Senado de la República.
LXIII Legislatura, Tercer Año de Ejercicio.
Sabado 18 de agosto de 2018
Gaceta del Senado
    
    

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Miércoles 4 de Abril de 2018
Gaceta: LXIII/3SPO-108/79804
Miércoles 4 de Abril de 2018
Gaceta: LXIII/3SPO-108/79804

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Guanajuato a informar sobre las acciones emergentes llevadas a cabo con el objeto de combatir los delitos de alto impacto ante su aumento exponencial durante la actual administración, en perjuicio de la paz, tranquilidad e integridad de los habitantes de la entidad.

SE TURNó A LA COMISIóN DE SEGURIDAD PúBLICA.

Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Guanajuato para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, informe a esta Soberanía sobre las acciones emergentes llevadas a cabo con el objeto de combatir los delitos de alto impacto ante su aumento exponencial durante la actual administración, en perjuicio de la paz, tranquilidad e integridad de los habitantes de la entidad.

Los suscritos, Senadores de la República integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La seguridad pública es un derecho fundamental, en virtud de que permite garantizar la integridad, seguridad y patrimonio de la población, a la vez que representa importantes beneficios para la sociedad en su conjunto al restituir el orden, la paz y sentar las bases, así como generar certidumbre para las inversiones, el crecimiento económico y el progreso.

El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece a la letra que “La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución”.

Pese a lo anterior, el estado de Guanajuato observa una tendencia preocupante y creciente de la incidencia delictiva desde el inicio de la actual administración, encabezada por Miguel Márquez Márquez, ubicando a la entidad en los primeros lugares en el contexto nacional; no obstante la cantidad sin precedente de recursos tecnológicos y presupuestales destinados al rubro de seguridad pública en la entidad.

Ello, revela que la estrategia en materia de seguridad que se planteó como una de las prioridades de la agenda institucional en el Programa de Gobierno 2012-2018, ha fracasado, en perjuicio de la integridad y patrimonio de los guanajuatenses.

Sus resultados negativos saltan a la vista. Cabe destacar que durante 2017 el total de delitos cometidos ascendió a 117 mil 857, cifra que representa un incremento de 10.9% con respecto a 2016 y de 46.2% con relación a 2013.Lo anterior, significa que se cometieron 323 delitos diariamente todo el año pasado.

El total de delitos cometidos el año pasado significó 11 mil 592 y 37 mil 235 más con relación a 2016 y 2013, respectivamente. Tan sólo en el mes de diciembre, se registraron 9 mil 710 delitos, lo que representa un aumento de 7.3% con respecto a igual mes del año inmediato anterior y 31% con relación a diciembre de 2013.

Pero, la ola de violencia no para en la entidad. Durante los primeros dos meses de 2018 se cometieron 20,607 delitos, cifra que representa un aumento de 11.6% con relación al mismo periodo del año pasado, lo que significa 2,139 delitos más. Tan sólo en el mes de febrero se registraron un total de 10,414 delitos, 15.8% más que en igual mes de 2017.

Por su impacto, destacan los homicidios dolosos. La relevancia de este tipo de delitos es evidente: atenta contra la vida e integridad de las personas. De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el homicido constituye uno de los indicadores más completos, comparables y precisos para medir la violencia. El homicido doloso (junto con otros delitos violentos) es una amenaza para la población en cuanto a que su impacto va más allá de la pérdida de vidas humanas y puede generar un entorno de miedo e incertidumbre. Por ello, los datos sobre homicidios pueden ser una importante herramienta para monitorear la seguridad y la justicia.

Para poner en su justa dimensión este asunto, cabe señalar que conforme a datos anuales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Semáforo Delictivo, se observa también un crecimiento exponencial de los homicidios dolosos, ya que de un total de 641 cometidos en 2013, aumentó a 1,084 casos al cierre del año pasado.

Durante los primeros dos meses de 2018, se registraron 606 homicidios, de los cuales poco más de la mitad (328) fueron dolosos, es decir, 151 más que en igual lapso del año pasado, con lo que la entidad se ubica en el cuarto lugar nacional en esta medición. Con respecto al mismo periodo de 2013 aumentaron en 248 homicidos.

En este orden de ideas, en el primer bimestre, Guanajuato escaló nueve escaños en la tasa de homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, para colocarse en el séptimo lugar nacional. La incidencia de este delito muestra que la entidad registra 5.51 casos por cada 100 mil habitantes, situándose por arriba de la media del país de 3.37 casos.

En cifras anuales, dicha tasa ha venido aumentando sistemáticamente, a pasar de 14.83 en 2015 a 18.45 en 2017 por cada 100 mil habitantes.

En este mismo orden de ideas, de acuerdo con el Semáforo Delictivo, Irapuato y León son los municipios que presentan el mayor número de homicidios dolosos en lo que va de 2018.

Guanajuato: comparativo de homicidios dolosos, 2013-2018

Mes

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Enero

37

49

62

60

88

172

Febrero

43

44

64

58

89

156

Marzo

50

65

59

72

81

 

Abril

67

48

68

68

88

 

Mayo

57

79

66

87

90

 

Junio

66

49

82

91

88

 

Julio

59

55

60

90

87

 

Agosto

55

67

91

89

86

 

Septiembre

52

60

88

88

81

 

Octubre

51

63

86

85

117

 

Noviembre

41

69

68

81

97

 

Diciembre

63

61

69

78

92

 

Total

641

709

863

947

1,084

328

Fuente: http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun-nm.php y http://guanajuato.semaforo.com.mx/Semaforo/Ultimos5Anios

Sin embargo, los homicidios en la entidad no paran. En la madrugada de este lunes 2 de abril, 12 personas fueron asesinadas en diferentes municipios de la entidad.

También, fue asesinado un elemento de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado, por lo que se estableció un código rojo para reportes de alta prioridad, que permitan mejor coordinación entre los tres niveles de gobierno.

Ante esta situación y debido a que el gobierno estatal ha sido omiso en la atención de esta grave problemática, es previsible que el número de delitos continúen aumentando en los próximos meses,

Resulta indudable, pues, que la estrategia diseñada e implementada ha resultado ineficaz e ineficiente para garantizar seguridad a todos los guanajuatenses.

La Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, establece en su artículo 3º, que la seguridad pública es una función a cargo del Estado y sus municipios.

Ante este panorama, es cada vez más importante y urgente que el gobierno del estado de Guanajuato, fortalezca su estrategia de seguridad que permita erradicar los delitos que atentan contra la vida e integridad, la libertad personal, la libertad y la seguridad sexual, el patrimonio, la familia y la sociedad.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta Soberanía la siguiente propuesta:

PUNTO DE ACUERDO

Único. El Senado de la República exhorta al Gobierno del Estado de Guanajuato para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, informe a esta Soberanía sobre las acciones emergentes llevadas a cabo con el objeto de combatir los delitos de alto impacto ante su aumento exponencial durante la actual administración, en perjuicio de la paz, tranquilidad e integridad de los habitantes de la entidad.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 03 días del mes de abril del año dos mil dieciocho.

Atentamente


https://transparencia.guanajuato.gob.mx/biblioteca_digital/fiscal/201405271002510.IndicadoresProgramadeGobierno2013.pdf

http://secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-fuero-comun-nm.php

https://www.unodc.org/documents/gsh/pdfs/GLOBAL_HOMICIDE_Report_ExSum_spanish.pdf

http://www.semaforo.com.mx/Semaforo/Ultimos5Anios

https://www.elsoldeleon.com.mx/municipios/homicidios-dolosos-en-guanajuato-por-encima-de-la-media-nacional

http://guanajuato.semaforo.com.mx/Semaforo/Incidencia

http://www.zocalo.com.mx/new_site/articulo/matan-a-doce-en-24-horas

https://www.am.com.mx/2018/04/02/irapuato/local/guanajuato-esta-en-codigo-rojo-por-asesinato-de-policias-453640

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=79804