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Inicio de Sesión:11:41:00

Término de Sesión:16:10:00

Versión de impresión.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 7 DE AGOSTO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

UN MINUTO DE SILENCIO POR LOS LAMENTABLES SUCESOS EN EL PASO TEXAS, ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio, con el que remite el Primer Informe Semestral de Actividades de 2019 del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Oficio, con el que remite el Convenio sobre Transportes Aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federal de Alemania del 8 de marzo de 1967, hecho en la Ciudad de México el 2 de mayo de 2019

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio con el que remite el informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implementadas a través del Programa Especial para la Productividad y Competitividad, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades, en el primer semestre de 2019

SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Oficio con el que remite el informe de las contrataciones por honorarios efectuadas por el Sector Economía al 30 de junio de 2019

Oficio con el que remite el Segundo Informe Trimestral para el ejercicio fiscal 2019 de los programas sujetos a reglas de operación "S" y otros subsidios "U", a cargo de la Secretaría de Economía y su sector coordinado

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Oficio con el que remite la información trimestral de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, correspondiente al segundo trimestre de 2019

SECRETARÍA DE SALUD

Oficio con el que remite el "Informe de Resultados del Sistema de Protección Social en Salud enero-junio 2019"

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Oficio con el que remite Informe de Resultados correspondiente al periodo abril-junio de 2019 del Instituto Nacional de las Mujeres y los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, con sus respectivos anexos al segundo trimestre de 2019

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR LEGISLADORES

Sesenta y cinco oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos promovidos por legisladores

COMUNICACIONES DE LEGISLADORES

Una, del Senador Juan José Jiménez Yáñez, con la que remite informe de su participación en la Reunión Conjunta de las Comisiones de Energía y Minas y de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO), llevada a cabo los días 4 y 5 de julio de 2019 en la ciudad de Panamá, Panamá

Una, del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, con la que remite su Informe Legislativo correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Una, de la Senadora Beatriz Paredes Rangel, con el que remite informe de su participación en el WPL Summit, 2019, llevado a cabo del 24 al 26 de junio en la ciudad de Tokio, Japón

Una, de la Senadora Ma. Leonor Noyola Cervantes, presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas, con la que remite el Informe de Actividades de la Comisión, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

MEMORIALES DE PARTICULARES

Oficio de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos con el que remite informe de resultados de su auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Aníbal Gómez Toledo, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Arabia Saudita y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán y la República de Yemen

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel

VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Graciela Gómez García, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado de Qatar

VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Roberto Rodríguez Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania

VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Alberto Medardo Barranco Chavarría, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Santa Sede

FUNDAMENTACIÓN
Diputada Soraya Pérez Munguía

VOTACIÓN

De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Olga Beatriz García Guillén, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Ucrania

FUNDAMENTACIÓN
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA DE PERSONAL DIPLOMÁTICO

LA ASAMBLEA GUARDA UN MIUNTO DE SILENCIO POR EL FALLECIMIENTO DE DIVERSOS CIUDADANOS, ASESINADOS EN DIVERSOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA MEXICANA

PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO DE LEGISLADORES

De legisladores y legisladoras integrantes de la Segunda Comisión Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación de la Comisión Permanente, con punto de acuerdo respecto a la masacre ocurrida el pasado sábado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas, Estados Unidos de América

INTERVENCIONES
Senador Miguel Ángel Mancera Espinoza
Senadora Verónica Noemí Camino Farjat
Diputada María Rósete Sánchez
Senadora Nancy De la Sierra Arámburo
Diputado Itzcóatl Tonathiu Bravo Padilla
Senador Manuel Añorve Baños
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Senador Cruz Pérez Cuellar
Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos
Diputada Dolores Padierna Luna

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, por el que se exhorta a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del Estado de Veracruz a que rinda un informe pormenorizado de las acciones realizadas para la protección de los periodistas

INTERVENCIONES
Diputado Jaime Pérez Bernabé
Diputada Verónica Juárez Piña
Diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo
Senadora Beatriz Paredes Rangel
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera
Diputada Sylvia Violeta Garfias Cadillo
Senador Manuel Añorve Baños
Diputada María de Jesús Rósete Sánchez

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACION

Treinta y seis, de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo

FUNDAMENTACIÓN
Diputada Lizbeth Mata Lozano

Diecisiete dictámenes de la Segunda Comisión

Sesentaicinco dictámenes de la Tercera Comisión

FUNDAMENTACIÓN
Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano

INICIATIVAS

De la Diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma los numerales 7 y 8, del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 149 Ter del Código Penal Federal

Del Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República

De la Diputada Soraya Pérez Munguía, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de extinción de dominio

De la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 132, fracción XXVII Bis de la Ley Federal del Trabajo; y se adiciona el artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional en materia de licencia de paternidad

De la Diputada María Rósete del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia digital

Del Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción X, al artículo 31, un párrafo segundo al artículo 14, y un artículo 79 Bis, todos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en materia de control de armas en el país

Del Senador José Alejandro Peña Villa, del grupo parlamentario de Morena, con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 226 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de protección de la niñez

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 7 DE AGOSTO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:41 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

Se procederá a pasar la lista de asistencia del día de hoy.

(Pasa lista)

Le informo, Presidente, que contamos con 27 asistentes a la reunión del día de hoy.

Por lo tanto, hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Hay quórum.

Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del miércoles 7 de agosto de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de cada escaño; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador o legisladora requiere la edición impresa, la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Queda aprobada, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobada el acta.

Legisladoras y legisladores:

Ruego su atención.

Quiero pedirles, Senadoras, Senadores, Diputadas, Diputados, a nombre de la Mesa Directiva der la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, ponernos de pie a efecto de guardar un minuto de silencio por las personas fallecidas en las diversas masacres ocurridas tanto en El Paso, Texas, como en otras ciudades de los Estados Unidos de América.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias.

Informo que en su momento, en la parte correspondiente del Orden del Día se abordará este tema, a partir de una propuesta que presentará la Mesa Directiva y se abrirá un debate pactado al respecto.

Continúe la Secretaría.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: De la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con el que remite el primer informe semestral de actividades de 2019 del Consejo Nacional de Presentación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se remite a las Comisiones de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Desarrollo y Bienestar Social de la Cámara de Senadores; y a las Comisiones de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: De la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con el que remite el Convenio sobre Transportes Aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federal de Alemania, del 8 de marzo de 1967, hecho en la Ciudad de México el 2 de mayo de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; Relaciones Exteriores; y Comunicaciones y Transportes de la Cámara de de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un oficio con el que remite el informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico, implementadas a través del Programa Especial para la Productividad y Competitividad, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades en el primer semestre del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría de Economía un oficio con el que remite el informe de las contrataciones por honorarios efectuadas por el Sector Economía, el 30 de junio del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría de Economía un oficio con el que remite el Segundo Informe Trimestral para el ejercicio fiscal 2019 de los programas sujetos a reglas de operación “S” y otros subsidios “U”, a cargo de la Secretaría de Economía y su sector coordinado.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía de la Cámara de Senadores; y a las Comisiones de Economía, Comercio y Competitividad; de Presupuesto y Cuenta Pública; y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría de Educación Pública un oficio con el que remite la información trimestral de los recursos federales que reciben las universidades, instituciones públicas de educación media superior y superior, correspondiente al segundo trimestre del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, por favor, Secretario.

Sonido en el escaño de la Senadora Paredes.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Sólo para solicitarle si es posible que también nos remitan el informe que envió la SEP, porque en la Comisión de Educación tenemos una subcomisión para analizar el presupuesto de las universidades, ampliar el turno simplemente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿A qué comisión?

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) A la Comisión de Educación del Senado o a la Segunda de la Permanente, lo que usted determine.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A las dos.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Con todo gusto se remite a las dos comisiones que ha mencionado la Senadora Paredes, a la Comisión de Educación de la Cámara de Senadores y a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, además de las que ya se mencionaron.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Continúe la Secretaría.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Secretaría de Salud un oficio con el que remite el “Informe de Resultados del Sistema de Protección Social en Salud enero-julio 2019”.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las comisiones de Salud de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió del Instituto Nacional de las Mujeres un oficio con el que remite informe de resultados correspondiente al período abril-junio de 2019, del Instituto Nacional de las Mujeres, y los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres con sus respectivos anexos al segundo trimestre del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión para la Igualdad de Género de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Del Congreso del estado de Hidalgo se recibió un oficio con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibieron 65 oficios de diversas dependencias con respuestas a acuerdos promovidos por legisladores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

Informo a la Asamblea que dichas propuestas, que ha leído el Secretario, se remitirán a los legisladores promoventes, y se encuentran publicadas en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió una comunicación del Senador Juan José Jiménez Yáñez, con la que remite informe de su participación en la reunión conjunta de las Comisiones de Energía y Minas y de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, Parlatino.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada, publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió una comunicación del Senador Ismael García Cabeza de Vaca con la que remite su Informe Legislativo correspondiente al Primer Año de Ejercicio de esta Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada, publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió una comunicación de la Senadora Beatriz Paredes Rangel, con la que remite informe de su participación en el WPL Summit 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada, publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió una comunicación de la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, Presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas con la que remite el informe de actividades de la comisión correspondiente al Primer Año de Ejercicio de esta Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada, publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió de la Universidad Autónoma del estado de Morelos un oficio con el que remite el informe de resultados de su auditoría externa, correspondiente al primer semestre del 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto que es la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Aníbal Gómez Toledo, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Arabia Saudita y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán y la República de Yemen.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos solamente.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy cuenta.

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Aníbal Gómez Toledo, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino de Arabia Saudita, concurrente con el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán y República de Yemen.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de agosto de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Vamos a darle la palabra a la Senadora Beatriz Paredes, que tengo entendido va a presentar los tres primeros dictámenes, aunque, claro, se votará uno por uno por separado.

Adelante, Senadora.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros, integrantes de la Comisión Permanente.

Deseo, en primer lugar, expresar mi más sincero reconocimiento a las legisladoras y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de la Permanente por su disposición, por su trabajo, por su solidaridad para que podamos cumplir en tiempo y forma con la función específica del Senado de ratificar los nombramientos que el titular del Poder Ejecutivo hace en favor de embajadores.

Me corresponde hacer un breve comentario sobre la presentación el día de ayer del embajador Aníbal Gómez Toledo, que nos representará en el Reino Unido de Arabia Saudita; el de la embajadora Graciela Gómez García, que nos representará en Qatar, y del embajador Roberto Rodríguez Hernández, que nos representará en Jordania.

En ese sentido agrupo esta presentación porque son tres embajadas en el mundo árabe. Para México es muy importante encontrar espacios de acercamiento y, desde luego, de pleno respeto a sus estados nacionales con los países que tienen como soporte su pertenencia a lo que se denomina el mundo árabe.

Por qué es importante para México la apertura de estas embajadas, algunas son recientes, son jóvenes embajadas, porque en primer lugar nosotros tenemos muchas posibilidades de participar muy activamente en el mercado alimentario de estos países, estos en el caso de Arabia Saudita y de Qatar son dos países con un alto nivel adquisitivo, cuyo promedio mensual de ingresos supera por mucho el de otras regiones del mundo, pero también se reconoce que son importadores de productos alimenticios.

Y el mercado mexicano de producción de alimentos tiene que estar en la disposición de cubrir la Norma Halal para tener espacio para las exportaciones agroalimentarias en esta región.

Por otra parte, nos quedó claro el conocimiento de los candidatos a ser ratificados, subrayamos que encontramos gente seria, gente profesional, gente de carrera.

Y en ese sentido les solicito su respetuosa votación a favor para Antonio Gómez Toledo, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino de Arabia Saudita, concurrente con el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán, y República de Yemen.

Con el que conversamos también la importancia de tener relaciones entre el Congreso mexicano y la Shura de Arabia Saudita, habida cuenta que la Shura tuvo una visita a nuestro país y nos acompañó en la Comisión Asia-Pacífico, de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Y se inició un diálogo para fortalecer el intercambio y la cooperación en materia de ciencia y tecnología con la Shura.

También para que ratifiquen el nombramiento de Roberto Rodríguez Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino Hachemita, de Jordania. Jordania, como ustedes saben, es un país milenario, extraordinariamente complejo y con una situación geográfica, geoestratégica para el mundo árabe y para sus vínculos con el mundo occidental.

Y saludamos, con mucho gusto, el nombramiento de una mujer como nuestra representante en Qatar. Es importante comentarles que en la persona de Graciela Gómez García no sólo reconocemos el nombramiento de una mujer, sino la calidad profesional de nuestra futura embajadora en Qatar, a donde sin duda tendrá muchas, muchas tareas, y es un país cuyos perfiles para cooperación y para que mexicanos especializados en acciones profesionales que quieren buscar horizontes de empleo en otras regiones del mundo, Qatar suena a un destino importante.

Por lo antes expuesto les solicito atentamente pudieran emitir su voto favorable sobre estos tres dictámenes.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Paredes.

Está a discusión el primer dictamen.

Pregunto si hay intervenciones.

De no haberlas, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del mismo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Se va a recoger la votación nominal del dictamen.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

Señor Presidente, se emitieron 31 votos en pro y cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Aníbal Gómez Toledo, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Arabia Saudita y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán y la República de Yemen.

Comuníquese.

Al final de las votaciones de los cinco dictámenes tendrá lugar la toma de protesta conjunta de las y los embajadores que sean ratificados por este Pleno.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Graciela Gómez García, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el estado de Qatar.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y está a su disposición en los monitores de los escaños, por lo que solicito a la Secretaría solo dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy cuenta.

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del Artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Graciela Gómez García, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante el estado de Qatar.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de agosto de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen que ya fue presentado, por cierto.

Si no hay oradoras ni oradores proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del dictamen.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

Se va a recoger la votación nominal del dictamen, iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

Pregunto, ¿si falta algún legislador o legisladora por emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron 31 votos a favor, cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Graciela Gómez García, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciaria de México.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Presidente, el Diputado Cayetano está solicitando agregar su voto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En el estado de Qatar.

Permítame.

Sume el voto del Diputado Cayetano, a favor.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Señor Presidente, se agrega un voto más, en total son 32 votos a favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien.

Repito la declaratoria.

Aprobado el dictamen con punto de acuerdo, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Graciela Gómez García, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el estado de Qatar.

Comuníquese.

Al final de la votación de los dictámenes tendrá lugar la votación de protesta conjunta de las y los embajadores que sean ratificados por este Pleno.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal, a favor del ciudadano Roberto Rodríguez Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy cuenta.

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal, a favor del ciudadano Roberto Rodríguez Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino Hachemita de Jordania.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de agosto de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen que fue ya presentado.

Si no hay oradores al respecto, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del dictamen.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

Se va a recoger la votación nominal del dictamen. Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

¿Falta algún ciudadano legislador por emitir su voto?

¿Algún otro legislador o legisladora que falte por emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron 32 votos a favor y cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Roberto Rodríguez Hernández, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.

Comuníquese.

Al final de la votación de los cinco dictámenes tendrá lugar la toma de protesta conjunta de las y los embajadores.

Vamos a tener ahora la presentación a cargo de la Diputada Soraya Pérez Munguía, de un cuarto dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Alberto Medardo Barranco Chavarría, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la Santa Sede.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy cuenta.

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Alberto Medardo Barranco Chavarría, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la Santa Sede.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de agosto de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra a la Diputada Soraya Pérez Munguía, para presentar el dictamen a nombre de la comisión.

Adelante.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Con su permiso, Presidente.

Esta Segunda Comisión ratificó el nombramiento del ciudadano Alberto Medardo Barranco Chavarría. Tuvo una comparecencia muy nutrida donde destacamos la importancia de mantener el Estado laico mexicano, pero reconociendo el importante número de feligreses católicos en nuestra nación.

También hicimos de su conocimiento que pudiera llevar una relación muy institucional con el gobierno mexicano, reconociendo también que la Iglesia Católica administra un importante número de inmuebles propiedad del Estado.

Se reconoció la trayectoria del licenciado Barranco y el extenso conocimiento que tienen los temas eclesiásticos.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada.

Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras ni oradores, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del mismo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Se va a recoger la votación nominal del dictamen.

Iniciaremos por el lado derecho del salón y se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto, y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

¿Falta alguna legisladora o legislador por emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron 32 votos a favor y cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por lo tanto, queda aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Alberto Medardo Barranco Chavarría, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la Santa Sede.

Comuníquese.

Al final de la votación de los cinco dictámenes tendrá lugar la toma de protesta conjunta de las y los embajadores que sean ratificados por este Pleno.

Para finalizar esta parte, tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Segunda Comisión con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Olga Beatriz García Guillén, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Ucrania.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy y está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy cuenta.

Acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Olga Beatriz García Guillén, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante Ucrania.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de agosto de 2019.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra a la Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, para presentar el dictamen.

La Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Hola, buenos días.

Señor Presidente, con su venia.

Legisladores, legisladoras, muy buenos días.

Quiero iniciar reconociendo de forma muy especial la virtud de la Segunda Comisión, que se convierte en trabajo, dándole sentido a nuestro actuar, cumpliendo con las tareas de responsabilidad, reflejando el compromiso para ratificar los nombramientos de los embajadores.

Vengo el día de hoy a nombre de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, a solicitarles la ratificación para el nombramiento de la embajadora Olga Beatriz García Guillén, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante Ucrania.

Como experiencia grata, el día de ayer la recibimos en la Segunda Comisión y cada uno de los integrantes de esta comisión fuimos testigos del reflejo del alcance diplomático por parte de la representación de una mujer en este cargo, ya que su currículum y la gran experiencia que tiene en el Servicio Exterior Mexicano, nos puede decir que es una persona con gran profesionalismo y, sobre todo, que hará un excelente papel en Ucrania.

Ucrania y México establecieron relaciones diplomáticas desde 1992, a partir del 2005 se estableció una Embajada de México en Ucrania ya teniendo un embajador residente en Kiev, desde el 2005, y lo que nos ha permitido ya en estos años que se fortalezca, sobre todo la presencia de México en ese país.

Ucrania representa para México un importante potencial para el desarrollo de sus relaciones, sobre todo por su ubicación geográfica en Europa del Este, el tamaño de su población, el interés en sectores tecnológicos, en comercio, en turismo, en temas de cooperación educativa y científico-técnica, así que nos ofrece una gran oportunidad para promover nuestra cultura e identidad y, sobre todo, la cooperación en todos los temas multilaterales.

México y Ucrania desarrollan sus relaciones bilaterales en el ámbito político, económico y de cooperación, así como en el marco de todos los organismos internacionales.

Es por ello que consideramos que la Embajadora Olga Beatriz García Guillén, tiene el perfil idóneo para podernos representar a México en Ucrania, y hablando un poquito de su currículum, para no dejarlo a un lado, ya que consideramos que es una mujer muy preparada y, sobre todo, una mujer con amplia experiencia, voy a comentar de manera muy rápida cuál es.

Ella ingresó a la Secretaría de Relaciones Exteriores en septiembre de 1983, aún es miembro del Servicio Exterior Mexicano desde 1992.

Ha trabajado en diferentes direcciones generales de pasaporte y también en la protección y servicios consulares.

A partir de septiembre fue enviada a la Embajada de España, lugar donde permaneció hasta el 2002.

Y a partir del 2002, del 2002 a 2007 estuvo adscrita a la Embajada de México en Cuba, donde fue responsable de la sección consular, encargada de asuntos políticos y económicos de la embajada y así como jefa de la cancillería interina.

Ha estado en varios cargos, desde el 2010 también hasta del 15 de junio al 2019 fungió como Directora General de Servicios Consulares en la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde ha desarrollado una intensa labor de modernización y sistematización de los servicios consulares de México.

Por ello, consideramos que es la persona idónea y venimos aquí, vengo aquí por parte de la Segunda Comisión, para que nos puedan apoyar con la ratificación de este nombramiento.

Así que enhorabuena, muchas gracias por escuchar y seguimos trabajando con la ratificación de cada uno de los embajadores, el día de ayer recibimos alrededor de 5 o 7 y, sobre todo, agradecerle y reconocer la gran labor de la Senadora Beatriz Paredes, que tiene amplia experiencia en esto y, sobre todo, que nos lleva a un muy buen ritmo de trabajo y con lo cual cumpliremos con todos los objetivos que marca la Segunda Comisión.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Karla Yuritzi Almazán.

Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras ni oradores, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del mismo.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Se va a recoger la votación nominal del dictamen.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

Pregunto, ¿si falta algún ciudadano legislador por emitir su voto?

¿Falta algún otro ciudadano legislador o ciudadana legisladora por emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron 32 votos a favor y cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el dictamen con punto de acuerdo.

En consecuencia se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Olga Beatriz García Guillén, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Ucrania.

Comuníquese.

En el salón contiguo a este recinto, se encuentran los ciudadanos Aníbal Gómez Toledo, Graciela Gómez García, Roberto Rodríguez Hernández, Alberto Medardo Barranco Chavarría y Olga Beatriz García Guillén.

Solicito a los Senadores Miguel Ángel Navarro, Imelda Castro, Alejandra Reynoso, Nancy De la Sierra, Verónica Camino Farjat, así como a las Diputadas y Diputados Soraya Pérez, Pilar Lozano, María Rósete y Verónica Juárez, así como a la Diputada María Guillermina Alvarado, sírvanse pasar al interior de este salón de sesiones a los embajadores y los acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Diputado Rubén Cayetano, me solicitó la palabra, ¿para qué efecto?

El Diputado Rubén Cayetano García: (Desde su escaño) Muchas gracias, Senador Martí Batres.

Para efecto de pedir a la Presidencia de la Mesa solicite a la Asamblea, se pueda guardar un minuto de silencio en honor a Julia Mora de la Cruz, Sergio Sánchez y sus hijos, Fernando Yahir, Carlos Augusto, Pedro Ignacio y Pablo Sánchez Mora, de la joven estudiante de la licenciatura en enfermería de la Universidad Autónoma de Guerrero, Xóchitl Vázquez Pastor, de 26 años de edad, asesinados en Chilpancingo, Guerrero, el 26 de mayo de este año 2019.

Y también en memoria de quienes sólo se saben sus nombres y no sus apellidos, como Víctor “N”, su esposa Carla “N”, su hija Yamilet “N”, de 8 años de edad, y Jonathan “N”, de 14 años, asesinados en Mohoneras, del municipio de Chilpancingo.

En Guerrero nos negamos a acostumbrarnos al familicidio, que es una violación sistemática a los derechos humanos y repudiamos que el fiscal del estado de Guerrero, únicamente se concrete a decir que las personas están vinculadas a organizaciones delictivas.

Hacemos un llamado también al gobernador del estado de Guerrero, Héctor Astudillo Flores, para que cumpla con su promesa de campaña de dar orden y paz a los guerrerenses.

Solicito a su presidencia, Senador Martí Batres, que esta Asamblea permita un minuto de silencio para estas víctimas.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Una vez que tomen protesta los embajadores, procederemos al minuto de silencio y, en su caso, a algún comentario adicional si lo hubiera.

Señor Aníbal Gómez Toledo, le informo que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el Titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Arabia Saudita y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante el Reino de Bahréin, Sultanía de Omán y la República de Yemen.

Señora Graciela Gómez García, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado de Qatar.

Señor Roberto Rodríguez Hernández, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino Hachemita de Jordania.

Señor Alberto Medardo Barranco Chavarría, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la Santa Sede, Estado del Vaticano.

Señora Olga Beatriz García Guillén, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ha ratificado el nombramiento que el titular del Ejecutivo Federal expidió a su favor como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Ucrania.

En consecuencia, debo preguntarles:

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Presidente, solicito a todos los presentes en este recinto ponerse de pie, por favor.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ya estaban casi todos, faltaban algunos.

Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Puestos todos de pie, les pregunto:

“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”.

Los CC. Embajadores: “¡Sí, protesto!”.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hicieran, que la Nación se los demande”.

Felicidades señoras y señores embajadores.

(Aplausos)

A nombre de la Comisión Permanente les deseo éxito en su encargo.

Bien, ahora sí vamos a darle continuidad a la petición del Senador, perdón, del Diputado Cayetano.

Si quiere terminar, brevemente, lo que dijo.

El Diputado Rubén Cayetano García: Muchas gracias.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa.

En efecto, la solicitud para pedir un minuto de silencio por 11 integrantes de dos familias y una joven universitaria Julia Mora de la Cruz, Sergio Sánchez y sus hijos Fernando Yahir, Carlos Augusto, Pedro Ignacio, Pablo Sánchez Mora y, de la joven estudiante de enfermería de la Universidad de Guerrero, Xóchitl Vázquez Pastor, de 26 años, asesinados el 26 de mayo de 2019 en Chilpancingo, Guerrero.

Y también en memoria de quienes solo se sabe sus nombres como Víctor ”N”, su esposa Karla “N”, su hija Yamilet “N” de ocho años y, Jonathan “N” de 14 años de edad.

Decía en la solicitud, que es pertinente exhortar a la Fiscalía General del estado y al gobernador del estado para que cumplan con su promesa de orden y paz, porque durante todo el sexenio de Enrique Peña Nieto. Guerrero se ubicó como una de las entidades federativas más violentas del país.

En 2017, Guerrero ocupó el primer lugar y se consolidó como el estado más violento de México al registrar más de dos mil 114 homicidios, de enero a noviembre.

En 2018 se ubicó en el tercero sitio en homicidios a nivel nacional, con una tasa de 61.35 por cada cien mil habitantes.

De acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo, el Sistema Nacional de Seguridad Pública de enero a noviembre de 2018 se cometieron 26 mil 376 homicidios dolosos en todo el país, pero solo en el estado de Guerrero se perpetraron dos mil 54; es decir, más del 7 % del total de asesinatos se cometieron en mi estado de Guerrero.

Un estudio elaborado por la Organización Impunidad Cero, de diciembre de 2018, en los últimos tres años, los homicidios dolosos en México se han disparado más del 50 %, pero las sentencias condenatorias por este delito, en mi estado, han disminuido. También indica que en Guerrero la tasa de homicidios supera la de países como Honduras y Venezuela, además que el estado tiene un nivel de impunidad superior al 90 %.

En Guerrero, el Sistema de Procuración e Impartición de Justicia está prácticamente colapsado, la Fiscalía no atrapa a prácticamente ningún asesino y los tribunales casi no sentencias a nadie; por su parte, policías estatales y municipales, jueces y magistrados han renunciado, casi en su totalidad, a brindar seguridad, a impartir justicia y en su lugar han preferido someterse a los criminales y protegerlos.

El gobierno del estado que encabeza Héctor Astudillo Flores, acaba de lanzar una convocatoria a fin de contratar a solo 200 policías, lo que resulta completamente insuficiente y una burla frente a las necesidades de seguridad en la entidad.

No existe un plan para evitar que los policías caigan en la tentación de unirse al crimen organizado y utilicen la corrupción como mecanismo alternativo para incrementar sus ingresos, facilitar la permanencia o ascender en las corporaciones.

Esta vez, la poca planeación oficial de Guerrero y la violencia tocaron a dos familias enteras, 11 personas fueron encontradas ejecutadas en la capital del estado y las víctimas eran integrantes de dos familias completas y una joven universitaria, razón fundada para pedir, a esta Asamblea, un minuto de silencio en su memoria.

Es cuanto, Presidente, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

El tema no estaba en el Orden del Día, pero en virtud del planeamiento, me ha solicitado la palabra el Senador Añorve, se le concede el uso de la palabra.

El Senador Manuel Añorve Baños: Muchas gracias, señor Presidente.

Por supuesto que yo quiero ampliar el minuto de silencio. Por supuesto también no puedo dejar de decir que existe un problema de inseguridad a nivel nacional, no puedo dejar de señalar que hay muchas entidades federativas que están lamentando esta situación y, por supuesto, también no puedo dejar de decir que las noticias diarias en este tema se escuchan cada vez más casos de violencia, homicidios, secuestros en el país.

No puedo tampoco coincidir con las descalificaciones, pero lo que yo quiero proponer a esta Asamblea es ampliar el minuto de silencio, creo que es un momento para ampliar el minuto de silencio por Norberto Ronquillo, que todo mundo conocemos los lamentables acontecimientos; por Leonardo Avendaño, por Daniela Ramírez aquí de la Ciudad de México, por Ximena y Santiago dos niños que lamentablemente fallecieron por balas perdidas.

En general, tampoco puedo dejar de decir que es el momento de pedir un minuto de silencio por los 17 mil 138 homicidios dolosos que ha acumulado, se han acumulado en el 2019 en este semestre, más del 8, 9 % en relación al año pasado.

Tampoco puedo pedir un minuto de silencio por el aumento del 81 % en Tabasco; en Morelos del 41 %.

Y también decirles que tenemos que pedir un minuto de silencio por los homicidios que se han dado en la Ciudad de México, sobre todo en las últimas semanas.

Y en el tema de los homicidios dolosos quiero recordar aquí, ante lo que se dijo, que en Guerrero se ha reducido el 44 % en comparación con abril del 2018 y que esto ha sido reconocido inclusive por la Guardia Nacional, ha sido reconocido por el gobierno federal.

Entiendo que hay mucho por hacer, pero también que tenemos un gobernador en Guerrero que ha estado dando la cara, trabajando de manera permanente, que los problemas se suscitan en los municipios de la pluralidad política de Guerrero.

Tenemos esa gran pluralidad que presumo, desde municipios que encabezan gobiernos del PRD, de MC, de Morena, PRI, PT, PES, o sea, es un estado plural, muy interesante su conformación.

Por eso tengo que decir que son tiempos también, obviamente, de seguir trabajando, que no podemos negar los problemas que se viven en Guerrero y en la mayoría de los estados del país, pero pediría guardar un minuto de silencio por todas las víctimas de la violencia también, creo que es justo, a nivel nacional.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, se solicita a todas y a todos ponerse de pie para guardar un minuto de silencio por todas las víctimas que han sido mencionadas por el Diputado Rubén Cayetano y el Senador Manuel Añorve.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias.

Pueden tomar asiento.

Honorable Asamblea, a partir de la proposición con punto de acuerdo presentada por legisladoras y legisladores integrantes de la Segunda Comisión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación, de la Comisión Permanente, respecto a la masacre ocurrida el pasado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas en los Estados Unidos de América, la Mesa Directiva suscribió un pronunciamiento para tal efecto.

Se abrirá una ronda de intervenciones en la que participarán los grupos parlamentarios de menor a mayor, hasta por cinco minutos.

Al término de estas intervenciones se consultará a la Asamblea, si el asunto es de aprobarse.

En consecuencia, solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del pronunciamiento suscrito por consenso por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión hace suya la proposición con punto de acuerdo presentada por las legisladoras y legisladores integrantes de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, competente de los asuntos de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por la cual manifiesta su condena y rechazo por los atentados en contra de la comunidad hispana, ocurridos el pasado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas, Estados Unidos de América.

Por las consideraciones expuestas, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión somete a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente pronunciamiento.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión condena y lamenta la muerte de al menos 22 personas, de las cuales ocho eran mexicanas y mexicanos, a consecuencia del atentado en contra de la comunidad hispana residente en los Estados Unidos de América, ocurrido el pasado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas.

Asimismo, expresa sus condolencias a los deudos de las víctimas y se suma a las acciones de protección que ha emprendido la Secretaría de Relaciones Exteriores a favor de las familias afectadas por los lamentables hechos.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión rechaza cualquier discurso de odio que promueva el supremacismo blanco y el racismo, y solicita al gobierno de los Estados Unidos una clara y contundente condena por los hechos ocurridos el pasado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas; así como llevar a cabo las medidas pertinentes para garantizar la integridad de la comunidad mexicana y migrante en los Estados Unidos de América.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, a través de los consulados, se promuevan campañas que permitan reafirmar las aportaciones en los ámbitos económico, cultural y social de nuestros connacionales en los Estados Unidos de América.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión respalda las acciones legales que el Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ha emprendido para garantizar justicia a las víctimas y sus familias mediante la colaboración con la Fiscalía General de la República, a efecto de brindar los elementos que permitan integrar la carpeta de investigación correspondiente y solicita un informe pormenorizado sobre cada una de las acciones que resulten de la investigación de los hechos acontecidos el pasado 3 de agosto de 2019, ocurridos en la ciudad de El Paso, Texas.

Quinto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a mantener informada a esta soberanía respecto de la política de defensa y protección común que despliegue con los países de la Conferencia de Habla Hispana, con la población en Estados Unidos, que ha sido convocada a iniciativa de México.

Sexto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a generar los mecanismos de diálogo con el gobierno y el Congreso de los Estados Unidos de América para regular y limitar la venta y distribución de armas, y combatir efectivamente el tráfico de las mismas.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República a los días 7 del mes de agosto de 2019.

Firman los integrantes de la Mesa Directiva, el Presidente Senador Martí Batres Guadarrama, la Senadora Alejandra Noemí Reynoso, el Senador Manuel Añorve Baños, el Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, la del uso de la voz, Katya Elizabeth Ávila Vázquez, la Senadora Nancy De la Sierra y la Senadora Verónica Camino Farjat.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Vamos a proceder con el debate pactado y comenzaremos en orden creciente con la intervención del Senador Miguel Ángel Mancera, a nombre del grupo parlamentario del PRD.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Compañeras legisladoras, compañeros legisladores:

El grupo parlamentario del PRD, en primer lugar se solidariza con todas las familias de las víctimas directas, connacionales que perdieron la vida, pero también de quienes resultaron lesionados con motivo de la masacre ocurrida en El Paso, Texas.

En segundo lugar, pero no menos importante, queremos señalar la preocupación por los alcances que se han derivado del discurso de odio y segregación de las máximas autoridades de los Estados Unidos, que se han venido incorporando a mensajes cotidianos, dando con ello una carta de naturalización a esas expresiones.

Se ha convertido en una túnica del mensaje del Ejecutivo estadounidense, quien desde su campaña presidencial y ahora en el contexto de la reelección, ha vuelto a cobrar fuerza y ha impactado en las comunidades latinas, en los Estados Unidos de Norteamérica, dando un clima de persecución, de estigmatización con su discurso, con sus mensajes en redes sociales.

Es evidente también que él ha resaltado antes y ahora, la importancia económica que representa el impulsar a asociaciones, a agrupaciones, quienes también fomentan el uso de las armas de fuego, la adquisición de las armas de fuego.

Es claro que de ahí han derivado muchos de los apoyos electorales, pero el mensaje de odio que está permeando, cada vez cobra más víctimas, el mensaje de odio que se está impulsando, cada vez llena de luto a más familias, allá, en los Estados Unidos de Norteamérica, pero también aquí en nuestro país.

Tan sólo en 2019 se llevan contabilizados más de 250 ataques con armas de fuego, de los cuales 32 han sido considerados como mass attack, que quiere decir que son tiroteos masivos.

De 2009 a 2019 estos tiroteos masivos agregaron una clasificación como altamente letales, y por eso es la preocupación del grupo parlamentario, y por eso nosotros tenemos la obligación de tomar las acciones legislativas aquí, en nuestro país, pero también de hacer un llamado y de alzar la voz para que los representantes populares en los Estados Unidos, para que el Congreso de los Estados Unidos tome acciones contundentes, determinantes, para que pueda legislar de manera clara una restricción a la adquisición tan laxa que se tiene de las armas de fuego, a la posición laxa de las armas de fuego que se tiene en los Estados Unidos.

Me parece que ese es uno de los llamados que se hace desde nuestro grupo parlamentario.

El otro es el que los Estados Unidos de Norteamérica, con toda esta potencia económica, tecnológica, militar que tiene, pueda coadyuvar para blindar la frontera de esas armas de fuego, que son las que están llegando aquí a nuestro país.

Entre 2010 y 2019, el tráfico ilegal de armas de fuego se calcula entre 212 mil armas anuales, 212 mil armas anuales, por la propia oficina de rendición de cuentas del gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, se tiene el dato que de estas armas que ingresaron ilegalmente de los Estados Unidos a nuestro país, el mayor porcentaje son rifles AK47 y R15, es decir, tenemos que evitar que esas armas que se pueden adquirir legalmente allá, pasen ilegalmente a nuestro país, y allá es un trabajo dual, es el trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica, que tienen la capacidad y tienen la tecnología, sin ninguna duda, porque pues las armas no se desmaterializan, no se evaporan y después vuelven a materializarse en nuestro país, pasan en camiones, pasan en cualquier tipo de transporte que se piense por las organizaciones criminales, es uno de los delitos de la delincuencia organizada, este sí, de la delincuencia organizada, de los más graves y de los que más dañan, el tercero a nivel mundial, el tráfico de armas.

Pero el gobierno de los Estados Unidos en su legislación es muy laxo, aquí tenemos que empezar a endurecer, esto tenemos que hacerlo.

Hoy el Senado tiene ya iniciativas pendientes, hoy la Cámara de Diputados tiene iniciativas pendientes, tenemos legislación que hay que cerrar para poder llegar también a una respuesta, una parte es el llamado que hacemos a los Estados Unidos de Norteamérica, a su Congreso, para dar una respuesta efectiva después de este tiroteo, después de esta pérdida de vidas, de vidas de norteamericanos y de vidas de connacionales mexicanos, y otra es un llamado a la reflexión también propia, para poder brindar nuestras aduanas, para poder blindar jurídicamente lo que México requiere, que es despistolizar a la sociedad, tener una aportación de arma de fuego es un procedimiento riguroso que lleva a la Secretaría de la Defensa Nacional, por la posesión ilegal debiera de ser verdaderamente sancionada cada vez con mayor rigor, es lo que no se debe permitir de ninguna manera, ni se debe alentar.

Hoy el grupo parlamentario del PRD reitera el compromiso con esta tarea. Debemos ayudar a la Secretaría de la Defensa Nacional en esta regulación.

En el registro de las armas acabamos de presentar una iniciativa por las armas que se extravían, por las armas que se declaran así extraviadas, perdidas y que después no se reportan a la Sedena a tiempo. Es importantísimo, no está en la legislación, estamos llenando ese vacío.

Y hoy, compañeras y compañeros, es letra muerta el delito grave de portación de arma de fuego porque no hemos la reforma al Código Nacional de Procedimientos Penales, así que sigue siendo porque los jueces no lo aplican un delito no grave, así que es importante que le demos prioridad a ese dictamen, es importante que le demos prioridad y fuerza, porque estamos exigiéndole a los Estados Unidos de Norteamérica que tomen acciones contundentes, pero también las debemos tomar nosotros aquí; si no dejamos ahí en el cajón del olvido esas acciones legislativas que se requieren, tenemos que endurecer todo lo que tenga que ver con el tráfico ilegal de armas de fuego.

Eso sí que es delincuencia organizada.

Eso sí que es derecho penal del enemigo.

Eso sí que es el mayor daño social.

Y lo acabamos de ver en estos acontecimientos.

Por eso hoy, nuestro grupo parlamentario refrenda su compromiso y reiteramos nuestra solidaridad con las víctimas tanto directas como indirectas de esta masacre.

Y por supuesto que estaremos atentos al procedimiento que se siga para dejar de manera simbólica el grado de indignación que tiene México con estos hechos en donde sufrieron la pérdida de vida y las lesiones nuestros compatriotas, los connacionales.

Es cuanto, Presidente, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Mancera.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Verónica Noemí Camino Farjat, del Partido Verde Ecologista de México.

La Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, Presidente.

Primero. No debemos juzgar a todos los ciudadanos y ciudadanas de un país por aquello que cometen unos cuantos. Es una premisa que tenemos que tener presente ante los posicionamientos que estamos haciendo y las acciones que se están realizando.

¿Por qué? Porque también ha habido ciudadanos o ciudadanas mexicanas que en otros países han cometido conductas antisociales.

Es por ello que tenemos que tener, desde esa visión, de lo que puede suceder, entonces, no debemos juzgar a todos los ciudadanos americanos por lo que unos cuantos han hecho.

Lo que sí juzgo, lo que sí juzgamos es la motivación, qué es lo que llevó a un joven de 21 años a cometer este acto tan atroz.

La juventud mexicana, por otro lado, qué es lo que tienen en la cabeza ahorita: la igualdad, el respeto a los derechos, cumplir con una agenda de cambio climático, que son el motor de cambio en nuestro país. Y puedo decir tranquilamente que son la mayoría.

¿Y qué es lo que diferencia lo que la mayoría de jóvenes ven en México y lo que la mayoría de jóvenes americanos ven en su país? El reiterado discurso de odio una y otra vez todos los días, como si fuera manda, y eso que el actual Presidente está en una campaña pre electoral, ni siquiera está en plenas elecciones.

¿Qué va a pasar cuando estén en plenas elecciones?

Ante esto tenemos que estar perfectamente bien preparados, conscientes al hablar de supremacía blanca, de una invasión hispana en Texas, todos conocemos aquí la mayoría de la historia, de quién era ese territorio, aún que hoy en día es parte de los Estados Unidos de América, no tendría por qué hablarse de una invasión hispana.

Y, por último, el leer lo que el Fiscal de Distrito decía que este joven confesó que: “él tenía que matar a tantos mexicanos como fuera posible”.

Me lleva de nuevo a decirles cuál es la motivación del acto.

Hay una diferencia entre personas que están en territorio mexicano de forma legal y quienes están de forma ilegal. Estamos de acuerdo.

¿Qué estamos haciendo en México, por ejemplo? Estamos tratando de regular la entrada a nuestro país para que todas aquellas persona que busquen tener asilo en los Estados Unidos puedan estar aquí mientras tanto, en Guatemala, etcétera, todos los que vienen de Sudamérica, e incluso otras islas que llegan a nuestra frontera sur.

Queremos saber quiénes entran, quiénes salen, quiénes logran tener el asilo en Estados Unidos y quiénes se tienen que regresar a su país. Eso es lo que México está buscando, hacer respetar nuestras leyes migratorias, eso es lo que estamos haciendo.

Pero si hablamos de las personas que van de forma legal a Estados Unidos por qué tienen que pasar por una situación como esta.

En esta matanza había personas que estaban como turistas y también había ciudadanos norteamericanos de ascendencia mexicana. Es importante hacer esta distinción.

¿Por qué? Porque también, regreso a lo que comentaba hace un minuto, tenemos la frontera sur, México tiene la frontera sur y tenemos que dejar, si en algún momento se ha dicho tenemos que echar para atrás cualquier intento de discurso que fomente la xenofobia, el racismo o la segregación, porque estamos juzgando en este momento a autoridades de otro país por lo que dice y el día de mañana eso no nos puede suceder a nosotros, y yo sé que no nos va a suceder.

¿Por qué? Porque lo estamos haciendo bien y con una buena intención de proteger también a todas aquellas personas que lleguen de otras partes.

A nombre del Partido Verde Ecologista de México, por supuesto, condenamos este hecho atroz y lamentable, expresamos nuestra solidaridad con las familias y con los deudos.

Y es por ello que insisto, la discriminación hoy en día es estructural, no podemos permitir que los discursos de odio invadan cualquier ámbito de nuestra competencia y en cualquier ámbito de nuestra familia.

Daremos seguimiento a las acciones que el Ejecutivo Federal realizará, por supuesto, a través de la cancillería.

Y les reiteramos todo nuestro apoyo.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Vero Camino.

Tiene ahora la palabra la Diputada María Rósete Sánchez del grupo parlamentario de Encuentro Social.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su venia, Presidente.

Honorable Asamblea:

Las armas de Estados Unidos no solamente están matando a mexicanos en México, ahora hasta en la Unión Americana con sus mismas armas están asesinando a mexicanos debido al odio, al racismo, a la intolerancia, a la ignorancia, al trastorno y la fragilidad mental que afecta a una parte de la sociedad norteamericana.

El grupo parlamentario de Encuentro Social se suma a las protestas que repudian el lamentable hecho terrorista sucedido el pasado 3 de agosto en la ciudad fronteriza de El Paso, en Texas, en donde fueron asesinadas 22 personas, incluyendo a ocho mexicanos, además de seis connacionales heridos.

Para evitar que se siga cometiendo este tipo de acciones debemos elevar nuestras protestas, y exigir el derecho a una vida sin armas y sin violencia.

A pesar de que México y Estados Unidos reconocen la virtud de la diplomacia, los problemas en la relación bilateral se han alejado de las soluciones raciales y constructivas, los vínculos entre nuestros países se han vuelto inmaduros e irresponsables, y las relaciones tensas poco cordiales y amistosas a modo.

Así como se ha ido intensificando nuestra relación bilateral en todos los ámbitos, también han surgido crecido áreas potenciales de conflicto que debemos vigilar y prevenir, dentro de las cuales destaca el fenómeno de los trabajadores migratorios mexicanos, el reconocimiento a la contribución que prestan a las economías norteamericana y mexicana.

La necesidad de garantizar sus derechos humanos y laborales, el apoyo a la cooperación fronteriza y la disminución de la violencia.

Los mexicanos no aceptamos ser rehenes de la inestabilidad mental que persiste en diversos sectores de la sociedad estadounidense, es evidente que la relación de México con Estados Unidos es la más importante en nuestra política exterior, por lo que es imperativo que los gobiernos de ambos países estimulen buenas políticas de vecindad que nos conviertan en polos de desarrollo, no de confrontación, ni de inestabilidad.

El grupo parlamentario de Encuentro Social reconoce y apoya las acciones anunciadas por la cancillería mexicana, así como emprender una demanda por terrorismo contra el presunto responsable, y solicitar su extradición para que sea juzgado en México.

Esta decisión servirá como antecedente para enfrentar posibles atentados futuros en contra de nuestros connacionales que se encuentran en Estados Unidos, ya que desgraciadamente este tipo de crímenes los hemos visto en diversas ocasiones, aunque no precisamente contra mexicanos únicamente, pero sí contra niños y adolescentes.

La protesta debe ir acompañada con una demanda enérgica en contra de la venta y distribución de armas en ese país de manera irresponsable y sin control.

Hacemos un llamado para que cesen los discursos que alientan a la violencia y división de la sociedad, reflexionemos que nuestros verdaderos límites no están en los problemas que enfrentamos, sino en las soluciones que seamos capaces de proponer.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada María Rósete.

Tiene ahora la palabra la Senador Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del PT.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidente.

Con tu permiso y el permiso de todos.

Compañeros y compañeras legisladores.

México está de luto, por supuesto porque hace algunos días las y los mexicanos perdieron la vida en El Paso, Texas.

Quiero, por supuesto, iniciar este discurso extendiendo mi solidaridad y mi profundo pésame a las y los familiares de las víctimas de este atentado. Sepan que estamos con ustedes y que el sentimiento de indignación es compartido.

Es verdaderamente atroz que el supremacismo blanco que hoy prevalece en los Estados Unidos, así como en otras partes del mundo, porque también hay que decirlo, desemboque en actos xenofóbicos y racistas como este.

México no ha sido la excepción, lamentablemente el discurso de odio se está normalizando en nuestra sociedad y en otras tantas. Este tipo de violencia no surge de la nada, ni tampoco se da de un día para otro, estamos hablando de terrorismo.

Estamos hablando del nacimiento de una retórica que ha atacado a las minorías, y ahora le tocó a nuestra comunidad hispana. Es alarmante que este lenguaje de odio viva en muchos lugares de nuestro planeta, en la boca de políticos, en los medios de comunicación, en las redes sociales, incluso en nuestras conversaciones de todos los días.

No es posible que un Jefe de Estado divisivo al dirigirse a las y los ciudadanos. Así es como se crea un ambiente en el que una persona se siente cómoda para cometer crímenes de esta naturaleza; así es como se alienta a un hombre llenado de odio, producto de la ignorancia, de la enfermedad a manejar durante nueve horas y dedicar dos mil 300 palabras a la muerte en sus términos tanto mexicanos como sea posible.

El resultado de esto cobró la vida de 22 personas, ocho de ellas mexicanas. La pérdida de la vida trasciende nacionalidades y fronteras, todas las muertes producto de la violencia son injustificadas y dolorosas.

En este contexto es deber del Estado mexicano alzar la voz ante la barbarie y exigir justicia para los familiares de las víctimas connacionales. Sabemos que no hay medida que alcance para reparar la pérdida de un ser querido.

Sin embargo, las autoridades mexicanas deben asegurar, a las víctimas indirectas, una reparación integral, transformadora y efectiva de los daños sufridos.

Quedarse de brazos cruzados no es opción para nuestro país, que este oscuro episodio sirva de reflexión respecto al necesario control, y coincido con varios compañeros de la venta de armas en el país vecino.

Conocemos las alarmantes cifras que ya se han presentado en esta tribuna, más de 250 tiroteos masivos en lo que va del 2019 y no solo en Texas se ha sufrido este tipo de ataques armados. Los estados de Chicago, Ohio, Wisconsin, California y Virginia también han sido víctimas de este terrible fenómeno, tan solo en el último mes.

Hay que decirlo fuerte y claro, sin retórica ni titubeos, es urgente prevenir y poner, de una vez por todas, un alto a la muerte por el mal uso de armas de fuego. Esperaríamos que ante este trágico evento surja la voluntad política necesaria para realizar una exhaustiva revisión de la Constitución y las leyes americanas, esto con el fin de lograr una efectiva regulación de control de venta, de uso y de tráfico de las mismas.

Quiero reconocer también la actuación inmediata de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como su firme posición de condenar estos actos terroristas, es por ello que el grupo parlamentario del Partido del Trabajo respalda las acciones legales emprendidas por la cancillería para garantizar justicia a las víctimas y sus familias.

Estoy segura, que durante este proceso podrán contar con el apoyo y acompañamiento de todas y todos los Senadores de la República.

En cuanto a nuestra red consular en los Estados Unidos, le pedimos continuar reforzando su valiosa labor de protección de nuestros connacionales, ante la creciente ola de racismo que impera.

La relación bilateral entre México y Estados Unidos ha logrado sobrellevar dificultades a lo largo de nuestra historia y esta no será la excepción, debemos permanecer unidos, más fuerte que nunca, para que este tipo de actos nunca más se repitan ni cobren la vida de ningún ser humano.

Es nuestra obligación compartida y así lo expreso ante ustedes, ir más allá del discurso y tomar acciones urgentes desde las trincheras en donde cada uno de nosotros estemos.

Por ello, Presidente, agradezco el uso de la voz.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Tiene ahora el uso de la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su venia, Senador Presidente.

Estimadas y estimados legisladores.

Decía Nelson Mandela: “Nadie nace odiando al otro por el color de su piel, su origen o su religión, ese odio se enseña”.

El ataque del pasado sábado 3 de agosto en una tienda comercial debe, sin lugar a dudas, ser considerado consecuencia de una retórica de odio y de apología a la violencia que se ha maximizado en los últimos años y ha encontrado respaldo en los dichos políticas de la actual administración de la Casa Blanca.

Desde la Comisión Permanente, con fundamento en la Convención Interamericana contra el Terrorismo, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y todos los demás instrumentos aplicables en la legislación internacional y nacional, condenamos rotunda y enérgicamente el ataque terrorista del pasado 3 de agosto en El Paso, Texas en el que fallecieron 22 personas, ocho de ellas connacionales y fueron gravemente heridas 26 más.

Nuestra solidaridad y la del pueblo de México, están con las familias y seres queridos de las víctimas, así con la comunidad de El Paso, Texas, ante este criminal atentado.

Debemos instar a los organismos internacionales y a la comunidad internacional en general a sumarse a esta condena, exhortando a que desde el seno de las Naciones Unidas se busque, de manera inmediata crear mecanismos para el combate a la discriminación, el odio, la xenofobia, cualquier instigación o apología a la violencia y, por supuesto, a tomar medidas contra la venta indiscriminada y el tráfico de armas.

El discurso de odio enaltecido por los supremacistas blancos, ha promovido el desprecio, la hostilidad, el odio y la discriminación contra los mexicanos exponiéndolos a situaciones de violencia e impidiendo que se garantice el pleno respeto a sus derechos, a su reputación, a la no discriminación.

Hoy, después del ataque en ese centro comercial, el sábado pasado, se ha confirmado que se ha enseñado ese odio del que Mandela nos hablaba, a través de estos mensajes permanentes de odio.

Esta dinámica no es la primera vez que se presenta en el ámbito mundial, este tipo de arengas en el pasado han sido flama que ha encendido los más crueles episodios en la humanidad, no solo las víctimas del holocausto en la Segunda Guerra Mundial o las masacres de Tutsis, en Ruanda, o el genocidio en la Bosnia de los 90 son claros ejemplos de los alcances de estas retóricas plagadas de odio.

Fue por ello que desde 1966 se plasmó en el artículo 20 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticas de la ONU, que toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyera incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia estaría prohibida por la Ley.

También se consagró, de manera regional a través del artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que el derecho a la libertad de expresión no puede amparar expresiones de odio, prohibiendo textualmente toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal.

Por eso, hoy vemos, de manera lamentable, que se trata de un problema vigente, alimentado por ambiciones de poder o por supuesto electorales que no se detienen mirar un segundo por el daño que dejan en su paso.

Desde el 20 de abril de 2016, a propuesta del grupo de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados, la Secretaría de Relaciones Exteriores se apoyó un punto de acuerdo para que esta Secretaría iniciara ante el Comité de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, proceso de denuncia por las expresiones de odio del entonces precandidato republicano a la Presidencia de los Estados Unidos, Donald Trump.

En febrero pasado, António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, señaló que la organización tenía como reto el combatir discursos de odio y xenofobia, él dijo entonces, y lo cito: “Los discursos de odio han envenenado el debate sobre desafíos cruciales como la migración”.

Por ese motivo los nacionalistas blancos han abrazado la retórica del actual Presidente de los Estados Unidos, regocijándose cuando este llamó a la caravana de inmigrantes latinoamericanos “invasores”, apenas el año pasado.

En los términos de los artículos 19 y 20 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, del artículo 25 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y del artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, es que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión debe emitir un comunicado y un exhorto al Congreso de los Estados Unidos, a fin que investigue cualquier apología a la violencia o promoción de discursos de odio, principalmente aquellos difundidos por servidores públicos de su país, con la finalidad que estos cesen y sean sancionados.

En este sentido termino mi intervención.

Conminamos a que la cancillería trabaje por los acuerdos inmediatos y urgentes en materia de seguridad binacional, principalmente aquellos relacionados con la modificación de medidas para la venta de distribución de armas, así como los correspondientes al combate, de manera urgente, del tráfico ilegal de las mismas.

Desde esta Comisión Permanente las legisladoras y legisladores ciudadanos valoramos la oportuna y efectiva posición del titular de la cancillería mexicana ante esta tragedia, y solicitamos que la Embajada de México y nuestra red consular sean protagonistas de la defensa de las familias afectadas y la materialización del resarcimiento en lo posible de los daños.

Movimiento Ciudadano considera que hoy más que nunca necesitamos actuar urgentemente de manera enérgica, pues las expresiones de apoyo que se han desatado en los Estados Unidos a este acontecimiento violento, desgraciadamente, pudiera ser el detonante de otros ataques a nuestros connacionales en las próximas semanas.

Nuestra solidaridad con todos nuestros connacionales en los Estados Unidos y nuestro apoyo a las acciones que como país tenemos que hacer para exigir en todos los foros internacionales el respeto a los mexicanos, y el cese a las acciones terroristas, como es el caso que nos ocupa.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros.

Acudo a esta tribuna con profunda tristeza por lo ocurrido el fin de semana en El Paso, Texas. Desde el grupo parlamentario del PRI expresamos nuestro más sentido pésame a los familiares de los fallecidos y nuestra solidaridad a quienes resultaron heridos.

Este ataque, artero y cobarde, en contra de mexicanos y mexicoamericanos es un crimen racial sin precedentes, como aquí se ha dicho; una tragedia que enluta a nuestros dos países y particularmente a las comunidades de El Paso y Ciudad Juárez, dos ciudades que por años han sido ejemplo de integración, convivencia y muestra de que son más las cosas que unen a nuestras naciones que las que nos dividen.

Por eso es que esta tragedia es tan dolorosa, pero más allá de lamentar los hechos y acompañar a las víctimas, es importante que este Congreso señale sus motivaciones.

Desde hace varios años en Estados Unidos los discursos de odio en contra de mexicanos migrantes y otros grupos minoritarios han ido en franco crecimiento, entre ellos se acusa a nuestros paisanos y en no pocas ocasiones a todos los mexicanos de ser culpables de la falta de empleos, de cometer delitos o de estar llevando a cabo una invasión, literalmente, así se ha dicho.

Y lo más lamentable es que estos discursos han sido adoptados y muchas veces promovidos por algunas de las figuras políticas más visibles de aquél país.

Hemos visto cómo hace de estos discursos su plataforma de campaña el actual Presidente Trump y cómo ha impuesto una política migratoria basada en estas visiones xenófobas. Hoy vemos como gracias a la irresponsabilidad política de armas de aquél país un individuo inestable puede provocar, asesinar indiscriminadamente a mexicanos, inspirado en estos discursos de odio.

Por eso reitero, no basta con lamentar los hechos, es necesario hacer una condena enérgica del racismo y la intolerancia, cada vez más crecientes en Estados Unidos. Y exigir a todas las autoridades de aquél país tomar las medidas necesarias para que estos hechos no se vuelvan a repetir y que, parafraseando a Martin Luther King: “dejen atrás las injusticias raciales para dar paso a la dignidad humana”.

Compañeras y compañeros, sin duda esta tragedia nos llena de dolor, pero también debe dejarnos muchas lecciones, la más importante, sin duda, que el odio mata y las palabras tienen consecuencias. Quienes somos demócratas no podemos solapar los discursos que polarizan, descalifican o discriminan y mucho menos respaldar políticas inspiradas en ello.

Por eso todas las fuerzas políticas debemos promover la tolerancia dentro y fuera de nuestras fronteras, debe ser una constante y por supuesto hacer del respeto la piedra angular de nuestra democracia.

Muchas gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas, Senador Añorve.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso, del grupo parlamentario del PAN.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su venia, Presidente.

Lo ocurrido el pasado 4 de agosto en El Paso, Texas, forma parte de los más de 250 ataques con arma de fuego contra personas inocentes en tan solo 216 días en los Estados Unidos.

Sin embargo, este en particular es distinto a los demás, porque el atacante dijo hacerlo con el objetivo de matar a los hispanos y detener su invasión al país.

Desde las elecciones presidenciales de 2016 las campañas políticas presentaron discursos altamente estridentes y violentos contra minorías étnicas y religiosas, con el objetivo de alimentar las diferencias sociales para ganar simpatizantes.

México y los mexicanos hemos sido utilizados como parte del discurso electoral del Presidente Donald Trump, quien ha exacerbado nuestras diferencias por el color de la piel, la lengua. Nos ha acusado de ser violadores, criminales y nos responsabiliza de hacer una invasión en la Unión Americana. Nos califica como hombres malos, personas malas.

Trump ha utilizado el discurso para generar miedo a los mexicanos y a los hispanos, a los que no tenemos las características de lo que para él representa el ciudadano americano.

Su discurso de odio, mediante el cual se manifiesta el racismo, la xenofobia, la discriminación, genera profunda división, una grave polarización, exalta la intolerancia e incita e inspira crímenes de odio, como lo ocurrido el pasado domingo, en el que murieron 22 personas inocentes, 8 de ellas nacionales mexicanos.

Desde esta tribuna nos solidarizamos con los familiares de las víctimas mortales y con los heridos, este hecho lamentable ocurrido en El Paso, Texas, a todos nos duele, a todos nos lastima.

El día de ayer, durante la develación de la Estrella en el Paseo de la Fama, Guillermo del Toro, portó la bandera tricolor enviando un mensaje a los migrantes y les dijo:

“Estamos en un momento de mucho miedo, mucho miedo y mucha división, porque para eso se usa el miedo, se usa para dividirnos, se usa para decirnos que somos diferentes, que no debemos confiar el uno al otro y esas mentiras hacen que sea más fácil controlarnos y odiarnos, el antídoto es unirnos y darnos cuenta que esas divisiones son totalmente una fantasía”.

Después del ataque en El Paso, sabemos que los discursos de odio que se usan y que principalmente usan los líderes populistas tienen consecuencias mortales.

Lamentablemente El Paso nos ha enseñado el sabor amargo que genera el odio, la xenofobia, la discriminación y la violencia verbal.

En El Paso han muerto personas inocentes, lo más triste de ello es que esas muertes pudieron evitarse.

En el 2016, durante la conmemoración del Día Internacional por la Eliminación de la Discriminación, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas recordó a sus gobiernos sobre sus obligaciones legales para detener el discurso y los crímenes de odio en sus naciones.

Ante ello, el gobierno mexicano también debe de poner el ejemplo.

Por lo anterior, las y los legisladores del PAN expresamos nuestra más enérgica condena al discurso de odio que incita a los ataques contra los mexicanos en Estados Unidos.

Exigimos la condena del gobierno de México al racismo, a la intolerancia y al supremacismo blanco como instrumento de los procesos democráticos en Estados Unidos y en cualquier parte del mundo.

Las Senadoras y los Senadores del PAN, exigimos el cese de los ataques contra México, y los mexicanos de la campaña electoral de Donald Trump en los Estados Unidos, y repetiría las últimas palabras de Guillermo del Toro, el antídoto ante el miedo y la división es unirnos y danos cuenta que esas divisiones son totalmente una fantasía, hagamos de México la unidad como una realidad, y que los discursos no se queden en una mera fantasía.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Alejandra Reynoso.

Tiene ahora la palabra el Senador Cruz Pérez Cuéllar, del grupo parlamentario de Morena.

Adelante, Senador.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Pues vengo a nombre del grupo parlamentario de Morena, a sumarme a la solidaridad y a la indignación que nos ha causado este ataque perpetrado en El Paso, Texas, yo orgullosamente nací en Ciudad Juárez, Chihuahua, y conozco muy bien esa comunidad.

Déjenme decirles que la historia en El Paso es muy diferente a lo que pasa en muchas partes de Estados Unidos.

Ahí tenemos en Ciudad Juárez, Chihuahua, El Paso, Texas y Las Cruces, Nuevo México, la comunidad binacional más grande del mundo. Ahí la verdad de las cosas es que se ve muy poco esto del racismo, es más, hasta políticamente es curioso, el estado de Texas es un estado dominado por el Partido Republicano, es una ciudad o un condado eminentemente demócrata.

Lo digo porque este ha sido un golpe durísimo a la comunidad binacional más grande del mundo, en donde tenemos todos familia, lo mismo en Juárez que en El Paso, y este ataque tuvo que haber sido desafortunadamente por alguien externo y lo han dicho los paceños, los paceños, también los norteamericanos han dicho que esto no hubiera pasado nunca entre esta comunidad o con alguien que viviera ahí, porque es una comunidad muy unida en donde no hay racismo, no hay discriminación, habrá uno que otro caso, pero es la comunidad binacional más grande del mundo, donde hay solidaridad y no solamente eso, lazos de sangre y estrechos entre las dos comunidades.

Lamentamos mucho lo sucedido, este discurso de odio, este discurso de supremacismo blanco, esto debe de ser una gran lección también para nuestros hermanos norteamericanos, porque este discurso evidentemente también solamente nos está llevando a la muerte, a la división y ha sido calificado por las mismas autoridades norteamericanas como terrorismo doméstico, es decir, esta persona iba con el propósito de matar hispanos, pero también lastimó norteamericanos, fueron 8 mexicanos y más de 10 norteamericanos.

Coincidimos prácticamente con los posicionamientos de los distintos grupos parlamentarios, fundamentalmente el tema de las armas, este Congreso debe de tomar su responsabilidad en esa materia y exhortar también al gobierno federal para asumir un control más férreo de nuestras fronteras por el terrible ingreso de armas que se está dando a nuestro país.

Y evidentemente exhortar, convocar e inclusive dialogar con los legisladores norteamericanos para que esta legislación también se dé en Estados Unidos y no sea tan fácil estar adquiriendo armas que ya se están volviendo en su contra.

También ya lo señalaron varias de mis compañeras y mis compañeros, esta es la balacera 250 en lo que va del año en Estados Unidos y en muchos casos con ataques masivos, una balacera que se da una vez, más de una vez diaria en lo que va de este año.

Pues creo que tenemos también que hacer un gran trabajo con nuestros hermanos congresistas norteamericanos y exhortarlos a que ellos también tomen ideas en el asunto y nosotros también lo hagamos, como ya lo dijo aquí el Senador Mancera de manera muy atinada.

También hay que decirlo, esto no lo ha dicho, lo ha explicado, lo ha dicho la cancillería, agradecer la solidaridad, más de 40 países del mundo se han solidarizado con México, han mandado y han expresado su repudio a estos hechos violentos, y es algo que también este Congreso debe agradecer y reconocer.

Felicitar, desde luego a la Secretaría de Relaciones Exteriores, al canciller Marcelo Ebrard y tengo que decirlo de una manera también con nombre y apellido, porque toda la información que he recibido como fronterizo del señor Mauricio Ibarra Ponce de León, Cónsul de México en El Paso, Texas, ha sido de que ha sido un hombre entregado, solidario, que ha estado muy al pendiente de estos lamentables acontecimientos, así es que desde esta tribuna vaya también mi reconocimiento al señor cónsul y obviamente también pues estamos a favor del acuerdo que se ha expresado aquí por parte de la Mesa Directiva y lo más importante es que tendremos que
estarle dando seguimiento para tratar, en la medida de nuestras posibilidades de evitar que estas tragedias sigan sucediendo.

Y también coincido con lo que se acaba de decir, trabajar en la unidad nacional es fundamental frente al discurso de odio que ha estado prevaleciendo en todo el mundo.

Muchas gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Cruz Pérez.

Ha terminado la ronda del debate pactado.

Tengo la solicitud de dos intervenciones para rectificación de hechos.

Tiene la palabra la Diputada Karla Yuritzi Almazán.

La Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, señor Presidente.

No quería dejar desapercibido este tema, bueno, ya lo comentaron, ya lo abordaron cada uno de los grupos parlamentarios y, sobre todo, hicieron un llamado a la importancia que tiene el que se establezcan políticas en función, bueno, de Estados Unidos hacia este tipo de crímenes.

El sábado 3 de octubre, del presente año, se cometió uno de los crímenes más atroces, llenos de odio y xenofobia en los Estados Unidos, crimen que se ha catalogado hasta el momento como el mayor atentado en contra de la comunidad latina en la historia moderna.

Un joven estadounidense de 21 años, identificado como Patrick Crusius, ingresó a una tienda departamental, ubicada en El Paso, Texas, con un rifle de asalto, abrió fuego masivo en repetidas ocasiones contra todos los presentes.

De acuerdo con fuentes oficiales, el perpetrador de este suceso había conducido alrededor de 11 horas con la única y exclusiva intención de ejecutar su acto terrorista.

El balance de la masacre es escalofriante, pues hasta el día de hoy han muerto alrededor de 22 personas, y lamentablemente ocho eran de nacionalidad mexicana.

El autor había publicado en momentos anteriores, en horas anteriores, que sus puntos de vista en redes sociales, sobre todo apoyando la supremacía blanca y en contra de la invasión hispana.

Esto resulta preocupante y nos obliga a todos a tomar cartas en el asunto, debido a que el 97 % de los mexicanos que emigran al extranjero se encuentran en territorio estadounidense, territorio donde este tipo de acontecimientos y sus desenlaces trágicos son recurrentes.

Vale la pena destacar que en lo que va de este año Estados Unidos, y ya lo había mencionado, ha registrado aproximadamente 20 masacres. Y lo anterior nos obliga a atender el asunto de inmediato, más aún cuando observamos que las políticas estadounidenses para regular la venta, la posesión y el tráfico de armas han sido ineficientes, todo ello ha provocado y generado ambientes de violencia e inseguridad que atentan contra nuestros connacionales, ambientes que evidencian las carentes e ineficaces políticas públicas del gobierno del país vecino en materia de combate de violencia racial y de crímenes de odio.

Los mexicanos estamos de luto y estamos indignados, nos sumamos a las voces sociales y gubernamentales para exigir que este acto xenofóbico no quede impune. Asimismo, solicitamos a los Estados Unidos la constitución de medidas determinantes para el control de la venta y posesión de armas, así como la erradicación de los prejuicios raciales.

Desde esta tribuna nos solidarizamos con los familiares y con las víctimas de este lamentable suceso, no permitamos que la ilegalidad, el laxo actual gubernamental y la cobardía se empoderen, no más muertes de mexicanos impulsados por el racismo, por el odio y por la xenofobia.

Es cuanto, señor Presidente.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada.

Diputada Dolores Padierna, tiene la palabra.

La Diputada Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, señor Presidente.

Veintidós personas fueron asesinadas en uno de los ataques con armas de fuego más letales en lo que va del año en Estados Unidos, ocho de ellos eran mexicanos: Juan de Dios Velázquez, Iván Filiberto Manzano, María Eugenia Legarreta, Sara Regalado, Adolfo Cerros Hernández, Jorge Calvillo, Elsa Mendoza y Gloria Irma Márquez.

Menciono sus nombres en este recinto porque no sólo son una cifra más, cada una de estas personas tenía una familia, una vida, muchos sueños, una historia que contar, la indignación que nos ha generado estos actos barbáricos se ha traducido en acciones efectivas.

El gobierno de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ha manifestado su profundo rechazo y condena al acto de barbarie. Asimismo, ha acompañado y apoyado a las familias y a las víctimas; no sólo eso, sino que también anunció que se iniciará una acción legal respecto al arma con la que se perpetró el tiroteo y se informó que se participará en la investigación y juicio por terrorismo en contra de mexicanos en Estados Unidos.

Por su parte, la Fiscalía General de la República ya está integrando la carpeta de investigación para efectuar estas acciones legales de acuerdo con la ley y con el derecho internacional.

El tiroteo fue un ataque de odio contra la población mexicana, el cual se encuentra basado en la supremacía blanca. La supremacía no ve matices, no ve la integración entre países, los supremacistas ven en blanco y negro, y recurren a la fantasía de la pureza estadounidense para excluir a toda aquella persona que desde su punto de vista no corresponda con los cánones norteamericanos; es decir, que no hable inglés nativo, que no sea blanco y que provenga de algún otro país, lamentablemente esa exclusión se está traduciendo en el asesinato del otro.

Donald Trump ha declarado que la enfermedad mental y el odio jalan el gatillo, no el arma; sin embargo, si bien el discurso de odio importa y mucho, son las armas las que matan. En este sentido se vuelve indispensable que Estados Unidos comience a legislar en favor de un efectivo control de las armas.

Asimismo, se debe efectuar e intensificar el acuerdo propuesto por el canciller Marcelo Ebrard, al Secretario Mike Pompeo, acerca del operativo para frenar el tráfico de armas desde Estados Unidos a México, pues el nulo control de armas de ese país vecino también tiene repercusiones en nuestro país. Al respecto se estima que alrededor del 70 % de las armas usadas por criminales en México tienen como país de origen a los Estados Unidos.

El ataque no ocurrió por problema de salud mental, como lo ha querido señalar el Presidente Donald Trump; no lo es, porque una persona no nace siendo racista y xenófoba, sino que su educación, su socialización así la hacen.

En Estados Unidos no sólo han sido las redes sociales y los videojuegos los que han generado racismo y xenofobia, sino que también se debe a un discurso de odio que en los últimos años ha sido atizado por el propio Presidente Donald Trump.

Cuando Donald Trump condena el racismo y la supremacía blanca, en realidad debería estarse condenándose asimismo por hacer uso de un lenguaje que los supremacistas blancos ocupan.

Donald Trump es quien se ha referido a los mexicanos como exportadores de crimen, de violaciones, de pobreza, quien se ha referido a migrantes de otros países como plagas o como invasiones, quien desestimó a un juez federal por tener ascendencia mexicana.

Celebramos que el gobierno de México haya actuado en la defensa de nuestros connacionales, hay 38 millones de personas residentes en Estados Unidos que son de origen mexicano, por ello atacar a los mexicanos que viven allá es atacar a su propio país también, que somos nosotros, México.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Dolores Padierna.

Quiero informar que ha llegado a esta Mesa Directiva una propuesta de modificación al segundo resolutivo, firmada por el Senador Eduardo Ramírez Aguilar, y también suscrita, aunque no es integrante de la Permanente, por el Senador Héctor Vasconcelos.

¿Antes de esto?

Sonido en el escaño del Diputado Bonifaz, por favor.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Quisiera rogar, por favor, la oportunidad de que se incorpore en el Diario de los Debates la intervención que quisiera entregar a usted, a efecto de que se contemple una posición en virtud de que se ha tocado también algunos aspectos de la frontera sur.

Y quisiera pedirle que se registre mi posicionamiento, nada más en el Diario de los Debates, por favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Con todo gusto se incorporará su posicionamiento íntegro en el Diario de los Debates.

Aprovecho para señalar que de igual manera los puntos de acuerdo específicos que se plantearon se incorporarán al Diario de los Debates para nutrir esta discusión importante.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificación al resolutivo segundo, signada por los Senadores Eduardo Ramírez Aguilar y Héctor Vasconcelos.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura.

Propuesta de modificación al segundo resolutivo.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión rechaza cualquier discurso de odio que promueva el supremacismo blanco y el racismo, y solicita al Gobierno de los Estados Unidos de América una clara y contundente condena por los hechos ocurridos el pasado 3 de agosto en la Ciudad de El Paso, Texas, así como llevar a cabo las medidas pertinentes para garantizar la integridad de la comunidad mexicana y migrante en los Estados Unidos de América y las instalaciones diplomáticas, consulares y culturales que sirven para su atención.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte la Secretaría, en votación económica, a la Asamblea si está de acuerdo en que se incorpore la propuesta de modificación al texto.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto, en votación económica, si autoriza la incorporación de la propuesta de modificación del segundo resolutivo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba la propuesta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte, al Secretaria a la Asamblea, si es de aprobarse el texto presentado por la Mesa Directiva, con la propuesta de modificación que acaba de ser incorporada.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el texto presentado por la Mesa Directiva con la modificación del segundo resolutivo del acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 Es aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el siguiente pronunciamiento de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión respecto a la masacre ocurrida el pasado sábado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas, Estados Unidos de América.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión hace suya la proposición con punto de acuerdo presentada por las legisladoras y legisladores integrantes de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, competente de los asuntos de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por la cual manifiestan su condena y rechazo por los atentados en contra de la comunidad hispana, ocurridos el pasado 3 de agosto en la Ciudad de El Paso, Texas, Estados Unidos de América.

Por las consideraciones expuestas, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión se pronuncia:

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión codena y lamenta la muerte de al menos 22 personas, de las cuales ocho eran mexicanas y mexicanos, a consecuencia del atentado en contra de la comunidad hispana residente en los Estados Unidos de América, ocurrido el pasado 3 de agosto en la Ciudad de El Paso, Texas.

Asimismo. Expresa sus condolencias a los deudos de las víctimas y se suma a las acciones de protección ha emprendido la Secretaría de Relaciones Exteriores a favor de las familias afectadas por los lamentables hechos.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión rechaza cualquier discurso de odio que promueva el supremacismo blanco y el racismo, y solicita al Gobierno de los Estados Unidos de América una clara y contundente condena por los hechos ocurridos el pasado 3 de agosto en la ciudad de El Paso, Texas, así como llevar a cabo las medidas pertinentes para garantizar la integridad de la comunidad mexicana y migrante en los Estados Unidos de América, y las instalaciones diplomáticas consulares y culturales que sirven para su atención.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a través de los consulados se promuevan campañas que permitan reafirmar las aportaciones en los ámbitos económico, cultural y social de nuestros connacionales en los Estados Unidos de América.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión respalda las acciones legales que el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores ha emprendido para garantizar justicia a las víctimas y sus familias mediante la colaboración con la Fiscalía General de la República a efecto de brindar los elementos que permitan integrar la carpeta de investigación correspondiente, y solicite un informe pormenorizado sobre cada una de las acciones que resulten de la investigación de los hechos acontecidos el pasado 3 de agosto de 2019, ocurridos en la ciudad de El Paso, Texas.

Quinto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a mantener informada a esta soberanía respecto de la política de defensa y protección común que despliegue con los países de la conferencia de habla hispana con la población de Estados Unidos que ha sido convocada a iniciativa de México.

Sexto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a generar los mecanismos de diálogo con el gobierno y el Congreso de los Estados Unidos de América para regular y limitar la venta y distribución de armas, y combatir efectivamente el tráfico de las mismas.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a los 7 días del mes de agosto de 2019.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto, que es la presentación de una propuesta de la Mesa Directiva de pronunciamiento sobre el que, por el cual, perdón, se exhorta a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a que rinda un informe pormenorizado de las acciones realizadas para la protección de los periodistas.

Solicito a la Secretaría dé lectura al pronunciamiento.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Pronunciamiento de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, por el que se exhorta a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a que rinda un informe pormenorizado de las acciones realizadas para la protección de los periodistas.

Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a que rinda un informe pormenorizado a esta soberanía sobre las acciones que ha implementado, desde su creación en el año 2012 a la fecha, para asegurar la protección de los periodistas y el libre ejercicio de su profesión, en virtud de los múltiples atentados que se han presentado en contra de periodistas en el estado de Veracruz y ante el reciente homicidio del comunicador Jorge Celestino Ruiz Vázquez, registrado el 2 de agosto.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Congreso del estado de Veracruz para que, en ejercicio de sus facultades plasmadas en la fracción XXXIII del artículo 33 de la Constitución Política del estado de Veracruz, cite a comparecer a la titular de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a fin de explicar las acciones que implementó previamente al homicidio del periodista Jorge Celestino Ruiz Vázquez.

Tercero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos Contra la Libertad de Expresión y al titular del mecanismo de protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, a coadyuvar con la Fiscalía General del estado de Veracruz para garantizar la eficiencia en la investigación y resolver, con prontitud, el homicidio de Jorge Celestino Ruiz Vázquez.

Salón de la Comisión Permanente sesión, Ciudad de México, a los 7 días del mes de agosto de 2019.

Firman el Senador Presidente Martí Batres Guadarrama; por la Vicepresidencia en ausencia, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Senadora; el de la voz Secretario, la Senadora Katia Elizabeth Ávila, Secretaria; Nancy De la Sierra, Senadora y Verónica Camino Farjat, Senadora también.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta.

Informo que ha solicitado la palabra el Diputado Jaime Pérez Bernabé y la Diputada Verónica Juárez.

Adelante, tiene la palabra el Diputado Jaime Pérez Bernabé.

El Diputado Jaime Pérez Bernabé: Muchas gracias, Presidente.

Atacar a un periodista es atacar a la democracia, los homicidios periodísticos recientemente efectuado en contra de Rogelio Barragán Pérez, del estado de Morelos; Edgar Alberto Nava López, del estado de Guerrero; Jorge Celestino Ruiz Vázquez, que es el caso en el estado de Veracruz, son actos aberrantes, impresentables y hechos gravísimos.

Según la Organización de Reporteros Sin Frontera, nuestro país es el más peligroso en el Continente Americano para la prensa y se encuentra en el lugar 144 a nivel mundial; las agresiones a los periodistas, causada por la delincuencia organizada y los funcionarios públicos, son inadmisibles.

Que quede claro, la libertad de expresión es un derecho fundamental e inalienable, inherentes a todas las personas y un requisito indispensable para la existencia de una sociedad democrática. Morena, pondrá todas sus capacidades a fin de garantizar este derecho.

Una prensa independiente, activa, vigilante y crítica del ejercicio del poder político es la mejor garantía para impedir que quienes lo ejercen incurran en excesos y en abusos. Por eso en Morena queremos pedir a esta Comisión Permanente que se aprueben estas acciones de condenas enérgicas y que haya un llamado en especial a la Fiscalía de Veracruz.

Pareciera que tenemos la peor herencia de Miguel Ángel Yunes, que es el Fiscal Jorge Winckler Ortiz. Pareciera que con Jorge Winckler Ortiz es el mayor obstáculo que dificulta la construcción de la paz en Veracruz y, en especial el restablecimiento al Estado de derecho.

Pareciera que con Jorge Winckler la Fiscalía de Veracruz o no hay voluntad o hay incapacidad o definitivamente es una complicidad para impedir que los procesos de investigación para consignar a imputados se concreten.

Está en el informe que establece la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, confirmaron que el comunicador Ruiz Vázquez había denunciado, ante la Fiscalía General del estado las agresiones presuntamente orquestadas por el alcalde panista de Actopan, lamentablemente además de la dilatación y poco avance de las indagatorias de la propia Fiscalía a cargo de Jorge Winckler quienes fueron designados en su momento por el gobernador Miguel Ángel Yunes Linares.

Es un hecho que no hay voluntad, es un hecho que en Veracruz estos actos lamentables siguen siendo propiciados por una Fiscalía inoperante e ineficiente, una Fiscalía que pareciera que va de la mano de la delincuencia.

En Morena vamos a seguir pugnando por un Estado de derecho y el derecho a la justicia y a la libertad de expresión de una prensa caminando en paralelo; quien asesina a un periodista también mata la voz del pueblo.

Finalmente, Senador Presidente, quisiera pedirle a usted y a la Mesa Directiva y a esta Asamblea guardar un minuto de silencio en honor a estas víctimas del medio periodístico que se realizaron en estos días recientes.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Vamos a solicitar a todas y todos ponerse de pie para guardar este minuto de silencio, y continuaremos con la discusión.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Gracias, pueden tomar asiento.

Tiene la palabra la Diputada Verónica Juárez.

La Diputada Verónica Juárez Piña: Con su permiso, Presidente.

Desde luego que nos parece oportuno y necesario el pronunciamiento que ahora se impulsa desde la Mesa Directiva.

Varias Diputadas y Diputados estamos impulsando distintos puntos de acuerdo, así lo presentamos, porque nos parece muy lamentable, pero muy preocupante también, lo que ha estado sucediendo de manera particular con quienes ejercen el periodismo.

En tan solo una semana tres periodistas fueron asesinados en nuestro país, reflejando con ello la severa problemática que enfrenta la comunicación informativa en México. Sí, en Veracruz, pero esto también ocurre en otros lados de la República.

En lo que va del 2019 se han registrado 14 homicidios a periodistas, superando con creces la cifra del 2018, en donde se contabilizaron 10 homicidios en el mismo período de tiempo. Esta situación, además de indignante, refleja el riesgo que en nuestro país constituye ejercer el oficio de periodista y vulnera de manera significativa el libre ejercicio de los derechos humanos, específicamente el derecho de la información y la libre expresión.

Lo anterior resulta sumamente preocupante, porque para el PRD en este contexto se socavan los fundamentos del Estado de derecho y de la democracia en México.

Consideramos que atentar contra un periodista, además de un ataque directo a sus derechos fundamentales, como la vida, es también un atentado al derecho de toda persona a recibir información y a la libre expresión, ya que ellos constituyen la voz de nuestra sociedad y son el vehículo por el cual todas y todos los ciudadanos podemos inquirir y cuestionar a los poderes en sí mismos.

Es importante mencionar que desde 2012 existe el mecanismo de protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas, creado con el objeto de implementar y operar las medidas de prevención y protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo; medidas con las que contaba el periodista Jorge Celestino Ruiz Vázquez, asesinado el pasado 2 de agosto en Actopan, Veracruz, las cuales no le bastaron para proteger su vida, como ha sucedido por lo menos en dos casos más en los que va de este año, situando a México como el país más peligroso de América Latina para ejercer el periodismo.

Por ello, es urgente realizar una evaluación sobre los protocolos que se siguen, los dispositivos de coordinación y el desarrollo de las operaciones de protección, para saber si es necesario modificar la ley que protege a las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas, con el objeto de garantizar la vigencia de los derechos humanos en nuestro país, y específicamente los derechos, la integridad y la vida de las y los periodistas.

En marzo de este año el Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro Encinas Rodríguez, informó que el mecanismo de protección para las personas defensoras de derechos humanos y periodistas debería rediseñarse, con la finalidad de fortalecerlo y garantizar su funcionamiento.

Hasta el momento no contamos con información sobre el avance de las acciones y sobre todo lo relacionado con la evaluación conjunta con las personas que reciben algún tipo de protección por parte de dicho mecanismo y de manera particular quienes ejercen la labor periodística.

Hasta ahora el sexenio pasado había sido o ha sido el más mortífero para la prensa, sumando 47 comunicadores asesinados, 10 de ellos en 2018. El último año de ese sexenio fueron al menos los 10 en el 2018, que fue el último año.

Por lo que es importante hacer un llamado al gobierno para que garantice el derecho a la información y a la libertad de expresión, ya que resulta urgente contar con el rediseño y fortalecimiento de la política del Estado mexicano para garantizar la vida, la integridad, la libertad y seguridad de quienes defienden los derechos humanos.

En el grupo parlamentario del PRD nos encontramos plenamente convencidas y convencidos que estamos obligados a garantizar, el Estado está obligado a garantizar la vida, la integridad y la labor de los periodistas, y es por ello que empeñaremos todos nuestros esfuerzos, para que México deje de ser un peligro y se convierta en el adalid de la libertad de expresión, que al día de hoy se encuentra bajo amenaza de la delincuencia organizada, y el yugo intimidante e indigno de gobiernos que consideran incómodos y los desearían sumisos.

Por ello, desde el grupo parlamentario del PRD, expresamos nuestra mayor solidaridad con aquellas personas que como camino de vida han elegido esta senda, reconociendo en su labor el reflejo de la libertad democrática de nuestro país.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Verónica Juárez.

Tiene la palabra la Diputada Sylvia Garfias.

Adelante, por favor.

La Diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Con permiso de la Presidencia.

A mí me parece que si empezamos a guardar minutos de silencio por todos y cada uno de los asesinatos cometidos en este país, pues estaríamos ya día y noche, durante meses, guardando silencio y no nos alcanzaría el tiempo.

Llevamos 17 mil 500 muertos, 17 mil 500 asesinatos en este primer semestre del 2019, un 2019 en donde a Morena ya le toca ser gobierno, que lo he dicho antes y lo repito hoy, llevan ocho meses en el gobierno y nada más no vemos resultados por ningún lado.

No se trata solamente de los periodistas o las periodistas, se trata de todos y todas las mexicanas en las que debería salvaguardarse su integridad.

Y miren, compañeros y compañeras, tuve la oportunidad, la dicha y la gran responsabilidad de ejercer el periodismo más de 10 años en el estado de Aguascalientes, incluso tuve algunas corresponsalías y les voy a contar una historia, una historia que vi, que nadie me platicó.

Se trataba de, en ese entonces, el candidato presidencial, en 2006 y estaba haciendo una gira de campaña. Llegó tres horas y media tarde porque venía de Zacatecas, y cuando empezó la conferencia de prensa solamente respondía a los medios nacionales.

Tuve la osadía de cuestionar por qué solamente respondía las preguntas de los medios nacionales, porque tenía un pull que lo estaba acompañando y que la prensa local necesitábamos también respuestas de lo que atribuía en este caso a Aguascalientes, de donde provengo.

Al candidato no le gustó.

Cuando terminó la conferencia de prensa le preguntó a la entonces encargada de su campaña en el estado que quién era su servidora y le pidió que le regalara cinco minutos, a lo cual accedí. Cuando me acerqué, me dijo: “tú, aparte de ser periodista, tenías que ser mujer”.

Estoy hablando del hoy Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, y con esto digo todo, todo lo que representa la misoginia de alguien que, por cierto, no ha atendido el tema de género, menos las violencias sobre género ni los feminicidios y por supuesto que tampoco ha atendido la violencia en general en este país.

No hay voluntad y no hay voluntad porque cuando al señor le han hecho preguntas incómodas, que no son preguntas que solamente las piense una persona, ya lo ha repetido más del 50 % de la población “no creímos en este proyecto” y los periodistas son el enlace, y hacen preguntas que muchas y muchos quisiéramos saber.

Y cuando al señor le preguntan las cosas no cómodas, resulta que se trata de la “prensa fifí”, resulta que es el principal protagonista de la polarización en este país.

Y no, señor Andrés Manuel, necesitamos que usted, su gobierno, su bancada mayoritaria se pongan a trabajar, den resultados, el país está ávido, está urgido.

Ya más adelante hablaré de otro tema, pero lo que tiene que ver con asesinatos, no solamente deberíamos al asesinato de un periodista, lamentable sí en Veracruz o en cualquier entidad, sino a todos los asesinatos que han ocurrido en México, que se ha decretado 2019, y eso que todavía no termina, como el año más violento en la historia de este país, 8 meses en el gobierno y seguimos con minutos de silencio.

Es cuanto.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MANUEL AÑORVE BAÑOS

El Presidente Senador Manuel Añorve Baños: En virtud de no haber más oradores, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica...

Tiene la palabra la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Sólo para expresar la solidaridad del grupo parlamentario del PRI con todos los familiares de los periodistas que lamentablemente han muerto para respaldar irrestrictamente la libertad de expresión y para sumarme a la exigencia de que las autoridades competentes esclarezcan estos crímenes y garanticen una estrategia de seguridad que sea eficaz para los comunicadores sociales y periodistas de México.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Senadora Ana Lilia Rivera, sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Desde mi escaño. Solamente quiero hacer algunas correcciones, porque estamos acostumbrados en esta tribuna a escuchar a los adversarios de nuestro Presidente, del Presidente de los mexicanos a con facilidad y con ligereza a decir lo que en los hechos no consta.

Quiero aprovechar este momento para dirigirme a las mujeres de México, a quienes hemos confiado durante todos estos años en la lucha, en la construcción de una patria nueva, el respeto hacia las mujeres.

No ha habido hombre y hoy Presidente que esté más comprometido con las causas justas de las mujeres que el primer gobierno de la paridad que tenemos, que es el licenciado Andrés Manuel López Obrador.

Quienes tenemos con él más de 18 años trabajando, nos consta el respeto, la integridad y la decencia con la que trata a las mujeres, el respeto, el cariño y las oportunidades que nos ha brindado.

Solamente quiero decir que es este Congreso, el Congreso de la paridad y que se ha dado gracias a que la fuerza mayoritaria de Morena hoy lo representa, jamás nunca había yo escuchado semejante acusación, que Andrés Manuel sea un hombre misógino, por eso quise tomar la tribuna, para aclarar, porque yo puedo decir que a mí me han dicho, pero aquí se trata de lo que los actos dicen y los actos nos dicen que Andrés Manuel es un hombre digno representante de las mujeres mexicanas.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Ana Lilia Rivera.

En virtud de no haber más oradoras ni oradores...

Adelante, Diputada Garfias.

Sonido en su escaño, por favor.

La Diputada Sylvia Violeta Garfias Cadillo: (Desde su escaño) Gracias.

Dos declaraciones, nada más. Una, el apoyo a las mujeres debiera empezarse a notar y a demostrar en el presupuesto y ha sido el presupuesto que más ha sido castigado en materia de género.

Segundo, yo no hablé de lo que me dijeron, yo claramente he señalado lo que viví, que nadie me contó, aunque no les guste reconocer, el señor Presidente en ese entonces candidato, a mí me dijo: “Aparte de ser periodista, tenías que ser mujer”. Textual.

Yo no hablo de lo que me contaron, ojalá y pudiéramos poner un poco más de atención.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Añorve, tiene el uso de la palabra.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con el permiso de la Presidencia y de todos ustedes.

El punto de acuerdo en referencia, era sobre, y así se buscaron los consensos en el tema de Veracruz, y qué bueno que se ampliaron, porque es muy importante salvaguardar, darles garantías a todos los comunicadores de México y, sobre todo, condenar cuando existe este tipo de hechos muy lamentables.

Pero yo quisiera pedirle a este Pleno, que ampliáramos el catálogo, tenemos más periodistas que pudiéramos incorporar ya en este punto de acuerdo, Alejandro Martínez, Rafael Murua, Samir Flores, Santiago Barroso, Telésforo Santiago, Francisco Romero, Norma Sarabia y, por supuesto los tres que se han mencionado, que son de Nayarit, Baja California Sur, Morelos, Sonora, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, y ya aquí se ha dicho, obviamente también de Guerrero y Veracruz.

Por esa razón yo les pediría que si no tuvieran inconveniente, ampliáramos estos nombres que en este año han perdido la vida estos comunicadores y por supuesto, hacer un pronunciamiento fuete y ser muy solidarios con todos los periodistas, con todos los comunicadores de este país.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Al no haber más oradores ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se aprueba...

Sonido en el escaño de la Diputada María Rósete, por favor.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: (Desde su escaño) Solamente para comentar.

Si hay alguna persona que ha respetado la igualdad y la equidad de género es el Presidente Andrés Manuel López Obrador, y lo podemos constatar en la integración del gabinete y la composición del Congreso.

Es delicado hablar sobre el tema cuando la realidad no da muestra de lo contrario, cuando no se tiene la razón, se recurre a la difamación.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Rósete.

No habiendo más oradoras ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el resolutivo.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Una pregunta.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Ya concluyó la votación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame tantito, nada más.

Sonido en el escaño del Diputado Bonifaz.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Quisiera, por favor, rogarle que se repita qué es lo que vamos a votar, los términos del resolutivo, por favor, no se ha votado, nada más quisiera escuchar qué es lo que vamos a votar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Secretaría dio lectura al resolutivo al comenzar esta discusión, la discusión versó sobre dicho resolutivo en los términos originales, no se modificó porque no hubo un proceso de modificación, lo hubiéramos visto, lo hubiéramos atestiguado, los tres puntos que se plantearon originalmente son los que dieron motivo a debate, son los que leyó la Secretaría, son los que se votaron en este momento, tal cuales.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Gracias, Diputado Secretario.

Doy lectura al pronunciamiento.

Pronunciamiento de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión por el que se exhorta a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz a que rinda un informe pormenorizado de las acciones realizadas para la protección de los periodistas.

Pronunciamiento.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a que rinda un informe pormenorizado a esta soberanía sobre las acciones que ha implementado desde su creación en el año 2012 a la fecha para asegurar la protección de los periodistas y el libre ejercicio de su profesión en virtud de los múltiples atentados que se han presentado en contra de periodistas en el estado de Veracruz, y ante el reciente homicidio del comunicador Jorge Celestino Ruiz Vázquez, registrado el viernes 2 de agosto.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Congreso del estado de Veracruz para que en ejercicio de sus facultades plasmadas en la fracción XXXIII del artículo 33 de la Constitución Política del estado de Veracruz, cite a comparecer a la titular de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas del estado de Veracruz, a fin de explicar las acciones que implementó previamente al homicidio del periodista Jorge Celestino Ruiz Vázquez.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos Contra la Libertad de Expresión y al titular del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas a coadyuvar con la Fiscalía General del estado de Veracruz, para garantizar la eficiencia en la investigación y resolver con prontitud el homicidio de Jorge Celestino Ruiz Vázquez.

Salón de la Comisión Permanente, Ciudad de México, a los 7 días del mes de agosto de 2019.

Comuníquese.

Continúe la Secretaría con el siguiente tema que es el conjunto de dictámenes de la Primera Comisión.

Antes de que continúe la Secretaría hago de su conocimiento que están reservados diversos dictámenes, los cuales se discutirán en la próxima sesión.

Solicito a la Secretaría informe de los dictámenes reservados.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

El relativo al Plan de Desarrollo Integral para la Inversión en el sur de México y Centroamérica.

El relativo a las estrategias y metas de sus respectivos programas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo.

El relativo al Código Nacional de Procedimientos Penales.

El relativo a los Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

El relativo al robo del autotransporte de carga.

El relativo a la Estrategia Nacional de Cambio Climático Visión 10, 20 y 40 años.

El relativo a las personas que serán propuestas para ocupar el cargo de comisionada o comisionado ejecutivo de Atención a Víctimas.

El relativo al decreto número 112 de reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, aprobado el 8 de julio del presente año.

El que desecha tres proposiciones con punto de acuerdo.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Informo a la Asamblea que no fueron reservados 27 dictámenes; es decir, hay 27 dictámenes que tienen amplio consenso.

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy, y disponibles en el monitor de sus escaños, se obviará la lectura de los resolutivos, pues estos están publicados desde hace varias sesiones.

Una pregunta de la Senadora Paredes.

Adelante, sonido en su escaño.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Le habíamos solicitado atentamente al equipo de la Secretaría se pudiese retirar uno de los dictámenes presentado por la Segunda Comisión, a un punto de acuerdo vinculado con Ciudad Acuña, sólo para verificar que esté retirado.

Esto es sólo Primera Comisión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No hay problema, esto es sólo Primera.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Perfecto, gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ahorita lo resolvemos con todo gusto. Es más, ahorita pido a la Secretaría, reafirmo la solicitud para que ese dictamen sea retirado, pero vamos con los de la Primera en este momento.

Están a discusión.

Serán presentados por la Diputada Lizbeth Mata Lozano.

Adelante.

La Diputada Lizbeth Mata Lozano: Con la venia de la Presidencia.

Estimadas legisladoras y legisladores.

El día de hoy, en mi calidad de Secretaria de la Primera Comisión de Trabajo, de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de esta Comisión Permanente, presento 36 dictámenes aprobados por esta comisión.

Quisiera informar a esta soberanía que entre los dictámenes aprobados se destacan diversas materias como: la procuración de justicia, la implementación de campañas y programas tendientes a prevenir la violencia contra las niñas y los niños y garantizar el pleno desarrollo y el interés superior de la niñez, la preservación y cuidado del medio ambiente en nuestras costas y litorales, la promoción de políticas públicas con visión de género, el combate a la corrupción, el combate al robo de autotransportes de carga, el fomento a la no discriminación, el impulso a la inclusión de las tecnologías de la comunicación, la tipificación del delito de feminicidio en las entidades federativas donde no lo está.

Un exhorto al Ejecutivo Federal para que envíe a esta soberanía sus propuestas para ocupar la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, entre otros.

Uno de los dictámenes aprobados que considero no debe de dejarse de lado es el referente al exhorto de esta Comisión Permanente al Congreso de Baja California a reconsiderar las reformas que aumentan de dos a cinco años la gubernatura de ese estado, y que precisamente nos pronunciamos anteriormente en esta Comisión Permanente todos los grupos parlamentarios coincidiendo en la inconstitucionalidad e ilegalidad del acto.

Al respecto no quisiera dejar de mencionar que Acción Nacional continuará con el impulso y la intención de llevar a cabo las acciones jurídicas necesarias para que no se permita tal atropello a nuestra Constitución.

Por ello, compañeras y compañeros, aprobar estos dictámenes es de suma importancia para los mexicanos, pues los temas abordados en ellos coadyuvan a que las inquietudes que nos hace llegar la ciudadanía en nuestros estados y distritos sean solucionados con prontitud y eficacia.

Contribuyamos como legisladores desde nuestra trinchera y aprobemos estos dictámenes.

Estos 36 dictámenes serán presentados y aprobados de manera integral en un paquete en conjunto.

Es cuanto, Presidente.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
ITZCÓATL TONATIUH BRAVO PADILLA

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: En consecuencia, están a discusión.

No habiendo oradores registrados, se solicita a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechacen, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Aprobado los dictámenes no reservados de la Primera Comisión.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que la Segunda Comisión solicitó el retiro del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social, tomar las medidas necesarias que conlleven a la conclusión de los trabajos y la entrega lo antes posible del Hospital General de Zona, del Municipio de Ciudad Acuña, perteneciente al estado de Coahuila de Zaragoza.

Pasamos ahora a los dictámenes de la Segunda Comisión que sí fueron propuestos ante la Mesa Directiva.

Informo a la Asamblea que no hay dictámenes reservados. Y en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy, y disponibles en el monitor de sus escaños, se obviará la lectura de los resolutivos.

En consecuencia, están a discusión los 17 dictámenes de la Segunda Comisión.

En virtud de no haber oradores registrados, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Aprobados los dictámenes no reservados.

Gracias, Senadora Secretaria de la Segunda Comisión.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de los dictámenes de la Tercera Comisión.

Hago de su conocimiento que están reservados diversos dictámenes, los cuales se discutirán en la próxima sesión.

Solicito a la Secretaría nos haga el favor de informar los dictámenes reservados, si es tan amable.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Doy lectura.

El relativo a la NOM-004-ASEA/2017, en la Zona Metropolitana de Monterrey.

El relativo a la protección y conservación del Jaguar.

El relativo a la operación de compra o renta de 160 patrullas en el estado de Veracruz.

El relativo a una auditoría de desempeño del proceso de elaboración y presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Asimismo, informo que los dictámenes restantes que no fueron reservados son 67 en total, están publicados en la Gaceta el día de hoy, y disponibles en el monitor de sus escaños, por lo cual se obviará la lectura de sus resolutivos.

Hace uso de la palabra el Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, Presidente de la Tercera Comisión para presentar los 65 dictámenes no reservados.

Adelante.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Muchas gracias.

Con su permiso, señor Presidente.

Buenas tardes compañeras legisladoras. Compañeras y compañeros, todos.

Al auditorio del Canal del Congreso, buenas tardes.

En mi carácter de Presidente de la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, me permito someter a su consideración dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo, proyectos que fueron previamente analizados y discutidos por los integrantes de la Comisión bajo el firme compromiso de impulsar y posicionar temas de interés público y social para los ciudadanos.

Previo a ello, deseo compartir con ustedes lo que manifestaba el filósofo político y parlamentario Juan Donoso, cito: “Hay que unirse no para estar juntos, sino para hacer algo juntos”. Termino la cita.

Eso es precisamente lo que ha acontecido en esta Tercera Comisión, debido esencialmente al trabajo de señoras y señores legisladores que han concurrido al seno de la Comisión, por lo que tengo que agradecerles su apoyo, empeño y profesionalismo.

De tal manera que hoy quiero dar cuenta al pleno de la Comisión Permanente de que los trabajos de la Tercera Comisión se han construido con base en pluralidad de ideas y puntos de vista por lo que ha sido sumamente enriquecedor todas y cada una de las aportaciones de todas las fuerzas políticas.

Quiero destacar el valor de la institucionalidad, de procedimientos y bases de organización que hemos acordado, ello sin duda nos ha facilitado la concentración y el cuidado del desarrollo de los debates con reglas claras sin limitar propuestas ni posiciones de cada uno de los legisladores que participamos en este ejercicio democrático.

Señalo que la visión de esta Tercera Comisión de Trabajo ha sido abonar puntualmente a las labores y fines de la Comisión Permanente durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Hasta el momento los resultados son los siguientes:

Se han recibido 434 asuntos, que corresponden a 433 proposiciones con punto de acuerdo y un expediente que correspondió al proceso de ratificación del Administrador General de Aduanas, el C. Ricardo Ahued Bardahuil, que fue aprobado favorablemente por el Pleno de esta Comisión Permanente.

Puntualizo que hasta el momento se han atendido 240 asuntos de acuerdo a lo siguiente:

Se han procesado 162 dictámenes atendiendo 194 asuntos.

Se han emitido 33 oficios de información de petición a diversas dependencias atendiendo 24 proposiciones con punto de acuerdo.

Se ha dado trámite a 22 asuntos a través de oficio dirigido a la Mesa Directiva, ello en razón de ser temas que por razón de competencia corresponde su conocimiento a la primera y/o Segunda Comisión.

En total se han atendido 240 asuntos, lo que corresponde a más del 50 % del total de asuntos turnados, teniendo un promedio de atención de 22 asuntos por sesión de esta Tercera Comisión.

Se ha procurado dar tránsito a las propuestas bajo el criterio de representatividad política en el Congreso, de igual manera se ha abierto siempre la posibilidad de debatir a fin de que todos los parlamentarios encuentren una respuesta a su pretensión, y haya conformidad con los acuerdos adoptados, por lo que también aprovecho para agradecer los gestos de amabilidad, cortesía y comprensión que las señoras y señores legisladores han tenido para la conducción por parte de la Presidencia.

Creemos que en el pluralismo se pueden alanzar acuerdos y mantener las distinciones sobre las posiciones y matices que siempre son necesarios en la vida de un Parlamento, y que además dan vigor a la nación en su diversidad, lo que fortalece al mismo tiempo la vida democrática del país.

Se trata de dar cauce a las diferentes aspiraciones y posiciones de la sociedad por mejorar sus espacios de convivencia y se apoya en las expectativas desde el Congreso de la Unión, como caja de resonancia de lo que urge y requiere el país.

En un contexto más amplio tenemos ante nosotros el reto de ser parte de una transformación histórica para México, y ello sólo se puede lograr bajo la unidad nacional. Los acuerdos y la disposición al diálogo, todo bajo un debate serio, profundo y fundamentado, lo que corresponde a una democracia madura.

De no hacerlo así, nos fragmentaríamos y no avanzaríamos, por lo que debemos seguir en la ruta de escuchar y encontrar coincidencias en nuestras diferencias.

Agradezco su paciencia ante la reflexión, y casi al término de los trabajos en esta Tercera Comisión, sucintamente procedería a presentar a nombre de las y los legisladores que integramos la Tercera Comisión, los dictámenes que aprobamos tanto en las sesiones del día 16, 23, 30 de julio y 6 de agosto pasados, mismos que se ha dado cuenta en la Gaceta Parlamentaria de esta Comisión Permanente.

En el análisis, discusión y aprobación de dichos dictámenes, las y los legisladores tomaron en consideración no solo la coyuntura política que origina el exhorto, sino las disposiciones legales vigentes, procuramos su procesamiento dada su importancia y trascendencia para el desarrollo socioeconómico del país y sus diversas regiones, atendiendo las necesidades planteadas por los legisladores proponentes, a fin de contribuir al desarrollo del bienestar social.

Sin duda, todos y cada uno de los proyectos que hoy ponemos a su consideración fueron construidos en el seno de la Tercera Comisión en un ambiente de consensos y pluralidad, pero, sobre todo, con una clara meta, que es la de servir a México.

Muchas gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Están a discusión los dictámenes.

No habiendo oradores inscritos, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los dictámenes referidos que no fueron reservados.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobados los dictámenes no reservados, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobados los dictámenes no reservados de la Tercera Comisión.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de los dictámenes en sentido negativo de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.

Comuníquese.

Vamos a pasar al siguiente apartado, que es la presentación de iniciativas legislativas.

Comenzamos dándole la palabra a la Diputada Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario de Morena para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los numerales 7 y 8 del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en materia de elección de Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

La iniciativa la presenta la Diputada Dolores Padierna, pero a nombre de un grupo, de un colectivo de legisladoras y legisladores.

Adelante, Diputada.

La Diputada Dolores Padierna Luna: Gracias, señor Presidente.

El marco jurídico del Congreso ha sido modificado, según hayan cambiado las circunstancias políticas nacionales, atienden al tenor de la integración política y numérica de cada grupo parlamentario.

El gobierno parlamentario debe estar acorde con el sentido ciudadano expresado en las urnas cada tres años, cuando cambia la integración de la Cámara de Diputados, el marco jurídico debe ser dinámico, adaptarse a la realidad política de cada momento electoral.

En las pasadas elecciones del pasado 1º de julio de 2018, el pueblo de México se expresó claramente y otorgó un mandato al Poder Legislativo para llevar a cabo las grandes transformaciones legislativas que requiere la vida nacional.

En la Cámara de Diputados, al instalarse la actual LXIV Legislatura, quedó conformada con Morena que cuenta con 259 Diputados y Diputadas; la Coalición “Juntos Haremos Historia”, con 317 legisladoras y legisladores. Esta es una clara expresión de la voluntad ciudadana, un mandato imperativo de la ciudadanía para impulsar la cuarta transformación.

La Cámara de Diputados ya no debe obedecer a un funcionamiento de tres minorías políticas como lo establece la actual Ley, ese tiempo ya pasó, hoy la realidad ya no marca una división, un gobierno de minorías ni un gobierno dividido. Tenemos un gobierno con una mayoría consistente para el normal funcionamiento de la Cámara.

Uno de los signos distintivos es que hay un dinamismo legislativo con la finalidad de lograr las modificaciones que requiere la cuarta transformación en el menor tiempo posible.

De los 300 distritos de elección directa de Diputados Federales, nuestra coalición “Juntos Haremos Historia” ganó 210 distritos, que representa el 70 % de los distritos; la segunda fuerza ganó solo cinco, el 1.24; y la coalición PAN, PRD, Movimiento Ciudadano ganó el 25 %. Eso es sin contar las diputaciones plurinominales; sola la Coalición “Juntos Haremos Historia” gana la mayoría calificada con votos genuinos de la ciudadanía, mayoría calificada de distritos. Esa fue la expresión del voto directo en las urnas.

Las modificaciones al marco jurídico responden a momentos, a necesidades, a contextos determinados; el voto ciudadano no es solo para ocupar curules, sino para hacer las reformas necesarias acordes con el proyecto de nación que gana en las urnas.

Desde hace 25 años, desde hace un cuarto de siglo ningún partido había podido alcanzar una mayoría absoluta en la integración de las Cámaras, eran minorías de distinto peso quienes habían conformado este Poder Legislativo, era necesario, por lo tanto, la rotación al frente de los órganos para lograr la gobernabilidad al interior del Congreso.

Hoy la propia ciudadanía votó por darle a Morena y a la Coalición “Juntos Haremos Historia” la gobernabilidad en las Cámaras, como producto de un ejercicio democrático y de participación ciudadana que caracteriza los nuevos tiempos.

Entre 1994 y 2015 la presencia del partido político con mayor cantidad de Diputados en la Cámara, fluctuó entre el 43 y el 48 %.

En la actual legislatura Morena por sí sola alcanza el 52 % del total de las curules, mientras que la segunda fuerza política; es decir, el PAN tiene una presencia de 15 % de curules, y el PRI tiene un 9.4 % de las curules.

A diferencia de los procesos legislativos anteriores que buscaban la gobernabilidad mediante equilibrios obligados, hoy la gobernabilidad está decidida en las urnas de manera democrática y es esta fuerza política quien debe continuar el proceso legislativo de la cuarta transformación.

En esa lógica, el año de 2006 tuvo que reformarse la Ley en su artículo 17, numeral 7 para que la Ley Orgánica del Congreso General reconociera la Mesa Directiva de la Cámara para que se fuera repartiendo entre las tres fuerzas políticas principales, de forma consecutiva y decreciente, atendiendo aquella realidad en que el partido mayoritario tenía solo el 41 % de las curules y la segunda fuerza política el 25, y la tercera el 21 %.

Con esa reforma se aseguró que las tres minorías tuvieran participación en los órganos de gobierno y administrativos camerales, asegurando también la construcción de consensos y acuerdos parlamentarios.

Hoy, no se necesitan incentivos ni prebendas para alcanzar consensos y acuerdos parlamentarios. Hoy, las fuerzas políticas participan porque sus electores y sus representantes exigen resultados de lo que se ofreció en campaña, ya no se justifica la reforma de 2006. Es necesario adecuar la Ley Orgánica del Congreso de la Unión a la nueva realidad.

La iniciativa busca precisamente asegurar la gobernabilidad de la Cámara, asegurar que cuando un partido político cuenta con una mayoría absoluta la Mesa Directiva la mantenga durante el trienio que dure la Legislatura, asegurando que en los casos en el futuro en donde ninguna fuerza pudiera no alcanzar la mayoría absoluta, se siga asegurando la rotación de la Mesa entre las distintas fuerzas minoritarias.

Con esta iniciativa no se busca limitar la participación o la pluralidad política al interior de la Cámara, únicamente se busca reconocer el valor de los votos, el peso político que los votos le dan a cada quien y la participación ciudadana sea el único método para decidir los cargos al interior del Congreso.

El hecho del respaldo popular otorgado a una fuerza política mediante los sufragios es demasiado relevante. Entre la primera fuerza y la segunda fuerza política actualmente hay un margen superior de 36 %. La diferencia entre la primera y la tercera fuerza supera el 42 % en números totales, es decir, el electorado votó abrumadoramente por Morena en las pasadas elecciones, como nunca antes lo había hecho, obedeciendo este mandato es que se presenta la presente iniciativa.

El hecho que la Mesa Directiva de la Cámara sea dirigida por la fuerza política que ostente la mayoría absoluta asegura la gobernabilidad y el correcto funcionamiento de la Cámara, pero además asegura que se mantenga la pluralidad política y que las minorías puedan tener la Presidencia de la Mesa cuando ningún partido alcance por sí solo el umbral de esta representación.

Pero además, antes no había ningún problema cuando había la rotación de la Mesa, porque ningún grupo parlamentario tenía la mayoría en la integración de la Cámara, pero sobre todo porque todas las minorías no implicaban cambio alguno al rotarse la mesa, daba lo mismo quién presidiera, porque todos respondían al mismo proyecto. No importaba quién estuviera en la Mesa Directiva, porque votaban igual. Era una mayoría de facto, eran tres minorías defendiendo el mismo proyecto.

La realidad ahora es muy diferente pues Morena no solo es mayoría absoluta, sino representa un proyecto diametralmente distinto. No solo se tiene la legitimidad, la legalidad, la representatividad emanada de las urnas, sino que además se tiene la responsabilidad histórica de sacar adelante la Cuarta Transformación, que es el proyecto por el que votó la gente.

Es necesario legislar para actualizar la ley a la nueva realidad y lo único que se está proponiendo no es más que agregar un renglón en el artículo 17, numeral siete, que diga que la Mesa Directiva la ocupará rotativamente cuando no se tenga la mayoría absoluta. Pero si un partido obtiene la mayoría absoluta ocupará la Mesa Directiva por lo que dure la Legislatura, para no heredar esa a otras legislaturas. Es mientras dure esta Legislatura.

Esta iniciativa, por las prisas, porque me dijeron que no iba a subir, la firman muchos legisladores y legisladoras. Si me pasan la lista sería bueno. No la tengo aquí ni la iniciativa, pero no es una iniciativa personal, la han suscrito muchos legisladores y legisladoras de diversos partidos políticos.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Dolores Padierna.

Se turna la iniciativa a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, en materia de discriminación racial.

Adelante, por favor.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Presidente.

Vengo a esta tribuna a nombre de mi compañera, la Senadora Kenia López Rabadán, para presentar esta iniciativa que tiene como objetivo tipificar como delito todas las formas de discriminación racial y discursos de odio.

Esta propuesta que adiciona los numerales cuatro, cinco, seis, siete y ocho al artículo 149 Ter del Código Penal Federal, plantea sancionar todo tipo de propaganda y organizaciones que se funden en ideas o teorías basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen étnico o que pretendan promover odio y discriminación racial.

En México la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial ratificó que establece la obligación de tipificar como delitos las conductas consistentes en difundir ideas basadas en la superioridad o en el odio racial.

Sin embargo, aun cuando existe dicha obligación y recomendación de la ONU para hacerlo, México no lo ha realizado.

En el mismo sentido existe también ya una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que obliga al Congreso de la Unión a realizar dicha reforma antes de febrero del próximo año.

El día de mañana una delegación de funcionarios públicos acudirá al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU, a efecto de informar sobre el cumplimiento de las obligaciones que establece dicha Convención. Desgraciadamente el informe de México será que no ha cumplido.

Ante ello es que la Senadora Kenia Rabadán considera que la principal responsabilidad de todas y todos nosotros, legisladores y legisladoras en materia de discriminación, consiste precisamente en generar este marco normativo vasto y suficiente, que efectivamente funcione para prevenir, erradicar y sancionar cualquier tipo de discriminación.

Hace unos minutos, aquí mismo, manifestábamos nuestra consternación en un hecho muy lamentable y en donde señalábamos que precisamente fue provocado por discursos de odio, que fue provocado por esos mensajes que dividen a una sociedad.

Por eso la importancia de esta iniciativa, que pretende otorgar las garantías suficientes para la debida protección de los derechos humanos de las y los mexicanos, enfrentando la deuda histórica que se tiene con miles y miles de víctimas.

Se pretende aplicar 300 días de multa a quien por razones de origen o pertenencia étnica o nacional, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, creencias religiosas, opiniones públicas o de cualquier otra índole, se atente contra su dignidad, contra la dignidad humana; anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas mediante la realización de cualquiera de las siguientes conductas.

Por ejemplo, difundir ideas o propaganda basada en la superioridad o en el odio racial, que lleve a cabo actos de violencia o cualquier incitación a cometer estos, que asista, promueva, patrocine actividades racistas, incluida su financiación.

Voluntariamente forme parte de los órganos de gobierno o de cualquier tipo de organización que promueva y/o difunda la discriminación racial, que incite a otros a la discriminación racial en las modalidades previstas en determinado momento, en los numerales del artículo 149 Ter.

Se considerarán ilícitas y, por lo tanto, inexistentes, cualquier asociación, sociedad u organización que promueva o fomente cualquier tipo de discriminación racial, de conformidad con los numerales anteriores.

La importancia de esta iniciativa no solamente es dar cumplimiento al compromiso de México ante la ratificación de la Convención, sino también ante lo que recién hemos visto, es obligación de todos, de todas que podamos construir, que podamos avanzar, que podamos generar una cultura de paz, de respeto, y por eso presentar a nombre de la Senadora Kenia López Rabadán esta iniciativa en la que como ella lo dijera, debemos de parar con esto de una forma inmediata y eficaz, y necesitamos adicionar a nuestra ley penal para establecer sanciones claras, efectivas y sin vacíos o lagunas legales.

La importancia de esta iniciativa y lo que procura es generar el bien común en todos los ámbitos, siempre en beneficio de las y los ciudadanos.

No podemos permitir actos de violencia racial, como los ocurridos en El Paso, Texas y que sean replicados en nuestro país, así es de que esperemos en su momento la voluntad de todas las fuerzas políticas para poder avanzar, no solamente para poder cumplir, sino para poder conciliar y poder buscar el respeto de todas y todos los mexicanos y poder prevenir cualquiera que sea una tan sólo muestra que pueda llevar a la discriminación racial.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Reynoso.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Tiene ahora la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, en materia de designación de la persona titular de la Fiscalía General de la República.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Senador Presidente.

La búsqueda por disminuir condiciones de impunidad en nuestro país ha sido una de las ocupaciones más añejas de todos los grupos parlamentarios y del Poder Legislativo.

En este afán se han hecho avances importantes en el desarrollo institucional desde el fortalecimiento de las labores ministeriales hasta perfilar los cambios más recientes que dieron lugar a la Fiscalía General de la República.

En este contexto, en estos últimos 25 años, se han impulsado transformaciones estructurales y organizacionales que, sin lugar a dudas, no han generado los efectos deseados hasta que por vez primera se consensuo el cambio del sistema penal hacia el Sistema Penal Acusatorio, mediante las reformas del año 2008.

Posteriormente, tras las reformas constitucionales de 2014 la transformación radical del Ministerio Público de la Federación al cambiar la Procuraduría General de la República, a la Fiscalía General de la República.

Uno de los ejes de esa transformación institucional planteada desde nuestra Constitución, fue la búsqueda de autonomía de quien ocupara la titularidad como Fiscal General respecto del titular del Ejecutivo Federal, sin soslayar que este cambio no ha fortificado y que se ha desarrollado todo un entramado jurídico constitucional para generar un sistema de contrapesos, éste ha quedado pendiente hasta el día de hoy.

No obstante aún con esos esfuerzos realizados y los cambios que hemos visto progresivamente desarrollar, existen escenarios que no han sido cubiertos y que podrán generar vicios en la interpretación del espíritu de la ley en torno a quien ejerce las funciones de Fiscal General.

En ese sentido, el andamiaje jurídico que se ha ocupado desde el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos, de construir una serie de mecanismos para permitir ciertas condiciones favorables a la autonomía del Fiscal General que parten de su nombramiento y relevo.

Sin embargo, ni en el texto constitucional ni en la actual Ley Orgánica de la Fiscalía General, se atienden con suficiencia escenarios de probables relevos temporales en la conducción del despacho con motivo de enfermedad o salida del territorio nacional por parte del Fiscal General.

Por ello, resulta necesario observar con detenimiento que en determinados contextos tanto de salud, de control de información y poder político, podría generar la ausencia de quien ocupa la Fiscalía General de manera temporal y la suplencias no apegadas al objetivo del diseño institucional dispuesto en la reglamentación.

Por eso, el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, considera que necesaria y pertinente la propuesta que el día de hoy presento a nombre del mismo y que contempla lo siguiente:

Primero, que ante cualquier ausencia, el titular de la Fiscalía General de la República, la designación del encargado de despacho se lleve a cabo conforme a lo que disponga el Reglamento respectivo.

Quien ejerza las funciones del Fiscal General ante cualquier tipo de ausencia del titular y antes del nombramiento que disponga el Senado de la República, éste debe cumplir los requisitos de los artículos 16 y 17 de esta ley.

Asimismo, nadie podrá ejercer el encargo del despacho supliendo al titular de la Fiscalía General de la República por más de un mes.

Este es el contenido de las propuestas de esta iniciativa que se ponen a consideración del Congreso de la Unión a través de la Cámara de Diputados.

Gracias por su atención, es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Bravo Padilla.

Se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora la palabra la Diputada Soraya Pérez Munguía, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de extinción de dominio.

La Diputada Soraya Pérez Munguía:   Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

El pasado 25 de julio de 2019 durante el tercer período extraordinario de la Cámara de Diputados se aprobó la minuta que expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de nuestra Constitución.

Dicha ley ha generado fundada preocupación en diferentes sectores de la sociedad, académicos, empresarios, investigadores, partidos políticos, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, entre muchos otros.

¿Por qué? Porque considera que los procedimientos previstos en la misma atentan contra el debido proceso la presunción de inocencia, el respeto a la propiedad privada y en general contra el Estado de derecho de nuestra nación.

Si bien la esencia de esta nueva ley es dar respuesta a las demandas de la ciudadanía para combatir la inseguridad, la corrupción y hacer frente al crimen organizado dándole al Estado los instrumentos necesarios para afectar su poderío económico, sus finanzas y sus bienes, esta esencia se ve tristemente tergiversada por diversos elementos que generan incertidumbre a los ciudadanos.

Quiero mencionarles algunos ejemplos.

En primera, la ley faculta al gobierno para vender anticipadamente los bienes de los presuntos responsables sin que exista una sentencia condenatoria, esto hubiera sido posible y acorde a la Ley Marco de la ONU si hubiera sido solamente para los delitos más graves, pero recuerden que abrimos el panorama a 245 delitos, no todos graves, sino incluso unos menores.

Y peor aún, si el ciudadano resulta inocente y sus bienes ya fueron vendidos, el Estado se lo paga al precio que a su criterio considere, lo determina directamente el SAE o ahora el nuevo Instituto de Administración y Bienes y se le descuentan incluso los gastos de administración.

Segundo. El Ministerio Público tiene 10 años para investigar el patrimonio del ciudadano, en cambio el ciudadano sólo tiene 10 días para demostrar la legitimidad de sus bienes en caso de que inicie el proceso en su contra. Esto tampoco va acorde a la ley marco que se tomó de referencia que mencionan al menos 20 días.

Tercero. La ley deja en desventaja y desprotegidos a los ciudadanos terceros de buena fe, es decir, si la gente renta un departamento y este es usado por el inquilino para cometer un delito, dicho inmueble puede ser sujeto a un proceso de extinción de dominio y mientras se define la legitimidad del bien, el tercero interesado de buena fe es perjudicado en su patrimonio.

Cuarto. Los recursos obtenidos derivados del proceso de extinción de dominio pueden ser utilizados en programas sociales otorgándole al Ejecutivo Federal una gran discrecionalidad en el uso de los recursos públicos. Dichos recursos deberían estar sujetos a la rendición de cuentas, a la transparencia y a la fiscalización como cualquier otro recurso federal, lo anterior atendiendo el principio de máxima transparencia.

Esos son solamente algunos ejemplos que muestran que dicha ley tiene que ser perfeccionada para no vulnerar los derechos de los ciudadanos.

Durante su discusión en el Pleno, el grupo parlamentario del PRI presentamos varias reservas para intentan convencer a la mayoría sobre la importancia de realizar diversas adecuaciones; sin embargo, todas y cada una de las reservas presentadas fueron rechazadas sin ni siquiera abrir el espacio parlamentario para su debida discusión.

Esta práctica antidemocrática también fue aplicada por el grupo parlamentario de la mayoría para reservas de otras fuerzas políticas. Incluso para modificaciones presentadas por legisladoras del partido del gobierno.

En consecuencia, lo que estamos proponiendo varios diputados de mi grupo parlamentario, incluyendo una servidora, es considerar en el artículo 22 constitucional el delito de delincuencia organizada y eliminar del texto los seis antes mencionados. Con lo anterior se limita a la autoridad para que su facultad de iniciar el procedimiento de extinción dependa de la modalidad en la que se cometió el delito; es decir, y no en el delito en sí mismo.

En el procedimiento de extinción de dominio el ciudadano se enfrenta al Estado mismo. Dicho proceso es agresivo y lo es así porque su finalidad es hacerle frente al crimen organizado, el cual muchas veces sí tiene la capacidad y los recursos para enfrentarlo, pero no así el ciudadano común y corriente que muchísimas veces sí actúa de buena fe y no tendrá los recursos ni económicos ni humanos para poder enfrentar al Estado mexicano.

La presente reforma no busca darle una salida a aquellas personas que pretendan delinquir; ese no es el objetivo de esta reforma, lo que sí busca es proteger a la ciudadanía que precisamente no tiene la intención de cometer ningún delito, pero que sí está expuesta a la inseguridad que todos vivimos.

La propuesta que estamos presentando busca proteger a aquellos ciudadanos que rentan sus departamentos a personas que podrían o no cometer un ilícito, a los ciudadanos que tienen negocios y por cuestiones ajenas a ellos pueden verse involucrados en alguna situación compleja, y ello no puede ser motivo para que la autoridad mediante procesos agresivos, como los que se establecen en esta nueva Ley de Extinción de Dominio, atente contra la propiedad privada de las personas, contra su patrimonio y contra sus derechos fundamentales.

La presente iniciativa parte del hecho de que la ciudadanía no es el enemigo, parte del hecho de que la figura de extinción de dominio debe combatir la inseguridad, la corrupción y hacer frente al crimen organizado. Esa es la principal razón de esta ley, y tenemos que asegurarnos que así sea y que las reglas que aplican para las personas involucradas en actividades delictivas no puede ser la regla general para toda la ciudadanía.

Esta iniciativa de Reforma Constitucional busca garantizar, como ya lo he mencionado, que el patrimonio de los ciudadanos no se vea afectado por la discrecionalidad del uso de esta figura o las fallas que puede haber en el sistema y que todos muy bien conocemos.

Con estas modificaciones estamos seguros de que podremos hacer frente al crimen organizado, que es el objeto primordial de estas reformas y, a su vez, salvaguardar los derechos y la propiedad de las personas honestas y honradas de nuestro país.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada.

Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132, fracción XXVII Bis de la Ley Federal del Trabajo; y se adiciona el artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional en materia de licencia de paternidad.

Adelante.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

La lucha por la igualdad de género ha sido una de las batallas sociales más valiosas, pero también las más largas y complejas. Una lucha con la que nos hemos comprometido en ambas Cámaras, que ha sido un claro ejemplo de voluntad política para materializar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres; sin embargo, algunos de los mayores obstáculos para el cumplimiento de la igualdad sustantiva han sido aquellos ligados a los estereotipos de género, prejuicios sociales que por mucho tiempo han anclado a nuestra sociedad y restringido sistemáticamente los derechos fundamentales de las y los ciudadanos.

Un claro ejemplo es la concepción actual del permiso de paternidad frente a la licencia de maternidad. Este es un derecho que tienen los padres después del nacimiento o adopción de sus hijos con el objetivo de participar en su crianza y la consolidación del vínculo parental.

Hoy en día el artículo 132, fracción XXVII Bis de la Ley Federal del Trabajo, otorga permiso de paternidad de tan sólo cinco días laborables a los hombres trabajadores. En cambio, el artículo 170, fracción II Bis de la Ley, brinda a las mujeres trabajadoras un descanso de seis semanas anteriores y seis semanas posteriores al parto o la adopción.

Reconozcamos lo obvio, la ley hace una distinción en base al género de las personas.

¿Está esto justificado? Para mí la respuesta es no.

Y si la respuesta es no, entonces, estamos hablando de discriminación por razones de género. Estos defectos en la ley perpetúan la práctica de encasillar a las mujeres como responsables del cuidado de los hijos en el hogar y afectan directamente el desarrollo de la vida profesional de los trabajadores al recibir un trato desigual en el empleo con una misma función que es procrear como mujeres.

Reafirman la falsa idea de que los hombres son el único sostén de nuestros hogares.

Y cómo podemos seguir con esta legislación claramente discriminatoria después de haber aprobado una reforma que exige paridad en nuestro gobierno. Por eso los llamo a todos, compañeras y compañeros legisladores, es imperativo corregir estos vicios legales.

Como legisladores de esta cuarta transformación es de suma importancia legislar con perspectiva de género. Es por eso que esta propuesta de reformar establece tres puntos concretos: que los hombres trabajadores tengan derecho irrenunciable a una licencia de paternidad de 45 días, que este derecho se pueda ejercer dentro de los primeros tres meses posteriores al nacimiento u a la adopción de los hijos.

Y, por último, y en caso del fallecimiento de la madre durante el parto o 45 días después de ello, la licencia pueda extenderse hasta los 90 días.

Tan sólo algunos datos relevantes.

La Organización Internacional del Trabajo protege este derecho de los hombres trabajadores, los países miembro de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico otorgan en promedio siete semanas de licencia de paternidad, en contraste con los cinco días que tiene derecho un padre de familia mexicano.

Nos toca proteger ese derecho por las mujeres que no deberían dejar su trabajo por ser madres, por los padres que no deberían descuidar a sus hijos por trabajar.

Por las niñas y los niños que tienen derecho a vincularse de igual manera con su padre y su madre. Es hora de actualizarnos.

Por lo tanto, presento ante esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII Bis, del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, y adicional el artículo 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B, del artículo 123 constitucional en materia de licencia de paternidad.

Nos corresponde a las mujeres velar por los derechos igualitarios entre hombres y mujeres.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Tiene ahora la palabra la Diputada María Rósete del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia digital.

Adelante.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

Presento a esta soberanía la iniciativa de la Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, para reformar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

En nuestro país hay poco más de 125 millones de habitantes, pero casi 90 millones de usuarios de internet, eso implica que la gran mayoría ya utilizamos las tecnologías de la información y la comunicación de manera cotidiana.

Si reflexionamos cómo sería un día sin correo electrónico, sin redes sociales, sin aplicaciones de charla, a tener que esperar el periódico impreso del día siguiente para enterarse de un resumen por escrito, en vez de tener la noticia multimedia en vivo, seguramente nos preocuparíamos, o peor aún, tener que hacer pagos o incluso trámites gubernamentales asistiendo a ventanillas en determinadas oficinas en horarios acotados.

La verdad es que poder sacar una CURP o un acta de nacimiento desde el teléfono celular y, en su caso, pagando en línea nos ha simplificado mucho la vida, las TIC han llegado para mejorar nuestro entorno, pero también vienen acompañadas de un problema, si todos tenemos una cámara fotográfica o de video, eso implica que potencialmente podemos tomar fotos o grabar en cualquier momento, pero también podemos ser fotografiados o grabados en cualquier circunstancia.

Además lo que antes podía ser un momento ridículo o embarazoso del que pocos se enteraran, y a condición de que estuvieran presentes en el mismo lugar y el mismo momento, ya no es así.

¿Cuántos apodos o motes surgieron por una circunstancia fortuita y accidental? El riesgo es que con la proliferación de los medios digitales, todos podemos ser víctimas de un mal momento que se mantenga para siempre en la red y que amplíe su alcance.

Hoy tantos lord’s y lady’s, personas que en una circunstancia desafortunadamente fueron grabados, saltaron a una fama nefasta y que tendrán esos minutos de ridículo inmortalizados para eterna burla masiva.

El problema es que esas actitudes son desafortunadamente enfocadas ante todo a las mujeres. Resulta necesario mencionar que la violencia ejercida por medios digitales no es únicamente con fines sexuales, puesto que esta violencia se puede realizar por distintas cuestiones como la edad, condición social, género, preferencia sexual, nacionalidad u origen étnico, etcétera.

La violencia de género tan presente en nuestra sociedad se agrava cuando las herramientas que las tecnologías de la información y la comunicación son ubicuas, y los abusos no son normados, y menos castigados.

Es importante adecuar nuestro marco normativo para:

Primero. Reconocer el problema de la violencia de género.

Segundo. Para sancionarla.

Tercero. Para prevenirla.

Eso se puede hacer si adecuamos la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Por ello, hemos decidido presentar una iniciativa que busca que se incluya en el catálogo de tipos de violencia de esa ley el término “violencia digital”, definida como todo acto realizado mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación que tenga como finalidad causar a las mujeres un daño psicológico, emocional en su reputación, en su patrimonio económico o sexual.

Asimismo, se proponen medidas para prevenirlo, un México que prevenga y castigue la violencia de género contra las mujeres también en el ciberespacio es posible.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Rósete.

Se turna a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados.

Tiene ahora la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción X, al artículo 31, un párrafo segundo al artículo 14, y un artículo 79 Bis, todos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en materia de control de armas en el país.

Adelante, Senador.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Buenas tardes compañeras legisladores, compañeros legisladores.

El uso y portación de armas de fuego conlleva ya, lo hemos visto, sobre todo cuando es fuera de la ley, efectos negativos para la sociedad.

Decía Cicerón: “en medio de las armas, las leyes enmudecen” Y nosotros no podemos permitir que nuestras queden sin alzar la voz respecto de este tema.

Por ello, en el grupo parlamentario del PRD hoy estamos presentando una iniciativa para adicionar a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, disposiciones que van con la línea, con la tarea de dar mejores instrumentos a la Secretaría de la Defensa Nacional.

¿Por qué a la Secretaría de la Defensa Nacional?

Porque es la encargada de regular la adquisición de las armas, la posesión de las armas y, sobre todo, en el caso de los municipios y de los estados el armamento de los mismos. Es decir, sus policías, las policías estatales y policías municipales de quienes adquieren las mismas, es de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Así hay diferentes registros que nos hablan del número tan importante de armas que son adquiridas y, por supuesto, comercializadas para los estados y los municipios por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Pero tenemos un dato que es muy importante un dato sustancial, el que se refiere al número de armas extraviadas, pensemos en el mejor de los casos de buena fe, extraviadas, cerca de 20 mil armas en el último reporte.

Y en la ley hay una laguna, laguna que es precisamente la que queremos nosotros subsanar con esta iniciativa.

No hay una obligación directa para las autoridades, ni estatales, ni municipales de reportar el extravío de estas armas de fuego, no hay una consecuencia cuando estas armas son extraviadas, robadas y no se reporta, y no se tiene el registro, y no se tiene el registro y no se tienen los datos de esas armas que, en muchos de los casos pueden ir a parar a manos de la delincuencia.

Y por eso la práctica puede tener un incentivo perverso, ese incentivo perverso es precisamente el que no haya una sanción, el que no haya un control respecto de las armas de fuego.

Por eso estamos proponiendo una modificación al artículo 31, concretamente en este caso una adición, la fracción número X, al artículo 31 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, a fin de que diga lo siguiente: “Las licencias de portación de armas podrán cancelarse sin perjuicio de aplicar las sanciones que procedan, en los siguientes casos: Cuando de manera dolosa no se reporte a la Secretaría de la Defensa Nacional el extravío, robo, destrucción, aseguramiento o decomiso de las armas que amparen la licencia respectiva”.

Este es, precisamente, el acicate que deberán tener quien usa, quien porta un arma de fuego; porque de otra manera el número llega a alcanzar, en algún estadio, una cifra negra y no se pueden tener armas largas o cualquier otro tipo de arma de fuego en la sociedad, simplemente con el pretexto de: se extravió.

Muchos de los casos así están y los policías que son armados, después llegan y dicen: se extravió el arma. Y ahí se quedó y ahí se perdió el hilo conductor.

Nos parece fundamental que en esta Ley de Armas de Fuego y Explosivos pueda estar referida esta consecuencia.

En el artículo 14 estamos proponiendo una adición, que diga: “La Secretaría de la Defensa Nacional elaborará un registro de armas extraviadas, robadas, destruidas, aseguradas o decomisadas”. Tampoco se tiene hasta el día de hoy.

Por eso se vuelve fundamental, dado la gravedad de este tipo de armamento de que esté libre, de que esté sin una regulación estricta.

También una modificación en el artículo 79 bis donde estaríamos hablando de lo siguiente. El que dolosamente incumpla con la obligación de dar cuenta a la Secretaría de la Defensa Nacional del extravió, robo, destrucción, aseguramiento o decomiso de un arma que posea o se porte, será sancionado con penas de dos a cinco años de prisión. Es una consecuencia jurídica directa.

Tienes un arma de fuego, pues entonces tienes una gran responsabilidad, porque si no pareciera que tener un arma de fuego es: ¿Dónde las venden, dónde las compro, dónde las tengo? Es algo común, no pasa nada.

No, es una gran responsabilidad y esa responsabilidad implica que tenga consecuencias, y obviamente hablamos de una pena agravada para un tipo complementado cuando se refiera a armas de uso exclusivo de la Fuerza Armada permanente o de los cuerpos de reserva en donde se puede aumentar la pena hasta dos terceras partes.

Así que esta práctica de adquirir armas de fuego y explosivos, entre mayor sea el poder del arma de fuego, mayor es tu responsabilidad también respecto de la misma. Nos parece fundamental poder llevar a cabo esta reforma, que no busca otra cosa sino dotar de instrumentos efectivos a la Secretaría de la Defensa Nacional para tener un menor control de algo que hoy estamos viendo que es indispensable, porque si no la psicosis que se crea puede ser mucho mayor.

Muchas gracias, Presidente.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Mancera.

Se turna a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Tiene la palabra el Senador José Alejandro Peña Villa, del grupo parlamentario de Morena para presentar una iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 226 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de protección de la niñez.

El Senador José Alejandro Peña Villa: Buenas tardes, compañeras y compañeros.

Gracias, Presidente, con su venia.

Me permito, el día de hoy a nombre del Senador Ricardo Monreal y del de la voz, presentar iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 226 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, en materia de protección de la niñez.

El artículo 226 regula lo que se transmite en los programas y horarios infantiles, pero no regula y no controla lo que se transmite en los comerciales que en ese mismo horario transmiten escenas con contenido de violencia y escenas sexuales.

Nosotros, como padres, debemos de tener atención de qué es lo que ven nuestros hijos en estos horarios infantiles, que en promedio son entre cuatro y cinco horas lo que las niñas y los niños ven la televisión y, como todos sabemos, la televisión es uno de los medios de comunicación que más utilizan los niños para formarse.

Entonces, nosotros estamos preocupados en que se regule lo que se transmite en este horario, aunque ya hay atención en ciertas disposiciones normativas, queda fuera de estas que los comerciales que se transmiten en este horario también estén regulados.

El grupo parlamentario de Morena asume con responsabilidad la preocupación por el debido desarrollo de las niñas y niños y adolescentes de nuestro país en todos los órdenes. Hemos avanzado en ubicar los derechos de la niñez en un nivel adecuado dentro de nuestro marco jurídico.

Las niñas y los niños y adolescentes cuentan con una protección especial, tanto en la Constitución, como en las distintas legislaciones que tienen que ver con el ejercicio de sus derechos, conforme al principio de interés superior de la niñez.

La Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes garantizan sus derechos a una vida libre de violencia y a la integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de bienestar.

Por ello presentamos la iniciativa de Ley, con la finalidad de brindar mayor protección a niñas, niños y adolescentes ante contenidos violentos en televisión y con ello dar mayor avance a la normatividad que regula la programación infantil.

Proponemos realizar una reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones, de manera que no solo proteja a los menores respecto a la programación y publicidad destinada a ellos, sino también de aquella que no está dirigida a este público, pero se difunde al mismo tiempo que los programas de contenido infantil.

Nosotros como padres estamos pendientes de lo que ven nuestros hijos en este horario, pero no nos da el tiempo para ver el contenido de los comerciales y muchas de las veces los comerciales son los que tienen contenido de violencia o contenidos sexuales.

Es menester ampliar la protección de niñas y niños frente al mensaje de contenidos violentos o sexuales que afectan su desarrollo integral como personal integrante de una familia y de la sociedad y en espacios que no se encuentren debidamente regulados en los medios de comunicación.

La relación de niñas, niños y adolescentes con los medios de comunicación debe de atenderse el principio de interés superior de la niñez protegiendo su desarrollo armónico e integral, por lo cual se debe evitar en la programación dirigida a este sector, contenidos que estimulen y hagan apología a la violencia u otro contenido que afecte dicho desarrollo.

El artículo 17 de la Convención de los Derechos de los Niños reconoce la importante función que desempeñan los medios de comunicación y velará porque el niño tenga acceso a información y material procedente de diversas fuentes nacionales e internacionales, en espacial la información y el material que tenga por finalidad promover el bienestar social, espiritual, moral y la salud física y mental, con el objeto del estado de los niños.

Asimismo, el artículo 216 de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión señala que corresponde al Instituto supervisar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores, principios a que se refiere el artículo 3º de la Constitución.

Asimismo, el artículo 222 de la misma ley promueve el respeto a los derechos humanos y el principio del interés superior de la niñez. El artículo 223 establece que el programa que se difunda a través de radiodifusión o televisión y audio restringido, en el marco de la libertad de expresión y recepción de ideas e información, debe propiciar, entre otros, la integración de la familia, el desarrollo armónico de la niñez.

Al observar los niños y las niñas una película, una serie con contenido infantil, no nos damos cuenta que en el bloque comercial son sometidos a posiciones de mensajes de violencia y contenido sexual.

De acuerdo con el estudio denominado “Efectos de la Televisión sobre el Comportamiento de la Audiencia, Jóvenes desde la Perspectiva de la Convergencia y de la Práctica Cultural”, realizado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, se dio cuenta que la televisión sigue teniendo una gran relevancia en la vida de las niñas y los niños, ya que a través de esta obtienen elementos con que forman su identidad, actitud, estilo de vida y valores.

En consecuencias, compañeras y compañeros, tenemos que ayudar desde este espacio legislativo a regular que el contenido que se transmite en estos horarios infantiles también controle lo que se publica o se transmite a través de los comerciales, no nada más de la programación infantil. Muchas de las veces, insisto, nosotros como padres no tenemos el debido cuidado de también verificar que los comerciales no transmitan escenas de violencia o de sexo.

En consecuencia, nosotros proponemos que se haga una modificación al artículo 226, que en su texto actual dice: “a efecto de promover el libre desarrollo armónico e integral de niñas y niños adolescentes, así como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en el artículo 3º constitucional y otros ordenamientos legales, la programación radiodifundida dirigida a este sector de la población deberá” y agregamos “durante la transmisión de programación dirigida al público infantil se deberá evitar la difusión de publicidad o mensajes de contenido violento o sexual destinado al público adulto”.

Es cuanto, señor Presidente.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Alejandro Peña.

Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Las iniciativas que se presentaron se turnarán a las comisiones para su análisis y dictamen.

Las proposiciones con punto de acuerdo también se turnarán a las comisiones para análisis y dictamen. Y quiero señalar que por acuerdo de la Mesa Directiva solo se admitirán puntos de acuerdo que se presenten a más tardar el 14 de agosto de 2019, a efecto de permitir que tengan el tiempo necesario para su dictaminación.

Después de esta fecha ya no se presentarán, no se podrán presentar puntos de acuerdo.

Quiero informar que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVII del artículo 7º, así como la fracción IX Bis del artículo 14 de la Ley General de Educación y que adiciona la fracción XXI del artículo 13 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, para incluir el ajedrez como estrategia pedagógica, iniciativa presentada por el de la voz, se turna a la Comisión de Educación y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Simplemente como un gesto de cortesía quiero agradecer la presencia del señor Hiquingari Carranza, que es Presidente de la Fundación Kasparov de Ajedrez para Iberoamérica, promotor e impulsor de esta iniciativa, para incluir al ajedrez como estrategia pedagógica.

Gracias por su presencia. En buena medida autor intelectual de la iniciativa referida que se ha turnado.

Bien, los asuntos que se reciban con posterioridad en las sesiones plenarias de la Comisión Permanente se turnarán a las respectivas Cámaras del Congreso de la Unión para que continúen su trámite procesal.

Los turnos de los asuntos antes señalados se publicarán en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Los textos de las intervenciones del rubro de Agenda Política y Efemérides se integrarán al Diario de los Debates.

Tomando en cuenta la hora y habiendo transcurrido ya las cuatro horas de la sesión, solicito a la Secretaría continúe.

Adelante.

La Secretaria Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Con gusto.

Doy lectura al Orden del día de la próxima sesión.

(Leyó)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Se levanta la sesión.

Y se cita a la que tendrá lugar el miércoles 14 de agosto de 2019, a las 11:00 horas, en este recinto plenario de la Cámara de Senadores.

Se levantó la sesión a las 16:10 horas.

Intervenciones en Tribuna