PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H.  CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A PROPONER UNA AMPLIA AGENDA EN MATERIA SOCIAL COMO PARTE DE LOS TRABAJOS DE LA PRÓXIMA REUNIÓN CUMBRE DE LÍDERES DE AMÉRICA DEL NORTE

Quien suscribe, Adriana González Carrillo, Senadora integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del Pleno de esta Comisión Permanente, la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal a proponer una amplia agenda en materia social como parte de los trabajos de la próxima Reunión Cumbre de Líderes de América del Norte en virtud de las siguientes

CONSIDERACIONES

A partir de marzo de 2005, mediante la creación de la denominada Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN) se han venido institucionalizando reuniones anuales que convocan a los presidentes de México y Estados Unidos junto con el primer ministro de Canadá. Gracias a esta iniciativa ha sido posible establecer una agenda de trabajo que atiende los grandes desafíos de la integración regional de América del Norte en materias como competividad, intercambio comercial, energía, medio ambiente, infraestructura y seguridad entre otras muchas materias.

En el marco de este instrumento, los líderes de América del Norte se reunirán en la ciudad de Guadalajara los próximos días 9 y 10 de agosto. En esta ocasión, las circunstancias internacionales y regionales han moldeado una agenda que –salvo algunos asuntos coyunturales como el establecimiento de la visa canadiense para turistas mexicanos- fundamentalmente abordará la estrecha cooperación en materia de salud debido a la emergencia del virus H1N1 y la necesidad de promover la cooperación para la recuperación económica en un contexto de crisis financiera global.

Sin embargo, los temas sociales no han venido ocupando un lugar prominente en esta agenda y es momento de retomarlos en virtud de algunos elementos que hay que tomar en consideración.

En reciente visita a México, el jefe de la Oficina de Control de Drogas de la Casa Blanca, Gil Kerlikowske, se refirió a tres rubros de importancia para combatir al crimen organizado. Además de la reducción de la violencia y la profesionalización de las policías estatales hizo referencia a la expansión de los programas sociales como una asignatura fundamental. En ese contexto, se manifestó a favor de una amplia política de prevención y tratamiento de adicciones en ambos países que complemente los esfuerzos por combatir la oferta de droga.

Durante su visita, altos funcionarios de ambos países reconocieron la importancia de reforzar los programas sociales especialmente aquellos focalizados hacia la población más vulnerable. Sin duda, esta necesidad trasciende el espectro bilateral y debería ser satisfecha mediante un esquema trilateral de diálogo y convergencia de políticas.  

Adicionalmente, la crisis económica y sus distintos efectos en materia de empleo, remesas y competitividad exigen un planteamiento serio y de largo aliento para incorporar plenamente a nuestra cooperación bilateral y, por supuesto, trilateral, aspectos de cohesión social, combate a la pobreza, generación de empleos, inversión en proyectos productivos y, por supuesto, migración.

Cabe señalar que esta será la primera reunión de Líderes de América del Norte, en que participe el presidente estadounidense Barack Obama por lo que parece ser la ocasión ideal para relanzar este mecanismo como un espacio privilegiado de deliberación y  toma de decisiones para el presente y el futuro de la región norteamericana.

Además, este modelo debiera ser replicado en el ámbito parlamentario a fin de contar con un instrumento que mediante el diálogo entre legisladores mexicanos, estadounidenses y canadienses aporte propuestas para enriquecer aún más la cooperación trilateral.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, se somete a la consideración del Pleno de esta Comisión Permanente, la siguiente Proposición de urgente u obvia resolución:

Punto de Acuerdo

Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal a proponer una amplia agenda en materia social como parte de los trabajos de la próxima Reunión Cumbre de Líderes de América del Norte.

Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo Federal a promover un esquema trilateral para el combate, prevención y rehabilitación de las adicciones en el marco de la próxima Reunión Cumbre de Líderes de América del Norte.

Tercero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República a promover activamente, frente a las entidades homólogas de los Congresos estadounidense y canadiense, la celebración de una Reunión Interparlamentaria Trilateral de América del Norte a fin de abordar estos temas desde la perspectiva regional en el ámbito de la diplomacia parlamentaria.

Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a 5 de agosto de 2009

SEN. ADRIANA GONZÁLEZ CARRILLO