Senado de la República.
Sesión Plenaria.
Lunes 27 de marzo de 2017
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Martes 15 de Noviembre de 2016
Gaceta: LXIII/2PPO-50/67356
Martes 15 de Noviembre de 2016
Gaceta: LXIII/2PPO-50/67356

Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno municipal de Zapopan a fortalecer la estrategia en materia de seguridad pública ante el notable incremento de los índices delictivos en los municipios que integran la capital de Jalisco, en particular el robo en sus distintas modalidades y las desapariciones de personas.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.

Sen. Jesús
Casillas Romero

Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Municipal de Zapopan para que, en el ámbito de sus atribuciones y responsabilidades, y en coordinación con el Gobierno del Estado de Jalisco, fortalezca la estrategia en materia de seguridad pública ante el notable incremento de los índices delictivos en los municipios que integran la capital de esa entidad federativa, en particular el robo en sus distintas modalidades y las desapariciones de personas.

Quien suscribe, Jesús Casillas Romero, Senador de la República integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II y 276 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones:

Zapopan es el segundo municipio más poblado de Jalisco y es el octavo más poblado de México con 1 millón 243 mil 756 habitantes, según datos del Censo 2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Esta localidad forma parte del Área Conurbada de Guadalajara, su extensión es de 893.15 km2 que representa el 1.119 % del territorio de la entidad

El municipio en referencia es de grandes contrastes. Posee dos polos, uno de gran desarrollo socio-económico, con gran infraestructura y nivel de vida; y otro de gran marginación urbana, al que se suma una amplia zona rural.

Dentro de Zapopan se ubican la mayor parte de las universidades e instituciones de educación superior de la entidad, que poseen gran reconocimiento; los mejores hospitales, hoteles, plazas comerciales, centros de espectáculos, museos y estadios deportivos de nivel profesional, donde se han llevado a cabo eventos de trascendencia local e internacional, que permiten que Zapopan adelante incluso a Guadalajara, capital de la entidad, en nivel de vida.

Durante los más recientes meses, Zapopan se ha visto inmerso en un considerable aumento de sus índices delictivos. Día con día aumentan los casos de robo a personas, robo de vehículos, asaltos a mano armada en casas habitación, extorsiones y –marcadamente-, la desaparición de personas, principalmente jóvenes del sexo femenino.

Ante esta situación, la autoridad municipal a través del Comisario de Seguridad Pública, Roberto Alarcón Estrada, ha asegurado que “no hay focos rojos” minimizado situaciones que para la ciudadanía han resultado bastante visibles, y les hacen vivir con temor.

Cuestionado por los medios de comunicación, el titular de seguridad pública municipal ha destacado que el principal problema se encuentra en el cuadrante de las avenidas Acueducto, López Mateos y Periférico, en donde se concentra la comisión de delitos patrimoniales, robo de vehículos y de casas habitación, principalmente.

Empero, con relación a los reportes de desaparición de personas principalmente en el nororiente de Zapopan, en donde de marzo a la fecha presuntamente se han levantado 40 denuncias por desapariciones en colonias como Nuevo México, Tesistán, Santa Lucía y Jardines de Nuevo México, el funcionario señala que no tiene los reportes, ni directamente ni a través de la fiscalía, como señala la ciudadanía.

“Ese número de personas desaparecidas no se corresponde con la información que tenemos. Cuando se reporta la desaparición de una persona, nosotros empezamos con la búsqueda, pero corresponde hacer la denuncia ante el Ministerio Público por el término en el que pueda aparecer. A veces se trata de mujeres que simplemente salen de su casa, al tiempo regresan y estas denuncias ya no se bajan de la fiscalía, entonces quedan como números negativos. Pero no tenemos focos rojos en ese lugar”, ha destacado el Comisario de Seguridad Pública de Zapopan, Roberto Alarcón Estrada. [*]

De acuerdo a familiares de la Asociación Civil por Amor a Ellos, tan tolo en los meses de enero y febrero del presente se había presentado 113 desapariciones en Jalisco. [*]

Asimismo, en redes sociales se ha informado de varios presuntos secuestros, asaltos y violaciones de mujeres. [*]

A manera de ejemplo, a finales del mes de febrero de este año se informó del hallazgo del cuerpo de la señorita Katia Lizette Gardea Martínez, de 22 años de edad, desaparecida en Zapopan desde el 13 del mismo mes y encontrada sin vida en la delegación de El Salvador, municipio de Tequila. [*]

Un importante diario de circulación nacional reveló, a través de su más reciente encuesta sobre la temática, que para el 47 por ciento de los habitantes de los cinco principales Municipios metropolitanos -Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco, Tlaquepaque y Tonalá-, el crimen representa uno de los mayores problemas comunitarios.

“Individualmente, en la capital jalisciense es en donde se tiene la peor percepción, con 56 por ciento; le siguen Zapopan, con 50; Tlajomulco, 46; Tlaquepaque, 42, y Tonalá, con 41 por ciento. Quienes más se quejan de la inseguridad en las calles son las personas de entre 40 y 49 años, con 53 por ciento; mientras que los más jóvenes, de 18 a 29 años, son los que menos la refieren, con 46 por ciento”, destaca este medios de comunicación, en su encuesta del 3 de octubre pasado. [*]

Asimismo, el diario en referencia hace mención en su nota de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) del Instituto Nacional de Estadistica y Geografía (INEGI), que muestra que la inseguridad ha ido al alza en el Área Metropolitana de Guadalajara, de la cual Zapopan forma parte.

“La percepción del problema la tiene el 70.5 por ciento de los habitantes según el levantamiento hecho en marzo y abril de este año; sin embargo, en el 2014 el indicador era de 62.6 por ciento”, enfatiza.

Cabe destacar que en fechas recientes, varios de los presidentes municipales del Área Metropolitana de Guadalajara propusieron la creación de la Agencia Metropolitana de Seguridad, a fin de fortalecer su estrategia en la materia. Para ello, idearon y trabajaron junto con las autoridades del Gobierno del Estado, la mejor manera de ponerla en funcionamiento, dado que en la entidad ya opera la Fuerza Única Jalisco.

Perteneciente a la Fiscalía General, la Fuerza Única Jalisco está integrada por la Fuerza Única  Metropolitana, conformada por 450 elementos, y por la Fuerza Única Regional, que estará integrada por casi 1,400 elementos. Esta se concibe como un instrumento operativo cuya misión es reforzar la capacidad de los gobiernos del Estado y de los municipios de Jalisco para garantizar el orden y la paz pública, así como para proteger la integridad física y patrimonial de sus habitantes, residentes temporales y personas en tránsito. [*]

Por ello, el Gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval Díaz, y los presidentes municipales de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco, Zapotlanejo, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillos y de El Salto, acordaron incorporar las políticas públicas que se generen en la Agencia Metropolitana de Seguridad a la labor de la Fuerza Única Jalisco. [*]

El Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Fiscalía General, ha generado la estrategia adecuada y la coordinación necesarias para el combate a la delincuencia.

De hecho, a principios del mes de octubre, la Fiscalía General convocó a los 125 municipios de la entidad a reuniones de sensibilización sobre la Alerta Amber y el Protocolo Alba, a fin de que cuenten con los elementos y conocimientos para “atender de manera adecuada a las familias que se presume o que han sido víctimas de la desaparición o rapto de alguno de sus familiares, en particular menores de edad y mujeres”. [*]

Empero, por ser la autoridad de primer contacto con la ciudadanía, consideramos de suma importancia que los gobiernos municipales del Área Metropolitana de Guadalajara, entre éllos Zapopan, fortalezcan sus estrategias para preservar la seguridad y el órden público.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Honorable Asamblea el presente:

PUNTO DE ACUERDO

Único. El Senado de la República exhorta al Gobierno Municipal de Zapopan para que, en el ámbito de sus atribuciones y responsabilidades, y en coordinación con el Gobierno del Estado de Jalisco, fortalezca la estrategia en materia de seguridad pública ante el notable incremento de los índices delictivos en los municipios que integran la capital de esa entidad federativa, en particular el robo en sus distintas modalidades y las desapariciones de personas.

Dado en el Salón de sesiones del Senado de la República, a los 08 días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis.  

Atentamente

SENADOR JESÚS CASILLAS ROMERO


http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=67356