Senado de la República.
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Viernes 28 de abril de 2017
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Miércoles 21 de Junio de 2006
Gaceta: LIX/3SPR-7/9376
Miércoles 21 de Junio de 2006
Gaceta: LIX/3SPR-7/9376

De la Tercera Comisión, la que contiene punto de acuerdo:
Por el que se solicita la comparecencia del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales para referirse al "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan la SAGARPA y la SEMARNAT para el fomento y desarrollo de un régimen de protección especial del maíz".

FUE APROBADO EN VOTACION ECONOMICA.

TERCERA COMISIÓN DE TRABAJO
Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas

DICTAMEN:
Proposición Con Punto de Acuerdo por el que se solicita la Comparecencia del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales para referirse al "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan la SAGARPA y la SEMARNAT para el fomento y desarrollo de un Régimen de Protección Especial del Maíz".

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, fue turnada la ProposiciónCon Punto de Acuerdo por el que se solicita la Comparecencia del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales para referirse al "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan la SAGARPA y la SEMARNAT para el fomento y desarrollo de un Régimen de Protección Especial del Maíz", suscrita por el Diputado Víctor Suárez Carrera, del Grupo Parlamentario del PRD, presentada el 14 de junio de 2006.

Los ciudadanos legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis de los planteamientos contenidos en la propuesta con Punto de Acuerdo, a fin de valorar su contenido, deliberar e integrar el presente Dictamen.

Con fundamento en los artículos 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 párrafo primero y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente

D I C T A M E N

ANTECEDENTES.

Menciona el autor de la Proposición que el 29 de mayo del año en curso la Comisión Federal para la Mejora Regulatoria publicó en su página electrónica el "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el fomento y desarrollo de un régimen de protección especial del Maíz". Lo anterior en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2º fracción XI de la Ley de Bioseguridad que establece entre las finalidades del ordenamiento citado la de: "Determinar las bases para el establecimiento caso por caso, de cultivos de los cuales México sea centro de origen, en especial del maíz, que mantendrá un régimen de protección especial...".

Agrega el Proponente que cuando se discutió la introducción de protección especial del Maíz, en la Ley de Bioseguridad vigente, se dio la mayor importancia a este producto, por su nivel de producción y por ser la base de nuestra alimentación, por el ser el centro de origen y diversidad de las razas de este grano.

Para sustentar lo anterior el Proponente destaca los datos estadísticos principales en la materia.

A continuación, el autor de la Proposición expresa su preocupación en cuanto a lo siguiente: "...el proyecto que presenta la SEMARNAT ante COFEMER llama la atención pues...establece los criterios a tomar en cuenta para otorgar los permisos de las actividades de liberación al ambiente de OGM relacionados con el maíz", lo que considera completamente opuesto a la idea original de los legisladores al establecer este régimen de protección especial del maíz, cuya Ley de la materia prevé que estos criterios estén definidos en la legislación y puedan puntualizarse en el Reglamento de la Ley.

También invoca el informe sobre la contaminación de maíz en México de la Comisión de Cooperación Ambiental (Estados Unidos, Canadá y México) del TLCAN que coordinó el Dr. José Sarukhan y cuya conclusión central señala: "Los responsables de la toma de decisiones deben tener cuidado de reconocer el impacto de asuntos más amplios en las opiniones e intereses tanto de quienes defienden como de quienes se oponen al maíz transgénico en México."

Finalmente señala el Proponente: "A la fecha existen una serie de carencias en el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de OGM's que no permiten su aplicación cabal, entre otras debemos anotar la falta de reglamento y la presentación en fecha reciente, incumpliendo la propia LDOGM, de un proyecto incompleto. Otra grave omisión es que no se ha integrado el Consejo Consultivo Científico, ni el Consejo Consultivo Mixto, para el primero de ellos se hizo una convocatoria en diciembre del año pasado, sin embargo, seis meses después la CIBIOGEM no ha dado ni siquiera respuesta a los solicitantes.

CONSIDERACIONES.

La Comisión Dictaminadora estima que, en el caso, por tratarse del maíz, por la importancia que tiene en la alimentación de la población y en la economía del país, así como de la regulación de OGM's relacionados con este producto, se encuentra debidamente sustentada y justificada la solicitud y pertinencia de invitar al Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, o la persona debidamente calificada y acreditada que éste designe, y al Secretario Técnico de la CIBIOGEM, para que en representación de ésta, celebren una reunión de trabajo con los integrantes de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, para hacer comentarios sobre el "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el fomento y desarrollo de un régimen de protección especial del Maíz"; que expliquen los funcionarios del organismo los criterios, reglas de operación y consecuencias de la aplicación proyectada de dicho Acuerdo.

Por las Consideraciones expresadas por el Diputado Víctor Suárez Carrera, la Tercera Comisión invitará a dicha reunión de trabajo a los diputados integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados y a los Senadores integrantes de las Comisiones de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de la Cámara de Senadores.

En mérito de lo antes expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, invita al Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, o la persona debidamente calificada y acreditada que éste designe, y al Secretario Técnico de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM), para que en representación de ésta, celebren una reunión de trabajo con los integrantes de la Tercera Comisión de esta Comisión Permanente, para hacer comentarios sobre el "Acuerdo por el que se establecen las políticas y lineamientos de Bioseguridad a que se sujetan las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el fomento y desarrollo de un régimen de protección especial del Maíz"; con el fin de que expliquen los funcionarios del organismo los criterios, reglas de operación y consecuencias de la aplicación proyectada de dicho Acuerdo.

La Mesa Directiva de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, fijará fecha, hora y formato de la reunión de trabajo, e invitará a ella a los integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados y a los Senadores integrantes de las Comisiones de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de la Cámara de Senadores.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente, a los 20 días del mes de junio de 2006.

Por la Tercera Comisión:
Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas:

DIP. SARA ROCHA MEDINA
PRESIDENTA

SEN. RÓMULO CAMPUZANO GONZÁLEZ
SECRETARIO

DIP. ISIDORO RUIZ ARGÁIZ
SECRETARIO

DIP. JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ

DIP. CONCEPCIÓN OLIVIA CASTAÑEDA ORTIZ

SEN. VICTORIA EUGENIA MÉNDEZ MÁRQUEZ

SEN. HÉCTOR ANTONIO ASTUDILLO FLORES

SEN. JORGE ABEL LÓPEZ SÁNCHEZ

DIP. TOMÁS TRUEBA GRACIÁN

DIP. MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ

DIP. JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍN

SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA

SEN. GERARDO BUGANZA SALMERÓN

SEN. RAFAEL MELGOZA RADILLO

DIP. JORGE LEGORRETA ORDORICA

DIP. PEDRO VÁZQUEZ GONZÁLEZ

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