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Inicio de Sesión:12:10:00

Término de Sesión:20:16:00

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SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 20 DE JUNIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 Años de la Fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

VOTACIÓN

De la Comisión de Energía, por el que se acuerda la idoneidad del Ciudadano Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente para el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Gloria Sánchez Hernández

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA

De la Comisión de Energía, por el que se acuerda la idoneidad del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar para ocupar el cargo de Miembro Independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

INTERVENCIONES
Senador Santana Armando Guadiana
Senador Dante Delgado Rannauro
Senadora Martha Lucía Micher Camarena
Senador Raúl Paz Alonso
Senadora Gloria Sánchez Hernández
Senador Jorge Carlos Ramírez Marín
Senador José Félix Salgado Macedonio

VOTACIÓN

De la Comisión de Energía por el que Acuerda la idoneidad de Ángel Carrizales López y Francisco José Garaicochea y Petrirena para el cargo de Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, propuestos por el Ejecutivo Federal el 18 de junio de 2019

FUNDAMENTACIÓN
Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

VOTACIÓN

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA

De las Comisiones Unidas de Economía; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa

FUNDAMENTACIÓN
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz

VOTO PARTICULAR
Senadora Imelda Castro Castro

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

INTERVENCIONES
Senador Rubén Rocha Moya
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Senador Ernesto Pérez Astorga
Senador Juan Manuel Fócil Pérez
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz
Senador Rubén Rocha Moya
Senadora Josefina Vázquez Mota
Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre
Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa
Senadora Imelda Castro Castro

VOTACIÓN

VOTO PARTICULAR

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano

INTERVENCIONES
Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa
Senador Félix Salgado Macedonio
Senador Mario Zamora Gastélum
Senadora Jesusa Rodríguez Ramírez
Senador Mauricio Kuri González
Senador José Félix Salgado Macedonio
Senadora Martha Lucía Micher Camarena
Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria

VOTACIÓN

PRESENTACIÓN DE RESERVAS
Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda

VOTACIÓN

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se autoriza el incremento del número de integrantes de las comisiones ordinarias, así como la cantidad de comisiones a las que puede pertenecer cada senadora o senador

Uno, por el que se modifica la integración de comisiones

COMUNICACIÓNES

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, por el que se informa los temas materia del presente extraordinario que quedarán pendientes con la finalidad de que sean tratados el lunes 1 de julio del año en curso, en sesión extraordinaria a partir de las 10:00 horas

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, por el que se informa que la reforma del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incorporar los cuidados paliativos, se suma a los asuntos que serán tratados el lunes 1 de julio del año en curso

CITA


SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 20 DE JUNIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:10 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea, el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 79 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, Presidente, hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se abre la sesión extraordinaria del Senado de la República, correspondiente al jueves 20 de junio de 2019, en el marco del segundo período de sesiones extraordinarias del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIV Legislatura, a que fue convocado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión extraordinaria anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte al Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

Tenemos la primera lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, y con fundamento por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

En virtud de lo anterior, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Dispensada la segunda lectura.

Tenemos el dictamen que recae a una minuta remitida por la Cámara de Diputados el pasado 7 de marzo.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, está disponible en el monitor de sus escaños.

Por lo tanto, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se omite la lectura.

En consecuencia, no habiendo presentación por parte de las comisiones, pasamos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Comenzando con la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario del PAN, hasta por diez minutos.

Adelante, Senadora.

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román: Con su permiso, señor Presidente.

Muy buenos días.

Tengo el orgullo de ser veracruzana, de ser cien por ciento jarocha, ser originaria de este hermoso lugar, me lleva la necesidad de destacar que la conmemoración de los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz no es una celebración cualquiera, sino que representa un verdadero recordatorio de la importancia de nuestros orígenes.

Veracruz es una clara muestra del valor de nuestras raíces, es el punto de partida de lo que hoy tenemos por identidad nacional, y es un estandarte del crecimiento y del respeto por nuestras tradiciones, desde la época prehispánica, pasando por la Conquista y posteriormente con la Guerra de Independencia, el puerto de Veracruz ha sido de vital importancia para la construcción de este país.

Fue puente entre dos mundos, cuando en 1519 Hernán Cortés desembarcó y fundó la Villa Rica de la Vera Cruz, que posteriormente se convertiría en el primer ayuntamiento de América; se volvió heroico, por primera vez, al defender la fortaleza de San Juan de Ulúa, de tropas españolas en 1825; posteriormente, en la defensa, durante el bombardeo de tropas francesas, de la llamada Guerra de los Pasteles, en 1838; luego, en 1847, en la defensa contra tropas estadounidenses, en la Guerra de Intervención y, finalmente, en 1914, durante la Revolución Mexicana, contra tropas estadounidenses, nuevamente.

Gracias a la valentía de mi pueblo, de los veracruzanos y al coraje que representa a todos y cada uno de los habitantes de este hermoso lugar, Veracruz hoy es cuatro veces heroica, y no me queda la menor duda de que volverá a serlo en el momento en que sea necesario y en el que sea necesario sacar el coraje y la valentía, una vez más.

Los veracruzanos nunca dejaremos de luchar por la libertad, la paz y por una vida digna.

Nuestro puerto es potencia mercantil y cultura, es una puerta al mundo, con capacidades inigualables, y con una historia que nos enorgullece.

Es tan grande la fuerza de Veracruz, que en próximos años estará inaugurando el nuevo puerto, como una nueva plataforma para conectar a México con el resto del mundo.

Y es por eso, que la emisión de una moneda conmemorativa de los 500 años de la fundación, toma gran relevancia.

Esta moneda no celebra únicamente la ciudad, un puerto, un municipio o a miles de habitantes, celebra 500 años de lucha, de desarrollo, de progreso, celebra millones de veracruzanas y veracruzanos, que han vivido experiencias en las playas de nuestro hermosísimo puerto, a turistas que se han enamorado de nuestra gastronomía, a empresarios que han encontrado en este lugar la posibilidad de brindar empleo y traer progreso a nuestra ciudad.

Los 500 años del puerto de Veracruz, representan el crecimiento de una ciudad que no se detiene y que no se va a detener bajo ninguna circunstancia, y que día con día, avanza en su camino hacia un futuro mejor.

Por eso, y cono motivos de sobra, estoy aquí para presentar este dictamen y, por supuesto, para solicitarles a ustedes que también lo voten a favor.

Con esta moneda, creo que celebramos la pluralidad de ideas, la diversidad cultural, los orígenes y las raíces de nuestro país.

En verdad, para algunos de ustedes sé que pudiera parecer un tema menor, sin embargo, no hay nada de lo que pudiera sentirme más orgullosa de haber nacido, crecido, estudiado y hacer mi vida diaria en el puerto de Veracruz.

Y estoy muy orgullosa de que en este año se cumplan los 500 años, son 500 años que para nosotros valen muchísimo y que con esta moneda sé que nos dará un orgullo más de hacerlo posible y de hacerlo visible a todos los mexicanos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Indira Rosales.

Pregunto si algún otro grupo parlamentario desea posicionar sobre este tema.

De no ser así, se encuentra a discusión en lo general el acuerdo.

No habiendo oradoras ni oradores, se consulta si alguien desea reservar algún artículo.

Al no haber artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo que hay un total de 96 votos a favor, incluido el voto del Senador Radamés; cero votos en contra; cero votos en abstención, de un total de 96 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Sonido en el escaño de la Senadora Gloria Sánchez.

La Senadora Gloria Sánchez Hernández: (Desde su escaño) Muchas gracias, compañero Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Silencio en la sala, por favor.

La Senadora Gloria Sánchez Hernández: (Desde su escaño) Como veracruzana, como representante de mi estado agradezco profundamente este voto unánime para la edición de la moneda conmemorativa de los 500 años de la fundación de Veracruz, por la trascendencia histórica de ese puerto, primer municipio que tiene una legalidad de acuerdo con nuestra tradición.

Veracruz ha sido la puerta de entrada tanto de los conquistadores como de los liberadores.

Veracruz es la cuna del mestizaje y también la cuna de muchas luchas, empezando por la lucha contra la esclavitud del negro Yanga, y posteriormente también fue capital de la República con el Presidente Juárez, que allá mismo emitió las Leyes de Reforma.

Veracruz es alegría, es historia, es mestizaje, es sufrimiento y es lucha, por eso es muy importante que conmemoremos con una medalla que hace 500 años por ahí se inauguró la puerta a las Américas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Quiero saludar la presencia de la Contadora Pública, Janicie Contreras, alcaldesa del municipio de Nacajuca, Tabasco.

Bienvenida.

(Aplausos)

También saludo la presencia del Contador Público, Roberto Villalpando, alcalde del municipio de Macuspana, del estado de Tabasco.

(Aplausos)

Muchas gracias.

Bienvenida y bienvenido.

Vamos a pasar al siguiente punto del Orden del Día.

Que es la discusión de un dictamen de la Comisión de Energía, por el que se acuerda la idoneidad del ciudadano Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente para el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la Secretaría dé lectura a su punto resolutivo.

Y pido a la Asamblea escuchar la lectura de la Secretaria.

Adelante.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Acuerdo.

Único.- Es idóneo para su ratificación por el Senado de la República el ciudadano Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad para el período que abarca desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 17 de septiembre de 2023, derivado de la vacante que deja la ciudadana Blanca Avelina Treviño de Vega, por su conclusión al cargo.

Salón de sesiones del Senado de la República, Ciudad de México, 19 de junio de 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Gloria Sánchez, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Energía.

Adelante.

La Senadora Gloria Sánchez Hernández: Gracias, compañero Presidente.

Respetable Asamblea:

En nombre de la Comisión de Energía me permito leer una fracción del dictamen.

Descripción de la propuesta.

El sector energético es de suma importancia para el desarrollo del país. En este sentido, la Comisión Federal de Electricidad, como empresa productiva del Estado, tiene un papel importante para lograr las metas planteadas por el Ejecutivo Federal.

Es por ello que la Comisión Federal de Electricidad tiene un régimen especial, además de ser una empresa propiedad exclusiva el gobierno federal tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, la cual goza de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

Asimismo, la Comisión Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales, en términos de su objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano como su propietario.

La Comisión Federal de Electricidad mantiene una organización y estructura corporativa mediante la integración de un Consejo de Administración y el Director General.

El Consejo de Administración de Comisión Federal de Electricidad lo integran 10 consejeros, dos de ellos con los titulares de la Secretaría de Energía y Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tres consejeros nombrados y removidos libremente por el Ejecutivo Federal, un consejero designado por los trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad y sus empresas productivas, finalmente cuatro consejeros independientes propuestos por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la República.

En este sentido, la propuesta del Presidente de la República para ocupar el cargo de Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, es el ciudadano ingeniero Héctor Sánchez López, derivado de la vacante generada el pasado 17 de septiembre de 2018, por el vencimiento del período por el que fue designada la ciudadana Blanca Avelina Treviño de Vega.

Entre las diferentes actividades voy a resaltar dos:

Quinta. Que los consejeros deben actuar con imparcialidad y en beneficio e interés de la Comisión Federal de Electricidad, y de los intereses de la nación, ciñéndose en todo momento con profesionalismo, transparencia y ética.

Sexta. Que la Comisión de Energía del Senado asume la responsabilidad y evaluar la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal, derivado de los requisitos señalados en el artículo 19 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, que a la letra dice: “los consejeros, con excepción de los señalados en las fracciones I y IV, deben contar con título profesional en las áreas de Derecho, Administración, Economía, Ingeniería, Contaduría o materias afines a la industria eléctrica, con una antigüedad no menor a cinco años al día de la designación y haberse desempeñado durante al menos 10 años en actividades que proporcionen la experiencia necesaria para cumplir con las funciones de Consejero de la Comisión Federal de Electricidad, ya sea en los ámbitos profesional, docente o de investigación”.

Omito los demás requisitos para terminar diciendo que el Consejo de Administración es el máximo órgano de la Comisión Federal de Electricidad y está constituido de forma plural entre funcionarios públicos, representantes del gobierno federal, representantes de la sociedad civil y de los trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad.

El Consejo de Administración mantiene una organización y estructura para optimizar los recursos humanos, financieros y materiales. La eficiencia, la transparencia y la adopción de las mejores prácticas corporativas y empresariales a nivel nacional e internacional han asegurado su autonomía técnica y operativa bajo un esquema de transparencia.

Me permito comunicarles que los integrantes de esta Comisión Dictaminadora han corroborado la documentación adjunta al oficio enviado por la Secretaría de Gobernación, por tanto, concluye que el ciudadano Héctor Sánchez López reúne los requisitos previstos en el artículo 19 y 20 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

Por lo tanto, se considera una persona elegible e idónea para fungir como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Acuerdo.

Único.- Es idóneo para su ratificación por el Senado de la República el ciudadano ingeniero Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, para el período que abarca desde su aprobación por esa soberanía hasta el 17 de septiembre de 2023, derivado de la vacante que deja la ciudadana Blanca Avelina Treviño de Vega, por su conclusión al cargo.

Salón de sesiones. 19 de junio de 2019.

Es todo, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Gloria Sánchez.

Pasamos ahora a los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Tiene el uso de la palabra por parte del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano el Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, hasta por diez minutos.

Adelante, Senador.

El Senador Noé Fernando Castañón Ramírez: Honorable Asamblea:

Compañeros y compañeras legisladoras.

A nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano vengo a hablar sobre el dictamen que hoy se presenta para ocupar el cargo de Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Dicho Consejo se debe encontrar integrado por 10 miembros, cuatro de los cuales le corresponde ratificar a este Senado de la República, como lo es el caso del día de hoy por el vencimiento de la vacante generada el pasado 17 de septiembre de 2018.

La función del Consejo de referencia involucra actividades de suma importancia para la Comisión Federal de Electricidad y, por ende, para los intereses de México y de los mexicanos, de entre las cuales se encuentran: definir las políticas, lineamientos y visión estratégica de la Comisión Federal de Electricidad.

Debemos cuidar que el perfil que ahora se somete a consideración de esta Asamblea cumpla cabalmente con los requisitos de idoneidad que se requieren para integrar el Consejo de Administración.

Debemos garantizar el actual imparcial, profesional, transparente y ético que se requiere, en beneficio e interés de la Comisión Federal de Electricidad y de la nación.

Resulta por demás importante destacar la alta responsabilidad en la toma de decisiones del sector energético dada por el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, en aras de generar y modernizar el sector de manera sustentable y responsable, que dé como resultado energías limpias.

Quiero aprovechar para hacer una petición muy breve en razón de la aplicación justa y equitativa de las tarifas del servicio eléctrico por parte de la Comisión Federal de Electricidad.

Como saben, a través de convenios de colaboración se han aplicado programas específicos en diversos estados del país, en el caso más reciente el estado de Tabasco; sin embargo faltan otros que con situaciones similares en lo económico y climatológico no los tienen, por eso este llamado enérgico es para que se trabaje para aplicar esos convenios y programas especiales a estados que lo merecen, a la ciudadanía que lo reclama por sus condiciones y por su generación de energía eléctrica.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias a usted, Senador Noé Castañón.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Mario Zamora Gastélum, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Gracias, Presidente, con su permiso.

Muy buenas tardes a todos.

Vengo a nombre de mi grupo parlamentario del PRI a referirme, particularmente de la idoneidad del ciudadano Héctor Sánchez López y a decir con toda claridad que no es un tema de personas, ni personal, sino de perfiles.

Nada más permítanme refrescar un poquito la memoria con respecto a la importancia histórica que tiene de lo que estamos hablando. Me remonto a finales del siglo XIX cuando se instaló la primera planta generadora de energía eléctrica en el país, en León, Guanajuato, siendo su principal mercado en la producción minera y muy poco en iluminación residencial y publica.

Más tarde, ya en el régimen de Porfirio Díaz se otorgó, al sector eléctrico, el carácter de servicio público iniciando la iluminación a espacios públicos para después otorgar en 1937 concesiones a empresas privadas que difícilmente proveían energía eléctrica.

El 14 de agosto de ese año se creó la Comisión Federal de Electricidad, con el objeto de garantizar y dirigir un Sistema Nacional de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.

Al pasar los años se generaron distintos proyectos que permitieron evolucionar la capacidad de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, incluso de su infraestructura en todo el país, con la finalidad de dotar a toda la población de este tipo de energía.

Solo como referencia, el año 2000 la cobertura, según cifras, era cerca del 94.7 % del territorio nacional y, a partir del 2009 prácticamente muy cercano al 100 % de esta cobertura.

De acuerdo a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del gobierno federal; es decir, es de todas y de todos los mexicanos que entre sus fines tiene el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales para generar valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano, ahí es donde descansa la importancia social, energética y económica de esta gran empresa del Estado mexicano.

Por un lado, los ciudadanos cuentan con este servicio para su vida cotidiana, los hospitales, comercios, dependencias, entre otros, la energía eléctrica que es vital para su actividad y les permita producir y generar empleos y activos que promuevan el desarrollo.

Por eso, justamente por eso, no podemos dejar en manos de personas que no cuenten con el perfil idóneo que se requiere para la toma de decisiones, porque un error que toma ese Consejo es un costo para todas y todos los mexicanos.

Para su mejor vigilancia, el control de organización de la Comisión cuenta con un Consejo de Administración integrado por 10 personas, 10 titulares, 10 consejeros, entre ellos dos corresponden a los titulares de la Secretaría de Energía y de Hacienda y Crédito Público; es decir, el gobierno federal representado; tres del gobierno federal designados por el Ejecutivo Federal, uno designado por los trabajadores de la CFE y, cuatro independientes, sí es cierto, propuestos por el Presidente, pero ratificados por este Senado.

Vuelvo a decir, ya está la Secretaría de Hacienda representada, ya está la Secretaría de Energía representa y, otra vez, cuatro independientes que propone el Presidente, sí, pero que este Senado que es un poder distinto el que los debe de ratificar.

Entre las responsabilidades del Consejo destaco la conducción central y estratégica de la actividad empresarial, económica y empresas filiales, establecer directrices, prioridades y políticas generales, relativas a la producción, productividad, comercialización, desarrollo tecnológico, investigación, administración general, seguridad, salud, y protección ambiental, finanzas y presupuesto, entre otras.

En ese sentido, para ser Consejero Independiente la Ley es muy clara en cuanto a los requisitos que requiere, entre ellos destaco: la designación, salario y acuerdo con la experiencia, capacidad y prestigio profesional. Y esto muy importante, haberse desempeñado al menos durante 10 años en actividades que propicien la experiencia necesaria para cumplir las funciones del Consejo.

Punto número tres y muy relevante, sin que exista un conflicto de interés. Creo que ahí todos vamos a estar de acuerdo y, finalmente, es la Ley.

El pasado 30 de abril el Presidente de la República remitió a este Senado la propuesta para ratificación del ciudadano Héctor Sánchez López para ocupar la vacante de Consejero Independiente del Consejo de Administración de CFE; sin embargo, una vez que realizamos el análisis de su currículum y cotejado con lo dispuesto en el artículo 19, nos damos cuenta que no cumple con lo exigido por la Ley; es decir, no cuenta con 10 años de experiencia en actividades relacionadas con funciones del Consejo de Administración.

Quiero dejar claro, no dudo de la capacidad del ciudadano Héctor Sánchez como líder social, como político o incluso como ingeniero, sin embargo en su síntesis curricular que nos han presentado, no es suficiente para un cargo de este nivel, ya que los cargos como asesor del Ayuntamiento de Juchitán de Oaxaca o la honorable representación de Diputado Federal y Senador de la República, entre otros, no acreditan, con claridad, la experiencia en el sector eléctrico y, en consecuencia, las funciones que tendrá que desempeñar como Consejero de una empresa tan importante como la CFE.

Reitero, no se trata de algo personal, no se trata de decir que no a todo, lo hemos dicho en la Comisión y hemos mostrado en los hechos que cuando encontramos perfiles, que cuando encontramos sensatez en esos perfiles, siempre han contado con nuestro apoyo.

Entiendo que puede haber compromisos políticos, entiendo que puede haber intereses políticos, el gobierno federal es muy grande y hay muchas maneras de poder ayudar si se quiere a los amigos, pero creo que en una empresa tan importante como es la Comisión Federal de Electricidad y con los retos que todos coincidimos, tiene al frente, hay un sinnúmero de personas, de mexicanos, incluso con filiación partidista, incluso que comparte el proyecto del Presidente pero que tienen mucha mayor capacidad técnica y mucho mayor reconocimiento y prestigio para hacer mejor esta labor.

No se trata, y permítanme decirlo de esa manera, de que vaya alguien a aprender al Consejo, puede ser válido, pero creo que no se trata de eso. Hoy los retos nos llevan a llevar profesionales, profesionistas que bajo ninguna duda tengamos la certeza que van a hacer lo mejor en la toma de decisiones que van a implicar a todos los mexicanos.

Por ello, como grupo parlamentario nos declaramos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Mario Zamora.

Tiene ahora la palabra la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para expresar la posición de su grupo parlamentario.

Tiene entonces la palabra el Senador Julen Rementería del Puerto, del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Con su permiso, Presidente.

Quiero primero hacer referencia al desarrollo de esta sesión, Presidente, y pedirle respetuosamente que con sus buenos oficios podamos ponerle orden a las cosas.

La razón porque la Senadora Cora Cecilia no pudo pasar a tribuna es porque está en la Comisión de Energía, y estamos discutiendo cuatro dictámenes de la Comisión de Energía, está sesionando, por eso tuvo que posicionar el dictamen la Senadora Gloria Sánchez, y no el Senador Presidente.

No sé qué pasó, no sé qué orden decidieron, o quién lo decidió, pero en estos momentos está compareciendo el titular de la Cenace, ante la Comisión de Energía. La mayoría de los miembros de la Comisión de Energía no están aquí, vamos a discutir cuatro dictámenes de la Comisión de Energía.

Se había convocado a este período extraordinario para que pudiera durar hasta mañana, alguien no quiere venir el viernes y adelantaron todo.

La verdad es que lo único que hacen es que se atropellen los trabajos legislativos. No sé de quién sea la culpa, pero lo que hizo en la Comisión de Energía fue un verdadero desorden porque lo único que se provocó fue que se tuvieran que sacar las cosas a trompicones y por eso ni siquiera el Presidente de la Comisión, el Senador Santana Armando Guadiana, pudo estar aquí en la presentación de los dictámenes como correspondía, porque está cumpliendo con una responsabilidad, y ni él, ni yo, ni nadie de esa Comisión tenemos el don de la ubicuidad, o estamos aquí, o estamos allá.

Y yo quisiera dejar esto claro, y pedir que por conducto de la Presidencia se pudiera evitar esta confrontación en tiempos, porque francamente no permite desarrollar un buen trabajo y estamos obligados a eso, a desarrollar un buen trabajo.

Y ahora paso a hablar de un dictamen de idoneidad, que más bien parece un dictamen hecho por compromiso, porque si nos atenemos a lo que establece la ley, y a la importancia que tiene el ser consejero de una empresa como esta, la Comisión Federal de Electricidad, no podríamos estar proponiendo a una persona con un perfil absolutamente diferente al que propone la ley.

Ninguno de ustedes, si la Comisión Federal de Electricidad fuera una empresa privada, propondría a una persona con estas características. Esto es, si la empresa fuera de cualquiera no se estaría proponiendo a personas con este perfil.

Se está proponiendo porque hay un compromiso, punto, así de claro es, pero no se está cumpliendo con la ley.

En el artículo 19, fracción II, establece con perfecta claridad los requisitos, y la propuesta que incluso le hicieron firmar quien le pasó el documento al Presidente de la República, y que en ese documento afirma con su firma el Presidente que sí cumple, pues resulta que no, no cumple, que lo quieren poner y que a lo mejor lo puedan aprobar por los votos, alcance en los suficientes votos para aprobarlo, eso es otra cosa, pero dejando a salvo mis respetos para la propuesta de la persona, no tiene las condiciones para ser aprobado como consejero de esa empresa.

Con seriedad, señores Senadores, con seriedad hay que hacer las cosas. Estamos hablando de una de las empresas más importantes de este país, con grandes compromisos financieros, con retos para invertir enormes, y estamos proponiendo a gente solamente por compromisos, que puede tener experiencia buena y puede ser una excelente persona, un extraordinario profesional, pero que no cubre el perfil para lo que hoy nos está convocando.

Así que yo pediría de una vez, y es la postura del Partido Acción Nacional, que reconsideráramos esas peticiones, estas solicitudes para aprobar a personas como esta con este perfil, que el Presidente nos manda.

Y así como lo hice en la comisión, lo quiero hacer aquí, que hagamos un exhorto al Presidente de la República, para que mande perfiles, no queremos rechazar a nadie, queremos aprobarlos, no tenemos nada contra nadie, pero las empresas como Comisión Federal de Electricidad y como Pemex, que en unos minutos más discutiremos también de propuestas a su Consejo, merecen personas capacitadas, personas experimentadas que vayan a aportar a los grandes retos que hay que solucionar en cada una de esas empresas, y hoy eso no se está cubriendo.

La persona hoy propuesta para la Comisión Federal de Electricidad ha sido, y probablemente lo haya sido muy bueno, Diputado Federal, Alcalde, Senador. Pero eso no tiene nada que ver con la experiencia que se requiere en Comisión Federal de Electricidad.

De manera que les quiero solicitar respetuosamente que no aprobemos este perfil, y que aprovechemos este momento para mandar un mensaje a la Presidencia de la República, y pedirle de manera respetuosa que en el futuro mande los perfiles idóneos, que los hay.

Y como decía el Senador Zamora, quizá hasta coinciden con el proyecto político del Presidente, pero que por lo menos cumpla con la ley, y tengan el perfil para el cual están convocados a desarrollar en los cargos que se están proponiendo.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias al Senador Julen Rementería.

Esta Mesa Directiva quiere aclarar que la convocatoria a esta sesión plenaria corresponde al calendario acordado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y que fue realizada además con anticipación a la convocatoria de la propia Comisión de Energía.

Así también establece nuestro Reglamento que tiene primacía la reunión plenaria, y por otra parte en las reuniones de las comisiones se debe buscar que no coincidan con las sesiones plenarias.

En todo caso, escuchamos su preocupación.

Con todo gusto.

Sonido en el escaño del Senador Julen Rementería.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Entiendo, Presidente, y acepto la aclaración.

Pero entonces alguien, que no soy yo, tiene que ver que esto no suceda, porque aunque usted tenga razón, la realidad es que se afecta el trabajo de la Comisión, y no se pueden incorporar Senadores que deberían de incorporarse aquí.

Tendrá usted la razón, pero al final algo está pasando, algo se está haciendo mal porque se están cruzando las reuniones, y evidentemente ni usted, ni yo podemos estar en dos lugares al mismo tiempo, y sí tenemos interés en participar en las reuniones de la Comisión de Energía.

Y, por supuesto, también en las reuniones de Pleno.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí. En todo caso las sesiones de las comisiones deberían plantearse una vez que ha terminado la sesión plenaria. Eso es lo más indicado.

Aquí partimos nosotros al comenzar esta sesión, de los dictámenes que ya teníamos, y estos dictámenes de la Comisión de Energía fueron aprobados con antelación, estos dictámenes… no, los que están…

No, no, no, los que estamos ahorita discutiendo se recibieron desde ayer, otros son los que están procesando en este momento, pero eso el día de ayer no se sabía, en el momento en que se convocó a esta sesión, no se sabía aún que la Comisión de Energía se hubiera citado, lo más indicado es que se hubiera citado para ayer en la tarde.

Bien, Senador Félix, ¿sobre esto?

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Lo que pasa es que el compañero no viene a las sesiones, no está enterado, este es un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el compañero Julen.

Y sí sería bueno que usted le preguntara a su coordinador de la bancada, ¿no sé quién es?, si Zepeda o Kuri, pero que usted se coordine con ellos para que le informen bien, porque se ve que usted está desinformado, absolutamente desinformado, la Junta de Coordinación Política tomó el acuerdo de que todos estos puntos tenían que subirse y tratarse hoy, este día, es un acuerdo de la Junta, y yo creo que usted debe de pedirle a su coordinador que le informe, porque no está informado.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Julen Rementería, por favor.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Quiero decirle al Senador Félix Salgado Macedonio, que estoy perfectamente informado, pero que además, sí vengo y siempre, y precisamente por eso es mi inconformidad, porque este desorden que provoca quien administra los tiempos en el Senado, lo que hace es impedir, que podamos, como es mi intención, atender a todas las reuniones a las que estoy convocado, es por eso.

Estoy perfectamente informado, el que no sabe es usted, no sabe que apenas se acaban de firmar dos dictámenes que vamos a votar en unos minutos más, no lo sabe, pero habla, pues porque tiene boca y, porque de repente le gana el impulso, pero sin ninguna razón y por supuesto con un total desconocimiento de las cosas.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Kuri, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Mauricio Kuri González: (Desde su escaño) Yo quisiera decirle al Senador Félix Salgado Macedonio, que hace pocos días usted me dijo al orador de Trump, hace pocos días, y usted constantemente está agrediendo, Senador.

¿No cree que es momento de estar viendo por cosas más importantes? Y déjeme le digo, el coordinador soy yo, para lo que se le ofrezca, y creo que ya se dio por enterado.

Yo lo que le pido a usted y a todo su grupo parlamentario, es que quítense todas las cuestiones de estar buscando confrontaciones.

Por mi parte es todo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Esta Mesa simplemente ratifica que se convocó a esta sesión plenaria desde el día de ayer, de acuerdo al calendario establecido en la convocatoria al período extraordinario de sesiones y partimos para el trabajo de la sesión de los dictámenes recibidos, que eran al momento de terminarse el Orden del Día de esta sesión, el dictamen sobre la moneda conmemorativa de los 500 Años de Veracruz y dos dictámenes de la Comisión de Energía.

En consecuencia, procedimos a trabajar sobre la materia con la que contaba esta Mesa Directiva para esta sesión del Pleno del Senado.

Bien, continuamos.

Tiene ahora sí la palabra la Senadora Cora Cecilia Pinedo.

Adelante, por favor.

La Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso: Gracias, Senador Presidente.

Quiero aclarar que efectivamente estamos los integrantes de la Comisión de Energía trabajando en una de las salas de este Senado, pero ya no estamos atendiendo los asuntos de los dictámenes que se van a discutir, el tema que se está tratando en este momento en la Comisión de Energía, es el tema de la alerta, de la situación que está prevaleciendo en el tema energético, en la Península de Yucatán, y está ahorita presente el Ingeniero Alfonso Morcos Flores, quien es el director general del Cenace.

Estos dictámenes que estamos poniendo a su consideración para la votación, estuvieron concluidos el día de hoy a tiempo, antes de que iniciara esta sesión, para la propuesta que se hace de idoneidad, para los consejeros independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, y el día de ayer, los consejeros independientes, entonces creo puntual, aclarar este punto, porque bueno, sí es verdad que estamos trabajando en la Comisión de Energía, pero no es para estos dictámenes que están ya puestos a votación.

Senadoras y Senadores:

Es una realidad que hoy las empresas productivas del Estado, como lo son Pemex y CFE, enfrentan una crisis de credibilidad y cuestionan su viabilidad.

Esta situación es resultado de la gestión de los últimos años, lo evidente es que entre la corrupción y malas decisiones, han colocado a estas empresas en esta situación.

Ha sido decisión de este gobierno, de la cuarta transformación rescatar a Pemex y rescatar a CFE.

En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, confiamos en la estrategia del Presidente, confiamos en que ha puesto enormes esfuerzos para hacer de Pemex un pilar para el desarrollo nacional y de la Comisión Federal de Electricidad, una empresa más eficiente y moderna, que sea garante, que México cuente con la capacidad para que la economía continúe con su crecimiento y los mexicanos tengamos acceso a energía en mejores condiciones y costo.

Hoy, tenemos la responsabilidad de aprobar las propuestas del Ejecutivo para ocupar los cargos a consejero independiente, para el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad y del miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

En la conformación del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, existen cuatro consejeros independientes, propuestos por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la República.

Este Consejo de Administración es el responsable de establecer las políticas, lineamientos y visión estratégica de la Comisión Federal de Electricidad, así como la investigación y desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y desarrollo de la energía eléctrica.

Los consejeros deben de desempeñarse con imparcialidad, profesionalismo, transparencia y ética para beneficio de la CFE, así como para los intereses del país.

Por otro lado, el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización es un fideicomiso público del Estado y su finalidad es recibir, administrar y distribuir los ingresos, salvo los provenientes de los impuestos derivados de las asignaciones y los contratos en relación al artículo 27 de la Carta Magna y relativos a las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos.

Este Fondo es administrado por el Banco de México como fiduciario y la Secretaría de Hacienda como fideicomitente.

Este Consejo se conforma por cuatro miembros independientes lo cuales se conducen con los más altos valores éticos y profesionales.

Contar con órganos como este Consejo de Administración y Comité Técnico, son vitales para que exista una observancia de las actividades estratégicas del Estado promoviéndose así la transparencia y un equilibrio en el desempeño de las actividades del Estado.

Los funcionarios que integran estos órganos están integrados por funcionarios honestos, profesionales y con experiencia en el sector, lo anterior es fundamental pues su función permite que México sea más fuerte y se desarrolle correctamente el ámbito energético del país.

Por esta razón el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor de ambos dictámenes que designan a los candidatos propuestos por el Ejecutivo, quedando demostrado que los profesionistas de referencia cuentan con los suficientes conocimientos profesionales, honestidad y valores éticos para desempeñar con éxito en los cargos designados.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Cora Cecilia Pinedo.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Félix Salgado Macedonio, a nombre del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores.

Héctor Sánchez López por supuesto que cumple con el requisito que establece la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, y sobre todo en su fracción II, él es ingeniero electricista.

Yo soy ingeniero agrónomo.

¿Cómo un agrónomo va a ser consejero independiente de la CFE? Obviamente que no cumpliría con el requisito, mínimo que se establece con el perfil.

El ingeniero es por supuesto la persona más idónea para ocupar este cargo de consejero independiente.

¿Por qué? Es un hombre honesto y eso es lo importante.

CFE es una comisión quebrada y quebrada por la corrupción. Por la corrupción que impera por donde le vean.

Ya hace rato aquí se decía uno de los propósitos del Presidente Andrés Manuel López Obrador es rescatar Pemex y rescatar la CFE.

¿Y por qué está quebrada la CFE?

¿Por qué está quebrado Pemex?

Pues justamente por eso, por la corrupción imperante.

Imagínense ustedes en Pemex, 60 % de la gasolina era robada.

Y no nada más la robaban los huachicoleros, sino también los que eran parte del gobierno.

Igual en la CFE pasa.

Y no quiero ni siquiera sospechar que hay aquí huachicoleros que también se dedican al robo de la gasolina.

Entonces, la Comisión Federal de Electricidad tiene ese grave problema de la corrupción y eso se tiene que terminar.

¿Y cómo se va a terminar? Con la participación de los ciudadanos, del pueblo, del gobierno. Por eso la importancia de este nombramiento, de un ingeniero electricista egresado del Instituto Politécnico Nacional con una maestría de su universidad de Oaxaca, con una tradición de lucha social en uno de los estados más pobres de la República Mexicana, Oaxaca, la tierra de Benito Juárez, de Susana Harp, de Salomón Jara, de Raúl Bolaños Cacho, de Eduardo Murat, Senadores de Oaxaca que representan a su pueblo con mucha dignidad.

Luego, entonces, el Presidente de la República, Andrés Manuel, hace la propuesta de Héctor Sánchez López.

¿Por qué ustedes creen que Andrés Manuel propone a Héctor Sánchez López? Porque son amigos.

¿Por qué? Porque son compadres.

¿Por qué? Eso se hacía antes en el período del PAN y del PRI, puros amigos, puros compadres inservibles.

Ahí está Fox, ahí está Calderón, uno y otro tapándose sus porquerías.

Entonces, lo propone porque es una persona eficiente, sabe, conoce, pero además es una persona honesta, que eso es lo primordial en esta propuesta, la honestidad.

Ya se revisó el expediente de Héctor Sánchez López, ahí lo dice el dictamen, y no se le encontró nada que tenga antecedentes penales. Eso es más que importante.

Cómo va, entonces, a superarse la crisis financiera que tiene la CFE si vamos a seguir teniendo consejeros a modo de la corrupción, así nunca vamos a sanear un organismo.

Por eso el nombramiento de Héctor Sánchez López, es para acabar con la corrupción, con los privilegios, son cuatro consejeros externos, y a propuesta del Presidente aquí se eligen, hoy vamos a nombrar a uno, Héctor Sánchez López, originario de Oaxaca, uno de los estados más pobres.

¿Y por qué la quiebra de CFE? Por la corrupción, porque se robaban el dinero, porque no pagaban la luz, porque no les gusta pagar la luz y, sobre todo, los influyentes tienen cuatitos arriba para no pagar los recibos de luz.

Y por esa acción de no pagar la luz la CFE, hasta el último trimestre del año pasado, registra 30 mil millones de pesos de pérdidas por falta de cobro o por falta de pago, que viene siendo lo mismo.

Y sobre todo esas empresas grandotas, nacionales y transnacionales que eluden el pago honesto de la energía que se consume, a eso han estado a acostumbrados y por eso la CFE prácticamente está en agonía, eso se tiene que terminar, y esa será la función del Consejero Independiente, Héctor Sánchez López.

Considero entonces, compañeras y compañeros, que el compañero Héctor tiene la experiencia suficiente, ha sido alcalde de su tierra hermosa, de Juchitán, Oaxaca; ha sido Diputado federal; ha sido Senador de la República; pero, sobre todo, ha sido consecuente con su pensamiento, por eso lo propone Andrés Manuel López Obrador.

Yo diría, compañeras y compañeros, que en lugar de estar regateando deberíamos de estarnos sumando a esta propuesta del Presidente, ya fue aprobada en comisión, ahora vamos a aprobarla aquí en el Pleno, y la invitación sería a que respaldaran esta propuesta, apóyenla, no hay que ser egoístas, no hay que ser mezquinos, este es un asunto de la patria.

Necesitamos, compañeras y compañeros, respaldar al Presidente de la República.

Hay que respaldar al Presidente, no hay que estar en contra del Presidente nada más porque están en contra del Presidente.

No sé qué tan mal los trataron anoche que vienen a sacar aquí hoy todas sus cosas negativas, hay que ser positivos.

Quienes conocen a Héctor Sánchez López no tienen absolutamente nada que decir en contra de él, nada.

Y tampoco no pueden decir que no cumple con el perfil, es un ingeniero electricista egresado del Politécnico Nacional, sus argumentos se eliminan por sí mismos, no tienen, primero, la autoridad moral porque vienen de un régimen pasado corrupto, y no tienen tampoco validez sus argumentos porque Héctor Sánchez López es un ingeniero electricista honesto, trabajador y comprometido con la patria.

Pido su voto a favor.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Salgado Macedonio.

Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras, ni oradores pasamos a la votación.

Sonido en el escaño del Senador Salomón Jara.

El Senador Salomón Jara Cruz: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Sólo para referirme al tema de Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente para el Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Quiero expresar aquí mi apoyo y solicitar también que todos los Senadores hoy reunidos podamos apoyar esta propuesta, es una decisión muy importante, pero además quiero comentar que Héctor Sánchez, cumple con el acuerdo de idoneidad, y creo que la Comisión, del que hoy ha definido este asunto, podría decirse que se cumple con todos los requisitos.

Por eso hoy les pido a todos que podamos votar a favor, en lo particular haré lo mismo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Bolaños Cacho.

Sonido en su escaño, por favor.

Entiendo que para intervenir en la discusión, ¿a favor o en contra?

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) A favor, y para...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Para sumarme a lo mencionado por el Senador Salomón Jara, creo que estamos ante la gran oportunidad de que una persona que ha demostrado durante su inmensa trayectoria en la izquierda de nuestro país conocimiento de la política y de una región que precisamente se puede volver el referente de las energías renovables en nuestro país, con su pericia y con su conocimiento llevara a la CFE a la modernidad que estos tiempos nos obligan.

Yo quisiera solicitarle a mis compañeros que le den un voto de confianza a mi paisano Héctor Sánchez, para que pueda representar dignamente a México desde la Comisión Federal de Electricidad.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, compañero Raúl Bolaños Cacho.

De no haber más oradoras, ni oradores, informo a la Asamblea que para resolver favorablemente este asunto es necesario el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los legisladores y legisladoras presentes.

En consecuencia, pido que se abra el sistema electrónico de votación para recoger, por tres minutos, para recoger la votación nominal.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para avisar de la votación.

A ver, antes de que se abra el tablero, Senador Cruz.

Sonido en su escaño.

¿Con qué objeto?

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: (Desde su escaño) Solo una duda, Presidente.

El dictamen debe ser aprobado por mayoría, ¿no? y ya el nombramiento por las dos terceras partes ¿o el dictamen debe ser por las dos terceras partes?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Dos terceras partes.

Es un nombramiento que requiere la ratificación por dos terceras partes.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Mientras se desarrolla la votación queremos dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnas y alumnos, y docentes de la Universidad Latinoamericana de Hidalgo, invitados por el Senador Miguel Ángel Osorio Chong, quienes vienen con el objetivo de observar y conocer cómo se realiza una sesión legislativa.

Sean bienvenidos y bienvenidas, alumnas y alumnos.

(Aplausos)

También damos la más cordial bienvenida a un grupo de estudiantes del Consejo Estudiantil Universitario de Chiapas, invitados por el Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, quienes asisten con la finalidad de presenciar el debate legislativo de esta Asamblea.

Bienvenidos y bienvenidas también.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Senadora Verónica Camino.

Está abierto el sistema electrónico de votación.

¿Algún otro Senador o Senadora que haga falta?

Señor Presidente, informo que conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 84 votos a favor; 28 votos en contra y cero votos en abstención, de un total de 112 Senadoras y Senadores presentes.

Por lo tanto, sí se reúne la mayoría calificada requerida.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Se reúne la mayoría de dos terceras partes.

Para mayor abundamiento y respuesta a la inquietud del Senador Cruz, quiero señalar que el artículo 14 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad señala: “El Ejecutivo enviará la designación acompañada de la documentación que acredita el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo.

La Cámara de Senadores ratificará, en su caso, mediante el voto favorable de dos terceras partes de sus miembros presentes, la designación respectiva, sin la comparecencia de la persona designada”.

Bien, se reúnen las dos terceras partes de los votos conforme al resultado de la votación, por lo tanto, queda aprobado el dictamen y, en consecuencia, se ratifica el nombramiento del ciudadano Héctor Sánchez López, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía hasta el 17 de septiembre de 2023, derivado de la conclusión al cargo de la ciudadana Blanca Treviño de Vega.

Comuníquese.

En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano Héctor Sánchez López, por lo que solicito a las Senadoras y a los Senadores Gloria Sánchez Hernández, Raúl Bolaños Cacho Cué, Cora Cecilia Pinedo Alonso, Katya Elizabeth Ávila Vázquez, Salomón Jara, Félix Salgado Macedonio, lo inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.

También al Senador Miguel Ángel Mancera le solicitamos forme parte de esta Comisión de Cortesía.

(La comisión cumple)

Les ruego a todas y a todos ponerse de pie.

(Todos de pie)

Ciudadano Héctor Sánchez López, le informo a usted que el Senado de la República ha ratificado su designación como Consejero Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Por ello debo preguntarle:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

El C. Héctor Sánchez López: “¡Sí protesto!”.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”

(Aplausos)

Felicidades, Héctor Sánchez López, a nombre del Senado de la República le deseo el mayor de los éxitos en su encargo, sabemos que es un mexicano honesto y patriota y que realizará su función apegado a los principios de la Constitución.

Felicitaciones.

Vamos a pasar ahora a la discusión de un dictamen de la Comisión de Energía, por el que acuerda la idoneidad del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, como miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, propuesto por el Ejecutivo Federal el 30 de abril de 2019.

Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a su punto resolutivo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- Es idóneo para su ratificación en el Senado de la República el ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, como miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 31 de diciembre de 2025, derivado de la conclusión del cargo del ciudadano Luis Manuel Enrique Téllez Kuenzler, originado el pasado mes de diciembre de 2017.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Energía.

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: Muy buenas tardes.

En nombre de la Comisión de Energía vengo a fundamentar el presente dictamen.

El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo es un fideicomiso público del Estado mexicano, se crea para recibir, administrar, distribuir los ingresos salvo aquellos provenientes de los impuestos, derivado de las asignaciones y los contratos a que se refiere el párrafo séptimo del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a las actividades de exploración, extracción del petróleo y demás hidrocarburos.

El Fondo Mexicano del Petróleo es administrado por el Banco de México como fiduciario y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que actúa como fideicomitente.

No es entidad de la Administración Pública Federal y se sujeta a las disposiciones del régimen al propio banco para la realización de la encomienda fiduciaria. El Fondo fue diseñado para ser una pieza integral en el nuevo arreglo institucional, que garantizar que la administración de la riqueza petrolera nacional se realice como máxima transparencia y con una visión de largo plazo en beneficio de todos los mexicanos.

Conforme a la Ley de Fomento del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto del 2014, se crea también el Comité del Fondo Mexicano del Petróleo, integrado por tres representantes del Estado y cuatro miembros independientes.

Como se ha expresado con antelación, el Fondo es un fideicomiso público del Estado, constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como fideicomitente y el Banco de México como institución fiduciaria, tiene una naturaleza ajena a las entidades paraestatales, de conformidad con el artículo quinto de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y Desarrollo en lo subsecuente.

Adicionalmente, la Ley establece la organización, fundamentación del Fondo, esta función permite transferir los recursos del Estado como conforme a las reglas claras de coordinación, entre Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, donde explícitamente establece el destino y uso de los recursos petroleros generados a favor de la nación, que adicionalmente los miembros independientes no pueden ocupar durante el tiempo que estén en funciones, no deben tener empleo o cargo, comisión de cualquier naturaleza o en el gobierno federal, de las entidades federativas o municipales, con excepción de los servicios que presten en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia.

Tampoco podrán realizar actividades o prestar servicios en el sector privado cuando ello implique un conflicto de intereses.

Esa comisión dictaminadora una vez realizado el análisis minucioso de la propuesta del Ejecutivo Federal, se concluye que el C. Edmundo Sánchez Aguilar, sí reúne los requisitos legales para ser elegible y cuenta con la experiencia, capacidad, preparación para ser miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y Desarrollo.

Esta Comisión hace un llamado al C. Sánchez Aguilar, para que de alcanzar y cumplir los requisitos legislativos sea una persona comprometida, que se conduzca con profesionalismo, responsabilidad, transparencia y ética por el bien de todos los mexicanos, ya que la institución es la garante de administrar la riqueza petrolera del país.

Acuerdo.

Único.- Es idóneo para su ratificación por el Senado de la República el C. Edmundo Sánchez Aguilar, como miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y Desarrollo, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 31 de diciembre de 2025, derivado de la conclusión al cargo del C. Luis Manuel Enrique Téllez, originado el pasado mes de diciembre del 2017.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Abreu Artiñano.

Vamos a pasar ahora a los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Y comenzamos con la intervención del Senador Mario Zamora Gastélum, para expresar la postura del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante, Senador.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Muchas gracias, Presidente. Con su permiso.

Quiero, primero que nada, reiterar mi respeto y reconocimiento al Presidente de esta Comisión de Energía, a mi amigo Armando Guadiana, que la verdad reconocemos el esfuerzo, la buena conducción, y amena que hace las sesiones de la Comisión de Energía.

Muchas gracias, Presidente, amigo Armando Guadiana, por ello.

Y quiero dejar claro, y la razón por la que estamos acá es referirme sobre el dictamen de idoneidad del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, para ocupar el cargo de miembro independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

Dejar muy claro, vuelvo a insistir, que no es un tema personal, ni de personas, sino de perfiles. Y si me permiten la expresión, decir como dijo el gran clásico: “Pero qué necesidad”, qué necesidad de enviarlo por tercera ocasión a este Senado.

El Pleno de este Senado ya van dos ocasiones que lo rechaza, la primera vez en la terna de aspirantes a comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, donde claramente podemos recordar que en su comparecencia demostró una actitud que como empleado de los ciudadanos no podemos tener.

Peor aún, ofendió, y permítanme la expresión, ofendió con todas sus letras a este Senado de la República, a todos los que hoy estamos acá presentes. Y no nos ofendió como personas, sino como institución, ya que venía a comparecer ante el Senado, y con todas sus letras dijo que no iba a perder el tiempo respondiéndole a ninguno de los Senadores.

En una segunda ocasión vino para ocupar la vacante como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Pemex, no sólo existieron manifestaciones en la Comisión de rechazo, sino hay que decirlo, que en el Pleno muchos compañeros nuestros Senadores de la bancada mayoritaria tampoco le dieron su apoyo.

Hoy, una vez más viene de regreso por tercera ocasión, y permítanme la expresión, y vuelvo a decir, no es personal, y seguramente, o desconozco cuáles sean los compromisos, el interés que el gobierno federal tenga con esta persona, pero el gobierno es muy grande y seguramente si se le quiere ayudar por cosas que haya hecho en favor, pues que lo haga en distintas otras áreas a donde no tenga que venir aquí de regreso a donde, insisto, ofendió en su totalidad a todo el Senado de la República.

Hoy vivimos, sin duda, una nueva realidad, y una nueva realidad que la gente en la calle nos ha dicho: “queremos que haya libertad e independencia de poderes”. Este Senado no se puede convertir en una oficialía de partes, los años de los Senadores levanta dedos deben de quedar atrás.

Yo estoy convencido, y porque los conozco a la gran mayoría de ustedes, que existe aquí un gran talento, un gran deseo de amor a México, un gran deseo de convertir este Senado en un Senado que pase a la historia por sus resultados.

Con toda humildad, y otra vez reiterando que no es un tema personal, seamos congruentes, claro que se vale disculparse y pedir perdón, sí, sí se vale, pero la falta de respeto que se tuvo ante este Senado, creo que no lo resuelve una cuartilla que ni siquiera venía firmada.

Creo que es un buen momento, compañeros Senadores. Y vuelvo a reiterar con toda humildad que a la gente que está en la calle, a la que nos dio su voto, la que cree en las instituciones le demos el mensaje claro que no nos convertiremos en Oficialía de partes, que en los Senadores y que el Senado hay dignidad, hay respeto y que nos importan las instituciones del Estado para que sean dirigidas por los mejores hombres y las mejores mujeres.

Por eso con todo respeto y humildad, y sin hacerlo personal, la fracción parlamentaria del PRI con toda dignidad y entendiendo con toda claridad a qué venimos y por qué estamos aquí, vamos a votar en contra.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Ismael García Cabeza de Vaca, a nombre del grupo Parlamentario del PAN.

El Senador Ismael García Cabeza de Vaca: Con tu permiso, Presidente.

Muy buenas tardes, compañeros.

A nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional queremos expresar por cuarta ocasión nuestro rechazo rotundo a Edmundo Sánchez Aguilar.

Y sí quiero recordarle a este Senado de la República que no fueron tres, sino cuatro.

Fue enviado en dos ocasiones como idóneo para la Comisión Reguladora de Energía, lo cual nos queda muy claro que no alcanzó los votos necesarios. Y yo creo que le quedó muy claro al Senado de la República que este candidato no era idóneo para ocupar este puesto de tan gran trascendencia.

Posteriormente, nos lo vuelven a mandar una tercera vez como idóneo para Consejero Independiente de Petróleos Mexicanos.

Y hoy, ahora resulta que este gran candidato es idóneo para el Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

Yo creo que las dos primeras ocasiones a este Senado le quedó claro que este candidato no era idóneo, la tercera ocasión, pues yo creo que ya fue una burla para este Senado de la República que nos volvieran a mandar a ese candidato, hoy claramente lo mandan una cuarta vez.

Esto definitivamente, nos parece, al grupo parlamentario de Acción Nacional, que ya es un acto de desafío para este Senado de la República.

Es por ello que pedimos y exigimos respeto al Senado de la República, es por ello que exigimos que no pueden mandar a un candidato reciclado y rechazado por cuarta ocasión en este Senado de la República.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Cruz Pérez Cuéllar, a nombre del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señor Presidente.

Creo que desde el principio ha estado claro que uno de los mejores perfiles que el Presidente de la República ha mandado a este Senado es, Edmundo Sánchez Aguilar, es ingeniero Industrial, egresado del Instituto Tecnológico de Monterrey, diplomado del Programa de Cooperación Internacional Estrategia del Desarrollo Socioeconómico por la Universidad de Uppsala, Suecia, tiene una maestría en Administración con especialidad en Política de Negocios en la Universidad de Columbia, Nueva York y un doctorado en Finanzas en la Universidad de Harvard, donde también se ha desempeñado como profesor de Finanzas y Política de Negocios en la escuela de Graduados en Administración de Negocios en la Universidad de Harvard y, además, dentro de su amplio currículum fue gerente del Departamento de Mercado Financiero Internacional, responsable del Hemisferio Occidental de The First National Bank en Chicago.

Es decir, en este caso y así como lo comentan algunas veces, algunos Senadores de oposición han reconocido la gran capacidad y preparación que tiene este candidato.

Realmente ha sido rechazado, porque tuvo un error, porque tuvo un exabrupto y una falta de respeto en una sesión de comisión, sin embargo, como un ser humano humilde, reconoció ese error y ofreció una disculpa a todos los Senadores, inclusive a aquellos que no estuvieron en esa sesión de la Comisión de Energía.

Entonces me parece que no es correcto, es una opinión personal, seguir juzgando a una persona por un error que cometió, que además ofreció una disculpa, cuando es uno de los mejores candidatos que el Presidente de la República ha mandado a este Senado.

Tiene toda la capacidad, la trayectoria, la preparación para desempeñarse en cualquiera de los cargos por los que ha sido propuesto a este Senado, decía ahorita un Senador que me antecedió en el uso de la palabra, que su compromiso era apoyar a los mejores hombres y mujeres para que estén al frente de las instituciones de nuestro país, pues se está contradiciendo, porque si se vota en contra de Edmundo Sánchez, se estará votando en contra de uno de los mejores hombres que tiene este país, con la capacidad y la experiencia en el área energética que tanto necesitamos para sacar a este sector adelante.

Por eso, además de la humildad que tuvo para reconocer su error, de la gran preparación que tiene, de que es un hombre honesto y es un patriota, por esa razón los invitamos de manera respetuosa a votar a favor de la ratificación del señor Edmundo, del doctor Edmundo Sánchez Aguilar.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Vamos a pasar ahora a la discusión, se agotaron los posicionamientos.

Pregunto, ¿si hay Senadoras o Senadores que quieran participar en la discusión general?

Senador Armando Guadiana, sonido en su escaño, por favor.

¿En qué sentido?

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: (Desde su escaño) Yo nada más quiero recalcar...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿A favor o en contra?

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: (Desde su escaño) Yo nada más quiero recalcar, pues a los compañeros de los grupos parlamentarios del PRI y del PAN, que aportan mucho en todas las comisiones, que tenemos que hacer a un lado la soberbia, que salga la humildad en la persona de nosotros y de las cualidades más difíciles del hombre, la humildad y el perdonar no es fácil cuando la soberbia se sobrepone.

Yo creo que el que seamos o estemos en un escaño de Senadores y Senadoras, no nos da derecho a que nos vean, precisamente en un escaño y el ciudadano abajo, somos iguales todos, pero sobre todo Edmundo Sánchez Aguilar, dudo, que haya aquí en este Senado, no solamente de Senadoras y Senadores, sino enlaces, asesores que tengan la preparación académica, que tiene este señor, a quien conozco desde estudiante en el Tecnológico de Monterrey.

Él es ingeniero industrial, tiene la maestría en la Universidad de Columbia de Nueva York, es doctorado en Finanzas en la Universidad de Harvard, y además fue maestro en la misma universidad de Harvard.

Yo quiero preguntarles a alguno de ustedes, si dieron alguna materia en la Universidad de Harvard o en el MIT o Yale, de los que estamos aquí, a lo mejor el doctor Pech, pero bueno, qué bueno, pero quiero decirles que es una persona muy destacada y, sobre todo, con toda la experiencia que tenemos que aprovechar en estos momentos en que Pemex debe más de 107 mil millones de dólares, y que lo necesitamos en el manejo del Fondo Mexicano del Petróleo.

Yo les quiero decir que razonen antes de votar, porque necesitamos a personas como Edmundo Sánchez Aguilar.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Guadiana.

Senador Dante Delgado, sonido en su escaño.

¿En qué sentido, a favor o en contra?

El Senador Dante Alfonso Delgado Rannauro: En lo personal conozco a Edmundo Sánchez Aguilar, lo que acaba de decir el Senador Guadiana es correcto, es una persona preparada, incluso, hace seis años, cuando Ramírez de la O, iba a ser el Secretario, estaba para desempeñar el cargo de Subsecretario de Egresos, Edmundo, en el proyecto que entonces llevábamos conjunto.

Creo que cumple todo el perfil, una sola sugerencia, si ya se ha advertido que el Senado de la República lo ha rechazado, si él mismo ha admitido que cometió un desatino y tiene el perfil para desempeñar cargos en la administración pública.

Para mí lo cuestionable es que el Ejecutivo Federal no lo designe en un cargo relevante sin necesidad de que pase por trámites del Senado, qué necesidad tenemos de que una personalidad como él reciba un rechazo, porque quieras, le faltó el respeto al Senado de la República, están todos los testimonios, y no se trata de que haya vanidades, pero tenemos que preservar la dignidad del Senado de la República.

Entonces, yo no veo por qué insistiendo teniendo los perfiles que lo pudieran acreditar para ser subsecretario o Secretario de Estado que no requiera la ratificación del Senado, creo que es un exceso volverlo a presentar con los antecedentes que lamentablemente se dieron.

Para Edmundo, en lo personal, mi reconocimiento personal, pero para este Senado el respeto institucional.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senador.

Senadora Malú Micher.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

A mí me parece que los argumentos, todos los argumentos que se están dando para rechazar de nuevo el nombramiento del señor Edmundo Sánchez Aguilar, son absolutamente debatibles.

Ahora parece que nadie puede tener un mal momento o nadie puede decir nada en contra del Senado, pero lo más lamentable es que pareciera que se nos olvida la trayectoria que tiene el señor.

Yo no siento ninguna ofensa a esta institución cuando, además, el señor ofreció una disculpa personal, en cada curul fue y ofreció una disculpa diciendo que se había excedido y que se había faltado al respeto a alguien, él ofrecía una disculpa.

Ahora resulta que aquí nadie se puede enojar, nadie tiene más que un halo aquí de santos y de santas, porque es lo único que pueden ustedes permitir.

A mí me parece que son incorrectos todos los argumentos, no hay ninguna falta de respeto del Presidente. Al contrario, yo creo que deberíamos de ser un poco tolerantes, abiertos, porque aquí lo que estamos calificando es la trayectoria, la experiencia, los conocimientos y el servicio que pueden dar.

Entonces, a mí me parece que venir a pararse a decir: “Es que nos faltan al respeto”. A mí me faltan al respeto cuando no tienen memoria de las cosas que han sucedido en este país y se les ha perdonado.

Entonces, yo le pido, por favor, a este Senado de la República que retome el nombramiento de Edmundo Sánchez Aguilar, que esté donde tenga que estar, que el señor ofreció una disculpa y que esta institución también sabe reconocer que la gente se equivoca y el señor que se equivocó debe de estar en el lugar donde debe de estar como un hombre experto, con trayectoria y con experiencia.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Malú Micher.

Sonido en el escaño de la Senadora Gloria Sánchez.

Por eso pregunto al iniciar las intervenciones en qué sentido, pero, permítame tantito, tenemos otro orador en contra.

¿Hay algún otro orador?

Si no tenemos orador en contra no lo puedo intercalar, pero vamos a escuchar…

Sí tenemos, perfecto.

Permítame tantito, Senadora.

Tiene la palabra el Senador Raúl Paz.

Adelante.

Sonido en su escaño.

El Senador Raúl Paz Alonzo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nada más aclarar a la que me antecedió en la voz, que sí se dio una disculpa, sin duda; una disculpa cuando ya era candidato otra vez, no se dio antes de que sea candidato, cuando era candidato otra vez este Senado resulta que al señor Edmundo tuvo la generosidad de venirnos a pedirnos disculpas.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la Senadora Gloria Sánchez.

Adelante.

La Senadora Gloria Sánchez Hernández: (Desde su escaño) Gracias, compañero Presidente.

Yo quisiera que reflexionáramos un poquito sobre la dignidad del Senado que se está ahorita argumentando y también sobre el supuesto exceso de exponer al ingeniero, al doctor Sánchez Aguilar, pues no sé, ante la opinión pública.

Miren, aquí se trata de una propuesta del Presidente para que este perfil extraordinario forme parte del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo porque puede aportar, porque tiene mucho que dar, porque es necesario que esté ahí.

Ahora bien, la dignidad del Senado, que por muchos se sintió ofendida y que yo aquí dije, y lo dije en la Comisión de Energía también, ese exabrupto del doctor obedeció al tono agresivo de algunos Senadores y que él reaccionó también de manera impulsiva, tenemos que ser autocríticos, es lo que yo les decía, tenemos que ser autocríticos.

Y si también nosotros nos excedimos y si de allá ya nos ofrecieron una disculpa, no se trata que nosotros hagamos una disculpa, se trata de reconocer su valor y hacer justicia dándole un voto que en este momento se necesita para el avance de los trabajos de la administración actual.

De esa manera es que yo quisiera que ya despojados de subjetividad, de algunos pensamientos que vienen prevaleciendo como mitos en la cultura política mexicana, seamos más bien objetivos y le demos el voto al doctor Sánchez Aguilar.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Gloria Sánchez.

¿Pregunto si hay alguna otra intervención?

Sí, Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

Desde la tribuna.

Adelante, por favor.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, Presidente.

Me dirigí a mi grupo parlamentario para decirles que esta vez voy a disentir del grupo, lo cual lo hago con infinito dolor, pero comenté brevemente las razones.

Nosotros nos opusimos a otros integrantes de la CRE porque no llenaban los requisitos. Este es un integrante que sí llena los requisitos; si no lo eligiéramos estaríamos incurriendo, efectivamente, en la contradicción que criticamos del Ejecutivo en la ocasión anterior.

Sánchez los ofendió, es un hecho. Metió la pata, diríamos en el argot cotidiano.

Escuchaba la intervención de todos en la televisión, en los monitores y pensaba en esto, con absoluta sinceridad lo digo: ¿Qué va a pasar el día que en estos seis años, yo Senador, meta la pata?

¿No tengo derecho a hacerlo o, sin duda, sí?

¿Alguien me va a corregir? Pues espero que sí.

¿Tendré que pedirle perdón a alguien? Espero que sí.

Pero creo que lo que nos toca examinar solamente son los atributos de Sánchez para el cargo que lo están proponiendo.

Creo con Dante, que es un verdadero disparate que lo vuelvan a proponer con esas calificaciones, teniendo calificaciones para puestos muchos mayores, pero eso habla de su jefe, no habla de él.

De ninguna manera quiero que se interprete que estoy favoreciendo todas las decisiones o avalando de alguna manera todas las decisiones, no, pero en esta me sentiría profundamente incómodo votando en contra de un candidato que llena los requisitos para lo que lo están proponiendo.

Es cuanto tenía que decir.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

¿Pregunto si hay algún otro orador y oradora que quiera hacer uso de la palabra en la discusión general?

De no ser así.

Félix Salgado.

Sonido en su escaño.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame un momento.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Saludo la postura del compañero Senador Marín.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, permítame, Senador, porque tienen una duda los compañeros.

No hay inconveniente en que intervenga el Senador, porque puede haber hasta cinco y cinco, entonces está dentro de los cinco que están hablando a favor.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Yo me espero, que hable el señor.

Bueno, ¿tengo el uso de la palabra o no?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame un momentito.

Quiero precisarlo bien normativamente.

Sí puede hacer uso de la palabra, han hablado cuatro a favor, usted sería el quinto.

Adelante, Senador.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Gracias por el quinto.

Edmundo Sánchez Aguilar, ya se ha dicho aquí, es una persona que cumple con el perfil, que reúne los requisitos, pero además nuevamente recordarles que es una propuesta del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

Entiendo que algunos están resentidos por las expresiones que dicen que dijo, de que, si están locos o de que, si son burros, pues yo no sé si dijo mentiras el señor, pero ya ofreció disculpas, ya ofreció disculpas.

Y aquí, pues lo que queda es conminarlo para que, en lo sucesivo, pues se conduzca con la probidad, que yo no tengo, con prudencia y que traten de no herir oídos castos, y no herir susceptibilidades.

Yo destaco la intervención del compañero Marín, que lo conozco desde hace muchos años a Marín, nos ha tocado alternar en distintas Cámaras, y yo siempre he tenido un buen concepto del compañero, muy buen concepto porque es una persona, pero además es el único Senador de la República que ganó el PRI en un estado, es el único, ningún otro ganó la senaduría, es el único Senador que gana por una mayoría.

Y entonces, pues es un hombre que conoce, que sabe, pero, aparte, él dice: “Con todo el dolor de mi corazón esta vez no acompaño a mi partido y voy a votar a favor de esta persona porque me sentiría muy mal no hacerlo cuando reconozco su capacidad”, no es por otro interés, es porque hace un reconocimiento a la persona.

Por eso hace rato decía, “no hay que ser egoístas, no hay que ser mezquinos, hay que saber reconocer”.

Cuando una persona no reúne el perfil, aquí nosotros hemos rechazado propuestas cuando no se reúnen los requisitos.

Héctor Sánchez López, ingeniero electricista, ¿cómo no va a tener el perfil? Pero bueno.

Y yo ya les dije, no hay que estar en todo en contra de lo que propone el Presidente simplemente porque, pues no quiero apoyar al Presidente, hay que apoyar al Presidente.

Queremos que la República cambie, queremos que las cosas cambien en este país, hay que apoyar al señor Presidente.

A nosotros no nos gustaba Fox, Calderón, Peña Nieto y, sin embargo, no tan sólo el buen deseo de que les vaya bien, hasta los creyentes hacen oraciones por sus gobernantes, porque les vaya bien.

Y luego los del PAN, que son bien persignados, y de la vela perpetua, ¡carajo! Ya bájenle, ya párenle, no tienen razón.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Una vez agotado el punto de la discusión, informo a la Asamblea que también en este caso, para resolver favorablemente este asunto, es necesario el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los legisladores presentes tal como lo señala el artículo 9 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

En consecuencia, se requieren las dos terceras partes para ratificar este nombramiento.

Solicito que se abra el sistema electrónico, hasta por tres minutos, con el objeto de recoger la votación nominal.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para avisar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Aprovecho este espacio en que se realiza la votación para darle la bienvenida a estudiantes del Centro Universitario de Tonalá, de la Universidad de Guadalajara, la U de G, invitados por la Senadora Verónica Delgadillo y el Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

Bienvenidas y bienvenidos, universitarias y universitarios de la Universidad de Guadalajara.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 66 votos a favor; 49 en contra, dos abstenciones, de un total de 117 votos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

No se reúnen las dos terceras partes de los votos de las y los legisladores presentes.

En consecuencia, no se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, como Miembro Independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

Comuníquese al Ejecutivo Federal para los efectos jurídicos a que haya lugar.

Vamos a pasar ahora a abordar el dictamen de la Comisión de Energía, por el que se acuerda la idoneidad de los ciudadanos Ángel Carrizales López y Francisco José Garaicochea y Petrirena como Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, propuestos por el Ejecutivo Federal el 17 de junio de 2019.

En consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se integre a la agenda de este día, para su trámite, este tema.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación de este dictamen al Orden del Día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

En virtud de lo anterior, le solicito, Senadora Secretaria, que dé lectura al punto resolutivo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- Es idóneo para su ratificación por el Senado de la República el ciudadano Ángel Carrizales López, para ocupar el cargo de Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía hasta el 28 de febrero de 2022, derivado de la renuncia del ciudadano Octavio Francisco Pastrana Pastrana, originado el pasado 30 de abril de 2019.

Segundo.- Es idóneo para su ratificación por el Senado de la República el ciudadano Francisco José Garaicochea y Petrirena como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía hasta el 18 de septiembre de 2020, derivado de la renuncia del ciudadano Carlos Elizondo Mayer-Serra, originado el pasado 30 de abril de 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tal como se deriva de la lectura que hemos escuchado, este dictamen tiene dos resolutivos, que se refieren a cada una de las personas designadas para su ratificación por el Pleno.

Por lo tanto, se votarán por separado.

Para presentar el dictamen escucharemos al Senador Ovidio Peralta, a nombre de la Comisión de Energía.

Adelante, por favor.

El Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez: Con su permiso, señor Presidente.

Senadoras y Senadores, vengo a presentar el dictamen de la Comisión de Energía por el que se acuerda la idoneidad de los ciudadanos Ángel Carrizales López y Francisco José Garaicochea y Petrirena, para el cargo de consejeros independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, propuestos por el Ejecutivo Federal en días pasados.

Pemex, al ser una empresa productiva del Estado, tiene un vínculo en cada uno de los sectores productores del país, su plan de negocios tiene como eje rector la rentabilidad de sus productos, garantizar la oferta y demanda, ya que contribuye al Estado de manera importante en sus arcas; mantiene un régimen fiscal especial.

Petróleos Mexicanos tiene que priorizar la transparencia, el combate a la corrupción, le equidad y responsabilidad social, sin hacer a un lado el medio ambiente, además de procurar la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional y apoyo a los mexicanos.

El Consejo de Administración busca el buen desempeño de Pemex, mantiene una organización y estructura que busca optimizar los recursos humanos de manera multidisciplinaria, así como los recursos financieros y materiales, la transparencia y la implementación de las mejores prácticas operativas, corporativas, ambientales y empresariales a nivel nacional e internacional.

Por lo anteriormente expuesto, las Senadoras y los Senadores que conformamos la Comisión de Energía del Senado de la República ponemos a consideración el siguiente acuerdo, que es idóneo para su ratificación por el Senado de la República.

Al ciudadano Ángel Carrizales López para ocupar el cargo de Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, por el período que inicia, desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 28 de febrero de 2022.

Y es idóneo, asimismo para su ratificación por el Senado de la República, al ciudadano Francisco José Garaicochea y Petrirena, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia, desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 18 de septiembre del 2020.

En caso de contar con los votos necesarios para su ratificación, desde esta soberanía hacemos un llamado a los candidatos a los puestos de consejeros del Consejo de Administración de Pemex, para cumplir sus funciones con honestidad, de manera transparente y en respeto con todos los estatutos.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Ovidio Peralta.

Para expresar la posición de su grupo parlamentario, tiene ahora la palabra la Senadora Eunice Renata Romo, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

La Senadora Eunice Renata Romo Molina: Muchísimas gracias.

Con su permiso, Presidente.

Buenas tardes, Senadoras y Senadores.

Petróleos Mexicanos es la empresa más importante de este país, por el valor de sus ventas, por las utilidades que genera, por la infraestructura que posee y porque en términos simbólicos representa la riqueza energética y la soberanía de este país.

Conforme a la Ley de Petróleos Mexicanos, se establece que en su artículo 12 la empresa estará dirigida por un Consejo de Administración y un director general. Este Consejo es el órgano supremo de administración, responsable de definir las políticas, lineamientos y visión estratégica para Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas, subsidiadas y empresas filiales. Está integrado por 10 consejeros, entre los cuales participan que son independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por este Senado.

Con fecha 17 de junio, la Mesa Directiva recibió el oficio que remite los nombramientos de consejeros independiente, al Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, mediante el cual el Presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, somete a este órgano legislativo la designación de los ciudadanos Ángel Carrizales López y Francisco José Garaicochea como consejeros independientes a partir de su aprobación, hasta el 18 de septiembre del 2020.

De acuerdo con la documentación entregada a la Comisión y a esta Mesa, consta que reúnen los requisitos previstos en los artículos 20 y 21 de la Ley de Petróleos Mexicanos, por lo que dichos candidatos son las personas idóneas para que funjan como consejeros independientes, dado que pueden desempeñar sus funciones sin estar supeditados a intereses personales, patrimoniales o económicos.

Por lo que a este respecto queremos manifestar que Encuentro Social respaldará las propuestas enviadas por el Ejecutivo y reconoceremos el trabajo, y reconocemos el trabajo en comisiones para presentar ante este Pleno el dictamen de referencia, en el espíritu de que el trabajo se desempeñará con honor, responsabilidad y en beneficio del pueblo de México y de la paraestatal, que siempre ha sido un referente de independencia económica y energética.

Confiamos en que el nuevo Consejo trabajará para recuperar la empresa y colocarla en el lugar que la cuarta transformación requiere.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Eunice Renata Romo.

Tiene ahora la palabra el Senador Mario Zamora, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante, Senador.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Muchas gracias, Presidente, con su permiso.

Una vez más venimos acá a comentar lo que el grupo parlamentario del PRI da como postura de estas propuestas que ha enviado el Ejecutivo Federal, y quiero aprovechar esta ocasión para dar fe de que nuestro partido está siempre en la mayor disposición de apoyar todo lo que sentimos que es congruente y que ayuda a México.

En el caso de Francisco José Garaicochea y Petrirena, a quien no tenemos el gusto de conocer, pero una vez después de revisar todo el currículum que nos hicieron llegar y de haber recibido distintos comentarios respecto a su desempeño profesional y personal, el grupo parlamentario del PRI votó, en la Comisión, a favor de su idoneidad.

Y hoy le da la confianza y votaremos a favor de que pueda obtener esta responsabilidad. Dejar claro pues que no somos una oposición que a todo decimos que no.

No olvidemos los tiempos, no hace mucho en que se decía que había algunos grupos parlamentarios que aun cuando se desmayaban, en lugar de volver en sí, volvían en no. No es el caso nuestro, en el caso nuestro revisamos con detenimiento y estamos con esa apertura de construir, junto con el Poder Ejecutivo y Legislativo un mejor México para todos.

Reitero, en el caso del señor Francisco José Garaicochea y Petrirena iremos a favor, porque consideramos que reúne los perfiles.

Y hay que decirlo, también sabemos que comparte el proyecto del Ejecutivo Federal. También sabemos que ha sido un crítico de la Reforma Energética anterior, y a pesar de ello, porque entendemos esta nueva realidad, por su currículum y sus antecedentes le estamos dando este voto de confianza.

En el caso del ingeniero Ángel Carrizales, y así se dijo también en la Comisión, que nadie diga que es porque es joven, que nadie diga que es por su edad. No, es porque otra vez viene por tercera vez a este Pleno, donde pareciera, y como bien decía el gran querido Juan Gabriel: “Pero qué necesidad”, qué necesidad, qué compromiso puede haber para insistir cuando este Pleno en dos ocasiones anteriores ha rechazado, insisto, no a la persona, sino al perfil por no reunir, no reunir las cartas credenciales suficientes para una responsabilidad de esta envergadura.

En el caso de Ángel Carrizales una vez más volvemos a decir que no. Sabemos que formó parte del equipo de seguridad del Presidente, qué bien, pero de lo que estamos hablando, del sector energético nos lleva a tener que tomar mayores responsabilidades.

Por eso reitero, el grupo parlamentario del PRI, en el caso de Francisco González Garaicoechea y Petrirena irá a favor, y en el caso de Ángel Carrizales, irá en contra.

Me da mucho gusto ver en la elección anterior que este Senado mantiene su dignidad, mantiene su independencia. Y estoy convencido que es el camino y el rumbo que debemos continuar.

Y culmino, culmino citando a una compañera Senadora mía, a Xóchitl Gálvez, que les dijo: “No olvidemos que proponer encargos a personas que no cuentan con el conocimiento, la experiencia, la capacidad y la inteligencia emocional para servir, y servir bien a México, también puede ser considerado corrupción”.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Xóchitl Gálvez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

La mera verdad pagar una nómina, sacar adelante una empresa es tarea de muchos empresarios mexicanos que sabemos que una mala conducción de una empresa puede ser tan costosa que te lleve a la quiebra.

Hoy vamos a hablar de la empresa pública más importante de este país, una empresa que factura más de 100 millones de dólares diarios, una empresa que debe cuidar el dinero de todos los mexicanos.

Y coincido con Morena, que en el pasado ha habido malos manejos de esta empresa pública. Qué bueno que ya están en marcha las órdenes de aprehensión contra aquellos que le robaron al erario público, y ahí el Presidente cuenta conmigo para encerrar una vez por todas al exdirector de Pemex, Loyola y sus compinches, porque eso es lo que le ha dado o le ha quitado la credibilidad.

Pemex está a punto de ser considerada una empresa con una calificación que se considera “bonos basura”, y si a Pemex le dan esa calificación, entonces sí el dólar se va a ir para arriba, y entonces sí vamos a tener graves problemas financieros.

Decía una Senadora que no está aquí, que no se nace consejero, que no se nace ingeniero, claro que no, pero para ser consejero sí hay que tener las cartas credenciales, no puedes nombrar consejero de tu empresa a una persona que no tiene la experiencia, tiene que saber de mercadotecnia, tiene que saber de estados financieros, tiene que saber de políticas públicas en la materia.

Su juventud a mí no me hace ningún ruido de Ángel Carrizales López, lo que me hace un ruido es que alguien le está haciendo mal el trabajo al Presidente.

El requisito para ser consejero es muy claro, dice, además de los 10 años de experiencia que no tiene en el sector, haberse desempeñado, no haber sido empleado público en los últimos dos años. Eso lo establece claramente el requisito.

Y aquí nos encontramos en la página de la Función Pública que el señor Ángel Carrizales era, hasta mayo, subdirector, y eso es servidor público. Entiendo que el personal de la Comisión de Energía, aquí están, él personalmente llenó sus currículums, aquí está el currículum de Presidencia de la República, aquí está toda la información.

Ustedes métanse ahorita a internet, yo ahí la bajé, la acabo de bajar, por lo tanto está incumpliendo con uno de los requisitos que establece la ley, de no haber sido funcionario público los últimos dos años. Yo le pregunto a este Senado si va a ser capaz de votar algo que a todas luces es ilegal, ya no hablemos de si me cae bien, si me vio feo, si es joven.

No, estaríamos faltando a la Constitución que aquí juramos en este Senado al votar a alguien que a todas luces no es elegible, porque aquí están las pruebas, no las inventé yo, las bajé de los portales de la Presidencia.

El problema es que la ficha que llegó de Presidencia o de la Consejería Jurídica no dice que es empleado de Presidencia, por eso el Senador Guadiana no puede inventar información que él de buena fe recibe, donde se establece que no es empleado, al menos aquí no se menciona, esta es la ficha oficial que llegó para su nombramiento.

Entonces, yo, compañeras y compañeros Senadores, sí les pediría que consideren legalmente este impedimento legal que te impide que esta persona sea nombrada por este Senado.

Y para que no digan que todo es negativo, la verdad es que en el caso de Francisco José Garaicoechea y Petrirena, el grupo parlamentario del PAN va a votar a favor, tiene la experiencia, tiene los conocimientos. Sabemos que es afín a Morena, pero finalmente Morena ganó y tiene derecho a echarse a Pemex, si quiere, yo no tengo bronca, y en ese sentido vamos a votar favorablemente.

Entonces, yo diría, señor Presidente del Senado, sería importante que se verificara esta información estoy dando a conocer, porque sería muy delicado que el Senado hiciera caso omiso a algo que establece la ley donde no puede ser servidor público para ser nombrado Consejero de la empresa más importante de este país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Armando Guadiana, a nombre del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Muy buenas tardes.

Con la venia del señor Presidente de la Mesa Directiva, el Senador Martí Batres y de todos los miembros de la Mesa Directiva.

Senadoras, Senadores:

Estamos propiamente ya en los puntos finales de este período extraordinario que nos convocaron, antes de hablar de los dos candidatos o las dos propuestas que tuvo a bien enviar el Presidente López Obrador a esta soberanía para que puedan ocupar los cargos de consejeros independientes de Petróleos Mexicanos, una de las empresas, de las más importantes, no se diga en el país y de lo más importante para el desarrollo económico y la actividad económica de nuestro México.

Antes de ello, quiero decirles que bueno, siempre Dios está presente en las cosas y el llamado que hizo el Senador, compañero Senador Ramírez Marín, del estado de Yucatán, al mencionar que deberíamos respetar las capacidades y las cualidades de un amigo y compañero del Tecnológico de Monterrey, Edmundo Sánchez Aguilar, ingeniero industrial, master ingeniería de Columbia, doctor en Finanzas de Harvard y con una experiencia enorme, y con mucho carácter, porque yo lo conozco desde muy joven, él es originario de Torreón y fue cuasi contemporáneo mío en la escuela.

Les digo que está presente Dios, porque cuando se hizo la reglamentación del funcionamiento, del fideicomiso del Fondo Mexicano del Petróleo para la estabilización de México, al ser, si nosotros rechazamos este nombramiento o la ratificación, ahí señala la ley la facultad para que el Presidente pueda nombrarlo directamente sin enviarlo nuevamente, es el único caso, no sé, así lo hicieron los del PRI y el PAN en las fechas que se emitió la ley para esta institución y espero que si el Presidente Andrés Manuel López Obrador nos lo envió para candidato de la CRE, luego candidato también de la misma CRE, pero yo creo que la mejor posición de este señor es en el fideicomiso del petróleo, ojalá y haga uso de la facultad y nombre a un compañero de la misma alma máter y sea consejero independiente, consejero independiente de ese Fondo Mexicano del Petróleo, porque va a ser una labor enorme y a favor de México.

Bueno, respecto al dictamen que presentó nuestro compañero, miembro de la Comisión de Energía, el Senador por Tabasco, Ovidio Peralta, quiero decirles, sobra decir de las características personales de la propuesta Garaicochea, que es Francisco José Garaicochea Petrirena, porque todos los grupos que me han antecedido o han repetido que es una gente, pues de una gran experiencia académica, operativa a nivel de México en México, a nivel internacional con experiencias en Venezuela, asesorías en Argentina, el gobierno de Argentina, etcétera, yo no tengo dudas y pues nuestro grupo parlamentario, pues coincide con el grupo de Acción Nacional, con el grupo de PRI, yo creo que casi todos estamos en ese canal.

Algunas gentes, pues ahí como el PAN lo ha dicho, en el caso de nuestro compañero o este muchacho Ángel Carrizales López, Ángel Carrizales López a lo mejor tendrá el, pues la situación de que es muy joven, pero quiero decirles que este muchacho trabajó en la refinería de Ciudad Madero desde los 17 años.

O sea, la experiencia en los diferentes puestos que tuvo en la Refinería de Madero, pasó después, una vez que se recibió de ingeniero químico en diferentes departamentos y tiene la experiencia enorme a pesar de su juventud.

Pero quiero agregar una cosa más, que este muchacho aparte de estudiar y trabajar, y de ser becario, como un servidor, de esa manera llegó a ser profesionista, con los pocos años que tiene, tiene una gran experiencia, y fue el primer lugar de su generación en la escuela de ingeniería química de la universidad, fue el primer lugar de su generación, desde el punto de vista académico y desde el punto de vista de la capacidad intelectual, es una gente de los primeros lugares, y lo ha demostrado, lo poco que he platicado con él.

Yo creo que Ángel Carrizales, a pesar de su corta edad, tiene la capacidad para ir a opinar, pero sobre todo, tiene la convicción para defender los intereses del país, que muchos que han ido a la Universidad de Yale, que han ido a Harvard, al MIT han pisoteado los intereses de México en puestos importantes, llámese consejerías, o direcciones, o secretarías, no vamos a decir nombres, pero ustedes lo saben, sabiendo, o sea, con estudios en universidades muy connotadas.

Aquí lo más importante, como lo han dicho también otros Senadores y el mismo Senador Ramírez Marín, que necesitamos gente con ética y este muchacho tiene la ética, la experiencia de trabajo desde joven para poder salir adelante en su profesión, y yo creo que puede aportar mucho, tanto por la parte operativa que tiene experiencia en Pemex, como por su capacidad intelectual y la reparación académica con las calificaciones que obtuvo en la Escuela de Ingeniero Químico, porque no es fácil, y la Senadora Xóchitl lo sabe, que ir a la Universidad y obtener buenas calificaciones, cuando se trabaja y estudia o cuando ejerce la lucha, no es nada fácil y este muchacho lo es de esa manera.

Ahora, que está trabajando, pues de qué quieren que viva, pues hay que trabajar, si no, no come, afortunadamente él tiene que trabajar en lo que sea, yo no sé lo que diga la ley, pero el señor trabaja y no vive de que lo mantengan sus papás, porque desde estudiante está trabajando este muchacho que es tamaulipeco, paisano de la Senadora Lupita, yo creo que eso necesitan.

Yo les pido a los grupos parlamentarios del PAN, del PRI, de Movimiento Ciudadano, del PRD que analicen y razonen su voto y piensen de esa manera, porque tiene la ética y la convicción para ir a defender los intereses de país en un Consejo como es de Pemex.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Guadiana.

Sonido en el escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez, para que se manifieste por alusiones personales.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Yo quiero ser bien concreta.

Por eso es muy importante que los Senadores que conocen perfectamente de legalidad, la ley dice que no puedes haber sido funcionario público en los dos últimos años antes del nombramiento.

No es un tema de si es joven, no es un tema de si sacó diez, es un tema de legalidad.

Qué bueno que trabaje en Presidencia, lo felicito, pero entonces no puede ser consejero independiente de Pemex, para ser consejero independiente no puedes haber trabajado en el gobierno los dos últimos años.

Entonces, yo sí quisiera que quedara claro la postura del partido del por qué no podemos ir con él.

Si este Senado va a violar la ley las veces que se le den la gana, pueda ser que cometamos el delito de omisión, pero yo le he entregado al Senador la copia de la página de Internet donde hasta el 15 de mayo era subdirector de área. Y eso aquí y en China es ser funcionario público.

Entonces, yo sí quisiera, Guadiana, que no quedara que no queremos nombrar un joven, mal hace la Consejería Jurídica de no cuidar estos detalles, porque si no, señores, cerremos el Senado, para qué hacemos leyes si no se van a cumplir.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Han culminado los posicionamientos de los grupos parlamentarios, está a discusión el dictamen.

Ha solicitado la palabra el Senador Julen Rementería del Puerto.

Ya no, se retira.

Bien, pregunto si hay algún orador u oradora que quiera hacer uso de la palabra.

De no ser así, vamos a proceder a la votación.

Los argumentos que se han presentado aquí serán los que harán valer los propios Senadores y Senadoras en su decisión sobre las votaciones que llevaremos a cabo.

Y el documento que nos ha entregado la Senadora Xóchitl Gálvez, lo enviaremos al Presidente de la Comisión de Energía.

Para cumplir con lo que dispone los artículos 15 de la Ley de Petróleos Mexicanos y el 243 del Reglamento del Senado, realizaremos una votación nominal para resolver si se ratifican los nombramientos de los ciudadanos designados por el Ejecutivo Federal, para ocupar el cargo como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Pemex.

Les recuerdo que para la ratificación de los nombramientos también se deberán reunir dos tercios de votos favorables de los legisladores presentes.

En consecuencia, pasaremos a recoger la votación nominal del resolutivo primero del dictamen relativo a la ratificación del nombramiento del ciudadano Ángel Carrizales López, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.

Una vez realizada esta votación, se realizará la siguiente en relación al nombramiento de la otra propuesta de Consejero.

Por lo tanto, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal, teniéndose en cuenta que sólo se votará en este momento por el primero de los dos propuestos, es decir, por el ciudadano Ángel Carrizales López.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Pido a Servicios Parlamentarios auxilie a la Senadora Josefina Vázquez Mota.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 66 votos a favor; 49 en contra y una abstención, de un total de 116 votos.

Por tanto, no se alcanza la mayoría calificada.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

No se reúnen las dos terceras partes de los votos, por lo tanto no se aprueba el resolutivo primero del dictamen.

En consecuencia, no se ratifica el nombramiento del ciudadano Ángel Carrizales López, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Pemex.

Comuníquese al Ejecutivo Federal para los efectos de lo dispuesto en el artículo 15, párrafo III de la Ley Federal de Petróleos Mexicanos.

Vamos a pasar ahora a recoger la votación nominal del resolutivo segundo del dictamen, relativo a la ratificación del nombramiento del ciudadano Francisco José Garaicochea y Petrirena, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.

En consecuencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 112 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones, por tanto, sí se alcanza la mayoría calificada.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se aprueba el resolutivo segundo del dictamen.

Por lo tanto, se ratifica el nombramiento del ciudadano Francisco José Garaicoechea y Petrirena, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía, hasta el 18 de septiembre de 2022, derivado de la renuncia del ciudadano Carlos Elizondo Mayer-Serra, originada el 30 de abril de 2019.

En el salón contiguo a este recinto se encuentra el ciudadano que acaba de ser ratificado como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, por lo que solicito a los Senadores Ovidio Salvador Peralta Suárez, Senadora Eunice Renata Romo, Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso lo inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y lo acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Se ruega a todas y todos los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

Repito, se ruega a todas y todos los presentes ponerse de pie.

Muchas gracias.

Ciudadano Francisco José Garaicochea y Petrirena, le informo a usted que el Senado de la República lo ha ratificado como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.

Por lo tanto, tengo que preguntarle:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

 El C. Francisco José Garaicochea y Petrirena: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande.”

¡Felicidades, señor Consejero!

(Aplausos)

A nombre del Senado de la República le deseo mucho éxito en su encargo.

Sabemos que es una persona que conoce el tema energético a profundidad.

Solicito a la Comisión designada acompañe al señor Consejero cuando desee retirarse del salón.

(La comisión cumple)

El siguiente asunto del Orden del Día es el dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaban y derogaban diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana empresa.

Informo a la Asamblea que el dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda, de conformidad con el resultado de la votación en comisiones, presenta una situación de empate.

Con base en lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 151, numeral siete del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el dictamen se someta a su consideración en los términos enviados por las dictaminadoras.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el dictamen se someta a discusión y votación, en los términos enviados por las dictaminadoras.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, está a discusión el dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda, que desecha un proyecto de decreto por el que se reformaban y derogaban diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

El dictamen viene acompañado por un voto particular, suscrito por la Senadora Imelda Castro, el cual contiene una propuesta alterna al dictamen, que consiste en aprobar el proyecto de decreto enviado por la Colegisladora en sus términos.

El voto que se presenta cumple con los requisitos de formulación y presentación previstos en el artículo 208 del Reglamento del Senado.

El dictamen en sentido negativo y el voto particular se encuentran publicados en la Gaceta del Senado de este día, por lo que solicito a la Secretaría dé lectura a la parte resolutiva del dictamen que propone desechar la minuta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, Presidente.

Acuerdo.

Primero.- Se desecha la minuta que contiene el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Segundo.- Devuélvase a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión para los efectos del artículo 72, fracción d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero.- Archívese el expediente correspondiente como asunto total y definitivamente concluido.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Por lo tanto, se concede el uso de la palabra al Senador Gustavo Madero Muñoz, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Economía por hasta diez minutos.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Con el permiso de la Presidencia.

En México, como en el resto del mundo, las empresas familiares son un gran generador de riqueza, empleo, innovación. Las pequeñas y medianas empresas son, en su mayoría, empresas familiares que inician como negocios pequeños que con el paso del tiempo se consolidan y a partir de una idea pueden hacer que un negocio crezca y se constituya el patrimonio de una familia durante generaciones.

Así nacieron cadenas de farmacias, franquicias de comida, empresas constructoras, cines, por mencionar algunos.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del 2015, la falta de financiamiento es la principal causa de muerte de las Pymes, sin desconocer que el exceso de cargas administrativas o la inseguridad también representan razones de peso para que las Pymes no tengan éxito.

De acuerdo con los datos arrojados en la encuesta, el 22.7 de las microempresas del país creen que la falta de créditos es la principal razón por la que un negocio no crece. Adicionalmente, y aunque parezca contradictorio, 18 % de las microempresas no confían en los bancos; la causa de la desconfianza en los bancos es sencilla: sus altas tasas de interés y las comisiones adicionales al crédito que han sido motivo de que el 70 % de las Pymes que han obtenido un crédito cierren sus operaciones.

En el año 2004, el Presidente Vicente Fox, a partir de la fusión de cuatro programas distintos de apoyo a las pequeñas empresas, creó el Fondo Pyme, que inició operaciones con un presupuesto de mil 427 millones de pesos para apoyar a 335 mil Mipymes.

En los últimos años, el Poder Legislativo duplicó el presupuesto del programa, para llegar de cuatro mil a ocho mil millones de pesos al año.

El Inadem fue creado el 14 de enero del 2013 por decreto presidencial, posteriormente se hicieron reformas para incorporarlo a la Ley de Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

El objetivo de la minuta que nos llegó a de la Cámara de Diputados era desaparecer el Inadem, suprimir de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la mención del Inadem y desaparecerlo así, para poder disponer de esos ocho mil millones de pesos de recursos que se tenían el año pasado de manera directa.

Adecuar las denominaciones de las secretarías y, en efecto, es básicamente su extinción y monetización de estos recursos.

Durante las reuniones que tuvimos en la Comisión de Economía, se logró informar que durante su existencia, el Inadem ha impulsado a cuatro y medio millones de emprendedores con 108 mil proyectos productivos, 500 mil negocios financiados con 614 millones de pesos, cinco mil millones de pesos invertidos en 181 proyectos de alto impacto y apoyos a más de un millón 100 mil mujeres emprendedoras.

El Inadem operó el Fondo Nacional del Emprendedor, el cual contó con un financiamiento de 20 mil millones de pesos; para incrementar la infraestructura del emprendimiento se crearon 189 incubadoras básicas, 47 aceleradoras, 67 incubadoras de alto impacto y 32 universidades y escuelas técnicas con trabajo conjunto.

La actual administración ha considerado reducir el presupuesto del Inadem en un primer momento y ahora su desaparición.

Las Comisiones Unidas nos reunimos el pasado 29 de abril para discutir el dictamen de la minuta, elaborado por la Cámara de Diputados que proponía la desaparición del Inadem.

La mayoría de las y los integrantes de la Comisión de Economía votamos en contra de aprobar la minuta en sus términos. Por esta razón, de acuerdo con el artículo 139, numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, tuvimos que convocar a otra reunión exclusiva de la Comisión de Economía para volver a poner a consideración el dictamen.

En esta otra ocasión, con mayor contundencia, los votos en contra de desaparecer el Inadem fueron contundentes, nueve en contra, cuatro a favor y una abstención.

Por esta razón y ante los temas objeto de la convocatoria a este período extraordinario, enviamos a la Mesa Directiva, el pasado 17 de junio, las firmas ante la ausencia de un dictamen aprobatorio de las comisiones para que fuera regresada la minuta a la Cámara de los Diputados.

Aquí están las firmas en sentido negativo, no había dictamen; nos piden que cambiemos el dictamen y que le enviemos a la Mesa un dictamen en sentido negativo, cosa que hicimos y es el que está a su consideración el día de hoy.

La propuesta nuestra es que se regresara a la Cámara de los Diputados y se reconsiderara este atropello que elimina un instrumento de apoyo a los jóvenes, a las mujeres para emprender, para hacer micro, pequeñas y medianas empresas que generen empleos, desarrollo, inclusión productiva.

Eso es lo que está a consideración de todas y todos ustedes y espero que respalden el sentido de este dictamen elaborado por la Comisión de Economía.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Madero.

Con fundamento en los artículos 207, 208 y 210 del Reglamento del Senado, se concede el uso de la palabra a la Senadora Imelda Castro Castro, para la presentación de su voto particular.

La Senadora Imelda Castro Castro: Muchas gracias, Senadora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido en el escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Salvo que me equivoque, el voto particular se puede presentar una vez que se deseche el dictamen, no antes.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No, primero va a ser, o sea se presenta el voto particular, no se va a votar todavía, van a haber los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Posteriormente la discusión, en lo general, se hace la votación y si es rechazado el dictamen, entonces se entra a la discusión del voto particular.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Entonces estamos reconociendo, mire, estamos reconociendo esto.

Los votos particulares deben de presentarse con una anticipación de 12 horas al dictamen, y cosa que no estaba hoy; a las 09:00 de la mañana nos fue presentado en la Comisión este voto particular.

No cumple los tiempos, cumple todo lo demás, pero no los tiempos de presentación y si quisiera este Pleno votar a favor del voto particular, tendría que hacerlo en una sesión que transcurriera el tiempo reglamentario de más de 12 horas para que sea válido.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí se presentó, señor Senador, es la información que tenemos aquí de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

De hecho, el voto particular está publicado conjuntamente con el dictamen y estamos, ambos se publicaron al mismo tiempo, y estamos basándonos en el artículo 199 del Reglamento que, dice: “Una vez leído o presentado, en el numeral primero, que dice una vez leído o presentado el dictamen conforme lo señala el artículo 196 de este Reglamento o bien se haya dispensado su lectura”. Si hay voto particular respecto de todos sus elementos, su autor o uno de sus autores exponen los motivos y el contenido del mismo y proseguimos con el proceso.

Posterior a la presentación que va a hacer ahorita la promovente del voto particular, se harán, seguiremos con el trámite normal del dictamen, ya sea en sentido negativo o positivo, que es lo que va a suceder, siguen los posicionamientos de los grupos parlamentarios, posteriormente la discusión en lo general, se considera, se pone a consideración si está suficientemente discutido en lo general, en su caso, se somete a votación y en caso de que no se acepte el sentido del dictamen, entonces se entra a la discusión del voto particular.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Solicitaría solamente que si la Secretaría pudiera dar lectura a los artículos 209, en relación al voto particular. Y el numeral 2, del artículo 193, en donde establece precisamente estos requisitos de cuando menos 12 horas antes de la sesión.

El día de hoy fue presentado a la Comisión de Economía a las 9:44, y aquí está el oficio de recibido a esa hora.

Entonces, por eso creemos que debe transcurrir el tiempo reglamentario para poder ser sometido un voto particular después del dictamen.

El oficio con la hora aquí está, son las 9:44 del día de hoy. Este es el voto particular, 20 de junio 9:44, Cámara de Senadores, Comisión de Economía, firmado por todos.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

La inclusión de este dictamen se acordó hoy en la Mesa Directiva a la previa a esta reunión, estaba la asistencia de las compañeras de su grupo parlamentario. Y el dictamen se publicó conjuntamente con el voto particular en la Gaceta.

Ahí en la Mesa Directiva se acordó la inclusión de este tema en el Orden del Día de esta sesión.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Estamos muy de acuerdo que le asiste el derecho de presentar el voto particular a cualquiera de los Senadores, inclusive si no llegan a ser integrantes de las comisiones dictaminadoras.

Lo único es que se establece muy claramente un plazo de 12 horas que no se están cumpliendo, aunque la Mesa Directiva lo hubiera establecido. Creo que el plazo no dice que si la Mesa Directiva lo puede obviar o no.

Pero, en fin, lo que les pido es que si pudieran darle lectura a este artículo, el 193, numeral 2.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le pido a la Secretaría que nos ayude a leer el párrafo que considera, que ha pedido el Senador Madero.

Es más, le pido el favor de que lea completamente el artículo 193.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, Presidenta.

Artículo 193, numeral 1. Los dictámenes y, en su caso, las opiniones correspondientes se publican en la Gaceta cuando menos 24 horas antes de la sesión del Pleno, en la cual son puestos a debate y votación.

Numeral 2. Los votos particulares se publican después de los dictámenes a que se refieren cuando menos 12 horas antes de la sesión.

Numeral 3. Sin cumplir el requisito de publicación en la Gaceta, el Pleno no debate ni se pronuncia sobre dictamen o voto particular alguno.

Numeral 4. Las juntas directivas de las comisiones dictaminadoras, en casos debidamente justificados, pueden solicitar al Presidente que proponga al Pleno la dispensa de la publicación de un dictamen, una opinión o un voto particular, en todo caso previo al debate se debe distribuir a los Senadores copia del documento de que se trata.

Numeral 5. El Presidente de la Mesa sólo ordena la publicación en la Gaceta de los dictámenes, opiniones y votos particulares que cumplen con las normas que regulan su formulación y presentación.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señora Secretaria.

En consecuencia, en la reunión de la Mesa Directiva de esta mañana se consideró que era procedente la inclusión de este tema en el Orden del Día, y se publicaron al mismo tiempo tanto el dictamen, como el voto particular, como facultad de la Mesa Directiva hoy en la mañana.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Creo que nadie está regateando la facultad que tiene la proponente del voto particular, o de la Mesa Directiva de incluirlo.

Lo que nosotros estamos insistiendo es en el plazo que debe transcurrir para que pueda cumplir con los requisitos establecidos, y para esto debe ser publicado 12 horas antes de la sesión en la Gaceta, cosa que no se cumple.

Y se dice en el mismo numeral que cuando no se cumpla, dice: sin cumplir el requisito de la publicación en la Gaceta, el Pleno no debate ni se pronuncia sobre dictamen o voto particular alguno.

Creo que eso está imbatible, ¿verdad? Está totalmente, el 193, numeral 2, es: se publican después de los dictámenes a que se refiere cuando menos 12 horas antes de la sesión, eso tampoco se cumple. Y si no se cumple, no se puede debatir, ni pronunciar y, en su caso, sólo se ordena la publicación de los dictámenes y opiniones de votos particulares que cumplan con las normas que regulan su formulación.

O sea, si la Mesa Directiva estuvo de acuerdo en que se incluya este voto particular, el asiste, pero tendría que ser en la sesión del día de mañana, no en la sesión del día de hoy.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido, por favor, al escaño del Senador Erandi Bermúdez.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Efectivamente, escucho con atención el argumento que da de que en la mañana la Mesa Directiva tomó el acuerdo de poder recibir el voto particular.

Nada más para aclarar que la Mesa Directiva no está por encima de un Reglamento, hay que ser muy claros. El Reglamento norma la vida interna de este Senado de la República, y la Mesa directiva no puede hacer de lado lo que nos rige el Reglamento, si no estaríamos haciendo siempre haciendo cosas al contentillo de las partes.

Por eso es que es muy claro que cuando se recibe el voto particular no cumplen las 12 horas con las que se presentó.

¿Yo qué le pediría a la Mesa Directiva?

Es muy sencillo, que pueda cumplir lo que dice el Reglamento que nos rige a todos, y que puedan leer el artículo 209 en su numeral 1 y 2. Y sí comentar, y ser reiterativo que aunque la Mesa Directiva haya tomado un acuerdo, no puede estar la Mesa Directiva por encima de algo que esta Asamblea no ha modificado, y que es el Reglamento.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señor Senador.

Miren, la facultad de definir el Orden del Día, de formular el Orden del Día es de la Mesa Directiva. Y la Mesa Directiva acordó incorporar este dictamen en la agenda del día de hoy, y ordenar su publicación.

En este sentido yo les quiero comentar también que tampoco llegó el dictamen 24 horas antes, y hemos estado la Mesa Directiva, dado que es uno de los temas que están enlistados para atenderse en este Período Extraordinario de Sesiones, tuvo la flexibilidad para poder integrar el tema en el Orden del Día.

En ese sentido se acordó integrarlo, por eso es que estamos aquí y es conducente que se atiendan. Si es un dictamen que tiene un voto particular, pues los dos se publicaron en el mismo acto y en el mismo momento en la Gaceta parlamentaria para que ustedes tuvieran conocimiento.

En el procedimiento primero se vota el dictamen, primero se discute, hay un posicionamiento de los grupos parlamentarios, se entra a la discusión, se pone a votación, sólo en caso de que el dictamen sea rechazado, en ese momento es que puede proceder, como lo marca el procedimiento reglamentario, la discusión del voto particular.

Sonido, por favor al escaño del Senador Erandi Bermúdez.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Efectivamente, Senadora.

Es facultad de la Mesa Directiva el formular y el presentar a la Asamblea el Orden del Día, y esa facultad la da un reglamento, esa facultad a la que usted ahorita hace mención, esa facultad de que la Mesa Directiva proponga a la Asamblea el Orden del Día, está aquí en el Reglamento, también está aquí en el Reglamento que si no se presentó con 12 horas, no puede usted formularla, no puede integrarlo, incluso ahorita usted da la razón, porque dice que incluso el dictamen no fue presentado con las 24 horas que se tenía, entonces estaríamos votando una ilegalidad que usted ya está reconociendo, porque el Reglamento es muy claro, no es la interpretación, el Reglamento nos dice que sí podemos hacer y qué no podemos hacer, es muy claro el Reglamento.

A mí me preocupa que estemos interpretando el Reglamento y el Reglamento no da lugar a interpretación, nos dice las reglas de cómo tenemos que jugar aquí en el Senado de la República.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador, valoramos mucho su opinión, nada más que esto es prácticas parlamentarias, y cuando llegan en infinidad de ocasiones, cuando llegan los dictámenes se ponen a discusión, y a veces, previa consulta de este Pleno, y a veces hasta se somete la dispensa a consideración, la dispensa de trámites, estos son prácticas parlamentarias, entonces esta Mesa Directiva no está cayendo en ninguna interpretación caprichosa, sino se está haciendo con la misma buena fe de siempre tratando de que tengamos el desarrollo de las sesiones en orden y dentro de la legalidad.

Sonido, por favor al escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Le aprecio mucho esta disposición de aclararlo.

Quiero hacer una precisión, el día 17 de junio, la Mesa Directiva recibió el primer turno, de parte nuestra, con la lista de firmas en donde informamos que si estaba agendado para este período extraordinario no tendríamos un dictamen en sentido positivo, y por eso pedíamos que se devolviera a la Cámara de Diputados, nos solicitan que presentemos un dictamen en sentido negativo, cosa que se hizo el día 18, a las tres p.m. o sea, sí se cumplió desde el día anterior de presentar nosotros este proyecto.

Pero lo que usted está diciendo de prácticas parlamentarias, siempre se acoge a lo que el Reglamento faculta.

¿Qué le faculta la Mesa Directiva? El proponer el Orden del Día.

¿Qué le faculta a la Orden del día? Someter a la consideración del Pleno, si se pueden obviar algunos trámites, salvo aquellos que el propio Reglamento establece que no se deben obviar, como cuando se especifica que 12 horas antes debe estar publicado el voto particular.

Esa facultad no la tiene la Mesa Directiva, esa facultad no tiene fundamento en ninguna parte del Reglamento de nuestro Senado.

Y por eso creemos que si bien es facultad de ustedes proponer el Orden del Día, siempre lo debe hacer sujetándole a las disposiciones y restricciones que el propio Reglamento establece, porque en ningún momento la Mesa Directiva estaría por encima.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Nada más para hacer, también, con el mismo ánimo, una precisión.

Efectivamente, en la Mesa Directiva, en la sesión pasada, nos informaron la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, de que había llegado el documento de que usted hace mención sólo con las firmas, no venía el dictamen, y ahí pues no podemos dar vista de entrada nada más a las firmas, necesitábamos un dictamen, por eso no se consideró, sino hasta hoy que llegó, hasta ayer que llegó el dictamen, incluso se le solicitó la instrucción de la Mesa Directiva fue solicitar que se le hiciera llegar un comunicado a la comisión, para que nos hiciera llegar el dictamen, que ya estábamos viendo el sentido de la votación, pero que sí nos hicieran llegar el dictamen y hasta que llegó el dictamen es que lo estamos dando por un…

Sonido, por favor al escaño del Senador Rementería.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Yo creo que ha quedado muy claro de que no se cumple con los presentado en el Reglamento, y esta práctica parlamentaria que usted invoca, tiene sentido cuando no hay precisamente esta discusión o estas diferencias, pero cuando se está pidiendo que se ciña al reglamento o la práctica parlamentaria tiene que dar el lado.

La práctica parlamentaria, que en otras palabras es hacer… si todos estamos de acuerdo, bueno, pues en este caso no estamos de acuerdo, hay una parte que no está de acuerdo y nada más y nada menos que el Presidente de la Comisión que está presentando el asunto.

Entonces me parece que eso debiera ser razón suficiente para no imponer una práctica parlamentaria por encima de una norma escrita que contra-refería esta práctica parlamentaria.

Yo creo que es el momento de decir, bueno, sí la práctica parlamentaria es esa, nada menos, los dictámenes de energía se firmaron hoy, es más, los votamos hoy y se presentaron hace unos minutos, evidentemente ahí no lo habían pasado 24 horas ni dos, sin embargo, bueno, pues había el consenso y la práctica parlamentaria, digamos aplica, la excepción a la regla, pero en este caso que hay una inconformidad no debía de aplicar, no debía de pasar la práctica parlamentaria por lógica.

Gracias, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Esta Mesa Directiva es sensible a todos los pronunciamientos y a todos los comentarios.

Yo le quisiera nada más precisar también que desde que inició este tema, que el Presidente Batres anunció que pasábamos a la discusión de este dictamen, se anunció también que había un voto particular, desde el principio se anunció, pero también esta Mesa Directiva en el ánimo de que transiten las cosas de la mejor manera, estamos, podremos estar de acuerdo en que se ponga a consideración del Pleno el trámite específico de este dictamen.

Sonido, por favor al escaño de la Senadora Ana Lilia Rivera.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Sólo quiero hacer referencia que el artículo 193 del Reglamento del Senado, en su fracción IV, establece claramente que en casos debidamente justificados se puede solicitar al Presidente que proponga al Pleno la dispensa de la publicación de un dictamen, una opinión o un voto particular, en todo caso, en esta situación es en la que nos estamos encontrando y, por lo tanto, es la petición que estoy haciendo.

Muchas gracias, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

El dictamen, junto con el voto particular, ya está publicado, Senadora, sin embargo podemos consultar al Pleno si autoriza a que se discutan ambos documentos, tanto el dictamen como el voto particular.

Le ruego a la Secretaría, que en votación económica ponga a consideración del Pleno si autoriza a que se discutan tanto el dictamen, como el voto particular, que fueron acordados por la Mesa Directiva para la agenda del día de hoy, hoy por la mañana.

Antes permítanme.

Senador Rementería.

Sonido a su escaño, por favor.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Yo quisiera que visualizáramos lo que se está por votar, estamos intentando votar si cumplimos o no el Reglamento.

¿Esto es lo que vamos a preguntar? Realmente me parece absolutamente fuera de lugar, por supuesto que va a pasar porque hay una mayoría que quiere que esto pase, pero me parece verdaderamente de llamar la atención que vayamos a preguntar si cumplimos o no el Reglamento, porque eso es lo que va a preguntar la Secretaria.

Entonces, es absolutamente irregular el procedimiento que vamos a llevar a cabo, absolutamente, por más que sea práctica no podemos preguntar si hoy sí cumplimos el Reglamento, entonces, vamos a preguntarles si el Pleno está de acuerdo en cumplir el Reglamento o no, porque es lo que vamos a preguntar.

Yo creo que habría que conceder que en este asunto hay la razón por parte de lo que expone el Senador Madero y dejar de lado esto y cumplir con los plazos que establece el mismo Reglamento.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, hemos votado muchas veces las dispensas de trámites a muchos asuntos. Ahorita estamos tratando ya el procedimiento que hemos estado llevando, no es un procedimiento irregular y, sin embargo, vamos a solicitar para tener la autorización de todo el Pleno que pueda llevarse a cabo el procedimiento.

Con el Reglamento en la mano, la Senadora Ana Lilia Rivera acaba de solicitar la dispensa de la publicación; sin embargo, ya ha estado publicado, o sea, estamos tratando de llevar todo de la mano para poder llevar a buen tránsito este proceso.

Entonces, permítanos poner a consideración del Pleno si se discute, como el proceso establecido que marca el Reglamento, el dictamen y el voto particular al mismo dictamen.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se discuta el dictamen y el voto particular enseguida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señora Secretaria.

En consecuencia, vamos a continuar con el trámite.

Y tiene la palabra la Senadora Imelda Castro Castro, para la presentación del voto particular, con fundamento en los artículos 207, 208 y 210 del Reglamento del Senado.

La Senadora Imelda Castro Castro: Muchas gracias, Senadora Presidenta.

Vengo a presentar un voto particular con relación al dictamen recaído en la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Primero.- Las Comisiones Unidas generaron un dictamen que desecha en su totalidad la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad, la Micro, la Pequeña y la Mediana Empresa.

En virtud, y toda vez que disiento del parecer de la mayoría, y asistiéndome el derecho de presentar un voto particular para referirme en este caso a la totalidad del dictamen, manifestó lo siguiente.

A efecto de dar cumplimiento al artículo 208 del Reglamento del Senado de la República, señalo.

Presento mi voto particular respecto al dictamen de las Comisiones Unidas de Economía y Estudios Legislativos Segunda, que desecha en su totalidad la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad, la Micro, la Mediana y la Pequeña Empresa, bajo las siguientes consideraciones.

La minuta a la que nos estamos refiriendo tiene como propósito fortalecer y preservar la facultad del Ejecutivo Federal para organizar la Administración Pública Federal en aras de la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia.

Segundo.- El proyecto de decreto que remitió la colegisladora tomó en consideración que la creación del Instituto Nacional del Emprendedor se justificó en su momento como una mejora organizacional; sin embargo, dicha instancia asumió una serie de facultades que ya estaban plasmadas en el Reglamento interior de la Secretaría de Economía, lo que justifica la derogación de sus referencias en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Asimismo, se propone armonizar la denominación de la Secretaría de Estado con la establecida en la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como actualizar la mención del Distrito Federal por Ciudad de México, y en general adecuar el contenido del artículo 18 en relación a los integrantes del Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, los mencionados en sus 22 fracciones suman, en cambio, solamente 30.

Siguiente.

Para el efecto anterior, la minuta de la ley que aquí hemos comentado suprime las referencias al Instituto Nacional del Emprendedor y propone adecuar la denominación de Secretaría de Estado. En consecuencia, como texto alternativo al dictamen en sentido negativo ya referido y ya presentado en esta tribuna, se propone lo siguiente.

Proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Artículo Único.- Se reforman los artículos 18, primer párrafo, fracciones IV y XIX; y párrafo cuarto, artículo 19 y 24; tercer párrafo y veinticinco, primer párrafo, y se deroga la fracción XVIII del artículo 3° y la fracción X del artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Castro.

Procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento, serán en orden creciente y hasta diez minutos cada uno.

Tiene la palabra el Senador Antonio García Conejo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El Senador Antonio García Conejo: Con su permiso Presidenta y demás integrantes de la misma.

Queridas Senadoras, Senadores:

Medios de comunicación.

Público presente.

Y querido pueblo de México.

Hoy celebro, y digo celebro porque tenía en mis manos un dictamen de las Comisiones Unidas de Economía, Estudios Legislativos, Segunda, respecto a la minuta con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Y digo celebro porque prácticamente estaba rechazada la postura, el dictamen que enviaba la Cámara de Diputados.

Y mi participación, pues va en sentido de, sí, de celebrar lo que yo tenía en mis manos, no con lo que hoy se dio de un voto particular, que desde mi punto de vista violatorio totalmente de un proceso legislativo, del Reglamento, pero, bueno, al final del día cada quien cargará con su responsabilidad.

Por supuesto que hubo una violación al Reglamento del Senado de la República, y a las pruebas nos remitimos quienes aprendimos un poquito de abogacía.

Claro que hubo, por supuesto, una violación al Reglamento del Senado de la República; sin embargo, pues la mayoría de Morena decidió hoy poner prácticamente la votación del Reglamento del Senado de la República.

Habríamos que pensar en abrir una sesión para debatir el Reglamento, pero en fin.

Las Comisiones de Economía y Estudios Legislativos, Segunda, que votaron en contra de aprobar esta minuta que hoy se propone su devolución a la Cámara de Diputados.

¿Y por qué celebro?, les decía, porque pretendía en su esencia eliminar de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, más conocida como Mipymes.

La mención del Instituto Nacional del Emprendedor y, en consecuencia, su desaparición. Un instituto cuyo propósito es instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a la micro, pequeña y medianas empresas impulsando su innovación, competitividad y proyección en el mercado nacional e internacional para aumentar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomenten la cultura y la productividad empresarial.

En ese sentido, considero irresponsable las propuestas de desaparecer instituciones o consejos, como ayer sucedió con el Consejo de Promoción Turística, porque hasta el día de hoy esas propuestas, como la que hoy nos ocupa, no se encuentran debidamente fundamentadas y justificadas con una política pública que las sustituya o mejore, queridas Senadoras y Senadores.

Y el apoyar a la micro, pequeña y medianas empresas, así como a los emprendedores resulta indispensable ante la situación económica y laboral que viven nuestros jóvenes, quien son los principales emprendedores y propietarios de este tipo de sociedades, además de ser quienes producen la mayor oferta de trabajo para todas y todos.

No hay que olvidar que la esperanza de vida promedio de una empresa recién creada en México, de acuerdo con las cifras del Inegi, oscila entre los siete u ocho años, dependiendo de varios factores para poder consolidarse.

Por lo que es poco probable que lleguen a consolidarse en el mercado nacional, más si reconocemos que se enfrentan a un mercado adverso al competir con grandes empresas que cuentan con una mayor solidez financiera y estructura tecnológica, razón por la cual es necesario analizar, ampliar, fortalecer o rediseñar las estrategias de apoyo con las, estrategia de apoyo con las que contamos.

Mejorar los mecanismos de seguimiento a las empresas, a emprendedores, así como crear nuevas políticas de desarrollo empresarial; identificar las herramientas con las que contamos para fortalecer el ecosistema empresarial de México.

Quiero compartir con ustedes unas cifras, queridas Senadoras y Senadores y medios de comunicación, cifras que nos las da el mismo Inegi. Se estima que las Mipymes constituyen el 99 % del total de unidades económicas del país, generan más del 50 % del Producto Interno Bruto y contribuyen con 7 de cada 10 empleos formales que se crean en México, por lo que son un elemento fundamental en el desarrollo económico del país al contribuir, al constituir, perdón, la columna vertebral de la economía nacional por su alto impacto en la generación de empleos.

Siete de cada diez empleos son creados o son dados por estas pequeñas, medianas y micro empresas, pero hoy prácticamente se pretende nuevamente desaparecer, todo basado, queridas Senadoras y Senadores, en la suposición que hay corrupción.

El PRD y la fracción nuestra siempre hemos estado a favor del Presidente de la República, de combatir la corrupción, por supuesto.

Lo que no compartimos es que se habla de combatir la corrupción y se están eliminando prácticamente todos los programas que vienen a beneficiar en la gran medida a la mayor parte del pueblo de México.

Se cancela una obra de gran impacto, el nuevo Aeropuerto porque hay corrupción.

Se cancela prácticamente a 50 % el programa de Estancias Infantiles.

Se cancela el programa de Prodermagico, Programa para Fortalecer a los Pueblos Mágicos, porque hay corrupción.

Se baja prácticamente a más del 50 % el subsidio a las aseguradoras de la producción agrícola, porque hay corrupción.

Pero la pregunta que todos nos hacemos: “Bueno, si hay corrupción y hoy el nuevo gobierno tiene las facultades de cambiar a los elementos que han hecho de sus espacios de poder corrupción sustituirlos por personas honestas, pulcras, que prácticamente están santificadas y que van a manejar los recursos con transparencia.

Pero otra cosa, que se haga una investigación a fondo, es más, hago un llamado muy respetuoso, pero enérgico, al Ejecutivo Federal para que haga una investigación a fondo para todos aquellos funcionarios de las diferentes dependencias que se han venido prácticamente eliminando y que los llamen ante un juzgado o los pongan tras las rejas y demuestren al pueblo de México en dónde está la corrupción, porque también no hacerlo es ser omisos y ser parte de la corrupción.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador García Conejo.

Tiene ahora la palabra la Senadora Indira Kempis Martínez, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Hago la observación de que el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano va a dividir su tiempo de diez minutos con dos participantes, la Senadora Kempis y el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda.

Tiene la palabra la Senadora Indira Kempis, por favor, hasta por cinco minutos.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Buenas tardes.

Con su permiso, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Estamos de acuerdo en algo: no más derroches, no más privilegios, no más dinero público, que es sagrado, en donde no debe estar. Y en eso Movimiento Ciudadano ha tenido gran parte de corresponsabilidad.

Hasta ahí creo que tenemos un mínimo común acuerdo, que esto no puede seguir así.

Sin embargo, haciendo una discriminación administrativa, también creemos que si hay alguien o algunos, algunas, que han desviado esos fondos, que los han mal utilizado, hoy deberían estar en la cárcel, denunciados y en la cárcel.

Si partimos de esa premisa, entonces quisiéramos hablar del origen del Inadem. Yo soy una joven que me he dedicado al emprendimiento social y entiendo para qué sirven las instituciones en un país que desea mayor innovación, competitividad y desarrollo económico.

Los y las jóvenes hoy en México no tenemos oportunidades de abrir negocios solos y solas, lo hacemos en contracorriente con ayuda de amigos, de familiares, de conocidos, de conocidas y en esta contracorriente encontramos el origen del Inadem, que no fue más que poner una plataforma común, abrir estos espacios presupuestales para que jóvenes, juventudes, pudieran emprender esa curiosidad y la iniciativa que no todos tenemos, por cierto, pero que sí es el futuro, porque mucho se habla que los y las jóvenes queremos ser empleados y empleadas, y quiero decirles que también queremos emprender, que necesitamos un México que sea semilla del emprendimiento y que esa innovación, esa creatividad y ese empuje pueda tener un objetivo común para poder crear proyectos que beneficien al país, no solamente a las familias de quienes depende este sustento.

Por lo tanto…

Samuel, si quieres vente para acá. Él sí puede usar la tribuna.

Los jóvenes de este país sí requerimos de esos apoyos institucionales que no sean una traducción monetaria, porque eso creemos que, para quienes queremos trabajar, no es tan útil.

Estos programas finalmente hacen esa base, nos permiten colocar las piezas para poder tener los proyectos, el capital semilla, el desarrollo de nuevas tecnologías, de nuevos negocios, el emprendimiento social.

No es una realidad ajena, créanmelo, para una clase media, sobre todo, de aquellos que no podemos estar tampoco… o más bien, que queremos ser y tener proyectos autosustentables.

En ese origen, consideramos que las pequeñas, las micro, las medianas empresas, deben ser una de las piezas clave del desarrollo económico de este país y que las juventudes hoy merecen ese apoyo institucional.

Alguien por ahí decía, en una reunión, me acuerdo muy bien, que ¿para qué requerimos eso, si como quiera…, que para qué requerimos cursos o incluso talleres para emprender o para qué requerimos esos capitales semilla?

Yo les digo hoy, tajantemente, y es algo que vive nuestra generación, también hay una generación de jóvenes en México que queremos ser emprendedores, que queremos ser empresarios y empresarias, y dar más fuentes de empleo; que no solamente queremos ser empleados y empleadas, y que en eso el Estado debería proveer todos los canales posibles para que eso suceda.

Hoy estamos abogando, más allá de la institucionalidad o de un voto, el futuro de las juventudes de México, que tienen sueños de crear, de innovar, de hacer, de tomar la iniciativa y que hoy probablemente no estén contando con el apoyo ni de su familia ni de sus amigos, y no porque su familia o sus amigos no quieran, sino por la desigualdad en la que estamos viviendo.

¿Quién te va a financiar un proyecto? ¿Quién te va a apoyar en la formación de saber cómo constituir una empresa, y cómo hacer que se desarrolle y llegue a concretar los resultados que quieres?

Hoy Indira Kempis y Movimiento Ciudadano, y nosotros, que somos de los más jóvenes en este Pleno, estamos abogando por el futuro de México, que no es más que los sueños de las juventudes, de tomar la iniciativa para cambiar este país y mejorar su economía, que por cierto hoy están vulnerable y es endeble.

(Aplausos)

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Hace unos días tuvimos el honor de dar un reconocimiento Muhammad Yunus, Premio Nobel, y estuvimos todas las fuerzas acompañándolo. Señaló algo clave que fue secundado por Porfirio Muñoz Ledo: “Los humanos no nacemos para ser empleados, nacemos para emprender y autorrealizarnos”.

Por eso me extraña que llegue de Cámara de Diputados un proyecto que plantea eliminar el Inadem y que el grupo mayoritario busca por todas las vías lograr el cometido de abandonar a todos los jóvenes, que hoy en México somos el 50 % del país.

No es posible que se dejen morir 4.4 millones de mexicanos que tienen capital del Inadem, no es posible que se dejen morir 92 mil proyectos productivos que hoy tiene el Inadem.

Y dirán: “bueno, los jóvenes.” No es bandera de este Pleno, de este Senado. Pareciera que este Senado no quiere a los jóvenes. Bueno, pues también el Inadem ayuda a las mujeres, de las cuales muchas de aquí se han “desgarrado las vestiduras”.

El Inadem tiene proyectos de mujeres cambiando al mundo, un millón de mujeres jóvenes que por fin tienen recurso para echar a andar su proyecto y hoy las quieren echar abajo.

Es increíble cómo no hay una agenda de futuro, de ciencia, de tecnología, de medio ambiente, de emprendimiento, de bitcoin, de capital semilla. Todo es el pasado, todo es culpa del gobierno pasado, pero nunca vemos el futuro y lo que viene.

No es casualidad que hoy esté en la economía 88 % del empleo abajo, es por una razón y se llama “caprichos”. No es casualidad que hasta el mismo Zoé contradiga al Presidente diciendo: “los becarios no son empleo”.

Y nos preocupa porque lejos de querer aumentar el capital para que las Pymes, porque hay que entender que emprendimiento más Pymes es producción, emprendimiento más Pymes es inversión, es economía.

¿Por qué no tenemos eso tatuado en la mente los Senadores?

Ah, pero eso sí…

Bueno, me refiero a los que quieren darle la vuelta.

Ayer bien chulos, todos con foto firmando el T-MEC. Bueno, un capítulo del T-MEC es apoyar el emprendimiento en los jóvenes. ¿De qué sirve firmar tratados si lo primero que hacen es desconocerlos y votar en contra lo que a ahí nos estamos obligando?

No nos extrañe, no nos extrañe llegar a una recesión y tener los peores índices económicos si estamos forzados a que este gobierno quiere un Dos Bocas que es inviable, es un Godzilla que va a destruir las finanzas.

Si traemos a mano alzada tirar proyectos que ya van a la mitad, si haremos un Tren Maya porque alguien iluminado habló con la Madre Tierra.

¿Dónde está esa señora para hablar con ella? Es increíble que no les estemos apostando a los jóvenes y a las mujeres de México. Es increíble que no le apostemos a la tecnología, a la ciencia, al turismo. Al contario vamos para atrás.

Quitar Conacyt, quitar Inadem, quitar el tema de turismo, ¿por qué? Porque ese no fue tema mío, eso viene del pasado y entonces huele mal y como las estancias, mejor las eliminamos y dejar 330 mil niños sin educación inicial, porque ese programa no es del nuevo gobierno. A favor del dictamen, a favor de que se deseche y a favor de cuidar a los jóvenes de México.

Termino. Movimiento Ciudadano jamás vamos a dar la espalda a la creatividad, a las Pymes y a los emprendedores, porque como dijo Mohammad Yunus, que aquí estuvimos felicitando, la única manera de salir de la pobreza es inyectándole al emprendedurismo y hoy lo quieren eliminar.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador García.

Tiene ahora la palabra para el posicionamiento de su partido, el Partido Revolucionario Institucional, la Senadora Verónica Martínez García.

La Senadora Verónica Martínez García: Gracias, Presidenta.

Con su venía, Presidenta.

Compañeras y compañeros Senadores, el dictamen de la Comisión de Economía que pone a consideración de esta Honorable Asamblea, busca proteger los derechos de las y los emprendedores, empoderarlos les brinda la posibilidad de impulsar y consolidar proyectos empresariales que redundan en la generación de empleos y el desarrollo económico de nuestro país.

No podemos frenar el crecimiento de la cultura emprendedora. Al contrario, debemos de redoblar los esfuerzos para apoyar a todas aquellas personas con capacidad de innovación y creatividad.

En nuestro país, el papel que juegan las micro, pequeñas y medianas empresas es muy importante, ya que representan el 98 % de la actividad empresarial del país y generan el 52 % del PIB, sin impulsoras claves de nuestra economía, de la competitividad y del progreso de miles de familias mexicanas.

Algunas aportaciones más destacadas de este Instituto desde sus comienzos en el 2013, al mes de junio del 2018, son las siguientes. Sus programas, acciones y estrategias han beneficiado a más de 4.4 millones de emprendedores y Mipymes con diversos tipo de apoyo, entre los que destaca financiamiento para proyectos productivos, accesos a créditos, asesoría, capacitación, vinculación con programas públicos y privados; se apoyó a más de 25 mil proyectos con más de 20 mil millones de pesos.

El Sistema Nacional de Garantías facilitó el acceso a crédito a más de 485 mil Mipymes en el país.

Con el Programa Mujeres Mipymes se otorgaron créditos a más de ocho mil 600 mujeres emprendedoras por más de nueve mil 500 millones de pesos. Se respaldó a 2.2 millones de jóvenes emprendedores.

Este dictamen que ha presentado la Comisión, evita que los derechos de las mujeres emprendedoras se ven afectadas, en él se privilegia la continuidad que se le debe dar a su empoderamiento y así fortalecer su economía económica.

Vengo a esta tribuna, a la tribuna más alta de nuestro país, para hablar por las y los jóvenes, para alzar la voz en voz de las mujeres emprendedoras de este país, a quienes debemos garantizar las oportunidades de salir adelante, de apoyar a las y los jóvenes que no cuenten con la capacidad económica para echar a andar su propia empresa.

Es importante destacar que existe un programa llamado “tandas de bienestar”, mismo que va a resultar insuficiente, ya que estos créditos son solamente de seis mil pesos al año y aunque son microcréditos más accesibles para más número de personas, sus alcances solo van a fomentar el autoempleo, no el emprendimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas factores vitales para el desarrollo económico de nuestro país.

Pretender desaparecer instituciones como el Inadem aumenta, sin duda, el preocupante índice de desempleo, el cual en marzo de este año alcanzó su mayor nivel desde diciembre del 2016, al afectar a más de 200 mil personas económicamente activas, según cifras del Inegi.

En el grupo parlamentario del Revolucionario Institucional acompañamos los términos en que este dictamen se presentó al Pleno, para que se mantenga la existencia del Inadem; no podemos permitir que las oportunidades de progreso y desarrollo económico se reduzcan. Al contrario, debemos de impulsar una mayor apertura y fortalecimiento para mejorar la calidad de las y los mexicanos.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Verónica Martínez García.

Para hacer el posicionamiento del grupo parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra el Senador Juan Antonio Martín del Campo.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Gracias, con el permiso de la Presidencia.

En esta tribuna, por supuesto que han existido varios cambios, varios cambios en la legislación, por un lado, sabemos que apoyando a lo que es el gobierno federal, pero tristemente hay algunos cambios que tienen un retroceso para el país y, sobre todo, un retroceso para los jóvenes.

Acción Nacional es y seguirá siendo responsable. Es responsable cuando es gobierno, pero también es responsable cuando es oposición y cuando hemos sido oposición, como el día de hoy, por supuesto que los proyectos que vayan en favor de México los vamos a apoyar y ya se vio, precisamente, en la anterior votación.

Pero los proyectos que veamos que dañen precisamente la estructura social o la economía, ahí estaremos haciendo los señalamientos correspondientes. Y el día de hoy, tristemente, el grupo mayoritario de Morena quiere desaparecer el Inadem, el Instituto Nacional del Emprendedor, que fue creado en el año del 2013, con la finalidad de apoyar a los emprendedores y, sobre todo, a las micro, pequeñas y medianas empresas que son precisamente las que generan el 78 % de los empleos y aportan el 42 % del Producto Interno Bruto.

En los años del 2015 al 2017 fue donde se obtuvo un mayor presupuesto, precisamente para este Instituto; sin embargo, a partir de entonces se ha venido disminuyendo la partida presupuestal hasta llegar, actualmente, a 24 millones de pesos.

Mientras tanto, el Fondo Nacional del Emprendedor pasó a tener mil 500 millones de pesos en el año 2015, para que en este año solo se tengan 122 millones para poder ejercer en este año 2019.

En Acción Nacional estamos convencidos de que no es sano estar reinventando cada cambio de gobierno, desde luego que es importante erradicar las malas prácticas, ahí estamos a favor; erradicar la corrupción y todo aquello que lacere a nuestra sociedad y hacer más lejana la posibilidad de que la ciudadanía confíe en las instituciones.

Pero es igualmente importante hacer una revisión muy cuidadosa de los métodos de lo que es el gobierno en los programas o proyectos que han demostrado tener un rumbo claro y con un sentido de crecimiento y desarrollo.

Durante los seis años que ha existido este Instituto se han apoyado a más de 4.4 millones de emprendedores que hoy en esta asamblea simple y sencillamente le quieren dar el tiro de gracia.

Y por supuesto que también ha respaldado a más de 108 mil proyectos, aquellos proyectos que son realmente productivos, y a más de 500 mil negocios que ha financiado.

Se han favorecido a más de 1.1 millones de mujeres emprendedoras que ahorita ya quienes me han antecedido han dado también datos puntuales.

Además, se ha promocionado a más de dos mil 500 proyectos de alto impacto y alto nivel de innovación con un monto de tres mil 500 millones de pesos y, por supuesto, se ha impulsado a más de seis mil 500 proyectos de jóvenes emprendedores.

El Inadem es una institución que ha demostrado ser un apoyo importante para las pequeñas, medianas empresas, pero sobre todo para los jóvenes emprendedores.

Y es necesario pugnar para que el gobierno federal sea claro en el entorno que quieren desaparecer ese tipo de programas sociales que han dado resultados muy concretos en el combate a la pobreza.

Surgen, por supuesto, que varias dudas con ese tipo de proyectos que se encuentran en trámite, precisamente varios de ellos, y qué es lo que se va a hacer el día de hoy para la operación ya que México se ubica como el segundo mejor entorno para emprender en Latinoamérica, según los datos del reporte 2018-2019 realizado por Monitor Global del Emprendedurismo.

Vale la pena que se analicen las reglas de operación, se depuren los proyectos que no presentan precisamente avances, incluso se revise la estructura administrativa para que sean menos burocráticos y, por supuesto, se eliminen aquellos que no son factibles.

Aquí la verdadera importancia no es sino desaparecer algunos órganos de gobierno, sino que en este gobierno no se ven políticas públicas que fomenten a los jóvenes emprendedores, ni el desarrollo económico. Hoy en día lo único que se está dando es dinero, asistencialismo, y eso invariablemente derivará a la postre, por supuesto, en unas consecuencias económicas adversas para nuestro país.

Quiero comentar y decirles que un servidor me tocó precisamente como en su momento como alcalde estar apoyando ese tipo de proyectos. Cuando veíamos a esos jóvenes universitarios que tenían esas ideas, y que afortunadamente se les apoyó, hay muchísimos casos de éxito afortunadamente en Aguascalientes, puedo mencionar nada más dos, uno de ellos el joven Edgar, y otra la joven Silvia.

Edgar quería poner su negocio, una barbería, y hoy afortunadamente es una de las mejores.

Silvia, que quería poner una empresa y hacer chocolates artesanales, y le ha ido afortunadamente muy bien.

Hoy los jóvenes no tienen acceso precisamente a instituciones bancarias, y es esa oportunidad que se les da a través de estos fondos y de estos recursos. Ustedes a lo mejor van a decir, el grupo mayoritario, que la corrupción como ya es su cantaleta mensaje tras mensaje: “si hay corrupción, adelante, que se castigue”. Y nosotros no vamos a solapar eso.

Sin embargo, no estemos dañando esos sueños de miles y millones d mexicanos jóvenes que quieren emprender un negocio. Yo creo que es el tiempo, el momento para que puedan reflexionar.

Por supuesto, y ojalá que el grupo mayoritario de Morena reflexione, porque tristemente ha habido un retroceso en algunos programas, ya tronaron Pueblos Mágicos, le dieron como luego se dice, en la torre, a lo que son las estancias infantiles, al Programa Prospera.

El día de ayer precisamente al Fondo de Fomento al Turismo, y hoy también quieren dañar al Inadem.

Es muy lamentable, porque lo más fácil es poder llegar y dar dinero. Yo creo que lo más importante es hacer productiva precisamente a nuestra sociedad, y es mejor enseñarlos a pescar, que darles el pescado.

En Acción Nacional le apostamos a las próximas generaciones, mientras tristemente otros partidos, como el partido mayoritario le apuesta a las próximas elecciones.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Martín del Campo.

Para terminar la ronda de posicionamientos, tiene la palabra el Senador Juan José Jiménez Yáñez, del grupo parlamentario de Morena.

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Margarita.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias. Muy amable.

Simplemente para manifestar mi desacuerdo, Senador Martín del Campo. Senador Martín del Campo, aquí estoy.

Simplemente para manifestar mi desacuerdo en la calificación o descalificación que hace el Senador respecto a la cantaleta de la corrupción. No es cantaleta, bueno fuera que se las estuviéramos cantando, simplemente es un discurso, es una posición, es un posicionamiento social.

La corrupción brota por los poros de mucha gente, y ustedes quisieran que las cosas se hicieran como ustedes las hicieron, o como las han hecho, o como quisieran que fuera en el futuro. Las cosas en los últimos meses, los procesos sociales.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Acabo.

Decirle al Senador que ustedes exigen respeto, pero cada vez que pueden, y esta sesión lo han hecho una tras otra en decirnos…

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta. Muy amable.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Para la discusión todavía falta un Senador, y pasaremos a la ronda de discusiones.

Tiene derecho a hablar.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Martín del Campo.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo del Campo: (Desde su escaño) Gracias.

Claro que sí, lo que pasa es que he sido reiterativo. Ustedes como grupo mayoritario de Morena en cada momento, en cada discurso ustedes han comentado que los gobiernos anteriores y que la corrupción.

Nosotros estamos a favor de combatir la corrupción y todo lo que sea el tema de combatir la corrupción, ya lo hemos demostrado aquí, vamos a apoyar. Pero simple y sencillamente hasta el día de hoy no se ha visto absolutamente ningún caso.

Hoy ustedes ya son gobierno y tienen una responsabilidad, hagámosla todos juntos por el bien de México.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Les recuerdo que todavía no entramos a la discusión en lo general, estamos en el apartado de posicionamientos.

Y para concluir el apartado de posicionamientos de los grupos parlamentarios, ahora sí tiene la palabra el Senador Juan José Jiménez Yáñez, del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Juan José Jiménez Yáñez: Muchas gracias, Presidenta. Con tu venia.

El dictamen en discusión suprime la mención del Instituto Nacional del Emprendedor, Inadem disolviendo este Instituto, para que las funciones propias de él, pasen a depender de una unidad dependiente de la Secretaría de Economía.

Cabe resaltar que nuestro Presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, expresó su deseo de disolver Inadem, para que las funciones de éste, pasen directamente a la Secretaría de Economía, el presupuesto asignado a Inadem, no desaparecerá, no desaparecerá, sino que será la unidad que quedará a cargo de las funciones del Inadem, quien dispondrá de este fondo para promover a las Mipymes, esta unidad dependerá directamente de la Secretaría de Economía, no será un órgano desconcentrado o descentralizado.

Por lo anteriormente expuesto, solicito a mis compañeras y compañeros Senadores, que votemos en contra del dictamen que desecha este proyecto de decreto y que apoyemos el voto particular presentado por mi compañera Senadora Imelda Castro.

¿Cuáles son las consecuencias políticas?

El fomento al as Mipymes, directamente bajo la dirección del gobierno de México, no un órgano desconcentrado, impondrá un aspecto social alienado con la visión del Presidente Andrés Manuel López Obrador, estimulará el sector fiscal, ya que al tener la oportunidad de incrementar sus inversiones, se generarán mayores ganancias, las cuales se reflejarán en el aumento del gasto público, por lo que la derrama económica en las regiones donde actualmente las contribuciones suelen ser nulas o bajas, se expandirá, esto generará adeptos en amplios sectores de la sociedad mexicana, que verán con mejores ojos al gobierno de México, también se tendrá que realizar una modificación en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Consecuencias económicas.

Con los programas de microcréditos, se apoyará a los pequeños empresarios, mismos que al ver incrementado su liquidez, tendrán la oportunidad de invertir más en sus negocios, los cuales generarán más empleos y que darán trabajo a los mismos habitantes de sus comunidades, logrando una mejoría económica en las zonas más marginadas del país.

De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, realizada en 2015, y los censos económicos 2014 del Inegi, más de 4 millones de Mipymes en México están generando el 72 % del empleo y el 72 % del Producto Interno Bruto Nacional, por lo que conceder más créditos a las Mipymes hará que el dato proporcionado por el reporte de crédito de las micro, pequeñas y medianas empresas de México, realizadas por Comfio, que indica que siete de cada diez empresarios emprendedores señalen la falta de acceso a créditos es la principal limitante de su crecimiento, esto que se revierta.

Las consecuencias sociales.

La generación de empleos fortalecerá los ingresos de las familias en las regiones marginadas del país, dotando a los núcleos familiares, mayor fortaleza y cohesión, la cual beneficiará indirectamente problemáticas sociales como la desunión familiar, violencia y crimen organizado.

La clave para hacer que en realidad funcione la presente reforma, consiste en incorporar en la formalidad a los emprendedores, ampliar la base gravable de contribuyentes e impulsarlos a invertir en sus negocios, que generen empleos que coadyuven en el crecimiento económico de su región.

Según datos del Inegi, el 22.7 % del producto interno bruto es informal y se genera por 57.1 % de la población que ocupa en condiciones de informalidad.

Si se formaliza la actividad económica del 57.1 % de la población, se incrementará la recaudación fiscal y este alto porcentaje de personas en la informalidad, podrá tener acceso a créditos y programas de gobierno.

Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Jiménez.

Procederemos ahora a la discusión del dictamen que propone desechar la minuta con proyecto de decreto por el que se reformaban y derogaban diversas disposiciones de la ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa.

Se concede el uso de la palabra al Senador Rubén Rocha Moya, del grupo parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para hablar en contra del dictamen.

El Senador Rubén Rocha Moya: Muchas gracias, Presidenta.

Antes que nada, dos puntualizaciones.

Nosotros, yo vengo ahora y, por cierto, un poco extrañado a hablar en contra del dictamen, pero a favor del punto del voto particular de Imelda, la Senadora Imelda, número uno, la primera puntualización, nosotros, de ninguna manera, estando de acuerdo en que se suspenda la operación propiamente del Inadem, de ninguna manera estamos en contra del Programa de Apoyo a Estímulos a Mipymes, y lo estamos, estamos a favor, Senador Martín del Campo, por sus argumentos, porque es estratégico, no estamos en contra, estamos planteando una diferencia en su operación, es decir, que en lugar de que haya intermediarios, se centralice la operación en la Secretaría de Economía, creemos que será mejor, fíjense, eso creemos ahora y yo quiero pedirle a la titular de Economía que los Senadores y Senadoras de Morena, que creemos que en efecto, va a ser mejor, que no nos deje quedar mal, que sea mejor, que apoyemos realmente a la micro, pequeña y mediana empresa, porque es la generadora de empleos y porque es estratégica para el desarrollo de la economía y el crecimiento de la misma.

Y ahí están incluidos los jóvenes, pero además la siguiente puntualización es, no estamos por supuesto en contra de los jóvenes, este gobierno y denme un dato que demuestre lo contrario, como ningún otro, apoyar a los jóvenes.

Todos esos programas son, de perspectiva de género, se los digo, adultos mayores, cuatro millones de hombres y cuatro millones de mujeres, personas con alguna discapacidad, un millón, medio millón de hombres, medio millón de mujeres, pero aquí les digo, por lo menos el 30 % de este programa para discapacitados, por lo menos el 30 % es de jóvenes, no existía. Este es un programa que existe a partir de este gobierno.

Perspectiva de género, apoyo a las mujeres, apoyo a los jóvenes. De eso no nos pueden, por favor, criticar.

Ahora, yo quiero decir algo estratégico en estas discusiones, porque ya son reiterativas a propósito de otros organismos que han desaparecido en la operación de los programas.

Te vamos a entender que vivimos una inflexión, un cambio de gobierno y un cambio de régimen, y como cambio de régimen tendrá que haber cambio de paradigma. El paradigma que ha estado imponiendo ahora el Presidente Andrés Manuel López Obrador está basado en los principios y valores de combate a la corrupción, no al intermediarismo por austeridad republicana y no a una administración paralela más costosa y no al burocratismo. Estos son principios fundamentales.

El Inadem tiene lamentablemente algunos de estos defectos.

Uno, hay por lo menos la mitad de los proyectos abiertos ahora en Inadem no ha comprobado sus gastos, son no menos de 11 mil millones de pesos.

Dos, Inadem es parte del intermediarismo que hace más caro la operación de los programas y del gobierno.

Igualmente se genera el burocratismo, estos elementos están presentes ahí y esas son razones suficientes como para decir hay que cambiar.

Y tenemos que admitir, lo que ocurre es que la inercia, amamos la inercia porque es tranquilidad; no nos movemos, nadie nos incomoda. El cambio genera desconfianza porque no saben qué va a pasar, pues yo espero que pase lo que todos esperamos los mexicanos deba pasar.

Voy a terminar con esto.

El término justamente de la polémica es que se está cambiando la política pública y planteando alternativas. Este es uno de los casos.

Otro caso fue el relativo al Consejo de Protección y Desarrollo e Inclusión de las Personas Discapacitadas. Ya me refería a eso porque aquel que era un consejo elitista, este es un consejo que ha masificado el apoyo a las personas con alguna discapacidad.

Y cierro diciendo.

En efecto alguien dijo, ya no voy a poder llevar a mi niña o a mi niño aquí en la Ciudad de México al organismo que quieren desaparecer en materia de discapacitados.

Pues yo les digo, el programa que impuso este gobierno es que de 0 a 64 años los indígenas tienen un subsidio equivalente a los adultos mayores, cuando habían tenido, y estamos hablando justamente de un programa que apoya, que ayuda, que fomenta y, sobre todo, que distribuyen las mujeres en los jóvenes, en los hombres, y en este caso distribuirá el apoyo y el incentivo a los empresarios, y esto para nosotros es categórico, un programa estratégico no desaparece, la operación cambia y va a mejorar.

Eso esperamos.

Reitero a la Secretaría de Economía que no nos deje quedar mal.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Rocha.

Para hablar a favor del dictamen, tiene la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su permiso, Senadora Presidenta.

El dictamen que hoy estamos discutiendo y que por supuesto en Acción Nacional nos oponemos a la desaparición del Instituto Nacional del Emprendedor, porque es una incongruencia lo que ahora pretende Morena. Y les voy a decir por qué.

El día de ayer festejábamos la aprobación del T-MEC.

El Presidente sacaba un video felicitando al Senado de la República por la aprobación del T-MEC.

¡Y qué creen! Que en el capítulo XXV se menciona la necesidad y el compromiso de México para impulsar a los emprendedores, para impulsar la formación de emprendedores; no sean incongruentes.

Y además los argumentos que nos dan es para atender los deseos del Presidente, porque el Presidente expresó su deseo de desaparecer el Inadem.

No es posible que legislemos por los deseos del Presidente.

No es posible que sigan destruyendo las instituciones por el deseo del Presidente.

Seamos responsables de las decisiones que se toman.

La transformación no significa destrucción.

No significa desaparición.

Cuando se quiere transformar, se perfecciona, se corrige, se avanza, mas no se destruye. Y lo que hemos visto en esta administración, desaparece un programa de estancias infantiles sin proponer algo mejor.

Desaparecen el Seguro Popular, sin proponer algo mejor.

Desaparecen el Consejo de Promoción Turística, sin proponer nada mejor.

Este gobierno sólo se dedica a desaparecer, a destruir y no a hacer algo mejor.

Y no tenemos que remitirnos al pasado, hay que ver la realidad.

No es posible que mientras en otros países el emprendimiento esté desde la educación, aquí lo queremos desaparecer.

No es posible que recién estemos festejando los compromisos de México en un tratado muy importante con América del Norte, y al día siguiente quieren hacer caso omiso a uno de los compromisos.

Les recomiendo leer completo el capítulo XXV del T-MEC para que se den cuenta del error que están cometiendo al cumplir los deseos del Presidente.

Y que además no solamente lo dijeron en el discurso, son de los argumentos que ponen. Esto tiene como propósito preservar la facultad, es decir, lo que el Presidente diga simplemente porque lo dice.

Preservar la facultad del Ejecutivo para organizar la Administración Pública Federal en aras de hacerla más eficaz.

Ojalá y después de siete meses tuviéramos más eficacia y más eficiencia, estamos viendo todo lo contrario.

Ineficiencia en salud.

Ineficiencia en economía.

Ineficiencia e ineficacia para administrar las instituciones.

No, señores de Morena, legisladores, así no se transforma. Por eso es que en Acción Nacional apoyamos a los emprendedores.

Por eso es que en Acción Nacional nos oponemos a la desaparición del Inadem.

Déjenme les comparto.

El sábado pasado tuve la oportunidad de visitar a la Asociación de Jóvenes Empresarios de Irapuato, jóvenes emprendedores, jóvenes perseverantes, jóvenes que no están esperando ni estirando la mano esperando que les den algo.

De esos jóvenes son los que tenemos que impulsar.

De esos jóvenes son a los que les tenemos que apostar, a los que quieren construir, a los que quieren generar economía.

No me digan que esta decisión es para hacer más eficiente y eficaz el gobierno, porque lo que hasta ahora nos han demostrado es que eso no lo saben hacer, por eso, por eso nuestro voto será a favor del dictamen como viene y en contra del voto particular porque queremos que el Instituto permanezca, porque queremos seguir apostando por los jóvenes, porque queremos seguir apoyando a los emprendedores, porque queremos seguir construyendo una cultura de emprendimiento, porque hace falta fortalecer el ecosistema del emprendimiento, y no se puede transformar destruyendo, reflexiónenlo, reflexiónenlo y tomen con responsabilidad la decisión.

No se trata de atender los deseos del Presidente, se trata de atender las necesidades y las demandas de los jóvenes mexicanos que sí quieren construir, de los jóvenes mexicanos que sí quieren aprende, de los jóvenes mexicanos que sí se quieren arriesgar, de los jóvenes mexicanos que sí se apuestan por emprender por generar economía y generar empleo.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Reynoso.

Para hablar en contra, tiene la palabra el Senador Ernesto Pérez Astorga, del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Ernesto Pérez Astorga: Con su venia, Presidenta.

Estimados Senadores:

Un servidor viene del sector empresarial, conoce muy bien desde la creación del Instituto Nacional del Emprendedor.

Lo primero que les quiero decir es que el Presidente de la República le interesa las Pymes, pareciera que este tipo de decisiones va en otro sentido, y yo quiero hacerles una aclaración.

El día de ayer votamos el T-MEC en donde incluye un capítulo específico de las Pymes, nadie se había ocupado de visualizar el tema de las Pymes.

La Unidad de Desarrollo Productivo que integra actualmente los programas Nacional de Financiamiento y el Instituto Nacional del Emprendedor, que serán una sola cosa, serán y tendrán las mismas funciones, pero con una reingeniería que ya está plasmada.

Quiero decirles que esta unidad productiva va a apoyar a la micro y pequeñas empresas en temas de capacitación, asistencia técnica y certificaciones, va a financiar a través de garantías líquidas, fondos estratégicos de industria, de agro, productos químicos y de software; van a insertar en cadenas de valor precisamente en donde están exigiendo la integración mexicana del 67 % al 75 % de lo que son la integración mexicana de los productos.

Con esto les quiero confirmar que el Inadem hoy en día cierra por ineficiencia y por tener mucha intermediación.

Anteriormente todos los proyectos se tenían que pagar cerca de un 20 % de los recursos que se tenían que financiar. Hoy existen 12 mil millones de pesos que no se han comprobado, una vez más se demuestra que es un organismo ineficiente.

La Unidas de Desarrollo Productivo ¿qué es lo que busca?

Que crezcan las empresas, que se incorporen a las cadenas de valor como lo está marcando precisamente el nuevo T-MEC.

Que tenga reglas claras por todos los trámites y por sus proyectos.

Yo invito a todos los Senadores que votemos a favor del voto particular que presentó mi compañera la Senadora Imelda Castro, como lo hicimos en el T-MEC, por el bien de las Pymes.

Quiero decirles que hoy no se ha dispersado un peso porque está trabado precisamente en esta tribuna, démosle la oportunidad a las Pymes para que empiece la Secretaría de Economía a dispersar los recursos presupuestados, ya se tienen los recursos que tanto le hacen falta a las Pymes, a las pequeñas y medianas empresas.

Muchas gracias y espero reflexionen muy bien su voto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Pérez Astorga.

Tiene la palabra para hablar a favor, el Senador Juan Manuel Fócil Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez: Gracias, Presidenta.

Y buenas tardes compañeras y compañeros Senadores.

El posicionamiento del PRD es a favor del dictamen que presentan las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos porque consideramos que debe seguir existiendo este Instituto que fomenta a las micros, pequeñas y medianas industrias, que desde, empresas, perdón, que desde el 2013 está operando y ha operado con bastante éxito fomentando el trabajo, las empresas de muchos jóvenes, de mujeres, de adultos también que tienen buenos proyectos.

Entonces este Instituto es un Instituto positivo, es un Instituto que fomenta el empleo, que fomenta el crecimiento económico, entonces no puede ser que a través de este decreto el partido Morena esté tratando de desaparecer este Instituto que ayuda a que haya crecimiento económico.

Me preocupa que a los grandes inversionistas no se les está dando certidumbre, entonces está faltando inversión en México y, por lo tanto, la economía no está creciendo y, por ende, los empleos formales tampoco.

Entonces no hay certidumbre para grandes inversionistas y a los pequeños inversionistas, a estos emprendedores que hay que apoyar, ahora con la desaparición del Inadem tampoco va a haber apoyos.

Entonces, ¿dónde va a crecer la economía de México?

¿Dónde van a crecer los empleos formales?

¿Cómo es que vamos a fomentar que México avance, que México progrese?

Será acaso que están pensando que con los programas sociales se sustituya a las empresas.

Que con los programas sociales donde están apoyando a jóvenes, que no está mal que se apoye, pero la verdad es que la realidad nos está demostrando que no es aquí, no es lo que se dice, eso de la palabra desarrollo que he escuchado, que ahora sí se está desarrollando socialmente el país aunque no haya crecimiento económico, eso no es cierto.

Dicen que ahora se está apoyando a los discapacitados.

Yo le pediría que verifiquen si realmente se está apoyando a los discapacitados.

Que se está apoyando a los indígenas, pues verifíquenlo también, porque es muy bonito hablar en el discurso, creer que se están llevando a cabo esos apoyos y realmente no se está llevando a cabo.

Adultos mayores. Hay quejas, muchísimas, de los adultos mayores a los cuales ya se les subió la edad a 68 años de zona urbana, 65 en zona rural y tampoco a todos los que han llegado a esas edades en esta nueva etapa de la cuarta transformación se les está pagando, y si no, chéquenlo, por favor, porque no estamos mejorando.

Se habla de austeridad, se habla de lucha contra la corrupción. Oigan, en el sector salud estamos padeciendo terriblemente falta de medicinas, las operaciones se están postergando para cuando haya medicinas y haya material para curación.

Si esto es lo que llaman la cuarta transformación, si esto es el resultado de nuestra austeridad, de la lucha contra la corrupción, oigan, no se vale dejar morir a la gente, no se vale hacer que la gente sufra porque ustedes están planteando un régimen diferente que no nos está llevando a cuestiones mejores.

Y regresando al programa de Inadem, contra el apoyo a los jóvenes, que supongo yo que están planteando que son las becas a los jóvenes, en la Beca Benito Juárez, bueno, correcto, apoyar a los de la preparatoria, eso está bastante bien, se está entregando el recurso.

En el que no estoy de acuerdo es en el programa de apoyo que se llama Construyendo el Futuro, que me parece que ahí es donde Senadores de Morena están planteando que ahí sí se está ayudando a los jóvenes.

Miren, por favor verifiquen ese programa. Es un verdadero desgarriate, pareciera que el objetivo es dilapidar el dinero, gastarlo a fuerza aunque no haya una finalidad clara de que el becario aprenda, porque a muchos les están diciendo: “vente, nada más firma, me dejas mil o mil 500 pesos y te llevas el resto”.

Creo que eso es corrupción, se está fomentando de manera generalizada y si eso es mejor que el Inadem, discúlpenme, porque ahora estamos corrompiendo a cientos de miles de jóvenes, y eso no puede ser.

Esto es cierto, por favor chéquenlo, porque se suponía que teníamos que mandar a los becarios a empresas para que aprendieran una actividad y ahora se están otorgando a sindicatos, a gobiernos, a asociaciones civiles cualquiera, a cualquier negocito le dan el montón de becarios, pues esto no puede ser bueno para el país.

Fíjense, se los voy a anticipar, al final del año que tengan esta beca lo que va a ocurrir es que ese muchacho no va a aprender nada, ya aprendió a gastar dinero, a tener dinero en la bolsa y a ver quién le da empleo porque no aprendió nada, sigue estando igual que antes del programa. Ahora a ver cómo le hace para obtener dinero y eso va a ser una descomposición social.

Son de las cosas que tenemos que corregir y que lo que están planteando no es cierto en la realidad.

Y el otro tema, si están pensando que cambiar el Inadem es darle cinco o seis mil pesos a personas para que pongan cualquier changarrito, yo creo que el Inadem va más arriba, estamos hablando de empresas, estamos hablando de formalidad, estamos hablando que nuestra economía sea medible, no seguir fomentando empleos informales, que eso es lo que están haciendo con ese programita de cinco o seis mil pesos, que por cierto también se entrega a mansalva a cualquier seguidor del partido en el poder.

Eso está muy mal, eso es corrupción, están enfocando mal las cosas y les pediría a los compañeros de Morena…

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez: Que corrijamos las posturas y que ojalá podamos apoyar este decreto, que le permite existir al Inadem.

Corrijan si hay corrupción, sancionen si hay corruptos, órale y ayudamos, pero no estén despareciendo todo y mandando el dinero a puro programa social donde estamos dilapidando el dinero público.

Muchas gracias, buenas tardes.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Fócil.

Para hablar a favor también el Senador Gustavo Madero Muñoz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Con el permiso de la Presidencia.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Qué momento tan delicado entender el desmadre que están haciendo en esta cuarta transformación con todas las instituciones que tenemos.

No saben componer, saben destruir. No saben formular carpetas de investigación, con el petate del muerto de la austeridad, con el petate del muerto de la corrupción están eliminando programas e instituciones para monetizarlas y distribuirlas en entregas directas, sin reglas de operación, con padrones que levantan sus propios afiliados de manera discrecional.

Eso es lo que están haciendo.

No entienden nada de políticas públicas, estas no son políticas públicas, son caprichos presidenciales, soportados y respaldados por ustedes, y ustedes lo saben, y les da pena porque saben que están haciendo un daño terrible cuando desaparecen muchos… Y quiero hacer un ejercicio didáctico con ustedes.

Desaparecen el Fondo Minero, el Fondo Minero lo desaparecen, que es un fondo que se creó con la Reforma Energética para que los municipios que tenían operaciones mineras, las empresas mineras le pagaran e invirtieran ahí en obras de infraestructura.

¿Y qué dijo este gobierno? A la fregada, yo me quedo con ese dinero. Y ya no hay Fondo Minero.

Después el Consejo de Promoción Turística, ayer le dan en la torre. El turismo que venía creciendo, ustedes dicen: “No, se va a dar solito”. A la madre.

Los pueblos mágicos. ¿Se acuerdan de los pueblos mágicos? No more.

Pero todo esto son caprichos, caprichos que dicen que por austeridad o por combate a la corrupción. ¿Dónde está la corrupción del aeropuerto? El daño que va a haber por generaciones de esta estupidez presidencial.

Por favor contradíganme que no es una estupidez cancelar una obra que llevaba el 40 % y que nos va a costar 140 mil millones de pesos, por un proyecto que no tiene ni pies ni cabeza en Santa Lucía. A la madre.

¿Y qué sigue? Prospera, un programa de sexenios, un programa que llevaba y que vinculaba la educación, la salud, la alimentación; un programa integral premiado internacionalmente y ustedes dicen: “ni maiz, no jala, yo reparto lana, órale, a la fregada.”

¿Con qué seguimos? Estancias infantiles. ¿Se acuerdan de las instancias infantiles? Bueno, muchas luchas han salido ya y estamos ganando esto en los tribunales, pero no porque ustedes tengan la sensibilidad o la autocrítica.

Pero así están también dándole en la torre al sector energético cancelando subastas e energías renovables, cancelando subastas de nuevos campos petroleros, nos vamos a quedar sin gas y no entienden, que no entienden, que no entienden.

Ahora viene el Inadem, el Inadem para darle un tiro de gracia a todos los proyectos de pequeños esfuerzos de jóvenes emprendedores, de mujeres y “hoy no te van a tener este dinero”.

Y dicen: “no desaparece, se los vamos a entregar, se los vamos a distribuir.” Sí, sin reglas de operación, sin padrones, sin seguimiento, con opacidad, con discrecionalidad.

A esto le llamo darle en la madre, a esto le llamo yo una devastación, una destrucción del capital institucional que por lustros hemos construido juntos los mexicanos y el daño no se va a ver mañana, es de impacto diferido.

¿Todo esto a cambio de qué? De estos programas: Tandas para el Bienestar, Sembrando Vida, Jóvenes Construyendo el Futuro, Becas Benito Juárez. Pura entrega de dinero, clientelar, para el 2021, porque saben que se les va a acabar en el 2021 el vuelito.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Madero.

Tiene el uso de la tribuna para hablar, en contra, el Senador Rubén Rocha.

El Senador Rubén Rocha Moya: Yo no quiero perder la compostura y quiero ser más respetuoso.

(Aplausos)

Y por supuesto que no vengo a contestar en los mismos términos al Senador.

Lo que quiero decirles es que los programas que ha implementado el Presidente Andrés Manuel López Obrador, fueron ventilados, consultados durante la campaña electoral y eso fue lo que avaló justamente el voto mayoritario de los mexicanos.

Queremos eso, queremos un cambio, transformar y el cambio significa, queridos compañeros Senadores, significa destruir lo viejo, lo obsoleto, lo corrupto, destruir lo ineficiente.

(Aplausos)

Lo que ha depredado justamente el patrimonio de nuestro país. Es, la respuesta de los mexicanos ha sido esa, ya no queremos seguir igual porque nos han vendido, nos han hipotecado y necesitamos sacar la cabeza.

Por eso es importante implementar una nueva política y una nueva política supone que este es un planteamiento del Presidente que yo lo comparto, no tener administraciones o gobiernos paralelos, caros, por razones de austeridad número uno, caro.

Veamos todos los organismos autónomos y veamos, en el derecho comparado, qué hacen Estados Unidos o Inglaterra, están llenos de organismos constitucionalmente autónomos. Otras democracias que han avanzado sin necesidad de acudir a los organismos paralelos que aquí se han vuelto el pan de cada día, pero para dar clientelismo a los grupos de interés en este país.

Esta es una visión distinta, por eso es que los programas que se están formulando son la antítesis de lo anterior; es decir, pues si es la antítesis tenemos que destruir lo que no servía, a eso venimos, a destruir, insisto, lo que ha sido el instrumento, el mazo con que se ha golpeado al pueblo mexicano.

Y, bueno, ocurrió con el Consejo, ayer mismo, con el Consejo de Promoción Turística, y aquí hubo argumento suficiente, no pierdo el tiempo en ello, el tema del aeropuerto. No es la mayor estupidez, es la mayor corrupción que pudo haber existido en este país si se los hubiéramos permitido.

(Aplausos)

Pero no, no será posible, ahí se los ha demostrado el propio Presidente, ha sacado todos los intereses no solamente en Texcoco, también el Aeropuerto Internacional que pensaban desalojarlo para convertirlo en el mayor negocio inmobiliario a favor de sus defendidos, mi querido Senador, ahí está la gran corrupción, detrás de ellos se anda.

El tema del Prospera, el 40 % del Prospera no se entregaba.

¿Cuánto representa el 40 %? 4 X 8=32. 320 mil millones de pesos, esa era la corrupción del Prospera.

¡Ah! Claro, los que pegan de gritos son los que eran beneficiarios justamente de ese recurso.

(Aplausos)

Y el tema que estamos discutiendo, el Inadem. El Inadem nació el 2013 con 10 mil 500 millones de pesos de presupuesto, en 2018 bajó a cuatro mil y tantos, lo abandonó el propio creador; de los proyectos que se presentaron dejaron para este gobierno 51 mil proyectos, de los cuales, proyectos abiertos, de los cuales la mitad de ellos no ha comprobado gastos y son alrededor de 12 mil millones de pesos, aquí lo dijo Juan José, nuestro compañero. Esa es la corrupción, justamente la corrupción a la que nos estamos refiriendo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Rocha, el Senador Madero pregunta si le acepta una pregunta.

El Senador Rubén Rocha Moya: Sí, hombre.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido, por favor, al escaño del Senador Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Quiero que me diga de dónde saca los datos que en el PEF, el Prospera es una evolución del programa de Mipymes de Vicente Fox, fue evolucionando, igual que han evolucionado otros programas, cambian de nombres, pero este nació en 2003. Con mil millones de pesos fue creciendo, de mil millones y, el Congreso, la Cámara de Diputados siempre le fue doblando hasta llegar a nueve mil millones de pesos y, ahorita llega a 600 millones, lo que eran 10 mil millones en este PEF de Morena.

El Senador Rubén Rocha Moya: Sí, porque el Prospera, mi querido Senador, está suspendido por otros programas.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Aquí estamos hablando del programa de Mipymes.

El Senador Rubén Rocha Moya: Hemos, el Presidente ha resuelto destruir el Prospera para a cambio dar las Becas Benito Juárez, el apoyo a los Jóvenes Construyendo el Futuro, porque eso es justamente, eso supone justamente 40 mil millones de pesos que jamás se le habían dado de manera directa en la mano a los jóvenes.

Ese es el apoyo que se les está dando a los jóvenes, tratando justamente de apoyarlos donde mejor lo necesitan.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El Senador Madero quiero hacer otra pregunta, pero también le comento que ha terminado su tiempo, Senador.

El Senador Rubén Rocha Moya: Pues si está haciendo una intervención, que haga una pregunta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿Acepta usted la pregunta del Senador Madero?

El Senador Rubén Rocha Moya: Pues sí una pregunta, pero interviene el Senador Madero, pues si me está haciendo competencia en la intervención.

(Aplausos)

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Le agradezco que me dé la oportunidad de hacer la pregunta, pero que no me interrumpa cuando estoy preguntando. Y dijo que no se iba a alebrestar y ya se está alebrestando.

Las políticas sociales, si usted cree que es mejor entregas directas sin reglas de operación a padrones que levantan los jóvenes, ¿cómo se llaman estos de chalecos? Los Ciervos de la Nación, si es mejor eso, Servidores, si esos Servidores de la Nación que son los que están levantando padrones discrecionales y sin reglas de operación es mejor que los programas que están sancionados por la Cámara de Diputados que tienen reglas de operación y que tienen padrones transparentes.

¿Usted cree que es mejor eso?

El Senador Rubén Rocha Moya: Bueno, lo que están haciendo los Servidores de la Nación no es aplicando un programa, están levantando un padrón justamente para que se apliquen los programas que están autorizados por la Cámara de Diputados.

Sí, está bien, hay que hacerlo de manera directa, porque resulta que los programas sociales que han enriquecido a muchas camarillas de los gobiernos anteriores, son los programas sociales que ahora queremos transparentar, y solamente es posible haciendo un inventario directo, no basándonos en las estadísticas anteriores.

Eso es justamente el principio que se está aplicando, es una metodología científica la que se está aplicando, por supuesto. Se está haciendo una metodología, usted puede no compartirla, pero hay muchas metodologías, depende qué te propongas.

Entonces, yo creo que es correcto.

Termino. Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Rocha.

Para hablar a favor del dictamen tiene la palabra la Senadora Josefina Vázquez Mota, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: Gracias, Presidenta.

México es uno de los países que tiene más jóvenes emprendedores del mundo. Hay más jóvenes emprendedores en México que en España, que en Grecia, que en Italia o un país como Portugal. Y esta es la gran riqueza de nuestro país.

El espíritu emprendedor que es talento, que son sueños, que es creatividad, que es riesgo, que es ver la necesidad donde alguien más no la ve, y construir una respuesta.

Y a eso quiero referirme en esta intervención, porque muchas y muchos de ustedes no estaríamos aquí si no hubiésemos tenido o luchado con un espíritu emprendedor. Y justamente de lo que hoy se discute y lo que vamos a votar es si vamos a acompañar de mejor o peor manera al espíritu emprendedor de más de 35 millones de jóvenes en nuestro país.

Más de 35 millones de jóvenes que en su gran mayoría, y de acuerdo a serias estadísticas quieren emprender antes que ser empleados. Y emprender ha sido el sueño de millones de mexicanos, y emprender no es una tarea fácil porque emprender significa riesgo, riesgo de mortandad en esa empresa, significa no tener acceso a un crédito oportuno.

La gran mayoría de los emprendedores mexicanos debe de tener acceso a un crédito familiar o de amigos, porque el crédito formal es un imposible para muchos de ellos. Emprender significa conocer mejor el mercado y el consumidor.

Emprender significa la innovación, la actualización, el uso de nuevas tecnologías. De eso estamos hablando y decidiendo esta tarde tan importante.

Hoy cuando cerca de 32 casas especialistas en materia económica tienen una expectativa de que la economía mexicana va a crecer a lo mucho el 1.2 %, y sabemos muy bien que el camino más rápido de empobrecimiento en un país es cuando una economía crece poco, o crece mucho menos de lo que está llamada a hacerlo con su talento, con su potencialidad, con su creatividad y con sus emprendedores.

Los emprendedores son los que pagan los impuestos, los emprendedores son los que logran el avance y realmente la creación y la posibilidad de sueños.

Decía Winston Churchill que muchos miran al emprendedor como el lobo que hay que abatir, otros lo miran como la vaca que hay que ordeñar, pero muy pocos lo miran como el caballo que jala la carreta y que logra la prosperidad.

En esta tribuna hemos hablado muchas Senadoras y Senadores de la paridad, hemos hablado en infinidad de ocasiones del poder de las mujeres, pues no hay libertad suficiente ni poder suficiente para una mujer, si no hay libertad económica, porque cuando no hay libertad económica, hay miedo, cuando no hay libertad económica no se puede ir de un hogar donde hay violencia familiar.

Cuando no hay libertada económica no se tiene el margen para tomar las decisiones que queremos que tomemos todas las mujeres de este país, y al desaparecer instituciones que apoyan a mujeres emprendedoras, estamos atando o condenando a millones de emprendedoras a no tener libertad económica y, por lo tanto, a no tener y ejercer una libertad completa.

(Aplausos)

Es mucho más grave que solamente hablar de un riesgo de emprender. Las que estamos aquí lo sabemos bien porque tenemos libertad económica, y sabemos muy bien que es muy diferente decidir sobre un ingreso, que pedir que nos den, y aparte de todo rendir cuentas de eso.

Y para los hombres no es distinto, un hombre que logra un sueño, que logra libertad económica. Oía yo a uno de los Senadores, al Senador Guadiana, en nuestra Comisión de Economía, y decía: ¿a quién se le ocurrió desaparecer el Inadem?

¿En qué momento pensaron dejar de acompañar a los emprendedores?

¿En qué momento dejaron de acompañar este espíritu emprendedor y respeto a la posición de cada quién? Y estoy externando la propia.

(Aplausos)

Vengo de una familia que ha luchado mucho desde la carencia y la honestidad, y una familia donde amamos el espíritu emprendedor en cualquier terreno. Y aquí, por ejemplo, se ha hablado del aeropuerto.

Yo conozco y tengo amigos entrañables en Morena, que sé que su opinión no coincide con la del Presidente de la República de haber destruido el proyecto del aeropuerto de Texcoco. Y lo han dicho con valor en esta tribuna, en esta, en esta lo dijo con valor el Senador Higinio Martínez, y aquí quedó registrado. Pero es respetable y es valiente que se exprese la diferencia en una democracia.

Si matamos los sueños y la capacidad de construir y de emprender, estamos matando el presente y el futuro para millones de mexicanos.

Estoy hablando frente a quienes han sido también alcaldes, alcaldesas, gobernadores, y todas y todos sabemos que una de las peticiones más urgentes es que ayudemos al espíritu emprendedor.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senadora.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: No hay casi una gira en una campaña política donde alguien no se acerque a pedirnos un apoyo para emprender.

Quiero responder un poco, o expresarle al Senador Rocha sobre lo que él ha hablado, que es un Senador como a todas y a todos ustedes a quien tengo un gran respeto.

Está muy bien cambiar cuando se cambia para mejorar, está muy bien cambiar cuando se cambia para construir algo que no existía. La gran preocupación, y yo me sumo porque ya se ha expresado aquí, es destruir lo que existe sin intentar haberlo mejorado antes, y no tener un modelo alternativo que sea mejor que el que se está destruyendo.

Yo reitero mi disposición desde mi bancada, de acompañar cualquier modelo que sea y que tiene derecho este gobierno a proponer, pero que demuestre con una evaluación seria y responsable que es mejor que el que hoy está.

Pero me preocupa terriblemente que en un mitin a mano alzada se decida si se suspende o no una obra que estaba evaluada, y que está ya iniciada en un estado, como es el estado de Durango, o cualquier otra entidad, porque eso genera incertidumbre y da un entorno totalmente no solamente incierto, sino un entorno de pasado y no de futuro.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya ya, por favor, Senadora.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: Termino con lo siguiente.

Pensemos nuestro voto, vamos a tener que responder a millones de mexicanos. Decirle no a los emprendedores, es decirle no al futuro, ni al presente, es decirle no a los sueños, al talento, a la prosperidad, a la generación de empleos, a la cadena de creatividad, a la innovación. Pero es decirles, sobre todo, no a la libertad.

Sí cuando destruyan, que sea para proponer algo mejor, pero no para dar saltos al vacío. Si proponen algo mejor los vamos a acompañar, pero saltos al vacío no los vamos a poder, ni los queremos acompañar.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Si es para hechos, la anoto al final de la lista, Senadora.

La Senadora Vázquez Mota ya está en su lugar, permítanos, permítanos continuar con la discusión, por favor, si usted gusta, la anoto para hechos al final de la lista.

¿Con qué objeto, Senador Guadiana?

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: (Desde su escaño) Para el mismo tema.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Lo anoto también para hechos al final de la lista, con mucho gusto.

Tiene ahora la palabra la Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del grupo parlamentario de Morena, para hablar en contra.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes, compañeras y compañeros.

No cabe duda de que el discurso de defensa del régimen que tanto daño ha causado a este país, es perverso, es un discurso perverso, pero se compone de varios elementos que a mí me gustaría comentar.

El primero de ellos muy destacado es la mentira como sistema, ¿cuál mentira? ¡Ay, que se está atentando contra los emprendedores mexicanos, a esos jóvenes que están dolientes, porque nadie les hace caso!

Eso es una mentira, nunca como en este 2019 se ha atendido a los jóvenes mexicanos de la manera en que se está atendiendo.

Es cierto que el Inadem de ninguna manera sirvió para todos los jóvenes emprendedores, era para una pequeña élite que lograba escalar a ciertos requisitos de sus fabulosas reglas de operación, y después de eso tenía que enfrentarse a la corrupción de todas las cuestiones, las estructuras creadas en torno al Inadem.

Esa es la mentira de siempre, de que estamos atentando contra los derechos superiores de las gentes. No, no, los derechos superiores de las personas nunca habían sido más salvaguardados que en este gobierno de la cuarta transformación, otro de los elementos fundamentales del discurso reaccionario que ahora oímos es la preservación de las. . .

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora, Antares, perdón la interrupción, el Senador Samuel García, quisiera hacerle una pregunta.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: No. Sigo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No la aceptó.

Continúe, por favor, Senadora.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Otro de los elementos del discurso es la preservación de las estructuras de poder y de corrupción.

Hay que mantener todos esos organismos paralelos, ese gobierno que se fue creando, en torno al gobierno que debiera asumir sus atribuciones, encontrar eso, mejor creamos un instituto, un Comité, una comisión, un organismo autónomo, ya no de eso, y además todos esos organismos sirven para la mentada privatización de los elementos, o sea de todo esto porque se van contratando asociaciones civiles y organizaciones que van privatizando esta circulación.

Entonces qué se está peleando ahora, el Inadem, el Prospera de Peña Nieto, ese de la Estafa Maestra, hay que defenderlo, por favor, es el colmo que se defienda esto, son esos fondos que se usaron de esa manera.

Otro de los elementos de este discurso es la agresión a quienes estamos intentando defender este país y quererlo transformar, bola de ignorantes, estupideces, tonterías, improvisaciones, quiero decirles, y les consta, que en la bancada del grupo parlamentario de Morena, habemos varios que sí sabemos hacer tarjetas de investigación, que tenemos antecedentes varios. Reto a cualquiera de otro grupo parlamentario.

¡Es que son ignorantes, es que no saben gobernar, es que son puras ocurrencias! No, nada más que a nosotros nos precede una experiencia de recorrer las calles, de caminar, de tocar puertas y de ver a la gente, de ver cómo vive lo que realmente pasa con esos fondos, cuáles fondos hay, sí, esos de los apoyos clientelares que tienen toda la vida, el Prospera, por supuesto antes Oportunidades, que no detonaron desarrollo social como es muy evidente, no tenemos que presentar más pruebas que la evidencia nacional.

Otro de los discursos es el desprecio, el desprecio por el pueblo de México. ¡Ay, esos empelados informales, esos para darle a los changarritos! Se desprecian los programas de los microcréditos, se desprecian los programas de las tandas del bienestar, de eso, ¿por qué? Porque son para el pueblo, son para esos que salen adelante a pesar de los gobiernos corruptos que han tenido, cómo no van a salir adelante, esos microcréditos, esas tandas del bienestar que con 5 mil pesos sí le resuelven la vida a una señora que trata de sacar a sus hijos adelante, sí le resuelven la vida, y hablamos de cuestiones de corrupción, que no sé qué, no sé ahora si dicen, que en estos programas, que todavía se están empezando a distribuir, ¡ay, que hay cargados de corrupción!

Qué les digo, de las promotoras del Prospera, que les pedían moches a los adultos mayores, de su escasísima pensión, de mil 160 pesos, les mochaban por lo menos 160, nada más les llegó mil y además tiene que venir a esto y además a lo otro.

Y qué les digo de las becas del Prospera y de todas esas cosas que se hacían siempre con un intermediario, que siempre llevaba su moche, entonces este discurso de la hipocresía nada tiene que ver con lo que realmente está pasando, estoy en contra de que permanezca el Inadem, ¿y por qué? No sólo por la corrupción que a través del Inadem se ha podido configurar, sino además de adelgazar el gobierno, que sea un gobierno austero y un gobierno eficiente, y que haga su chamba, que no necesite contratar y hacer organismos que le ayuden a gobernar.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Antares Vázquez.

Tiene ahora la palabra el Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para hablar a favor.

El Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Con su venia, Presidenta.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Un país que no invierte en ciencia y tecnología y en capacidades técnicas y de emprendimiento, está destinado al fracaso.

¿Qué es el emprendimiento? Es pensar fuera de la caja, pensar de manera disruptiva, precisamente para lo que acaba de mencionar el Senador Rocha, para cambiar los paradigmas que no están funcionando en la sociedad, estamos de acuerdo que el capitalismo ya no está funcionando, ya no está sirviendo como alguna vez funcionó a la base, si es que alguna vez funcionó y reconocemos que en esta administración se apoya a los jóvenes, nadie está debatiendo eso, se apoya a los jóvenes con el programa Jóvenes Construyendo el Futuro.

Pero el Inadem, compañeras y compañeros, no está en contradicción con el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, pueden coexistir perfectamente los dos y no son mutuamente excluyentes, y hasta se podrían interconectar más adelante, y están alineados con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

Estamos de acuerdo con el Senador Rocha, en que hay un punto de inflexión, hay un cambio de gobierno, hay un cambio de régimen, estamos a favor de la austeridad republicana, y debemos de buscar un cambio de paradigma.

La pregunta es ¿cómo lo vamos a hacer? Esa es la gran pregunta.

Debemos de aspirar a ser un país más de avanzada.

Debemos de aspirar a ser un país de ciencia y tecnología y no solamente una economía de manufacturas.

Y debemos de empezar a sentar las bases para que esto suceda.

Rediseñemos, pero dentro de ese nuevo diseño seamos lo suficientemente magnánimos para reconocer lo que sí está funcionando y sigamos mejorándolo.

Y el Inadem, compañeras y compañeros, sí funciona. Es una institución diseñada para generar valor en los individuos, capacidades, seguridad, y sobre todo lo más importante, a pensar por sí mismos.

Como dice el proverbio chino: “Regálale un pescado a un hombre y le darás alimento por un solo día; enséñale a pescar y se alimentará por el resto de su vida”.

Este es el modelo que debemos de buscar.

Para finalizar, compañeras y compañeros, acabamos de aprobar el T-MEC hace dos días y en su capítulo XXV se propone la implementación de instituciones que fomentan el emprendimiento en nuestro país. Seamos congruentes con este capítulo XXV.

Y el Inadem como institución fomenta, impulsa y establece programas para el crecimiento de muchos sectores.

Y si queremos estar en el concierto de las naciones de avanzada, como lo es Corea, que hace algunos años estaba muy atrasada, si queremos estar en el concierto de las naciones como Singapur, y si queremos estar en el concierto de las naciones como Israel, les pido que continuemos este programa, les pido que recapaciten por el ecosistema de emprendimiento en nuestro país, recapaciten por México.

Por eso, el Partido Verde va a votar a favor de que se regrese la minuta a la Cámara de Diputados, porque somos jóvenes, creemos en el modelo de prueba y error; en el modelo de prueba y error; en el modelo de prueba y error, para de esta manera mejorar, sólo así nos acercamos al mejoramiento del empresariado joven aprendiendo y siguiendo el modelo del emprendimiento.

Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Murat.

Para hablar en contra, tiene la palabra la Senadora Imelda Castro Castro, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Imelda Castro Castro: Muchas gracias, Senadora Presidenta.

Qué bueno que se está dando este debate, es sano que podamos intercambiar opiniones, informaciones, posturas, en un tema que es de relevancia para el país.

Yo quiero nada más hacer algunos comentarios.

Miren, en este tema del Inadem son muy claras las cifras, este es un instituto que se creó en el 2013, fíjense nada más, y para 2018, es decir, en 2014, el primer año que ya tuvo presupuesto, tuvo 10 mil millones de pesos, pero lo entregan en 2018 con 4 mil millones de pesos, es decir, le quitan el 60 % del presupuesto; es decir, los mismos que lo crearon lo destruyeron en un 60 %, compañeros, para qué vienen aquí a rasgarse las vestiduras, ahí están los datos de las leyes de Ingresos, y es evidente los niveles de opacidad, de intermediarismo, de ineficacia y de recursos que se entregaban de manera inoportuna a los emprendedores, ahí están las historias.

Compañeros, desde el 2014 el primer año en que funcionó este instituto hay ejercicios de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación, hay 22 pliegos de observación por presuntos daños al erario por al menos 227 millones de pesos y actualmente están en curso seis auditorías a estos recursos. Entonces, está cuestionado el ejercicio de estos recursos en este instituto.

Y reitero la información que el Senador Rocha comentaba, ahorita de manera más tranquila vamos a decir. Fíjense nada más.

De los 108 mil 785 apoyos otorgados por el Inadem del 2013 al 2018, esta nueva administración recibió 51 mil 953 proyectos abiertos.

¿Qué quiere decir que estén abiertos? Que ese dinero no se ha comprobado, no se sabe a dónde se fue, compañeras y compañeros.

Más de la mitad de los proyectos que siguen abiertos, es decir, 25 mil 803 fueron aprobados desde el 2013 al 2016, es decir, son proyectos viejos que a estas alturas no se sabe dónde quedaron, entonces, se tiene que dar seguimiento. El hecho que desaparezca el instituto no desaparece la política pública de apoyo a los emprendedores de este país; no desaparece la función de fomento de la Secretaría de Economía; no desaparecen los recursos destinados a esta función del gobierno federal.

Y, finalmente, compañeras, compañeros.

A ver, qué dicen ustedes de las condonaciones de impuestos a los grandes, del huachicoleo de cuello blanco.

Qué dicen ustedes de los 400 mil millones de pesos que se les condenaron a grandes empresas de 2007 a 2018, que sólo 45 empresas se llevaron el 33 % de esas condonaciones. Y que por cierto esos son datos del gobierno, pero fundar, con información del Inai, dice que esas condonaciones pueden llegar a 630 mil millones de pesos.

Y qué dicen ustedes que en ese mismo período se cancelaron créditos por 1.5 billones de pesos a esos grandes que representan el 19 %, por cierto, del presupuesto de este año. De eso no dicen nada, porque respaldaron a esas grandes empresas, pero se olvidaron de los emprendedores.

Esa es la realidad de nuestro país, las pequeñas, vean ustedes las pequeñas y medianas empresas, no van a empezar a morirse ahora, la mortandad viene ya de lejos.

Y, finalmente, yo quiero reprobar, compañeras y compañeros, aquí una expresión lamentable de una compañera Senadora que vino aquí a defender estas cosas y que dijo que: “Hay que darle el dinero a los que sí emprenden, pero no a esos jóvenes que estiran la mano”

¿Esa es la visión que tienen?

¿Esos son los compromisos?

¿Esa es la filosofía que tienen para apoyar a los jóvenes de este país burlándose de la política de redistribución de la riqueza social que está haciendo el Gobierno de la República de Andrés Manuel López Obrador?

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

En virtud de que han intervenido cinco oradores a favor y cinco en contra del dictamen, le vamos a pedir a la Asamblea, a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.

Previamente les quiero informar que también tenemos inscrito a un Senador para continuar este debate, pero lo someteremos a consideración de ustedes.

Por favor, Secretaría, consulte si se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se encuentra suficientemente discutido.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señora Secretaria.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen que propone desechar el proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 51 votos a favor; 56 en contra y una abstención.

50 votos a favor; 56 en contra y una abstención.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, no se aprueba el dictamen de las Comisiones Unidas.

Queda desechado.

En función del resultado de la votación, por la que el Pleno no aprobó el dictamen que desecha el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro Pequeña y Mediana Empresa, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193, 199, 207, 208, 209 y 2010 del Reglamento, desahogaremos el trámite correspondiente al voto particular que presentó la Senadora Imelda Castro, el cual contiene una propuesta alterna al dictamen referido.

Informo a la Asamblea que de conformidad a los artículos 204, 209 y 210 del Reglamento, el trámite al que se someterá el voto particular es el siguiente.

A partir del resultado de la votación por la que el Pleno rechaza el dictamen que nos ocupa, se pondrá de inmediato a debate y resolución del Pleno el voto particular, para efecto de lo anterior se aplicará las reglas relativas a la discusión de dictámenes, por lo que se procederá a desahogar la discusión en lo general y en lo particular.

De resultar aprobado el proyecto de decreto que contiene el proyecto alterno del voto particular se dará el trámite que corresponde conforme al artículo 72 constitucional, que en el presente caso consistiría en remitir al Ejecutivo Federal el decreto correspondiente.

De rechazarse el voto particular se tendría por desechado el asunto.

En virtud que el voto particular ya fue presentado, procederemos a la discusión de la propuesta alterna contenida en el mismo, aplicando el trámite reglamentario de discusión.

Para discutir este voto particular comenzaremos con los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Vamos a pasar primero con la Senadora Xóchitl Gálvez, del grupo parlamentario del PAN y después con la Senadora Claudia Edith Anaya.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Muchas gracias, señor Presidente.

De verdad, compañeros de Morena, no es para celebrar la decisión que hoy estamos tomando.

Puedo compartir con ustedes su indignación de la corrupción, pero ojalá de veras metiéramos a la señora Rosario Robles a la cárcel, si de verdad se robó la lana de Prospera tengan las agallas de meterla al bote y no solo de venir aquí a despotricar.

Ojalá, a todos, todos los que se hayan robado un peso de este país tienen que ir a la cárcel. Ya basta de la manga del muerto y con ese pretexto ir para atrás.

Su servidora no nació en pañales de seda, su servidora nació en el Valle del Mezquital y en 1992 emprendí una empresa con 20 mil pesos prestados…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Perdón, Senadora.

Respeto a la oradora, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: No hubo un solo banco que me prestara dinero para emprender mi negocio, todo mundo decía: “¿quién va a contratar a una mujer?”

¿Edificios inteligentes? ¿Quién? Nadie.

Esa era la historia de los jóvenes que tocábamos puertas hace 30 años y ¿saben qué? En 1994 fui la empresaria del año gracias a un proveedor que me dio fiadas dos computadores y un plotter.

Claro que se necesita darles apoyo a los jóvenes, no solo en transferencia de efectivo. Miren, no todo es malo, ese es el problema que tenemos aquí, que todo es blanco o todo es negro.

Vaya a la startup de Legaria que recibió 30 millones de pesos del Inadem, uno de los lugares de mayor marginación de la Ciudad de México, de mayor pobreza; cientos de jóvenes todos los días están ahí para emprender sus ideas, porque una idea vale mil pesos, tener un mentor que te ayude a ponerla en papel, que se le conoce como plan de negocios, ya vale 10 mil. Tener el dinero para ponerla en práctica y desarrollarla.

Necesitan los jóvenes tener asesoría administrativa y asesoría financiera, además de la asesoría técnica, y posteriormente evaluar.

Por supuesto que no todas las empresas tienen éxito, si las empresas, de cada 10 empresas que se crean solo una llegan a consolidarse, las otras nueve mueren antes de cumplir los primeros cinco años de vida.

No todo lo que ha hecho el Inadem es negativo, necesitamos no solo entregarle a los jóvenes seis mil pesos, su servidora se inscribió como empresaria al programa del Presidente López Obrador, porque cree en él, tengo dos becarios en la empresa y no solo reciben el dinero que les da economía, yo les complemento esa beca que les entrega el gobierno porque les quiero enseñar, porque les quiero capacitar.

¿Pero saben qué me gustaría? Que esos jóvenes aprendieran tanto que me pudieran hacer competencia y abrir su propio negocio.

De eso es de lo que estamos hablando aquí, no estamos hablando de combatir la pobreza, claro que hay programas para combatir la pobreza. Aquí estamos hablando de generar riqueza, no va a haber dinero para repartir si no generamos riqueza.

No vaya a pasar lo que pasó con mis amigos de la Liga Obrera Marxista, que cuando me hice empresaria me dijeron que ya no era de izquierda porque ya era pequeña burguesa.

No vaya a pasar que no quieren que les vaya bien a los jóvenes, no vayamos a apostar que en lugar de tener el Instituto Nacional del Emprendedor vayamos a tener el Instituto Nacional del Conformismo, porque eso sí sería muy grave para este país.

Necesitamos que los jóvenes entren en las tecnologías de la información, necesitamos que los jóvenes que van a emprender aprendan a trabajar en equipo y es lo que hacen las startups.

Vayan a Miguel Hidalgo y vean las tres primeras fábricas digitales de este país, públicas, donde los jóvenes pueden tener una cortadora, una impresora 3D, software de programación, porque el futuro del mundo es la programación y eso es lo que se hace con estos institutos de emprendedurismo.

Yo quiero reconocer a la maestra Ifigenia y al Senador Guadiana su altura de miras, porque ellos saben que está mal.

Yo estoy de acuerdo en que hay que destruir lo que está mal, pero hay que construir, porque si se siguen dedicando a construir ahí están las consecuencias, dos trimestres sin crecimiento, 80 % menos de empleados en el IMSS, van por el camino correcto, van a destruir al país.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene el uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya.

Adelante, por favor.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Gracias, Presidente. Con su permiso.

Damas y caballeros, bienvenidos a la gustada sección “cómo destruir las instituciones del país en un año”.

(Aplausos)

Ya llevamos estancias infantiles, clínicas del IMSS, Prospera, Conadis, Proméxico, Consejo de Promoción Turística y hoy vamos por el Inadem.

Un aplauso para los Senadores.

(Aplausos)

Tenemos que ser muy serios y muy responsables con lo que estamos haciendo en este país. Miren, solo un emprendedor, solo un empresario que arriesga su capital está consciente que se necesita un estímulo gubernamental para generar riqueza, para crear empleos y para que exista recaudación, solo un emprendedor.

Por eso hoy un emprendedor votó en contra que desapareciera el Inadem, el empresario Armando Guadiana.

(Aplausos)

Solo una economista que entiende que debe haber inversión, una economista reconocida a nivel nacional e internacional, por entender que debemos generar riqueza a través de la pequeña y la mediana empresa, puede estar consciente del error que significa desaparecer un instituto que acompaña a los emprendedores.

Por eso hoy la maestra Ifigenia Martínez nos acompaña defendiendo al Inadem.

(Aplausos)

El Inadem no significa burocracia, el Inadem no significa que con toda la gente que ustedes van a seguir despidiendo se va a mejorar la funcionalidad del Estado mexicano. Por el contrario, la gente que trabajaba o que trabaja en el Inadem eran acompañantes solidarios del emprendedor, no es gente que va a hacer bulto a las oficinas gubernamentales, es gente que revisa los proyectos, es gente que da tutoría, es gente que aconseja, es gente que guía a los jóvenes empresarios para que puedan alcanzar su sueño.

No estemos confundiendo las cosas, es mejor que un joven sea empresario a que sea becario y ustedes ya están viviendo, todos nosotros ya estamos viviendo lo que significa el querer meter a la fuerza a los jóvenes a programas que están fuera de su naturaleza, el Programa de Jóvenes Construyendo el Futuro, que implica meterlos de becarios en las empresas, no solamente trae subejercicio, trae severos problemas de implementación, porque las empresas los aceptan, pero les dicen no vengas, quédate tú con una parte de la beca y yo me quedo con la otra; ya las empresas ni los reciben.

Y llegó una carta al Poder Legislativo para que el Poder Legislativo lo reciba.

¿Qué estamos haciendo con los jóvenes? ¿En un año el Poder Legislativo las va a contratar? ¿Ese es el futuro que les espera a los jóvenes? ¿No preferimos que sean generadores de la riqueza?

¿Quién va a contribuir en la Ley de Ingresos de la Federación sino existen empresas? Si no existe Ley de Ingresos, sino existe recaudación no va a existir un presupuesto que esté fondeando los programas sociales. Nos vamos a queda sin una cosa y sin la otra, tengamos mucho cuidado.

Esas “tandas del bienestar”, que no estoy en contra de ellas, pero hay que guardar un justo equilibrio entre los programas, se necesitan montos significativos para la creación de empresas significativamente sólidas a mediano y largo plazo.

¿Quién de ustedes aquí puede poner un negocio con seis mil pesos al mes? Ni siquiera se les está pidiendo que se den de alta en Hacienda.

¿Eso es generación de empleos? ¿Eso es una visión empresarial o esa es una visión paternalista de regalar dinero? No nos equivoquemos entonces, pongamos entonces el programa de “tandas de bienestar” en la bolsa de reparto de dádivas, no en la bolsa de crecimiento empresarial o fortalecimiento empresarial. Saquémoslo de Secretaría de Economía y mandémoslo a DIF o a Sedesol.

Estamos mal en los conceptos y mientras no entendamos que estamos mal en los conceptos, vamos a seguir equivocándonos en el presupuesto. Dejemos de desmantelar el Estado. Dejemos de destruir las instituciones y concentrémonos en que el país crezca, en que le vaya bien a la pequeña y la mediana empresa.

Sin recaudación nos vamos a quedar sin recurso para que el Estado opere. Seamos responsables y dejemos, dejemos que viva el Inadem.

Gracias, compañeros.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, Senadores, ruego la atención a la Senadora, Senadores, Senador Eduardo Ramírez y asesores, Secretario Técnico de la Junta de Coordinación me están solicitando los Senadores pedirles atentamente poner atención al orador.

Les ruego atención a la oradora y a todos los oradores, por favor. Podemos estar de acuerdo o no estar de acuerdo, pero tenemos la obligación de escuchar a todos.

Tiene la palabra el Senador Daniel Gutiérrez Castorena.

(Aplausos)

El Senador Daniel Gutiérrez Castorena: Con su permiso, señor Presidente.

Hemos escuchado dos posiciones muy confrontadas. Hemos escuchado dos posiciones en el sentido de que se están cambiando las instituciones y que obviamente se quieren crear nuevas instituciones.

Efectivamente, cualquier cambio que se da, después de 30 años de vivir un mismo modelo, obviamente que causa escozor, que causa incertidumbre, que permite pensar en que lo que se va a crear nuevamente, de nueva cuenta no va a funcionar.

Sé cuál es la postura de la oposición, y lo han dicho permanentemente; es decir, todo lo que construye el nuevo gobierno no va a funcionar. Entiendo la posición política de la oposición, sin embargo lo nuevo obviamente no acaba de nacer y tiene sus contradicciones, como se pueden ver, sin embargo una cuestión que es fundamental, decir: es que las instituciones que se crearon no resolvieron la problemática social de nuestro país.

A estas alturas, con siete meses del nuevo gobierno se nos acusa de que hay grandes problemas sociales en México y que, sin embargo, ahora nosotros no los vamos a resolver. Claro que se va a resolver la problemática social, porque nosotros vamos a partir de un principio fundamental: no va haber ladrones y a los ladrones se les tiene que perseguir.

(Aplausos)

Es el principio fundamental, porque lo que vivimos es que las instituciones que se crearon en este país fueron instituciones que se degeneraron, fueron instituciones que permitieron la corrupción, nadie lo puede negar.

Ya lo dijo la compañera Imelda, 400 mil millones de pesos condonados, ¿no creen ustedes que hubiera sido suficiente para detonar el desarrollo nacional?

¿No creen ustedes que esos millones, miles de millones que no se entregaron a los campesinos hubieran resuelto el problema de la desigualdad social de México? Claro que lo hubieran resuelto, sin embargo no había la intención.

Nosotros veíamos, por donde volteábamos y siempre encontrábamos un constante, un factor constante: corrupción en todos los niveles en nuestro país. Efectivamente, ustedes pueden pensar que el único modelo que puede ser positivo es el que crearon esas instituciones caducas, degeneradas y corruptas.

Esas son las que vamos a cambiar, esas instituciones que no dieron resultado y que fueron producto de gobiernos en donde los mismos partidos, el Partido Acción Nacional y el PRI impusieron ese mismo concepto de modelo económico, obviamente que se tiene que cambiar.

Que no les gusta, que están pensando en que vamos a fracasar, no lo vamos a hacer porque tenemos toda la intención, efectivamente, acabando con un mal fundamental que es el cáncer de la corrupción.

Ciertamente, ustedes quisieran que todos fueran emprendedores, ¿y quién les va a trabajar? En este país hay 22 millones de trabajadores formales y 34 millones de trabajadores informales, ¿por qué no los transformaron en emprendedores a tanto millón de jóvenes que en lugar de trabajar correctamente se fueron a actividades ilícitas porque no funcionaron?

Y en ese sentido nosotros les vamos a decir: vamos a luchar, porque vamos a cambiar instituciones corruptas y degeneradas y que aunque sé que cuesta transformar la realidad, se la vamos a cambiar, porque estamos en el momento oportuno de esa transformación social y de ese cambio de instituciones que las vamos a lograr.

Y, obviamente, no vamos a permitir que nadie ni nada las corrompa, y ese es el gran activo que tiene nuestro actual gobierno y es el gran activo que tiene con los programas sociales que efectivamente por primera vez están viendo llegar algo a sus manos. Eso nadie nos lo puede negar, lo vemos en sus caras a los jóvenes, a los adultos mayores, los vemos cuando reciben el beneficio, no nos lo podrán negar, y vamos adelante.

La actividad económica se va a incrementar. Cuando nos decían ustedes, cuando empezamos en este Senado que tenían toda la intención de que le fuera bien al Presidente para que le fuera bien a México.

Yo pensaba: nos dicen que le vaya bien al Presidente, pero de esas buenas intenciones está empedrado el camino del Infierno, sabemos cuál es la actitud, quieren que fracasemos.

¿Por qué? Porque aspiran a regresar, se van a tardar, eso sí se los advierto.

Y en ese sentido vamos a lograr esta transformación acompañando a nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Samuel García Sepúlveda, para expresar la posición de su grupo parlamentario.

El Senador Samuel García Sepúlveda: Gracias, Presidente.

Yo quisiera ya en este estatus procesal apelar a la conciencia y confirmar en parte lo que decía el Senador Rocha, y lo que han dicho mis compañeros de Morena.

Es cierto, porque también hemos denunciado mucha corrupción que hubo en anteriores sexenios, y creemos que se merece castigo, y que merecen todo el peso de la ley.

Pero también partimos de la premisa que no pueden justos pagar por pecadores, que no podemos estar en este discurso constante de generalizar que todo es malo, que todo es corrupto, porque sería empezar de cero, y como siempre querer descubrir el hilo negro, y eso no le suma al país, y menos a los hombres de Estado.

Yo quiero preguntar qué va a pasar con esos jóvenes que batallaron dos años y sí obtuvieron un crédito del Inadem, qué va a pasar con esas mujeres que entraron al Programa Pyme Femenil y que hoy tienen un crédito que todavía está en corriente y se está pagando.

Qué va a pasar con esos servidores públicos del Inadem que sí eran honestos y sí estaban puestos para adelante en el tema del emprendimiento, ¿qué va a pasar con ellos?

¿Qué va a pasar con esas estancias que sí hacían el trabajo de manera decente?

¿Qué va a pasar con los de Conacyt que sí estaban dedicados 100 % a la investigación?

¿Por qué justos pagar por pecadores?

Esa es la gran pregunta que tiene hoy la bancada y los jóvenes de México.

¿Por qué no podemos en este voto particular poner transitorios para que esta gente que no tiene la culpa siga teniendo el apoyo y el beneficio?

¿Por qué no podemos poner en transitorios que de los 92 mil proyectos pendientes, obligar a la Secretaría de Economía a seguirlos ejecutando?

¿Qué culpa tienen los que sí hicieron las cosas bien?

Por qué no podemos poner en un transitorio que los créditos de los fondos del Inadem serán revisados, sí, pero se tendrán que seguir dando porque son mexicanos que ya obtuvieron ese beneficio y ya está teniendo frutos.

Qué le cuesta a este Senado reconocer los derechos adquiridos que estos jóvenes emprendedores ya obtuvieron con el Programa Crédito Joven, que va para jóvenes de 19 a 35 años, ¿por qué negarles su derecho?

¿Por qué por unos cuantos el grueso tiene que fracasar y empezar de cero porque llegó un nuevo gobierno?

¿Por qué 90 mil jóvenes que hoy son beneficiados ya no van a tener apoyo porque el 1º de julio se votó por otra ideología?

¿Qué culpa tienen ellos de la política?

¿Qué culpa tienen ellos de guerras estériles entre Morena y el PAN?

Por qué no los cuidamos y los protegemos desde la ley, que la Secretaría de Economía está obligada a respetarlos, a darles su fondo, a darles su crédito, no me importa el nombre que le pongan, Inadem, Secretaría de Economía, Subsecretaría, pero hay que garantizarles sus derechos, ya estamos cansados de amparar a gente que tenía un derecho adquirido y el nuevo gobierno los desconoce.

No les cuesta nada, no. Hay gente que no es corrupta y hoy tiene un programa, y se va a quedar sin apoyo porque hoy en día se elimina un programa que quizá tuvo corrupción, pero no todos fueron corruptos, no podemos partir de la premisa que todo lo hecho fue corrupto y que todo lo hecho está mal.

Sería catastrófico para el país empezar de cero, porque muchos organismos e instituciones no fueron por los partidos, fueron por los mexicanos, y muchos como el programa de la mujer emprendedora fueron por mujeres como ustedes que llevan 20 años trabajando por ellas.

Qué nos cuesta un transitorio que obligue a economía a proteger el derecho adquirido de estos jóvenes que ya estuvieron tres años peleando una beca, un crédito y que hoy se los queremos quitar. No nos cuesta nada, es voluntad y es pensar como hombres de Estado, porque este Senado una vez que estamos aquí somos hombres y mujeres de Estado que pensamos por el país.

Yo por eso aplaudo a Guadiana y a la señora Ifigenia que pensando en los jóvenes, dicen: yo no los voy a dejar morir.

(Aplausos)

Yo quisiera más que una posición, proponerles, estamos en tiempo, si ya el dictamen se votó en contra y viene un punto particular, un voto particular, podemos desde ahí construir para cuidar y salvaguardar los derechos adquiridos de nada más y nada menos de cuatro millones de jóvenes mexicanos, y más de 92 mil proyectos que hoy están rindiendo ya frutos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Vamos a pasar a la discusión en lo general.

Comenzamos con la intervención del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, en contra, hasta por cinco minutos.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Compañeros Senadores, compañeras Senadoras.

Con su venia, Presidente.

Es muy importante lo que se está definiendo el día de hoy, no porque hayan sido menos importantes otras de las tareas y otras de las definiciones, pero hoy se está hablando de algo que es el apoyo a los jóvenes, hombres y mujeres, a los emprendedores.

No se puede con la bandera de la corrupción, terminar con las instituciones, porque se ha tachado también de corrupción al Instituto Mexicano del Seguro Social y no estamos, hasta ahora no hemos terminado con el Seguro Social.

Se ha tachado a muchas instituciones, y no se han terminado con ellas.

La corrupción es una conducta humana y, por lo tanto, da pie a una persecución, en su caso, para imponer sanciones administrativas, penales que correspondan, pero no son las instituciones.

El Inadem es una institución que apoya a emprendedores, si se ha aprobado algo, pues que se actúe como se ha dicho aquí, pero no terminemos con ese argumento, con una labor tan importante.

De 2013 a 2016 se crearon, con el Inadem, 20 mil 98 empresas, a través de la convocatoria, creación, crecimiento y fortalecimiento, el startup que estaba mencionando Xóchitl, lo pusimos precisamente ahí en Marina Nacional y habría que ir a ver cómo lo hacen los jóvenes, lo más difícil en los jóvenes es atreverse, y el emprendedor y la figura del emprendimiento es atreverse a realizar algo, y así es como lo están haciendo ahí, en ese startup, hay un startup en Chicago que es impresionante de lo que ha generado para la ciudad, lo que ha generado para Estados Unidos, verdaderamente, porque estás hablando de la innovación, estás hablando de la creatividad de los jóvenes, de los hombres y de las mujeres, y déjenme darles otro dato.

En la línea que se denomina Proigualdad, el Inadem ha trabajado para fomentar la capacitación laboral e integrar a las mujeres a los sectores con mayor potencial productivo. Nosotros no estamos en contra del programa de los jóvenes, en la Ciudad de México, que se vea por qué no se entregó, pero a mí me consta que en la Ciudad de México le entregaron, para el startup de la colonia Anáhuac, ahí está, está funcionando.

Entonces simplemente veamos dónde están los focos rojos, y hay que combatirlos, y vamos de la mano, pero no desaparecer esta, porque esta línea de acción no tiene nada que ver con la de los jóvenes que se ha planteado, es otra cosa, enseñarles oficios es otra cosa, en la Ciudad de México nosotros tuvimos un programa que se llamó mi primer trabajo, y eso era, capacitar y poder colocar a los jóvenes, 10 mil jóvenes, hombres y mujeres, precisamente en esa línea, pero no es el emprendedurismo.

Y miren ustedes, yo les quiero traer algunos ejemplos de lo que es el emprendimiento, a quienes se considera los emprendedores más importantes en el mundo.

¿Cuáles son los ejemplos?

Tenemos a Steve Jobs, de Apple, y ustedes me dirán pues si fue exitoso o no y si se tiene una empresa que ha generado riqueza o no, a nivel mundial.

Bill Gates, de la misma manera.

Fred Smith, otro emprendedor.

Bueno, y déjenme mencionar uno que no se nos puede olvidar a Mark Zuckerberg, acaba de estar con el Presidente de la República, acaba de estar con él, todos vimos esa entrevista y le dijimos ahí que a él, a los 28 años, como emprendedor ha desarrollado una plataforma que todo mundo utiliza en el mundo, que íbamos a trabajar, precisamente, con esa filosofía, y hoy estamos terminando con el emprendedurismo, porque si me dijeran, lo estamos transformando, pero se está acabando con este instituto.

Verdaderamente me parece que no es esta la vía, Mark, 28 años, Facebook, nada más, estamos hablando de Facebook, un emprendedor, un joven emprendedor.

Muchos son los ejemplos, en la India, quién creó un banco, apoyando a emprendedores que tejían canastas y de ahí surge un banco que tiene un apoyo nacional.

Verdaderamente lo hemos visto, no les estoy hablando de algo que me platicaron, lo vimos en Chicago, nos lo platicaron y después lo fuimos a ver y ahí lo constatamos y ahí vimos a todos los jóvenes que están creando las plataformas, están creando todo lo que utilizamos todos los días y que es riqueza.

Reflexionen verdaderamente, compañeros, compañeras de Morena.

Pues nada más te tienes que ir a dar una vuelta, te queda cerca Marina Nacional, en este momento te pueden contestar todos los que han creado todas las plataformas que se utilizan son jóvenes, todas la plataformas que se utilizan para saber a qué hora llega Metrobús, para saber a qué hora tienes que trasladarte a diferentes zonas con los espectáculos.

Los que han creado todas esas plataformas, querido Senador, son jóvenes emprendedores, que han empezado así. Yo creo que podemos apoyarlos.

Es diferente a los oficios, es diferente, no es que esté mal, qué bueno que se apoye a los oficios, pero esta es otra tarea.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Disculpe, Senador Mancera, me parece que la Senadora Margarita Valdez, quiere hacerle una pregunta, ¿usted acepta?

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Adelante, con mucho gusto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Margarita Valdés.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Es que dicen que cada quien habla como le ha ido en la feria, y la mayoría de México, a los jóvenes ese proyecto no los benefició en los últimos ni 10, ni 7 años, no los benefició, hay que ser realistas.

México, mi estado, Durango, es uno de los estados donde más jóvenes perdemos y se van detrás del sueño americano, no nos benefició ese proyecto.

¿No cree usted, Senador, que si ese proyecto hubiera sido tan maravilloso, ahorita tuviéramos todavía nosotros a todos esos jóvenes que se fueron?

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Yo lo que le diría, y se lo digo, también con todo aprecio, Senadora, es que México está en pañales del emprendedurismo, pero se tiene que empezar con algo, no le podemos decir ahora a los jóvenes, se acabó la ventana de oportunidad en tu país y entonces sí vete a buscar ser emprendedor en otro lugar que no sea México.

Me parece que aquí es donde necesitamos a los jóvenes, a los hombres y mujeres.

Muchas gracias, Presidente.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Mancera.

Tiene la palabra a favor, el Senador Félix Salgado Macedonio.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, señor Presidente.

Aquí hemos escuchado, reiteradamente y, bueno, traen el mismo discurso el PRI y el PAN, PRIAN, y uno que otro agregado, y uno que otro agregado, hablan del desmantelamiento de las instituciones por parte del gobierno de Andrés Manuel, o sea, que ustedes quieren que sigan las instituciones que ustedes dejaron, eso es lo que quieren, verdad, que sigan las mismas instituciones corruptas, instituciones que no han dado resultados, por eso su política social les falló.

Miren, el gran reformador de este país, sin duda alguna fue Peña Nieto, Peña Nieto les ordenó a su Senado y a su Cámara de Diputados, que hicieran reformas que según les iba a ir bien, porque así no las vendieron esas reformas, la Reforma Energética, Laboral.

¿Qué más?

Educativa.

Me van diciendo, por favor, ustedes que saben mucho.

Comercio.

¿Qué más?

Comunicaciones.

Un montón de reformas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Salgado Macedonio.

El Senador Félix Salgado Macedonio: A la orden.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El Senador Erandi Bermúdez desea hacerle una pregunta, ¿acepta?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Es parte de la estrategia de ellos de quererme distraer; no me van a distraer, no, es que ahí voy.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No la acepta.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Y esas reformas que hizo Peña Nieto, según él, iban a modernizar al país, iban a servir al país y que les iba a ir bien.

¡Y qué creen! Que no les funcionaron las reformas, les fue muy mal y ahí están los resultados.

Bueno, aquí están los resultados, pues, ustedes son la más fiel interpretación de los resultados del 1° de julio.

Quién iba a pensar que el otrora PRI y su aliado de hace muchísimos años, porque casi nacieron juntos, el PAN, se iban a ver tan reducidos cuando eran la inmensa mayoría, más de cien Senadores del PRI contra una pequeña minoría que se oponía a sus reformas y a sus prácticas parlamentarias del famosos fast track.

Ni siquiera leían las iniciativas.

Amarraban a los perros con longaniza, ya me la sé.

Ahora los tiempos han cambiado, compañeras y compañeros, su proyecto neoliberal fracasó, no les funcionó y por eso ahora ustedes quieren defender algo que ya no funciona, ya no funciona.

Aquí hemos escuchado reiteradamente en esta tribuna cómo defienden instituciones corruptas que algunas ya han desaparecido, ustedes la inventaron, ustedes las hicieron con propósitos de clientelismo, ustedes los usaron para fines electorales, pero no les funcionó, entonces, es otra realidad.

¿Qué quieren? Que sigan las mismas instituciones corruptas y con la misma gente, que siga lo mismo. Claro que no, porque la gente votó no por un cambio de gobierno, no por un cambio de partido, la gente votó por un cambio de régimen, este es un régimen diferente, este es un régimen distinto y el Presidente de la República no tiene por qué continuar con lastres de corrupción. En todas partes se ha hecho denuncias de corrupción de Inadem, en Guadalajara, en todas partes se han hecho esas denuncias.

Y les digo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, disculpe, la Senadora Lilly Téllez desea hacerle una pregunta, ¿la acepta?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Adelante compañera Lilly Téllez.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

¿Senador, usted hizo campaña con el Presidente AMLO, en su estado?

El Senador Félix Salgado Macedonio: No la escucho, compañera.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) ¿Usted hizo campaña con el Presidente AMLO para llegar a este Senado?

Yo hice campaña en Sonora con el actual Presidente para llegar al Senado.

¿Usted también hizo lo mismo?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Perdóneme, compañera, no la escucho, por la edad.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) ¿Félix, ganaste por mayoría para llegar a este Senado?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Sí.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) ¿Hiciste campaña con el Presidente de la República?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Es correcto.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) Yo también.

¿Félix, en cada templete al que te subiste escuchaste al Presidente prometer lo que hoy está haciendo?

Yo sí.

¿Tú?

El Senador Félix Salgado Macedonio: También.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) ¿Por qué crees, Félix, que les sorprende tanto que el Presidente esté haciendo lo que prometió?

(Aplausos)

El Senador Félix Salgado Macedonio: ¿Ya entendieron? Espero que tengan la suficiente inteligencia para entender lo que les dijo la compañera Lilly Téllez.

Yo ya no se las refriego porque ya para qué, ya sería rudeza innecesaria.

¿Qué dice Andrés Manuel? “Primero los pobres”.

Y ustedes qué dijeron. “Primero los ricos, verdad”.

Pero se les acabó ya eso.

Compañeros, ya dense cuenta, es otra realidad, ya cambió todo, ya no es lo mismo.

Andrés Manuel ya está colocado como uno de los mejores, el cuarto lugar a nivel mundial como de los mejores Presidente, Andrés Manuel López Obrador, en estos momentos, mientras que sus ex presidentes andan ahorita en la investigación.

¡Ah! Yo también tengo otros datos.

Tu Felipe y tu Fox también colocados en el basurero de la historia, registra ese dato.

Y Peñita, el que andaba hoy bailando. Por cierto ni se mueve el pobre Peña, le tendremos que dar sus clases de baile ahí.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Frivolidades, ineptitudes, corruptelas llegaron a su final.

¿Cuánto le daban a las ONG’s?

¿Se acuerdan?

Qué nobles, qué generosos eran.

¿Sí saben qué son las ONG’s? Organizaciones No Gubernamentales.

Y si no eran gubernamentales, por qué recibían dinero del gobierno.

Qué generosos eran ¿no?

Las guarderías infantiles que eran fantasmas, que no existían, guarderías como ABC donde se quemaron los niños. No les da vergüenza.

¿De quién era la Guardería ABC?

¿Se ha hecho justicia? No, porque se tapan con la misma cobija.

Bueno, esas guarderías del PRI y del PAN ya no están.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Sin embargo, con sus cuates los ministros quieren que se les vuelva a regresar el dinero.

¿De qué quieren más que hablemos?

De todo lo que les hemos desmantelado.

¿Cuánto le pagaban a los medios de comunicación?

No se acuerdan cuántos millones gastaban en los medios de comunicación.

¿Para qué? Para que dijeran cosas hermosas de sus presidentes de la República ¿eh?

Cuántos millones tiraban a la basura.

Cuántos millones se repartían y ahora, y así usaban muchas, estos organismos paraestatales, estos organismos que ustedes inventaron que solamente se dedicaban a robarse el dinero, 3 mil 940 millones en el 2018 se destinaron para el Inadem.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Félix Salgado Macedonio: 3 mil 940 millones de pesos en el 2018.

¿Y cómo lo destinaron?

¿Si saben cómo lo destinaban?

En el próximo episodio.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Salgado Macedonio.

Tiene ahora la palabra el Senador Mario Zamora Gastélum, del grupo parlamentario del PRI, para hablar en contra.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Muchas gracias, Presidente.

En todo el ánimo constructivo y de muchísimo respeto a todos y a todas mis compañeras y compañeros, el tema del emprendedurismo, y por eso es que decidí subir, lo considero de enorme importancia para una nación.

El economista de origen austriaco, pero estadounidense, Joseph Schumpeter, en su libro, el de la Teoría del desarrollo económico, que se publicó en 1911, desde 1911, habla un poco de lo que quiere decir ser emprendedor, y ser emprendedor tiene que ver con muchas cosas, no sólo con ganar mucho dinero, ojo con eso, no sólo los ricos, ricos son emprendedores.

Y les voy a citar a un emprendedor, que estoy seguro que todos van a reconocer, Pancho Villa.

Pancho Villa tenía estrategias innovadoras tan simples como voltearles las cerraduras a los caballos para que sus enemigos pensaran que iba en lugar de que venía.

Ser emprendedor tiene que ver con innovar, con crear, con pensar, con desarrollar y con ejecutar cosas.

Schumpeter decía: “El día que un país encuentre la fórmula para poder producir emprendedores ese día ese país se va a dejar de preocupar de problemas de pobreza o de injusticias”.

Nadie lo ha podido encontrar todavía, pero lo que sí es cierto es que estamos en la búsqueda y que tenemos que crear y tenemos que impulsar instituciones, ambientes, personas para poder empujar esto conocido como emprendedurismo.

En el caso particular, en el caso particular de la corrupción ya se ha dicho mucho aquí, ¿y qué hay que decir si es tan grande, si es tan conocida, si es tan pública?

Hoy los actuales servidores públicos que juraron cumplir y hacer cumplir esta Constitución deben de ponerse a trabajar.

Y quiero recordar el comentario que hizo mi compañera hace algunas sesiones, Alejandra León Gastélum, que dijo: “Ya estuvo bueno de venir aquí a decir de tanta corrupción y que no le exijamos como Senado al Poder Ejecutivo que cumpla con su responsabilidad”.

Si en el Inadem hay tanta corrupción, la corrupción, perdóname, querido paisano, no se destruye, no, no se destruye, la corrupción se señala, se denuncia, se castiga, así es como se combate.

No vengamos a hablar de destrucción, aquí estamos para producir, para construir, y hay muchísimo talento.

Decían, y lo decían muy bien, y permítanme la reflexión.

Hoy yo reconozco al Presidente de México, reconozco que ha defendido a capa y espada, ha defendido el libre comercio, la integración económica de América del Norte, y nadie le ha llamado neoliberal.

Hoy defiende lo mismo que hace 25 años defendía el innombrable Carlos Salinas de Gortari, he hizo bien, he hizo bien el Presidente porque es bueno para México, porque ha demostrado que la integración económica y el libre comercio genera oportunidades.

Qué curioso, fíjense.

Hoy el Presidente americano, hoy el Presidente americano dice: “México se agandalló con el tratado comercial anterior”.

Este tratado nuevo, que acabamos de aprobar por cierto la gran mayoría, dice Trump: “Nos pone más nivelados, en éste Estados Unidos va a salir ganón”.

A pesar de eso, a pesar de eso defendimos y defendió el Presidente Andrés Manuel porque sabe, sabe que es bueno para México.

Yo creo que el contar con un instituto, que el propio tratado lo dice, el propio tratado que firmamos pide que se forme un instituto que promueva el emprendedurismo.

No nos esperemos, de favor se los pido.

No nos esperemos a que nos instruya el Presidente Trump, que lo tenemos que hacer de vuelta cuando ya tenemos uno, por favor.

¿Que se vale mejorarlo? Sí.

¿Qué estamos a favor que se combata la corrupción? Sí.

Que es un nuevo régimen y quiere hacer las cosas distintas, sí.

Y estamos a favor de ello, y estamos abiertos, abiertos a escuchar esas propuestas, pero no destruyamos algo sólo por destruir, sólo por una ocurrencia o sólo porque alguien dijo que había mucha corrupción.

Quiero concluir reconociendo a un economista que tiene el respeto de todos nosotros y de muchos más, a la señora Ifigenia Martínez.

Senadora, de verdad mi respeto y mi reconocimiento porque eso es el Senado.

También mi reconocimiento...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Zamora, la Senadora Xóchitl Gálvez, desea hacerle una pregunta.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Sí, claro, por supuesto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Nada más les recuerdo que estamos en el filo, en realidad ya se acabó su tiempo, pero vamos a permitir la pregunta y le pido que pueda ser lo más breve y conciso para que termine porque ya lleva seis minutos.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz: (Desde su escaño) La pregunta concreta sería: “Si usted como integrante de un partido que acaba de terminar de gobernar y ante tantas acusaciones que se han hecho aquí, del mal uso de los recursos, estaría dispuesto a acompañarme para que abramos una investigación.

Pasemos de los dichos a los hechos y sepamos realmente quién se robó ese dinero del Inadem porque es muy injusto, porque yo creo que varios de esos empresarios que se han nombrado aquí siguen muy pegados con el Presidente.

Entonces la pregunta es ¿si usted estaría dispuesto a acompañarme en que hagamos una investigación de todos los datos que hoy dio Morena para que vayamos a hacer una denuncia penal y se investigue a fondo y se castigue porque por culpa de ellos están cerrando una institución muy valiosa para este país?

Sería la pregunta.

Gracias.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Por supuesto que sí, y ojalá nuestros compañeros de Morena, que tienen los datos, el conocimiento de todo, nos ayuden a armar ese expediente y entregarlo a quien corresponda.

Claro que sí.

Concluyo y termino.

Mi reconocimiento también para Armando Guadiana que es muestra, es muestra, a su joven edad, de lo que es ser un emprendedor, entender que este recinto y que este Senado es independiente, que este recinto y que este Senado es un poder igual, igual en equilibrio al Ejecutivo y a al Judicial, y que eso no representa traicionar a nadie, sino todo lo contrario, representa tratar de construir en beneficio de los mexicanos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Antes de que pase más tiempo y se nos vaya a olvidar, queremos felicitar, por su cumpleaños, al Senador Germán Martínez.

Felicitaciones.

(Aplausos)

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Jesusa Rodríguez, para hablar a favor.

La Senadora Jesusa Rodríguez Ramírez: Damas y caballeros, lesbianas, gays, transexuales, travestis, transgéneros, intersexuales, queers y todavía contrasexuales, también, a quienes también respetamos profundamente, bienvenidos al México imaginario frente al México que quiere recuperar la realidad.

(Aplausos)

De verdad es impactante para mí ver el espectáculo de un país inventado en sus mentes, de un país que no existe, de unas instituciones que crearon y que están viciadas de origen, que defienden ustedes como las grandes instituciones del país.

El proyecto que tenemos al frente, y ustedes también lo tienen, es la posibilidad de por fin recomenzar el camino.

Y como diría Guillermo Bonfil Batalla, que creo que nunca más vigente y más pertinente su México Profundo, “el camino que tenemos que desandar –para decirlo exactamente y no de memoria-, después de desandar lo andado, pensando en la óptica de quienes han sido eternamente excluidos, con este giro de visión dar marcha atrás es necesario, indispensable para avanzar por fin por el camino correcto, el que sí tenga salida y conduzca a otro sitio que no sea el desastre”.

Es increíble que estemos en un país que ustedes dejaron con 200 mil muertos. No estamos hablando aquí nada más del saqueo. 45 mil desaparecidos. Pues claro, ¿apoco vamos a parar esa inercia en seis meses?

Señores, ustedes hicieron una masacre de jóvenes, el 90 % de esos 200 mil asesinados son jóvenes.

(Aplausos)

Si algo hizo el sexenio del PAN, los dos sexenios del PAN y el sexenio del PRI, fue irse contra los jóvenes. Vean las estadísticas de los muertos.

¿Por qué van tantos? Porque ustedes dejaron un país con esa inercia. Estamos recibiendo un país con 200 mil muertos, plagado de mafias, enquistadas en toda la frontera sur, enquistadas en toda la frontera norte.

Estamos viendo un país devastado por sus políticas y todavía vienen a hablar aquí de instituciones soberbia.

Por favor, de verdad se los digo, no es en afán de polemizar, yo no tengo nada que polemizar, simplemente digo ¿no tenemos la oportunidad todos juntos, todas juntas, todos juntos, de hacer un mundo mucho mejor que el que veníamos viviendo?

¿Por qué la gente votó por un cambio?

¿Cómo porqué, así estábamos mal?

Es decir, es increíble, tenemos la oportunidad de cambiar juntos, la cosa venía muy mal y ahora que tenemos la oportunidad de construir un México de verdad para todas las personas nos estamos simplemente confrontando por cosas inútiles.

Nadie va a dejar a esos jóvenes desprotegidos, de ninguna manera, si lo que nos importa a nosotros son los jóvenes, que es lo que no les importó a los sexenios anteriores.

Aquí me ha precedido gente que participó en los gobiernos más corruptos que han gobernado a México en la historia de México. El sexenio pasado este país fue gobernado por una banda de corruptos, con el índice de corrupción más alto de Latinoamérica y la Ciudad de México no se diga.

Entonces, ¿cómo es posible que estemos hablando aquí de instituciones, de recuperar las grandes instituciones y que estamos destruyendo al país si tenemos la oportunidad de hacerlo juntas, todas las personas?

Creo que tenemos, de verdad, la responsabilidad de iniciar este camino que va mirando precisamente a quienes han sido excluidos. Yo creo que ustedes, no sé si lo conocen o no, pero el México Profundo tiene una esperanza por fin, no la tenía, durante 80 años no la tuvo.

Yo les recomiendo, vuelvan a leer a Guillermo Bonfil Batalla. Volvamos a pensar que la mayoría de México es ese México que ha sido negado y es una civilización negada, solo que el epistemicidio no se logró del todo. Afortunadamente este pueblo decidió cambiar y eso es lo que estamos intentando.

No dudo que hay mucho miedo del cambio, los humanos tenemos miedo a cambiar. “Que cambie todo menos lo mío”. Bueno, estamos pasando en este momento por la dificultad que marca precisamente Guillermo Bonfil en su libro, estamos pasando por ese momento, qué difícil es cambiar.

Concluyo.

No solamente somos los mexicanos frente a esto, el ser humano está frente a sí mismo, estamos a punto de una sexta extinción y no somos capaces de cambiar ni siquiera lo que nos metemos a la boca.

Entiendo que nos da mucho miedo el cambio, entiendo sus reacciones de pánico.

Nadie va a descobijar a los jóvenes, vamos a ver dónde quedaron esos 11 mil millones de pesos que en este momento están perdidos, simplemente están sin comprobar, de una institución que ustedes mismos crearon en el 2013 y devastaron en sus recursos para el 2018, en 60 % de sus recursos.

Estamos cerca de los jóvenes como nunca y yo digo: “las jóvenes y los jóvenes de México…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Concluya, por favor.

La Senadora Jesusa Rodríguez Ramírez: Ahora sí tienen una oportunidad y un futuro, que nunca lo tuvieron en los últimos 80 años del PRI y del PAN.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra el Senador Mauricio Kuri, del grupo parlamentario del PAN, para hablar en contra.

El Senador Mauricio Kuri González: Con el permiso de la Presidencia.

Yo creo que si quieren hablar de corrupción, hablen de corrupción, pero también hablen de la corrupción que está pasando en este momento, porque tirar un aeropuerto de 300 mil millones de pesos, que antes lo iban a pagar los que usaban el aeropuerto, ahora lo vamos a pagar todos nosotros.

Eso también es corrupción.

(Aplausos)

¿Por qué? Porque dar el 74 % de las adjudicaciones directas también es corrupción.

(Aplausos)

Y porque darle a los jóvenes 160 millones de pesos, para los jóvenes que ustedes tanto dicen que hay que apoyar, 160 millones de pesos este año es lo que se está dando por este gobierno, cuando el anterior gobierno, con sus deficiencias que ustedes digan y manden, yo no vengo a lavarle la cara a nadie, pero por lo menos un joven tenía la oportunidad de poner un negocio.

Y no sé si ustedes sepan, pero hacer que un negocio sea negocio cuesta sangre, sudor y lágrimas. Levantarte en la madrugada para abrir la cortina de tu negocio, para cerrarla en la madrugada. Esperar para poderle pagar al de la renta, para poderle pagar a tu proveedor y que ese día te llueva.

Y que en lugar de ver un gobierno que esté alentando la productividad del país, lo que estamos viendo es exactamente lo contrario.

El día de ayer ustedes y nosotros firmamos el Tratado de Libre Comercio y le estamos dando más oportunidades a los emprendedores de allá que a los nuestros.

Comentaba el Senador Salgado Macedonio de las ONG’s, pues ojalá haya más ONG’s en nuestro país, señor Salgado Macedonio, ojalá haya mucho más, porque eso es un síntoma de un país en desarrollo, ese es un síntoma que la sociedad se está metiendo en la responsabilidad que tiene afuera, en las calles.

Y para que podamos entender la frustración que tengo en este momento, no sé si sepan ustedes que se les van para allá 168 millones para todos los jóvenes este año, después que se les dieron siete mil el año pasado.

Y resulta que hace unos minutos el canciller Marcelo Ebrard anunció que ahorita se le están mandando a El Salvador 600 millones de pesos, ahorita, y en total le van a mandar mil millones de pesos. Hay que ver primero por los que votaron por nosotros.

(Aplausos)

Y déjeme decirle otra cosa, señor Salgado Macedonio, no hay mayorías permanentes, o se apure, ya se está dando cuenta la gente, no se apure, porque si usted sabe que el 80 % de los Diputados y muchos Senadores de ahí vienen, inclusive muchos Senadores de su partido tenían ONG’s, muchos. Y yo no sé qué traen contra este rollo de las ONG’s, ojalá y haya más sociedad civil involucrada en los problemas del país.

(Aplausos)

Y otra cosa, señor Salgado Macedonio, las instituciones que usted tanto recrimina, gracias a esas usted está ahí sentado como Senador, porque gracias a una institución ganó López Obrador y, gracias a una institución ganó Felipe Calderón, Fox y ganó Peña Nieto, pero también nosotros.
Ya estuvo suave que aquellos que han vivido de la “ubre” gubernamental durante muchos años, tengan, se pongan aquí y le digan a los jóvenes que quieran poner su negocio, que ya no van a tener la posibilidad de poder poner su negocio.

Porque que no los engañen, el dinero que tienen en este instituto lo van a mandar para seguirlo regalando, estoy convencido que lo que quieren aquí solamente puro programa electoral y deben de entender que este país no necesita un millón de empleos al año, necesita un millón de empresarios al año.

Y este país, la única forma que tiene para bajar la pobreza que tanto dicen ustedes, es la empresa, la empresa que tanto están atacando en este momento y que ayer mandaron a competir contra Estados Unidos y Canadá.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador, por su participación.

Quiero informar a esta Asamblea que nos vista, en el Senado de la República, el Ministro de Comunicación del Estado Plurinacional de Bolivia, Manuel Canelos.

Bienvenido, señor Ministro.

Acompañado del Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia, José Crespo.

Bienvenido, señor Embajador.

(Aplausos)

Muchas gracias por su visita.

Vamos a continuar.

Adelante, Senador Félix Salgado Macedonio.

El Senador José Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, señor Presidente.

Bienvenido, Ministro y señor Embajador de la Hermana República de Bolivia, un abrazo y saludo cariñoso a nuestro hermano Evo Morales, uno de los mejores presidentes de América Latina.

(Aplausos)

En ningún momento nosotros hemos dicho que nos oponemos a la creación de las ONG’s y qué bueno que existan, solamente que ahora las ONG’s no van a recibir dinero del gobierno, ellas tienen otro modo de subsistencia para que sean verdaderamente independientes al gobierno y no sean organizaciones inventadas por el gobierno y para el gobierno, que vivan su independencia, que critiquen, que hagan propuestas al gobierno de la República, eso enriquece la democracia, pero ya no van a pasar a Tesorería a cobrar sus cheques, eso ya se acabó; era millonada de pesos.

¿Sí saben cuánto se entregaba a la ONG’s? ¿Sí saben cuánto? Hasta me da pena decirles, más de mil millones y las creaban a modo del gobierno.

Entonces, no estamos en contra de que existan, que existan pero que no vivan del gobierno. Eso es en cuanto a ONG’s.

En cuanto a nuestros jóvenes, ¿ustedes han visto las estadísticas de los muertos en este país? Pues son jóvenes, la mayoría de los muertos son jóvenes.

¿Y por qué son los jóvenes? Son los jóvenes que olvidó el gobierno, que los mantuvo en el gobierno, y eso ustedes lo saben, pero no tan solo los olvidaron, sino los golpearon, los asesinaron como el caso más reciente de Ayotzinapa, de nuestros jóvenes estudiantes de Ayotzinapa que fueron desaparecidos en Iguala y otros que fueron asesinados ahí mismo también en Iguala, y otros que fueron asesinados en Chilpancingo.

¿En qué parte del mundo, en qué país del mundo al joven se le asesina, se le desaparece, se le niega el ingreso a la educación?

¿En qué país del mundo se rechaza a un joven que quiere estudiar?

¿Cuánto dinero destinaron a la educación, cómo están las universidades? Ahí están las universidades sin dinero.

¿Por qué? Porque se lo llevaron, se lo robaron, dejaron un país en crisis, dejaron un país quebrado. Así que no nos pueden venir a dar clases, este es un nuevo modelo, esto es un nuevo régimen y Andrés Manuel López Obrador está pasando a la historia como uno de los mejores presidentes de México. Y eso es lo que les duele a ustedes.

(Aplausos)

Ahora, decían que las mayorías no son permanentes. Es cierto, no son permanentes, nada más que el pueblo ya abrió los ojos, el pueblo ya no es el mismo, ahora es un pueblo diferente, un pueblo más politizado, hay muchos avances, hay mucha transformación en este nuevo régimen de gobierno con Andrés Manuel López Obrador.

¿Cómo está el Senado, cuál es la composición del Senado?

¿Cuándo antes existía la equidad de género? Y ahora la mujer y el hombre están representado de manera equitativa en el Senado y no porque haya querido el PRI o el PAN, sino porque así se ha impuesto el trabajo permanente de las mujeres, y no gracias a ustedes. Digo, nada más para empezar.

Y ahora las mujeres van a ocupar cargos públicos en todos los niveles de gobierno al 50 %, ley, es ley que acabamos de aprobar aquí, nosotros, así que esta república ha cambiado, señoras y señores del PRIAN, y uno que otro aliado.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

¿Para qué objeto, Senador Álvarez Icaza? Hay una lista de oradores, en esa lista de oradores seguía la Senadora Malú Micher, se interrumpió porque hubo alusiones personales, y por eso le dimos la palabra, pero si quiere lo anoto en la lista.

Lo anoto con todo gusto.

Creo yo, Senador, que no corresponde y se va a hacer desorden.

Con todo gusto le voy a dar la palabra, pero voy a continuar la lista de oradores.

Queda la Senadora Malú Micher, y acto seguido le doy la palabra para rectificación de hechos.

Adelante, Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Gracias, Presidente.

Yo creo que hemos llegado a un extremo grave de afirmaciones falsas, y de una serie de argumentaciones que no están basadas en la verdad.

Primero.

¿Ya terminó de gritarme? ¿Ya terminó de gritar? Para que yo deje el uso de la palabra a usted.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Continúe. Pido que no se interrumpa a la Senadora, y continúe en el uso de la palabra.

La Senadora Malú Micher Camarena: Primero. Sí desaparece el Inadem, eso es una verdad, pero no desaparece el apoyo a la mediana, a la micro y a la pequeña empresa.

Se crea la Unidad de Fomento Productivo, ¿cómo dije? Unidad de Fomento Productivo.

Entonces, se transforma, se reorienta absolutamente este programa.

Déjenme decirles lo que dijo Marcela Torres, que es cofundadora y directora de una institución importante, en un foro muy bueno sobre emprendedurismo. Dijo Marcela, ella es cofundadora de Hola Code, y lo voy a decir entre comillas: “En el Inadem hay mucha corrupción, hay que pagar para que revisen tu solicitud, hacen negocio en vez de ayudar”. Así lo dijo la señora fundadora del Hola Code.

Se suponía, dice doña Marcela Torres, que el Instituto debería ser el epicentro de la creación y el desarrollo del emprendimiento, y la verdad está acabando con el espíritu emprendedor, y yo quisiera ya que se acabara con ese instituto, porque la verdad, así dicen expertas y expertos, no veo la necesidad de contar con él.

Y también, ya que estamos hablando en el inglés, como me antecedieron aquí, el director y cofundador de Sunu, el señor Austin Avalos, aseguró que en la institución existían los llamados coyotes.

¿Quién está hasta la madre de los coyotes? En la leche, en las licencias, en la tiendita, en las placas, en los productos agropecuarios, en los granos, en el apoyo que se les daba a los adultos mayores siempre había el moche.

Y aquí se viene a defender una institución que instaló el moche, que instaló la corrupción, que instaló el tráfico de influencias, que instaló absolutamente la desigualdad.

Y les voy a decir otros datos, además de pedir que se desapareciera, porque fueron evaluadores, tenemos el informe de la Auditoría Superior de la Federación quien dijo que las metas que se había impuesto el propio Inadem era incrementar el 4 % la meta de incremento de productividad.

¿Y el Inadem, saben qué hizo?

Reportó el aumento del 4.7, y nunca jamás justificó, ni comprobó dónde estaba ese aumento en la productividad.

¿Y qué dijo la Auditoría Superior de la Federación? Si no estamos inventando nada, estamos siendo congruentes con un nuevo gobierno, estamos siendo congruentes con abatir la corrupción.

¿Qué dijo la Auditoría Superior de la Federación?

Se desconocen los efectos del programa en materia de productividad y rentabilidad de las Mipymes, y además enfatizó la auditoría no dar resultados en la atención de las necesidades de los emprendedores y de las Mipymes, ya que no se identifica la población objetivo. Entonces no me vengan aquí a decir que las mujeres, que los jóvenes, que los señores, que los adultos mayores, cuando el gobierno anterior le pedía a las mujeres que acreditaran propiedad.

¡Qué vergüenza!

Ahora que se rasgan las vestiduras en defensa de las mujeres, nunca cuestionaron ustedes que se les pidiera a las mujeres para un microcrédito, pinchurriento microcrédito de cinco mil pesos, que tuvieran y que acreditaran propiedad.

Debía darles vergüenza venir a decir, ahora sí a defender a las mujeres, cuando no defendieron que se modificaran las reglas de operación.

Y así fue, no lo estoy inventando, yo fui la creadora del anexo para la igualdad, y fuimos a hablar a Hacienda para decirles que eliminaran esa regla de operación. No lo hicieron.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Disculpe, Senadora, quiere hacer una pregunta el Senador Samuel García, ¿la acepta?

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: No, disculpe, voy hablando.

El Inadem, que fue creado en 2013, curiosamente en 2016 y 2017 tuvieron recursos por 28 mil 392.3 millones de pesos.

Para 2018, como ya venían las elecciones, ya no le demos tanto dinero a la gente, ya no tengamos tanta tranza, ya no nos dan tanto moche porque vamos a perder, y porque Andrés Manuel López Obrador va en el top del top de las encuestas, nada más se le dieron tres mil millones, qué curioso ¿no? Si tanto les interesaba la micro, la pequeña y la mediana empresa, por qué disminuyeron el incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018 donde todavía gobernaban partidos que no gobiernan en este momento.

Por eso, ¿la Auditoría Superior de la Federación qué recomendó? Un diagnóstico del sector, una identificación y cuantificación de los posibles beneficiarios para homologarlas, como el caso de las reglas de operación.

Establecer mecanismos, dijo la auditoria, de asignación de recursos a los beneficiarios sin intermediarios, ¿y saben qué hizo la Auditoría Superior de la Federación? Quedarse con sus recomendaciones porque nunca jamás le entregaron estos resultados.

Vuelvo a decir, no desaparecen los micro, los medianos y las medianas empresas ni esos microcréditos, se reorienta, se va, se cofunda, se hace una nueva manera de entender el apoyo, el intermediarismo ha sido la cuna de la corrupción, no podemos permitir que se siga dando dinero a través de gente que en Silao, Guanajuato, en Romita, Guanajuato, los mil 160 pesos que deberían de haber llegado a los adultos mayores, le llegaban nada más mil, porque se cobraba el señor que se los llevaba 160 pesos por llevarle, eso es corrupción.

Por eso no podemos seguir manteniendo instituciones como estas, que quede bien claro y, por favor no se confunda, gracias.

Ya hay reglas de operación, señoras y señores, nada más estamos esperando esta aprobación para reorientar, como lo dije anteriormente este Inadem por la unidad de fomento productivo.

Y, por cierto, nada más para terminar, señoras y señores Senadores, es corrupción, y eso sí lo es, cuando hay un programa en mi estado, que se llama “Gobernador en Tu Calle”, y en lugar que lo entregue el gobernador, va y lo entrega el Senador del estado.

Eso sí es corrupción, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, el Senador Álvarez Icaza, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Aquí se han dicho cosas que no son precisas.

Las organizaciones de la sociedad civil no viven del gobierno, hay una Ley de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil, que costó 15 años de lucha, y es vital y fundamental no poner a toda en el mismo saco.

Cuando se dio la alternancia en el 2000, hubo una mujer extraordinariamente valiosa, ejemplar, que dio un ejemplo de cómo cambiar una práctica de corrupción y esa mujer fue Cecilia Loría, Cecilia Loría llegó al Indesol y construyó reglas de operación, consiguió mecanismos para romper una lógica clientelar y generó un proceso con esta ley, Senador Presidente. . .

Yo pediría si me pudieran escuchar, si son tan amables.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por favor, Senadores de este lado y asesores, les ruego la atención al orador.

Adelante, por favor.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

¿Y por qué es tan importante rectificar este hecho, señor Presidente?

Porque no se puede construir una narrativa que erosione y generalice la legibilidad de las elecciones de la sociedad civil.

Cecilia Loría puso un ejemplo de cómo generar una política pública con reglas de operación, con comités de evaluación, para que organizaciones de mujeres, organizaciones de la LGBTIQ y más, para que organizaciones campesinas, para que organizaciones de derechos humanos pudieran ejercer recursos públicos, que no del gobierno, el dinero no es del gobierno, el dinero es de las y los ciudadanos y no podemos construir una narrativa que erosione 15 años de lucha, Senador Presidente.

¿Por qué digo 15 años de lucha?

Porque en 1989 Carlos Salinas emprendió una persecución con las organizaciones de la sociedad civil, nos costó 15 años construir un proceso legal para que se entendiera que las organizaciones de la sociedad civil eran entidades e interés público, y muchos compañeros que hoy son Senadores, que estaban en el PRD apoyaron esa lucha, hoy en Morena.

Y también hubo Senadores del PAN, y también hay que decirlo, hubo actores del PRI que apoyaron esa ley, pero no podemos venir aquí a decir, que no sólo no existe esta ley, sino que viven del gobierno, eso me parece muy grave, yo quiero subrayar que la gran importancia de esta ley es que ayuda a construir tejido social, entiendo y acompaño que tenemos que combatir aquellas malas prácticas, coyotaje o desviaciones, lo acompaño absolutamente, pero también tengo que subrayar que este fenómeno de desacreditar las organizaciones de la sociedad civil es detener el proceso de democratización del país y esta ley está vigente, lamentablemente suspendida por un memorándum, y por qué esto es vital, porque el proceso de democratización del país no sólo se construye con un gobierno y partidos políticos.

Y eso es lo que dice el sentido de esta ley y así hay que remarcarlo y reconocerlo, por supuesto, hombre, yo creería que las instituciones se tendrían que perfeccionar, el ejemplo que dio Cecilia Loría para mí es un gran ejemplo, porque justamente una institución muy desgastada repartía dinero a las clientelas y al PRI y se acabó y se ordenó y se procesó.

Yo no estaría a favor de que desapareciera el Instituto, pero si la mayoría se quiere, así se hará, acompaño mucho lo que decía Jesusa del proceso del cambio y de construir en ese sentido. Creo que en este debate ha habido demasiados excesos.

Y creo que tenemos que entender que en una parte importante, los dilemas siguen presentes, no podemos hablar en pasado, se han asesinado 11 defensores de derechos humanos, en lo que va de este semestre, cuando el año pasado fueron tres, en la Ciudad de México, fue secuestrado y asesinado el joven Norberto, un drama vital para los jóvenes.

Tenemos que buscar puntos de encuentro, tenemos que buscar, como institución de estado aquellas cosas que nos encuentren como responsabilidad para seguir respondiendo a la gente, no podemos hablar de pasado en ciertas cosas, los desaparecidos siguen hoy en día, la tortura sigue hoy en día, y por eso es vital, hombre, no sé en este instituto, pero yo creo que es un error, pero se decidirá y punto.

Pero me parece que tenemos que buscar los espacios vitales, porque en la narrativa podemos arrollar con aquellas cosas que hemos construido durante 20, 30 años de tejido democrático, Senador Presidente, y por eso es tan importante que pongamos las cosas en sus términos, muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Álvarez Icaza.

Ha terminado aquí a lista de oradores, no hay nadie más que haya pedido el uso de la palabra, por lo tanto, vamos a pasar a la siguiente etapa.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, Senador Gustavo Madero, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, solamente para rectificación de hechos, porque se manejaron cifras en la participación de la Senadora Malú Micher que no tengo yo esa información, de 20 mil millones de pesos que manejó el Inadem y creo que bajaron después cuando ya iban a estar en las elecciones en el gobierno anterior.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, tiene cinco minutos para rectificación de hechos.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Es muy puntual, Senadora, lo que yo tengo de esa información es que nunca ha superado los 10 mil millones de pesos el Inadem en su presupuesto, y que fue creciente y luego ha sido una disminución, pero no a esas cifras que se manejan, lo que es, perdón, ¿quiere intervenir?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Es todo, Senador?

Senadora Malú Micher, para rectificación de hechos.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Por hechos y de hechos.

Déjeme decirle, probablemente no di, di el monto, pero no di la fecha, fue del 2014 al 2017, el Inadem registra…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Siga, Senadora.

Pido que no se interrumpa a la Senadora, continúe con su intervención.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) ¿Puedo seguir hablando?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por favor, continúe, Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Fíjese que cuando yo fui oposición nunca me burlé de mis compañeros, ni de mis compañeras, yo sí aprendí en 18 años a ser una oposición responsable, respetuosa y serena.

(Aplausos)

Tú y yo fuimos compañeros, Senador Madero, ¿tú me viste alguna vez burlarme de ti? Bueno.

Del 2014 al 17 se ejercieron recursos de 28 mil 392.3 millones de pesos. Para 2018 nada más fueron 3 mil 940.8 millones de pesos, pero si esos los dividiéramos entre tres más o menos, nos daban 9 mil por año.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Gustavo Madero, para rectificación de hechos.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias. En ningún momento le he faltado el respeto ni pretendo hacerlo, siempre me ha merecido todo mi respeto, admiración y reconocimiento.

Agradezco la aclaración porque sí pareciera que estamos comparando el año contra el de tres años, y eso fue lo que pudo haber generado.

Yo simplemente concluir en esta aclaración de hechos, Presidente, es que sí se destruye el Inadem, pero se monetiza esto y se hace una bolsa para entregarse en tandas.

Y el concepto de política pública que está detrás de esto es que no se dota de capacidades, el tema, lo que falta, es dotar de capacidades.

Cuando se está hablando de inclusión es dar capacidad, no nada más repartir dinero, sino ampliar las capacidades de la gente para que se desarrolle.

Y creo que monetizar para entregar en tandas de 6 mil pesos no es equivalente, no genera esa potencia de los sujetos sociales que se quiere apoyar que son las mejores prácticas de políticas públicas para generar oportunidad, pero dotar de capacidades. Eso es lo que estoy viendo como una faltante del componente que sustituirá ahora a ese programa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para rectificación de hechos, Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Agradezco este diálogo tan respetuoso y sereno, Senador Madero.

Déjeme decirle que tomo su idea, hagámosle una propuesta a la Secretaría de Economía, porque esa es la pedagogía, esa es la pedagogía que debe acompañar siempre a una política pública y a un programa de monetizar esto.

Le agradezco esa propuesta, la vamos a tomar y gracias por su propuesta.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Manuel Añorve.

¿Para qué efecto, rectificación de hechos?

El Senador Manuel Añorve Baños: (Desde su escaño) Una duda de acuerdo a lo que aquí, rectificación de hechos, de lo que aquí se ha dicho.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante.

El Senador Manuel Añorve Baños: (Desde su escaño) Definitivamente en el Inadem nunca se pidió lo que aquí se ha dicho, a las mujeres.

Inclusive quiero decirles que en algunas otras instancias del gobierno se le pedía a las asociaciones civiles, pero también tengo que decir el crédito a la palabra aquí nadie lo ha dicho, y era un crédito a la palabra de la mujer, particularmente, y fue un programa social muy exitoso.

Y quiero también hacer un comentario, una observación respetuosa.

El Inadem, tampoco se ha dicho, apoyó a 92 mil proyectos de emprendedores y más de 25 mil microempresas. Con esta reforma por supuesto que se pone en riesgo la existencia de Mipymes que generan el 68 % de los empleos y aportan el 42 % del Producto Interno Bruto del país.

Y estos son datos oficiales que por supuesto es importante que también se conozcan en este debate, independientemente de lo que aquí se ha dicho.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Manuel Añorve.

Una vez que han concluido las intervenciones, pasamos a la parte de las reservas.

Se ha registrado ante esta Mesa Directiva una reserva del Senador Samuel García Sepúlveda.

Pregunto si hay alguna otra reserva que se desee registrar.

La reserva del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda consiste en una propuesta de adición de un artículo tercero transitorio al proyecto alternativo.

Pregunto si hay alguna otra reserva o adición que se quiera presentar.

De no ser así, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento del Senado, se procederá a recoger la votación del proyecto alterno en lo general y los artículos no reservados, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del texto alterno en lo general y de los artículos no reservados.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 57 votos a favor; 44 en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados.

El proyecto de decreto por el que se derogan, reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Peña y Mediana Empresa.

Ahora se concede el uso de la palabra al Senador Samuel García Sepúlveda, para referirse a su propuesta de adición.

Adelante, Senador.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidente.

Yo quisiera iniciar diciendo que me da gusto escuchar de la Senadora Malú, que habrá una Unidad de Fomento Productivo que retomará los proyectos que se están hoy trasladando, y precisamente es la pregunta que le iba a hacer, es ¿si no considera usted conveniente que el Programa de Mujer Pyme, que hoy le da a 6 mil 200 empresarias crédito y con ese se pagan 42 mil empleos de mujeres, valdría la pena que se trasladara a esta unidad de emprendimiento?

Afortunadamente también acaba de contestarlo el Senador Madero, que esa es la idea, que la idea es precisamente una pedagogía para dar capacidad a las mujeres.

Por eso y para asegurar que se dé, yo lo que propongo es un transitorio porque hoy no viene nada que nos asegure esa idea.

Un transitorio para que la nueva Unidad de Fomento Productivo contemple y dé seguimiento a los créditos del Programa Mujer Pyme y al seguimiento al Programa Crédito Joven, que hoy haya habido o no haya habido intermediario está funcionando y tiene en sus manos la nueva unidad de seguir otorgando para crear empleo y emprendedurismo.

De ser el caso, creo que mínimo salvamos a las personas beneficiarias de que el esfuerzo que tuvieron y hoy tienen siga en buen puerto.

El transitorio sería agregar un transitorio tercero para que los proyectos productivos y el Programa Tú Crédito Pyme Joven y el Programa Mujer Pyme nos aseguremos de que la nueva unidad les dé seguimiento y los sigla aplicando.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador García Sepúlveda.

Para alusiones personales.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Déjeme decirle, Senador, me gusta lo de su propuesta del transitorio, pero esto imposibilita el trámite parlamentario porque tendría que regresarse y entonces no le damos vigencia a esta unidad.

Es buena su propuesta, pero habría que retomarla.

Nada más se lo quiero decir porque es una minuta y entonces ya no es tan fácil de incorporar este transitorio.

Digo, nada es imposible, nada se acaba hasta que se acaba, ¿verdad? pero nada más se lo quería comentar porque a uno le gusta comentar las cosas.

Muchas gracias.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Bueno, entonces quiero entender que si sí se puede, sí lo hacemos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No, a ver, permítame, Senador.

Senador Samuel García Sepúlveda, su intervención ya había terminado por eso le dimos la palabra a la Senadora Malú Micher, por alusiones.

Ahora bien, su propuesta se va a someter a consideración del Pleno y el Pleno decidirá.

Si formalmente no fuera posible así lo hubiéramos señalado.

Es posible lo que usted está diciendo, sin embargo, será el Pleno el que definirá si se hace o no.

A lo que se refiere la Senadora Malú Micher es otra cosa, que se trata de una minuta y que por lo tanto la modificación de la minuta implicaría tiempos más largos de aprobación, es a lo que se refería la Senadora Malú Micher.

Ahora bien, la propuesta está realizada y se va a someter a votación.

Dé lectura la Secretaría.

A ver, permítanme un momento.

Para que se pueda discutir primero se tiene que consultar si se admite a discusión, ¿de acuerdo?

Si se admite a discusión ya doy la palabra a los que quieran expresarla, ¿de acuerdo?

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Presidente, para que no haya duda, por la importancia del tema, tablero, por favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí.

Nada más le pido también a usted orden, Senador, porque usted terminó su intervención ya hace rato y se quedó ya en la tribuna instalado.

Entonces consulte la Secretaría si se admite, perdón.

Dé lectura la Secretaría a la propuesta del Senador Samuel García Sepúlveda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Transitorio Tercero.- Los proyectos productivos y créditos aprobados por el Instituto Nacional del Emprendedor, así como el Programa de Tu Crédito Pyme Joven y el Programa Mujeres Pyme, continuarán vigentes en los términos en los que originalmente se otorgaron.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Consulte ahora si se admite a discusión la propuesta de adición.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame tantito, Secretaria.

Aquí tengo a cinco Senadores que están pidiendo que sea nominal esta consulta, así es de que a través del tablero vamos a hacer la consulta correspondiente.

Ábrase el tablero, hasta por tres minutos.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58.

El voto a favor es para que se admita a discusión.

El voto en contra, es para que no se admita a discusión.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 44 votos a favor; 57 en contra y cero abstenciones.

No se admite a discusión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No se admite a discusión la propuesta de adición.

Por lo tanto, el proyecto queda en los términos del dictamen.

En virtud que no se registraron reservas a ningún artículo contenido en el proyecto y que la votación se realizó con anterioridad, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Con fundamento en el numeral cuatro del artículo 210 del Reglamento del Senado, se remite al Ejecutivo Federal para los efectos del artículo 72 constitucional.

Vamos a continuar con el Orden del Día.

Tenemos dos acuerdos de la Junta de Coordinación Política.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos de los acuerdos emitidos por la Junta de Coordinación Política en relación con la integración de comisiones.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- Podrán contar hasta con 18 integrantes, en apego a la proporcionalidad que representa cada grupo parlamentario en el Pleno del Senado de la República, las siguientes comisiones ordinarias:

Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, Comisión de Comunicaciones y Transportes, Comisión de Economía, Comisión de Educación, Comisión de Energía, Comisión de Gobernación, Comisión de Hacienda y Crédito Público, Comisión de Justicia, Comisión de Puntos Constitucionales, Comisión de Relaciones Exteriores, Comisión de Salud, Comisión de Seguridad Pública y Comisión de Turismo.

Segundo.- Las Senadoras y Senadores podrán pertenecer a más de cinco comisiones ordinarias únicamente cuando puedan atender los encargos que estas implican con alta responsabilidad y compromiso para con los temas que comprende cada Comisión.

Es cuanto, Presidenta.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Dé lectura, por favor, al siguiente acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- Que el Senador Roberto Juan Moya Clemente, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Segundo.- Que la Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, se da de alta como integrante de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.

Tercero.- Que el Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público y se da de alta como integrante en la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.

Cuarto.- Que la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Economía.

Quinto.- Que la Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Energía.

Sexto.- Que la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Turismo.

Séptimo.- Que la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Salud.

Octavo.- Que la Senadora Nadia Navarro Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores y se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

Noveno.- Que la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Décimo.- Que el Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante de la Comisión de Justicia.

Décimo Primero.- Que la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, y se da de alta en la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social, en el lugar del Senador Raúl Bolaños Cacho Cué.

Décimo Segundo.- Que el Senador Joel Molina Ramírez, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, se da de alta como Secretario de la Comisión de Seguridad Social y se da de baja de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Décimo Tercero.- Que el Senador Ovidio Salvador Peralta Suárez, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Décimo Cuarto.- Que la Senadora Nestora Salgado García, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte y se da de alta en la Comisión de Asuntos Fronterizos, en lugar del Senador Julio Ramón Menchaca.

Décimo Quinto.- Que la Senadora Gricelda Valencia de la Mora, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte, y se da de baja de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Décimo Sexto.- Que la Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante de la Comisión de Economía.

Décimo Séptimo.- Que el Senador Gerardo Novelo Osuna, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Turismo y se da de baja de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

Décimo Octavo.- Que el senador Primo Doté Mata, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Educación.

Décimo Noveno.- Que la Senadora Blanca Estela Piña Gudiño, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe.

Vigésimo.- Que la Senadora Verónica Noemí Camino Farjat, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Vigésimo Primero.- Que la Senadora Citlalli Hernández Mora, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.

Vigésimo Segundo.- Que la Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, se da de alta como integrante de la Comisión de Salud y se da de baja de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda.

Vigésimo Tercero.- Que la Senadora Elvia Marcela Mora Arellano, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, se da de alta como integrante de la Comisión de Justicia.

Vigésimo Cuarto.- Que el Senador Salomón Jara Cruz, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta en la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, Pesca y Desarrollo Rural, en lugar de la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera; se da de alta como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos y se da de baja de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia,-Pacífico- África.

Vigésimo Quinto.- Que la Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Defensa Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, se da de alta en la Comisión de Seguridad Pública en lugar de la Senadora Nestora Salgado García y se da de baja de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal.

Vigésimo Sexto.- Que el Senador Higinio Martínez Miranda, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Vigésimo Séptimo.- Que el Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja de la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios y se da de baja de la Comisión de Derechos Humanos.

Vigésimo Octavo.- Que la Senadora Eva Eugenia Galaz Caletti, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja de la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural y se da de alta como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Vigésimo Noveno.- Que el Senador Radamés Salazar Solorio, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta en la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda, en lugar de la Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal.

Trigésimo.- Que el Senador Casimiro Méndez Ortiz, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja de la Comisión de Reforma Agraria.

Trigésimo Primero.- Que la Senadora María Soledad Luévano Cantú, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa.

Trigésimo Segundo.- Que la Senadora Alejandra Del Carmen León Gastélum, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, y se da de baja de la Comisión de Seguridad Pública.

Trigésimo Tercero.- Que el Senador Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.

Trigésimo Cuarto.- Que la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.

Trigésimo Quinto.- que el Senador Antonio García Conejo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se da de alta como integrante de la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Trigésimo Sexto.- Que el Senador Arturo Bours Griffith, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante en la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Trigésimo Séptimo.- Que el Senador Cruz Pérez Cuéllar, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Trigésimo Octavo.- Que el Senador Omar Obed Maceda Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se da de alta como integrante en la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

Trigésimo Noveno.- Que la Senadora Martha Guerreo Sánchez, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

Cuadragésimo.- Que la Senadora Jesusa Rodríguez Ramírez, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como integrante en la Comisión para la Igualdad de Género.

Cuadragésimo Primero.- Que la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, se da de alta como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.

Cuadragésimo Segundo.- Que el Senador Ernesto Pérez Astorga, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como Secretario de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico- África; como integrante en la Comisión de Economía, como integrante en la Comisión de Justicia, como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público y como integrante en la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Cuadragésimo Tercero.- Que el Senador Germán Martínez Cázares, del grupo parlamentario de Morena, se da de alta como Secretario de la Comisión de Minería y Desarrollo Regional, se da de alta como integrante en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se da de alta como integrante en la Comisión de Seguridad Pública, se da de alta como integrante en la Comisión de Seguridad Social y se da de alta como integrante en la Comisión de Justicia.

Cuadragésimo Cuarto.- Que el Senador Miguel Ángel Lucero Olivas, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de alta como integrante de la Comisión de Justicia en el lugar que ocupaba la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre.

Cuadragésimo Quinto.- Que la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante en la Comisión de Salud.

Cuadragésimo Sexto.- Que el Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de alta como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Cuadragésimo Séptimo.- Que el Senador Mario Zamora Gastélum, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se da de alta como integrante de la Comisión de Defensa Nacional.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señora Secretaria.

Está a discusión el acuerdo.

No habiendo ninguna oradora ni orador registrado, le pido a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo, publíquese en la Gaceta.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTI BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: informo a la Asamblea que esta Presidencia recibió dos comunicaciones del Senador Ricardo Monreal Ávila, Presidente de la Junta de Coordinación Política.

Solicito a la Secretaría dé lectura a ambos documentos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Presente.

Estimado Presidente, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con base en el artículo quinto del decreto, por el que se, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoca al Senado de la República a celebrar un Segundo Período de Sesiones Extraordinarias, que señala que la clausura de las sesiones extraordinarias se realizará el día 21 de junio de 2019 o una vez que se determinen atendidos los asuntos que se describen en el decreto, me permito informarle que quedarán pendientes, entre otros, los siguientes temas.

1.- Legislación reglamentaria en materia de Extinción de Dominio.

2.- Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana y se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, remitida por la Cámara de Diputados el 30 de abril de 2019.

3.- El nombramiento, en su caso, de las personas que integren la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación.

4.- El nombramiento, en su caso, de las personas que integren el Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación.

Lo anterior, con la finalidad de que sean tratados el lunes 1º de julio del año en curso, en Sesión Extraordinaria a partir de las 10:00 horas.

Es cuanto.

Doy lectura al segundo comunicado.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva.

Presente.

Estimado Presidente, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y en alcance al oficio número 398/19, le informo que la reforma al párrafo cuarto del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incorporar los cuidados paliativos multidisciplinarios ante enfermedades en situación terminal, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados como parte del derecho a la salud, se suma a los asuntos que serán tratados el lunes 1º de julio del año en curso en Sesión Extraordinaria a partir de las 10:00 horas.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadoras y Senadores.

Tomando en consideración las comunicaciones anteriores, con fundamento en el artículo quinto del decreto por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoca al Senado de la República a celebrar un Segundo Período de Sesiones Extraordinarias, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio de 2019, se determina que no han sido atendidos todos los asuntos descritos en el citado decreto.

En tal virtud esta Presidencia con fundamento en el artículo tercero, del mismo decreto, cita a la siguiente Sesión Extraordinaria de esta Cámara de Senadores para el próximo lunes 1º de julio, a las 10:00 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 20:16 horas.

Intervenciones en Tribuna