Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Martes 28 de marzo de 2017
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Martes 14 de Marzo de 2017
Gaceta: LXIII/2SPO-100/69629
Martes 14 de Marzo de 2017
Gaceta: LXIII/2SPO-100/69629

Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Zacatecas a investigar e implementar medidas urgentes a fin de atender y erradicar los casos de prostitución detectados en algunas escuelas secundarias de la entidad, así como emprender una campaña de sensibilización y prevención de esta problemática en los niveles básico y medio superior.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN.

Sen. David
Monreal Ávila

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS, A INVESTIGAR E IMPLEMENTAR MEDIDAS URGENTES A FIN DE ATENDER Y ERRADICAR LOS CASOS DE PROSTITUCIÓN DETECTADOS EN ALGUNAS ESCUELAS SECUNDARIAS DE LA ENTIDAD, ASÍ COMO EMPRENDER UNA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN DE ESTA PROBLEMÁTICA EN LOS NIVELES BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR

Senador DAVID MONREAL ÁVILA, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8, fracción II del Reglamento del Senado de la República, presento ante esta Honorable Soberanía, proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

En las últimas dos décadas el Estado mexicano ha visto rebasada sus capacidades en diversos ámbitos, es innegable que en su interior existe un vacío institucional, que se ve reflejado en los altos índices de corrupción, impunidad, violencia e inseguridad. La falta de respuestas firmes a muchas problemáticas por parte de las autoridades de los tres niveles de gobierno, ha ocasionado que la convivencia social pacífica se vea fragmentada, lo que ocasiona una inestable práctica de valores éticos tales como el respeto, responsabilidad, honestidad, solidaridad, entre otros.

El vacío generado por la falta de práctica de estos valores, ha sido suplantado por acciones que rompen el orden social ético y moral bajo el cual debe sentar sus bases cualquier sociedad, en este sentido, han surgido una serie de problemáticas que afectan el desarrollo social y personal, lamentablemente en muchas ocasiones esto perjudica en mayor medida a la niñez y juventud.

Por ejemplo,datos del Centro de Ayuda al Alcohólico y sus Familiares (CAAF), Unidad especializada del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz, de la Secretaría de Salud, asevera que “63 por ciento de la población identificada en un estudio como consumidora de alcohol, son adolescentes y jóvenes de entre 12 y 24 años de edad”; [*] asimismo, cifras oficiales indican que “el consumo de drogas entre menores de 10 y 18 años de edad se ha duplicado en los últimos 23 años, al pasar de 8.1% en 1991 a 17.2 en 2014”. [*]

Por otro lado, México ha sido señalado como el país más letal para niños y adolescentes, en el año 2015 se originaron“95.6 muertes por cada 100 mil adolescentes de 15 a 19 años de edad, lo anteriorde acuerdo con el Mapa deViolencia 2015 que el sociólogo y educador Julio Jacobo Waiselfisz produce desde 1998”. [*]En materia de maltrato infantil,El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) estima que en México, “el 62% de los niños y niñas han sufrido maltrato en algún momento de su vida, 10.1% de los estudiantes han padecido algún tipo de agresión física en la escuela, 5.5% ha sido víctima de violencia sexual y un 16.6% de violencia emocional”. [*]

En este mismo sentido, en el mes de febrero pasado, la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim), informó que la desaparición de mujeres en el periodo de 2010 a 2014; es decir, en tan sólo 4 años, pasó de 57 casos a 612 respectivamente, lo que representa un aumento del 974 por ciento, [*] de la información proporcionada por esta Organización no Gubernamental se desprende que el principal perfil de los grupos criminales son adolescentes entre 15 y 17 años, ya que 7 de cada 10 que desaparecieron son mujeres.

Lamentablemente, todo este panorama describe la realidad que deben enfrentar las niñas, niños y adolescentes, quienes cometen otro tipo de prácticas que atentan contra su bienestar y dignidad. Recientemente la Secretaría de las Mujeres en Zacatecas (SEMUJER) a raíz de unos talleres impartidos por dicha institución en escuelas de esa entidad, detectó que en 4 escuelas secundarias existían casos de “jovencitas que realizaban actos que podrían considerarse como prostitución e incluso de actividades de enganche para ser seducidas por sus compañeros para dedicarse a la trata”. [*]

De acuerdo con declaraciones de la titular de SEMUJER las estudiantes estaban dispuestas a vender o exhibir sus cuerpos a cambio de 20 a 50 pesos; asimismo, señaló que estos casos detectados se encuentran en escuelas de la zona conurbada de los municipios de Zacatecas y Guadalupe.

Resulta preocupante el hallazgo y los señalamientos de la Secretaría de la Mujer de Zacatecas, ya que der ser ciertos los hechos, si en estas escuelas resulta ser una práctica cotidiana de algunas estudiantes la prestación de servicios sexuales, a todas luces se estarían violentando toda una serie de derechos de los niñas, niños y adolescentes, además de la probable responsabilidad tanto de algunos servidores públicos, así como de los padres de familia de estas adolescentes.

Al respecto un comunicado de la Cámara de Diputados del año 2015 (Boletín N°. 5523), señala que en tan sólo 5 años en México se detectaron más de 4 mil páginas de pornografía infantil en internet y se calcula que actualmente está disponible en línea más de un millón de imágenes de menores de edad sometidos a abusos sexuales y explotación.

Todo este panorama resulta alarmante, debe ser una llamada de atención para los tres Poderes de la Unión y niveles de gobierno, para todos los actores políticos y sociales, así como para la sociedad en general para garantizar plenamente el interés superior de la niñez.

Al respecto, la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH) y la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN); cuyas normas tienen rango constitucional al armonizarse con el artículo 1 constitucional, establecen:

La CADH protege el derecho a la vida, a la libertad personal y los derechos de los niños al consagrar:

Artículo 4.  Derecho a la Vida

 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida.  Este derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepción.  Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.

Artículo 7.  Derecho a la Libertad Personal

 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.

Artículo 19.  Derechos del Niño

 Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. [*]

Por su parte, la Convención sobre los Derechos del Niño consagra:

ARTÍCULO 6

1. Los Estados Partes reconocen que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida.

2. Los Estados Partes garantizarán en la máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño.

En este sentido, los casos detectados de presunta prostitución en algunas escuelas secundarias de Zacatecas, requiere de toda la atención de las autoridades de esa entidad, ya que resultaría una gran irresponsabilidad no atender con urgencia esa problemática. Por tal razón, el presente Punto de Acuerdo tiene por objeto exhortar al Gobierno del Estado de Zacatecas a investigar y atender con urgencia esta problemática, y que garantice un desarrollo integral para las niñas, niños y adolescentes del Estado.

Asimismo, derivado de esta problemática es necesario hacer un llamado a la sociedad en general para que fomente con mayor énfasis la práctica de valores entre la niñez mexicana, ya que lo que sucede en las escuelas es el reflejo del malestar social generalizado en todo el país.

Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta honorable Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Zacatecas, a;

  1. Implementar nuevas acciones, programas y políticas públicas que protejan, garanticen y salvaguarden el interés superior de la niñez en la entidad federativa; 
  2. Investigarde manera pronta y expedita, y en su caso sancionar a los responsables de la probables actos de prostitución y/o trata de persona en escuelas secundarias de la entidad federativa; 
  3. Implementar medidas urgentes a fin de atender y erradicar los casos prostitución detectados en algunas escuelas secundarias de la entidad, y 
  4. Emprender una campaña de sensibilización y prevención de esta problemática en los niveles básico y medio superior, así como a la población en general de Zacatecas.   

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República a los 09 días del mes de febrero de 2017.


[*] Véase “Aumenta el consumo de alcohol entre jóvenes”, Secretaria de Salud, [en línea], consultado 08/03/17, disponible en: http://www.gob.mx/salud/articulos/aumenta-el-consumo-de-alcohol-entre-jovenes

[*] “Se duplica consumo de drogas en menores”, El Universal, [en línea], consultado 08/03/17, disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2016/01/26/se-duplica-consumo-de-drogas-en-menores

[*] Carmen Álvarez, “México el país más letal para jóvenes; violencia en AL”, Excélsior, [en línea], consultado 08/03/17, disponible en: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/08/10/1039371

[*] “México: 6 de cada 10 niños sufren maltrato infantil”, Forbes, [en línea], consultado 08/03/17, disponible en: https://www.forbes.com.mx/violencia-infantil-la-otra-cara-de-mexico/#gs.54Weikw

[*] Zamora, Hazel, “Desaparición de mujeres adolescentes creció 974 por ciento en cuatro años”, Milenio, [en línea], consultado 01/03/17, disponible en: http://www.milenio.com/politica/desaparicion_mujeres_adolescentes-crecio-redim-grupos_criminales-trata-milenio_0_910109003.html

[*] Mejía Irma, “Se detecta prostitución en cuatro secundarias de Zacatecas”, El Universal, [en línea], consultado 08/03/17, disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/estados/2017/02/9/detectan-prostitucion-en-cuatro-secundarias-de-zacatecas

[*]Convención Americana sobre Derechos Humanos, [en línea]. Consultado el 04/10/2014.
Disponible en: http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.htm

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=69629