Senado de la República.
LXIII Legislatura, Tercer Año de Ejercicio.
Miércoles 22 de noviembre de 2017
Gaceta del Senado
    
    

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La Gaceta es el órgano informativo  oficial del Senado. Depende de la Mesa Directiva y cuenta con un Consejo Directivo formado por los miembros de la propia Mesa y por los secretarios generales de  Servicios Administrativos y de Servicios Parlamentarios; el Presidente de la Mesa lo es del Consejo.

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Jueves 9 de Marzo de 2017
Gaceta: LXIII/2SPO-97/69530
Jueves 9 de Marzo de 2017
Gaceta: LXIII/2SPO-97/69530

De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos a informar sobre diversos aspectos.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE ENERGÍA.

Sen. Silvia Guadalupe
Garza Galván

La que suscribe SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, Senadora por el Estado de Coahuila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8 numeral 1 fracción II, 95 numeral 1 y 108 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de ésta Soberanía la proposición con Punto de Acuerdo por el que se Exhortaal Titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos a informar a ésta Soberanía diversos aspectos, conforme al tenor de las siguientes consideraciones:

CONSIDERACIONES

La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) inició operaciones el 2 de marzo de 2015, sustentada de acuerdo al Artículo 19 transitorio de la Reforma Energética [*], con el mandato legal de regular y supervisar las instalaciones y actividades de la cadena de valor del sector hidrocarburos en materia de seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente.

Dentro de las atribuciones con las que cuenta ASEA están el regular las actividades de dicho sector a través de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de carácter general necesarias en las materias de su competencia y, en su caso, normas oficiales mexicanas, tal como señala el Artículo 5 facción IV de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos [*]. Este mismo Artículo en su fracción XXVIII da la atribución a la ASEA de publicar un informe anual sobre sus actividades.

Con motivo de esa última atribución, el pasado mes de septiembre fue presentado el Primer Informe Anual de Labores de la ASEA y Programa de Trabajo de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente 2016 [*]. En dicho Informe se planteó elPrograma de Regulación Crítica que consistía en emitir a corto plazo33 regulaciones dirigidas a las necesidades específicas de las actividades de Exploración y Extracción, para dar certidumbre a cada una de las licitaciones de la Ronda 1 y posteriores; las del Transporte y Almacenamiento, para contribuir al cumplimiento del Plan Nacional de Infraestructura en lo que se refiere a la ampliación de la red de ductos; y las del Sector de Distribución y Expendio de combustibles, para atender a todos aquellos distribuidores de gasolina, diésel y gas L.P., que con la Reforma pasaron de ser entidades reguladas por jurisdicciones locales a la federal.          

De igual forma, también incluyó dentro del Informe las siguientes tablas donde presentaban las regulaciones en desarrollo y las fechas tentativas de publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), clasificadas de acuerdo con los sectores de valor de los hidrocarburos.

Exploración y Extracción

Fecha Estimada DOF

Lineamiento Integral de Exploración y Extracción

 

Exploración y Extracción en Aguas Profundas

 

Exploración Aguas Someras

13/12/2016

Extracción Terrestre y Aguas Someras

 

No Convencionales

 

Exploración Terrestre

 

Reconocimiento y Exploración Superficial Marina

 

Transporte y Almacenamiento

Fecha Estimada DOF

NOM-018-ASEA-2016. Especificaciones de protección ambiental durante la construcción, instalación, mantenimiento mayor y abandono de sistemas de Transporte y Distribución de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso por ducto.

26/10/2016

NOM-EM-003-ASEA-2016. Terminal de Almacenamiento y Repartos.

21/10/2016

Estaciones Compresión, Descompresión, Licuefacción y Regasificación de Gas Natural

29/12/2016

Transporte y Transferencia (Ferrocarril, Rueda Inflada, Marítima)

29/12/2016

Distribución y Expendio

Fecha Estimada DOF

NOM-EM-002-ASEA-2016. Recuperación de Vapores

13/09/2016

NOM-005-ASEA-2016. Estaciones de Servicio

25/10/2016

NOM-008-ASEA-2016. Pigteleo

30/12/2016

Transversal

Fecha Estimada DOF

Sistemas (Procesamiento industrial + D&E)

05/12/2016

Auditoría de Sistemas

05/12/2016

Indicadores del Sistema

05/12/2016

Residuos de Manejo Especial

10/11/2016

Investigación Causa Raíz

05/12/2016

Informe de Incidentes y Accidentes

20/10/2016

Análisis de Riesgo

05/12/2016

Línea Base Ambiental

04/08/2016

Seguros (almacenamiento, transporte, distribución y expendio)

29/12/2016

Desde la fecha en que fue remitido el informe, no ha existido una actualización en la sección de Normatividad de la página de ASEA [*]. Referente a publicaciones en el Diario Oficial de la Federaciónsolo han podido ser rastreadas 9 publicaciones entre Normas Oficiales Mexicanas y Normas Oficiales Mexicanas de Emergencia [*], además de un Acuerdo y una Convocatoria por parte de ASEA dentro del portal de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) [*].

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de ésta Soberanía la proposición siguiente:

Punto de Acuerdo

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos a informar a la brevedad a esta Soberanía acerca de los avances y el estado actual del Programa de Regulación Crítica, así como a tomar las acciones necesarias en el ámbito de sus facultades para emitir a la brevedad la normatividad y regulaciones faltantes.

Dado en el salón de sesiones el 7 de marzo de 2017

SENADORA SILVIA GARZA GALVÁN


[*]Marco Legal de la Reforma Energética, http://www.pa.gob.mx/pa/conoce/publicaciones/Marco%20Legal%20de%20Reforma%20Energetica/marco_entero_20ene15.pdf, consultado el 1 de marzo de 2017.

[*]Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Federal/html/wo98021.html, consultado el 1 de marzo de 2017.

[*] Primer Informe Anual de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente y Programa de Trabajo de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente 2016, http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/136697/Informe_Anual_Labores_Consejo_T_cnico_2da_SO.pdf, consultado el 1 de marzo de 2017

[*] Normatividad ASEA, actualizado por última vez el 16 de agosto de 2016, http://www.gob.mx/asea/acciones-y-programas/leyes-y-normas-del-sector, consultado el 1 de marzo de 2017.

[*]Buscando Normas Oficiales Mexicanas de ASEA en el Diario Oficial de la Federación, http://dof.gob.mx/normasOficiales.php, consultado el 1 de marzo de 2017

[*] Buscando publicaciones de ASEA en el portal de búsquedas de COFEMER, http://www.cofemersimir.gob.mx/portales, consultado el 1 de marzo de 2017

http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=69530