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Inicio de Sesión:12:03:00

Término de Sesión:16:22:00

Versión de impresión.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 14 DE AGOSTO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, FELICITA A TODAS Y A TODOS LOS DEPORTISTAS MEXICANOS QUE PARTICIPARON EN LOS JUEGOS PANAMERICANOS

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el nombramiento a favor del C. Gabriel Yorio González, como Subsecretario de Hacienda y Crédito Público

Oficio con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el primer párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Oficio con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma los artículos 116 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Oficio con el que remite el "Informe bimestral sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales", correspondiente al tercer bimestre del ejercicio fiscal 2019

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio, del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, con el que remite Informe Semestral a la Cámara de Diputados en atención del artículo 11 párrafo noveno de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Congreso del estado de Zacatecas, con el que remite exhorto a la Cámara de Senadores a que emita un enérgico y formal llamado por la vía diplomática al presidente Donald Trump, a efecto de que sea garantizada la seguridad y los derechos humanos de los mexicanos residentes en los Estados Unidos de América

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR LEGISLADORES

Veintiocho con los que se remiten respuestas a acuerdos promovidos por legisladores

COMUNICACIONES DE LEGISLADORES

Una, del Sen. Aníbal Ostoa Ortega, con la que remite el informe de su participación en el Día del Parlamento Abierto del ParlAméricas y en el Componente Parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto, los días 29 y 30 de mayo de 2019 en la ciudad de Ottawa, Canadá

Una, del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, con la que remite el Primer Informe de Actividades del Primer Año Legislativo

Una, de la Sen. Cora Cecilia Pinedo Alonso, con la que remite el informe de su participación en el Segundo Foro Internacional "Desarrollo del Parlamentarismo", celebrado en la ciudad de Moscú, Rusia, del 31 de junio al 3 de julio del presente año

Una, de la Sen. Gabriela Benavides Cobos, con la que remite el informe de su participación en la Tercera Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, los días del 24 al 28 de junio en la ciudad de Estrasburgo, Francia

Una, del Sen. Antonio García Conejo, Presidente de la Comisión de Turismo, con la que remite el Informe de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

Una, de la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, con la que remite su Informe de Actividades realizadas durante el primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura

Una, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con la que solicita la baja como secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, de la Sen. Katya Elizabeth Ávila Vázquez y que la Sen. Sasil de León Villard cause alta en su lugar ante dicho órgano colegiado

ACUERDOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Uno, por el que se designa a la Sen. Sasil de León Villard, como secretaria de la Mesa Directiva

VOTACIÓN

Uno, por el que el pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión determina entregar un reconocimiento al Lic. Juan Francisco Ealy Ortiz, por la celebración de sus cincuenta años como presidente ejecutivo y del consejo de administración del periódico "El Universal"

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante la República de Nicaragua

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Juan José Bremer de Martino, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel

INTERVENCIONES
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano

VOTACION

INTERVENCIÓN
Diputada Dulce María Sauri Riancho

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA

Veintidós, de la Primera Comisión, con Puntos de Acuerdo

FUNDAMENTACIÓN
Diputada Dulce María Sauri Riancho

Veintiún, de la Segunda Comisión, con Puntos de Acuerdo

FUNDAMENTACIÓN
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos

Doce, de la Tercera Comisión, con Puntos de Acuerdo

FUNDAMENTACIÓN
Diputada María de Jesús Rósete Sánchez

De la Primera Comisión, con punto de acuerdo el que exhorta al Poder Ejecutivo Federal, para que envíe al Senado de la República y a la Cámara de Diputados el "Plan de Desarrollo Integral para la Inversión en el Sur de México y Centroamérica"

INTERVENCIONES
Diputada Soraya Pérez Munguía
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

EL SENADO DE LA REPÚBLICA OTORGA UN RECONOCIMIENTO AL LIC. JUAN FRANCISCO EALY ORTIZ, POR SUS 50 AÑOS COMO PRESIDENTE EJECUTIVO Y DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PERIÓDICO "EL UNIVERSAL"

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, EN RELACIÓN CON LA REFORMA APROBADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, POR LA QUE SE AMPLÍA EL PERIODO DE GOBIERNO

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De la Primera Comisión, con punto de acuerdo el que exhorta a los Congresos locales a revisar, y en su caso, modificar las leyes estatales relativas a la protección, cuidado y atención al desarrollo de la infancia para homologarlas con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

INTERVENCIONES
Diputada Soraya Pérez Munguía
Diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero

De la Primera Comisión, el que exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que entregue a esta Soberanía un informe pormenorizado sobre los avances que se tienen en la revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático visión 10, 20 y 40 años

INTERVENCIÓN
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

De la Primera Comisión, el que exhorta al H. Congreso del estado y a los ayuntamientos del estado de Baja California, a dejar sin efecto alguno, el Decreto Número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, mismo que ha sido aprobado el 8 de julio del presente año

De la Primera Comisión, el que exhorta a la Secretaría de Gobernación, a que informe los avances en el diálogo relativo a la devolución de los ahorros de los extrabajadores del Programa Bracero en los términos dictados en la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

INTERVENCIONES
Senador Miguel Ángel Navarro Quintero
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Diputada María Guillermina Alvarado Moreno
Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano

De la Primera Comisión, por el que se desechan tres proposiciones con punto de acuerdo

INTERVENCIONES
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Senador José Alejandro Peña Villa
Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez
Diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero
Senador Manuel Añorve Baños
Diputado Reginaldo Sandoval Flores
Senador José Alejandro Peña Villa

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 14 DE AGOSTO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:03 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Señoras legisladoras y señores legisladores, se procederá al pase de lista.

(Pasa lista)

Diputada Sauri, aprovecho su presencia para felicitarla a nombre de la Mesa Directiva por su cumpleaños el día de hoy.

(Aplausos)

Presidente, la Secretaría le informa que hay 26 legisladoras y legisladores presentes.

Por lo tanto, hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchísimas gracias.

Evidentemente nos sumamos a la felicitación a la Diputada Dulce María Sauri, que por cierto cumple días, cumple años, perdón, el mismo día que su paisano Jorge Carlos Ramírez Marín, ambos yucatecos del mismo día, del mismo partido.

Felicidades a ambos.

Ya le pregunté a Lixa si él no cumple años también hoy, pero no.

Felicidades.

Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del miércoles 14 de agosto de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador requiere la edición impresa, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Abstenciones.

Es de aprobarse el acta, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchísimas gracias.

Quiero señalar lo siguiente.

La Mesa Directiva, por mi conducto, desea expresar las más calurosas felicitaciones a cada uno de nuestros deportistas que participaron en los Juegos Panamericanos de Lima 2019.

Oficialmente los XVIII Juegos Panamericanos.

Las atletas y los atletas que participaron en esta justa deportiva, en la que compitieron deportistas de 41 países, lograron una histórica actuación, probablemente la mejor actuación de deportistas mexicanos y mexicanas en la historia de los Juegos Panamericanos.

Son motivo de orgullo y un gran ejemplo por el enorme esfuerzo que realizaron para alcanzar el éxito con constancia y voluntad.

En estos Juegos Panamericanos llenaron de gloria al deporte nacional y pusieron el nombre del país muy en alto con su participación.

Obtuvieron 37 medallas de oro; 36 de plata y 63 de bronce.

136 medallas en total que representaron para México el tercer lugar del medallero general, rompieron récord y realizaron una brillante actuación, no podemos sino felicitarlos a todas y a todos los deportistas mexicanos que participaron en estos Juegos Panamericanos y agradecerles por ser una inspiración para todas y todos los mexicanos.

¡Felicidades a los campeones!

(Aplausos)

Adelante.

Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sólo para precisar si esta felicitación es a nombre de la Comisión Permanente. Quizá sólo se precisó que la Mesa Directiva, pero si fuese posible que sea de la Comisión, yo lo propongo, si mis compañeras y compañeros están de acuerdo, que lo hagamos a nombre de la Comisión.
Entiendo la representación de la Mesa, pero si pudiera quedar así asentado en nombre de la Comisión Permanente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Con todo gusto.

No hemos consultado a la Comisión Permanente por eso no podríamos hablar a nombre de ella, pero solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, si esta felicitación se aprueba por el Pleno de la Asamblea de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia se pone a consideración de ustedes la propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera, en el sentido de que la felicitación a los deportistas sea a nombre de toda la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Quienes, las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se hará llegar esta felicitación directamente a las y los deportistas.

Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Gobernación se recibe oficio con el que se remite nombramiento a favor de Gabriel Yorio González, como Subsecretario de Hacienda y Crédito Público.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Tercera Comisión.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Gobernación se ha recibido oficio por el que se remite iniciativa del titular del Poder Ejecutivo Federal con proyecto de decreto por el que reforma el primer párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Gobernación se ha recibido oficio con el que se remite iniciativa del titular del Poder Ejecutivo con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 116 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Gobernación se ha recibido oficio con el que se remite el “Informe bimestral sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales”, correspondientes al tercer bimestre del ejercicio fiscal 2019 de la Dirección General de Normatividad de Comunicación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se ha recibido oficio del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, con el que remite Informe Semestral a la Cámara de Diputados en atención al artículo 11 párrafo noveno de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio 2019.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Del Congreso del estado de Zacatecas se recibió un oficio con el que remite exhorto a la Cámara de Senadores a que emita un llamado por la vía diplomática al Presidente Donald Trump, a efecto de que sea garantizada la seguridad y los derechos humanos de los mexicanos residentes en los Estados Unidos de América.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se remite a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibieron 28 oficios de diversas dependencias con respuestas a acuerdos promovidos por legisladores.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a los legisladores promoventes y se encuentran publicados en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Aníbal Ostoa Ortega, con la que remite el informe de su participación en el Día del Parlamento del ParlAmericas y en el Componente Parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, con la que remite el Primer Informe de Actividades del Primer Año Legislativo.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación de la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, con la que remite el informe de su participación en el Segundo Foro Internacional de “Desarrollo del Parlamentarismo”.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación de la Senadora Gabriela Benavides Cobos, con la que remite el informe de su participación en la Tercera Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Antonio García Conejo, Presidente de la Comisión de Turismo, con la que remite el Informe de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación de la Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, con la que remite su informe de actividades realizadas durante el primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Recibimos una comunicación del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social del Senado de la República, con la que solicita la baja como Secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, y cause alta en su lugar la Senadora Sasil De León Villard.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: A partir de dicha comunicación la Mesa Directiva suscribió un acuerdo en relación con la integración de la misma.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del acuerdo señalado.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Único.- Se designa a la Senadora Sasil De León Villard, como Secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión para el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la Legislatura, en sustitución de la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias.

Está a discusión.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación nominal, si es de aprobarse el acuerdo mencionado.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se va a recoger la votación nominal del acuerdo.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

¿Falta alguien de emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron 27 votos a favor, cero votos en contra y ninguna abstención.

Sí se aprueba el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En consecuencia, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión designa a la Senadora Sasil de León Villard como Secretaria de la Mesa Directiva.

Les solicitamos incorporarse a sus funciones en la Secretaría.

Comuníquese.

Compañeras y compañeros legisladores:

Les informo que derivado del dictamen a la proposición con punto de acuerdo de la Primera Comisión, aprobado en la sesión del pasado 7 de agosto, la Mesa Directiva suscribió un acuerdo para establecer el formato aplicable para la entrega del reconocimiento al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz en conmemoración de sus cincuenta años al frente del periódico “El Universal”.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños.

De esa manera se hace de su conocimiento.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Doy lectura a los puntos resolutivos.

Primero.- El Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que funciona durante el Segundo Receso del Primer Año de ejercicio de la LXIV Legislatura, acuerda entregar un reconocimiento al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, por la celebración de sus cincuenta años como Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del periódico “El Universal”.

Segundo.- La entrega del reconocimiento se realizará el 14 de agosto del 2019, a las 13:00 horas, durante la sesión plenaria de ese día en que se abrirá un espacio para dicha entrega.

Tercero.- Durante su presencia en el salón de sesiones de este órgano en el Congreso de la Unión, se le asignará un lugar en el salón de sesiones al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Cuarto.- La entrega de reconocimiento se realizará conforme al formato que a continuación se indica y con las siguientes intervenciones:

Bienvenida del Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Entrega del reconocimiento al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Intervención del licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Y para finalizar, mensaje del Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

Quinto.- Solamente tendrá lugar las intervenciones señaladas en el texto del presente acuerdo.

Sexto.- La Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión designará una comisión de cortesía para introducir al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz y que sea acomodado en el espacio del presídium que se le asigne.

Séptimo.- Se instruye a las Secretarías Generales de la Cámara de Senadores a hacer las gestiones necesarias y cumplir con las tareas de logística que se requieran en el recinto de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para la entrega del reconocimiento a que se refiere el presente acuerdo.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión.

En virtud de no haber oradores registrados, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el acuerdo para la entrega del reconocimiento al Licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, en conmemoración de sus cincuenta años al frente del periódico “El Universal”.

En el momento oportuno se abrirá un receso para realizar la entrega del reconocimiento.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Nicaragua.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus resolutivos.

El Secretario Senador Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla:

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Nicaragua.

Ciudad de México, a los 13 días del mes de agosto del año 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: A petición de la Presidenta de la Segunda Comisión, se le concederá la palabra en este momento para referirse a este dictamen.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Señor Presidente, muy respetuosamente voy a sustentar los dos dictámenes que presenta la Comisión, si no tiene inconveniente, pueden darle lectura al otro y paso posteriormente, si desean lo hago ahorita, pero voy a sustentar los dos.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se concede la petición de la Senadora.

Vamos a dar lectura al siguiente dictamen para que pueda ser sustentado en un solo acto.

Sin embargo, sí me permito anunciar a esta Asamblea que la discusión y votación de los mismos se llevarán a cabo de manera separada.

Por lo tanto, solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo a favor del ciudadano Juan José Bremen de Martino como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Acuerdo.

Dictamen por el que se ratifica el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano Juan José Bremer de Martino como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere a la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Juan José Bremer de Martino, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, con sede en París, Francia.

Ciudad de México a los 13 días del mes de agosto de 2019.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Es cuanto, Diputado Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Beatriz Paredes, Presidenta de la Segunda Comisión, para presentar los dictámenes en nombre de la Comisión.

Adelante, Senadora.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Honorable Asamblea:

Hay ocasiones en que ocupar esta alta tribuna es motivo de especial satisfacción, no es en el fragor de un debate o en medio de una álgida discusión, es como en este caso para sustentar dictámenes que fueron aprobados por unanimidad, y que se soportan en sí mismos.

La Segunda Comisión de la Comisión Permanente de Relaciones Exteriores, Educación Pública y Defensa Nacional, desea subrayar el reconocimiento al gobierno de la República por haber presentado las propuestas de la embajadora Carmen Moreno Toscano para ocupar la titularidad de la Embajada en Nicaragua, y del Embajador Juan José Bremer Martino para ocupar la representación de nuestro país ante la Unesco.

Ahora corresponderá a este Pleno de la Permanente si así lo consideran su ratificación.

Es muy importante en esta etapa de diatribas y dudas, en esta etapa de confusiones y descrédito aquilatar el esfuerzo que ha hecho el Estado mexicano para propiciar la formación y el desarrollo de personalidades con espíritu público que por su trabajo, por su desempeño, por sus cualidades merecen llamarse personalidades de Estado.

Es el caso de los nombramientos que hoy sometemos a su consideración. Especial mención merece Carmen Moreno por no solo sintetizar valores de profesionalismo, de convicción patriótica, de responsabilidad y de talento, sino por haber sido precursora en la cancillería de las mejores actitudes en su desempeño como funcionaria pública y abrirles la puerta a muchas mujeres diplomáticas.

Carmen Moreno en la cancillería es una institución, cuando un joven es asignado a la embajadora Moreno, sabe que va a aprender mucho, que la sólo convivencia con ella significará una especie de doctorado, Carmen Moreno inició su trayectoria en el Servicio Exterior en el área de multilaterales.

Ha tenido experiencia en prácticamente todos los escenarios de la vida diplomática, y en todos ellos ha demostrado su conocimiento, su aplicación; pero algo que es muy importante, su espíritu crítico con responsabilidad por el valor de la patria y su sabiduría.

Ahora, generosa como es, ha aceptado la invitación del gobierno de la República para representarnos en Nicaragua. Difícilmente se hubiera podido elegir una mejor representante diplomática que la Embajadora Moreno, conocedora de la realidad centroamericana, recién llegando de la Organización de Estados Americanos, la OEA.

El cúmulo de experiencias de Carmen Moreno le permitirá a México tener la certidumbre de que en todo momento dispondremos del análisis más agudo y de la capacidad negociadora pertinente para coadyuvar a la preservación de los valores que México defiende en sus relaciones internacionales.

La Revolución Sandinista es cara a la memoria de los mexicanos, como lo es también el principio de la democracia que la motivó cuando rechazaron la dictadura de Somoza. La historia tiende a ser circular, pero esperemos que las lecciones históricas sean aprendidas por los pueblos y sus élites para que no caigan en los mismos hierros.

Le deseamos a Carmen Moreno el mejor de los desempeños en esta tarea difícil, convencidos de que es la personalidad necesaria para estos momentos en Nicaragua, y que desde esa atalaya nos permitirá tener información de diversa problemática en Centroamérica.

Una feliz circunstancia permite a esta Comisión Permanente analizar el mismo día el nombramiento de Juan José Bremer. Bremer, diplomático excepcional, embajador en los países más relevantes del orbe en momentos cruciales en la historia de cada uno y, por tanto, en la historia del mundo ha sido también un hombre de cultura, un convencido de la necesidad del Estado mexicano de desempeñar un papel activo en las políticas culturales. Hombre ilustrado.

Ha sabido combinar el conocimiento ecuménico con una visión nacionalista de la política cultural.

Bremer, reúne cartas credenciales sobradas para representarnos de manera digna y proactiva en la Unesco, una institución que todos los países que tenemos conciencia de la trascendencia de la cultura, tenemos la responsabilidad de defender y de fortalecer; un espacio de diálogo democrático, donde el encuentro de civilizaciones, el reconocimiento a la igualdad de los distintos y diferentes ha sido un valor, un espacio que fue dirigido por un gran mexicano: Jaime Torres Bodet y que nos lleva a solicitarle, a nuestro representante si es que con su voto es ratificado, nos mantenga muy al tanto de los avances en las políticas educativas en el uso de nuevas tecnologías para la educación, en el soporte de la calidad educativa y, en la conclusión, en la erradicación del analfabetismo.

La Unesco tiene, además, una línea de trabajo para defender la libertad de expresión, la libertad de pensamiento, la libertad de creación científica y la protección a periodistas. Es significativo que el día de hoy, que esta Comisión Permanente le entrega un reconocimiento a Juan Francisco Ealy Ortiz, que ha sido un defensor de la libertad de expresión y del gremio periodístico; tengamos también oportunidad de pedirle a Juan José Bremer que mantenga el nombre de México muy involucrado en la defensa de los periodistas y en el conocimiento de las nuevas estrategias de comunicación.

Por eso, porque considero que los propuestos reflejan cómo el Estado mexicano del siglo XX y de inicios del siglo XXI ha tenido la oportunidad de formar y de apoyar personalidades de la mayor respetabilidad, honorables, profesionales, intelectuales y, al mismo tiempo pragmáticos para ser útiles a México.

Por eso, porque estoy orgullosa de ese Estado mexicano y creo que no solo el lodo o la podredumbre puede regir nuestro análisis sobre las personalidades públicas.

Les solicito atentamente votar a favor de la futura representante de México en Nicaragua y, del futuro representante de México ante la Unesco.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Senadora.

Tal y como lo anuncio esta Presidencia, la discusión y votación de los dictámenes se realizarán por separado.

Por lo tanto relativo a la discusión de la ratificación del nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Nicaragua, se abre la discusión.

Tiene el uso de la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor Presidente.

Para mí es un verdadero honor venir a esta Asamblea a solicitar el voto a favor de la ratificación del nombramiento de Carmen Moreno Toscano, como Embajadora de México en Nicaragua, es ejemplo de compromiso y de capacidad intelectual que tenemos las mujeres mexicanas; ella ha estado comprometida con la organizaciones y causas de lucha en contra de la exclusión y para impulsar la inserción y actuación de las mujeres en los ámbitos políticos, económicos y sociales, lo que hay llevado durante toda su trayectoria.

Su mismo testimonio de vida, al iniciar su carrera diplomática en una época en que era realmente una excepción que las mujeres participaran en puestos de decisión en la cancillería, habla de por sí de los obstáculos que hubo de vencer con persistencia y dedicación.

Ella, en esta ratificación tendrá, sin duda, un nuevo reto en su vida diplomática y en su actuación política. Fue una de las primeras mujeres en realizar una carrera en el servicio diplomático del país como Embajadora de México en Costa Rica y Guatemala, Representante Permanente de México en la Organización de los Estados americanos, OEA; fue Subsecretaria de Relaciones Exteriores para Naciones Unidas, África y Medio Oriente, directora del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas.

Asimismo ha tenido reconocimientos a nivel internacional en los países donde ha fungido como embajadora, como es el caso de Costa Rica, Guatemala y un reconocimiento especial del gobierno de Francia por su desempeño en la diplomacia y representación de México.

Fue la primera mujer en lograr el título de Embajadora Eminente.

De manera fundamental quero destacar su desempeño como Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de los Estados Americanos, esta organización que es la más antigua en el terreno internacional dedicada a luchar por los derechos de las mujeres, fue fundada en 1928, antes de la constitución de la OEA; recibió durante la gestión de Carmen Moreno como Secretaria Ejecutiva, un importante impulso y renovación de sus actividades, lo que la ha llevado a ser un referente en toda la región de América Latina, el Caribe y el Norte de América de la lucha por los derechos de las mujeres.

Su trabajo en favor de la paz, del desarrollo social y, sobre todo, como defensora de los derechos de las mujeres, le mereció recibir, por unanimidad, en el año 2015, el reconocimiento Elvia Carrillo Puerto, que otorga el Senado de la República.

Carmen Moreno Toscano regresará a una región, si esta Asamblea aprueba su ratificación, que marca su trayectoria diplomática. Irá, sin lugar a dudas, a ver al mundo como decía Rosario Castellanos: “No como objeto de contemplación estética, sino como lugar de lucha en el que uno está comprometido”.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada.

¿Pregunto si hay algún otro orador u oradora que quiera hacer uso de la palabra, en relación con este nombramiento?

Sí, Senador Paz, por favor, Bonifaz, perdón, Senador Raúl Bonifaz. Lo confundo entre Raúl Bonifaz, Raúl Paz.

Senador Raúl Bonifaz.

Perdón, Diputado Raúl Bonifaz, adelante…

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Muchas gracias, señor Presidente.

Buenas tardes compañeras y compañeros legisladores.

Auditorio del Canal del Congreso.

Invitadas e invitados:

Quisiera hacer uso de esta tribuna para reconocer las decisiones atinadas del Jefe del Ejecutivo de la República, que atinadamente, independientemente de cualquier afiliación política, género, ha otorgado los nombramientos a mujeres y hombres que han dedicado gran parte de su vida en el Servicio Exterior Mexicano.

Hoy el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, vuelve a decirnos que las mejores mujeres, los mejores hombres, están siendo ubicados en posiciones muy importantes, como hoy se ha mencionado aquí, la designación, si es que esta Comisión Permanente así lo decide, de la Embajadora en Nicaragua, Carmen Moreno y en la Unesco de Juan José Bremer.

Sin duda la experiencia diplomática de cada uno de ellos, como lo han expresado quienes me han antecedido en la palabra, serán una digna representación para nuestro país y son motivo de reconocimiento en lo que respecta a mi fracción.

Poco ya podría expresar respecto a la capacidad de cada uno de ellos, quisiera concluir reiterando respetuosamente el reconocimiento, insisto, al Titular del Ejecutivo por estas designaciones y a la Comisión que ha hecho la valoración de cada uno de ellos también, por su eficiente trabajo.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Diputado Raúl Bonifaz.

Pregunto, ¿si hay algún otro legislador o legisladora que desee hacer uso de la palabra en esta discusión?

Si no es así, abra la votación nominal la Secretaría sobre este dictamen.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por indicaciones de la Presidencia, se procede a recoger la votación del dictamen por el cual se ratifica el nombramiento de la Embajadora Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Nicaragua.

Vamos a proceder a la votación nominal partiendo de esta sección de la Comisión Permanente.

Adelante.

(Se recoge la votación nominal)

Se pregunta, ¿si hay alguna legisladora o legislador que falte por emitir su voto?

Senador Presidente, hay 32 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Por lo tanto, se aprueba por el consenso de los presentes el dictamen.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Nicaragua.

Comuníquese.

Al final de la votación de los dos dictámenes tendrá lugar la toma de protesta conjunta de la embajadora y del embajador, en caso de ser ratificado por este Pleno.

Pasamos ahora a la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Juan José Bremer e Martino, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

El dictamen ha sido presentado ya.

Pregunto, ¿si hay legisladoras o legisladores que quieran intervenir en esta discusión?

Por favor, adelante, Diputada Dulce María Sauri.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, Presidente.

Se le atribuye al gran escritor y diplomático argentino, Leopoldo Lugones, haber dicho que: “cuando los países no tienen otra cosa que intercambiar, intercambian poetas”.

Más allá del sentido práctico que pudiera tener esta aseveración, la idea de referirse al intercambio entre dos pueblos a partir de la poesía y de la cultura misma es magnífica, y nos sirve como un referente perfecto de la jornada que hoy vivimos en la Comisión Permanente.

Lo dicho por Lugones resume en una buena parte de la historia diplomática mexicana que ostenta como privilegios únicos haber tenido como sus representantes ante otras naciones a personajes de la talla de Rosario Castellanos, Alfonso Reyes, Federico Gamboa, Octavio Paz, José Rubén Romero, José Gorostiza, Rodolfo Usigli, Jaime Torres Bodet.

El día de hoy las páginas lustrosas de la diplomacia mexicana se continuarán escribiendo con las dos ratificaciones que podrá realizar esta Comisión Permanente y del nombramiento de un indispensable diplomático y gran promotor cultural.

Juan José Bremer ha servido a México en momentos decisivos de nuestra historia reciente, la caída del Muro de Berlín, la disolución de la Unión Soviética y la consecuente reconfiguración del orden mundial, fueron atestiguados por el Embajador de México ante la URSS y ante Alemania, que era Juan José Bremer.

Su visión y sentido histórico le dieron a nuestro país una perspectiva indispensable y un juicio personal de ponderación crucial para comprender los retos que se configuraban en ese momento para el posicionamiento de la agenda política, económica, financiera y cultural de México en un contexto global definido por la incertidumbre y la sorpresa por el cambio.

Años después, Juan José Bremer era nuestro Embajador en los Estados Unidos cuando los ataques terroristas del 11 de septiembre del 2001, estos volverían a convulsionar al mundo y a redefinir los retos de nuestra compleja relación con el vecino del norte.

De nueva cuenta su presencia diplomática se convirtió en un elemento de trascendental importancia para entender el momento, comprender los retos y utilizar la diplomacia en beneficio de México.

Testigo privilegiado del fin de la Guerra Fría y de la formación del llamado Nuevo Orden Mundial, cuyo proceso inacabado aún impacta en el ámbito internacional, Juan José Bremer representa una oportunidad única de lucidez y de brillantez diplomática para la encomienda que llevará ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Un elemento central en la vida de Bremer no ha sido sólo la diplomacia, sino también su apoyo a la promoción de la cultura.

Tuvo el privilegio de haber sido Subsecretario de Cultura cuando la Secretaría de Educación Pública fue encabezada por Jesús Reyes Heroles.

A él, a Bremer, se refirió en 1985 el guatemalteco Luis Cardoza y Aragón, fallecido en 1991 de la siguiente forma, cito: “A Juan José Bremer no importa el puesto que se le asigne, será siempre un hombre brillante con grandes virtudes por su ecuanimidad, por la apertura de su talento, por sus conocimientos. Es una lástima que en México no se haya podido crear un Ministerio de Cultura, ya existe, él hubiera sido en este cargo un hombre que hubiera llevado a terminar una obra prodigiosa en bien de la más alta cultura de México”, fin de la cita.

Hoy, siguiendo el sentido de la frase de Lugones, va a la Unesco un gran hombre de la cultura en México.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada.

Pregunto, ¿si existe algún otro legislador o legisladora?

Si no es así, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del dictamen.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Perdón, pero el Diputado Porfirio Muñoz Ledo, es muy exigente en el teléfono.

Se va a proceder a recoger la votación nominal del dictamen.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

(Se recoge la votación nominal)

¿Falta alguna legisladora o legislador por emitir su voto?

Procederemos a recoger la votación de la Mesa Directiva.

Se obtuvieron 32 votos por la afirmativa, Senador Presidente; cero abstenciones y cero en contra.

Por lo tanto, tiene la aprobación constitucional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan José Bremer de Martino, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Comuníquese.

Para acompañar a la toma de protesta de ley a los ciudadanos Carmen de la Soledad Moreno Toscano, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante la República de Nicaragua, y Juan José Bremer de Martino, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, se solicita a los siguientes legisladores:

Senador Miguel Ángel Navarro, Senador Cruz Pérez Cuéllar, Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Diputada Soraya Pérez Munguía, Diputada Pilar Lozano Mac Donald, Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, Diputada María Rósete, Senadora Verónica Noemí Camino Farjat y Diputada Claudia Reyes Montiel, sírvanse acompañar a los embajadores al interior de este salón de sesiones durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se solicita a las legisladoras y legisladores ponerse de pie, si son tan amables, para proceder a la toma de protesta.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se ruega a todas y todos ponerse de pie.

Muchas gracias.

Ciudadana Carmen de la Soledad Moreno Toscano, le informo que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante la República de Nicaragua.

Ciudadano Juan José Bremer de Martino, le informo que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para que funja como Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

En consecuencia, debo preguntarles.

“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajadores que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

Los CC. Embajadores: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande”.

Felicidades, señora y señor Embajadores.

A nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión les deseo éxito en su encargo.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Informo a la Asamblea que la Primera Comisión solicitó retirar el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, a la Agencia Digital de Innovación Política, así como al Secretariado Ejecutivo Nacional, a que se haga una revisión exhaustiva de sus carpetas de investigación y, en su caso, las reclasifiquen para posteriormente hacer públicos los resultados de esta revisión.

De la misma manera informo que la Primera Comisión solicitó sustituir el texto correspondiente al dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas a rendir un informe respecto a la expedición de la legislación única civil y familiar, con el fin de dar continuidad a la reforma contenida en la fracción XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que ya se encuentra publicado en Gaceta.

Pasamos ahora a la discusión de los dictámenes de la Primera Comisión.

Hago de su conocimiento que están reservados diversos dictámenes, los cuales se discutirán en la próxima sesión.

Solicito a la Secretaría, informe de los artículos reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indique.

El relativo al Plan de Desarrollo Integral para la inversión en el Sur de México y Centroamérica.

El relativo a los servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

El relativo a la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

El relativo al decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del estado libre y soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio del presente año.

El relativo a los ahorros de los ex trabajadores del Programa Bracero y el que desecha tres proposiciones con punto de acuerdo.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Informo a la Asamblea que no fueron reservados 22 dictámenes.

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy y disponible en el monitor de sus escaños, se obviará la lectura de sus resolutivos.

En consecuencia, están a discusión, y tiene la palabra la Diputada Dulce María Sauri Riancho, para la presentación de los dictámenes de la Primera Comisión que no han sido reservados.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

El día de hoy acudo a esta tribuna en mi calidad de Secretaria de la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, para presentar 29 dictámenes aprobados en la pasada reunión ordinaria, 22 de los cuales se han puesto a consideración de la Asamblea en este momento.

Al respecto, me permito comunicarles que entre ellos destaca un exhorto a los congresos locales para tipificar el delito de feminicidio y violencia familiar y otro exhorto a los tres órdenes de gobierno a realizar las acciones tendientes a erradicar y combatir estos delitos.

Otro, para reforzar las acciones para salvaguardar la libertad, la vida y la integridad de las personas en materia de seguridad.

Un exhorto para combatir el robo de autotransporte de carga en las carreteras de nuestro país.

Otro exhorto por el que se solicita fortalecer acciones para prevenir, combatir y erradicar los secuestros en nuestro país.

Otro que se pronuncie a favor de la libertad de expresión y de la libertad de prensa y exhorta a que se respeten los derechos humanos, integridad y seguridad de los periodistas.

También nos pronunciamos en favor de las consideraciones para prevenir y mitigar el cambio climático, y aprobamos un dictamen para que se informe al Poder Legislativo sobre la Estrategia Nacional de Cambio Climático con visión a 10, 20 y 40 años.

Por otro lado, aprobamos un dictamen por el que se solicita que se incluyan los programas sectoriales y especiales derivados del Plan Nacional de Desarrollo que coordina la Secretaría de Hacienda la perspectiva de género y las políticas de desarrollo metropolitano para nuestras ciudades, entre otros.

Compañeras y compañeros.

Aprobar los dictámenes que hoy se someterán a consideración del Pleno son muestra de la intención desde el Poder Legislativo de dar atención a los problemas presentados por diversos sectores y regiones del país.

Hoy aprobando estos dictámenes cumpliremos con el compromiso que todos hemos hecho en algún momento de nuestra actividad política, y de mantenernos cercanos y atentos a las problemáticas de nuestros representados y buscarles solución.

No me queda más que exhortarlos en nombre de la Primera Comisión de esta Comisión Permanente, aprobar estos 22 dictámenes.

Muchas gracias.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobados los dictámenes no reservados de la Primera Comisión.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de los dictámenes de la Segunda Comisión.

Hago de su conocimiento que están reservados diversos dictámenes, los cuales se discutirán en próxima sesión.

Solicito a la Secretaría informe de los dictámenes reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Dictámenes enlistados.

El relativo al abasto de vacunas en los centros de salud y hospitales.

El relativo a las instalaciones de la Unidad Deportiva Infantil en el Municipio del Carmen, Campeche.

Es cuanto.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Asimismo, informo a la Asamblea que no fueron reservados 19 dictámenes, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy, y disponibles en el monitor de sus escaños, se obviará la lectura de sus resolutivos.

En consecuencia, tiene la palabra la Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, para la presentación de los dictámenes de la Segunda Comisión.

La Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Como Secretaria de la Segunda Comisión Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, con la aprobación de la Presidenta Senadora Beatriz Paredes, y de los integrantes de la Comisión, de la misma, después del trabajo exhaustivo de la Comisión encomendad el día de hoy, doy cuenta de los trabajos realizados de la misma.

De esta forma me permito dar relevancia y citar los trabajos a cargo de esta Comisión a través de la Resolución de los siguientes dictámenes que son puestos a su consideración.

Discutimos ocho dictámenes referentes al tema de educación. En virtud de que la educación es uno de los derechos que vela nuestra Constitución a través de su artículo 3º, y siempre con la necesidad de velar por la mejora continua de la misma es que después de un análisis exhaustivo, y toda vez que la educación es un proceso que transmite no sólo conocimiento, sino valores, costumbres, comportamientos, actitudes y formas de vida y actuar, para que el ser humano emplee a lo largo de toda su vida.

Con el objetivo y la finalidad de adquirir mejores oportunidades de vida es que el primer dictamen de esta Comisión exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Educación Pública, así como a la encargada y responsable del programa que recibe recursos públicos, denominado Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, se les exhorta para que envíen un informe en el que se dé a conocer el estado actual de dicho programa y sus mecanismos de operación, así como al titular de la Secretaría de Educación Pública a publicar el proceso que seguirá esta dependencia y así certificar el registro de validez oficial de estudios del tipo superior, y cada uno de los programas de estudio que se imparten en las Universidades para el Bienestar Benito Juárez.

El dictamen número dos solicita, asimismo, respetuosamente al Ejecutivo Federal a través de su Secretario de Educación Pública que emita con base en las facultades que le asigne el artículo 15 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, un decreto para la creación del subsistema federal descentralizado que brinde certidumbre jurídica y de funcionamiento al Telebachillerato Comunitario.

El tercero busca también exhortar respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública del estado de Jalisco para que en el ámbito de su atribución fortalezca las acciones preventivas para disminuir y erradicar el acoso y la violencia escolar en los niveles de educación primaria y secundaria de la entidad federativa.

De la misma forma el dictamen número cuarto exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Salud para que formulen, apliquen, vigilen y, sobre todo, evalúen políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol en jóvenes y adolescentes, que día a día va en aumento en nuestro país.

El quinto es un exhorto a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Cultura para que implementen actividades permanentes de promoción en todos los museos de nuestro país.

El sexto dictamen, siguiendo con los presentes trabajos, exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Educación Pública y a los responsables de los organismos de educación en las entidades federativas, a fin de que se fortalezca la educación secundaria, específicamente en lo que se refiere a la formación de carácter, a la literacidad, talleres, así como a las matemáticas y esto pueda garantizar la equidad y excelencia en la educación de los adolescentes.

El séptimo dictamen exhorta también respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública y de Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, para que en las escuelas públicas de nuestro país se vea el sistema de educación básica, y se otorguen desayunos gratuitos que aporten a la buena nutrición de los alumnos.

Y el último dictamen en materia de educación de todos estos grupos de dictámenes que les acabo de presentar exhorta al Ejecutivo dé un mecanismo para el adelanto de las mujeres en las 32 entidades federativas a implementar el programa educativo de prevención del embarazo adolescentes en todas las escuelas.

El segundo bloque que plantea principalmente seis dictámenes por la importancia del cuidado de la salud, la prevención y cuidado de las mismas, derivado de que es lo más importante que poseemos todo ser humano y que no hay nada más importante que la salud, es que nuestra Constitución Política vela por el cuidado de la misma a través de su artículo 4º de la Constitución.

El primer dictamen, todo este trabajo se justifica en el primer dictamen de la Comisión de la Permanente del Honorable Congreso de la Unión y en este se hace un exhorto respetuoso al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, a instalar una mesa de trabajo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Servicio de la Administración Tributaria, del SAT y de la Administración General de Aduanas de México, a la Secretaría de Salud para que a través de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgo Sanitarios, Cofepris, y a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a través de su Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; secretarías y entidades del gobierno federal relacionadas con la instrumentación de trámites y autorización para la importación de insumos para la investigación científica, con el fin de acordar e implementar acciones para disminuir y, en su caso, delimitar y eliminar los trámites para la importancia de insumos necesarios para el desarrollo de actividades científicas.

Siguiendo con el mismo sentido de estos dictámenes, el segundo dictamen, en el tema de salud, exhorto, de manera respetuosa, a la Secretaría de Salud que, con el ámbito de sus atribuciones defina el porcentaje permitido de inyección de salmuera a la carne de pollo, res, cerdo y derivados.

A su vez, el tercer dictamen es un exhorto a la Secretaría de Salud Federal para que garantice, de manera pronta y oportuna, el abasto de vacunas en los centros de salud y hospitales del estado de Guerrero.

Cuarto dictamen, es un exhorto respetuoso a la Secretaría de Salud y al Consejo de Salubridad General para que lleven a cabo diferentes acciones para homologar e implementar un protocolo de diagnóstico oportuno y, sobre todo, de atención adecuada para las personas viviendo con esclerosis múltiple en el Sistema Público de Salud.

Y a su vez se exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que asignen y consideren recursos presupuestales para este tema.

El quinto dictamen de este bloque de dictámenes referentes a salud, exhorta al gobierno federal a que instruya, al Secretario de Salud, para que en coordinación con la Secretaría de Gobernación realice una campaña de concientización a la ciudadanía sobre la aplicación de la prueba de Tamiz Neonatal, a fin de garantizar el derecho a la salud en la primera infancia.

El sexto dictamen exhorta a la Comisión Nacional Contra las Adicciones, para que continúe y refuerce las acciones, estrategias y campañas de prevención sobre el consumo de tabaco.

Procedo a dar otro bloque de tres dictámenes que hablan de la relevancia de la protección de inviolabilidad de los derechos de toda persona, sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición alguna, promoviendo la protección a los derechos humanos, situaciones de vulnerabilidad como son las personas migrantes, indígenas, los menores en situación de calle, entre otros.

Es que como legisladores debemos promover y garantizar que se puedan promover los derechos humanos y prevenir su violación, ya que no solo se requiere que estos se encuentren normados en leyes internacionales, nacionales, sino que también se requieren acciones de divulgación en todos los niveles para garantizar su plena observancia.

Y en este sentido, es que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en su primer dictamen respecto a este punto solicitamos, respetuosamente, al titular del Poder Ejecutivo Federal para que impulse la ratificación del acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales de América Latina y el Caribe.

El segundo condena enérgicamente las “redadas” en contra de migrantes mexicanos que en días recientes inició el gobierno de los Estados Unidos en distintas ciudades de dicha nación y, a su vez, solicita al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a que en el ámbito de sus atribuciones emita una nota diplomática solicitando el cese de las “redadas” iniciadas por la Administración de Donald Trump y exija el respeto de los derechos humanos de nuestros connacionales que radican en los Estados Unidos.

El tercero y último dictamen en este asunto de este tema, exhorta al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes para que, a través del Instituto Nacional de Estadística y Geografía programe el levantamiento de un conteo de niñas, niños y adolescentes en situación de calle, que permita el diseño de una política eficaz nacional en la materia.

Por otra parte, con la finalidad de fomentar el deporte y respetar lo consagrado por el orden constitucional al que se refiere, que toda persona tenemos el derecho a la cultura física y a la práctica del deporte y, corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo, así como la importancia a que el deporte adquiere en la vida del ser humano.

Es por ello que nos dimos a la tarea de dictaminar lo siguientes dictámenes.

1.- Habla y, sobre todo, exhorta a la Secretaría de la Función Pública y al gobierno del estado libre y soberano de Campeche, para que en el ámbito de sus atribuciones lleven a cabo las acciones, a fin de esclarecer y solucionar la problemática que aqueja a los ciudadanos del municipio del Carmen, respecto a la concesión realizada a la empresa “Más Deporte” y por el cobro que esta realiza por concepto de uso de las instalaciones de la Unidad Infantil rehabilitada por el gobierno estatal con recursos federales para beneficio de los ciudadanos.

Y el segundo y último dictamen en este tema, exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que tenga a bien designar al Presidente y cuatro miembros titulares de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte, en cumplimiento de la Ley General.

Le doy término, fueron alrededor de 21 dictámenes, Presidente, de los cuales se hizo un trabajo muy fuerte, entonces por ello considero necesario hablar de cada uno de los dictámenes y hablar de la importancia de cada uno de estos temas.

Pero termino.

Uno de los últimos dictámenes es el de la Comisión Permanente, emite un reconocimiento público a la Secretaría de la Marina Armada de México y a sus elementos por el apoyo fundamental al gobierno del estado de Tamaulipas.

Y por último, el 21 dictamen que estudiamos habla de la finalidad de conservar el orden social y exhorta, respetuosamente, a la Secretaría de Turismo a dar continuidad a la implementación del Código de Conducta.

Por lo anteriormente expuesto y después de haber sido analizados estos 21 dictámenes que menciono, que fueron divididos en temáticas de una servidora para exponerlos de manera mucho más fácil.

El primero. Habla de educación, siendo abordados ocho dictámenes.

El segundo. Por su relevancia, seis dictámenes que plantean el cuidado de la salud y prevención de la misma.

El tercero. Fueron cuatro dictámenes en el rubro de derechos humanos.

Cuarto. Fueron dos dictámenes en el rubro del deporte y activación física.

Quinto. Un dictamen en materia de desastres naturales.

Y por último, un dictamen en materia de orden social y prevención.

Una vez presentado este arduo trabajo de la Comisión es que pongo a su consideración los anteriores dictámenes para su resolución.

Agradeciendo a todos su atención.

Muchas gracias, Presidente, por su paciencia.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputada.

Aprovecho, ante diversas dudas, informar a la Asamblea que los dictámenes reservados se discutirán uno por uno al finalizar la votación de los dictámenes que no fueron reservados y, en la debida oportunidad.

En consecuencia, solicito al a Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobados los dictámenes no reservados de la Segunda Comisión.

Se instruye a la Secretaria Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de los dictámenes de la Tercera Comisión.

Hago de su conocimiento que están reservados diversos dictámenes, los cuales se discutirán de manera posterior.

Solicito a la Secretaría informe de los dictámenes reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, Presidente.

Enumero los tres dictámenes reservados.

El relativo a la NOM-004-ASEA-2017 en la zona metropolitana de Monterrey.

El relativo a la protección y conservación del Jaguar.

El relativo a la operación de compra o renta de 160 patrullas en el estado de Veracruz.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: De la misma manera, informo a la Asamblea que no fueron reservados 13 dictámenes.

En virtud que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy y disponibles en el monitor de sus escaños, se obviará la lectura de sus resolutivos.

En consecuencia, están a discusión y se concede el uso de la palabra a la Diputada María Rósete, para la presentación de los dictámenes no reservados.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su permiso, señor Presidente.

Honorable Asamblea:

Como integrante de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, informo a esta soberanía que hubo 12 dictámenes que fueron aprobados en nuestra décima segunda reunión ordinaria.

Dichos dictámenes fueron analizados, votados y aprobados por todos los grupos parlamentarios en un ambiente de profesionalismo, participación, consenso e interés de contribuir a resolver diversas problemáticas que presentan diversos sectores de la sociedad frente a dependencias e instituciones federales y locales del país o privados en materia fiscal, de agricultura, y de comunicación y obras públicas.

Los dictámenes que se ponen a su consideración han sido elaborados respetando las facultades y atribuciones que les confieren a las instancias a las cuales se exhorta.

Quiero resaltar el trabajo que hemos realizado en la Tercera Comisión todos los grupos parlamentarios, apoyados por el área técnica de la Comisión y de nuestros asesores, quienes han estado atentos a los llamados para atender los temas que nos han sido turnados.

Destaco de manera particular el trabajo desempeñado por el Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, quien ha dado muestras de apertura, integración y compromiso para salir adelante ante la gran cantidad de asuntos turnados, más de 480, de los cuales se han dictaminado más de 200 puntos de acuerdo, además de la ratificación del Administrador General de Aduanas.

Asimismo, la próxima semana habremos de ratificar en la Comisión en mención al Subsecretario de Hacienda, para lo cual, como lo hemos demostrado hasta el momento, prevalecerá un ambiente de congruencia y solidaridad.

Enhorabuena a todos los integrantes de la Comisión.

Por lo que corresponde a la participación de mi grupo parlamentario, Encuentro Social, quiero expresar que hemos participado en todas y cada una de las reuniones de la Tercera Comisión, tanto en las convocatorias para legisladores, asimismo de asesores, haciendo las observaciones pertinentes y enriqueciendo los dictámenes que nos han turnado, como lo han hecho los demás grupos parlamentarios.

Asimismo, desde que inicié mi responsabilidad como Diputada Federal he insistido en el trabajo y la importancia de las comisiones, ya que ellas son las responsables de elaborar los dictámenes que votamos en el Pleno.

Por eso mismo, próximamente presentaré reformas a la Constitución, a la Ley Orgánica del Congreso y a los Reglamentos de las Cámaras de Diputados y de Senadores, para darles a las comisiones el peso que se merecen en el trabajo parlamentario.

Para concluir, refrendo una vez más el reconocimiento a todos mis compañeros legisladores de las fracciones parlamentarias, quienes participan en la Tercera Comisión, ya que juntos hemos dado muestra de la voluntad de atender las demandas y peticiones de la sociedad, y así seguiremos hasta el último día de trabajo.

Muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputada.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, manifiéstenlo, por favor.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobados los dictámenes no reservados de la Tercera Comisión.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Tenemos ahora la discusión del dictamen con punto de acuerdo de la Primera Comisión, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que envíe al Senado de la República y a la Cámara de Diputados el Plan de Desarrollo Integral para la Inversión del Sur de México y Centroamérica.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Único.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa al Poder Ejecutivo Federal para que envíe al Senado de la República y a la Cámara de Diputados el Plan de Desarrollo Integral para la Inversión en el Sur de México y Centroamérica.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión y se concede el uso de la palabra a la Diputada Soraya Pérez Munguía, para referirse al dictamen hasta por cinco minutos.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Gracias, Presidente. Con su venia.

Compañeras y compañeros legisladores:

Desde el primer día de la actual administración nuestro Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, solicitó a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, mejor conocida como CEPAL, el Plan de Desarrollo Integral para El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

Dicho programa fue presentado oficialmente el lunes 20 de mayo por la Secretaría General de la CEPAL.

El objetivo, como ustedes saben, de este programa es impulsar el desarrollo y las oportunidades de la región para prevenir el fenómeno migratorio, y también establece la creación de un fondo con el fin de instrumentar este Plan de Desarrollo Integral y que incluya, obviamente, los programas, proyectos y acciones para generar empleos y combatir la pobreza.

De acuerdo con la Secretaría de Relaciones Exteriores, se va a destinar una inversión, o así lo anunciaron en la primera ocasión que hablaron de este asunto, 10 mil millones de dólares que tendrán que recaudar todos los países que participarían en este plan durante la década de 2020 a 2030, con el objetivo de alcanzar el 25 % del PIB durante su implementación.

La intención primordial es que los hondureños, los salvadoreños, los guatemaltecos y los mexicanos se queden en sus lugares de orígenes.

Independientemente de la información que se ha dado a conocer por parte del gobierno federal a la opinión pública, es indispensable que el Plan de Desarrollo Integral sea presentado formalmente al Senado de la República.

Como todos sabemos, el Senado es quien tiene las facultades exclusivas para analizar la política exterior, desarrolladas por el Ejecutivo Federal, por lo que es el encargado de ratificar los acuerdos internacionales de los que México sea parte.

En Plan de Desarrollo Integral incorpora una serie de cuestiones de gran relevancia para la política exterior mexicana, que es imperativo considerar y examinar.

Por ello, es fundamental contar con la información necesaria que posibilite tener una idea sobre los alcances, las implicaciones, los costos y todo lo que esté relacionado con este instrumento jurídico presentado de manera formal ante el Senado de la República, y que sea explicado por los funcionarios responsables en su instrumentación.

Compañeras y compañeros legisladores:

En el grupo parlamentario del PRI coincidimos en que resulta esencial contar con el Plan de Desarrollo Integral, por eso estamos a favor de este punto de acuerdo, máxime cuando ya inició formalmente la operación de este plan con el anuncio de los 30 millones de dólares que se anunciaron para llevar a cabo un programa similar al de “Sembrando Vidas en El Salvador”.

Hoy, más que nunca, requerimos información sobre el plan dad la incongruencia que el desarrollo económico está en prácticamente una desaceleración en nuestro país y que también se ha anunciado por parte del Secretario de Hacienda, que dado que no se alcanzaron los ingresos presupuestarios van a tener que hacer uso del Fondo de Estabilización de los Ingresos de nuestro país, que es un fondo que solamente se debe usar ante una crisis muy fuerte en materia de política económica.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputada.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Alejandra Reynoso, hasta por cinco minutos.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su permiso, Presidente.

Primero, agradecer la disposición de la Primera Comisión para dictaminar este punto de acuerdo.

Como bien lo comentaba la Diputada, una de las facultades del Senado de la República es analizar la política exterior y, en su caso, acompañar o ratificar, pero sí la evaluación en determinado momento.

Estamos convencidos en Acción Nacional de la importancia de poder colaborar, y cuando una región crece, crece el Continente.

Cuando a Centro y Sudamérica le va bien, también le va a México; pero también cuando hay conflicto en esa región, por supuesto que tienen su impacto en nuestro país.

El Plan de Desarrollo para Centroamérica sí es importante que pueda llevarse un proceso legislativo en el Senado de la República, no solamente porque está de por medio recurso que el gobierno mexicano está invirtiendo, sino porque este programa tiene, además, una agenda transversal.

Atiende un tema económico para el desarrollo de los países de Centroamérica, pero con una consecuencia o tratando de contener una consecuencia migratoria, tema que también nos corresponde poder atender.

Y yo veía en el informe que hasta el momento se ha dado de este plan, que además es importante decirlo, podemos conocerlo a través de las redes sociales, podemos conocerlo a través de las declaraciones, podemos conocerlo a través de la página de la cancillería, pero lo más importante es conocerlo de manera institucional en el Senado de la República.

Y lo que estaba viendo en las acciones que se han implementado, y al menos en la información que se da, se ha otorgado apoyo económico de 250 dólares; 20 mil beneficiarios para El Salvador y 13 mil para Honduras.

Y yo me pregunto, ¿cuántos beneficiarios médicos pasantes pueden recibir 250 dólares al mes? Ninguno, sus becas son menores a esta cantidad, reciben 3 mil 600 pesos al mes, monto menor al que se asigna.

Pero, bueno, hay que apoyar, y en esto estoy totalmente convencida de buscar la forma en cómo se pueda contener la migración, aunque también hay que reconocerlo, dice que este programa será por ocho meses, de agosto del 2019 a marzo del 2020.

¿En verdad, en seis meses se va a solucionar el problema en El Salvador y en Honduras?

Los recursos del apoyo monetario están sujetos, por supuesto, y se realizará a través de la Mexit, los insumos agrícolas, esto es en el programa “Sembrando Vidas”.

Pero luego también tenemos “Jóvenes Construyendo el Futuro para Honduras”, y yo me pregunto, porque aquí hubo un anuncio en días pasados, donde se suspendía el programa de “Jóvenes Construyendo el Futuro en México” porque habían llegado a la meta, ya no supimos si de 650 mil o 700 mil jóvenes, por eso la importancia de que pase por el Senado.

Cuando se tiene la información se elimina en determinado momento la incertidumbre; cuando se tiene la información y se analiza se puede tener mayor contundencia y respaldo en las acciones que nuestro país pueda tener de colaboración con el exterior.

Por eso votaremos a favor de este punto de acuerdo porque creemos no solamente en el respeto al Poder Legislativo, a esta soberanía en las facultades que tiene, sino porque también creemos que cuando se tiene la disposición del Poder Ejecutivo y el Legislativo se puede lograr la sinergia y lograr mejores resultados.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Senadora.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Honorable Asamblea:

Realizaremos la entrega de un reconocimiento al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, por la celebración de sus cincuenta años como Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del periódico “El Universal”.

El licenciado Ealy Ortiz se encuentra en el salón contiguo, para acompañarlo a ingresar a este recinto solicito la presencia de los siguientes Senadores Miguel Ángel Navarro, Freyda Marybel Villegas, Rocío Adriana Abreu, Alejandra Reynoso, Dulce María Sauri, Manuel Añorve Baños, Pilar Lozano Mac Donald, Cora Cecilia Pinedo, Verónica Camino Farjat, Sasil De León Villard, Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Diputada María Rósete y Senador Miguel Ángel Mancera.

(La comisión cumple)

Se reanuda la sesión.

Damos la bienvenida a nuestro distinguido invitado, el licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del Periódico “El Universal”.

(Aplausos)

Saludamos también la presencia de familiares, amigos y compañeros de trabajo del licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas.

(Aplausos)

Su presencia en esta sesión es consecuencia de la presentación de un punto de acuerdo por parte de las y los Senadores Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Sasil De León Villard, Nancy De la Sierra Arámburo y Raúl Bolaños Cacho Cué, el cual fue turnado a la Primera Comisión de esta Permanente, misma que analizó y valoró el contenido de la propuesta y en la sesión del pasado 7 de agosto sometió a la consideración del Pleno un dictamen por el que se solicitó a la Comisión Permanente entregar un reconocimiento al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, por sus cincuenta años como Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del Periódico “El Universal”.

Dicho dictamen fue aprobado por esta Asamblea.

Con base en lo anterior, de acuerdo a dicho resolutivo, procederemos a la entrega del reconocimiento que la Comisión Permanente hace al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, por la celebración de sus cincuenta años como Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del Periódico “El Universal”.

Solicito a los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

(Se hace la entrega del reconocimiento)

Ahora de conformidad con el acuerdo aprobado para la entrega de este reconocimiento, se concede el uso de la palabra al licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Adelante, por favor.

El C. Juan Francisco Ealy Ortiz: Muy buenas tardes.

Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Distinguidos integrantes de la Mesa Directiva.

Senador Presidente Martí Batres Guadarrama.

Senador Ricardo Monreal, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores.

Señores coordinadores de los diversos grupos parlamentarios.

Distinguidos legisladores y legisladoras.

Familia y colaboradores que me acompañan.

Amigos todos:

Es un honor estar con ustedes esta mañana en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, espacio republicano de los representantes de nuestra nación, gracias por su invitación, así como por el alto honor que me confiere, otorgándome el reconocimiento con el que me distingue esta mañana, que representa uno de los logros más importantes en mi vida profesional.

El 23 de octubre de 1969, comenzó una gran aventura profesional que me cambió para siempre, asumí la dirección del diario que ya en sus páginas había plasmado importantes pasajes en la historia de nuestro México, “El Universal”, el Gran Diario de México.

Surgido en el año de 1916, en plena época revolucionaria y cuya trascendencia, desde entonces, la aprueba el hecho de que la Constitución Política de que los Estados Unidos Mexicanos fue impresa en nuestras rotativas en una edición que se agotó la misma tarde de su distribución.

Asumí la Dirección de El Universal, hace cincuenta años, en momentos difíciles en la vida política y social de México, había transcurrido un año de los lamentables acontecimientos de Tlatelolco que marcaron a nuestro país para siempre, pero que también fueron el referente de una larga lucha por la libertad social y la democracia.

El gran diario de México enfrentaba una crisis laboral, financiera y de operación que puso en riesgo su misma existencia, con esfuerzo, con empeño y trabajo constante, reorganizando sus tareas, defendiendo nuestra fuente de trabajo, así como la tradición y principios de un periódico histórico, los universales nos fortalecimos ante los obstáculos, apostamos como medio de comunicación por la defensa de la libertad de expresión y la pluralidad de ideas como elementos esenciales para hacer un verdadero periodismo.

México logró convertir al Movimiento del 68 en el antecedente de grandes transformaciones sociales que hoy son una realidad como la alternancia política, la presentación plural en el Congreso, la garantía de elecciones libres y nuestros importantes avances democráticos.

Una lucha social constante que no ha parado desde entonces.

Me enorgullece que en todo ese tiempo, El Universal ha tenido abiertas sus páginas a la opinión fundamentada y a las más diversas posturas ideológicas.

En nuestras páginas editoriales han plasmado su ideología, protagonistas de nuestra política como el ingeniero Heberto Castillo, quien enviaba sus colaboraciones desde la prisión.

Rosario Ybarra de Piedra, Manuel J. Clouthier, Porfirio Muñoz Ledo, Cuauhtémoc Cárdenas, y junto a ellos la crítica aguda de nuestros cartonistas Naranjo y Elio Flores, a la par de la emblemática presencia de las páginas culturales de Rafael Solana, Carlos Monsiváis o Paco Ignacio Taibo I.

Debo reconocer que no imaginaba que el camino profesional que comencé cuando tuve la fortuna de ser designado para dirigir El Universal en el año de 1969, tenía la trascendencia y la trayectoria que hoy me permite celebrar cincuenta años de vida periodística al frente del Gran Diario de México.

La pluralidad de la que tanto nos enorgullecemos en El Universal es el respeto a las opiniones de todas las corrientes ideológicas y la procuración del ejercicio profesional del periodismo con la convicción de que la verdadera vida democrática está acompañada de la información y dependiente y libre.

Creo firmemente que disentir no es destruir, que al pensamiento distinto al nuestro no debe fomentar divisiones, sino reflexiones que sólo en el respeto a la diversidad es posible entender las realidades complejas de una nación como la nuestra, que es precisamente una nación multicultural, multitécnica, multiétnica cuyas expresiones artísticas su patrimonio histórico y natural, así como su enorme riqueza social está marcada precisamente por la diversidad.

He sido testigo de grandes cambios, de avances tecnológicos y de recursos para la difusión de la información que no imaginábamos hace apenas unos cuantos años, y de cambios trascendentales en nuestro querido México y en el mundo. Pero también del lamentable aumento de problemas que no debe continuar como la inseguridad, la desigualdad que sufre nuestra nación, que lacera nuestro presente y pone en serio riesgo la esperanza en una verdadera democracia.

No es admisible tampoco el riesgo al que están sometidos quienes ejercen el periodismo en México, ni la alarmante cifra de periodistas asesinados en todo el país. Hay voces que afirman que el periodismo será radicalmente distinto, que los diarios impresos diarios impresos desaparecerán.

Hoy las redes sociales y diversas plataformas digitales difunden la información de manera masiva e inmediata, pero lo que aún prevalece son los valores y la ética periodística, el trabajo profesional que proporciona una información veraz y fundamentada, la opinión, así como el pensamiento crítico.

Tengan la certeza que esta es y será siempre la premisa vigente con la que continuaremos desde El Universal.

Honorables legisladores:

Tenemos todos, la obligación de luchar con nuestras capacidades para cambiar esta difícil realidad. Vivimos una época de grandes transformaciones, hagamos que el legado de nuestro trabajo sea la pasión por un proyecto nacional que fortalezca la unidad de todos los sectores, y por alcanzar una mejor calidad de vida para todos los mexicanos.

No tenemos otro país más que el nuestro, y debe ser nuestro mayor compromiso trabajar por él.

Recordaré siempre la generosidad de este reconocimiento a mi trayectoria, con la satisfacción de que compartimos todos, la convicción urgente, necesaria e indispensable de hacerlo mejor desde nuestros propios espacios para engrandecer a nuestro querido México.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz.

Un grupo de legisladoras y legisladores de distintos grupos parlamentarios solicitaron a esta Comisión Permanente entregarle un reconocimiento al cumplirse sus primeros cincuenta años como Presidente Ejecutivo y del Consejo de Administración del Periódico “El Universal”.

Dicha propuesta fue aprobada en Comisión, y posteriormente en el Pleno de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

En efecto, el 23 de octubre de 1969 Juan Francisco Ealy Ortiz asumió la Presidencia y Dirección General del Periódico “El Universal”.

Hoy el Congreso de la Unión reconoce su trayectoria mediante la entrega de un reconocimiento por esos cincuenta años al frente de uno de los diarios de circulación nacional de mayor presencia en nuestro país.

Entre otras distinciones, el licenciado Ealy Ortiz ha sido galardonado con el Premio Nacional de Periodismo José Pagés Llergo, en el 2010; de igual forma en 2012 recibió el Pergamino y Medalla de Ciudadano Distinguido, y también fue nombrado Presidente del Grupo de Diarios de América, en el 2013; es, además, doctor honoris causa en humanidades, por la Trine University de Angola, Indiana.

El Periódico El Universal forma parte de la amplia pluralidad periodística de México. Es un diario muy influyente y con más de 100 años de trayectoria.

Nació en 1916 a la par de las discusiones en el histórico Congreso que dio forma a la Constitución que nos rige bajo el lema “Diario político de la mañana”, y en 1921 su lema se cambió por el de “El Gran Diario de México”, que conserva hasta la actualidad.

Al paso del tiempo ha permanecido como un referente importante en la labor periodística de México a lo largo del siglo XX y lo que va del siglo XXI.

Hoy, en un contexto caracterizado por la pluralidad de medios de comunicación, así como por la creciente importancia de diversas plataformas digitales que permiten la circulación de un nivel de información nunca antes visto, El Universal se mantiene como uno de los periódicos de mayor presencia a nivel nacional.

Vivimos tiempos de fortalecimiento de la libertad de expresión. Hemos ido transitando a un sistema de amplia libertad que permite la expresión del creciente “abanico” de pluralidad, ideológica, política, cultural, de pensamiento y opinión.

La información de nuestros días es vasta y a veces parece interminable y aparece con gran rapidez en un medio o en otro, en un espacio o en otro, en una ventana o en otra, en la prensa escrita o en la televisión, en la radio o en las redes sociales.

Hoy en día, los avances tecnológicos y políticos hacen prácticamente imposible la censura, el control o la opinión única. Además, la información ya no es recibida por un receptor pasivo, la información se analiza, se cuestiona, se contesta.

La práctica de la réplica ha llegado para quedarse, la comunicación es interactiva y todos los actores políticos, sociales, culturales o mediáticos son receptores y emisores activos de mensajes permanentemente.

Somos partidarios de la libertad y, desde el Poder Legislativo que es parte del poder político decimos:

Bienvenida la libertad.

Bienvenida la Pluralidad.

Bienvenida la discrepancia.

Y bienvenida la crítica.

Parafraseando al gran Zarco, decimos ahora: “Preferimos la libertad con sus excesos, que la censura con sus retrocesos”.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión reconoce la trayectoria y labor de Juan Francisco Ealy Ortiz en la vida periodística nacional. También reconocemos su enorme capacidad para adaptar el gran diario El Universal a las nuevas tecnologías y a una vida empresarial de intensa competencia.

Asimismo, reconocemos la apertura de sus páginas a prestigiadas plumas de los más variados signos políticos o ideológicos y también la aportación que ha hecho El Universal para que a pesar de los grandes cambios tecnológicos, la prensa escrita no pierda su especial encanto.

Enhorabuena don Francisco Ealy Ortiz por su cincuenta aniversario al frente del Gran Diario de México

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión agradece la presencia del licenciado Juan Francisco Ealy Ortiz, de igual manera la presencia de los distinguidos invitados que nos han acompañado en este acto.

Solicito a la comisión de cortesía se sirvan acompañar, se sirva acompañar a nuestros invitados a la salid de este recinto cuando ellos deseen abandonarlo.

(La comisión cumple)

Solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, a la Asamblea, si se aprueba incorporar al Orden del Día un pronunciamiento de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en relación con la reforma aprobada por el Congreso del estado de Baja California, por la que se amplía el período de gobierno.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se incorpore el asunto referido a la agenda del día.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El pronunciamiento está disponible en el monitor de sus escaños, de esa manera se hace de su conocimiento.

Por lo tanto, solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Único.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Congreso del estado de Baja California, a que lleve a cabo las acciones tendientes a dar certeza jurídica respecto de la reforma aprobada en fecha posterior a la elección, mediante la cual se amplía de dos a cinco años el período de gobierno y que la sociedad conozca si se corregirá lo aprobado o no y, en su caso, pueda ejercer las acciones que en derecho corresponda.

Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión a los 14 días del mes de agosto de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta de acuerdo.

Si no hay oradoras ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el pronunciamiento.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el pronunciamiento de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en relación con la reforma aprobada por el Congreso del estado de Baja California, por la que se amplía el período de gobierno.

Pronunciamiento.

Único.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Congreso del estado de Baja California, a que lleve a cabo las acciones tendientes a dar certeza jurídica respecto de la reforma aprobada en fecha posterior a la elección, mediante la cual se amplía de dos a cinco años el período de gobierno y que la sociedad conozca si se corregirá lo aprobado o, en su caso, pueda ejercer las acciones que en derecho corresponda.

Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión a los 14 días del mes de agosto de 2019.

Continúe la Secretaría.

Vamos a pasar a la discusión del dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales a revisar y, en su caso, modificar las leyes estatales relativas a la Protección, Cuidado y Atención al Desarrollo de la Infancia, para homologarlas con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los congresos locales a revisar y, en su caso, modificar las leyes estatales relativas a la Protección, Cuidado y Atención al desarrollo de la Infancia, para homologarlas con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Primera Comisión de Trabajo, Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.

Es todo, señor Presidente.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión y se concede el uso de la palabra a la Diputada Soraya Pérez Munguía, hasta por cinco minutos.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Con su venia, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

La Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989, plantea en su artículo tercero que en todas las medidas que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial será el interés superior del niño.

México ratificó esta Convención en 1990, sin embargo fue hasta 2011 cuando incorporó el principio de interés de la niñez en el artículo 4º de nuestra Constitución.

Sirve lo anterior de contexto para destacar la relevancia de este dictamen que estamos discutiendo.

¿Qué pretende este dictamen?

Homologar, exhortar a las legislaciones locales para que homologuen sus legislaciones locales conforme a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Y esta ley, recordemos, tiene como objeto central garantizar el acceso de las niñas y de los niños a los servicios de atención, cuidado y desarrollo integral infantil en condiciones de igualdad, de calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas que promuevan el ejercicio pleno de sus derechos.

El artículo sexto transitorio de ese decreto ya establecía la obligatoriedad de que las legislaciones locales hicieran esta homologación en el término de un año, y años después en el 2014 se hicieron nuevas modificaciones y también se estableció la obligatoriedad de que los congresos locales hicieran esta homologación; sin embargo, algunos estados han incumplido a la fecha con esta obligación.

Y esta omisión por parte de dichas entidades federativas atenta contra los derechos fundamentales de millones de niñas y de niños.

Compañeras y compañeros legisladores:

En el grupo parlamentario del PRI estamos convencidos en la necesidad de que se homologuen todas y cada una de las leyes locales con la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, y por eso estamos a favor de este punto de acuerdo.

Coincidimos en que las niñas y los niños tienen el derecho a recibir los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral en condiciones de calidad, de calidez, de seguridad, protección y respeto a sus derechos humanos e identidad, con el objetivo de garantizar el interés superior de la niñez en nuestro país.

Resulta prioritario garantizar este principio fundamental con la finalidad de asegurar un desarrollo integral y una vida digna a los millones de niños, de niñas y de niños de nuestro país.

Tampoco podemos perder de vista lo que ha pasado con las estancias infantiles, un programa que fue víctima de las malas decisiones de política pública de este gobierno, que bajo el discurso de combatir la corrupción ha afectado a un programa social que es necesario y que había demostrado además ser eficaz para el empoderamiento económico de la mujer, pero también para el combate a la desigualdad.

Recordemos que este programa fue premiado por la ONU y por otros organismos internacionales, y especialmente por el apoyo a las mujeres trabajadoras. La mayoría de las mujeres que tenían a sus hijos en estas estancias infantiles eran jefas de hogar.

Señoras y señores legisladores:

Por lo anterior, porque es nuestra preocupación, pero también nuestra ocupación mantener el interés superior de la niñez, es que el grupo parlamentario del PRI está a favor de este punto de acuerdo y que, además, esta legislación se homologue y sea de igual interés para legislaciones locales.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.

Pregunto a las y los legisladores si alguien más quiere hacer uso de la palabra.

Tiene el uso de la voz el Diputado Ernesto Palacios, hasta por cinco minutos.

El Diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con su venia, Diputado Presidente.

Compañeras legisladoras, compañeros legisladores:

Quiero reconocer la disposición de los diversos grupos parlamentarios que acompañaron esta propuesta del grupo parlamentario de Morena, donde exhortamos a los congresos de las entidades federativas a que actualicen su marco jurídico, aquellos congresos que no han cumplido con un mandato de una ley general.

Aquí en este, afuera de este recinto estuvieron padres y madres de las víctimas de la Guardería ABC, y esa petición de ellos y de ellas, que el grupo parlamentario de Morena propuso este exhorto.

Aquí vale la pena reconocer y darle todo el crédito y honor a quien honor merece porque ellas y ellos con su dolor a cuestas, con esa gran pérdida aquí estuvieron en este mismo recinto hace diez años exigiendo que se pusiera orden, que hubiera una regulación que evitara más tragedias como estas, 49 niños y niñas víctimas de la degradación ética, de la mercantilización, de la corrupción.

Por eso reconocemos que este es un punto de acuerdo de gran trascendencia, también es preciso reconocer que por primera vez el Presidente de la República, tenemos un Presidente de la República que dialogó con ellas y con ellos y estableció una ruta que sea efectiva, que escuchó, que dialogó y que ratificó un compromiso para que hagamos todo lo que se tenga que hacer y evitemos que vuelva a haber tragedias como la que ocurrió.

Evitemos que se vuelvan a distorsionar los objetivos de los servicios de cuidado, y además se ratifica el compromiso de no olvido y de justicia en ese caso que fue tan ominoso, tan lastimoso, y que seguimos reafirmando que no puede volver a suceder en este país.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputado.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Sasil de León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que entregue a esta soberanía un informe pormenorizado sobre los avances que se tienen en la revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático visión 10, 20 y 40 años.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Sasil de León Villard: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de Acuerdo

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que entregue a esta soberanía un informe pormenorizado sobre los avances que se tienen en la revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático visión 10, 20 y 40 años.

Primera Comisión de Trabajo Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión.

Y se concede el uso de la palabra a la Senadora Alejandra Reynoso Sánchez, hasta por cinco minutos.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Presidente.

El punto de acuerdo que estamos por votar, y que yo espero que sea positivo, por supuesto que es un exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente para conocer, pues cómo van los avance en torno a los compromisos que tiene México para la estrategia de cambio climático.

Y, miren, el próximo mes de diciembre se estará llevando a cabo la Conferencia de Partes, COP 25 en nuestro continente, en Chile, en donde se reúnen y se exponen los esfuerzos de diferentes países para ver cómo va el avance de los resultados en los compromisos que se han adquirido.

Y yo estoy convencida que en México tenemos grandes pendientes con la agenda y los compromisos del cambio climático. Incluso los países que conformamos la Alianza del Pacífico también se hizo un análisis de cuáles son los retos que se tienen y se identifican seis puntos o seis ejes para lograr el crecimiento verde y con esto aportar, por supuesto, también a la estrategia integral de cambio climático, tiene que ver con la descarbonización, tiene que ver con finanzas sostenibles, con eco innovación, con eficiencia de recursos y manejo de residuos, y por supuesto también, con el apoyo de pequeñas y medianas empresas, compras públicas en determinado momento.

Y si recordamos, a finales del año pasado también hubo una reunión de la Comisión Intergubernamental sobre Cambio Climático de la ONU, y donde hizo un llamado urgente a todos los países para que se pudiera acelerar los trabajos y se pudieran obtener más pronto los resultados que se esperaban y poder en determinado momento combatir el cambio climático, y en determinado momento también alcanzar ante el riesgo de un límite decisivo en la temperatura.

Por eso, hoy exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente es muy importante, porque luego creemos que se puede distraer en otras facultades, pero esta sí es propiamente de la Semarnat.

Y aprovecho porque el día de hoy la Senadora Xóchitl Gálvez, que por cierto está aquí presente, que registró un punto de acuerdo, porque sí hay una preocupación de lo que sucede con la Secretaría de Medio Ambiente, porque son los compromisos que México ha adquirido y que, por ejemplo, resulta que la Semarnat autoriza el que se puedan instalar los tanques, autorizó el establecimiento de tanques de almacenamiento de combustible dentro del Aeropuerto Internacional de Santa Lucía, y resulta que esta no es la facultad de la Semarnat, sino de la Agencia de Seguridad de Energía y Ambiente, y que además tiene un impacto al medio ambiente importante las decisiones que se están tomando.

Y que cuando hablamos de cambio climático se habla de sustentabilidad.

Se habla de los recursos hídricos.

Se habla de cómo aprovechar mejor el agua.

Se habla de cómo cuidar a las comunidades.

Se habla de cómo descarbonizar y cómo transitar a energías limpias.

Por eso, la importancia del exhorto que estamos y que espero pueda ser aprobado por la mayoría de esta Comisión Permanente, porque sin duda el cumplimiento de los compromisos de nuestro país en torno al cambio climático es responsabilidad de todos.

Y que hagamos una reflexión seria, que en las decisiones que se tomen no solamente sean al contentillo, que las decisiones que se tomen y que las autorizaciones que se estén dando desde la Secretaría de Medio Ambiente sea con la responsabilidad y con la conciencia de lo que estarán afectando no solamente a las actuales generaciones, sino las generaciones que vienen detrás de nosotros: a los niños, a las niñas, a los adolescentes, de qué medio ambiente les queremos dejar.

Y por eso, en Acción Nacional, por supuesto, votaremos a favor de este punto de acuerdo.

Y esperemos recibir muy pronto la información de la Secretaría de Medio Ambiente para saber cómo van los avances en determinado momento de la revisión y actualización de la Estrategia de Cambio Climático para México con la visión de 10, 20 y 40 años.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Senadora.

Pregunto a la Asamblea si alguna o algún legislador desea hacer uso de la palabra referente a este tema.

Al no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el anterior acuerdo.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que en el siguiente asunto se ha retirado la reserva; sin embargo, al no haberse votado, por haber estado reservado en ese momento, tenemos que continuar con el procedimiento de votación.

Por lo tanto, pasamos a la discusión del dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta al Honorable Congreso del Estado y a los ayuntamientos del estado de Baja California a dejar sin efecto alguno el decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, mismo que ha sido aprobado el 8 de julio del presente año.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Resolutivos de la Primera Comisión de Trabajo.

Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Honorable Congreso del Estado y a los ayuntamientos del estado de Baja California, a dejar sin efecto alguno el decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, mismo que ha sido aprobado el 8 de julio del presente año.

Primera Comisión de Trabajo, Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión.

Informo a la Asamblea que al retirar la reserva, también se retiró el orador registrado.

Por lo que pregunto ¿si alguna legisladora o algún legislador, desea hacer uso de la palabra?

De no ser así, solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a que informe los avances en el diálogo relativo a la devolución de los ahorros de los ex trabajadores del Programa Bracero, en los términos dictados en la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Punto de acuerdo de la Primera Comisión de Trabajo.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a que informe los avances en el diálogo relativo a la devolución de los ahorros de los ex trabajadores del Programa Bracero en los términos dictados en la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Fiscalía General de la República para que en el ámbito de sus competencias se investigue respecto al destino de los recursos pertenecientes a los ahorros de los ex trabajadores del Programa Bracero.

Primera Comisión de Trabajo, Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, está a discusión.

Y tiene la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, para referirse al acuerdo, hasta por cinco minutos.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores.

El Programa Bracero inició en 1942 y quedó concluido en 1964, se contrataron a los braceros con el fin de ir a la industria azucarera, posteriormente se diversificó su utilidad.

Se considera que han sido alrededor de 3 millones 200 mil trabajadores braceros y por estudios de la Universidad Nacional Autónoma de México en el 2018, se mencionaba que ni un ejercicio presupuestal sería suficiente para pagarlo, ya que se consideraba que era una deuda de alrededor de más de 5 billones de pesos.

Este ha sido un planteamiento reiterado que los braceros han hecho a lo largo y ancho del país y particularmente en el Congreso.

Fue precisamente en el estado de un servidor, en el municipio de Tecuala, Nayarit, en el que el licenciado Andrés Manuel López Obrador, el 23 de agosto de 2017, manifestaba, los ex braceros tienen una historia muy triste y dolorosa, su dinero que les pertenece o es un apoyo del gobierno, es el dinero de los ex braceros.

Comentó al decir que es un asunto institucional de los gobiernos que está demostrado y que debe de decidir a favor de ellos la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Ante esta circunstancia, la decisión del máximo tribunal del país, ordenó en su momento a la Secretaría de Gobernación a que estudiara nuevamente la petición de los trabajadores migratorios, y que emitiera una respuesta congruente con lo solicitado.

Es decir, que le sean devueltas las cantidades que los grupos de braceros afirman, les fueron descontadas de sus salarios durante el tiempo que laboraron en Estados Unidos.

Estos braceros fueron a Stockton, California, y se les descontó el 10 % de su salario, estos recursos en su momento fueron al Banco de México y el Banco de México decidió radicarlos en un institución nacional, que fue el Banco Nacional de Crédito Agrícola Rural, que se conocida comúnmente como el Banrural.

Hoy en día, el grupo parlamentario de Morena y el gobierno de la República no renuncian a la responsabilidad que en justicia les asiste a los trabajadores braceros.

Lo que fue motivo de discusión el día de ayer, es que sí denunciamos que a pocos meses de iniciado el actual gobierno bajo el mando del licenciado López Obrador, se reaviva una exigencia en el que en el pasado hubo caso omiso para el pago de los braceros.

Esta misma situación, aunque en otro campo de acción demandan los ferrocarrileros del país por los cuales se esfumaron sus fondos pensionarios y murieron muchos de ellos en la actualidad, al igual que los braceros sin haber obtenido para ellos y sus familias un dinero que les asistía para sus grandes necesidades.

Por eso el día de ayer planteábamos en la Comisión número uno, que estamos como estuvimos de acuerdo, pero exigimos que la Fiscalía General de la República esté investigando a sus últimas consecuencias, quién abusó de los recursos de los braceros, dónde se invirtieron, dónde quedaron, con qué facultades se utilizaron para otro tipo de acciones de carácter supuestamente institucional.

Hoy en día el grupo parlamentario de Morena ratifica sus compromisos con los braceros de México.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Senador.

Tiene ahora la palabra la Diputada Dulce María Sauri Riancho.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, señor Presidente.

El grupo parlamentario del PRI y en particular la Diputada Sara Rocha Medina y una servidora, promoventes de este punto de acuerdo, reconocemos y agradecemos a los integrantes de la Primera Comisión de esta Comisión Permanente por el apoyo recibido para aprobar este punto de acuerdo respecto a los trabajadores migratorios.

Como el Senador Miguel Ángel Navarro acaba de mencionar, esto es parte de un acuerdo celebrado en 1942 entre México y los Estados Unidos para establecer el programa coloquialmente conocido como ex braceros, fue el 23 de junio de 1942, cuando los presidentes de México, Manuel Ávila Camacho y de Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, firmaron el Mexican Farm Label Program, que este programa establecía las gestiones necesarias para otorgar seguridad a los trabajadores mexicanos que emigraran a los Estados Unidos de América.

Fue este acuerdo publicado en el Diario de la Federación publicado en el Diario de la Federación del 21 de agosto del mismo año y de igual manera, el 4 de agosto del 42, ambos gobiernos suscribieron el acuerdo para reglamentar la contratación temporal de trabajadores agrícolas mexicanos.

El referido convenio de 1942 estableció la deducción del 10 % del total de los salarios percibidos por los trabajadores mexicanos en razón de su trabajo, que este debería ser devuelto a su regreso a México, por conducto de las instituciones gubernamentales establecidas para ello, no fue casual que haya sido el Banco Nacional de Crédito Agrícola, la institución receptora de estos fondos, porque se preveía que fueran utilizados para la adquisición de maquinaria agrícola al retorno de los trabajadores migratorios, incluso había la previsión de obtener facilidades para poder importar la maquinaria agrícola que requirieran estos trabajadores.

Sin embargo, el Fondo de Ahorro Campesino, que fue el nombre que recibió este recurso, fue trasladado hasta 1948 mediante este convenio al banco que acabo de citar, nada más que llamo la atención sobre la complejidad del tema que, por cierto, es necesario una lectura detallada de este que es la resolución de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el amparo 1552/2016 presentado por un conjunto de ex braceros para recibir la devolución del mismo.

No quiero ser exhaustiva, pero desde 1948 concluyó la disposición que establecía la deducción del 10 % y quedó establecida una serie de deducciones entre las cuales ya no se contaba el Fondo de Ahorro.

Sin embargo este ha sido un tema recurrente desde 1998 y que me sumo a legisladores en el período 2001-2005, sabemos incluso que fue aprobada en el 2005 la Ley que crea el fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos, dada la dificultad que se encontró cuando se debatía esta iniciativa de ley, que por cierto, fue iniciativa de un conjunto de legisladores para poder calcular los montos deducidos y concentrados por este banco, se cambió la disposición por un apoyo solidario, apoyo social para los ex trabajadores migratorios.

La ley sólo cuenta con nueve artículos y seis numerales transitorios, establece la creación de un fideicomiso para otorgar este apoyo social, y la creación de un comité técnico.

En 2010 se realizaron diversas reformas a dicha ley, estableciendo que el pago del apoyo social fuera por 38 mil pesos en una sola exhibición.

Entre 2005 y 2012 de acuerdo al informe que acompaña a la resolución de la Suprema Corte, fueron entregados alrededor de siete mil millones de pesos a este fondo. Sin embargo, es obvio que los esfuerzos que se han dado para encontrar una solución a este problema no han sido suficientes.

Desde 2013 hasta 2018 no se ha consignado partida alguna el Presupuesto de Egresos de la Federación, reitero, no se ha consignado partida alguna en el Presupuesto de Egresos de la Federación; esto significa que cuando nosotros en la Cámara de Diputados veamos el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 tendremos que recuperar la dinámica que desde 2005 a 2012 se caracterizó para fondear estos recursos del fideicomiso para los ex braceros.

Por otra parte, también existe un alto grado de dificultad, porque estamos hablando de personas, un porcentaje de las cuales ya han fallecido, y que los beneficiarios de las mismas tienen que acreditar esta condición, lo cual representa un grado de complejidad mayor que no nos debe desalentar para hacer justicia.

No cabe duda, la resolución de la Suprema Corte de Justicia es clara y contundente, señala y ordena al Ejecutivo Federal, no dice el Ejecutivo Federal de entonces, ni el de ahora, sino el Ejecutivo Federal la restitución de los fondos de ahorro a los trabajadores braceros, así como los accesorios legales correspondientes por los años transcurridos desde el inicio del programa.

Es por ello, que aun siendo la mitad del ciclo fiscal 2019 encontramos necesario exhortar a la Secretaría de Gobernación y al titular del Ejecutivo Federal para que se realice a la brevedad posible un plan de trabajo, y nos informe del grado de avance que guardan las negociaciones con este grupo de trabajadores ex braceros de los Estados Unidos.

Felicito a los integrantes de la Primera Comisión por haber votado a favor de este punto de acuerdo. Reconozco que es la complejidad extraordinaria, incluso se cita en el propio amparo esta cifra de cinco billones de pesos que prácticamente es el Presupuesto de Egresos de este año, si consideramos que todos los cuatro millones 600 mil contratos, tres millones 200 mil trabajadores, todos ellos aportaron el 10 % de sus salarios, y es necesario reivindicar los intereses.

No tengo elementos para decir si esa es la cifra correcta o no lo es, pero tendrá justamente la Secretaría de Gobernación con los ex braceros la necesidad de revisar los datos, y mientras desde la Cámara de Diputados aprovecho la oportunidad para exhortar a mis compañeras y compañeros Diputados para fondear con los recursos posibles de este fondo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Tiene ahora la palabra la Diputada María Guillermina Alvarado Moreno.

La Diputada María Guillermina Alvarado Moreno: Gracias, Presidente. Con su permiso.

Muy buenas tardes a todos.

He escuchado atenta lo que aquí se ha mencionado, y ese tema es totalmente de la agenda de la izquierda desde hace muchos años. Es por ello, que en la reunión de la Primera Comisión nos pronunciamos y votamos a favor del mismo.

Estamos totalmente de acuerdo en que la deuda que se tiene desde ya hace muchos años con los trabajadores llamados ex braceros, tiene que ser saldada. Y esto hay que decirlo con toda franqueza, dicha deuda representa totalmente un acto de abuso contra sus derechos laborales, es un acto de corrupción, pues no sabemos dónde quedó ese dinero, dinero que no era del gobierno, sino de los ex braceros y de sus familias.

Es increíble saber que han pasado ya muchos años y ningún gobierno tuvo la voluntad de esclarecer y pagar la deuda, y esto estoy segura que no fue por falta de recursos económicos, sino porque seguramente algo estaba sucediendo.

Ahora, después de todos estos años transcurridos se quiere exigir al nuevo gobierno que atiendan lo que dejaron de acrecentar, lo que dejaron acrecentar. Pero les quiero decir algo, estoy segura que este gobierno sí vela por la gente, este gobierno que está en contra de los actos de corrupción e impunidad atenderá lo que otros que ahora exigen, no pudieron hacer.

Ahora el pago de la deuda ya es una obligación, pues la Corte ya resolvió a favor el asunto, ya no hay manera de que no se atienda el tema, pero aquí preguntamos a todos los gobiernos anteriores, en dónde dejaron ese dinero de los trabajadores, ¿por qué no pagaron lo que por derecho correspondía en su momento? Porque no se tuvo la voluntad de hacerlo.

Después de tantos años de adeudo, el cual nunca hubo voluntad de pagar a pesar de que el dinero ya estaba en las arcas del gobierno, resulta claro que el monto de deuda ha crecido de manera estratosférica, y es por ello que no resultará simple realizar hoy en día dicho pago, y es por ello que no resulta simple porque dudo que pueda ser en una sola exhibición.

Pero para ello se deberá realizar una estrategia de pago, sin embargo ya se han realizado diálogos con el gobierno y la comitiva que representa a los ex braceros con el fin de atender dicha problemática.

Aquí quiero comentarles algo muy importante para mí, este problema no me es extraño, lo conozco desde hace muchísimo tiempo, pues en mi familia mi tío José Quintero llevó gran parte de su vida trabajando y buscando que le dieran ese dinero que por derecho le correspondía, pues ese recurso ya se le había pagado al gobierno. Y les cuento algo más triste: mi tía Alicia, su esposa, falleció y nunca recibió ese dinero.

Recuerdo que desde hace muchos años mi tío José me decía, cada año me decía: “Mi-hija, este año ya nos van a pagar”.

¿Y sabe qué? Nunca les pagaron.

A finales de año me decía lo mismo: “Mi-hija, no nos pagaron nada”. Y sí recibió algo, pero solamente ha recibido migajas de los famosos acuerdos que se hacían con el gobierno, los cuales no representaban prácticamente nada en comparación de lo que le debía.

Cuando él vio que yo empezaba a tener acercamiento con la clase política de mi estado, me decía: “Mi-hija, dile a tus amigos que nos ayuden”, pero sinceramente, nunca se pudo hacer nada.

Ahora que tengo la responsabilidad de hacer algo, por supuesto que me pronuncie a favor en este punto de acuerdo porque mi tío José lo necesita, y porque todas las familias de los que aún continúan en esta histórica lucha, lo necesitan.

Y porque estoy segura que este gobierno, el que sí ve de cara a la gente buscará la ruta más adecuada para atender esta gran necesidad.

Este nuevo gobierno estaremos atentos al tema a fin de saldar la deuda histórica con nuestros ex braceros, es hora de restaurar el tejido social. Hagamos valer esos años de espera, de lucha pero, sobre todo, de trabajo arduo de nuestros compañeros que hicieron que México estuviera presente en otra nación.

Gracias por su atención.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Diputada.

Tiene ahora la palabra la Senadora Rocío Adriana Abreu, para referirse al dictamen, hasta por cinco minutos.

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: Muy buenas tardes, compañeros Senadores, Diputados y, sobre todo, muy buenas tardes pueblo de México.

Hoy estamos tratando y, sobre todo, celebrando un punto muy importante, un punto que tiene que ver con un tema de justicia social, que tiene que ver con una demanda añeja, como bien señaló mi compañera y como bien ha señalado mi compañero Senador. Y además es un tema que es una deuda pendiente, que es una deuda que además lo que estamos haciendo es retribuir a quienes han contribuido y han gestionado y trabajado y participado en la economía de este país.

Y además hablamos de las clases más necesitadas, hablamos de aquellos que de verdad, y lo decimos con mucha tristeza, muchas veces tuvieron que migrar porque no encontraron la seguridad para poder seguir desarrollando el campo, cuando hoy en día nos vemos invadidos ante el crimen organizado o simplemente porque no habían oportunidades, porque se acabaron las políticas que nos permitían que el campo mexicano fuera lo que es, el campo que dio y alojó a miles y millones de familias, que nos sentíamos sumamente orgullosas de que este país tenía suficiencia alimentaria, de que este país producía lo que consumía, que no teníamos necesidad de estar importando como hoy en día una economía dependiente, que si nos cierran las llaves se nos acaba la importación de granos o la importación de gas o muchísimas otras acciones que seguimos dependiendo del extranjero y de otras naciones.

Ayer me dio mucho gusto participar en la comisión y ponernos de acuerdo todas las fracciones para un tema importante, que es precisamente retribuir el trabajo y las aportaciones que han hecho nuestros hermanos braceros, pero sobre todo también retribuir a un compromiso que tiene el Presidente de la República, que lo ha hecho efectivo y que hoy en día lo vuelve a asumir, que es darle justicia social a quienes han contribuido.

Pero no hay que dejar a un lado lo importante, no hay que dejar a lado y, me da mucho gusto que nuestros compañeros de todas las fracciones. Y ahí comento también, muchas gracias, Manuel Añorve por haber sumado este punto y, la Diputada Sauri, también, en el sentido de que también tenemos que investigar qué pasó con los recursos.

Es importante la transparencia, dicen que lo que no se esclarece se oscurece y lo que queremos en este Senado y en esta Cámara de Diputados Federales es precisamente transparentar al pueblo de México, decirle en qué utilizamos los recursos, cómo los utilizamos, por qué y en dónde están y por qué no se aplicaron en ese tiempo.

Es un tema muy importante y estamos asumiendo una responsabilidad compartida “que el que nada teme tiene que transparentar”. Y ese ha sido el lema de nuestro gobierno, hoy trabajamos con la responsabilidad de dar cara a la gente pero, sobre todo, ordenar este país.

Estamos hoy en día viendo casos que precisamente destapan situaciones que han lastimado a México, donde hemos visto excesos de gobernadores, donde hemos visto funcionarios que no han cumplido con su labor y donde hoy en día tenemos la obligación de investigar a fondo, independientemente de los temas de los partidos políticos, porque la responsabilidad es del individuo no del partido político, cada quien sabe y tiene una calidad moral legal para poder hacer lo que le corresponde y no escudarse, porque además los partidos políticos no estamos para solapar ni cubrir a nadie.

Tenemos que trabajar en la decencia de cada, y en el nombre de cada uno de nosotros, seamos responsables, y eso es lo que estamos haciendo hoy en día. Me siento sumamente orgullosa de haber participado el día de ayer, de haberme sumado y de haber hecho esta propuesta a nombre de mis compañeros y, sobre todo, me siento muy orgullosa de que esta propuesta haya sido aceptada por todos los partidos que colaboramos en este punto de acuerdo tan importante para que se lleve justicia social al campo, a los trabajadores, no queremos que nuestra gente siga migrando.

Como bien dice el Presidente, si alguien quiere irse de México es por su gusto, no porque tenga la necesidad de ir afuera a buscar una oportunidad de salud, de educación, sobre todo de subsistir para sus familias y, un tema tan triste, como de poder cubrir la integridad personal. Seguiremos trabajando en conjunto porque eso nos reclama México.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Senadora.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de expresarlo de la misma manera.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del último dictamen de la Primera Comisión, dictamen por el que se desechan tres proposiciones con punto de acuerdo.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a los puntos resolutivos del dictamen.

Primera Comisión de Trabajo.

Punto de acuerdo.

Primero.- Se desecha la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que se dé cumplimiento a los fallos judiciales respecto de los amparos resueltos por el Poder Judicial de la Federación y para que se realicen las gestiones pertinentes para dar continuidad a la prestación del servicio a los menores que se encontraban registrados como beneficiarios del Programa Estancias Infantiles, por no haber obtenido el voto aprobatorio de la mayoría de los legisladores presentes en la Tercera Reunión Ordinaria de la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Comisión Permanente, por haberse emitido, al momento de su votación, cuatro votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones.

Segundo.- Se desecha la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal a trabajar en coordinación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el objetivo de construir una política de Estado que guíe la actuación de las autoridades, para que todas las personas tengan un acceso efectivo a los derechos que consagra nuestra Constitución, por no haber obtenido el voto aprobatorio de la mayoría de los legisladores presentes en la Tercera Reunión Ordinaria de la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Comisión Permanente, por haberse emitido, al momento de su votación, dos votos a favor, ocho en contra y una abstención.

Tercero.- Se desecha la proposición con punto de acuerdo, que exhorta a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que envíen a esta soberanía un informe detallado sobre la estrategia para implementar la nueva política migratoria y el impacto presupuestal que generaría su implementación.

Asimismo, se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos para que envíen un informe sobre el estado que guarda el proceso de venta del avión Presidencial, así como un balance del costo-beneficio que se derivaría de la venta de dicha aeronave, por no haber obtenido el voto aprobatorio de la mayoría de los legisladores presentes en la Tercera Reunión Ordinaria de la Primera Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Comisión Permanente, por haberse emitido al momento de su votación cinco votos a favor, seis en contra y cero abstenciones.

Primera Comisión de Trabajo.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Está a discusión el dictamen.

Y se concede el uso de la palabra a la Diputada Dulce María Sauri Riancho, del grupo parlamentario del PRI, para hablar en contra.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, Presidente.

Vengo a hablar en contra del dictamen que desecha el punto de acuerdo que fue enunciado en el tercer resolutivo, que es el que se refiere a solicitar información a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana respecto del costo de la implementación de la nueva política migratoria y el procedimiento de venta del avión presidencial.

Ustedes se preguntarán qué tiene que ver el costo de la política migratoria con el procedimiento para vender el avión presidencial. No fui yo, no fuimos en la Primera Comisión los que vinculamos este tema, fue el propio Presidente de la República cuando señaló en una de sus conferencias matutinas lo siguiente:

“Vamos a ayudar a los centroamericanos para que tengan trabajo en sus lugares de origen y trabajo en México, porque va a haber para todos. Donde come uno comen millones”.

“¿De dónde va a salir el dinero?”

“De lo que vamos a recibir por la venta del lujoso avión presidencial”.

Por eso en el radar el avión presidencial apareció, porque en esos momentos el Presidente dijo que una estrategia que obviamente requería recursos adicionales para poderse instrumentar iba a proveerla a partir del procedimiento de venta.

De allá que empecé a indagar, para formular la propuesta de punto de acuerdo, alguna información sobre el procedimiento de venta. El avión presidencial Boeing TP-01, también conocido como José María Morelos y Pavón, fue adquirido en noviembre de 2012 mediante contrato de arrendamiento financiero. En términos más claros, la factura de la aeronave presidencial aun no es del gobierno mexicano.

Se ha informado que en la estrategia de venta que se ha estado desarrollando ha intervenido la oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos. En marzo se publicó la solicitud de expresión de interés para potenciales compradores, misma que, según se ha dicho en los medios de comunicación, ha generado el interés de más de 14 intenciones de compra.

Esto no implica que su venta sea rápida ni que sea beneficiosa para el gobierno mexicano y mucho menos sea la fuente de financiamiento de una política pública como la migratoria.

Nuevamente en una conferencia de prensa matutina el Presidente dijo lo siguiente:

“Ayer recibí el avalúo de la ONU sobre el avión presidencial, mínimo 150 millones de dólares y de ahí para arriba. Me quedé con la duda de 130 o 150, pero este dinero saldría de lo que vamos a recibir del lujoso avión presidencial de nombre, como burla, José María Morelos y Pavón, el que buscaba que se acabara la opulencia y que se viviera en la justa medianía.”

Fin de la cita.

Si bien la cifra mencionada por el Presidente es bastante alentadora, la realidad es otra, ya que para obtener ganancias de la venta de la aeronave presidencial se requiere primero pagar la deuda existente.

De acuerdo con el programa de pagos de Banobras, al mes de junio faltaban por cubrir dos mil 150 millones de pesos. Si sumamos esa cifra al costo de la nueva política del gobierno respecto a no usar la aeronave y viajar en aviones comerciales, si consideramos que desde el 2 de diciembre el avión presidencial fue enviado a los Estados Unidos, generando costos como el pago de una renta mensual de aproximadamente 1.2 millones de pesos en un hangar de California, más los gastos de mantenimiento y la mensualidad programada a Banobras, que no puede dejarse de pagar, tenemos, como consecuencia, que en seis meses esta política ha costado 235 millones 525 mil pesos para pagar el pasivo a Banobras de un avión que no se usa, y 7 millones 200 mil pesos por tenerlo simplemente estacionado.

La cifra crece si consideramos que además de pagar por un avión que no se usa se está pagando en paralelo el rubro destinado a los viajes comerciales que realiza el Presidente para desarrollar su agenda. Es decir, mientras se vende el avión estamos gastando más de lo que ahorramos para transportar al Ejecutivo Federal.

Por otro lado, las declaraciones del propio Secretario de Comunicaciones y Transportes el pasado 9 de abril, en el marco de su comparecencia ante la Comisión de este Senado de la República, desalientan, porque, cito: “No habrá recuperación de dinero por la venta del avión presidencial.”

Los datos anteriores no pasarían de ser un problema estrictamente económico si no fuera por esta vinculación al fondeo de la política en materia migratoria. De ahí la razón del punto de acuerdo que propuse, si ya la Secretaría de Gobernación y la de Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana informan que han hecho uso de los recursos provenientes del fideicomiso Fondo Yucatán, que por cierto tenía o contaba con casi dos mil millones de pesos, 100 millones de dólares, cuando se inició a finales de junio la afectación de esos recursos para dar los 30 millones de dólares a El Salvador, bueno, pues que nos digan que ya está resuelto, cuando menos temporalmente, el fondeo de la política migratoria, al menos en relación a los países de Centroamérica.

Y en el caso del avión presidencial, que digan con toda claridad: “Eso va por cuerda separada.” Cuando se venda, de lo que aparezca, qué bueno y si no aparece nada por esta política tan dudosa, cuando menos en términos económicos de venta del avión presidencial, también que lo digan.

Y, reitero, la vinculación entre el avión presidencial y la política migratoria la realizó el Presidente de la República.

Por eso solicito que se reconsidere la negativa a pedir la información que nos permita despejar las dudas sobre esta cuestión.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Diputada.

Tiene el uso de la palabra el Senador José Alejandro Peña Villa, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.

Perdón, sonido al escaño del Senador Alejandro Peña, por favor.

El Senador José Alejandro Peña Villa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nada más son tres los temas que se reservan en este punto, entonces sobre de éste no es mi participación.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Senador, le informo que dentro de este dictamen se encuentran tres proposiciones con punto de acuerdo desechándose, por lo tanto si usted va a referirse a alguno de esos tres este es el momento para hacer referencia.

El Senador José Alejandro Peña Villa: (Desde su escaño) Paso, paso.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Adelante, Senador.

El Senador José Alejandro Peña Villa: Bueno, yo en resumen.

Gracias.

Con la venia, Presidente.

Buena tarde Senadoras, Senadores, Diputados, Diputadas.

Nada más para hablar a favor.

En la comisión que estuvimos participando votamos a favor de retirar, de bajar estos puntos, de ir a favor del dictamen debido a que hubo la mayoría de los votos de las Senadoras y Senadores, Diputados, hablamos en materia de estancias infantiles, de derechos humanos, donde dimos argumentos del por qué estábamos en contra de las y de los promoventes.

En el tema de instancias infantiles dimos argumentos donde la recomendación que hacían era de que se hiciera caso a la sentencia de los jueces donde citamos que todavía la sentencia no se encuentra en firme, no se puede entonces atender, la Secretaría de Bienestar, debido a que no hay una sentencia formal.

Y también dimos participación y señalamos que en lo que se ha decretado, el sobreseimiento, dado que se reconoce la validez de las reglas de operación de los programas de apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2019; asimismo, citamos la responsables de estancias, no acreditaron interés legítimo para demandar dado que exhiben un convenio de concertación suscrito por la entonces Secretaria de Desarrollo Social, cuya vigencia culminó el 31 de diciembre del 2018.

Las promoventes o la promovente del amparo no acreditó ser, efectivamente, titular responsable de una estancia infantil.

También citamos que los beneficios que se lleva con esta nueva tarea, con el nuevo programa de apoyo para el bienestar de niñas, niños, hijos de madres trabajadoras, se garantiza que el beneficio, el apoyo llegue directamente a las madres, padres o tutores, y se beneficia un padrón de, se busca beneficiar un padrón de 329 mil 781 infantes de entre uno y cuatro años.

Que se llevó a cabo un censo en el cual la Secretaría del Bienestar nos informa que de este censo se identificaron a 213 mil 437 niñas y niños, y no se encontraron aproximadamente 97 mil 180 niños y niñas que estaban registrados y que no existen.

Entonces con esto se acreditó que el beneficio llega directamente por declaraciones de la Secretaría de Bienestar a las beneficiarias, a los beneficiarios, a los padres y a las madres de las niñas y niños que están registrados.

Y de lo otro, hablamos del tema de derechos humanos, donde no podemos decir que hay una crisis de derechos humanos en el país debido a que el titular del Ejecutivo no haya asistido al informe del responsable de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Entonces es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra la Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del grupo parlamentario del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.

La Diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Gracias, Presidente.

Buenas tardes a todas y a todos.

Hago uso de estos micrófonos en representación de los más de 300 mil niños que se quedaron sin una estancia infantil, sin un lugar donde estar bien cuidados, atendidos y, además, tener educación inicial porque ese es el objetivo primordial del Programa Estancias Infantiles, que nació precisamente de una necesidad y que ha demostrado ser una política pública eficiente y exitosa.

Porque ha permitido que las niñas y niños de México estén bien cuidados, que las madres y padres trabajadores tengan un lugar seguro donde dejar a sus hijas e hijos, que las titulares de las estancias sean generadoras de empleo y ellas mismas se auto empleen.

Esos son los tres objetivos del programa para el que estuvimos luchando el pasado mes de diciembre, que se destinara presupuesto.

Y quiero decirles que de los 4 mil millones de pesos que tenía el presupuesto se otorgaron 2 mil millones de pesos; sin embargo, las reglas de operación, publicadas por la Secretaría de Bienestar, no correspondieron a lo que nosotros Diputadas y Diputados aprobamos en la Ley de Presupuesto.

Brincándose la ley aprobaron un programa que le llamaron “Programa para el Apoyo y el Bienestar de las Niñas y Niños e Hijos de Madres Trabajadoras 2019”, que aporta directamente el recurso.

¿Pero que creen? Dar dinero no es suficiente, por eso vengo aquí a que hagan una reflexión.

Las niñas y los niños de México requieren certeza, requieren de estar bien cuidados, requieren de un programa que garantice que van a tener un espacio seguro.

Sin embargo, estamos viendo cómo se privilegian recursos para programas clientelares o el béisbol antes que para las niñas y los niños de México.

El respeto del interés superior de la niñez no se da solamente por dicho, se da con hechos, y el Programa de Estancias Infantiles incluso ha sido señalado por la ONU como una política pública exitosa en México y en el mundo.

No podemos cerrar los ojos sólo porque fue una política pública de gobiernos anteriores, tenemos que aprender que lo que sirve debe de continuar y debe de mejorarse porque todo es susceptible a mejorar, pero no debe de desecharse y además no dar ni siquiera otra solución.

Así es que pedimos que se haga valer los amparos que se han ganado porque, quiero decirlo, hay muchos estados, incluido el mío, en donde yo he sido promovente junto con las titulares de las estancias infantiles, donde hemos obtenido sentencias definitivas a favor.

Ya la Corte incluso se pronunció a que no hay contradicción de tesis entre lo que han mandatado algunos jueces en unos estados contra otros.

Entonces pido y hago un llamado para que se continúe y se haga valer estos amparos y que podamos darles la certeza a las niñas y los niños de México, de que podrán estar bien cuidados.

Quiero además decir que el Coneval ha señalado que hay un aumento del 18 % en la probabilidad de que las mujeres encontraran empleo, esta es una política pública también a favor de las mujeres de México, quitar las estancias impide la participación laboral de las mujeres.

Insisto, dar dinero no es suficiente, se requiere dar certeza, se requiere dar un espacio en donde las niñas y los niños de México garanticen su desarrollo.

Apoyemos a que no se deseche.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputada Sobrado.

Tiene ahora la palabra el Diputado Ernesto Palacios, del grupo parlamentario de Morena, para hablar a favor del dictamen, hasta por cinco minutos.

El Diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero: Con su venia, Presidente.

No les cree la sociedad mexicana, no les cree que les preocupa que las mujeres ingresen al mercado laboral porque refrendaron año con año, gobiernos del PRI y del PAN, el mismo modelo de precarización que expulsó a la gente a la informalidad, que refrendó la discriminación hacia las mujeres.

No les cree la sociedad mexicana.

No les creemos.

No les creemos que les preocupa el interés superior de la niñez.

No hay manera, no hay posibilidad.

En la fracción de Morena, en el gobierno de la República, hay una congruencia en el objetivo de reconstruir el estado de bienestar que los gobiernos neoliberales se esmeraron en desmantelar.

Hay una reivindicación con los derechos de las niñas y los niños y el interés superior de la niñez.

Es la desigualdad el gran problema, es el más grande de los males nacionales.

Tenemos que combatir, tenemos que desmontar, esa visión mercantilista, esa visión de que todos los servicios sociales tenía que darlos la iniciativa privada.

Tenemos que acabar con la corrupción y con la simulación.

En eso estamos.

Por ningún motivo aceptamos que el gobierno haya ordenado cerrar ninguna instancia, la gran mayoría de beneficiarios siguen acudiendo a las estancias infantiles.

Lo que sí se ha hecho es priorizar y ampliar la cobertura en aquellos municipios que tienen más alta marginación, 1 %, sólo el 1 % de los municipios de más alta marginación es donde había estancias infantiles. Es un proceso que se lleva a cabo de acabar, terminar con la visión clientelar que desvirtuó la política social de este país en los gobiernos del PRI y el PAN, la visión clientelar y la visión partidista.

Hay que decirlo con todas sus letras, señalado en el Programa de Estancias Infantiles por la Auditoria Superior de la Federación.

Hay que revisar con mucho cuidado, no nos pidan que todo continúe; no digan que son políticas públicas exitosas, entremos al fondo del asunto, revisemos todo esto.

No olvidemos también, cuando arrancó este programa, Felipe Calderón decía, ofrecía que podrían ir adaptando su casa, ponerle baños propios, tener la seguridad de que no se vayan a quemar los niños con la estufa. Se ofertó poniendo la cifra de 35 mil pesos.

Hay que decirlo con todas sus letras, le propusieron a este país que niñas y niños de esas estancias recibieran la cuarta parte de presupuesto que recibían las guarderías subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Nos proponen, como lo hicieron en aquel tiempo, que institucionalicemos la atención desigual, el acceso desigual, pero en este país no hay niñas de primera, niños de primera y niños de segunda, revisemos a fondo eso que hicieron ustedes. Estamos en eso, tenemos que hacer un alto en el camino.

Cómo le dicen al pueblo de cara a la nación que ese es el camino a seguir, que este país eternice el acceso desigual a los derechos.

Y hay que decirlo, el derecho al cuidado, los derechos a la protección, no se resuelven con la precarización; no hay manera. Es necesario acabar con el doble discurso, es necesario acabar con la desigualdad.

Y lo vamos a hacer en serio, hoy hay políticas para niñas y niños.

Hoy las niñas y niños con discapacidad están siendo priorizados en el acceso a un ingreso básico.

Eso nunca había existido.

Niñas y niños que están accediendo por primera vez a recursos.

Es un momento muy importante.

En aquel tiempo se ignoró, se guardó silencio por las estancias de derechos humanos, ignoraron lo que dijo la Corte, ignoraron los sucesos de la Guardería ABC, guardaron silencio con las tragedias, guardaron silencio. Se negaron a discutir porque decían que son casos diferentes.

Ahí está el problema, ahí está el problema.

El verdadero compromiso con los derechos de las niñas y los niños pasa por acabar con el trato desigual que se gestó, que se orquestó, pasa desde los gobiernos del PRI y el PAN, pasa por acabar con la corrupción y pasa por este clientelismo escondido en el diseño de los programas sociales y en su implementación que hoy este gobierno de la República le dio por terminado.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Gracias, Diputado.

Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del PRI, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros.

Nos parece muy lamentable que se haya desechado el punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal a atender las determinaciones del Poder Judicial en materia de estancias infantiles. Ese fue el punto de acuerdo que se desechó.

Por supuesto lo dijo la compañera Diputada federal, hay más de 9 mil 200 guarderías, estancias infantiles, que han venido apoyando durante muchos años alrededor de 315 mil niñas y niños.

Vale la pena decir que hay jurisprudencia, que efectivamente hay amparos que han prosperado en todo el país a favor de las estancias y de sus beneficiarios, y que esta Comisión Permanente no puede ser omisa y no dar apoyo a las madres y padres de familia que lo siguen reclamando en cada uno de los estados de nuestra República Mexicana.

Por supuesto que no puedo estar de acuerdo con las manifestaciones, extrañamientos, que se han hecho contra la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en la cual la Comisión de Derechos Humanos señaló, dictaminó, que se vulneran los derechos de niños, padres de familia, así como de responsables de las guarderías.

Y los Derechos Humanos no es una institución a modo ni partidista, es una institución que creamos los mexicanos y que por supuesto debemos de apoyar sus resoluciones, nos incomode o nos apoyen, pero al final de cuentas es una institución seria y que no podemos tampoco estarla denigrando o no estar aceptando las recomendaciones que emite.

Decir que fue una atrocidad contra la población es algo exagerado, que en lugar de defender a la población de atrocidades cometidas por autoridades que se convirtieran en un instrumento de simulación para mantener la impunidad del régimen y justicia y privilegios.

Quiero recordarles lo que dijo el Secretario de Hacienda, Urzúa, porque creo que esto es importante recordarlo.

Cuando lo nombraron, yo escuchaba en el Senado de la República que era y que iba a ser el mejor Secretario de Hacienda de esta cuarta transformación.

Y recuerdo una goya que ahorita es el momento de volverlo a poner en este debate, donde dijo que “no se preocuparan los niños y las niñas, sobre todo los padres de familia y las maestras, porque el recurso iba a llegar directamente a los abuelitos, para que cuidaran a sus nietos.

Yo quiero recordarle al señor Urzúa o a quien instrumentó esta política, que los abuelitos cuidamos a los nietos gratuitamente, Urzúa dijo que con ese recurso se les pagaba a los padres, a los abuelitos para poder cuidar a los niños.

Yo quiero recordarle que no todos los abuelitos viven en las casas de las madres trabajadoras o a una cuadra de donde pudieran fácilmente encargar a las niñas o a los niños, muchas veces y los sabemos, inclusive que viven en otras ciudades.

Hay un dato estadístico muy importante también que no podemos perder de vista, por cada 10 madres trabajadoras que requieren una guardería, una estancia infantil, solamente hay una, tomando en cuenta, inclusive el IMSS y el ISSSTE de las guardarías, me refiero, y hoy, pues prácticamente desaparecieron, y esta estadística viene a la baja.

Por eso no puedo aceptar que se diga que este resolutivo o se diga, en su momento, se haya dicho que fue una aberración la dictaminación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, aberración, por supuesto es dejar sin apoyo a miles de padres y madres mexicanos y aberración es dejar en el desamparo a niños y niñas

Déjenme platicarles una historia, todos hacemos pues trabajo de tierra, recorremos los distritos, recorremos nuestros municipios y quiero decirles que en una de las reuniones de trabajo que salí a la calle me abordó un trabajador del volante, un digno trabajador del volante, que obviamente, pues a través de los medios de comunicación se dan cuenta que estamos dando posturas en contra de que se estrangule este programa, estancias infantiles y me dijo: “Señor Senador, yo quisiera pedirles que por favor no bajen la guardia, yo soy apartidista, pero hoy no tengo la posibilidad de dejar a mis dos bebés en una estancia infantil y tengo que estársela dejando a una vecina porque obviamente no me alcanza el recurso de los 900 pesos que antes subsidiaba el gobierno”.

Y esto no crean que fue hace 3, 4 meses, fue aproximadamente hace 10 días, el apoyo no está llegando señores y señoras, el apoyo es muy importante que se conserven las estancias infantiles, porque las estancias infantiles no solamente cuidan a los hijos, los educan y todos vemos cómo se están asfixiando, cómo tienen problemas laborales, inclusive tienen demandas laborales y no se me hace justo pues tratar solamente de desaparecer un programa que en primera estancia habían dejado el 50 % del presupuesto y que ante la primera manifestación donde se les solicitaba al Ejecutivo Federal que regresara los recursos, pues se molestaron, las desaparecieron.

Concluyo, Presidente, sólo para recordarles que todavía no presentan ninguna prueba de lo que llaman los niños fantasmas.

Por eso yo solicito que se valore este resolutivo y, por supuesto, que podamos echar atrás este voto en contra de la mayoría que se dio en la comisión respectiva.

Las estancias infantiles es una gran, es un gran apoyo para las madres trabajadoras de este país.

Es cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Reginaldo Sandoval, del grupo parlamentario del grupo parlamentario del PT, hasta por cinco minutos.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, Presidente.

Miren, yo quiero invitarlos a que hagamos una reflexión más profunda de este tema, no con esto vamos a arreglar el problema, o si lo aprobamos o lo desaprobamos, yo estoy en la lógica de que lo debemos de aprobar este dictamen, porque no va a arreglarnos el problema, yo más bien los invito a que hagamos una reflexión de mayor profundidad, ¿en qué sentido?

Miren, nosotros somos de los que creen que los países y las sociedades que más desarrollo tienen son las que invierten en educación inicial, esa educación que hasta hace poco los niños de cero años a tres años, no existían como sujeto de derecho, hasta ahora, en esta reforma educativa, donde la educación inicial se incluye como educación básica.

Entonces entremos a discutir cómo vamos a cumplir ese derecho de los niños, y ya no nos entretengamos en el tema de las estancias infantiles que para nosotros, hasta el nombre es equivocado, porque los niños no son para estar y también estamos en contra de las guarderías, porque no son para guardarse.

Por eso nosotros planteamos el proyecto de los Cendis, Centros de Desarrollo y Enseñanza Infantil, y lo primero que debemos de atacar es la nutrición, la alimentación, hacerle que a cada niño mexicano no le falte el alimento, porque es hacer cerebro, es fortalecer realmente al ser humano, poner atención en el niño, principalmente, porque ahora tenemos mucha pobreza y no vamos a combatir con el tema de las estancias infantiles o con programas, como estaban diseñados los programas, sólo amortiguaban, pero no sacan de la pobreza.

Les doy un dato que acabamos de tener una reunión con el Coneval y le decíamos, actualmente década diez mexicanos que están en pobreza o que nacen en pobreza, siete mueren en pobreza, no hay posibilidad de sacar de la pobreza, México es el creador de estos programas y es donde no tuvieron efecto, tuvieron buen efecto en Brasil, en Argentina, en México no, ¿por qué no se dio eso? Porque en México no hubo crecimiento económico, y entonces atiendes a la persona, le das salud, le das educación, le das vivienda, pero no tiene trabajo y otra vez queda en el rezago y queda en la pobreza.

Por eso creo que debemos apuntar en la ruta de la cuarta transformación esta reflexión con mayor profundidad, los países que han avanzado fuertemente como Corea del Norte, como Corea del Sur, como China, son países que atienden a los niños desde la educación inicial y principalmente el tema de la alimentación.

Miren el primer acto de la revolución cubana fue un litro de leche por niño, que ningún niño cubano se quedara sin ningún litro de leche.

¿Cuántos niños mexicanos se nos quedan sin un litro de leche actualmente?

Entonces yo los invito a que discutamos más esta ruta, más que quedarnos en esta parte del tema de las estancias infantiles, que ya vimos las fallas, ya vimos los aciertos los invito a que demos el brinco en otra ruta más profunda para nuestra patria, para nuestra nación.

Muchas gracias.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Diputado.

Informo a esta Asamblea, que de conformidad con el artículo 19 del acuerdo de la mesa por el que se establecen las reglas para el funcionamiento de la Comisión Permanente, han hecho uso de la palabra tres oradores a favor y tres en contra, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.

El Senador Alejandro Peña, desde su escaño.

Senador, ¿con qué objeto, por favor?

El Senador José Alejandro Peña Villa: (Desde su escaño) Nada más para dar… por hechos, y para precisar algunas cifras.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Adelante.

El Senador José Alejandro Peña Villa: (Desde su escaño) Es importante destacar lo que decía el Diputado Palacios, donde con estas acciones que está llevando el Ejecutivo se está erradicando un problema de fondo, que es la corrupción; debido a que se tenía un registro de 329 mil 781 niños, y ahora con este ejercicio que el Ejecutivo está haciendo a través de la Secretaría del Bienestar, se identificaron que realmente físicamente sólo existían o existen, se encontraron 213 mil 437 niños.

Y esto es con actividades que están llevando a cabo, a través de visitas domiciliarias a las personas que están registradas. Y el recurso está llegando directamente a los padres, a las madres, a los tutores, a los beneficiarios.

Antes no se tenía la certeza de quién llegaba, por un lado.

Por otro lado, en materia jurídica se encuentra pendiente de resolver por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la controversia de tesis que presentó la Secretaria de Bienestar respecto a los criterios contradictorios sostenidos por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa en Guanajuato, al resolver al queja 44/2019, y el bienestar ha informado que al mes de mayo, perdón, del Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal y Administrativa en Chihuahua al resolver la queja también 70/2019, a pronunciarse respecto a la concesión de suspensión provisional, recurso planteado a efecto de que se determine si es procedente otorgar la suspensión cuando al acto reclamado corresponde un programa social que supuestamente sufrió una disminución presupuestal y que se modifica en una forma, en su forma de operar.

Entonces, no perdamos también que al implementar este nuevo programa que consiste en un cambio de enfoque de una política distinta, lo que busca es corregir lo que se había hecho en las anteriores administraciones y garantizar que el beneficio llegue directamente a la gente y que no se quede en las manos de los que decían que lo iban a entregar y no entregaban nada.

Por otro lado.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Le pido que concluya, Senador, por favor.

El Senador José Alejandro Peña Villa: (Desde su escaño) Insisto, nada más señalar que de un padrón de 329 mil, se encontraron nada más 213 mil, y que con esto vamos a ayudar a erradicar, o se está ayudando al Ejecutivo a erradicar la corrupción que había en cuanto a este programa.

Gracias.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Le pido, por favor, a la Secretaría proceda a consultar a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se considera que el tema está suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se encuentra suficientemente discutido.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Suficientemente discutido el dictamen, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar diversos puntos de acuerdo.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que desecha el punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Señor Presidente, le informo que hubieron 13 votos por la afirmativa; 10 por la negativa y cero abstenciones.

Por lo tanto, queda aprobado, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aprobado el dictamen, se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Compañeros legisladores.

Informo a ustedes que las iniciativas y las proposiciones con punto de acuerdo que quedaron pendientes en el Orden del Día de esta sesión, se turnarán a comisiones.

Los turnos de los asuntos antes señalados se publicarán en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Los textos de las intervenciones del rubro de agenda política se integrarán al Diario de los Debates.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

(Leyó)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se levanta la sesión.

Y se cita a la siguiente el miércoles 21 de agosto de 2019, a las 11:00 horas, en este recinto plenario de la Cámara de Senadores.

Se levantó la sesión a las 16:22 horas.

Intervenciones en Tribuna