Senado de la República.
LXIII Legislatura, Tercer Año de Ejercicio.
Miércoles 20 de junio de 2018
Gaceta del Senado
    
    

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Jueves 8 de Marzo de 2018
Gaceta: LXIII/3SPO-92/79216
Jueves 8 de Marzo de 2018
Gaceta: LXIII/3SPO-92/79216

Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez-Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a incorporar al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos la Diabetes tipo 1, con el propósito de asegurar el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes a la atención especializada y el tratamiento completo para el control de esta enfermedad.

SE TURNó A LA COMISIóN DE SALUD.

Sen. Juan Alejandro
Fernández Sánchez Navarro

SEN. ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
SENADO DE LA REPÚBLICA
P R E S E N T E:

El suscrito, Senador Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía, la siguienteProposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a incorporar al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, la Diabetes tipo 1 con el propósito de asegurar el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes a la atención especializada y el tratamiento completo para el control de esta enfermedad, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

A través de la creación del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular) nuestro país tomó un paso fundamental en la incorporación de un sistema universal de acceso al servicio público de salud, dirigido principalmente a aquellas personas que no cuentan con alguno de los tipos de aseguramiento social vigentes, dándoles la oportunidad de acudir a las diversas clínicas y hospitales habilitados para el tratamiento, en respuesta a alertas sanitarias, padecimientos infecciosos, crónico degenerativos, de salud mental y manejo paliativo ambulatorio, entre otros, los cuales ponen en riesgo a la sociedad objetivo de dicho sistema de salud.

Actualmente el Seguro Popular a través de su Catálogo Universal de Servicios de Salud, actualizado al mes de diciembre de 2017, prevé la posibilidad de atender 287 intervenciones en materias de cirugía general, hospitalización, urgencias, odontología, salud pública y medicina general, familiar y de especialidad, entre las que se encuentran contemplados diversos tratamientos contra la diabetes, como lo son:

•Diagnóstico y Tratamiento De Prediabetes Y Diabetes Mellitus Tipo 2

•Diagnóstico y Tratamiento De Diabetes Mellitus Tipo 1

•Diagnóstico y Tratamiento De Neuropatía Periférica Secundaria A Diabetes

•Diagnóstico y Tratamiento De Diabetes Gestacional

Aunado a este sistema de servicios de salud, se contempla a partir del artículo 77 Bis 29 de la Ley General de Salud la creación de un Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos, el cual proporciona recursos monetarios a los prestadores de servicios acreditados para otorgar servicios médicos de alta especialidad a las personas afiliadas al Seguro Popular que padecen enfermedades de alto costo que puedan poner en riesgo su vida y patrimonio familiar.

El acceso a los recursos de este fondo es limitado, ya que únicamente atiende a enfermedades consideras como gastos catastróficos, entendidas como aquellas que se derivan de tratamientos y medicamentos que tienen un costo muy alto debido a su grado de complejidad, especialidad o la baja frecuencia con que ocurren, que no superan las 33 intervenciones, y que son clasificadas como tales con base en los artículos Artículo 77 bis 29 de la Ley General de Salud y 99, 100 y 101 del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud por el Consejo de Salubridad General.

Entre algunas de las intervenciones que se consideran meritorias para acceder a los recursos del fondo se encuentran diversos tipos de cáncer (de próstata, testicular, cervicouterino, leucemia y de mama), diversos tumores, trasplantes, y tratamientos contra la hepatitis crónica tipo C, VIH, síndrome de Turner y otras que se desglosan en el Catálogo Universal de Servicios de Salud publicado por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud con base en artículo 100 del reglamento antes mencionado.

En nuestro país durante la últimas décadas se ha incrementado las incidencia de cierto tipo de enfermedades que son vinculadas a los malos hábitos alimenticios, a la falta de actividad física y a las altas tasas de obesidad, entre los más importantes se encuentra la diabetes, sin embargo, únicamente se refiere a un tipo de diabetes que por lo general se presenta en personas mayores de 40 años y es clasificada como tipo 2, en donde la capacidad de producir insulina no desaparece pero el cuerpo presenta una resistencia a esta hormona. En fases tempranas de la enfermedad, la cantidad de insulina producida por el páncreas es normal o alta, con el tiempo la producción de insulina por parte del páncreas puede disminuir.

Por ser la diabetes tipo 2 la que más presencia tiene entre la población, no se le da tanta importancia a la detección y tratamiento de la diabetes tipo 1 que es una de las enfermedades crónicas infantiles más frecuentes y consiste en que el páncreas no fabrica suficiente cantidad de insulina, lo que provoca un exceso de glucosa que permanece en la sangre y con el tiempo, los altos niveles de glucosa en la sangre pueden causar problemas serios en el corazón, los ojos, los riñones, los nervios, las encías y los dientes.

Los dos tipos de diabetes son muy diferentes. En la diabetes tipo 2 se asocian dos alteraciones: una disminución de la acción de la insulina, con una alteración de la función de la célula beta que inicialmente es capaz de responder con un aumento de la producción de insulina (de ahí que los niveles de ésta estén elevados o normales con el fin de compensar el déficit de su acción) pero posteriormente la producción de insulina se va haciendo insuficiente.

Sin embargo, en la diabetes tipo 1 la alteración se produce a nivel de las células beta, por ello los niveles de insulina son muy bajos, lo que aumenta la gravedad ya que de no tratarse a tiempo y de forma adecuada puede ocasionar cetoacidosis, retinopatía, nefropatía, neuropatía, alteraciones vasculares e incluso la muerte.

La diabetes tipo 1 se presenta, como lo hemos mencionado, con mayor frecuencia en niños y adolescentes, la atención a esta enfermedad se encuentra prevista en el catálogo de intervenciones del sistema de protección social de salud, mejor conocido como seguro popular, sin embargo, el tratamiento para este padecimiento constituye un alto costo para las familias que son asegurados por este sistema, ya que por lo general son familias que no cuentan con los recursos económicos, o con un trabajo formal que les permita acceder al IMSS o el ISSSTE, lo que implica un fuerte impacto a los ingresos de las familias más vulnerables.

Cabe mencionar que el número de niños que desarrollan la diabetes tipo 1 está aumentando rápidamente cada año, especialmente entre los niños más pequeños, para las personas con diabetes tipo 1 el tratamiento con insulina es necesario para la supervivencia y es para toda la vida.

Una persona con diabetes tipo 1 tiene que seguir un plan de autocontrol estructurado, incluyendo el uso de la insulina, el control de la glucosa en la sangre, actividad física y una dieta sana.

Desafortunadamente, en muchos países, especialmente en familias de bajos ingresos, es limitado el acceso a herramientas de autocontrol, incluida la educación para el autocontrol, además de la insulina.

Aunado a lo anterior, es importante considerar que los costos del tratamiento y los equipos de control, junto con las necesidades diarias de un niño con diabetes, representan una enorme carga económica y emocional para toda la familia.

Por ello, se considera necesario privilegiar el interés superior de las niñas, niños y adolescentes, principio constitucional que debe de ser tomado en cuenta en todas las políticas públicas que llevea cabo el Ejecutivo con la finalidad de preservar sus derechos y garantizar un desarrollo pleno tanto física, psicológica y socialmente de los menores de edad, atendiendo a dicho principio, se propone que la diabetes tipo 1 forme parte del listado de enfermedades por las cuales se puede tener acceso al Fondo de Gastos Catastróficos, a fin de que las niñas, niños y adolescentes que padezcan esta enfermedad puedan tener un tratamiento completo para evitar las graves discapacidades o la muerte prematura de nuestros niños, niñas y adolescentes en situación vulnerable, por la falta de recursos para hacerle frente a esta enfermedad.

Por todo lo anteriormente expuesto, respetuosamente someto a su consideración el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. - Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Salud a incorporar al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, la Diabetes tipo 1 con el propósito de asegurar el acceso de todos los niños, niñas y adolescentes a la atención especializada y el tratamiento completo para el control de esta enfermedad.

Atentamente,

Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro
Senado de la República, a 01 de marzo de 2018.

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=79216