con la que remite el Informe de su participación en la 12ª Reunión Anual de Foro Mundial de Mujeres, celebrados los días 30 de noviembre y 1 y 2 de diciembre del año curso, en Deauville, Francia.

Una, del Senador Jorge Luis Lavalle Maury, con la que remite su Informe Legislativo correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.

Una, de la Comisión de Biblioteca y Asuntos Editoriales.

Una, de la Comisión de Defensa Nacional.

Y una, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con la que remiten sus respectivos informes de actividades del Primer Año de Ejercicio.

Y su Programa de Trabajo para el Segundo Año de Ejercicio, todos de esta Legislatura.

Asimismo, recibimos comunicaciones de la Comisión de Relación Exteriores, Europa, y de la Comisión de Desarrollo Rural, con la que remite sus correspondientes Informes de Actividades correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la actual Legislatura.

También recibimos una comunicación de la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, con la que remite el Informe de su participación en la XXXII Asamblea General del Parlamento Latinoamericano, celebrada del 1 al 3 de diciembre del año en curso; y un seminario semipresencial dirigido a los asesores de los Parlamentos contra el Hambre de América Latina y del Caribe, celebrado el 5 de diciembre de este año.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: La Asamblea ha quedado debidamente enterada de todos los informes.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: También de la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, nos hizo llegar una comunicación en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 52, 53, 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a la Cámara de los Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Recibimos un oficio de la Secretaría de Gobernación con la propuesta de designación del ciudadano José Gerardo Quijano León, como Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario para un nuevo período comprendido del 1° de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2020.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su análisis y dictamen correspondiente.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Del Instituto Federal de Especialistas de Concurso Mercantiles, recibimos su Informe semestral de labores correspondientes al período del 16 de mayo al 15 de noviembre de 2016.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Siguiente asunto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Recibimos de la Cámara de Diputados los siguientes proyectos de decreto.

Uno, por el que se reforma el artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona el artículo 2° de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Y otro, por el que se reforman los artículos 420 y 422 del Código Penal Federal.

El Presidente Senador Pablo Escudero: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

Tenemos ahora la discusión del Informe Detallados y Ejecutivo Semestral de Auditoria del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al período enero-junio 2016, a efecto de dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 113 de la Ley Orgánica del Congreso General.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.

La Secretara Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al período enero-junio 2016.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Aprobados los informes.

En consecuencia, túrnese a la Auditoría Superior de la Federación el informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría, del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondientes al período enero-junio de 2016.

La Secretara Senadora María Elena Barrera Tapia: Recibimos de la Junta de Coordinación Política un acuerdo que propone la integración del Senador Roberto Gil Zuarth, a la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Dicho acuerdo está publicado en la Gaceta, y se encuentra a discusión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretara Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo referido.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.

Comuníquese.

En otro apartado de nuestra agenda tenemos dictámenes para primera lectura. 

Dé cuenta la Secretaría de ellos.

La Secretara Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy cuenta señor Presidente.

Uno, de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Uno, de las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Y proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 49 y la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Uno, de las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV al Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Son todos los dictámenes para primera lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, han quedado de primera lectura.

Enseguida tenemos la discusión de 40 dictámenes sobre puntos de acuerdo, sobre los que no hay reserva alguna.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de ellos.

La Secretara Senadora María Elena Barrera Tapia: Con gusto señor Presidente.

Tenemos un dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, que exhorta a conformar grupos de trabajo con enfoque en el combate a la pobreza para la implementación de la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU.

También tenemos siete dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que exhorta a continuar por el procedimiento de elaboración del Programa de Manejo del Área de Protección de Recursos Naturales, zona Protección Forestal en los terrenos que se encuentran en los municipios de La Concordia, Ángel Albino Corzo, Villa Flores y Jiquipilas, del estado de Chiapas.

Otro, que exhorta a realizar las acciones para la modificación de la declaratoria del Santuario Playa del Puerto Arista, para que se publique su programa de manejo a la brevedad posible.

Otro, que exhorta a incorporar en sus edificaciones actuales y futuras, medidas en favor de la movilidad sustentable.

Otro, que exhorta a informar sobre las acciones, programas y estrategias para cumplir con los compromisos internacionales en materia de reducción de gases de efecto invernadero, derivados del Acuerdo de París.

Uno más, que exhorta a armonizar sus planes municipales a los instrumentos municipales que sean aplicables con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, adoptado por la ONU.

Uno  más, que exhorta a actualizar los programas de acción ante el cambio climático, conforme a los nuevos compromisos o documentos que resulten aplicables.

Y por último, el que exhorta a realizar acciones de inspección y vigilancia que permitan determinar el grado de contaminación que existe en el área protección de flora y fauna, “Cascadas de Agua Azul” y, en su caso, adopten las medidas que resulten pertinentes.

Por parte de la Comisión de Salud tenemos diez dictámenes:

Uno, que exhorta a actualizar la información en salud disponible en Internet, a fin de hacerla más práctica y accesible para consulta de la ciudadanía.

Uno, que exhorta a asignar mayores recursos para continuar ampliando la red de Bancos de Leche y la promoción y fusión de los beneficios de donar leche materna.

Uno, que exhorta a destinar los recursos suficientes para llevar a cabo la Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica en México.

Uno, que exhorta a llevar a cabo las acciones conducentes para garantizar el abasto de medicamentos y la infraestructura médica adecuada al Hospital General de Juchitán, Oaxaca, “Macedonio Benítez Fuentes”.

El que solicita también a Consejo Nacional de Vacunación que evalúe a profundidad la posibilidad de incluir las vacunas contra varicela y hepatitis.

El que también exhorta a realizar una investigación de los ingredientes de los jabones y geles antibacteriales que se comercializan en nuestro país.

Uno más, que exhorta a dotar del personal y materiales de salud necesarios para poder brindar un servicio de calidad en los hospitales generales de salud en el estado de Coahuila de Zaragoza.

Otro, que exhorta a garantizar la atención de las personas con Psoriasis, especialmente a las que habitan en las zonas más vulnerables del país.

Otro, también de la Comisión de Salud que exhorta a reforzar las acciones para la prevención del embarazo en la adolescencia.

Y por último, de la Comisión de Salud que exhorta a realizar las medidas necesarias que garanticen el acceso a tratamientos innovadores de pacientes con Mieloma Múltiple.

En relación a los dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, tenemos uno para que el Gobierno de la República de Cuba y los diversos grupos de la sociedad civil mantengan relaciones respetuosas y constructivas.

Otro, por el que el Senado se congratula por las jornadas electorales del pasado mes de octubre en la República Federal del Brasil.

Otro, por el que el Senado se pronuncia a favor del respeto de los derechos civiles y políticos en América Latina.

Otro, por el que el Senado hace votos para que el Gobierno de la República de Nicaragua continúe con la normalización de su sistema democrático y de respeto a los derechos humanos.

Y uno más, por el que el Senado se solidariza con el pueblo de la República de Perú, afectado por el sismo ocurrido el 24 de noviembre de 2016.

Uno más, por el que el Senado celebra el acercamiento entre los gobiernos de la República Argentina y el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, para iniciar una etapa de cooperación que incluye en su agenda el tema de las Islas Malvinas.

Uno más, por el que el Senado se congratula por la firma del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera entre los gobiernos de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo.

Otro más, por el que el Senado se congratula por el 35 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre México y Belice.

Uno más, por el que el Senado se solidariza con los pueblos de la República de Haití, la República de Cuba y la República Dominicana, a efectos por el paso del huracán Matthew.

Otro, por el que el Senado se congratula por la firma del traslado de Libre Comercio entre la República de Chile y la República Oriental de Uruguay.

Uno más, por el que el Senado se solidariza con el pueblo de la República de Colombia afectado por la detonación de un explosivo en la Ciudad de San José, Cúcuta.

Uno más, por el que el Senado se solidariza por el pueblo de la República Dominicana afectado por las inundaciones provocadas por las condiciones climáticas.

Uno más, por el que el Senado se solidariza con el pueblo de la República de Cuba por el fallecimiento de Fidel Castro Ruz.

Uno más, por el que el Senado se solidariza con los pueblos de la República de Costa Rica, de la República de Nicaragua y de la República de Panamá, afectados por el paso del huracán Otto.

Por último, el que el Senado se congratula por el proceso de normalización de relaciones diplomáticas entre los Estados Unidos de América y la República de Cuba.

Asimismo, tenemos un dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con punto de acuerdo por el que el Senado reconoce las acciones de las Fuerzas Armadas de la Nación para salvaguardar la paz, tranquilidad, integridad y vida de los mexicanos; y condene el atentado del 30 de septiembre de 2016 en Culiacán, Sinaloa.

De la Comisión de Gobernación tenemos seis dictámenes que contienen puntos de acuerdo:

Uno, el que exhorta a considerar la posibilidad de producir y, en su caso, transmitir en la emisión del segundo domingo de febrero de 2017, un programa conmemorativo del centenario de la creación del estado libre y soberano de Nayarit.

Otro, que exhorta a analizar la viabilidad de la emisión y cancelación de estampillas postales conmemorativas del centenario de creación del estado libre y soberano de Nayarit.

Uno más, por el que se sugiere la emisión de un billete conmemorativo a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el marco de su centenario.

Otro, por el que se solicita al gobierno del estado de Nuevo León llevar a cabo una investigación para encontrar los motivos por los cuales se filtraron los datos personales de miles de estudiantes de dicho estado.

Uno más, que exhorta a los gobernadores y alcaldes  de las entidades federativas a entender la perspectiva de género y la integración de jóvenes en la administración pública de sus respectivos gobiernos.

Otro, por el que se da por concluido el proceso legislativo de la proposición que exhortaba al titular del Ejecutivo Federal a remitir la propuesta de nombramiento del Secretario de la Función Pública.

Son todos los dictámenes en los que no hay reservas para su discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

No hay reservas, pero vuelvo a preguntar a las Senadoras y a los Senadores si alguien desea reservar alguno de los  dictámenes que se han presentado.

No habiendo reservas, le pediría a la Asamblea, consulte a la Secretaría.

No hay reservas, por favor, adelante.

Consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.

La Senadora Secretaria María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los dictámenes sobre los puntos de acuerdo que se han descrito.

Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Son aprobados todos los acuerdos, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Tenemos ahora la discusión de 15 dictámenes, en sentido negativo, que proponen desechar diversos proyectos iniciados en el Senado.

Estos dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta del Día de Hoy.

En consecuencia, pasaremos a su discusión conjunta.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los proyectos a los que se refieren los dictámenes negativos.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Están a discusión los siguientes dictámenes.

Dos, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Y el proyecto de decreto para reformar diversos artículos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Dos, de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 171 de la Ley de Amparo y el proyecto de decreto para reformar el artículo 288 del Código Civil Federal.

Asimismo, tenemos un dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para expedir la Ley Federal de Asistencia a Madres y Padres solos Jefes de Familia.

También tenemos nueve dictámenes de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, en relación con los siguientes proyectos de decreto.

Uno, para adicionar los artículos 280 y 421Bis de la Ley General de Salud.

Otro, para adicionar la fracción VI Bis al artículo 118 de la Ley General de Salud.

Uno más, para reformar y adicionar la Ley General de Salud en materia de desprecio de alimentos.

Otro, para reformar el artículo 83 de la Ley General de Salud.

Otro, para adicionar el artículo 3º y reformar el artículo 119 de la Ley General de Salud.

Uno más, para reformar los artículos 28 de la Ley General de Salud y 90 de la Ley del Seguro Social.

Otro, para reformar los artículos 279 y 280 de la Ley General de Salud.

Otro, para reformar el artículo 173 de la Ley General de Salud.

Y otro más, para reformar los artículos 3, 27, 28 Bis  y 79 de la Ley General de Salud.

Y por último, tenemos un dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación  con el proyecto de decreto para reformar el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

Son todos los dictámenes, en sentido negativo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

No tengo reservas registradas, consulto nuevamente a las Senadoras y a los Senadores si existe alguna reserva.

No habiendo reservas, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes que proponen desechar proyectos de decreto iniciados en esta Cámara.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con gusto, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica si se aprueban los acuerdos que desechan los proyectos de decreto.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Son aprobados los acuerdos, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria, descargar los asuntos de su registro, darlos por concluidos e informar a sus promoventes.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con las iniciativas inscritas y su turno asignado a comisiones.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con su permiso, señor Presidente.

Doy cuenta:

De la Senadora Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo tercero del artículo 51 del Código Penal Federal, se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Estudios Legislativos.

De la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 76, 78 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del decreto que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, se turna a la Cámara de Diputados.

Del Senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIV del artículo 8 de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y se reforma el artículo 400 Bis del Código Penal Federal, se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

De los Senadores María del Rocío Pineda Gochi, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Marcela Torres Peimbert, Gerardo Sánchez García y Zoé Robledo Aburto, con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de agosto de cada año, como el “Día Nacional del Cine Mexicano”, se turna a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos.

De la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria de la fracción III del artículo 76 constitucional, a fin de establecer los mecanismos de regulación para la salida de las fuerzas armadas nacionales fuera de los límites del país y la autorización para su participación en Operaciones para el Mantenimiento de la Paz de la Organización de las Naciones Unidas, se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos, Segunda.

Del Senador Zoé Robledo Aburto, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Segunda.

De los Senadores Manuel Bartlett Díaz, David Monreal Ávila, Carlos Manuel Merino Campos y Layda Sansores San Román, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar y del Código Militar de Procedimientos Penales, se turna a las Comisiones Unidas de Justicia; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos.

Del Senador Félix González Canto, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 152 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, se turna a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos.

Y también se suman 21 iniciativas más, señor Presidente.

Son todas las iniciativas, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Esta Presidencia ratifica los turnos leídos por la Secretaría, infórmese a la Asamblea.

Compañeros Senadores:

Informo a ustedes que recibimos de la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, que contiene un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda del día de hoy para su trámite.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación del asunto referido por la Presidencia al orden del día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba su incorporación al orden del día, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Es de primera lectura.

Consulte ahora la Secretaría a ña Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y que se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y que se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura y se ponga a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Si se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Antes de darle el uso de la palabra al Senador Fernando Yunes Márquez, para que presente el dictamen a nombre de las comisiones, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

Les informo a esta Asamblea que se encuentra con nosotros el doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.

(Aplausos)

El día de hoy se encuentra el doctor Mancera, en su doble carácter, como Jefe de Gobierno y asimismo, también como el responsable de la coordinación de la Comisión de Seguridad y Justicia de la Conferencia Nacional de Gobernadores.

Y asiste a esta sesión para presenciar justamente este debate respecto del dictamen de Armas de Fuego y Explosivos.

Sea usted bienvenido, doctor Mancera, al Senado de la República.

Es un honor tenerlo aquí.

(Aplausos)

Adelante, Senador Yunes.

El Senador Fernando Yunes Márquez: Con su venia, Presidente.

Compañeras y compañeros:

Aprovecho antes de iniciar, saludar una vez más la presencia del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, doctor Miguel Ángel Mancera. Y en su nombre saludar a todos los gobernadores integrantes de la Conago.

Sea usted bienvenido una vez más.

El día de hoy, acudo a esta tribuna, a nombre de la Comisión de Justicia, para presentar el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Esta iniciativa que fue presentada por los Senadores Luis Humberto Fernández, Miguel Barbosa, Ismael Hernández, Ernesto Gándara, Zoé Robledo y su servidor, busca establecer un marco regulatorio que reclasifique las figuras penales e incremente la punibilidad y la sanción administrativa, por los actos y omisiones descritos en el Código Penal Federal, en lo relativo a la aportación y posesión, almacenamiento, compra-venta, tráfico, transportación, uso, destino de armas de fuego, explosivos y accesorios sin permiso, sin licencia y sin manifestación de la autoridad competente.

La seguridad de nuestro país, ha sido un tema que nos atañe a todos, por la inminente presencia de las organizaciones criminales dentro de nuestra sociedad.

Sin embargo, la aportación personal e ilegal de armas, no es la solución.

Un país seguro se basa en la confianza ciudadanía, en la protección de los derechos y en la seguridad de que, la aportación de armas compete en principio, a quienes tienen la potestad de proteger nuestra libertad y  nuestra seguridad.

El daño causado por las organizaciones criminales, ha provocado que personas inocentes sufran de tortura, violencia física e incluso pierdan la vida.

Debe destacarse que, en la mayoría de los casos donde se suscitan este tipo de violaciones a los derechos humanos, es utilizada  un arma de fuego que, por razones evidentes, es portada de manera ilegal.

Hoy en día, nuestra legislación permite portar algunas armas sin mayor consecuencia que una sanción administrativa.

Esto es, no existe una pena corporal para ello.

La deficiencia en la legislación vigente, pone en riesgo bienes jurídicos tutelados por el Estado, como lo son: la vida, la paz, la salud y la seguridad interior y nacional.

Tenemos, además, una aplicación legal discrepante en la integración de averiguaciones previas o carpetas de investigación, por la presunta Comisión del Delito de portación de armas de fuego sin permiso, licencia y sin registro, así como la portación y posesión de armas de fuego, explosivos y accesorios, exclusivos del Ejército, Fuerza Aérea y Armada.

Las reformas y adiciones que proponen el dictamen al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Armas de Fuegos y Explosivos, se sustentan principalmente en el propósito de consolidar un marco legal que propicie una defensa más enérgica de la seguridad pública.

Para ello, el dictamen le propone una política criminal, basada en el incremento de la punibilidad de las figuras penales que describe.

Sin embargo, para el establecimiento de una política pública adecuada en materia penal, no basta con el endurecimiento de las penas o la severidad en el castigo.

Sin un estudio que revalorice y establezca un sistema de sanciones que sean proporcionales a la gravedad del daño causado por el mismo.

De tal modo que la sanción prevista para un acto típico antijurídico y punible que establezca la Ley Penal, debe ser proporcional a la posibilidad de daño que puede infringir en uno o varios bienes jurídicos tutelados.

Del mismo modo, el incremento de la pena debe ser proporcional a las condiciones actuales del país que ayuden a desincentivar la Comisión de Delitos con Armas de Fuego, no solo por el riesgo que representan, sino también por el desarrollo armónico y sano de la sociedad.

Bajo este tenor, en lo ilícitos cometidos con armas con mayor capacidad de daño, la penalización correctiva debe ser proporcionalmente justa para disminuir su uso.

Esto es, que en su rango de sanción, se otorga al juzgador la facultad de incrementar la pena proporcionalmente a las circunstancias específicas de cada caso.

En este contexto, el dictamen que esta Comisión de Justicia propone, se basa principalmente en la jurisprudencia de la proporcionalidad de las penas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ello con el fin de que este incremento de sanciones que obedece a un fin noble quede blindada en su constitucionalidad cuando sea puesta en jaque en los tribunales.

Esto es, que estas penas nunca pueden ser consideradas como excesivas o desproporcionales, sino que responden a los principios del Estado constitucional.

Señoras y señores Senadores:

El dictamen que tienen a su consideración hace un incremento de las sanciones que están previstas en los ordenamientos jurídicos que castigan la portación ilegal de armas, tanto ilícitas como aquellas que están reservadas para uso exclusivo de las fuerzas armadas, en dos supuestos.

Hemos convertido dos delitos no graves a graves, pues, antes nuestro ordenamiento jurídico no los consideraba con la máxima pena.

Esto es, con la privación de la libertad oficiosa, son la portación de armas de uso exclusivo del Ejército: magnum 9 milímetros y similares; así como el delito de posesión de cartuchos de todos los demás de alto calibre que también están reservadas para el uso de las fuerzas armadas.

Esta será una herramienta más de política criminal que este Senado de la República emitirá para el fortalecimiento de la seguridad de nuestro país.

Este dictamen es un paso al frente en la pacificación de México que tanto deseamos: un país sin armas, es un país más seguro.

Les pido por el bien de nuestro país que voten a favor del presente dictamen.

Es cuanto Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias Senador Yunes, Presidente de la Comisión de Justicia.

Se abre la discusión en lo general, y nos han pedido la palabra la Senadora Angélica de la Peña Gómez, que se integre su intervención en el Diario de los Debates.

Y también el Senador Luis Humberto Fernández.

Sí, Senador Preciado, ¿con qué objeto?

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: (Desde su escaño): Quiero meter una adición, una reserva, la llevo en este momento al Pleno, y para…

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Sí me permite, lo que hacemos, y si nos la da ahorita, déjeme ver si hay alguien más registrados, si no, consultamos si está suficientemente discutido.

Abro la reserva, usted me hace llegar su reserva, hacemos la votación en lo general, y luego le doy el uso de la palabra para que usted presente en tribuna su reserva, ¿le parece bien?

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: (Desde su escaño) De todos modos regístreme en lo general, en contra, por favor.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Entonces de una vez tiene el uso de la palabra.

Me ha indicado el Senador Preciado que va a hacer su intervención en contra, y de una vez expondría en esta intervención  también lo que tenía la reserva,  por lo cual retiramos la reserva.

Pero por eso va a tener el tiempo que requiera, el tiempo suficiente, Senador Preciado, seremos muy tolerantes con el tiempo, adelante.

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Agradezco la disposición, ciudadano Presidente.

Miren, yo quiero hacer una reflexión, entiendo que este dictamen no se contrapone con la iniciativa de reforma que nosotros planteamos al artículo 10 constitucional, y no se contrapone con la intención de hacer una nueva Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Creo que la intención de la iniciativa es buena, nada más que tenemos dos problemas.

El primer problema es que en este país, de acuerdo con el propio dictamen, me voy a apegar a las letras del dictamen, existen 20 millones de armas ilegales o 20 millones de armas, de las cuales el propio dictamen desprende que el 65% de esas armas son ilegales.

Por lo tanto, apegándome al espíritu del dictamen, estaríamos hablando de que hay 13 millones de armas ilegales en el país.

Aceptando, sin conceder, que de esos 13 millones de armas que hay en el país, tres millones estén en  manos de la delincuencia organizada y de la criminalidad.

La pregunta es, ¿quiénes tienen los otros 10 millones de armas en este país?

Y esos 10 millones de armas los tienen ciudadanos que se quieren defender de la delincuencia.

Esas 10 millones de armas los tienen ciudadanos, que aspiran a tener una aportación en la Secretaría de la Defensa o un derecho de posesión en su domicilio. Pero, ante la complicación que existe en la Secretaría de la Defensa para dar un permiso a una persona para portar armas, pues la gente opta por la ilegalidad.

Pero, además, quienes sí quieren hacerlo de manera legal, y no viven en la Ciudad de México, que es donde está la única tienda de la Secretaría de la Defensa en todo el país, pues, obviamente, alguien que vive en Tijuana, en Mexicali, en Ciudad Juárez, en Tamaulipas, donde la violencia se ha generalizado o vive en Chiapas o en Quintana Roo, tienen que viajar a la Ciudad de México, solicitar el permiso a la única tienda que tiene la Secretaría de la Defensa y comprar el arma aquí, y tienen dos cosas.

La primera, tienen que comprar un arma de muy bajo calibre, hasta 380.

Y la segunda, es probable que no les de la portación.

La Secretaría de la Defensa sólo ha dado 3 mil 200 portaciones.

Entonces, en ese sentido hace discriminatorio para aquel que quiere tener un arma para su legítima defensa en su casa, en su negocio, en su carro o en su persona, porque necesitas tener el dinero suficiente para venirte de Matamoros, Tamaulipas, para venirte de Veracruz, para venirte de Colima, y solicitar un arma en la Ciudad de México, donde es la única tienda que existe del Ejército.

Por eso yo creo que primero antes de incrementar las penas lo que debiéramos hacer es regularizar para que la gente que no es delincuente y que quiera tener un arma, para su legítima defensa, pueda tener esa oportunidad en su estado.

Y que la Secretaría de la Defensa tenga la posibilidad de abrir una tienda, por lo menos, en cada zona militar. De tal forma que le evitaríamos al ciudadano que quiere estar en la legalidad, que no es delincuente, que quiere tener un arma para cazar, para practicar tiro al blanco o para defenderse de la delincuencia y defender a su familia, permitirle que acuda a una tienda del Ejército allá en su estado.

De lo contrario, lo que vamos a provocar es que siga un comercio de armas ilegales, se calculan que pasan a este país un millón y medio de armas ilegales provenientes de los Estados Unidos, de unas aduanas porosas donde obviamente las armas que pasan en los contenedores son las armas que caben, porque nadie supervisa eso.

Entonces, yo lo que plantearía a este Senado es que primero regularicemos el comercio de armas en el país, porque de lo contrario si cada persona que tiene un arma la sacara y dijera: “Miren, tengo un arma”, y estamos hablando de 10 millones de personas, no tendría la capacidad el Estado ni siquiera para retenerlos en los centros penitenciarios.

No tendría la capacidad el Estado para detener a todas las personas que hoy tienen arma ilegal por la simple y sencilla razón que no hemos hecho la modificación a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos desde 1972, cuando el Estado decide cerrar las armerías, recoger las armas y tratar de que el país se calmara en virtud de los hechos recientes de 1971, con el Halconazo, Jueves de Corpus, y la matanza de estudiantes en el 68 y, por supuesto, los levantamientos guerrilleros en Guerrero.

Yo creo, sin estar en contra de que se aumenten las penas para el delincuente que tenga un arma, no para el ciudadano, que primero tenemos que hacer todo este proceso para pasar de la ilegalidad a la legalidad, y ya ahora sí quien no quiera venirse a la legalidad le incrementamos las penas.

Por eso me he manifestado en contra porque creo que estamos dando el segundo paso antes de hacer el primero.

Pero independientemente de mi voto en contra, yo quiero pedirle al Senado que reflexione sobre la adición, sobre la reserva que voy a hacer.

En lo que va de esta semana, allá en mi estado, y aquí está la Senadora Hilda Ceballos, que no me va a dejar mentir, han asesinado por lo menos a cinco policías en lo que va del sexenio de Felipe Calderón y del sexenio de Enrique Peña, han asesinado casi tres mil elementos de seguridad, estoy hablando de militares, estoy hablando de marinos, estoy hablando de Policía Federal, estoy hablando de policías estatales, de policías municipales.

Voy a dar cifras exactas que tenemos aquí.

Del año 2000 al 2016 las Fuerzas Armadas han tenido bajas que incluyen 14 mandos, 204 oficiales, un cadete y 499 soldados rasos, las policías federales, estatales y municipales tienen en su haber 2 mil 997 bajas.

Quiero decirles que el porcentaje mayor de estas bajas no es en combate, no están matando a los policías cuando se enfrentan al delincuente, la mayor parte de estas bajas se dan cuando el policía llega a su casa, cuando el policía sale franco, cuando el militar regresa de su trabajo de haber enfrentado al crimen organizado y es asesinado en la calle o en el domicilio donde habita.

La reserva que estoy planteando es poder adicionar el artículo 85, con la finalidad de que la policía pueda portar arma de manera permanente; de que los militares, los marinos, la policía federal, la policía estatal y  las policías municipales, puedan, después de haber pasado el examen de control y confianza, puedan portar arma de manera permanente y  les garanticemos su seguridad, aun cuando ya no estén trabajando.

Creo que es lo mínimo que podemos hacer por nuestras policías.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senador permítame un segundo.

Discúlpeme interrumpirlo.

Senador Cárdenas. Denle volumen en su escaño.

¿Con qué objeto Senador Cárdenas?

El Senador Manuel Cárdenas Fonseca: (Desde su escaño) Gracias.

Retiro mi participación porque acaba de contestar lo que le iba a preguntar, respecto de que al principio generalizó todos.

Pues yo le iba a pedir que se acotara a los que se consideran aptos. Porque quien no está apto, no pudiera llevarse el arma fuera de sus horas de trabajo.

Perdón, fue con lo que terminó el orador.

Le agradezco mucho.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Qué amable. Queda retirado. Gracias Senador.

Adelante Senador Preciado.

El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: Voy a leer literalmente cuál es la adición que yo propondría a los coordinadores de los grupos parlamentarios y a todo el Senado.

Dice así:

“Artículo 24. Para portar arma de requiere la licencia respectiva. Los miembros del  Ejército, Armada y Fuerza Aérea quedan exceptuados de lo anterior, en los casos y condiciones que señalen las leyes y reglamentos aplicables.

“Los integrantes de las instituciones  policiales federales, estatales, de la Ciudad de México y municipales, así como de los servicios privados de seguridad, podrán portar armas en los casos, condiciones y requisitos que establece la presente ley y las demás disposiciones aplicables”.

Ésta es la adición que voy a hacer.

“Los elementos de las Fuerzas Armadas Mexicanas, así como los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno que acrediten el examen de control y confianza, podrán portar arma, el arma asignada de manera permanente, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 85-Bis”.

Y agrego:

“Los titulares de las instituciones policiales expedirán a su personal operativo, inscrito en el registro que establezca la ley de la materia, identificación personal por lapsos semestrales, los cuales durante la vigencia se asimilarán a las licencias individuales.

“Los elementos de las instituciones policiales inscritos en el registro a que hace referencia el párrafo anterior podrán portar el arma asignada de manera permanente”.

Lo que yo le estoy pidiendo al Senado es que le demos la seguridad a nuestras policías, de poderse defender después de ir a detener a los delincuentes que tengan la posibilidad de defenderse cuando ya los mandamos a su casa con su familia, que puedan portar el arma de manera permanente.

Yo agradecería, y los miles de policías que hay en el país combatiendo la delincuencia, los miles de militares, los miles de marinos, agradeceríamos que este Senado nos diera esta adición a esta reforma y le brindáramos seguridad a quien hoy está velando por la nuestra.

Es cuanto, ciudadano Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Preciado.

Informo a la Asamblea que vamos a dar trámite a la adición que ha propuesto el Senador Preciado.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la adición que ha presentado el Senador Preciado.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta de adición.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea  asiente)

No se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

No tengo más oradores.

Consulto si alguna de las Senadoras o de los Senadores desea hacer alguna reserva. No tengo.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para informar de la votación en lo general y en lo particular, en los términos del dictamen.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal.

Y le pediría a los señores coordinadores, al Senador Barbosa, a don Emilio Gamboa, que están arriba con el señor Jefe de Gobierno, si son tan amables de invitarlo a pasar al Pleno. 

Si gusta bajar, señor Jefe de Gobierno, y al Presidente de la Junta, también, al Senador Herrera.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Presidente, tenemos 94 votos a favor; uno en contra y cero abstenciones, señor Presidente.

El Presidente Senado Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos que propone incrementar las penas y actualizar las multas en los delitos de portación y posesión de armas prohibidas o sin licencia.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

El Senado de la República agradece la presencia del doctor Mancera, que nos acompañó el día de hoy en el Senado de la República.

El Senado le agradece su presencia, señor Jefe de Gobierno.

(Aplausos)

Y de parte del Senado, doctor Mancera, haga un saludo extensivo a la Conago, y diga que estamos pendientes de los trabajos. Un saludo para todos los gobernadores.

Enseguida tenemos la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley de Inversión Extranjera, en materia de inversión extranjera en transporte aéreo.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica,  si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, del dictamen, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Informo a la Asamblea, que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se realizará en lo general  y en lo particular en un solo acto.

Se concede el uso de la palabra al Senador Héctor Larios Córdova, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

El Senador Héctor Larios Córdova: Gracias, Presidente.

El Senador Luis Armando Melgar, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Inversión Extranjera para ampliar la participación de inversión extranjera en el transporte aéreo.

La Comisión de Comercio, juzgó conveniente, junto con la de Estudios Legislativos, el hacer esta reforma.

Hoy día la industria del transporte aéreo, la industria de aviación comercial, es la industria más restringida, más protegida para la inversión extranjera.

Desde el 98, diciembre del 98, se aprobó por ejemplo que en  la Banca puede haber 100% de inversión extranjera, en muchísimas áreas de la economía puede haber inversión hasta del 100%, sin embargo el transporte aéreo solamente se limitó al 25%. 

La iniciativa propone que se eleve del 25% al 49, y éste es un tema realmente trascendente.

¿Por qué? Porque la inversión es indispensable para el crecimiento de las empresas, para la creación de puestos de trabajo, para la generación de riqueza nacional.

Con la ampliación de esta capacidad de inversión extranjera, en primer lugar garantizamos que siga siendo mayoritario el capital nacional.

En segundo, que puedan crecer las empresas mexicanas con la participación de inversión extranjera y, en consecuencia ofrecer más rutas, más vuelos y tener una mayor competencia. Todo esto que redundaría en beneficio de los consumidores.

Por eso, me parece que este es un tema central, más ahora que estamos hablando de restricciones de nuestro vecino del norte, de eventuales restricciones al comercio exterior.

Bueno, buena parte del TLC lo que logró es atraer muchísimas inversión extranjera, por ejemplo  en la industria automotriz, hoy somos el cuarto país en el mundo productor de automóviles, y la mayor parte de esa  inversión no la teníamos los mexicanos que no tenemos el ahorro, vino de fuera, y eso, el atraer capitales externos, siempre es positivo al país,  sí no perdemos la soberanía en un tema en donde lamentablemente nuestros vecinos del norte no tienen reciprocidad.

Los países más restrictivos para la inversión extranjera, solamente tres países que son más restrictivos que México.

Estados Unidos, Canadá y Japón, aun así, insisto, se mantienen la mayoría  de capital nacional.

Por ello, yo los invito a votar a favor de este dictamen que amplía la capacidad de la oferta aérea, comercial en ese país.

Es cuanto, Presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Larios.

Informo… sonido en el escaño del Senador Teófilo Torres Corzo.

¿Con qué objeto, señor Senador?

El Senador Teófilo Torres Corzo: (Desde su escaño) Si me permite el Senador, para sumarme a su propuesta.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Estamos en la discusión de un dictamen.

¿Quiere usted, señor Senador, que lo registre para hablar en alguno de los sentidos?

En pro, gracias, señor Senador.

Informo a la Asamblea, que se recibió el posicionamiento del Senador David Monreal, del Partido del Trabajo, expresando el sentido de su voto, en contra, será inscrito puntualmente en el Diario de los Debates.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Luis Armando Melgar Bravo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para hablar a favor del dictamen.

En uso de la tribuna, el Senador Luis Armando Melgar.

Respetuosamente solicito a la Asamblea guardar silencio para escuchar a los señores Senadores, en su alocución.

El Senador Luis Armando Melgar Bravo: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Ante esta soberanía en el pasado mes de abril, presenté una iniciativa que propuso eliminar obstáculos aplicables a las actividades vinculadas al transporte aéreo nacional contenidas en la Ley de Inversión Extranjera, misma que fue publicada en diciembre de 1993.

En esta Ley, se establece claramente un principio: “que todo lo que no está expresamente regulado por la misma estará abierta a la inversión, a la participación de la inversión extranjera”. Con eso México estableció un parteaguas para poder fortalecer los sectores que requieren de capital para poder crecer y para poder general los empleos que nuestro país necesita en los sectores más competitivos.

De esta forma, la fracción II del artículo 7 de la Ley de Inversión Extranjera restringe, al día de hoy, la participación de esos capitales en un 25% para el transporte aéreo nacional, el transporte de taxi y el transporte especializado.

Es relevante destacar y reconocer que este sector es uno de los más protegidos en la mayoría de los países, pero que, sin embargo, dada la dinámica de la economía mundial, la gran mayoría de los actores en este sector, de las grandes aerolíneas y compañías de carga, están buscando asociaciones estratégicas sin que esto signifique que los países estén concediendo una mayoría en la participación de la inversión extranjera.

De esta forma, nuestro país no es, ni será la excepción. Nuestro país ha cogido las prácticas y las políticas más avanzadas al seno de la Unión Europea y de todos los centros de pensamiento, en materia de liberación económica, coincide en que es un sector estratégico y que, por lo tanto es un sector que tiene que estar en manos del capital nacional.

De esta forma, lo que se está proponiendo con esta iniciativa, es que se pueda llevar la inversión extranjera que hoy participa, el 25%, hasta un 49%, con lo cual, repito, el control, de acuerdo a lo que establece la Ley de Inversión Extranjera y a nuestras legislaciones vigentes, seguiría en manos de los mexicanos.

De esta forma, se propone, con esta propuesta y con su aprobación, que pueda nuestro país construir las alianzas, generar la inversión y generar el empleo en este sector tan importante sin soltar el control a los extranjeros.

Por lo tanto, con esta reforma, compañeras y compañeros, estaremos, sin lugar a dudas, abonando a la construcción de un gran sector, de un sector que crece de manera importante año con año, y que necesitamos abaratar, generar mejores condiciones de costo para toda la sociedad y para todos los mexicanos. Por este motivo, se propone esta iniciativa.

Los exhorto, respetuosamente, a emitir su voto a favor.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Melgar.

Consulto a la Asamblea si hay alguna otra señora Senadora o señor Senador que desee hacer uso de la tribuna, si no me permito informar a la soberanía que el Senador Teófilo Torres Corzo declina al uso de la voz en este particular.

Al no haber más oradores inscritos, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Presidente, se registraron 89 votos a favor; cuatro en contra y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, muy amable Senadora.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7 de la Ley de Inversión Extranjera.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley General de Educación, la Ley General de Salud, la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de cultura de seguridad social.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Si se omite la lectura del dictamen, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se abre la discusión en lo general.

Tengo registrada a la Senadora Lorena Cuéllar.

Y tiene la palabra la misma Senadora Lorena Cuéllar.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Por el tiempo, señor Presidente, declino mi participación en este tema.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Claro que sí, muchas gracias Senadora.

Y registramos en el Diario de los Debates de manera íntegra su participación.

Consulto si existe algún otro orador.

De no haber, también preguntaría a la Asamblea, las Senadoras y a los Senadores, ¿si existe alguna reserva?

En virtud de que no hay oradores registrados ni artículos reservados para la discusión, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de dicha votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Presidente, tenemos 79 votos a favor; cero votos en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Educación, de la Ley General de Salud, de la Ley General del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Enseguida tenemos la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis de la Ley del Seguro Social, en  materia de disfrute de pensión por desaparición del titular.

El cual encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de omitirse su lectura.

La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se omite la lectura del dictamen, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa, consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se realizará en lo general y en lo particular en un solo acto.

La intervención del Senador Mayans queda inscrita de manera íntegra en el Diario de los Debates.

Se encuentra a discusión el dictamen y tiene el uso de la palabra la Senadora Lorena Cuéllar.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Quiero dar la bienvenida al presente dictamen que tiene como objetivo armonizar la legislación para prever el supuesto en que los familiares de todo pensionado bajo el régimen del Seguro Social puedan disfrutar de la pensión en el caso de que desaparezca de su domicilio por más de un mes sin que haya noticias de su paradero.

Cabe señalar que este es un supuesto ya previsto en la Ley del ISSSTE, por lo tanto con esta reforma buscamos proteger a los familiares de los pensionados del IMSS para garantizar el disfrute de la pensión de manera provisional, siempre y cuando se compruebe el parentesco y la desaparición mediante la exhibición de la denuncia presentada ante el Ministerio Público correspondiente.

Se prevé también que en caso de que fallezca el pensionado los familiares disfrutarán de manera definitiva de la pensión.

Este es un planteamiento que se origina a causa del lamentable escenario que vive nuestro país en materia de desaparición forzada, mismo que el gobierno federal continúa negando a pesar de que el Registro Nacional de Personas Desaparecidas del Sistema Nacional de Seguridad muestra más de 23 mil personas no localizadas desde el año 2007, de las cuales casi la mitad han tenido lugar durante el actual sexenio.

Si bien no existe un registro del número de víctimas de desaparición, la cifra de personas desaparecidas es contundente para evidenciar un problema generalizado en nuestro territorio.

Estamos ante una crisis humanitaria que el Estado mexicano se niega reiteradamente a reconocer, situación que limita el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad y justicia en detrimento de la integridad y la vida de miles de mexicanos.

Cuando una persona desaparece tiene un fuerte impacto en la familia, misma que llega a caer en estado de vulnerabilidad e incertidumbre al tener que resolver problemas, sobre todo de tipo económico, pues muchos desaparecidos eran sostén de su familia.

Esto ha llevado a que de la noche a la mañana muchas mujeres se vean en la necesidad de ser jefas de familia a tener que hacerse cargo de su núcleo familiar, ya que mientras una persona desaparecida no sea reconocida oficialmente, la familia por lo general no recibe el apoyo que suele darse.

Como vemos, es necesario armonizar la regulación de los sistemas de seguridad social que operan en nuestro país por medio de la Ley del IMSS y la del ISSSTE, bajo una visión que proteja los derechos humanos de las familias, de los trabajadores y pensionados desaparecidos.

Se trata de una reforma que toma en cuenta el fuerte contexto que atraviesa nuestro país, ya que son lamentables los problemas de violencia, desigualdad social, delincuencia y sus consecuencias que están dañando severamente al tejido social.

Por ello, mi voto será a favor de la presente propuesta, pues es un apoyo elemental que debe darse a las familias que pueden llegar a enfrentar una crisis a causa de la desaparición de quien la sustenta.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

No habiendo ningún otro…

Senador Mayans, he registrado en el Diario de los Debates, ¿pero quiere hacer uso de la palabra?

Ya se registró, pero tiene el uso de la palabra, con gusto.

El Senador Fernando Mayans Canabal: Compañeras, compañeros Senadores:

Con la venia de la sala, con su permiso, señor Presidente.

Este dictamen, que con profunda preocupación los mexicanos seguimos atestiguando un contexto de desapariciones generalizadas en gran parte del territorio nacional, y muchas de las cuales podrían calificarse como desapariciones forzadas.

La desaparición de una persona representa una situación de tragedia y dolor para quien desaparece como parte de sus familiares.

En el caso de las desapariciones de personas adultas mayores pensionadas los familiares quedan en una situación de incertidumbre y de vulnerabilidad, en virtud de que en muchos de los casos el núcleo familiar tiene como único sustento económico el ingreso pensionario del desaparecido.

Ante estas circunstancias, amigas Senadoras, Senadores, se reconoce el propósito principal de este dictamen en el cual consiste en armonizar la legislación y prever en la Ley del Seguro Social el supuesto normativo en el que se establece que los familiares de todo pensionado, bajo el régimen del Seguro Social, podrá disfrutar de la pensión en el caso de que se suscite su desaparición de su domicilio por más de un mes, sin que se tenga noticias del paradero.

No pasa desapercibido que la ley vigente del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el ISSSTE, prevé este supuesto en el artículo 137.

Es evidente que este precepto lo que busca es proteger y no dejar en estado de indefensión a los familiares de todo pensionado, cuando se actualice dicho supuesto legal.

En ese tenor se adiciona un artículo 127-Bis a la Ley del Seguro Social, para garantizar el disfrute de la pensión con carácter provisional a los beneficiarios del pensionado, con derecho a ella.

En el caso de que el pensionado bajo el régimen del Seguro Social desaparezca de su domicilio por más de un mes, siempre y cuando se compruebe el parentesco y la desaparición del mismo, mediante la exhibición de la denuncia presentada ante el Ministerio Público correspondiente.

Además de que en el caso de que se acredite el fallecimiento del pensionado, los familiares derechohabientes podrán disfrutar de la pensión de manera definitiva.

Solicitando su voto a favor de este dictamen, les agradezco su atención.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senador Mayans.

No habiendo más oradores.

Háganse los avisos del artículo 58 del Reglamento para que se abra el tablero de votación y recogerla, hasta por tres minutos.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron un total de 78 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Queda aprobado, en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 137 Bis a la Ley de Seguridad Social.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que adicionan una fracción IV al Artículo Único del decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

A este dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto.

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea, si existe interés de alguna Senadora o Senador por hacer alguna de las reservas del proyecto.

En virtud de que no hay otros oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 84 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto que adiciona una fracción IV al artículo Único del decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

Se devuelve con modificaciones a la Cámara de Diputados, para los efectos de lo dispuesto por la fracción e) del Artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General sobre el Canal de Televisión.

A este dictamen se le dio primera lectura hace unos momentos.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión.

La Secretaría Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura  y se somete a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Dispensada la segunda lectura.

Se encuentra a discusión en lo general, y tenemos registrado al Senador José de Jesús Santana García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor del dictamen.

Y el Senador Casillas, también lo tenemos registrado, para hablar a favor.

El Senador José de Jesús Santana García: Con su venia, señor Presidente.

Compañeros Senadores, Senadoras:

Agradezco mucho el apoyo que se dio para poder concluir este dictamen a la Senadora Hilaria Domínguez Arvizu y al Senador Isidro Pedraza Chávez, participantes de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

México, sin duda vive un momento  de transformación, la democratización desarrollada en el terreno político, económico y social ha llegado también al espacio de la comunicación.

De la mano con la revolución tecnológica que se ejemplifica, digitalización de la televisión terrestre, se abren nuevos espacios para que actores fundamentales de la sociedad, como lo es el Canal del Congreso, cuenten con frecuencias televisivas y medios de comunicación como Internet, algo inevitable y de accesibilidad  para toda la población hoy en día.

Para el Senado de la República el pluralismo, la  diversidad de voces y la tenencia de los medios de comunicación con arreglo a las circunstancias de cada país, son fundamentales para la activa participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre su futuro  y el  desarrollo de las sociedades.

La aprobación de la minuta que recibimos de la Colegisladora hace énfasis en el Canal del Congreso,  como medio público y su sustentabilidad en cómo se puede evolucionar este medio para adaptarse a los tiempos de hoy, respondiendo a la sociedad cada vez con más decisión de participación.

El Canal del Congreso como institución ha demostrado ser un instrumento eficaz  que ha mejorado su programación y contenidos, y es un medio cada vez más visto, más escuchado, convirtiéndose en un instrumento muy valioso en el tema de acceso a la  información para evaluar el trabajo de los Senadores, las Senadoras, los Diputados y las Diputadas.

Por eso, a los primeros diez que tenemos que tenemos que felicitar es a las mexicanas y a los mexicanos que lo ven, que lo usan, que lo disfrutan, y a través de él nos califican y en donde de cara a la nación, los Senadores, las Senadoras, las Diputadas y los Diputados trabajamos con una total transparencia, y somos vistos y grabados para  la historia reciente y futura de nuestra labor legislativa.

Tenemos un reto inmediato, dotarlo de autonomía editorial, financiera y de gestión, para dar cumplimiento a la reforma constitucional de telecomunicaciones y radiodifusión, a la Ley Reglamentaria en la materia  y al título de concesión otorgado al canal, lo tenemos que fortalecer con recursos humanos, con recursos económicos y con tecnologías adecuadas.

Todo esto, para satisfacer el objeto del espíritu del canal, nuestro canal del Congreso, que es de todos los mexicanos, y se enteren de cómo y qué hacemos en el Congreso de la Unión, por lo que hacemos, y de esta manera lo pedimos, mejorar el trabajo cada día.

Por eso, señores legisladores, y toda vez que se corre el riesgo de perder la concesión que nos fue otorgada  y que vencerá el próximo 23 de febrero, solicito su amable apoyo para que este dictamen pueda ser votado a favor y así cumplir con los requisitos que se nos fueron exigidos en dicha concesión.

Posteriormente  trabajaremos en el Reglamento respectivo dentro del marco y dentro del término que se nos fue fijado, que vence, insisto, el próximo 23 de febrero, podamos contar con todo el andamiaje jurídico necesario para que nuestro canal siga funcionando.

Por su atención, muchas gracias.

Muchas gracias, señor Presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias por su intervención, Senador Santana García.

Para hablar en pro del dictamen, se concede el uso de la tribuna al Senador Jesús Casillas Romero, del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Jesús Casillas Romero: Gracias, Presidente.

El dictamen que hoy se pone a discusión y consideración de los integrantes de esta Asamblea es derivado de algunas observaciones, algunas modificaciones a la minuta que nosotros enviamos a Cámara de Diputados y que ha sido regresada para ajustarla.

Sin duda, en este Senado de la República, en esta tribuna, se han generado a lo largo de ésta y otras legislaturas debates muy importantes, se han generado discusiones que, sin duda, dejan en la sociedad, pues la información necesaria para poder determinar cómo va caminando, cuál es el rumbo que va tomando nuestra nación, y estoy seguro que los debates que aquí se han dado siempre en el marco del respeto, en el marco de lo que realmente necesita nuestro país, y que, sin duda, desde la visión de cada legislador, de la visión de cada legisladora, de cada grupo parlamentario, sin duda tiene mucho que ver con que todos estamos trabajando en un objetivo común, que se llama México.

Por eso, es importante que nuestro órgano de difusión, el Canal del Congreso, el que nos ha permitido a los legisladores que los mexicanos y las mexicanas conozcan del trabajo legislativo, pero también que conozcan de posicionamientos, de visiones de Estado, de visiones de país, en las que aquí, en esta tribuna, los hemos debatido.

Hoy con este dictamen, sin duda, se da cumplimiento a lo ordenado en la reforma, en la legislación, en materia de comunicaciones, porque hay que recordar que hoy por hoy el Canal del Congreso cuenta ya con una concesión, con una concesión de la cual derivan obligaciones importantes.

Ha habido, sin duda, avances significativos, como lo es el contar ya con un Consejo Consultivo que, pues marca pauta y opina acerca de cómo mejorar todos los aspectos del Canal del Congreso.

Contamos ya, también, con un defensor de las audiencias, y también con esta reforma lo que estaremos aprobando es que el Canal del Congreso tenga ya la autonomía necesaria que establece la legislación en materia de telecomunicaciones.

Estamos hablando de la independencia editorial, de la autonomía de gestión, de la participación ciudadana, de la transparencia y la rendición de cuentas, la defensa de sus audiencias y el pleno acceso a las nuevas tecnologías.

En esto se resume lo que hoy, seguramente con el apoyo de todos nosotros, estaremos aprobando una vez que el Presidente lo ponga a votación.

Para ello, es necesario que la adecuación del modelo administrativo del Canal del Congreso, con base a estos principios de la nueva gestión pública, camine a la modernización, pero, sobre todo, camine al anhelado compromiso que tenemos todos con la transparencia y con la rendición de cuentas.

Dotar al Canal del Congreso de la verdadera autonomía técnica y de gestión, es otorgarle al Canal la naturaleza de unidad responsable, ejecutora del gasto público federal, y sin delegar facultades y atribuciones a su dirección son, sin duda, elementos que se verán reflejados en un mejor desarrollo y funcionamiento del canal, y esto, a su vez, en sus capacidades para crear un mejor opinión pública y elevar el nivel del debate parlamentario sobre los diferentes temas del interés público y del interés nacional.

Compromisos naturales que hoy podemos fortalecer con el voto a favor de las compañeras y de los compañeros Senadores por una nueva etapa en el Canal del Congreso de la Unión.

Estoy seguro que todos, que estamos comprometidos con este órgano de difusión al que respetamos, al que queremos, con el que estamos comprometidos, le vamos a dotar esas herramientas para que se pueda ampliar la cobertura, para que podamos llegar a más mexicanos, para que hoy, quienes precisamente nos están viendo a través de este medio de comunicación público en tiempo real, sin ediciones, sólo lo que tiene que ver con lo que cada quien digamos en esta tribuna.

Por eso mi grupo parlamentario estará votando a favor del dictamen y, obviamente, estaremos esperando el respaldo y el apoyo de todas las Senadoras y de todos  los Senadores para votar a favor del Canal del Congreso, pero también a votar a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Casillas Romero.

En virtud de que no hay otros oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 79 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sobre el Canal de Televisión.

Se remite al Diario Oficial de la Federación.

Honorable Asamblea:

Recibimos en la Mesa Directiva un dictamen, perdón.

Sonido en el escaño de la Senadora Angélica Araujo, por favor.

La Senadora Angélica Araujo Lara: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sólo para solicitarle atentamente, en la votación anterior, no se registró en el tablero mi votación, se pudiera registrarla de manera íntegra.

El Presidente Senador Octavio Pedroza Gaitán: Con gusto, tome nota la Secretaría del voto de la Senadora Araujo.

¿Es a favor Senadora?

La Senadora Angélica Araujo Lara: (Desde su escaño) Sí.

El Presidente Senador Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora.

Tome nota la Secretaría.

Recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para determinar el valor de la Unidad de Medida y Actualización.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda del día para su trámite.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se integre a los asuntos de hoy el dictamen referido por la Presidencia.

Quienes estén por  la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Si se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica si se autoriza que se omita su lectura.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Si se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Es de primera lectura.

Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se  dispense la segunda lectura del dictamen, y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Está a discusión…

Al no  haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay oradores registrados ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Senador Presidente, se emitieron 84 votos a favor; uno en contra  y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, queda aprobado el artículo de proyecto de decreto. Está aprobado en lo general y en lo particular, decreto por el que se expide la Ley para determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5 y 12 de la Ley de Seguridad Nacional, en materia de fenómenos naturales y pandemia.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

Si es de aprobarse, la omisión de su lectura.

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea, si existe interés de reservar algún artículo del proyecto de decreto.

Pregunto.

¿Existe interés de reservar algún artículo?

En virtud de que no hay otros oradores registrados ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 de Reglamento para informar de esta votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 86 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5° y 12ª de la Ley de Seguridad Nacional, en materia de fenómenos naturales y pandemia.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Compañeros Senadores:

Recibimos de la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de Competencia Económica, la Ley de Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley del Congreso General, en materia de denominación de Órganos Internos de Control.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda del día de hoy para su trámite.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se integre a  la agenda del día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. 

El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la omisión de la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias. 

Ha quedado de primera lectura.

Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Con gusto Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén porque se dispense la segunda lectura, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión…

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea, si existe interés de  reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay otros oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Solicito a la Secretaría se registre para el Diario de los Debates, la participación en contra, de la Senadora Martha Tagle, que nos ha hecho llegar. Gracias.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 82 votos a favor; uno en contra y dos abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión  Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y  Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos  Mexicanos.

Y se remiten al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Compañeros Senadores:

Les pido no abandonar el Pleno, vamos a tener más de diez votaciones por tablero.

Compañeros Senadores:

Recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y del Código Fiscal de la Federación, en materia de juicio de resolución exclusivo de fondo por vía oral.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda del día de hoy para su trámite.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a los asuntos de hoy el dictamen referido por el Presidente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la omisión de la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Ha quedado de primera lectura.

Consulte, ahora, la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se someta a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión.

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés de reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay otros oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal, en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de esta votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 78 votos a favor; cero en contra y cuatro abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia, está aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones  de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y del Código Fiscal de la Federación, en materia de juicio de resolución exclusiva de fondo por vía oral.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la discusión del dictamen la Comisión de Derechos Humanos con punto de acuerdo por el que se designan como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura al dictamen.

Único.- El Senado de la República en ejercicio de la facultad que le confiere el párrafo sexto, Apartado B del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo establecido en los artículos 17 y 18 de la Ley de Comisión Nacional de Derechos Humanos, así como el artículo 255, Numeral 1, fracción IV del Reglamento del Senado de la República, designa como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

Se encuentra  a discusión…

No habiendo, por favor…

Adelante a la Senadora De la Peña, por favor, desde su escaño, denle volumen, si son tan amables.

La Senadora Angélica de la Peña Gómez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Atendiendo las recomendaciones de todos los pendientes que tenemos inscritos  desde la Mesa Directiva y por ser hoy nuestro último día de sesión del periodo, simplemente quiero mencionar, de manera muy breve, la pertinencia de la decisión de la Comisión de Derechos Humanos que nuevamente en estas fechas, como cada año, estamos revisando  quienes integran el Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Hoy estamos ratificando para un período más a una de ellas, que ya  había sido elegida, prácticamente el primer año que estuvimos aquí en el Senado, hoy le toca la revisión,  y también estamos decidiendo la integración de un nuevo integrante.

Ambos, nos parece, es muy importante que quede en el Consejo Consultivo, se fortalece cada uno en la materia que  le distingue y simplemente mencionar que agradecemos a las y los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos el apoyo  a esta decisión que  surgió de manera unánime en nuestra comisión y eso es todo lo que quiero decir.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senadora Angélica de la Peña, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para recoger la votación en  lo nominal.

Háganse los avisos correspondientes.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 82 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias.

En consecuencia, se encuentra aprobado el punto de acuerdo y se designa a la ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y al ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo, como integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Comuníquese.

En el salón contiguo de este recinto ya se encuentran los consejeros, por lo que pido a las Senadoras y Senadores Angélica de la Peña, Margarita Flores, Jorge Aréchiga, Carlos Manuel Merino, Martha Tagle, Lucero Saldaña, Jesús Casillas, Miguel Ángel Chico, Sofío Ramírez, los inviten a pasar para la toma de protesta correspondiente.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, si me permitiera agregar el voto más de la Senadora Mariana Gómez del Campo, serían 86 votos a favor.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Por favor.

Señoras Senadoras y señores Senadores, les informo que después de la toma de protesta tendremos ocho dictámenes de la Comisión de Salud, les pido que no abandonen el Pleno, para las votaciones sólo se abrirá el tablero por dos minutos.

(La comisión cumple)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Si son tan amables, en ponerse de pie.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias. Buenas tardes, bienvenidos.

Les pido a todos ponerse de pie.

(Todos de pie)

Ciudadana Ninfa Delia Domínguez Leal y ciudadano Alberto Manuel Athié Gallo:

“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido, de Consejeros del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

Los CC. Ninfa Delia Domínguez Leal y Alberto Manuel Athié Gallo: ¡Sí, protesto!

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande”

¡Felicidades señora y señor Consejeros!

(Aplausos)

Solicito a la comisión designada acompañe a la señora Domínguez y al señor Athié cuando deseen abandonar el salón.

(La comisión cumple)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Honorable Asamblea, tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto, por el que se reforman las fracciones III y IV del artículo 61 de la Ley General de Salud, en materia de salud auditiva.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura del dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto.

Está a discusión.

En virtud de que no hay oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 79 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senadora Secretaria.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones III y IV del artículo 61 de la Ley General de Salud, en materia de salud auditiva.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de accidentes y lesiones.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura del dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Está a discusión…

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay otros oradores registrados ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, de acuerdo electrónico se emitieron un total de 80 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de accidentes y lesiones.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Pasamos a la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I Bis y III del artículo 389 de la Ley General de Salud, en materia de certificación para fines sanitarios.

Debido a que se encuentra publicada en la Gaceta de hoy, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura del dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que esta discusión se llevará a cabo en lo general y en lo particular en un solo acto.

Se encuentra a discusión…

Y toda vez que no hay oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a integrantes de la Federación Auténtica de Trabajadores del estado potosino, invitados por nuestra amiga, la Senadora Sonia Mendoza Díaz.

Bienvenidos ustedes al Senado de la República.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 75 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones I Bis y III del artículo 389 de la Ley General de Salud, en materia de certificación para fines sanitarios.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo segundo del artículo 51 bis 1; y se adiciona el artículo 51 bis 4 de la Ley General de Salud, en materia de intérpretes de lenguas en hospitales.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén a favor, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Una vez omitida, se encuentra a discusión.

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés de reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay oradores registrados ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico, se emitieron un total de 83 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo segundo del artículo 51 Bis 1, y se adiciona el artículo  51 Bis 4 de la Ley General de Salud, en materia de intérpretes de lenguas en hospitales.

Se remite a la  Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Daremos ahora la segunda lectura a otro dictamen de las Comisiones Unidas de  Salud y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 3 y artículo 13 de la Ley General de Salud, en materia de infecciones nosocomiales.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura del dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión...

Al no haber oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés de reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay otros oradores registrados, ni artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Y háganse los avisos del artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, conforme al tablero electrónico se emitieron un total de 88 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 3 y artículo 13 de la Ley General de Salud, en materia de infecciones nosocomiales.

Se remite a la Cámara de los Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Compañeros Senadores:

Recibimos en la Mesa Directiva un acuerdo que suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para la selección de Consejeros Honoríficos del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, para su conocimiento.

Se encuentra a discusión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica si se aprueba el acuerdo presentado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Es aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Ha sido aprobado el acuerdo por el que se establece el procedimiento para la selección de Consejeros Honoríficos del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Háganse las publicaciones que se indican en la base IX de la convocatoria aprobada.

Para dar cumplimiento a los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General, se procederá a la elección de los ciudadanos Senadores que integrarán la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, del Primer Receso del Segundo Año del Ejercicio de la LXIII Legislatura.

Sírvase la Secretaría llamar a los ciudadanos Senadores, por orden de lista, a efecto de que pasen a depositar su voto.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se solicita a las señoras Senadoras y señores Senadores, en cuanto escuchen su nombre, si son tan amables de pasar a depositar su voto en el ánfora.

Muchas gracias.

(Pasa lista)

(Depositan su voto por cédula)

(Votación y escrutinio)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Señor Presidente, de acuerdo al escrutinio de los votos, se emitieron, un total de 79 votos en total; 78 a favor de la planilla integrada por:

Titulares: Senador Arturo Zamora Jiménez, Senador Aarón Irízar López, Senador Ernesto Gándara Camou, Senador Manuel Cavazos Lerma, Senadora Hilda Ceballos Llerenas, Senadora Angélica Araujo Lara, Senador Jesús Priego Calva, Senador Ricardo Urzúa Rivera, Senador Fernando Yunes Márquez, Senadora Marcela Torres Peimbert, Senadora Andriana Dávila Fernández, Senadora Laura Rojas Hernández, Senador Fernando Torres Graciano, Senadora Luz María Beristain Navarrete, Senador Luis Hernández Fuentes, Senador Mario Delgado Carrillo, Senador Gerardo Flores Ramírez y Senador Carlos Merino Campos.

Sustitutos: Senador Emilio Gamboa Patrón, Senador Miguel Romo Medina, Senadora María del Rosario Pineda Gochi, Senador Manuel Humberto Cota Jiménez, Senadora Hilaria Domínguez Arvizu, Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, Senador Jesús Casillas Romero, Senador Esteban Albarrán Mendoza, Senadora Laura Herrera Guajardo, Senador Ernesto Ruffo Appel, Senadora Sonia Mendoza Díaz, Senadora Silvia Garza Galván, Senador Fernando Herrera Ávila, Senador Luis Sánchez Jiménez, Senador Miguel Barbosa Huerta, Senador Rabindranath Salazar Solorio, Senador Carlos Alberto Puente Salas, Senador Manuel Bartlett Díaz.

Un voto en contra de la misma plantilla y sus integrantes.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En vista del resultado de la votación, está Presidencia declara que son miembros de la Comisión Permanente para el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, las Senadores y los Senadores que han sido mencionados.

Comuníquese.

Señoras Senadoras, señores Senadores:

Estamos por recibir dos acuerdos de la Junta de Coordinación Política, les pido, voy a abrir un receso de cinco minutos.

Les pido que no abandonen el Pleno. Estamos por terminar.

Les pido simplemente que no abandonen el salón de plenos.

(Receso)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se levanta el receso.

Informo a la Asamblea que la Junta de Coordinación Política entregó a esta Mesa Directiva un acuerdo del cual solicito a la Secretaría dé lectura sólo a su punto resolutivo.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura el punto resolutivo del acuerdo.

Único.- Se propone como titular de la Contraloría interna de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, al licenciado Sergio Vázquez García.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión.

Consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el presente acuerdo.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra de la aprobación, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo, por el que se designa al ciudadano Sergio Vázquez García, como Contralor Interno de la Cámara de Senadores.

Para dar cumplimiento a la protesta que exige el artículo 128 constitucional

Solicito al personal de apoyo y a nuestros amigos de Servicios Parlamentarios que acompañen al ciudadano Sergio Vázquez García a este Pleno.

(Se cumple)

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Solicito a los presentes sean tan amables de ponerse de pie.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Ciudadano Sergio Vázquez García:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Contralor Interno de la Cámara de Senadores, que se le ha conferido mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

El C. Sergio Vázquez García: “¡Sí protesto!”

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”.

Muchas felicidades, señor Contralor.

(Aplausos)

Compañeros Senadores:

Informo a ustedes que recibimos de la Mesa Directiva un acuerdo de la Junta de Coordinación Política en relación a la elección de los Magistrados de los Órganos Jurisdiccionales Locales, en materia electoral del estado de Nayarit.

El acuerdo está disponible en sus escaños, solicito a la Secretaría dé lectura a los resolutivos segundo, tercero y cuarto del acuerdo, los cuales pondremos a consideración a la Asamblea en votación económica.

El resolutivo primero será resuelto por esta Asamblea a través de una votación por cédula.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Doy lectura a los resolutivos segundo, tercero y cuarto, señor Presidente.

Segundo.- La elección de los  Magistrados se realizará en una sola votación por cédula a efecto de integrar el correspondiente Órgano Jurisdiccional Electoral del estado de Nayarit.

Tercero.- En caso de que alguno de los candidatos no reúna la mayoría constitucional de dos tercios de los votos a favor de los miembros presentes, como lo exige el Apartado 5 de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.

La Junta de Coordinación Política presentará inmediatamente la nueva propuesta de candidatos según requiera.

Cuarto.- El nombramiento de quienes resultes electos para integrar el Órgano Electoral Jurisdiccional del estado de Nayarit, se comunicará al Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a los titulares de los órganos de gobierno de la entidad federativa, al Congreso del estado de Nayarit, la Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

Se encuentra a discusión.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los resolutivos segundo, tercero y cuarto del acuerdo.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aceptarse los resolutivos segundo, tercero y cuarto del acuerdo anterior.

Quienes estén porque se apruebe, sean tan amables de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí son aprobados los resolutivos segundo, tercero y cuarto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Aprobados los resolutivos referidos.

Procederemos a la elección por cédula de los Magistrados, como lo dispone la fracción III del artículo 97 del Reglamento del Senado, y siguiendo el procedimiento que indica el artículo 101 de la misma disposición.

El personal de apoyo les entregará las cédulas de votación, para que pasen a depositar en la urna colocada debajo de este presídium.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Se solicita a las señoras y señores Senadores pasar a depositar su voto al momento de escuchar su nombre.

Doy inicio al pase de lista.

(Pasa lista)

(Depositan su voto por cédula)

(Votación y escrutinio)

La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Señor Presidente, se emitieron un total de 73 votos a favor de esta planilla, hubo 72 votos, integrada por:

Edmundo Ramírez Rodríguez, por tres años.

José Luis Brahms Gómez, por cinco años.

Gabriel Gradilla Ortega, por cinco años.

Irina Graciela Cervantes Bravo, por siete años.

Rubén Flores Portillo, por siete años.

Como Magistrados del Órgano Electoral del estado de Nayarit.

Fueron un total de 73 votos, a favor de esta planilla 72 y en contra uno.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.

En consecuencia se reúne la mayoría aprobatoria de las dos terceras partes de los presentes, que exige el artículo 116 constitucional, por lo que se declara que  han sido electos como Magistrados del Órgano Jurisdiccional Local en Materia Electoral los ciudadanos:

Edmundo Ramírez Rodríguez, por tres años.

José Luis Brahms Gómez, por cinco años.

Gabriel Gradilla Ortega, por cinco años.

Irina Graciela Cervantes Bravo, por siete años.

Y Rubén Flores Portillo, por siete años. 

Comuníquese.

Los magistrados que acaban de ser electos serán convocados a rendir su protesta ante la Mesa Directiva de esta Cámara, en próxima fecha.

Informo a la Asamblea que la Secretaria de Gobernación nos remite el documento con el que el Titular del Poder Ejecutivo Federal da respuesta a las preguntas parlamentarias formuladas por los diversos grupos parlamentarios de la Cámara de Senadores, en relación con el IV Informe de Gobierno, sobre el estado general que guarda la administración pública.

La Asamblea se da por enterada y se instruye remitir la documentación a los grupos parlamentarios. 

Publíquese en la Gaceta.

Les informo que la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana autorizó la rectificación de turno al proyecto de decreto por el que reforma la Ley de Planeación, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Desarrollo Social, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, presentado el 29 de noviembre pasado, para quedar en las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Hacienda y Crédito Público; y Estudios Legislativos.

El acta de esta sesión se encuentra disponible en sus escaños.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dé por leída y se apruebe.

La Secretaria Senadora María Elena Barrera Tapia: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si da por leída el acta de esta sesión y se da por aprobada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Es aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Ha quedado aprobada.

Muchas gracias

Senadoras, Senadores, les ruego de su atención dos minutos.

No quiero terminar la sesión sin darles una breve cuenta de lo que han hecho las Senadoras y los Senadores de la República en este período.

Reformas constitucionales, cuatro.

Leyes de nueva creación, tres.
Reformas a otros ordenamientos, 69.

Otros decretos, 12.

Instrumentos internacionales, uno.

Nombramientos, 32.

Grados militares, 167.

Grados navales, 198.

Comparecencias ante el Pleno, cuatro.

Y personal diplomático, ocho.

No queda más que agradecerles a las Senadoras y a los Senadores, por parte de esta Mesa Directiva, las atenciones que han tenido con nosotros, de manera especial a las Senadoras, a los Senadores y a la Junta de Coordinación Política:

Al Senador Manuel Bartlett.

Al Senador Carlos Puente.

Al Senador Miguel Barbosa Huerta. Muchas gracias, Senador.

Al Presidente de la Junta, al Senador Fernando Herrera Ávila.

Y a don Emilio Gamboa Patrón.

Muchas gracias por el apoyo que se le ha brindado a esta Mesa Directiva, ha sido un período importante, de grandes logros y, sin duda, también reconocemos que tenemos asignaturas pendientes para este país, y empezaremos a trabajar de manera inmediata para estar listos para el siguiente período, para el segundo período.

Me han pedido la palabra al Senador Carlos Puente.

Senador Puente, tiene el uso de la palabra.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas (Desde su escaño): Muchas gracias, Senador Presidente.

Simplemente para hacer un amplio y sentido reconocimiento a esta Mesa Directiva.

A usted, como Presidente de la Mesa Directiva, y extenderlo también para las señoras Senadoras, Vicepresidenta, señores Vicepresidentes, y también para las Secretarias y Secretarios, todas y todos ustedes integrantes de esta Mesa Directiva.

Esta Presidencia, verdaderamente queremos reconocerla, porque se ha destacado por su trabajo institucional, por esa imparcialidad que ha caracterizado cada año de los períodos legislativos que han transcurrido en este Senado.

Para este grupo parlamentario es un honor tener a un compañero del grupo conduciendo las tareas y las responsabilidades en la Presidencia de la Mesa Directiva, haciéndolo de manera institucional, imparcial y cumpliendo con México.

Para las Senadoras y los Senadores del Partido Verde, nos sentimos muy orgullosos de tener a nuestros compañeros allá arriba, en el máximo órgano de gobierno de este Senado de la República, dando resultados y trabajando por México.

Hacerle el reconocimiento también a todas las compañeras Senadoras y Senadores que hacen ese desempeño, pero también reconocer los acuerdos logrados y obtenidos en este período, en el cual estamos culminando un año más de trabajo, de responsabilidad en este período.

Y desearles a todas mis compañeras, a todos mis compañeros, Senadoras y Senadores de la República, que tengan una muy Feliz Navidad, que la pasen en compañía de sus seres queridos y, sobre todo, que el próximo año sea de mucha salud, éxito y de mucho trabajo.

El mayor de los reconocimientos a la Mesa Directiva.

Muchas gracias y felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Puente.

A nombre de esta Mesa Directiva, muchas gracias.

Le dan volumen, por favor, al Senador Luis Miguel Barbosa, por favor.

El Senador Miguel Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Gracias, Mesa Directiva.

Gracias a las y los Senadores de la República, a este equipo de trabajo que hemos constituido, a esta familia legislativa.

De verdad es bueno hacer un recuento del trabajo realizado, septiembre-diciembre, y debo decir que tenemos la conducción del Senado de manera muy prudente, muy sensata y muy atinada.

Presidente, el reconocimiento del grupo parlamentario del PRD, para usted y todos los integrantes de la Mesa Directiva. Es una conducción que ha adecuado la eficiencia, el esfuerzo, el acuerdo político, y que ha sido un período muy complejo.

Qué bueno que ha habido toda la sensatez para transitar en estos temas.

Yo me siento satisfecho,  en lo personal,  del trabajo y de los resultados.

Mi grupo parlamentario también se siente satisfecho.

Pero tenemos pendientes. No conozco ningún fin de período donde no hablemos de resultados, pero también de reconocer los pendientes. Habrá grandes temas, grandes temas.

En enero, no es un período de receso, enero va a ser un período preparatorio al trabajo que vamos a resolver en febrero, o vamos a tener que entrar a definir si habrá período extraordinario o no en las materias que hemos mencionado.

Tengan todos, Senadoras y Senadores, el aprecio y reconocimiento del grupo parlamentario, de verdad, a los coordinadores:

A don Manuel Bartlett.

A Carlos Puente.

A Fernando Herrera, buen Presidente de la Junta de Coordinación Política, de verdad que sí. Le bromeo yo, de la junta que su grupo parlamentario, ni modo, así es la vida, pero tienes de verdad nuestro reconocimiento y respeto por lo que has hecho, has dinamizado muy bien la Junta de Coordinación Política.

Don Emilio, don Emilio el caballero, el buen hombre,  el que a veces nos da atole con el dedo, pero que siempre mantiene los equilibrios y el buen trato, la caballerosidad es un valor muy importante en la vida cotidiana y en el trabajo legislativo.

Entonces mi reconocimiento a ustedes, y de verdad también a mi grupo parlamentario, a Isidro Pedraza, que está aquí hablando, acaba de llegar, pero a todos, un gran abrazo, un gran saludo en sus casas y todo lo mejor, todo lo mejor, creo  que es un privilegio, no más bien no creo, es un privilegio ser Senador, lo malo que ya se empieza a terminar.

Ni modo, muchachos, gracias.

¡Feliz Navidad y próspero Año Nuevo a todos!

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Luis Miguel Barbosa Huerta, muchas gracias.

Senador Fernando Herrera, si le dan volumen.

El Senador Fernando Herrera Ávila: (Desde su escaño) Primero,  un agradecimiento por parte de las Senadoras y los Senadores del Partido Acción Nacional, a todos los que hacen posible  el trabajo legislativo que estamos desarrollando en el Senado de la República, y me refiero no exclusivamente a los Senadores, sino a todos los que nos acompañan en ese diálogo constante y permanente por hacer de esta casa de reflexión, una fábrica de mejores instrumentos que normen la vida y la convivencia de todos los mexicanos.

Sin lugar a dudas, el trabajo que ha realizado la Mesa Directiva, ha servido para facilitar, para dar flujo adecuado a las discusiones intensas, sentidas, preparadas, donde cada grupo parlamentario refleja su visión, su forma de concebir a México.

Hemos llegado a buenos acuerdos y seguimos teniendo algunas diferencias, debemos de sentirnos orgullosos, satisfechos por el trabajo que hemos hecho en este período legislativo.

Hemos dado buenos instrumentos al servicio del país, hay pendientes, y dentro de esos pendientes que habremos de abordar en el próximo período, sin lugar a dudas, la buena disposición, la voluntad, el talento de los diferentes grupos parlamentarios  habrá de continuar llevándonos por ese sendero  en la concordia del debate y, sobre todo, del acuerdo en favor de México.

Felicidades Pablo Escudero, y felicidades a todos los integrantes de la Mesa Directiva, de los señores coordinadores, a todos los Senadores de este Senado de la República, que pasen un extraordinario fin de año y una extraordinaria Navidad.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Fernando Herrera, Presidente de la Junta de Coordinación Política, a nombre de esta mesa y a nombre propio, le agradezco mucho sus palabras.

Sonido, por favor en el escaño del Senador don Emilio Gamboa.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

A nombre del grupo parlamentario del PRI, quiero empezar diciendo que me siento profundamente orgulloso, igual que mis compañeras y compañeros, de convivir con 128 Senadoras y Senadores, que han mostrado sensibilidad, que han mostrado amistad, que por más difíciles y complejos que sean los temas, hemos podido salir adelante, por lo que es esta Cámara, está compuesta  por mujeres y hombres talentosos, talentosas, inteligentes, que tienen una enorme sensibilidad y que tienen un común denominador, que le vaya muy bien a México, y esa es nuestra función, y esa es nuestra responsabilidad.

Yo quiero dejar mi testimonio de agradecimiento también, a todo el cuerpo administrativo, al cuerpo legislativo que han hecho en este período que transitemos.

Muy brevemente, usted  veía la productividad que tuvo este período ordinario y lo que he dicho hoy, lo que he dicho siempre, nos vamos a sentir profundamente orgullosos de la LXII Legislatura y de esta  LXIII Legislatura.

Y de la Mesa Directiva, quiero felicitar a su Presidente, a mi amigo Pablo Escudero, un Senador que no faltó un día, que siempre estuvo atento y pendiente de sus responsabilidades, que abrió las puertas a los cinco grupos que configuramos este cuerpo colegiado, que lo repito, es el cuerpo no de los enemigos del Presidente Enrique Peña Nieto, es el cuerpo de los adversarios del Presidente Peña, en el buen sentido.

Dicen, piensan, reflexionan y acuerdan lo que cada una de ellas y cada uno de ustedes tiene ese deseo de hacerlo.

Y esta es la pluralidad que vivimos, y se debe, en gran parte, a las señoras Secretarias de la Mesa, a los señores Vicepresidentes de la Mesa y a la señora Vicepresidenta de la Mesa. Sin duda, si no hubiera esa conducción, ese liderazgo de Pablo Escudero, difícil hubiéramos podido llegar a los acuerdos que hemos tenido.

Mi testimonio, a nombre de mi grupo parlamentario, a la Mesa Directiva, al Presidente de la Junta de Coordinación, también un hombre que ha hecho de su trabajo una formación para llegar a acuerdos, para buscar siempre tratar de sacar adelante temas ríspidos, difíciles, que creemos distinto; esa es la pluralidad de este cuerpo colegiado y qué bueno que así sea.

Mi reconocimiento, Fernando, a tu conducción como Presidente de la Junta de Coordinación.

Al Senador Bartlett, un hombre que lo conocemos, que siempre se caracteriza de subirse a la tribuna, normalmente no respeta el tiempo de la tribuna, pero siempre dice lo que quiere y lo hace por convencimiento; lo conozco de muchos años, y lo hace porque quiere también que a este país le vaya muy bien.

A Carlos Puente, mi aliado, agradecerle de verdad siempre el que nos esté diciendo, en el grupo parlamentario del PRI, qué piensa una fracción, que puede ser una fracción de siete, pero una fracción muy seria, muy profesional y muy inteligente.

Muchísimas gracias, Carlos.

De mi amigo el Senador Barbosa, un hombre que además de haber sido un espléndido ex Presidente de la Mesa Directiva, es un espléndido coordinador y, sobre todo, un espléndido amigo. Miguel, sé que hemos discutido muchas horas, pero lo hemos hecho siempre pensando en que nos vaya bien, porque si le va bien a este Senado, le va bien al México que todos queremos y amamos.

De verdad mi reconocimiento sincero a todos, a los 128 Senadores. Va mi amistad de por medio, va mi aprecio, va mi cariño y va, sobre todo, la amistad eterna.

Que tengan muy buena Navidad, que la tengan con las gentes más cercanas, con sus familiares, con sus hijos, con sus padres, con sus abuelos.

Y que tengan en el 2017, fundamentalmente, salud y ganas de seguir trabajando por México.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor coordinador.

Gracias a nombre de la Mesa Directiva y gracias también a mi nombre.

Muchas gracias.

Por favor, volumen en el escaño del Senador Barbosa.

El Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Que le devuelvan su lugar a Enrique Burgos, por favor.

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, señor Senador.

También quiero agradecer a los cuerpos técnicos, a los Servicios Parlamentarios, a las Secretarías, gracias por todo lo que hacen, hacen posible esto.

Y a la Mesa Directiva, a nuestra amiga Ana Guevara, a Rosa Adriana, María Elena, Lorena, Itzel, a nuestro ex compañero Luis; sin duda, a los Vicepresidentes, a Blanca, a Luis y a Octavio.

Muchas gracias, es un honor trabajar con ustedes, se los digo de corazón.

Es un honor, todo lo que sucede en esta Mesa sucede gracias a ustedes.

Muchas gracias.

Se les solicita ponerse de pie para la declaratoria de clausura del periodo de sesiones ordinaria de este Senado de la República.

(Todos de pie)

“Hoy 15 de diciembre de 2016, la Cámara de Senadores de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, declara concluidos sus trabajos correspondientes al Primer Período de Sesiones Ordinarias de su Segundo Año de Ejercicio Constitucional.

Por la solemnidad y formalidad que debemos guardar hacia esta conclusión de actividades, les solicito mantenernos de pie para entonar el Himno Nacional.

(Todos de pie. Se entona el Himno Nacional)

El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: La Secretaría comunicará por escrito a los congresos de las entidades federativas y a los demás poderes de la Unión, sobre la clausura de los trabajos del Senado.

Se levanta la sesión.

¡Feliz Navidad a todos!

Se levantó la sesión a las 15:35 horas

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=15&id=1764