Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Jueves 19 de octubre de 2017
    
    

Última actualización: octubre 2017
Última revisión: octubre 2017

Sesión Plenaria - Versión Estenográfica

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 1 DE MARZO DE 2016.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, del Senador Carlos Manuel Merino Campos, por la que informa su decisión de integrarse al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a partir del 25 de febrero de 2016

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS DIPUTADOS

Una, del Diputado Francisco Martínez Neri, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados, con la que remite un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21, 115, 116 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América, hecho en Washington, D.C., el 18 de diciembre de 2015

Oficio con el que remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el período enero-diciembre de 2015

Oficios con los que se remiten nombramientos de personal diplomático

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio con el que remite el Informe correspondiente al segundo semestre de 2015 sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico y del Programa Especial para la Productividad y  la Competitividad

CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE

Oficio con el que remite su Informe Anual, en cumplimiento a lo dispuesto por el último párrafo del al artículo 9º de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1917

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para la Depuración y Liquidación de Cuentas de la Hacienda Pública Federal

Oficio por el que informa la modificación en la integración de la Comisión Legislativa del Congreso de la Unión para el Diálogo y la Conciliación para el Estado de Chiapas

TOMA DE PROTESTA DE LOS SENADORES MARÍA DE LOS ÁNGELES VERONICA GONZÁLEZ RODRIGUEZ, ALEJANDRA ROLDAN BENITEZ, AMELIA TORREZ LÓPEZ, HECTOR ADRIAN MENCHACA MEDRANO

INICIATIVAS

Del  Senador  Arturo  Zamora  Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en materia de Ejercicio de Profesiones

Del Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 77 y 90 y se adiciona el artículo 17 bis de la Ley General de Salud

Del Senador Luis Miguel Barbosa Huerta a nombre de las y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expiden, reforman y adicionan diversas leyes para la reglamentación integral del Sistema Nacional Anticorrupción

Del Senador Pablo Escudero Morales a nombre del Senador Enrique Burgos García, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Particulares vinculados con Faltas Graves y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuenta de la Federación

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, por la que el Senador David Penchyna Grub solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido a partir del 1 de marzo de 2016

Una, por la que el Senador Benjamín Robles Montoya solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido a partir del 1 de marzo de 2016

PROPOSICIONES

El Senador Ernesto Gándara Camou, del  Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República a agilizar las investigaciones en torno a las tomas clandestinas y a la venta ilícita de combustible detectadas en el estado de Puebla y se sancione a los responsables

INTERVENCIONES
Senador Javier Lozano Alarcón
Senador Manuel Bartlet Díaz
Senador Francisco Salvador López Brito
Senador Luis Miguel Barbosa Huerta
Senador Ernesto Gándara Camou

Del Senador Luis Fernando Salazar Fernández a nombre de la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, y del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a destituir de su cargo como Embajadora de México en España a la Dra. Roberta Lajous Vargas por el uso irregular de los recursos de dicha representación para beneficiar al ciudadano Humberto Moreira Valdés

De la Senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República y la Fiscalía General del estado de Veracruz informen sobre el avance en las investigaciones de la desaparición forzada de 5 jóvenes en la comunidad de Tierra Blanca

Del Senador Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo por el que se solicita al Presidente de la República se sirva remitir a la Cámara de Senadores las listas de candidatos a magistrados de los Tribunales Agrarios

De la Senadora Layda Sansores San Román del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al congreso del estado de Michoacán a realizar una investigación expedita y transparente en relación al presunto uso ilegal de una aeronave de la Policía Estatal que se utilizó para el traslado de particulares durante la visita del Papa Francisco

De la Senadora Martha Tagle Martínez y a nombre de la Senadora Dolores Padierna Luna, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Puebla a transparentar la información relativa al fideicomiso Evercore y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a informar sobre la situación en la que se encuentra la deuda contraída por la actual administración del gobierno de ese estado

INTERVENCIONES
Senadores Javier Lozano Alarcón
Senador Manuel Bartlet Díaz
Senador Fidel Demédicis Hidalgo
Senador Miguel Barbosa Huerta

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA POR EL QUE SE ESTABLECE LA METODOLOGÍA DEL PROCESO DE ANÁLISIS RELATIVO AL POSICIONAMIENTO DE MÉXICO ANTE LA PRÓXIMA SESIÓN ESPECIAL DE LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, SOBRE EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS

PROPOSICIONES

De los Senadores integrantes de la Comisión de Educación, con punto de acuerdo que exhorta al poder ejecutivo del estado de Morelos a entregar los recursos económicos de los años 2013, 2014, 2015 y 2016 para cumplir con las obligaciones de la Ley para Erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos

EFEMERIDES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 1 DE MARZO DE 2016.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: (11:37 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las y los señores Senadores.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Honorable Asamblea: Conforme al registro de asistencia se han acreditado 70 ciudadanos Senadores.

En consecuencia hay quórum legal, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se abre la sesión del martes 1 de marzo correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos previstos en la agenda de día de hoy.

El acta se encuentra publicada en la Gaceta parlamentaria de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Proceda la Secretaría con el siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió una comunicación suscrita por el Senador Carlos Manuel Merino Campos, por la que informa su decisión de integrarse al grupo parlamentario del Partido del Trabajo, a partir del 25 de febrero del año en curso.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: La Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Comuníquese a las Secretarías del Senado de la República para los efectos administrativos y parlamentarios.

Proceda la Secretaría con el siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió una comunicación del Diputado Francisco Martínez Neri, Coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados, con la que remite un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21, 115, 116 y 134 constitucionales.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite el acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América, hecho en Washington, D.C., el 18 de diciembre de 2015.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América del Norte; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Asimismo, se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el período enero-diciembre de 2015.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Remítase dicha información a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Igualmente, la Secretaría de Gobernación remitió un oficio con el nombramiento a favor de la ciudadana Alicia Guadalupe Buenrostro Massieu, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Austria, concurrente ante las Repúblicas Eslovaca y de Eslovenia, así como representante permanente de México ante los Organismos Internacionales con sede en Viena, Austria.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Relaciones Exteriores, Europa; y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Asimismo, se recibió el nombramiento a favor del ciudadano Alejandro Negrín Muñoz, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Polonia.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Europa.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Así también, se recibieron los nombramientos a favor de los ciudadanos:

Jaime Virgilio Nualart Sánchez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Tailandia y en forma concurrente, sujeto al beneplácito correspondiente, ante la República Democrática Popular Lao.

José Gerardo Traslosheros Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Nueva Zelanda y en forma concurrente, sujeto al beneplácito correspondiente, ante el Estado Independiente de Samoa, Reino de Tonga y Tuvalu.

Y de Carlos Ignacio Giralt-Cabrales, como Cónsul General de México en Huansong, República Popular China.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese los tres nombramientos a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Asia Pacífico.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Igualmente recibimos los nombramientos a favor de los ciudadanos Andrés Isaac Roemer Slomianski, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, con sede en París, Francia.

Y de Luis Alfonso de Alba Góngora, como Representante Permanente de México ante la Organización de los Estados Americanos, con sede en Washington, D.C., Estados Unidos de América.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnense ambos nombramientos a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.

Proceda con el siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Así también se recibieron los nombramientos a favor de los ciudadanos:

Jesús Alberto López González como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Trinidad y Tobago y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante Barbados y la República de Surinam. Así como Representante Permanente de México ante la Asociación de Estados del Caribe con sede en Puerto España, Trinidad y Tobago.

Enrique Martínez y Martínez como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República de Cuba.

Margarita Pérez Villaseñor como Cónsul General de México en Sao Paulo, Brasil.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se turnan estos tres nombramientos a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Asimismo recibimos los siguientes nombramientos a favor de los ciudadanos:

Francisco de la Torre Galindo, como Cónsul General de México en Dallas, Texas.

Francisco Javier Díaz de León, como Cónsul General de México en Atlanta, Georgia.

Claudia Franco Hijuelos, como Cónsul General de México en Phoenix, Arizona.

Emilio Rabasa P. Gamboa, como Cónsul General de México en Boston, Massachusetts.

Marcos Augusto Bucio Mújica, como Cónsul General de México en El Paso, Texas.

Ricardo Santana Velázquez como Cónsul General de México en Nogales, Arizona.

Diego Antonio Gómez Pickering, como Cónsul General de México en Nueva York, Nueva York.

Héctor Eduardo Velasco Monroy, como Cónsul General de México en San Antonio, Texas.

José González López, como Cónsul General de México en San Francisco, California.

María de los Remedios Gómez Arnau, como Cónsul General de México en Raleigh, Carolina del Norte.

Marcela Celorio Mancera, como Cónsul General de México en San Diego, California.

Todos en los Estados Unidos de América.

Y de Ana Berenice Díaz Cevallos Parada, como Cónsul General de México en Vancouver, Columbia Británica, Canadá.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnense los doce nombramientos a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América del Norte.

Proceda la Secretaría con el siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el informe correspondiente al segundo semestre de 2015, sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico y del Programa Especial para la Productividad y la Competitividad.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió un oficio del Consejo Nacional de Armonización Contable, con el que remite su informe anual en cumplimiento a lo dispuesto por el último párrafo del artículo 9 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se recibió de la Cámara de los Diputados, un proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1917.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Asimismo, la Colegisladora remitió un proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para la Depuración y Liquidación de Cuentas de la Hacienda Pública Federal.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Cámara de los Diputados nos remitió también un oficio por el que informa la modificación en la integración de la Comisión Legislativa del Congreso de la Unión para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a la Junta de Coordinación Política.

Honorable Asamblea:

A partir de las licencias autorizadas a las Senadoras Martha Palafox Gutiérrez, Lorena Cuéllar Cisneros, Adriana Dávila Fernández y Senador David Monreal Ávila, esta Mesa Directiva convocó a los ciudadanos y ciudadanas María de los Ángeles Verónica González Rodríguez, Alejandra Roldán Benítez, Amelia Torres López y Héctor Adrián Menchaca Medrano, respectivamente, quienes se encuentran en el salón contiguo.

Solicito a las Senadoras y Senadores Jesús Casillas Romero, José de Jesús Santana García, Iris Mendoza Mendoza, Ana Gabriela Guevara, Margarita Flores Sánchez, Sandra García Guajardo, Anabel Acosta Islas, Héctor Flores Ávalos, Marco Antonio Olvera Acevedo, Víctor Hermosillo y Celada los inviten a pasar a este salón a efecto de tomar la protesta correspondiente.

Proceda la Comisión con su encomienda, por favor.

(La comisión cumple)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Ruego a la Asamblea ponerse de pie.

(Todos de pie)

Ciudadanas María de los Ángeles Verónica González Rodríguez, Alejandra Roldán Benítez, Amelia Torres López y ciudadano Héctor Adrián Menchaca Medrano:

“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Senador de la República que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?

Las CC. María de los Ángeles Verónica González Rodríguez, Alejandra Roldán Benítez y Amelia Torres López, y ciudadano Héctor Adrián Menchaca Medrano: ¡Sí, Protesto!

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Si así no lo hicieren que la Nación se los demande.

Bienvenidos señores Senadores, felicidades, y les ruego pasen a ocupar sus respectivos escaños a fin de que se incorporen inmediatamente a nuestros trabajos  legislativos.

(Aplausos)

En el apartado de iniciativas tiene el uso de la palabra el Senador Arturo Zamora Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en materia de Ejercicio de Profesiones.

El Senador Arturo Zamora Jiménez: Muchas gracias Presidente.

 La educación constituye un derecho fundamental que en la actualidad es el principal elemento para sustentar el futuro de  la nación, por lo que la formación profesional representa, sin duda alguna, una oportunidad en la política y estrategia del gobierno federal actual en este tema.

En congruencia con ello, es indispensable trabajar en acciones que fortalezcan el marco normativo del ejercicio profesional que en la actualidad es mínimo y disperso.

La finalidad de esta  iniciativa consiste en establecer la confianza de la sociedad en quienes ejercen una profesional de la cual depende en muchos de los casos su contabilidad, la salud, la vida, el patrimonio, la libertad, mediante un marco legal más preciso que garantice que quienes egresan de una universidad cuenten con los conocimientos necesarios y las aptitudes para desempeñarse lo mismo como médicos, abogados, ingenieros, arquitectos, contadores, por mencionar sólo algunas profesiones.

Se incluye, en este nuevo marco legal, la creación de un sistema nacional de profesiones que será una base de datos que aglutinará la información de 33 autoridades en el país y que permitirá a cualquier ciudadano consultar si el profesional el que se le está recurriendo cuenta con el título correspondiente, la preparación y, por supuesto, la experiencia necesaria.

Adicionalmente garantizará la congruencia exigida por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a la vez que procurará el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de archivos y patrimonio documental.

En términos laxos se propone que el Estado garantice que cualquier mexicano o mexicana que requiera de un ejercicio profesional para recibir atención en varias de las materias, como es el ejercicio de la medicina, la asistencia jurídica, la asistencia contable, asesoría en servicios diversos para diseñar o construir una casa, un edificio, entre otras necesidades, tenga la certeza de que al acudir con un profesional este velará por sus intereses, este velará adecuadamente por la razón de esa contratación que se le hace a un profesional.

La iniciativa que propongo también tiene como atributos el evitar la permanencia de los llamados pasantes que acostumbrados se quedan eternamente ejerciendo una profesión sin titularse; por el contrario, entonces, es necesario estimularlos a que concluyan con el proceso educativo para exceder a mejores oportunidades en el ejercicio profesional.

Los argumentos expuestos representan la esencia de las propuestas de reforma a los artículos 5° constitucional, presentadas el 14 de diciembre de 2015, y del proyecto de la Ley General que ahora presento; sin embargo, no sobra mencionar que otro motivo que fundamentan esta iniciativa es la publicación en el Diario Oficial de la Federación del pasado 29 de enero, del decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución General de la República en materia de la Reforma Política de la Ciudad de México, la cual otorga y le otorga, por supuesto, autonomía y la facultad para legislar, entre otras materias, el ejercicio profesional.

Si bien es cierto que en el artículo segundo transitorio del referido decreto se determinó que las disposiciones constitucionales y legales que son aplicables al Distrito Federal continuarán vigentes en tanto se expida el régimen jurídico que la sustituirá, no es menos cierto que, por otro lado, la Reforma a la Ley Reglamentaria del artículo 5° constitucional, relativa al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, cuya vigencia será por supuesto muy breve, dado que la base constitucional de la Reforma del marco jurídico, aplicable en la Ciudad de México, estará disponible en enero de 2017, y por esa razón es oportuna también esta reforma.

En ese contexto se propone la expedición de una Ley General en Materia de Ejercicio de Profesiones con los siguientes objetivos:

1.- Complementar la iniciativa presentada el 14 de diciembre a la que ya hemos hecho alusión.

2.- Crear un marco normativo que procure la coordinación de facultades entre autoridades federales y locales,  y la homologación de lineamientos, requisitos y efectos entorno al ejercicio profesional, partiendo del énfasis de la facultad en materia registral a que se refiere la fracción V del artículo 121 de la Constitución General.

Los objetivos que se pretenden lograr se resumen en cuatro postulados: el fortalecimiento del marco regulatorio del ejercicio profesional como responsabilidad esencial del Estado frente a la sociedad al tratarse de una consecuencia natural derivada de la culminación de las etapas del proceso de formación profesional.

Instituir mecanismos de control que propicien, estimulen en la juventud una formación académica profesional integral que inculque en ellos el carácter responsable, ético y de compromiso social al ser éste sector el capital humano que deberá atender las necesidades y exigencias que se presenten en el futuro y, por tanto, crear un mecanismo que detone nuevas oportunidades  para los jóvenes profesionistas, a la vez que sirva como método para proponer, para poner a prueba las capacidades y aptitudes de los que aspiran a ser profesionales, especialistas, doctorantes y, también, por supuesto, maestrantes en algunas de las áreas del conocimiento.

El proyecto de ley general que se presenta, consta de nueve capítulos con 92 artículos y un régimen transitorio con 10 disposiciones, cuyas características esenciales se resumen a continuación:

Será reglamentaria de los artículos 5º y 121 constitucionales. En el capítulo 1º se delimita y determina el ámbito de aplicación, objeto, alcances, principios rectores y, por supuesto, el marco conceptual.

En el segundo. Se determina y sistematizan los presupuestos lógico jurídicos indispensables para optar a un título profesional.

En el capítulo tercero. Se especifica las autoridades que se consideren como entidades autorizadas para expedir títulos profesionales o diplomas, y las condiciones que se deberán cumplir para adquirir dicha categoría y fungir como corresponsables con el Estado en la verificación de situaciones relaciones con el ejercicio de las profesiones.

En el siguiente capítulo. Se determina lo relativo a la naturaleza de la autoridad registral, finalidad, ámbito de competencia, efectos del registro y la información mínima que deberá contar en los asientos de los registros públicos de profesionales.

En cuanto a la  participación del gobierno federal a través de la dirección general de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, se determina su carácter como garante del adecuado ejercicio profesional y órgano de vinculación entre Federación, entidades federativas y, en su caso, colegios de profesionales.

Se propone entonces la creación del Sistema Nacional de Profesiones como un medio idóneo para cumplir con lo ordenado por la fracción V del 121 de la norma fundamental.

Su diseño jurídico se estableció para determinar una base de datos registrales general que acumule la información de las 33 autoridades registrales del país, con el propósito de que a través de la fe pública que otorgará la federación a través de la dirección general de Profesiones, se cumpla con el principio de publicidad de los actos celebrados, otorgados o autorizados en el territorio de cada entidad federativa con miras a blindar los principios de certeza seguridad jurídica en beneficio de todos los habitantes del país.

Asimismo, y a fin de cumplir con la función probatoria de los documentos registrales. Se establece que las constancias que se obtengan a través de la plataforma electrónica constituirán un medio de prueba de la existencia y la legitimidad de los documentos o actos de que se trate.

Esto con la finalidad de provocar la tranquilidad de las personas, al garantizarles certeza y seguridad jurídica en el sentido de que  tendrán la facilidad de consultar y, por tanto, verificar la legitimidad de los documentos que ostenten aquellas personas con quienes se relacionan de manera contractual a partir de la obtención de servicios profesionales.

En el siguiente capítulo. Se establecen las condiciones mínimas que deberán satisfacerse para el legal ejercicio de una profesión y, al respecto, es oportuno resaltar lo siguiente:

A partir de los cambios de la legislación aplicable en las materias de amparo en el ámbito laboral y en el ámbito penal, entre otras, se suprimen los casos de excepción para el ejercicio de la abogacía, sin contar con un título de cédula profesional.

Se reduce entonces el plazo de la autorización provisional para ejercer una profesión carta de pasante de dos a un año con el propósito de evitar circunstancia que, en lugar de estimular la existencia académica y profesional, colocan a los estudiantes en una zona de confort que a corto plazo de refleja en perjuicio de ellos mismos, de su profesión y de la sociedad.

En el capítulo siguiente. Se propone el marco general para regular lo relativo a sujetos obligados, plazos, obligaciones y circunstancias extraordinarias en torno al servicio social.

En el siguiente capítulo.- Se determina las particularidades de las prácticas mediante el trabajo profesional.

En el siguiente ámbito de competencia de las entidades federativas, la determinación de las profesiones que requieren la acreditación previa de las practicas, considerando como parámetros de naturaleza de los bienes jurídicos que salvaguardan con el ejercicio profesional. Su naturaleza jurídica, sus objetivos, sus alcances, las condiciones de tiempo, de modo y lugar de los encargados de verificar su cumplimiento.

En el siguiente capítulo. Se actualiza y sintetiza las reglas generales que deberán observarse, respecto de los colegios de profesionales destacando lo siguiente:

El reconocimiento, como entidades privadas de interés público, coadyuvantes del Estado en su función, de supervisión y control respecto del ámbito legal, ético, social y su responsable ejercicio de la profesión.

Su objetivo central, por tanto, será velar por la excelencia y el prestigio de las profesiones y de los profesionales.

En el siguiente capítulo que es el noveno y último. Se destina a referir lo relacionado con las condiciones ilícitas y las responsabilidades específicamente en el ámbito de lo administrativo, pues tratándose de aquellas constitutivas de un delito, se remite a las disposiciones penales aplicables con el propósito de  evitar la dispersión o duplicidad de normas y en atención al carácter general de la ley.

Finalmente, se propone un régimen transitorio en el que se determina los efectos de la ley y los plazos para aplicar la misma.

Sin lugar a dudas, el Ejercicio Profesional constituye un ámbito de oportunidad, el cual exige que tanto el Congreso de la Unión, el Ejecutivo Federal, las entidades federativas y todos los sectores del a sociedad involucrados, reconozcamos los serios problemas que se generan en el caso del ejercicio profesional.

Para ello, entonces el reto es crear un marco jurídico que abata la formación deficiente de los profesionales y que garantice en la medida de lo posible el ejercicio de las profesiones con estricto apego a los principios ético, jurídico y en atención a la diligencia, responsabilidad que la sociedad requiere, demanda y exige.

A final de cuentas, todo redundará en beneficio del país en su conjunto, por tratarse de un tema que impacta en diversos ámbitos de las facetas de la vida cotidiana.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Salud.

El Senador Francisco Salvador López Brito: Muy buenos días compañeras y compañeros Senadores.

Con el permiso de la Presidencia.

Vengo esta mañana a poner a consideración de esta Asamblea, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 77 bis, 5 inciso b), fracción VII y 90 fracción I; así como también se adiciona la fracción XIII al artículo 17 bis, todos de la Ley General de Salud, con el objetivo de mejorar las condiciones y eficiencia de salud, ofrecidos a través de los consultorios médicos adyacentes a farmacias privadas  bajo las siguientes consideraciones:

En México, el derecho a la salud  está indicado en nuestra Carga Magna, la cual lo reconoce dentro de sus derechos humanos y sus garantías, en el cuarto párrafo del artículo 4º. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud, la ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salud y de salubridad general.

Ese reconocimiento del derecho a la salud, se ajusta a los lineamientos internacionales en esta materia, tales como las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, OMS y la Organización Panamericana de la Salud, OPS; así como los compromisos adquiridos, al ratificar los diferentes tratados internacionales sobre Derechos Humanos en los que México participa.

El derecho a la salud, al ser parte de los derechos sociales, obliga al Estado a garantizarlo y protegerlo, ofreciendo una serie de prestaciones y medios necesarios para satisfacer las necesidades relativas a dicho derecho, es decir,  el Estado interviene a través de políticas gubernamentales, programas sociales o reformas legales  con el objeto de que el derecho a la salud pueda ejercer plenamente.

El gasto público en salud en el año 2015, representó el 6.2 por ciento del Producto Interno Bruto, el cual es considerablemente menor que la media de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, la OCDE, que fue de 9.3 por ciento.

Los costos administrativos representan el 9.2 por ciento  del gasto total en salud, los cuales son más altos que los países de la OCDE y no han bajado en la última década.

De manera similar, los desembolsos personales fluctúan en el 50 por ciento del gasto total en salud, los más altos  de estos países.

El derecho a la salud está reglamentado a través de la Ley General de Salud, en la cual se establecen las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y entidades federativas en esta materia.

Sin embargo, aunque materia de reglamentación, el derecho a la salud en México está garantizado por la Constitución y alineado con reglamentos internacionales, esto, no siempre implica su pleno ejercicio, por lo que es necesario conocer la brecha que existe entre el reconocimiento de este derecho y su ejercicio efectivo.

México es uno de los tres países de la OCDE que no han logrado todavía una cobertura universal de salud.

Entre 2010 y 2012 la carencia por acceso a servicios de salud ha disminuido, debido principalmente al incremento en afiliación del Seguro Popular, lo cual aumentó tanto en porcentaje, como en número de personas.  Sin embargo, revisando una serie de tablas para valorar este tema, nos enteramos que el año 2012 las carencias por acceso a los servicios de salud significó en nuestra población un 21.5 por ciento, es decir, tomado numéricamente significa la cantidad de 25.3 millones de hermanos mexicanos que están en carencia de todo tipo de acceso a los servicios de salud.

En México se ha comprobado que las personas con menores recursos gastan una proporción muy alta de su ingreso en asistencia médica, en comparación con las familias de mayores ingresos, quienes tienen más posibilidad de cubrir sus servicios médicos.

Como consecuencia de lo anterior y para cubrir los elementos englobados en el derecho a la salud, en la última década ha surgido una nueva modalidad de servicios de atención médica, nos referimos a los consultorios médicos adyacentes, a las farmacias privadas, cuya reglamentación tiene aún muchas áreas de oportunidades, con lo cual se disminuye el problema inmediato de acceso a la salud con tarifas más económicas y en diferentes puntos de atención, logrando atender hasta un 20 por ciento de la población.

Esos consultorios aparecieron derivado de la regulación de ventas de antibióticos con prescripción médica realizada en el año 2010 y el número de ellos se ha incrementado notablemente, además por las dificultades de acceso a los diferentes servicios de salud y como consecuencia desde la entrada en vigor de esta ley de 2010 al 2012, muy ligada al consumo de antibióticos que ha tenido una reducción del 14.1 por ciento.

Hoy en día existen más de 28 mil farmacias de las cuales 15 mil, es decir, más del 50 por ciento de ellas cuentan con consultorios médicos anexos. Este nuevo nicho de mercado ha tenido un crecimiento exponencial en los últimos años, incrementando su número  en un 340 por ciento, además de crear oportunidades laborales para más de 32 mil profesionales de la salud que laboran en ellos. 

Y aunque estos consultorios generan gasto de bolsillo, porque sus usuarios deben erogar pagos por medicamentos y por consulta, logran asegurar que muchas miles de personas, millones de personas, me atrevo a decir, reciban los servicios médicos que requieren de una manera inmediata, teniendo o no un seguro de salud.

La insuficiente capacidad de atención de los servicios públicos de salud y el alto costo de consultas médicas privadas, favorecen al crecimiento de estos consultorios adyacentes a farmacias.

Un análisis de la consultora IMS Health, advierte que esta modalidad de atención podría convertirse en proveedores de servicios médicos para derechohabientes de las instituciones de seguridad social y los afiliados del Seguro Popular en los próximos años.

Otro aspecto que da cuenta del crecimiento de estos consultorios a farmacias privadas es su participación en la venta de medicamentos.

Por todo lo anterior y solicitando que el texto íntegro de esta iniciativa, señor Presidente, se inscriba en el Diario de los Debates, es que concluimos que la funcionalidad de este tipo de consultorios anexos a farmacias privadas, si bien está resolviendo un tema de deficiencia en el sistema de salud, le falta para tener garantía de buena atención, para tener una garantía de la eficiencia en los servicios que prestan, tendrá que pasar por una regulación de los servicios de salud.

Con base en estos fundamentos y el motivo expuesto, sometemos a consideración del Pleno del Senado la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos ya enunciados al inicio, para que con el fin de mejorar las condiciones de los servicios de salud ofrecidos en los consultorios médicos adyacentes a farmacias privadas.

Único.- Se reforman, pues, los artículos 77 bis, inciso b), fracción VII y 90, fracción I, así como también se adiciona la fracción XIII al artículo 17 bis, todos de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

El 77 bis inciso b). La competencia entre la Federación y las entidades federativas en la ejecución de las acciones de protección social de la salud, quedará distribuida conforme a lo siguiente.

Y en la fracción VII, agregamos: Del personal médico, y promuevan la certificación de establecimientos de atención médica del Sistema Nacional de Salud.

Para tal efecto deberán de celebrarse los convenios respectivos en las diferentes instituciones.

El artículo 90, agregamos. Pertenecientes al Sistema Nacional de Salud.

Y en el 17 bis, fracción XIII. Regular el servicio médico que se brinda en los consultores médicos adyacentes a las farmacias.

Transitorio.

El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Nos interesa que la atención a la salud de los mexicanos, cumpla con todas las medidas necesarias de eficiencia y, desde luego, apegados a las normas máximas para que la salud de los mexicanos sea cada día mejor y tengamos un pueblo saludable.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Roberto Gil Zuarth: Insértese íntegramente en el Diario de los Debates la Iniciativa que ha sido leída, y túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

Tome nota la Secretaría de las solicitudes de adhesión de los Senadores Silva Garza y Víctor Hermosillo, por favor.

Tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Barbosa Huerta, para presentar a nombre de los Senadores y Senadoras del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, un proyecto de decreto por el que se expiden, reforman y adicionan diversas leyes para la reglamentación integral del Sistema Nacional Anticorrupción.

El Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, Presidente.

Fuera de los acuerdos del Pacto por México, el Congreso Mexicano construyó 2 propuestas de reforma constitucional fundamentales:

Una, en materia de transparencia; y otra, en materia de combate a la corrupción.

Toca ahora construir el andamiaje legal de la reforma constitucional para combate a la corrupción.

Del desarrollo de estas propuestas de ley dependerá que el cambio de paradigma que se construyó en el Congreso Mexicano, de verdad nos lleve, de una función pública desorientada, descompuesta, deteriorada; a una función pública enaltecedora de las funciones de lo que debe de ser el servicio público.

Señoras y señores:

En esta sesión presentamos un paquete de iniciativas para reglamentar integralmente el Sistema Nacional Anticorrupción.

Propuestas con alcances que llegan hasta donde la reforma constitucional permite para introducir y desarrollar normas efectivas en el combate a la corrupción.

El 27 de mayo del año 2015, el Diario Oficial de la Federación publicó la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción.

Éste, éste es el momento de construir un cambio de paradigma en la lucha contra los flagelos de la corrupción e impunidad mediante 4 leyes nuevas y la reforma aún la ya existente.

Me refiero a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

A la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de Particulares.

A la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas.

A la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Y a la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Parece broma, pero no lo es. Hasta antes de esta reforma constitucional, en nuestro sistema legal, la palabra “corrupción” no existía. Sólo se mencionaban los discursos como parte de la Mea culpa oficial; no era descuido, fue una estrategia para mantener impunes actos u omisiones de servidores públicos beneficiados del manejo de recursos del Estado y de particulares vinculados a ellos.

En la propuesta que presentamos se precisa y desarrolla el concepto de corrupción. Corrupción es el uso indebido de la función pública con fines privados que devenga en una conducta atípica, antijurídica y punible, que afecta el patrimonio público o el ejercicio del buen gobierno, genera derechos o extingue obligaciones, tolere un hecho en contravención de la ley u obtenga algún otro provecho ilegítimo a cargo de que se otorgue o se reciba un beneficio indebido.

Para nosotros, los moches y el tráfico de influencias son hechos de corrupción graves que tienen que sancionarse, me refiero a cuando las y los Secretarios de Estado, las y los gobernadores, las y los legisladores federales y locales, las y los servidores públicos federales, estatales o municipales, y demás sujetos obligados de manera directa por medio de su cónyuge, concubina, concubinario o parientes hasta el cuarto grado, obtengan beneficios patrimoniales proveniente de una persona física o moral que haya celebrado contratos de obra pública, adquisiciones, arrendamientos o prestación de servicios con cualquier dependencia, organismo, fideicomiso o fondo donde se ejerzan recursos públicos.

Enfatizo, en cuanto a lo que nos toca, incurrirán en actos de corrupción las y los Diputados federales y locales, que en el proceso de aprobación del presupuesto federal o local, según corresponda, gestionen o soliciten asignación de recursos a favor de un ente público exigiendo u obteniendo una comisión, dádiva o contraprestación indebida en dinero o en especie; así como en el otorgamiento de obra pública o de servicios a favor de determinadas personas físicas o morales, con esta reforma se acabarían los legisladores que litigan desde el poder.

Los Senadores, Diputados federales y locales incurrirían en un hecho de corrupción cuando formando parte de un órgano de gobierno, del Poder Legislativo, aprovechen indebidamente su carácter de representantes de este último para promover ante cualquier ente público la resolución de un asunto en sentido determinado, así como litigue o patrocine juicios o procedimientos de similar naturaleza en contra del Estado o un ente público.

No se trata de una cacería de brujas. En nuestra propuesta se establece con precisión una separación entre faltas administrativas y faltas administrativas graves, así como un amplio catálogo para cada una de ellas.

Las faltas administrativas serán sancionadas por los órganos internos de control; las faltas graves, como los moches y el tráfico de influencias, por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, al cual dotamos en la propia propuesta de una Ley Orgánica que le provee herramientas para ejercer cabalmente sus funciones.

En nuestra propuesta, la iniciativa 3 de 3 pasa de estar sujeta a la voluntad del servidor público a adquirir un carácter obligatorio. La iniciativa 3 de 3, que surgió como una exigencia de la sociedad a sus representantes populares y gobernantes, adquiriría sus verdaderas dimensiones y alcances en el contexto de funcionamiento integral del Sistema Nacional Anticorrupción, empecemos ya.

Nuestro objetivo es que con la reforma constitucional y las leyes que deriven de esta se construya un sistema nacional como una instancia de coordinación institucional, de autoridades competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción; así como fortalecer la fiscalización y control de los recursos públicos.

Se podría auditar y fiscalizar a cualquier ente público federal, estatal y municipal, o a cualquier fideicomiso, fondo o figura jurídica que reciba recursos públicos de manera directa por la Auditoría Superior de la Federación, entidad fortalecida en esta reforma.

La intervención ciudadana tendría un papel importante en el Sistema Nacional Anticorrupción, en el Consejo del Sistema, en el Comité Ciudadano, con capacidad de denuncia, con capacidad de seguimiento y en la aplicación de sanciones a hechos de corrupción.

Tenemos claro que después de esta reforma existen pendientes, particularmente la designación del Fiscal Anticorrupción, figura central que debe ser revisada para su verdadera eficacia, o bien, lograr que los brazos del Sistema Anticorrupción lleguen a cualquier rincón en donde exista impunidad.

El andamiaje legal que tendrá que concluirse en este período ordinario de sesiones del Congreso, será, no tengo duda, una buena estructura para el combate a la corrupción.

El gran pendiente es la condición humana, la autonomía e independencia de los hombres y de las mujeres que aplicarán la ley.

Señoras y señores:

Hace un mes envié oficios a los coordinadores de los grupos parlamentarios, exhortándolos a dictaminar en 30 días la reforma en materia de seguridad pública.

Mi amigo y compañero Fernando Herrera, fue el único que me contestó. Me dijo que en un plazo similar deberíamos también avanzar en la reforma anticorrupción. Estuve de acuerdo y contesté afirmativamente: “Fernando, demos pasos hacia delante”.

Hoy el grupo parlamentario del PRD ratifica esta disposición y exhorta a los integrantes del Senado a avanzar en ambas reformas.

El grupo parlamentario del PRD le toma la palabra al Presidente Peña Nieto, a la Conago, para que avancemos en la reforma constitucional en materia de seguridad pública. Tomamos la palabra y celebramos que se exprese diciendo que es necesario enriquecer su propuesta.

Si el PAN sostiene su posición, los municipios seguirán teniendo la función pública como una responsabilidad de ellos. El PRD se sostendrá.

Hoy el grupo parlamentario del PRD ratifica su disposición de avanzar en ambas reformas, la de seguridad pública y la de combate a la corrupción.

¿Qué queremos con esta reforma anticorrupción?

Queremos, considero, que en esto exista acuerdo de todos los grupos parlamentarios, una reforma para que los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y las entidades de la Administración Pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno y los servidores públicos, todos se guíen bajo los principios de austeridad, disciplina, eficiencia, honradez, imparcialidad, integridad, lealtad, legalidad, legitimidad, rendición de cuentas, responsabilidad y transparencia que nuestro país merece y la sociedad nos demanda.

Por ello las Senadoras y Senadores del PRD sometemos a consideración de ustedes la presente iniciativa de decreto para el funcionamiento integral del Sistema Nacional Anticorrupción.

Son cinco propuestas legislativas conexas, integradas, vinculadas, que se construyeron unas con otras. No se puede hablar de una de las cinco propuestas sin estar enlazada con el contenido y desarrollo de la otra.

Les agradezco la atención y el PRD expresa su voluntad para que avancemos en la construcción del andamiaje legal del combate a la corrupción.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Se concede ahora el uso de la tribuna al Senador Pablo Escudero Morales, para presentar a nombre propio y del Senador Enrique Burgos García, un proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Particulares Vinculados con Faltas Graves, y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y se reforman diversas disposiciones en la materia.

El Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor Presidente.

Estoy aquí, efectivamente, para presentar a nombre propio y de mi amigo el Senador Enrique Burgos, la iniciativa de Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, de la Ley General de Responsabilidades de los Servidores Públicos, de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa y modificaciones a otros ordenamientos.

Este Senado de la República, el Congreso de la Unión, la anterior legislatura pensamos y diseñamos un gran cambio de paradigma, un gran cambio para este país.

Fue así como  juntos pensamos en dos grandes reformas constitucionales, la reforma en transparencia y la reforma en combate a la corrupción; las dos fueron aprobadas por grandes mayorías.

Después de ello lo que correspondía era hacer el desdoble de estas leyes secundarias.

En materia de transparencia la Ley General de Transparencia y la Ley Federal de Transparencia.

También así la de Protección de Datos y la Ley General de Archivos que va caminando, y va caminando bien; no podríamos pensar en algunos otros ordenamientos sin tener completos los otros.

En materia de anticorrupción venimos hoy justamente a presentar estas leyes secundarias que van a hacer que podamos cerrar el círculo de estas dos reformas constitucionales que todos imaginamos.

Esta Ley General de Sistema Anticorrupción, a mi modo de ver las cosas tiene dos pilares: la coordinación, la coordinación entre todas las entidades, entre todos los organismos encargados de llevar la fiscalización o la procuración de la justicia y la información.  La información es clave dentro de este sistema.

El suministro, el intercambio, la sistematización, y la actualización de toda esta información son pilares dentro de este sistema.
Un sistema que estará integrado por la Secretaría de la Función Pública, por el Auditor Superior de la Federación, por el Fiscal Especial de Combate a la Corrupción, por el Tribunal Federal de Justicia, por el INAE, por el Consejo de la Judicatura y sin duda por una pieza fundamental, un comité ciudadano, un comité ciudadano con 5 integrantes que nosotros pensamos que debieran de durar 4 años en su cargo y que inclusive, si lo hacen bien, pudieran tener reelección.

Es importante  mencionar que dentro de este propio Sistema Anticorrupción hemos legislado el sistema de fiscalización, hay que recordar que este sistema fue una idea, una idea que se tradujo en convenios, en documentos que firmó el auditor Juan Manuel Portal, porque en esa legislatura de los que fuimos parte muchos de los que estamos aquí, no tuvimos la capacidad de procesarlo en una reforma legal.

Es así como ahora sí estamos incluyendo este sistema de fiscalización  que estará dentro del Sistema de Combate a la Corrupción, un mecanismo de coordinación, informes anuales, recomendaciones, procesos y homologación de estructuras de revisión de  esos procesos para que se puedan hacer revisiones homologadas, para que se puedan poner de acuerdo todas las autoridades involucradas.

Respecto a la Ley General de Responsabilidades hemos pensado en un registro patrimonial especial, un registro patrimonial especial para aquellos servidores públicos que tienen contacto con las contratación, con las licitaciones, con los otorgamientos de permisos o de concesiones, queremos que ellos estén en un apartado diferente, no queremos que estén en el universo  de las declaraciones patrimoniales donde se pierden con tantos y tantos millones de servidores públicos.

Queremos tener uno especial que pueda ser susceptible de una revisión periódica, una revisión de evolución patrimonial donde a la primera vista se pueda ir a fondo de por qué hay servidores públicos que aumentan de manera drástica su patrimonio sin explicación alguna.

Sin duda también hemos establecido un catálogo de las faltas graves. Las faltas graves que de manera clara serán turnadas después de una calificación al tribunal  correspondiente.

Estamos pensando que los órganos internos de control, que la propia Auditoría Superior de la Federación pueda integrar estos expedientes administrativos de responsabilidades, y que con un catálogo puedan ubicar de manera rápida una clasificación de responsabilidades graves o no graves para que pudieran seguir dos caminos: las no graves, que pudieran seguir por parte de los órganos internos de control un procedimiento de responsabilidades, en el cual citemos al servidor público, se le dé su garantía de audiencia, se le permita presentar pruebas, se desahoguen las pruebas, tengamos un procedimiento de alegatos, podamos cerrar una instrucción y se pueda emitir ya una sanción administrativa, evidentemente con los propios recursos que podría tener un servidor público para impugnar, en primera instancia, ante el órgano interno de control y, en una segunda instancia, ante el propio tribunal.

En los casos en que las contralorías, en que los órganos de control hicieran una calificación de grave, tendrían que integrar este expediente administrativo para ser turnado al tribunal, un tribunal que tendrá una sala especializada con tres magistrados, tres magistrados expertos en el tema de responsabilidades que deberán de conocer este expediente con un procedimiento muy similar al del control interno, en donde evidentemente se le dará dar su garantía de audiencia al servidor público o al particular.

Es importante decirlo, estamos contemplando sanciones y procedimientos también para particulares sean personas físicas o morales.

Se les dará su garantía de audiencia para que comparezcan, para que hagan esta contestación de la investigación que se presenta y puedan presentar todas las pruebas que necesiten o que consideren convenientes para después pasar a los alegatos, cerrar una instrucción y poder tener una resolución de este tribunal. Una sala superior que estamos pensando de 16 magistrados con un funcionamiento de pleno general, de pleno jurisdiccional y de tres secciones, la primera y la segunda sección de temas administrativos y fiscales; y la tercera sección de responsabilidades de los servidores públicos.

Después de ello hemos hecho algunas modificaciones a otras leyes secundarias donde quisiera destacar que me parece que una de las cosas más importantes fue lo que legislamos aquí fortaleciendo a la propia Auditoria Superior de la Federación para poder tener informes individuales, es decir, ahora no tendremos que esperar a que sea 20 de febrero para enterarnos de un cúmulo de observaciones que hace la Auditoria Superior de la Federación, que hay que decirlo se presta para ese golpeteo político y muy rápido se olvida.

Ahora tendremos informes individuales el 20 de febrero, los últimos días de junio y los últimos días de octubre, es decir, es así con toda esta serie de modificaciones que nos imaginamos cómo cerraremos el círculo de estas dos grandes reformas constitucionales que hemos hecho.

Llevamos trabajando muchos meses, hemos celebrado foros, han venido más de 50 actores académicos importantes, los propios secretarios de los Estados, hemos trabajado de la mano con todos los grupos parlamentarios, festejo, sin duda, que el día de hoy el PRD esté presentando este paquete, me parece que nos ayudará a poder transitar y a dictaminar de una manera más ágil, y veo con gran entusiasmo que todos los grupos parlamentarios de este Senado de la República estamos pensando en el mismo objetivo, que es tener ya este sistema de combate a la corrupción.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a las comisiones unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Hemos agotado el apartado de iniciativas.

En consecuencia, procederemos al análisis y discusión de dos licencias que se han solicitado ante la Mesa Directiva.

La primera de ellas a partir de la comunicación suscrita por el Senador David Penchyna Grub, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1° de marzo del año en curso.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Senador David Penchyna Grub para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1 de marzo de 2016.

Está a su consideración.

Sonido en el escaño del Senador Salvador Vega Casillas.

Actívese el sonido en el escaño del Senador Vega Casillas, por favor.

Proceda Senador.

El Senador Salvador Vega Casillas: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Solamente para desearle lo mejor en este nuevo encargo que tiene el Senador Penchyna, durante varios años nos tocó trabajar muy de cerca en los temas energéticos en la comisión que él presidia.

Y le quiero reconocer, por supuesto, su profesionalismo, su decisión, su entrega al trabajo, su visión de tener un México mejor y, por supuesto, también de tener el valor en  muchas ocasiones de pasar por encima de prejuicios partidistas, pensando en hacer lo mejor para México.

Yo estoy seguro que el Senador Penchyna, a pesar se conducirá igual en este nuevo encargo que le ha conferido el Ejecutivo Federal, y reconocerle todo este trabajo que todo mundo conocemos muy bien al Senador Penchyna que, además, es un opositor duro, es un hombre de carácter que tiene por supuesto eso en las negociaciones siempre.

Si  bien es cierto que a veces se ponen tensas y que  ha sido un periodo muy tenso en los temas que le tocó llevar, siempre se condujo con rectitud, y eso hay que reconocérselo, y eso es lo que abona cuando uno tiene opositores o adversarios sentados en la mesa negociando.

Eso es lo que hace que se construya al final, cuando alguien debate con pasión y con honestidad su punto de vista, es lo que hace que se forje una amistad como la que me tocó forjar con él.

Lo felicito  al Senador Penchyna por el trabajo que ha hecho, que no ha sido menor. Me parece que es una de las reformas más importantes que ha tenido el país en los últimos años, tener la decisión, el valor y la capacidad de sacarla, es algo que merecer ser digno, por supuesto, de encomio.

Le auspicio que tendrá el mejor de los éxitos en su próxima encomienda.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Ernesto Cordero Arroyo.

El Senador Ernesto Cordero Arroyo: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Conozco al Senador David Penchyna desde hace  muchos años, hemos coincidido en muchas batallas y, por supuesto, no desde la misma trinchera.

Y el Senador Penchyna, quien es un técnico eficiente y eficaz. También es un negociador implacable.

A lo largo de los años con el Senador Penchyna, no sólo se ha convertido en un respetado adversario, sino que también es un entrañable y querido amigo.

A mí me da mucho gusto que el Presidente Peña, reconozca en el Senador David Penchyna, a uno de los legisladores que más ha hecho por impulsar su agenda en el Congreso.

Me da mucho gusto que el Presidente Peña,  busque refuerzos como el Senador Penchyna, pues para que las cosas le empiecen a salir mejor.

Hoy el Infonavit gana a un gran  técnico y a un gran administrador público, y el Senado de la República pierde a uno de sus mejores legisladores.

¡Mucha suerte David, que tengas mucho éxito, Enhorabuena!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la senadora Silvia Garza Galván.

La Senadora Silvia Garza Galván: (Desde su escaño) Presidente.

También me sumo a estas felicitaciones, al Senador David Penchyna, por la confianza otorgada por el Presidente de la República para su nuevo encargo. Dirigir el Infonavit, no es cosa menor.

También, gracias David por tu apoyo, para llevar a buen puerto la Ley de Transición Energética, reconozco tu capacidad de apertura, de diálogo, y de verdad, te deseo lo mejor, y que dirijas con éxito esta institución tan importante para los mexicanos.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Ana Lilia Herrera.

La Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Después de las reformas estructurales que junto con la Cámara de Diputados, con el Ejecutivo, impulsamos la pasada legislatura, y en las que David Penchyna tuvo una participación fundamental. Este es el momento de la consolidación para México.

A mí me da mucho gusto que, un hombre que conoce el sector vivienda, un hombre que ha sido congruente toda su vida, entre lo que dice y lo que ha sido y ha demostrado ser un servidor público ejemplar, vaya en este momento de la consolidación a una institución tan importante, con alto contenido social como el Infonavit.

Mi reconocimiento a mi querido amigo, David Penchyna, por su solidez profesional, por su calidad moral y, sobre todo, por el gran ser humano al que he tenido la fortuna de conocer en estos años.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Jesús Priego Calva.

El Senador Jesús Priego Calva: (Desde su escaño) Hablar de David Penchyna, es hablar de un hombre de éxito.

Lo conozco las diferentes funciones que ha tenido a través de su vida y todas han sido un éxito.

Una institución como es el Infonavit, que tiene millones de derechohabientes, será un gran éxito para los trabajadores.

Y por eso le deseamos lo mejor de lo mejor al Senador Penchyna, a nombre de los Senadores del sector obrero y del mío propio.

Felicidades, señor Penchyna.

(Aplausos)

El Presidente Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Armando Ríos Piter.

El Senador Armando Ríos Piter: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

He tenido la fortuna de trabajar con David desde hace 6 años. Lo conocí como compañero en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

Y  aun cuando no es una persona fácil para trabajar, siempre tuve y encontré en él alguien dispuesto a luchar por lo que cree, a debatirlo, a ser firme y a plantearlo en términos de un diálogo constructivo.

Yo en lo personal, como llevo 6 años peleando con Penchyna, en lo personal, lo voy a extrañar.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Carlos Puente Salas.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Quiero hacer un reconocimiento a nuestro amigo y compañero David Penchyna. Al hombre que ha venido a este Senado a contribuir con su inteligencia, su capacidad, su sapiencia en este proceso transformador que ha vivido nuestro país. Un hombre que deja huella por su trabajo y su trabajo con México, un hombre que estuvo siempre abierto al diálogo, y también como aquí se ha dicho, a la discusión, pero siempre privilegiando esa discusión con argumentos sólidos, para que nos llevaran a construir esos acuerdos que se han trabajado en este Senado de la República.

El día de hoy, cierto, perdemos a un gran Senador de la República, pero también sabemos que ganamos a un gran funcionario y que tendrá mucho éxito.

Éxito, David.

Te lo deseamos tus compañeros y amigos.

Sé que será en beneficio de México.

Muchas, muchas felicidades.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Luis Fernando Salazar Fernández.

El Senador Luis Fernando Salazar Fernández: Gracias, Presidente.

Yo sólo quiero reconocer, como lo han dicho aquí mis compañeros y compañeras.

En primer lugar, que por parte de la bancada del PRI, no pudieron haber escogido un primer interlocutor para sacar  adelante  una reforma estructural, que en Acción Nacional estuvimos buscando durante muchos años y creemos que el Senador David Penchyna  fue el hombre indicado para llevar a buen término y a buen puerto esta importante reforma para el país.

En segundo lugar, dentro de los disensos que puede haber y que podemos tener los distintos Senadores en el Senado, David es un hombre que defiende su punto de vista, pero que también encuentra consensos, que tiende puentes y, sobre todo David, eres un hombre que gana respeto de sus compañeros, de sus colegas y que hoy, bueno, te despedimos con mucho gusto, con mucho cariño, porque vas a hacer una gran labor al frente del Infonavit en beneficio de los mexicanos.

Que Dios te bendiga, David.

Muchas gracias por haber coincidido estos años aquí con nosotros.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Es muy claro que quien sabe cosechar, siembra bien.

Aquí está en el presente este amplio, muy amplio sólido y diverso reconocimiento de sus compañeros, a nuestro amigo, servidor público, compañero, legislador David Penchyna.

Bien comentaba un compañero Senador que no es fácil debatir con David Penchyna, y claro que no fácil, porque es un hombre de convicciones, es un hombre que defiende sus ideas, pero también lo ha demostrado y lo vivimos no solamente en la reforma energética y la de transición, sino en las reformas estructurales del país.

Es un hombre que sabe llegar a acuerdos, que sabe conciliar, que sabe aportar,  y más que nada, es un buen compañero y un buen amigo.

Su pasado ahí está, su presente es éste, y se lo estamos reconociendo, y su futuro será también promisorio.

Será una gran labor la que hará en el Gabinete del Presidente Peña y desde luego una gran, gran institución como es el Infonavit, y como David Penchyna sabrá sostenerlo a la altura.

Felicidades.

Enhorabuena.

Y muy buen viaje en esta nueva etapa de tu vida, amigo, compañero, colega, Senador y hermano David Penchyna.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Pablo Escudero Morales.

El Senador Pablo Escudero Morales: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

Yo tengo seis años de conocer al Senador David Penchyna, desafortunadamente como Diputado no tuve la oportunidad o el privilegio, así lo llamaría yo, de trabajar de manera directa con él, como ahora sí lo tuve en el Senado de la República en esa gran reforma que llevamos a cabo.

De David Penchyna aprendí su vehemencia, su coraje, su amor por este país y su gran visión de que las cosas pueden cambiar y que deben de ser mejores. 

Yo aprendí mucho de David Penchyna. Amigo te deseo lo mejor, un fuerte abrazo, enhorabuena y bien por México.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano Alarcón.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

Pues hoy estamos despidiendo, deseándole parabienes a uno de los mejores tribunos que tiene este Senado, a un gran polemista que sabe defender sus argumentos con cortesía, pero también con valentía, a un hombre que encabezó la Comisión de Energía de una manera brillante, excelente, en un tema de suyo, pues muy complejo, y lo hizo con eficacia, con talento y con lealtad a la encomienda.

David tiene ésta muy afortunada combinación entre el rigor técnico y la habilidad política, es un conocedor de las materias en las que participa, pero tiene la sensibilidad política para relacionarse con los demás.

A mí, me dio mucho gusto constatar, como  lo decía Ernesto Cordero hace un momento, que en varias ocasiones estaba, incluso por encima de la posición de su grupo parlamentario, la posición ideológica de su partido, mirando siempre por los intereses superiores del país, y eso habla de un hombre muy congruente, y miren que en el pasado hemos tenido algunas diferencias, algunas confrontaciones, en posiciones distintas, no como Senadores, pero yo a él le tengo mucho respeto, va a una gran institución que es el Infonavit, la conocí bien cuando fui Secretario del Trabajo y Previsión Social y va a ser un gran director general, de eso no tengo la menor duda.

Y termino diciendo que tanto el grupo parlamentario del PRI, como este Senado en su conjunto, no tengo duda en decirlo, está perdiendo a uno de los mejores Senadores en estas dos legislaturas.

Bien por el Infonavit, bien por el Gobierno de la República, bien por el Presidente Peña Nieto, pero sí lo vamos a echar mucho de menos.

Buen viaje, querido David.  Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Ismael Hernández Deras.

El Senador Ismael Alfredo Hernández Deras: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

David Penchyna Grub es un mexicano comprometido con su país.  Muestras de ello sobran, es un hombre profesional, es un servidor público que ha demostrado en cada una de sus responsabilidades, resultados en beneficio del país.

Como compañero de la bancada del PRI, me siento orgulloso de haber convivido y compartido con David momentos de mucho trabajo, de compañerismo, donde siempre nos demostró, David Penchyna, que es capaz de provocar el acuerdo.

David Penchyna es capaz de provocar el diálogo, siempre defendiendo convicciones claras.  Por eso, con la reforma energética, David Penchyna fue un protagonista, sin duda muy importante, para nosotros, para la fracción parlamentaria del PRI, David Penchyna marca la agenda moderna de nuestro país, lo hace con mucha claridad.

Felicidades David, será para bien de México.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Jorge Luis Lavalle Maury.

El Senador Jorge Luis Lavalle Maury: (desde su escaño)  Gracias Presidente.

No quiero ser repetitivo, pero creo que hay una gran coincidencia entre lo que han expresado todas nuestras compañeras y compañeros. 

Tu grupo parlamentario y este Senado te encomendó, me parece, una de las labores no solamente que serían más complejas, sino más importantes para nuestro país, que fue encaminar los esfuerzos, no solamente de la Comisión de Energía, sino del modelo energético que aprobamos. 

Entonces, para mí fue realmente un honor haber compartido contigo y haber elaborado juntos, junto con todo un gran grupo de otros legisladores todo este proyecto.

Reconozco tu gran liderazgo, reconozco tu gran capacidad, y yo te diría que hoy el Infonavit está requiriendo una persona con tu talento y con tu gran capacidad para solucionar los problemas y  llegar a acuerdos, estoy seguro y convencido que vas a aportar muchísimo allá.  Y de corazón te digo, ha sido un honor compartir contigo estos más de tres años, pero todavía es un honor mayor el considerarme tu amigo.

Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Armando Neyra.

El Senador Armando Neyra Chávez: (Desde su escaño)  Gracias señor Presidente.

Compañeras, compañeros Senadores:

Los que venimos como constituyentes de esta gran institución, que es el Infonavit, que nació por y para los trabajadores, estamos totalmente entusiasmados por la llegada de un elemento que aquí nos ha probado su inteligencia y que ha crecido en el sistema político mexicano, y estamos seguros que ahora va a quedar en muy buenas  manos, y las familias obreras están totalmente pendientes de que se reorganice todo lo que falta en el Infonavit en bien de la clase trabajadora de este país.

Compañero David, mucho éxito, y ahí estaremos en la asamblea para ratificar la designación del señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Raúl Pozos.

El Senador Raúl Aarón Pozos Lanz (Desde su escaño): Muchas gracias, señor Presidente.

Créeme que ha sido un privilegio compartir la intensidad del debate, del trabajo, de los argumentos serios, sólidos que David Penchyna siempre ha esgrimido en esta tribuna.

Compartir con él los trabajos de esa que ha sido la gran reforma de este país en los últimos años, y que siempre buscando, encontrando los puntos de coincidencia y construyendo los acuerdos, permitió ganarse el reconocimiento de todos.

Yo tengo la fortuna, y lo digo con mucha claridad, de haber convivido con él, con mayor intensidad política de los últimos meses, y nos demostró a todos su estatura política, toda su capacidad y, desde luego, ese interés de poner siempre por encima de sus aspiraciones personales los intereses de Hidalgo y de México.

Muchas felicidades, David.

¡Muchas gracias por ser mi amigo!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Ninfa Salinas.

La Senadora Ninfa Salinas Sada (Desde su escaño): Para mi amigo, David Penchyna.

Para mí ha sido un gran honor, una gran experiencia poder compartir contigo y aprender de ti, de un hombre que tiene una gran capacidad de liderazgo, de una gran capacidad de generar dos cosas: valor en lo económico y valor en lo social.

Para mí, verte día a día en el trabajo, en esta gran reforma energética, ver tu capacidad de diálogo, tu capacidad de reunirnos a todos, de verás que ha sido extraordinaria oportunidad, porque yo creo que este país está ávido de liderazgo, de liderazgo como el que tú construyes, del liderazgo con congruencia, del liderazgo con honestidad y con mucha fuerza.

Me encanta que hayas ayudado a este Senado a llevarnos a una reforma que trasciende, que funciona, que se construyó con diálogo, con ideas y, sobre todo, con ideas grandes.

Te agradezco, sobre todo, amigo, por tantas y tantas experiencias y, sobre todo, te agradezco por tu amistad.

Te deseo mucho éxito. Y estoy segura que el Infonavit gana un gran líder contigo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Isidro Pedraza.

El Senador Isidro Pedraza Chávez (Desde su escaño): Compañero David, yo no soy dado a la lisonja.

Aquí, en este Senado, nos hemos encontrado en otra actitud: combatiendo frente a diferentes concepciones de lo que es el desarrollo para el país.

No tuvimos buenos momentos, creo que tuvimos momentos de encuentro, desencuentro, pero finalmente, para un tipo que está entregado y convencido de lo que está haciendo, le reconozco esa convicción.

Por eso también, hoy como paisano, como amigo, particularmente, le deseo éxito ahí en la chamba que va a tener ahora en el Infonavit, y que sea para bien de los mexicanos.

David, un fuerte abrazo.

¡Éxito!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Actívese el sonido del escaño del Senador Juan Carlos Romero Hicks, por favor.

El Senador Juan Carlos Romero Hicks (Desde su escaño): David, también quiero hacer un público reconocimiento a tu persona.

Te conozco desde hace más de 20 años. Trabajaste con Luis Donaldo Colosio, y ya regresas a casa, una institución en la que tuviste un papel muy significativo. Y reconozco en David a la persona estudiosa, eficaz y apasionada.

Es el único Senador que me hizo perder el control en un debate, en una Comisión de Hacienda, y no es común en mi caso.

Y esa calidad humana te la quiero destacar, porque ahora vas a una institución que construye dignidad para las personas.

¿Cuánto vale una vivienda en este país, para que una familia pueda sonreír, llorar, soñar y cálidamente construir nuevos proyectos de vida?

Al igual que Gómez Morín, que decía: “Podemos tener controversias e inteligencias, más no disociación de corazones”, eso es lo que a ti te distingue.

Y también debo destacar algo que a mí me impresionó muchísimo. Probablemente, en uno de los días más difíciles de su vida, donde no había logrado la nominación de su partido para una tarea que todos conocemos, estuvo en la Comisión de Educación, y estuvo cumpliendo como se debe de hacer, porque en este lugar lo que queremos es entregar mejores condiciones.

¡David, mucho éxito!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Cristina Díaz.

La Senadora María Cristina Díaz Salazar: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Pues yo también me sumo a los testimonios públicos de reconocimiento al Senador David Penchyna. Sin duda, es un servidor público excepcional, en la competencia a nivel federal y en su tierra natal, en Hidalgo, vi su desempeño.

Y quiero decirte, David, que don José Penchyna estaría muy orgulloso de ti. Tuve la oportunidad y la fortuna de conocer a tu padre, y estoy segura que él está orgulloso donde quiera que él esté; pero también decirte que eres un hombre talentoso, de una inteligencia clara, la verdad, ése es un don que recibiste de nacimiento.

Un hombre que también sabe construir los puentes necesarios para hacer la política, y seguramente tu presencia en el Infonavit será huella para todos los mexicanos y, sobre todo, para las familias que hoy tienen siempre la esperanza de tener un patrimonio personal, el más importante, su hogar.

Y tú te dedicarás a hacer a muchas familias un hogar feliz.

¡Éxito, amigo!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Iris Vianey Mendoza.

La Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Para expresar a un Senador con quien nunca tuve la más mínima coincidencia en la posición política, pero con quien hemos logrado avanzar tanto en las reformas estructurales del Estado, como en otros temas que tienen que ver con la parte noble que le compete al Poder Legislativo, de quien he aprendido mucho, a quien admiro, respeto, y espero que al Infonavit le vaya muy bien en su función.

Y, reitero, aunque no hemos coincidido en las posiciones políticas hay que ser leales hasta con el adversario.

Senador, muchísimo éxito y muchas felicidades por su encomienda.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora María Elena Barrera.

La Senadora María Elena Barrera Tapia: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Pues me sumo también a este gran reconocimiento que se le hace a un compañero nuestro, a David Penchyna. Siempre lo único que recibí de él fue compañerismo, apoyo, siempre presente, y estoy segura que hoy las familias mexicanas pueden tener la tranquilidad que más que una vivienda en el Infonavit se procurará por tener seguridad, por tener dignidad, porque también se ofrezca paz y espacios dignos para todos cada uno de ellos.

Solamente es un compás de espera, y México también requiere de hombres talentosos, de resultados probados y, sobre todo, que tengan esa gran sensibilidad para servir a México.

¡Muchas felicidades!
(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Laura Rojas.

La Senadora Laura Angélica Rojas Hernández: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Bueno, varios de los colegas aquí han comentado sobre el papel importante que jugó el Senador Penchyna en la reforma energética, pero yo también quisiera recordar que fue miembro de la Comisión de Organismos Internacionales, y quisiera el día de hoy reconocerle el apoyo a los trabajos de la comisión, la verdad es que siempre fue bastante solidario en los trabajos de la comisión, y desearle mucho éxito en su nueva encomienda.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Raúl Cervantes.

El Senador Raúl Cervantes Andrade: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Mi querido David, te conozco hace 20 años, no han sido las únicas dos legislaturas que hemos convivido, te conocí como servidor público, como un gran regulador, te he conocido como ser humano.

Los Senadores y Senadoras que están en este momento aquí dando este reconocimiento público hacen transmitirle hacia lo que el Senado de la República es su responsabilidad constitucional, es cumplirle a México.

La reforma que tú llevaste a cabo, y que los Senadores han calificado tu profesionalismo y tu liderazgo, hizo legitimar una discusión, primero, constitucional y, después, legal en un tema que dormía por décadas.

Ese tema tan sencillo, pero así de complicado, genera el respeto de tus compañeros y de tus compañeras.

No tengo duda que el trabajo que tendrás en el Infonavit sea un ejercicio público en el que tratarás a los seres humanos con dignidad.

Te deseo lo mejor.

Que Dios te bendiga, David.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa Huerta.

El Senador Miguel  Barbosa Huerta: (Desde su escaño) En nombre del grupo parlamentario del PRD, en esta Cámara, expresamos nuestro respeto, nuestro reconocimiento por el trabajo legislativo desarrollado por David Penchyna.

Aquí se han señalado de manera abundante virtudes, desempeños. Sin duda que ha sido un gran legislador, un gran polemista, un hombre con un lenguaje claro, articulado en sus posiciones, es un soldado de su partido, es un, diría yo, un soldado en las convicciones de su partido y en la operación política de su  partido.

El servicio público es un área donde estarán siempre las gentes que se empeñen en lo que es el servicio a la sociedad.

Yo estoy seguro que lo vas a hacer bien en el Infonavit.

El Senado está teniendo otro perfil: desde hace algunos meses está conformándose de otra forma. Hay que conservar el nivel y la visión estratégica del Senado. Es fundamental que todos lo hagamos y que todos mantengamos esa posición.

No quiero dejar pasar que las posiciones de David Penchyna siempre fueron de efecto político y en el PRD sabemos respetarlas.

Te deseamos el mejor de los caminos. Nos seguiremos encontrando en la vida pública de México.

Felicidades, David.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Emilio Gamboa Patrón.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, señor Presidente.

A nombre del grupo parlamentario del PRI quiero agradecer las voces que el día de hoy han manifestado un detalle por más pequeño o por más grande, de las diversas fuerzas políticas que hacen este cuerpo colegiado que es el Senado de la República.

Tengo el privilegio de conocer a la familia Penchyna de mucho tiempo, de haber trabajado con su padre, un hombre comprometido con su país, un hombre comprometido con su Estado, un hombre comprometido con su familia.

David, como bien se ha dicho aquí por compañeras y compañeros de diversos partidos, fue un hombre polemista, pero muy congruente consigo mismo; un hombre que en lo que cree lo defiende, y lo hizo en la tribuna, jamás a través de un medio de comunicación, sino en la tribuna.

Aquí se dijo y yo felicito al Senador Cordero que era el coordinador del PAN en ese momento; al Senador Barbosa que es el coordinador del PRD; a Jorge Emilio González que era el coordinador del Verde; al Senador Bartlett, con quien David tuvo sus encontronazos, pero para eso es este Congreso, para debatir, discutir, dialogar y buscar los consensos, buscar los acuerdos que se requieren, porque todos tenemos un común denominador: queremos que a México le vaya mejor.

Y yo quiero que al Infonavit y a David Penchyna les vaya mejor.

Como dijo el Senador Lozano, él como Secretario del Trabajo conoció perfectamente lo que es esa gran institución, una institución tripartida donde el sector obrero juega un papel fundamental, el sector empresarial lo mismo y el sector gubernamental.

David ya estuvo ahí. David fue Subdirector del Infonavit y conoce perfectamente esa noble institución de los mexicanos, esa institución que le ha costado mucho trabajo a México irla consolidando.

Estoy seguro, David, que dejas una huella de capacidad, una huella de inteligencia, una huella de amistad, y dejas algo muy importante que yo quiero dejar claro aquí frente a ti el día de hoy. Donde vas a estar, vas a seguir atendiendo a tus compañeras de cualquier partido -porque te conozco-, a tus compañeros de tu partido y a tus compañeras también, y lo harás siempre pensando en lo que es y representa entregar una llave para una familia mexicana, para que tenga su casa, y para que hagas el esfuerzo y se culmine con el título de concesión.

No es sólo entregar vivienda, es el entorno que representa una vivienda digna y decorosa para la clase trabajadora de este país que bien se lo requiere.

Yo le quiero decir a David que le deseo mucho éxito. Sé que la propuesta que hará el día de mañana el Presidente Enrique Peña Nieto ante la Asamblea del Infonavit, va a ser por unanimidad en afirmativo a que él dirija esta gran institución social de todos los mexicanos.

David, dejas una huella, dejas un espacio, pero te llevas la amistad de muchísimas compañeras de todos los grupos parlamentarios, te llevas la amistad de muchísimos compañeros de los grupos parlamentarios y del tuyo, y te llevas algo que nunca se te va a olvidar.

Con el apoyo del grupo parlamentario del PAN, con la discusión abierta, firme, enterada y estudiada de la izquierda de mi país, se pudo sacar una reforma que será orgullo de la LXII Legislatura,  y ahí tu papel fue fundamental.

Felicidades, te queremos mucho, y mucho éxito.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Tiene el uso de la palabra el Senador David Penchyna Grub, desde la tribuna.

Permíteme, Senador David Penchyna.

Sonido en el escaño del Senador Fernando Herrera.

El Senador Fernando Herrera Ávila: (Desde su escaño)  Bien, aprovechando el camino, Senador David Penchyna, las Senadoras y Senadores de Acción Nacional queremos desearte éxito en esta encomienda que se te ha otorgado, y permíteme bromear un poco contigo.

Estamos convencidos que esas canas que peinan tu cabeza, no sólo vieron transcurrir el tiempo, sino que le han dado una acumulación de experiencia, de gratitud y de amistad.

Gracias por compartir con nosotros este tiempo, te deseamos lo mejor, sabes que respaldaremos tu gestión, y que si tienes algún problema, tendrás siempre la mano que ayude, que critique, que aporte, pero siempre en el reconocimiento de una gran persona.

Felicidades, que te vaya muy bien.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Proceda Senador David Penchyna.

El Senador David Penchyna Grub: Muchas gracias, Senador Presidente.

Desde muy chico quise ser Senador, quise representar los intereses de Hidalgo y de su gente con orgullo y dignidad.

Permítanme, antes que nada, saludarlos,  manifestarles y reiterarles mi respeto; y como ser humano, no sé si con virtudes, pero seguramente con defectos, quiero empezar pidiéndoles una disculpa respetuosa, pero sincera,  si en el calor del debate alguna vez ofendí a alguien.

Nadie es perfecto.

Pero tampoco imagino a ningún mexicano queriéndole hacer daño a su país.

Con ese sentimiento a todas y a todos mis compañeras y compañeros Senadores, de verdad, acepten mis disculpas, sinceras, de un hombre que sólo ha imaginado un mejor país, como todas y todos ustedes.

(Aplausos)

Hace unos días inmerecidamente recibí la distinción y el honor de ser invitado por un hombre que se ha atrevido a cambiar este país, del licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

Un hombre que dejó atrás atavismos y rencores para poder imaginar que reformas estructurales que este país requiere para podernos atrever como generación a poder intentar hacer mejor las cosas con el acuerdo parlamentario fundamental de este Senado de la República, de la anterior legislatura en Cámara de Diputados, y de la presente legislatura de la Cámara Baja, hemos podido atrevernos a romper paradigmas.

En ese trayecto, en ese caminar todos hemos hecho las reformas, los que hemos estado a favor y los que hemos estado en contra. No es producto de la tarea individual de nadie, es producto de buscar acuerdos de un país que ha decidido vivir en democracia, en pluralidad, con diferentes opiniones, y esta es la casa, el monumento de los encuentros y los desencuentros, en donde hemos corregido y aumentado en muchas ocasiones esa voluntad del Ejecutivo Federal que en su capacidad de iniciativa tiene de iniciar leyes, pero que ha sido aquí  donde se han discutido, y que seguramente a nadie ha dejado satisfecho, ni a los que hemos votado a favor ni a los que hemos votado en contra ni los que nos hemos abstenido, pero que hemos logrado perfeccionar en la visión de la nobleza al ver un hijo imaginando que puede vivir en un país más justo.

México es un país muy joven, es un país apenas de 200 años, y en nuestra madurez democrática todos tenemos que ayudarle a ser un mejor país, porque esa es nuestra obligación, que el día que Dios nos llame a cuentas podamos ver a nuestros hijos a la cara, y podamos decirles que hicimos nuestro intento, y que intentamos dejar un mejor país.

Aquí he conocido todo, aquí en ese sueño de algún día ser Senador, habiendo sido Diputado federal electo dos veces, yendo a luchar por el voto para representar a  mis paisanos, hoy me vienen a la memoria muchas cosas: la tristeza de abandonar esta tribuna, me duele, el aceptar mis errores como ser humano, el manifestarles con honestidad que jamás estuvo en ánimo ofender a nadie, pero que soy un convencido que México tiene que cambiar a partir de apostarle a la capacidad emprendedora de su gente, porque los políticos no somos más que los representantes de la gente, no somos más ni menos que ellos, y como ellos somos ciudadanos, y en ese sentido tuve el privilegio de debatir, de defender en lo que pienso, de plantear por lo que luché muchos años y quiero seguir luchando, de defender la memoria de mi padre, desde esta tribuna, hasta ese privilegio tuve, y hoy que me voy de aquí podría saludar uno por uno a 126 Senadores, de frente, sin vergüenza, con respeto y con humildad.
Quiero felicitar y agradecer porque en ellos depositamos nuestra confianza y representaron como pares nuestros a este Senado de la República con dignidad, a Ernesto Cordero, a Miguel Barbosa, a Raúl Cervantes, amigo querido, y a un amigo que conocí hace muchos años en batallas sinceras, muchas de ellas con grandes diferencias, al hoy Senador Presidente de este Senado, que nos representa a todos, a mi amigo, a mi hermano, Roberto Gil.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

Hoy he publicado en Hidalgo la primera explicación a la que me debo, a los que me hicieron Senador, a los electores que ante la invitación del Presidente, hoy dejo de representar pidiendo licencia en esta soberanía, en donde les hice el recuento de cómo y por qué voté lo que voté, y donde a partir de la movilidad de conciencias de empresarios, de organizaciones civiles, de gobiernos municipales estatales y federales, en tres años de gestión, de manera certificada, pudimos atender a más de 700 mil hidalguenses, lo mismo con una ambulancia, con una silla de ruedas, con un apoyo alimentario, con abrir un camino, con lograr aulas tecnológicas para concretar un ingrediente de la reforma educativa.

A los presidentes de las comisiones a las que pertenecí y a todos sus integrantes.

A mí querido amigo, ex jefe, y un hombre ejemplar en la vida institucional de México, como Enrique Burgos.

Al Presidente de la Comisión de Educación, Juan Carlos Romero Hicks.

A mí amigo, que lamento hoy no esté presente, José Yunes, Presidente de la Comisión de Hacienda.

Y a mí compañera Laura Rojas, como la Presidenta de Organismos Internacionales.

A todas y a todos ustedes.

Al señor coordinador del PRD con respeto desde que fuimos Diputados, un hombre de debate y un hombre que me ha enseñado muchas cosas.

Al Verde Ecologista, Jorge Emilio y a Carlos Puente.

A mi querida amiga Ninfa, a Pablo, a todo el grupo que en alianza con el PRI, en convicción de ideas, hemos transitado juntos en esta batalla.

A Fernando Herrera.

A Ernesto Cordero.

Y a todos mis amigos del Partido Acción Nacional, en donde siendo yo muy crítico de sus gobiernos aprendí el valor de aprender en la diferencia y construir puentes para alcanzar los mismos objetivos: que a México le vaya bien.

A los integrantes particularmente que me dieron su confianza de la Comisión de Energía, en donde seguramente no fui perfecto en mi desempeño, pero que les entrego cuentas y les rindo homenaje porque con los que estuvimos de acuerdo y no, reitero, hemos hecho algo que México puede albergar con un mejor futuro.

A Rabindranath Salazar.

A Salvador Vega Casillas.

A don Carlos Romero Deschamps, por su entereza y su visión de futuro.

A Óscar Román Rosas.

A Ernesto Gándara.

A mi querido amigo, Chón Orihuela.

A Héctor Yunes.

A Francisco Domínguez.

A Francisco García Cabeza de Vaca.

A Jorge Luis Lavalle, gracias, amigo, por todo tu trabajo.

A Fernando Enrique Mayans.

A Adán Augusto López.

A Ninfa Salinas.

Y a Marco Antonio Blásquez.

Quiero, al final de esta despedida, que me cuesta mucho trabajo dejar, admirar y respetar el hombre de la izquierda mexicana al que más quiero y respeto, Alejandro Encinas. Creo que nunca coincidimos, Alejandro.

Mi padre me enseñó que la mayor honestidad es la congruencia entre lo que uno dice y lo que uno hace, y tú eres un hombre de esos, y por eso te quiero, te admiro y te respeto.

Y, finalmente, a Emilio Gamboa, a quien me propuse ganarme con trabajo, no con el afecto que adquirí inmerecidamente de un hombre que ya se fue. A Emilio Gamboa el político, el hombre y el amigo, a Emilio Gamboa que en sus peores momentos personales está con su grupo y está con todas las fracciones parlamentarias como un caballero de la política.

(Aplausos)

Un hombre al que hay que aprenderle mucho, pero lo que más hay que aprenderle es su calidad humana. Eso no tenemos con que pagarlo.

El Infonavit, tú lo conoces, el Infonavit no es de nadie, es de los trabajadores de México, y tengan la seguridad, partiendo de Emilio Gamboa y de todas y todos ustedes, si me lo permiten que, llevo una tarea doble, el ejercer un cargo con orgullo, dignidad y honestidad, porque créanme que siento en mi corazón que está designación es en parte o en mucho al Senado de la República.

Esa será mi divisa, no sólo para recibirlos, sino para atender las ideas que sigan moviendo a México y que podamos hacer de esa patria chica, de esa vivienda donde uno sueña, llore, disfruta y tiene alegrías, un espacio digno para que los mexicanos se sientan cada día más orgullosos de su país, y que la inseguridad, la asechanza, los bajos ingresos, podamos irlos destruyendo, imaginando, lo que nuestros padres nos heredaron, vernos a la cara con la misión cumplida.

Los quiero mucho, que Dios los bendiga, no quiero regresar porque quiero cumplir con un mandato, quiero rendirle cuentas a México y quiero agradecer con hechos y resultados, la confianza inmerecida de un hombre que se ha atrevido a cambiar a México: El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.

Muchas gracias, muchas, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, se concede licencia al Senador David Penchyna Grub, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1º de marzo de 2016.

¡Que tenga usted éxito siempre, Senador David Penchyna!

(Aplausos)

Informo a la Asamblea que igualmente se recibió una comunicación del Senador Benjamín Robles Montoya, por el que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del día de hoy, 1º de marzo.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado.

Está a consideración de la Asamblea, el siguiente Punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Senador Benjamín Robles Montoya, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1º de marzo de 2016.

Está a su consideración.

Sonido en el escaño del Senador Armando Ríos Piter.

El Senador Armando Ríos Piter: (Desde su escaño) Señor Presidente.

Sin duda alguna,  ha sido emotiva la licencia del Senador Penchyna, y creo, o por lo menos en lo personal, para mí es igualmente emotiva la licencia que pide hoy Benjamín Robles.

Como Senador por el estado de Guerrero, me ha tocado trabajar con Benjamín durante tres y un poco más de meses, tres años y medio. Pensando y soñando como el sur del país puede ser diferente.

Hoy, Benjamín, se enfrenta a un reto de enorme complejidad, ha tomado la decisión de pedir licencia con la intención de encabezar un amplio movimiento, ahí en Oaxaca, y dar muestra que los estados del sur tienen la firme convicción de participar en los vientos de cambio que se sienten en muchos rincones del país.

Yo le quiero decir a Benjamín que está aquí presente: que cuenta con mi apoyo, que lo conozco y que lo he visto caminar y caminar y caminar, las comunidades de Oaxaca y que sé que él representa una esperanza de un liderazgo que pueda hacer las cosas de manera diferente.

Me siento motivado, mi querido Benjamín, por la solicitud de tu licencia, sabes que cuentas conmigo como amigo y como políticos seguiremos andando juntos.

¡Enhorabuena y muchas felicidades!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Luis Humberto Fernández, por favor.

El Senador Luis Humberto Fernández  Fuentes: (Desde su escaño) Senador Benjamín, amigo, sabes que me duele que no seas nuestro candidato. Pero reconocemos en ti, no sólo a un hombre cabal, congruente, también a un Senador que nunca ha dejado de trabajar.

Dejas un espacio muy difícil. Tu actividad y tu productividad la reconocemos todos, pero también tu calidad en lo que vayas a emprender. Estoy seguro que tendrás éxito, como lo has tenido en todas tus aventuras, en todos tus emprendimientos.

Felicidades por lo que viene, Benjamín,  y sabes que te acompañamos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Isidro Pedraza.

El Senador Isidro Pedraza Chávez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Mi querido Benjamín, sabes del afecto que te tenemos, del respeto que te has ido ganando en este Senado, porque has sido el Senador más productivo de estas dos legislaturas y compartimos la tristeza de tu partida en términos no como los que están previstos.

Tú sabemos que no es fácil lo que hacemos. No somos ingenuos en la política, sabemos a qué nos dedicamos y qué hacemos, y que hacer nuestra labor social entraña a veces descalabros, a veces éxitos. Hoy hay que construir contigo. No estás solo, estamos contigo. Benjamín, hay que construir esa alternancia en Oaxaca, hay que construir la solidez de las fuerzas sociales, y te deseo éxito en este peregrinar que vas a empezar.

Suerte, amigo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de  la Senadora Silvia Garza, por favor.

La Senadora Silvia Garza Galván: (Desde su escaño) Benjamín, amigo, te deseo lo mejor.  Y lamento muchísimo que no abanderes tanto al PRD como al PAN en este proyecto, pero es un honor servir en donde te toque.

Yo te deseo mucha suerte y bueno, eres el Senador más productivo de esta legislatura, de la pasada y lo que va de la LXIII.

Muchísimas felicidades, amigo.

Mis respetos. 

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Iris Vianey Mendoza.

La Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza: (Desde su escaño) Gracias.

Para desearte lo mejor, Benjamín, en este gran reto, y no dejar de reiterar lo que hicimos en la rueda de prensa, de subrayar el tremendo error que comete el Partido de la Revolución Democrática al no haberte nombrado su candidato.

Inconformamos nuevamente con las decisiones cupulares internas de nuestro partido y reiterar la descomposición de muchas instituciones, entre ellas, esta tan importante de la izquierda mexicana que es el PRD, desde donde estés, te apoyamos, te acompañamos en este esfuerzo, a Oaxaca le va a ir muy bien cuando seas gobernador.

Mucho éxito.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Raúl Morón, por favor.

El Senador Raúl Morón Orozco: (Desde su escaño) Mi estimado Benja, tuvimos la fortuna de conocernos hace muchos años en Michoacán, tú siendo funcionario en el gobierno del estado y nosotros luchando por las demandas de los trabajadores, y aunque en escenarios diversos, siempre fuimos respetuosos y nos hicimos amigos.

Ahora que te he conocido como Senador de la República, la verdad me has dado ejemplo de cómo puede alguien comprometerse de manera muy intensa por cambiar de rumbo a este país, pero también por ayudar a tu estado, Oaxaca, con la que yo tengo muchas simpatías, de ahí es mi señora esposa, tengo muchas simpatías con el sureste, porque igual que en Michoacán vivimos circunstancias mucho muy difíciles.

Te vas en un momento muy importante de tu vida y la  intensidad con la que enfrentas tus retos que has asumido, a mí me hace presuponer que en lo que viene vas a tener éxito.

Mucha suerte, Benja.

Cuenta siempre  con nuestra solidaridad, con la mía en lo personal y no tengas  ninguna duda, que varios que aquí estamos vamos a respaldar la opción, el camino que tú escojas.

Mucha suerte.

Enhorabuena.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se concede el uso de la palabra al Senador Alejandro Encinas, por favor.

El Senador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez: (Desde su escaño) Es simplemente para  desearle a mi vecino y compañero de bancada, Benjamín Robles, buen camino.

Inicia una nueva ruta en su carrera, que estoy convencido, es acorde con la nueva situación con la que atraviesa el país y la demanda de la sociedad.

Yo creo que el cuestionamiento que ha hecho en el deslinde con el Partido de la Revolución Democrática, marca una ruta para buscar mayor cercanía con la sociedad.

Espero que esta ruta que ahora emprende, pues esté no solamente del lado de las causas populares, sino  que a romper con esta enorme brecha el abismo que existe entre la política y la sociedad.

Muy buen camino.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño  del Senador José Ascención Orihuela Bárcenas.

El Senador José Ascención Orihuela Bárcenas: (Desde su escaño) Estimado Benjamín, siempre fue un gusto compartir contigo tareas en la Comisión que tuvimos como responsabilidad.

Como amigo, ya lo decía el Senador Morón, que nos conocemos hace algunos años y siempre haciendo las tareas por servirle a la comunidad, por servirle a la gente.

Estoy seguro que tus decisiones, como eres tú, un hombre ordenado,  metódico, que analiza muy bien lo que va a hacer y lo que quiere, las meditaste y las pensaste bien.  Estoy seguro que la decisión que tomes habrá de ser de un gran impacto en la vida social de tu pueblo.

Te deseo mucho éxito y espero que la vida enriquezca mucho más a esa gran persona que eres.

Enhorabuena, Benjamín.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Zoé Robledo.

El Senador Zoé Robledo Aburto: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Como ya lo ha señalado el Senador Miguel Barbosa, hay un nuevo Senado, hay un nuevo Senado con hombres y mujeres que están atendiendo su llamado a la representación política.  Pero no podemos dejar de decir que hay un nuevo Senado que está perdiendo perfiles que lo caracterizaron en los últimos tres años.

Senadores de esta legislatura que acudieron a la responsabilidad de gobernar hoy sus estados; Senadores que acudieron ahora a formar parte de otro poder público, a todos ellos les deseamos mucho éxito.  Pero en el caso de Benjamín, Benjamín  está dejando el Senado para remendar una injusticia; está dejando el Senado para combatir el poder cupular, y está atendiendo el llamado de la responsabilidad que le dieron los oaxaqueños.

En ese camino, Benjamín, quiero que sepas, que de mi parte, y seguramente de muchos camaradas del sur, contarás con nosotros; contarás con nosotros porque por encima de cualquier cuestión partidista está la responsabilidad que tenemos, de combatir la desigualdad de nuestra región.  En eso, Benjamín, lo digo sin dudas, fuiste un referente y el champion del Senado para los temas del sur-sureste.

Hoy en el sur-sureste, más que nunca, necesitamos entender la política de una manera distinta, y el hecho de que el Senado pierda a su Senador más productivo, al que tiene más iniciativas, más puntos de acuerdo, más intervenciones de tribuna, debe de llamarnos a la solidaridad de quienes compartimos contigo un ideal para que vivamos en un México único y no un México de desigualdades entre el norte, el centro y el sur. 

Estamos seguros de que eso tendrá eco en Oaxaca y estamos seguros del éxito que respaldará todo tu trabajo político que has construido en nuestro vecino estado oaxaqueño.

Éxito, Benjamín, y de verdad, de verdad te lo digo, ojalá no regreses al Senado.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa.

La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Senador Benjamín Robles, pensé que lo íbamos a despedir como candidato a gobernador de la coalición PAN-PRD. Hay cosas que no entendemos y que no queremos entender, me parece, o aceptar que sean de esa manera.

Yo, igual que mis compañeros, lo he visto trabajador, proponiendo, discutiendo, dictaminando y ocupándose de los temas del campo, del hambre, de los más pobres.

Sólo quiero decirle lo que dicen los muchachos.  Los muchachos dicen que las victorias son hoy de los rebeldes, de los que no aceptan el status quo. 

Así que por favor le quiero pedir a nombre de los jóvenes, que les permita volver a creer en los ideales.

Que le vaya bien.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Rabindranath Salazar.

El Senador Rabindranath Salazar Solorio: (Desde su escaño)  Gracias Presidente.

Senador Benjamín Robles, buen amigo, luchador social, legislador profesional, como ya se dijo aquí, el más productivo de este Senado de la República, gran impulsor de la zona sur-sureste de nuestro país, una zona donde tenemos una desigualdad muy grande, como en otras áreas de nuestro país, donde se requiere de tu trabajo, donde se requiere de ese profesionalismo que te ha caracterizado, y tú lo sabes amigo. 

Te deseamos mucho éxito, que sabemos que seguirás trabajando por el bien de la gente de Oaxaca, por el bien de la gente de México.

Muchas felicidades y enhorabuena, amigo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Romo.

El Senador Miguel Romo Medina: (Desde su escaño) Gracias señor Presidente.

Quiero expresarle al Senador Benjamín  Robles Montoya nuestro reconocimiento por tu compañerismo, pero sobre todo reconociendo tu trabajo muy profesional y muy comprometido.  Eres un Senador, has sido un Senador…

(Sigue 24ª. Parte) Martha P.

…tu trabajo muy profesional y muy comprometido.

Eres un Senador, haz sido un Senador, donde hablas siempre expresas con convicción firme; un Senador de la República muy productivo, porque tus participaciones, no solamente se concretaban a los temas vinculados a tus comisiones como la de Gobernación, Estudios Legislativos, y como ya lo refirió el Senador Orihuela, también al de Fomento Económico, sino que en todos los temas relevantes e importantes, siempre tu compromiso, tu voz, tu reflexión estuvo en la tribuna de este Senado, y esto lo reconocemos, hoy que has tomado esta decisión de solicitar licencia a esta función legislativa.

Solamente me quedaría expresarte que en todo lo que emprendas te vaya muy bien, porque un hombre comprometido, un hombre profesional, un hombre de convicciones le tiene que ir bien.

¡Enhorabuena, Senador!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Mario Delgado.

El Senador Mario Martín Delgado Carrillo (Desde su escaño): Muchas gracias.

Felicitar a Benjamín Robles porque, fundamentalmente su petición de licencia el día de hoy es un acto de valentía, es un acto de convicción por seguir luchando en lo que él cree.

Conocimos a un hombre de intenso trabajo, de gran disciplina, de mucha constancia, tanto en el territorio como en el trabajo aquí en el Senado.

Yo creo que ningún oaxaqueño, en los últimos años, ha recorrido tanto el territorio como él. Qué bueno que no se detenga y que siga con esa convicción de cambiar a Oaxaca, tan azotado por malos gobiernos, durante muchos años que lo tiene sumido en la pobreza.

Ojalá, le deseo el mejor de los éxitos en esa intención. Y con todo, Benjamín, que no se te olvide que tu lucha siempre es por sacar a Oaxaca del último lugar de pobreza de este país.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Fidel Demédicis.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo (Desde su escaño): Muchas gracias, Presidente.

Compañero Benjamín:

Estás llamado a romper un paradigma por el que luchamos las gentes de izquierda.

Oaxaca, sin duda, que es de los estados en donde la injusticia social es donde más se produce.

Yo no tengo dudas que como gobernador de este estado vas a luchar porque los oaxaqueños consuman alimentos sanos, suficientes y nutritivos 3 veces al día; porque no se te muera ni uno de enfermedades curables, como hoy se mueren en ese estado tan pobre.

Te conozco, y sé que eres un hombre que te mueve la convicción, no el interés personal, por eso te acompañamos a aquel primer Foro sobre el Sur-Sureste en Oaxaca, donde se inicia una ruta que hoy todo el país reconoce, que es una zona en donde hay que luchar en un movimiento nacional contra el hambre, especialmente en esos estados del país.

Tú nos convocaste en el mes de noviembre, creo que fue del año 2013, 2012, a ese foro. Y hoy todo mundo habla del Sur-Sureste, a tal grado que en este Senado de la República ya existe una Comisión Especial sobre ese tema.

Y decirte, que así como te pedía que se ampliara a Morelos el Sur-Sureste, hoy ya es una realidad concreta. Morelos ya es parte del Sur-Sureste, y sin duda que también serán beneficiados con esos recursos, que no sólo llegarán a Oaxaca o a Chiapas, sino también a Morelos.

Gracias por tu lucha, que nos convocaste, encabezándola tú, por supuesto, y nosotros siguiéndote, que ya está dando frutos para el país. Nadie puede cuestionar tu productividad.

Como tú lo dices: “Eres el Senador más productivo”. Dejaste que participáramos pocos los demás del PRD, pero fue para bien del Senado de la República.

¡Suerte, amigo gobernador!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Carlos Puente Salas.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas (Desde su escaño): Senador Benjamín Robles.

Hacer un reconocimiento a tu trabajo, a tu gestión, a tu labor legislativa, a ese compromiso que viniste a demostrar para con tu gente, para con tu estado y para con nuestro país, para con México.

Reconocerte ese trabajo intenso, esa intensa diaria participación en comisiones, en el Pleno, y sobre todo con propuesta, más allá de aquellos puntos en los que encontramos coincidencia o en los cuales no, de verdad te reconozco tu esfuerzo y cada aportación que has hecho por nuestro país.

Muchas felicidades, y lo mejor para ti.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Marco Antonio Blásquez.

El Senador Marco Antonio Blásquez Salinas: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Benjamín, te reconozco. Quiero decirte que no hay otra manera de triunfar electoralmente en Oaxaca que como lo están haciendo, porque estamos seguros que la mejor alianza, la gran alianza la vas a hacer con el pueblo de Oaxaca, no a través de colores, ni de logotipos de partido.

También quiero reconocer, y quiero que sea público, el esfuerzo que hiciste por apoyar, por alojar a los compañeros oaxaqueños que muchos avatares sufrieron durante estos movimientos en San Quintín que, como todos sabemos, son los campos agrícolas de explotación que están ubicados en Baja California.

Ese tesón, esa entrega que tuviste, ese compromiso que tuviste con ellos fue de clave para la solución de los conflictos. Vamos adelante, y yo creo que esa alianza que vas a hacer con el pueblo de Oaxaca va a marcar la diferencia de ganar o quedarte sentado aquí.

Aquí tienes un hermano, tienes a muchos amigos que te apoyamos y vamos por una gran revolución con ese gran pueblo.

¡Felicidades!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Emilio Gamboa Patrón.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, señor Presidente.

Benjamín, has recibido elogios de muchas gentes, merecidos, primero, por tu dedicación, por tu trabajo, por tu esfuerzo. Eres testigo, que te decía muchas veces, que tu competencia aquí en el Senado era Fidel Demédicis, que ahí está hablando. Hablabas tú y era Fidel de inmediato, o hablaba Fidel y te subías tú de inmediato.

Hicieron, como hasta hoy, que te despides como Senador, un trabajo serio, profesional, conoces bien tu estado. Yo sé que hiciste tu mejor esfuerzo, que buscaste el diálogo, la negociación, la conciliación, el acuerdo, a veces no se da.

Te deseo mucha suerte en esta nueva jornada que inicias a partir de mañana y cuenta aquí con un amigo.

¡Felicidades, Benjamín!

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

El Senador Miguel  Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Pues yo quiero hablar hoy en este momento de un gran Senador. Cada vez que me toca referirme al trabajo de un Senador, de un Diputado, me refiero a las tres características que, desde mi opinión, deben de tener todo Senador, Senadora, todo Diputado, Diputada.

Deben ser buenos legisladores, buenos gestores y buenos políticos.

Hoy pide licencia un gran Senador que ha sido un gran legislador, un gran gestor y un gran político. De verdad que ese es el concepto que del grupo parlamentario tenemos de Benjamín Robles.

Todos estábamos seguros que en el momento en que Benjamín Robles tuviera que pedir licencia íbamos a volcarnos para poder asegurar que el PRD tendría en él un gobernador.

No encontrábamos este momento sin Benjamín Robles, candidato a gobernador del PRD. No lo encontrábamos, no lo veíamos. Él se preparó desde el primer día que fue Senador de la República para ser candidato y para ser gobernador.

Cada acción legislativa que aquí desarrolló frente a ustedes tuvo ese propósito, el posicionamiento político para poder impactar social y políticamente en la sociedad oaxaqueña, y lo consiguió.

Nosotros lamentamos que no sea el candidato del PRD y lamentamos su salida del PRD. Yo lo lamento, yo me encuentro triste políticamente por esta situación.

La decisión que ha tomado es una decisión personal, no la celebro, pero la respeto, y estoy seguro que una persona como Benjamín Robles, siempre actuando con el mayor de los esfuerzos, la mayor de las convicciones, encontrará éxito.

Te deseamos éxito en tu devenir político. Tienes una estabilidad familiar, tienes un grupo de amigos. Nosotros contigo vamos a seguir tomando acciones comunes.

No tengas duda que vamos a seguir encontrándonos en el quehacer de la política, porque la política es una credibilidad que enaltece, y tú haces acciones para que la política sea una actividad que enaltezca a la sociedad.

Agradezco como coordinador parlamentario del PRD la opinión que sobre Benjamín Robles han pronunciado muchos de los Senadores de este gran Pleno, de esta gran legislatura, de este gran Senado.

Pide licencia un gran legislador, pide licencia un gran gestor, pide licencia un gran político.

Felicidades, Benjamín, por tu trabajo. Nuestro reconocimiento.

Siempre estaremos juntos. De nosotros no te salvarás.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Fernando Herrera.

El Senador Fernando Herrera Ávila: (Desde su escaño) Compañero Senador Benjamín Robles:

Vas a una nueva tarea. Es verdaderamente encomiable el deseo, la voluntad y la vocación de ir a una nueva aventura, de suyo complicada.

Eres un hombre de retos. Así te hemos conocido.

Lamentamos mucho no haber podido coincidir para que fueras candidato del PAN y del PRD. Sabemos qué es lo que necesita este país y es precisamente coincidir para poder hacer proyectos de manera conjunta.

Vas a esta tarea. Te avala un trabajo legislativo serio, profesional. Llevaste una carrera parejera con don Fidel, al final le ganaste y eso es para reconocerse.

Hiciste un trabajo extraordinario en las comisiones en que participaste y, bueno, vas a una contienda con tu trabajo, con tu dedicación, con tu formación.

Estamos seguros los y las Senadoras de Acción Nacional, que obtendrás como recompensa el justo reconocimiento de la gente de Oaxaca.

Felicidades y que te vaya muy bien.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se concede el uso de la palabra al Senador Benjamín Robles Montoya, desde la tribuna.

El Senador Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, Senador Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Estas palabras finales del paso de un servidor por el Senado de la República, me obligan en primer lugar a expresar, con el corazón en la mano, una gratitud para cada uno de ustedes.

Sin duda ser Senador de la República representa para cualquier mexicana o mexicano, un honor indescriptible. Ser compañero de ustedes lo ha sido mucho más. Lo sé porque vaya que nos ha tocado en este Senado de la República, debatir temas trascendentales para el país.

Cada vez que regreso a Oaxaca después de participar en las sesiones del Pleno, de comisiones, en los trabajos legislativos de este Senado, me queda claro que con quienes he convivido han dado lo mejor de sí, y no duden que yo he buscado siempre hacer lo mismo.

Pienso en Oaxaca siempre cuando estoy en esta tribuna. Pienso en Oaxaca siempre cuando estoy en comisiones. Pienso en Oaxaca porque es una parte fundamental de nuestra nación, una parte en la que creo hay una enorme deuda del país para con Oaxaca, para con los estados del sur-sureste, como aquí se ha comentado, pero sin lugar a dudas con Oaxaca de manera especial.

Hoy estoy aquí, ya se ha dicho, porque tomé la decisión de no traicionar a la izquierda y porque tomé la decisión de no traicionar al pueblo de Oaxaca.

En este país, y en Oaxaca evidentemente no es la excepción, hay momentos trascendentales donde intereses superiores a los del pueblo parecen prevalecer, pero yo siempre he sostenido que nunca hay que bajar la guardia, siempre hay que mantenerse de pie, nunca hay que claudicar. Así me educaron.

Por eso regreso a Oaxaca, por eso pido licencia, porque veo en Oaxaca la gestación de un movimiento de indignación que he decidido fortalecer para direccionarlo positivamente, para que Oaxaca salga adelante.

Pero cuando esté allá de tiempo completo, he de decir a mis paisanas y a mis paisanos que me voy muy orgulloso de mi participación en este Senado de la República, donde hubo intervenciones distintas, donde como aquí se ha dicho, a lo mejor no coincidimos en algunos puntos, pero tratamos todos siempre de ser respetuosos.

Prácticamente podría decir que me voy con el reconocimiento, el afecto de muchas compañeras y compañeros.

Sólo hay el detalle de un momento intenso de debate, del que en su momento ofrecí disculpas, y hoy lo vuelvo a hacer. Ojalá David Penchyna pase la hoja, y le ofrezco una vez más desde aquí una disculpa por aquel momento tan intenso del debate.

Cuando uno está aquí en esta máxima tribuna de la nación, lo que busca es defender las causas en las que cree.

Yo he sido oposición en esta legislatura, en estas dos legislaturas, pero siempre he pensado que aún en la oposición debe ser leal a las instituciones, leal a la República, así me he considerado, una oposición leal al pueblo, y por eso aquí he venido a defender lo que el pueblo ha planteado.

Siempre dije que mis compañeras y compañeros Senadores sabían perfectamente cuándo Benjamín Robles iba a votar a favor, y cuándo iba a votar en contra.

Votaría yo a favor cuando considerase que lo que íbamos a discutir y a convertir en ley, sería a favor del pueblo de México; y voté en contra, siempre que pensé que las cosas eran en contra del pueblo.

Ahí pudo haber muchos diferendos, y espero que a nadie haya yo ofendido más allá del debate intenso que en algún momento tuve, y que es, lo único que quisiera dejar saldado.

Compañeras y compañeros: Tienen ustedes sobre sus espaldas todavía mucho trabajo legislativo.

Piensen en México.

Piensen en las madres que el día de hoy, en este país  -en Oaxaca hay muchas- que amanecieron sin tener la certeza de que iban a poder llevarle un alimento a la boca de sus hijos, porque sí, hoy en este país amanecieron madres, muchas madres solteras, otras con el jefe de familia ahí al lado, pero sin tener la garantía de que iban a poder dar de comer a sus hijos.

Cuando  hagan su trabajo, piensen en que hay millones y millones de mexicanas y mexicanos que no tienen empleo o que si lo tienen no tienen un salario digno que les permita enfrentar actividades, ya diría yo no exorbitantes, sino simplemente humana,  los mínimos de bienestar.

Estoy seguro que así lo  han  hecho, pero no puedo abandonar esta tribuna y mi actividad legislativa sin volvérselos a pedir, porque estoy seguro que eso fue lo que ofrecimos cuando estuvimos recorriendo nuestras entidades para hacer campaña política y venir a representar a nuestros estados aquí.

A los coordinadores parlamentarios, y me refiero a ellos por  la enorme responsabilidad que tienen, mi gratitud especial.

Gracias a Emilio Gamboa por su generosidad, siempre de escuchar.

Gracias hoy a Fernando Herrera, pero en su momento a Jorge Luis Preciado, que fueron coordinadores del grupo parlamentario de Acción Nacional junto con Ernesto Cordero.

Gracias a don Manuel Bartlett, en el Partido del Trabajo, siempre demostró congruencia, estoy seguro que la seguirá demostrando en esta máxima tribuna.

Gracias a mis amigas y a mis amigos todos del Partido Verde, gracias Carlos por tus palabras, y, de verdad al dirigirme a ti, le expreso a mis compañeras y compañeros Senadores del Partido Verde Ecologista de México mi respeto y mi reconocimiento.

Y, por supuesto, que no puedo dejar de lado a quienes sin partido en algún momento participaron en esta legislatura, a Martha Tagle que recientemente se incorporó; a cada uno de ustedes.

Y aparto un momento especial en mi mensaje para agradecerle a Miguel Barbosa su apoyo, su solidaridad, el ánimo que siempre ha inyectado en un servidor, sin duda, Miguel tu apoyo ha sido eje del reconocimiento de la solidaridad que también he recibido de mis compañeros Senadores y Senadoras del PRD, de gente como Armando Ríos Piter, como Zoé Robledo, como Fidel Demédicis, como Raúl Morón, como Rabindranath, como Mario Delgado, como don Alejando Encinas de quien siempre he aprendido muchísimo; Dolores, muchísimas gracias; Angélica de la Peña, muchísimas gracias; Iris Vianey, de verdad la aprecio mucho; y a los que hoy no están pues también les expreso mi gratitud.

Me voy, me voy Senador  Presidente muy contento, muy entusiasmado porque avizoro una lucha importante en Oaxaca, y me voy con mucha energía, porque siento que podré decirle a mis paisanos que los represente con dignidad, que los representé con honor, y eso he de hablar con mi suplente, ahora que lo vea, antes de que él venga aquí a rendir protesta constitucional del cargo.

Ha sido un privilegio conocerlas a todas y a todos ustedes Senadores, y sabré dignificar el trabajo de un Senador en licencia cuando haga allá en Oaxaca mi trabajo político, que también será mi trabajo por México.

Muchísimas gracias, ha sido un honor ser Senador de la República de estas dos legislaturas.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Gracias, Senador Benjamín Robles.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la licencia.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia, se concede licencia al Senador Benjamín Robles Montoya, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1° de marzo de 2016.

Que tenga buena suerte, Senador Benjamín Robles.

Pasamos al apartado de proposiciones.

Y se concede el uso de la palabra al Senador Ernesto Gándara Camou, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a agilizar las investigaciones, en torno a las tomas clandestinas y a la venta ilícita de combustible detectadas en el estado de Puebla.

El Senador Ernesto Gándara Camou: Muchas gracias.

Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores.

Hay un tema fundamental que se ha visto, revisado y aprobado en esta legislatura, en este Senado de la República, que tiene que ver con el patrimonio nacional, con la seguridad pública, y, desde luego, con el buen funcionamiento de la economía y del Estado de derecho, que es el robo de combustibles.

Un problema que se ha detectado en todo el país, en algunas partes más que otras, tan sólo entre 2002 y 2015 se detectaron poco más de 2 mil tomas clandestinas de combustible en el país, lo cual resulta preocupante, porque algunas de ellas han provocado diversos accidentes que también han puesto en riesgo la integridad y el patrimonio de los ciudadanos y han generado diversos derrames de combustibles que se tradujeron en numerosos daños para el ambiente.

El mercado ilícito de combustibles repercute, desde luego, en las finanzas públicas, en virtud de que genere pérdidas por más de 40 mil millones de pesos, además de representar una de las principales fuentes de financiamiento del crimen organizado.

En este panorama, comentábamos, nuestro grupo, el grupo parlamentario del PRI, desea presentar un punto de acuerdo en específico sobre una región del país en donde este tema es altamente preocupante, el estado de Puebla.

El robo de combustible se ha incrementado de manera exponencial, las tomas clandestinas en ese estado se incrementaron en casi 1,600 por ciento al pasar de 49 tomas clandestinas en 2010, a 825 al cierre del 2015.

El crecimiento de este ilícito se concentra principalmente en cinco municipios del llamado Triángulo Rojo: Tepeaca, Quecholac, Acatzingo, Palmar de Bravo, Tecamachalco, por donde atraviesan los ductos de Pemex que van de Veracruz a la Ciudad de México. En estas cinco demarcaciones se registraron el 68 por ciento de los 825 tomas clandestinas registradas en el estado de Puebla durante el 2015, y la tendencia a la alza se mantiene durante este 2016, pues tan sólo en enero se detectaron 76 tomas clandestinas, es decir, un 49 por ciento más que el mismo mes del año inmediato anterior.

La comisión de este delito también ha repuntado en la Sierra Norte de Puebla, en el corredor Xicotepec Venustiano Carranza, Huachinango, las tomas clandestinas y el robo de combustible han propiciado el surgimiento de múltiples puntos de venta irregulares en las que se puede obtener litros de gasolina a un costo absolutamente inferior al que se encuentra en los sitios oficiales de venta de Pemex.

Resulta preocupante el peligro en que se encuentran los habitantes de estos municipios, en virtud de que las tomas clandestinas representan un riesgo para sus vidas y para su patrimonio.

Existen casos en donde las tierras de los campesinos han sufrido afectaciones por el derrame del combustible.

A pesar de esta situación el actual gobierno del estado no ha mostrado interés ni esfuerzos por coadyuvar en el combate de este ilícito, lo que evidencia que la Federación y municipios trabajan sin el respaldo del Poder Ejecutivo Estatal.

El robo de combustible en Puebla ha sido catalogado por autoridades federales y municipales, por grupos de la sociedad civil y por la ciudadanía en general como un grave asunto de seguridad pública, en la que participan abiertamente grupos de la delincuencia.

En este Senado de la República no hemos sido omisos ante esta situación, recientemente aprobamos la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Contenidos en Materia de Hidrocarburos, la cual entró en vigor el 12 de enero del presente año y que tiene como objetivo fortalecer el andamiaje jurídico institucional que permita prevenir, combatir y erradicar el mercado ilícito de combustibles.

Es por eso que esta fracción parlamentaria del PRI, presenta el siguiente punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de la República, para que en el ámbito de sus atribuciones agilice las investigaciones en torno a las tomas clandestinas y a la venta ilícita de combustible detectadas en el estado de Puebla y se sancione a los responsable conforme a derecho.

Asimismo, para que el gobierno del estado de Puebla, envíe a esta soberanía un informe pormenorizado sobre el avance de las investigaciones realizadas por integrantes de la policía estatal en esa entidad.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Gracias, señor Senador.

Túrnese a la Comisión de Justicia el punto de acuerdo.

Señor, Senador, Lozano.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Sobre esta solicitud que acaba de hacer el Senador Gándara.

¿Me permite hacer uso de la palabra, se puede?

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Ya fue turnado a comisiones, Senador.

El Senador Javier Lozano Alarcón: Por eso, pero, digamos para hacer algún  comentario o alguna pregunta al Senador Gándara, porque…

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: No está a discusión.

 El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escapo) ¿Pero por qué no?

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Porque ya fue turnado a comisiones en este momento y no hizo la solicitud de que se discuta como urgente y obvia resolución.

El Senador Javier Lozano Alarcón: Ah, bueno, entonces le contesto afuera.

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: En comisiones estará turnado.

En consecuencia, consulte la Secretaria a la Asamblea, si está a discusión la propuesta.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Le da la palabra, si estaba turnado a comisiones.

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Es una solicitud del proponente, Senador para que pueda entrar a discusión.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén porque la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Si se considera de urgente resolución, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Está a discusión el punto de acuerdo.

¿Quiere participar, Senador Lozano?

Tiene la palabra.

¿Alguien más desea participar para ser tomado en cuenta?

Senador Bartlett, posteriormente.

El Senador Javier Lozano Alarcón: Gracias, Presidenta.

A ver, a mí me llama la atención que el Senador proponente solamente se refiere al caso del estado de Puebla. Las tomas clandestinas del estado de Puebla, como si fuera un tema privativo en el estado de Puebla, o como si se tratara de una delincuencia común en el estado de Puebla.

Esto más bien es una muestra del oportunismo, con el que se actúa, la víspera de jornadas electorales.

Qué raro que se fijen tanto en lo que ocurre con estas tomas clandestinas que, por cierto, no está informado el proponente de la cantidad de denuncias y acciones conjuntas que ha llevado el gobierno de la entidad con autoridades federales, los reportes, las denuncias y los operativos conjuntos que se han lleva a cabo, porque es algo que obviamente lastima al estado de Puebla.

Pero no deja de ser, insisto, muy curioso que de unos días para acá, surjan una serie de puntos de acuerdo de la bancada del PRI, he tratado de pedir informes a diestra y siniestra, respecto de lo que pasa o deja de pasar en el estado de Puebla.

Yo entiendo colegas que están muy nerviosos por lo que está pasando con su candidata, pero no vengan aquí a  hacer politiquería tan barata. Quieren que se investigue lo que está pasando con las tomas clandestinas, órale que se investigue, pero en todo el país.

Aquí tengo una nota que está diciendo: que de un año para otro se disparó 51 por ciento el número de tomas clandestinas en el país, a ductos de transporte de crudo destilados y gas licuado de petróleo, 51 por ciento, según denuncias que han presentado ante la PGR en diversos estados de la República. Tamaulipas está involucrado y Guanajuato está involucrado, y hay muchas otras entidades involucradas.

De tal suerte, que si quieren que esto se investigue, se investigue completo, qué curioso, insisto, que ahora que comienzan los procesos electorales y que algunos comienzan con el pie izquierdo, como la candidata del PRI, en Puebla, ahora vengan aquí los puntos de acuerdo para tratar de poner en duda la eficacia o el trabajo del gobierno de estado.

Cuando sabemos que esto es delincuencia organizada y cuando sabemos que Puebla está en medio de una cantidad de entidades federativas donde la delincuencia organizada está creciendo sin control, como es el caso de Veracruz o el Estado de México, en Guerrero.

Entonces yo les pido que seamos serios, que se va de pedir a la PGR que se agilicen las investigaciones sobre el robo de combustible, se haga para todo el país y no para una entidad federativa,  privativamente como si fuera un caso exclusivo.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Ahora tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Bartlett, desde su escaño.

Sonido por favor en el escaño del Senador Bartlett.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: (Desde su escaño) El que exista un problema de robo de combustibles y ordeña a nivel nacional, no quiere decir que no lo exista en Puebla. Y hablo como poblano, es un escándalo en el estado.

En las carreteras, así como se ha dicho aquí, en las carreteras se vende el combustible, todo el mundo sabe dónde se vende. Es raro, el estado de Puebla está transitado por todos los ductos que vienen de Poza Rica y de la zona del Golfo, pero no hay la menor duda de que hay una brutal corrupción en todos los niveles de gobierno y que esto llega hasta allá.

De manera que las denuncias que se hagan en este sentido y en este tema, deben de apoyarse.

El Senado debe apoyar con toda energía el que se termine este robo a la nación, que le sirve para poder seguir poniendo en quiebra a Pemex, que es lo que están haciendo,  destruirlo. Son asuntos que se generan desde la dirección de Petróleos Mexicanos, pero el caso de Puebla es un caso grave.

También denuncien los otros, no defendamos la situación de Puebla, porque está igual en otros lados, no. Es un escándalo lo que sucede en el estado de Puebla.

De manera, que yo apoyo este punto de acuerdo, para que se ataque Puebla, el robo, el cinismo, la corrupción en todos los niveles de gobierno que están saqueando en el estado de Puebla.

Vamos a apoyarlo, porque de no apoyarlo, aquí quienes lo quieran interpretar como un asunto electoral, pues están dejando pasar el problema, ya que se está discutiendo en el Senado, pues vamos a apoyarlo, ¿o qué?

Hace poco apoyaron una Ley disfrazada de lucha contra la ordeña de los ductos que  en realidad no era más que una ley para encarecer todos los delitos en torno a la energía para que las empresas transnacionales tengan todos los instrumentos para perseguir a los mexicanos, con el pretexto de que son empresas estratégicas.

Esa reforma se hizo aquí, y se dijo, y votaron todos, que era para atacar, para atacar este problema de la ordeña de los ductos. Ya se les olvidó, se aprobó la ley  con el disfraz de estos de los ductos porque en realidad era otra cosa, lo dijimos, era para servir a los intereses extranjeros, pero  yo creo que el PRI en su conjunto y el PAN y todos debemos de apoyar este punto de acuerdo, por que sí es un escándalo la ordeña en el estado de Puebla, y vayamos por los demás, hay otros estados que están igual que el estado de Puebla, pues vamos por ellos también, pero no lo hagamos una defensa en razón de intereses políticos, no, son los intereses nacionales.

Yo invito a todos los Senadores que han votado por estas leyes que no se utilizan, que exijamos que se sepa qué está pasando en el estado de Puebla.

Muchas gracias, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Adriana Díaz Lizama: Gracias, Senador Bartlett.

Ahora tiene el uso de la palabra desde su escaño el Senador Salvador López Brito.

El Senador Salvador López Brito: (Desde su escaño): Es innegable que el Senador proponente está tocando un problema serio, grave, que tiene un contexto no local, sino un contexto nacional, en un delito, es un delito del orden federal, en el cual las deficiencias  no únicamente pueden responsabilizarse a las autoridades locales, sino a las autoridades federales, porque ese delito, como ya se precisó, está teniendo un incremento a más del 50 por ciento en el último año.

Las entidades que van lidereando ese tipo de problema, es decir, el delito de ordeña, de robo, de combustibles, de energéticos que circulan por los diferentes ductos del país, los estados que van liderando este tema son: Tamaulipas, Guanajuato y Estado de México.

De tal manera que yo no veo ninguna objeción en apoyar este punto de acuerdo que se ha pedido sea de urgente y obvia resolución, si hacemos un agregado que se investigue y se solicite información de lo que está sucediendo en el contexto nacional y no únicamente de definirlo o tener el objetivo de un estado.

Yo creo que en este tema no habría ninguna objeción de apoyar este punto de acuerdo, recalcando que el tema es nacional, no únicamente local, que nos preocupa y que sí estamos de acuerdo que se analice, se informe y se investigue y se actúe conforme a derecho, no únicamente en un solo estado, sino a nivel nacional.

Recientemente, el día de ayer tuvimos la información de que acaban de detener un buque con miles de toneladas, portando precisamente gasolinas obtenidas de manera ilegal.  Quiere decir que este negocio ilícito está teniendo ya una escalada donde esto ya se está viendo, no únicamente gasolinas para consumo nacional, sino ya se está exportando este tipo de combustibles de gasolinas obtenidas ilegalmente.

Entonces, le presento ahorita, Senadora Presidenta, una propuesta para que se amplía el punto de acuerdo, si no tiene ninguna objeción el Senador proponente, que se amplíe a pedir información de esta grave y delicada problemática a nivel nacional, que está su cediendo en nuestro país.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Gracias, Senador Salvador López Brito.

El Senador Miguel Barbosa pidió la palabra, y posteriormente el Senador proponente.

El Senador Luis Miguel Barbosa Huerta: El robo de combustible es un delito federal. 

Este punto de acuerdo sin duda se ocupa de un asunto que está vigente en muchas zonas del país, y que es materia de investigación por la Procuraduría General de la República.

Yo sí comparto con el Senador Lozano, que la estructura de este punto de acuerdo tiene propósitos electorales, es evidente.  Pero en la construcción de este punto de acuerdo hubo errores que en el ámbito político electoral se desnaturaliza.

¡Fíjense nada más!

Punto de acuerdo. Primero.  El Senado de la República exhorta a la Procuraduría General de la República para que en el ámbito de sus atribuciones, agilice las investigaciones en torno a las tomas clandestinas y a la venta ilícita de combustibles detectadas en el estado de Puebla, y se sancione a los responsables conforme a derecho.

Es la primera petición.

La segunda.  El Senado de la República exhorta a Rafael Moreno Valle, gobernador del estado, para que presente ante esta soberanía, un informe pormenorizado sobre el avance de las investigaciones relacionadas con integrantes de la Policía Estatal de la entidad, presuntamente relacionadas con bandas dedicadas al robo de combustible y coadyuve con los municipios y la Federación para prevenir y erradicar este ilícito.

El Gobernador Rafael Moreno Valle no tiene a su cargo las investigaciones, ni tiene a su cargo los avances de las investigaciones.  No se puede exhortar al gobernador titular del Poder Ejecutivo, informe sobre el avance de las investigaciones, aun cuando se trate sobre supuestos vínculos de policías estatales con estos hechos, cuando quien está conduciendo las investigaciones es la Procuraduría General de la República.

Yo de verdad quiero que podamos avanzar en un exhorto coherente.

Al proponente Ernesto Gándara le hago esta reflexión.  Que se pueda reunir con el Senador Javier Lozano, para que se haga una redacción coherente en torno a las facultades del Senado para que se pueda hacer un exhorto, el exhorto posible.  

Pero no se le puede pedir al gobernador del estado, informe los avances de investigaciones, cuando él no es el titular de la Procuraduría General de la Republica.

Así es que estoy de acuerdo con que se solicite información a la Procuraduría General de la República sobre estos hechos, pero nunca podrá ser un exhorto al gobernador para que informe avances de investigaciones de un asunto de averiguación previa.

Así es que con esa propuesta yo sugiero que podamos encontrar una redacción adecuada y podamos alcanzar un exhorto posible.

Gracias.

La Presidenta Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Gracias, Senador Barbosa.

Tiene el uso de la palabra el Senador Ernesto  Gándara.

Sonido en el escaño del Senador, por favor.

El Senador Ernesto Gándara Camou (Desde su escaño): Muchas gracias, ciudadana Senadora Presidenta.

Bueno, antes que nada, aquí hay una gran coincidencia, una gran preocupación, ocupación que viene desde que aprobamos la ley, y desde luego buscar supervisar que sea ejecutada en todo el país.

Una gran coincidencia que tengo con el Senador López Brito, con el Senador Lozano, con el Senador Bartlett y el Senador Barbosa, de que es un tema nacional.

Pero también una coincidencia en lo particular con el Senador Bartlett, de que Puebla es un estado que, por lo que sea, por lo que están los 3 niveles de gobierno, de una u otra manera coadyuvando, aunque claro, la investigación es, claro, lo tiene la Federación.

Hay un precedente en el estado de Puebla, en particular, de una investigación de funcionarios de seguridad pública, que ahí sí tiene el estado también actuar en base a la responsabilidad de los funcionarios públicos.

Sí coincidimos, y lo he comentado ya con mis compañeros de la fracción parlamentaria, que este acuerdo puede ser ampliado a que la investigación que haga la Procuraduría General de la República, desde luego, hago un análisis de los avances de las investigaciones del tema de robo de hidrocarburos en todo el país, y particularmente en donde se ha denunciado, en donde se sabe hasta el momento que hay ese tipo de prácticas ilegales, pero también sin dejar de exhortar al gobierno del estado de Puebla para que también responda el ¿por qué funcionarios de seguridad pública estuvieron involucrados?

Sabemos que ya no lo son, curioso estaría que lo siguieran siendo, pero que se incluyan estos 2 puntos.

Aquí tengo una propuesta de redacción, desde luego, que la vemos con Mesa Directiva, se la mando, señor Presidente.

Y si el Senador Lozano, si todas las fracciones parlamentarias están de acuerdo, pues, anexando esto, creo que podemos resolver muy bien esto.

Sí, el tema nacional, que la Procuraduría General de la República nos informe, pero también un énfasis, en este caso, al estado de Puebla y ¿por qué no, claro en el futuro también al estado que así corresponda?

Y esto no tiene absolutamente nada que ver con cuestiones electorales. Las elecciones serán, y la actividad legislativa debe de continuar, y no podemos esperar a que pasen las elecciones para seguir haciendo nuestro trabajo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
ROBERTO GIL ZUARTH

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Manuel Bartlett.

El Senador Manuel Bartlett Díaz (Desde su escaño): Para hechos, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: ¿Desde su escaño, Senador, o quiere utilizar la tribuna?

El Senador Manuel Bartlett Díaz (Desde su escaño): Desde aquí, desde mi escaño. Seré breve.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Adelante, por favor, proceda.

El Senador Manuel Bartlett Díaz (Desde su escaño): Yo sí quisiera hacer un comentario respecto a la responsabilidad de los gobernadores.

Si bien en los estados coexisten temas federales y estatales ¿Verdad? la responsabilidad del gobernador es amplísima. Quienes hemos sido gobernadores lo sabemos.

Es muy fácil señalar que el problema que el asunto es un asunto federal, y no intervenir cuando hay cuestiones escandalosas en los estados; pistas de aterrizaje para narcotraficantes, acciones criminales aquí y allá, y en este caso, como se ha dicho, vinculación de autoridades del área de seguridad en el ordenamiento de las ordeñas de los ductos.

Yo no creo que se pueda liberar a los gobernadores de la responsabilidad, como aquí se dijo. ¡No, señor!

Los gobernadores tienen que ser responsables de todo lo que pasa en sus estados, aunque jurídicamente no lo sean.

Un escándalo como el que tiene Moreno Valle en el estado, debería de ser un problema de Moreno Valle, aunque sea federal; de carreteras, expendio de gasolinas, aquí y allá, y es su responsabilidad.

No liberemos a los gobernadores, que ahora están en la Conago, excitándonos para que hagamos lo que a ellos ya les ordenó Peña Nieto, a los señores gobernadores ¿Verdad? cuando no atienden los problemas que tienen en su estado.

Sí es responsable el gobernador de Puebla de lo que está ocurriendo en Puebla, y no es un asunto electoral, es un asunto de responsabilidad política, y es responsable de todo lo que ocurre, para eso se es gobernador.

Así es que, vamos a decir que hay que atacar el problema de Puebla, y si quieren metan los otros estados ¡Claro! Pero tienen que atacar el problema de Puebla.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano.

El Senador Javier Lozano Alarcón (Desde su escaño): Bueno, no me voy a referir a estas barbaridades que se dicen:

“Que sin ser responsable, es responsable”.

“Que si es un delito federal, también el gobernador es el responsable”.

Yo lo único que pregunto es ¿Si el Senado de la República tiene facultades para solicitar información directamente a un Senador de la República? Porque yo no creo que nos alcance,  -como para una petición,   un resolutivo de esta naturaleza.

Y que quede bien claro ¡Eh! No estoy diciendo que se excluya a Puebla para la investigación, agilización de las averiguaciones previas por este aberrante delito.

Estoy diciendo: que en el 2015 ¿Sí? Aumentó 51 por ciento las tomas clandestinas a ductos de transporte de crudo, destilados y gas licuado. Fueron 5 mil  574 tomas clandestinas, cuando había habido el año pasado, habían sido 3 mil 674.

Y en el 2000, en el 2006 a la fecha ha crecido este ilícito 26 veces. No me pueden decir que es solamente para el gobierno de Puebla, no puede ser que sea para el estado de Puebla, por supuesto que tiene esto fines electorales, y obviamente está totalmente focalizado con un propósito, que no es precisamente la procuración de justicia.

Así que, en primer lugar, yo creo que debemos tener un solo punto de acuerdo para que la PGR y las autoridades federales en su conjunto hagan su trabajo porque se trata de un delito de carácter federal.

Y segundo lugar, no podemos pedirle a un gobernador, de ninguna entidad federativa, informes como Senado de la República.

Por lo tanto, yo pido que, con base en lo que propuso mi compañero López Brito, se complemente este punto de acuerdo y se excluya la parte que solicita información directamente al gobernador de la entidad.

Es cuanto.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: ¿Alguna otra intervención?

Recojo de la intervención del Senador Javier Lozano una propuesta concreta. Es dejar el punto resolutivo primero en sus términos, eliminar el punto resolutivo segundo, en el cual se solicita, según la propuesta, información puntual al gobierno del estado de Puebla, sería a la propuesta del Senador Lozano retirar ese punto en específico e incorporar la propuesta del Senador López Brito, por la cual se solicita información a un conjunto de autoridades en relación con la situación del robo de hidrocarburos en dichas entidades federativas.

Es la propuesta que recojo del Senador Javier Lozano.

Consulto a los grupos parlamentarios si hay acuerdo en esta dirección o se someterá en sus términos la proposición tal y como ha sido presentada.

Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) A nombre de la fracción parlamentaria del PRI solamente insistir en lo que ya hemos propuesto, más la adición que le acabamos de hacer llegar, señor Presidente.

Si pudiera usted dar instrucciones para que sea leída esta adición, y esa es la propuesta del grupo parlamentario del PRI para que sea votado este punto de acuerdo con los dos puntos adicional a esto.

Claro, ampliando las investigaciones de la Procuraduría General de la República a todo el país, pero haciendo énfasis en las irregularidades, particularmente cometidas el año pasado por funcionarios de seguridad pública del estado de Puebla.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

El Senador  Miguel  Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Yo insisto en la improcedencia de hacer un exhorto al gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, para que presente ante esta soberanía un informe pormenorizado sobre el avance de las investigaciones relacionadas con integrantes de la policía estatal de la entidad.

Más allá de que un gobernador sea responsable político de todo lo que ocurre en su estado, no se le puede pedir a un gobernador, no se le puede exhortar a que envíe una información detallada sobre avances, cuando el gobernador no es autoridad investigadora.

Se trata de asuntos, en todo caso, de averiguación previa, de hechos de la competencia federal o del estado, de cualquiera que sea, pero no del titular del Ejecutivo. No podemos, más allá de una mayoría que aquí se pueda construir, no podemos aprobar este punto, y yo exhorto a la reflexión al Senador promovente para que de verdad reconozca que este exhorto es verdaderamente improcedente, de verdad que sí.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: ¿Ha concluido, Senador Barbosa?

Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Desde luego que coincidimos con el Senador Barbosa en que las investigaciones del gobierno federal en esta materia son claras, pero eso no excluye al gobierno del estado de Puebla en materia de responsabilidad de funcionarios públicos.

Si el gobernador de Puebla ante este exhorto, en caso de que esperamos sea aprobado, diga que no tiene nada que ver en la investigación de la responsabilidad de sus funcionarios públicos que colaboraron en su gobierno, pues así se recibirá ese informe.

No estamos pidiendo, en ningún momento, que el gobierno del estado de Puebla asuma las funciones de la Procuraduría General de la República; pero son dos puntos que están relacionados, pero que tienen claramente su ámbito de competencia.
Y en ese sentido insistimos, en la propuesta que no es improcedente, para que sea votada con la adición que ya le hemos enviado a usted, señor Presidente, con todo respeto.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano, y posteriormente en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

Deme un segundo, Senadora Layda Sansores.

Proceda, por favor, Senador Javier Lozano.

Un momento, por favor, Senador Demédicis.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Nuevamente con las cifras de Pemex, señor Presidente, y además coincidiendo con lo que dice el Senador Barbosa, de la improcedencia de hacer este tipo de solicitud a un gobernador directamente, porque, además, no nos corresponde como Senado de la República hacerlo.

El estado de Guanajuato tiene el primer lugar en cuanto a tomas clandestinas, y el segundo lugar lo tiene Tamaulipas.

Yo me pregunto, ¿con qué racionalidad es que se pide que se haga el énfasis al estado, a un estado que está por debajo de estas entidades en el robo de combustible y tomas clandestinas?

La única explicación es política, electorera, corriente, ordinaria, y es por lo que estoy pidiendo que seamos serios y sensatos, como lo dijo el Senador Barbosa.

Tenemos una buena propuesta de López Brito, una buena propuesta del Senador Barbosa y una propuesta de mi parte para que, si queremos hacer un exhorto a la PGR, se haga como debe ser y no a partir de este tipo de lances.

Gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

El Senador Miguel Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Yo escucho la reflexión del Senador Ernesto Gándara y ahora ya está planteando algo distinto a su petición segunda del punto de acuerdo.

Ahora resulta que se quiere conocer si el gobernador del estado reconoce responsabilidad sobre la supuesta vinculación de policías estatales con actividades ilícitas relacionadas con el robo de combustible.

No, Senador Gándara, aquí lo que usted está pidiendo es que el gobernador informe los avances de la investigación sobre hechos, no que confiese o no, reconozca o no la responsabilidad o vinculación que él tenga sobre esos asuntos.

No se trata de asuntos de funcionarios vinculados, se trata del contenido de la petición, y el gobernador del estado no es autoridad investigadora para que rinda informes en esta materia.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Layda Sansores, por favor.

La Senadora Layda Sansores San Román: (Desde su escaño) Nosotros nos sumamos a esta propuesta de ampliación, Guanajuato, lo que quieran, y ya que es federal, pues entonces que venga la Procuradora -que se han resistido a citarla- y que aquí nos explique el asunto.

Se reformó la ley, se aumentaron las penas y no pasa nada.

Perdónenme que me meta, pero yo les propongo una katafixia para que se dejen de pelear: Moreno Valle por Duarte, porque no hay a cuál irle.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Me había solicitado el uso de la palabra el Senador Demédicis.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Es importante que los integrantes de este Senado cuidemos mucho a este órgano y que no nos evidenciemos planteando cosas que no son nuestras facultades.

Hemos revisado con puntualidad el segundo punto que se solicita de parte del compañero Senador Gándara.

Nos exponemos a que el ciudadano gobernador del estado de Puebla nos conteste que lamenta mucho, pero que no ha lugar la solicitud del Senado, porque efectivamente no está en el ámbito de sus competencias lo que aquí le estamos solicitando.

Sí es necesario que este Senado reflexione sobre eso y este punto se corrija o se deseche de este punto de acuerdo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Dos aclaraciones. Al Senador Barbosa, primero, con el respeto que se merece.

La interpretación que él hizo de lo que estamos presentando la fracción parlamentaria del PRI, es su interpretación y no coincidimos con ella. Está muy claro y lo reiteramos.

Y dos, no tiene absolutamente nada de malo -y lo ha hecho reiteradamente este Senado de la República- hacer exhortos a los gobernadores.

En este caso, insistimos, hay funcionarios estatales involucrados en un delito federal, estoy de acuerdo. Si en el caso de los otros estados también los hay, pues que se amplíe y obviamente que también se investigue.

Pero que nosotros sepamos, hasta el día de hoy los únicos funcionarios estatales involucrados en este momento, que están en proceso de investigación y tengo entendido, como me comentaba el Senador Lozano, ya encarcelados, son funcionarios del gobierno del estado de Puebla.

Lo único que estamos pidiendo es información en lo que corresponde al gobierno del estado para que coadyuve.

Y desde luego estamos muy claros, Senador Barbosa, en cuáles son las facultades de la Federación y del Estado.

En su interpretación, la verdad no estoy de acuerdo con usted y sostenemos nuestra posición, salvo que podríamos ampliar en este caso, y tengo la autorización de mi grupo parlamentario; ellos están de acuerdo en esta propuesta, a que se investigue a todos los estados en donde hayan estado involucrados funcionarios públicos.

Pero hasta el momento, el único que está en proceso de investigación es el estado de Puebla.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Rabindranath Salazar.

El Senador Rabindranath Salazar Solorio: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Estamos de acuerdo en que esta investigación tiene que darse en todas las entidades donde se padece este problema, sobre todo un problema que vulnera la situación ya muy lamentable en la que se encuentra Pemex, llamada empresa productiva, que lamentablemente con los últimos ajustes en el presupuesto, los últimos 100 mil millones de pesos que se anuncia se recortan, se ponen en riesgo a trabajadores, exploración, producción.

Entonces, yo pediría que pudiera ampliarse, incluso que el titular de Pemex pudiera decir qué denuncias ha presentado ante la PGR para poder ahondar en el tema de las investigaciones en este lamentable ilícito.

Yo creo que el tema de la importación anticipada y varios otros asuntos son de interés general que nos tienen que hacer a todos los Senadores de la República reflexionar respecto a que si las decisiones que se tomaron en la Reforma Energética fueron las adecuadas.

Entonces, solicitaría pudiera ampliarse esa situación también  al titular de Pemex, para solicitar qué denuncias ha presentado oportunamente para evitar este ilícito.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) La fracción parlamentaria del PRI está de acuerdo con la  propuesta del Senador, en ese sentido que se incluya como cuarto punto resolutivo, un informe por parte, en este caso quien de la institución que ha sido agredida, que es Pemex.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Permítanme hacer una propuesta recogiendo las distintas posiciones que se han expresado en la distintas intervenciones.

Tres resolutivos. El primero en el sentido de exhortar a la Procuraduría General de la República para que agilice e informe sobre investigaciones en torno a tomas clandestinas y venta ilícita de combustibles en el país.

Resolutivo segundo. Solicitud al Sistema Nacional de Seguridad Pública para que nos informe sobre las acciones para prevenir y erradicar este ilícito desagregada por ésta y municipios de tal manera que este Pleno pueda conocer las acciones que cada entidad federativa está realizando en la materia.

Y en tercer lugar. La propuesta concreta que ha hecho el Senador Rabindranath Salazar, de solicitar a  Petróleos Mexicanos un informe sobre las acciones que está realizando esa empresa productiva del estado en relación con este fenómeno.

Sería una propuesta para tratar de acercar las posiciones que han manifestado los grupos parlamentarios.

Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou (Desde su escaño): La fracción parlamentaria está de acuerdo en casi todos los puntos propuestos por usted señor Presidente, salvo en la parte segunda, en donde ratificamos que debe de ser exhortado, la procuraduría del estado a través del gobierno del estado de Puebla, porque hay precedentes de investigación muy específicos.

Sí estamos de acuerdo en el primer punto. Sí estamos de acuerdo en convocar al Sistema Nacional de Seguridad Pública, y desde luego hacer énfasis en las investigaciones en el estado de Puebla, que es muy grave, es muy grave el delito, es muy grave la afectación al patrimonio, es muy grave, es un tema de seguridad pública y es un tema de protección civil, pero también es muy grave que funcionarios de cualquier orden de gobierno estén involucrados.

Y en ese sentido estamos de acuerdo en su propuesta, señor Presidente, con el énfasis en que se dé un reporte sobre la responsabilidad de estos funcionarios, cuál es el status actual.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Permítame hacerle un propuesta Senador Gándara.

En el resolutivo primero, donde se exhorta a PGR para que informe sobre investigaciones, simplemente agregar que se solicita además el detalle de aquellos casos en los que hubieren participado funcionarios públicos en cualquier tipo de entidad federativa en la que se hayan dado estas investigaciones.

De tal manera que  podamos recoger la posición que ha expresado el grupo parlamentario de Acción Nacional, de no particularizar en una entidad federativa en razón de que se trata de un fenómeno que está presente en  más de un estado de  nuestro país.

Sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Insistimos, el grupo parlamentario del PRI, en lo que le acabo de comentar, si la propuesta de usted, señor Presidente que recoge  los comentarios de todos los Senadores de las distintas fracciones, pero énfasis en el estado de Puebla.

Aquí hemos hecho exhortos a gobiernos estatales por diversas actividades, por diversas situaciones, por hechos que pueden no ser cierto, lo único que se está pidiendo es un informe, que nos digan, que no tiene nada que ver, y yo creo que aquí hay que ser igualitarios con todos.

Cuando hay una situación, así sea por la más mínima representación que pudiera haber, que es importante, cualquier fracción parlamentaria, que se tome en cuenta en este caso, hechos que sucedieron en un estado de la República, como ya este Senado lo ha demostrado en los exhortos respetuosos que hace a la soberanía de  los estados, y que no tienen por qué no informar a esta soberanía en el ámbito de sus atribuciones y en el respeto que nosotros tenemos al federalismo.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Senador Gándara.

Lle pregunto, la última propuesta que usted acaba de hacer, es en el sentido de solicitar la información a las procuradurías, en este caso del estado de Puebla con respecto a investigaciones, pero concretar la solicitud a la Procuraduría, no así al gobierno del estado.

¿Recojo bien la propuesta?, para poderla canalizar al grupo parlamentario de Acción Nacional.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Al gobierno del estado a través de la Procuraduría del estado de Puebla, con todo el cuerpo del texto que usted ya mencionó; pero no excluir al estado de Puebla.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano.

El Senador Javier Lozano Alarcón (Desde su escaño): Sólo para informarle al proponente que ya no existe procuraduría del estado de Puebla, que existe la Fiscalía General del estado, y que no depende ya del gobierno del estado.

Solamente para su cultura general.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Permítanme, sonido en el escaño del Senador Ernesto Gándara.

El Senador Ernesto Gándara Camou (Desde su escaño): Bueno, compañero Senador Lozano le agradezco la corrección de forma, aunque eso no cambia el fondo.

Corregimos, que sea la Fiscalía del estado de Puebla la que también efectivamente rinda informe a través del gobierno del estado.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Layda Sansores.

La Senadora Layda Sansores San Román: (Desde su escaño) Presidente, ya que fue muy flexible y aceptó todas las propuestas, no podrá colar por ahí la mía que propuse que asistiera a este Senado la Procuradora de la República, que compareciera aquí ante los Senadores, creo que es importante.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Todas las solicitudes se están planteando públicamente y se recogen en la medida del grado de consenso. Estoy tratando de encontrar posiciones compartidas entre los grupos parlamentarios.

Traslado la propuesta de la Senadora Layda Sansores con respecto a la solicitud de comparecencia, pero advierto que no tendría consenso en una parte de este salón de sesiones.

No advierto que existe consenso con respecto al último punto, que es especificar la solicitud de información a la Fiscalía General del gobierno del estado, o del gobierno del estado.

He solicitado al Senador Javier Lozano pueda establecer contacto con la fracción parlamentaria del PRI a ver si es posible consensar una redacción. De lo contrario, tendremos que someter a votación la propuesta tal y como fue presentada.

Suspenderemos el trámite de esta proposición con punto de acuerdo, mientras se logran los consensos, y daremos el uso de la palabra, en consecuencia, al Senador Luis Fernando Salazar Fernández, para presentar a nombre propio y de la Senadora Mariana Gómez del Campo, un punto de acuerdo que exhorta a destituir de su encargo a la Embajadora de México en España, por el uso irregular de los recursos de dicha representación.

El Senador Luis Fernando Salazar Fernández: Con su permiso, señor Presidente.

Agregar que también vamos a solicitar otro punto adicional en el presente punto de acuerdo que además sometemos como urgente y obvia resolución.

Hoy vengo a esta tribuna a presentar un punto de acuerdo con el respaldo de los Senadores de la bancada del PAN para exhortar al Ejecutivo Federal a que proceda a la destitución del cargo de Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de los Estados Unidos Mexicanos en el Reino de España, a la doctora Roberta Lajous Vargas, por el uso irregular de los recursos asignados a su cargo para beneficiar al ex gobernador Humberto Moreira, a sus familiares y a sus representantes.

Así como a la Procuradora General de la República para que cese inmediatamente de sus funciones a la agregaduría legal para Europa de la Procuraduría General de la República, con sede en Madrid, España, Erica Cervantes Albarrán.

Todos sabemos que el pasado 15 de enero el ex también dirigente del PRI fue detenido en el aeropuerto de Barajas, Madrid, por la policía española, tras haber sido acusado de los delitos de lavado de dinero, malversación de recursos públicos, cohecho, organización criminal, entre otros.

Ese mismo día la Cancillería emitió un comunicado al respecto informando que había recibido la notificación por parte de las autoridades españolas y que, en consecuencia, se le brindaría asistencia consular en caso de ser solicitada, como ocurre en el caso de cualquier ciudadano mexicano sujeto a los requerimientos judiciales en el exterior.

La labor y la responsabilidad de atender a Moreira, como a cualquier ciudadano mexicano que es detenido en el exterior, correspondía, entre otros funcionarios, a la representación diplomática de México en España y, por lo tanto, a la Embajadora Roberta Lajous.

Sin embargo, después de lo que ha dado a conocer la investigación del diario español El País, es evidente que la Embajadora actúo en total contravención a esa obligación, porque sabemos que lamentablemente no en todos los casos de mexicanos que son detenidos en el extranjero la Embajadora se encarga de dar instrucciones y de destinar recursos públicos para que se active toda la maquinaria diplomática y legal de su representación, ni busca que los detenidos sean defendidos por los mejores abogados para liberarlos de la cárcel o atender de mejor manera a sus familiares.

Porque si así fuera, compañeras y compañeros Senadores, no existirían los casos de miles de mexicanos que padecen la falta de asistencia consular por parte de las autoridades de nuestro país

No existiría en España un joven queretano como Gonzalo Contreras, que lleva tres años preso, en España, sin que la Embajadora si quiera brinde la mínima atención que le brindó a Humberto Moreira.

No existirían casos como los de Juan Gabriel, otro joven mexicano que fue deportado del mismo país sin que la Embajada se diera por enterada.

No  existirían tantos mexicanos que hoy sufren por la falta de atención por no ser un detenido VIP.

El que funcionarios como la Embajadora Roberta Lajous, como nunca antes se haya volcado de esa manera para salvar a un político acusado de malversación de fondos, lavado de dinero y cohecho por las autoridades de otro país, sólo hace evidente, una vez más, la complicidad del gobierno federal con los delitos de los que ha sido acusado Humberto Moreira, responsable de la deuda de Coahuila, equivalente a 36 mil millones de pesos.

Que en este gobierno, la impunidad es tal que, incluso utiliza las representaciones diplomáticas para proteger casos como el del ex gobernador y ex presidente nacional del PRI, Humberto Moreira, que se requiere tener vínculos con el gobierno federal para que aun siendo el mayor representante de la corrupción de mi estado, Coahuila, se dediquen todos los esfuerzos y recursos, hasta las instituciones del Servicio Exterior a favor de su protección.

Que los recursos del Estado, no se destinan a los problemas que viven millones de mexicanos, sino a gestionar impunidad para quienes tienen los vínculos más cercanos con las autoridades del gobierno federal, y no sólo es el caso de la Embajadora Roberta Lajous.

También exhortamos a la Procuraduría General de la República, para que cese inmediatamente de sus funciones a la Titular de la Agregaduría Legal para Europa, de la Procuraduría General de la República con sede en Madrid España. Me refiero a Erica Cervantes Albarrán.

Todo conforme a los siguientes antecedentes:

En la misma  tarde de la detención de Humberto Moreira, los teléfonos de la Unidad de Delincuencia, Económica y Fiscal de la Policía Nacional Española, no dejaron de sonar, pues funcionarios de la Agregaduría Legal de México en Europa, dependientes de Erica Cervantes Albarrán, preguntaban: ¿Por qué se había detenido a Moreira?

¿Qué indicios o cargos había contra el ex presidente del Partido Revolucionario Institucional?

Los servidores españoles a decir del Diario y del periódico Español, no dieron respuesta alguna.

De igual forma, dentro de las gestiones que realizó la Agregaduría Legal, se asignó una camioneta Viano plateada de la marca Mercedes Benz, con placas diplomática CD42003, destinada a Erica Cervantes Albarrán, vehículo oficial que sirvió para trasladar a la familia de Humberto Moreira.

En base a eso, presentamos hoy a esta Asamblea las consideraciones jurídicas pertinentes. Las conductas que realizó la titular del Agregaduría Legal de México en Europa, Erica Cervantes Albarrán, están encuadradas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, como faltas a las obligaciones que deben de guardar los servidores públicos.

En específico, implican violaciones al artículo 8, fracciones I, III y VI, a saber el actuar de la titular de la Agregaduría Legal, implicó el abuso de su cargo y el uso de recursos públicos de manera imparcial.

Lo anterior, es así, pues desplegó al personal y los bienes a su cargo con una finalidad partidista y totalmente parcial.

Por tanto, se propone a está Honorable Asamblea, los siguientes puntos de acuerdo para su urgente y obvia resolución.

Primero.- El Senado de la República, exhorta al Ejecutivo Federal, para que destituya a la Embajadora de México en España y a cualquier otro funcionario que actué en contra de sus atribuciones o abuse de su encargo para beneficiar a unos cuantos para que se sancione quienes cuyo actuar responda a intereses particulares y no a  los del Estado mexicano.

Segundo.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la titular de la Procuraduría General de la República, a que cese inmediatamente de sus funciones a la titular de la Agregaduría Legal para Europa, de la Procuraduría General de la República, con sede en Madrid, España, Erica Cervantes Albarrán, hasta que la Contraloría Interna de la Procuraduría General de la República, realice una investigación sería que determine las consecuencias jurídicas de su actuar.

(Aplausos)

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El promovente ha solicitado el trámite de urgente y lo solucionen.

En consecuencia, con fundamento en los artículos 109 y 110 del Reglamento.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se le otorga tal carácter a su trámite y resolución.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores…

Sonido en el escaño del Senador Rabindranath Salazar.

El Senador Rabindranath Salazar Solorio: (Desde su escaño) Presidente, solicitaría fuera turnado a la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, si es tan amable, por tratarse de la Embajada de España.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se amplía el turno a la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, para su dictaminación conjunta con la Comisión de Relaciones Exteriores.

Sonido en el escaño del Senador Luis Fernando Salazar.

El Senador Luis Fernando Salazar Fernández: (Desde su escaño) Perdón, Presidente, no escuché si se turnó a la Comisión de Justicia, si no es así, me gustaría proponer su turno, toda vez que estamos solicitando el cese inmediato de una funcionaria que forma parte de la agregaduría de la PGR en Europa, específicamente,  en Madrid, España.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se le concede opinión a la Comisión de Justicia.

Sonido en el escaño de la Senadora Guerra, por favor. 

La Senadora Marcela Guerra Castillo: (Desde su escaño) Consideramos que no hay lugar  para la solicitud de que se amplíe el trámite  a la Comisión de Justicia, porque es un asunto estrictamente de Relaciones Exteriores, y como tal, se le debe de dar tratamiento.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Esta Presidencia determinó darle el turno a Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Europa, con opinión de la Comisión de Justicia, en razón de que se trata de un asunto de carácter judicial.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un punto de acuerdo  por el que solicita información sobre el avance de las investigaciones de la desaparición forzada de 5 jóvenes en la comunidad de Tierra Blanca.

La Senadora Dolores Padierna Luna: Desde la Fracción Parlamentaria del PRD en este Senado, condenamos la desaparición de Bernardo Benítez Arroniz, de José Benítez de la O, de Mario Arturo Orozco Sánchez, de Alfredo González Díaz y de Susana Tapia Garibo, y le exigimos en su momento a las autoridades del estado de Veracruz y de la Federación, que hicieran todo lo necesario para localizarlos con vida y para sancionar a los servidores públicos y a los particulares que hubieran participado de estos terribles hechos.

Después de haber transcurrido casi dos meses de la desaparición forzada de estos jóvenes, la autoridad ministerial no ha logrado develar ni determinar la  verdad sobre lo que sucedió ese día en Tierra Blanca, y tampoco ha logrado dar certeza a las familias sobre el paradero de sus hijos e hija.

Según se ha dado a conocer, la Fiscalía General del estado en los medios de comunicación, probablemente alguno de los restos óseos localizados  en la comunidad de El Limón, municipio de Tlalixcoyan, pudieran  corresponder con la identidad de uno  o dos de los jóvenes que fueron desaparecidos por elementos de la Policía Estatal de Veracruz, sin embargo, sus familiares aún desconfían de los resultados oficiales. Y por ello han pedido la intervención de especialistas independientes.

Las investigaciones de este trágico caso se han conducido como muchas de las miles de averiguaciones previas donde se reporta la desaparición de una persona, es decir, con total indolencia y con retrasos injustificados que hacen presumir la existencia de una red  de protección hacia los grupos delincuenciales.

Por ello desde esta tribuna, exigimos a las autoridades estatales y federales que no sólo se investigue a los 7 u 8 policías que participaron directamente en los hechos denunciados. Les pedimos que paralelamente se realice una investigación de fondo a los cuerpos policiales, estatales y municipales, incluyendo a los titulares de las propias secretarías de seguridad pública en ambos niveles de gobierno, pues los señalamientos públicos y mediáticos que se han hecho, refieren  que varios grupos de la delincuencia organizada operan en el estado con la complacencia de las propias secretarías de Seguridad Pública; así como sus elementos policiales.

El día de ayer se dio a conocer la declaración de un policía más, que presuntamente participó en estos hechos y que declaró  que los 5 jóvenes fueron entregados a una fracción del cártel de la delincuencia que opera en la entidad.

Además de la indignación que nos puede generar este hecho y las declaraciones de los propios policías, la indignación y el coraje es mayor cuando lo escuchamos de las autoridades estatales y federales, señalando públicamente que de una forma cruel y fría, que los 5 jóvenes fueron levantados, torturados, ejecutados e incinerados como si cada una de esas acciones no se tratara de actos de lesa humanidad y de violaciones graves contra los derechos humanos.

No puede pensarse que un caso como este, la autoridad estatal y la autoridad federal pretendan desvincular la autoridad policial de la inmensa red de complicidad y corrupción que  permea por todas parte en esa entidad.

No se puede pensar que con el encarcelamiento y procesamiento de ocho policías se está dando atención integral a un caso de desaparición forzada. Y  menos podemos pensar o admitir que se pretenda minimizar este asunto, como si se tratara sólo de la mala actuación de algunos policías, o como si se tratara de un caso aislado.

El gobierno de Veracruz y el gobierno federal no pueden cometer los mismos errores que se cometieron en el caso Iguala.  No pueden construir una verdad histórica a partir sólo de los testimonios de los policías responsables.  No podemos aceptar que se sigan presentando casos como estos, y que ninguna autoridad política sea sancionada.

Tampoco podemos aceptar que la autoridad construya verdades sin móviles, sin causas, sin razones aparentes.

Hoy la complicidad entre las autoridades estatales con los grupos de la delincuencia organizada, han llevado a Veracruz a una zona de violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos. Hoy tenemos que actuar en consecuencia y documentar la actuación de las autoridades responsables para evitar que esto se siga repitiendo de manera indefinida.

Por lo antes expuesto y fundado solicitamos el siguiente punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía General del estado de Veracruz, que rindan un informe a esta soberanía sobre los elementos probatorios con los que fueron consignados a la autoridad judicial los policías vinculados con el caso, y que en dicho informen se integren las líneas de investigación que se desarrollaron en ese expediente judicial sobre la posible vinculación de estos servidores públicos con las redes de protección de grupos criminales que operan en el estado de Veracruz.

Por su atención, es cuánto. 

Gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Tal y como se ha solicitado y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 109 y 110 del Reglamento,  consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a la Comisión de Justicia.

Se concede  el uso de la palabra al Senador Carlos Alberto Puente Salas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar un punto de acuerdo por el que se solicita al Presidente de la República remitir las listas de candidatos a Magistrados de los Tribunales Agrarios.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas: Muchas gracias.  Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Legisladores:

México es un país cuyo territorio se integra por más del 51 por ciento de tierras ejidales y comunales. Asimismo concentra 26 millones de connacionales en dicha superficie.

Hablar hoy día de justicia agraria es hablar de un valor, el cual los mexicanos confían a sus autoridades para vivir en armonía, en un Estado democrático donde se protege y se garantizan sus derechos, relacionados principalmente con la propiedad y el reconocimiento como sujeto agrario.

En nuestro país actualmente la justicia agraria por su propia naturaleza se resuelve en dos ámbitos: el jurisdiccional y el administrativo.

Para el primero de ellos, cuenta y se cuenta con los tribunales agrarios.  Dichos tribunales se conforman de tribunales unitarios agrarios, repartidos en 56 distritos, cuya titularidad recae en un magistrado unitario, los cuales velan por resolver las controversias en materia agraria entre ejidatarios, comuneros, posesionarios o avecindados entre sí.

Asimismo se integrar por un Tribunal Superior Agrario, cuya responsabilidad la acogen cinco Magistrados Numerarios encargados de resolver, entre otros, los recursos de revisión en contra de las sentencias dictadas por los Tribunales Unitarios Agrarios.

Lamentablemente, la justicia agraria tiene un rezago en la resolución de los asuntos que conoce, ya que desde hace tiempo existen 2 vacantes en el Tribunal Superior, y 14 Tribunales Unitarios carecen de un Magistrado Titular, aunado a que hay 7 Magistrados que ya han concluido su encargo. Además, este año los tribunales agrarios sufrieron una disminución en su presupuesto.

Compañeras y compañeros legisladores:

El día de hoy presento ante esta soberanía, ante ustedes, una proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para solicitar, de manera respetuosa, al Ejecutivo Federal remita a este Senado de la República la lista de candidatos a Magistrados de los Tribunales Agrarios.

El Senado tiene que cumplir con su obligación de designar a los titulares de estos tribunales, y así cubrir las vacantes que hoy existen.

El objetivo es integrar las instituciones que beneficien la procuración de justicia agraria; que contribuyan a solucionar los conflictos y permitan asegurar la paz en el campo mexicano.

La presente administración tiene un claro compromiso con la justicia, como lo ha demostrado en diversas y en reiteradas ocasiones.

Es objetivo de esta proposición seguir haciendo equipo con el Ejecutivo Federal para lograr un sistema de justicia cercano a la gente.

El desarrollo rural integral que ha planteado el gobierno de la República incluye a la justicia agraria, que es parte de este proyecto, impulsado de justicia cotidiana.

No olvidemos que en los lugares donde hay justicia, prevalece la ley. Hay convivencia pacífica, hay armonía y hay desarrollo.

Por su atención y su respaldo, muchas gracias.
Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Senador Miguel Barbosa Huerta (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

El Senador Miguel Barbosa Huerta (Desde su escaño): Presidente, yo estaría a favor de la propuesta que hizo el Senador Carlos Puente.

Sólo quería sugerirle, que si no incluye en su punto de acuerdo, no sé, es una cosa típica la que voy a plantear, un exhorto a la Comisión de Reforma Agraria, que ya tiene los nombramientos sobre Magistrados Electorales, desde hace, parece que 2 años

¡Eh! Que no han emitido dictamen para que aquí se ponga a consideración del Pleno.

Estoy de acuerdo en que el Ejecutivo envíe las propuestas de las vacantes.

Y ¿Qué hacemos con las propuestas que llegaron del Ejecutivo hace, de verdad, no lo tengo preciso, pero sí no menos de 2 años? ¡Eh! Y que están ahí en la Comisión de Reforma Agraria y también en la Comisión de Justicia, pero sobre todo en Reforma Agraria, porque son Magistrados Agrarios y que no llegan al Pleno los dictámenes correspondientes.

Eso es solamente, y apoyo la propuesta del Senador Carlos Puente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Gracias, Senador Barbosa.

Vamos a determinar, primero, si se discute en este momento la propuesta presentada por el Senador Carlos Puente, y en consecuencia se requiere tomar la votación sobre la urgente resolución.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite y se le da trámite de urgente resolución a la proposición presentada por el Senador Puente Salas.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a discusión la proposición con punto de acuerdo.

Senador Barbosa, le pregunto si aceptaría usted que la propuesta que ha planteado se realice a través del trámite de excitativa, tal y como lo establece el Reglamento, y lo haríamos, en consecuencia, por cuenta separada.

¿Hay alguna intervención?

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueba la proposición con punto de acuerdo presentada por el Senador Carlos Puente Salas, en el entendido de que la solicitud que ha hecho el Senador Barbosa se procesará como excitativa por parte de la Mesa Directiva.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se aprueba el punto de acuerdo, y envíese excitativa a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, para efecto de la dictaminación de los nombramientos pendientes relacionados con el Tribunal Agrario.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Fidel Demédicis.

¿Para qué efecto, Senador, por favor?

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo (Desde su escaño): Solamente para solicitarle Presidente, que el punto de acuerdo presentado por la Comisión de Educación, y que viene en la novena posición de proposiciones, pudiera ser turnado a la Comisión de Educación, por la urgencia.

Entiendo que hoy ya no nos va a dar tiempo de tratarlo. Por favor.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Si me permite, al final de la sesión, de este apartado, turnaremos directamente a comisiones aquellas proposiciones a las que se ha solicitado ese trámite.

Permítame desahogar las que implique votación, por favor, Senador Demédicis.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Layda Sansores San Román, del grupo parlamentario del PT, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a rendir un informe de los costos generados por la visita del Papa Francisco.

La Senadora Layda Sansores San Román: Presidente.

Compañeras, compañeros:

Mi punto de acuerdo es para exhortar a Peña Nieto y a los gobernadores de los estados de México, Chiapas, Michoacán, Chihuahua, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, para que rindan un informe detallado de los costos generados por la visita del Papa.

Pareciera que ya está fuera de tiempo, claro, lo presentamos hace mucho, pero tenemos ahora muchas fiestas y despedidas.

Pero creo que no está, no deja de ser de actualidad, porque se trata de rendición de cuentas, no de bendición de cuentas. Entonces creo que es importante que insistamos en ello.

El Papa Francisco, pues es, sin duda, un personaje carismático, se reconoce su espíritu innovador, su vocación humanista, es un líder. Y su visita, hay que reconocer, fue una fiesta para los católicos y los religiosos, pero sobre todo fue un bombón para Peña Nieto, él se lleva la mayor parte del pastel.

Y para los medios de comunicación, pues el caviar.

Según IBOPE la cobertura logró 53 y medio millones de personas, un rating que ya ni rogándole a “La Rosa de Guadalupe” lo podrían lograr. Entonces, pues son aquí de los beneficiarios.

Y Peña es el gran ganón. La visita del Papa le sirvió de distractor para que se relegara el asesinato de Anabel, ya no se habla de ello, para que se dejara de hablar de Topo Chico que, hay que reconocer, es consecuencia de lo que sucede en el 70 por ciento de los penales del país.

Y mientras México vivía enajenado, el gobierno apátrida, pues desmantelaba lo que quedaba de Pemex y nos recetaba amargas medidas económicas.

Peña Nieto violó las formas institucionales, abofeteó al Estado laico con costo al erario. Escenas patéticas vimos esos días.

En Palacio Nacional se tiraron 150 años de edificación de laicismo. Peña habló en Palacio, nada más lean su discurso, como si fuera el Papa, parecía dictado por el Espíritu Santo, con incongruencia divina hablaba de Estado laico, pero nos declaraba pueblo guadalupano, usaba dos cachuchas.

Además, bueno, a mí me enseñaron las monjas que comulgar en pecado mortal es sacrilegio. Así que cometió el sacrilegio y, además, ofendió a los mexicanos.

Y bueno, no se diga, a Palacio Nacional invitó a la crema y moco de la política mexicana. Dicen que ahí había delincuentes más peligrosos que en Topo Chico y más pecadores juntos que en el infierno.

El Papa habló de desigualdad, de deshonestidad, pero no se dieron por aludidos, son incapaces de reconocerse a sí mismos cuando se habla de corrupción, de faraones y de príncipes, eso no les toca a ellos.

El Papa pedía humildemente que la Virgen lo mirará, pero los políticos mexicanos hacían como que la Virgen les hablaba, y de pronto en entusiasmo se hizo contagio, perdieron la memoria laica, los inundó la euforia y entraron en trance. A gritos y a coro pedían bendición, inolvidable, y bien por el Papa que no se las dio.

Lo que muchos de ellos merecen no son bendiciones, lo que merecen es la cárcel.

Y pues aquí nada más para terminar. Creo que el Papa habló de temas muy importantes: de misericordia, de envilecimiento.

Me sentí muy orgullosa que reconociera a don Samuel Ruiz y reivindicara su memoria; pero también me hubiese gustado que hablar de asesinatos de periodistas y de sacerdotes, que en  México, de acuerdo al Centro Católico Multimedia, ocupa el primer lugar en Latinoamérica en sacerdotes y religiosos desaparecidos o asesinados, y somos considerados como el país más peligroso para ejercer el periodismo, no hablo de pederastia.

Y lamento también de manera muy personal no haya dado el abrazo a los familiares de las mujeres muertas en Juárez, en Ecatepec, de los familiares de víctimas por desaparición forzada, y que la palabra Ayotzinapa no haya rozado siquiera sus labios.

Pues aquí ya nada más insistirles que él y sus gobernadores oportunistas, que aprovecharon para tener reflectores, que pagaron los mexicanos, con dinero prestado, en medio de una fuerte crisis económica, que al menos nos rindan cuentas, que transparenten los millones de  dólares que se gastaron en esa visita. Es lo mínimo que se puede hacer, porque finalmente yo no sé si le sirvió mucho a Peña Nieto. El Papa se fue y la impopularidad, el desprestigio y el desprecio a Peña Nieto aquí se queda.

Y aquí aprovecho porque como nunca me dan la palabra, nada más para protestar enérgicamente por la represión que sufrió uno de los dirigentes principales en mi estado Campeche, el dirigente de Morena, un joven que tiene una sólida formación de izquierda, un joven que lo único que llevaba en la mano para protestar era un libro.

Y al estilo de Alejandro Moreno, que se dice gobernar Campeche, acudió a la represión en lugar de agotar el diálogo. Él iba en solidaridad a una propuesta de los pescadores de Lerma que están viendo cómo un bien de la comunidad se entrega a manos privadas.

Creemos que éstos son momentos muy difíciles y que todos tienen que extremar la tolerancia, que no se puede violar la Constitución en sus artículos 6 y 9, de la libertad de expresión y de manifestación.

Creo que son tiempos difíciles, tiempos que terminan por fortalecer a quienes golpean, pero para nadie es saludable.

Un abrazo a nuestro amigo Héctor Malavé y pedir la detención que parece dedicada con puntería a dirigentes de Morena. No es casualidad, algo les está doliendo, algo les está preocupando. Pero paciencia, creo que las buenas formas y sobre todo la buena política es lo que hay hace falta.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Túrnese a la Comisión de Gobernación.

Tiene ahora la palabra la Senadora Martha Tagle Martínez, para presentar un punto de acuerdo sobre la deuda del gobierno del estado de Puebla.

La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez: Gracias, Presidente.

Pedirle de una vez que también se someta como urgente y obvia resolución.

Desafortunadamente uno de los temas que siempre se da al concluir los gobiernos estatales y que más lastiman a la ciudadanía y a nuestra credibilidad, tiene que ver precisamente con el uso de los recursos públicos y las deudas millonarias que quedan en los estados.

Los ciudadanos generalmente se quedan indefensos ante deudas que se contratan por muchísimos años y que estarán siendo cobradas de los impuestos de los ciudadanos.

Además, es justamente gracias a los ciudadanos en cada estado, que se da a conocer la situación de la deuda que se vive en esas entidades, porque hay que recordar, compañeros Senadores, que aquí en el Senado tenemos pendiente precisamente una minuta de reforma de ley que tiene que ver con controlar las deudas estatales.

Este es el caso ahora de Puebla, que precisamente es gracias a un ciudadano, Rodrigo Diez, quien mediante ejecutoria de amparo logra hacer pública una situación que tiene que ver con contratación de deuda en el estado de Puebla.

Gracias a este amparo consigue información sobre el fideicomiso F0144 realizado por parte del gobierno del estado de Puebla con Evercore.

De acuerdo con este fideicomiso, tiene entre sus objetivos servir como mecanismo de administración y fuente de pago de las obligaciones del estado, derivadas de los proyectos.

Asimismo establece como ingresos afectados la totalidad de los ingresos presentes y futuros derivados del impuesto sobre la nómina.

Establece que los beneficiarios de esos recursos son todas aquellas personas físicas o morales que hubieren celebrado o contratado con el estado un proyecto o cualquier concesionario y/o adquiriente.

Se establece que la vigencia del fideicomiso será hasta que se hayan liquidado en su totalidad cualesquiera cantidades adeudadas con los fideicomisarios.

El objeto de este fideicomiso estipulado en el contrato del 29 de noviembre de 2012, es la administración de esos recursos, los cuales usarán para el pago de proveedores y contratistas.

Es decir, compañeros Senadores, que Evercore se encargará, durante al menos 50 años, de manejar los recursos del gobierno por concepto del impuesto sobre la nómina.

El gobierno de Moreno Valle ha sido muy sigiloso respecto de este tipo de proyectos; ha seguido una estrategia para mantener la información bajo reserva, haciendo incluso reformas a las leyes estatales para protegerse.

Así reformó el artículo 6 de la Ley de Deuda Pública del estado libre  y soberano de Puebla, estableciendo que no constituye en deuda pública los contratos de prestación de servicios a largo plazo previstos en la ley de la materia.

Los proyectos de inversión a que se refiere a  la ley estatal de presupuesto, contabilidad y gasto público ni las obligaciones derivadas de los mismos.

Sin embargo, no obstante en los hechos estos mecanismos constituyen deuda pública en tanto comprometen los ingresos públicos del estado de Puebla.

Si bien el jefe de la oficina del gobernador del estado explicó en días pasados la supuesta razón del fideicomiso y el hecho que este servirá para dar certidumbre jurídica a los bancos, resulta urgente transparentar todos los detalles de este esquema incluido el patrimonio actual del fideicomiso y los contratos celebrados por el fiduciario con cargo al mismo.

Ya que el cierre de recursos públicos, estos no pueden quedar en un ámbito discrecional, y de opacidad al hacer uso de los artilugios legales que buscan beneficiar y saciar intereses privados.

Por eso es que hoy ponemos a su consideración este punto de acuerdo de urgente y obvia resolución con dos resolutivos.

Primero. Que esta Cámara de Senadores exhorte respetuosamente al gobierno del estado de Puebla a cada pública la información referente al Fideicomiso EvercoreF/ 0144 celebrado el 29 de noviembre del 2012 por el gobierno del estado de Puebla.

Y, segundo, la Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe a esta soberanía sobre la situación en la que se encuentran la deuda contraída por la actual administración del gobierno del estado de Puebla incluidos fideicomisos, proyectos de prestación de servicios o cualquier otra que pueda ser considerada como deuda pública.

Y es menester decir que por supuesto que está dentro de nuestras facultades, y si no, revisemos el artículo 276 del Reglamento del Senado de la República.

Es cuanto, muchas gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Tal y como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

El Secretario Senador César Octavio Pedroza  Gaitán: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a su consideración.

Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano.

Proceda por favor, Senador, desde la tribuna.

El Senador Javier Lozano Alarcón: Bueno, que conste que se los dije, Puebla está de moda,

Puros puntos de acuerdo contra el gobernador, contra la gestión de Moreno Valle, siguen con la necedad de los PPS como si fueran deuda pública; pero ya que quieren que hablemos del tema, vamos a entrarle al tema, vamos a hablar de la naturaleza jurídica de estos proyectos, Vamos a hablar de lo que significa en términos de deuda, y vamos a hablar de la deuda nacional, y de los proyectos de prestación de servicios en el Estado de México, cuando Peña Nieto era gobernador de la entidad.

¿Sale?

Bueno, miren, están muy preocupados porque dicen que en Puebla hay una deuda escondida a través de los PPS, que por cierto hay tres casos, el del Centro Integral de Servicios; el del Museo Internacional del Barroco, y el de la Planta Audi.

Por cierto, gracias al Centro Integral de Servicios ya no se paga renta en ningún edificio público por parte del gobierno de la entidad. ¿Okay?

Estos tres fideicomisos son públicos, son tres fideicomisos que se reportan año con año tanto para efectos de Ley de Ingresos como de Presupuesto de Egresos.

Y no es deuda pública, por una razón muy simple, porque no se está haciendo ningún compromiso hacia futuro, que se haya recibido un dinero en la actualidad, como sí se recibió, por cierto, en Coahuila, que tiene una deuda per cápita de 12,383 pesos por coahuilense, y ahí sí, tomaron 36 mil millones de pesos de créditos bancarios que se fueron a cualquier lado, menos a  las obras  y servicios públicos de Coahuila, mientras que la deuda per cápita en Puebla es de 955 pesos, es la cuarta más baja del país, por poblano.

¿Saben que Puebla es la única entidad, la única de los 12 estados a los que van a elecciones a este año?, que redujo su deuda en 5 por ciento, todos los demás aumentaron deuda.

Por cierto, adivinen quiénes: Zacatecas, Quintana Roo, Veracruz, Durango, desde luego, toda la familia priísta.

¿Quieren que hablemos de deuda? Esta es la deuda que está heredando a los mexicanos Enrique Peña Nieto, 43 por ciento arriba de como se la dejó Felipe Calderón.

Éste es endeudamiento, eso es estar condenando a las futuras generaciones por incapaces de administrar la hacienda pública, porque cuando se les cae por incompetentes la producción petrolera, recurren a una tóxica Reforma Fiscal que incluye impuestos y endeudamiento a la antigüita, y que se frieguen las siguientes generaciones.

¿Saben cuál es la entidad con más PPS en el país? Adivinaron, el Estado de México, siete proyectos de los cuales seis fueron contratados en la época de Enrique Peña Nieto como gobernador del Estado de México.

¿Saben cuántos PPS hay en la Federación? 50.

Y es lo que está auspiciado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

¿Por qué? Porque esto se paga conforme se van devengando los servicios que se están prestando a satisfacción de las autoridades, porque son asociaciones público privadas.

Entonces, no se vale nuevamente que traigan aquí a colación.

¡Ah! Por cierto, otros datos que tienen que ver con deuda pública.

Puebla, por segundo año consecutivo, según el Instituto Mexicano para la Competitividad, ocupa el lugar número uno, primer lugar en transparencia en cuanto a información pública presupuestal se refiere, dos años consecutivos.

Y fue el estado con menos observaciones de la Auditoría Superior de la Federación, el segundo estado con el menor número de observaciones por parte de la Auditoría Superior de la Federación en el Ejercicio 2014.

Vamos a hablar de Veracruz, vamos a hablar de Quintana Roo, vamos a hablar de Zacatecas, vamos a hablar de la Ciudad de México, ahí sí hay endeudamiento, ahí sí están, insisto, condenando a las siguientes generaciones, pero con todo respeto les digo, si quieren agarrar un caballito de batalla que no sean los PPS, conozcan su naturaleza jurídica, estúdienle un poquito, yo sé que cuesta trabajo, sobre todo cuando no se es conocedor en materia económico de finanzas públicas, pero estos proyectos de prestación de servicios son precisamente eso, contratos que se van multianuales, pero que se va pagando, según se va prestando el servicio correspondiente.

Entonces, no hagan las cuentas del gran capitán, por más que les duela, Puebla hoy está pagando deuda de gobiernos anteriores como del Gober Precioso, que quiere regresar por sus fueros.

Puebla hoy, insisto, el único estado de los 12 que van a elecciones, que está disminuyendo su deuda pública.

Quieren información, sale, pero nuevamente a ver si los del PRI están de acuerdo, vamos a pedir información, no solamente del caso de Puebla, vamos a pedir información del Estado de México y de la Federación.

¿Están de acuerdo, le atoran?

Y entonces ya verán cómo el que inaugura estos PPS es Enrique Peña Nieto, y cómo el que nos endeuda con 43 por ciento más respecto a lo que dejó Calderón, es Enrique Peña Nieto.

Vergüenza les debería de dar andando auspiciando estos puntos de acuerdo.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a su consideración.

Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Bartlett, para referirse a la proposición con punto de acuerdo.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: Con su venia, señor Presidente.

Está de moda Puebla, se dice aquí.

La Senadora ha presentado un punto de acuerdo que yo apoyo, y nos volvemos a encontrar en la misma situación que en el punto de acuerdo anterior, que si es electoral o no es electoral, entonces, resulta que ya no podemos tocar a los que están sometidos a una elección, esos no se pueden tocar, entonces, electoral.

Pero aquí se presente algo muy interesante, vamos a analizar lo que está haciendo Moreno Valle, de endeudar el estado por 30 años, y lo dice bien la Senadora, sin que nadie pueda hacer nada, y que aquí se aprobó una ley para evitar que los estados se endeuden por encima de la capacidad y para proteger a las poblaciones de sus estados, y no se hace nada.

Igual que el acuerdo aquel que discutíamos hace un momento de que se reforman, se hacen una serie de reformas  penales para atacar la ordeña y no se hace nada, porque hay una colusión de crimen organizado, las autoridades de Pemex están metidas en ese negocio.

En este caso, la deuda que está dejando el señor Moreno Valle, es infinitamente más de lo que se dice, porque se llama: “Deuda diferida”.

Son veintitantos mil millones de pesos que están en juego, pero los 30 años se lleva a una deuda mayor a la de Moreira, hay que estudiar con cuidado, pero son todo una serie de marrullerías que nos llevan a ocultar la deuda y hacer pagos diferidos para que varias generaciones están pagando una deuda que se le dio la gana libérrimamente al gobernador de Puebla para los poblanos de varias generaciones.

Segundo piso México-Puebla, costó 5 mil millones, total 20 mil millones, años a pagarse 30 años. Ese segundo piso no sirve para nada, es para pasar por encima de la Volkswagen, 20 mil millones de pesos.

Museo Internacional Barroco, 7 mil 280 millones, total 14 mil 0.28, 20 años a pagarse.

Centro Integral de Servicios, 3 mil 800 millones, total 8 mil 364, a 23 años.

Quienes estén naciendo hoy en el estado de Puebla, cuando tengan 23 años, van a terminar de pagar ese Centro Integral de Servicios.

Plataforma para Audi, 2 mil millones, total 6 mil 580 millones.

Autopista  Cuapiaxtla- Cuacnopalan, mil 662 millones, 4 mil 89 en 20 años.

Alumbrado Ecológico, mil millones, total mil trescientos y pico de millones, a 10 años.

Estrella de Puebla, 400 millones, total mil 300 millones, a 25 años.

Teleférico, 230 a 70, a pagar 598, 600 millones a 20 años.

PG, nuevo edificio, 158 millones, 465 a pagar en 20 años.

Totales de los costos 21 mil 524, pero a pagar en estos 30, 57 mil 050 millones.

Esto es, ese endeudamiento es el equivalente a 6 punto tres veces el endeudamiento adquirido en todo el sexenio de el Gober Precioso, que mencionaba aquí, y cerca de 18 veces el endeudamiento del anterior Melquíades Morales.

Esto es lo que es la deuda oculta, la deuda diferida. Estos son los arreglos que, en efecto, y voy a darle la razón a quien aquí vino a reclamar generalidades a Peña Nieto. Es cierto.

Entonces, vamos a ampliar las cosas; vamos a decir que el endeudamiento no es de 21 mil millones de este señor que va a dejar un títere para que lo cuide su retirada, si es que no se pone de acuerdo, pero aquí otros compañeros del Centro del Anfiteatro, son 57 millones de pesos.

Entonces, es una deuda oculta que está entregando a las jóvenes generaciones,  30, 40 años y lo decide un personaje por sus calzones, porque tiene además un Congreso que está constituido por todos los partidos aquí presentes y le dicen que sí a todo.

Pero estoy de acuerdo, estoy de acuerdo en que vayamos por Peña Nieto, perfecto, vamos a hablar del tema, porque aquí se hizo una reforma para evitar que se hicieran estos endeudamientos para generaciones enteras y tampoco se hace nada.

¿Dónde está el Secretario Videgaray?

Porque luego tenemos, y eso hay que aclararlo: una serie de contubernios que ya no sabemos de qué partido son; ya no sabemos de qué partido son.

Entonces, vamos a ver si está elección en Puebla está como se ve; vamos a ver si están de acuerdo unos con otros, elecciones que se arreglan, pero eso no debe ser un estorbo para que pidamos que se llame a la Secretaria de Hacienda y se le reclame esto para que no engañen a la población.

Si son 21 mil millones, pero se convierten en cerca de 60 mil millones de deuda del estado de Puebla y, obviamente, y eso es cierto, el  campeón es Peña Nieto. Entonces vamos a investigar también a Peña Nieto y vamos a decir a Videgaray que actúe con una gran responsabilidad para ver quiénes están endeudando al país, ya no digamos la deuda federal, la deuda federal de Peña Nieto es un escándalo brutal, de manera que estamos viviendo, entregándole a nuestras nuevas generaciones no solamente el estado de Puebla, el Estado de México y la República Mexicana.

Muchas gracias, señor Presidente por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Presidente, solamente para rectificar algunos hechos.

Nuevamente acusan de ignorancia sobre estos esquemas modernos, que se tiene de asociaciones público-privadas, quienes hacen una crítica sin conocer la naturaleza jurídica de este tipo de contrataciones, no es deuda ni en Puebla, ni en Hidalgo, ni en Zacatecas, ni en el Estado de México, un PPS, no es deuda pública, la deuda pública del estado de Puebla es de 8 mil 608 millones de pesos, y no como está diciendo el orador anterior, que además habla de un compromiso a 30 años.

¿De dónde sacan ese compromiso a 30 años? Esto se va devengando, según se van prestando los servicios.

No hay deuda, no se recibió dinero como se hizo en Coahuila y que entonces ahora se tiene que pagar. Esa es la gran diferencia.

Insisto, estos PPS son unos Proyectos de Prestación de Servicios, se prestan servicios sobre activos ya existentes que se quedan en poder del Estado y la Prestación de Servicios tiene contraparte, es un precio que se tiene que pagar, punto.

Por eso estamos diciendo que no se están estabilizando como tal.

Una cosa es la deuda, como dice el orador, deuda diferida, pues toda deuda es diferida. Por el amor de Dios. Si no, no sería deuda.

Entonces hay que hacer las aclaraciones pertinentes, pero lo que digo es, no critiquen a un gobierno. Claro que se mueren de envidia, porque cuando fueron gobernadores, no hicieron nada de estas obras y quién sabe dónde fue a dar el dinero.

Por supuesto que hay envidia, presumen su paisanaje habiendo sido unos inútiles.

Entonces, hay que por eso, distinguir una cosa con la otra.

Yo insisto, aquí no hay deuda escondida, aquí no hay nada turbio, son fideicomisos públicos, se da cuenta de ellos al Congreso, antes, durante y después, y la Auditoría Superior de la Federación revisa año con año  el ejercicio del gasto en todo este tipo de contrataciones y particularmente en  estos PPS.

Así es que, yo por favor, pido que esto se tenga, en primera, con independencia de que se solicite la información, el que nada debe, nada teme, no es un tema de que demos o no información.

Aquí, que no se venga a decir mentiras impunemente a la tribuna.

Es cuanto.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Senador Fidel Demédicis.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: Muchas gracias, Presidente, con su venia.

Compañeros Senadores, compañeras Senadoras: Este tema de la opacidad de las  deudas públicas de los estados, es una situación que no es particular del estado de Puebla, se da en casi todas las entidades federativas del país.

Caso Morelos, hoy hay un juicio político que se pretende incoar al gobernador de Morelos,  Graco Ramírez,  porque no se sabe dónde quedaron 2 mil 800 millones de pesos. Solicita el crédito para lo que la Ley de Deuda Pública autoriza, es decir, para generar desarrollo en los estados.

Hace una remodelación en un estadio, el Agustín Coruco Díaz, de 600 millones de pesos. Según los valuadores, esa investigación que se hizo ahí no rebasan los 100 millones de pesos.

Y es cuando se tiene que transparentar, por supuesto, porque ahora resulta, después de las investigaciones que se han hecho, que esa obra la hizo el consuegro del gobernador, y entonces es cuando se mal interpretan las cosas.

Y es obligación, es obligación de la Auditoría Superior de la Federación y de las auditorías locales que el pueblo sepa en qué se gastó el recurso económico que fue solicitado a través  de deudas para desarrollo en las entidades federativas.

Cuando este gobernador recibe al estado, estábamos hablando de aproximadamente mil 500 millones de pesos de  deuda.  Hoy rebasamos  los 7 mil millones de pesos de deuda para el estado de Morelos.  Es decir, deudas que se están haciendo ya impagables.

Entonces, en ese sentido este punto de acuerdo por supuesto que lo vamos a votar a favor.  Pero sí es necesario que el Senado de la República reflexione, y que no sólo sea Puebla, para que no se vea, como dice el Senador Lozano: “una situación tendenciosa”, sino que todas las entidades federativas del país pasen por el filtro de las auditorías,  y pasen por el filtro de lo que tenga que informar la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, porque casos como el de Coahuila, tan comentado en este lugar, y hay cero respuestas.

Caso como el de Veracruz, escándalo tras escándalo en el tema del endeudamiento público, y no pasa absolutamente nada, en términos de sancionar a los responsables, lo que sí pasa y es lo grave, que esos recursos que debieran de ir para atender los problemas que tiene el pueblo, se van para lugares de dudosa procedencia.

Por eso, compañeros Senadores, compañeras Senadoras, este punto de acuerdo, reitero, lo vamos a votar a favor, pero este asunto debiera de involucrar a los 32 estados de la República.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: ¿Alguna otra intervención?

Sonido en el escaño del Senador Miguel Barbosa.

El Senador Luis Miguel Barbosa Huerta: (Desde su escaño) Yo estimo que la propuesta de la Senadora Martha Tagle, de verdad puso este tema, un tema muy importante, en el centro del debate de esta Cámara de Senadores.

De lo que se está hablando es del principio de máxima publicidad.

¿Quién está en contra de que los gobiernos estatales informen, si en sus relaciones jurídicas, llámese deuda, o llámese PPS, o APP´s, que finalmente sin tener la característica de deuda sí compromete el ingreso de los gobiernos estatales?

¿Quién estaría en contra de que la Cámara de Senadores pidiera información a los 32 gobernantes del país?   Nadie.

¿Quién estaría en contra que se pidiera también informe a la Secretaría de Hacienda, sobre la condición que se tiene respecto a la deuda en cada una de las 32 entidades federativas? Recordemos que el Distrito Federal ya es una entidad federativa.

Yo les propongo a los grupos parlamentarios, tener un acuerdo en ese sentido.  Vayamos a pedir informe a los 32 gobernantes del país, ampliemos esta propuesta para todos los integrantes de la Federación, todas las partes integrantes de la Federación.  Y pidamos también a la Secretaría de Hacienda, el informe del estado de la deuda que guarda cada una de las entidades federativas. 

Es la propuesta que le hago a la promovente y que en todo caso si ella lo acepta, que pudiera ponerse a consideración de los grupos parlamentarios.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El Senador Miguel Barbosa ha hecho una propuesta.

Sonido en el escaño del Senador Manuel Bartlett.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: (Desde su escaño) Para evitar que haya confusiones e interpretaciones supuestamente técnicas, yo voy a insistir en lo que son estos PPS, que son servicios prestados por privados para el desarrollo de proyectos de infraestructura, establecidos mediante un contrato a largo plazo en el que están definidos los servicios, los niveles de calidad, el desempeño  de los más importantes mecanismos de deducción del pago.

A cambio de los servicios prestados, los privados reciben un pago que los gobiernos registran como gasto corriente.  Éste es el pago diferido, y se paga tres veces el valor de la obra, tres veces o cuatro veces el valor de la obra.  Por eso les leí exactamente las cuentas que son inevitables en este asunto, y lo que es peor, además de que se encarecen las obras en 30 años, es absurdo pensar que no van a pagar los privados, intereses privados. Pero además aquí hay una cuota enorme de corrupción, que se oculta.

Si vemos quiénes son los que están recibiendo esos contratos a 30 años, garantizados por el presupuesto del estado de Puebla o el del Estado de México, como aquí se señaló, son negocios  enormes, garantizados.

Y ¿A quiénes se les dan? Al Grupo Higa.

¿Se acuerdan del Grupo Higa? Bueno, pues, es el que tiene ahí en Puebla el paso a desnivel éste.

O al Grupo de Hank, que es el que tiene ese maravilloso museo de 7 mil y pico de millones que va a cobrar el Grupo Hank, de 30 a 40 años. Eso es corrupción.

Si vemos todos los contratistas que están metidos en esto, son los mismos, son herencia del Estado de México, desde luego ¿Verdad? para que no se piense que estamos haciendo una cuestión electoral a favor de uno o de otro, porque los 2 están igual.

Sí es cierto que eso sale del Estado de México, pero lo han copiado, y el gobernador Moreno Valle es un campeón en la copia. ¿Verdad?

¿Qué es lo que ocurre?

Primero.- Son empresas que están vinculadas al negocio. ¡Corrupción!

Las obras se duplican y triplican de valor, y están las ganancias de los gobernadores en todo el país, y estamos señalando, una y otra vez, la corrupción.

Aquí, mi paisano Barbosa, que es un campeón de la anticorrupción, ya nos presentó todo un programa, bueno, lo primero que hay que ver es la corrupción en Puebla, compañero, porque esto es corrupción.

Y esa cantidad de dinero que se dice que son impagables ya, a 30 ó 40 años ¿Verdad? esa cantidad de dinero está falseada, y hemos convertido la política, y la política electoral en una batalle de ver quién tiene más miles de millones, estamos hablando de miles de millones, miles.

Entonces, es la corrupción, uno, porque están los amigos, los contratistas que conocemos y son públicos y siguen ahí. El señor Higa sigue haciendo negocios; y la otra, la empresa española está haciendo otros negocios allá, y siguen, y no les pasa nada, no hay investigación que dé con ellos

¿Por qué? Porque están comprometidos los gobernadores y la Secretaría de Hacienda, que no investiga nada, y ese dinero es el que está corrompiendo al país.

Corrompe a los funcionarios las empresas, y compran las elecciones, y eso es lo que están preparando, la compra de las elecciones, la prostitución de la política, la compra de votos con esas cantidades masivas de dinero que son producto de la corrupción.

Por eso es un cuento venir a decir: “Que es una operación de público-privado”.

¡No, señores! Es una operación de corrupción generalizada. Ahí estoy dando las cifras en Puebla.

Aquí me ayudaron a dar las del Estado de México, que ya se les olvidó, también el Estado de México ¿Verdad?

Lo que tenemos que hacer es no ser hipócritas. Hemos aprobado instrumentos para que esto no se dé, y sigue, porque es desde arriba donde está el veneno y esa es la corrupción de este país de la que tanto hablamos, y aquí la estamos oyendo el día de hoy.

Muchas gracias, señor Presidente.

La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez (Desde su escaño): Pido la palabra, señor Presidente.  

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño de la Senadora Martha Tagle.

La Senadora Martha Angélica Tagle Martínez  (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Yo quiero insistir en mantener los resolutivos como están propuestos, porque me parece que este tema para que llegara a esta proposición con punto de acuerdo, requirió que ciudadanos en Puebla se dieran a la tarea de investigar y solicitar la información por diferentes vías e incluso ampararse para que esta información se esté conociendo.

Todos tenemos el derecho a conocer el origen y destino de los recursos públicos. Y si bien, como se ha dicho acá, hay diferentes modalidades de deuda pública, y esto no tiene, en sí, nada de malo.

Lo que es muy importante conocer, son las condiciones en las que se contrata esa deuda pública, o PPS o APP´s., y eso es lo que estamos pidiendo en el caso del gobierno del estado de Puebla, y vuelvo a insistir, a solicitud explícita de ciudadanos en el estado que tienen todo el derecho de conocerla, y me parece que también nosotros tenemos ese derecho.

Y, sin duda coincido con todos los Senadores, que desafortunadamente es un problema que atraviesa todo el país, y así inicié mi intervención.

Uno de los problemas más importantes, cada vez que concluye un gobierno estatal, es precisamente para los ciudadanos enterarse de la gran corrupción que existe, de la deuda contraída, y de que por muchos años tendrán que pagar esa deuda sin saber ni siquiera qué beneficios le trajeron a la ciudadanía.

Entonces, en ese sentido, sí, es importante ver este tema con todos los estados, pero me parece que no es objeto de un punto de acuerdo, me parece que es objeto de dictaminar la minuta pendiente en materia de deuda pública estatal que tenemos pendiente precisamente en el Senado de la República, y más bien sería un llamado al Senado a que avancemos en ese tema antes de que hacer un exhorto a todos los gobernadores ¿Por qué no?

Si esta es una preocupación latente, sentémonos a dictaminar la minuta pendiente, y no busquemos exhortar en un tema tan importante para la ciudadanía, como es la corrupción y la contratación de deuda pública, simple y sencillamente a través de un exhorto.

Me parece muy importante, es hora de avanzar en este tema.

Gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Sonido en el escaño del Senador Javier Lozano.

El Senador Javier Lozano Alarcón: (Desde su escaño) Nosotros estaríamos de acuerdo en apoyar la propuesta del Senador Barbosa, porque de lo que se trata es que conozcamos con transparencia cuáles son las condiciones de contratación de este tipo de proyectos, no solamente en Puebla donde no hay nada que esconder, y con gusto se puede revelar esa información, es pública.

Y año con año se revisa, no por Hacienda, eso es nuevamente ignorancia de nuestro marco jurídico. Es la Auditoría Superior, por un lado del Estado y, por otro lado, la de la Federación cuando hay recursos federales también involucrados.

Entonces, no hay un problema con la información, pero sí pareciera nuevamente que estar focalizando el asunto hacia Puebla como si fuera el pecador, cuando estamos viendo que este modelo se replica en diversas entidades de la República Mexicana y en la propia Federación.

Porque hay que decirlo, la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público lo que hace es animar a los gobiernos locales a que haya este esfuerzo de coparticipación con el sector privado.

Aquí he escuchado nuevamente imprecisiones. Es como decir que aquí porque tener un contrato de mantenimiento, de elevadores, o de la planta eléctrica, de limpieza, de mantenimiento de la jardinería, entonces estás hablando de una deuda cuando es un contrato de prestación de servicios que se van pagando conforme se van devengando a satisfacción del cliente.

Y entonces hacer las cuentas del gran capital, decir: esto va a costar 7 mil millones, porque ya me estoy imaginando lo que voy a pagar de mantenimiento de aquí a 7 años o a 25.

Eso es tratar de engañar a la gente, es muy poca ética venir con estos números. Y por eso digo: “¿quieren hacer comparativos?” Y estoy de acuerdo con la Senadora Tagle. Vamos avanzar en la minuta que tiene que ver con el tope al endeudamiento de estados y municipios, ya tenemos esa minuta en nuestras manos.

Que sea uno, por lo pronto es una de las prioridades de la agenda legislativa del grupo parlamentario de Acción Nacional. Vamos avanzar en ese tema, y vamos a precisar qué sí es deuda y qué no es deuda, se le llame como se le llame.

¿Cuándo hay verdaderamente un pasivo que se está contrayendo?

Cuando se bursatilizan las cosas, como en Chihuahua o en Zacatecas, porque han de saber que con el actual gobernador de Zacatecas creció 11 veces la deuda pública del estado. Y con Chihuahua pasó de 12 mil 500 millones a 42 mil 700 millones, ese es endeudamiento.

Porque recibieron dinero y ahora lo tiene que pagar el futuro, que es muy distinto cuando está contratada la prestación de servicio, de operación o mantenimiento, que se va pagando según se va prestando dicho servicio.

Hay una enorme diferencia, por eso no se contabiliza como deuda. No es lo mismo un contrato multianual con un prestador de servicios que tener una deuda.

Entonces, yo lo que digo es: vamos con el planteamiento que hace el Senador Barbosa y hagamos también nuestro este llamado que hace la Senadora Martha Tagle para avanzar en la minuta de la deuda de estados y municipios.

Pero pidamos información a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a los propios gobiernos estatales, si ustedes quieren, sobre cuál es la situación que guardar en sus respectivos PPS, y ya verán la sorpresa que se van a llevar.

Por lo pronto, yo les puedo reiterar cuál es el único estado que está disminuyendo su deuda y no aumentándola entre todos los estados que van a ir a elecciones este año.

Es cuanto.

Y ojalá podamos llegar a un acuerdo respecto de este asunto.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Entiendo que la Senadora Martha Tagle no acepta la propuesta que hizo el Senador Miguel Barbosa.

En razón de que no ha aceptado la propuesta de modificación lo que procede es someter a votación, en los términos, la proposición que ha sido leída.

Al no haber más oradores inscritos, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo que ha presentado la Senadora Martha Tagle Martínez.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada por la Senadora Martha Tagle en sus términos.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se aprueba la propuesta.

Comuníquese.

Esta Presidencia informa que se ha recibido una propuesta alternativa a la proposición con punto de acuerdo que presentó el Senador Ernesto Gándara Camou, quedó suspendida en su trámite en razón de construir un consenso entre los grupos parlamentarios.

Ruego a la Secretaría dé lectura, en el entendido de que refleja una posición compartida del Pleno.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Doy lectura, señor Presidente.

Primero.- El Senado de la República exhorta a la Procuraduría General de la República para que, en el ámbito de sus atribuciones, agilice las investigaciones en torno a las tomas clandestinas y a la venta ilícita de combustible detectadas en distintas entidades federativas y se sancione a los responsables conforme a derecho.

Segundo.- El Senado de la República exhorta al gobierno del estado de Puebla, a la Fiscalía General del estado de Puebla y a la Procuraduría General de la República, a que presenten ante esta soberanía un informe pormenorizado sobre el avance de las investigaciones relacionadas con bandas dedicadas al robo de combustible, y coadyuven con los municipios y la Federación, respectivamente, para prevenir y erradicar este ilícito, en particular de aquellos casos en los que se presente la participación de servidores públicos.

Tercero.-  El Senado de la República solicita al Sistema Nacional de Seguridad Pública que informe sobre las acciones realizadas por cada entidad federativa, para la prevención y combate al robo de combustible.

Cuarto.-  El Senado de la República solicita a Petróleos Mexicanos información sobre las acciones llevadas a cabo en relación con el robo de combustible.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a su consideración.

Al no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse tal y como ha sido leído por la Secretaría.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se aprueba la propuesta.

Comuníquese.

Compañeros Senadores.

Esta Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se establece la metodología del proceso de análisis relativo al posicionamiento de México ante la próxima sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas, sobre el problema mundial de las drogas.

Sonido en el escaño del Senador Demédicis.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: (Desde su escaño) Solamente para saber si el punto de acuerdo que le solicité, va a ser turnado a comisión.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Senador Demédicis, cuando clausure la sesión, turnaré directamente a comisión su proposición con punto de acuerdo.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: (Desde su escaño) Ah, muchas gracias.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Es en relación con la próxima sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se integre a los asuntos de hoy el acuerdo referido por la Presidencia.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: En consecuencia solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo:

Primero.-  Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales; de Salud; de Derechos Humanos; de Seguridad Pública; y de Justicia, emitirán un acuerdo en el que se establezcan las modalidades de trabajo, temática y calendario para la realización de audiencias públicas en las que se analice el posicionamiento del Estado Mexicano ante la sesión especial de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, sobre el problema mundial de las drogas.

Segundo.-  Las audiencias a las que hace referencia el párrafo inmediato anterior, se realizarán en las instalaciones del Senado de la República durante el mes de marzo de 2016.

Tercero.-  Las audiencias se regirán por el principio de máxima transparencia, por lo que se transmitirán en el Canal del Congreso y estarán abiertas a cualquier miembro de la sociedad, organismos internacionales, organismos no gubernamentales, academia, institutos públicos y privados de investigación, así como agencias y entidades de la Administración Pública Federal que tengan interés de exponer su opinión al respecto.

Toda institución o experto interesado en participar en las audiencias públicas, deberá dirigir su solicitud a la Comisión Coordinadora.

Cuarto.- El programa, las grabaciones y transcripciones de las audiencias y las ponencias de los expositores, deberán estar disponibles en todo momento en un micro sitio electrónico dentro de la página Web del Senado de la República, que las comisiones unidas deberán crear, administrar y actualizar para este efecto.

Quinto.- Los resultados y conclusiones principales de los trabajos y las audiencias públicas, deberán ser analizadas por las comisiones unidas.

Una vez finalizado el anterior análisis, las comisiones unidas deberán emitir un informe final que contenga el posicionamiento a modo de declaración, para efecto de que la Mesa Directiva del Senado de la República lo remita al titular del Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

El informe final deberá estar disponible en la página electrónica del Senado de la República, en el micro sitio al que hace referencia el acuerdo cuarto, y será publicado en la Gaceta del Senado de la República.

Sexto.- Lo no previsto por este acuerdo será resuelto por la Mesa Directiva.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Está a su consideración el acuerdo.

Al no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese a las áreas internas correspondientes.

Compañeros senadores: A solicitud del Senador Fidel Demédicis la proposición que suscriben integrantes de la Comisión de Educación con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Morelos, a entregar los recursos económicos de los años 2013 a 2016 para cumplir con  las obligaciones de la ley para erradicar la obligatoriedad de las cuotas escolares en las escuelas públicas del estado de Morelos, se turna a la Comisión de Educación.

Hago de su conocimiento que las efemérides inscritas en nuestra agenda del día de hoy se integrarán al Diario de los Debates en sus términos.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente que tendrá lugar el próximo jueves 3 de marzo a las 11:00 horas.

Se levantó la sesión a las 16:31 horas.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?watch=15&id=1687