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Inicio de Sesión:12:20:00

Término de Sesión:16:40:00

Versión de impresión.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 10 DE JULIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite las propuestas de designación como Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, a favor de los ciudadanos: Ángel Carrizales López y Rafael Espino de la Peña

Oficio con el que informa que ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federación el "Aviso por el que se dan a conocer las bases de la consulta pública para seleccionar a las personas candidatas a ocupar la Titularidad de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas"

Oficio con el que remite el nombramiento a favor del C. Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

Oficio de la Dirección General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, con el que remite el Informe Semestral de labores del Instituto, correspondiente al periodo del 16 de noviembre al 15 de mayo de 2019

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA

Oficio con el que remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geográfica, así como de Interés Nacional del INEGI del segundo semestre de 2019

CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL

Oficio con el que se remite ejemplar de la Recomendación General 37, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en cuyo numeral primero se solicita al Presidente de la República establecer las acciones necesarias para impulsar dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 las políticas públicas encaminadas a consolidar el respeto a los derechos humanos en todas las actividades empresariales de los distintos sectores productivos del país; a efecto de que se turne a la comisión legislativa competente y sea considerado dentro de la deliberación que la Cámara de Diputados lleva a cabo como parte del procedimiento de aprobación del Plan nacional de Desarrollo 2019-2024

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite VOTO APROBATORIO del proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2°, 4°, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad entre géneros. (Declaratoria de reforma constitucional emitida el 5 de junio de 2019)

Oficio del Congreso del estado de Tamaulipas, con el que exhorta a la Cámara de Senadores, a fin de que en el proceso de reformas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, considere el organismo y los lineamientos mediante los cuales la Secretaría de Economía deberá seguir canalizando los apoyos a las MIPYMES, y a la dependencia federal referida, a efecto de que, de suprimirse el Instituto Nacional del Emprendedor, no se suspendan los apoyos que desde 2013 se vienen otorgando a las micro, pequeñas y medianas empresas por conducto de ese organismo; y que de ser el caso, se canalicen por el área de la Secretaría que se designe o se cree para tal efecto

Oficio del Congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite exhorto para que se apruebe el proyecto de decreto que reforma la fracción VI, Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo

Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión, así como a las legislaturas locales a realizar las adecuaciones legales conducentes para sancionar a los patrones u otras personas que obliguen a los trabajadores a firmar renuncias anticipadas, en blanco o cualquier otro documento que implique la renuncia a los derechos laborales

Oficio del Congreso del estado de Tamaulipas, con el que remite proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 25 de la Ley General de Educación

INICIATIVA CIUDADANA

Oficio suscrito por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño, en representación de los promotores de la Iniciativa Ciudadana que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el cuarto párrafo de la fracción I, del inciso f) de la fracción IV, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR LEGISLADORES

Cuarenta y ocho oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos promovidos por legisladores

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, del Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez, con la que remite informe de su participación en el Foro de "Componente Parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto", mismo que se realizó los días 29 y 30 de mayo en Ottawa, Canadá

Una, del Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, con la que comunica su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del lunes 8 de julio de 2019

Una, del Senador Raúl Paz Alonso, Presidente de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, en relación con los procesos de ratificación, o no, de las designaciones efectuadas por el Titular del Ejecutivo, de las personas para ocupar el cargo de Magistrados, en materia de Responsabilidades Administrativas

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO

Oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019

UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO

Oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

Oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019

ACUERDOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Uno, por el que se exhorta al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, a que emita la declaratoria de desastre natural en los municipios de Guadalajara y San Pedro Tlaquepaque, pertenecientes al estado de Jalisco, a cargo de las y los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

INTERVENCIÓN
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, por el que se modifica la integración de las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente

INICIATIVA

Una, con proyecto de decreto, por el que se convoca a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a un tercer periodo extraordinario de sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura, suscrita por diversos diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente

INTERVENCIÓN
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Diputado José Elías Lixa Abimerhi
Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Senadora Freyda Marybel Villegas Canché
Senador Damián Zepeda Vidales.
Diputada Tatiana Clouthier Carrillo
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar
Diputado Porfirio Muñoz Ledo.
Diputado Jesús Carlos Vidal Peniche
Diputado José Elías Lixa Abimerhi
Diputada Dolores Padierna Luna.
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Senador Miguel Ángel Navarro Quintero
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel
Senador Reginaldo Sandoval Flores

VOTACIÓN

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, por el que se determina la asistencia de los Secretarios de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana ante el Pleno de la Comisión Permanente, así como el formato que se aplicará en la sesión plenaria correspondiente

Uno, por el que se emite un pronunciamiento de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en relación a la candidatura de México a formar parte del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas

INTERVENCIONES
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Diputado Porfirio Muñoz Ledo.
Senador Jorge Carlos Ramírez Marín
Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar
Diputada María de Jesús Rosete Sánchez
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel
Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

SOLICITUDES DE EXCITATIVA

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

AGENDA POLÍTICA

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 10 DE JULIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:20 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Señoras legisladoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.

(Pasa lista)

Señor Presidente, tenemos asistencia de 32 legisladoras y legisladores.

Hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del miércoles 10 de julio de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Legislativo de la LXIV Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador o legisladora requiere la edición impresa, puede solicitarla a la Secretaría Parlamentaria.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Se recibió de la Secretaría de Gobernación un oficio con el que se remiten las propuestas de designación como Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, a favor de los ciudadanos: Ángel Carrizales López y Rafael Espino de la Peña.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: De la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con el que se informa que ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federación el “Aviso por el que se dan a conocer las bases de la consulta pública para seleccionar a las personas candidatas a ocupar la Titularidad de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas”.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se remite a la Cámara de Senadores.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil de León Villard: De la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con el que remite el nombramiento a favor del C. Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Se recibió del Consejo de la Judicatura Federal un oficio de la Dirección General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, con el que se remite el Informe Semestral de labores del Instituto, correspondiente al período del 16 de noviembre al 15 de mayo de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía de la Cámara de Senadores; y a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Se recibió del Instituto Nacional de Estadística y Geografía un oficio con el que se remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geográfica, así como de Interés Nacional del Inegi del segundo semestre de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Gobernación y Población de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se recibió de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal oficio con el que se remite ejemplar de la Recomendación General 37, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en cuyo numeral primero se solicita al Presidente de la República establecer las acciones necesarias para impulsar dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 las políticas públicas encaminadas a consolidar el respeto a los derechos humanos en todas las actividades empresariales de los distintos sectores productivos del país; a efecto de que se turne a la comisión legislativa competente y sea considerado dentro de la deliberación que la Cámara de Diputados lleva a cabo como parte del procedimiento de aprobación del Plan nacional de Desarrollo 2019-2024.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Nuevo León se recibió oficio con el que se remite voto aprobatorio del proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2°, 4°, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad entre géneros.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se integrará el voto correspondiente al expediente en virtud de la declaratoria constitucional emitida el pasado 5 de junio de 2019.

Antes de continuar, quiero solicitar a los siguientes legisladores y legisladoras Víctor Fuentes, del PAN; Nancy De la Sierra, del PT; Claudia Edith Anaya, del PRI; Alejandro Peña, de Morena; Miguel Ángel Mancera, del PRD; Pilar Lozano Mac Donald, de Movimiento Ciudadano; María Rosete, del Partido Encuentro Social; y Xóchitl Gálvez, del PAN, estén listos para recibir a una comisión de policías federales que ha acudido a este inmueble del Senado de la República, para solicitar ser atendida por una comisión de esta Permanente del Congreso de la Unión.

Continúe la Secretaría.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Tamaulipas, se recibe oficio con el que se exhorta a la Cámara de Senadores, a fin de que en el proceso de reformas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, considere el organismo y los lineamientos mediante los cuales la Secretaría de Economía deberá seguir canalizando los apoyos a las micro, pequeña y mediana empresa, y a la dependencia federal referida, a efecto de que al suprimirse el Instituto Nacional del Emprendedor, no se suspendan los apoyos que desde 2013 se vienen otorgando a las micro, pequeñas y medianas empresas por conducto de ese organismo; y que, de ser el caso, se canalicen por el área de la Secretaría que se designe o se cree para tal efecto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Baja California Sur, se recibe oficio con el que se remite exhorto para que se apruebe el proyecto de decreto que reforma la fracción VI, Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Coahuila, se recibe oficio con el que se exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión, así como a las legislaturas locales a realizar las adecuaciones legales conducentes para sancionar a los patrones u otras personas que obliguen a los trabajadores a firmar renuncias anticipadas, en blanco o cualquier otro documento que implique la renuncia a los derechos laborales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Tamaulipas, se recibe oficio con el que se remite proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 25 de la Ley General de Educación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió un oficio suscrito por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño, en representación de los promotores de la Iniciativa Ciudadana que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el cuarto párrafo de la fracción I, del inciso f) de la fracción IV, del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Presidencia da cuenta al Pleno de la recepción del documento y ordena su remisión inmediata al Instituto Nacional Electoral en cumplimiento y para los efectos de lo previsto en el artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, ordena se remita a la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibieron 48 oficios de diversas dependencias con respuestas a acuerdos promovidos por legisladores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a los legisladores promoventes y se encuentran publicadas en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez, con la que remite informe de su participación en el Foro de "Componente Parlamentario de la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto", mismo que se realizó los días 29 y 30 de mayo en Ottawa, Canadá.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Del Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, se recibió una comunicación con la que informa su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del lunes 8 de julio de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a la Cámara de Senadores y a su Senador suplente.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió una comunicación del Senador Raúl Paz Alonzo, Presidente de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, en relación con el proceso de ratificación o no de las designaciones efectuadas por el Presidente de la República de las personas que ocupen el cargo de Magistrados, en materia de responsabilidades administrativas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta.

Asimismo, comuníquese a la autoridad judicial correspondiente.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió de la Universidad Autónoma de Querétaro, un oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió de la Universidad Autónoma de Guanajuato un oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se recibió de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, un oficio con el que remite el informe de resultados de la auditoría externa, correspondiente al primer semestre de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:

El siguiente asunto corresponde al acuerdo suscrito por los integrantes de esta Mesa Directiva en relación con los fenómenos naturales ocurridos en los municipios de San Pedro Tlaquepaque y Guadalajara, Jalisco.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, de esa manera se hace de su conocimiento.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por indicaciones de la Presidencia, se dará lectura al punto de acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción XI del artículo 19 de la Ley General de Protección Civil, exhorta respetuosamente a la Coordinación Nacional de Protección Civil, para que emita la declaratoria de emergencia para los municipios de Guadalajara y San Pedro Tlaquepaque del estado de Jalisco, que sufrieron las afectaciones y consecuencias que dejaron las torrenciales lluvias y fuertes granizadas acaecidas el pasado 30 de junio de 2019.

Segundo.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 60 de la Ley de Protección Civil exhorta a la Secretaría de Gobernación a que libere los recursos del instrumento financiero de atención a los fenómenos naturales para atender inmediatamente a los municipios afectados.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción XX del artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública, exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, para que conduzca y ponga en ejecución, en coordinación con las autoridades del gobierno de Jalisco y sus respectivos municipios afectados, las políticas y programas de protección para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situación de emergencia.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Gobernación y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, se tomen las medidas de prevención para evitar que sucesos como el acontecido, afecten, de manera grave, a las poblaciones de estos municipios.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta.

Tiene la palabra la Diputada Verónica Juárez.

Adelante, por favor.

La Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Gracias, Presidente.

Reconocer a la Mesa Directiva, que pudieran retomar un acuerdo que ya se tenía desde la sesión pasada y que, en virtud de que la mayoría no quiso continuar con la sesión, tenemos que abordarlo el día de hoy, a pesar de la urgencia que se ha tenido en el municipio de Tlaquepaque, del cual soy originaria.

Decirles que como todos hemos sido testigos a través de los medios de comunicación, de que el pasado 30 de julio, alrededor de la 01:40 de la mañana, de la madrugada, inició una lluvia con granizo que azotó a los municipios de Guadalajara y de San Pedro Tlaquepaque.

En algunos puntos, el granizo alcanzó más de un metro de altura, sepultando automóviles, inundando casas, dejando a las personas en la más completa indefensión.

Hay información que ha emitido el Secretario de Gobierno, en donde se estaban ya atendiendo más de 500 viviendas afectadas tras esta lluvia torrencial, que se registró en Guadalajara y que causó diversos daños en colonias como San Carlos, Rancho Blanco y El Rosario, en sus límites con Tlaquepaque, donde se reportaron graves inundaciones.

El gobierno de la entidad indicó que el número de viviendas afectadas en Guadalajara asciende a más de 220 viviendas, y que la colonia más dañada es la colonia del Álamo Industrial, con afectación de 106 viviendas y que, además, se presentaron daños en 20 vialidades, en negocios, más de 100 vehículos, así como el desplome de decenas de árboles y postes de luz.

En tanto, la Alcaldesa de Tlaquepaque, María Elena Limón, afirmó que en el municipio fueron un total de ocho colonias las que se vieron afectadas por la tormenta, hay un dictamen preliminar de 242, les informó que el día de hoy se está llevando a cabo, se llevará a cabo en los próximos minutos una reunión en donde están tres subcomités que se nombraron, para poder tener los números finales que tienen que ver con cuáles son los daños en torno al menaje, vivienda e infraestructura educativa.

Decía ya el presidente municipal de Guadalajara, Ismael del Toro, que tanto el DIF como Participación Ciudadana y otras dependencias se han encontrado trabajando desde entonces para atender las necesidades de la gente de estos dos municipios, pero también dar respuestas a sus necesidades vitales, las del día a día.

Esto es lo que han estado haciendo de manera muy comprometida estos dos gobiernos, el de Guadalajara y el de Tlaquepaque, en coordinación con el gobierno estatal.

El Fonden ha metido ya la declaratoria de emergencia, pero seguimos insistiendo en los puntos de acuerdo que ha expresado aquí el Diputado Tonatiuh, porque lo más importante es el que podamos contar una vez que tengamos todos los daños y montos de los tres subcomités con la suficiencia presupuestaria, que eso es lo que urge, que se liberen los recursos necesarios para poder dar respuesta inmediata a las ciudadanas, a los ciudadanos de Tlaquepaque y del municipio de Guadalajara, por eso es que los llamo a todas y todos, que podamos sumarnos a este punto de acuerdo que hizo suya la Mesa Directiva, que ha sido promovida por dos fracciones parlamentarias, de manera particular la de Movimiento Ciudadano y que lo impulsó su coordinador en esta Mesa Directiva y por su servidora.

Por su atención a todas y todos, gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputada Juárez.

Pregunto, ¿si hay algún Senador o Senadora que quiera hacer uso de la palabra?

Si no es así, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia, esta Secretaría pregunta a todos ustedes si es de aprobarse, por votación económica, el acuerdo por el cual se solicita la atención al problema derivado de las tormentas torrenciales en Tlaquepaque, Jalisco y Guadalajara.

Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Gracias.

Las legisladores y legisladores que estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, Presidente por el consenso de la totalidad de los presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo, en relación con los fenómenos naturales ocurridos en los municipios de San Pedro Tlaquepaque y Guadalajara, Jalisco.

Muchas gracias.

Informo también a este Pleno que los integrantes de la Mesa Directiva suscribimos un acuerdo por el que se modifica la integración de las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, de esa manera se hace de su conocimiento.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a los puntos resolutivos.

Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se modifica la integración de las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente.

Acuerdo.

Único.- Se designa a la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Secretaria de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública de la Comisión Permanente, en sustitución de la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez.

Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 3 de julio del 2019. Firmado por todos los integrantes de la Mesa Directiva.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

No habiendo oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de las comisiones de trabajo de la Comisión Permanente.

Comuníquese.

Recibimos ya la iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año del Ejercicio de la LXIV Legislatura, suscrita por diversos Diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente.

Dé lectura la Secretaría a la iniciativa.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año del Ejercicio de la LXIV Legislatura, suscrita por diversos diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente.

Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los que suscriben someten a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, iniciativa con proyecto de decreto por el que se convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, suscrita por diversos Diputados de los grupos parlamentarios representados en la Comisión Permanente, de conformidad con los siguientes antecedentes.

1.- Que conforme al artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados concluyó su Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año del Ejercicio Constitucional el 30 de abril del 2019.

2.- Que como lo dispone el artículo 78, también constitucional y la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, realizó el pasado 30 de abril de 2019 la instalación correspondiente a dicho órgano, a efecto de iniciar los trabajos del Segundo Receso del Primer Año del Ejercicio de la LXIV Legislatura.

3.- Que el 15 de mayo del 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos tercero 3º, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Lo anterior derivó en la obligación del Congreso de la Unión de expedir y hacer las modificaciones legales correspondientes, de conformidad con los artículos quinto, sexto y séptimo transitorios del decreto referido.

4.- Que el 13 de junio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoca al Senado de la República a celebrar un Segundo Período de Sesiones Extraordinarias, el cual fue reformado el 18 de junio del presente año a fin de ampliar los temas a abordar.

Derivado de los trabajos de este período extraordinario, se aprobaron diversos temas, los cuales fueron remitidos a la Cámara de Diputados para continuar con su proceso legislativo.

5.- Que el 28 de junio del presente año la Cámara de Diputados concluyó sus trabajos correspondientes al Segundo Período de Sesiones Extraordinarias del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio al que fue convocada.
En dicha sesión se informó a la Asamblea que se continuaría en la construcción de los consensos necesarios para que, en su caso, sean desahogados posteriormente los asuntos no atendidos en la convocatoria respectiva.

6.- Que el 9 de julio de 2019 el Titular del Poder Ejecutivo Federal nombró al ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público, nombramiento que remitió a esta soberanía para sus efectos constitucionales.

En este escenario, la fracción III del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados para ratificar el nombramiento que el Presidente de la República haga del Secretario del ramo en materia de Hacienda.

Las Cámaras del Congreso de la Unión, en las sesiones de sus correspondientes períodos extraordinarios, han aprobado importantes temas de las agendas legislativas de los grupos parlamentarios, quedando pendiente de concluir su proceso legislativo el siguiente proyecto de decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio y que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

De igual forma, es necesario que el Congreso de la Unión cumpla con la obligación constitucional establecida en los artículos transitorios de la reforma educativa.

Finalmente, es necesario que la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad exclusiva de esta soberanía, contemplada en la fracción III del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifique el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo realizo a favor del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Por lo anteriormente expuesto, los representantes de los diversos grupos parlamentarios que integran la Cámara de Diputados consideran necesario convocar a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones, con la finalidad de concluir los procesos legislativos de los temas que fortalecerán el marco normativo que requiere el país.

Con base en las consideraciones expuestas y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, numeral 4, 116 y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General; 27 y 28 del Reglamento para el Gobierno Interior del propio Congreso, los que suscriben someten a la consideración de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Primero.- La Honorable Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados a un Tercer Período de Sesiones Extraordinaria, cuya sesión de apertura se celebrará el jueves 18 de julio del 2019 a las 14:00 horas y concluirá una vez que se determine que han sido tratados los asuntos para la cual fue convocada.

Segundo.- En el Tercer Período de Sesiones Extraordinaria, la Cámara de Diputados solo se ocupará de los siguientes temas:

Turno de la comisión de las minutas con proyectos de decreto y de los documentos materia del Tercer Período Extraordinario, en cuanto sean recibidos en la Cámara de Diputados, su Presidencia dará el trámite correspondiente para sus efectos legales y lo publicará en la Gaceta Parlamentaria.

A partir del jueves, 18 de julio del 2019.

1.- Proceso de ratificación y toma de protesta del nombramiento del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público.

A partir del jueves, 25 de julio del 2019.

2.- Leyes y reformas derivadas de la reforma constitucional en materia educativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de mayo del presente año.

a). Ley del organismo al que se refiere la fracción IX del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

b). Ley General del Sistema para la Carrera de la Maestras y los Maestros.

c). Ley General de Educación.

3.- Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio y que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Tercero.- En cumplimiento del proceso que establece el artículo 72 constitucional, se procederá a la remisión de los decretos correspondientes a la Cámara de Senadores para que continúen su proceso legislativo.

Cuarto.- Las sesiones de la Cámara de Diputados serán convocadas, por su Presidencia, en las fechas que sean oportunas, para dar cumplimiento a los asuntos materia de la presente convocatoria.

Quinto.- Una vez que se consideren atendidos, en su proceso legislativo, los asuntos referidos en el resolutivo segundo del presente decreto, la declaratoria de clausura podrá realizarse a través de comunicación del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputadas, dirigida a sus integrantes y notificada a la colegisladora.

Sexto.- De conformidad con el artículo 72, inciso j), último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio.

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Senado de la República sede de las sesiones de la Comisión Permanente, 10 de julio del 2019.

Firmado por los grupos parlamentarios de Morena, Partido Revolucionario Institucional, Partido Encuentro Social, Partido del Trabajo, grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, Partido de la Revolución Democrática y el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

El proyecto se encuentra en el monitor de sus escaños y se le ha dado lectura ya.

Está a discusión.

Informo a la Asamblea que, en su reunión de hoy, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión acordó solicitar la dispensa de trámites de la iniciativa referida para que se ponga a consideración del Pleno inmediatamente.

Por lo tanto, primero y con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vamos a solicitar que la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si la iniciativa con proyecto de decreto se considera de urgente resolución.

Consulte la Secretaría.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto referido por el Presidente de la Mesa Directiva se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de hacer lo propio.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Por lo tanto, se pone a discusión de inmediato.

Por lo tanto, tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con su permiso, Presidente.

El grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano ha votado, en la Junta de Coordinación Política, a favor de que se solicite a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la realización de un período extraordinario en la Cámara de Diputados para desahogar los puntos que han sido aquí leídos, dichos de manera puntual.

El primero de ellos, la ratificación del nombramiento que ha hecho el Presidente de la República, titular del Poder Ejecutivo, del Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Punto número dos. Las leyes reglamentarias que estén listas para ser dictaminadas, en continuidad con la reforma constitucional que se realizó en materia educativa.

Y tercero. Lo que corresponde a la materia de extinción de dominio.

Esos son los tres puntos que han generado la convocatoria y el consenso de la Junta de Coordinación Política.

Quisiera señalar, en torno al primero de ellos, específicamente, que como es del conocimiento de esta Asamblea, la Constitución tiene previsto que los secretarios de Hacienda, en este caso, tengan que ser ratificados por el Pleno de la Cámara de Diputados y que será la segunda ocasión en que esta facultad exclusiva de esta Cámara se ejercite, habiéndolo hecho al inicio de la actual administración en lo que compete al nombramiento del doctor Urzúa.

Habiéndose generado la renuncia del Secretario de Hacienda y habiéndose hecho la propuesta de nombramiento por parte del Presidente de la República procede, por lo tanto, que de nueva cuenta la Cámara de Diputados ejercite esta facultad constitucional que contiene como facultad exclusiva.

El grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano ha hecho, con toda claridad en la Junta de Coordinación Política, la necesidad de que el procesamiento interno dentro de la Cámara de Diputados tenga que ver con el proceso de preparación del dictamen y de la comparecencia que corresponda por parte de la propuesta de nombramiento del Presidente de la República con la finalidad de que pueda haber la reunión previa de trabajo, que sirva de fundamento para que los legisladores no solamente tengamos la oportunidad de conocer los puntos de vista, sino además de también escuchar de viva voz cuáles son las propuestas que para las materias que le corresponden al despacho de los asuntos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública, tenga a bien a hacer el maestro Herrera en la mencionada comparecencia.

Así el procedimiento constitucional, y la propuesta de período extraordinario, quisiera pasar a otro aspecto que tiene relación con esto, pero que es un aspecto colateral que el grupo de los legisladores ciudadanos no desea dejar pasar la ocasión en mencionar.

Nos parece que no es menor los señalamientos que hizo el doctor Urzúa, y que están contenidos en su carta de renuncia. Él ha señalado de manera puntual, discrepancias en materia económicas hubo muchas, algunas de ellas porque en esta administración se han tomado decisiones de política pública sin el suficiente sustento.

Estoy convencido de que toda política económica debe realizarse con base en evidencia, cuidando los diversos efectos que esta pueda tener, y libre de todo extremismo, sea de derecha o izquierda.

Sin embargo, durante mi gestión las convicciones anteriores no encontraron eco. Aunado a ello, me resultó inaceptable la imposición de funcionarios que no tienen conocimiento de la Hacienda Pública. Esto fue motivado por personajes influyentes del actual gobierno con una patente de conflicto de interés.

Los señalamientos hechos por el exsecretario de Hacienda evidencian una cuestionable intromisión de intereses particulares en la toma de decisiones en materia hacendaria al señalar una inaceptable imposición de funcionarios en la dependencia por parte de personajes influyentes, y con un patente conflicto de interés.

No es menor, y resulta grave el señalamiento que delata que se han tomado decisiones de política pública sin el suficiente sustento, dejando entrever acciones y decisiones tomadas sin evidencia y con un presunto extremismo.

Por eso y por la relación que estos señalamientos tienen en la situación económica del país, y particularmente por el momento delicado en que pueden tomarse estos señalamientos, el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano representado en esta Comisión Permanente, considera importante que también se lleve a cabo una reunión de trabajo en la que el exsecretario de Hacienda pueda detallar las causas que lo orillaron a renunciar al cargo de Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Por ese motivo, no deseamos soslayar este tema, y de manera puntual señalamos que el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano promoverá que ante los órganos de la Cámara de Diputados y de esta Comisión Permanente, que pueda ser convocado a una reunión de trabajo el exsecretario de Hacienda, y que pueda explicar frente a los legisladores los temas que él ha comentado en su renuncia.

Y de igual manera, creemos que es motivo de investigación inmediata por parte de la Secretaría de la Función Pública los conflictos de interés a los que se refiere él, en esta carta, y que pueden quedar subsistiendo de la propia Secretaría de Hacienda, no obstante que haya el cambio de su titular.

Por mi parte es todo.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra el Diputado Elías Lixa.

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.

Saludo a todos los miembros de la Comisión Permanente.

Mi participación será muy breve, y será de protesta.

Será de protesta porque en la Mesa Directiva acordamos el contenido de los acuerdos del extraordinario, cosa con la que no tenemos, en lo particular no tengo ningún inconveniente porque fue lo que autorizamos.

Sin embargo, tengo que manifestar mi extrañamiento y mi protesta porque el documento que se está poniendo a consideración es distinto al acuerdo que se tomó en Mesa Directiva. Se acordó la posibilidad de que la sesión del extraordinario iniciara el día miércoles, y después que fuera el jueves 10:00 de la mañana.

Sin embargo, el documento yo no sé de qué manera se modifica, así que la aparición del jueves 18 de julio de 2019 a las 14:00 horas, no fue lo que aprobamos en Mesa Directiva y, por lo tanto, yo no acepto que cambien los acuerdos, en todo caso hubieran tenido que presentar la modificación ante este Pleno, y el Pleno autorizarlo de esa manera.

Por lo tanto, si no se retoma el acuerdo original de Mesa Directiva, yo en señal de protesta voy a votar en contra porque no estamos asistiendo a las sesiones de Mesa Directiva únicamente para cumplir un requisito, sino para tomar acuerdos.

Ahora bien, en cuanto al fondo del asunto, creo que es de vital importancia no dejar pasar la reflexión que nos ha dejado el exsecretario Urzúa, en la carta que tiene de renuncia y las acciones que se tienen que tomar al respecto.

Una de esas, sin duda, se la que tiene que ver con el nombramiento del Secretario, pero otra es la responsabilidad de atender señalamientos gravísimos que están en esa carta en su última acción como Secretario, es decir, su renuncia se señalan conflictos de interés que tienen que ser investigados y, en su caso, sancionados.

La Auditoría Superior de la Federación tiene que actuar al respecto porque es grave que un funcionario de este nivel señale las imposiciones que tienen como actos derivados, conflictos de interés.

Esto no puede pasar desapercibido, y esta Comisión Permanente no puede simular que nada sucedió, la Auditoría Superior de la Federación tiene que actuar y nosotros, en consecuencia, estar al pendiente de las investigaciones que se tengan por estos graves señalamientos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El Diputado Raúl Bonifaz, tiene la palabra.

Adelante.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

Auditorio del Canal del Congreso.

Buenas tardes a todos.

La cuarta transformación es un proyecto, es la síntesis del trayecto histórico revolucionario del Presidente de la República.

Es una revolución pacífica que debemos de entender en su magnitud de objetivos por una nueva nación que hay que reconstruir.

Si no entendemos esta revolución pacífica, no podemos comprender la visión histórica, revolucionaria del Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Y entendemos que las fuerzas políticas tradicionales que han gobernado al país no lo asimilen fácilmente.

Es un compromiso del Presidente, con una lógica del cambio que viene de mucho tiempo atrás y que no están o que no se está inventando hoy.

Por eso, hoy debemos reflexionar sobre el pensamiento político del Presidente López Obrador. Entonces, tenemos que comprender los tiempos modernos de México, el tiempo revolucionario y el tiempo reformista que encabeza el Presidente.

Por eso, no podemos reducir un proyecto de gran trascendencia en un cambio de funcionario que no coincide en ese proyecto nacional.

Es comprensible las grandes revoluciones pacíficas.

Las grandes revoluciones pacíficas se hacen con hombres y mujeres que sepan unirse en función de los objetivos y no sólo de los medios.

Discurso y pensamiento se articulan, la toma de decisiones tiene sus efectos, pero encuentra su síntesis en las reformas implementadas en el país.

No nos estancamos en la idea independiente, tampoco en la reformulación de una República restaurada en el siglo XIX, tampoco nos detenemos en la gesta revolucionaria de 1910, mucho menos volteamos la cara ante la dinámica de un siglo XXI que nos pide ver los grandes retos que debemos resolver por delante.

Aquí vamos y vamos bien.

La economía mantiene sus perspectivas de crecimiento.

Los indicadores económicos no varían significativamente y se preservan las políticas de estabilidad adecuadas.

Se controla el desperdicio del gasto público y se le da un trato republicano porque nos debemos a la generalidad del pueblo mexicano y no a pequeños grupo que han venido disfrutando de la riqueza que la sociedad en su conjunto genera.

Atendemos a niñas, a niños, jóvenes y jovencitas y planteamos principios fundamentales para su educación.

Recordemos que el Presidente López Obrador representa un paradigma por la lucha por la democratización del país.

Y a ese propósito de la cuarta transformación nos dirigimos en todos los órdenes: en lo económico, en lo político, en lo social.

Nuestra fracción parlamentaria está consciente de que en esta transición el país vive un proceso de interiorización a reflexionar la magnitud de los cambios.

¿Para qué recuperar el dinero que se desperdicia?

¿Para qué ordenar la estrategia de protección y seguridad?

¿Para qué enfatizar en el cuidado de nuestros viejos?

¿Para qué generar condiciones que le abran nuevas expectativas a los jóvenes y jovencitas y vean su futuro con mayor certeza?

¿Para qué realizar nuevas concertaciones con sectores empresariales que generen riquezas sociales y no sólo desigualdades económicas?

¿Para qué detener el robo de recursos públicos que se utiliza en elecciones fraudulentas?

¿Para qué buscar alternativas de independencia y autonomía en el manejo de nuestros recursos energéticos?

¿Para qué democratizar la selección de liderazgos en sindicatos?

Se trata de recuperar lo que se ha quedado rezagado para construir una nueva visión. A eso nos dirigimos en la cuarta transformación y no se reduce a un gran proyecto en el cambio de un Secretario de Estado.

El Presidente cumple con sus obligaciones y readecúa a su equipo de trabajo de acuerdo a esta estrategia de largo alcance.

Lo viviremos los mexicanos con una nueva conciencia de la nación que estamos viendo y viviendo, y obviamente las mentes que se quedan rezagadas no van a comprender las nuevas reglas del juego que lleva como cabeza al Estado, desalojar la corrupción en la vida pública.

Viene una escalada de transformaciones porque nos encontramos inmersos en una revolución pacífica que lidera el Presidente de la República. Y, entonces, en esta visión del Presidente que nos corresponde hacer para salir de los grandes rezagos que nos han heredado en las últimas décadas los gobiernos anteriores.

La fracción parlamentaria de Morena apoya la realización de un tercer período extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados. De tal manera que se aborde la eventual aprobación para que el maestro Arturo Herrera Gutiérrez sea ratificado en el cargo de Secretario de Hacienda y Crédito Público del gobierno federal.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Diputado Bonifaz.

Tiene la palabra la Diputada Dulce María Sauri.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, Presidente.

El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional votará a favor de esta convocatoria al tercer período de sesiones extraordinarias del Primer Año de Receso del Ejercicio Legislativo de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados.

Sin lugar a dudas la propia convocatoria expresa con claridad cuáles son las razones para citar a las y los Diputados para conocer, en primer término, el conjunto de leyes secundarias en materia educativa de acuerdo a lo que señala los artículos transitorios de la reforma constitucional en materia de educación, así como la Ley Reglamentaria del artículo 22 constitucional, en materia de extinción de dominio.

La causa superviniente de este período extraordinario es ni más ni menos que conocer el nombramiento del Secretario de Hacienda, para el maestro Arturo Herrera Gutiérrez.

Esto nos lleva a que por segunda ocasión, justamente en siete meses, porque el 10 de diciembre de 2018 aprobó la Cámara de Diputados el nombramiento del doctor Carlos Urzúa, como Secretario de Hacienda, lo hagamos nuevamente, pero las circunstancias son muy diferentes.

Y sobre esto quiero centrar mi intervención.

Traigo aquí una copia de una carta multicitada a partir de la mañana del día de ayer cuando en redes sociales se dio a conocer la renuncia del Secretario de Hacienda, Carlos Urzúa. En ésta quiero centrar la atención de esta Asamblea en tres elementos clave.

Que indudablemente no se puede hacer un proceso de ratificación del nombramiento del Secretario de Hacienda en el maestro Herrera, si no se clarifican.

La primera es el párrafo donde señala que en esta administración se han tomado decisiones de política públicas sin suficiente sustento.

Hemos tenido conocimiento que en la entrevista de esta mañana el Presidente de la República ha admitido con claridad lo que en la Cámara de Diputados una y otra vez señalamos cuando se dio el debate sobre el Plan Nacional de Desarrollo.

Que el Plan Nacional de Desarrollo no lo había elaborado la Secretaría de Hacienda de acuerdo a como lo señala la Ley de Planeación.

Que el Plan Nacional de Desarrollo carecía de objetivos, de estrategias, que no tenía metas, ni indicadores, que, por lo tanto, era un instrumento que no era posible realizar su seguimiento y evaluación.

Que el Plan Nacional de Desarrollo, como eje del Sistema Nacional de Planeación, no iba a poder nutrir a los programas sectoriales, regionales, institucionales, que forman parte esencial del Sistema Nacional de Planeación, porque el Plan Nacional de Desarrollo, que conoció y aprobó la mayoría en la Cámara de Diputados, era una proclama de carácter político, tal como hoy, en voz del propio Presidente de la República, conocimos y se refrendó lo que entonces era simplemente una presunción con multitud de pruebas.

¿Cuántas otras decisiones en materia de política pública se han estado tomando en esta administración sin suficiente sustento?

Solamente quiero utilizar uno de los ejemplos emblemáticos que es el relativo a las estancias infantiles.

Política pública anulada sin tener ni siquiera un diagnóstico que a la fecha nos lleve a precisar dónde se encuentra esta multitud de niñas y niños fantasmas que supuestamente pululaban las estancias infantiles.

Fantasmas son, ciertamente, para la Secretaría de Bienestar en estos momentos, que no ha logrado ubicarlas y, por lo tanto, dar cuenta cabal de dónde se encuentran.

Segundo párrafo. Me resultó inaceptable la imposición de funcionarios que no tienen conocimiento de la Hacienda Pública.

¿Quién le puede imponer al Secretario de Hacienda a un funcionario o funcionaria si no es su jefe inmediato superior, el Presidente de la República?

Esto ya de entrada nos hablaría de una improvisación en la que no es el conocimiento, la experiencia, sino la lealtad incondicional la que se impone, y esto en la administración pública tiene costos muy elevados.

Tercero. Motivado por personajes influyentes del actual gobierno con un patente conflicto de interés. Subrayo esta última frase, “patente conflicto de interés”.

Resulta preocupante que el conflicto de interés denunciado por el doctor Carlos Urzúa cabe exactamente en el artículo 109, fracción III de nuestra Constitución, en el que se establece: “que los servidores públicos deberán observar en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia”.

También se establece que incurre en conflicto de interés la o el servidor público que intervenga por motivos de su empleo, cargo o comisión y reciba algún tipo de beneficios.

Como su nombre lo indica, un conflicto de interés implica un conflicto entre el deber público y los intereses privados, en el que la o el funcionario público tiene intereses personales que pueden influir de manera indebida en el desempeño de sus deberes y responsabilidades oficiales.

De acuerdo con la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el conflicto de interés es, cito: “la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios” Fin de la cita.

El conflicto de interés es considerado una falta administrativa grave y no podemos ser omisos ante la aseveración que hace un exfuncionario de tan alto nivel.

Dilucidar un misterio del Plan Nacional de Desarrollo, que no es plan, sino proclama, también subyace la pregunta, ¿si la decisión del doctor Urzúa no estuvo motivado por el plan de negocios de Pemex que debía haberse presentado hace semanas, meses?

Que de acuerdo a lo que la ley establece para las empresas productivas del Estado es de carácter anual con un horizonte a cinco años.

Los próximos días desvelarán si esta fue una de las razones fundamentales de la renuncia.

Y la tercera cuestión tiene que ver con un acuerdo que posiblemente pasó desapercibido, publicado en el Diario Oficial apenas del lunes pasado.

Tiene que ver con la concentración de funciones para diseñar y operar las compras consolidadas del gobierno federal en la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

¿Podrá el nuevo Secretario, designado por el Presidente de la República, enfrentar los problemas de nombramientos de funcionarios públicos sin suficiente experiencia para desempeñar el cargo?

¿Podrá enfrentar la toma de decisiones sobre inversiones y políticas públicas que no reúnan el requisito fundamental de una información sólida para poderlas sustentar?

¿Podrá enfrentar el problema de la concentración de las compras en la Oficialía Mayor como una de las causas más importantes de la falta de fluidez de los recursos públicos para sustentar los programas sociales?

Estas cuestiones son elementos fundamentales de la próxima comparecencia en la Cámara de Diputados y de un proceso que, de manera alguna, puede ser solamente de carácter ornamental o un requisito a cumplir, sino un compromiso del Poder Legislativo de ejercer una función fundamental, como es la ratificación de este importante cargo en la administración pública y en las finanzas del país.

Sin duda alguna, tiene cartas, credenciales que el maestro Arturo Herrera Gutiérrez, podrá esgrimir para poder ocupar la Secretaría, en la cual fungió como Subsecretario.

Pero aquí están presentes los fantasmas, estos sí materializados en tristes realidades que la administración pública actual tendrá que despejar para poder abrir el camino a una gestión de las finanzas públicas a la medida de lo que necesita y reclama el país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Freyda Marybel.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Gracias, Presidente.

El grupo parlamentario de Morena respaldamos la decisión del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, para ratificar al maestro Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda.

Arturo Herrera, es economista, tiene la capacidad, la preparación y la experiencia en el servicio público y que, sin duda, su perfil llega a consolidar las políticas públicas de la cuarta transformación.

Nadie dijo que erradicar el modelo neoliberal que se caracterizó principalmente por la corrupción sería tarea fácil.

Tenemos claro que los grupos de poder de los gobiernos anteriores se resisten al cambio, y que no les ha sido fácil aceptar hoy que México las cosas han cambiado.

Sin embargo, con mucho orgullo, hoy podemos estar tranquilos, porque tenemos al frente del país a un hombre que conoce a México desde Tijuana hasta Chetumal.

En la cuarta transformación, queremos que México crezca, pero queremos que ese crecimiento signifique la disminución de la brecha entre los ricos y los pobres, esta es la principal diferencia con el modelo neoliberal, cuyos resultados sólo produjeron que los ricos sean más ricos y que los pobres sean más pobres.

Hoy México tiene un mundo claro con Arturo Herrera, al frente de la Secretaría de Hacienda, así ya lo reconocieron, desde ayer mismo, los mercados internacionales, el mercado interno, los líderes de la industria y la banca privada.

Aunque la oposición insiste en engañar a los mexicanos, no existe ni está en puerta una crisis económica, es triste e irresponsable que la oposición en México sólo sea reaccionaria, sin ideas y sin rumbo.

En la cuarta transformación tenemos prisa por cambiar el modelo económico y por hacer llegar las oportunidades a todos los mexicanos, principalmente aquellos que durante la negra etapa neoliberal fueron olvidados por su propio gobierno.

Hoy el gobierno mexicano tiene finanzas sólidas, siguiendo políticas de equilibrio fiscal, sin endeudar al país y sin comprometer el futuro de los mexicanos.

En Morena respaldamos absolutamente al maestro Arturo Herrera, le deseamos el mejor de los éxitos al frente de la Secretaría de Hacienda por el bien de México, y al doctor Carlos Urzúa, mi reconocimiento, y espero que le vaya bien en sus nuevos proyectos.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Freyda Marybel.

Tiene la palabra el Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, Presidente.

Y con el permiso de esta Asamblea.

Me refiero específicamente al tema más relevante que está haciendo agendado por el período extraordinario, que es el nombramiento y el proceso de ratificación del Secretario de Hacienda del gobierno federal.

Hay que decirlo claro.

El banco económico mexicano chocó contra un iceberg enorme, con la renuncia del Secretario de Hacienda Urzúa y, como todo iceberg, pues no se nota la dimensión, se ve sólo un pedazo, la superficie, el problema es el fondo, y hoy tenemos un problema mucho más grave en este país que la renuncia de un funcionario, el nombramiento de uno nuevo.

No pudo haber llegado en peor momento, la economía va mal, lo digo sin estridencias, creo que no es momento de estridencias, es momento de razonamientos, es momento de argumentación, es momento de convencer que se va por mal camino y a eso venimos el día de hoy.

El Presidente de la República tiene que aceptar que va mal la economía mexicana y que se le hizo bolas el engrudo y que se le complicó el manejo del gobierno.

Hace unos días en el marco del supuesto informe que dio el Presidente, revisaba algunos datos y son lapidarios los datos del desempeño económico, o sea, no admiten discusión.

Dice el Presidente que vamos a crecer al 4 %, imposible, falso, no es más que un discurso político. El Banco de México estima, del 0.8 % al 1.8 %; el Fondo Mundial del Fondo Monetario Internacional 1.6 %; el Banco Mundial 1.7 %; las calificadoras que no les gustan, pero que tienen un impacto real en quien invierte te hablan del 1.3 % hasta el 1.6 %, no estamos creciendo como deberíamos.

¿Por qué? Porque no se están haciendo las cosas bien, en términos de empleo, 88 % menos en mayo que el mes, igual que el año anterior.

No, que dice mucha gente cuando decimos este dato: no es válido un solo mes, es que mira, no tomaron en cuenta esto y otro. Perfecto, pues.

De enero a la fecha, ¿les parece que sea válido todo el inicio del sexenio? Si lo comparas tienes que irte diez años atrás. Son datos duros, diez años atrás, para encontrar un momento tan negativo de generación de empleos.

La inversión fija, cayendo; el consumo, cayendo; la construcción, que es motor del desarrollo, 25 %, 27 % menos que el mismo inicio el año anterior.

Tenemos un problema económico en el país y en medio de ese torbellino económico renuncia el encargado de la Secretaría de Hacienda, encargado de las finanzas públicas.

Cuando hizo el nombramiento el Presidente en campaña de esta persona, lo hizo, en gran medida para mandar un mensaje de tranquilidad a los mercados y decir: vamos a manejar de manera responsable las finanzas públicas. Pues esa persona, a siete meses del gobierno, decidió presentar su renuncia.

Y es importante no sólo por quién era, que se decía una de las pocas personas que se atrevía a decir las cosas como eran frente al Presidente, a contradecirlo cuando no tenía la razón, a tratar de tener una influencia para tener un manejo adecuado en las finanzas públicas del gobierno, sino por el puesto que ocupaba, que es la Secretaría de Hacienda y, además, por la manera en la que se va.

No se puede tapar el sol con un dedo, se va haciendo una denuncia pública de tres temas principales, que no se evalúa técnicamente, de manera responsable las decisiones económicas en el país, lo está diciendo el Secretario de Hacienda, quién era Secretario de Hacienda hasta ayer, no la oposición, no un complot, no la magia en el poder, el responsable de las finanzas públicas.

Que hay imposición de funcionarios y que hay conflicto de interés, es grave, se tiene que hacer un alto en el camino, se tienen que tomar decisiones más profesionales y se tiene que corregir el rumbo, pero ya.

El nombramiento del nuevo funcionario, pues claro. ¿Tiene facultad de nombrar? Sí. Qué bueno que lo hizo rápido, qué bueno, porque necesitaban un mensaje de tranquilidad los mercados.

¿Tiene las credenciales? Pues unos pueden decir que sí, otros que no. Veremos en el desempeño a la persona. En lo personal, me hubiera gustado algo más robusto, pero entiendo que le tiene confianza y qué bueno que así sea.

El problema es, vamos a darle el beneficio de la duda y que va a hacer las cosas bien el Secretario, ¿le va a hacer caso el Presidente? ¿Va a ser verdaderamente un Secretario de Hacienda o va a ser un subordinado sin decisión? Porque hasta el día de hoy parecería que ese es el tema.

El anterior Secretario precisamente no quiso ser un Secretario de Hacienda sin decisión y esta persona que viene de ser Subsecretario, hay tres ejemplos reales ya que nos hablan que el Presidente lo desautoriza: uno se dio aquí, en el Senado, en el seno de la Comisión de Hacienda, en el marco de la discusión del paquete económico de la Ley de Ingresos, se le preguntó directamente si el Fondo Minero iba a desaparecer y se le iba a quitar a los municipios y a los estados, y dijo tajantemente “bajo ningún motivo”. Días después, el Presidente lo quita.

Segundo. En el marco de la discusión de posibles recursos fiscales habló él de la necesidad de la tenencia e inmediatamente el Presidente no solo lo desautoriza, que qué bueno, por cierto, porque fuera un golpe a los mexicanos, sino que dice que hay un complot y que esas son ideas de sus enemigos. ¿Quiere decir que es el enemigo esta persona?

Y tercero. En el marco de una declaración responsable cuestiona la viabilidad financiera y dice que no van a autorizar Dos Bocas, la refinería, por el costo, porque no tienen los estudios y demás, e inmediatamente el Presidente lo desautoriza.

Ese es el antecedente que tenemos con esta persona. Entonces, ¿de qué sirve que nombre a un Secretario de Hacienda si no va a permitir que haga el trabajo? Ese es el tema y por eso por supuesto que es viable que se cite a un período extraordinario, y que se haga una comparecencia previa para analizar todo este tipo de temas antes de decidir la ratificación o no.

Sin embargo, esto no puede quedar ahí. Es necesario, como hoy lo propuso en punto de acuerdo el grupo parlamentario del PAN, a nombre de la Senadora Kenia López Rabadán, que se abra una investigación por la Secretaría de la Función Pública y por la Fiscalía General, porque lo que está denunciando el anterior Secretario de Hacienda es probable comisión de delitos; está hablando del conflicto de interés, está hablando de imposición de funcionarios sin criterio y está hablando de toma de decisiones económicas, de dinero, de uso de dinero público sin la valoración adecuada.

Yo hago un llamado el día de hoy, a nombre de mis compañeros, a que dejemos a un lado las defensas a ultranza, no estamos aquí queriendo ofender a nadie. De verdad, el tema es grave, es momento de analizarlo con seriedad, es momento de dejar de defender a ciegas a los funcionarios y que se abran las investigaciones correspondientes.

Al Presidente López Obrador le decimos: la economía va mal, Presidente, usted será un mejor gobernante si sabe escuchar. Dicen, y dicen bien, que por algo tenemos dos oídos y una sola boca, para escuchar el doble de lo que hablamos. Hoy es momento que el Presidente escuche a quienes están señalando que el país no va bien, que corrija el rumbo ya, México lo merece.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra la Diputada Tatiana Clouthier.

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su venia, señor Presidente.

Creo que aquí tenemos la discusión de varios temas y están mezclados unos con otros de alguna manera de forma interesante, que son concurrentes, pero no necesariamente debiesen estar de esa forma.

Primero que nada, claro que estamos interesados y urgidos de que se cite a un período extraordinario nuevo, para poder dar la aprobación a la persona que está siendo nombrada para ser Secretario de Hacienda, una persona que cuenta con todas las credenciales, tanto en lo local como en lo internacional, y ha sido reconocido una y otra vez internacionalmente por su capacidad de gestión de recursos públicos.

Creo que esto vale la pena señalar, porque es fundamental en un momento como el que estamos viviendo hoy.

La salida de Carlos Urzúa duele por el cariño y el agradecimiento que se le tiene por haber entregado tiempo a México, sin embargo no podemos pensar que el hecho que se vaya por falta de entendimiento con otras áreas de gobierno esto provoque un caos.

Y, por otro lado, creo y parece que si somos capaces de tener diferencias con el Presidente de la República, como lo ha mostrado de alguna manera el que ha sido propuesto para nombrarlo como Secretario de Hacienda, no es un punto malo.

Por un lado decimos que le dicen a todo que sí y por otro lado criticamos porque difieren. Debiésemos verlo de alguna manera como un punto y como una gran ventaja, en lugar de como una desventaja.

También vale la pena decir que la perspectiva de salida del propio Carlos Urzúa deja en su carta algunos puntos que vale la pena señalar y tomar a detalle. Voy en algunos a recalcar que Carlos Urzúa deja puntos a la imaginación; los deja a la imaginación y no es posible, porque cada uno de los que estamos aquí presentes estará pensando qué quiso decir Carlos.

Creo que sí se vuelve una irresponsabilidad hablar de cosas y no dar los detalles, debiese dar los detalles, pero estamos aquí equivocados cuando lo queremos citar a que venga a comparecer cuando ya no es un funcionario público. La invitación debiese ser a charlar en otro lugar que no sea necesariamente ni la Cámara de Diputados ni la Permanente.

El personaje que ha decidido dejar la función pública tiene que ser invitado en otro contexto, pero no en la Cámara de Senadores.

Por otro lado, vale la pena decir también que esta parte de lo que se habla con respecto al crecimiento económico ha venido mostrando desde hace aproximadamente dos años una desaceleración a nivel mundial y efectivamente tiene una repercusión en el mercado o en el mundo, aquí en el país.

El reto de este gobierno es lograr detener la caída del crecimiento o hacer que podamos crecer y echar a andar los recursos públicos que ya fueron aprobados, y que de alguna manera no han salido. Ese es uno de los grandes reclamos que los Diputados hemos hecho.

Por un lado, parece que nos contradecimos, porque queremos que se eche a andar a partir de lo ya aprobado, y por otro lado estamos criticando y defendiendo a quien dice que se va por ciertos motivos que no deja claros y lo deja a la imaginación.

Reitero que debe estar el agradecimiento siempre al servicio que Carlos hizo a la nación, pero no podemos por eso pensar que el país se va a caer porque una persona tome la decisión de irse y haga señalamientos, y haga señalamientos de que le impusieron gente.

El Presidente de la República tiene las facultades para nombrar y los subsecretarios que han sido nombrados, de los cuales aún ahorita ya se vuelve propuesta para ser Secretario de Hacienda, han mostrado las credenciales y son públicamente personas capaces.

Creo que a veces se vuelve cobarde pensar que me impusieron a alguien y entonces por eso me voy, porque no me gusta. La capacidad que tenemos que mostrar es que somos capaces de trabajar con equipos diversos, con equipos plurales para poder que todos aportemos.

El hablar y decir que existe conflicto de intereses. El hablar y decir que están ahí algunos puntos señalados, sin mostrar los detalles, a veces pudiese parecer cobarde.

Creo que tenemos doble responsabilidad.

Por un lado la responsabilidad, sí, de investigar qué es lo que se tiene ahí si es que lo que dice Carlos es cierto.

Pero, por otro lado, no podemos denostar ni pensar que el país se viene abajo porque un hombre se va y llega ahí alguien que ya estaba en funciones como Subsecretario, y que segura estoy, será capaz de hacer un buen papel. Aunado a eso, ha sido un hombre que se ha animado a mostrar sus diferencias con el Presidente de la República y que en lo privado habrán de encontrar las mejores soluciones que tienen que ver para beneficio de México.

Critica lo que por otro lado luego terminan diciendo que quieren que suceda, veo confusión y poca claridad, vamos por un período para aprobar la entrada del nuevo Secretario de Hacienda y les pido, por favor, que seamos pacientes y demos no seis meses, sino el año completo para poder ver la evaluación final de lo que este gobierno está haciendo.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputada, disculpe, quiere hacerle una pregunta el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

¿La acepta?

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Sí.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senador Ramírez Martín.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Muchas gracias, Diputada Clouthier.

Las afirmaciones que usted aseveró, hacia la oposición como responsables, señalando el tráfico de influencias, el conflicto de intereses y la cerrazón al aplicar políticas económicas no fueron hechas por la oposición, fueran hechas y están escritas en la carta del renunciante a quien usted pondera.

¿Qué tratamientos sugiere usted, debieran darse, cuando un funcionario del más alto nivel hace estas denuncias?

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Primero, le digo, yo creo que es poco ético hacer una denuncia de este tipo y no mostrar las cosas si es que suceden.

¿Qué interpreto yo a partir de esto? Es, o no son ciertas porque no te animas a entregarlas o simplemente te vas como enojado.

¿Qué tratamiento le daría yo? Yo creo que, yo esperaría que si estas cosas están ahí puestas como él las señala, que las haga públicas, que presente las denuncias correspondientes.

(Aplausos)

Y por otro lado, le diría a usted, creo y avalo que la Función Pública entre a investigar los posibles casos que ahí mencionan.

Me parece un acto cobarde irte así nada más y decir: Aquí están estas cosas, dejar la víbora chillando y dejarlos a la imaginación, cuando cada uno de los mexicanos tenemos una mente y queremos inventar, y más cuando queremos entrar en mecanismos que no necesariamente nos llevan a encontrar mejores soluciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Acepta otra pregunta del Senador?

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Así es.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Asumo entonces que estarían dispuestos a suscribir un punto de acuerdo, que le pidiera a la Función Pública precisamente proceder con la investigación de las afirmaciones hechas por el exsecretario de Hacienda.

La Diputada Tatiana Clouthier Carillo: Le digo dos casas.

Sí, y le digo en qué términos, sí porque no venimos aquí a solapar nada de lo que no estemos creyendo, queremos transparencia, queremos rendición de cuentas y queremos poner un alto a la corrupción. Esos han sido los principios que manejamos en esta cuarta transformación.

Sí, y aquí nada más coincido en un punto que usted dice: Las afirmaciones que dice, pero no dice. Entonces son comentarios, que ahorita nada más ha aventado la piedra y no ha enseñado más.

Creo que la Función Pública habrá de hacer y empezar las posibles o los posibles comentarios que deja él como abiertos y que usted y yo estamos interpretando de manera distinta. Claro que sí.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada Clouthier.

Tiene la palabra la Diputada Verónica Juárez.

La Diputada Verónica Juárez Piña: Gracias, Presidente.

Con el permiso de todas y de todos.

El PRD se suma, por supuesto, a que podamos ir a un período extraordinario en donde podamos ver temas de relevancia, como ya se han mencionado algunos, lo que tiene que ver con extinción de dominio, lo que tiene que ver con las leyes de educación y, por supuesto, que queremos ser muy responsables y cumplir con nuestra responsabilidad que está establecida en el 74, en el artículo 74 de la Constitución, en donde se dice que la Cámara de Diputados es quien ratifica al Secretario de Hacienda y Crédito Público, ya lo hicimos en una ocasión, el pasado 13 de diciembre, también hicimos la ratificación en torno a empleados superiores de Hacienda.

De otra forma, nos parece que sería insostenible mantener a un encargado del despacho, que aunque tenga todas las cartas credenciales y que en eso coincidimos, requerimos tener un Secretario, sobre todo ante la eminente fase de la elaboración del paquete económico del 2020 que llegará a la Cámara de Diputados el próximo 8 de septiembre.

¿Pero en este contexto por qué es por lo que vamos? Porque nos cimbró una carta que se ha multicitado en esta sesión, una carta que la firmó quien era el responsable de la Secretaria; es decir, no la firma cualquier personaje, la firma alguien que tiene responsabilidades muy específicas.

Y me parece que cuando se habla de conflicto de interés, de definiciones equivocadas, de personal carente de experiencia, de intromisión, no habla de coordinación habla de intromisión, de algunos otros funcionarios del gobierno federal, nos debería de preocupar su dicho, tan solo porque está establecido en una carta que firma quien era el Secretario de Hacienda y Crédito Público. Eso nos debe de preocupar a todo el Congreso, más allá de que si hacemos interpretaciones, no hacemos interpretaciones; que si la oposición está inventando.

Perdón, quien lo firmó es alguien que pertenecía a la cuarta transformación y que seguramente no renuncia porque le está yendo muy bien. A nosotros nos parece que la renuncia de quien era Secretario de Hacienda, es un reflejo de que las cosas no van bien y que se insiste aquí de que se tiene otros datos.

Pero miren, la sorpresiva renuncia de Carlos Urzúa a la Secretaría de Hacienda tiene que ver con las preocupaciones, confirma las preocupaciones que ya habían venido expresando organismos nacionales, internacionales, especialistas, académicos acerca de corregir la necesidad de la política económica del gobierno federal.

Los errores que se han cometido y el afán del Presidente de centralizar, imponer decisiones y recortar presupuestos en áreas estratégicas han provocado despidos, deteriorados están los servicios públicos, provocando desconfianza en los inversionistas y empresarios, generando incremento en la deuda, falta de crecimiento, inversión y desempleo y afectado, todo esto, a todas las mexicanas y los mexicanos.

Quiero llamar la atención en que no debe de perderse de vista que la dimisión tiene lugar a una semana de la difusión del Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de que en la concepción del Presidente la actividad petrolera es la única actividad que puede sacar a flote al país, por lo que todos los subejercicios, ahora llamados ahorros que presenta la administración pública centralizada, se han transferido a Pemex, sin importar que se afecte al sector salud, que se recorten los presupuestos ya aprobados, los institutos de especialidad, la compra de medicamentos, de materiales quirúrgicos, de laboratorios, de equipo médico, el retraso de pagos a residentes médicos, así como la eliminación del programa de estancias infantiles y el ajuste de becas a deportistas, entre otras cosas, porque podríamos continuar con la lista.

Debemos mencionar también la cancelación de obras como el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México que seguiremos pagando por concepto de los bonos emitidos para su construcción por 20 años más, la cancelación de obras en el transporte, como el metros en Coahuila, que con una consulta de manera rápida se cancelan, sin más, así como múltiples despidos de personal calificado en las áreas más diversas.

Y como telón de fondo se yergue la economía nacional que cada día se atrofia más mientras se sigue culpando al fantasma del pasado, sin reconocer que la actual desaceleración económica se ha gestado a partir de la sucesión, a partir de ocurrencias, como se menciona también en la carta de pifias, de decisiones autoritarias y caprichosas de la actual administración.

En este sentido yo les voy a dar algunas cifras, no las inventé yo, cifras que nos indican que un panorama es el panorama que tenemos es más que preocupante.

La mayor parte de las proyecciones del crecimiento económico lo ubican por debajo de 1 %, en tanto que las finanzas públicas de enero a mayo del 2019 describen un panorama sintomático del crecimiento descrito.

La inversión pública se contrajo 16.4 %, los ingresos petroleros siguen su racha a la baja con 17.45 %, mientras los ingresos totales del sector público se incrementan 0.7 %, y el gasto neto programable retrocede 5.1, menos 5.1 %.

Y los ingresos tributarios que podrían compensar la caída reportan raquíticos avances, el Impuesto sobre la Renta apenas creció el 1.6 %, pese que a marzo y abril concluyeron la etapa de la declaración de impuestos, tanto para empresas, como para las personas físicas y el Impuesto al Valor Agregado creció 0.7 %.

Insisto, no he inventado estos datos.

Finalmente, el grupo parlamentario del PRD hace un llamado a la sensatez, al Presidente Andrés Manuel López Obrador, y lo exhortamos a que otorgue y brinde la libertad suficiente y necesaria al nuevo Secretario de Hacienda, a fin de que rectifique las erróneas decisiones en materia de política económica que han propiciado la desconfianza, la incertidumbre, la inoperatividad en las dependencias y secretarías.

Que se retomen los proyectos con la más alta rentabilidad económica y social. Es decir, a que se ejerza el Presupuesto de Egresos de la Federación conforme lo aprobó el Congreso de la Unión, y detenga con ello la inoperatividad en que están incurriendo las dependencias y Secretarías ante el recorte presupuestal, que detenga los despidos masivos injustificados.

Y, finalmente, que se respeten los derechos consagrados en la Constitución de todas y todos los mexicanos, ya sean laborales, de salud, del interés superior de las niñas, niños, a un medio ambiente limpio, a la educación, etcétera, porque en eso deriva finalmente lo que tiene que ver con la política económica.

Es decir, que más allá, más allá de los cambios que se hagan de las personas en Hacienda, el Presidente debe corregir la política económica.

En este contexto nosotros como grupo parlamentario, por supuesto, que exteriorizamos nuestro compromiso de coadyuvar con las autoridades hacendarias por el beneficio del país. Pero la primera responsabilidad la tiene hoy el Presidente de la República.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra el Senador Eduardo Ramírez.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Gracias, Presidente.

Con el permiso de esta Comisión Permanente.

He escuchado atentamente cada uno de los discursos aquí pronunciados. Yo no sé por qué tanta aflicción, no es la primera vez que un secretario le renuncia a un Presidente de México.

Hace años en tiempos de Juárez, Ignacio Vallarta le renunció en tiempos de las Leyes de Reforma; cuando el Presidente, el General Lázaro Cárdenas, por cierto, un gran idealista, el que consolidó el México posrevolucionario tuvo diferencias políticas en su gabinete.

Acordémonos de ese ministro de comunicaciones, un general, por cierto, muy destacado le renunció ante una carta pública, el general Francisco Múgica.

Y así podemos citar en los gobiernos del PRI y del PAN renuncias que se dieron porque no compartieron el punto de vista del gobernante en ese momento. Ahí está la renuncia de Jorge Castañeda al entonces Presidente Fox.

No nos debe extrañar porque estamos en un México de libertades, donde cada uno puede hacer, manifestarse libremente sin perjuicio de otro.

Lo que hizo Urzúa no tiene un problema para nuestra economía, incluso el Presidente reaccionó de manera inmediata con esa sagacidad política que le caracteriza. Hace señalamientos en su carta, y yo les quiero decir al Partido Acción Nacional, al PRI, a todos los grupos parlamentarios: nosotros no venimos a solapar absolutamente a nadie, como lo dice la Diputada Tatiana Clouthier, estamos aquí por un proyecto en el que ustedes también coinciden con nosotros, queremos lo mejor para la República.

Grave hubiera sido si el día de hoy estuviéramos discutiendo que el peso sufrió una devaluación, el punto de discusión es la renuncia de quien por cierto ya no está en funciones en este momento.

Bienvenido el nuevo nombramiento del Secretario de Hacienda. Aquí han expuesto sus credenciales, y también las dudas sobre el desempeño de su función.

Hoy esas diferencias hacen que ese México tenga mayores herramientas para enfrentar la desigualdad social. El Programa Nacional de Desarrollo que es exclusivo de la Cámara de Diputados, fue aprobado, y debe darle puntual seguimiento cada una de las áreas de la administración pública.

Allá afuera el pueblo de México nos está exigiendo seguridad, nos está exigiendo combatir esa desigualdad social y elevar la calidad de vida de quienes todavía viven en condiciones de pobreza.

Ese es el tema por el que debemos desearle al próximo Secretario de Hacienda que tenga esa sensibilidad social para entender lo que quizá Urzúa no entendió en esta cuarta transformación.

(Aplausos)

No le entendió, no compartió el ideario del Presidente, y es legítimamente válido.

No pasa nada, aquí los importantes no son los que se van; son los que nos quedamos a dar la cara a discutir los problemas del país, con nuestras diferencias eso sí, con nuestros puntos de vista cada uno.

Por eso, quiero pedirles que no solamente acompañemos, como bien lo han expresado, un nuevo período extraordinario, sino también su confianza. Démosle esa confianza al nuevo titular.

Démosle confianza al Presidente de la República, porque nadie quiere que le vaya mal a México. Ya llegarán los momentos electorales y ahí serán otros escenarios.

No ocupemos espacios para que al Presidente le vaya mal, para que al gobierno le vaya mal.

No queremos que un solo gobierno, ya sea federal, estatal o municipal, tenga errores. Eso siempre va en perjuicio de la sociedad.

Por eso, nosotros como grupo mayoritario estamos a favor de este período extraordinario.

Le damos la confianza al Presidente Andrés Manuel López Obrador y la confianza al nuevo titular, si la Cámara de Diputados así lo dispone, acompañarlo para que las finanzas de México sean prósperas y tengamos un peso fuerte frente a la vida económica internacional.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra el Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Las últimas palabras que ha dicho mi antecesor es finanzas y desarrollo, ese es el problema.

Este anecdotismo me parece verdaderamente secundario, es un problema de Estado y es un problema de cambio económico.

No es una novedad en el mundo, sino es lo corriente. Incluso, legalmente concedido al Banco de México que la función principal de Hacienda sea recaudar finanzas y mantener la estabilidad.

El período del régimen anterior que tuvo mayor eficiencia reconocida a nivel nacional y mundial fue en el sexenio del licenciado Antonio Ortiz Mena, pero era su informe al décimo año de su estancia en Hacienda que rindió ante el Banco Mundial, le llamó “estabilidad desarrollista”. Ahí está toda la clave.

¿Qué se privilegia, el desarrollo o la estabilidad? Los dos son necesarios, son dos funciones distintas de Estado, hablo del neoliberalismo que se convierte en una vaguedad, pero lo que ocurrió en México es que desapareció el elemento equilibrador de Hacienda que se llamó Secretaría de Programación y Presupuesto, que fue tan exitosa que se gestaron tres presidentes de la República consecutivos por ese cargo. Incluso las políticas concretas quizá por eso lo terminaron.

Pero voy al tema de Urzúa y de Hacienda.

Yo estimo mucho profesionalmente y personalmente también a Urzúa, me parece un hombre competente, muy consistente lo que hace, pero poco flexible, es decir, aquellos ministros de Hacienda que comenzaban desarrollo con estabilización. Y lo hacen en cualquier gobierno del mundo ¿eh? En Estados Unidos es la oficina del presupuesto contra Tesorería, Tesorería es Hacienda, recauda el dinero y quiere mandar; y la oficina del presupuesto del otro lado que está obligada a gastar.

Este no es un problema novedoso, entonces, qué pasó en este país. Miren, es la crónica de una renuncia anunciada.

¿Cuándo recibimos el plan de gobierno del Presidente López Obrador? En la noche, creo que estabas tú también ahí, estaba Mario, desde luego, Delgado, no supimos qué pasaba porque nos mandó Hacienda su propio programa; sí, lo sé, un contrato matrimonial ventajoso, pareció algo muy raro. Y yo les dije a mis amigos “esto amenaza tormento” y no dura mucho.

Cuando el Secretario de Hacienda manda su propio programa, pues ya hay algo mal, porque está corrigiendo, está enmendando o está diciendo “este es mi campo y de aquí no me muevo”, que es la manera pésima de comenzar un gobierno. Estoy hablando de términos prácticos, de Estado además.

¿Qué pasó? Pues que tomamos la decisión ya tarde de sólo turnar el programa de gobierno y no turnar el documento de Hacienda porque a todas luces máxime quieres tenemos largas y dolorosas experiencias con la Secretaría de Hacienda, aquí veo a varios exsecretarios de Estado, no puedes dar el lado a una sola parte; si no hay equilibrio entre el organismo que gasta, lo mismo que colecta, vas necesariamente a una política contraccionista.

¿Pues qué se necesita en el país hoy? Contraccionismo.

A mí me parece un dato mayor de esta conversación que es obviamente polémica que prácticamente todos los oradores han censurado la baja de crecimiento del gobierno, la baja de la inversión pública. Pues, entonces, procede a quitar al Secretario de Hacienda, pues sí, si no hay rebeldías, perdón; sí, vamos a discutir.

Si quieres preguntar, pregúntame, Beatriz.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Senadora Beatriz Paredes desea preguntarle a usted Diputado Muñoz Ledo, ¿acepta la pregunta?

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Claro, hemos vivido discutiendo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senadora.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Mi querido Diputado Muñoz Ledo, siempre es grato escucharlo y valorar cómo coloca usted los debates en otra dimensión, lo valoro.

Me disculpo por ser tan terrenal, me parece que hay un asunto que tendrá que revisar el gobierno y ojalá lo revise pronto.

Creo que una de las cosas que desnaturalizan a la Secretaría de Hacienda y que han sido foco de fricción entre el titular y otros niveles de la Secretaría, es la concentración de las adquisiciones. El papel de adquirir todos los bienes que requiere el sector público para su funcionamiento no estaba observado en la Ley Orgánica de la Administración Pública de muchas administraciones, tampoco estuvo observado así cuando el actual Presidente de la República fue Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.

El tema de las adquisiciones está haciendo crisis en muchas áreas y aparentemente también genera fricciones por los niveles de autoridad jerárquica entre el titular de la Secretaría de Hacienda y otras áreas de su Secretaría.

Simplemente lo pongo sobre la mesa para escuchar su opinión.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Pienso en el mismo sentido que usted, existía la Secretaría de Bienes Nacionales que luego se convirtió en Secretaría del Patrimonio. Yo inicié mi carrera pública a la edad de 17 años trabajando en la Secretaría de Bienes Nacionales, entonces, conozco esa evaluación.

El tema es, fíjate has hablado de algo muy importante, la concentración de facultades en Hacienda ha sido cada vez mayor, como pones este ejemplo puedes poner cualquier otro.

Lo único que logramos quitarle eran 800 fideicomisos, 800 fideicomisos. Digo, quienes hemos estado en el lado desarrollista del gobierno y cuya pesadilla ha sido los excesos.

Hay un autor historiador, Krauze, que ha dicho que la Presidencia imperial. Yo le dije una vez: “aquí lo único que hay imperial en este país es Hacienda”, es lo único que hay de imperial, entonces es una gran tentación.

No culpo a Urzúa porque él se formó en esa escuela, él se formó en esa escuela.

Cuando él dice que se le hacen graves daños a la economía del país, cuando él fue Secretario de Hacienda, y el crecimiento está tan bajo, pues de una vez hubiera renunciado, el suicidio nunca lo recomiendo a ningún funcionario y persona alguna, mi fe me lo impide.

Entonces, pero no puede decir esto. Y meter a elementos de que me dijeron que, no se prueba, claro que la función pública, pero que los denuncie, diga: “Pasó esto, pasó esto, pasó esto, aquí está”.

Una democracia a todo, ser transparente, es una ley absoluta.

Ahora, ¿qué es lo que pienso que debe hacerse por lo que significa la 4-T?, ¿Quién es el abogado de la 4-T en materia económica?

Ese es el tema y eso hay que, existe economía, existe trabajo, trabajo es un miembro del equipo económico. Creo que debe de haber un nuevo equilibrio de funciones y esto se está haciendo con el tiempo.

Yo agradezco a Urzúa que sea un funcionario tan competente, pero aún el más competente puede no estar en el lugar preciso y en el momento precisos.

Se le desea lo mejor.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Tiene la palabra el Diputado Jesús Vidal.

El Diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Con su permiso, Presidente.

Un periodista, ante el nuevo nombramiento del Presidente de la República, publicaba en su columna el día de ayer, dice: “No es hora de las estridencias, ni de la histeria”, coincido.

Tampoco es hora de querer sajar raja política de la renuncia de un alto funcionario.

En el gobierno de la Ciudad de México, después de la renuncia de Carlos Urzúa, en la Secretaría de Finanzas, Andrés Manuel López Obrador nombró a Arturo Herrera como su sucesor, quien desempeñó un gran trabajo.

El nuevo Secretario de Hacienda y Crédito Público no es ningún improvisado, es una persona con toda la confianza del Presidente y de Carlos Urzúa y, sin duda, tiene todas las credencias y capacidades para asumir la posición y hacer un buen trabajo.

Nos corresponde a nosotros cerrar filas. El Partido Verde apoya la designación del nuevo Secretario en un momento en el que necesitamos unirnos y trabajar juntos.

Arturo Herrera, el ahora Secretario de Hacienda y Crédito Público, es Economista por la Universidad Autónoma Metropolitana, cuenta con una Maestría en el Colegio de México y realizó estudios de doctorado en Economía en la Universidad de Nueva York.

Como ya lo mencioné, durante la gestión de López Obrador como Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Herrera Gutiérrez fue Director General de Finanzas entre el 2000 y 2004, y ocupó el puesto de Secretario de Finanzas de la capital entre el 2004 y 2006.

Sus credenciales en el ámbito internacional también lo respaldan, trabajó para el Banco Mundial del 2010 al 2018, llegando a ocupar la posición de Gerente de Gobernanza, Práctica Global, Servicio Público y Desempeño de América Latina y el Caribe.

El nuevo Secretario de Hacienda cuenta con vastas competencias profesionales, así como experiencia en la Academia en Gestión Financiera Pública, Administración Tributaria, Relaciones Fiscales y Gobierno Subnacional.

Hemos escuchado en palabras del nuevo Secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera, el compromiso que tiene para sacar adelante al país.

Démosle la oportunidad de que desempeñe el cargo con la confianza y responsabilidad que le ha conferido el Presidente y que demuestre su capacidad.

En el Partido Verde apoyamos el nombramiento de Arturo Herrera, el reconocimiento a una persona que ha estado inmerso en la problemática real de nuestro país, que tiene la capacidad y la experiencia suficiente, y que lo hacen el candidato idóneo para ocupar la posición, respaldando la confianza que el Presidente le ha otorgado para ocupar el cargo y, por supuesto, vamos a aprobar el período extraordinario.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Vidal.

Tiene la palabra el Diputado Elías Lixa.

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Agradezco a la Presidencia la oportunidad de no dejar pasar las precisiones que se tienen que tomar en este debate porque se han abierto distintos puntos que no son excluyentes, pero que el peligro del disimulo conveniente los puede camuflajear.

Está por mucho aceptada la premisa de la importancia de tener un período extraordinario para nombrar al nuevo Secretario de Hacienda, en su caso.

No es necesario abundar mucho más, es un debate y es una facultad de la Cámara de Diputados, y ese es un punto que está clarísimo.

Lo que no puede camuflajearse es el resto del debate que se ha tenido, porque al llamar la renuncia de Carlos Urzúa como la crónica de una renuncia anunciada, como un acto de cobardía y de irresponsabilidad, o como un hecho que se ha dado en otros gabinetes, nos hace disminuir que el responsable de la Hacienda Pública en un documento dirigido al Presidente de la República acusó de patente conflicto de interés.

Yo no puedo aceptar que se llame a una denuncia pública un acto de cobardía.

Les recuerdo que el cuatroteísmo en la Cámara de Diputados, en la comparecencia del propio Urzúa, lo defendía como si su plan fuera eliminar los gradualismos que generan complicidades.

No tomar como serio el dicho de conflictos de interés que señala un Secretario de Hacienda es renunciar a la multicitada, multillamada y multicampaneada frase de combatir a la corrupción.

Si hay, de un funcionario, un señalamiento tan grave, como dicho conflicto de interés, lo menos que podemos hacer es solicitar la investigación y no llamar cobarde o irresponsable a quien lo hace.

Pero celebro que tanto la Diputada Clouthier, como otros miembros de esta Permanente estén de acuerdo con que se investigue este asunto.

Y fíjense que yo no venía preparado, pero ya tengo aquí la denuncia que voy a presentar hoy mismo ante la Función Pública para que se investiguen estos hechos, y que después de presentado el informe debido, en su caso, se dé cuenta, incluso el Ministerio Público porque esto puede constituir delitos.

Yo les invito legisladoras y legisladores, que si están de acuerdo en que se investigue este hecho, me acompañen en esta denuncia que presentaré hoy mismo y que no sean los dichos políticos, ni la ventaja del discurso, la que nos lleve a una sentencia pública que concluya como falso este dato, sino que sea el camino y el cauce institucional que deslinde responsabilidades.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputado, el Diputado Porfirio Muñoz Ledo, desea hacerle una pregunta, ¿la acepta?

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Sería incapaz de negarme, Presidente.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Que pueda añadirse la investigación de conflicto de intereses sobre el compañero Urzúa, porque a lo mejor están de ese lado, perdóname, hay cosas que quería ser más amable, bastante sospechosa.

Una y termino, cuándo un funcionario, sobre todo Secretario de Estado, se le plantean cosas indebidas, pues dice que no, cuando un funcionario se le plantean cosas moralmente indebidas dice que no y se va, y así lo ha hecho en varias ocasiones, así es que eso es malo.

Y luego después estar de quejumbre, decir: “Él me obligó, él me obligó”. No, ¡hombre! Eso no es serio.

Debo decir la verdad, que se investigue también que conflicto de interés a Urzúa, por favor.

(Aplausos)

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Bueno, como no es pregunta y es afirmación la que ha hecho don Porfirio y como ha sido el primer legislador en sumarse, no puedo hacer otra cosa, más que, desde luego, incluir el conflicto de interés de quien pueda estar involucrado en tal hecho, lo que se solicita es que la Función Pública investigue lo que a raíz de los hechos que se señalan en esa carta, puedan derivar en responsabilidades, pero no puedo estar más que de acuerdo con el Diputado Muñoz Ledo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Desean hacerle una pregunta al Diputado?

Está la Senadora Alejandra Reynoso y luego la Diputada Dulce María Sauri.

Vamos a escuchar las dos preguntas y luego procede usted a contestarlas.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Lo mencionó el Diputado al inicio de su intervención de los juicios que se hacen, refiriéndose a un término de un orador sobre la cobardía de quienes denuncian en determinado momento algunos hechos.

Y yo quiero preguntarle al orador si él considera que las denuncias hechas en otra carta, de otro funcionario que renunció, actualmente Senador de la República, de la fracción parlamentaria de Morena, del Senador German Martínez, que textualmente en su renuncia puso:

“Quiero decirlo lo más claro que puedo y debo, algunos funcionarios de la Secretaría de Hacienda tienen injerencia perniciosa en el IMSS y ponen en riesgo la vocación igualitaria de justicia y concretamente de prestación de servicios de salud que tiene el Seguro Social”.

El Presidente del gobierno de México proclamó el fin del neoliberalismo, pero en el IMSS, algunas injerencias de Hacienda son de esencia neoliberal, ahorro y más ahorro, recortes de personal y más recortes de personal y un rediseño institucional donde importa más el cargo que el encargo.

¿Usted considera que la declaración del entonces director del IMSS, refiriéndose a los funcionarios de Hacienda son los mismos, podrían ser los mismos que acusa el Secretario de Hacienda de conflicto de intereses?

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Si me lo permite la Presidencia.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por favor.

Vamos a escuchar primero a la Diputada Dulce María.

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: De acuerdo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para que sea en el mismo tiempo que le corresponde.

Adelante.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: (Desde su escaño) Nuevamente le agradezco, Presidente.

Aquí la Diputada Dulce María Sauri hará la pregunta correspondiente y espero que corresponda a un buen deseo cuando concluya el actual período.

Quisiera preguntarle en su carácter de Vicepresidente de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, Diputado Lixa, si estaría a disposición de que al término y una vez votado el acuerdo para la convocatoria al período extraordinario de sesiones para la Cámara de Diputados, pudiera la Mesa Directiva de la Comisión Permanente formular un acuerdo por el cual, dado el consenso que se ha alcanzado acá, se solicite formalmente por parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el inicio de una investigación sobre el párrafo específicamente el tercer párrafo de la carta de renuncia del doctor Carlos Urzúa, que dice a la letra:

“Me resultó inaceptable la imposición de funcionarios que no tienen conocimiento de la Hacienda Pública, esto fue motivado por personajes influyentes del actual gobierno con un patente conflicto de interés”.

Yo creo que tenemos que centrar perfectamente dónde está el problema, no irnos más allá de lo que dice específicamente la carta de renuncia y tenemos que pedirle a la Secretaría de la Función Pública que investigue esta denuncia sobre posible conflicto de interés y que sea mediante una acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente sometido al Pleno.

Si está usted de acuerdo en su carácter integrante de la Mesa Directiva, le pregunto si estaría en condición de promoverlo en la mesa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, puede contestar.

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Bueno, voy a contestar en el orden en el que fueron planteadas las preguntas.

Primero a la Senadora Reynoso. Me parece que ambos funcionarios, al menos hasta el día de ayer, gozaban del respeto, la simpatía y el apoyo del cuatroteísmo y creo que cuando un funcionario que es respetado por sus correligionarios antes de un señalamiento público de tal envergadura, deben de ser respetados, incluso después, lo que el Senado Martínez señaló en ese momento, creo que bien podría ser la conclusión de esta investigación que el conflicto de interés que señala Urzúa en funcionarios, que además señala de incapaces para realizar estas funciones, puedan haber causado daños no sólo en la dependencia que dirigía el Senador Martínez, sino pueden estar causando graves problemas en todas las dependencias y por eso es importante que sea investigado, y por eso es importante que incluso si así resultara la investigación, se puedan presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público, porque, que tenga yo conocimiento es la primera renuncia de un Secretario de Hacienda, que lo hace bajo esos motivos, no podemos disminuirlo y no podemos pasarlo desapercibido.

En cuanto al cuestionamiento que me hace la Diputada Sauri, pues desde luego, es más, en este momento, solicito a la Mesa Directiva, que sí está en condiciones de hacerlo, tome como suyo un acuerdo que incluso ha presentado la Senadora Kenia, es decir, que ya se tiene el modelo para poder recabar los apoyos suficientes y que la Permanente solicite a la Función Pública que se realice dichas investigaciones.

Lo que yo no quisiera, Diputada, es que nos quedemos con el sabor de la disputa entre pares, por eso empecé dividiendo mi intervención, todos estamos de acuerdo en dos cosas: en primera, creo, primera, en que se convoque a un período extraordinario para el nombramiento de un funcionario; segundo, que si existen conflictos de interés, lo que a partir de que un funcionario ha señalado tales acusaciones, pues más allá de que si a unos nos parece valiente y a otros nos parece cobarde, asumamos nuestra responsabilidad como representantes de la nación y de las entidades federativas y presentemos pues el inicio de una investigación que puede derivar no sólo en responsabilidades administrativas, sino también en delitos que pueden ser de gran relevancia para la vida pública.

Yo espero que más allá de la visión que origina el discurso de cada uno, asumamos en los hechos esta realidad.

De cualquier manera, si la Mesa Directiva no presentara este punto de acuerdo, mantengo mi postura firme y abierta para que se puedan sumar a la denuncia que presentaré hoy mismo, y que podamos ser legisladores de diversos grupos quienes de manera objetiva solicitan a la Función Pública que se realicen las investigaciones antes de realizar juicios finales.

Para eso tenemos cauces institucionales y para eso la seriedad de la investidura que cada uno de nosotros tiene debe abocarse a que se esclarezcan los hechos y que de manera responsable se realicen las investigaciones y, en su caso, se sancione a los responsables.

Como nunca, México está ante una situación de incertidumbre en cuanto a los funcionarios que se han desprendido del Poder Ejecutivo. Tenemos que atajar cualquier tipo de especulación y dar una muestra clara que estamos dispuestos a que se realicen estas investigaciones, y que más allá de los cariños, de las admiraciones o de los deseos personales, tenemos un compromiso claro con combatir la corrupción y que no exista la impunidad, pasando, desde luego, para evitar cualquier tipo de conflicto de interés.

Que así sea.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Aquí se hicieron varias preguntas relacionadas con el tema que tenga que ver con conflicto de interés del propio Urzúa, que hizo el Diputado Porfirio Muñoz Ledo y que me pide que lo reafirme, así como aquellos elementos que mencionó el exdirector del IMSS, Germán Martínez.

Y en lo que se refiere al análisis de estos temas por la Mesa Directiva, es el momento en que se presenten, lo digo en virtud de la pregunta indirecta de la Diputada Dulce María Sauri. Los analizaremos en la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Bien, tiene la palabra la Diputada Dolores Padierna.

La Diputada Dolores Padierna Luna: Gracias, compañero Presidente.

No se va el doctor Carlos Urzúa por las consideraciones que aquí se han hecho y yo no puedo admitir. No hay crisis económica, tampoco la catástrofe económica inventada del discurso opositor.

Aquí, con datos oficiales, no los del odio que algunos traen a esta tribuna, sino los datos oficiales, dicen que la inflación ha disminuido, la primera quincena de julio fue del 4 %, contra el 4.8 % que hubo en diciembre de 2018. El tipo de cambio que se ha venido apreciando todos los días, se ha mantenido una disciplina fiscal, desde hace muchos años no veíamos un superávit. Tenemos un superávit de 204 mil 282 millones de pesos.

Hay un balance presupuestal positivo por primera vez desde 2015 por dos mil 367 millones de pesos. No ha habido fuga de capitales, al contrario. Ha habido un importante aumento del poder adquisitivo de los salarios, que en cuanto a la canasta básica es del 5.6 %.

La inversión se ha formalizado en los primeros meses de este gobierno. La recaudación de impuestos aumentó 5 %. La Bolsa de Valores se fortaleció, etcétera.

Y si podemos hablar de cifras por período, digamos que antes del neoliberalismo el crecimiento económico era de 6.5 % promedio. Toda la etapa neoliberal, 36, 40 años, fue promedio de 2 %. El reto mayúsculo del Presidente López Obrador es cambiar este modelo neoliberal y que la economía crezca al 4 % en promedio.

No sé por qué el relevo de un Secretario de Hacienda les parezca mala señal, Felipe Calderón primero metió a Carstens, luego a Cordero, terminó con José Antonio Meade. Enrique Peña Nieto puso a Videgaray, luego a José Antonio Meade y acabó con González Anaya.

Eso sí era apocalíptico, pero no lo veían así; apocalíptico por las cifras cada vez peores que estos secretarios entregaban y la responsabilidad ahora es que no hay recesión, no hay incertidumbre económica y no lo digo yo, lo dicen las cifras oficiales, lo dicen los empresarios, lo dicen, pues, los que están pensando en el país y no en sus cuestiones electorales.

Estamos nosotros como un equipo de la cuarta transformación, somos millones, no es solamente un equipo de gobierno. Algunos se escandalizan porque hay discrepancias internas en un gabinete. Lo más adecuado cuando se discrepa de la estrategia general es pedir licencia, es entregar una carta de renuncia al cargo.

No es como antes que se tenían visiones distintas, pero por el sueldazo se quedaban. Las visiones distintas pueden verse con mucha naturalidad, porque ahora, además, tenemos el compromiso de erradicar este neoliberalismo y construir la cuarta transformación.

Hay quienes siguen estancados en el neoliberalismo, en su dogmatismo de un modelo fracasado y le llaman equivocación a lo que están viendo en la cuarta transformación. Pretenden ver el relevo de un titular de Hacienda como un signo de alarma, de descontrol y no es más que un acto normal.

Hubo un Secretario que merece todo nuestro respeto y vuelvo a discrepar de Porfirio Muñoz Ledo, el doctor Urzúa es una gente intachable, que entrega buenas cuentas en todos los meses que estuvo al frente de la Secretaría de Hacienda, y es tan honesto que prefiere entregar su carta de renuncia a seguir recibiendo un sueldo solamente por eso.

Lo comento también porque aquí hay quien hizo afirmaciones que no podemos dejar pasar. En primer lugar tenemos un Presidente que trabaja, que tiene las riendas de la administración pública, que tiene las riendas del poder. No es el desgarriate de otros gobiernos que cada secretario tenía su propia estrategia, su propia política; cada secretario hacía lo que quería, licitaciones por todos lados, pérdida de recursos por todas partes, corrupción generalizada y ahora no, ahora hay un Presidente que primero tiene un gabinete, que él nombra a su gabinete. Aquí dicen que es una injerencia que el Presidente… una intromisión que el Presidente nombre a su gabinete, nombre a los integrantes del equipo de gobierno.

Díganme qué ley prohíbe al Presidente nombrar a su gabinete, a su equipo de gobierno, porque aquí están hablando de barbaridades y yo no puedo dejarlas pasar. No es injerencia que el Presidente nombre a su gabinete y a su equipo de trabajo. No es intromisión que las decisiones se tomen por el Presidente que fue por el que votó la gente. Estamos obligados a construir una alternativa al neoliberalismo.

Hay que recordar que se votó el 1 de julio por un proyecto político que encabeza el Presidente López Obrador y él es el que tiene la responsabilidad. La ciudadanía no votó por un gabinete, votó por un Ejecutivo Federal y un proyecto de nación y eso es lo que estamos instrumentando con quien esté de acuerdo con este proyecto y este modelo.

Dicen que hay decisiones sin sustento, pero aquí yo nada más oigo críticas sin sustento, hasta como citar a un exfuncionario, ahora van a citar a exfuncionarios solamente para el escándalo, para al golpeteo; ante la falta de razones solamente les queda el golpeteo mediático y político.

Hablan de un injerencismo, pero en realidad es una injerencia la que tienen las derechas en el actual gobierno, porque han ocupado a sus amigos en el Poder Judicial para boicotear las inversiones públicas, están metidos en el gobierno; se les ha pedido la renuncia a los panistas, a los priístas que heredamos y no se quieren ir ahí siguen haciendo labor de zapa.

No les gusta nuestro gobierno, pero están cobrando en este gobierno, si no les gusta, qué hacen ahí un montón de priístas y panistas que por más que se les insiste que no son bienvenidos aquí, siguen ahí cobrando además con varios conflictos de interés.

No hay, en nosotros, no hay en el gobierno del Presidente ningún conflicto de interés, esos se quedaron desterrados, esos eran los de viejo régimen; las privatizaciones al amparo del patrimonio nacional, el saqueo impune de las finanzas públicas que se exentaba de impuestos a los cuates, a los amigos, los pactos inconfesables al amparo de la corrupción.

Esos eran los conflictos de interés, esos sí hay que denunciarlos, esos sí hay que hacer que se llegue a las últimas consecuencias, pero esos son los que no quieren que se castiguen, ahí sí le llaman y ponen muchos peros y trabas para castigar los conflictos de interés, la corrupción del viejo régimen.

Yo termino, Presidente, diciendo que en esta cuarta transformación estamos trabajando, estamos construyendo, avanzando con un alto sentido democrático por provenir de un mandato ciudadano.

Aquí una Diputada se pregunta si el maestro Arturo Herrera iba a poder con el paquete. Pues claro que va a poder, es un economista formado, respetado internacionalmente, experimentado en finanzas públicas en mercados financieros, en banca privada, en organismos internacionales y goza de toda la confianza del Presidente, que eso es lo principal. Cuando se pierde la confianza en el equipo, hay que cambiar de equipo.

Pero no creo que haya sido la pérdida del confianza en el doctor Urzúa, francamente su trabajo lo presenta, más allá de sus palabras su trabajo lo representa e hizo un trabajo muy bueno, honorable, honesto al servicio del país, se lo tenemos que reconocer y el que viene, sin duda alguna, que lo hará mejor.

No es solo un cambio de gobierno lo que hubo. Hubo un cambio de régimen, un cambio profundo y en ese es donde tenemos que medirnos.

Yo convocaría, a la oposición, a las derechas, a que se modernicen, a que se actualicen, a que entren en una etapa pos neoliberal, que ya dejen de estar anclados en su modelo fracasado, que el neoliberalismo no le dejó más que empobrecimiento, corrupción, saqueo, privatizaciones al país. Ya cambien, es la hora.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por alusiones personales, tiene la palabra el Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Todos los partidos políticos tienen matiz. El nuestro, afortunadamente, no es uno de esos.

Comparto, todos los días en la Cámara, la presencia de mi inteligente amiga, dice que tenemos muchas coincidencias, pero me dice que algunas contradicciones.

Voy a explicitar algunas de ellas, porque ya volviéndonos adultos, y eso me gusta mucho. Yo no pienso que porque ganamos podemos hacer todo, es mi lucha de todos los días, consensar no arrollar, creo que es sabida.

(Aplausos)

Dos. Yo creo que una persona que confiesa, en el ejercicio de una alta función pública, haber tenido conflicto de intereses, es que estuvo muy cerca de ellos.

Yo no recuerdo y no es un autoelogio, pero puede comprobarse, que ninguna persona, en mi vida de funcionario me haya ofrecido un negocio, no es que no lo haya hecho, sino que nadie, sobre la Tierra, puede decir que me ofreció un negocio; la gente sabe con quién trata y si alguien peca por aquí, digo no estoy hablando de amor, estoy hablando de finanzas, pues todo mundo le pide pecar.

Más saltos de conflicto de interés tienen el que más los concede, punto. Nada hay más fácil que decir no un funcionario de este nivel, perdón, que acepte un conflicto de interés.

Que le diga: Sí, mano, nos vemos en la esquina, que diga de qué se trata.

¿No sé si me explico? ¿Y por qué no lo denunció a tiempo? Sigo pensando que es un buen hombre, pero también la casta hacendaria tiene un conflicto de interés que obedece a patrones internacionales ordenados por el Fondo Monetario Internacional, es un club, él no quiere salirse de ese club.

¿No sé si me explico? El doctor Zedillo, de todos mis respetos, acabó siendo asesor de una cantidad de intereses extranjeros.

Es conflicto de intereses también estar esperando pertenecer, para siempre, al club que he llamado: “El hacendismo imperial”.

Entonces, seamos cuidadosos, midamos nuestras palabras y califiquemos las cosas como son. El que aceptó que le plantearan conflictos de interés, fíjense, que se los plantearan, hay veces que dice uno, señor la audiencia se terminó. Así de ese tamaño.

Ya aceptó que se los plantearan, pues cuando el río suena algo lleva.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

Tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Presidente.

Solamente para comentar algunos hechos que aquí han sido mencionados y clarificarlos.

En primer lugar, nadie ha venido aquí a pedir la comparecencia de Carlos Urzúa, lo que hemos dicho es que solicitamos una reunión de trabajo con él, como se puede tener con cualquier ciudadano de México; no se necesita tener un cargo para reunirse con los órganos legislativos.

En segundo lugar. Yo discrepo que sea un acto de cobardía la expresión de Carlos Urzúa y también discrepo de las cargas que aquí se le quieren poner a sus expresiones.

La carta de Carlos Urzúa está dirigido al Presidente de la República, no al Ministerio Público, está dirigiéndose al primer responsable político del país, su contenido es de carácter político.

Si él se dirigiera a un Ministerio Público, le tendría que adjuntar las pruebas que aquí le están exigiendo al doctor Carlos Urzúa.

Pero él está haciendo un llamado de atención política a quien es responsable político, del país, del Poder Ejecutivo en este momento.

Por eso a mí me parece que sería más cobarde someter la renuncia sin decir las razones.

Yo creo que es correcto que exprese las razones y que se las exprese a quien lo designó. No es un cargo privado, es un cargo en el que participan dos poderes públicos, uno que lo propone y otro que lo ratifica.

Por lo tanto, las causas que se tengan para emitir una renuncia deben ser de carácter público, no son asuntos, vuelvo a repetir, de carácter privado para que queden simplemente en el ámbito de la decisión de carácter personal.

Un comentario adicional al respecto, no es el Presidente de la República el que le perdió la confianza a Carlos Urzúa, es Carlos Urzúa el que le perdió la confianza al Presidente, hay que leer la carta.

En la mañanera no se menciona absolutamente para nada el tema de la renuncia porque no era del conocimiento, lo fue hasta más tarde.

Y me parece que sí, en un régimen democrático eso es normal, el Presidente le puede perder la confianza a un colaborador y también el colaborador puede desistir de continuar en un cargo, y hay que darle la marcha institucional, eso no tiene absolutamente ningún problema, y por eso justamente vamos a votar a favor de que haya el período extraordinario para tratar ese tema.

Quisiera también señalar que algo que ha sido aludido aquí por el Diputado Presidente de la Cámara, él dijo correctamente, nuestro amigo, el Diputado Porfirio, que era la crónica de una salida anunciada desde el momento en el que el Secretario de Hacienda presentó otro documento adicional al que presentó el Presidente de la República como Plan Nacional de Desarrollo, como propuesta para que lo discutiera la Cámara.

Aquí solamente quisiera precisar una primera cosa. Los dos documentos llegaron con el mismo oficio del Presidente, no es que el Secretario de Hacienda mandara un oficio por separado.

Nuestro grupo parlamentario solicitó las copias de las comunicaciones dirigidas, y solamente viene la carta del Presidente de la República con su firma, presentando el Plan Nacional de Desarrollo, y vienen dos documentos.

Efectivamente, el documento que fue aprobado como tal, y el documento que es Hacienda. Y dice lo correcto el Diputado Presidente, él como Presidente de la Mesa Directiva decidió turnar sólo uno de los dos documentos, no los dos.

Pero en abono a la verdad, y con todo respeto, lo que presentó el Secretario de Hacienda sí era el Plan Nacional de Desarrollo, con todo respeto, puede no estarse de acuerdo en el contenido, ¿pero qué es un plan? Pues un Plan de Gobierno a diferencia de una proclama debe contener objetivos, estrategias, debe tener indicadores, debe tener recursos que se van a aplicar, y tiempos en los cuales se va a aplicar, ese es un plan de gobierno, eso es el plan de gobierno, y eso lo presentó el Secretario de Hacienda, y es correcto que lo haya presentado, porque de otra manera no va a ocurrir lo que ahora está ocurriendo.

Es decir, queremos ver cuáles son los planes sectoriales que deben aprobarse por parte del Ejecutivo como resultado de la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, y que deben ser aplicados antes de septiembre para la presentación del nuevo paquete económico.

Entonces, si no hay ni estrategias, ni objetivos, ni recursos, ni tiempos de aplicación de los recursos, entonces que alguien explique de manera satisfactoria a qué se refiere un plan que no tiene ese conjunto de características que en cualquier parte del mundo, cuando uno observa que es un plan de gobierno, es justamente lo que se obliga a presentar.

Por último, dos temas que aquí han sido comentados, uno de manera tangencial, el tema de la sobre concentración y nueva centralización del gobierno de la República.

No sólo se concentraron las compras en una sola Secretaría quitándole a todas las demás Secretarías las atribuciones para poder adquirir lo necesario para su funcionamiento, sino además se descalificó implícitamente a todos los demás secretarios de Estado, ¿y saben por qué? Porque ahora en esta época ser Secretario de Estado implica que te tengan la desconfianza y te pongan en la ley orgánica que quien va a designar al que antes era el Oficial Mayor, es decir, al Jefe de Administración de cada dependencia, no eres tú como secretario, sino es el Secretario de Hacienda.

De todas las dependencias, excepción hecha de Defensa Nacional, y de Marina es la Secretaría de Hacienda la que le designa a ese funcionario a cada una de las dependencias.

Entonces, observen ustedes lo siguiente: los actuales secretarios de Estado no pueden designar al que era el Oficial Mayor, y es su jefe de administración, no puede designar tampoco a su jurídico porque lo designa la Consejería Jurídica de la Presidencia.

¿Ya no podía designar eso desde antes? Al Titular del Órgano Interno de Control que lo designa la Secretaría de la Función Pública, en pocas palabras le quitó un conjunto de atribuciones a las Secretarías que les permiten una operación, y se sobre centró todo esto, compras, atribuciones de administración, y todos los demás temas que estoy comentando en unas solas entidades que son las que dependen directamente de la Presidencia.

Y eso es justamente lo que crítica y autocríticamente es conveniente que se revise en el mejor plano, porque un Poder Ejecutivo que funciona o intenta funcionar de esa manera, tiene muchísimas dificultades para poderlo conseguir.

Es cuanto, y muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Tiene la palabra, por alusiones personales, el Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

Para que no quede duda, quiero señalar que las reglas de la Permanente, se señala: se considerarán alusiones personales aquellas en las cuales el orador en tribuna mencione a otro legislador de manera nominal, o de modo que no quede duda.

Y como dijo: Presidente de la Cámara de Diputados, no queda duda.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) De que yo soy yo.

Muchas gracias.

Tengo varias divergencias con Tonatiuh.

El tema es como lo dijo, la extensión gradual de las facultades de Hacienda, que yo no hablo para no clasificar el período neoliberal, pero él ha dado cuenta de muchas concentraciones, y las que ya había antes.

Entonces, el poder federal, lo saben los gobernadores, lo saben hasta las Cámaras, se concentró.

Un ejemplo breve.

Cuándo se creó la Secretaría de Programación y Presupuesto, que fue precedida por la Comisión de Inversiones desde 1954, que presidió, por cierto, el padre de Carlos Salinas, Raúl, vino habiendo compensaciones al poder de Hacienda dentro del gobierno, en todas partes hay equilibrio de poderes, para eso existe el Congreso, para eso existe el Poder Judicial.

Entonces, todo lo que hagamos en favor de esa ultra concentración es negativo, eso es lo fundamental que hay que afirmar.

Ahora, es cierto que necesita una remodelación institucional, un nuevo período, sobre todo histórico, necesita una remodelación constitucional, que necesita… y legal, que necesita repartir las funciones para que haya los equilibrios.

En lo que no puedo estar de acuerdo es en que se justifique la acción de un funcionario tardía, porque en todo, en la vida, en la política, a mí lo que más me interesa es la columna vertebral. Y no quiero hablar de la columna del señor Urzúa, porque no soy fisioterapista, pues sí, pero un día dice que sí; otro que no, otro acepta, la gente no le ve columna vertebral, si se la viera no le propondría lo que le propuso.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

Tiene la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro, adelante, por favor.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Con su permiso, señor Presidente.

No vengo a tratar de interpretar una carta porque muchas se quedaron en el tintero de que estuvieron en el servicio público.

¿Cuántos crímenes se cometieron en nombre del Estado y que quedaron callados?

¿Cuántas gentes vieron saqueos y se quedaron callados?

¿Cuántos fraudes hubo y se quedaron callados?

Y se quedaron callados por temor.

Hoy hay dos servidores públicos del actual gobierno que han hecho cartas ante la tolerancia de un Poder Ejecutivo que marca una nueva era democrática.

¿Cuál era la conducta en el pasado?

Si te atreves a cuestionar al gobernador del Estado; o al Presidente de la República; o al Jefe de Gobierno, corres el riesgo: “del encierro, entierro o el destierro”. Eran las máximas que existían en la política mexicana.

En las universidades del país, y lo mencionaba hace unos momentos mi amigo el Diputado Tonatiuh Bravo, también hay una concentración de adquisiciones a través del visto bueno de quienes mandan en las universidades. Y no quiero entrar en un debate más profundo porque no tiene el caso.

Quiero responderle de una vez al Diputado Lixa porque no me atrevería a decirle a nombre de todos los legisladores de Morena, que los legisladores de Morena no vamos a ir a hacer la demanda a la Función Pública, porque creemos que en la política existen situaciones que se manejan con confidencialidad, cuántas cosas se manejan con confidencialidad, cuántas cosas no se aperturan.

Y dice un dicho que: “entre húngaros no nos podemos leer la mano”.

Cuántas situaciones.

Se cuestiona un plan de gobierno en técnica-jurídica o en técnica-legislativa que no quiero entrar al respecto, pero en 1989 se presentó un plan de desarrollo que fue un plan de desarrollo de un ciclo del Estado mexicano.

En 1989 el plan de gobierno destinado a 250 empresas paraestatales para su venta, no reaccionamos.

Bien se dice que la historia se escribe hacia adelante y se analiza hacia atrás. Y después vino la venta de la banca de crédito, se vendieron 19 bancos y después se concesionaron 2 millones de hectáreas para minería. Hoy en día son 50 millones de hectáreas.

Y nos estamos ungiendo nosotros como los nuevos Santanas del siglo XXI, porque hoy en día los mexicanos parecería que son y que somos extranjeros en nuestra propia tierra, cada vez se enajenan más tierras ejidales, más tierras comunales, pero el beneficio social no llega.

¿Cuáles han sido las repercusiones económicas después de la renuncia de quien me merece todo el respeto, el Secretario Urzúa?

No ha habido el desplome del peso cuando recibió el Presidente López Obrador el gobierno, el peso oscilaba en comparación con el dólar en 19 pesos con 60 centavos. Ahorita en estos momentos está en 19 pesos con 20 centavos.

¿Cuáles eran las reservas internacionales a fin de la administración pasada? 174 mil millones de dólares.

Hoy en día son 178 mil millones de dólares.

La inflación hasta ahorita está muy por debajo de lo que se entregó. Actualmente es 3.85 promedio y se entregó en 3.94, pero por qué ese celo del Presidente de la República cuando antes se decía: “no me des, ponme donde haya”. Porque antes decía: “hasta lo que quieras; no es tuyo el dinero. ¡Ah! pero es del pueblo”.

Y cuando nos ponemos a reflexionar qué México estamos entregando a las futuras generaciones. Yo creo que los que estamos aquí presentes y millones de ausentes estamos construyendo entre todos una nueva etapa, porque en la lucha política y en la lucha de conciencia se ganan las luchas con un puño de convencidos y se pierde con un montón de convenencieros.

Y hoy México necesita de gente convencida, de que no haya más deuda económica que paguen las futuras generaciones, 11 billones de pesos con 800 mil billones de pesos de pago de intereses al año, un 50 % de gente que tendría derecho a la pensión que únicamente lo tiene y el otro 50 está excluido.

Indicadores sociales de pobreza y de marginación altísimos, nadie conoce las entrañas; no del poder, sino de la sociedad, como el Presidente de la República.

Por eso ha concentrado aspectos básicos, aspectos tácitos para empezar una mejora continua en el ejercicio del poder.

Yo les vuelvo a solicitar a todos el beneficio de la duda, estamos acostumbrados a aplaudir a quien ejerce el poder, mientras lo ejerce. Y a criticarlo y despedazarlo en cuanto sale.

Hoy en día estamos viviendo un ejercicio del poder en que nadie tiene temor a criticar al Presidente, pero estoy seguro que es un Presidente decidido en todo momento a arriesgar lo que tenga que arriesgar, menos a arriesgar su conciencia, él lo ha dicho: “prefiere heredar a sus hijos pobreza, pero no vergüenza”.

En el México que estamos construyendo hagamos eso como generación, a los que siguen heredémosles un México de posibilidades y de honor, y no un México de mendiguez y de esclavitud.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Miguel Ángel Navarro.

Tiene la palabra la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores de la Comisión Permanente.

Inusitadamente el debate fue tomando dimensiones diversas. Ya expresó la Diputada Sauri, que nuestro grupo parlamentario votará a favor del período extraordinario, en donde los legisladores cumplirán con su responsabilidad constitucional de ratificar o no un cargo de la administración pública.

Yo no tenía previsto intervenir, y ojalá mi intervención sea útil para abonar en el sentido de alguna reflexión.

Debo decirles que yo no conocí al Secretario Urzúa, lo saludé en una ocasión en una entrevista en la que le esbozamos algunas preocupaciones sobre el presupuesto educativo que tenía que dar soporte para que la reforma educativa, que aprobamos en este Congreso, sea viable.

Me pareció un hombre serio, sereno, atento. Le dije, por cierto, que no era muy fácil conseguir entrevistas. Y él me comentó con buen humor, “que lo que pasa es que deberíamos comprender que estaba muy saturado de trabajo”.

No lo conocí, pero en general aprecio a las personas que tienen el valor civil de expresar sus razones cuando difieren del poder o cuando tienen matices ante el poder.

Creo que el fondo del debate, desde luego, se relaciona con las cuestiones que mencionó el Secretario Urzúa en su carta de renuncia.

Pero el verdadero fondo es un debate mayor que ronda en la sociedad mexicana, el debate tiene que ver en el tipo de presidencialismo que queremos que exista en el país; el debate de fondo tiene que ver con cómo vamos a darle continuidad al proceso de robustecimiento de la democracia mexicana.

Porque la verdadera gran pregunta es si la nueva etapa de México va a procurar mayor justicia social con mayor democracia, o si la nueva etapa de México solamente va a procurar mayor justicia social.

El debate de fondo es si requerimos una reforma del Estado para que el ejercicio del poder del Presidente de la República sólo esté sujeto a las normas legales y no al voluntarismo.

Por buenas intenciones que tenga el voluntarismo, el debate de fondo es si ya somos un Estado nacional con la suficiente madurez como para aplicar las normas racionales de la administración pública, y no sólo aquellas que se consideran pertinentes.

Yo le tengo un enorme aprecio al doctor, quien me antecedió en el uso de la palabra, y comparto sus preocupaciones sociales, las hemos tenido cuando los dos éramos priístas, porque muchos de los que están aquí han sido priístas y las hemos tenido, y las hemos defendido cualquiera que sea el tipo de personaje que ocupe la Presidente de la República, y con cualquier personaje siempre he exigido que se respete la evolución democrática del país.

Lo que hay en el fondo de este debate es la presunción de que ante diferencias metodológicos en el ejercicio del poder se prefirió reafirmar una conducción unitaria.

La conducción unitaria en la historia del mundo ha sido juzgada muy severamente.

La conducción unitaria en la Unión Soviética tuvo enormes costos.

La conducción unitaria es lago rebasada por la historia en todas las latitudes.

Tenemos que tener la aptitud de trabajar por la justicia social con mayor democratización, y la mayor democratización, queridas compañeras y queridos compañeros, supone respetar la diferencia política de otros, y si son funcionarios públicos y cumplen bien con su responsabilidad y con honradez respetarlos también

Va para atrás, para atrás en la historia del mundo quienes piensen que sólo con los afines se puede conducir a un país, a un país de 130 millones de habitantes, a un país diverso y plural.

No podemos exaltar el pluralismo y la democracia sólo cuando estamos en el poder, y cuando no estamos en el poder reivindicar el autoritarismo y el sectarismo.

Por eso en el fondo, queridos amigos, compañeros, lo que tenemos que reflexionar es si un Secretario que toma la decisión de renunciar, que tiene todo el derecho, y el Presidente de la República tiene el derecho de aceptar su renuncia y nombrar a quien él disponga en cumplimiento del mandato jurídico, si es que tiene algunas diferencias o precisiones, lo que tenemos que preguntarnos, como bien lo dijo quien me antecedió, es ¿qué México estaremos entregando a las nuevas generaciones?

Yo no quiero un México autoritario, yo no quiero un México sectario. Yo quiero, sí, un México más justo, pero también con la capacidad de ser incluyente, porque fue la lucha por la inclusión, por la democratización, por la transformación del Estado quien nos trajo aquí a todos.

A ustedes con un enorme esfuerzo, pero a todos con un enorme esfuerzo también y con la voluntad popular detrás.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Paredes.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Reginaldo Sandoval, y con él se acaba la lista y ya no voy a anotar a nadie más.

Adelante, Diputado, por favor.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, Senador Presidente.

Como la Senadora Beatriz, tampoco teníamos la intención de intervenir porque el debate era simple, el dictamen para aprobar el período extraordinario para la Cámara de Diputados, y desde luego que estamos a favor de que llevemos a cabo ese período extraordinario; pero ahora el debate ya es muy amplio y quisiéramos dar nuestro punto de vista en este debate.

Desde luego que también decir con claridad que no acompañaremos al Diputado Lixa en su denuncia porque hay más dichos que hechos ahí en esa propuesta.

Y, miren, estamos en un régimen presidencial, no estamos en un régimen parlamentario, y entonces el Presidente, ni el Secretario de Hacienda han violado la ley, han hecho las cosas como dice la ley.

¿Y qué de raro tiene? Pues absolutamente nada desde nuestro punto de vista.

Pero ¿en qué se ve que está centrado el debate y la rareza?

En que yo sostengo que estamos en una ruptura, una ruptura política, en una ruptura ideológica, en una ruptura de modelo, en una ruptura de sistema, en una ruptura de régimen y eso no se termina de comprender, y queremos ver la realidad con los ojos neoliberales, con la lupa neoliberal y ahí es donde extraviamos la reflexión y extraviamos el análisis.

Porque miren, ya se ha dicho aquí, la economía va bien, está creciendo la inversión bruta fija, está creciendo la inversión bruta fija, ya superó la caída, esa es la que realmente se sabe si hay acumulación de capital, crecimiento de capital o no, todo lo demás es especulación y eso hay inversión bruta fija.

Creo también que no tenemos un formato para que hagan renuncia los funcionarios, están en plena libertad de hacer el estilo que quieran, y en ese estilo el exsecretario de Hacienda pues hace su renuncia y de lo que dice, empezamos a especular una serie de cosas que no hay nada de hechos, sólo de dichos y, bueno, el Secretario de Hacienda, nosotros solicitamos muchas veces audiencia y nunca nos atendió, yo esperaría que ahora que ya no es Secretario de Hacienda y los que tienen inquietud de hablar con él, pues ahora sí puedan dialogar, pero para nosotros, nosotros sí lo buscamos.

Entonces yo creo que aquí no hay en esa ruta, yo ahí coincido con la Senadora, entrémosle al debate profundo y serio.

¿Qué tipo de país queremos?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputado, el Senador Dante Delgado desea hacerle una pregunta.

¿Acepta la pregunta?

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Sí, sí, con gusto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senador.

Sonido en su escaño.

El Senador Dante Delgado: (Desde su escaño) Diputado, con todo respeto.

Movimiento Ciudadano y particularmente el de la voz no anda solicitando audiencias con funcionarios y políticos, le ruego a usted que si ustedes no fueron recibidos, no haga implícito a quienes estamos planteando tener un diálogo para que explique los alcances de su carta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, puede contestar la pregunta y continuar con su intervención.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Están en todo su derecho de hacerlo.

Es que no se escuchó.

Sí están en todo si derecho de hacer la petición, no tenemos inconveniente en eso.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Diputado, continúe con su intervención.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Adelante, el tema de la ruptura o de la decisión que aquí se dice, ahí compartimos un poco la opinión del Presidente, nosotros sí observamos que desde que se presentó el Plan Nacional de Desarrollo había alguna diferencia y para nosotros por eso lo aprobamos, es un plan de desarrollo integral, completo que visualiza un poco, lo que acá la Senadora decía, el México que quiere la cuarta transformación.

Por primera vez, desde que se aprobaron o que son legales los planes nacionales de desarrollo, que fue con Miguel de la Madrid, este plan no obedece a quedar bien con los organismos internacionales, ni a quedar bien con las calificadoras, voltea a ver a México, hace un diagnóstico preciso de la realidad que tenemos, es verdaderamente injusto lo que tenemos en nuestro país.

El logro máximo que tenemos del modelo de 36 años es la desigualdad social, la riqueza se acumuló en muy pocas manos y la pobreza en muchos.

Y eso creo, es por donde debemos de debatir y discutir, el México que queremos, porque yo sostengo que es una historia que no hemos resuelto, esta diferencia de liberales y conservadores que viene de la historia aún nos alcanza y todavía no logramos instalar plena, plenamente un Estado de derecho, un Estado constitucional que esté gobernando quien esté gobernando no cambie lo fundamental, desde luego que eso nosotros lo observamos en que no tenemos una Constitución garantista, tenemos una Constitución aspiracional, una Constitución declarativa.

Avanzamos en la reforma 2011, con el artículo 1º, pero hasta ahí nos hemos quedado, y nosotros por eso proponíamos entonces, que en el 3º constitucional estableciéramos con precisión el principio de la intangibilidad de la dignidad humana como un derecho fundamental a la educación, para ir garantizando el derecho y que pueda ser exigible y judiciable el derecho, mientras eso no suceda en nuestro país, seguiremos en una Constitución aspiracional y no garantista y creo que ahí deberíamos de entrar a debatir de fondo.

También por eso proponíamos nosotros que este Poder Legislativo se convirtiera en un poder constituyente, en un Congreso Constituyente para hacer una nueva Constitución, porque también sostenemos que la primera transformación terminó en Constitución, la segunda terminó en Constitución, la tercera terminó en Constitución, sostenemos que la cuarta debe terminar en una nueva Constitución.

Y por eso también quiero decirles un dato interesante, por primera vez tenemos a un Presidente que sin menor a equivocarme es un Presidente que ni va a permitir ni va a caer en corrupción, esa es una garantía que todos debemos de reconocer y desde ahí viene el esquema para combatir la corrupción hacia abajo, porque antes la corrupción era permitida desde la máxima instancia del Poder Ejecutivo, ahora no.

Tenemos un Presidente que trabaja 16 horas, que quizás también no aguanten el ritmo algunos y mejor se retiran.

Tenemos un Presidente comprometido con el país, tenemos un Presidente que es el mexicano que más conoce esta patria, porque ha recorrido hasta dos o tres veces cada municipio, conoce el sentir del pueblo mexicano, quizás deberíamos de caminar en la ruta de aprovechar esas virtudes y que este Poder Legislativo nos caminemos en la ruta de construir esta nueva nación, esta nueva patria que nos reclama a los mexicanos y que ahí sin quitar diferencia de lógica, pero coincidencia en lo fundamental, debiéramos de caminar.

Yo los invitaría a eso, legisladoras y legisladores.

Muchas gracias, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, con fundamento en el artículo 19, que norma, con fundamento en el artículo 19 de las reglas básicas que norman a esta Comisión Permanente, informo que se ha agotado la lista de oradores hasta el extremo, por lo tanto se procederá a la votación nominal del proyecto de decreto.

Solicito a la Secretaría proceda a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Como lo indique, Presidente.

Se va a recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

(Se recoge la votación nominal)

Pregunto a la Asamblea si hay alguna legisladora o legislador que falte por emitir su voto.

Gracias.

Señor Presidente, le informo que se emitieron 36 votos; de los cuales 34 son a favor y dos en contra del dictamen.

Por lo tanto, queda aprobado.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el siguiente proyecto de decreto:

Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a un Tercer Período Extraordinario de Sesiones durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Primero.- Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente convoca a la Cámara de Diputados a un Tercer Período de Sesiones Extraordinarias, cuya sesión de apertura se celebrará el jueves 18 de julio de 2019 a las 14:00 horas, y concluirá una vez que se determine que han sido tratados los asuntos por lo cual fue convocada.

Segundo.- En el Tercer Período de Sesiones Extraordinarias de la Cámara de Diputados solo se ocupará de los siguientes temas: turno a comisión de las minutas con proyecto de decreto y de los documentos materia del Tercer Período Extraordinario.

En cuanto sean recibidos en la Cámara de Diputados su Presidencia dará el trámite correspondiente para sus efectos legales y los publicará en la Gaceta Parlamentaria.

A partir del jueves 18 de julio de 2019:

1.- Proceso de ratificación y toma de protesta del nombramiento del ciudadano Arturo Herrera Gutiérrez, como Secretario de Hacienda y Crédito Público, a partir del jueves 25 de julio de 2019.

2.- Leyes y reformas derivadas de la reforma constitucional en materia educativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de mayo del presente año.

a). Ley del organismo al que se refiere la fracción IX del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

b). Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

c). Ley General de Educación.

3.- Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Extinción de Dominio, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley de Concursos Mercantiles y de la Ley Orgánica de la Administración Pública.

Tercero.- En cumplimiento del proceso que establece el artículo 72 constitucional se procederá a la remisión de los decretos correspondientes a la Cámara de Senadores para que continúen con su proceso legislativo.

Cuarto.- Las sesiones de la Cámara de Diputados serán convocadas por su Presidencia en las fechas que sean oportunas, para dar cumplimiento a los asuntos materia de la presente convocatoria.

Quinto.- Una vez que se consideren atendidos en su proceso legislativo los asuntos referidos en el resolutivo segundo del presente decreto, la declaratoria de clausura podrá realizarse a través de comunicación del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dirigida a sus integrantes y notificada a la Colegisladora.

Sexto.- De conformidad con el artículo 72, inciso j), último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio.

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Senado de la República, sede de las sesiones de la Comisión Permanente.

10 de julio de 2019.

Firman, Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Senadora Mónica Fernández Balboa, Secretaria de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Comuníquese este decreto a las Cámaras del Congreso y publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

Quiero informar a la Asamblea que los integrantes de la Mesa Directiva suscribieron un acuerdo por el que se determina la asistencia de los Secretarios de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana ante el Pleno de la Comisión Permanente, así como el formato que se aplicará en la sesión plenaria correspondiente.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, de esa manera se hace de su conocimiento.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a los puntos resolutivos.

Acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, acuerda celebrar sesión plenaria el miércoles 24 de julio del 2019, a las 11:00 horas, a la que asistirán la titular de la Secretaría de Gobernación, doctora Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila y el Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, doctor Francisco Alfonso Durazo Montaño, para informar las acciones a su cargo que se están desarrollando para regular el flujo migratorio proveniente de Centroamérica, así como el establecimiento de mecanismos para controlar y registrar el citado flujo.

Segundo.- La sesión plenaria antes señalada, se desarrollará conforme al formato que a continuación se indica, con las siguientes intervenciones.

1.- El Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión dará un mensaje de bienvenida y explicará los motivos que originaron la celebración de la sesión plenaria.

2.- Al finalizar el mensaje de bienvenida, se concederá el uso de la palabra, hasta por 15 minutos, a los titulares de la Secretaría de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana, con la finalidad de explicar, en consideración del ramo de su competencia, los temas a informar.

3.- Al término de las participaciones anteriores, se realizará una ronda de intervenciones de las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para formular las preguntas que estimen convenientes, hasta por cinco minutos, en orden creciente.

4.- Enseguida se dará el uso de la palabra a los titulares de las Secretarías de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana, para que den respuesta a los cuestionamientos planteados, únicamente en cuanto hace al ramo de su competencia, hasta por 10 minutos, respectivamente.

5.- Concluido lo anterior, se abrirá un período de réplica hasta por dos minutos a las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que así lo determinen, en orden creciente.

6.- Posteriormente, se dará uso de la palabra hasta por cinco minutos, a los titulares de las Secretarías de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana para que expongan las consideraciones finales que estimen pertinentes.

7.- Agotadas todas las intervenciones referidas, el Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión dará un mensaje final.

8.- No se permitirá ninguna otra intervención, distinta a las antes señaladas.

Tercero.- El Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convocará a los titulares de la Secretaría de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana, solicitando su presencia en la sesión plenaria de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión correspondiente, para tratar los asuntos a que se refiere el presente acuerdo.

Cuarto.- Durante su presencia en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a los titulares de la Secretaría de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana, se les asignará un escaño en el presídium.

Sexto.- Lo no previsto por este acuerdo será resuelto por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Transitorio.

Publíquese en la Gaceta de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para su máxima difusión.

Comisión Permanente del Congreso de la Unión, 26 de junio del 2019.

Firman todos los integrantes de la Mesa Directiva.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

De no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea asiente)

Abstenciones.

Señor Presidente, se emitieron nueve votos a favor; 17 en contra y una abstención.

Por lo tanto, no se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

No se aprueba el acuerdo de la Mesa Directiva.

Tiene la palabra la Senadora Beatriz Paredes.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Presidente, no solicité el uso de la palabra previamente, porque entiendo que el texto del acuerdo lo que expresaba era una metodología, un formato para una comparecencia.

Solo quiero recordar, a la Mesa Directiva y a la Asamblea, que la comparecencia de la Secretaria de Gobernación ya fue aprobada, se puede someter a votación si comparece o no el Secretario de Seguridad.

Lo que se acaba de rechazar ahorita, es que la Secretaria de Gobernación comparezca con ese formato y la fecha, pero la comparecencia de la Secretaria de Gobernación fue aprobada por esta Comisión Permanente, en el dictamen al punto de acuerdo que presentó la Senadora Guadalupe Murguía que aprobó la comparecencia del Senador, del Secretario de Relaciones Exteriores, de la Secretaria de Economía, de la Secretaria de Gobernación y del Secretario de Agricultura.

En ese sentido, lo que se rechazó ahorita es la fecha y el formato, pero la comparecencia de la Secretaria de Gobernación ha sido aprobada por esta Comisión Permanente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senador, ¿sobre lo mismo quería comentar, Senador Damián Zepeda?

Por favor, sonido en su escaño.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Presidente, simplemente lamentar profundamente lo que acaba de suceder.

Primero, en política la palabra vale, en política la palabra tiene un valor y no nada más políticamente se había acordado el desarrollar la comparecencia, sino que se había votado, en efecto como dice la Senadora y, lo que tendríamos que hacer es ponernos de acuerdo en el formato, pero más allá de eso es lamentable que se niegue un ejercicio de rendición de cuentas e intercambio ante el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.

La soberbia es una pésima consejera, y perdón que se los diga, pero están actuando con una tremenda soberbia, pero enorme.

Ahorita estuvimos horas denunciando, debatiendo el tema económico, y entiendo que podamos tener visiones distintas, pero querer decir no pasa nada, es un funcionario más, ¿de cuándo acá la economía depende de un funcionario? No está bien, el Secretario de Hacienda principal funcionario, principal colaborador económico del Presidente quien está haciendo una denuncia de fondo.

Y hoy negar el intercambio en materia de migración con la Secretaria de Gobernación, es cerrar los ojos ante una crisis real que hay. Hay un problema de migración en México, hay una relación que está dependiendo de alfileres con Estados Unidos, y no queremos intercambiarla, haz de cuenta que no pasa nada, vamos a taparnos los ojos, vamos a voltear para otro lado, hacer como que no está sucediendo, y así le vamos a ayudar al Presidente López Obrador, no me parece.

Y en términos de Seguridad Pública, pues si apenas hace unos minutos todos los grupos fuimos a atender con nuestros representantes a los policías federales, hay una crisis, el cuerpo civil de policías está en contra o una parte del gobierno.

La Guardia Nacional que se iba a conformar, supuestamente va a ser un cuerpo civil, hoy está quedando solamente en manos de militares, los militares no se están convirtiendo en civiles, los civiles se están convirtiendo en militares.

Ni siquiera intercambiar el tema, de verdad de las cosas, de verdad se los digo, creo que están actuando de manera irresponsable, y no es que queramos que les vaya mal. Y no, no es un tema electoral, es simplemente un llamado de atención a problemas que estamos teniendo en el país que debe tener la atención de esta Comisión Permanente.

Decían ahorita: es que es muy pronto para decir algo: ¿y cuándo lo hacemos? ¿Cuando ya esté el país en la barranca? Se dicen las cosas a tiempo.

Hoy la crisis que están teniendo está lamentablemente sucediendo, pero sucede en un buen momento, al inicio del sexenio, tienen tiempo de corregir, ojalá y lo hagan. Pero si a todo se va a decir que no está sucediendo, pues la verdad de las cosas es que creo que vamos a ir por un mal camino.

Qué lástima, y bueno, bueno saber que no vale los acuerdos previos, de aquí a la otra todo lo debatimos previamente.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Diputada Dolores Padierna tiene la palabra.

Sonido en su escaño, por favor.

La Diputada María de los Dolores Padierna Luna: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

En lo personal yo noto que se ha disminuido mucho el nivel del debate, han querido todo el tiempo, de hecho cada sesión piden comparecencias. Nunca en ningún gobierno había habido comparecencias de Secretarios, al primero, al segundo, al tercero, al quinto, al sexto mes de gobierno, hay un calendario para ello.

Y desde luego que el debate político sería muy bueno llevarlo a cabo, es parte de la democracia, es parte de la apertura.

Pero lo que nosotros hemos notado aquí no es para un debate de altura, de nivel, responsable, con datos, en fin, de nivel, es puro golpeteo mediático, político, es puro rebajar a las instituciones al más bajo nivel. Todo eso la verdad no tiene ningún sentido seguirlo prohijando, promoviendo.

Estaríamos de acuerdo en comparecencias de altura, de nivel, no las que hemos presenciado, desde que nosotros somos gobierno las oposiciones cambiaron. Antes pedían altura de miras, yo fui oposición mucho tiempo, y nos obligábamos a estudiar, a trabajar, a elevar el nivel.

Ahora lo rebajan tanto que a veces uno tiene que estar todo el tiempo corrigiendo, dando los datos verídicos, no tiene ningún sentido hacer comparecencias cuando lo único que se busca no es el interés del país, no es aportar al debate democrático, es el golpear por golpear.

No tiene sentido.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quiero en primer lugar elevar el debate, y sí lamentarme de que no pueda tener en este Pleno la presencia de los funcionarios que están obligados a dar la información con un formato que los favorece bastante, porque se trata de un formato que les pregunta, se trata de un formato donde ellos son los que tienen las intervenciones con absoluta flexibilidad.

¿Qué nos cuesta hoy el que no venga específicamente el Secretario de Seguridad Pública?

Bueno, ustedes, la mayoría está evitando en este momento que sepamos cuánto nos va a costar el despliegue de 25 mil elementos, un número proporcional a la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos, con tareas más complicadas que la Patrulla de Estados Unidos, la Patrulla Fronteriza, y nosotros aquí, los encargados por la Constitución de los temas de seguridad y relaciones exteriores, resulta que no vamos a tener la oportunidad de cuestionar, de interrogar al señor Secretario de Seguridad Pública, que por cierto, ha tenido comparecencias en el Pleno del Senado, y no recuerdo nunca que se le haya faltado el respeto.

Al contrario, ha sido bastante enriquecedora su participación.

¿Quiénes están quedando sin cobertura, estimados amigos de Morena? 6.1 millones de mexicanos se estima dejan de tener cobertura por lo que estamos enviando a reforzar la Frontera Norte y Sur.

Cuántas veces, cuántos centros de detención vamos a tener, quién va a ser el árbitro de la conducta de militares hoy convertidos en Guardia Nacional, y a su vez convertidos en agentes migratorios, qué es lo que el Senado le puede aportar a la tarea del gobierno federal ante esta crisis en la que nos metió por ofrecer lo que no podíamos cumplir, y por complacer a quien no debimos haber complacido.

Pues aquí estamos en esta crisis, 15 mil millones de pesos de los tres mil 600 millones planteados originalmente de costo para la Guardia Nacional, ahora se dice que ascenderán a 15 mil millones, ¿cuál de las dos cifras atendemos?

Digo, no sé si no les preocupa el presupuesto, pero una Guardia Nacional desplegada sin presupuesto nos va a significar más problemas, no menos soluciones.

Esos que estaban en la puerta gritando y quejándose, lo hacen entre otras cosas por la precipitación con la que el tema se está conduciendo.

En resumen, de verdad esperaría que reflexionaran a esta posición y trajéramos un nuevo punto solicitando la comparecencia bajo el formato que a ustedes les pareciera mejor, pero que tengamos aquí la oportunidad de cuestionar al responsable directo, esa es la tarea del Senado.

Y no quiero dejar pasar, casi muero cuando escuché la intervención de quien dice: no hay altura, conduzcámonos con respeto.

Parece mentira, caramba, yo puedo recordarles memorables comparecencias de funcionarios que recibieron canastas, chiles, pesos, de chicles, insultos, ofensas, gritos, y el Senado por eso no dejó de cumplir con sus funcionarios, y los funcionarios no dejaron de ser citados.

Es una muy atenta consideración a una mayoría que tiene la responsabilidad de cuidar a su gobierno, lo entendemos pero las formas de cuidarlo muchas veces terminan propiciando males mayores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) La comparecencia del Secretario de Gobernación ya fue aprobada, ¿no es así? Y la del Secretario de Seguridad todavía no, pero no cuesta trabajo.

Como tengo relación normal, continua con ellos, yo no tengo ningún dato, ni la impresión que no quieran venir, no es cierto, se llama sobreprotección esto, sobreprotección, y en el fondo falta de transparencia, falta de transparencia con todo respeto.

El partido democrático que tiene además, o que cree tener la razón histórica le conviene que su gente se exprese, yo no coincido en que somos unos majaderos, porque este es el único Parlamento que tenemos, si quieren inventamos uno sueco, también se puede, pero cuesta mucho traerlos de allá ¿no?

Entonces, no se puede descalificar al Parlamento por su nivel intelectual, por su nivel moral, es absurdo; sí, también a la Suprema Corte, no.

Yo estoy totalmente de acuerdo en toda comparecencia de funcionario público que se acuerde y lo demás no me parece democrático.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Alejandra Reynoso y después Senadora Freyda Marybel.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Me extraña que se haga referencia a que cada ocho días pidamos la comparecencia de funcionarios.

Nada más quiero recordar que sí cada ocho días vamos a pedir lo que se acordó y que nuevamente Morena deja de cumplir los acuerdos aprobados por esta Comisión Permanente.

Y lo mencionaba la Senadora Paredes, en este acuerdo, aprobado el 5 de junio, con cuatro titulares del Ejecutivo, y que quedó pendiente la fecha para la Secretaría de Gobernación y el Secretario de Agricultura; si no quieren que venga el de Seguridad o no quieren que venga la de Gobernación, díganlo, cuál de las dos áreas les causa más temor a Morena, hablar del desastre que traen en la organización de la seguridad o hablar del desastre y la crisis migratoria bajo la responsabilidad de la Secretaría de Gobernación.

Y por supuesto que nos interesan los temas y el conflicto y la crisis y lo que va a suceder con Estados Unidos, aquí se abordó y lo que estamos pidiendo el cumplimiento de ese acuerdo tiene que ver con lo que se generó con la relación en Estados Unidos.

Ahora que también falta el Secretario de Agricultura.

Y grábenselo, y en un tema muy delicado con los granos, no se hagan los desentendidos.

Y ojalá no solamente insistamos en la comparecencia de la Secretaría de Gobernación y del Secretario de Seguridad Pública, sino que también pronto pueda venir el Secretario de Agricultura. No se esperen a las sorpresas, porque el Presidente Trump lo anunció que pronto compraríamos más productos agrícolas en Estados Unidos, y no les extrañe, ni poquito, que sean los granos por otro acuerdo no anunciado. Y por eso queremos que también venga el Secretario de Agricultura.

Presidente, esto fue un acuerdo de la Mesa Directiva, tercera ocasión que Morena y aliados votan en contra.

Primera ocasión, porque no venía en el Orden del Día.

Segunda ocasión porque ya era después de las 16:00 de la tarde y estaban muy cansaditos.

Y ahora simplemente sin argumentos ejercen su mayoría, su aplanadora, siguen siendo cómplices de sus funcionarios.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Freyda Marybel, tiene la palabra.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Pedirle ante todo la moción de orden, en un inicio se puso a discusión, nadie pidió la palabra, ya hay una votación.

Y pido que se continúe con el Orden del Día.

Es todo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Vamos a escuchar a la Diputada Verónica Juárez, y hasta ahí llegaremos, porque en efecto tiene razón la Senadora Freyda Marybel, no hay ningún punto a discusión; sin embargo, esta Presidencia no ha querido coartar los puntos de vista que se expresen, sin embargo formalmente el punto está resuelto.

Diputada Verónica Juárez.

La Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: (Desde su escaño) Algunos de los que estamos aquí no hicimos uso de la palabra, pareciera que al ser una propuesta, un acuerdo de la Mesa Directiva, tuviera ya un consenso que nos permitiera tener aquí a los Secretarios.

Y ponernos de acuerdo en el formato en torno a la Secretaría de Gobernación porque esta comparecencia ya estaba aprobada por este Pleno.

A mí me parece lamentable que no podamos o que se nieguen a que tengamos comparecencias porque hay temas de urgencia que deben de venir a informar, de venir a comentar cuáles son las acciones ante la duda fundada.

Y es además un tema de rendición de cuentas y el problema fundamental es que si se siguen negando que existan comparecencias de manera permanente, la división de poderes, entonces, estará resultando una parodia porque no existen contrapesos.

Esta posición de que no les gusta el tono, de que no comparten nuestros argumentos, que no les gustan los datos, me parece más bien es que no les gusta que existan evidencias y que a partir de esto hagamos un debate y reflexiones y podamos tomar también los otros grupos posiciones y exteriorizarlas, porque, discúlpenos, también nosotros representamos a ciudadanas y ciudadanos en este país que no están de acuerdo como se está llevando a cabo de manera particular algunas acciones en torno al desempeño de la Guardia Nacional, entre otras cosas.

Entonces, me parece que no debiéramos de negarnos a tener un debate para que a partir de ello fijemos posiciones que hay de los distintos grupos parlamentarios y ojalá que a partir de ello también poder disipar dudas y lograr acuerdos.

En todo caso si se siguen negando a que existan comparecencias, estaremos instalando en este Congreso un ejercicio autoritario del poder.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Como no hay un punto a discusión, porque el punto a discusión ya se resolvió, simplemente quiero precisar los términos de la situación.

Se puso a votación un formato para la comparecencia de dos servidores públicos, la Secretaria de Gobernación y el Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana.

En el caso del Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana no hay un acuerdo previo de la Comisión Permanente, es decir, esa propuesta de comparecencia surgió en la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, pero nunca se votó aquí.

En el caso de la Secretaria de Gobernación, en efecto, hay un acuerdo previo de comparecencia porque frente al tema de la crisis de los aranceles y la situación previa a esta misma situación, a esta misma crisis, perdón, se dio un acuerdo aquí en el Pleno que votaron todas las Senadoras, Senadores, Diputadas, Diputados, para la comparecencia de cuatro servidores públicos.

En ese momento no hubo una controversia, se votó la comparecencia del Secretario de Relaciones Exteriores, de la Secretaría de Economía, de la Secretaria de Gobernación y del Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural. De esas cuatro comparecencias se realizaron dos en función de ese acuerdo de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Eso nos llevaría a inferir que faltaban otras dos comparecencias de ese mismo acuerdo de la Comisión Permanente.

En todo caso, para situar las cosas en el terreno estrictamente formal, lo que se ha rechazado el día de hoy es un formato de comparecencia. De tal forma que en un caso se ha rechazado el formato de comparecencia, en el caso de la Secretaria de Gobernación.

En el caso del Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, al no darse la aprobación del formato, tampoco se había aprobado su comparecencia. De tal manera que el tema lo llevaremos a la Mesa Directiva de la Permanente para recoger los puntos de vista que aquí se han dado y discutirlo en la propia Mesa.

Pasamos al siguiente punto.

Adelante, Senadora Secretaria.

Estimadas compañeras y compañeros:

Informo a ustedes que la Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se emite un pronunciamiento de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en relación a la candidatura de México a formar parte del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.

Solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura a los puntos resolutivos.

Pronunciamiento.

Primero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión manifiesta su respaldo a la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como al Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas, Embajador Juan Ramón de la Fuente, con la finalidad de que continúe las gestiones y cursos diplomáticos para que nuestro país forme parte del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, como miembro no permanente de este organismo para el período 2021-2022.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al gobierno federal para que se conduzca con pleno apego a los principios y postulados de nuestra política exterior, la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proposición de la amenaza o el uso de la fuerza de las relaciones internacionales, al igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales establecidos en el artículo 89, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el marco de los principios y propósitos de México, se pronuncia por la vigencia del espíritu con el cual se firmó la Carta de la Organización de las Naciones Unidas con el Tratado Internacional fundador de la Organización donde nace el Consejo de Seguridad para impulsar de manera permanente los procedimientos para la solución pacífica de controversias en caso de amenaza contra el quebrantamiento de la paz o actos de agresión.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el marco de los principios y propósitos de México, en materia de Relaciones Exteriores, expresa su simpatía a la candidatura de México al Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas para el período 2021 y 2022, confiando en que la negociación diplomática permitirá la obtención de los votos necesarios para ser parte integrante de este organismo y que nuestra nación nuevamente enaltezca los principios normativos de política exterior contenidos en la Carta Magna.

Quinto.- En el caso de que se presenten situaciones que contravengan el espíritu del punto tercero del presente acuerdo, la representación de México ante el Consejo de Seguridad deberá recoger la opinión del Senado Mexicano sobre su posicionamiento.

Salón de sesiones de la Comisión Permanente, Ciudad de México, a 10 de julio de 2019.

Firman los integrantes de la Mesa Directiva.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras, ni oradores.

Senadora Reynoso.

Adelante.

Donde usted quiera, desde su escaño o en la tribuna.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Seré muy breve.

Por supuesto, manifestar nuestro apoyo y nuestro respaldo para que México pueda hacer y seguir las gestiones y pueda participar, y además hacer una labor que yo creo que sería muy importante en el Consejo de Seguridad en la ONU.

Pero no puedo dejar de mencionar la incongruencia nuevamente de Morena, porque, por un lado, hay un acuerdo y queremos apoyar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a nuestros representante ante la ONU en un tema de seguridad, y se niegan a que en esta Comisión Permanente y en este recinto venga el Secretario de Seguridad del gobierno federal, es de llamar la atención.

Cómo les gusta ser candil de la calle y obscuridad de la casa.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Yo simplemente quiero hacer la aclaración que, discúlpeme Senadora, no es una propuesta de Morena, esta es una propuesta que presenta la Mesa Directiva a iniciativa de uno de sus integrantes, que es el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, en rigor me parece importante hacer la aclaración para que no se dé un debate que pueda ser equivocado.

Tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Presidente.

Y con el propósito de brevemente referirme a las razones por las cuales un servidor presentó esta propuesta ente la Mesa Directiva.

En primer lugar, quisiera señalar que no es la primera vez que México está llamado a formar parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en su condición de miembro no permanente.

Como ustedes saben, ha habido anteriores ocasiones en las cuales México ha formado parte del mismo, estamos hablando nosotros de que el propio Diputado Porfirio Muños Ledo, en su condición de Embajador ante las Naciones Unidas, formó parte de este organismo, estamos hablando de los embajadores Luis Padilla Nervo y Rafael de la Colina, en 1946.

Y estamos hablando del Embajador Adolfo Aguilar Zinser, en el período 2002-2003; así como Claude Heller, en el período 2009-2010.

Hoy en día, nuestra percepción es de que frente a la envestida que pretende darnos el Presidente Trump como país, México tiene la oportunidad, en esta ocasión, de formar parte del Consejo de Seguridad y tener mejores y mayores elementos de defensa.

Es cierto que puede ser un arma o un instrumento de dos filos, pero nuestra perspectiva es que México puede hacerse escuchar más desde el Consejo de Seguridad de la ONU.

Y, por otro lado, ratificar en sus términos la política, los principios de política exterior y ratificar que esos principios son los que guían la acción de nuestro país en los organismos multilaterales y en la política mundial, es una oportunidad para reiterar justamente una política exterior de principios.

De manera tal que ese es el propósito y no tengo sino que reconocer el apoyo de todas las fuerzas políticas representadas en la Mesa Directiva y el compromiso de varios de quienes están aquí presentes, alrededor del tema.

Me parece trascendente que si el Embajador Juan Ramón de la Fuente, digno representante de nuestro país en las Naciones Unidas, pueda tener esta misión de simpatía a lo que será su esfuerzo de participación, y que una vez que ha recibido México el respaldo del mecanismo de representación de América Latina pueda tener, por supuesto, la expresión de simpatía del Congreso de la Unión a través de esta Comisión Permanente.

Hay asuntos en los cuales todas las fuerzas políticas debemos de ir juntos, y yo creo que este es uno de ellos, y esa es la razón fundamental que anima esta propuesta.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Diputado, el Senador Ramírez Marín desea hacerle una pregunta.

¿No es necesaria ya?

El Diputado Muñoz Ledo tiene la palabra.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Coincido totalmente, Diputado.

Desde lejos hay muchas cosas que no se ven, pero todo político o política, y aquí todos lo son, saben lo importante que es un puesto de poder cuando sabe ejercer y el Consejo de Seguridad es un puesto de poder, para terminar.

No tenemos derecho al veto y sí lo tenemos, es lo que no se sabe, derecho de veto formal que es el proceso de unanimidad o el proceso de no objeción no lo tenemos, pero sí por si se editan 9 votos para un acuerdo y los países en desarrollo somos 7, gracias a un acuerdo entre los ministros de las naciones de México y de Filipinas, en el 80 se hizo una maniobra que dura hasta ahora; todos los miembros en desarrollo se reúnen antes, lo que se llama el Caucus Donanain y ellos deciden si vetan o no también, si nuestros votos no se puede aprobar una resolución, es el invento que no se sabe y eso ha tenido grandes beneficios, porque desde ahí se ejerce influencia en la Asamblea General y se tiene un papel de relevancia.

Es todo lo que quiero decir y ojalá se añadan solicitaciones expresas al doctor De la Fuente, porque esas cosas no son automáticas y cuestan mucho trabajo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Adelante, por favor Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señores Senadores, señores Diputados, Diputadas y Senadoras.

Quisiera expresarles las razones por las que nuestro grupo parlamentario apoyará este punto de acuerdo después de haber solicitado y obtenido algunas modificaciones en su redacción.

Lo vamos a apoyar, porque creemos exactamente lo que acaba de decir el Diputado Muñoz Ledo, en su vasta experiencia.

El Consejo de Seguridad es una posición de fuerza, nos pone en una posición de poder, ciertamente, pero no nos engañemos, va a exigir de una altura de miras, de un patriotismo, de una firmeza, de una determinación que no pueden admitir titubeos, y por eso tenemos que vincular el apoyo que hoy le estamos dando a esta pretensión de nuestra política de relaciones exteriores la necesidad de mantener en estricta comunicación al Senado de lo que vaya aconteciendo con las posiciones de México en este Consejo de Seguridad.

Queridos amigos, no tardamos mucho en contestar los requerimientos de nuestra nación vecina, y hoy por hoy una de las más poderosas del mundo y acudimos con presteza, solicitud y aceptamos condiciones que nunca habíamos aceptado.

No quiero imaginarme cuando se esté discutiendo la posición de nuestro país ante la posibilidad de una invasión armada a un país con el que se sostengamos relaciones, no voy lejos, Venezuela.

No quiero pensar cuál va a ser la posición para hacer fuerza y presión sobre el voto mexicano cuando se requiera avalar la intervención armada en cualquier otra zona de la geopolítica del mundo.

En esos momentos es cuando más va a contar el apoyo del Senado, y en esos momentos es cuando más va a contar que no dejemos solo este voto que estamos dando hoy, al que le estamos expresando simpatía, al que estamos expresándole respaldo, pero no es el respaldo para conseguir el que va a ser más importante, sino el respaldo para hacer que efectivamente se convierta en una posición de poder para México y no en otro agravio para la política exterior mexicana.

Si en economía no pueden aceptarse posturas doctrinarias, en relaciones exteriores sí, y en relaciones exteriores México tiene una doctrina que tenemos que hacer valer, este voto de hoy no es el importante, el voto importante va a ser el de citar a comparecer a nuestro canciller para expresarle la opinión del Senado, cuando se trate de resolver algo grave en el Consejo de Seguridad.

El voto importante va a ser cuando llamemos a escuchar la opinión del Senado, cuando se estén atropellando los derechos de otro país y un país más poderoso quiera imponerle condiciones al voto mexicano, es entonces cuando va a tocar el apoyo del Senado, por supuesto nuestra fracción apoyará este punto, y de antemano, les decimos que en esos momentos es cuando más estaremos para cuidar que la política exterior de México no sufra, no merme, sino que siga siendo la postura digna que lo ha convertido en un faro para todos sus hermanos en América Latina y el mundo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Eduardo Ramírez, adelante, por favor.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nosotros compartimos este pronunciamiento para, en relación a la candidatura de México a formar parte en el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, platicando y cabildeando con el Diputado Tonatiuh, quien ha sido un activo promovente en este aspecto, nosotros avalamos, pero con una recomendación en el acuerdo quinto, que a la letra dice:

“En el caso que se presenten situaciones que contravengan el espíritu del punto tercero del presente acuerdo, la representación de México ante el Consejo de Seguridad, dice así, el acuerdo original, deberá recoger la opinión del Senado.

La propuesta que hacemos es: “Deberá informar al Senado mexicano sobre su posicionamiento”.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, adelante, por favor Diputada María Rosete.

Sonido en su escaño.

La Diputada María de Jesús Rosete Sánchez: (Desde su escaño) Gracias.

Encuentro Social felicita a la Mesa Directiva por el presente acuerdo en el que se presentará la candidatura de México para formar parte del Consejo de Seguridad de la ONU.

En este momento de incertidumbre y confrontaciones internacionales, es un buen momento para que México, a través de Juan Ramón de la Fuente, posicione el sentir de nuestro país en su población, frente a los embates que está generando el gobierno norteamericano.

México siempre se caracterizó por su política exterior de conciliación y de respeto, ahora tenemos la oportunidad de recuperar ese lugar entre todas las naciones del orbe.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Paredes.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Reconociendo la iniciativa que presentó el Diputado Tonatiuh y su apertura para recoger algunas precisiones que le hizo el grupo parlamentario al que pertenezco.

Y escuchando con mucho interés lo que planteó el Senador Ramírez, quisiera, si el Senador Ramírez lo permite, agregar previamente el sentido de la frase “recoger la opinión del Senado Mexicano sobre su posicionamiento”, es un sentido temporal e informar es un sentido posterior.

El sentido temporal en este caso es crucial, porque en el ambiente internacional hay algunos temas que pueden presentarse ante el Consejo de Seguridad que pueden ser extraordinariamente comprometedores para México.

Quiero decirles que yo cambié mi posición. Yo pertenezco a la escuela de la tradición de la diplomacia mexicana, que preferentemente no opina en favor que México forme parte del Consejo de Seguridad.

El Diputado Muñoz Ledo y yo es uno de los temas que también hemos abordado muchísimas veces y no quiero entretenerlos.

Pero atendiendo este esfuerzo que está haciendo la cancillería mexicana por perfilar la posición de México y por robustecernos en órganos multilaterales, entiendo la coyuntura. Sin embargo, esa misma coyuntura tiene, en este escenario, a Venezuela; tiene en este escenario a Irán, tiene en este escenario la conflictiva con China.

Entonces, cuando en el punto quinto señalamos “recoger la opinión del Senado Mexicano sobre su posicionamiento” es darnos la relevancia que el Senado tiene y si adoptamos la redacción mi solicitud sería que dijera: “informar previamente sobre su posicionamiento.” Si no, es una información a posteriori y ahí la posibilidad que el Senado aporte es una posibilidad que se limita.

Generalmente estos asuntos no son cosas que se definan en horas. Entenderemos si hay alguna excepción por cosas que se definan en horas, pero son asuntos que tienen un proceso de maduración.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Antes de continuar, porque ya hay comentarios no solo sobre el texto, sino sobre la propuesta que hizo el Senador Eduardo Ramírez de modificación, pido a la Secretaría que consulte a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta del Senador Eduardo Ramírez.

Si se admite, entonces continuamos la discusión de ese punto específico.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión la propuesta del Senador Eduardo Ramírez.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta de modificación que hace el Senador Eduardo Ramírez.

Para ese efecto, tiene la palabra el Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Desde su escaño) Un esclarecimiento conceptual y otro legal.

El Consejo de Seguridad no es como la Asamblea General, donde voto a favor, voto en contra y ya me voy a mi casa, aquí es negociaciones políticas. El voto es una consecuencia muy tardía, el tema es la influencia.

A veces no pueden informar a la Secretaría de Relaciones, se enojan mucho porque hay que tomar la decisión en el minuto, claro que hay que salir al teléfono y decir: “es esto.”

¿Cómo pueden informar previamente al Senado o a cualquier órgano a todo el servicio exterior expresamente? Nos llevaría en una cascada a que todos los embajadores, también el de la OIT, también el de la ONU, perdón, también el de la Unesco, hay muchos multilaterales involucrados aquí, tendrían que consultar a todos los multilaterales.

Yo simplemente aplaudo el deseo de participar, es muy importante y debo decirles que en ese ejercicio, por razones diversas que uno ignora, llegan muchísimos parlamentarios. Recuerdo alguna vez haber tenido más de 25 y entonces los llevaba a todas las juntas para que entendieran.

Bueno, entonces, estoy de acuerdo en el espíritu en el que ha informado el Senado, no en la forma, porque hay que informar a la Secretaría, hay requisitos, pero se puede ordenar esto y responder al propósito.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto, ¿si hay alguna otra intervención?

Senador Eduardo Ramírez, iba usted a intervenir.

Sonido en el escaño del Senador Eduardo Ramírez, por favor.

El Senador Eduardo Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Solamente, aquí platicando con la Senadora Beatriz respecto a la petición de ella, mantener la propuesta de redacción que hicimos en su momento, toda vez que ya hemos aquí platicado y conversado respecto al artículo 76, fracción I.

Entonces, sigo sosteniendo la propuesta de redacción.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se allana la propuesta original del Senador Eduardo Ramírez.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificación del Senador Eduardo Ramírez.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Leo el quinto completo:

“En el caso que se presenten situaciones que contravengan el espíritu del punto tercero del presente acuerdo, la representación de México ante el Consejo de Seguridad deberá informar al Senado Mexicano sobre su posicionamiento.”

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo junto con la modificación propuesta por el Senador Eduardo Ramírez, una votación de un solo acto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo, con la propuesta de modificación hecha por el Senador Eduardo Ramírez.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que se emite pronunciamiento de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en relación con la candidatura de México a formar parte del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.

Compañeros legisladores, compañeras legisladoras, informo a ustedes que las solicitudes de excitativa de la Senadora Patricia Mercado y del Senador Miguel Ángel Mancera se remitirán a las comisiones correspondientes.

Las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo que quedaron pendientes en el Orden del Día de esta sesión se turnarán a comisiones, en acuerdo con sus proponentes.

La rectificación de turno del Congreso del estado de Chihuahua y los turnos de los asuntos antes señalados se publicarán en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Los textos de las intervenciones del rubro de agenda política se integrarán al Diario de los Debates.

Dé lectura la Secretaría al Orden del Día de la próxima sesión.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

(Leyó.)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se levanta la sesión…

Discúlpeme, Senador, pero ya levantamos la sesión.

Le voy a dar la palabra, Senador, para que exprese su punto de vista.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Que someta a su consideración la moción de urgente resolución, basado en el 108 y su símil que nos regula, en este caso el Senado, pero por supuesto que hay un similar para el Congreso y, en todo caso a la Comisión Permanente, para que un asunto sea atendido aquí sin pasar por comisiones, y nos referimos al caso de Baja California.

Compañeros, sé que tienen mucha prisa, pero lo que sucedió en el estado de Baja California es gravísimo para este país, hubo un atentado contra la democracia, se votó en el Congreso, lamentablemente por todos los partidos, y todos igual de corruptos y corrompidos, así lo digo de manera categórica a quienes participaron en este caso.

Se votó ampliar de dos años a cinco años el tiempo que dura el gobernador recién electo, ya habiendo sido votado. Permitir esto significa un atentado durísimo contra el sistema democrático en nuestro país, es el equivalente, y perdón que lo diga, que el Presidente actual ahorita someta a consideración que su período pase de seis años a 15 años.

Yo pongo el ejemplo que me venga en gana porque soy legislador y no estoy manipulando.

Morena, y lo dice la dirigente nacional, propuso, lo propuso el Diputado local ahí, ahí está, el Diputado de Morena que propuso este cambio en el Congreso de Baja California y su dirigente nacional de su partido político lo está respaldando. Y si están respaldando ese cambio en Baja California, mañana pueden respaldarlo a nivel nacional.

Y si no es así, digámoslo aquí, yo la he escuchado y la respeto, que usted no está de acuerdo, manifestémonos como Comisión Permanente y rechacemos esto y empecemos las acciones legales contra esos Diputados porque aprobaron un acto ilegal, y mandemos el claro mensaje al país de que no estamos pensando en cambiar las reglas de la democracia en México.

Sumémonos todos para rechazar este acto, ese tema está enlistado en el punto 30 de los puntos de acuerdo y por eso la moción de que podamos verlo, Presidente, antes de que se les acabe el tiempo en esta sesión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, la Mesa y su Presidente ha dado muestras de flexibilidad al escuchar su punto de vista que queda registrado en la Gaceta y en el Diario.

Pero no obstante la Secretaria dio lectura ya al Orden del Día de la próxima sesión y se ha cumplido el plazo que señala el Reglamento para la realización de esta sesión.

El punto que usted plantea se enlistará en el Orden del Día de la próxima sesión.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente el miércoles.

Senador, disculpe, soy flexible con usted y simplemente le expreso que no hubo ninguna propuesta de modificación en el horario de esta sesión, no hubo ninguna propuesta en el momento en el que estábamos desarrollando el Orden del Día, no tengo yo inconveniente en explicárselo.

En el momento en que cumplimos el horario correspondiente nadie hizo una formulación en el sentido de ampliarla y dimos lectura a los puntos que se relacionan con el fin de la sesión y di la instrucción a la Secretaría de leer el Orden del Día de la próxima sesión, eso lo hizo la Secretaria sin que hubiera ninguna propuesta antes, y el Presidente lo que estaba haciendo justo en el momento en que me pidió la palabra.

Era levantar la sesión, no obstante, ello, escuchamos su punto de vista y compartimos la importancia del tema y lo agendaremos en la próxima sesión.

Muchas gracias.

Se levanta la sesión y se cita la siguiente el miércoles 17 de julio de 2019, a las 11:00 horas, en este recinto plenario de la Cámara de Senadores.

Se levantó la sesión a las 16:40 horas

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