Senado de la República.
LXIII Legislatura, Tercer Año de Ejercicio.
Viernes 25 de mayo de 2018
Gaceta del Senado
    
    

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Jueves 3 de Octubre de 2013
Gaceta: LXII/2PPO-23/43502
Jueves 3 de Octubre de 2013
Gaceta: LXII/2PPO-23/43502

De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a implementar un programa de subsidio en los impuestos predial y sobre nóminas en aquellos comercios que se han visto afectados con las marchas y bloqueos con motivo de las manifestaciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL.

CONCLUIDO POR EL ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA, PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO QUE NO HAN RECIBIDO DICTAMEN.(04-02-2016)

Sen. Mariana
Gómez del Campo Gurza

SENADOR RAÚL CERVANTES ANDRADE
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
CÁMARA DE SENADORES DEL
H. CONGRESO DE LA UNIÓN LXII LEGISLATURA
P R E S E N T E.

La que suscribe, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA,Senadora a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1 fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, con el carácter de urgente y obvia resolución someto a consideración de esta soberanía la siguiente: PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A QUEIMPLEMENTE UN PROGRAMA DE SUBSIDIO EN LOS IMPUESTOS PREDIAL Y SOBRE NÓMINASEN AQUELLOS COMERCIOS QUE SE HAN VISTO AFECTADOS CON LAS MARCHAS Y BLOQUEOS CON MOTIVO DE LAS MANIFESTACIONES DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

1.- Desde el día 20 de agosto y hasta la fecha de presentación de la presente proposición, integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), han sostenido diversos bloqueos en la Ciudad de México entre los que destacan:

  • La Cámara de Diputados.
  • El Senado de la República.
  • El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
  • La Residencia Oficial de los Pinos.
  • Las Instalaciones de las Televisoras TV AZTECA y TELEVISA.

2.-Aunado a los bloqueos en comento, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), ha impedido el paso a organismos y empresas que nada tienen que ver con el conflicto aducido por dicha organización gremial o con el Gobierno Mexicano, y su actuar como lo son la embajadas de Francia, Estados Unidos de América y España, así como las entradas de las instalaciones de TV Azteca y Televisa.

3.- Los bloqueos en comento, han paralizado importantes avenidas de la Ciudad de México en donde se concentra la mayor actividad comercial de la misma, tales como; Plaza de la Constitución, Avenida Reforma, Avenida Juárez, Avenida José María Izazaga, Eje Central, Avenida Observatorio, Circuito Interior y Periférico Sur.

4.-De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Distrito Federal,las movilizaciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) han generado pérdidas económicas a la ciudad por 201 millones 976 mil 455 pesos y ha precisado que esta cifra corresponde tan sólo al periodo del 20 de agosto al 7 de septiembre, afectando mil 828 comercios ubicados a 300 metros a la redonda del Zócalo, que abarcan 24 manzanas.

Explicó que aunque el polígono del Centro Histórico en que se haconcentrado la problemática en las últimas semanas abarca un total de cinco mil 14 unidades económicas, las afectaciones más severas las han registrado en sólo 36 por ciento de ellas.

La Secretaría en comento detalló que el cálculo de las pérdidas por el conflicto magisterial se obtuvo a través de encuestas aplicadas en los comercios del Centro Histórico.

Informó que el estudio arrojó que la disminución diaria de ventas alcanzó los 10 millones 675 mil 797 pesos, lo que representa una pérdida semanal de 67 millones 325 mil 485 pesos.

5.- En este mismo orden de ideas y de acuerdo con el Presidente de la Asociación Nacional de Hoteles de la Ciudad de México, NathanPoplawsky, las reservaciones en los hoteles del corredor Reforma-Centro Histórico han comenzado a registrar caídas hasta en un 15 por ciento, como consecuencia de las manifestaciones de los maestros de la Coordinadora. También precisó que en el corredor Reforma-Centro Histórico se ubican alrededor de 90 hoteles, los cuales a la fecha mantienen una ocupación promedio del 30 por ciento, cuando antes de las protestas de laCNTE se encontraban al 60 por ciento.

6.- A la par de los datos oficiales que reducen de manera importante el impacto económico de las manifestaciones y los bloqueos, los sectores empresariales han externado una visión mucho más realista.La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (Concanaco) estimó que las pérdidas económicas de estas semanas (hasta el 6 de septiembre) a causa de las manifestaciones de los maestros rondan entre los 800 y 900 millones de pesos por marcha. Por su parte, la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo en Pequeño de la Ciudad de México (CANACOPE) calculó que hasta el 4 de septiembre se habían perdido 600 mil horas-hombre diariamente.

CONSIDERANDOS

PRIMERO.-Que de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento del Senado de la República, es deber de los Senadores presentar proposiciones y denuncias, así como, representar los intereses legítimos de los ciudadanos, y promover y gestionar la solución de los problemas y necesidades colectivas ante las autoridades competentes.

SEGUNDO.- Que el derecho a la integridad personal se encuentra consagrado en los artículos I, fracciones XXV y XXVI de la Declaración Americana de Derechos Humanos de 1948; 5 y 7 de la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969; a la libertad y seguridadpersonales establecidos en los artículos 3 y 5 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los artículos 7 y 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y frente a los hechos originados por la CoordinadoraNacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) en la Ciudad de México se hace patente la existencia de ilícitos en perjuicio tanto de servidores públicos en pleno ejercicio de sus legítimas labores como de los ciudadanos que se han visto afectados en su esfera particular como fruto de estos hechos, lo anterior visto desde el punto de vista que la integridad personal desde luego implica la posibilidad de desarrollo de la persona también dentro de una esfera económica.

TERCERO.-Que según datos de la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Distrito Federal, las perdidas económicasrepresentan hasta el momento las cantidades establecidas dentro del considerando cuarto del presente instrumento parlamentario, lo que sin lugar a dudas representa una severa lesión al normal desarrollo económico de la ciudad y por ende al patrimonio de los habitantes del Distrito Federal.

CUARTO.-Que de acuerdo con los artículos 96, 97 y 98 de la Ley dePresupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, los subsidios, donativos, apoyos y ayudas deberán sujetarse a criterios de solidaridad social, equidad de género, transparencia, accesibilidad, objetividad, corresponsabilidad y temporalidad.

En el caso que nos ocupa resulta evidente quela situación económica que originan los hechos aducidos se encuadra a cabalidad con los criterios de solidaridad, equidad y temporalidad, ya que una acción responsable del Gobierno del Distrito Federal es actuar con solidaridad con quienes se han visto seriamente afectados con motivo de las marchas, bloqueos y manifestaciones de la CoordinadoraNacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), en este sentido es evidente que resulta necesario una intervención oportuna por parte del citado gobierno a fin de salvaguardar el desarrollo económico de la Ciudad de México.

Desde luego, un par de acciones que podrían aligerar la carga económica en aquellos comercios que se han visto seriamente afectados sería implementar un programa temporal de subsidio del impuesto predial y el impuesto sobre nóminas, ya que en ambos casos resultan ser los impuestos que mayoritariamente representan una contribución gravosa para los agentes económicos que se han visto vulnerados con las manifestaciones en comento.

De lo anterior, la necesidad de implementar medidas como las que se proponen a fin de estabilizar y resarcir en cierta medida las afectaciones mencionadas en quienes las encuentran padeciendo, así mismo, contribuir de manera indirecta a evitar que se pierdan fuentes de empleo tan necesarias en la capital.

En mérito de lo antes expuesto, la que suscribe formula con el carácter de urgente y obvia resoluciónel presente:

PUNTO DE ACUERDO, CON LA SIGUIENTE RESOLUCIÓN:

ÚNICO.-  Se exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a efecto de que implemente un subsidio temporal tanto del impuesto predial como del Impuesto Sobre Nóminas aplicado de forma retroactiva desde el día 20 de agosto de la anualidad en curso y hasta el cierre del presente ejercicio fiscala todos aquellos comercios y/o personas físicas con actividad empresarial que se han visto afectados por los bloqueos, marchas y plantones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación(CNTE).

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República el día miércoles dieciocho de septiembre del año dos mil trece.

ATENTAMENTE

SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA.

http://www.senado.gob.mx:80/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=43502