Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Martes 17 de julio de 2018
    
    

Última actualización: junio 2018
Última revisión: junio 2018

Diario de los Debates
LXIII
              Legislatura
3er
Año
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DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE SENADORES
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


AÑO III                       Segundo Periodo Ordinario                       LXIII Legislatura                       Sesión Núm. 2



Presidente de la Mesa Directiva
Sen. Ernesto Javier Cordero Arroyo

Sesión Pública Ordinaria Celebrada
en la Ciudad de México, el 08 de Febrero de 2018

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PRESIDENCIA DEL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

APERTURA

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: (11:55 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y de los señores Senadores.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 75 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Se abre la sesión del jueves 8 de febrero, correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura. El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños, con el cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.






ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL MIÉRCOLES
SIETE DE FEBRERO DE DOS MIL DIECIOCHO.

PRESIDE EL SENADOR
ERNESTO CORDERO ARROYO

 

En la Ciudad de México a las once horas con cincuenta y siete minutos del día miércoles siete de febrero de dos mil dieciocho, encontrándose presentes sesenta y seis ciudadanos Senadores, según relación anexa, se declaró la existencia de quórum legal.

 

La Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Comunicaciones)

Se recibieron de la Comisión Permanente, oficios por los que comunica las licencias aprobadas a los siguientes Senadores, para separarse de sus funciones legislativas:

• José Francisco Yunes Zorrilla a partir del 31 de diciembre de 2017.

• Óscar Román Rosas González, a partir del 15 de enero de 2018.

• María Elena Barrera Tapia, a partir del 19 de enero de 2018.

• Roberto Armando Albores Gleason, a partir del 21 de enero de 2018.

• Anabel Acosta Islas, a partir del 25 de enero de 2018.

• Marcela Guerra Castillo, a partir del 26 de enero de 2018.

• Lilia Guadalupe Merodio Reza, a partir de 26 de enero de 2018.

• Ricardo Urzúa Rivera, a partir del 26 de enero de 2018 y

• Graciela Ortiz González, a partir del 27 de enero de 2018.

Quedaron de enterado.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, oficio por el que informa la reincorporación del Senador Miguel Ángel Chico Herrera a sus funciones legislativas, a partir del 1 de febrero de 2018.- Quedó de enterado. Se comunicó a las Secretarías Generales del Senado.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, el acuerdo por el que exhorta a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores a solicitar a las comisiones correspondientes que dictaminen a la brevedad la minuta con proyecto de Decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Salud, en materia de medicina estética, enviada por la Cámara de Diputados en noviembre de 2016.- Se remitió a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos.

 

Se recibieron de la Comisión Permanente, los informes sobre los resultados:

1. Del Ejercicio Multinacional “Bold Alligator 2017”, que se llevó a cabo del 10 de octubre al 5 de noviembre de 2017 por personal de la Armada de México, en las costas de Virginia y Carolina del Norte, Estados Unidos de América.- Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina.

2. Del viaje de prácticas denominado “San Diego IMN. IECN. LOG. Litoral Pacífico Extranjero, que se llevó a cabo del 13 de junio al 6 de julio de 2017, por personal de la Armada de México, en los puertos de San Diego, California, Estados Unidos de América y Manzanillo, Colima.- Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina.

3. Del Ejercicio Multinacional “TRADEWINDS 2017”, que se llevó a cabo del 31 de mayo al 17 de junio de 2017, por personal de la Armada de México, en las costas de Barbados y Trinidad y Tobago.- Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina.

4. Del viaje de prácticas denominado “Litoral Pacífico Extranjero 2017”, realizado a bordo del ARM “REVOLUCIÓN”, que se llevó a cabo del 23 de junio al 23 de julio de 2017, por personal de la Armada de México, en los puertos de Baja California-Acapulco, Gro.; San Diego, California, Estados Unidos de América-Acapulco, Gro.- Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Marina.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, el informe de la participación del ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Enrique Peña Nieto, en la IV Cumbre México-CARICOM, que tuvo lugar en Belice, Belice, el 25 de octubre de 2017.- Quedó de enterado. Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, el informe de la participación del ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Enrique Peña Nieto, en la visita de trabajo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y en la Cumbre "One Planet", celebradas en París, Francia, del 9 al 13 de diciembre de 2017.- Quedó de enterado. Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores; de Relaciones Exteriores, Europa; y de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, el Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea por el que se modifica el Anexo III de la Decisión 2/2000 del Consejo Conjunto CE-México del 23 de marzo de 2000, celebrado por intercambio de cartas fechadas en las ciudades de Bruselas y México, el dieciocho de septiembre de dos mil diecisiete.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; de Relaciones Exteriores; y de Comercio y Fomento Industrial.

 

Se recibió de la Comisión Permanente, el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Consejo Federal Suizo relativo a la Importación y Retorno de Bienes Culturales, suscrito en la Ciudad de México el veinticuatro de agosto de dos mil diecisiete.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; de Relaciones Exteriores; y de Cultura.

 

PRESIDE EL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

 

Se recibieron de la Comisión Permanente, oficios con los que remite iniciativas de Senadores:

1. Proyecto de Decreto que reforma la fracción III del artículo 17 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentado por el Senador David Monreal Ávila el 4 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

2. Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Insolvencia Económica, presentado por el Senador Isidro Pedraza Chávez el 4 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera.

3. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 7 de la Ley General de Educación y se modifica la fracción XIII del artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentado por el Senador David Monreal Ávila el 4 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte; de Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda.

4. Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 21 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, presentado por la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo el 4 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

5. Proyecto de Decreto por el que se declara el 18 de julio de cada año como “El Día Nacional del Servidor Público”, presentado por la Senadora Ma. del Rocío Pineda Gochi el 4 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda.

6. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de seguridad cibernética, presentado por el Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, el 10 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

7. Proyecto de Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentado por el Senador Isidro Pedraza Chávez el 10 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

8. Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas fracciones al artículo 16 de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas, presentado por el Senador David Monreal Ávila el 10 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos, Segunda.

9. Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, presentado por la Senadora Ma. del Rocío Pineda Gochi el 10 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.

10. Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro”, presentado por el Senador David Monreal Ávila el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.

11. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 21 de la Ley del Banco de México, presentado por el Senador Francisco Búrquez Valenzuela el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera.

12. Proyecto de Decreto que reforma los artículos 67 y 68 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, presentado por la Senadora Yolanda de la Torre Valdez el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda.

13. Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 424 Bis del Código Penal Federal, presentado por la Senadora Marcela Guerra Castillo el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

14. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 134 de la                  Ley General de Salud, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Primera.

15. Proyecto de Decreto que reforma los artículos 94 y 101 de la Ley del Seguro Social, en materia de permiso de maternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Primera.

16. Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 94 de la Ley del Seguro Social, en materia de permiso por paternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Primera.

17. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso de maternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

18. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso por paternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

19. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso de maternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

20. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso por paternidad, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 17 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

21. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 26 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, presentado por el Senador David Monreal Ávila el 24 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.

22. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso parental por adopción, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 24 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

23. Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso parental por adopción, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 24 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

24. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 94 de la Ley del Seguro Social, en materia de permiso parental por adopción, presentado por la Senadora Cristina Díaz Salazar el 24 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Primera.

25. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 88 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, presentado por la Senadora Yolanda de la Torre Valdez el 24 de enero de 2018.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

Se recibió del Senador Javier Lozano Alarcón, oficio por el que informa su renuncia como militante del Partido Acción Nacional a partir del 9 de enero de 2018 y que quedará como Senador sin partido.- Quedó de enterado. Se comunicó a las Secretarías Generales del Senado.

 

Se recibió de la Senadora Martha Tagle Martínez, oficio por el que informa su decisión de no integrarse a ningún grupo parlamentario y se declara Senadora sin partido.- Quedó de enterado. Se comunicó a las Secretarías Generales del Senado.

 

Se recibió del Senador Fernando Enrique Mayans Canabal, oficio por el que informa su reincorporación a sus funciones legislativas a partir del 15 de diciembre de 2017 como Senador sin partido.- Quedó de enterado. Se comunicó a las Secretarías Generales del Senado.

 

Se recibió de la Senadora Gabriela Cuevas Barron, oficio por el que informa su decisión de separarse del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado de la República y que a partir del 22 de enero de 2018 quedará como Senadora sin partido.- Quedó de enterado. Se comunicó a las Secretarías Generales del Senado.

 

Se recibió del Senador José de Jesús Santana García, el Informe de su participación en la cuarta parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada del 9 al 13 de octubre de 2017, en Estrasburgo, Francia.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Senadora Ana Gabriela Guevara, el Informe de su participación en la Cumbre Mundial Anual 2017, Foro Global de Mujeres y Líderes en Política, que se llevó a cabo del 28 al 30 de noviembre de 2017, en Reikiavik, Islandia.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Comisión Jurisdiccional, su Informe Anual de Trabajo del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del Senador Mario Delgado Carrillo, el Informe de su participación en la VII sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico, celebrada el 23 de noviembre de 2017, en Bogotá, Colombia.- Quedó de enterado.

 

Se recibieron de la Senadora María Hilaria Domínguez Arvizu, su Informe de Actividades Legislativas del Primer y Segundo Años de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedaron de enterado.

 

Se recibió de la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández, el Informe de su participación en la Semana de Paz, celebrada del 6 al 10 de noviembre de 2017, en Ginebra, Suiza.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del Senador Manuel Cárdenas Fonseca, la agenda legislativa que promoverá en el Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedó de enterado. Se remitió copia a la Junta de Coordinación Política.

(Acuerdo de la Junta de Coordinación Política)

Se recibió de la Junta de Coordinación Política, el Acuerdo por el que se establece el calendario de sesiones para el Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedó de enterado. Se comunicó a la Cámara de Diputados.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la solicitud de autorización para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país en el Buque Escuela ARM "CUAUHTÉMOC" (BE 01) a fin de que participen en el evento náutico internacional denominado "VELAS LATINOAMERICA 2018" y en el viaje conmemorativo por el 50 aniversario de los juegos olímpicos de 1968, los cuales se llevarán a cabo del 11 de febrero al 1 de septiembre y del 2 al 15 de septiembre del año en curso, respectivamente, por diversos países latinoamericanos.- La Mesa Directiva informó de su turno directo, el martes 6 de febrero, a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, el Acuerdo de Coproducción Cinematográfica entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Italiana, hecho en Roma, Italia, el diecisiete de octubre de dos mil diecisiete.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; de Relaciones Exteriores; y de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, el Acuerdo de Coproducción Cinematográfica entre los Estados Unidos Mexicanos y la Confederación Suiza, hecho en la Ciudad de México el veinticuatro de agosto de dos mil diecisiete.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; de Relaciones Exteriores; y de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, el Informe de avance y estado que guarda el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, correspondiente al segundo semestre de 2017.- Se remitió a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

 

Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica, su Programa Anual de Trabajo 2018 y su Cuarto Informe Trimestral 2017, correspondiente al periodo del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2017.- Se remitieron a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

 

Se recibió del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, oficio suscrito por el Comisionado Presidente, por el que comunica que el 31 de marzo de 2018 concluye el mandato Constitucional para el que fueron designadas las Comisionadas Areli Cano Guadiana y Ximena Puente de la Mora.- Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

(Respuestas a Acuerdos promovidos por senadores)

Se recibieron dieciocho oficios con los que remite respuestas a Acuerdos aprobados por la Comisión Permanente y por la Cámara de Senadores.- Se remitieron a los senadores promoventes y se informó que se encuentran publicados en la Gaceta.

 

Se recibieron de la Cámara de Diputados, proyectos de Decreto durante el receso legislativo diciembre 15, 2017 - enero 31, 2018:

1. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo Sexto Transitorio al "Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de juicios orales mercantiles" publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2017. La Mesa Directiva informó que el miércoles 24 de enero se dio entrada y turno directo a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.

2. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Primera.

3. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 52 del Código Penal Federal, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

4. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XV al artículo 42, recorriéndose la subsecuente, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.- Se turnó a las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos.

5. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.- Se turnó a las Comisiones Unidas Para la igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda.

6. Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 7 y 127 y se adicionan los artículos 65 Quáter, 65 Quáter 1, 65 Quáter 2, 65 Quáter 3 y 65 Quáter 4 a la Ley Federal de Protección al Consumidor.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.

7. Proyecto de Decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos.

8. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos.

9. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción V Bis al artículo 5; se reforma la fracción I del artículo 11; y se reforma el artículo 72 de la Ley General de Desarrollo Social.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos.

10. Proyecto de Decreto por el que se declara “Beneméritos de la Patria” a los Diputados Constituyentes de 1917.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

11. Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Aduanera, del Código Penal Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda.

12. Proyecto de Decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 50 aniversario de la Aplicación del Plan Marina.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda.

13. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 216 del Código Nacional de Procedimientos Penales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

14. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 403 del Código Nacional de Procedimientos Penales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

15. Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 214 del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

16. Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 284 Bis del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

17. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 168 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

18. Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo 288 Bis al Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

19. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 308 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

20. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 423 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

21. Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 1168 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

22. Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 1916 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

23. Proyecto de Decreto por el que se deroga el segundo párrafo del artículo 1679 del Código Civil Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

24. Proyecto de Decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 144 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

25. Proyecto de Decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

26. Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

27. Proyecto de Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

28. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

29. Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

30. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de eliminación de bifenilos y policlorados.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

31. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de manejo para la comercialización de mascotas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

32. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 28 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

33. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda.

34. Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.- Se turnó a las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera.

35. Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de refugios.- Se turnó a las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera.

36. Proyecto de Decreto por el que se declara el 18 de noviembre de cada año como “Día Nacional para Erradicar la Violencia Política contra las Mujeres”.- Se turnó a las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera.

37. Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 3º de la Ley General de Población.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Población y Desarrollo y de Estudios Legislativos.

38. Proyecto de Decreto que reforman los artículos 39-A, 39-B, 153-L, 153-Q 514 y 899-E de la Ley Federal de Trabajo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera.

39. Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley General de Turismo.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Se recibieron de la Cámara de Diputados, oficios con los que devuelve los expedientes de los siguientes proyectos de Decreto, desechados para los efectos de la fracción d) del artículo 72 Constitucional:

1. Para adicionar una fracción IX Bis al artículo 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos.

2. Para reformar los artículos 3, 4, 62, 64 y 68 de la Ley de Aviación Civil.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda.

3. Para reformar el artículo 4° de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda.

4. Para reformar y adicionar el artículo 21 y se reforman los artículos 73, fracción XXIII; 76, fracción II, 115; 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Federalismo; de Gobernación; de Seguridad Pública; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

Se recibió de la Cámara de Diputados, oficio por el que informa la designación del Diputado Francisco Xavier Nava Palacios como Secretario de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas del Congreso de la Unión.- Quedó de enterado. Se comunicó a los Senadores integrantes de dicha Comisión y a la Junta de Coordinación Política.

(Congresos de los estados)

Se recibió oficio suscrito por la Presidenta de la Comisión de Obras, Servicios Públicos y Desarrollo Urbano del congreso del estado de Chihuahua, por el que informa de los trabajos realizados en torno al cumplimiento del Artículo Transitorio Tercero de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.- Quedó de enterado. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial.

 

Se recibió del Senador Gerardo Sánchez García, oficio por el que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se recibió de la Senadora Cristina Díaz Salazar, oficio por el que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 2 de febrero de 2018.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

PRESIDE EL SENADOR
ERNESTO CORDERO ARROYO

(Toma de protesta)

El Presidente de la Mesa Directiva tomó protesta a la ciudadana Ainara Rementería Coello y a los ciudadanos Rubén Antonio Zuarth Esquinca, Miguel Enrique Lucía Espejo y Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávila, como Senadora y Senadores de la República.

(Iniciativas)

La Senadora Carmen Dorantes Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XVI del artículo 49 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el artículo 49 de la Ley del Servicio Militar; y adiciona un inciso h) al numeral 1 del artículo 140 y un inciso j) al numeral 1 del artículo 156, ambos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción VIII al artículo 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos Primera.

 

El Senador Isidro Pedraza Chávez, a nombre de la Senadora Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; de Reforma del Estado; de Justicia; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

El Senador Jesús Casillas Romero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de Decreto que reforma la fracción VII del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

PRESIDE EL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

 

El Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción IV al artículo 24 y se reforman los artículos 27, fracción IX, y el 112, fracción II, de la Ley General de Salud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 38 de la Ley General de Víctimas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera.

(Dictámenes de primera lectura)

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 15 y el artículo 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.- Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.- Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 147 y 150 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.- Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.- Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se reforman el artículo Segundo Transitorio; el primer párrafo del artículo Tercero Transitorio; el primer párrafo del artículo Cuarto Transitorio; y el artículo Quinto Transitorio y se adicionan los párrafos segundo y tercero al artículo Segundo Transitorio, del “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de juicios orales mercantiles”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 2017.- Quedó de primera lectura.Con dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la Asamblea. Para presentar el dictamen hizo uso de la palabra el Senador Héctor Larios Córdova, Presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. En la discusión intervino la Senadora Ma. del Rocío Pineda Gochi del PRI, a favor. El proyecto de Decreto fue aprobado en lo general y en lo particular por 74 votos a favor. Se devolvió a la Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.

(Dictámenes a discusión)

Se sometieron a consideración de la Asamblea, dos dictámenes en sentido negativo, que proponen desechar diversos proyectos iniciados en el Senado:

1. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con el proyecto de Decreto que reformaba diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.

2. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, en relación con dos proyectos de reformas al artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sin discusión, los dictámenes fueron aprobados en votación económica. Se instruyó a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluirlos e informar a los promoventes.

 

Se sometieron a consideración de la Asamblea, los siguientes dictámenes:

• Uno, de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de Acuerdo por el que el Senado de la República se congratula por la entrada en vigor del Acuerdo de Cese al Fuego Bilateral Nacional y Temporal entre el Gobierno de Colombia y el Ejército de Liberación Nacional, firmado el 4 de septiembre del año en curso.

 

• Tres, de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con puntos de Acuerdo:

1. El que exhorta al Gobierno Federal y a las 32 entidades federativas a promover la inclusión e igualdad de las personas con autismo.

2. El que exhorta a la Comisión Intersecretarial para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista a informar los principales resultados y asuntos pendientes, respecto a la implementación de la ley en la materia.

3. El que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a realizar un diagnóstico integral del sistema de transporte público de pasajeros y de las necesidades en materia de movilidad de la población de adultos mayores en cada entidad, con el fin de generar estrategias que permitan mejorar la movilidad de este grupo de personas.

 

• Tres, de la Comisión de Desarrollo Municipal, con puntos de Acuerdo:

1. El que exhorta al Ejecutivo del estado de San Luis Potosí y a la legislatura del propio estado a valorar la pertinencia de reformar la legislación correspondiente, con la finalidad de procurar una mayor representación política en la integración de los ayuntamientos de la entidad en los cabildos.

2. El que exhorta al gobierno del estado de Nuevo León a informar sobre los resultados y avances de las licitaciones públicas de los 11 proyectos en municipios rurales y metropolitanos, Juárez y Escobedo, que realizó Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey I.P.D.

3. El que exhorta al gobierno municipal de Zapopan, Jalisco, a remitir un informe sobre el proceso y adjudicación del Parque Zapopan Central.

 

• Uno, de la Comisión de Turismo, con punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Turismo a ampliar el periodo de vigencia de la convocatoria 2017 Pueblos Mágicos; y exhorta al gobierno del estado de Yucatán, a los municipios de Río Lagartos, San Felipe, Tizimín y Maní a realizar los trámites y acciones necesarias para incorporarse al Programa Pueblos Mágicos.

 

• Uno, de la Comisión de Asuntos Indígenas, con punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a diseñar y aplicar políticas públicas que mitiguen el desplazamiento interno forzado de la etnia rarámuri, ubicada en la zona serrana del estado de Chihuahua.

 

• Uno, de la Comisión de Desarrollo Rural, con punto de Acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional Forestal a emitir una comunicación respecto a los requerimientos de una actualización del Programa Estratégico Forestal para México 2025.

 

• Dos, de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, con puntos de Acuerdo:

1. El que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a fortalecer las políticas y programas para prevenir, combatir, sancionar y, en su caso, eliminar la violencia física, emocional y sexual en contra de la población infantil.

2. Por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación generar una campaña nacional para inhibir el uso de niñas, niños y adolescentes en actos y ceremonias oficiales en todos los niveles de gobierno, en respeto a los derechos de la niñez y de la adolescencia.

Sin discusión, los doce dictámenes con puntos de Acuerdo fueron aprobados en votación económica.

 

La Mesa Directiva informó de la recepción de un oficio, el pasado 3 de enero, del Juzgado Décimo Primero de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, por el que requiere el cumplimiento de la sentencia dictada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Sobre el particular, la Presidencia hizo del conocimiento de la Asamblea que se encuentran turnados a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, Primera, los siguientes proyectos de Decreto:

1.- Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Propaganda Gubernamental, promovida el 7 de febrero de 2012 por el Senador Pablo Gómez Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

2.- Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Propaganda Gubernamental, se deroga la fracción II del artículo 223 del Código Penal Federal y se reforma el numeral 5 del artículo 228 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, promovida el 13 de noviembre de 2012 por el Senador Armando Ríos Piter, entonces del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

3.- Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Comunicación Gubernamental, promovida el 23 de noviembre de 2017 por los Senadores María Marcela Torres Peimbert, a nombre propio y de los Senadores Ernesto Ruffo Appel, Víctor Hermosillo y Celada, Sylvia Leticia Martínez Elizondo y Juan Carlos Romero Hicks, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y

4.- Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Comunicación Gubernamental, promovida el 28 de noviembre de 2017 por Senadoras y Senadores del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

En consecuencia, con el objeto de avanzar en las acciones del procedimiento legislativo para la discusión y votación de un proyecto que regule el párrafo octavo del artículo 134 Constitucional, la documentación recibida por las autoridades judiciales se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, Primera, que tienen asignados los proyectos de Decreto mencionados; y adicionalmente, con fundamento en el artículo 67, párrafo 1, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso, la Presidencia emitió excitativa a dichas Comisiones para que presenten a la brevedad el dictamen correspondiente.

 

La Presidencia informó de los asuntos que autorizó la Mesa Directiva en su reunión de este    día.

1. Ampliación y rectificación de turno al proyecto de Decreto por el que se expide la Ley del Instituto Federal de Conciliación y Registro Laborales; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley Federal de Entidades Paraestatales; de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia de justicia laboral, presentado el 7 de diciembre de 2017, para quedar en las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda.- La Presidencia ratificó el turno.

2. Ampliación de turno a los proyectos de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático; por el que se reforma el primer párrafo del artículo 155 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y por el que se reforman los artículos 7 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de la N.O.M. de residuos sólidos urbanos, todos recibidos el 13 de diciembre de 2017, para quedar en las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático.- La Presidencia ratificó el turno.

(Proposiciones)

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:

 

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de Acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a investigar los delitos sucedidos en la delegación Iztacalco y esclarecer las presuntas intimidaciones de funcionarios de la Procuraduría para que las y los vecinos no denuncien ante las autoridades correspondientes.- Se turnó a la Comisión de la Ciudad de México.

 

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de Acuerdo que solicita al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público realizar el nombramiento de los titulares de la Unidad de Inteligencia Financiera y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, así como para que, en conjunto con la Procuraduría General de la República, atiendan las recomendaciones del grupo de acción financiera internacional en materia de prevención de lavado de activos y financiamiento al terrorismo.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Del Senador Raúl Gracia Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de Acuerdo que exhorta al gobernador interino del estado de Nuevo León, Manuel Florentino González Flores, a resolver la problemática entre el Instituto Estatal de Cultura Física y Deporte y los atletas de alto rendimiento, derivado de la cancelación de becas.- Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.

 

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de Acuerdo que exhorta a las autoridades educativas federales y locales de las entidades afectadas por los sismos de septiembre a concluir las labores de reconstrucción en planteles escolares, garantizar la seguridad para los alumnos y adoptar las medidas necesarias para asegurar que los estudiantes desahoguen en tiempo y forma todos los contenidos educativos el ciclo escolar en curso.- Se turnó a la Comisión de Educación.

 

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de Acuerdo por el que se solicita al gobierno de la Ciudad de México terminar con el uso electoral del presupuesto público de la capital por medio de programas como los de la delegación Iztapalapa, “Poder Ciudadano” y “Poder Vincularse”.- Se turnó a la Comisión de la Ciudad de México.

 

Del Senador Mario Delgado Carrillo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de Acuerdo que exhorta al gobierno de la Ciudad de México a suspender el procedimiento de contratación para la operación del sistema de fotomultas en la capital del país.- Se turnó a la Comisión de la Ciudad de México.

(Efemérides)

El Senador Jesús Casillas Romero, del grupo parlamentario  del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre el Día Mundial contra el Cáncer.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, remitió efeméride sobre la promulgación de la Constitución de 1917.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, remitió efeméride sobre el aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

Los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, remitieron efeméride sobre el Día Mundial de los Humedales.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador José Marco Antonio Olvera Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre el Día Mundial contra el Cáncer.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, remitió efeméride sobre la “toma de posesión como gobernador de Felipe Carrillo Puerto”, el 1° de febrero de 1922.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador Jesús Casillas Romero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Internet Segura.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, remitió efeméride sobre el aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador José Marco Antonio Olvera Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, remitió efeméride sobre el Día Mundial contra el Cáncer.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador Jorge Toledo Luis, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

El Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de Tolerancia Cero con la Mutilación Genital Femenina.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

Los Senadores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitieron efeméride sobre la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las catorce horas con treinta minutos y citó a la siguiente el jueves ocho de febrero a las once horas.

 

Fin de la sesión.






ASISTENCIA DE LA SESIÓN ANTERIOR



El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de este día. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta referida.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario. Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.






COMUNICACIONES

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se recibieron las siguientes comunicaciones:

De la Comisión Jurisdiccional, con la que remite su programa anual de trabajo del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.








Del Senador Héctor Larios Córdova, del grupo parlamentario del PAN, con la que remite su informe de actividades en la cuarta parte de la sesión ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada del 9 al 13 de octubre de 2017, en la ciudad de Estrasburgo, Francia.








De la Comisión de Seguridad Pública, con la que remite su informe de actividades del primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.








De la Senadora Martha Angélica Tagle Martínez, con la que remite la agenda legislativa ciudadana que impulsará en el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: La Asamblea ha quedado enterada de todas las comunicaciones. La Agenda Legislativa de la Senadora Tagle Martínez, remítase copia a la Junta de Coordinación Política.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se recibió también una comunicación de la Senadora Martha Tagle Martínez, por la que informa que el 7 de febrero del año en curso se llevó a cabo una conferencia de prensa con el colectivo #MediosLibres y con expertos, medios de comunicación y periodistas, que suscribieron el documento “Bases Mínimas para la regulación de la Publicidad Oficial”, en el que exhortan al Congreso a cumplir con la obligación constitucional señalada en la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de regular la publicidad oficial.



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Remítase dicha documentación a las Comisiones de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda.






Solicito a la Secretaría dé cuenta con la documentación que nos remite la Comisión de Administración del Senado de la República.

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Para los efectos de los artículos 66, inciso g) y 99 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se recibió de la Comisión de Administración del Senado el proyecto de presupuesto de dietas, honorarios, sueldos y gastos para el mes de febrero de 2018.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario.

Está a consideración de la Asamblea el proyecto de presupuesto.

Al no haber quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el proyecto de presupuesto para el mes de febrero del año en curso.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario.

Aprobado el Presupuesto de la Cámara de Senadores para el mes de febrero de 2018.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Para los efectos del artículo 99 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, también se recibió de la Comisión de Administración el informe del presupuesto ejercido el mes de diciembre de 2017.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario.

Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Honorable Asamblea, pasamos ahora al apartado de presentación de iniciativas.






Recibimos de la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se declara el día 19 de noviembre de cada año como “Día Nacional de la Mujer Emprendedora”, la cual se turna a las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos, Primera.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DECLARA EL 19 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO COMO “DÍA NACIONAL DE LA MUJER EMPRENDEDORA”

(Presentada por la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, del grupo parlamentario del PRI)

La que suscribe, Senadora ANA LILIA HERRERA ANZALDO, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 numeral 1, fracción I; 164 numerales 1, 2 y 5; 169 y 175 del Reglamento  del Senado, somete a consideración de esta Soberanía el PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DECLARA EL 19 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO, COMO “DÍA NACIONAL DE LA MUJER EMPRENDEDORA”, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Reconocer el trabajo y la labor de la mujer en nuestro entorno ha permitido impulsar el desarrollo en cada una de nuestras comunidades; hoy más que importante, es indispensable generar este reconocimiento, pues a través de acciones como esta, se generan derechos y se impulsa la igualdad.

Emprender significa iniciar u organizar ideas para innovar y mejorar servicios o productos en busca de un beneficio particular que pueda trascender a las personas y generar nuevas oportunidades de empleo e ingresos.1

Estas oportunidades e ideas son desarrolladas por personas capaces, tenaces, con actitudes y aptitudes que le permiten encontrar nuevos retos,2 que encuentran su motivación en el deseo de superación; ante estas características no es casualidad que sean las mujeres las representantes del emprendimiento en nuestro país, pues son quienes definen a este gran sector de la población en México.

La Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ENAPROCE) 2015, refiere que en 2014 existían 4 millones 48 mil 543 Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, de las cuales el 97.6 por ciento es decir, 3 millones 952 mil 422 son microempresas, mismas que concentran un 75.4 por ciento del personal total ocupado por este sector.3
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en México de cada cinco pequeñas y medianas empresas que se aperturaron en 2013, tres fueron lideradas por mujeres. Adicionalmente, de cada 100 mujeres que solicitaron un préstamo para invertir en su empresa, 99 por ciento saldó su deuda.4

Las mujeres en este momento histórico del país han generado un nuevo movimiento de emprender; al 2013, 23.5 por ciento de las mujeres ocupadas trabajaban por cuenta propia,5 hoy en día este sector de la población es el más activo, promoviendo también la igualdad laboral, no solo en la nivelación salarial sino también en oportunidades de crecimiento profesional.

Si bien el desarrollo de las Pequeñas y Medianas empresas en México ha incrementado, las empresas creadas por mujeres tienen características que pueden limitar su avance, aún con las estrategias y  políticas de apoyo existentes.

La Investigadora por la Universidad Nacional Autónoma de México, Gina Zabludovsky, nos refiere que “la mayoría de las empresarias se insertan de manera gradual en las actividades empresariales, muchas empiezan sin concebirse a sí mismas como empresarias”,6 por lo que generar iniciativas que permitan la difusión de información y generen confianza para emprender es de vital importancia.

En este sentido, la iniciativa tiene como finalidad  establecer el 19 de noviembre de cada año como “Día Nacional de la Mujer Emprendedora” con el objetivo de  reconocer y fortalecer a las empresarias en nuestro país.

Se establece esta propuesta en coherencia con la conmemoración a nivel internacional cada 19 de noviembre de la mujer emprendedora, fecha promovida por Women´s Entrepreneurship Day (WED), movimiento de empoderamiento empresarial creado en 2014 con la finalidad de hacer protagónico el papel de las mujeres en la vida productiva de un país, actualmente está conformado por voluntarios y voluntarias de 144 países. 7

Cabe señalar que en 2017, en México se realizó el foro “WED Toluca: Reconocimiento al empoderamiento femenino” y cuya organización también es inspiración para presentar esta iniciativa.

Aunado a lo anterior, las acciones gubernamentales y de la iniciativa privada, han sido grandes factores de impulso, por ejemplo establecer el “Día  Nacional del Emprendedor” que se celebra el 3 de octubre de cada año y que posteriormente diera vida a la “Semana Nacional del Emprendedor”, ambos con el objetivo general de impulsar el espíritu emprendedor y el desarrollo de las capacidades empresariales para crear un negocio exitoso y cuyos ejes en 2015 fueron “Las Industrias del Futuro” y “Mujer Emprendedora”.8

Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Instituto Nacional de las Mujeres (INMujeres), el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) y Nacional Financiera (NAFIN) han puesto en marcha el programa “Mujeres Pyme”, a través del cual las empresas y negocios de cualquier giro liderados por mujeres pueden tener financiamiento hasta por 5 millones de pesos, con tasas de interés preferenciales anuales fijas y con plazos para pagar hasta de 5 años.9

Otro esfuerzo más en pro de las mujeres emprendedoras es “Mujeres Moviendo a México”, estrategia a través de la cual se proporciona información, asesoría y servicios empresariales a mujeres que desean crear, crecer o consolidar sus negocios, pero principalmente busca empoderarlas y apoyarlas.

Al respecto, la Secretaría de Economía y el INADEM, informaron que los beneficios obtenidos por “Mujeres Moviendo a México” se traducían en aumento de ganancias, mayores ventas, mejor administración de dinero y tiempo, así como la mejora en las capacidades de liderazgo.10

Establecer el “Día Nacional de la Mujer Emprendedora” es formar parte de una avalancha de pequeños actos que permiten empoderar y llegar a aquellas personas, a aquellas mujeres que tienen ideales y empeño por cumplirlos.

La función de conmemorar este día no radica esencialmente en fijar una fecha en el calendario, radica en reconocer a quienes construyen un mejor país a través de la innovación, a quienes vienen de la cultura del esfuerzo; también radica en generar un medio de difusión masivo de todos los apoyos que existen para las emprendedoras y la forma de acceder a ellos; la verdadera esencia de conmemorar un día es hacer conciencia e impulsar, en este caso, el desarrollo de las mujeres en cualquier sector y en cualquier lugar del país.

Por lo antes expuesto y fundado, me permito solicitar el respaldo de la Cámara de Senadores, para establecer el 19 de noviembre de cada año como el “Día Nacional de la Mujer Emprendedora”, por lo que someto a consideración de esta Soberanía, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DECLARA EL 19 DE NOVIEMBRE DE CADA AÑO, COMO “DÍA NACIONAL DE LA MUJER EMPRENDEDORA”

ÚNICO.- Se declara el 19 de noviembre de cada año, como “Día Nacional de la Mujer Emprendedora”.
TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Ana Lilia Herrera Anzaldo.

1 Definiciones referenciadas: Entrepreneur, disponible en
http://www.businessdictionary.com/definition/entrepreneur.html ;
¿Qué es ser emprendedor?, disponible en:
https://www.emprendepyme.net/que-es-ser-emprendedor.html

2 Ibidem

3 Boletín de Prensa Número 285/16. Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_07_02.pdf 

4 Estadísticas sobre mujeres y empresarias en México. Centro de investigación de la mujer en la alta dirección. Pág. 2. Documento disponible en:
http://ipade.mx/wp-content/uploads/2017/04/Estadisticas_sobre_mujeres_y_empresarias_en_Mexico.pdf

6 Empresas de mujeres=Empresas exitosas. Recomendaciones para hacer crecer tu negocio. INMUJERES, pág. 14. Documento disponible en:
http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/100988.pdf 

7 Información disponible en: http://www.womenseday.org/

8 Presentan la Semana Nacional del Emprendedor 2017. Disponible en:
http://semanadelemprendedor.gob.mx/presentan-la-semana-nacional-del-emprendedor-2017/

9 Mujeres Pyme. http://empresarias.inmujeres.gob.mx/index.php?presentacion y
https://www.gob.mx/gobmx/articulos/acciones-del-gobierno-en-favor-de-las-mujeres

10 Información disponible en: http://www.crea.org.mx/mujeres/






Corresponde el uso de la palabra al Senador José de Jesús Santana García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 41 constitucional, en materia de registro de partidos políticos.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 41 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(Presentada por el Senador José de Jesús Santana García, del grupo parlamentario del PAN)

El Senador José de Jesús Santana García: Muchas gracias, señor Presidente Octavio Pedroza. Miembros de la Mesa Directiva. Compañeros Senadores:

Anular el voto de manera intencional, es decir, el voto blanco es considerado como una forma de expresión de la ciudadanía que indica el descontento con el sistema de partidos políticos que existe en nuestro país.

De acuerdo con la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la votación efectiva es la que resulta del total de votos emitidos, menos los votos nulos, menos los votos de los partidos que no alcanzan el 3 por ciento y los votos a candidatos no registrados.

Los recursos y derechos de los partidos se dividen entre los votos que recibió cada instituto político o cada candidato independiente.

Esta fórmula tiene tres importantes consecuencias: la primera de ella, los votos nulos no cuentan para quitar prerrogativas a los partidos, al contrario, cuantos más votos nulos resulten, menos será el porcentaje de los votos que adquieran los partidos y candidatos participantes.

Una elección tiene validez aunque haya un solo voto válido a favor de un solo partido o candidato. Anular el voto no tiene actualmente consecuencias negativas sobre la validez de la elección, dado que no hay supuestos legales al respecto.

El abstencionismo o anulación de votos hace que los partidos con mayor número de recursos aumenten el valor de sus votos en la división que representan los recursos y sobre todo en sus prerrogativas.

El año pasado, el Instituto Nacional Electoral realizó un estudio muestral sobre las características del voto nulo en las elecciones en nuestro país; se trata del tercer estudio de este tipo que realiza esta institución tan importante para validar la democracia en nuestro país.

El primer estudio fue con motivo de las elecciones de 2009. En aquella ocasión se encontró que más de un 1 millón 800 mil votos fueron anulados, esto representó el 5.1 por ciento; de ese 5.1 por ciento, se anularon de manera intencional 64 por ciento, mientras que el 36 por ciento fueron anulados por error debido a una posible confusión del electorado al momento de emitir el sufragio.

Para el año 2012 se encontró que en las elecciones de Diputados federales se registraron más de 2.5 millones de votos nulos, que equivalen a un 4.7 por ciento, de los cuales 56 por ciento fueron anulados por error y 44 por ciento de manera intencional.

En la pasada elección de 2015, el porcentaje de votos nulos fue del 4.8 por ciento. La cantidad de votos anulados ascendió a 1.9 millones de votantes, en esta ocasión el 65 por ciento se anularon de manera intencional.

El estudio sobre el voto nulo también se encontró en la tendencia de anular los sufragios de forma premeditada es cuatro veces mayor en las secciones urbanas que en las secciones rurales.

El ejercicio del voto es un acto cívico a través de cual cada elector expresa su sentimiento de pertenencia a una comunidad, ejercer un derecho humano y cumple con un deber ciudadano, constituye también una de las manifestaciones de la ciudadanía más importantes y trascendentes dentro de un sistema democrático.

Es por ello que no podemos decir que hay democracia sin voto. De ahí, es necesario comprender que el voto no sólo sirve para elegir autoridades, sino que también sirve para sostener y cambiar un sistema democrático.

El día de la elección, cada elector está cumpliendo una función pública, está poniendo un grano de arena para que las instituciones continúen funcionando y para que la democracia, aún con sus deficiencias, siga existiendo.

La práctica del voto nulo es uno de los desafíos de los sistemas democráticos, pues el ejercicio del sufragio constituye una de las manifestaciones políticas más sensibles de la ciudadanía. Los que anulan su voto se toman la molestia de levantarse, de arreglarse, de acudir a sus actos religiosos y después acudir a las urnas simplemente para anular su voto, en lugar de votar por cualquier candidato o partido, simplemente lo anulan.

De hecho, el convencimiento sobre el voto nulo es una decisión ciudadana de rebeldía, pero también de rechazo a las opciones políticas existentes.

Hoy en México, si el elector anula su voto, no tiene consecuencia ni política ni jurídica, de ahí que presento esta iniciativa, compañeros Senadores, público en general, precisamente para establecer una consecuencia legal y política a la anulación del voto; a mayor cantidad de votos nulos, menor dinero a los partidos políticos que no superen la cantidad de los votos anulados.

La idea de esta iniciativa es, por supuesto, empoderar al ciudadano, darle un instrumento jurídico-político para llamar la atención a los partidos políticos cuando nos alejemos de los ciudadanos, cuando incumplamos nuestras promesas. Es un incentivo para que los partidos volvamos a la sociedad, es un estímulo para que los partidos nos acerquemos más a la gente y la representemos como realmente se merece, que cuidemos los perfiles de nuestros candidatos, que nuestra oferta política sea cercana a las necesidades de aspiraciones del ciudadano, que políticos y partidos cumplamos nuestras ofertas prometidas y no permitir que la inconformidad se traduzca en decisiones que no necesariamente reflejen lo que nuestro país necesita: empoderar al ciudadano, a través de darle un valor a la anulación de su voto, lo que es conocido en países como España o como Colombia en donde ya se practica el voto blanco, nos va a llevar a todos los partidos políticos a cumplirle más a la ciudadanía y tener mejores ofertas, pero también mejores candidatos.

Ojalá y esta iniciativa, en las comisiones correspondientes, la de Puntos Constitucionales, ya que es una reforma constitucional al artículo 45, tengan a bien de poderle dar entrada para que la misma pueda ser convalidada, en su caso, por los congresos de los estados y la Cámara de Diputados.

Por su atención, compañeros Senadores, agradezco mucho.

Gracias, señor Presidente.

Iniciativa



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador José de Jesús Santana García. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda.

¿Con qué objeto, Senadora Martha Elena García?

La Senadora Martha Elena García Gómez: (Desde su escaño) Nada más para pedirle al Senador, si podemos sumarnos a su propuesta.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Senador Santana García, la Senadora Martha García está solicitando su anuencia para suscribirla. Quiero suponer que en el mismo sentido, las y los Senadores que están levantando la mano. Solicito a Servicios Parlamentarios tome nota de las Senadoras y de los Senadores que así están manifestando su intención de acompañar la iniciativa del Senador Santana. Gracias Senador Santana, por su aquiescencia.

La Mesa Directiva del Senado de la República da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la Escuela de Estudios Políticos y Liderazgo Juvenil de Aguascalientes, invitados por los Senadores Fernando Herrera Ávila y Jesús Santana, con la finalidad de presenciar el debate legislativo de esta Asamblea.

¡Sean ustedes bienvenidos!






Tiene el uso de la palabra el Senador Luis Sánchez Jiménez, a nombre de las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en materia de tribunales laborales unitarios.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

(Presentada por el Senador Luis Sánchez Jiménez, a nombre de las Senadoras y Senadores del grupo parlamentario del PRD)

El Senador Luis Sánchez Jiménez: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros:

Si me permite, señor Presidente, saludar también la presencia de integrantes de la Unión Nacional de Trabajadores que nos acompañan aquí, en el recinto, para ser testigos de la presentación de esta iniciativa, a los cuales, por supuesto, les doy las gracias por estar con nosotros.

Compañeras y compañeros, el pasado 24 de febrero, hace casi un año, fue un día de triunfo para la clase trabajadora en México. Ese día simbólico se promulgó la reforma laboral más importante de los últimos 100 años en México en el área de derecho colectivo del trabajo, esta reforma centraliza el registro y verificación de la representatividad de los sindicatos de todo el país en un único organismo descentralizado y autónomo de la Secretaría del Trabajo en el orden federal.

Para la justicia individual del trabajo, la reforma significó reasignar la jurisdicción de primera instancia sobre los conflictos de las Juntas de Conciliación y Arbitraje que pertenecen a los Poderes Ejecutivo, Federal y Estatal, a los poderes judiciales de las mismas entidades.

Además, la reforma crea una etapa conciliatoria obligatoria y la asigna a centros de conciliación federales y estatales con carácter autónomo que deberán certificar haber agotado la etapa conciliatoria, antes de que cualquier parte pueda iniciar una demanda. Las instituciones nuevas más importantes creadas por esta reforma respecto a la justicia laboral e individual, son los centros de conciliación. Estas instancias tendrán un papel clave en el éxito de esta reforma.

Si bien la reforma legal de 2012 agregó la obligación del patrón de hacer conocer el contrato a sus trabajadores, se sigue dejando ausente a los trabajadores de los momentos clave de la negociación colectiva: la elaboración, revisión, firma y depósito del contrato colectivo.

Debemos reconocer que en el esquema actual es inexistente en la mayoría de los casos, lo cual ha dado pie a que la negociación colectiva recaiga únicamente en el empleador, decidiendo qué sindicato será el titular del contrato colectivo de trabajo, lo cual impide que los trabajadores se organicen de manera auténtica.

La precarización del trabajo y la mala práctica sindical que propicia la legislación actual son causas de la saturación de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y por tanto del rezago de la justicia cotidiana laboral. Al no existir negociación colectiva, resulta imposible prevenir conflictos y juicios, pues en la fuente de trabajo sólo existe la voz del patrón; así, la mayoría de los conflictos terminan en las juntas, con la consecuente saturación de éstas.

El pasado 24 de febrero del 2017, hace casi un año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma a los artículos 123, Apartado A y 107 de nuestra Constitución, que ordena la extinción de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, creando así los Tribunales Laborales integrados al Poder Judicial de la Federación y de las entidades federativas: la facultad de impartir justicia laboral desde tribunales jurisdiccionales especializados.

Por tal motivo, la Unión Nacional de Trabajadores, la UNT, elaboró dos iniciativas, una que reforma la Ley Federal del Trabajo, y que el grupo parlamentario del PRD ante el Senado de la República presentó en el pasado periodo, en el mes de diciembre, y otra que reforma y adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para crear los Tribunales Unitarios de Circuito en materia laboral, que el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Senadores presenta hoy bajo los siguientes argumentos:

Es necesario reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para dar certidumbre a los organismos impartidores de justicia en materia laboral, ya que el no contar con las adecuaciones necesarias representaría una violación a los principios de certeza jurídica y acceso a la justicia en materia laboral.

Sin certeza jurídica y acceso a la justicia no es posible concebir el estado de derecho, este derecho se encuentra protegido por los artículos 8 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como el artículo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y 16 y 17 constitucionales, así como al reformado artículo 123.

En un estado de derecho es indispensable el tener las leyes que sean necesarias para el correcto funcionamiento de los órganos estatales. Asimismo, al ser el Estado el único facultado para la impartición de justicia, es su obligación legislar en todo lo necesario para no dejar en estado de indefensión e incertidumbre a los gobernados.

En la presente iniciativa se plantean reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para dar cumplimiento a ese Decreto del 24 de febrero de 2017, en el cual se abarcan los contenidos contemplados en los artículos 123, Apartado A, así como en los artículos 94 y 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por ello, se plantea el establecimiento de bases para la creación y el funcionamiento de los Tribunales Laborales Unitarios de Circuito, con las correspondientes adiciones y derogaciones al articulado de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de manera que se propone la reforma de cuatro artículos y la adición de un Capítulo II Bis al Título Tercero y un artículo bis.

Se establece que estos tribunales deberán ser de carácter unitario, encabezados por magistrados titulares en cada uno de ellos, dotados de la debida estructura con secretariado especializado y suficiente personal de apoyo, todos debidamente capacitados para aplicar, con diligencia y debido conocimiento, la impartición de justicia laboral a cada caso concreto, establecida en el artículo 123, Apartado A de nuestra Constitución.

En la propuesta que aquí presentamos, se adiciona el artículo 1o. de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para incorporar la figura de los tribunales laborales unitarios de circuito como parte del Poder Judicial de la Federación.

Se plantea la adhesión de un artículo donde se dará certeza de la figura de los tribunales laborales unitarios de circuito, que estarán integrados por un magistrado y del número de secretarios y actuarios que sean suficientes para garantizar el acceso a la justicia.

En cada circuito se podrá incorporar más de un tribunal, según lo crea conveniente el Consejo de la Judicatura Federal. Cuando exista más de un tribunal por circuito, existirá una oficina de correspondencia común que tendrá como obligación recibir, incorporar, registrar las promociones que sean hechas, turnándolas al tribunal que corresponda, según las determinaciones que dicte el propio Consejo de la Judicatura Federal.

En dicho capítulo se determinará el proceso a seguir en el caso de falta temporal o definitiva de los magistrados y secretarios, sujetándose a lo estipulado en los artículos 26 y 27 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se reforma el artículo 37, fracción I, Inciso d) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para dar atribuciones a los tribunales colegiados, a fin de conocer sobre las resoluciones o sentencias definitivas dictadas por los tribunales laborales unitarios de circuito del orden federal o por los tribunales federales del orden local y las resoluciones o laudos del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado y sus homólogos de las entidades federativas.

La distribución de los tribunales laborales unitarios de circuito será a cargo del Consejo de la Judicatura, quien establecerá su especialización y límite territorial, en tanto que el otorgamiento de licencias a los secretarios y actuarios de los tribunales laborales unitarios de circuito que no excedan por más de seis meses, serán concedidas por el magistrado del tribunal al que estén adscritos. Cuando la licencia exceda al término de seis meses será el Consejo de la Judicatura Federal el facultado para concederlas. Las licencias de los empleados de los tribunales unitarios de circuito serán concedidas por el titular del tribunal al que estén adscritos.

Por lo anterior, es que sometemos a la consideración de este Pleno esta iniciativa que viene a darle el complemento, la sustancia a esta importantísima reforma laboral que en 100 años no se pudo hacer para nuestro país.

Con esta reforma, con esta creación de estos tribunales de circuito estamos convencidos de que vamos a poder darles a las y los trabajadores de México la justicia laboral que ellos han exigido durante muchas décadas.

Muchas gracias por su atención.

Gracias, señor Presidente.

Iniciativa



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Sánchez Jiménez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos.

El Senado de la República se complace en recibir a un grupo de personas procedentes de la Unión Nacional de Trabajadores, invitados por el Senador Luis Sánchez Jiménez, quienes están presenciando el desarrollo de esta actividad legislativa.

¡Reciban la más cordial bienvenida!






Corresponde el uso de la tribuna al Senador Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y se adiciona el Código Penal Federal con un artículo 117 Bis.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y SE ADICIONA EL CÓDIGO PENAL FEDERAL CON UN ARTÍCULO 117 BIS

(Presentada por el Senador Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del PT)

El Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias, señor Presidente. Gracias, Senadoras y Senadores.

Pretendo presentar dos iniciativas de ley, si me lo permite la Mesa Directiva, en una sola intervención; y en este último día de mi trabajo legislativo, quise dejar esta constancia de propuesta de nuestro trabajo, del trabajo legislativo.

Las dos son los hechos de omisiones legislativas gravísimas:

La iniciativa de Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos que debió haber sido aprobada dentro de los 180 días a la reforma constitucional al artículo 127 de nuestra Carta Magna, que fue publicada en febrero de 2009, tiene más de 8 años que el Congreso y sus Cámaras incurrieron en esta omisión.

Y la segunda, la iniciativa de Ley General de Propaganda Oficial, que también fue un caso de omisión legislativa. Esta omisión corresponde al segundo periodo del segundo año legislativo de la primera Legislatura de este Senado.

Cuando las reformas al párrafo octavo del artículo 134 establecieron normar la difusión de propaganda que realizan los entes públicos, regulados con el fin que establece el artículo 134 en su párrafo décimo.

Se tiene que garantizar que la propaganda gubernamental tenga características específicas: ser institucional y con fines informativos, educativos y de orientación social, nunca con fines electorales como ha sido la realidad con la que se gastan miles de millones de pesos desde los gobiernos federal y estatales, y hasta municipales que tienen propósitos de generar clientelismo político, percepción social de un trabajo a veces inexistente, pero, desde luego, orientada a fines electorales.

Tengan presente señores legisladores que la corte ya resolvió que si al 30 de abril de este año no hay una ley en esta materia, habrá una omisión que, por cierto, tendrá características muy especiales porque la consecuencia natural sería la destitución del cargo.

¿De quién, me pregunto de quién? ¿De quienes dirigen o el Congreso o de los integrantes de las Cámaras del Congreso?

Ese es un asunto que está sin una definición y sin ninguna orientación, por eso, éste, de los temas obligados que ustedes tienen que resolver, dejo mi propuesta para ser evaluada, para ser analizada, y si es útil que les sirva para este cumplimiento de esta labor legislativa.

La segunda, es la regulación que establece el artículo 134, todo un régimen para regular, normar las remuneraciones que reciben los servidores públicos.

En el 2009 se hizo una gran reforma de este régimen regulatorio de remuneraciones de servidores públicos.

¿Por qué no se resolvió esta ley secundaria? Sin duda, porque no hubo una visión de que esto fuera algo importante.

Es muy importante para que la política pueda volver a reivindicar su labor frente a la sociedad, para que el poder público sea útil frente a la sociedad, para que se cambie la mala percepción de la política y los políticos, tiene que haber una regulación de sus percepciones.

Ahí está también una propuesta para ustedes, la dejo, ya no estaré para poder participar en el debate de estas dos propuestas, pero dejo mi reflexión para que ustedes la vean y si les son útiles las tomen.

Les agradezco a todos, esta es mi última participación como Senador de la República en lo que refiere a propuestas legislativas.

Gracias y buenos días.

Iniciativa








INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PROPAGANDA OFICIAL

(Presentada por el Senador Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del PT)



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Barbosa Huerta. El Senador Barbosa ha presentado dos iniciativas, daremos turno a las iniciativas presentadas de la siguiente forma:

El proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y se adiciona el Código Penal Federal con un artículo 117 Bis, se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Y, por otro lado, el proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Propaganda Oficial, se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos, Primera.

Sonido en el escaño del Senador Héctor Flores, ¿con qué objeto, Senador?

El Senador Héctor David Flores Ávalos: (Desde su escaño) Gracias, señor Vicepresidente.

Para consultarle al Senador Barbosa Huerta, si me permite adherirme a su iniciativa.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: ¿A ambas o alguna en particular?

El Senador Héctor David Flores Ávalos: (Desde su escaño) A las dos.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: A las dos. Senador Barbosa Huerta, ¿es usted anuente para que se suscriba y acompañe sus iniciativas el Senador Flores Ávalos? En el mismo sentido la Senadora Calderón Hinojosa y el Senador López Brito. Solicito a Servicios Parlamentarios tome nota de las Senadoras y de los Senadores que han solicitado suscribir las iniciativas presentadas por el Senador Barbosa. Muchas gracias.






Tiene el uso de la palabra el Senador Benjamín Robles Montoya, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE UNA NUEVA LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS

(Presentada por el Senador Benjamín Robles Montoya, del grupo parlamentario del PT)

El Senador Benjamín Robles Montoya: Compañeras y compañeros, muy buenos días.

Es para mí un gran honor estar aquí ante ustedes presentando a nombre del Consejo Superior del Cooperativismo, cuyos integrantes se encuentran aquí presentes, esta iniciativa con proyecto de Decreto por la que se expide una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas.

El desarrollo del cooperativismo ha sido incesante, ha sido intenso en las últimas tres décadas, ha tenido avances visiblemente positivos en inversión, empleos, e ingresos en más de 100 países. Mire, este dato, actualmente el 14.3 por ciento de la población mundial, es decir, alrededor de 7 mil millones de personas trabaja en una organización cooperativa y mutualista que atiende diversas necesidades económicas, sociales y culturales.

Las cooperativas en el mundo contribuyen de forma determinante a un desarrollo económico integral, pues la riqueza que se genera se distribuye entre los cooperativistas de una manera más equitativa, multiplicando significativamente el número de empleos y generando importantes ahorros para las economías de las familias.

Se trata, compañeras y compañeros, de un modelo de desarrollo económico y social más justo, porque las responsabilidades y los beneficios se reparten de manera democrática y con criterios de solidaridad y generosidad humanas.

En México, compañeras y compañeros, operan miles de cooperativas, en su mayoría de consumo y producción de bienes, participando en ellas más de 10 millones de mexicanas y mexicanos, que lamentablemente se topan hoy en día con escaso acceso al financiamiento público y privado, lo cual obviamente obstaculiza su funcionamiento, y los lleva como un sector a estar rezagados con respecto a otros países latinoamericanos.

Y aunque ciertamente no se tienen cifras sobre la contribución de las cooperativas al PIB de México, se ha podido medir que en 17 de las 32 entidades del país, existen 200 instituciones autogestionarias que muestran un peso relativo de importancia en el desarrollo regional.

Resulta indudable que México necesita redoblar el esfuerzo para fortalecer el mercado interno y otros objetivos, apoyándose en una estrategia de abierta participación solidaria.

Sin embargo, hoy vengo a plantear que la ausencia de una política social no asistencialista, apremia a dar atribuciones legales a la población socialmente organizada para que pueda constituirse en un agente transformador de cambios, en funciones como la producción y el consumo, y la promoción del ahorro y el crédito cooperativo nacional.

Compañeras y compañeros, este proyecto de Ley General de Sociedades Cooperativas amalgama la necesidad de vincular a nuestro país con el exterior en un conjunto de toma de decisiones obligatoriamente globales.

Y lo digo porque para nadie es un secreto que en décadas de gobiernos neoliberales han privilegiado el núcleo de la banca privada por encima del desarrollo nacional, han deliberadamente disminuido y han deliberadamente atentado contra el sector social de la economía, particularmente de las cooperativas, y es por eso que este esfuerzo legislativo resulta de la mayor trascendencia para el futuro del país.

Compañeras y compañeros, la legislación mexicana de 1994 y sus reformas posteriores han avanzado de manera sistemática en la norma institucional y en la definición del modelo cooperativo, pero sin abandonar una visión netamente mercantil y sin dotar de los instrumentos necesarios para que las cooperativas se conviertan en impulsoras del desarrollo regional.

El mercado libre no ha podido remontar los desequilibrios inherentes y los márgenes de maniobra para elevar el nivel de bienestar de los mexicanos que son, al contrario, cada vez más estrechos.

Y nosotros lo que estamos proponiendo aquí es un giro hay que apoyar la economía social porque la economía de mercado es favorecida donde hay un tejido estable, donde hay una sociedad sólida, una sociedad como la que hoy tenemos en México, no tiene esas características tan vulnerables y tan desiguales.

Compañeras y compañeros, en el articulado de este proyecto legislativo se rescata y prevalece la razón implícita de aminorar y reducir los programas asistenciales de bienestar para impulsar la multiplicación popularizada de participación social en cooperativas como una política central del Estado mexicano que tienda a beneficiar a miles, tal vez a millones de socios y sus comunidades; y que por ende, sus efectos valorados tanto en una dimensión macroeconómica como de justicia social, sean altamente positivos para el presente y para el futuro del país.

Me parece que estarán de acuerdo que es deber de todo Estado legislar y definir políticas públicas que faciliten e impulsen la creación y el fortalecimiento de cooperativas, así como la de los demás tipos de empresas que caracterizan a la economía social.

Por eso planteo que esta estrategia social no solamente protege las fuentes de empleo existentes y facilita la creación de nuevas, incrementando la demanda de bienes y servicios, fortaleciendo los mercados internos, sino que además, compañeras y compañeros, y muy especialmente genera formas autogestivas de producción, de consumo y financiamiento, factores, hoy en día, tan esenciales en una época en que los recursos son limitados y deben usarse con inteligencia y mesura.

Lo anterior, si lo hacemos, si caminamos en esa ruta, podrá obtenerse de manera estable y consistente si esta Soberanía decreta una legislación orientada al hito de una democracia participativa que contribuya a mejorar los niveles de vida de la sociedad y a inducir una política alternativa de desarrollo económico y social responsable y sustentable.

Concluyo, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores, la ley que se presenta queda asentada en una relación de derecho público cooperativo con reglas aplicables a todo el entorno social, con un enfoque universal de cooperativismo moderno, actualizado y con el compromiso irrenunciable del Estado mexicano del cooperativismo moderno, actualizado y con el compromiso irrenunciable del Estado mexicano de observancia y acatamiento.

Por todo lo anterior, agradeciendo desde ahora su apoyo en tan noble tarea, me complace en presentar la presente iniciativa con proyecto de Decreto por la que se expide una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, lo que hago de la mano del Consejo Superior del Cooperativismo de este país.

Es cuanto, señor Presidente.

Iniciativa



El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Benjamín Robles Montoya. Túrnese a las Comisiones Unidas de Fomento Económico; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Sonido en el escaño del Senador Morón Orozco, ¿con qué objeto?

El Senador Raúl Morón Orozco: (Desde su escaño) Sólo para solicitarle, señor Presidente, que pregunte al Senador Benjamín Robles, si es tan amable de aceptar también suscribirme a su iniciativa tan importante y trascendental para la economía.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Con gusto, solicito a Servicios Parlamentarios tome nota de las y los Senadores. El Senador Ruffo Appel en el mismo sentido, la Senadora Lorena Cuéllar. Que tomen nota de las y los Senadores que desean suscribir la iniciativa presentada por el Senador Benjamín Robles Montoya.

Aprovecho para expresar, a nombre de la Mesa Directiva del Senado de la República, la más cordial bienvenida a un grupo de personas procedentes del Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana, invitados precisamente por el Senador Benjamín Robles Montoya. Es un honor para el Senado de la República contar con su presencia.

¡Sean ustedes bienvenidos!

Asimismo, la Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la Universidad Iberoamericana, invitados por el Senador Tereso Medina Ramírez, quienes asisten al Senado de la República con el propósito de fortalecer su formación cívica y su cultura política.

¡Sean ustedes también cordialmente bienvenidos!






Se concede el uso de la tribuna a la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas fracciones del artículo 7o. de la Ley Federal de Fomento a la Microindustria y a la Actividad Artesanal, en materia del Programa Nacional de Fomento y Rescate la Industria Artesanal y del Fomento de estos oficios.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LAS FRACCIONES VI, VII Y VIII DEL ARTÍCULO 7o. DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL

(Presentada por la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del grupo parlamentario del PT)

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros Senadores:

La presente iniciativa tiene como objetivo establecer dentro de las facultades de la Secretaría de Economía la creación del Programa Nacional de Fomento y Rescate de la Industria Artesanal, a efecto de fomentar la creación de políticas para la conservación de oficios artesanales, sobre el eje de la capacitación, cadenas de comercialización y derechos de autor.

A finales del año 2013, distintos investigadores, organizaciones sociales y principalmente artesanos independientes, con el apoyo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, llevaron a cabo el Seminario de Retos para el Reconocimiento de las Artesanías y los Derechos Bioculturales, en donde se puso de manifiesto la necesidad de un marco jurídico para proteger a los artesanos, en cuanto a derechos de propiedad intelectual y la ausencia de un programa que coordine políticas de preservación y fomento que vaya más allá de los estímulos compra-venta.

Esto es importante, pues nuestro país cuenta con una significativa diversidad cultural, misma que tiene como efecto una inmensa riqueza artesanal que requiere ser reconocida en múltiples aspectos sociales, económicos y culturales.

Las artesanías sustentan el desarrollo de muchos pueblos y comunidades en donde el conocimiento tradicional se transmite de generación en generación.

En opinión de especialistas del Instituto Nacional del Derecho de Autor, no existe una protección legal para las obras del arte popular, ni para las manifestaciones primigenias que no tienen un autor identificable.

En consecuencia, dentro de las distintas acciones que pueden llevarse a cabo para proteger el espectro artesanal, se encuentran, además de la protección de derechos de autor, el desarrollo de medidas institucionales para orientar políticas y programas de fortalecimiento al sector. Sin embargo, esto debe llevarse a cabo por medio de cambios sustantivos en la legislación y a través de una autoridad coadyuvante que verdaderamente proteja de manera efectiva los derechos de nuestras y nuestros artesanos.

Esto tiene sustento bajo los principios del Convenio de Berna, que protege las obras literarias y artísticas; así como la experiencia internacional de algunos países que nos hacen llegar a la conclusión de que en México debe establecerse una autoridad encargada de salvaguardar el arte popular, que tenga facultades para autorizar la explotación comercial o el uso de esas obras.

Sin embargo, nuestro gobierno ha sido omiso a esa recomendación, en un contexto en el que han hecho falta mecanismos que conjuguen una estrategia efectiva que generen programas sectoriales en la materia. Esta es la esencia de la presencia de la presente iniciativa y objeto bajo el cual se busca reformar la ley en comento.

Como bien sabemos tanto el Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas tienen como meta saldar la deuda que el Estado mexicano tiene con nuestras comunidades apoyando a los artesanos que viven en condiciones de pobreza extrema y que preservan técnicas y conocimientos tradicionales.

Sin embargo, no podemos continuar con una dinámica que contempla nuestra riqueza artesanal como un simple referente étnico-cultural, pues basta con mantener las formas, los íconos, algunos materiales y pertenecer a una comunidad para, institucionalmente, decir que se realiza artesanía tradicional y, en consecuencia, los apoyos gubernamentales se centran en fomentar la creación de objetos con el apellido del autor, sin un referente milenario o involucrado en una estrategia de política.

Las artesanías son reflejo de la diversidad cultural de nuestro país y la vasta cantidad de materiales y técnicas que son usadas para su elaboración, así como el trabajo que es fruto de tradiciones históricas forman parte de una identidad regional, que en su conjunto conforma un patrimonio característico de México.

Sin embargo, como hemos visto el contexto social hace que las y los artesanos enfrenten una serie de obstáculos que les impide desarrollar sus actividades plenamente y los obliga en muchas ocasiones a dedicarse a otros sectores de la economía o a vivir precariamente con ingresos que no son suficientes para satisfacer sus gastos más elementales.

Esto ha tenido como consecuencia que nuestra producción e identidad artesanal no explote su potencial por la falta de un marco jurídico que proteja al sector y lo fomente con fines comerciales.

De acuerdo con el Inegi, alrededor de 1 millón 800 mil mexicanos son artesanos, y más de la mitad de este grupo gana menos de un salario mínimo. Datos de este mismo organismo muestran que la cantidad de apoyos entregados por el gobierno federal han disminuido significativamente y existe un gran número de estas personas que se encuentran subocupadas o que están en la necesidad de realizar otras actividades que les remuneren más recursos económicos.

Frente a estos problemas, muchos artesanos dejan su labor y se incorporan a otros mercados laborales llegando incluso a emigrar a otras ciudades, abandonando sus lugares de origen perdiéndose técnicas de fabricación que han pasado de generación en generación, dando por terminado el legado generacional y cultural que representa tanto su región nativa, como para nuestro país.

Es necesario fortalecer nuestra legislación para que las y los artesanos sean eje en el debate y pueda garantizarse que lleven a cabo sus actividades gozando en condiciones que les permita vivir con dignidad y obtener ingresos suficientes a la par que promueva la conservación del patrimonio nacional, las tradiciones y la cultura de nuestro país.

Fortalecer al sector y empoderar a las personas involucradas constituye una de las deudas históricas que nuestro país debe atender para garantizar que nuestros artesanos vivan plenamente y desarrollen sus actividades con estímulos que les permitan crecer y mejorar su calidad de vida sin dejar de producir estos artículos invaluables para nuestra cultura mexicana.

Es cuanto, señor Presidente.

Iniciativa

La suscrita, LORENA CUÉLLAR CISNEROS, Senadora de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del PT-MORENA, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la fracción I del artículo 8 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Soberanía, la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LAS FRACCIONES VI, VII Y VIII DEL ARTÍCULO 7º DE LA LEY FEDERAL DE FOMENTO A LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La presente iniciativa tiene como objetivo establecer dentro de las facultades de la Secretaría de Economía la creación del Programa Nacional de Fomento y Rescate de la Industria Artesanal; y en este sentido el establecimiento de políticas para la conservación de oficios artesanales, sobre el eje de la capacitación, cadenas de comercialización y derechos de autor.

A finales del año 2013, distintos investigadores, organizaciones sociales y principalmente artesanos independientes, con el apoyo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, llevaron a cabo el Seminario Retos para el Reconocimiento de las Artesanías y los Derechos Bioculturales, en donde se puso de manifiesto la ausencia de un marco jurídico para proteger a las artesanías, en cuanto a derechos de “propiedad Intelectual” y la ausencia de un Programa que coordine políticas de preservación y fomento que vaya más allá del estímulo compra-venta.

Nuestro país cuenta con una significativa diversidad cultural, misma que tiene como efecto una inmensa riqueza artesanal que requiere ser reconocida en múltiples aspectos sociales, económicos y culturales.

Especialmente porque las artesanías sustentan el desarrollo de muchos pueblos y comunidades en donde el conocimiento tradicional se transmite de generación en generación.

En opinión de especialistas del Instituto Nacional del Derecho de Autor, no existe una protección legal para las obras del arte popular, ni para las manifestaciones primigenias que no tienen un autor identificable.

Dentro de las distintas acciones que pueden llevarse a cabo para proteger el espectro artesanal se encuentran además de la protección de derechos de autor, el desarrollo de medidas institucionales para orientar políticas y programas de fortalecimiento al sector. Esto, sin embargo debe llevarse a cabo por medio de cambios sustantivos en la legislación y a través de una autoridad coadyuvante que proteja de manera efectiva los derechos de autor.

Esto tiene sustento bajo los principios del Convenio de Berna, que protege las obras literarias y artísticas; así como en la experiencia internacional de algunos países que nos hace llegar a la conclusión de que en México debe  establecerse una autoridad encargada de salvaguardar el arte popular, que tenga facultades para autorizar la explotación comercial o el uso de esas obras.

Sin embargo, nuestro Gobierno ha sido omiso a esta recomendación, en un contexto en el que hacen falta diversos mecanismos que conjuguen una estrategia efectiva que genere un Programa sectorial en la materia. Esta es la esencia de la presente Iniciativa y objeto bajo el cual se busca reformar la Ley en comento.

Como bien sabemos tanto el Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías  como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas tienen como meta saldar esta deuda que el Estado Mexicano tiene con nuestras comunidades apoyando a los artesanos que viven en condiciones de pobreza extrema y que preservan técnicas y conocimientos tradicionales.

Sin embargo, no podemos continuar con una dinámica que contempla nuestra riqueza artesanal como un simple referente étnico-cultural, pues basta con mantener las formas, los íconos, algunos materiales y pertenecer a una comunidad para, institucionalmente, decir que se realiza artesanía tradicional y en consecuencia los apoyos gubernamentales se centran en fomentar la creación de objetos con el apellido del autor, cuyo único referente milenario es la iconografía y el empleo del color.

Las artesanías son reflejo de la diversidad cultural de nuestro país y la vasta cantidad de materiales y técnicas que son usadas para su elaboración, así como el trabajo que es fruto de tradiciones históricas forman parte de una identidad regional,  que en su conjunto conforma un patrimonio característico de México.

Sin embargo, como hemos visto el contexto social hace que las y los artesanos enfrentan una serie de obstáculos que les impide desarrollar sus actividades plenamente y los obliga en muchas ocasiones a dedicarse a otros sectores de la economía o a vivir precariamente, con ingresos que no son suficientes para satisfacer sus gastos más elementales.

Esto ha tenido como consecuencia que nuestra producción e identidad artesanal no explote su potencial por la falta de un marco jurídico que proteja al sector y lo fomente con fines comerciales. 

De acuerdo con el INEGI, alrededor de 1 millón 800 mil mexicanos son artesanos, y más de la mitad de este grupo gana menos  de un salario mínimo. Datos de este mismo organismo muestran que la cantidad de apoyos entregados por el Gobierno Federal han disminuido significativamente y existe un gran número de estas personas que se encuentran subocupadas o que están en la necesidad de realizar otras actividades que les remuneren más.

Frente a estos problemas, muchos artesanos dejan su labor y se incorporan a otros mercados laborales llegando incluso a emigrar a otras ciudades, abandonando sus lugares de origen perdiéndose técnicas de fabricación que han pasado de generación en generación, dando por terminado el legado generacional y cultural que representa tanto para su región nativa, como para nuestro país.

Este sector enfrenta también una reducción considerable de materias primas por cuestión del cambio climático y del aprovechamiento de recursos para otros sectores económicos.

Como vemos, es necesario fortalecer nuestra legislación en la materia, con un enfoque humanista donde los artesanos sean el eje del debate y pueda garantizarse que lleven a cabo sus actividades libremente, gozando de condiciones que les permita vivir con dignidad y obtener ingresos suficientes, donde además, de manera paralela se promueva la conservación del patrimonio nacional, las tradiciones y la cultura de nuestro país.

Fortalecer al sector y empoderar a las personas involucradas constituye uno de los compromisos que nuestro país debe atender para garantizar que nuestros artesanos vivan plenamente y desarrollen sus actividades con estímulos que les permitan crecer y mejorar su calidad de vida sin dejar de producir estos artículos invaluables para nuestra cultura.

CUADRO DE CAMBIOS PROPUESTOS

TEXTO VIGENTE
Ley Federal de Fomento a la Microindustria y la Actividad Artesanal

PROPUESTA DE ADICIÓNES

ARTICULO 7o.- La Secretaría, con la participación, en su caso, de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los Gobiernos de los Estados y Municipios, procurará la aplicación y vigilará el cumplimiento de esta Ley y, en particular, realizará lo siguiente:

I. a V. (…)

ARTICULO 7o.- La Secretaría, con la participación, en su caso, de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los Gobiernos de los Estados y Municipios, procurará la aplicación y vigilará el cumplimiento de esta Ley y, en particular, realizará lo siguiente:

I. a V. (…)

VI. Desarrollará el Programa Nacional de Fomento y Rescate de la Industria Artesanal.

VII. Desarrollará políticas para la conservación de oficios artesanales, sobre el eje de la capacitación,  cadenas de comercialización y derechos de propiedad intelectual.

VIII. Promover la realización permanente de ferias, exposiciones y concursos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO

ÚNICO. Se adicionan las fracciones VI, VII y VIII del artículo 7 de la Ley Federal de Fomento a la Microindustria y la Actividad Artesanal, para quedar de la forma siguiente:

Ley Federal de Fomento a la Microindustria y la Actividad Artesanal

ARTICULO 7o.- La Secretaría, con la participación, en su caso, de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los Gobiernos de los Estados y Municipios, procurará la aplicación y vigilará el cumplimiento de esta Ley y, en particular, realizará lo siguiente:

I. a V. (…)

VI. Desarrollará el Programa Nacional de Fomento y Rescate de la Industria Artesanal.

VII. Desarrollará políticas para la conservación de oficios artesanales, sobre el eje de la capacitación,  cadenas de comercialización y derechos de propiedad intelectual.

VIII. Promover la realización permanente de ferias, exposiciones y concursos.

TRANSITORIOS

ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018

Suscribe

Sen. Lorena Cuéllar Cisneros.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora Cuéllar Cisneros. Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; y de Estudios Legislativos.






En otro apartado de nuestra agenda, tenemos dictámenes para primera lectura.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con ellos.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Tenemos los siguientes dictámenes para primera lectura:

Uno, de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, con proyecto de Decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para que realicen a bordo del buque Escuela Velero ARM. “CUAUHTÉMOC” el crucero de instrucción “Velas Latinoamérica 2018”, en el periodo del 11 de febrero al 1 de septiembre de 2018, y participen en los eventos conmemorativos del 50 aniversario de los Juegos Olímpicos de 1968 en el periodo del 2 al 15 de septiembre en La Habana, Cuba, retornando a su puerto base, Acapulco, Guerrero, el día 12 de octubre de 2018.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA PERMITIR LA SALIDA DE 237 ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA VELERO ARM. “CUAUHTÉMOC” (BE 01), EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓN “VELAS LATINOAMÉRICA 2018”, EN EL PERIODO DEL 11 DE FEBRERO AL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2018, Y PARTICIPEN EN LOS EVENTOS CONMEMORATIVOS DEL 50 ANIVERSARIO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE 1968, EN EL PERIODO DEL 2 AL 15 DE SEPTIEMBRE, EN LA HABANA, CUBA, RETORNANDO A SU PUERTO BASE ACAPULCO, GUERRERO, EL DÍA 12 DE OCTUBRE DE 2018

(Dictamen de primera lectura)








Uno, de las Comisiones Unidas de Fomento Económico; y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social.

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE SOCIEDADES DE SOLIDARIDAD SOCIAL

(Dictamen de primera lectura)








Y uno, de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO

(Dictamen de primera lectura)



Son todos los dictámenes, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario. Debido a que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, quedan de primera lectura.

Informo a esta Soberanía que recibimos una comunicación suscrita por el Senador Miguel Barbosa Huerta, por la que se solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Dé lectura la Secretaría a esta solicitud. Ha solicitud del propio Senador Miguel Barbosa, haremos una modificación a la agenda, Senador, si me lo permite.

Vamos a continuar con el trámite de la autorización que debe de darse por esta Soberanía respecto a la autorización de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, para la salida de elementos de la Armada de México, y enseguida continuaremos con el trámite procesal de su solicitud de licencia.






Hace unos minutos se dio la primera lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; y de Marina, con proyecto de Decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para que realicen a bordo del Buque Escuela Velero ARM. “CUAUHTÉMOC” el crucero de instrucción “Velas Latinoamérica 2018” y participen en los eventos conmemorativos del 50 Aniversario de los Juegos Olímpicos de 1968, en la Habana, Cuba.

DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA PERMITIR LA SALIDA DE 237 ELEMENTOS DE LA ARMADA DE MÉXICO FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA QUE REALICEN A BORDO DEL BUQUE ESCUELA VELERO ARM. “CUAUHTÉMOC” (BE 01), EL CRUCERO DE INSTRUCCIÓN “VELAS LATINOAMÉRICA 2018”, EN EL PERIODO DEL 11 DE FEBRERO AL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2018; Y PARTICIPEN EN LOS EVENTOS CONMEMORATIVOS DEL 50 ANIVERSARIO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE 1968, EN EL PERIODO DEL 2 AL 15 DE SEPTIEMBRE, EN LA HABANA, CUBA, RETORNANDO A SU PUERTO BASE ACAPULCO, GUERRERO, EL DÍA 12 DE OCTUBRE DE 2018

(Dictamen de segunda lectura)

(La primera lectura se encuentra en este mismo Diario)

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de autorizarse que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor Secretario. Está a discusión en lo general.

Al no haber oradores registrados, consulto si se desea reservar alguno de los artículos del proyecto de Decreto.

¿Desea hacer uso de la palabra, Senador Priego Calva? No desea hacer uso de la palabra.

Al no haber reserva de artículos ni oradores registrados, realizaremos la votación en un solo acto en lo general y en lo particular. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para recoger la votación nominal del proyecto de Decreto.



El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto si hace falta algún Senador o Senadora de emitir su voto. Pregunto nuevamente si falta alguna Senadora o Senador que no haya emitido su voto.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 77 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
ERNESTO CORDERO ARROYO

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el Decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de 237 elementos de la Armada de México fuera de los límites del país para que realicen a bordo del Buque Escuela Velero ARM. “CUAUHTEMOC” (BE-01), el crucero de instrucción “Velas Latinoamérica 2018”, en el periodo del 11 de febrero al 1 de septiembre de 2018, y participen en los eventos conmemorativos del 50 Aniversario de los Juegos Olímpicos de 1968, en el periodo del 2 al 15 de septiembre, en La Habana, Cuba, retornando a su Puerto Base Acapulco, Guerrero, el día 12 de octubre de 2018. Se remite al Ejecutivo Federal.






Informo a la Asamblea que recibimos una comunicación suscrita por el Senador Miguel Barbosa Huerta, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Dé lectura la Secretaría.

COMUNICACIÓN

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, señor Secretario.

Me ha pedido el Senador Miguel Barbosa Huerta, hacer uso de la tribuna.

Por favor, Senador Barbosa Huerta.

El Senador Miguel Barbosa Huerta: Gracias a todas y todos.

Quiero primero ofrecer disculpas, porque en esta mi última intervención, en esta tribuna, voy a leer.

Hice una carta para ustedes y las cartas se leen, no es un documento, no es ninguna propuesta. Hice una carta y por eso les ofrezco la disculpa, para el desarrollo parlamentario, pero voy a leer mi carta para ustedes:

“Estimados y queridos Senadores y Senadoras:

Hoy me separo de este Senado, pido licencia al cargo.

Mi paso por el Senado ha sido una de las épocas más hermosas de mi vida.

Mi vinculación a las tareas de Senador de la República, como a ustedes, nos hizo mejores personas, mejores mexicanos.

Yo les expreso mi reconocimiento a su capacidad y profesionalismo en su labor parlamentaria.

Estoy muy satisfecho por muchas cosas, pero sobre todo por la amistad que hemos construido. Somos una gran familia que se llama Senado de la República.

Grandes momentos vivimos juntos: Propusimos, debatimos, acordamos, discrepamos, pero hicimos que el Senado funcionara.

Debo agradecer al PRD que me haya propuesto, primero, como candidato a Senador y ya electo y en funciones, como coordinador parlamentario.

Formamos un grupo de políticos eficaces y eficientes, con convicciones y con principios.

Hoy agradezco al grupo parlamentario del PT-Morena nos haya aceptado a nueve como sus integrantes.

Gracias, Senador don Manuel Bartlett Díaz, por su generosidad al dejarnos compartir la promoción y defensa de un proyecto transformación de nuestra nación.

Gracias, Don Manuel.

Gracias a los coordinadores parlamentarios, a don Emilio Gamboa Patrón, del Partido Revolucionario Institucional. Gracias, Emilio.

A Ernesto Cordero, Jorge Luis Preciado y hoy Fernando Herrera. Buenos compañeros, buenos parlamentarios.

A Charly; a Carlos Puente, del Partido Verde, siempre cortés, siempre amable. Gracias, Carlos, por todo el trato recibido.

Gracias a todos los Senadores y a todas las Senadoras, mis hermanas y mis hermanos, hemos trabajado y nos hemos reído, espero que mis bromas y chistes pesados no los hayan incomodado, fue para estar bien con ustedes, siempre fue mi intención.

A la Mesa Directiva, a mi hermanito Ernesto Cordero, mi hermanito. Y a mi hermanita, que ahora que llegué, ya está afuera con licencia, a Graciela Ortiz; y a todo aquel que en los muchos momentos de tensión los incomodé, a todos les ofrezco disculpas, siempre fue al calor del debate parlamentario, sin ánimo de ofender; pero quiero irme del Senado estando en paz con ustedes, quiero irme estando en paz con ustedes.

Tengo presente que en los cinco años y medio que estuvimos juntos como compañeros en el servicio público, tuvimos fallecimientos lamentables, recordamos con aprecio, y los extrañamos, a Alonso Lujambio Irazábal, a Braulio Fernández Aguirre, a Mónica Arriola Gordillo, a Lucio Borreguín González y a nuestro inolvidable Manuel Camacho Solís.

La muerte también rodeó a varios de nosotros, yo sortee la muerte, yo y otros, por el momento la vencimos, la Parca se fue sin nosotros, se fue con las manos vacías por el momento.

Sería una omisión imperdonable dejar de reconocer a los trabajadores y trabajadoras del Senado; a las amigas y amigos de uniforme azul, a las y los del Fonatur; a los hombres de negro, los de resguardo; a los de Servicios Parlamentarios y al jefe Garita, por cierto, una disculpa de mi parte para ti, Arturo.

También al nunca bien ponderado e incomprendido Roberto Figueroa y a su equipo administrativo, son todos ellos los que hacen funcionar al Senado de la República.

Quiero gobernar mi estado, el estado de Puebla, me siento fuerte, me siento digno para hacerlo y con la experiencia y enseñanza que da la extraordinaria escuela, que es el Senado de la República.

Los voy a extrañar, créanlo, yo hice del Senado mi segunda casa. Me van a recordar en mi silla de ruedas o en mi scooter eléctrico. Ahí les encargo que no se aburran, les ofrezco mi amistad para siempre, mi casa es su casa, ahí pueden llegar en todo momento. Mi familia, su familia.

Senadoras y Senadores de la República, los quiero mucho, los quiero mucho.

Gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Barbosa Huerta.

Sonido en el escaño del Senador Teófilo Torres Corzo, por favor.

El Senador Teófilo Torres Corzo: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Acabamos de escuchar las palabras de nuestro amigo Miguel.

Los priístas, y así me lo ha pedido el coordinador, lamentamos que se vaya, que se aleje del Senado nuestro gran amigo Miguel, un hombre que dio muestra siempre de trabajo, de interés, de pasión y de consenso.

Él acaba de señalar que esto es el final de una gran etapa de amistad y de cariño entre nosotros. Yo no estoy de acuerdo, yo creo que esta amistad y este cariño vamos a llevarlo por toda la vida.

También coincido en que discutimos, nos pusimos de acuerdo, aportamos y luchamos durante más de cinco años para que este país tenga mejores perspectivas para el futuro.

Reconocemos en nuestro amigo Miguel, a un Senador inteligente, valiente, pero sobre todo un hombre convencido de sus principios y de sus valores, y con el cual pudimos tener el entendimiento y el afecto que todos sentimos.

Querido Miguel, acabas de mencionar que somos amigos, lo vamos a seguir siendo toda la vida.

Querido Miguel, esta hermandad que hemos creado a través de estos cinco años la vamos a prolongar, mientras Dios quiera tenernos vivos.

Quiero decirte que no necesitas ofrecer disculpas, hiciste tu trabajo y lo hiciste muy bien. Siempre fuiste congruente con tus ideas y con tus ideales, pero fuiste siempre también caballero y amigo y nos entendimos siempre dentro de la más perfecta de las amistades.

Vete yendo en paz, pero vete del Senado a alguna otra posibilidad; pero la paz debe continuar contigo toda vez que tus amigos y todos coincidimos en que eres un gran amigo, un gran legislador y un gran mexicano.

Quiero decirte que no te vamos a dar un adiós, vamos a seguir juntos, vamos a seguir juntos en la vida, en lo que Dios nos tenga por aportar y por hacer.

Recibe de parte de nosotros, de la fracción parlamentaria del PRI, y seguramente alguien más lo dirá, nuestro cariño, nuestro respeto, nuestra amistad y, sobre todo, la propuesta de una permanente y larga amistad.

Gracias, Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Teófilo Torres Corzo.

Sonido en el escaño del Senador Luis Humberto Fernández.

El Senador Luis Humberto Fernández Fuentes: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Don Miguel, seré breve porque seguramente habrá muchos oradores, como hay mucho cariño y mucho reconocimiento a tu persona.

Quiero decir que hoy México pierde a un gran Senador, pero en un futuro próximo Puebla tendrá un gran gobernador.

Debo de decir que cuando yo llegué a este Senado, por una desafortunada tragedia, no conocía a don Miguel Barbosa, y hoy puedo atreverme a decir que es mi amigo. Y lo digo porque fue un maestro muy generoso en estos tiempos de la inclusión, y soy tributario de su rigor en la aplicación de las leyes parlamentarias y del trabajo parlamentario.

También debo de reconocer en él su visión y su olfato político, pero, sobre todo, que siempre ha sido un parlamentario trascendente.

Podremos criticar muchas cosas, habrá quien lo diga, pero nunca Miguel Barbosa dejó de tener una trascendencia en este Senado.

Don Miguel, gracias por tus enseñanzas y gracias por compartir estas batallas.

A ti no me queda más que desearte fortuna, suerte y el éxito que seguramente tendrás; pero lo mejor que puedo desear es que los poblanos sean gobernados por un hombre de tu talento y capacidad.

Muchas gracias, don Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Fernández Fuentes.

Tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Romo.

El Senador Miguel Romo Medina: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Senador Barbosa, en primer lugar, expresarle con toda honestidad y claridad nuestro reconocimiento por su fecunda labor legislativa.

Primero, como Senador de la República, donde actualmente se desempeña como Presidente de la Comisión Especial de Asuntos Migratorios; como Secretario de la Comisión de Defensa Nacional; como Secretario de la Comisión de Marina y como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Pero también, en esa prolija labor, como usted bien lo señaló, su condición de Senador de alta calidad lo llevó a ser el coordinador parlamentario de su grupo, el PRD.

Debo de mencionar su importante y trascendente tarea y responsabilidad como Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República; Mesa Directiva desde donde se establece la disciplina parlamentaria, y lo hizo usted con responsabilidad, patriotismo y apegado a la norma y al derecho que rige la vida interna de este grupo parlamentario.

Lo fue también como Presidente del Instituto Belisario Domínguez, pero sobre todo, quiero decirle que este reconocimiento es aún mayor y profundo como compañero y como amigo.

A usted, Senador Barbosa, le deseo plena realización de todos y cada uno de sus proyectos personales, y pedirle que no se olvide de invitarnos a disfrutar de la gastronomía poblana.

Felicidades, querido tocayo.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador don Miguel Romo.

Sonido en el escaño del Senador Zoé Robledo, por favor.

El Senador Zoé Robledo Aburto: (Desde su escaño) Con su permiso, señor  Presidente.

Señor Senador Barbosa, hace 1,538 días también te ausentaste, Miguel, fueron 11 días, y te ausentaste, no del Senado ni de la política o de la vida pública; te ausentaste de la vida.

Y seguramente lo sabes, pero en esos difíciles momentos jamás estuviste ausente, nosotros, tu grupo, tus amigos mantuvimos la congruencia y la consistencia que nos marcaba, la conciencia y el momento político, pero siempre pensábamos, ¿cómo lo resolvería Miguel?

Muchas batallas vinieron después, tripulaste este barco por mares procelosos, nunca por el camino fácil, siempre por el camino correcto.

Y en esta nueva ausencia que inicia el día de hoy, yo quiero que lo sepas, será como aquellos angustiantes días, pero con una enorme diferencia.

Aquella vez, había una enorme incertidumbre por el desenlace, esta vez tenemos la certeza del final: serás gobernador de Puebla.

Vaya entonces, camarada, cordinatore, gane, y gane bien, gane por Puebla y gane también por los que aquí nos quedamos.

Acá ya sabemos qué hacer, ante cada hecho, ante cada duda, ante cada desafío vamos a seguir tu ejemplo, y seguir el estilo Barbosa, la respetuosa arrogancia, la rebelión a la injusticia, el espíritu solidario, la oposición que influye sin imaginarse,  pero nunca sometiéndose, y la definición de la izquierda como una actitud frente a la  vida.

Yo solamente tengo tres mensajes: gracias, cordinatore; éxito cordinatore; vete tranquilo, aunque seamos de repente cabezas duras, algo aprendimos, dejaste escuela y acá nos quedamos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Zoé Robledo Aburto.

Sonido en el escaño del Senador Fidel Demédicis.

El Senador Fidel Demédicis Hidalgo: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Con todo respeto me pongo de pie para despedir a un gran compañero, camarada; gracias Migue, por tus enseñanzas.

Este Senado de la República vivió momentos importantes por la enjundia, por la disposición al diálogo fraterno siempre, por las convicciones bien puestas, por la defensa de sus ideales y de sus principios del Senador Miguel Barbosa Huerta, coordinador, primero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, al cual con orgullo pertenecimos, y con dignidad de ahí nos retiramos; y después como el vicecoordinador del grupo parlamentario PT-Morena.

Discusiones álgidas, sí, pero siempre la recomendación fue: no le falten al respeto a ningún Senador; la cortesía parlamentaria siempre tiene que ir por delante.

Siempre lo hicimos así, Migue, dijimos con firmeza, con decisión defendimos nuestras convicciones, pero siempre atendiendo tu llamado a la cortesía parlamentaria, eres un caballero y te lo reconocemos todos aquí en este Senado de la República.

Enseñanzas creo que en algún momento todos los Senadores de la República recordarán las frases de Miguel Barbosa Huerta, y más de uno; en su vida cotidiana, en su quehacer político las van a parafrasear, porque fueron muchas, muchas las frases que el Senador Barbosa dejó ahí en el Diario de los Debates para que sean recordadas como frases trascendentes en la historia del Senado mexicano.

Me siento emocionado, Migue, por lo que estoy planteando frente a un gran compañero, pero me siento también tranquilo, porque sé que vas del Senado a asumir un gran, gran reto, que es el de sacar del atraso, sacar de las condiciones inhumanas, sacar de las condiciones de pobreza, sacar de las condiciones lamentables en que vive el estado de Puebla. Ese es el gran reto que hoy la vida te plantea, ser gobernador de tu estado.

Y sí quiero que nos invites, no a degustar la comida poblana, quiero que nos invites a tu toma de protesta como gobernador del estado de Puebla, y que siempre animes a tus paisanos con tus discursos, que vayan implícitos de la ternura proletaria que sólo los de izquierda podemos dar.

¡Que Dios te bendiga Miguel!

Muchas gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias Senador Demédicis Hidalgo, ya lo extrañábamos, qué bueno que regresó usted.

Tiene el uso de la palabra el Senador Raúl Morón Orozco.

El Senador Raúl Morón Orozco: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Vamos a suscribir todo, Miguel, todo lo que se ha dicho de ti, de tu gran liderazgo como coordinador del grupo parlamentario del PRD, luego del bloque que formamos parlamentarios después de salirnos de la fracción parlamentaria, pero fundamentalmente yo quiero destacar tu humanismo, la capacidad que has tenido para relacionarte con todos los Senadores y las Senadoras, pero también para relacionarte y darnos lugar a todos los Senadores y Senadoras del grupo parlamentario que hemos trabajado y transitado toda esta ruta contigo.

Su humanismo se deriva por muchas razones, pero una de ellas, sin lugar a dudas es esta dificultad tan grande que tuviste en pasados meses, y que después de enfrentar, como tú lo has dicho, a la muerte, seguramente salen de esos procesos con un nivel mayor de humanismo y un nivel mayor de conciencia plena de lo que está pasando y aprenden a ver la vida desde otra lógica, y yo creo que esta otra lógica te ha hecho mucho mejor, Miguel, te ha hecho mucho mejor, te ha dado una gran fortaleza; yo igual, estoy seguro que vas a enfrentar con éxito este reto que tienes ahora, de esta nueva responsabilidad política que te das en tu estado y que seguramente lo vas a terminar con éxito.

Te deseo mucha suerte en esta ruta, Miguel, pero fundamentalmente te deseo que sigas consolidando tu posibilidad de ser humano con todos los que te rodean, eso es lo que te distingue, a mi juicio, y eso es lo que yo destaco.

Y cuando alguien se despide, regularmente estamos tristes, estamos con sentimientos encontrados, pero yo creo que tú tienes que sentirte contento, tienes que sentirte alegre, porque la tarea que te dieron en el Senado de la República la has cumplido con muchas creces, la has cumplido bien, has sido exitoso y has contribuido también a que el grupo parlamentario cumpla con eficiencia y con éxito las tareas que le han encomendado.

Gracias por tu presencia, gracias por tu amistad y gracias por haber tenido la posibilidad de conocerte y la relación que hemos establecido.

Mucha suerte, Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Morón Orozco.

Tiene el uso de la palabra el Senador Benjamín Robles.

El Senador Benjamín Robles Montoya: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente, por permitirme el uso de la palabra, y gracias también a las compañeras y compañeros del Senado por permitirnos desahogar en esta sesión lo que ustedes ya advierten, una relación que conocen desde hace tiempo, muy estrecha que tenemos con Miguel, gracias por darnos la oportunidad.

Y Miguel, qué bueno que hoy está aquí también tu señora esposa, tu hija, tu hijo, la verdad es que delante de ellos, tus más cercanos seres queridos, queremos reiterarte, yo de manera particular, en nombre propio y de mi familia, que ha sido un honor haberte conocido, que la coordinación que ejerciste en un grupo de Senadoras y Senadores siempre te la hemos reconocido. Lo has hecho con liderazgo, lo has hecho con claridad, con mucha responsabilidad, porque no es una tarea fácil, tu trabajo ha sido en función de aportarle a la patria, ha sido de mucha honestidad y por eso es evidente que nos duele que dejes el Senado, pero como aquí ya se dijo, sabemos que los planes son cambiar las cosas en Puebla, y en esa tarea te acompañamos.

Y así como nos hemos dado cuenta que aquí en este Senado tu aporte fue, como lo dijiste, para que funcionara el Senado, no tenemos ninguna duda que tu aporte se está dando ya para que funcione el estado de Puebla.

Qué bueno que así sea, porque Puebla se lo merece.

Y ya sabes, nosotros nos seguiremos viendo, porque como coordinador, lo reitero, ejerciste un liderazgo que todos te reconocemos, y como amigo, sin duda, siempre sentimos tu apoyo y tu respaldo, y que me disculpe la frase con la que quiero terminar, que me disculpe don Manuel, a quien sabe que le reconocemos su liderazgo, pero yo me pregunto, ahora que te vas, ¿y ahora quién podrá coordinarnos?

Gracias, Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Benjamín Robles Montoya.

Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Bartlett, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

El Senador Manuel Bartlett Díaz: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Tal vez repitamos lo que se ha dicho, pero quiero hacerlo yo en mi calidad de coordinador de la fracción en la que hoy estamos unidos Barbosa y nosotros sólidamente.

Ha sido Barbosa, sin duda alguna, un Senador destacado, ha sido coordinador de fracción, él lo dijo, integrante activo de la Jucopo, siempre imaginativo, con propuestas, rápido al debate interno.

Ha sido uno de los cargos más importantes del Poder Legislativo, Presidente del Senado de la República, y ejerció ese difícil cargo de coordinar las pasiones, las intervenciones y los tiempos con firmeza, pero ágil, flexible, lo cual es de reconocerse por esa función tan destacada y tan bien llevada a cabo.

Es, y me consta también, un destacado conocedor de la legislación y de los reglamentos que nos rigen, realmente me sorprendió a qué grado tiene ese dominio que tan necesario es en el manejo del Senado de la República, ágil, rápido, fundado en artículos y en experiencias legislativas, una gran virtud de Barbosa.

Ha sido impulsor de valiosas iniciativas, se incorporó con un grupo muy valioso, inteligente, de políticos sólidos, se incorporó con nosotros hace algunos meses y pudimos establecer una sólida relación que, sin duda, fortaleció con su acción, con la experiencia, con el conocimiento de los reglamentos y las oportunidades para actuar en el Senado.

Es además un hombre jovial, le digo que se divierte en el ejercicio de la política, en el Senado, se divierte y muchas veces nos divertimos todos con él, jovial, incisivo orador, tuvimos algunos debates, tendremos que decirlo, debates fuertes, y somos hoy prácticamente hermanos de la política, cosa que aprecio, y ha sabido coordinar a este grupo valioso de compañeros del Senado que se incorporaron a nosotros en una relación muy ágil e importante.

Pide licencia hoy, pues prácticamente al final, faltando unas cuantas sesiones para la culminación del Senado, podemos decir que ha sido Senador todo el periodo, las dos legislaturas, obviamente se le va a extrañar porque es una personalidad recia, decía yo, jovial, siempre presente en todo.

Va a ser un excelente candidato a gobernador de mi estado, el estado de Puebla, lo acompañamos hace unos días en un recorrido en todas las direcciones del estado, norte-sur; su desempeñó como orador parlamentario tuvo intervenciones muy bien recibidas, ha logrado concertar simpatías y aunque no sea el tema hoy, pues va a ser el gobernador del estado de Puebla.

Muchas gracias, ha sido una experiencia extraordinaria con Barbosa, de aquel lado, de este lado, en la Presidencia del Senado y en el templete de Puebla, le deseamos desde luego felicidad, le deseamos esa bonhomía con su familia, con Tehuacán, que es su región, Jalpan.

Muchas gracias Miguel, has demostrado ser un político sólido e inteligente, se vino con nosotros.

Muchas gracias, Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Bartlett Díaz.

Sonido en el escaño del Senador Humberto Mayans Canabal.

El Senador Humberto Domingo Mayans Canabal: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Con el Senador Miguel Barbosa me une una entrañable amistad forjada desde la época en que fuimos Diputados federales allá por la LVIII Legislatura, coincidimos de nuevo en este Senado de la República y la amistad se profundizó.

Por ello, deseo hacer un amplio reconocimiento al amigo, pero también, y sobre todo, al trabajo y liderazgo inteligente, responsable, plural y solidario del Senador Miguel Barbosa, mi afecto para ti, tu señora y familia.

Larga vida, mi estimado Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Humberto Mayans.

Sonido en el escaño de la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros.

La Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Querido Miguel, yo quiero agradecer más que nada tu amistad, tu valiosa amistad para mí y para todos los compañeros, porque la amistad trascendió a la política, sobre todo por tu gran calidad humana, por lo que llevas dentro en el alma y en el corazón.

Sé que tuviste un ejemplo de vida, un momento de vida muy difícil y que en ese momento saliste triunfador. Por eso sé, sin duda, que si saliste triunfador a la muerte, hoy saldrás triunfador para ser gobernador de Puebla, sin duda.

Y me da mucho gusto verte como siempre con tu sonrisa, al lado de tu familia que te ama, que te protege y al lado de tus amigos que siempre nos tendrás a tu lado.

Gracias por todo, te lo agradezco desde el fondo de mi corazón por todo lo que hiciste, por todo este equipo.

Gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Cuéllar Cisneros.

Tiene el uso de la palabra el Senador Ernesto Gándara Camou.

El Senador Ernesto Gándara Camou: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Estimado amigo, compañero, colega Miguel Barbosa, solamente para unirme y, desde luego, para coincidir con todas las expresiones de los compañeros de todos los partidos en relación a tu persona, a tu trabajo y, desde luego, a tu calidad y a tu calidez humana.

Además de tu trabajo como Presidente de la Mesa Directiva, como coordinador parlamentario, como componedor de cosas, y también porqué no decirlo, en las grandes diferencias que hemos tenido, conocimos al hombre, al ser humano, al hombre que inclusive vivió una adversidad en el filo de la navaja de la vida y que nos preocupó en su momento, y nos mortificó y que salió adelante, y ahora yo solamente quisiera adherir al cúmulo de reconocimientos y de cualidades reconocidas una más: la del sentido del humor.

Miguel Barbosa, me recuerda a la oración del padre del general MacArthur, cuando le pedía a Dios que su hijo tuviera el suficiente sentido de humor para tomarse las cosas en serio, y tú, Senador, usted, amigo Barbosa, ha tenido el suficiente sentido del humor, pero también ha actuado con seriedad, estoy seguro que a donde quiera que usted vaya próximamente nos vamos a volver a ver las caras, vamos a expresar nuestras diferencias, estaremos y querremos estar en una sana competencia de ideas, de debates y de altura, y ahí es donde esperamos que Miguel Barbosa siga privilegiando la política, no caiga en rencores, no caiga en ataques y trabaje en esa gran coincidencia que tenemos todos por un México mejor, por un México para nuestros hijos.

¡Felicidades y enhorabuena!

Y como una vez nos dijiste, Miguel, cuando regresaste aquí al Senado después de un momento difícil, también todos los que estamos aquí te queremos mucho.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Ernesto Gándara Camou.

Tiene el uso de la palabra el Senador Jesús Priego Calva.

El Senador Jesús Priego Calva: (Desde su escaño) Le digo Senador, aunque ya haya pedido licencia, porque dicen que siempre seremos Senadores, nada más que sin sueldo.

Yo no le hablaría de tantas cualidades y éxitos políticos que tiene y va a seguir teniendo, yo le hablaría desde el punto de vista de ser humano, de una gran fortaleza, porque cuando llega uno a una circunstancia, como usted dijo, de la muerte, solamente los valientes y los poderosos de espíritu y de criterio son los que superan cualquier percance.

Y se lo digo con mucho respeto porque cualquiera de nosotros puede tener algo similar y no es fácil superarlo, yo lo pongo de ejemplo con mucha gente que está en dificultades físicas, lo pongo de ejemplo que ha sido persistente su trabajo, es un ejemplo y le deseo mucho éxito en todo, hablar de sus cualidades políticas son muchísimas, no terminaríamos, pero sí le deseo mucho éxito.

Así como usted se siente ahorita, yo me voy a sentir así el día último de agosto, cuando ya nos vamos.

La otra, voy a decir una frase que dijo el Senador Bartlett, pero yo se la voy a decir diferente: “Dios los crea y ellos se juntan”.

¡Felicidades!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Priego Calva.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Dolores Padierna Luna.

La Senadora Dolores Padierna Luna: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Senador Barbosa, quiero en primer lugar agradecer la carta que leyó en tribuna, es muy bonita y muy sentida, también muy sencilla.

Quiero decirle, cuando usted fue coordinador y yo vicecoordinadora, hicimos un equipo muy profesional, muy serio pensando en nuestro país, le felicito por esa actitud siempre responsable con México.

El día de hoy que toma un nuevo camino le deseo el mayor de los éxitos, sé que lo hará porque es una persona muy disciplinada y que se entrega a lo que está trabajando en ese momento, le deseo, por el bien de Puebla y de México, el mayor de los éxitos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Padierna Luna.

Sonido en el escaño del Senador Raúl Aarón Pozos.

El Senador Raúl Aarón Pozos Lanz: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Miguel Barbosa es un extraordinario tribuno, gran Senador, fue un gran Presidente del Senado de la República, es un gran comedor, es un gran conocedor de la gastronomía mexicana, de la historia, pero es un gran amigo, creo que eso es lo que nos llevamos todos, por eso le respetamos y le queremos.

Yo en lo particular le agradezco la confianza que tuvo y la deferencia que tuvo para con mi persona para que en el tiempo que le tocó ser Presidente me haya permitido  estar al lado suyo en la Comisión de Administración, trabajando por el Senado de la República.

Sólo quiero decirle que se lleva usted nuestra amistad, nuestro respeto, nuestro cariño y de verdad aquí conservará por siempre todas las anécdotas que tuvimos la oportunidad de vivir juntos.

¡Felicidades, mi amigo Miguel!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Raúl Aarón Pozos Lanz.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Lucero Saldaña Pérez.

La Senadora María Lucero Saldaña Pérez: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente, Senador Cordero Arroyo.

Senador Miguel Barbosa, más que una cortesía política es un agradecimiento y reconocimiento por la aportación al Senado mexicano como Presidente de la Mesa Directiva, como integrante de la Jucopo, como titular del Instituto Belisario Domínguez, como coordinador de su grupo parlamentario, de poder impulsar el consenso, el acuerdo al interior de este Senado, hacia la política nacional y también a poner el nombre de México en el extranjero en su encomienda como Presidente en esa Mesa Directiva.

En lo personal el buen trato, el consejo, el respaldo, el humor que le caracteriza, muchas gracias.

Y claro, como poblana, deseo que le vaya bien a Puebla.

Y como compañera le deseo a usted, a su familia, a su querida esposa Charito, siempre que tengan paz.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Saldaña Pérez.

Sonido en el escaño de la Senadora Luz María Beristain.

La Senadora Luz María Beristain Navarrete: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Pudiera parecer, para las personas que nos miran a través de la televisión, que estamos invirtiendo a lo mejor un poco más de tiempo de lo debido en este tema, pero yo creo que estamos dándole un buen mensaje a la nación cuando la gente puede ver que los políticos podemos hablarnos, podemos también ser gentiles con nosotros mismos, se puede elevar a un nivel superior el quehacer político sin tener que estar precisamente en ese estrés de la distensión y mucho bien le hace a México y a los mexicanos que nosotros, la clase política, nos podamos hablar con cortesía, con gentiliza, con ternura, como decía José Martí.

Y no es que estemos nostálgicos porque empieza el principio del fin de un periodo importante para México, para nuestras familias, para nosotros mismos, sino que para poder seguir construyendo, para poder seguir fortaleciendo al Estado mexicano requerimos también hablarnos en este tono, que la gente que nos ve a través del Canal del Congreso entienda que aquí no estamos peleando, en el Senado se compite, en el país se compite.

Estamos compitiendo porque las ideas de un grupo político o de otro político puedan avanzar en más o mejor medida, pero no peleando, porque necesitamos redignificar y reacuñar el término de “hacer política y quehacer político”, y que se entienda que nosotros los servidores públicos somos capaces de generar un diálogo en estos términos, en los mejores términos, porque a través de este diálogo, a través de esta oportunidad que nos da que Miguel se esté yendo a una trinchera desde donde va a continuar construyendo no solamente por Puebla, va a continuar construyendo porque el quehacer político y la democracia de este país se sigan fortaleciendo.

Y es por eso que esta reflexión es obligada y con mucho cariño.

Yo recuerdo cuando llegamos el Senador Cordero, el Senador Barbosa, el Senador Emilio Gamboa, que ellos estaban al frente, y el Senador Bartlett, ha sido un Senado, la verdad, de mucho nivel.

Como dijo el Senador Bartlett, el Senador Barbosa es un profesional del quehacer público, es un profesional y a todos nosotros los que hemos sido coordinados por él, la verdad nos ha enseñado muchísimas cosas a los que veníamos de provincia, yo nunca había estado en un cargo federal, pero sí, efectivamente, la expertise de Miguel, ese carácter tan alegre, tan simpático, tan relajista, nos dio mucho al Senado, la verdad.

Yo muy contenta, muy satisfecha de haber estado todos estos años contigo, Miguel, con tu familia.

La verdad, te admiro y te respeto como un gran constructor del Estado mexicano, del quehacer político y de la democratización que esta nación tiene que seguir teniendo, porque ahí vamos, pero no hemos llegado a un puerto feliz.

Gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Beristain Navarrete.

Tiene el uso de la palabra el Senador Enrique Burgos.

El Senador Enrique Burgos García: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Muy estimado y muy querido Miguel, muchísimas gracias por el tiempo que  compartimos.

Es cierto, lo acaban de mencionar, sólo te adelantas unas semanas a esta tarea tan relevante y tan honrosa que ha sido ser Senador de la República. Vas en búsqueda de otros horizontes.

Desearte Miguel, que primero preserves y cuides mucho tu salud, como lo has hecho, qué bueno que se ha superado aquella etapa difícil.

Qué gusto el verte acompañado de tu señora esposa. Eso habla de tu consistencia también que la tienes, sin duda alguna.

Tuvimos diferencias desde el punto de vista político, posiciones que normalmente se confrontaban, pero debo reconocer que siempre pensaste en el Estado mexicano, en el pueblo mexicano y ahí encontramos las grandes coincidencias.

¡Enhorabuena!, porque eso nunca lo vas a perder, jamás lo vas a perder.

En lo personal, apreciar tu amistad, tu sentido del humor, tus bromas a veces cargaditas Miguel, pero siempre amables, siempre con mucho gusto Miguel.

Que la vida te sonría.

Muchas gracias Miguel.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Burgos García.

Sonido en el escaño de la Senadora Layda Sansores.

La Senadora Layda Sansores San Román: (Desde su escaño) Senador, quiero decirle que aprecio su olfato de venado y su talento político, que siempre va salpicado de sus picardías.

Le agradezco mucho su solidaridad y quiero decirle que admiro esa fortaleza y el sentido del humor que todos hemos aquí subrayado, que pudo derrotar la adversidad con tanta gallardía.

Muy merecida esta larga y cálida despedida.

Lo abrazo y sé que usted va a seguir triunfando.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Sansores.

Sonido en el escaño del Senador Gerardo Flores.

El Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Al igual que lo han hecho el resto de mis compañeros que me han antecedido en el uso de la palabra, qué se puede decir o qué se puede hablar del Senador Miguel Barbosa.

Creo que todos hemos tenido palabras de reconocimiento para su gestión, para su forma de ser, para reconocerle, sobre todo, esa capacidad enorme para poder superar el desafío más importante o el desafío más duro que puede enfrentar un ser humano y que es esa lucha entre la vida y la muerte, desafío del que él afortunadamente regresó triunfante a esta Soberanía.

Regresó triunfante, regresó con un espíritu fortalecido, creo que todos le reconocemos su gallardía para enfrentar esa situación y le reconocemos también, tal como lo dijo él, tal como lo dijo el Senador Bartlett, tal como lo dijo el Senador Burgos y varios otros de mis colegas, ese buen humor, ese espíritu jovial, esos chistes pesados, que en su momento sí fueron chistes pesados, pero que también fueron un instrumento eficaz para distender ánimos.

Y, por lo mismo, yo también celebro y reconozco que en estos cinco años y medio hubo momentos específicos o muy particulares en esta Cámara, sobre todo cuando discutíamos las transformaciones o los cambios más profundos que se hayan discutido en esta Cámara alta en muchos años, transformación o cambios profundos que buscan, que tuvieron como objetivo transformar a México, transformar el porvenir de México, transformar el porvenir de los mexicanos.

En esos momentos, hubo momentos críticos donde la discusión subió mucho de tono y siempre en esos momentos complicados, yo recuerdo particularmente a Miguel Barbosa pedir el uso de la tribuna o pedir el micrófono desde su escaño, sobre todo para ofrecer una salida a ese momento difícil, para proponer algo, alguna forma de reencausar el debate, para distender los ánimos.

Creo que eso se lo agradecemos todos, nadie puede negar siempre esa capacidad para buscar que las discusiones llegaran a buen puerto, no obstante que fuera un opositor férreo a ellas.

Yo le reconozco eso.

Fue un opositor duro, ha sido un opositor duro, pero sin duda, era su trabajo y eso creo que todos se lo reconocemos, se lo agradecemos, porque enriqueció el debate en esta Cámara.

Yo le agradezco de manera muy particular siempre su receptividad para conmigo, particularmente por lo que hace a la reforma en materia de telecomunicaciones, la reforma energética también fue motivo para conversaciones constructivas y le agradezco también haber sido y tener el privilegio de haber sido convidado a su mesa a disfrutar de ese extraordinario sazón que caracteriza a su esposa.

Yo le deseo la mayor de las suertes.

Va un desafío también muy importante, le puedo desear mucha suerte, pero sin duda, pues va a un desafío en el que va a enfrentar a compañeros de causa, pues que sea lo que decidan los poblanos, pero le deseo el mayor de los éxitos.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Flores Ramírez

Tiene el uso de la palabra la Senadora Hilda Flores Escalera.

La Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

No me podía quedar fuera de participar y saludar de verdad con mucho aprecio a alguien que va a dejar un hueco en el Senado de la República, a nuestro querido amigo Miguel Barbosa.

Me parece que independientemente de las siglas de partido y en sus diferentes espacios de participación, particularmente la Presidencia de este Senado y como coordinador del grupo parlamentario del PRD, pues siempre estuvo buscando la manera nuestro querido amigo, Senador Miguel Barbosa, de privilegiar siempre el diálogo, la negociación, los buenos acuerdos.

Y yo creo que algo también muy importante que Miguel Barbosa supo hacer es amigos y amigas.

Se te aprecia mucho, querido Miguel, te deseo éxito en la jornada.

Yo estoy de acuerdo en lo que dice nuestro querido amigo Gerardo Flores, que sean los poblanos los que decidan, pero, finalmente, eres nuestro amigo y te deseamos siempre lo mejor.

Que Dios bendiga todo lo que hagas y, sobre todo, tu vida, que tengas mucha salud siempre.

¡Felicidades!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Flores Escalera.

Tiene el uso de la palabra el Senador Víctor Hermosillo y Celada.

El Senador Víctor Hermosillo y Celada: (Desde su escaño) Yo al Senador Barbosa le deseo lo mejor en sus aspiraciones. Que cuide su salud y adelante.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Tiene el uso de la palabra la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, Presidenta de la Junta de Coordinación Política de este Senado.

La Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Miguel, los valores y las formas en la vida son fundamentales, definen quienes somos y construyen con solidez, construyen con confianza.

En política los valores y las formas pareciera que van desapareciendo cuando son, me parece y, sobre todo en pluralidad cada vez más necesarios, yo diría indispensables.

Por eso quiero agradecerte, Miguel, el respeto, la confianza que siempre me brindaste y a la que, por supuesto, en todo momento busqué y buscaré corresponder.

Una confianza y un respeto que se tradujo en logros legislativos también, hoy se está promulgando, se promulgó hace un rato las reformas a la Ley de Profeco, que impulsamos juntos.

Gracias a estos valores y a esta confianza y a este respeto que construimos.

Deseo que conserves tu alegría, por supuesto, tu salud y, por supuesto, a una compañera de vida que tienes; fui testigo de su solidaridad, de su fuerza y que, bueno, siempre puedan juntos sortear todos los retos que vengan enfrente.

¡Éxito!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora Ana Lilia Herrera.

Tiene el uso de la palabra el Senador Carlos Puente, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Carlos Alberto Puente Salas: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros.

En esta ocasión me dirijo a un amigo, a un compañero, a Miguel Barbosa, compañero Senador, coordinador parlamentario y Presidente de este Senado de la República.

Un buen parlamentario, un hombre de debate, un hombre nunca fácil ni sencillo en él, como ya lo han mencionado, un rival exigente.

Un hombre con el que tuvimos la oportunidad de contrastar proyectos de nación, visiones distintas, pero siempre, más allá de las diferencias, encontrando una coincidencia de nuestra pasión y el compromiso que tenemos por México.

Un hombre que sí, ciertamente con un humor muy particular, pero en el cual creo que nunca excedido de aquella relación que fuiste entablando y construyendo con cada uno de nosotros.

Gracias por esta oportunidad de coincidir, de convivir y de aprender.

Todos aquí nos hemos llevado un aprendizaje de cada compañera y de cada compañero, y tú, Miguel, nos dejas a cada uno de nosotros una parte de ti.

Tuvimos experiencias distintas y seguramente a cada uno lo marcaste de manera distinta.

Un hombre que nos ha demostrado ese amor que tiene por la vida y el amor que le tienes a México más allá de la diferencia en las visiones de proyecto, como ya lo he dicho. Tenemos esa gran coincidencia de amor y de compromiso por México y por nuestro país.

Gracias por tu amistad, gracias por el compromiso, se te va a extrañar en este Senado de la República.

Hoy, decides emprender un nuevo reto en tu vida, esperemos que lo que venga sea lo mejor, sea lo mejor para nuestro país, pero también que sea lo mejor para cada uno de nosotros y que sea lo mejor para ti y para tu familia, así se lo merecen.

Gracias por tu amistad, gracias por la oportunidad de compartir estos más de cinco años y decirte que te expreso la mano abierta como siempre, como amigos, como compañeros, y que sigamos construyendo a favor de México.

¡Enhorabuena y muchas felicidades!

Gracias, Senador.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Puente Salas.

Tiene el uso de la palabra el Senador Fernando Herrera Ávila, coordinador Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El Senador Fernando Herrera Ávila: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Hemos escuchado con atención una amplia relatoría de los diferentes episodios, de las diferentes etapas de la vida como parlamentario del Senador Miguel Barbosa.

Hemos escuchado también con atención un recuento de aquellas circunstancias que le ha tocado vivir y de los retos que le ha tocado afrontar.

Se ha expresado de manera puntual lo que ocurrirá después de que Miguel Barbosa deje el Senado de la República, sin lugar a dudas vamos a extrañar a don Miguel.

En estos cinco años y medio hemos coincidido y hemos tenido diferencias, eso es lo más natural en el camino de la política.

Algún tramo lo caminamos juntos y otros fuimos en sentido contrario en diversas ocasiones, pero siempre con cortesía y con respeto.

Observamos en el político al tribuno incansable, al Presidente del Senado que le tocó velar por la integridad de la institución; al Presidente del Instituto Belisario Domínguez que hizo un esfuerzo importante por profesionalizar cada uno de los cuadros de este cuerpo de investigadores, al militante que construyó su propio camino.

Reconocemos tu tenacidad, tu voluntad, tu capacidad para superar algunas adversidades que se te han presentado.

Miguel, has decidido cambiar de escenario, cambiar de escenario pero para seguir en la política, eso quiere decir que nos vamos a seguir encontrando, que nos vamos a saludar con la misma cortesía y con el mismo respeto.

No te decimos adiós, Miguel, sino hasta pronto.

¡Felicidades!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Gracias, Senador Herrera Ávila.

Tiene el uso de la palabra el Senador Emilio Gamboa Patrón, coordinador Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Emilio Gamboa Patrón: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, señor Presidente.

Querido Miguel, el 1º de septiembre de 2012 iniciamos una jornada, iniciamos un viaje, un viaje con 127 compañeras y compañeros, que muchos no nos conocían, y que a través del tiempo fuimos viendo el perfil de cada una de mis compañeras de todos los partidos y de mis compañeros de todos los partidos.

Tuve el privilegio de iniciar ese proceso en el 2012 con el Presidente del Senado actual, contigo y un servidor, para buscar la forma de cómo podíamos tanto el Senador Cordero, tu y yo, buscar la forma de la gobernanza en el Senado de la República.

Este es el cuerpo plural más democrático que existe en el país, lo digo de verdad; este es el cuerpo de la adversidad del Poder Ejecutivo, y lo han hecho con una gran seriedad, lo han hecho con un gran profesionalismo, y lo han hecho porque nos motiva una cosa a todas y todos los que estamos aquí, a un común denominador: queremos que a México le vaya mejor.

Y desde ese 2012 iniciamos, primero, algo que para mí es un acto profundamente democrático, y lo digo, y lo reitero, creo en tres actos democráticos que tiene México.

El primero, nuestro voto, y el de nuestras compañeras y compañeros, vale.

El segundo es cuando se nombran quién va a presidir una comisión; son actos profundamente democráticos que tenemos que tenemos que negociar, conciliar, jalonear, y lo pudimos hacer.

Y el tercero es cuando se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federación, digo que es uno de los actos más democráticos que tiene el país.

Contigo en el Instituto Belisario Domínguez, pudimos configurar una recomposición total de ese Instituto, es un Instituto completamente que dejas de cómo lo recibiste; lo hiciste siempre con profesionalismo, con seriedad, con algo que te caracteriza, con tu buen humor, pero con tu sentido común.

Yo puedo, sin duda alguna decir que con el Senador Barbosa tuve encuentros complejos, difíciles, pero siempre hubo en la mesa algo que fijamos desde el principio él y yo, hablarnos con la verdad y cumplir con la palabra.

Creo en la política como el arte de servir a tu país y a los demás, y creo en la política cuando alguien te da la palabra y te la cumple, y viceversa. Contigo, no tengo la menor duda que en un noviembre de 2013, que a mí no me gustaría recordar, tuve una llamada de María del Rocío, y me dijo de tu estado de gravedad.

Estaba yo medio enterado, porque sabía perfectamente en el hospital que estabas, se estaba discutiendo en este Pleno, y tu conoces la pluralidad que hay en los diversos grupos parlamentarios, ni más ni menos de la reforma energética.

Y, yo quería platicar con el coordinador del grupo parlamentario del PRD en ese entonces, que eran 22 Senadores, ¿qué estaban pensando?, ¿qué podíamos modificar o qué no podíamos modificar?

Y vi y respeté mucho la votación, cómo lo hicieron, en forma negativa sobre esa reforma, y se les respetó, como nos hemos respetado mutuamente cuando el PAN y ustedes se unen y perdemos una elección, el PRI la respeta, porque tenemos que ser respetuosos de nosotros mismos.

Yo he vivido etapas en mi vida muy bellas en el Poder Ejecutivo, pero he vivido también, como Senador de la República en el 2000-2006, como Diputado Federal y ahora en el 2012-2018 Senador de la República.

Y me llevo de ti tres grandes cosas:

Uno, un profundo amor a tu familia, que me lo demostraste todos los días, a tu mujer y a tu hijo Miguel que siempre te acompañaron, en las buenas y en las malas estuvieron contigo.

Dos, que cumplimos con nuestra palabra tu y yo, cuando tomaste la decisión de hacerte a un lado del PRD, me lo comentaste, y me dijiste tus reflexiones y las reflexiones de los nueve compañeros y compañeras que te llevabas al grupo del PT con el Senador Manuel Bartlett.

Reflexionamos, escuché y respeté la decisión, como debo hacerlo de mis compañeras y compañeros de ese grupo.

Pero me llevo algo mucho más grande, me llevo tu amistad, una amistad que empezó, que no tiene término, el término nos lo dirá el de arriba.

Pero la amistad que tengo con Miguel Barbosa es una amistad franca y abierta; puedes pensar muy distinto a lo que pensamos en el grupo parlamentario del PRI, que yo le agradezco a mis compañeras y a mis compañeros que han hecho uso de la palabra, y que se han dirigido a ti con pleno respeto, con la autoridad moral que tienes, porque te ganaste la simpatía del grupo parlamentario del PRI

Hoy en la mañana tuviste un gesto, estábamos en la previa, y fuiste a despedirte de mí grupo parlamentario. Son detalles que hablan de un caballero de la política, y hoy que se va Miguel Barbosa, que lo vamos a extrañar aquí en el Senado de la República, que emprende un nuevo camino en el que él cree, él está seguro, y está convencido de lo que quiere.

Yo te deseo suerte, eso lo decidirán los poblanos, pero te reitero una y otra vez, el grupo parlamentario te aprecia y te quiere, y yo te aprecio, te admiro y te respeto.

Muchísimas gracias.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Gamboa Patrón.

Queridas compañeras y queridos compañeros, hoy solicita licencia un compañero destacado y querido, el Senador Luis Miguel Barbosa Huerta, los comentarios expresados en esta Asamblea pues ilustran el cariño y el reconocimiento que se le tiene a la labor del Senador Barbosa.

Permítanme recordar, como ya lo hicieron, que el Senador Barbosa fue Presidente del Instituto Belisario Domínguez en cuatro ocasiones, del 2012 al 2017.

Y, como ya se mencionó aquí, transformó al Instituto Belisario Domínguez pues de un refugio de recomendados a una institución de investigación respetable y reconocida.

Fue Presidente de la Mesa Directiva el Tercer Año de la LXII Legislatura, y su trabajo de diplomacia parlamentaria fue relevante, ayudó y estrechó lazos con Asia y con Europa, y bajo su mandato, Senador, recibimos jefes de estado de Brasil, España, de Finlandia.

Durante su gestión impulsó el debate nacional y la discusión de temas de la mayor relevancia para el país.

Tus foros estratégicos en federalismo, desarrollo social, nuestra Carta Magna, todavía son recordados, Miguel.

Además, hay que recordarlo, fue un activo promotor de la equidad de género en este Senado, bajo su Presidencia se creó la Unidad de Género del Senado de la República.

Senador Barbosa, también será recordado por la titánica labor de rescatar nuestra sede histórica de Xicoténcatl.

Todas tus acciones le han dado prestigio a esta institución, Miguel, que es el Senado de la República.

Querido amigo:

Esta Legislatura se caracterizó por muchas cosas, por la relevancia de las leyes que aprobamos; porque fue aquí en el Senado donde se defendió la dignidad del Congreso ante los embates de nuestras dirigencias partidistas serviles y doblegadas al poder.

Este Senado se distinguió por intensos debates y profesionales argumentaciones.

Pero lo más importante, nos hicimos amigos y hermanos.

Te deseo mucho éxito, que te vaya muy bien.

Senador Luis Miguel Barbosa Huerta: Se lleva usted la admiración y el reconocimiento de todos sus compañeros.

¡Enhorabuena!, mucho éxito, Miguel.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el Artículo Décimo Segundo del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

“Único. Se concede licencia al Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 8 de febrero del 2018.”

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse este Acuerdo.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el Acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: En consecuencia, se concede licencia al Senador Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 8 de febrero del año 2018. Comuníquese.






PROTESTA DE LEY

Compañeros Senadores, a partir de la licencia que acabamos de aprobar del Senador Barbosa, esta Mesa Directiva convocó al ciudadano Marlon Berlanga Sánchez, quien se encuentra en el salón contiguo.

Por esta razón, solicito a las Senadoras y los Senadores Jorge Aréchiga Ávila, José Marco Antonio Olvera Acevedo, Francisco Salvador López Brito, Zoé Robledo Aburto, Ainara Rementería Coello y Jesús Priego Calva, lo inviten a pasar a este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Aprovechamos para saludar la presencia de estudiantes de la Facultad de Economía Internacional de la Universidad Autónoma de Chihuahua, invitados a esta sesión por la Senadoras y Senadores del estado de Chihuahua.

¡Sean ustedes bienvenidos!

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se solicita a los presentes, ponerse de pie.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Ciudadano Marlon Berlanga Sánchez, esta Soberanía le ha convocado a que rinda su protesta constitucional y legal como Senador de la República.

En consecuencia, le pregunto: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Senador de la República que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

El Ciudadano Marlon Berlanga Sánchez: ¡Sí, protesto!

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande.

¡Felicidades, señor Senador!

Le solicitaría a la comisión de cortesía acompañen a nuestro nuevo compañero a su escaño.






Tenemos la discusión de tres dictámenes, en sentido negativo, que proponen desechar diversos proyectos iniciados en el Senado. Esos dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de hoy, en consecuencia, pasaremos a su discusión conjunta.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los proyectos a que se refieren los dictámenes negativos.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Doy lectura. Están a discusión los siguientes dictámenes:

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, en relación con los proyectos de Decreto:

Para reformar los artículos 50 y 51 de la Ley de Aviación Civil.

PROYECTO DE DECRETO POR EL SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 50 Y 51 DE LA LEY DE AVIACIÓN CIVIL

(Dictamen a discusión)








Para reformar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

(Dictamen a discusión)








Y para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

(Dictamen a discusión)



Son todos los dictámenes, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Están a discusión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los tres dictámenes que proponen desechar proyectos de Decreto iniciados en esta Cámara.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los Acuerdos que desechan proyectos de Decreto. Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados los Acuerdos, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Aprobados los Acuerdos. Comuníquese. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.






Compañeros Senadores, suscribimos en la Mesa Directiva un Acuerdo para la recepción del Informe Anual de Labores del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con el Acuerdo.

MESA DIRECTIVA

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Doy lectura al Acuerdo.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está a discusión el Acuerdo.

Al no haber ninguna intervención, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Acuerdo presentado.

El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el Acuerdo presentado. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el Acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Aprobado el Acuerdo para la recepción del Informe Anual de Labores del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

La Cámara de Senadores recibirá en la sesión del jueves 15 de febrero el Informe que presentará el Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Comuníquese.






Las demás proposiciones se turnan a comisiones. Los turnos de los asuntos se publicarán en la Gaceta Parlamentaria.

PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

De los Senadores del grupo parlamentario del PRI, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a instar a las entidades de la República a actualizar de manera permanente los Atlas Estatales de Riesgos, a fin de brindar a la población información oportuna y legítima en la materia y elaborar un Atlas Nacional de Riesgos más preciso y útil. Se turna a la Comisión de Protección Civil.

Los que suscriben, Senadores de la República integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración del Pleno la siguiente proposición con punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

Por su ubicación geográfica y características climatológicas el territorio mexicano se encuentra altamente expuesto a fenómenos naturales como los huracanes, inundaciones y sismos, los cuales pueden poner en riesgo la vida de miles de personas. Al menos el 68% de la población en México ha sido alguna vez afectada por desastres naturales.

Basta mencionar que, de acuerdo con un informe sobre riesgos ante desastres del Banco Mundial en conjunto con el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación, el 15% de nuestro territorio, el 68% de la población y el 71% del Producto Interno Bruto (PIB), se encuentran altamente expuestos a los fenómenos hidrometeorológicos.

Tan sólo durante la temporada de ciclones tropicales 2017, en nuestro país impactaron seis ciclones, cuatro por el Océano Pacífico y dos por el Océano Atlántico.

En este mismo tenor, México se encuentra catalogado como uno de los países con mayor actividad sísmica en el mundo, experimentando anualmente más de 90 sismos con una magnitud de 4 o más grados en la escala de Richter y la cifra total de movimientos telúricos muestra una tendencia a la alza. Según información del Servicio Sismológico Nacional (SSM), en 2017 se contabilizaron un total de 26 mil 413 sismos, 10 mil 953 más que en 2016 y 15 mil 467 más que en 2015. La mayor parte de los sismos se han registrado en la región sur del territorio nacional.

El cambio climático también ha generado que algunos fenómenos como los huracanes, inundaciones, sequías e incendios vayan en aumento, tanto por el número de eventos como por su intensidad y peligrosidad. Según datos de la empresa Munich Reinsurance Company, las pérdidas mundiales causadas por fenómenos naturales adversos se estimaron en 4 mil 200 billones de dólares entre 1980 y 2014, registrando un súbito incremento de 50 mil millones anuales en los ochenta a 200 mil millones anuales en la última década.

Las pérdidas provocadas por los desastres naturales aumentan de forma importante cuando ocurren en zonas donde existen mayores índices de pobreza, ya que los habitantes suelen perder una proporción mayor de sus pertenencias y a menudo no pueden recurrir a apoyos de familiares, del Gobierno o sistemas financieros.

Entre las entidades de la República más vulnerables a fenómenos naturales se encuentran Chiapas, Jalisco, Nuevo león, el Estado de México, Quintana Roo, Michoacán, Veracruz y la Ciudad de México.

Los huracanes y sismos ocurridos en México durante 2017, causaron importantes afectaciones a inmuebles e infraestructura de diversas entidades, así como a cientos de familias mexicanas, las pérdidas económicas por estos siniestros ascendieron a más de 3 mil millones de dólares. Estos eventos nos recuerdan la importancia de la prevención y la creación de planes de contingencia y acciones que permitan  actuar con prontitud y eficacia ante tales eventualidades.

Por estas razones, México invierte importantes cantidades de recursos en la creación de mecanismos para resguardar los asentamientos humanos y prevenir a la población ante diferentes desastres naturales, particularmente en las zonas de mayor riesgo.

El Banco Mundial considera que nuestro país se encuentra a la vanguardia en relación a la creación de iniciativas encaminadas al desarrollo de un marco integral de gestión de riesgo de desastres. Entre estos se encuentran la creación de un Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), los Sistemas de Alerta Temprana contra diversos fenómenos naturales perturbadores, así como el Atlas Nacional de Riesgo del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).

El Atlas Nacional de Riesgos es el instrumento rector de la política de prevención de desastres en México, su objetivo es difundir conocimientos sobre los peligros e identificación de los riesgos de desastres en el país derivados de los fenómenos de origen geológico, hidrometeorológico, químico, sanitario y socio-organizativo.

Se encuentra compuesto por diversas bases de datos y permite integrar y difundir los resultados de los análisis de peligro, vulnerabilidad y riesgo elaborados por CENAPRED en conjunto con las Entidades Federativas y otros Centros de Investigación. Es importante que esta información esté disponible para toda la población.

Sin embargo, actualmente en 19 entidades cuentan con Atlas de Riesgos que tienen entre cinco y 12 años de haber sido actualizados. De acuerdo con la Secretaría de Gobernación, las entidades más rezagadas son Tlaxcala, cuyo mapa fue actualizado por última vez en 2006, Sonora (2007), San Luis Potosí (2008), Hidalgo y Puebla (2009), Campeche, Morelos, Oaxaca, Tamaulipas y Chihuahua (2013, entre otros.

Siendo un marco de referencia para la elaboración de políticas públicas y programas para la Gestión Integral del Riesgo en todo el país, es fundamental que las entidades actualicen constantemente sus Atlas de Riesgos, a fin de contar con información reciente, oportuna, verídica y fidedigna.

El artículo 19 de la Ley General de Protección Civil que la Secretaría de Gobernación tiene la atribución de supervisar, a través del CENAPRED, que se realice y mantenga actualizado el atlas nacional de riesgos, así como los correspondientes a las entidades federativas, municipios y delegaciones.

Asimismo, aunque no especifica un plazo para su renovación, establece que, por la naturaleza dinámica del riesgo, deberá mantenerse como un instrumento de actualización permanente.

La actualización de los Atlas de Riesgo debe continuar siendo una prioridad para las entidades, ya que de ello depende una realización más apegada a la realidad de las políticas y programas para la prevención y gestión de riesgos.

Además, la dinámica poblacional constantemente está cambiando, particularmente en las zonas urbanas que es donde se encuentran la mayor parte de los asentamientos humanos. Para elaborar dichos programas, es fundamental conocer cómo ha avanzado recientemente la urbanización y dónde se ubican las nuevas comunidades, edificios, infraestructura y zonas habitacionales.

Sólo con esos conocimientos las autoridades podrán contar con Atlas de Riesgo con la información necesaria para la elaboración de las estrategias de prevención y atención de desastres y brindar a la población información más útil y precisa.

Por lo anterior expuesto, sometemos a la consideración de esta Soberanía la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a que, a través del Centro Nacional de Prevención de Desastres, inste a las entidades de la República a actualizar de manera permanente los Atlas Estatales de Riesgos, a fin de brindar a la población de todas las entidades información oportuna y legítima en la materia y elaborar un Atlas Nacional de Riesgos más preciso y útil.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente.






De los Senadores Ernesto Ruffo Appel, Francisco de Paula Búrquez Valenzuela, Víctor Hermosillo y Celada, Marcela Torres Peimbert y Juan Carlos Romero Hicks, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se hace un llamado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a aplazar la discusión del artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, con el objeto de que la posible resolución pudiera incidir en financiamientos ilícitos en el proceso electoral. Se turna a la Comisión de Justicia.

Los suscritos, ERNESTO RUFFO APPEL, FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA, VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, MARCELA TORRES PEIMBERT, JUAN CARLOS ROMERO HICKS, Senadores de la República de la LXIII Legislatura e integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración del Pleno de esta Soberanía la siguiente proposición con punto de Acuerdo de urgente resolución por el que hacemos un llamado RESPETUOSO A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN A APLAZAR LA DISCUSIÓN DEL ARTÍCULO 69-B DE CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN CON EL OBJETO DE QUE LA POSIBLE RESOLUCIÓN PUDIERA INCIDIR EN FINANCIAMIENTOS ILÍCITOS EN EL PROCESO ELECTORAL EN PUERTA. Lo anterior al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

En recientas fechas los escándalos de corrupción y  desvío de recursos federales a través de la estructura de las denominadas empresas fantasmas, han sido la constante para realizar investigaciones y señalamientos en voz de la opinión pública.

Casos de extrema corrupción mediante la organización criminal de funcionarios públicos que han tejido redes para hacerse de recursos federales de forma ilícita, como es el caso del exgobernador priista del Estado de Veracruz, Javier Duarte Ochoa quien mediante el esquema de empresas fantasma, se presume desvió al menos 35 mil millones de pesos provenientes de partidas estatales y federales.

Otro caso similar es el que enfrenta el Estado de Chihuahua, en donde el ex gobernador priista César Duarte Jáques, hoy prófugo de la justicia, conjuntamente con una red de ex funcionarios operaron con diversos mecanismos para sustraer recursos del gobierno estatal, en la misma situación se encuentran otros estados como lo es Quintana Roo por los desvíos del ex gobernador priista Roberto Borge Angulo, utilizando el mismo mecanismo.

Es preciso señalar que la creación de esta red de corrupción a través de las llamadas empresas fantasma, tienen la finalidad de evadir impuestos, expedir facturas falsas, lavar dinero y desviar recursos públicos, esta práctica en tiempos electorales, representan el mecanismo idóneo para financiar ilícitamente las campañas políticas.

Para esos fines, las empresas fantasmas realizan operaciones inexistentes o simuladas como lo es la aparente celebración de contratos de obra con dichas empresas, cuyas obras no se ejecutan pero las dependencias cubren en su totalidad las contraprestaciones a las que fueron obligados contractualmente y a cambio reciben facturas falsas. Por esta razón se les considera como empresas fantasma.

Es así que como un mecanismo para inhibir estas prácticas, en el año de 2014 entro en vigor una reforma realizada al artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, el cual regula el procedimiento por el cual el Servicio de Administración Tributaria publica las listas de las empresas fantasma, que a la letra establece:

“Arti?culo 69-B. Cuando la autoridad fiscal detecte que un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren no localizados, se presumira? la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes.

En este supuesto, procedera? a notificar a los contribuyentes que se encuentren en dicha situacio?n a trave?s de su buzo?n tributario, de la pa?gina de internet del Servicio de Administracio?n Tributaria, asi? como mediante publicacio?n en el Diario Oficial de la Federacio?n, con el objeto de que aquellos contribuyentes puedan manifestar ante la autoridad fiscal lo que a su derecho convenga y aportar la documentacio?n e informacio?n que consideren pertinentes para desvirtuar los hechos que llevaron a la autoridad a notificarlos. Para ello, los contribuyentes interesados contara?n con un plazo de quince di?as contados a partir de la u?ltima de las notificaciones que se hayan efectuado.

Transcurrido dicho plazo, la autoridad, en un plazo que no excedera? de cinco di?as, valorara? las pruebas y defensas que se hayan hecho valer; notificara? su resolucio?n a los contribuyentes respectivos a trave?s del buzo?n tributario y publicara? un listado en el Diario Oficial de la Federacio?n y en la pa?gina de internet del Servicio de Administracio?n Tributaria, u?nicamente de los contribuyentes que no hayan desvirtuado los hechos que se les imputan y, por tanto, se encuentran definitivamente en la situacio?n a que se refiere el primer pa?rrafo de este arti?culo. En ningu?n caso se publicara? este listado antes de los treinta di?as posteriores a la notificacio?n de la resolucio?n.

Los efectos de la publicacio?n de este listado sera?n considerar, con efectos generales, que las operaciones contenidas en los comprobantes fiscales expedidos por el contribuyente en cuestio?n no producen ni produjeron efecto fiscal alguno.

Las personas fi?sicas o morales que hayan dado cualquier efecto fiscal a los comprobantes fiscales expedidos por un contribuyente incluido en el listado a que se refiere el pa?rrafo tercero de este arti?culo, contara?n con treinta di?as siguientes al de la citada publicacio?n para acreditar ante la propia autoridad, que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan los citados comprobantes fiscales, o bien procedera?n en el mismo plazo a corregir su situacio?n fiscal, mediante la declaracio?n o declaraciones complementarias que correspondan, mismas que debera?n presentar en te?rminos de este Co?digo.

En caso de que la autoridad fiscal, en uso de sus facultades de comprobacio?n, detecte que una persona fi?sica o moral no acredito? la efectiva prestacio?n del servicio o adquisicio?n de los bienes, o no corrigio? su situacio?n fiscal, en los te?rminos que preve? el pa?rrafo anterior, determinara? el o los cre?ditos fiscales que correspondan. Asimismo, las operaciones amparadas en los comprobantes fiscales antes sen?alados se considerara?n como actos o contratos simulados para efecto de los delitos previstos en este Co?digo.”

El articulo anteriormente descrito, se encuentra en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien deberá resolver su constitucionalidad, los suscritos senadores consideramos que existe el riesgo de que se declare la inconstitucionalidad de dicho artículo en tal supuesto se anularían todas las listas de empresas fantasma publicadas desde enero de 2014 a esta fecha.

En consecuencia, toda la estructura general implementada por el Servicio de Administración Tributaria para combatir las empresas fantasma, quedaría desarticulada. Las autoridades fiscales tendrían que empezar de nuevo; peor aún, con una estrategia distinta que por el momento no se tiene y que, en su momento, requerirá de aprobación en el Congreso de la Unión.

Otro riesgo de la declaratoria de inconstitucionalidad sería que las acusaciones penales en los casos de Veracruz y Chihuahua se quedarían sin sustento. En casos como la Estafa Maestra, no procederían las denuncias penales que se intentaran por parte de la Procuraduría General de la República. La misma suerte sufriría el combate al lavado de dinero vulnerando las campañas políticas mediante el financiamiento ilícito.

Los suscritos senadores nos pronunciamos para que las decisiones que se deban tomar en torno al artículo en cuestión, no sean apresuradas ni en detrimento de la lucha contra la corrupción, el lavado de dinero y la evasión fiscal que hoy son el cáncer que enfrenta la ciudadanía.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de este Senado de la República la siguiente proposición de urgente resolución:

PUNTO DE ACUERDO

UNICO. El Senado de la República hace un llamado respetuoso a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a aplazar la discusión del artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación con el objeto de evitar que la posible resolución pudiera incidir en financiamientos ilícitos durante el próximo proceso electoral, vulnerando con ello el combate a la corrupción que la ciudadanía ha emprendido.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente

Sen. Ernesto Ruffo Appel.- Sen. Juan Carlos Romero Hicks.- Sen. Francisco de Paula Búrquez Valenzuela.- Sen. Víctor Hermosillo y Celada.- Sen. Marcela Torres Peimbert.






Del Senador Benjamín Robles Montoya, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal atienda el conflicto entre los trabajadores de la mina La Media Luna, en el estado de Guerrero, y la empresa Torex Gold Resources. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

El que suscribe, Senador BENJAMÍN ROBLES MONTOYA integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo en la LXIII Legislatura del Senado de la República, de conformidad con lo establecido por los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Soberanía la siguiente proposición con punto de Acuerdo al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

Miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana han alzado la voz para exigir que  cesen las muertes y agresiones en la mina La Media Luna y comunidades aledañas, donde viven mineros y sus familiares.

Denuncian que han venido siendo víctimas de agresiones sistemáticas desde el 18 de noviembre de 2017, con la muerte de los hermanos Víctor y Marcelino Sahuantitla Peña, asesinados por presuntas bandas de la CTM del Estado de Guerrero. Las amenazas continuaron en diciembre de 2017, debido a que los mineros quieren ejercer su derecho de libertad sindical, dejando la CTM para pasar al Sindicato Minero desde el 17 de octubre de 2017, en que dicho sindicato  interpuso la demanda de titularidad del contrato colectivo.

El pasado 8 de enero, la empresa canadiense Torex Gold Resources y la CTM, apoyados por la gendarmería y gente armada, introdujeron por la madrugada a esquiroles y ajenos a la comunidad a la mina para sustituir en sus labores a los mineros. El mismo día, por la mañana, las bandas de la CTM apoyados por la gendarmería incendiaron la casa del minero Eli Manuel Rebolledo, cuando sus padres aún estaban en el interior de la casa; de la que, por fortuna, alcanzaron a salir; así también destruyeron su automóvil, en presencia de la Gendarmería.

Apenas el 18 de enero, por la noche, se realizó una reunión de las partes en la Secretaría de Gobernación con representantes de los trabajadores de Torex Gold y de las comunidades de Nuevo Balsas, El Limón, Atzcala, Valerio Trujano, Fundición y San Miguel. En dicha reunión ante las autoridades, se denunció una serie de violaciones a los derechos humanos de los trabajadores en sus labores, en sus prestaciones y salarios, tanto por la empresa como por la CTM, ya que antes de que llegara la CTM la situación era muy distinta. Se denunció que la CTM estaba coludida con el crimen organizado, se expuso que incluso hubo amenazas del comandante de la gendarmería de las fuerzas federales desde el 8 de enero de 2018.

El pasado 24 de enero a las 9 de la mañana, volvieron las bandas de la CTM y el crimen organizado para asesinar al compañero Quintín Salgado Salgado, quien ya había sido amenazado previamente; se ha señalado que los criminales iban en un automóvil Tsuru blanco. Desde la semana previa, Quintín Salgado había sido amenazado por las personas del Tsuru Blanco, ya que fue interceptado en el poblado de Nuevo Balsas cuando se dirigía a Atzcala para realizar una reunión con los mineros de la Media Luna y habitantes de Atzcala y El Limón, para informar del conflicto legal y la falta de respuesta de la empresa y las autoridades.

Los mineros han denunciado que las autoridades del lugar están corrompidas y sometidas a la empresa y a la CTM, por lo que urgen a restablecer el estado de derecho. Para tal fin, el Sindicato Minero envió cartas  al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el 21 de noviembre de 2017 y otra carta el19 de diciembre de 2017, con copia a las autoridades del trabajo. En ellas solicitan su intervención para frenar las agresiones y para buscar una solución inmediata al conflicto. Sin embargo, hasta la fecha no han tenido respuesta, lo que los deja a merced del clima de violencia que daña a los trabajadores, a la comunidad y a la misma empresa. 

Por lo antes expuesto, someto a la consideración de este Pleno el presente punto de Acuerdo en los siguientes términos:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Federal y al Secretario del Trabajo y Previsión Social, para que de manera inmediata atiendan el conflicto entre los trabajadores de la mina La Media Luna, en el Estado de Guerrero y la empresa Torex Gold Resources.

SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Federal y al Gobernador del Estado de Guerrero, para que, de manera coordinada, adopten inmediatamente las medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de los trabajadores mineros y sus familias en la Mina La Media Luna y comunidades aledañas.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Suscribe

Sen. Benjamín Robles Montoya.






De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Guerrero a fortalecer las acciones en materia de seguridad pública, ante el incremento sostenido de homicidios dolosos en diferentes regiones de la entidad. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.








De la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a los partidos políticos a cuidar la integridad y el respeto por las comunidades indígenas, condenando todo acto discriminatorio contra las mismas. Se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas.








De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a remitir un informe de los ejemplares de vida silvestre que eran utilizados en los circos hasta el momento de entrada en vigor de la reforma del artículo 78 de la Ley General de Vida Silvestre. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.








Del Senador Zoé Robledo Aburto, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones, al Instituto Nacional Electoral y a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales a deslindar responsabilidades en el presunto uso de recursos económicos, humanos y de infraestructura con fines electorales, por parte de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión, al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Gobernación.

El suscrito, Senador ZOÉ ROBLEDO ABURTO, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, en ésta LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere al funcionamiento de la Comisión Permanente, someto a la consideración del Pleno, la presente proposición con PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL IFT, EL INE Y A LA FEPADE, A DESLINDAR RESPONSABILIDADES EN EL PRESUNTO USO DE RECURSOS ECONÓMICOS, HUMANOS Y DE INFRAESTRUCTURA CON FINES ELECTORALES, POR PARTE DE LA CORPORACIÓN OAXAQUEÑA DE RADIO Y TELEVISIÓN AL CUBRIR LA GIRA PARTIDISTA DEL PRECANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PRI, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

El pasado domingo 4 de febrero, la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión (CORTV), concesión de uso público del estado de Oaxaca, transmitió de manera íntegra la reunión que sostuvo el precandidato presidencial del PRI, José Antonio Meade, con militantes de ese partido en la entidad. Al mismo tiempo, la CORT, difundió a través de sus cuentas oficiales en redes sociales, todos los detalles sobre la visita a Oaxaca del precandidato del PRI, circunstancia que ni las cuentas oficiales del PRI -nacional o estatal- ni del propio Meade difundieron en tiempo real el encuentro partidista con sus simpatizantes.

El uso discrecional de la concesión gubernamental que la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión hizo al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del PRI como evento noticioso viola los principios de imparcialidad a la que está sujeto el uso de dicha concesión.

Los eventos del precandidato se dieron en el marco de la gira que está realizando por todo el país en el que asiste a eventos en donde se dirige única y exclusivamente a militantes y simpatizantes del partido que lo postula. Es decir, los eventos que la televisión del Estado de Oaxaca cubrió son eventos de corte partidista, independientemente de la presencia del gobernador Alejandro Murat Hinojosa, dado que la asistencia a dichos eventos debió realizarla en su calidad de militante partidista y no como gobernador.

Las condiciones de competencia en la contienda electoral deben mantenerse dentro de los más estrictos márgenes de la legalidad y la transparencia y una concesión de radiodifusión de uso público, debe ser garante de estos principios. Por ello la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión debe garantizar que los recursos del estado asignados sean destinados para informar y crear contenidos que beneficien a toda la ciudadanía y no solo a los que militantes y candidatos de un partido determinado, independientemente de que quienes los operan sean funcionarios y representantes populares de un gobierno del mismo partido. Las condiciones de competencia en la contienda electoral deben mantenerse dentro de los estrictos márgenes de la legalidad y la transparencia, algo en el caso de Oaxaca no queda del todo claro.

Al respecto, el director general de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión, Francisco Alejandro Leyva Aguilar, afirmó mediante una carta enviada al diario Reforma, que la cobertura en directo a las actividades del fin de semana del precandidato del PRI a la Presidencia José Antonio Meade fue realizada en redes sociales y que no se utilizaron las señales públicas. Sin embargo, con independencia de que dicha declaración sea cierta, para la cobertura del evento se utilizó indebidamente al personal y los recursos materiales de la Corporación, los cuales son recursos públicos. Además, el uso de la señal digital incluye el membrete de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión, por lo que se actualiza la posibilidad de una violación a la equidad en la contienda, por el simple uso del logo.

Es por estos motivos que consideramos que la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión violó los principios de imparcialidad y objetividad con los que se debe conducir una concesión de uso público, al cubrir ampliamente un evento político destinado exclusivamente a miembros de un partido determinado, como lo es la gira partidista del precandidato del PRI a la presidencia de la República.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional Electoral y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales deben darse por notificados de las violaciones cometidas por los directivos y operadores de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión y proceder en el asunto con estricto apego a la legislación, reglamentación y procedimientos aplicables al caso. Los recursos del Estado, como el espacio radioeléctrico y las concesiones de radio y televisión que se otorgan de él, así como los recursos utilizados para su operación y financiamiento son de uso público y no deben utilizarse arbitrariamente para promover y promocionar de manera ilegal a candidatos de cualquier partido.

Por las razones anteriormente expuestas, se somete a consideración del Pleno la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Federal de Telecomunicaciones para en el marco de sus atribuciones y autonomía realice las diligencias necesarias para determinar si la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión violó los principios de imparcialidad y objetividad con los que se debe conducir una concesión de uso público, al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del PRI y, en su caso, establezca las sanciones que conforme a derecho procedan, incluyendo la revocación de la concesión.

SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional Electoral para que en el marco de sus atribuciones y autonomía realice las investigaciones conducentes para deslindar responsabilidades en el presunto uso de recursos económicos, humanos y de infraestructura con fines electorales, por parte de los funcionarios y operadores de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del PRI y, en su caso, establezca las sanciones que conforme a derecho procedan.

TERCERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales para que en el marco de sus atribuciones y autonomía realice las investigaciones conducentes para deslindar responsabilidades en el presunto uso de recursos económicos, humanos y de infraestructura con fines electorales, por parte de los funcionarios y operadores de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión al cubrir la gira partidista del precandidato a la Presidencia de la República del PRI y, en su caso, establezca las sanciones que conforme a derecho procedan.

CUARTO. Se solicita a esta H. Soberanía que tenga a bien considerar esta proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Zoé Robledo Aburto.






De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar cuál es el fundamento legal para permitir desplegar alguaciles aéreos estadounidenses armados en vuelos comerciales transfronterizos y conocer el estatus de la negociación sobre el tema con el gobierno estadounidense. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.








De la Senadora Martha Angélica Tagle Martínez, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Oaxaca de Juárez a garantizar su compromiso de reconocer y velar por los derechos políticos de las mujeres. Se turna a la Comisión Para la Igualdad de Género.








De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Energía a presentar un informe sobre el grado de avance en la investigación, desarrollo e instalación de las energías renovables en el país, en particular con relación a las metas establecidas en la Ley de Transición Energética. Se turna a la Comisión de Energía.

La que suscribe, SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, Senadora por el estado de Coahuila, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8 numeral 1 fracción II, 95 numeral 1 y 108 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía la proposición con PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA A QUE PRESENTE UN INFORME SOBRE EL GRADO DE AVANCE EN LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INSTALACIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL PAÍS, EN PARTICULAR CON RELACIÓN A LAS METAS ESTABLECIDAS EN LA LEY DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

En México, la generación de energía proviene en su mayor parte de combustibles fósiles, los cuales representaron el 74.6% de la matriz energética nacional durante 2015. No obstante, en un contexto en donde el cambio climático y sus consecuencias son inminentes, surge el cuestionamiento de cómo disminuir las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del sector energético, sin dejar por ello de cubrir las necesidades de la sociedad.

Las energías renovables representan una variedad de opciones viables de mitigación de las emisiones de GEI, ya que además de su gran potencial para reducir los efectos del cambio climático, pueden aportar otros beneficios al desarrollo sostenible de manera directa. El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), ha identificado tales beneficios en los siguientes términos: contribución al desarrollo social y económico, favorecimiento del acceso a la energía, y reducción de los efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud.

Además de los estos beneficios, el uso de las energías renovables ayuda al cumplimiento de importantes compromisos de la agenda política internacional de México, entre ellos el Objetivo 7 de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible: “Energía Asequible y No Contaminante”, el cual tiene entre sus metas, al 2030, aumentar sustancialmente el porcentaje de la energía renovable en el conjunto de fuentes de energía así como aumentar la cooperación internacional a fin de facilitar el acceso a la investigación y las tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructuras energéticas y tecnologías de energía no contaminante.1

Asimismo, las energías renovables son un auxiliar de gran importancia para dar cumplimiento al Acuerdo de París, en cuyo marco México presentó su Contribución Determinada Nacionalmente (NDC), mediante la cual se compromete a generar 35% de energía limpia para 2024 y 43% para 2030, así como a reducir el 22% de sus emisiones de GEI y 51% de carbono negro para 2030 de manera no condicionada, es decir, con sus propios recursos. Estas dos últimas metas pueden aumentar a 36% y 70%, respectivamente, condicionadas al apoyo y cooperación internacional.2 En esta línea, la Ley General de Cambio Climático señala que nuestro país está obligado a reducir un 30% de sus emisiones con respecto a la línea base en 2020, así como 50% para 2050 en relación con las emisiones del año 2000.

Cabe recordar que en diciembre de 2015 entró en vigor la Ley de Transición Energética, cuyo objeto es regular el aprovechamiento sustentable de la energía así como las obligaciones en materia de energías limpias y de reducción de emisiones contaminantes de la industria eléctrica. La Ley sienta las bases para transitar del uso de combustibles fósiles al uso de energías limpias y busca que la participación de este sector sea como mínimo en 2018 del 25%, en 2021 del 30% y en 2024 del 35%.

Parte fundamental de la Reforma Energética es el fomento a la generación de energía a partir de fuentes renovables y tecnologías limpias. Al respecto, la Secretaría de Energía ha anunciado que en 2018 deberá duplicarse la capacidad de generación eléctrica lograda en 2012 proveniente de fuentes renovables.3

Debido a los beneficios en materia de medio ambiente y salud, al interés del mercado en energías alternativas y sobre todo a la situación actual de los combustibles fósiles, es necesario brindar un fuerte impulso a la investigación, desarrollo e instalación de las energías renovables en el país, en el entendido de que la decisión de México de sumarse a acuerdos internacionales para reducir su dependencia de los combustibles fósiles, implica un reto a nivel social, económico y ambiental, ya que estos combustibles representan una importante fuente de empleo para miles de familias.

Por ello, es necesario trabajar en los mecanismos y estrategias con las que el gobierno mexicano propone eliminar gradualmente el uso de las energías fósiles, a la vez que se asegure el desarrollo económico de la región carbonífera del país y el bienestar de las familias que dependen de esta actividad.

Como Senadora de la República por el Estado de Coahuila de Zaragoza, siempre he defendido a las familias coahuilenses, además de sumarme a las causas ambientales de relevancia no sólo nacional, sino mundial, buscando que la protección del ambiente sea compatible con el desarrollo social y económico.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ésta Soberanía la proposición siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Energía a que presente a esta Soberanía un informe sobre el grado de avance en la investigación, desarrollo e instalación de las energías renovables en el país, en particular con relación a las metas establecidas en la Ley de Transición Energética.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván.

1 Organización de las Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2015. Disponible en:
http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/energy/

2 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional, México, 2015. Disponible en:
http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/mexico_indc_espanolv2.pdf

3 Revista Forbes, consultada el 8 de enero de 2018 en:
https://www.forbes.com.mx/reforma-energias-renovables-como-vamos/






De la Senadora Lorena Cuéllar Cisneros, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público; así como al organismo Caminos y Puentes Federales a revisar el incremento en el cobro de tarifas de las autopistas del estado de Tlaxcala. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

La suscrita, LORENA CUÉLLAR CISNEROS, Senadora de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artículo 8, del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía, la siguiente proposición con punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERA. En días recientes las empresas responsables de la licitación de la autopista Tlaxcala- Puebla aumentaron las cuotas de peaje sin justificación alguna ni previo aviso. Elevando el costo en diversos tramos que conectan al estado, volviendolo uno de los peajes mas caros de México.

SEGUNDA. Tomando en cuenta el contexto del Estado, no existe justificación alguna que fundamente o motive la razón en el incremento al costo de las vialidades, ni de los impactos en los diferentes sectores, los concesionarios únicamente limitado en informar que los aumentos a los peajes se hacen con base en el índice inflacionario y por instrucción del Fondo Nacional de Infraestructura.

TERCERA. Pese a ser uno de los peajes mas costosos, las carreteras de la región se encuentran en mal estado, sin mantenimiento ni señalización adecuada y muchos de los caminos estan catalogados como de alto riesgo por el número frecuente de robos tanto a transporte privado como público, sin que existan soluciones concretas o medidas especificas para atender la problemática. 

CUARTA. Cifras presentadas por la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tlaxcala contabilizaron un total de 1460 ilícitos en el 2017, volviendo a Tlaxcala la segunda entidad con más delitos en carreteras después de Puebla, lo que resulta alarmante considerando que es menor la cantidad de kilómetros del estado en comparación con el estado vecino.

QUINTA. Los concesionarios han mostrado muy poca flexibilidad y sentido humano, después de tener el antecedente de cientos de personas que resultaron afectadas tras los sismos del 19 de septiembre, sufriendo impactos en su patrimonio y pérdidas importantes que les impiden cubrir los excesivos incrementos, ya que en algunos casos, hay personas que quedaron sin empleo después de los sismos.

SEXTA. Se estima que en los últimos años, la economía general del estado ha decrecido hasta en un 2.7%  según información presentada por INEGI, quien señala como una de las entidades más vulnerables en el sector económico a nivel nacional, por ello, el incremento del peaje constituye un daño grave en los bolsillos de la población en general, al impactar de forma negativa en todos los grupos demográficos y productivos, desde el empresario hasta quien tiene que acudir a su trabajo en los estados aledaños, o quien solo visita a sus familiares.

SÉPTIMA. El aumento en el costo de peaje es una medida que lejos de contribuir al desarrollo, merma el crecimiento de la región, pues afecta directamente al sector turístico, hoy es 25 por ciento más costoso visitar los lugares más emblemáticos del Estado.

OCTAVA. Es importante abrir el diálogo con el Gobierno Federal a efecto de analizar medidas que impidan que continuen estos incrementos pues perjudican a la población más vulnerable del Estado, y al mismo tiempo garantizar que nuestros caminos sean seguros, transitables y accesibles para todas y todos.

En mérito de lo anterior, someto a consideración de esta Honorable Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal para que a través de las Secretarías de Comunicaciones y Transportes; y de Hacienda y Crédito Público; así como al organismo Caminos y Puentes Federales, en el ámbito de sus respectivas competencias, lleven a cabo una exhaustiva revisión con respecto al incremento en el cobro de tarifas de las autopistas del Estado de Tlaxcala, a efecto de que consideren reducir sus cuotas para apoyar la grave situación económica que atraviesan los habitanes de la Entidad.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Suscribe

Sen. Lorena Cuéllar Cisneros.






De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se solicita a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que sustancie y resuelva de manera prioritaria las acciones de inconstitucionalidad presentadas en contra de la Ley de Seguridad Interior. Se turna a la Comisión de Justicia.








De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a realizar acciones encaminadas a la protección del ajolote mexicano. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La que suscribe, SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, Senadora por el estado de Coahuila, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8 numeral 1 fracción II, 95 numeral 1 y 108 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía la proposición con PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN; DEL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA; DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y AL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO; A QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS REALICEN DIVERSAS ACCIONES ENCAMINADAS A LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA ZONA LACUSTRE DE XOCHIMILCO Y DEL AJOLOTE MEXICANO (AMBYSTOMA MEXICANUM), al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

Breve descripción del ajolote mexicano (Ambystoma mexicanum).

La importancia cultural, económica y científica del ajolote.
El ajolote mexicano (Ambystoma mexicanum) es un anfibio con características peculiares que ha tenido gran influencia en la cultura mexicana desde la época de la civilización azteca. Es una salamandra, perteneciente al orden caudata y a la familia ambystomatidae. La neotenia es una de sus adaptaciones más importantes, que se traduce en la capacidad de conservar sus características larvarias aun cuando madura sexualmente. Así mismo, se ha demostrado que, prácticamente, cualquier parte de su cuerpo posee capacidad regenerativa.1

En cuanto a su distribución, el ajolote mexicano es endémico de nuestro país. A principios del siglo XVI se distribuía por todo el sistema lagunar del Valle de México que abarcaba el lago de Texcoco, el lago de Xochimilco, el lago de Chalco y sus conexiones con el lago de Zumpango y el lago de Xaltocán. Sin embargo, debido a diversos factores, entre ellos la pérdida del 98% del sistema lacustre del Valle de México, actualmente sólo se encuentra en los canales de Xochimilco en la Ciudad de México.2

El ajolote ha tenido gran presencia cultural, incluso ha sido objeto de identidad nacional por su peculiaridad. Se ha hecho referencia a él en obras literarias como La Jaula de la Melancolía de Roger Bartra, en donde hace un comparativo con la metamorfosis del mexicano, en la Leyenda del Quinto Sol de Fray Bernardino, en la que era considerado como el Dios de la vida y el movimiento, aparece también en el libro Materia Dispuesta de Juan Villoro, Salamandra de Octavio Paz, y en relatos hechos por Julio Cortázar, Salvador Elizondo y José Emilio Pacheco. 

El ajolote se ha convertido en una mascota popular en muchas partes del mundo, particularmente en Japón. También es utilizado con fines de investigación en múltiples laboratorios, gracias a su perfil genético único y su potencial en el campo de la medicina, entre otros.3

A pesar de lo anterior, existen diversos factores que ponen en riesgo la viabilidad del ajolote en el medio silvestre. Por ejemplo, más del 85% del hábitat original ha sido drenado y rellenado por el crecimiento urbano, el 15% restante del agua enfrenta serios problemas de contaminación debido a las descargas de drenaje de miles de casas, el agua tratada proveniente del Cerro de la Estrella, los fertilizantes agrícolas de las zonas de cultivo, y el turismo en Xochimilco que masivamente visita los canales en las tradicionales chinampas o trajineras.

Anteriormente, en un intento de generar una actividad de acuacultura para la población local, el gobierno introdujo en Xochimilco diversas especies de peces exóticas incluyendo carpas (Cyprinus carpio), tilapia (Oreochromis niloticus), lobina negra (Micropterus salmoides), entre otras. Al no prever un programa integral que no sólo atendiera un problema social sino que también evitara dañar el ecosistema, la estrategia derivó en que estas especies se comieran a las crías de ajolote y compitieran con él por otros alimentos. Adicionalmente, los ajolotes sufren de chytridiomycosis, una enfermedad en la piel asociada a los anfibios y producida por un hongo que es difícil de erradicar, y que ha infectado incluso poblaciones de laboratorio y acuario a nivel mundial.4

Desde 1975 el ajolote fue incluido en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), para regular su comercio internacional. Actualmente, ante el riesgo en que se encuentran las poblaciones de ajolote, se está estudiando su cambio al Apéndice I, para evitar su comercio internacional. En México se incluyó en la NOM059-ECOL-1994 y se refrendó su estatus bajo protección especial en la NOM-059-ECOL-2001. En la NOM-059-ECOL-2010 cambió de categoría a especie en peligro de extinción.

Cabe señalar que en 1993 se decretó el Parque Ecológico de Xochimilco, que incluyó en su plan de manejo un proyecto para la conservación del ajolote. Actualmente es una de las 372 especies incluidas en la Lista de Especies y Poblaciones Prioritarias para la Conservación5.

En 2006, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) modificó el estatus de la especie de vulnerable a en peligro crítico, que es cuando una especie enfrenta un alto riesgo de extinción. En ese mismo año, se publicó el programa de manejo del área natural protegida con carácter de zona de conservación ecológica “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco”, en dicho programa se establece como obligatoria la conservación y manejo del ajolote mexicano.6

La problemática del lago de Xochimilco y su impacto en la supervivencia del ajolote.

La zona lacustre de Xochimilco se localiza al centro-sureste de la ciudad de México y está conformada por los Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco. El lago abarca una superficie de 2,552.43 ha y es considerado por las autoridades ambientales de la Ciudad de México como zona sujeta a conservación ecológica.7 El lago constituye un ecosistema remanente de la Cuenca de México formado por planicies inundables naturales y cuerpos de agua inducidos.8

Xochimilco representa un elemento esencial de la cultura de la capital del país. En la zona aún se practica el cultivo en chinampas, técnica prehispánica de cultivo única en el mundo. Adicionalmente, en su sistema de canales se desarrolla una fuerte actividad turística en las tradicionales trajineras. Aunado al valor cultural de Xochimilco, la zona alberga fauna y flora de vital importancia para la ciudad, entre los que destaca la distribución exclusiva del ajolote.9

La importancia socioecológica de la zona lacustre de los ejidos de Xochimilco y de San Gregorio Atlapulco ha sido reconocida por diversas instancias nacionales e internacionales. El 11 de diciembre de 1987 el sistema de chinampas de la zona fue inscrito como Patrimonio Mundial, Cultural y Natural por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), debido al valor que conservan sus canales y chinampas.10 En 1997  la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) incluyó a Xochimilco dentro del listado del programa de Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA).11 Desde el 2 de febrero de 2004, la zona forma parte del listado RAMSAR.12 En esta línea, en 2014 la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) reconoció a las chinampas como un Sistema Importante del Patrimonio Agrícola Mundial.13

A pesar de la evidente importancia socioecológica de Xochimilco, el ecosistema lacustre ha sufrido en las últimas décadas un importante deterioro. Un factor clave es la rápida urbanización que ha vivido la Ciudad de México. Se estima que la Ciudad triplicó su tamaño entre 1950 y 1975.14 Acompañado de la expansión de la mancha urbana, la presión sobre los recursos hídricos ha sido enorme, tanto en la demanda como en la correcta disposición de aguas residuales. En el caso de Xochimilco, para la década de 1950 el lago ya no recibía recargas de fuentes subterráneas y de ríos. En poco tiempo, Xochimilco se convirtió en una cuenca endorreica, con poca agua que rápidamente perdió calidad.15

Los esfuerzos iniciales para restaurar al lago de Xochimilco probaron no ser exitosos. Estas estrategias consisten en bombear agua del subsuelo que provocó hundimientos de hasta 40 centímetros en algunas zonas. Posteriormente se ideó una serie de represas para controlar el nivel de agua en los canales. Estas tuvieron efectos nocivos en la supervivencia de las especies acuáticas al  limitar su movilidad,  además de  prevenir el flujo de agua y nutrientes en el ecosistema. Por último se ideó un sistema de 7 tuberías que alimentan a Xochimilco con aguas tratadas provenientes del Cerro de la Estrella. La variación en la calidad de esta fuente de agua, por ejemplo en su contenido de materia orgánica, ha modificado el flujo de nutrientes del ecosistema, provocando graves problemas de eutrofización que han dañado la red de alimentación de los organismos acuáticos del lago, incluyendo, por supuesto, al ajolote.16

Por último, dos elementos agravan la situación de deterioro del ecosistema lacustre de Xochimilco son la sustitución de las prácticas agrícolas tradicionales por técnicas modernas de agricultura química y la descarga ilegal de drenajes aledaños. Ambos contribuyen de manera importante al problema de eutrofización del lago.17

Factores clave de la desaparición del Ajolote en Xochimilco y posibles rutas para su conservación.

Aunado a los factores de deterioro anteriormente descritos, es necesario sumar otro elemento clave, la amenaza de especies invasoras. Lo que inició como esfuerzo para incentivar la pesquería de carpa, tilapia y lobina en el lago, se ha convertido en un problema de sobrepoblación de especies invasoras que afectan gravemente la supervivencia de las especies locales. En el caso del ajolote, las especies invasoras suelen depredar al ajolote en sus etapas iniciales de vida, afectando gravemente su dinámica poblacional.18 

Los censos poblacionales del ajolote realizados desde la década de los 90 indican un colapso de la población de esta especie en Xochimilco. Según un estudio, la densidad poblacional de los ajolotes paso de 6,000 individuos por kilómetro cuadrado en 1998 a 100 en el año 2008 y a sólo 35 en año 2014. Las proyecciones indican que de seguir esta tendencia el ajolote silvestre desaparecerá en los próximos años.19

Expertos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) han delineado posibles estrategias que buscan fomentar la conservación del ajolote y mejorar la calidad del lago, incluyendo la construcción de refugios para el ajolote dentro de los canales de Xochimilco.20

Además de estos sitios dedicados exclusivamente a la conservación, un grupo de trabajo de la UNAM, junto diversas iniciativas internacionales, como The Darwin Initiative,  han fomentado la creación de “chinampas refugio”.  Esta clase de proyectos productivos buscan incentivar las prácticas agrícolas tradicionales,  combatiendo a las especies invasoras que afectan al ajolote, produciendo alimentos locales con un valor agregado y creando hábitats saludables para los ajolotes en zonas libres de depredadores y contaminación. En conjunto con estos proyectos productivos, se ha buscado fomentar programas de educación y turismo sustentable usando como bandera la conservación al ajolote.21

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía la proposición con:

Punto de acuerdo

PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México para que, de manera coordinada y en el ámbito de sus competencias, formulen un plan integral urgente de conservación para el ajolote que contemple al socioecosistema de la zona Lacustre de Xochimilco, el cual incluya como punto prioritario la conservación del ajolote, cumpliendo los criterios ecológicos necesarios para mantener la variedad entre las poblaciones silvestres y el fomento a la agricultura tradicional en chinampas.

SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, para que, de manera coordinada y en el ámbito de sus competencias, implementen una estrategia transversal de conservación del ajolote, que incluya esta especie de conformidad con los lineamientos del Programa para la Conservación de Especies en Riesgo (PROCER), cuyos fundamentos además de enfocarse en la investigación científica básica, incluyan también aspectos sociales y económicos.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván.

1 Molina Vázquez, Alejandro Hunab. (2010). El ajolote de Xochimilco. Ciencias 98, abril-junio, 54-59. Disponible en:
http://www.revistaciencias.unam.mx/es/99-revistas/revista-ciencias-98/645-el-ajolote-de-xochimilco.html

2 Íbidem

3 Schipani, S. Smithsonian Magazine. Future of Conservation. 2018. How to Save the Paradoxical Axolotl. Consultado en:
https://www.smithsonianmag.com/science-nature/saving-paradoxical-axolotl-180967734/#DFApjdzf5TYkBXkp.99. 

4 CONABIO. 2011. Fichas de especies prioritarias. Ajolote Mexicano (Ambystoma mexicanum) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, México. Disponible en:
http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/especies_priori/fichas/pdf/ajoloteMexicano.pdf.

5 DOF. 05 de marzo de 2014. Acuerdo por el que se da a conocer la lista de especies y poblaciones prioritarias para la conservación.
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5334865&fecha=05/03/2014

6 CONABIO. 2011. Fichas de especies prioritarias. Ajolote Mexicano (Ambystoma mexicanum) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, México. Disponible en:
http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/especies_priori/fichas/pdf/ajoloteMexicano.pdf.

7 SEDEMA. 2017. Suelo de Conservación. Recuperado de
http://www.sedema.cdmx.gob.mx/programas/programa/suelo-de-conservacion

8 AZP CDMX. 2017. Reconocimientos y declaratorias, RAMSAR. Recuperado de
http://www.azp.cdmx.gob.mx/storage/app/media/RAMSAR.pdf

9 Molina Vázquez, Alejandro Hunab. (2010). El ajolote de Xochimilco. Ciencias 98, abril-junio, 54-59. Disponible en:
http://www.revistaciencias.unam.mx/es/99-revistas/revista-ciencias-98/645-el-ajolote-de-xochimilco.html

10 AZP CDMX. 2017. Reconocimientos y declaratorias, UNESCO. Recuperado de
http://azp.cdmx.gob.mx/storage/app/media/UNESCO.pdf

11 AZP CDMX. 2017. Reconocimientos y declaratorias, AICA. Recuperado de
http://www.azp.cdmx.gob.mx/storage/app/media/AICA.pdf

12 AZP CDMX. 2017. Reconocimientos y declaratorias, RAMSAR. Recuperado de
http://www.azp.cdmx.gob.mx/storage/app/media/RAMSAR.pdf

13 AZP CDMX. 2017. Reconocimientos y declaratorias, SIPAM. Recuperado de
http://www.azp.cdmx.gob.mx/storage/app/media/SIPAM.pdf

14 Voss et al. 2015. A tale of two axolotls. BioScience. Volume 65, Issue 12, 1 December 2015, p. 1134–1140.

15 Ibídem.

16 Voss et al. 2015. A tale of two axolotls. BioScience.Volume 65, Issue 12, 1 December 2015, p. 1134–1140.

17 Laboratorio de Restauración Ecológica UNAM. 2017. Preguntas Frecuentes. Recuperado de
http://lreunam.wixsite.com/lreunam/faq

18 Schipani, S. Smithsonian Magazine. Future of Conservation. 2018. How to Save the Paradoxical Axolotl. Consultado en:
https://www.smithsonianmag.com/science-nature/saving-paradoxical-axolotl-
180967734/#DFApjdzf5TYkBXk 

19 Voss et al. 2015. A tale of two axolotls. BioScience.Volume 65, Issue 12, 1 December 2015, p. 1134–1140.

20 Schipani, S. Smithsonian Magazine. Future of Conservation. 2018. How to Save the Paradoxical Axolotl. Consultado en:
https://www.smithsonianmag.com/science-nature/saving-paradoxical-axolotl
180967734/#DFApjdzf5TYkBXk

21 Laboratorio de Restauración Ecológica UNAM. 2017. Preguntas Frecuentes. Recuperado de
http://lreunam.wixsite.com/lreunam/faq






De la Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo en materia de reconstrucción de infraestructura educativa. Se turna a la Comisión de Educación.








De la Senadora Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a velar por el interés superior de la niñez en los centros de atención social. Se turna a la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.








De los Senadores del grupo parlamentario del PRI, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a fortalecer las acciones de supervisión, inspección y vigilancia a los usuarios de tarjetas de crédito, ante el aumento de fraude cibernético, con el objeto de garantizar la protección y defensa de los usuarios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.








De la Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo relativo al caso del joven Marco Antonio Sánchez Flores. Se turna a la Comisión de la Ciudad de México.








Del Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Secretario de Comunicaciones y Transportes a comparecer, informar y explicar el incremento desproporcionado de la Tarifa de Uso Aeroportuario y de su utilización como garantía única o principal de pago al endeudamiento público y/o privado mediante el cual se financia la construcción del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.








De la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que el Senado se solidariza con el pueblo de la República de Colombia, afectado por el derrumbe de un puente que conecta a Bogotá con la ciudad de Villavicencio y envía sus condolencias a las familias de los fallecidos. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.

La suscrita, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, Senadora de la LXIII Legislatura en el Senado de la República, con fundamento en lo dispuesto los artículos 8, numeral 1, fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL  SENADO DE LA REPÚBLICA SE SOLIDARIZA CON EL PUEBLO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA AFECTADO POR EL DERRUMBE DE UN PUENTE QUE CONECTA A BOGOTÁ CON LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO Y ENVÍA SUS CONDOLENCIAS A LAS FAMILIAS DE LOS FALLECIDOS, al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

De acuerdo con periódicos locales el lunes 15 de enero del presente año uno de los puentes en construcción en Bogotá, en el sector conocido como Chirajara, se desplomó a escasos 20 metros de ser finalizado. Dicho puente en construcción se encontraba en una zona montañosa, este puente pretendía conectar las ciudades de Bogotá - Villavicencio a lo largo de 120 kilómetros de carretera.

Según el Ministro de Transporte de Colombia, Germán Cardona, el día del desplome se encontraban en la zona del accidente 22 trabajadores en su mayoría soldadores, pues se encontraban trabajando en la unión del hierro, de los cuales, según reportes de la Dirección de Bombero de Colombia, lamentablemente diez perdieron la vida.

El gobierno colombiano actúo rápidamente a través de la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres con un equipo de 64 unidades especialistas en búsqueda y rescate en alturas para prestar apoyo a la Agencia Nacional de Infraestructura en las labores de rescate y recuperación de personas.

Aún no se sabe el problema que pudo haber ocasionado este suceso, sin embargo, en palabras de testimonios de trabajadores del lugar, nunca tuvieron percances con la construcción de dicha estructura. De acuerdo con la declaración de algunos ingenieros colombianos, dicho desastre pudo haber ocurrido por varias razones, entre ellas la complicada orografía del lugar, pero aún no se tiene un indicio por lo cual se sigue investigando y haciendo evaluaciones en el lugar.

Cabe mencionar que la compañía encargada de la construcción de dicha carretera es la Coviandes S.A. la cual, el mismo día del accidente, emitió un boletín de prensa expresando sus condolencias para las familias de las víctimas y solidarizándose con los trabajadores que resultaron heridos. Además, manifestó sus agradecimientos a los organismos de socorro, médicos y expertos técnicos que apoyaron rápidamente en dicha labor de rescate.

Cabe destacar que la inauguración de dicha infraestructura estaba planeada para el próximo marzo y afortunadamente al momento del percance el área de construcción se encontraba con acceso restringido para la población, lo cual benefició en que el daño no fuera mayor.

A pesar de todo, el Ministro de Transporte aseguró que la empresa concesionaria (Coviandesa) cuenta con todas las pólizas de seguro y garantías para asumir el costo del puente incluyendo el apoyo de las familias, con lo cual se asegura que no se perderá el dinero de la nación.

El presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, William Valencia Campos, exclamó que esta tragedia es un desastre para la ingeniería local y mundial “porque un colapso de un puente así no se da todos los días y más aún cuando ha sido un puente tan esperado por la región y el país en la doble calzada de la vía al Llano”.

Aunado a lo anterior, es posible decir que este hecho fortuito ha perjudicado en varias dimensiones ya que además de las lamentables pérdidas humanas, también    existe un problema en el área de tránsito, ya que esta construcción ya estaba prevista para conectar las ciudades Bogotá- Villavicencio y ahora la población tendrá que esperar al menos 2 años más para ver reanudadas las labores de construcción.

Las investigaciones sobre el tema siguen abiertas y también, cabe mencionar que en Colombia hay una nueva y más grande construcción en proceso a cargo de la misma concesionaria, y con lo sucedido existe un poco de incertidumbre al respecto.

CONSIDERACIONES

1. Que con fundamento en el numeral 1 del artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 276 del Reglamento del Senado de la República, los senadores y los grupos parlamentarios presentan proposiciones con punto de acuerdo con el objeto de atender asuntos que no constituyen iniciativas de Ley o  Decreto.

2. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 89 fracción X, que es facultad del Presidente de la República dirigir la política exterior observando los siguientes principios normativos: “la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción   de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales”.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía, el      presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República se solidariza con el pueblo de la República de Colombia afectado por el derrumbe de un puente que conecta a Bogotá con la ciudad de Villavicencio y envía sus condolencias a las familias de los fallecidos.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza.






De la Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Economía a garantizar la integralidad de temas en las rondas de negociación del Tratado de Libre Comercio con América del Norte. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

La suscrita, Senadora DOLORES PADIERNA LUNA, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, Fracción II; 76 Fracción IX; y 276, numerales 1 y 2, y demás disposiciones relativas y aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA A GARANTIZAR LA INTEGRALIDAD DE TEMAS EN LAS RONDAS DE NEGOCIACIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON AMÉRICA DEL NORTE.

Como siempre pasa, previamente a que comenzara la sexta ronda de negociaciones del TLCAN, a partir del pasado 23 de enero en Canadá, los funcionarios de los países involucrados hacen declaraciones que más que ser un posicionamiento concreto sobre los temas que se discutirán, son tácticas negociadoras para provocar reacciones de sus contrapartes.

En esta ocasión, el circo inició a principios del año, cuando funcionarios de Canadá declararon que este país está cada vez más convencido de que Trump se retirará del TLCAN y que lo más probable es que lo anuncie este mismo mes. La declaración canadiense es muy aventurada toda vez que ya está pactada una séptima ronda para febrero.

El primero que reaccionó fue Trump, quien declaró que hay cosas difíciles de negociar ante una elección, por lo que “será un poco flexible” en las negociaciones, lo que puede significar cualquier cosa, pero que permite suponer que por lo menos durante la sexta ronda no anunciará la salida y que posiblemente esté pensando en prolongar las negociaciones hasta después de las elecciones en México y en Estados Unidos.

Aprovechó la ocasión para decir que México puede pagar por un muro fronterizo “indirectamente” a través de modificaciones al tratado comercial. Esta declaración es una más de las ocurrencias sin fundamento a las que es proclive este singular personaje y por lo tanto no se le debe prestar mayor atención.

El jefe negociador mexicano, Ildefonso Guajardo, también reaccionó diciendo que de ninguna manera México pagará por el muro y que este tema no está incluido en las negociaciones del tratado. También señaló algo que resulta muy relevante: el déficit o superávit comercial son recursos de particulares y no recursos públicos y por lo tanto el gobierno no los puede utilizar.

El  secretario sin cartera del gobierno de Peña Nieto, Roberto Castañón, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), aseguró que la eventual salida de Estados Unidos está latente, pero que en las cinco rondas celebradas ya se han llegado a acuerdos en aproximadamente el 50% de los temas y que es muy probable que a partir de la sexta se empiecen a abordar los temas más controversiales, lo que implicará un grado de dificultad mayor a las negociaciones.

El presidente de la República Enrique Peña Nieto, , dijo ver con optimismo que se llegue a un acuerdo favorable para los tres países.

Es muy difícil pronosticar el derrotero del TLCAN, sobre todo por lo imprevisible de las acciones del presidente Donald Trump. Lo que si tiene una probabilidad creciente es que el futuro del tratado se definirá después de las elecciones en México y en Estados Unidos, lo que se puede interpretar a partir de las recientes declaraciones de Trump y de que al gobierno de Peña Nieto le conviene prolongar las negociaciones lo más posible para dejarle el paquete a la siguiente administración.

Lo que sí es importante es exigirles a los negociadores mexicanos que por ningún motivo cedan en aquellos temas que pueden ser perjudiciales para México, lo que, por lo menos en el ámbito declarativo, aparentemente están de acuerdo, aunque subsisten dudas por el acuerdo de confidencialidad sobre los resultados de las negociaciones.

Es muy importante señalar que el gobierno de Peña Nieto ha faltado a su palabra, ya que las negociaciones con los Estados Unidos se han limitado a las relaciones comerciales y se han abandonado otros temas como migración y seguridad, a pesar de que el gobierno mexicano dijo que serían integrales. ¿Dónde quedó la integralidad?

Independientemente de lo que resulte de las negociaciones, un tema pendiente es el del diseño de un Plan B, indispensable para que el país esté preparado para una eventual cancelación del tratado. Dicho plan debe partir de una cuantificación precisa de los efectos de esta alternativa, a partir de la cual se diseñen las políticas y programas que mitiguen los efectos negativos.

Hasta la fecha, el gobierno de Peña Nieto se ha limitado a planteamientos generales y a minimizar los efectos negativos. En varias ocasiones Guajardo ha dicho que, en el caso de la terminación del tratado, se aplicarían las reglas de la OMC, con lo que México no resultaría tan afectado. Sin embargo, esto sólo es cierto para el caso del comercio de bienes y servicios, pero no para el flujo de inversiones y la integración de cadenas productivas.

Por otra parte, también sigue siendo una asignatura pendiente el diseño de una estrategia para disminuir de manera considerable la enorme dependencia de los Estados Unidos, con o sin tratado. Lo que ha ocurrido durante la administración de Trump es una llamada de atención sobre la vulnerabilidad de México ante las decisiones que se toman en Estados Unidos, las que no sólo tienen que ver con las relaciones comerciales, sino en otros temas como la reciente decisión de reducir los impuestos a las empresas en Estados Unidos.

Indudablemente que el TLCAN es un tema importante, ya que por lo menos ha sostenido el mediocre crecimiento de la economía mexicana, con el que han estado conformes las últimas administraciones. En especial, Peña Nieto, cada vez que puede, pondera la supuesta estabilidad macroeconómica y el insuficiente crecimiento.

Es a todas luces irresponsable continuar con esta comodina visión en vez de atacar los graves problemas internos que limitan seriamente no sólo el crecimiento sino el desarrollo económico y social del país.

Por su parte, todo hace suponer que la sexta ronda de negociaciones del TLCA, celebrada en Canadá en recientes días,concluyó sin avances sustanciales, sobre todo en los temas de mayor controversia. En la conferencia de prensa de los representantes de los tres países se dijo que se había avanzado en algunos temas, dentro de los que destaca la conclusión del artículo sobre anticorrupción y el avance en temas relacionados con telecomunicaciones y medidas sanitarias.1

Respecto al capítulo anticorrupción que se cerró en la sexta ronda, cabe señalar que, según lo que ha trascendido sería un incentivo para que México acelere la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, ya que incluye temas como tipificar como delitos el soborno y el enriquecimiento inexplicable y obliga a las partes a establecer medidas eficaces para sancionar y prevenir estos delitos. También obliga a las partes a alentar a las empresas para abstenerse del pago de sobornos.

Como lo señalaron los representantes de México y Canadá, en los temas en que se avanzó fueron los vinculados a la modernización del tratado. En donde aparentemente no hubo avances es el los temas mas controversiales como reglas de origen, específicamente en las del sector automotriz, solución de controversias y la llamada “cláusula sunset”, que se refiere a la revisión quinquenal de tratado.

Como se desprende de lo anterior, el futuro del TLCAN sigue en el aire, aunque con menor probabilidad de que las negociaciones concluyan con la salida de los Estados Unidos, por lo menos en el corto plazo, debido a que ya está programada la séptima ronda para el próximo mes de marzo a celebrarse en México y ante la imposibilidad práctica de que en dicha ronda se terminen de discutir todos los temas, es muy probable que por lo menos sea necesarias una ronda más.

Al respecto el secretario Guajardo declaró que las conversaciones podrían extenderse hasta julio, lo que implicaría que se traslaparan con las elecciones en México, lo que pudiera modificar drásticamente el calendario. En algunos medios ya se habla de la posibilidad de que el término se posponga hasta 2019. Incluso algunos analistas ven como lo más prudente posponerlas hasta después de las elecciones de julio en México y las intermedias en los Estados Unidos en noviembre.

El acuerdo de confidencialidad firmado por los negociadores de los tres países impide conocer el contenido y los avances concretos de los acuerdos a que se ha llegado, por lo que no es posible hacer una evaluación objetiva de sus implicaciones. Esto sólo podrá hacerse hasta que, en el caso de que se llegue a concluir, sea puesto a la consideración del Senado de la República para su revisión y eventual ratificación.

Suponiendo que las negociaciones lleguen a “buen puerto” en julio próximo, aún faltará el análisis y ratificación del Senado, lo que pudiera ser en el periodo ordinario que inicia en septiembre. Sin embargo, para ese entonces ya habrá nuevo presidente y senadores electos, que, aunque aún no tengan facultades ejecutivas, indudablemente que podrán influir en las decisiones del Congreso, a menos que el Ejecutivo presione a sus representantes en el Senado para que lo saquen adelante.

Por otra parte, la agenda del congreso, para el cierre de la administración está muy cargada y con un importante contenido político. Baste señalar que muy probablemente se tendrán que resolver temas muy trascendentes como el nombramiento de funcionarios del Sistema Nacional Anticorrupción, además de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para el primer año de la próxima administración.

En síntesis, aparentemente hay avances en la negociación de algunos temas, pero aún falta por discutir los más controversiales, lo que eventualmente pudiera ser causa de cancelación del tratado, a menos que el gobierno de Estados Unidos flexibilice su posición o lo que sería muy grave que los negociadores mexicanos cedieran ante la presión y aceptaran las propuestas absurdas y contrarias al interés nacional de Donald Trump.

Por lo anteriormente expuesto y fundado someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. El Senado de la República, exhorta Titular de la Secretaría de Economía a garantizar la integralidad de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, tomando en cuenta las necesidades específicas de nuestro país en materia de Migración y Seguridad y velando en todo por el desarrollo nacional.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Suscribe

Sen. Dolores Padierna Luna.

1 Redacción. Se van a “tiempos extra” en TLCAN. En E Financiero, 30 de enero de 2018. Disponible en:
http://www.elfinanciero.com.mx/economia/mexico-eu-y-canada-logran-avances-en-sexta
-ronda-del-tlcan.html consultado el 6 de febrero de 2018.





De la Senadora Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas que aún no se han pronunciado al respecto, a aprobar el Decreto por el que se reforma el Artículo Décimo Sexto Transitorio del "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014. Se turna a la Comisión de Gobernación.








De la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el Senado de la República se solidariza con el pueblo de la República Federativa de Brasil, afectado por la fiebre amarilla; al tiempo que exhorta al gobierno federal a coadyuvar con el combate del brote de esta enfermedad en la hermana república sudamericana. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.

La suscrita, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, Senadora de la LXIII Legislatura en el Senado de la República, con fundamento en lo dispuesto los artículos 8, numeral 1, fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL SENADO DE LA REPÚBLICA SE SOLIDARIZA CON EL PUEBLO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL AFECTADO POR LA FIEBRE AMARILLA, AL TIEMPO QUE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL A COADYUVAR CON EL COMBATE DEL BROTE DE ESTA ENFERMEDAD EN LA HERMANA REPÚBLICA SUDAMERICANA, al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la fiebre amarilla es una enfermedad vírica aguda hemorrágica, transmitida por mosquitos infectados. El término “amarilla” alude a la ictericia que presentan algunos pacientes. Los síntomas de dicha enfermedad son tales como fiebre, cefaleas, dolores musculares, náuseas, vómitos y cansancio, y en el caso de los pacientes con síntomas graves puede ocasionar la muerte en un plazo de 7 a 10 días.

Por tal motivo esta enfermedad presenta un riego significante para la salud humana, pues ha cobrado la vida de 28 muertos en la última semana.

En el caso de las grandes epidemias de fiebre amarilla, estas se producen cuando el virus es introducido por personas infectadas en zonas muy pobladas con gran densidad de mosquitos y aunque la fiebre amarilla puede prevenirse con una vacuna muy eficaz, una vez contraído el virus no hay tratamiento antivírico específico.

En este contexto, el pasado 16 de enero de este año, la OMS emitió una recomendación para viajeros internacionales que tengan contemplado visitar cualquier ciudad del    estado de São Paulo, en Brasil, pues deberán vacunarse contra la fiebre amarilla diez días antes de viajar pues Brasil experimenta un brote de fiebre amarilla con 777 casos confirmados registrados en el periodo comprendido del segundo semestre del 2016 a junio del 2017.

Aunado a esto, ya han existido 261 defunciones y desde julio del 2017 a la primera semana del 2018, se notificaron 2 mil 296 epizootias de las cuales 358 fueron confirmadas para fiebre amarilla, 687 permanecen en investigación y 461 fueron descartadas.

Cabe subrayar que dichas epizootias se dieron en 21 entidades federales (incluso en municipios que no se consideraban en riesgo y en regiones turísticas) de las cuales, las que registran mayor número son São Paulo (322), Minas Gerais (32) y Rio de Janeiro (3).

Lo anterior habla de la pronta extensión que esta enfermedad está teniendo y si se considera que décadas atrás, el brote de fiebre amarilla que había afectado al sudeste y sur de Brasil alcanzó posteriormente a Argentina y Paraguay, es posible afirmar que es necesario dar seguimiento al comportamiento de esta enfermedad de lo contrario podría salirse de control.

En el caso específico de Minas Gerais, el cual es el segundo estado más poblado de Brasil, el gobernador Fernando Pimentel, firmó un decreto publicado el sábado 20 de enero en el Diario Oficial que permite por un plazo de 180 días la adquisición pública de material y la contratación de servicios “estrictamente necesarios para atender el riesgo de virus” sin necesidad de licitación.

De la misma manera, cabe mencionar que el Ministro de Salud de Brasil, Ricardo Barros, divulgó a inicios de este mes un plan para poner en marcha una campaña masiva de vacunación, misma que se llevará a cabo entre febrero y marzo en los estados de São Paulo, Río de Janeiro y Bahía, con un alcance de 19.7 millones de personas.

Por el momento en varias regiones aledañas a Brasil existe inconformidad sobre el manejo de la situación, en Buenos Aires, Argentina, por ejemplo, los ciudadanos se quejaron por las largas filas y de que en algunas localidades no llegaron suficientes dosis. La falta de medicamento se debe a la elevada cantidad de personas que se presentan a los centros médicos.

CONSIDERACIONES

1. Que con fundamento en el numeral 1 del artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 276 del Reglamento del Senado de la República, los senadores y los grupos parlamentarios presentan proposiciones con punto de acuerdo con el objeto de atender asuntos que no constituyen iniciativas de Ley o Decreto.

2. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 89 fracción X, que es facultad del Presidente de la República dirigir la     política exterior observando los siguientes principios normativos: “la autodeterminación   de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción  de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad   jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales”.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía, el presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República se solidariza con el pueblo de la República Federativa de Brasil afectado por la fiebre amarilla y envía sus condolencias a las familias de los fallecidos, al tiempo que exhorta al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Salud, a coadyuvar con el combate del brote de esta enfermedad en la hermana república sudamericana.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza.






Del Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del PRD, con punto de Acuerdo por el que se solicita al encargado de despacho de la Procuraduría General de la República comparezca ante el Senado, con la finalidad de informar sobre el avance en los procesos judiciales en contra de ex gobernadores acusados por la presunta comisión de delitos federales. Se turna a la Comisión de Justicia.








Del Senador Raúl Gracia Guzmán, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Director General de la Comisión Nacional del Agua, al gobernador interino del estado de Nuevo León y al Director General de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey a excluir el trasvase de cuenca del Río Pánuco a la Presa Libertad dentro del Plan Hídrico Estatal. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.








De la Senadora Luz María Beristain Navarrete, del grupo parlamentario del PT, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración a reforzar las acciones necesarias para garantizar el respeto a los derechos humanos de los migrantes en el estado de Quintana Roo, a través de capacitación y evaluación de su personal. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios.

De la suscrita, LUZ MARÍA BERISTAIN NAVARRETE, Senadora de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1,  fracción II, 109, 110 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de Acuerdo, al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El ser humano nació siendo nómada, y esas raíces son un hábito que difícilmente se puede abandonar, sobre todo en el contexto de un mundo cada vez más globalizado y al mismo tiempo, social y económicamente, desigual, por estas razones el mundo está constantemente en movimiento y con este los flujos migratorios, encabezados por gente que busca una mejor calidad de vida.

Detallan informes de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), filial de la Organización de las Naciones Unidas, en México residen alrededor de 1.2 millones de extranjeros1, es decir que no solamente somos el segundo país, después de la India que genera migrantes, o de tránsito; por el cual pasan todos nuestros hermanos latinoamericanos en busca del “Sueño Americano” y buscan llegar a los Estados Unidos, sino que también tenemos una cantidad considerable de extranjeros viviendo en nuestro territorio.

Cabe destacar que a cualquier ciudadano no mexicano que se encuentre en territorio nacional, sus derechos humanos y garantías individuales se protegen por los artículos 1°, 11° y 33° de nuestra Constitución, así como en diversos tratados internacionales que ha ratificado nuestro país, es decir que aun cuando un migrante se encuentre en nuestro país bajo una condición irregular, debido a la falta de los documentos migratorios que exige la ley, nuestros mismos cuerpos normativos protegen sus derechos humanos, por lo cual es necesario contar con los mecanismos que garanticen dicha protección como lo puede llegar a ser una casa de migrante, en donde se les da refugio, comida y en algunas ocasiones se les ayuda a regularizar su estadía en nuestro país, para que puedan trabajar, sin ser deportados.

Quintana Roo, es el Estado de la República con mayor porcentaje de migrantes en su población, la mayor parte viene de otras entidades federativas, sin embargo existe una cantidad amplia de extranjeros que llegan en busca de oportunidades, principalmente guatemaltecos, cubanos, argentinos, belicenses y españoles afirman estudios de BBVA Research, en coordinación con el Consejo Nacional de Población (CONAPO),  registran que en Quintana Roo desde 2016 es el Estado en donde más se asientan migrantes2.

La realidad del Estado es que existen pocas opciones para los migrantes que transitan por el territorio de la entidad para llegar a Estados Unidos, o que desean permanecer en Quintana Roo para buscar oportunidades de desarrollo.

Necesitamos hacer más. Como antes expuesto, Quintana Roo está en la línea frontal de la migración hacia México, así mismo es una realidad que en nuestro país existen altos índices de delincuencia y de crimen organizado, lamentablemente dentro de esos índices no se contabilizan los casos de violación a los derechos de los migrantes por el hecho de no ser mexicanos, es decir que a los ojos de nuestras instituciones son ignorados y ni siquiera se llega a saber exactamente un informe de estos casos violatorios de derechos humanos de migrantes, ya que en numerosas ocasiones al no estar en nuestro territorio de forma regular, no denuncian y otras más, no hay quien pueda iniciar una denuncia, y es por esto que es necesario que el Instituto Nacional de Migración se apegue a la Constitución Federal y garantice el respeto a los derechos humanos de los migrantes.

Es importante señalar que reforzar las acciones para garantizar los derechos humanos de los migrantes debe entenderse como más capacitación y evaluación del personal del Instituto Nacional de Migración, no se debe entender como habilitar más estaciones migratorias, ya que estas no funcionan como espacios que protejan los derechos de los migrantes, sino que en la práctica funcionan más parecidos a cárceles donde se le trata de una manera deplorable a los migrantes, por otro lado tampoco se debe de incrementar el personal o realizar mayores inspecciones, ya que esas acciones no llevan a ninguna protección de derechos humanos, al contrario, ante un personal no capacitado muchas veces termina cometiendo actos violatorios de derechos, así bien; con esta propuesta se busca que el Instituto Nacional de Migración refuerce sus acciones progresistas y de protección a los derechos humanos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración a que refuerce todas las acciones necesarias para garantizar el respeto a los derechos humanos de los migrantes en el Estado de Quintana Roo, a través de capacitación y evaluación de su personal.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Luz María Beristain Navarrete.

1 https://migrationdataportal.org/?i=stock_abs_&t=2017&cm49=484
Mapa interactivo en el portal en línea (versión en inglés) de la OIM.

2 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/109457/Anuario_Migracion_y_Remesas_2016.pdf
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/250390/Anuario_Migracion_y_Remesas_2017.pdf
Estudios detallados de migración y remesas llevados a cabo por la CONAPO, Fundación BBVA Bancomer y Bancomer Research






De los Senadores del grupo parlamentario del PRI, con punto de Acuerdo por el que el Senado de la República condena enérgicamente el atentado cometido contra el Diputado Federal con licencia del PRI, Francisco Rojas San Román, que le causó la muerte; asimismo, expresa sus condolencias y solidaridad a sus familiares y amigos. Se turna a la Comisión de Justicia.

Los suscritos, Senadores de la República integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno, la siguiente proposición con punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

La noche del pasado sábado 3 de febrero de 2018, el Diputado Federal con licencia y aspirante a la presidencia municipal de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México por el Partido Revolucionario Institucional, Francisco Rojas San Román fue objeto de un atentado a las afueras de su domicilio en la localidad de San Lorenzo Río Tenco, en el municipio de Cuautitlán Izcalli. Lamentablemente falleció la madrugada del martes 6 de febrero a casusa de las heridas.

Las primeras investigaciones y reportes preliminares, indican que dos personas a bordo de una motocicleta, interceptaron al Diputado Federal con licencia y le dispararon en repetidas ocasiones. Es importante indicar que a consecuencia de este atentado también perdió la vida un familiar que lo acompañaba.

Desde esta Soberanía, los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI reconocemos la labor partidaria, sus resultados como servidor público y compromiso con el desarrollo de su municipio y estado. Entre su amplia trayectoria, destaca lo siguiente:

• Regidor de 1997 al 2000 en Cuautitlán Izcalli, Diputado Federal, coordinador de la región 7 y actual aspirante a la presidencia municipal de Cuautitlán Izcalli.

• Además de su trabajo en el PRI, fue un exitoso empresario ya que en 1981 creó las  autolíneas FROS y Grupo FROS, "dedicados a la transportación, almacenaje y logística de diversos productos" con el que contribuyó al bienestar de las familias de la demarcación.

• Francisco Rojas tomó protesta como legislador federal por primera vez en 2009 cumpliendo hasta el 2012 cuando fue electo diputado local para el periodo 2012 a 2015.

• Tenía la Licenciatura en Ingeniería Química Industrial y un Diplomado en Ciencias Políticas y Administración Pública.1

Para el Grupo Parlamentario del PRI, es de vital importancia que las autoridades realicen las investigaciones correspondientes y sancionen conforme a derecho a los responsables. Estamos convencidos que durante este proceso electoral debe prevalecer un clima de seguridad y civilidad política.

El avance que hemos tenido en la democracia mexicana, ha sido posible gracias a la construcción de sólidas instituciones y un andamiaje jurídico, que garantizan elecciones transparentes y equitativas.

Exhortamos a todas las fuerzas políticas del país a rechazar toda acción de violencia política, que afecte el desarrollo del actual proceso electoral y de nuestra vida democrática.

Este tipo de crímenes solo demuestran un retroceso en nuestro sistema democrático que no puede ser permitido, por lo que deben de agotarse todas las líneas de investigación para encontrar a los responsables de tan atroz suceso que solo logra causar incertidumbre y miedo entre los contendientes en estas próximas elecciones.

Las Senadoras y Senadores del Grupo Paralemtario del PRI, expresamos nuestra solidaridad y condolencias para los familiares y amigos del Diputado Federal con licencia, Francisco Rojas San Román.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Soberanía las siguientes propuestas.

PUNTO DE ACUERDO

Único. El Senado de la República, condena enérgicamente el atentado cometido contra el Diputado Federal con licencia del Partido Revolucionario Institucional, Francisco Rojas San Román, que le causó la muerte; asimismo, expresa sus condolencias y solidaridad con sus familiares y amigos.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente.

1 El Universal. (2018).¿Quién era Francisco Rojas, el priísta asesinado en Cuautilán Izcalli?. 06/02/2018.Sitio web:
http://www.eluniversal.com.mx/metropoli/quien-era-francisco-rojas-el-priista-asesinado-en-cuautitlan-izcalli





De la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del grupo parlamentario del PAN, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional Electoral a hacer público el estatus de las invitaciones que hizo a distintas organizaciones internacionales para que participen en misiones de observación electoral en la jornada el próximo 1º de julio, así como a extender invitaciones a los poderes legislativos de los países de América Latina y el Caribe, a fin de que coadyuven con la observación electoral y conozcan los instrumentos electorales dispuestos en la legislación mexicana. Se turna a la Comisión de Gobernación.

La suscrita, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, Senadora de la LXIII Legislatura en el Senado de la República, con fundamento en lo dispuesto los artículos 8, numeral 1, fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL A HACER PÚBLICO EL ESTATUS DE LAS INVITACIONES QUE HIZO A DISTINTAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PARA QUE PARTICIPEN EN MISIONES DE OBSERVACIÓN ELECTORAL EN LA JORNADA EL PRÓXIMO PRIMERO DE JULIO, ASÍ COMO A EXTENDER INVITACIONES A LOS PODERES LEGISLATIVOS DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE A FIN DE QUE COADYUVEN CON LA OBSERVACIÓN ELECTORAL Y CONOZCAN LOS INSTRUMENTOS ELECTORALES DISPUESTOS EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA, al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

En la jornada electoral se 2018, los mexicanos serán convocados a las urnas para elegir Presidente de la República, 128 senadores, 500 diputados, 8 gobernadores, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, así como los Congresos locales de 29 entidades federativas; lo que hace única la elección, es el contexto nacional e internacional en que se llevará a cabo.

De esta manera, la elección de 2018 es la más grande que se haya vivido en México, con 3 mil 400 cargos en disputa.

Adicionalmente, en 30 de las 32 entidades federativas además de la campaña federal habrá comicios locales; este año, solo Baja California y Nayarit no celebrarán elecciones locales. Cabe señalar que Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Tabasco, Veracruz, Yucatán y la Ciudad de México eligen gobernador.

Por su parte, Durango, Aguascalientes e Hidalgo votan para renovar el Congreso local; Coahuila, Tamaulipas y Quintana Roo solo renuevan alcaldías; pero hay otros estados que se eligen tanto ayuntamientos como diputados locales, los cuales son Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas, Nuevo León, San Luis Potosí, Colima, Michoacán, Estado de México, Querétaro, Guerrero y Oaxaca.

Según el mapa electoral, los estados en los todos los cargos serán electos son: Jalisco, Guanajuato, Puebla, Morelos, Tabasco, Chiapas, Yucatán y la Ciudad de México, pues además de gobernador se elige el congreso local, ayuntamientos o alcaldías.

Cabe destacar que la participación de los llamados “millennials” será crucial en este proceso electoral, ya que es una generación numerosa y con mentalidades más abiertas y que se dejan influenciar por las redes sociales, más que por otro medio de comunicación. Será sin duda una importante herramienta, con mayor relevancia que en cualquiera de los procesos pasados.
Otro aspecto que es importante destacar es de las coaliciones, ya que pueden ser las que estén jugando un papel relevante en este proceso.

Cabe destacar que uno de los elementos que se ha consolidado como parte esencial para la democratización y legitimización de las elecciones a nivel mundial es la observación de las distintas etapas de un proceso electoral.

La integración de misiones internacionales de observación electoral permite a los representantes de las instituciones invitadas conocer y entender la forma en que se llevan a la práctica los instrumentos y procedimientos electorales dispuestos en la legislación electoral; como práctica general, estas misiones son coordinadas por instituciones internacionales promotoras de la democracia y se integran por representantes de organismos electorales a invitación de la autoridad electoral del país que lleva a cabo las elecciones.

En ese sentido, es importante que el INE invite a los Congresos de los países de América Latina y el Caribe a fungir como observadores electorales a fin de compartir la experiencia mexicana en materia electoral.

CONSIDERACIONES

1. Que con fundamento en el numeral 1 del artículo 117 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 276 del Reglamento del Senado de la República, los senadores y los grupos parlamentarios presentan proposiciones con punto de acuerdo con el objeto de atender asuntos que no constituyen iniciativas de Ley o Decreto.

2. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 89 fracción X, que es facultad del Presidente de la República dirigir la política exterior observando los siguientes principios normativos: “la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales”.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía, el presente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional Electoral a hacer público el estatus de las invitaciones que hizo a distintas organizaciones internacionales para que participen en Misiones de Observación Electoral en la jornada del próximo primero de julio.

SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Instituto Nacional Electoral a extender una invitación a los Poderes Legislativos de los países de América Latina y el Caribe, a participar como observadores electorales en la jornada del próximo primero de julio, a fin de que los representantes de esas instituciones coadyuven con la observación electoral de un proceso llamado a ser transparente, justo y equitativo, y conozcan los instrumentos y procedimientos electorales dispuestos en la legislación mexicana. 

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, el 8 de febrero de 2018.

Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza.






EFEMÉRIDES

Del Senador Jesús Casillas Romero, del grupo parlamentario del PRI, sobre el “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”.

EFEMÉRIDE

Sobre el Día de la Fuerza Aérea Mexicana

“Honor, Valor, Lealtad”
Lema de la Fuerza Aérea Mexicana.

Este año se conmemora el CIII Aniversario de la Fuerza Aérea Mexicana (FAM), defensora de la soberanía del Espacio Aéreo Mexicano.

La Fuerza Aérea Mexicana es una de las fuerzas armadas componentes de la Secretaría de la Defensa Nacional. Su objetivo es defender la integridad, independencia y soberanía de nuestro país, garantizar la seguridad interior, auxiliar a la población en caso de necesidades públicas, realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país y, en casos de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas, sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.

LaFAM tiene la distinción de haberse empleado en observaciones y combates aéreos desde 1914. El 14 de abril de ese año, se efectuó un ataque aéreo por las fuerzas castrenses de Venustiano Carranza, cuando el avión “Sonora”, lanzó bombas sobre el buque Huertista “Guerrero” cerca del puerto de Topolobampo, Sinaloa. Aunque ninguna de las bombas dio en el blanco, obligó al buque enemigo a regresar a mar abierto, lo que permitió que las tropas de Carranza tomaran el puerto, la ciudad de Guaymas y tomaran el buque “Tampico” para utilizarlo contra los Huertistas. Hoy se conoce a ese enfrentamiento como la Batalla de Topolobampo, y como el primer combate aeronaval en la historia mexicana.

Poco después, el 5 de febrero de 1915, día que se considera que nació la Fuerza Aérea Mexicana, el Jefe del Ejército Constitucionalista, Don Venustiano Carranza, expidió en el Puerto de Veracruz el acuerdo por el que se creó el Arma de aviación Militar dentro de las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Mas fue hasta el 10 de febrero de 1944, durante la gestión del Presidente Manuel Ávila Camacho, cuando la aviación militar ya había adquirido importancia, sobre todo por la destacada participación de los pilotos mexicanos durante la Segunda Guerra Mundial (en Filipinas y Formosa, con el reconocido “Escuadrón 201”), fue que ésta tomó carácter constitucional de Fuerza Armada, designándosele Fuerza Aérea Mexicana.

Desde entonces, cada año se conmemora el 10 de febrero de cada año el “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”, día en la que el personal que le da vida refrenda su lealtad al Estado, aunque no fue sino hasta el 10 de febrero de 1992, cuando por decreto presidencial se estableció oficialmente la celebración.

Día muy especial, que nos sirve para reflexionar sobre el patriotismo, la disciplina y entrega de hombres y mujeres encomendados a la defensa del honor y la soberanía nacional, la integridad y seguridad de los mexicanos y la paz en nuestra nación.

Este 10 de febrero, un reconocimiento y felicitación muy especiales a todos aquellos hombres y mujeres que participan y dan vida a la Fuerza Aérea Mexicana, en su día.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Suscribe

Sen. Jesús Casillas Romero.






Del Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del PAN, sobre el “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”.

EFEMÉRIDE

Día de la Fuerza Aérea Mexicana
10 de febrero

El 5 de febrero de 1915, el Presidente Venustiano Carranza convencido de la importancia de la aviación creó por decreto constitucional el arma de Aviación Militar; así la Secretaría de Guerra y Marina fue designada para construir un local apropiado para establecer en él los talleres, mientras que la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas consolidó el área de rodaje y levantó el primer hangar, fue así como nació el Aeródromo Nacional de Balbuena.

Durante el período armado de la Revolución, la incipiente aviación militar acudió en apoyo de los ejércitos de tierra, los aparatos aéreos eran desarmados, embarcados por ferrocarril y puestos en situación de vuelo al lado de las vías, mientras los soldados acondicionaban el terreno para hacer posible su operación. De ese modo, los campos de aviación se fueron multiplicando por todo el país.

Finalmente, el 10 de febrero de 1944 la aviación militar adquirió el carácter constitucional de Fuerza Armada, designándose Fuerza Aérea Mexicana, denominación respaldada por la destacada participación de los pilotos mexicanos durante la Segunda Guerra Mundial.

Desde entonces, cada año se conmemora esta significativa fecha, en la que los guardianes del espacio aéreo nacional refrendan su lealtad al Estado.

Sin embargo no fue hasta el 10 de febrero de 1992, cuando por decreto presidencial se establece oficialmente el 10 de febrero de cada año como el día de la Fuerza Aérea Mexicana.

La Fuerza Aérea Mexicana (FAM) es una de las dos fuerzas armadas componentes de la Secretaría de la Defensa Nacional, su objetivo es defender la integridad, independencia y soberanía de México, garantizar la seguridad interior, auxiliar a la población en caso de necesidades públicas, realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país y, en casos de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas, sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.

El término Fuerza Aérea Mexicana se refiere tanto al equipo aéreo como al personal que lo asiste, que es utilizado por el Colegio del Aire, el Ejército, el Estado Mayor Presidencial, las Unidades Aéreas y demás dependencias. Al mando supremo de la Fuerza Aérea Mexicana se encuentra el Presidente de la República.

La FAM tiene la distinción de haberse empleado en observaciones y combates aéreos desde 1914, desde que fue reorganizada en 1920, el gobierno electo ya no ha sido destituido por la fuerza, pues la FAM contribuyó a sofocar múltiples rebeliones de origen territorial, militar y religioso. La Fuerza Aérea Mexicana también sirvió con distinción durante la Segunda Guerra Mundial enFilipinas y Formosa.

Cabe resaltar, que a través de equipo táctico, el personal de Infantería ha participado en las zonas que son afectadas por desastres naturales, inclusive han participado en el combate contra la delincuencia organizada, utilizando naves de última tecnología.

Esta Institución armada es un gran símbolo de nuestro país y no sólo es reconocida por los mexicanos, sino también, más allá de nuestra nación.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente

Sen. Francisco Salvador López Brito.






De la Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del grupo parlamentario del PRI, sobre el “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”.

EFEMÉRIDE

10 de febrero ‘Día de la Fuerza Aérea Mexicana’

La Fuerza Aérea Mexicana defiende la integridad, independencia y soberanía de México. Además, cumple con una vocación social y humanitaria, brindando ayuda en situaciones de urgencia, catástrofes naturales, llevando alimentos y medicinas, trasladando heridos y salvando vidas.

De acuerdo con información de la Secretaría de la Defensa Nacional, la Fuerza Aérea Mexicana tiene su origen en el año de 1915, cuando Venustiano Carranza expidió el 5 de febrero el decreto mediante el cual se creaba el Arma de Aviación Militar.1

Lo anterior fue un importante antecedente institucional de la Fuerza Aérea Mexicana y de su reconocimiento como Fuerza Armada a nivel constitucional el 10 de febrero de 1944.

De ahí que el 5 de febrero de 1992, el entonces presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari, con la finalidad de evitar que la fecha de celebración coincidiera con el Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1917, decretó que la conmemoración del Día de la Fuerza Aérea Mexicana sería el 10 de febrero.2

Esta fecha tiene como objetivo reconocer la importancia de este grupo de profesionales que velan por la integridad del Estado mexicano.

La Fuerza Aérea Mexicana es una de las dos fuerzas armadas componentes de la Secretaría de la Defensa Nacional y su transición hacia la modernidad y al mejoramiento en la formación de su capital humano ha sido su principal fuente de éxito, así como la profesionalización de sus pilotos, elemento importante para el cumplimiento de las misiones asignadas en la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De esta manera, esta institución está a la altura para servir a la patria.3

La Fuerza Aérea Mexicana es un gran símbolo de nuestro país, que no sólo es reconocida por los mexicanos, sino más allá de nuestras fronteras, ya que siempre han realizado su labor con profesionalismo, eficacia, apego a la ley y, sobre todo, respeto a los derechos humanos de todas y todos los mexicanos.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente

Sen. Yolanda de la Torre Valdez.

1 Los orígenes (Fuerza Aérea Mexicana). Disponible en:
https://www.gob.mx/sedena/documentos/los-origenes-fuerza-aerea-mexicana

2 10 de febrero Día de la Fuerza Aérea Mexicana, disponible en:
https://www.gob.mx/sedena/articulos/10-de-febrero-dia-de-la-fuerza-aerea-mexicana?idiom=es

3 Ibidem, 10 de febrero Día de la Fuerza Aérea Mexicana, disponible en:
https://www.gob.mx/sedena/articulos/10-de-febrero-dia-de-la-fuerza-aerea-mexicana?idiom=es






Del Senador Francisco Salvador López Brito, del grupo parlamentario del PAN, sobre el “Día del Odontólogo”.

EFEMÉRIDE

Día del Odontólogo
9 de Febrero

El 9 de Febrero es una fecha muy especial en el mundo dental ya que se festeja el Día del Odontólogo en diferentes países, entre ellos México.

La celebración tiene su origen en Santa Apolonia, Patrona de la Odontología y las dolencias dentales, mujer cristiana que nació en la ciudad de Alejandría en el siglo tercero en tiempo del emperador Filippo.

La odontología surge por primera vez como profesión en Estados Unidos en 1840 y es a finales del siglo XIX que en México se propone la enseñanza de esta rama de la estomatología.

El 9 de febrero de cada año, en México se celebra el Día del Odontólogo con el fin de reconocer los servicios que ofrecen día a día estos profesionales de la salud para prevenir y tratar las enfermedades bucodentales en adultos y niños; la celebración de este día fue aprobada por la Cámara de Diputados el 10 de abril del 2014.

La Odontología o Estomatología es una rama de las ciencias de la salud que se encarga del diagnóstico, tratamiento y prevención de las enfermedades del aparato estomatognático que incluye dientes, encía, lengua, paladar, mucosa oral, glándulas salivales y otras estructuras anatómicas implicadas, como los labios, amígdalas, orofaringe y la articulación temporomandibular.

El campo de acción del odontólogo o dentista no abarca únicamente el estudio y tratamiento de los dientes, pues comprende además toda la cavidad oral, así como los maxilares, músculos, piel, vasos y nervios que dan conformación a esta cavidad y que están conectados con todo el organismo.

Por su extensión anatómica, la odontología se relaciona con otras especialidades médicas como Otorrinolaringología, Oftalmología y Neurología y por el área de conocimiento con Cardiología, Neumología, incluso con Ginecología y Obstetricia.

Las enfermedades bucales son consideradas un problema de salud pública en nuestro país, de acuerdo a cifras del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Patologías Bucales (SIVEPAB) 2012, uno de cada tres infantes que acuden a los servicios de salud tienen caries severa; lo anterior se traduce en que esta enfermedad crónica es más común en la primera etapa de la vida afectando a más del 60% de los niños y adolescentes. En el caso de los adultos, la prevalencia de los usuarios es del 94.9%.

La prevención juega un papel fundamental en la salud bucodental debido a que los mexicanos acuden a consulta con el odontólogo únicamente cuando se presenta dolor o alguna enfermedad avanzada.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente

Sen. Francisco Salvador López Brito.






De la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, del grupo parlamentario del PRI, sobre el “Día Mundial de la Radio”.

EFEMÉRIDE

13 de febrero, Día Mundial de la Radio

En junio de 2011 la UNESCO inició un amplio proceso de consulta dirigido a todos los interesados, es decir, las asociaciones de medios de radiodifusión; las emisoras públicas, estatales, privadas, comunitarias e internacionales; los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas; las organizaciones no gubernamentales relacionadas con el tema; las universidades , las fundaciones y los organismos bilaterales para el desarrollo, así como las Delegaciones Permanentes y las Comisiones Nacionales de la UNESCO. En el 91% de las respuestas se apoyaba el proyecto. El impulsor del proyecto, la Academia Española de la Radio, recibió más de 46 cartas de apoyo de distintas partes interesadas, tales como: la Unión de Radiodifusión de los Estados Árabes (ASBU), la Unión de Radiodifusión para Asia y el Pacífico (ABU) la Unión de Radiodifusión del Caribe (CBU), la Unión Europea de Radiodifusión (UER), la Asociación Internacional de Radiodifusión (AIR), la North American Broadcasters Association (NABA), la Organización de Telecomunicaciones Iberoamericanas (OTI), la BBC, la Universidad Internacional de Radio y Televisión (URTI), Radio Vaticano.

El 14 de enero de 2013, se aprobó formalmente la proclamación de la UNESCO del Día Mundial de la Radio. En su 67ª reunión, la Asamblea General de la ONU aprobó la resolución adoptada durante la 36ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO proclamó 13 de febrero, día de la creación de la radio de las Naciones Unidas en 1946, como el Día Mundial de la Radio.

La radio es un medio de comunicación que ha conseguido mantenerse vigente durante décadas a pesar del surgimiento de competidores más sofisticados, tales como la televisión y el contenido digital en general.  La primera generación de la radio estuvo basada en la tecnología de Amplitud Modulada (AM), mientras que en el año 1933 se propuso un sistema que se apoyaba en la Modulación de Frecuencia (FM), capaz de producir mayor calidad sonora y menos vulnerable a los parásitos radioeléctricos y las interferencias.

También hay que considerar a la radio como un medio de comunicación de bajo costo, primordialmente apropiado para llegar a las comunidades lejanas y a las personas vulnerables como los analfabetos, los discapacitados, las personas de la tercera edad, las mujeres, los jóvenes y los pobres, que además ofrece una plataforma para intervenir en el debate público, independientemente de cuál sea el nivel de educación de los oyentes.

La radio desempeña, asimismo, un papel importante y específico en la comunicación en situaciones de emergencia y en las operaciones de socorro. Por otra parte, los servicios radiofónicos de la radio están experimentando cambios en el contexto actual de convergencia de los medios de comunicación, y adoptan nuevas formas tecnológicas, como la banda ancha, los teléfonos celulares y las tabletas.

Sigamos abriendo los caminos para llevar la tecnología a todas las comunidades y rincones de nuestro país, para que nadie este fuera de los beneficios que la tecnología trae consigo, sobre todo en esta era de avances tecnológicos digitales.

Los medios de comunicación, especialmente la radio, han traído a la humanidad, diferentes avances tecnológicos, sociales, culturales y políticos. Los descubrimientos e inventos de tecnologías siempre llevan consigo el estudio profundo del impacto en la sociedad. La radio es ejemplo de constancia y evolución constante. Recibamos los avances con los brazos abiertos, dispuestos a crecer en conjunto. 

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Sen. María Verónica Martínez Espinoza.






De la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, del grupo parlamentario del PAN, sobre el “Día Nacional del Odontólogo”.

EFEMÉRIDE

Sobre el Día Nacional del Odontólogo

A partir del 10 de abril 2014 en que fue aprobada por la Cámara de Diputados se estableció que el 9 de febrero de cada año, nos demos a la tarea de celebrar el Día Nacional del Odontólogo; con ello, debemos homenajear y reconocer a mujeres y hombres que se dedican a cuidar de nuestra salud bucodental, por medio de la prevención o bien a tratar las enfermedades bucodentales en adultos y niños. Es una profesión que es considerada de gran importancia por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La odontología surge por primera vez como profesión en Estados Unidos en 1840 y es a finales del siglo XIX que en nuestro país se propone la enseñanza de esta rama de la estomatología que deriva del vocablo estomatodeo, que significa boca. Cabe hacer mención que el odontólogo o dentista, quien es el profesional que ejerce la Odontología, se dedica no solo a los dientes, sino a cada uno de los elementos que conforman la boca o cavidad bucal.

Esta rama de la salud abarca el conocimiento de los dientes (incisivos, caninos, premolares y molares); tejidos periodontales (encía, ligamentos periodontales, hueso alveolar, etcétera); mucosa oral; lengua; labio superior e inferior; glándulas salivales mayores y menores; piso de boca; paladar duro y blando; orofaringe (segmento de la faringe relacionado con la cavidad bucal) y frenillos.

Reconocer el trabajo de estos profesionistas que requieren de conocimientos y experiencias que tienen de ciencia y arte, demanda tacto, intuición y delicadeza psicológica, a fin de lograr el arte de la persuasión y la autoridad moral necesarias para anticiparse a los temores instintivos y las dudas del paciente y vencerlas. El odontólogo necesita paciencia y resistencia física, pues debe mantener con esfuerzo continuado el control de todos sus sentidos, nervios, cuerpo, mente, voluntad y sensibilidad.

El odontólogo siempre de pie, a menudo en una actitud forzada, los ojos del dentista deben rendir al máximo de su visión, sus manos siempre ocupadas, deben mantener una flexibilidad que permita manipular varios instrumentos a la vez, mientras cada movimiento es impedido por reflejos y reacciones del paciente que no siempre se pueden prevenir. En todo este tiempo, el odontólogo debe permanecer imperturbable, tranquilo, cortes y lleno de caridad.

Desde esta tribuna muchas felicidades a los profesionistas dedicados a la odontología, a los alumnos y profesores de esta noble carrera, gracias por trabajar para construir sonrisas, que son el alumbrado de la cara y la calefacción del corazón.1

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Atentamente

Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama.

1 http://www.odontomarketing.com/diadelodontologomensajes.html





De la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, del grupo parlamentario del PRI, sobre el “Día Internacional del Internet Seguro”.

EFEMÉRIDE

11 de febrero, Día Internacional del Internet Seguro

Se celebra cada mes de febrero con el objetivo de promover un uso seguro y positivo de las tecnologías digitales, especialmente entre niños y jóvenes.

Este día no solo pretende la creación de un Internet más seguro, sino un Internet mejor, para convertirlo en un espacio en el que todos hagamos uso de la tecnología de manera responsable, respetuosa, crítica y creativa. Nos dirigimos a niños y jóvenes, padres y tutores, profesores, educadores y trabajadores sociales, así como a las empresas y responsables políticos, instándolos a participar de forma activa en la creación de un Internet mejor.

Instituciones internacionales han brindado sus experiencias y conocimientos para promover el uso de la tecnología y el internet de manera responsable, entre las que destacan:

• Los niños y jóvenes pueden ayudar en la creación de un Internet mejor siendo respetuosos con los demás, protegiendo su reputación y la de los demás en las redes sociales y buscando oportunidades positivas para crear, participar y compartir a través de Internet.

• Los padres y tutores desempeñan un papel fundamental a la hora de motivar e inculcar a sus hijos un uso responsable, respetuoso, crítico y creativo de la tecnología, bien sea estableciendo un diálogo abierto con sus hijos, educándolos en un uso seguro y positivo de la tecnología, o actuando como referentes de comportamiento digital.

• Los profesores, educadores y trabajadores sociales pueden contribuir a la creación de un Internet mejor capacitando a sus alumnos y estudiantes con competencias informáticas y ayudándolos a desarrollar habilidades que fomenten el pensamiento crítico, lo que les permitirá navegar mejor por Internet. Pueden animarlos a crear su propio contenido, tomar decisiones positivas en Internet y servir como ejemplo personal de comportamiento en las redes sociales a sus alumnos y estudiantes.

• Las empresas pueden colaborar en la creación de un Internet mejor creando contenido positivo y promoviendo servicios seguros en la red. Además, pueden fomentar que los usuarios sean capaces de hacer frente a los problemas que encuentren proporcionando consejos sobre el uso seguro de Internet, una variedad de herramientas de seguridad que resulten fáciles de usar y un acceso rápido a ayuda en caso de que algo no vaya bien.

• Los responsables y dirigentes políticos deben proporcionar un entorno en el que todos los colectivos anteriores puedan trabajar y progresar, por ejemplo, asegurando que los planes educativos incluyan formación en materia de seguridad en Internet, que los padres y tutores puedan tener acceso a información adecuada y fuentes de apoyo, o asegurando que las empresas se comprometan a la autorregulación de sus contenidos y servicios. Asimismo, deben tomar la iniciativa en el gobierno y en la legislación y garantizar la seguridad y el bienestar de niños y jóvenes mediante la creación de estrategias reales de protección infantil en Internet.

Vivimos una era veloz, donde la tecnología rebasa muchas veces las capacidades humanas. Es nuestro deber estar al día en los temas tecnológicos, así como en las nuevas modalidades para la comisión de delitos usando la tecnología como punta de lanza.

Todos somos responsables de marcar la diferencia en Internet. Podemos contribuir a la creación de un espacio positivo comportándonos de manera respetuosa con los demás y buscando oportunidades positivas que nos permitan crear y conectar. Frente al contenido negativo, inapropiado o ilegal, todos podemos reaccionar y denunciar.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Sen. María Verónica Martínez Espinoza.






De la Senadora María Verónica Martínez Espinoza, del grupo parlamentario del PRI, sobre el “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”.

EFEMÉRIDE

10 de febrero, Día de la Fuerza Aérea Mexicana

Nuestro país tiene en su Ejército, en su Armada y Fuerza Aérea, instituciones garantes de la paz, la soberanía y la independencia nacional, así lo confirman todos los días las mujeres y hombres que, con honor y lealtad inquebrantables, sirven a México en sus labores encomendadas, ninguna que sea deplorable, todas necesarias y que enorgullecen.

En cada encomienda, nuestros soldados, marinos y pilotos, demuestran que son mexicanos portentosos, que cuentan con una formación de excelencia y un alto sentido del deber y de lealtad a México.

La patria se encuentra en buen resguardo gracias al profesionalismo y dedicación, de nuestras fuerzas armadas. Su desempeño en las tareas encomendadas para labores en tierra, mar y aire, demuestran que no hay obstáculos para defender a las familias mexicanas.

En este aniversario, donde conmemoramos el Día de la Fuerza Aérea, los mexicanos expresamos nuestra admiración y gratitud a las generaciones de pilotos, técnicos y especialistas, que han conformado este Instituto Armado del Aire. Se trata de hombres y mujeres, que han surcado los aires, portando con gallardía y patriotismo el triángulo tricolor, símbolo que los identifica como integrantes de la Fuerza Aérea Mexicana. Se trata del valor y entereza que nuestra gente demuestra por amor a la patria. Los integrantes de la Fuerza Aérea Mexicana son mexicanos que creen en el valor del trabajo, y que todos los días se preparan para superarse y ser mejores.

La constante evolución, profesionalización y los recursos que la nación se ponen bajo su resguardo, permiten seguir cumpliendo cabalmente a los mexicanos, mediante:

• La permanente vigilancia del espacio aéreo nacional;

• Operaciones de apoyo aéreo para reducir la violencia en país;

• Transporte aéreo de tropas y logístico, tanto nacional como internacional;

• Auxilio a la población civil en casos de desastres, mediante su evacuación, proveyéndoles víveres y estableciendo puentes aéreos;

• Así como llevando ayuda humanitaria a países hermanos ante catástrofes.

Actividades todas que realizan con vocación de servicio, entrega y lealtad, en coordinación con sus compañeros de armas del Ejército y de la Armada, siempre en el marco que dictan nuestras leyes y con respeto a los Derechos Humanos.

Deberemos impulsar la construcción de mayor infraestructura y mejor capacitación, a fin de tener una mayor presencia territorial y asegurar un despliegue superior en todo el país. Nuestro México debe estar siempre a la vanguardia internacional y en el constante mejoramiento de sus instituciones, para así asegurar un Estado moderno y preparado ante cualquier obstáculo.

Mucho se puede decir de las virtudes de la Fuerzas Armadas de nuestro país, pero la responsabilidad de que su nombre no sea mancillado no solo es de los integrantes de las mismas, sino de todos los mexicanos. Somos nosotros quienes debemos sentirnos orgullosos de estos institutos de armas y procurar en conjunto, que siempre se les considere loables. Es por medio del respeto que nace la admiración.

Que las virtudes descritas los guíen siempre a servir a México, a todos los mexicanos con pasión y compromiso. ¡Enhorabuena!

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 8 de febrero de 2018.

Sen. María Verónica Martínez Espinoza.






CITA

Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 13 de febrero a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

(Se levantó la sesión a las 14:35 horas)

Directorio

DIARIO DE LOS DEBATES

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