Senado de la República.
LXIII Legislatura, Tercer Año de Ejercicio.
Jueves 19 de julio de 2018
 
 
 
 
 

Última Sesión.

Inicio de Sesión: 12:15:00
Término de Sesión: 14:30:00

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SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 18 DE JULIO DE 2018.

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA
KATHIA MARÍA BOLIO PINELO

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Cuba sobre Cooperación, Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de Información en Asuntos Aduaneros, firmado en Los Cabos, Baja California Sur, el veinte de abril de dos mil dieciocho

Oficio con el que remite iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Ley General de Población, la Ley General de Protección Civil, la Ley de Asistencia Social, la Ley del Impuesto sobre la Renta, el Código Penal Federal, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal

Oficio con el que remite el informe semestral sobre el uso de endeudamiento de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, correspondiente al segundo semestre de 2017

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de junio de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de junio de 2017

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Oficio por el que informa que durante el mes de junio de 2018 se destinaron bienes aptos para su uso y consumo; siendo éstos, artículos de limpieza, de aseo personal y lubricantes, entre otros

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Oficio con el que remite el informe final de la Evaluación de Consistencia y Resultados 2017-2018 del Programa presupuestario S043 Programa de Apoyo al Empleo, así como el formato Anexo 4: Aspectos Relevantes de la Evaluación

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR LEGISLADORES

Veinticinco oficios con los que remite respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, del Senador Ernesto Cordero Arroyo, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con la que remite, a nombre de las y los legisladores que integraron el grupo plural, el informe de la visita de trabajo realizada a Washington, D.C., del 25 al 27 de junio de 2018

Comunicaciones de diversos legisladores, por las que informan su reincorporación a sus funciones legislativas

INICIATIVAS

Del Diputado Arturo Huicochea Alanís, del (PRI), para presentar proyecto decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social

De la Diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, a nombre propio y de la Dip. Martha Cristina Jiménez Márquez, del (PAN), para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona La Ley General de Población

De la Diputada Cristina Ismene Gaytan Hernández, a nombre propio y de la Dip. Hilda Miranda Miranda, del (PRD), para presentar proyecto de decreto por el que se declara el día 8 de abril como el “Día Nacional de los Tenangos"

Del Diputado Juan Romero Tenorio, a nombre propio y de la Sen. Ana Gabriela Guevara Espinosa, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

Nueve, de la Primera Comisión, los que contienen puntos de acuerdo, sin reserva

Quince, de la Segunda Comisión, los que contienen puntos de acuerdo, sin reserva

Dictamen de la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo, que exhorta al Gobierno Federal a reforzar las medidas empleadas para prevenir, sancionar y erradicar cualquier tipo de violencia contra las mujeres, en específico, el acoso sexual

INTERVENCIÓN
Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo

Dictamen de la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo, que exhorta a las Secretarías de Salud y de Educación Pública a fortalecer las políticas, estrategias, acciones y campañas diseñadas para promover la educación sexual y la prevención del embarazo en niñas y adolescentes

INTERVENCIÓN
Diputada María Bárbara Botello Santibáñez

Dictamen de la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo, que exhorta a diversos poderes ejecutivos estatales a cumplir con lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas e instalen la comisión estatal de búsqueda en sus respectivas entidades federativas

Diez, de la Tercera Comisión, los que contienen puntos de acuerdo, sin reserva

De la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo, que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fortalecer las acciones que se realizan en materia de concesiones y autorizaciones de especies marinas

INTERVENCIÓN
Senador Jesús Casillas Romero

De la Tercera Comisión el que contiene punto de acuerdo, que exhorta a las Secretarías de Turismo, de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación a instrumentar acciones con la finalidad de promover la inclusión en los centros y terminales turísticos para las personas con discapacidad, con el objeto de garantizar su plena accesibilidad en todo el territorio nacional durante los periodos vacacionales

INTERVENCIÓN
Diputada María Gloria Hernández Madrid

De la Tercera Comisión el que contiene punto de acuerdo, que exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a promover una campaña con el objetivo de dar a conocer el Registro Público de Usuarios, para evitar recibir publicidad de entidades financieras

INTERVENCIÓN
Diputada Nancy Sánchez Arredondo

De la Tercera Comisión el que contiene punto de acuerdo, por el que se desecha la proposición por la que se solicitaba a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República tomar las acciones necesarias para que empleadas contratadas por outsourcing gozaran de las prestaciones de ley a todos los empleados al servicio del estado tienen derecho, a partir del ejercicio fiscal de 2018

INTERVENCIÓN
Diputado Juan Romero Tenorio

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN

PROPOSICIONES

De la Diputada Nancy G. Sánchez Arredondo, del (PRI), para presentar, punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a considerar los tratados internacionales, así como las leyes de los Estados Unidos Mexicanos al realizar sus decretos para la creación y/o ampliación de áreas naturales protegidas

De la Diputada Kathia María Bolio Pinelo, del (PAN), para presentar punto de acuerdo que exhorta al gobernador y al secretario de salud de Yucatán a reconocer la epidemia de influenza en el estado, así como difundir las medidas de prevención y garantizar el abastecimiento de medicamentos, pruebas de laboratorio y equipo médico para combatir esta enfermedad

INTERVENCIONES
Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz
Diputado Ricardo García Portilla

De la Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del (PRD), para presentar punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a que en las actuaciones que este órgano realice relativas a la sentencia emitida por el Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito del Poder Judicial de la Federación en el caso "Ayotzinapa", considere la pluralidad de opiniones de los diversos Grupos Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta a la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud a informar el estado que guarda el anteproyecto de norma oficial mexicana para la prevención, diagnóstico oportuno, tratamiento adecuado, calidad de la atención, control y vigilancia epidemiológica del cáncer en la mujer

Del Diputado Abel Cruz Hernández y Diputados del (PES), para presentar punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a suspender la convocatoria emitida por la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados, denominada “Desarrollo de Estrategias Genéticas para el Control de la Transmisión de Enfermedades Virales en México asociadas a AEDES SPP”

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 18 DE JULIO DE 2018.

PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA
KATHIA MARÍA BOLIO PINELO

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: (12:15 horas) Solicito a la Secretaría realice la verificación del quórum.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Compañeros legisladores, conforme al registro en el sistema electrónico, se ha acreditado la asistencia, hasta el momento, de     19 ciudadanos legisladores.

Procederé al pase de lista de los que no se encuentran registrados en el sistema electrónico.

Voy pronunciando sus nombres.

(Pasa lista)

Se tienen registro de 20 legisladores que han pasado asistencia personalmente ante la Secretaría.

Por lo tanto, hay quórum, señor Presidente.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 18 de julio de 2018 correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

El orden del día está disponible para su consulta en el monitor instalado en su escaño; con ello se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Compañeros legisladores:

Les informo que al orden del día se aplicó una corrección por la omisión en el registro de dos dictámenes.

En la Primera Comisión se incorpora un dictamen dirigido a la Comisión Nacional del Sistema de Búsqueda y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas que erróneamente se le asignó como a la Segunda Comisión, el dictamen está publicado desde el día de ayer en la Gaceta.

Por otra parte, en la Segunda Comisión se incorpora un dictamen sobre la Ley en materia de Desaparición Forzada que fue omitido en su registro para la sesión de hoy. Dicho dictamen se recibió oportunamente en términos de las normas que rigen la Comisión Permanente, y está publicado en la Gaceta.

Consulto si existe algún inconveniente para que se mantengan estas adecuaciones en el orden del día.

Si algún legislador o legisladora está en desacuerdo, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

En acuerdo.

En virtud de no registrarse manifestaciones en contra, el orden del día se mantiene en los términos de las correcciones aplicadas.

Si alguien requiere  la edición impresa del orden del día, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

En su monitor, pueden consultar también la versión electrónica de la Gaceta.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicado.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, Presidenta.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Gracias, señor Secretario.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Cuba sobre Cooperación, Asistencia Administrativa Mutua e Intercambio de Información en Asuntos Aduaneros, firmado en Los Cabos, Baja California Sur, el 20 de abril de 2018.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe; de Relaciones Exteriores; y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Como no, señora Presidenta.

También de la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Ley General de Población, la Ley General de Protección Civil, la Ley de Asistencia Social, la Ley del Impuesto sobre la Renta, el Código Penal Federal, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Asimismo, la Secretaría de Gobernación no ha hecho llegar un oficio con el informe semestral sobre el uso de endeudamiento de Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, correspondiente al segundo semestre de 2017.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Remítase a las Comisiones de Energía de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de junio de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de junio de 2017.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Se recibió un oficio del Servicio de Administración Tributaria, por el que se informa que durante el mes de junio del 2018, se destinaron los siguientes bienes  aptos para su uso y consumo; siendo estos, artículos de limpieza, de aseo personal, de lubricantes, entre otros.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Remítase a la Comisión de Comercio y Fomento Industria de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Se recibió un oficio de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el informe final  de la evaluación de consistencia, los resultados 2017-2018 del programa presupuestario S043 Programa de Apoyo al Empleo, así como el formato anexo 4, aspectos relevantes de la evaluación.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Remítase a las Comisiones de Desarrollo Social y del Trabajo y de Previsión Social de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Informo, señora Presidente, que se recibieron 25 oficios de diversas dependencias, con respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores y por la Comisión Permanente.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Informo a la Asamblea, que dichas respuestas se remitirán a los legisladores promoventes y se encuentran publicados en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Se recibió comunicación del Senador Ernesto Cordero Arroyo, Presidente de la  Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con la que remite, a nombre de los legisladores que integraron el grupo plural, el informe de la visita de trabajo realizada a Washington, D.C., del 25 al 27 de junio del año en curso.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Asimismo se recibieron comunicaciones  de los siguientes ciudadanos legisladores por las que informa sus respectivas reincorporaciones a sus funciones legislativas.

La Senadora Sonia Mendoza Díaz.

La Diputada Minerva Hernández Ramos.

El Diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez.

La Diputada Esthela de Jesús Ponce Beltrán.

Y el Diputado Diego Valente Valera Fuentes.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: La Comisión Permanente toma conocimiento de los avisos de reincorporación e informará de ellos a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados, todas las comunicaciones con sus fechas de reincorporación, serán publicados en la Gaceta.

Pasamos a la presentación de iniciativas.

En el apartado de iniciativas se concede el uso de la palabra al Diputado Arturo Huicochea Alanís, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley de Seguridad Social, en materia de guarderías.

El Diputado Arturo Huicochea Alanís: Gracias, Presidenta.

Gracias, muy buenos días a todos.

Hace cuatro años, Antonio Barca, un padre de familia trabajadora, intentó inscribir a su hijo en una guardería del Seguro Social, como no era viudo, no estaba divorciado y, por tanto, no tenía la custodia de su hijo, y a su vez su esposa había abandonado el empleo para criar al segundo vástago de ese matrimonio, no pudo inscribirlo. Su historia se convirtió en caso emblemático de millones de padres y madres de familias.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por fortuna, tomó el caso y determinó que dichos supuestos van en contra de los principios constitucionales de igualdad entre el hombre y la mujer, del interior superior de la niñez, además de que atenta contra el derecho a la seguridad social.

Hace dos semanas, apenas el 2 de julio, en Ginebra, Suiza, dos organizaciones civiles, GIRE y X Justicia, solicitaron al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, que recomiende al Estado mexicano, publicar y acabar este tipo de prácticas discriminatorias, a eso obedece, a eso responde la iniciativa de reformas a los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social. Se trata, pues, no sólo de un imperativo jurídico, sino en un deber ético frente a las mujeres y frente a los niños.

Pese a que son muchas las formas de protección que garantiza el Seguro Mexicano del Seguro Social a sus derechohabientes, la norma limita el acceso a guarderías para mujeres trabajadoras, padres divorciados o viudos, siempre y cuando no contraigan matrimonio nuevamente o se unan en concubinato.

Datos del propio estatuto señala que sólo uno de cada diez menores de cinco años es atendido en alguna guardería pública, no obstante que los trabajadores lo entregan todo, muchas veces se encuentran en dificultades velar por los que más quieren, sus hijas, sus hijos.

Si bien es cierto que las instancias infantiles fueron creadas para permitirle inicialmente a las madres trabajar, la gran mayoría de las trabajadoras paradójicamente no tienen seguridad social, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo,  más de dos y medio millones de madres trabajadores no están afiliadas al IMSS y por tanto se ven obligadas a no trabajar para cuidar de sus hijos.

En se mismo sentido, la exclusión de los hombres derechohabientes de los servicios de guardería genera un efecto perverso, dado que sus esposas no están trabajando, ni uno, ni otra, pueden dejar a sus hijos en guarderías y nuevamente  son las mujeres quienes lo pagan, pues se ven obligadas a repetir eternamente el rol de madres, amas de casa y madres de familia.

El Inegi reporta que seis de cada diez personas que realizan  alguna actividad doméstica en México son mujeres que destinan en promedio 47 horas a trabajar en un trabajo que no sólo no es remunerado, sino que no les permite dedicarse a lo que muchas de ellas quisieran.

Por eso proponemos, reformando dos artículos, alcanzar tres beneficios, fortalecer el rol de la mujer  en la economía nacional, dado que son más de la mitad del potencial de talento del país y eso permitiría nuestra competitividad a largo plazo a arrancar de manera significativa.

Dos. Proteger el interés superior de la niñez, ya que nueve de cada diez niñas o niños no pueden acceder a guarderías y suelen quedarse solos.

Tres. Proteger el bolsillo de las familias mexicanas, garantizando que sea el Estado el que cubra las guarderías, sin necesidad de que los trabajadores contraten servicios particulares.

El trabajo es ciertamente el pilar de la sociedad, es el que inyecta energía y permite a la  sociedad en su conjunto funcionar.

Los mexicanos somos una sociedad de mujeres y hombres que creemos en la cultura del esfuerzo, que somos trabajadores y que hacemos esto para engrandecer la patria para proteger a la familia y cuidar lo que más queremos.

Hagamos pues lo que nobleza obliga, igualemos condiciones entre mujeres y hombres, cuidemos de la niñez, impulsemos la economía,  pues queda claro que el futuro de México depende del presente de los niños y el presente de las mujeres.

Así pues, engrandezcamos a la nación.

Muchas gracias.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias a usted, Diputado Huicochea Alanís.

Túrnese a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.

Adelante, Diputada.

La Diputada María Bárbara Botello Santibáñez: (Desde su escaño) Felicitar al Diputado Huicochea, por esta iniciativa que da una gran seguridad y certeza jurídica para hombres y mujeres, es también importante, porque el bien superior que son nuestros niños, de que puedan tener acceso a un lugar, a un espacio en donde puedan estar bien cuidados  y los padres también puedan estar tranquilos.

Hace  dos años, su servidora también presentó una iniciativa igual, después de que salió la primera sentencia de la Corte y hoy me da mucho gusto de que se retome y que se piense principalmente en nuestros menores.

¡Felicidades!

Es cuanto.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Botello, agradecemos su comentario.

La turnamos a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Diputada Arlette  Muñoz Cervantes, a nombre de la Diputada Martha Cristina Jiménez Márquez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Población, en materia de integración familiar.

Adelante, Diputada.

La Diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes: Muchas gracias, Diputada Presidenta.

Así es, les presento esta iniciativa a nombre de mi compañera la Diputada Cristina Jiménez, que estoy convencida que nos está viendo desde el Canal del Congreso y le mando un gran saludo, ella siempre ha trabajado en pro de la familia, de su fortalecimiento y esta no es la excepción.

El núcleo familiar es el primer ámbito social del ser humano, donde éste suele aprender de manera cotidiana sus primeros valores, así como los principios que deberán regir su actuación durante toda su vida.

En este contexto destaca la importancia de recordar también que la familia es el ámbito natural donde los individuos nacen, crecen y se desarrollan, y es precisamente en este grupo de personas en el que a través de la convivencia y el trato diario se construyen y se definen de forma permanente los principales rasgos que marcarán las identidades de las personas.

Como consecuencia de lo anterior, se desprende la necesidad de referirnos al derecho de la identidad de la niñez, este se puede localizar plasmado en los artículos 7 y en el 8 en el texto de la Convención sobre los Derechos de los Niños, donde se identifica y se reconoce la necesidad de la inscripción ante el estado del niño y de la niña, inmediatamente después de su nacimiento.

En este sentido queda de manifiesto que cuando nace un niño o una niña, el registro de su nacimiento se convierte en la constancia oficial de su existencia.

Aún más, la inscripción del nacimiento en el Registro Civil reconoce a la persona ante la ley, le dota de una identidad y establece sus vínculos familiares, culturales y nacionales.

Vale la pena recordar que el registro de nacimiento es un derecho humano, y es reconocido por diversos instrumentos internacionales ratificados por México, entre los que se encuentra la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos de los Niños.

La iniciativa que hoy se presenta ante esta soberanía propone adicionar las funciones de la Secretaría de Gobernación para que dicte, ejecute o, en su caso, promueva programas no sólo de planeación, sino también de integración familiar.

Se dimensiona el Consejo Nacional de Población como un órgano colegiado de asesoría y apoyo técnico para articular acciones.

Si bien es cierto, resulta de gran utilidad el contar con un Consejo Colegiado que tenga por objeto el incluir a la población en los programas de desarrollo económico y social.

Es altamente recomendable el lograr que dicho organismo cuente con mayores atribuciones en materia de asesoría y apoyo técnico para articular acciones como la planeación y el desarrollo demográfico del país.

Con esta adición lo que puede lograrse es que se integren a este organismo algunos expertos e investigadores que pueden presentar productos terminados bien direccionados, así como encaminar dichos instrumentos a la consecución exitosa de las metas y fines para los cuales fue creado el propio Consejo Nacional de Población.

Además se considera de manera relevante que con la ayuda de estos insumos será mucho más sencillo responder al constante reto de dar mejor respuesta y resultados que demanda constantemente la población respecto a los temas que son altamente sensibles dentro del desarrollo de su vida diaria.

Con esta iniciativa se detallan las atribuciones del Consejo Nacional de Población. Se sugieren cambios en la integración de dicho consejo.

El cargo de miembro del consejo será honorífico y por el que no se recibirá retribución, emolumento o compensación alguna.

Los integrantes del Consejo Nacional de Población acreditarán ante el mismo a sus respectivos suplentes que deberán ser, como mínimo, de los dos niveles inmediatos inferiores al de ellos, y fungirán como miembros en sus ausencias.

Con esta propuesta se pormenoriza las funciones y obligaciones el Presidente del Consejo, y se le designa estructura técnica, se determinan las características principales del funcionamiento del consejo.

Se limita al marco jurídico de la ley respecto de los alcances de los convenios suscritos por la Secretaría de Gobernación y las autoridades locales para la integración del Registro Nacional de Población.

Se orienta a la certificación fehaciente de que el Registro Nacional de Población tiene como finalidad registrar a cada una de las personas que integran la población del país.

Con este cambio lograremos mejorar las funciones del Consejo Nacional de Población a favor de las personas y de las familias.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Muñoz Cervantes.

Túrnese a la Comisión de Población de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, para presentar a nombre propio y de la Diputada Hilda Miranda Miranda, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, un proyecto de decreto por el que se declara el día 8 de abril como el “Día Nacional de los Tenangos”.

La Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Con su venia, Diputada Presidenta.

Muchísimas gracias.

A nombre de mi compañera Hilda Miranda Miranda, de los artesanos del estado de Hidalgo, el día de hoy presento esta iniciativa que tiene por objeto declarar el día 8 de abril como “Día Nacional de los Tenangos”.

Los Tenangos son una creación artesanal que tiene bordados coloridos con diseños inspirados en la cosmovisión de los indígenas de la sierra Otomí-Tepehua, los cuales se asientan en el estado de Hidalgo.

Los artesanos que se dedican a la elaboración de estos bordados han dedicado su vida a la técnica, al cuidado de este patrimonio cultural.

Familias enteras se han ido heredando de generación en generación habilidades, talento, y también, por qué no decirlo, la sensibilidad para crear estas obras.

Lamentablemente este trabajo, como muchos de los trabajos de artesanos en este país, ha sido subvaluado, porque a pesar de la enorme valía que tiene, en el mercado se ha malbaratado, imitado, e incluso, dañada esta enorme obra artística.

Conscientes del enorme valor que tiene ese trabajo, nosotros consideramos que tener el reconocimiento a nivel nacional de este día, estableciendo el 8 de abril como la fecha oficial para que el bordado del Tenango se reconozca a nivel nacional, resulta de gran trascendencia.

Si bien el reconocimiento del trabajo de las y los artesanos es una responsabilidad de todas y todos nosotros, no solamente se busca el reconocimiento. La congruencia nos llevaría a reconocer el trabajo y la tradición, pero también a impulsar una política pública cultural de identificación, promoción, y particularmente inversión para el trabajo de las comunidades de artesanos de todo el país.

Así que la reapropiación de la cultura textil hidalguense, particularmente del Tenango, sea un detonador económico que beneficie a la comunidad, pero también que beneficie a todo el país difundiéndose su trascendencia y su trabajo.

Segura de que la conciencia y el conocimiento de la importancia de nuestro patrimonio cultural, en este caso, el patrimonio textil, es sin duda, fundamental para la mejor toma de decisiones en el desarrollo del país.

A nombre de mi compañera Hilda Miranda, y de los artesanos y artesanas de Tenango de Doria, agradezco su atención, y confío, compañeras y compañeros, que se pueda dar aprobación a esta iniciativa del “Día Nacional de Tenangos”, el día 8 de abril.

Por su atención, a todas y a todos, muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Cristina Gaytán.

Túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

Enseguida tiene el uso de la palabra el Diputado Juan Romero Tenorio, para presentar a nombre propio y de la Senadora Ana Gabriela Guevara Espinosa, un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos en materia de derechos por servicios migratorios.

¡Adelante, Diputado!

El Diputado Juan Romero Tenorio: Con el permiso de la Mesa Directiva.

Estamos presentando, junto con la Senadora Ana Guevara, una propuesta de reforma a la Ley Federal de Derechos.

Básicamente atendemos a las necesidades de operación del Instituto Nacional de Migración.

El Instituto Nacional de Migración tiene una operación anual, que le lleva un costo, simplemente la pura operación para tratar a migrantes, un costo de 2 mil millones de pesos.

El presupuesto que se le ha asignado oscila entre los 300 y 360 millones de pesos para operación. ¿De dónde obtiene los recursos que le hace falta al Instituto Nacional de Migración?

De un ingreso que se genera a través de pasajeros que usan estaciones en vuelos internacionales, se paga un derecho para salir del país en aeropuertos de vuelos internacionales, que es de 68, 69 pesos. Este derecho de uso de aeropuertos internacionales se paga en todo el mundo, la cantidad oscila en promedio, a nivel internacional entre 20, 25 dólares, en nuestro país se pagan 68 pesos.

Se está proponiendo subir este ingreso a 132 pesos por pasajero internacional, ello lleva a una mayor recaudación en cuanto a la movilidad de pasajeros en vuelos internacionales que va a permitir un ingreso adicional para la operación del Instituto Nacional de Migración, ello permitirá una mejor operación, una mejor logística y un mejor trato a los migrantes.

El Instituto Nacional de Migración tiene bastante relación con derechos humanos puesto que tiene que enfrentarse al tráfico de personas, tiene que enfrentarse al traslado ilegal o revisar el traslado ilegal de personas y para ello necesita una logística para su operación.

Los recursos con los que cuenta el Instituto Nacional de Migración y varios servidores públicos de este instituto han tocado la puerta tanto de la Cámara de Senadores como la Cámara de Diputados buscando mayor número de recursos para un trato digno y humanitario a todos los migrantes.

Estamos nosotros proponiendo modificar la Ley Federal de Derechos, artículo 18-A, que también modifica la asignación de este ingreso. Este ingreso que se obtiene por el tráfico de personas en vuelos internacionales se utiliza para la promoción turística, del total del ingreso se destina el 70 % para la promoción turística y el 30 % para las necesidades del Instituto Nacional de Migración.

Estamos proponiendo en esta modificación cambiar las tasas de asignación de este ingreso adicional para que el 50 % se destine al Instituto Nacional de Migración y el 50 % se siga aplicando a promoción turística.

Simplemente con esta modificación logramos cubrir la operación de dos mil millones de pesos que necesita el Instituto Nacional de Migración sin generar un mayor impuesto, sin generar una carga fiscal para los contribuyentes nacionales.

Es un derecho, repito, que paga todo pasajero en vuelos internacionales a nivel mundial, y que nuestro país tiene una tasa muy baja, no se grava al turista porque sigue siendo una tasa muy baja de 132 pesos comparados con los 25 dólares que pagan en otros aeropuertos internacionales.

Esta es la propuesta, esperamos que en la Cámara a la que se turne, que va a ser la Cámara de Diputados por tratarse de presupuesto, se tenga un apoyo, es una modificación que no genera mayores impuestos a los ciudadanos, pero que sí beneficia la operación de un instituto que está desgastado en su logística, en su capacidad de inteligencia de seguimiento informático de toda la migración que se sucede en el territorio nacional.

Con ello generaremos condiciones para un trato más digno, un trato humanitario a cualquier migrante que se encuentre en territorio nacional, sea en forma ilegal o en forma legal, necesitamos acreditar este trato humanitario para todos los ciudadanos del mundo que transitan por nuestro país.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputado Romero Tenorio.

Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Tenemos ahora el despacho de diez dictámenes de la Primera Comisión.

Adelante, Diputada Nancy.

La Diputada Nancy Sánchez Arredondo: (Desde su escaño) Gracias.

En relación a la propuesta que hace el Diputado, decirle que esa misma propuesta se hizo hace aproximada un año en Cámara de Diputados por su servidora, justo cuando se vino una ola de migrantes haitianos a la frontera norte del país, donde, efectivamente, se solicitaba exactamente la modificación al mismo artículo para poder otorgar de más recursos al Instituto Nacional de Migración para que sea atendido ahora que se ve esa migración en el mundo global.

Entonces yo le pediría que se sume la propuesta del Diputado a la propuesta hecha por la fracción parlamentaria del PRI hace aproximadamente un año, Diputada.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada.

Su texto será integrado en el Diario de los Debates y procederemos a considerarlo.

Tenemos ahora la discusión de dictámenes y pasaremos al despacho de los diez primeros que contienen puntos de acuerdo sobre los que no hay reservas para su discusión.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta solicito a la Secretaría dé cuenta con sus materias.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Informo a la Asamblea que el dictamen por el que se le solicita a la Comisión Nacional de Búsqueda un informe sobre los avances en la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como sobre el estado que guarda la creación y puesta en funcionamiento de las comisiones locales de búsqueda y de las fiscalías especializadas para la investigación y persecución de los delitos de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares en las 32 entidades federativas, a fin de lograr la consolidación efectiva de dicho sistema ha sido retirado por la Comisión.

Continúe la Secretaría.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Procedo, señora Presidenta, con gusto.

Doy cuenta con las materias de los nueve dictámenes de la Primera Comisión que no tienen reserva para su discusión:

1.- El que exhorta al gobierno de la Ciudad de México a considerar la reparación o perfeccionamiento de las rampas existentes y valorar la viabilidad de implementar nuevas en calles y avenidas.

2.- El que exhorta implementar acciones para salvaguardar la integridad de la población que resulte afectada por las temporadas de lluvias, huracanes, ciclones y tormentas tropicales.

3.- Por el que se solicita un informe sobre el estado que guarda la implementación del “Programa para la Reconstrucción, Recuperación y Transformación de la Ciudad de México, en una Ciudad de México cada vez más resiliente”.

4.- El que exhorta a remitir un informe, a fin de conocer el estado que guarda el proyecto de corredor concesionado “Eje 5 Sur Eje 6 Sur, Santa Catarina-Metro Observatorio”.

5.- El que exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México a velar por el cumplimiento irrestricto de los programas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica.

6.- Por el que se solicita al gobierno de la Ciudad de México un informe respecto de los inmuebles públicos en desuso que han sufrido actos de vandalismo.

7.- El que exhorta al gobierno del estado de Jalisco a informar las estrategias de prevención del delito y acciones que se están implementando para el combate a la incidencia delictiva en dicha entidad.

8.-Por el que se determina que la proposición para solicitar un informe respecto de las acciones, estrategias y políticas implementadas para contrarrestar el incremento de homicidios en el país, en lo que va del presente año, ha quedado atendida.

9.- Por el que se determina que diversas proposiciones relacionadas con la materia electoral han quedado atendidas.

Reitero la petición de retirar el asunto por el que se solicita a la Comisión Nacional de Búsqueda un informe sobre los avances en la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como sobre el estado que guarda la creación y puesta en funcionamiento de las comisiones locales de búsqueda y de las fiscalías especializadas para la investigación y persecución de los delitos de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares en las 32 entidades federativas, a fin de lograr la consolidación efectiva de dicho sistema.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, señor Secretario.

Consulto si alguien desea reservar alguno de los nueve dictámenes anunciados por la Secretaría.

Al no haber oradores registrados consulte la Secretaría a Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

El Secretario Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Con gusto, señora Presidenta.

Consulto, por lo tanto, a esta honorable Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén a favor, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, levantar su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados.

La Presidenta Diputada Kathia Bolio Pinelo: Aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Pasamos al desahogo de 15 dictámenes de la Segunda Comisión, que contienen puntos de acuerdo y sobre los que no hay reservas para discusión.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé cuenta con sus materias.

El Secretario Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Con gusto, señora Presidenta.

Doy cuenta, por lo tanto, con las materias de 15 dictámenes de la Segunda Comisión, que no tienen reserva alguna para su discusión.

Son los siguientes:

1.- Dictamen por el que la Comisión Permanente felicita a niños mexicanos ganadores del Campeonato ALOHA Mental Arithmetic 2017.

2.- Por el que la Comisión Permanente expresa sus condolencias por el fallecimiento del chef internacional Anthony Bourdain.

3.- Por el que se solicita a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, analizar la posibilidad de otorgar becas deportivas especiales a corredores rarámuris que participan en eventos deportivos internacionales.

4.- Dictamen por el que se exhorta implementar una estrategia integral para controlar las enfermedades nosocomiales en hospitales y clínicas del Sistema Nacional de Salud.

5.- El que exhorta a las dependencias del Gobierno Federal a remitir un informe sobre las cuales son los mecanismos de cooperación vigentes entre los gobiernos de México y Estados Unidos de América, en materia de seguridad, combate al terrorismo y migración.

6.- El que exhorta al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, a informar sobre las acciones que han implementado para salvaguardar sus derechos y remitan un informe sobre la situación en la que se encuentran los niños y niñas que nacen y viven en las prisiones del país.

7.- Dictamen por el que la Comisión Permanente reconoce y felicita a la periodista mexicana  Alma Guillermoprieto, por haber sido declarada ganadora del premio Princesa de Asturias en Comunicación y Humanidades 2018.

8.- El que exhorta al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa y a las autoridades educativas locales de las entidades federativas afectadas por los sismos de septiembre de 2017, a rendir un informe sobre los avances en la reconstrucción y reparación de los planteles escolares que sufrieron daños.

9.- El que exhorta a fortalecer actividades de difusión e información de promoción de la salud, que permitan la prevención de enfermedades como el  cáncer cérvicouterino, particularmente las mujeres indígenas del país.

10.- El que exhorta a proporcionar la atención necesaria a jóvenes y niños mexicanos con Síndrome de Down, para el impulso, desarrollo y reconocimiento de las capacidades deportivas.

11.- El que exhorta a diversas autoridades a fortalecer el acceso de los tratamientos biológicos para el tratamiento de la hidradenitis supurativa.

12.- Por el que se solicita a la Secretaría de Educación del gobierno del estado de Tamaulipas, un informe relativo al pago de sueldos atrasados a los maestros de aquella entidad.

13.- El que exhorta a fortalecer acciones para atender de manera integral y con un diagnóstico oportuno los trastornos psiquiátricos y neurológicos como la esquizofrenia y el trastorno bipolar.

14.- El que exhorta a implementar acciones dirigidas a prevenir y controlar infecciones respiratorias agudas derivadas del virus sincicial respiratorio, particularmente en bebés prematuros.

15.- Por el que se consideran atendidas y quedan sin materia a diversas proposiciones relacionadas con la niñez migrante.

Son todos los dictámenes, mismos que no hay reserva para su discusión, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia Bolio Pinelo: Muchas gracias, señor Secretario.

Está a discusión.

Pregunto si alguien desea reservar alguno de los dictámenes anunciados por la Secretaría.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

El Secretario Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Pregunto a esta Asamblea, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

Quienes estén a favor, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, manifestarse levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

A favor, señora Presidenta.

Aprobados.

La Presidenta Diputada Kathia Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo, que exhorta a reforzar las medidas empleadas para prevenir, sancionar y erradicar cualquier tipo de violencia en contra de las mujeres, en específico el acoso sexual.

El dictamen está publicado en la Gaceta.

Por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Con gusto, señora Presidenta.

El punto de acuerdo, dice así:

Artículo Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, para que a través de las dependencias competentes refuercen las medidas empleadas para prevenir, sancionar y erradicar cualquier tipo de violencia contra las mujeres, en específico el acoso sexual.

Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 17 de julio de 2018.

Es todo.

La Presidenta Diputada Kathia Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

En consecuencia, está a discusión.

Para hablar sobre el asunto, se concede el uso de la palabra a la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: Buenas tardes a todos, a todas.

Hablar de la violencia en contra de las mujeres, pero especialmente del acoso y el  hostigamiento sexual, es un problema muy serio que no hemos podido erradicar.

Existen algunos ordenamientos que definen el acoso sexual y algunas sanciones que son letra muerta. Tenemos un problema muy serio, porque el acoso sexual se ha convertido en una de las barreras más importantes del desarrollo de las jóvenes y mujeres y de algunas niñas también.

El caso hizo crisis a partir de la denuncia que hicieron una serie de actrices de Hollywood, donde dijeron que el 94 % de mujeres en el cine han sufrido algún tipo de acoso, pero sobre todo, de amenazas que han parado la carrera de estas mujeres.

Este punto de acuerdo pone de manifiesto que el acoso tiene varias facetas; no solamente es un acto discriminatorio en contra de las mujeres, es un acto que para el desarrollo de las mujeres, pero que también es una manifestación grave de discriminación en contra nuestra.

El acoso tiene varios escenarios, el laboral es el más recurrente.

Muchas mujeres han cedido al acoso con tal de no perder sus trabajos y cuando han denunciado son víctima de boletinarlas, de parar una carrera, que producto de no permitir manoseos, comentarios sexuales, desnudos y demás,  donde realmente su trabajo se ve mermado.

Por eso, nosotros queremos que este punto de acuerdo se aprobado, porque no puede ser el tono sexual la manera como son tratadas las mujeres, ni en el área laboral, ni en el área escolar.

Pero hace muy poco ha sido denunciado el excesivo acoso en los callejones, en las calles.

Y ha salido un video que habla de los tres minutos de horror que vive una mujer entre donde se baja del transporte público a llegar a su casa.

No puede ser posible, es un problema también que atenta contra la salud de las mujeres, pero especialmente violenta nuestros derechos.

Por eso, yo pido muy atentamente votemos y hagamos conciencia, que entre las violencias, una de las violencias más fuertes es el acoso sexual en contra de nosotras.

La Presidenta Diputada Kathia Bolio Pinelo: Senadora, permítame un momento.

Por favor,  hago un llamado a la Asamblea, a mantener el orden y respetar el uso de la voz de la Senadora  Diva Gastélum.

La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: Pues muchas gracias, yo ya terminé, ya concluí, y quiero terminar diciendo que tenemos que hacer todo lo posible porque la cosa no siga siendo parte de la vida laboral, la escolar, en la calle, debemos de estar libres de acoso las mujeres, porque es una de las manifestaciones de discriminación más fuertes que padecemos.

Muchas gracias.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias a usted, Senadora.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo anterior.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, señora Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica si se apruebe este acuerdo.

Quienes estén a favor, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos enseguida la discusión del dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo que exhorta a fortalecer las políticas, estrategias, acciones y campañas diseñadas para promover la educación sexual, y la prevención en el embarazo en niñas y adolescentes.

El dictamen está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, señora Presidente.

Este punto de acuerdo tiene como artículo siguiente.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, así como a sus respectivas homólogas y las 32 entidades federativas para que en el ámbito de sus atribuciones fortalezcan  las políticas, estrategias, acciones y campañas diseñadas para promover la educación sexual, y la prevención del embarazo en niñas y adolescentes.

Comisión Permanente, 17 de julio de 2018.

Es todo.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Gracias, señor Secretario.

En consecuencia está a discusión.

Y para hablar sobre este asunto se concede el uso de la palabra a la Diputada Bárbara Botello Santibáñez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La Diputada Bárbara Botello Santibáñez: Gracias, buenas tardes a todas y a todos.

Con su permiso, señora Presidenta.

El presente dictamen es de suma importancia, en virtud de que trata de fortalecer las políticas públicas y las estrategias con el objeto de promover más campañas diseñadas para promover la educación sexual y la prevención de embarazo de niñas y adolescentes.

Y es que más que una fase de la vida la infancia y los albores de la juventud representan un mundo completo para descubrirse a sí mismo, disfrutar la vida sin prisas ni presiones, así como para aprender del mundo y conocerlo, se trata, en pocas palabras, de una etapa que todas las niñas y los jóvenes merecen disfrutar y que nosotros debemos de procurar.

De acuerdo al informe Vidas Robadas de Parenthood Global, América Latina es la única región en el mundo donde se incrementó el embarazo en menores de 15 años en los últimos años.

En México, Amnistía Internacional y otras organizaciones han advertido que cada día 30 niñas, entre los 10 y 14 años dan a luz, y de acuerdo con cifras del gobierno federal, cada año se registran 400 mil embarazos en  menores de edad.

Adicionalmente, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia advirtió que los partos de adolescentes, por cada 100 mil nacimientos aumentó de 69.2 a 77 entre el 2009 y 2014; y entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, México encabeza la lista de mayor índice de embarazos con 64 por cada 1000 adolescentes.

Si esta situación ya es preocupante, deberemos recordar que en nuestro país, la cuarta causa de deserción escolar entre los 15 y 19 años es precisamente el embarazo.

Sensible a esta realidad el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto emprendió la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, a fin de impulsar programas y políticas públicas que mediante la educación integral para la sexualidad prevengan el embarazo, eliminen el aborto inseguro y eviten la deserción escolar de las adolescentes embazadas, y también, por supuesto de las madres jóvenes.

Compañeras y compañeros legisladores, es importante seguir redoblando esfuerzos a favor de nuestra población adolescente siempre en el marco de garantizar sus derechos humanos, sexuales y reproductivos.

La Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece que las autoridades educativas deberán promover la educación sexual integral conforme a la edad, el desarrollo evolutivo cognoscitivo y la madurez de las niñas, niños y adolescentes, a fin de que puedan ejercer de manera informada y responsable sus derechos.

Asimismo, la Ley Federal de Educación dispone que la educación que imparten el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, tendrán, además de los fines consagrados en nuestra Constitución el propósito de crear conciencia sobre el ejercicio responsable  de la sexualidad, la planeación familiar y  la paternidad responsable.

Votaremos a favor del presente dictamen para que la Secretaría de Salud y la de Educación Pública en coordinación con sus homólogas en las entidades federativas fortalezcan las políticas, estrategias, acciones y campañas tendientes a promover la educación sexual y la prevención del embarazo de niñas y adolescentes.

En muchos sentidos legislar es prevenir, por eso debemos asegurar que todo embarazo sea una elección, no una obligación que nuble las oportunidades y el sano esparcimiento de las mexicanas más jóvenes.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Bárbara  Botello.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, señora Presidente.

Consulto, por lo tanto, a la Asamblea, sobre ese acuerdo.

Quienes estén a favor, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo que exhorta a cumplir con lo dispuesto en el artículo tercero transitorio de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

El dictamen está publicado en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

Este punto de acuerdo tiene un solo artículo que es el siguiente.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a los poderes ejecutivos de Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán de Ocampo, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas para que en el ámbito de su competencia cumplan con lo dispuesto en el artículo tercero transitorio en la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición cometida por Particulares y el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, examen en la Comisión Estatal de Búsqueda en sus respectivas entidades federativas.

Comisión Permanente, 17 de julio de 2018

Es todo.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

El dictamen, fue retirado la reserva que traía para discusión.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

Pregunto a quienes estén de acuerdo con este dictamen, más bien, pido que levanten su mano si están a favor.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, levanten su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidente.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Gracias, aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos ahora la discusión de dictámenes de la Tercera Comisión, y traemos a la mesa el despacho de diez dictámenes de la Tercera Comisión que contienen puntos de acuerdo, y sobre los que no hay reservas para discusión.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta, solicito a la Secretaría dé cuenta con sus materias.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, atendemos su petición.

Doy cuenta con las materias de diez dictámenes de  la Tercera Comisión, que no tienen reservas para su discusión, son los siguientes.

Primero.- El que exhorta al municipio de Huatusco, de Chicuéllar, Veracruz, a evitar la tala de árboles, así como la remoción de arbustos y plantas de espacios públicos, particularmente de la Alameda Agustín Chicuéllar.

Segundo.- El que exhorta a los municipios de Oaxaca de Juárez y Santa Cruz Xoxocotlán, del estado de Oaxaca, a realizar campañas permanentes de esterilización y de concientización sobre el maltrato animal.

Tercero.- El que exhorta a la Comisión de Agua de Veracruz a llevar a cabo acciones preventivas a fin de evitar la acumulación de agua en calles y avenidas por las temporadas de lluvias.

Cuarto.- El que exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente e Historia Natural del estado de Chiapas a realizar acciones a fin de proteger las áreas naturales e impedir la deforestación en el estado.

Quinto.- El que exhorta a fortalecer las campañas de supervisión y vigilancia en comercios con el objeto de garantizar la protección de los consumidores durante las vacaciones de verano 2018.

Sexto-. El que exhorta a continuar reforzando las acciones de inspección y vigilancia para el cumplimiento de la normatividad aplicable a los rastros y centros de matanza a fin de salvaguardar la calidad de la carne para el consumo humano.

Séptimo.- El que exhorta al estado de Quintana Roo, a las autoridades del estado y a las autoridades municipales a proteger el derecho humano al agua de los habitantes de dicho estado.

Octavo.- El que exhorta a actualizar o en su caso realizar censos o inventarios periódicos que permitan conocer el total de zonas arboladas y áreas verdes por habitante en el suelo urbano.

Noveno.- El que exhorta a verificar la existencia de topes irregulares en las zonas metropolitanas, al mismo tiempo evaluar la pertinencia de colocar reductores de velocidad o semáforos en las carreteras libres por las cuales el aforo vehicular es elevado.

Décimo.- El que exhorta a remitir un informe sobre los procesos de contratación pública, presupuesto inicial y actualizado de la obra del tren interurbano México-Toluca.

Son todos los dictámenes de los que no hay reservas para su discusión.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Están a discusión.

Consulto si alguien desea reservar alguno de los dictámenes enunciados por la Secretaría.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto hago la consulta.

Quienes estén de acuerdo con la aprobación de estos dictámenes, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Quedan aprobados, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

Aprobados los acuerdos.

Comuníquense.

Tenemos ahora la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo que exhorta a fortalecer las acciones que se realizan en materia de concesiones y autorizaciones de especies marinas.

El dictamen está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

Este punto de acuerdo tiene un solo artículo, que es el siguiente.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias fortalezca las acciones que se realizan en materia de concesiones de autorizaciones de especies marinas.

Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

En consecuencia, está a discusión.

Para hablar sobre este asunto, se concede el uso de la palabra al Senador Jesús Casillas Romero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante, Senador.

El Senador Jesús Casillas Romero: Gracias, Presidenta.

Compañeras, compañeros legisladores.

Con su venia, Presidenta.

Los Océanos, mares y otros ecosistemas marítimos son indispensables para la supervivencia y el bienestar de todo el mundo.

México es privilegiado al poseer una amplia riqueza de estos ecosistemas, está considerado como uno de los países con mayor extensión de costas y es el único país que posee un mar exclusivo. Por lo que hay muchos endemismos.

Con una posición privilegiada, las costas de nuestro país están bañadas por los Océanos Pacífico y Atlántico, un extenso Mar Patrimonial, lo cual implica un gran potencial en recursos marinos y, con ello, una gran diversidad de especies acuáticas.

El aprovechamiento de algunas especies marinas se ha convertido en un factor clave para la economía nacional.

México es un importante país pesquero, pues está en el lugar 17 del mundo en esa actividad.

Estos recursos permiten la obtención de alimentos que contribuyen a la seguridad alimentaria de comunidades locales que generan fuentes de empleos e ingresos y una derrama económica en las zonas de extracción, entre otros beneficios.

Diversas especies se encuentran distribuidas en el Océano Pacífico y en el Golfo de México, y que han formado parte del aprovechamiento extractivo; no obstante, ello nos exige también un manejo integral y racional de nuestros recursos naturales.

Pese a la riqueza marina que poseemos, somos también uno de los países con mayor tasa de extinción de especies, se estima que en México se han extinguido 127 especies y muchas otras, como por ejemplo 14 mamíferos están en peligro de extinción.

Además, en las últimas décadas ha aumentado la presión sobre nuestros ecosistemas costeros y marinos por el crecimiento de las comunidades que ejercen mayor presión sobre sus recursos, por ejemplo, una sobreexplotación del 30 % de las pesquerías en general y la total explotación del     50 % de ellas.

Se estima también que los hábitats costeros han perdido aproximadamente el 20 % de los arrecifes de coral y otro 20 % se encuentra degradado.

Cabe señalar que se han implementado temporadas de no extracción, éstas se realizan sin tener un plan de manejo o estudios técnicos-científicos para determinar los ciclos reproductivos de las especies, lo que puede tener un impacto desfavorable no sólo para la supervivencia, sino también en la afectación de cadenas alimenticias.

Ante este escenario, desde el gobierno federal se han implementado diversas acciones en favor de las especies marinas, algunas de las acciones más emblemáticas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la elaboración de programas de ordenamiento ecológico marino y estrategias para los ecosistemas costeros, la integración de información sobre salud de Océanos o la rehabilitación de los ecosistemas.

Cabe destacar que en México y en la mayoría de los países existe un período conocido como veda marina, en la que se prohíbe por cierto tiempo la pesca de algunas especies para preservarlas y evitar una sobreexplotación de las mismas.

México trabaja por el cumplimiento no sólo de los compromisos nacionales, sino también de metas internacionales, por ejemplo, los objetivos de desarrollo sustentable 20-30 de Naciones Unidas que contienen metas específicas para la protección y el uso sustentable de los mares y costas.

A pesar de estas acciones, que sin duda tienen resultados importantes en la conservación y preservación de la fauna marina, es indispensable continuar con el fortalecimiento de mecanismos en favor de los ecosistemas marinos.

De ahí el presente exhorto a fortalecer las acciones que se realizan en materia de concesiones y de autorizaciones de especies marinas a fin de preservar nuestros ecosistemas marinos, incluidos los recursos naturales que estos nos proporcionan.

Compañeras y compañeros legisladores.

La protección de la biodiversidad y los ecosistemas de los mares de México son elementos centrales no sólo en términos de aprovechamiento pesquero, sino también para la preservación de las condiciones ambientales que permiten la supervivencia humana y la de las futuras generaciones.

En virtud de lo anterior, tenemos el firme compromiso de trabajar a favor de los ecosistemas marinos, incluida la conservación de especies marinas y su aprovechamiento integral y racional.

Por su atención muchas gracias.

Y, bueno, no nos queda más que pedirles su voto a favor de este dictamen.

Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Senador.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

Pregunto, por lo tanto a esta Asamblea, su opinión en cuanto a este acuerdo.

Quienes estén a favor, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo que exhorta a instrumentar acciones para promover la inclusión en los centros y terminales turísticos para las personas con discapacidad.

El dictamen está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, este punto de acuerdo en un solo artículo, que es el siguiente:

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Turismo, de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación, para que en el ámbito  de sus competencias en coordinación con sus homólogas de las entidades federativas, instrumenten acciones con la finalidad de promover la inclusión en los centros y terminales turísticos para las personas con discapacidad, con el objeto de garantizar su plena accesibilidad en todo el territorio nacional durante sus períodos vacacionales.

Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Secretario.

En consecuencia, está a discusión.

Para hablar sobre este asunto, se concede el uso de la palabra a la Diputada Gloria Hernández Madrid,  del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La Diputada Gloria Hernández Madrid: Con el permiso de la Presidenta e integrantes de la Mesa Directiva.

Saludo a las y los legisladores a quienes nos siguen a través también del Canal del Congreso y a los medios de comunicación.

Dijera Rabindranath Tagore, Premio Nobel de Literatura Bengalí  que: “El descanso pertenece al trabajo como los  párpados a los ojos”;  pues  descansar no sólo implica aliviar el cansancio que acarrea el trabajo, sino disfrutar del tiempo para hacer lo que uno quiere, porque puede gozar de un espacio para estar con sus seres queridos, despreocupados y en plenitud, ser libre para desarrollar el proyecto de vida que cada quien desea.

En suma, descansar en muchos sentidos, significa vivir y la recreación es un derecho humano fundamental del que nadie debe ni puede ser privado”.

Compañeras y compañeros legisladores:

En México hay siete millones de personas con algún tipo de discapacidad y el envejecimiento es su segunda causa principal, por lo que dado que existe una tendencia de la población nacional a envejecer, hay paralelamente  una tendencia a la discapacidad.

Por otro lado, a un turista con discapacidad le resulta el 40 % más caro viajar a un destino, debido a sus requerimientos de traslado, acceso y hospedaje.

Adicional y desgraciadamente es común que los prestadores de servicios turísticos excluyan de sus atenciones e instalaciones a personas con discapacidad, generando escenarios de marginación, exclusión y rechazo, violentando sus derechos fundamentales.

A raíz de ello, la Secretaría de Turismo comenzó a otorgar el sello turismo incluyente a las organizaciones turísticas que tienen conocimiento en materia de atención a personas con discapacidad y cuenten con las instalaciones exteriores  e interiores adecuadas.

Y es que la accesibilidad debe verse como una inversión y no como un gasto, porque a través de éstas se ejercen derechos, se satisfacen  necesidades y se reducen desigualdades sociales y se generan oportunidades.

La Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, cuyo propósito es  promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de sus derechos señala que corresponde a la Secretaría de Turismo, impulsar programas y formas para  garantizar que la infraestructura destinada a brindar servicios turísticos en el territorio nacional, cuente con facilidades de accesibilidad universal.

Asimismo dicho ordenamiento establece que la Secretaría de Comunicación y Transportes, deberá promover programas que garanticen la accesibilidad, seguridad y comodidad en los medios de transporte aéreo, terrestre y marítimo.

Votaremos a favor del presente dictamen, para que la Secretaría de Turismo y Comunicaciones  y Transportes, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, en coordinación con sus homólogas  en las entidades federativas instrumenten acciones que aseguren un turismo incluyente durante los períodos vacacionales.

Dijera la psicóloga portuguesa Aurora Madariaga: “que la recreación es un derecho humano fundamental del que nadie debe de ser privado”.

Por eso, impulsando un turismo incluyente, garantizaremos la recreación de todos los mexicanos.

Es cuanto, señora Presidente.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Hernández Madrid.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto hago la consulta.

Quienes estén a favor de este acuerdo, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo que exhorta a promover la campaña con el objetivo de dar a conocer a los  usuarios del Registro Público de Usuarios.

El dictamen  está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Doy lectura, Presidenta.

El punto de acuerdo contiene un único artículo que es el siguiente:

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para la protección y defensa de los usuarios de servicios financieros  para que en el ámbito de sus atribuciones, promueva una campaña con el objeto de dar a conocer el Registro Público de Usuarios, reos,  para evitar recibir publicidad de entidades financieras.

Es todo.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, señor Secretario.

En consecuencia, está a discusión.

 Y para hablar sobre este asunto, concedemos el uso de la palabra a la Diputada Nancy Sánchez Arredondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hacer uso de la voz.

Adelante, Diputada.

La Diputada Nancy Sánchez Arredondo: Gracias, Presidenta.

No podemos menos que estar de acuerdo  con este dictamen, es por el respeto y por la seguridad de los usuarios de los servicios financieros.

Desgraciadamente no es raro vivir  siendo asediados por la publicidad y ofertas permanentes que realizan distintas instituciones financieras.

Pareciera que ya nos acostumbramos a la insistencia constante  y a las llamadas sorpresivas de bancos que intentan vendernos mil y un productos financieros, son llamadas que se han pasado a convertir en parte de nuestra vida cotidiana, molesta, pero son parte de  la vida cotidiana.

Pero no debería de serlo, se trata de una forma de publicidad obligada que irrumpe súbitamente nuestras vidas y que invade nuestra privacidad  al desconcentrarnos de nuestras actividades.

Por si fuera poco, esas llamadas son recurrentes y realizadas en horarios inadecuados.

Y ni qué se diga de cuando les decimos: “Que no estamos interesados de lo que nos ofrecen”.

Ante esta situación, muchos mexicanos deciden bloquear sus números telefónicos, o incluso, cambiar de número de teléfono.

Fue a raíz de lo anterior que en el 2007, la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las instituciones financieras creó un programa para que las instituciones en la materia no saturasen la vías de comunicación privada, se trata del Registro Público de Usuarios, herramienta que defiende a los usuarios del flujo legal e ilegal de datos personales, así como los protege de ser molestados con publicidad o promociones por parte de las instituciones financieras.

Sin embargo, pese a los 11 años de vida del Registro Público de Usuarios, el número de usuarios inscritos actualmente continúa siendo bajo, lo que significa que es necesario promover más campañas para dar a conocerlo ante la sociedad.

De conformidad con la Ley de Protección y Defensa del Usuario de Servicios Financieros, la Condusef, es el organismo público descentralizado encargado de procurar la equidad en las relaciones entre instituciones financieras y los usuarios de sus servicios, otorgándoles elementos para fortalecer la seguridad jurídica en las operaciones que realicen.

En ese sentido, el artículo 8º de dicho ordenamiento señala: “Que la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros establecerá y mantendrá actualizado un Registro Público de Usuarios, denominado, REUS, que estará integrado por usuarios que no deseen ser molestados con publicidad o promociones por parte de instituciones financieras”.

Además menciona: “Que los usuarios se podrán inscribir gratuitamente a través de los medios que establezca la propia autoridad competente”.

Actualmente, con base a las reglas del Registro Público de Usuarios, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 1º de noviembre del 2013, la inscripción de dicho registro podrá realizarse de manera presencial, vía telefónica o a través de internet.

Votaremos a favor del presente dictamen para que la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios Financieros, en el ámbito de sus atribuciones, promueva y difunda una campaña que dé a conocer los beneficios del Registro Público de Usuarios como mecanismo de protección y defensa de los derechos de los usuarios de los servicios financieros.

Compañeras y compañeros:

Estamos a favor de la tranquilidad de las personas, y para asegurar que no sean molestados cuando no lo deseen.

Gracias.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputada Sánchez Arredondo.

En virtud de haberse agotado la lista de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

Pregunto a esta Asamblea, si están de acuerdo con la aprobación de este dictamen.

Levantar su mano quien lo piense así, que esté de acuerdo.

(La Asamblea asiente)

 Quien esté en contra, favor de manifestarlo levantando su mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos ahora la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo por el que se desecha la proposición, por la que se solicita a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, tomar las acciones necesarias para que empleados contratados bajo el formato de Outsourcing, gozarán de las prestaciones de ley a partir del ejercicio fiscal del año 2018.

El dictamen está publicado en la Gaceta, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura únicamente en su parte resolutiva.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto, Presidenta.

Este punto de acuerdo tiene un solo artículo que es el siguiente:

Se desecha la proposición con punto de acuerdo por la que se solicita a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, para que tome las acciones necesarias para que empleadas contratadas por Outsourcing, gocen de las prestaciones de ley a todos los empleados del servicio público del Estado, tienen derecho, a partir de la ejercicio fiscal 2018”.

Es todo.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: En consecuencia.

Está a discusión.

Para hablar sobre este asunto se concede el uso de la palabra al Diputado Juan Romero Tenorio, del grupo parlamentario de Morena.

El Diputado Juan Romero Tenorio: Con el permiso de la Mesa Directiva.

Legisladoras y legisladores:

Cuando uno se presenta a esta tribuna piensa los argumentos que va a presentar para pedir el apoyo, la modificación o la aprobación de un punto de acuerdo.

Este es un punto de acuerdo de la Tercera Comisión, y para ello acudo al término de indiferencia, indiferencia de acuerdo a varios diccionarios, señala: “Que es el estado de ánimo en una persona no centre inclinación, ni rechazo hacia otro sujeto o un asunto determinado”.

Y este es un asunto de indiferencia, es un asunto de indiferencia, porque en esta Cámara de Senadores hay personal que labora desde las seis de la mañana, seis de la mañana.

Si algún legislador tuviera la ocurrencia de venir a las seis o siete de la mañana vería que hay personal que entra a este edificio parlamentario a hacer labores sencillas, pero no falta de dignidad que es la limpieza.

Personal que a veces aparece invisible y nadie ve.

Personal que hace su labor y se oculta para que nadie lo vea, porque son los trabajadores de limpieza.

Personal con el cual hay obligaciones de esta Cámara de Senadores.

Y retomo este tema porque es un asunto que presenta una Senadora, la Senadora María del Carmen Ojesto Martínez, que solicita que la Junta de Coordinación Política revise las condiciones del contrato de Outsourcing con la empresa que presta el servicio de limpieza.

Es una petición simple y sencilla. Revísese si se cumple el contrato en sus términos.

El Outsourcing es una figura legal que está en la Ley Federal del Trabajo y obliga a la empresa contratante, a la empresa contratada la obliga a cumplir con los derechos de los trabajadores. Se está pidiendo que se revise el cumplimiento del contrato.

La Senadora señala que este personal con cuenta con medidas de protección y beneficio contempladas en la Constitución.

Expresa que las únicas prestaciones, consistentes en un bono mensual de 500 pesos, comedor por cinco pesos, fiesta de navidad, uso de regaderas, vestidores y lockers, así como la obligación de renunciar en blanco, es decir, al momento de contratarlos se les hace firmar una hoja en blanco para su renuncia, condiciones que atentan contra sus derechos laborales.

En la administración pública tendemos a ser correctivos, no preventivos. Esta Cámara de Senadores tiene una obligación laboral con los trabajadores, y deriva del artículo 15 A y 15 B de la Ley Federal de Trabajadores.

Si la empresa contratada no cumple con las condiciones que establece la Ley Federal del Trabajo, la empresa contratante asume esa obligación.

Esta Cámara de Senadores, en el caso de omisión, de obligaciones que derivan de la Ley Federal del Trabajo, hacia sus trabajadores contratados a través del Outsourcing, está obligada con ellos.

La Senadora está pidiendo que se revise ese contrato.

¿Y qué hace la comisión? La comisión la desecha argumentado que hubo un punto de acuerdo que se aprobó en sesiones anteriores, donde se exhorta, donde la Comisión Permanente exhorta, respetuosamente, a los titulares de las dependencias de los tres órdenes de gobierno a establecer mecanismos que verifiquen que las empresas que subcontratan cumplan con lo establecido en el artículo 15 C de la Ley Federal del Trabajo.

Este punto no cubre la petición que hace la Senadora.

Este punto de acuerdo que aprobó esta Comisión Permanente se refiere a los titulares de las dependencias de los tres órdenes de gobierno.

Esta Comisión Permanente representa un poder de la Unión, no es una entidad de gobierno, es un poder de la Unión y, por lo tanto, el acuerdo que fundamente al rechazo de la petición de las Senadora, no tiene procedencia.

Lo que estamos planteando aquí es modificar el punto de acuerdo para que la comisión, y esto en los términos propuestos por la Senadora, que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, respetuosamente, solicite a la Junta de Coordinación Política revise la situación del contrato de los trabajadores que prestan el servicio de limpieza en esta Cámara.

Es muy sencilla la petición, revisar el cumplimiento de un contrato que se tiene con una empresa contratada y presta este servicio.

Yo creo que si tenemos el ánimo este punto de acuerdo o regresa a la Comisión o se modifica para que la Junta conozca, que la Junta revise ese contrato y revise las obligaciones de la empresa contratada, no podemos sumir omisiones que tenga la empresa.

Si tuvieran un buen asesor los trabajadores al final quien tendría que pagar sería esta Cámara de Senadores, seamos preventivos en la Administración Pública y no correctivos, que la empresa asuma su responsabilidad y garantice un trato digno, garantice los derechos de los trabajadores de limpieza que prestan su servicio en las oficinas de ustedes, en los edificios de este Senado, esta historia se repite en la Cámara de Diputados también.

Es absurdo que quienes protestan cumplir y guardar la ley no cumplan con una cuestión básica de humanidad, de tratar con dignidad a los demás.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputado Romero Tenorio.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificación presentada por el Diputado Juan Romero Tenorio e inmediatamente consulte a Asamblea, en votación económica, si se admite para su discusión.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Con gusto.

La propuesta dice así:

Artículo Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión respetuosamente solicita a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República a que tome las acciones necesarias para que las empleadas contratadas por Outsourcing gocen de las prestaciones de ley a que todos los empleados al servicio del Estado tienen derecho, a partir del ejercicio fiscal de 2018.

Es todo, Presidenta.

A continuación consulto a esta Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo en los términos del dictamen.

El Secretario Diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: En los términos del dictamen quienes estén de acuerdo, levantar su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Queda aprobado por mayoría, señora Presidenta.

La Presidenta Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Aprobado el punto de acuerdo.

Comuníquese.

En el apartado de proposiciones tiene el uso de la tribuna la Diputada Nancy Sánchez Arredondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a considerar los tratados internacionales, así como las leyes de los Estados Unidos Mexicanos al realizar sus decretos para la creación y/o ampliación de las áreas naturales protegidas.

Adelante, Diputada.

La Diputada Nancy Sánchez Arredondo: Gracias, Presidenta.

Las Áreas Naturales Protegidas son las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción cuando el medio ambiente original ha sido significativamente alterado por la actividad del ser humano, al parecer nos hemos ido al extremo con la creación de estas Áreas Naturales Protegidas y hemos dejado de lado la protección de los habitantes que dependen de estas áreas para su sustento y desarrollo, influenciados en gran medida por grupos ambientalistas, la mayoría de ellos financiados con recursos extranjeros que han ejercido presión sobre la autoridad mexicana en el tema de especies en peligro de extinción.

Quiero dejar claro algo.

Es claro nuestro apoyo a los esfuerzos que realicen para proteger a las especies en riesgo, como la vaquita marina que es de mi mar.

También quiero dejar en claro que nosotros estamos a favor de la protección del medio ambiente, pero también quiero destacar la necesidad de estar informados de los hechos, factores y elementos, y sobre todo por qué se determinan este tipo de medidas.

No podemos dejar de lado que tan sólo en este período, en este sexenio se ha cuadruplicado la superficie de hectáreas, de áreas nacionales protegidas, que al inicio de la presente administración representaba cerca de 25 millones de hectáreas.

Y a esto hay que sumarle las áreas de veda de pesca, como la que existe en el Alto Golfo de California desde 2016, para la protección de este cetáceo tan mencionado.

Toda proporción guardada, señores, señoras Diputadas y Senadores, permítanme hacer una analogía.

En estos días ha causado un gran revuelo mediático las medidas implementadas por el Presidente Donald Trump para combatir el problema de la inmigración ilegal de su país en medidas inhumanas, pese a las voces de protesta que se han lanzado en muchos lugares del mundo continúan vigentes las crueles medidas para separar a menores de su familia, una crueldad que pensamos que jamás íbamos a vivir.

Discúlpenme que haga el contraste, pero en contraste estos organismos que ejercen tanta presión sobre el gobierno mexicano, sobre todo el tema de la protección de las especies marinas, muchas de ellas de  Estados Unidos o financiadas por ellos, no han dicho una sola palabra respecto a estos niños, ojalá canalicen también sus esfuerzos, su tiempo, su energía y si dinero para protestar sobre esta situación.

Como un reflejo de la gran irritación y perjuicio que ha sufrido la industria pesquera, les comento que el día de ayer se manifestaron en esta ciudad medio millar de pescadores provenientes de Baja California, de Sonora, de tu Sinaloa, Diva querida, de Chiapas, pertenecientes a la Canaipesca y a la Unión de Armadores del Litoral del Océano Pacifico para protestar por la prohibición de pesca en el Alto Golfo de California.

No se puede minimizar el hecho de que más de 300 mil familias de la República Mexicana dependen de la actividad pesquera y contribuyen para que la pesca se ubique entre las más importantes del sector agroalimentario.

Como individuos, como Diputada, exigimos respeto a la libertad para acceder a un trabajo, en este caso a la pesca que, además, es prioritaria para el desarrollo de la sociedad porque involucra otro derecho humano fundamental, que es el de la alimentación que el Estado debe garantizar.

La autoridad ambiental ha puesto la creación de Áreas Nacionales Protegidas muy extensas, ha sido brutal su medida y ha ignorado a los pescadores de todas partes, especialmente las del Alto Golfo, lo que ha provocado pobreza en estas comunidades, además de un peligroso malestar social que no podemos subestimar.

¿Qué resultado de estas medidas? Quiero enlistarlas, lo hemos visto:

Empobrecimiento de las zonas donde se ha visto impedida la actividad pesquera.

Compensaciones que no son suficientes y no son para siempre.

Aumento brutal de los índices delictivos.

Floreció la pesca furtiva, perjudicó a la cadena productiva por la pérdida de empleos.

Se ha llegado al punto de permitir que embarcaciones extranjeras de organizaciones civiles realicen labores de patrullaje en el Alto Golfo de California inhibiendo el derecho humano al trabajo pesquero que se lleva a cabo en la zona; o sea que ahora los Estados Unidos vigilan nuestro mar.

Estamos a favor de que México tome en serio la protección al medio ambiente.

Desafortunadamente no se ha evaluado a profundidad los aspectos sociales y económicos que se han derivado de estas políticas regulatorias.

Es por ese motivo, señores Diputados y Senadores, que exhortamos a la autoridad ambiental, a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Semarnat, para que los estudios técnicos justificativos, utilizados para la creación y ampliación de las áreas naturales protegidas y las zonas de veda, elaborados en el marco de su competencia, sean publicadas en la página Web de su dependencia y sean de acceso libre y público a la ciudadanía con el fin de que todos los mexicanos interesados conozcan las motivaciones que llevaron a la dependencia a tomar tal determinación.

Es cuanto, Presidente.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
ENRIQUE JACKSON RAMÍREZ

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Diputada Nancy Sánchez.

Su propuesta se turna a la Tercera  Comisión de esta Comisión Permanente.

Tiene ahora el uso de la palabra la Diputada Kathia Bolio Pinelo, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo que exhorta al ciudadano gobernador y al Secretario de Salud del estado de Yucatán, para reconocer y actuar en torno a la epidemia de Influenza en el estado.

Tiene usted la palabra, Diputada Bolio.

La Diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, Diputado Presidente.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Compañeras Diputadas y Diputados; Senadoras y Senadores.

Integrantes de esta Comisión Permanente.

Acudo ante esta tribuna para abordar un tema que dada su importancia no podemos dejar pasar, por el contrario, necesitamos señalar para proteger a la población del estado de Yucatán.

Me refiero a un brote epidemiológico de influenza que se ha detectado en los últimos días en el estado de Yucatán.

Se trata de un asunto que nos hace prender las alarmas y estar atentos a su evolución.

Se ha dado a conocer que en los últimos días han fallecido personas a causa de la influenza en el estado de Yucatán.

Es necesario tomar medidas urgentes para combatir este grave problema de salud que afecta a cientos de yucatecos y a turistas nacionales e internacionales que están en tránsito por el período vacacional y que desafortunadamente no ha encontrado una respuesta pronta, ni mucho menos en acciones concretas por parte de las autoridades estatales.

Recordemos que el virus de la influenza cambia cada temporada y de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, se espera que las cepas H3N2, H1N1 y virus tipo B, sean las de mayor aceptación para la población especialmente niños y adultos mayores.

No se puede olvidar que la Influenza mal atendida es mortal, derivando en enfermedades respiratorias como la neumonía y la bronquitis y que ya causó estragos fatales en el estado de Yucatán.

La mejor manera de disminuir los riesgos de padecer esta enfermedad y sus complicaciones, son las campañas de prevención, la vacunación y este tema ha sido fallido por las autoridades estatales.

Se ha logrado documentar que las víctimas fatales en los últimos días no fueron vacunadas, ni atendidas con las medidas y los protocolos indicados.

Aquí hacemos un llamado a los pobladores de la Península de Yucatán y, por supuesto, de todo México, a que acudan a los centros de salud a vacunarse contra la influenza.

Decirles también que acudan al médico si comienza a presentar síntomas como fiebre superior a los 38 grados, tos, dolor de cabeza intenso, dolores en las articulaciones, músculos, pecho, dolor al comer, malestar estomacal y diarrea.

Esto ha llegado a llamarnos la atención de manera alarmante, ya que nadie, ni a nivel local, ni federal, está haciendo conciencia de este problema que de no ser atendido está a punto, si no es que ya lo es, de convertirse en una epidemia.

Yucatán es el estado con mayor crecimiento de casos de influenza que nos reporta el gobierno en materia federal de salud.

El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, indica que hasta la semana 27 con corte al 7 de julio, ya se habían registrado más de 120 casos y brindarle a los pacientes un tratamiento adecuado que les permita recuperar su salud, no ha sido posible debido a que no hay la medicación, no hay los rectores para la prueba, ni tampoco las medidas sanitarias para que médicos y enfermeras atiendan a los yucatecos que han contraído esta enfermedad.

En casos de crisis, lo primero que hay que hacer es reconocer el problema, hacer un diagnóstico puntual sobre las posibles consecuencias para poder hacer un plan de acción y de atacar de manera frontal este problema.

Por lo que esperamos que las autoridades de Yucatán, tomen acciones de inmediato ante dicha situación que se está suscitando.

Recordemos la forma acertada en que en el año 2009 el gobierno federal evitó la crisis derivada de la epidemia causada por la cepa del virus H1N1, que gracias a que se actuó con prudencia, oportunidad y un plan de responsabilidad, el asunto no terminó en lo que pudo haberse convertido, una pandemia.

Casos de influenza en Yucarán, van de manera alarmante e inquietante.

No existen ya ni camas de hospitales para atenderlos en este momento, ni siquiera ventiladores para los que han caído en casos de neumonía.

Es necesario que el gobernador de Yucatán y su Secretario de Salud, declaren que existe ya una epidemia de influenza actualmente en la entidad, con la finalidad de redoblar esfuerzos para combatirla.

Hasta hoy lo único que han hecho es minimizar este asunto que es de mayor gravedad, que ha costado vidas, sobre todo de gente entre los 35 y los 47 años de edad.

Es necesario que se haga una campaña de difusión urgente de prevención, así como la aplicación de la vacuna que protege hasta en un 90 %, cubrir el abastecimiento de medicamentos y, sobre todo, del material higiénico a médicos y enfermeras.

Estos casos de éxito son los que las autoridades estatales deberían de tener en la memoria para actuar y, en consecuencia, evitar la propagación del virus.

Por ello, es que el día de hoy presento este punto de acuerdo ante la Comisión Permanente, que exhorta respetuosamente al gobernador de Yucatán, Rolando Zapata Bello y al Secretario de Salud del Estado, Doctor Jorge Eduardo Mendoza Mezquita, para que reconozcan de forma pública y declaren la epidemia en el estado de Yucatán, así como también difundir las medidas de prevención, el abasto de medicamentos, pruebas de laboratorio y todo el equipo médico necesario para que se pueda atender a la población del estado, a los turistas y a los vecinos de Campeche y de Quintana Roo.

Esta enfermedad termina en la muerte si no es atendida a tiempo.

Yo espero contar con el apoyo de los integrantes de esta Comisión Permanente y también llego hasta esta tribuna de representación popular, con un escrito de un grupo de médicos yucatecos, tanto del sector público, como del sector privado, neumólogos, epidemiólogos, infectólogos, médicos en general, que han sido afectados, aquí están los firmantes, titulares de áreas de clínicas privadas y particulares, que tienen bajo su cargo todo este problema y todo este epidemia en el estado de Yucatán.

Y por mi conducto apelan a todos y cada uno de los integrantes de esta Comisión Permanente, y si me permite un minuto más nuestro Presidente, les leo dos párrafos del escrito de los médicos.

“Hacemos de su conocimiento que en las últimas fechas se han saturado consultorios institucionales y privados por casos de infecciones respiratorias altas, particularmente de casos sospechosos de influenza.

“Asimismo, los servicios de urgencias han incrementado la hospitalización de pacientes con cuadros infecciosos respiratorios graves; varios confirmados ya como Influenza H1N1 y otros por confirmar en las próximas horas”.

Varios médicos y enfermeras aquí suscribimos también contrariados por la enfermedad.

Estamos todos de acuerdo en que la autoridad estatal ha caído en un caso desacato a la praxis médica, al protocolo establecido a nivel nacional e internacional, dado que como médicos institucionales y médicos de instituciones privadas estamos sujetos a una normativa, sobre todo a hora que el estado se encuentra con un brote de influenza ya para la semana 28.

Ocupamos el primer lugar nacional en esta epidemia.

Manifestamos nuestra inconformidad ante la postura de las instituciones y del gobierno para implementar las medidas de mitigación especial.

Y nada más para finalizar, comentarles, compañeras y compañeros, que hace una semana aproximadamente se sacó un comunicado del gobierno del estado, de la Secretaría de Salud, para por lo menos difundir las medidas de protocolo para evitar el contagio; medidas muy simples como lavarse las manos, usar gel antibacterial, evitar el uso de piscinas públicas, porque la piscina es un caldo de cultivo para la influenza y también el uso de cubre bocas de médicos, enfermeras y de los pacientes ya infectados.

Y a los dos días este comunicado de la Secretaría de Salud fue desmentido, dejando a la  población de Yucatán en un completo estado de vulnerabilidad y, sobre todo, confundido entre lo que está pasando con la salud de los yucatecos y yucatecas y, sobre todo, de todo el turismo que ahorita llega a Yucatán con motivo de la temporada vacacional. 

Apelo a la consideración de esta Honorable Asamblea.

Por su atención muchas gracias.

Es cuanto, compañeros.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Diputada Bolio.

Como ha sido solicitado por la promovente, la Diputada Bolio, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Diputada María Gloria Hernández Madrid: Como lo solicita la Presidencia, consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Secretaria.

Al haber sido aprobada como urgente y obvia resolución, está a discusión la propuesta de la Diputada Bolio.

Ha solicitado la palabra para referirse al tema el Senador Daniel Gabriel Ávila.

Discúlpeme, Senador.

Sonido en el escaño del Diputado Ricardo García Portillo.

El Diputado Ricardo García Portillo: Para solicitar, participar, por favor, en la discusión de este dictamen, señor, su servidor Ricardo García Portilla.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Le damos la palabra al compañero Senador Gabriel Ávila, e inmediatamente le cedemos el uso de la tribuna al señor Diputado Ricardo García Portilla.

¿Le parece, Diputado?

Sonido al escaño del Senador Héctor Larios Córdova.

El Senador Héctor Larios Córdova (Desde su escaño): Sí, muy amable.

Quiero mencionar que es un tema de procedimiento, hay un acuerdo general, y así se expresó en la votación, de aprobarlo, pero la petición formal que suscribe el PRI es que pueda revisarse el resolutivo, y hacerle algunas adecuaciones antes de someterlo a votación, antes de someterlo a discusión y votación.

La solicitud formal es que permita la Presidencia que haya un espacio de tiempo para poder acordar el texto de la resolución y luego, ya una vez que esté ese texto, que pueda discutirse y votarse.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Senador Larios.

De acuerdo al procedimiento, está a discusión la propuesta de urgente y obvia resolución, que ya fue aprobada.

Vamos a escuchar Gabriel Ávila, si la parece; y luego escuchamos la propuesta de adición que está proponiendo o que va a proponer el Diputado García Portilla. ¿Le parece bien?

Y luego la Asamblea decida, en votación, si se aprueba la propuesta de adición del Diputado García Portilla, y sometemos a votación ya del Pleno la aprobación del texto definitivo.

Tiene la palabra el señor Senador Ávila.

El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con su permiso, Diputado Presidente Enrique Jackson Ramírez, Diputado Federal por Los Mochis, Sinaloa, oriundo de Sinaloa.

Hago uso de esta tribuna para respaldar al punto de acuerdo que está a nuestra consideración. Desde el Senado de la República hago un llamado al Secretario de Salud del gobierno federal, al doctor José Narro para solicitarle su intervención a fin de atender de manera urgente la epidemia de la influenza AH1N1 que está afectando en estos momentos no solamente a mi estado de Yucatán, sino a todo el sureste de México, y que está dañando en mayor grado a la población del estado de Yucatán, de donde soy originario.

Cabe recordar que la epidemia del virus de influencia AH1N1 se manifestó en México en el año 2009, lo que llevó a la Secretaría de Salud federal a declarar la alerta sanitaria e iniciar acciones para dar respuesta a esta situación.

Se trata de un virus letal que se ha convertido en una epidemia que está matando a nuestra gente y que los gobiernos de Yucatán y federal no han querido reconocer públicamente.

Compañeros legisladores, en el sureste mexicano estamos frente a un problema de salud que se ha salido de control, y que si no se atiende de manera urgente e inmediata costará más vidas humanas; no entendemos por qué la necedad del gobierno local de mantener oculto el problema.

Este virus, compañeros legisladores tan sólo en el estado de Yucatán ya ha causado la  muerte de cuatro personas en lo que va de este año, originarias de los municipios de Mérida, Umán, Kanasin y Tixkokob.

Y al día de hoy se tiene el registro de cuando menos 110 casos de personas infectadas, convirtiendo a Yucatán en el primer lugar a nivel nacional con el mayor número de fallecimientos a causa de la influenza AH1N1, seguido de Quintana Roo, estado vecino con tres casos, de acuerdo con cifras de la Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud.

Lamentablemente durante la temporada 2017-2018 en Yucatán se aplicaron 600 mil dosis de vacunas para prevenir dicho padecimiento de acuerdo con la Secretaría de Salud, cuando la población yucateca es de aproximadamente dos millones de personas; es decir, sólo recibió la vacuna el 30 % de la población de Yucatán.

Lo anterior, sumado a la falta de difusión, de información de medidas de prevención y atención oportuna del padecimiento, deja a la población en un estado de alta vulnerabilidad frente al virus el cual se contagia vía oral, por contacto de manos o superficies contaminadas, es decir, de una manera muy fácil.

Por todo esto, hago un llamado respetuoso al Secretario de Salud federal para que intervenga en el caso e instruya a las áreas competentes a su cargo, así como al gobierno del estado de Yucatán a fin de reconocer que existe una epidemia en el estado, y para que en conjunto le hagan frente mediante el abastecimiento de dosis suficientes de vacunas de prevención del virus de la influenza; así como para implementar medidas y programas necesarios para su aplicación y para la difusión de las medidas de prevención entre la comunidad.

Asimismo, al Secretario de Salud y al gobierno de Yucatán para que garanticen la posibilidad de los servicios de salud necesarios para atender de manera inmediata y oportuna a la población yucateca que presente este cuadro infeccioso de influenza que actualmente está afectando a la población del estado de Yucatán.

Por su atención, muchas gracias, y, de verdad esperamos el apoyo de toda esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión para aprobar este punto de acuerdo de urgente resolución, que de verdad está cobrando esta epidemia de la influenza, está cobrando muchas vidas, no solamente en Yucatán, en Yucatán, en Quintana Roo, en Tabasco, en varios estados del sureste de México.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, señor Senador Daniel Ávila Ruiz.

Tiene la palabra el compañero Diputado Ricardo García Portilla.

El Diputado Ricardo García Portilla: Muchas gracias, señor Presidente.

Es cierto lo que aquí ha señalado, la Diputada Kathia Bolio, el Senador Daniel Ávila, sin duda nos preocupa la situación que está ahorita sucediendo en Yucatán; sin embargo, ellos también han señalado que existen protocolos, que existe una serie de normatividad que se tiene que respetar antes de declarar una alerta por el virus de la influenza.

Y es cierto, señalaba el Senador Daniel Ávila lo que sucedió en el 2009 en México cuando de manera eficiente el gobierno federal atendió el tema de la influenza, y también recordamos todas las medidas que significaron en materia de turismo, que lo acaba de señalar aquí, en materia financiera, en materia también de prevención y de normatividad de actividades.

Es por eso que vengo aquí en respeto a lo que han señalado para exhortar a la Secretaría de Salud a que agilice y realice los procedimientos y agote los protocolos nacionales e internacionales para reunir los elementos que justifiquen y sustenten la eventual declaración de epidemia de influencia en el estado de Yucatán.

Por ello, quiero proponer a esta mesa y a este Pleno una propuesta de redacción a este punto de acuerdo en el cual estamos completamente de acuerdo para que, en primer acuerdo, la Secretaría de Salud, a través de la dirección de Epidemiología remita un informe a esta soberanía de lo que ya ha realizado en el estado de Yucatán en materia de combate a la influenza y que también se exhorte para que cumpla con los protocolos nacionales e internacionales de los cuales México es parte.

Muchísimas gracias a todos por su atención.

Gracias, Diputada.

Gracias, Senador.

(Aplausos)

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Diputado García Portilla.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de adición que acaba de presentar el Diputado Ricardo García Portilla, inmediatamente después de dar lectura consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del Diputado García Portilla.

La Secretaria Diputada María García Hernández Madrid: Doy lectura a la propuesta.

Exhorta la Secretaría de Salud para que realice y agilice los procedimientos y agote los protocolos para reunir los elementos que justifique y sustenten la eventual declaratoria de epidemiología en el estado de Yucatán, y la Secretaría de Salud remita un informe sobre las acciones realizadas.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de admitirse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rehace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite la aprobación en los términos propuestos por el Diputado Ricardo García Portilla, Presidente.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Secretaria.

¿Hay algún orador ahora interesado en participar sobre la discusión de esta adición?

Al no haber oradores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta y el texto que quedaría definitivo a partir de la propuesta inicial de la Diputada Bolio.

La Secretaria María Gloria Hernández Madrid: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada con la adición propuesta por el Diputado Ricardo García Portilla.

Quienes estén porque se acepte, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se acepta, señor Presidente.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Aprobado el punto de acuerdo.

Notifíquese tanto al gobierno del estado de Yucatán como a la Secretaría de Salud del gobierno de la República.

Tiene el uso de la palabra la Diputada Cristina Gaytán, para presentar en nombre propio y del Diputado Jesús Zambrano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, un punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en un asunto relacionado con una resolución del Tribunal Colegiado del Poder Judicial.

Tiene usted la palabra, Diputada Gaytán.

La Diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández: Gracias, Presidente, con su venia.

Ley General de Víctimas, artículo 1°.- La reparación integral comprende las medidas de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción y garantía de no repetición en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica.

La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión es por mandado constitucional el órgano de representación ciudadana del pueblo mexicano por excelencia, la pluralidad de voces que en la Cámara se escuchan obedece al sentimiento de miles de familias a quienes representamos las Diputadas y los Diputados ahí presentes, así como las convicciones éticas y políticas de cada uno de nosotros.

De esta manera es completamente natural que exista una diferencia y fuertes discusiones al calor de los temas políticos, económicos y sociales.

Es por ello que los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados tienen la obligación de recoger las voces de las y los Diputados de los diferentes grupos parlamentarios y expresarlas a la sociedad para su difusión y discusión, esa obligación es inherente a los integrantes de este órgano.

Es así que la Mesa Directiva y su Presidente deben mostrar en todo momento responsabilidad y prudencia para salvaguardar la pluralidad y el equilibrio tan importante y delicado en todos estos contextos.

Pero en particular me refiero al día de hoy a lo referente al ordenamiento del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno de Circuito sobre la reposición del procedimiento del caso Ayotzinapa en favor del juicio de amparo de los expedientes 203/2017 al 206/2017.

No obstante, la obligación que tiene el Diputado Presidente, Edgar Romo, ha actuado de manera unilateral en relación al caso Iguala, realizando diversas promociones relativas al cumplimiento de la sentencia antes citadas, sin tomar en consideración las expresiones que concuerdan con la sentencia, a pesar de que está obligado a hacerlo, como lo señala el artículo 22 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Quizá dichas acciones fueron hechas a título personal o quizá dichas acciones fueron realizadas en carácter de representante del grupo parlamentario que ha impedido la reinstalación de la Comisión Especial, o quizá lo hizo en su carácter de representante del Partido Revolucionario Institucional, partido político de Enrique Peña Nieto, a quien se le vino abajo la verdad histórica.

Es lamentable que la Cámara de Diputados, bajo su representación, haya realizado un litigio en un asunto que a todas las luces va en detrimento de los derechos de las víctimas de violaciones graves a los derechos humanos.

Interponer un recurso contra la sentencia del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno de Circuito que ordena la creación de la Comisión de la Verdad y Justicia del caso Iguala, es un exceso de atribuciones que no corresponde al Diputado Presidente y que pareciera obedece más a los intereses del Ejecutivo Federal que a la pluralidad de la Cámara de Diputados, máxime cuando esgrime argumentos tan falaces, absurdos e irresponsables como los señalados por su subdirectora de amparo que señala.

En conclusión, la sumisión y cumplimiento de la ejecutoria concesoria de amparo causaría un desequilibrio provocado por la anulación parcial del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2018, pues ello implicaría que los ingresos que se recauden queden sin sustento constitucional u otro peor.

La creación de la comisión no sólo para el efecto de pretender dar trámite a la investigación del caso Iguala escapa del principio de que todo gasto debe ser en beneficio de la colectividad, pues en caso de que los recursos ya presupuestos se direccionen a una actividad no contemplada podría significar dejar de atender las tareas presupuestarias del Estado, como son la continuidad de los programas sociales, esto señala la responsable de amparo que presentó este documento.

Más allá de lo cuestionable e insensible, además de absurdo de sus argumentos, sería importante pedirle a la licenciada Nuria, que plasme estos argumentos, que se actualice en materia  de derechos humanos, que se actualice en materia de la Ley de Víctimas, leyes que se aprobaron curiosamente, además,  esta legislatura.

Sin embargo, lo grave y lo preocupante no es que esto sea un caso aislado, el día de hoy, el Tercer Tribunal Unitario del XIX Circuito Judicial con sede en Tamaulipas, particularmente Sabino Pérez, presenta un acuerdo, dice que fundado el incidente de imposibilidad jurídica promovido por la PGR en contra de la sentencia ya mencionada, que ordena la creación de una Comisión de Investigación para la Verdad y la Justicia en el caso Iguala.

El gobierno de Enrique Peña Nieto en los últimos meses ha interpuesto más de 100 recursos en contra de las víctimas, recursos que vienen de la Presidencia de la República, de la Consejería Jurídica, de las Secretarías de Gobernación, de Hacienda, de Salud, de la Defensa, de Marina, para combatir la sentencia que pueda garantizar la verdad y la justicia con la creación de la Comisión de la Verdad.

Todo ese esfuerzo, dirigencia y esfuerzo coordinado que nunca  se emplearon para la búsqueda de los 43 desaparecidos, que nunca se utilizaron para garantizar, buscar a los responsables de los asesinatos de esa noche, que nunca se utilizaron para reparar el daño de los heridos.

La presión empleada por el gobierno federal ha rendido frutos y el tercer tribunal en complicidad con aquellos que no quieren que se sepa la verdad y la justicia, presenta esto.

Esta Cámara de Diputados, y es por ello que presento este punto de acuerdo, no puede pronunciarse de manera contraria a lo que  la sociedad mexicana exige.

Afortunadamente falta  que la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronuncie al respecto.

Yo sé que les duele y les molesta, pero les aseguro que les duele y les molesta muchísimo más a los padres de los 43 estudiantes desaparecidos que llevan casi tres años sin conocer el paradero  de sus hijos.

Que le duele muchísimo más a la viuda de Julio César Mondragón, que tiene que ir todos los días a Tamaulipas, a lugares inhóspitos a litigar  el caso.

Que les duele muchísimo más a los padres y a las madres de aquellos estudiantes, uno en particular que está en estado de coma desde estos hechos.

Y ríase, Diputada, sígase riendo, porque eso es la posición que han  visto de ustedes las víctimas.

Esta Cámara de Diputados no puede pronunciarse de manera contraria a lo que la sociedad mexicana exige.

Y mediante este punto de acuerdo exhortamos al Diputado Presidente a atender las demandas de los legisladores que no somos parte de su grupo parlamentario, ni de su partido político, y que no  creemos en la verdad histórica de Peña Nieto, al igual que  los cientos y miles de ciudadanos víctimas directas e indirectas  que exigimos una respuesta y solución al caso Iguala.

Por la verdad, la justicia y la reparación integral.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Diputada Cristina Gaitán.

Su propuesta y del Diputado Zambrano se turna la Primera Comisión.

Informo a esta Asamblea, que en  la Mesa  Directiva recibimos una propuesta suscrita por los diputados del Partido Verde Ecologista de México, con un punto de acuerdo que exhorta a informar el estado que guarda el anteproyecto de Norma Oficial Mexicana para la prevención, diagnóstico oportuno, tratamiento adecuado, calidad de la atención, control y vigilancia epidemiológico del cáncer en la mujer.

Esta propuesta del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, se turna a la Segunda Comisión.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Abel Cruz Hernández  a nombre de los diputados del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social,  para presentar un punto de acuerdo relacionado con las enfermedades asociadas al virus  “AEDES SPP”.

Tiene usted la palabra, señor Diputado Cruz.

El Diputado Abel Cruz Hernández: Gracias, señor Presidente.

Con la venia de la Presidencia.

Honorable Asamblea:

A nombre del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, hago uso de esta tribuna para presentar una proposición con punto de acuerdo,  que exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que en el marco de sus facultades suspendan la convocatoria emitida por la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados, el Cibiogem, denominada desarrollo de estrategias genéticas para el control de la enfermedades virales en México, asociadas al AEDES SPP.

Compañeros legisladores, los vectores son organismos vivos  que pueden transmitir enfermedades infecciosas a las personas  o de animales a personas.

Actualmente los mosquitos son vectores de enfermedades más conocidas.

Es importante mencionar que de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, en todo el mundo se registran cada año más de  700 mil defunciones, como consecuencia de enfermedades transmitidas por vectores como el paludismo, el dengue, el virus de zika, y fiebre amarilla, entre otros.

Las poblaciones en situación de pobreza son las que presentan mayor vulnerabilidad ante estas enfermedades, sobre todo, las zonas tropicales y las subtropicales.

En nuestro país, en octubre del año 2016 la Secretaría de Salud informó que  se presentaron 4 mil 306 casos de zika, virus transmitido por el mosquito del género AEDES.

De acuerdo con esta dependencia federal, en el mismo año se registraron  60 mil casos de dengue.

En consecuencia, en Encuentro Social consideramos que es de gran importancia implementar y desarrollar medidas  para combatir la expansión de estas enfermedades transmitidas por vectores, especialmente  los mosquitos.

Sin embargo, no compartimos la medida que ha propuesto implementar la Cibiogem, ya que  su institución pública ha publicado una convocatoria el pasado 28 de mayo el pasado 28 de mayo denominada “Desarrollo de Estrategias Genéticas para el Control de la Transmisión  de Enfermedades Virales en México”, asociadas a AEDES SPP, misma que estará abierta hasta el 31 de julio del año 2018.

Esta convocatoria consiste en alentar la creación de mosquitos transgénicos y subsidiar con dinero público  a empresas nacionales o extranjeras que, como dice explícitamente el llamado, lo puedan patentar y vender.

No contempla analizar riesgos  y considerar si deberían liberarse al ambiente, como sería el rol de una comisión gubernamental de bioseguridad ante una tecnología de muy, de muy alto riesgo.

A esto hay que agregar que el Cibiogem no tiene facultades para este tipo de actividades que implican desarrollar proyectos con el propósito de crear, favorecer a una empresa con fines de lucro para construir transgénico como negocio.

Otro tema muy controversial es la adquisición de convocatoria pública, porque está hecha de forma tan estricta que parece diseñada para subsidiar con fondos públicos a alguna compañía y/o grupo académico, el cual se ha contactado previamente, ya que los requisitos son muy complejos de cumplir en tan poco tiempo.

Podría ser un contrato con la compañía AUXITEC, que es propiedad de la empresa estadounidense biológica, sintética INTREXON, o quizás, algún grupo promovido por la Fundación Bill & Melinda Gates.

El modelo de operación de AUXITEC ha sido conseguir una contraparte universitaria y/o institución pública incluyendo, obviamente, municipios.

Aquí la parte importante, muy importante también es la siguiente: Para liberar mosquitos con letalidad condicionada, supuestamente sólo machos, que aunque se crucen no puedan desarrollar crías.

No obstante, un documento reciente de la Organización Jimmy Whats, basada en informes obtenidos por el Acta de Libertad de Información, donde brinda información sobre el modelo de AUXITEC implementado en las Islas Caimán, muestra que la población de mosquitos hembras, que son las picadoras transmisoras de la enfermedad, en las áreas de experimentación, no solamente no disminuyó, sino que aumentó en un 150 %, haciendo que esta enfermedad se transmitiera con una virulencia.

Para Encuentro Social esta situación es alarmante, ya que Cibiogem, por medio de su convocatoria tiene como fin captar fondos dedicados a la prevención de salud en municipios para desviarlos a estos dudosos proyectos, que además, que además de no ser eficaces contra la enfermedad, son de alto riesgo para la salud de los ecosistemas.

Por su atención, gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Gracias, Diputado Cruz.

Su propuesta se turna a la Segunda Comisión.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Diputada María Gloria Hernández Madrid: Doy lectura al orden del día de la próxima sesión. (Leyó).

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Diputado Enrique Jackson Ramírez: Se levanta la sesión, y se cita a la siguiente el próximo miércoles 25 de julio, a las 11:00 horas, en este mismo recinto.

Se levantó la sesión a las 14:30 horas.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=4