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Inicio de Sesión:12:24:00

Término de Sesión:18:48:00

Versión de impresión.

SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite dos propuestas de designación como Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, a los ciudadanos, Ángel Carrizales López; y Francisco José Garaicochea y Petrirena

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Puntos Constitucionales; de Economía; y de Relaciones Exteriores América del Norte, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público,  el que contiene proyecto de decreto que aprueba el Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América y Canadá, hecho en Buenos Aires, el 30 de noviembre de 2018, así como los seis acuerdos paralelos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América

FUNDAMENTACIÓN
Senador Héctor Enrique Vasconcelos y Cruz
Senadora Verónica Martínez García
Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIO
Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria (sin grupo parlamentario)
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona el Capítulo XII Bis a la Ley Federal del Trabajo

FUNDAMENTACIÓN
Senador Napoleón Gómez Urrutia

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo para la desincorporación del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación

FUNDAMENTACIÓN
Senador Antonio García Conejo
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

INTERVENCIONES
Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge
Senador Cruz Pérez Cuéllar
Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez
Senador José Luis Pech Várguez
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros
Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath
Senadora Claudia Edith Anaya Mota
Senadora Cecilia Margarita Sánchez García
Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa

VOTACIÓN

PRESENTACIÓN DE RESERVAS
Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón
Senador Damián Zepeda Vidales
Senador Jorge Carlos Ramírez Marín

VOTACIÓN

ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se da por concluido el procedimiento para nombrar a siete integrantes del Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación

Uno, por el que da por concluido el procedimiento para nombrar a cinco integrantes de la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación

Uno, por el que se emite la convocatoria pública y se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar el Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación

Uno, por el que se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar a la Junta Directiva del organismo para la mejora continua de la educación

Uno, por el que se designa a dos integrantes de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

VOTACIÓN

CITA


SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 19 DE JUNIO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:24 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, con base en el registro electrónico, se han acreditado 89 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión extraordinaria del Senado de la República, correspondiente al miércoles 19 de junio de 2019, en el marco del segundo período de sesiones extraordinarias del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIV Legislatura, a que fue convocado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión extraordinaria anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Informo a la Asamblea que se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite dos propuestas de designación como Consejeros Independientes del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, a los ciudadanos Ángel Carrizales López, y Francisco José Garaicochea y Petrirena.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turnan a la Comisión de Energía.

Antes de continuar, quiero simplemente informar que a petición de la Senadora Susana Harp, y con aprobación de la Mesa Directiva del Senado, el día de hoy se reivindica la importancia del diseño y las creaciones artísticas de las mujeres de los pueblos originarios de México, por eso se encuentra aquí a un costado de la tribuna, frente a la Mesa Directiva, un textil de Tenango de Doria del estado de Hidalgo.

Quiero saludar la presencia del Subsecretario para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Jesús Seade Kuri, que se encuentra presente.

Saludamos su presencia.

(Aplausos)

Vamos a pasar ahora a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones de Relaciones Exteriores; de Puntos Constitucionales; de Economía; y de Relaciones Exteriores, América del Norte, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y del grupo de trabajo conformado para analizar este tema, por el que se aprueba el Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América y Canadá, hecho en Buenos Aires, el 30 de noviembre de 2018, así como los seis acuerdos paralelos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América.

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 238 del Reglamento del Senado de la República, el instrumento internacional se turnó a las cuatro comisiones mencionadas para su dictaminación, a otra comisión para opinión y al grupo de trabajo para opinión.

El grupo de trabajo, de mantener contacto directo con los encargados de la negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por parte del gobierno mexicano, abordó su discusión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de autorizarse que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la segunda lectura del dictamen mencionado, y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Por lo tanto, se concede el uso de la palabra al Senador Héctor Vasconcelos, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, hasta por diez minutos.

Adelante, Senador.

Ruego a la Asamblea su atención.

El Senador Héctor Vasconcelos: Señor Presidente de la Mesa Directiva.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame tantito, por favor.

Gracias, Senador.

Permítame.

Ruego la atención al Senador Héctor Vasconcelos, que presentará el dictamen sobre el Tratado México-Estados Unidos-Canadá, a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Silencio en la sala.

Y a los asesores les pedimos también su colaboración para que estén ubicados en las zonas donde puedan colaborar de manera efectiva y sin desordenar los trabajos de este Pleno.

Adelante, Senador.

El Senador Héctor Vasconcelos: Señor Presidente de la Mesa Directiva.

Senadoras y Senadores:

Hemos llegado al final de un largo y arduo proceso de análisis, discusión y aprobación, en Comisiones Unidas, del nuevo Tratado México, Estados Unidos y Canadá, que hemos dado en llamar T-MEC, las cuatro comisiones dictaminadoras, es decir, las comisiones de Relaciones Exteriores; Puntos Constitucionales; Economía; y Relaciones Exteriores, América del Norte, aprobaron el Tratado por unanimidad.

Lo primero que quiero destacar son los consensos logrados.

En comisiones, el Tratado ha sido aprobado, y esto implica que todas las fuerzas políticas representadas en esta soberanía, coinciden en que el nuevo documento resguarda los mejores intereses de México en esta coyuntura específica, en este contexto actual.

Ningún tratado internacional es ideal, lo importante es que cada uno de los países partícipes encuentren en él ventajas y que sus intereses esenciales se encuentren reguardados, en todo tratado se logra algo y se pospone a futuro otros objetivos.

Es de celebrar que nuestros consensos de hayan obtenido en el contexto de la crisis que estamos enfrentando desde hace unas semanas ante la amenaza de medidas unilaterales por parte del gobierno norteamericano que podrían tener consecuencias graves y eventualmente impredecibles sobre nuestra economía.

Por lo anterior, quiero expresar mi reconocimiento más sincero a todas las fuerzas políticas del Senado, representadas en el Senado por haber antepuesto los intereses de México a cualquier posición partidista o individual, fue un trabajo arduo, pero siempre todos y cada uno de quienes participaron en las deliberaciones de las comisiones, pensaron, ante todo, en los intereses nacionales.

Todos ustedes conocen ampliamente el texto del dictamen que hoy se presenta ante el Pleno del Senado, pero quisiera solamente señalar unos cuantos puntos en que creo que podemos coincidir son de alto beneficio para el país; este tratado otorga certidumbre y estabilidad a los flujos comerciales y de inversión, profundiza la integración económica y la competitividad de la región, integra nuevos capítulos en diferentes materias, como derechos laborales, comercio digital, anticorrupción, pequeñas y medianas empresas y medio ambiente.

Establece un mecanismo de revisión y extensión del tratado, con la finalidad de adecuarlo a los retos que enfrentará la región.

Finalmente, creo que es de destacar que el tratado garantiza la soberanía de México sobre los recursos energéticos y los hidrocarburos de nuestro subsuelo.

Por todo esto, colegas Senadoras y Senadores, los exhorto a renovar su voto, a ratificar su aprobación del tratado, tal y como lo hemos logrado en comisiones, y los invito a que en este Pleno hoy, hagamos también historia, porque finalmente eso es en lo que estamos inmersos, hagamos historia aprobando este tratado, cuyos beneficios son evidentes, me parece, para todas las fuerzas políticas representadas en esta soberanía.

Es cuanto, señor Presidente del Senado.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señor Senador Vasconcelos.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Verónica Martínez García, a nombre de la Comisión de Economía.

Adelante, por favor.

La Senadora Verónica Martínez García: Con su venia, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Hoy es un día muy importante para todas y todos los mexicanos.

Vengo a presentar, a nombre de la Comisión de Economía, el dictamen que fue votado a favor, por unanimidad, y en el que se aprueba el Acuerdo Comercial del Tratado de México, Estados Unidos y Canadá, T-MEC.

Agradezco al Presidente Gustavo Madero y a mis compañeras y compañeros integrantes de la Comisión de Economía, la oportunidad que me dan de ser portavoz.

Vale la pena hacer una retrospectiva de lo que ha representado para nuestro país la celebración de este tipo de acuerdos comerciales.

En 33 años, nuestra economía se ha transformado, hoy México es mejor, desde la celebración del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio, el GATT, en 1986, hasta el aún vigente Tratado de Libre Comercio con América del Norte, TLCAN, de 1994.

Las exportaciones manufactureras pasaron del 38 al 83 %, por citar algunos datos el día de hoy.

México es el décimo tercer exportador más grande del mundo, y el primero en América Latina, es también el quinto receptor de inversión extranjera directa entre los países emergentes, somos el sexto productor mundial de vehículos, el cuarto exportador de autos y el principal proveedor de camionetas tipo Pick Up, a los Estados Unidos; la mano de obra mexicana es considerada como una de las más competitivas del mundo.

Ahora nos toca a nosotros hacer historia.

Será esta Legislatura quien apruebe el nuevo tratado, T-MEC, este acuerdo prevé las condiciones y brinda la certidumbre que requieren los agentes económicos para aprovechar las oportunidades de comercio y de inversión en América del Norte, el T-MEC permitirá a las economías de los tres países firmantes, impulsar un crecimiento económico regional, que al mismo tiempo atenderá las demandas individuales de cada una de las naciones.

En sus 34 capítulos, este acuerdo comercial representa la modernización y adaptación de las necesidades del comercio global, con la incorporación de nuevos capítulos entre los que destacan: el comercio digital, energía, medio ambiente, laboral, Pymes, competitividad, buenas prácticas regulatorias, anticorrupción, política macroeconómica y los anexos sectoriales que buscan facilitar el comercio de determinados sectores.

Este instrumento dará certeza de que América del Norte seguirá siendo uno de los mayores bloques comerciales a nivel mundial, tanto por su magnitud y volumen de intercambio productivo como por la extensión territorial que abarca, acuerdos como éste representan el 27.6 % del PIB mundial.

Quiero aprovechar la oportunidad para destacar el trabajo de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; Puntos Constitucionales; Relaciones Exteriores, América del Norte; Hacienda y Crédito Público; y especialmente a mis compañeras y compañeros de la Comisión de Economía, que estuvieron involucrados en este importante acuerdo.

Al grupo de trabajo de seguimiento del Senado y a los asesores quienes nos respaldaron en todo momento.

Nuestro reconocimiento a los equipos negociadores enviados desde la administración del entonces Presidente Enrique Peña Nieto y al equipo negociador del Presidente Andrés Manuel López Obrador que fueron verdaderas estrategas con acciones certezas y con una visión integral de la economía que seguirá generando condiciones para el crecimiento.

El T-MEC es sinónimo de oportunidades y de desarrollo a mediano y largo plazo para nuestros diferentes sectores productivos, los cuales bajo la apertura de libre comercio podrán fortalecer sus respectivas cadenas de valor y generar escenarios de certeza entre los inversionistas.

Nuestro compromiso como legisladores no termina el día de hoy con el voto de la aprobación de este importante acuerdo. Al contrario, hoy es la oportunidad de reafirmar nuestra determinación de trabajar en unidad por nuestro país, estaremos atentos para enfrentar con entereza los retos venideros.

Sigamos construyendo el proyecto de nación que todas y todos queremos, un México que dé certidumbre a la inversión, un México competitivo, un México próspero.

¡Que viva México!

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Verónica Martínez.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge, a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.

Adelante.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Con el permiso de la Presidencia.

El desarrollo de una nación depende de su capacidad para adaptarse a los cambios en la manera de innovar, de competir, de la apertura comercial en las circunstancias de certidumbre y del buen entendimiento con otras naciones.

Honorable Asamblea:

Hace ya 25 años este Senado de la República aprobó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte con la convicción de la modernización y el crecimiento económico de México a Estados Unidos y Canadá, pero principalmente de nuestro país.

El TLCAN contribuyó a la creación de una de las áreas de libre comercio más grandes e importantes del mundo con 482 millones de habitantes que…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora, por favor.

Ruego atención.

Asesores, Senadores, compañeros del ala izquierda, por favor, atención para la Senadora Gina Cruz.

Se los agradezco.

Adelante.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Gracias, Presidente.

Que representan el 7 % a la población mundial donde se genera el 28 % del PIB mundial y se realiza el 16 % del comercio global.

En México se dio la transformación competitiva de nuestro sector exportador, el cual ha sido el de mayor dinamismo en la economía en los últimos años, ha impulsado el desarrollo de varias regiones del país, ha sido el motor de la creación de empleos y la atracción de inversiones.

Al respecto, y como evidencia del beneficio de este Tratado, algunos indicadores en materia de comercio e inversión son:

Primero. El intercambio comercial de México con el mundo, se multiplicó 6.5 veces al pasar de 117 millones de dólares en 1993 a 761 mil millones de dólares al cierre del 2016. De cada 100 dólares de intercambio comercial que México realiza con el mundo, 66 dólares son resultado de nuestro comercio con Estados Unidos y Canadá.

El promedio anual de inversión extranjera directa pasó de 2.5 mil millones de dólares antes del TLCAN a 19.8 mil millones de dólares entre 1994 y 2012.

En el período de 2013 a 2017 este promedio se elevó a 34 mil millones de dólares.

El nuevo acuerdo comercial con los Estados Unidos de América y Canadá se da en un contexto complejo de tendencia al aislamiento y al proteccionismo, lo cual exige medidas de gran trascendencia, políticas de Estado articuladas y voluntad entre las partes para hacer que prevalezca la apertura, el diálogo permanente y las condiciones justas de competencia en la región.

Estamos en un mundo en el que la integración comercial es irreversible, tratar de regresar a economías cerradas o entrar en guerras comerciales son prácticas estériles que perjudican a las naciones, limitan sus posibilidades de crecimiento y afectan el futuro de sus ciudadanos. Por lo que la aprobación del nuevo tratado, mejor conocido como T-MEC, es una señal clara que damos al mundo de que el camino correcto para las economías del presente es el de la mayor integración comercial y la competitividad internacional.

El tratado es una importante actualización de los términos en los que se debe dar la relación comercial de América del Norte, lo que conlleva a retos importantes y obligaciones irrenunciables.

México deberá dar pasos importantes firmes para armonizar sus leyes, fortalecer sus instituciones, profesionalización sus cuadros administrativos en invertir de manera decidida en ciencia y en tecnología.

Hoy el gobierno federal está obligado a realizar todos los cambios necesarios para prepararnos hacia un futuro en el que la magnitud de los restos nos está rebasando.

Compañeras y compañeros:

No seremos competitivos si no hacemos de la transparencia y el combate a la corrupción algo más que banderas de campaña o meros argumentos retóricos.

No seremos competitivos si ante la necesidad de abrirnos al mundo nos cerramos al cancelar una obra de infraestructura que ampliaba de manera importante la capacidad de recibir viajeros, inversionistas y mercancías de todo el mundo.

El T-MEC exige mucho más de lo que estamos haciendo en estos momentos, demanda que México dé pasos seguros hacia el futuro, con políticas públicas que atiendan nuestros problemas más urgentes, acompañadas de señales claras de que estamos apostando por el mañana en lugar de mirar nostálgicamente al pasado.

El tratado, que en unos momentos vamos a votar, representa una importante apuesta al futuro, es un instrumento que nos da esperanza en que habrá inversiones, empleos dignos y salarios competitivos.

A lo largo de los 34 capítulos y seis cartas paralelas, las naciones de América del Norte adquieren compromisos ineludibles y se obliga a realizar cambios institucionales importantes.

En materia de agricultura nos hemos comprometido a impulsar la innovación en materia de biotecnología, los precios de garantía representan una medida regresiva ante la necesidad de mejorar la ventaja competitiva de nuestros productos, no podemos competir hoy adoptando políticas del siglo pasado.

Las reglas de origen para automóviles y camionetas imponen un reto importante para una de nuestras más vigorosas ramas exportadoras, el objetivo es llegar al 75 % de componentes originarios para todas las partes de vehículos.

En el sector textil tendrá una oportunidad privilegiada para producir los materiales de las diversas prendas internamente, sustituyendo las importaciones de Asia, lo que permitirá generar más empleos y tener beneficios económicos.

En materia de administración aduanera debemos llevar a cabo esfuerzos inéditos para mejorar la infraestructura, promover la seguridad y agilizar los pasos fronterizos. En este apartado el T-MEC se incluyen disposiciones que nos obligan a prevenir y eliminar obstáculos al comercio, transparentar los procesos aduaneros e intercambiar información.

El apartado de medidas sanitarias y fitosanitarias nos compromete a realizar fuertes inversiones en ciencia y tecnología para evaluar riesgos bajo principios científicos.

El capítulo de obstáculos técnicos al comercio impulsará buenas prácticas regulatorias en el desarrollo, la adopción e implementación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación para dar certeza a los consumidores.

A lo largo de los diversos capítulos del tratado encontramos múltiples disposiciones en materia de transparencia, eso nos obliga a tener un gobierno abierto que en todas sus decisiones y acciones haga prevalecer el principio constitucional de máxima publicidad, y que mejore de manera permanente sus procesos y prácticas administrativas.

Un gobierno electrónico modernizado, transparente, abierto no es una alternativa, es nuestra única opción.

La industria farmacéutica enfrentará grandes retos, como la incorporación de figuras claves para la innovación médica y para la salud pública, además de que modernizará nuestro sistema de propiedad intelectual, que tiene más de 25 años sin una revisión integral.

En el ámbito de contrataciones públicas se prevé que nuestro país realizará importantes esfuerzos para combatir la corrupción. Eso nos obliga a acatar el precepto constitucional que manda que la licitación sea el mecanismo que privilegie el estado en la materia.

En materia de telecomunicaciones a raíz del tratado habrá más competencia, ya que se facilita la inclusión de nuevos operadores ante un mercado que el día de hoy sigue siendo un monopolio.

La introducción de un capítulo sobre comercio digital es una importante novedad que introduce el T-MEC, el capítulo nos obliga a modernizar procesos gubernamentales para hacer realizar el comercio electrónico.

En materia laboral hemos realizado ya una importante reforma para garantizar una mayor transparencia y libertad sindicales, ahora debemos transitar de un modelo de control corporativo a un sindicalismo libre, democrático y auténticamente representativo.

El medio ambiente será un reto mayor, ya que debemos acatar una serie de disposiciones en los tres órdenes de gobierno y en los Poderes de la Unión. México debe transitar de manera definitiva a un modelo de energías renovables, limpias para combatir la emisión de gases de efecto invernadero que detonan el cambio climático.

Especial mención merece el capítulo anticorrupción, que obliga a luchar contra el soborno, la malversación y el peculado. Necesitamos medidas urgentes en la materia para pasar de los discursos de campaña a los hechos de gobierno.

Senadoras y Senadores:

Este es el tamaño de nuestros retos y la dimensión de la problemática que enfrentamos y buscamos una mayor integración comercial, por lo que los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte, confiamos plenamente en la aprobación de este tratado que da una señal clara a nuestros socios comerciales de que México dará certidumbre al comercio internacional y buscará estar a la vanguardia en materia de apertura económica, con la convicción del fortalecimiento de nuestras instituciones y mejora de nuestro orden jurídico, así como de las regulaciones internas.

Cabe hacer mención que desde este Senado de la República reconocemos la ardua labor de negociaciones que encabezaron los titulares de la Secretaría de Economía y de Relaciones Exteriores, así como de diversos funcionarios de la anterior administración, de la actual administración, así como del Consejo Coordinador Empresarial y del llamado cuarto inteligencia, porque sin estos actores fundamentales no habríamos dado tan importante paso para la historia de nuestro país.

Es cuanto, señor Presidente.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge.

Una vez que ha terminado la presentación del dictamen por las comisiones dictaminadoras, en virtud de que el Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales declinó participar al considerar que ha sido ya suficientemente presentado el dictamen, pasaremos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

No obstante, antes de pasar a ello quiero saludar a un grupo de mujeres de la Ciudad de Juchitán de Zaragoza, Oaxaca, invitadas por el Senador Salomón Jara Cruz, y compañeros también, mujeres y hombres de Juchitán, Oaxaca.

Reciban una calurosa bienvenida.

(Aplausos)

Senadoras y Senadores:

Quiero llamar su atención sobre lo siguiente, están presentes en este Salón de Sesiones destacadas y destacados legisladoras y legisladores integrantes de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género y del Comité de Administración del ParlAmericas.

Les pido un aplauso fuerte para las legisladoras y legisladores de distintos parlamentos de los países de América que se reúnen aquí en el Senado de la República.

(Aplausos)

Ellos y ellas representan a una institución que está integrada por las legislaturas nacionales de los 35 Estados independientes de las Américas, cuya misión principal es mejorar y reforzar los procesos democráticos del hemisferio.

Se encuentra en nuestro país, en este caso, para trabajar del 18 al 20 de junio en unión con la sociedad civil y actores multilaterales han definido que sea el Senado de la República la sede de los trabajos para conocer y evaluar diversos estudios que han demostrado que la igualdad de género es un factor positivo para la economía, y que invertir en las mujeres y en sus derechos laborales promueve el crecimiento, el desarrollo y la buena gobernanza.

En estos días se examinarán los numerosos beneficios del empoderamiento económico de las mujeres, como un elemento crítico en la construcción de un futuro con equidad e igualdad de género.

Las y los delegados de la Conferencia, provenientes de países del Continente Americano y el Caribe intercambiarán buenas prácticas legislativas en una serie de paneles y talleres sobre la reducción de las barreras para el ingreso de las mujeres al mercado laboral, con la plena contribución de sus talentos.

La conclusión final de sus trabajos será dada a conocer con la lectura de la declaración final el día de mañana jueves, y se ha designado a nuestra compañera Senadora Antares Vázquez Alatorre, partícipe de ese proceso en representación de este Senado de la República.

Agradecemos la presencia del Presente de ParlAmericas, el honorable Robert Nool, Diputado de Canadá y así también agradecemos la asistencia de las y los legisladores integrantes de la delegación que le acompañan.

Les deseamos, a todas y todos, legisladoras y legisladores representantes de los diversos países que conforman el ParlAmericas, existo en sus trabajos y una agradable estancia en nuestro país.

Muy bienvenidas y bienvenidos sean todas y todos ustedes.

Muchas gracias.

(Aplausos)

Vamos a proceder ahora a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, y comenzaremos, no obstante, con la intervención del Senador sin grupo parlamentario, Emilio Álvarez Icaza Longoria.

Adelante, Senador.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidente.

Muy buenos días, tardes, muy buenas tardes a todos ustedes.

Hace 25 años nos dijeron que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte era la panacea, que saldríamos de la pobreza y que habría un boom del empleo y por fin México entraría al mundo del desarrollo.

El alzamiento indígena zapatista del 1º de enero de 1994 ya presagiaba que esas promesas no se cumplirían, en realidad lo que sucedió es que México se volvió uno de los casos paradigmáticos de crecimiento económico, de globalización económica y de apertura comercial, simultáneamente con pobreza, desigualdad y exclusión.

México es un país rico, lleno de gente pobre, este sigue siendo el país donde aumentan los millonarios con grandes fortunas, muchas de ellas fortunas mal habidas y al mismo tiempo la pobreza se reproduce.

El desarrollo no llegó a más de la mitad de la población, de hecho, hay que decirlo, esa realidad fue un importante elemento para los resultados del 1º de julio pasado, cuando la mayoría optó por un mensaje de cambio a lo que hemos vivido, probablemente ya en décadas.

También hemos de decir que la falta de oportunidades, la pobreza y la desigualdad sigue siendo la realidad para millones de hombres y mujeres que por más que trabajan no les alcanza para darles lo básico a sus hijos e hijas.

Díganme ustedes, ¿de qué sirve a los pobres de México tener productos de todo el mundo, sino los pueden comprar?

Este modelo se ha denominado crecimiento con desigualdad, trabajo como resultado que la riqueza se concentrara en pocas manos de manera escandalosa, en un agravio a los que carecen de lo indispensable.

En México, el 1 % de la población, cerca de 1.2 millones de personas ganan lo mismo que ganan más de 72 millones de personas, el 1% gana casi lo que el 60 % de la población.

Adicionalmente no puedo dejar de señalar que se ha impulsado un modelo económico “depredador” con el medio ambiente. Muestra de ello son las minas a cielo abierto o de otra naturaleza y de enorme cantidad de concesiones de distinto tipo en materia minera, que ocupan ya hasta una cuarta parte del territorio nacional; las concesiones otorgadas otorgan ya esa extensión en nuestro país y eso en ocasiones se ha convertido en un foco de conflicto con los pueblos indígenas y en materia ambiental, gran parte de esas empresas vienen de Canadá justo por el TLC.

La verdad de las cosas es que se está presentando un despojo y un ataque a diversos pueblos indígenas del país, a esto hay que sumarle los megaproyectos que amenazan fuertemente a las comunidades sin respetar su derecho a la consulta y otros derechos.

Ahora tenemos frente a nosotros un nuevo TLC, el TLC 2.0, que si bien tiene un nombre distinto, en esencia responde al mismo modelo. De hecho, es una versión reforzada del anterior con más proteccionismo de parte de Estados Unidos.

Este tratado es la nueva versión de ese modelo, es una versión más proteccionista que no solo no atenderá nuestras desigualdades, sino que probablemente y lo más seguro es que las profundizará.

El T-MEC es un tratado que está diseñado para reproducir nuestras desigualdades y desequilibrios, el problema justo es que este tratado obedece a un modelo estructural profundamente depredador; depredador con la gente y con el medio ambiente. Es un modelo fallido y así hay que decirlo, es un modelo que genera más marginación y desigualdad.

En efecto, es innegable que sí hay más actividad económica, más comercio, más riqueza, pero simultáneamente hay gente, y hay más gente pobre y excluida.

México ha construido ya una economía que en parte está fuertemente interconectada con los vecinos del norte. Sin embargo, la pregunta es: ¿es este modelo el que se requiere para el bienestar de las personas? ¿Es este modelo el que nos sacará de nuestras desigualdades o las va a reproducir?

Compañeros y compañeras, ese es justo el tema. Permítanme decirlo con mucha claridad. El problema es el modelo y el T-MEC reproduce ese modelo. La división de los países en norte y sur ya no es suficiente para entender lo que sucede, hoy tenemos un norte galopante en el sur y tenemos un sur lacerante, y cada vez mayor en el norte.

México y Brasil son ejemplos de los primeros, Estados Unidos y la Unión Europea son ejemplos de los segundos. En nuestro país hay núcleos, hay enclaves, ahí está Guanajuato. Guanajuato tiene ritmos de crecimiento del 7 %, conectados de manera global; las armadoras ya…, pero casi la mitad de su población está en pobreza. Es justo la consecuencia de este modelo.

El problema, lo digo, es el modelo, el concepto de globalización salvaje que deshumaniza y depreda mares, valles y montes. En realidad, es un modelo depredador de todo lo que se le ponga enfrente.

El problema del T-MEC es que es una nueva apuesta a ese modelo neoliberal que en la narrativa tanto se combate. Se ha declarado ya extinto, pero se reproduce con este tratado y hay que así decirlo.

Necesitamos otro modelo de globalización, se requiere un modelo distinto de comercio, uno donde las personas sean consideradas. Necesitamos un modelo de desarrollo en el que podamos garantizar a todas y a todos, una condición de vida, no de explotación y marginación, para grandes sectores de la población.

La forma en que se negoció este tratado es en sí una descripción de este modelo al que me refiero. Ignoró en la negociación a los trabajadores, ignoró a campesinos, ignoró a agricultores y por supuesto no se incluyeron ni grupos ambientalistas ni defensores de derechos humanos.

¿Quiénes sí estuvieron? Empresarios, grandes sectores transnacionales e incluso representantes gubernamentales de ambos gobiernos.

Y me parece fundamental, compañeros, que podamos decirlo con claridad, hay dos particularidades que quiero subrayar: lo que se refiere a energía y lo que se conoce como otros acuerdos con países de no mercado.

Sobre el tema de energía, Víctor Rodríguez Padilla, especialista y una de las voces más autorizadas en la materia, escribió: “Algunos sectores sociales impulsan la firma del T-MEC como si fuera la cura de la dolorosa y dolorida relación bilateral, algo imprescindible para el crecimiento económico del país”. No lo es.

Se les olvida que Donald Trump lo impuso a nuestro país, que impuso una renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte con una lógica avasalladora, acompañada de amenazas, chantajes y agresiones, tal como lo ha hecho, para imponer un acuerdo migratorio indigno hace unos días.

También se les olvida que los negociadores mexicanos fueron funcionarios de la pasada administración, colaboracionistas que hicieron suya la agenda que impuso la Casa Blanca y cedieron casi todo en su vena neocolonial y su pasión por el libre comercio.

El equipo de transición del Presidente electo, hoy Presidente en funciones, revisó el acuerdo negociado y propuso algunas modificaciones que fueron aceptadas rápidamente porque no cambiaba en lo estructural.

Lo grave y peligroso en materia de energía siguen siendo los capítulos 13, 14, 22 y 28, referentes a la contratación pública, inversión, empresas de propiedad de Estado y prácticas regulatorias.

Rodríguez Padilla añadió: “El T-MEC refuerza el andamiaje jurídico de la apertura, la liberalización y privatización del sector energético de nuestro país. El gobierno, las empresas y el capital financiero de los Estados Unidos ya no ven a México como un suministrador seguro y confiable de petróleo, la visión que privó durante años, sino como un importador cautivo de energía y una gran oportunidad de negocio”.

Y en ese esquema no cabe la construcción de refinerías y complejos petroquímicos ni el fortalecimiento de Pemex o de la Compañía Federal de Electricidad. La intención de fondo de la Casa Blanca es que el sector energético mexicano se organice y regule lo más parecido a Estados Unidos, para controlarlo a su voluntad.

El tratado, dice Rodríguez Padilla, es un instrumento al servicio de los intereses de la industria energética del país vecino y no en balde Trump amenaza con imponer tarifas si no se ratifica.

Sobre la eventualidad de firmar un Tratado con un país de economía de no mercado, el capítulo 32, apartado 10, dice muy claramente: “Que se puede romper el T-MEC si México firma con otro país”, y tiene que someter a consideración de los otros países, de Canadá y Estados Unidos, si están de acuerdo o no, so pena de que se rompa el T-MEC.

Ahora, en ese apartado...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador.

Concluya, por favor.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Termino, Presidente.

Para el T-MEC también es un país de no mercado el que ninguna parte ha firmado con un acuerdo de libre comercio. Si México ve una ventana de oportunidad en algún país, China, Vietnam u otro, ahora tenemos que preguntarle a Canadá y a Estados Unidos, y si no están de acuerdo la respuesta puede ser, romper el T-MEC.

En mi opinión, eso es un hecho que atenta gravemente contra nuestra soberanía.

Concluyo, Presidente.

Hoy nos vienen a decir aquellos que lucharon contra el neoliberalismo que debemos abrazar ciegamente el paradigma de libre comercio excluyente, empobrecedor y marginador.

No podemos ir no sólo con el triunfalismo a celebrar un modelo económico que tiene su centro en la explotación de la gente y la mano de obra barata.

O porque no dicen que no hay otra opción, o porque tenemos que agradecer la posibilidad siquiera de ser explotados.

Yo digo que no, así no, en nombre de todas aquellas personas que ven una crisis ambiental económica.

No, no se puede, no debe ser ese nuestro horizonte, tenemos que negociar en otros términos.

Comercio sí, intercambio sí, crecimiento también, pero con oportunidades para todas y todos.

Hace falta un acuerdo entre los pueblos y las sociedades donde hagamos frente común de cara a la creciente desigualdad, a los recortes de salud, de seguridad y de servicios sociales.

Más allá del libre comercio necesitamos un nuevo pacto social en cada país donde la economía esté al servicio de las mayorías y no los trabajadores al servicio de las oligarquías, sean de México, de Estados Unidos o Canadá.

Por todo lo expuesto, aviso que votaré en contra.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Antonio García Conejo, del grupo parlamentario del PRD.

El Senador Antonio García Conejo: Con su autorización, señor Presidente y demás integrantes de la Mesa Directiva.

Queridas y queridos ciudadanos, ciudadanas que hoy se encuentran aquí.

Visitantes.

Medios de comunicación.

Senadoras, Senadores.

Pueblo de México.

Estamos el día de hoy tratando un tema de gran relevancia para nuestra nación.

Hoy estaremos a punto de cumplir un protocolo que está establecido en nuestra Constitución, el de ratificar los tratados por parte del Ejecutivo.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de Puntos Constitucionales; de Economía; y de Relaciones Exteriores, América del Norte, con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América y Canadá, así como los seis acuerdos paralelos negociados en el marco de la suscripción del mismo, firmado en la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, el 30 de noviembre de 2018.

“Nadie se nos montará encima si no doblamos la espalda” Martín Luther King.

Buenas tardes compañeras Senadoras.

Compañeros Senadores.

El tratado comercial que hoy se pone a consideración ha sido el resultado de una ardua, sin duda, negociación política, diplomática y comercial que inició el pasado mes de mayo del 2017 y concluyó después de siete rondas de negociación en marzo de 2018, para finalmente ser suscrito el 30 de noviembre de ese mismo año, es decir, el año pasado en Buenos Aires, Argentina, en el marco de la Cumbre de Líderes del G-20.

Ese instrumento internacional sustituirá el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conocido por sus siglas, TLCAN, el cual entró en vigor hace 24 años y es el más importante para nuestro país a pesar de que contamos con una red de 12 tratados de libre comercio; sin embargo, estamos frente a los dos principales socios comerciales.

Tan sólo en el año 2016, de cada 100 dólares de intercambio comercial de México, 66 dólares eran con Canadá y Estados Unidos de América, lo que equivalía al 48 % del Producto Interno Bruto nacional.

A partir del TLCAN el comercio entre los tres países incrementó significativamente. Las exportaciones mexicanas a Estados Unidos y Canadá se multiplicaron por ocho.

En 1993 éstas ascendían a 40 mil 416 millones de dólares.

En noviembre de 2018 el total de las exportaciones fue de 340 mil 939 mil millones de dólares.

Las importaciones provenientes de dichos países se multiplicaron por cinco al pasar de 42 mil 438 millones de dólares a 209 mil 232 millones de dólares en ese mismo período, de acuerdo con cifras de la propia Secretaría de Economía.

En suma, la región de América del Norte es destino del 84 % de las exportaciones totales de México y origen de 49 % de las importaciones, lo que representa el 66 % de su comercio con el mundo.

De ahí la importancia que refleja para nuestro país el nuevo Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América y Canadá, hoy conocido por sus siglas, T-MEC.

Pero también de ahí la dependencia económica que mantenemos con nuestro vecino país al ser Estados Unidos nuestro mayor mercado de exportación y el principal proveedor.

Por ello, este proceso de transformación y de grandes cambios en el país, debemos generar una política de Estado que apueste por la diversificación comercial con otros países, para disminuir paulatinamente ese control político y comercial que ejerce Estados Unidos sobre nuestro país, México.

Y una muestra clara, queridas compañeras y compañeros Senadores, de ese control, son las declaraciones recientes del Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ante la posible implementación de aranceles a las importaciones mexicanas.

No debemos continuar así, y más que celebrar las negociaciones para la no imposición de aranceles, debemos establecer estrategias que no permitan, pase como lo dije en la frase al inicio.

No doblemos la espalda, queridas compañeras y compañeros, no nos agachemos, no nos humillemos, no bajemos la cabeza ante las amenazas, ante los chantajes, para que ninguna nación, ningún país violente nuestra soberanía y condicione las decisiones políticas, la libertad política es la condición previa del desarrollo económico y del cambio social, tal y como lo señaló en su momento el mismo John F. Kennedy.

Por ello, a través de la aprobación del Tratado Comercial de México, Estados Unidos de América y Canadá, el Estado mexicano asume un compromiso para consolidar a nuestro país como una potencia comercial, en el cual debe exigir el justo valor y respeto frente a sus pares, fortalecer la amistad entre las naciones y sus pueblos, así como consolidar la cooperación económica a través del comercio y la inversión.

Y como lo establece claramente el preámbulo de este tratado, establecer un marco legal y comercial claro, transparente y predecible para la planificación de negocios que apoye una mayor expansión del comercio y la inversión.

Las Senadoras y Senadores del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, estamos ciertos que los objetivos buscados a través de la firma de este acuerdo, se cumplirán y ayudarán a México, para que crezca económicamente ante el frío panorama que se está viviendo actualmente.

No es el mejor tratado, pero es lo que hoy se tiene, es el inicio, sin duda, de una gran tarea que debe de irse buscando mejores condiciones.

Como los legisladores responsables, debemos contribuir en ser un contrapeso con el Ejecutivo Federal, pero también aliados en beneficio de México.

Por ello, hoy votaremos a favor de la aprobación de este instrumento, con la firme convicción de seguir buscando alternativas de diversificación comercial que lleve a México a una interacción comercial global y no solamente regional.

Queridas Senadoras y Senadores.

Querido pueblo de México:

Hoy nos quedamos con un sabor bueno a medias, sin embargo, nos espera un gran reto y seguiremos trabajando, pensando en el bien de nuestra nación.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador García Conejo.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Sasil De León Villard, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

La Senadora Sasil De León Villard: Con su permiso, Senador Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Los tratados comerciales entre las naciones deben ser mecanismos que nos permitan no sólo el intercambio de mercancías, sino la posibilidad real de fortalecer nuestra diplomacia, nuestras relaciones humanas, el cuidado mutuo entre nuestras poblaciones y, por supuesto, el fortalecimiento de las economías de los países.

Siempre, bajo el principio de la soberanía nacional, cuidando y respetando la máxima juarista, legado de nuestro Benemérito de las Américas: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”.

México desempeña un papel destacado en el comercio mundial, y hoy, frente a los nuevos retos, nuestro comercio exterior debe regirse más que nunca bajo el principio de libre comercio. Con ello se impactará de manera positiva en nuestra macroeconomía, se propiciará la producción nacional de bienes y servicios, el incremento a la inversión extranjera directa, la generación de empleos y la competitividad entre empresas mexicanas en el mercado global.

Sin duda, es importante apuntalar hacia uno de los mercados más grandes del mundo, como lo es Norteamérica, pero por favor, lo hagamos sin olvidar las grandes brechas de desigualdad social que aún se mantienen en la zona sureste del país y que también es un compromiso de todas y de todos, reducir esos índices de marginación social que prevalecen en esa región.

Visualicemos en este acuerdo comercial, como una oportunidad para detonar el desarrollo del sur de México.

Nuestro país se ha consolidado como líder en producción automotriz, electrónica y otras manufacturas, de gran calidad, sin embargo, la mayoría de estas industrias se encuentran localizadas en los estados del norte y del centro del país.

Hemos dejado a un lado la oportunidad de explorar oportunidades de inversión en estados como Oaxaca, Guerrero y Chiapas, que por su privilegiado espacio en el Pacífico, tienen un gran potencial para ser destinos de inversión de capital nacional y extranjero.

La modernización del TLCAN a 25 años de vigencia y ahora renegociado Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá es, sin duda, el acuerdo comercial más importante, del cual tomaremos parte, y una gran oportunidad de desarrollo social y económico, además México ocupa el lugar 13 como país exportador en el mundo y el número uno en América Latina.

Por lo que el nuevo instrumento logrado entre México, Estados Unidos y Canadá, fortalecer la sólida cooperación económica que han desarrollado nuestras naciones.

El conocido T-MEC está integrado por 34 capítulos, de los cuales 10 son de nueva creación, se introdujeron capítulos como el aduanero que reducirán los costos y facilitará el comercio.

Se promueven altos niveles de protección al medio ambiente, se apoyó al crecimiento de la pequeña y mediana empresa, se fomenta la competitividad a través de buenas prácticas regulatorias, así como otras disciplinas de nueva generación que lo convierten en un instrumento vanguardista con altos estándares a nivel mundial.

Por medio de un mecanismo formal de diálogo y revisión periódica, México apuesta que se facilita el comercio entre las partes promoviendo la cooperación, la inversión e innovación con miras a profundizar la competitividad de la región, una de las más importantes a nivel mundial.

El impacto del T-MEC en la política laboral y social también será importante para México, se fortalecerá la protección y estricta observancia de los derechos laborales, mejorarán las condiciones de trabajo y se apoyará la implementación de empleos de calidad a nuestro país.

Asimismo, este tratado prevé promover el combate a la corrupción y apego a las buenas prácticas, con lo que el gobierno de México refuerza su compromiso de combatir actos de corrupción fortaleciendo así el buen gobierno, lo que promueve a México ante el mundo como un destino seguro para invertir.

Compañeras y compañeros:

La ratificación de este tratado nos otorga certidumbre política y económica, la mejora de la posición de México dentro del comercio global. Por lo que desde esta soberanía reiteramos nuestro total apoyo a la política exterior y económica que encabeza el Presidente Andrés Manuel López Obrador, porque además, como se ha demostrado ante las adversidades, la unidad como mexicanos es lo que nos fortalece.

El gobierno de México ha dado muestra de voluntad política para encontrar soluciones, nuevas formas de cooperación y para propiciar el diálogo permanente que evitará acciones unilaterales que dañen la relación que históricamente hemos mantenido en fraternidad y amistad con los países del norte.

El tratado alcanzado entre México y sus dos principales socios comerciales es un gran logro sobre todo ante un contexto comercial cada vez más adverso, ya que si bien existen puntos débiles que tenemos que mejorar, el fortalecimiento de nuestra economía y el impulso a la competitividad frente a nuestros socios comerciales mejorarán las condiciones económicas, sobre todo para atraer el bienestar social a nuestro país.

Reconocemos el trabajo de las comisiones dictaminadoras de Relaciones Exteriores, a su Presidente, al Senador Vasconcelos, a Puntos Constitucionales; y a las Relaciones Exteriores, de América del Norte la comisión.

A todos los que participaron en el proceso de análisis y revisión de este tratado de parte del Ejecutivo y de este Senado.

Y, por lo anterior, las Senadoras del grupo parlamentario de Encuentro Social, votaremos a favor de la ratificación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.

Que no quede duda que México se fortalece con este tratado ya que nos permitirá construir mercados cada vez más libres, justos, atraer inversión, generar nuevas oportunidades para productores nacionales, prestadores de servicios profesionales, exportadores e inversionistas, impactando de manera positiva en la vida de las mexicanas y los mexicanos.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Sasil De León.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

En el Partido Verde estamos convencidos que nos encontramos frente a la gran oportunidad de fortalecer los lazos comerciales de la región, de lograr que la transformación del país rebase fronteras, así como de robustecer la política exterior de nuestra nación con este tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá.

Decía el político español Emilio Castelar: “la asociación de las inteligencias es un foco de luz más brillante que el sol; la asociación de las fuerzas un elemento de poder invencible”.

Así, después de dar seguimiento al proceso de renegociación hasta su firma y en la revisión de los 34 capítulos, notamos claramente que la asociación de fuerzas e inteligencias entre los tres socios comerciales crea un círculo virtuoso que le otorga a nuestra nación un nuevo poder comercial para competir en igualdad de circunstancias conforme a esta nueva época.

Sin lugar a dudas, debemos de reconocer las tan importantes buenas y finas negociaciones que sostuvieron tanto la administración del licenciado Enrique Peña Nieto, así como ahora la del gobierno del Presidente López Obrador para lograre este tratado comercial.

En esta ocasión México tenía que mantenerse a la altura de su historia, con la misma convicción patriótica, con la que Matías Romero logró que el pueblo norteamericano comprendiera la causa juarista y respaldara el proyecto de República que el gigante de Guelatao cimentó.

Con la misma entereza con la que se defendió lo consagrado en nuestra Carta Magna de 1917 durante las tensas negociaciones de los Tratados de Bucareli.

Con la sensibilidad política con la que el General Lázaro Cárdenas logró evitar una posible crisis con nuestros vecinos del norte derivada de la expropiación petrolera poniendo siempre al centro de cada decisión el interés supremo de la nación.

Este Tratado es de la mayor relevancia para nuestro país por tres razones fundamentales.

La primera, nos coloca dentro de una nueva realidad que vive la región, una nueva etapa de entendimiento y de relaciones con nuestro principal socio comercial que es Estados Unidos de América y con Canadá, acorde a las demandas y necesidades de estos tiempos de transformación.

Segundo, permite consolidar sectores estratégicos con certidumbre y reglas claras en el intercambio internacional.

Y tercero, sobre todo, nos posiciona ante la comunidad internacional como un país estable, confiable y que da la certeza a los inversionistas, a los empresarios y a la propia ciudadanía.

En el análisis del T-MEC destacamos puntos importantes que crean el entorno idóneo para la libre competencia entre los tres agentes económicos de América del Norte y facilita el avance internacional de la región.

En lo laboral los tres socios se comprometen a reconocer los derechos fundamentales: libertad de asociación y derecho efectivo a la negociación colectiva, además de incluye un anexo relativo a la implementación de la reforma laboral en México sobre justicia y conciliación laboral.

En lo energético, México reafirma la supremacía de las leyes nacionales en materia de hidrocarburos y garantiza la soberanía del Estado en el sector.

En el combate a la corrupción se acuerda combatir prácticas y actos ilegales que afecten el intercambio de inversión entre los países y, sobre todo, en lo ambiental.

En el Partido Verde celebramos la incorporación de un capítulo específico que promueve la protección efectiva del medio ambiente, que impulsa la prevención y la reducción de los derechos marinos, que fortalece el compromiso de proteger la capa de ozono y la calidad del aire, y que crea un comité que revisa la aplicación de todas estas disposiciones.

El planeta se transforma a pasos agigantados y México va con él.

Hoy el comercio, la tecnología, la educación y todo se dirige hacia rumbos nuevos que debemos de comenzar a transitar. Debemos estar preparados para enfrentar con seriedad esta nueva realidad que el mundo nos plantea.

Con esta perspectiva tenemos muy claro que ratificar este tratado nos permite consolidar el sector exportador como otro motor de nuestra economía, un motor que impulse mayor generación de empleos, crecimiento y un desarrollo incluyente más equitativo.

Ratificar este tratado da muestra al mundo de la visión transformadora que tenemos para México, abre un nuevo capítulo en las relaciones comerciales de la región y confirma la gran tradición diplomática que tiene nuestra nación en los cinco continentes.

Es por ello que con la altura de miras que estos tiempos nos exigen, los legisladores del Partido Verde Ecologista de México ratificamos el dictamen que da luz verde al Tratado Comercial entre México-Estados Unidos de América-Canadá.

Celebramos que esta ratificación sea acompañada de la unidad de todos los grupos parlamentarios. Es la unión el puente con el que el país ganará el desarrollo de la región, porque estamos ciertos que la transformación de nuestra nación también requiere de sus socios y aliados comerciales para ser exitosa.

Estamos seguros que es mejor construir puentes comerciales, que fronteras infranqueables, y estamos también seguros que solamente unidos hacemos de México la fortaleza en el mundo.

Por su atención, muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Bolaños Cacho.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Adelante.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Gracias, Senador Presidente.

Queridos compañeros, compañeras.

Integrantes del Senado de la República.

Gracias al consenso previo y la voluntad política de esta representación popular, en la sesión de este día estaremos aprobando el Tratado México-Estados Unidos-Canadá. De ser así, seremos el primer Congreso de los tres países involucrados en avalar este acuerdo.

Lo anterior significa que desde este Senado enviaremos un claro mensaje respecto a la voluntad del pueblo de México en fortalecer nuestros lazos en América del Norte.

En esta nueva etapa política de nuestro país es importante reafirmar alianzas que vayan más allá de lo comercial. Creemos en la importancia de consolidar lazos económicos y de desarrollo, pero sobre todo creemos en la buena vecindad, no sólo buscamos que esta región del mundo siga siendo ejemplo de intercambio económico que pueda incidir en la vida de más de 490 millones de pobladores de esta parte del continente, buscamos hermanarnos a través del fruto de nuestro trabajo, del intercambio de nuestros productos, del progreso mutuo.

Por eso, a las autoridades y legisladores de los países vecinos del norte que están pendientes del desarrollo de esta sesión parlamentaria, desde esta tribuna les decimos: Estados Unidos y Canadá nos necesitan. México tiene mucho que aportar. Que el Tratado, el T-MEC sea un instrumento de competitividad y prosperidad para el bien común de América del Norte.

En el contexto actual debemos tener en cuenta que la economía mundial ha evolucionado y se ha transformado a pasos agigantados gracias al desarrollo de nuevas tecnologías. Asimismo, las economías nacionales han comenzado a integrarse regionalmente para que en conjunto puedan generar sinergias que les permitan ser más competitivas y, sobre todo, generar bienestar para sus habitantes.

Es por eso que debemos sacar provecho a nuestra integración regional y nuestra situación geográfica.

Como socios trilaterales contribuimos con más del 27% del Producto Interno Bruto a la economía mundial, y representamos cerca del 12 % del comercio global.

Si miramos en retrospectiva hacia nuestro país podemos observar que desde que se firmó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, llevamos 25 años en que México ha entrado en la dinámica de una economía abierta hacia el mundo. Somos el sexto lugar en producción de autos ligeros, y cuarto exportador mundial.

Tercer lugar en exportación mundial de productos y servicios de tecnologías de la información.

Sexto proveedor de productos aeronáuticos a Estados Unidos.

Las exportaciones de productos agrícolas se han triplicado en los últimos 10 años, tan solo en 2018 el comercio generó cerca de 30 mil millones de dólares.

Para entender otras fortalezas y potenciales que tiene nuestro país, es importante señalar que México supera en dinámica comercial a Estados Unidos en varios rubros, como equipo de transporte, productos eléctricos y computadoras, productos agrícolas, y prácticamente estamos a la par en maquinaria, productos de manufactura de metal, entre otros.

Con la aprobación del T-MEC se cuenta con nuevos apartados que pueden fomentar el desarrollo de nuestro país, entre ellos el comercio digital, buenas prácticas regulatorias, medio ambiente, laboral, patentes y propiedad intelectual, competencia y competitividad, así como el fomento a las micro, pequeñas y medianas empresas para lograr su éxito a nivel mundial.

En el tema del medio ambiente este tratado contempla la implementación de altos niveles de protección a nuestro ecosistema y la obligación de crear leyes que sean efectivas para nuestro entorno.

Por su parte, el capítulo de anticorrupción busca adoptar nuevas legislaciones que fortalezcan la transparencia e inhiban la corrupción a nivel gobierno, además se crean mecanismos para combatir la corrupción al interior de las empresas, y establece la cooperación intergubernamental entre autoridades para mejorar nuestras prácticas.

En el marco de este acuerdo comercial se concretó la reforma laboral que permitió la modernización y democratización de las organizaciones sindicales mexicanas con el objeto de garantizar los derechos laborales y la recuperación el salario real, una lucha que todos quienes simpatizan con el Partido del Trabajo han dado, hemos dado.

En nuestro grupo parlamentario celebramos la inminente aprobación del T-MEC, sin embargo es fundamental que aprendamos de los errores del pasado para que este instrumento comercial le permita a México ejercer su soberanía sin la posibilidad de amagos por parte de intereses extranjeros, así como que la riqueza y el progreso que se generen se distribuyan equitativamente entre la población.

Por lo tanto, el gobierno de México debe fomentar el desarrollar plenamente al campo mexicano, debe apostar por la distribución equitativa de la riqueza, debe fomentar la creación de la industria nacional y, sobre todo, recuperar la rectoría económica en sectores clave.

La integración económica de Norteamérica es, sin lugar a dudas, un paso fundamental para el desarrollo, pero también hacemos votos para que continúen los esfuerzos de cooperación para que pronto pueda concretarse el libre tránsito de personas.

Seamos socios con respeto a nuestra soberanía.

Seamos socios para fortalecer el desarrollo laboral y humano.

Seamos aliados.

Por lo anteriormente expuesto, argumentamos que la fracción del grupo parlamentario del Partido del Trabajo en esta LXIV Legislatura habrá de votar a favor de la ratificación del T-MEC en beneficio del pueblo de México.

Muchísimas gracias, compañeras y compañeros.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Geovanna Bañuelos.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Samuel Alejandro Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Buenas tardes.

A nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, de la Senadora Indira, que integra la Comisión de Economía, del Senador Noé, de la Comisión de Relaciones Exteriores, me permito manifestar lo siguiente:

Nos encontramos en un momento histórico, una de las razones por la que esta Legislatura será recordada, será precisamente por su capacidad de responder o no a los retos que nos presenta el mundo.

En lo político, México enfrenta el acoso y el despreciable chantaje del Presidente Trump, nueva vulnerabilidad ha quedado francamente al descubierto y no hemos sido capaces de demostrar una postura realmente digna.

Así, mientras países como la India deciden responder e imponer aranceles, nuestro gobierno acepta consolidar a México como una estación migratoria.

En lo económico y en lo comercial enfrentamos un escenario adverso, atribuible a la improvisación, a la irresponsabilidad y a la necedad de un gobierno que insiste en imponer banderas políticas aún a costo del funcionamiento del Estado y sus instituciones, sin importar si ello deriva en ineficiencia, parálisis, daño al medio ambiente o a derechos humanos.

Hoy, la confianza y la certeza que atraen inversión y estimulan el desarrollo se encuentran con una democracia simulada que expropia y extingue proyectos en 31 segundos a mano alzada, y todas estas debilidades estructurales, en lo político y en lo económico, son la que nos explican por qué este gobierno decida avalar y legitimar el pasado.

Afortunadamente la realidad y la cordura se imponen, el Senado hoy dará un paso fundamental en la actualización y profundización de nuestros vínculos trilaterales. Por ello, a las voces que sostienen, por ignorancia o por inocencia que la mejor política exterior es la interior, les decimos que no; la política exterior es una extensión de la política interior y como tal debe tomar en cuenta las características del proceso político interno, la experiencia histórica y la circunstancia particular que caracteriza el contexto internacional.

Las reglas del juego están escritas y nos guste o no tenemos que jugarlas, solo ello permitirá que las posturas que este Estado mexicano asuma, tanto bilateral como multilateral, independientemente de la orientación ideológica, cuenten con apoyo interno necesario para legitimar nuestra nación.

El silencio, la complicidad, la inamovilidad y la errónea creencia que México no debe opinar lo que pasa en otros países, mientras no seamos capaces de resolver los nuestros, lo único que trae como consecuencia es una marginación a nivel internacional.

Las mejores épocas de nuestra diplomacia no son las de la “política de avestruz”. Así que la aprobación del nuevo Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá debe ser vista como una oportunidad, como un nuevo aire, como un respiro ante el panorama adverso que presenta nuestro país.

En seis meses no hemos hecho nada por la economía, por el comercio exterior, por el desarrollo y el crecimiento.

Gracias al Senado de la República este tratado nos dará un nuevo respiro, porque de manera paralela que el Presidente de Estados Unidos hace su campaña de reelección y muestra 120 meses de crecimiento, aquí estamos en restricción.

Por eso no nos extraña que la IP el día de ayer haya jalado las orejas, que no es justo que se pongan en riesgo 32 mil millones de pesos de inversión el mismo día que nos cancelan las rondas de petróleo.

Creemos que es fundamental la ratificación del tratado, representa 482 millones de habitantes, el 28 % del PIB, consolido a Estados Unidos como el principal socio comercial, pero eso también ha sido un error, hemos puesto todos los huevos en la misma canasta y por eso hoy en día nos toca bailar con el más trompudo un son tabasqueño.

Pobre del canciller que tiene que someterse a los caprichos de un presidente que está en campaña y a los caprichos del Presidente nuestro.

Por ello el tratado que viene a sustituir el TLCAN, claro que traerá mejoras, claro que es indispensable, compuesto por 34 capítulos y 12 cartas anexas se aplaude, se aprueba y esa vigencia cláusulas 11 de 16 años traerá seguridad jurídica, pero no nos equivoquemos, no basta con firmar y aprobar, se necesitan políticas públicas, programas para echar a andar nuestro sector automotriz, el ramo textil, el campo, cuidar el medio ambiente y aquí en el Senado cumplir con el tratado en materia de corrupción.

Hoy la Comisión Anticorrupción tiene congeladas iniciativas, como la del testigo protegido que hoy estamos firmando y comprometiéndonos.

Viene un escenario complicado, 15 meses de campaña del Presidente de Estados Unidos, quizás si las encuestas lo ponen por debajo seguirá de nuevo con el discurso que México es su enemigo, y estamos a 33 días de que México demuestre si pudo o no con el paquete y el compromiso que nos obligamos.

Podemos llegar al peor de los dos mundos: o que nos imponga aranceles con base en la Ley de Comercio del 74 y la Ley de Emergency Economic Powers del 77 sin medidas cautelares que pudieran llevar a perder un millón de empleos y resentir económicamente como si el IVA subiera de 16 a 26 % o peor aún, que en 33 días nos obliguen a ser un tercer país seguro.

No queremos que México absorba más problemas internacionales de los que no tenemos culpa y menos cumplirle el capricho a Trump de que ahora el muro será más grande, más bonito, más barato a costa de México y con nuestra Guardia Nacional que, cabe decir, no se creó para ver migración ni aduanas. Se creó para cuidar la seguridad y la paz interior de nuestro país.

Para Movimiento Ciudadano es clave que México reflexione qué se firmó en el pacto de Marrakech. Si este pacto también le aplica a Estados Unidos, ¿qué compromisos tiene Estados Unidos? y el apoyo financiero, técnico, que van a jugar ambas partes, no solo nuestro país.

Creemos que esa hostilidad negociadora no puede ni podrá convertirnos en el patio trasero y ser un tercer país seguro.

Por eso pedimos dignidad, firmeza y cuenten con Movimiento Ciudadano, la población de Nuevo León, de Jalisco, que sabemos que el tratado será un respiro para dar certidumbre, seguridad jurídica y mejorar la economía de nuestro país.

Por eso hoy Movimiento Ciudadano se posiciona a favor de México, a favor de nuestra industria, nuestros trabajadores, nuestras Pymes, agricultores y emprendedores.

Hoy nos posicionamos a favor del T-MEC, pero hay que decirlo fuerte y claro. A favor del T-MEC, sin que esto signifique respaldo a los intereses de Trump, sin que esto signifique adoptar una postura permisiva y de vulnerabilidad, y sin que esto signifique la rendición a los intereses del país vecino del norte, Estados Unidos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador García Sepúlveda.

Quiero, antes de continuar, saludar la presencia de un grupo de estudiantes del estado de Guerrero, invitados por el Senador Manuel Añorve Baños.

Sean bienvenidos, les damos una calurosa bienvenida, alumnas y alumnos del estado de Guerrero.

(Aplausos)

Tiene ahora la palabra el Senador Eruviel Ávila Villegas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante.

El Senador Eruviel Ávila Villegas: Con su permiso, señor Presidente.

Honorable Asamblea.

Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes.

Los mexicanos estamos viviendo un enorme desafío, estamos ubicados en una región para la cual la globalización ha representado un reto, una oportunidad, pero también ha representado un riesgo.

México es un país abierto al mundo y es nuestra obligación aprovechar la posición geopolítica estratégica que tenemos para potenciar aquellas actividades productivas en donde contamos con alta competitividad.

Si bien México forma parte del continente americano en todas las fragmentaciones que se quieran hacer, América del Norte, el Caribe, Centroamérica o bien América Latina, es innegable que nuestro comercio está altamente relacionado con Estados Unidos, y les pongo un ejemplo: para armar un auto las autopartes cruzan la frontera México-Estados Unidos hasta ocho veces antes que el producto quede terminado.

Por ello, hace 25 años Estados Unidos, Canadá, México, coincidieron en la necesidad de construir el área de libre comercio de servicios e inversión, que se convirtiera en ejemplo para negociaciones en el resto del mundo.

El Tratado de Libre Comercio para América del Norte ha permitido integrar una región en la que habitan más 480 millones de personas, se genera el 28 % del Producto Interno Bruto mundial y se realiza el 16 % del comercio global.

El rostro y la estructura de la economía mexicana se transformaron a partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, también conocido como TLCAN.

En 1994 México era, como todos los demás en América Latina, un país exportador de materias primas. Les comparto un dato: en ese tiempo el 80 % del comercio exterior de México era petróleo, hoy ese porcentaje es de apenas el 10 %.

La inversión extranjera directa que logramos atraer en ese año era de casi 10 mil millones de dólares y nuestra participación era del 3.2 % de las exportaciones del mundo. Además, los mexicanos teníamos una cantidad limitada de opciones para consumir y obtener insumos.

Después de 25 años los resultados están a la vista, nuestras exportaciones totales han crecido en casi 600 %, siendo el sector manufacturero el más dinámico.

El PIB de México ha crecido casi 74 % a partir de la firma del tratado y la inversión extranjera directa en nuestro país ha crecido casi siete veces. El TLCAN logró ser el trampolín para la expansión de cientos de empresas mexicanas, no solo en la región de América del Norte, sino también en el resto del mundo.

México se ha posicionado en los mercados globales, gracias a ese instrumento tenemos acceso a bienes, servicios de calidad y a precios competitivos. Somos, por ejemplo, el primer exportador de televisiones a color, de vehículos pesados, de tractocamiones, refrigeradores y congeladores, por poner un ejemplo.

Hoy somos el principal proveedor de 92 productos agroalimentarios en Estados Unidos y Canadá. Este crecimiento se debió en gran medida a la eliminación de todos los aranceles y restricciones sobre los productos agrícolas, además del profundo intercambio científico.

El libre comercio en América del Norte ha significado millones de empleos para la población de esta región. No estaríamos aquí reunidos discutiendo un dictamen sobre la modernización del instrumento de libre comercio con Estados Unidos y Canadá si no reconociéramos los beneficios que el mismo ha traído para los tres países.

En un balance objetivo del TLCAN debemos reconocer que hay áreas de oportunidad en la integración productiva en nuestro país, la migración y la generación de empleos no fue suficiente para millones de egresados de nuestras universidades.

Hoy en nuestros días la modernización del tratado nos brinda la oportunidad de ampliar su éxito, enfrentar los desafíos actuales y adecuar nuestro modelo de integración para aprovechar las oportunidades que ofrece la economía del siglo XXI.

Justo es reconocer el trabajo del equipo que llevó a cabo las negociaciones del T-MEC, a las autoridades de la pasada administración, a las autoridades de la actual Administración Federal, de hecho el señor Subsecretario, Jesús Seade, jugó un papel muy importante y le damos la bienvenida a este Senado de la República.

A los empresarios que también estuvieron muy cerca del equipo negociador.

Estoy convencido que siempre se tuvieron como prioridades fortalecer la competitividad de América del Norte, avanzar hacia un comercio regional inclusivo y también responsable, así como aprovechar las oportunidades de la economía actual para promover la certidumbre y las inversiones en la región.

El tratado que fue negociado, conocido como T-MEC, por sus siglas, contiene nuevos capítulos que cubren áreas como el comercio digital anticorrupción, buenas prácticas regulatorias, así como un capítulo donde las pequeñas y medianas empresas puedan beneficiarse, que por cierto son las que generan el mayor número de empleos en nuestro país.

El T-MEC se ha convertido en el primer instrumento comercial que incorpora la protección de los derechos de los trabajadores, el medio ambiente y la transparencia como elementos sociales que impactan en el comercio internacional.

El grupo parlamentario del PRI reconoce el trabajo que llevaron a cabo las Comisiones Unidas, quienes analizaron y aprobaron este instrumento.

Con la aprobación que estamos a punto de votar en este recinto quedan varios compromisos internos sobre la mesa, México tiene que ser competitivo por la calidad de sus trabajadores y no porque ganen menos de lo que ganan en otros países de la región.

México tiene que seguir fortaleciendo la competitividad de nuestra gran industria exportadora, así como de la pequeña y mediana empresa.

México tiene que implementar una amplia estrategia de capacitación laboral en donde los sindicatos van a jugar un papel muy importante.

En el grupo parlamentario del PRI esperamos que este nuevo tratado no sea considerado como un fin en sí mismo, sino como un medio que se articule con la implementación y fortalecimiento de políticas de desarrollo y, desde luego, que habremos de votarlo a favor.

Y hacemos votos para que el T-MEC contribuya al desarrollo regional y se traduzca en beneficios tangibles para todas y todos los mexicanos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Eruviel Ávila Villegas.

Corresponde ahora el turno para expresar su postura al grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Nos ha solicitado poder dividir su posicionamiento en dos intervenciones, de tal forma que tendrá cinco minutos el Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz y cinco minutos la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez.

Esta Presidencia no tiene inconveniente que puedan partir su tiempo.

Tiene, en consecuencia, el uso de la palabra el Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, hasta por cinco minutos.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Con el permiso de la Presidencia.

Hoy aprobaremos el T-MEC.

Un día largamente esperado para lograr actualizar nuestra relación comercial con los Estados Unidos de Norteamérica y con el Canadá.

Quiero que me permitan distinguir en esta intervención dos tipos de valoraciones en este gran acuerdo:

Primero, las valoraciones de tipo económico, las que están contenidas ad intra del tratado mismo en estos 34 capítulos, su impacto en la economía, en los sectores.

Y en este primer aspecto creo que hay una coincidencia plena de la importancia de aprobar este acuerdo porque atiende al principal motor, y esto es importante reconocerlo, de la economía mexicana.

Nuestra economía 70 % está fincada en el comercio exterior; 70 % dependen de las exportaciones, las importaciones, del turismo, de las remesas, por eso es importante ese tratado.

Sin embargo, también es importante señalar la alta concentración de nuestro comercio exterior y, por lo tanto, de nuestra economía en un solo país, que son los Estados Unidos del que dependemos en más de un 80 % en el comercio exterior, pero también en el capital, la tecnología, la inversión, los insumos.

Y una concentración en un pequeño grupo de empresas que concentran la mayor parte de nuestras exportaciones y que se concentran en ocho de los 32 estados de nuestro país.

El motor de las exportaciones se activó potentemente hace 25 años con el TLC y así pasamos de exportar 40 mil millones de dólares anualmente a 340 mil millones de dólares actualmente, multiplicando por ocho el tamaño de nuestras exportaciones y convirtiéndonos así en el principal exportador de América Latina, y el doceavo a nivel mundial.

El TLC hizo su parte, sin embargo, hay que reconocer que en este lapso no hemos tenido el mismo éxito en lograr crecer nuestra economía, nuestro mercado interno; no hemos logrado aumentar el componente de integración nacional de nuestras exportaciones; no hemos logrado incorporar a pequeñas y medianas empresas, y solamente 340 empresas concentran el 75 % de los 400 mil millones de dólares que exportamos anualmente.

Habrá que trabajar ahora para lograr que se logren derramar sus beneficios a una mayor parte de la población mexicana, que está excluida de esta ecuación, apoyando la innovación y el desarrollo tecnológico y la inclusión productiva y los grupos vulnerados.

La segunda valoración que estamos obligados a hacer, son de carácter político, de nuestras relaciones diplomáticas con los países vecinos ad extra del contexto de este mismo tratado.

Hoy vamos a sustituir un TLC que estuvo funcionando desde hace 25 años y que se renegocia a partir del compromiso electoral del Presidente Trump, y que lo convirtió en una parte fundamental de la agenda electoral y convirtió a México y al TLC y a los migrantes en el chivo expiatorio de los problemas de inseguridad, de desequilibrio de la balanza comercial de los Estados Unidos.

Una gran pérdida cualitativa también fue la pérdida del carácter trilateral, ya que al fin fueron dos negociaciones bilaterales y se perdió también la fuerza vinculante del tratado.

Hay que reconocer que el pasado viernes 7 de junio se modificó la escena general de la relación con Estados Unidos de Norteamérica de una manera estructural al aceptar que nuestro país sometiera la relación comercial a la amenaza de su gobierno norteamericano, de elevarnos unilateralmente los aranceles de manera progresiva si no cumplíamos, a su parecer, con el compromiso de contener la migración a Norteamérica.

Al aceptar la vinculación de dos agendas, la comercial y la migratoria, nuestro gobierno aceptó no recurrir a los mecanismos acordados para solucionar las controversias como se contemplaron en el artículo, capítulo XX del TLCAN, sino de una mesa paralela y unilateral que sentó un terrible precedente.

De muy poco servirá este tratado si los ímpetus electorales de los norteamericanos lo toman como rehén.

De muy poco servirá si nuestro gobierno no lo defiende como una ley vigente una vez que sea aprobado por los tres países y se doblega ante amenazas y chantajes.

Porque como hoy lo refiere en su artículo Eduardo Huchim: “Mutantis-Putandi”. Cuando Inglaterra estaba aprobando en el Parlamento que Hitler pudiera invadir una parte de la región, el Ocedete de Checoslovaquia, la totalidad del Parlamento lo aprobó, pero Churchill les hizo una admonitaria frase, les dieron a elegir “entre el deshonor y la guerra y elegiste el deshonor, ahora tendréis la guerra”.

Para impedir que esto se convierta en una distopia, debemos lograr que el viernes 7 no se normalice como un modo de relación de nuestro gobierno con el gobierno de Donald Trump, no debemos permitir que el capítulo 30 del T-MEC quede en letra inútil, el dividendo de este esfuerzo debe ser la confianza, confianza que sólo tendremos con reglas claras que se hagan cumplir por los gobiernos de los tres países, el tomate está sufriendo un arancel unilateral del 17.5 %, esto es contra antitético al espíritu del tratado.

Por eso ha y que respetar el espíritu del tratado.

¿Por qué fracasan los países? Es un libro de Daron Acemoglu y pone como ejemplo a Nogales, Sonora y a Nogales, Arizona, y trata de explicar la realidad de estos dos países y explica que no es ni por razones geográficas, ni de clima, ni demográficas la que ha generado dos mundos tan diferentes, sino las instituciones políticas y económicas que rigen ambas ciudades.

Por eso es importante hoy, que concluyamos este tratado, también garantizar instituciones políticas y económicas que propicien que la creatividad, la energía social prosperen con reglas claras, con instituciones financieras, educativas y políticas que promuevan la economía, que premie el esfuerzo, la innovación y no los vínculos con el gobierno.

Termino diciendo lo que el PAN sostiene, el T-MEC, sí vamos a votar a favor del T-MEC, pero vamos a trabajar por mejores instituciones y gobiernos que permitan dar frutos y beneficios a las mayorías, vamos a trabajar con una economía de mercado, con responsabilidad social, una economía centrada en la persona y la dignidad humana y no en los mercados humanos ni financieros, ni en agendas políticas, ni electorales.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Gustavo Madero.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Alejandra Reynoso.

Adelante.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Presidente.

El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional se manifiesta a favor del libre comercio, mediante la firma de acuerdos que sean favorables para todos, que sea justo e incluyente para sus mujeres, sus trabajadores, sus trabajadoras, sus pueblos indígenas, para las grandes, medianas y pequeñas empresas, para todos y todos los emprendedores de México.

Quienes integramos esta bancada, creemos que el acuerdo de libre comercio debe ser un instrumento para abrir nuevos mercados, queremos dar certeza, legalidad, fortaleza a la economía, queremos ayudar a las mexicanas y mexicanos que se esfuerzan todos los días para ampliar sus exportaciones, brindar acceso a mejores precios y mayor calidad de los productos.

Aprovechar las oportunidades del comercio digital, así como contribuir a la estrategia de diversificación de las exportaciones mexicanas, mejorar la competitividad, generar más empleos y aportar al desarrollo económico.

Si bien, los tratados de libre comercio se refieren principalmente al intercambio de productos y servicios, de bienes y servicios, desde el PAN buscamos que el destinatario y beneficiario final sean las personas, sean los ciudadanos, las familias mexicanas, su economía, que les permita mejorar la calidad de vida, creemos que el intercambio comercial debe beneficiar a todos y a todas.

Es por ello que después de la salida de Estados Unidos, del Acuerdo Transpacífico por el cual se daba por hecho la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y después de una larga negociación, de poco más de 13 meses, negociación impuesta por los Estados Unidos a México y a Canadá, las Senadoras y los Senadores del PAN hemos cumplido nuestra responsabilidad dando seguimiento puntual y acompañando, desde el Senado de la República las 7 rondas de negociación.

Lamentamos que haya habido elementos de forma y de fondo que no son positivos para México.

En los temas de fondo, hubiera sido deseable que no se incluyera la cláusula de vigencia y renovación del tratado, que no se hubieran perdido las oportunidades logradas en el TLCAN en el porcentaje de la regla de origen.

Nos preocupa el sector agropecuario, especialmente los productores de tomate, así como también que se haya incluido la cláusula 32.10 que acote el margen de acción de México en el comercio con cualquier país sin economía de mercado, entre otros temas.

En los asuntos de forma, la delegación mexicana tuvo que negociar el tratado al mismo tiempo que el gobierno del Presidente Trump impuso, unilateralmente, bajo el argumento de la seguridad nacional, tarifas arancelarias al acero, al aluminio, y en estos últimos días, también al tomate mexicano.

Y en el mismo día que los textos del T-MEC fueron entregados a este Senado de la República, se anunció la imposición gradual de tarifas a todos los productos mexicanos en los Estados Unidos, contradiciendo, en todo momento al espíritu del T-MEC, lo cual genera una enorme preocupación en el grupo parlamentario del PAN por la vigencia real y la aplicación de este tratado en el futuro.

Sin embargo, consideramos que el T-MEC, aun cuando no es el ideal, sigue siendo un instrumento muy importante y bueno para el interés nacional de México y de los mexicanos, y por ello, votaremos a favor.

Hoy hablo por los agricultores, que esperamos puedan tener mayores oportunidades de comercialización de sus productos.

Hablo por los guanajuatenses, productores y exportadores de fresa, de ajo, de brócoli, de lechugas.

Hablo por los veracruzanos y las oportunidades de exportación de cítricos.

Hablo por los morelenses con la producción de hortalizas de berries.

Hablo por los sonorenses, con exportación de carne, uva, trigo, camarón.

Por los neoleoneses, vidrio, acero, aluminio, alimentos procesados.

Hablo por el clúster automotriz de Guanajuato.

Por este sector también de Aguascalientes, San Luis Potosí, Puebla,     Querétaro, por la oportunidad de miles, de pequeñas y medianas empresas que proveen a este sector y al sector aeronáutico.

Hablo por todos los jóvenes y quienes han encontrado un área de emprendimiento con el uso de las tecnologías, reconociendo y sabiendo que se prohibirán los aranceles aduaneros y otras medidas para el comercio digital, sabiendo que se promoverá la colaboración para enfrentar los desafíos en materia de seguridad cibernética y que se garantizará que las protecciones a los consumidores se aplique el mercado digital.

Hablo por todo el Bajío mexicano que tiene un crecimiento económico y que es motor de la economía de México.

Compañeras y compañeros legisladores, en política y en diplomacia, la forma es fondo.

Las semanas pasadas el gobierno federal no fue tan certero en sus formas, engañaron y generaron incertidumbre en el país, se vieron a las imposiciones y amenazas del país vecino.

Por eso hablo por el Senado mexicano, por el Senado de la República exigiendo que se respete esta soberanía y sus facultades.

Hablo por México, por la fuerza de su cultura y su gente, por los mexicanos y mexicanas que se esfuerzan todos los días desde su trinchera, trabajan para sacar adelante a su familia, a su comunidad y a nuestra nación, en ellos está la grandeza de nuestro país, por ellos aprobamos este tratado el día de hoy, convencida de los beneficios que traerá en la conciliación económica de nuestro país.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Reynoso.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena, del grupo parlamentario de Morena.

Adelante, Senadora.

La Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena: Con su venia, señor Presidente.

Senadoras y Senadores.

Compañeros todos.

Hoy es un día importante para nuestro país porque hoy México da un paso adelante en la modernización del acuerdo económico compartido con nuestros países vecinos del norte.

El T-MEC, tras lograr reformas legislativas fundamentales para nuestro engranaje institucional, como la reforma laboral, que entre otros cambios garantiza la democracia en el ámbito sindical para que los trabajadores y trabajadoras puedan elegir de una vez por todas a sus representantes libremente.

Esta reforma no sólo formaba parte de los requisitos fundamentales que México debe cumplir para relacionarse laboralmente con la región, sino que nos permite satisfacer una parte de la deuda histórica que México tiene con sus trabajadores y trabajadoras, productores directos de la riqueza del país.

Las relaciones con nuestros países vecinos del norte no siempre han sido fáciles; sin embargo, hoy México vuelve a demostrar que somos un país de acuerdos, capaz de cumplir los pactos y compromisos que contraemos, pero sin dejar a nadie atrás.

La ratificación del nuevo Tratado con Estados Unidos y Canadá debe ser un punto de inflexión para continuar construyendo acuerdos compartidos que nos permitan entendernos más y mejor en temas de relevancia y trascendencia, respetando la soberanía y la visión de nuestro país y de los países vecinos en temas tan determinantes para el futuro de nuestras sociedades como el medio ambiente, los flujos migratorios, el desarrollo científico y muchas otras cuestiones.

Nuestra región enfrenta grandes retos estructurales que sólo podremos afrontar de manera coordinada reafirmando nuestro compromiso con el combate a la desigualdad y a la pobreza, garantizando el respeto a los derechos humanos en nuestros territorios, fortaleciendo también las relaciones estratégicas con nuestros hermanos de América Latina, construyendo de la mano sociedades más justas, igualitarias y democráticas.

Desde el grupo parlamentario de Morena nos congratulamos de acompañar afirmativa el presente dictamen que marca un nuevo comienzo de amistad con las naciones vecinas del norte.

Es para nosotros y nosotras un compromiso asumido desde hace mucho tiempo el de pacificar y desarrollar la región norte de nuestro gran continente.

En Morena existen visiones divergentes sobre algunos de los múltiples temas que abarca este tratado que emanan de la experiencia de lucha del legítimo compromiso de quienes han representado a movimientos sociales, políticos y comunitarios durante tanto tiempo.

A lo largo de las últimas semanas se ha realizado un ejercicio amplio de discusión, debate y análisis en el que prevaleció la generosidad como método para el acuerdo y la decisión. Es por ello que no quiero dejar de agradecer a mis compañeros y compañeras de bancada por su altura, responsabilidad y compromiso.

Felicito con mucha emoción a los coordinadores de los distintos grupos parlamentarios por su entereza al convocar a sus integrantes a aprobar el tratado y, sobre todo, a nuestro coordinador el Senador Ricardo Monreal, por encabezar una vez más un logro histórico.

Aplaudo la labor de los presidentes de las comisiones que dictaminaron el tratado y agradezco especialmente al Senador Héctor Vasconcelos, por su altura y labor en un tema prioritario para esta transformación de la vida pública, así como al canciller Marcelo Ebrard, a los subsecretarios de Relaciones Exteriores, al Ejecutivo Federal y a nuestro cuerpo diplomático que a lo largo de estas difíciles semanas han demostrado su profesionalismo y capacidad.

México está viviendo momentos de cambio y tenemos una gran parte de la atención y de la confianza de la región puesta en nosotras y nosotros. De este lado nunca nos opondremos a todos aquellos retos y acuerdos que nos permitan ser más fuertes a la hora de continuar defendiendo nuestros principios y valores con la región y con el mundo, porque de este lado también hay sueños, sueños de justicia, sueños de igualdad y de desarrollo.

Hoy México cumple con sus vecinos y espera lo mismo de ellos.

Señor Presidente.

En el grupo parlamentario de Morena hemos tenido distintas reflexiones producto del diálogo, hago entrega de éstas solicitándole se incluyan en el cuerpo de considerandos y se incorpore íntegro en el Diario de los Debates.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora, con todo gusto, así procederemos.

La Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena: Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias a la Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena.

Senadoras y Senadores.

Ha terminado el espacio de los posicionamientos de los grupos parlamentarios. En virtud de que el dictamen a votación propone resolver la aprobación de un Tratado internacional comercial respecto del cual la atribución exclusiva del Senado de la República, en términos del artículo 76, fracción I, segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consiste en aprobarlo o no aprobarlo, su discusión se hará en conjunto.

En consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que la discusión y votación del dictamen se realice en lo general y en lo particular en un solo acto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que la discusión y votación del dictamen se realice en lo general y en lo particular, en un solo acto.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión en lo general y en lo particular el siguiente proyecto de decreto:

Artículo Primero. En uso de la facultad conferida al Senado de la República, en la fracción I, del artículo 76, y en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aprueba el protocolo por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, firmado en la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, el 30 de noviembre de 2018.

El Protocolo referido en el párrafo anterior incorpora el preámbulo, los capítulos y los anexos del Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, firmado en la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, el 30 de noviembre de 2018.

Artículo Segundo. Se aprueba el artículo paralelo relativo a dispositivos de seguridad esenciales en vehículos, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Artículo Tercero. Se aprueba el acuerdo paralelo relativo a la protección comercial efectiva conforme al artículo 20.49 Biológicos, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Artículo Cuarto. Se aprueba el acuerdo paralelo relativo al uso de ciertos términos, para quesos producidos y comercializados en ambos países, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Artículo Quinto. Se aprueba el acuerdo paralelo relativo al alcance del término “usuarios previos”, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Artículo Sexto. Se aprueba el acuerdo paralelo relativo al proceso de consultas ante la imposición de una medida que Estados Unidos llegara a adoptar al amparo de la Sección 232 de la Ley de Expansión de Comercio de 1962, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Artículo Séptimo. Se aprueba el acuerdo paralelo relativo al recurso de los mecanismos de solución de controversias con relación a las medidas que Estados Unidos llegara a adoptar al amparo de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, en relación con los vehículos para pasajeros, camiones ligeros o autopartes, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Sala de Comisiones de la Honorable Cámara de Senadores, Ciudad de México.

En virtud de que está abierto a discusión, pregunto si hay oradoras u oradores que quieran intervenir en la discusión general.

No los hay.

Consulto si hay reservas.

No las hay.

En virtud de que no hay oradores registrados, ni reservas planteadas, ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 114 votos a favor; cuatro en contra y tres abstenciones, de un total de 121 votos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, en uso de la atribución conferida al Senado de la República por la fracción I del artículo 76 y por el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos queda aprobado el decreto que contiene el Protocolo, por el que se sustituye el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, hecho en Buenos Aires, el 30 de noviembre de 2018.

El Protocolo referido en el párrafo anterior, incorpora el preámbulo, los capítulos y los anexos correspondientes.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo a dispositivos de seguridad esenciales en vehículos, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicano y los Estados Unidos de América.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo a la protección comercial efectiva, conforme al artículo 20.49, Biólogos, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicano y los Estados Unidos de América.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo al uso de ciertos términos para quesos producidos y comercializados en ambos países, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo al término usuarios previos, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo al proceso de consultas ante la imposición de una medida que Estados Unidos llegara a adoptar al amparo de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1952, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

Queda aprobado el acuerdo paralelo, relativo al recurso a los mecanismos de solución de controversias, respecto a las medidas que Estados Unidos llegara a adoptar, al amparo de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, en relación con los vehículos para pasajeros, camiones ligeros o autopartes, celebrado entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América.

El Protocolo y los acuerdos paralelos se remiten al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales correspondientes.

Esta Presidencia reconoce el esfuerzo de la pluralidad parlamentaria para alcanzar la ratificación del Tratado México, Estados Unidos, Canadá y los acuerdos paralelos.

La decisión del Senado de la República contribuirá a un posicionamiento fuerte de México en la actual coyuntura internacional. Con esta decisión, además, se fortalece también la cooperación internacional en materia económica, especialmente en la región norte de América.

Y de igual manera lo que subrayo es un mensaje contundente para la estabilidad económica de México, para las empresas mexicanas y para la economía nacional.

Nuestro reconocimiento a todas y a todos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

Senadoras y Senadores, tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona un capítulo 12 Bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia del Teletrabajo.

A dicho dictamen se le dio primera lectura en la sesión del día de ayer.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se somete a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí, se omite la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se concede el uso de la palabra al Senador Napoleón Gómez Urrutia, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Trabajo, hasta por diez minutos.

Adelante, Senador.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores.

Este dictamen que fue ya aprobado por las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión y Estudios Legislativos, tiene por objeto promover el trabajo a distancia, toda vez que posibilita el uso intensivo de las tecnologías digitales en ciertas actividades profesionales, contribuyendo a instaurar un modelo de trabajo propio de una sociedad globalizada, permitiendo así que los trabajadores realicen su trabajo en forma remota desde su domicilio o en centros de trabajo compartidos.

Cabe mencionar que la reforma integral de la Ley Federal del Trabajo del 2012 se limitó a caracterizar el Teletrabajo como una actividad que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación, donde la relación laboral que se establece se refiere a una nula supervisión, porque las tareas a desempeñar fundamentalmente son artesanales o manuales y el pago es usualmente por piezas o unidades de producción.

Lo anterior implica que la legislación especial que ampara a los trabajadores a domicilio se limita a intercambiar bienes materiales cuantificables que no aplican a cuestiones especializadas, tales como: conocimientos tecnológicos, aspectos propios del Teletrabajo.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que el Estado debe tomar todas las medidas necesarias para fomentar nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, asegurándole a los particulares el acceso a estos, ya que precisamente el intercambio instantáneo de información e ideas a bajo costo, a través del internet y de otros medios, facilita la obtención e intercambio de información y conocimientos que anteriormente resultaría inviable.

Lo anterior contribuirá en el progreso y desarrollo integral de la sociedad en su conjunto.

La Organización Internacional del Trabajo define al Teletrabajo como la forma de trabajo efectuada en un lugar distante de la oficina y que implica el uso de nueva tecnología, y facilita la comunicación.

En la actualidad se ha detectado que una gran cantidad de trabajos no requieren la presencia física del trabajador en el centro de trabajo, el permitir y fomentar que esos trabajos se pueden realizar a distancia en el hogar o en cualquier otro recinto conllevaría grandes beneficios en cuanto a la eficiencia del tiempo, costos de traslado, costos de operación y espacio para la empresa, así como agilidad en los tiempos de entrega y cumplimiento.

Por todo ello en la actualidad existe una fuerte tendencia en diversos centros laborales, procesos de desarticulación o desvinculación de sus actividades productivas, administrativas y operativas, atendiendo a diversas circunstancias y exigencias, por lo que se ha fomentado el trabajo en el hogar o desde algún otro centro de operación y de administración como una opción para implementar nuevos mecanismos que favorecen las relaciones entre las personas trabajadoras y los patrones.

Por ello, la propuesta que se está presentando a este Pleno reconoce a esta modalidad de trabajo como una opción que apoya la integración, diseño e instrumentación de iniciativas de modernización institucional, con enfoque a resultados eficaces, aportando elementos que faciliten la oportuna toma de decisiones incentivando la participación de todas las áreas institucionales en el desarrollo y operación de este sistema, y contribuyendo al desarrollo de capacidades, habilidades y competencias personales.

Lo anterior conlleva un nuevo enfoque tendiente a la construcción de una nueva cultura del trabajo, también implica que el dictamen es armónico con la generación de un adecuado equilibrio en la detección y atención de las prioridades institucionales, y la operación cotidiana, facilitando la construcción de un enfoque de servicio y atención, respondiendo así a las exigencias sociales de mejoramiento en el uso de prácticas administrativas y operativas que hagan más eficiente, eficaz y racional el uso de los recursos materiales, económicos y humanos en los centros de trabajo.

Para los gobiernos el Teletrabajo puede ser una estrategia para abordar la congestión urbana y los problemas ambientales. En el caso de México, por ejemplo, de acuerdo con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, si se siguieran los lineamientos y se respetaran los topes máximos de contaminantes en la Ciudad de México establecidos por la Organización Mundial de la Salud, se podrían evitar hasta 12 mil muertes prematuras anualmente.

Esta medida sería muy bien vista por la totalidad de la población de empleados y empleadas. Esta medida guarda un beneficio para todas las partes involucradas.

Adicionalmente existen otras ventajas económicas, sociales y de otra naturaleza que permiten adoptar este sistema como una nueva forma de desarrollar las actividades personales y profesionales.

Yo quisiera señalar, antes de concluir con la propuesta de dictamen, decir que el Teletrabajo también está probado que aumenta la productividad, ya que un trabajador concentrado en el logro de metas definidas y que tiene un balance entre su vida laboral y personal, tiende a ser más productivo.

Hay organizaciones privadas empresariales, como la Coparmex, que habla que este sistema de trabajo incrementa hasta un 28% la productividad y cuando se realizan inversiones en tecnología redundan en numerosos beneficios y reducción de costos adicionales.

Promueve también, este sistema, la inclusión social, pues emplearía a personas con discapacidad, mujeres, jefas de hogar, jóvenes y adultos desempleados o personas que viven en lugares lejanos de difícil acceso.

Mejora la calidad de vida de los trabajadores e incentiva el trabajo en equipo, coadyuva a que exista un mejoramiento de la movilidad de las ciudades, una reducción del tráfico, afectando a las jornadas laborales, permite una mayor cohesión familiar que a la vez generaría el desarrollo integral de la niñez.

Derivado de todo lo anterior, es que exhorto a las Senadoras y Senadores de los distintos grupos parlamentarios a que aprobemos el presente dictamen que, sin duda, colocará al sistema laboral mexicano a la altura de solventar las exigencias y necesidades de la actualidad y del futuro.

Muchas gracias.

Gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Gómez Urrutia.

Procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos.

Tiene la palabra el Senador Omar Obed Maceda Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Buena tarde.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Gracias.

Compañeras, compañeros Senadores:

Esta tarde precisamente estamos para abordar un tema que no sólo es importante en lo laboral, sino que también tiene efectos y consecuencias ambientales relacionado, como lo acaban de presentar, por el avance de las tecnologías y la comunicación.

El Teletrabajo, trabajo a distancia o trabajo desde casa nos recuerda esta revolución tecnológica que estamos viviendo para interactuar prácticamente con todo el mundo.

El Teletrabajo puede implicar una estrategia para abordar diversos problemas ambientales, para promover oportunidades, empleo, y también para desarrollar al máximo un potencial hasta ahora poco explorado.

El Teletrabajo igualmente representa una oportunidad, pero también tiene retos como consolidar los derechos laborales de las personas, sin dejar de lado la situación de las empresas que opten a partir de ahora por esta modalidad.

Lo que la aprobación daría, daría como resultado un gran avance en esta materia, pero, sin embargo, hay que poner énfasis en que nos falta abordar, derivado de la aprobación de este dictamen, los temas de seguridad digital, de privacidad, de transmisión y análisis de datos, entre otros, que son relativos al avance y desarrollo de las tecnologías de información y comunicación.

Tampoco podemos pasar por alto lo ocurrido el día de ayer, cuando el titular del Ejecutivo se reunión con Mark Zuckerberg, de Facebook, para participar en el proyecto del gobierno federal que pretende llevar internet a zonas marginadas.

Desterrar el neoliberalismo, como el titular del Ejecutivo lo ha dicho, por decreto dista mucho, es contrario a lo ocurrido el día de ayer.

Esta empresa, como bien sabemos, ha destacado por la venta, transmisión y análisis de datos de sus usuarios y, lamentablemente, se han usado con fines electorales.

Justamente ahora que terminamos de aprobar el dictamen sobre el nuevo Tratado Comercial con los Estados Unidos y Canadá, en donde en sus capítulos XIX y XX se desprotegen los datos de los usuarios en el tema de comercio digital, esta aprobación, desde luego, reviste de importancia.

Reforzar los derechos de las y los, ahora denominados Teletrabajadores a través de la aprobación de este dictamen, de Comisiones de Trabajo, Previsión Social y Estudios Legislativos, que reforma el artículo 311 y adiciona el capítulo XXII Bis de la Ley del Trabajo, es una necesidad urgente, aunque, como bien lo acabo de mencionar, tenemos muchos pendientes en esta regulación.

Por ello, para ser muy breve, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática apoya o apoyará en la votación de este dictamen para poder avanzar a lo que sigue, que es fortalecer el marco jurídico y garantizar de manera más estricta los derechos laborales de los y las Teletrabajadores, sin dejar de avanzar en la protección, desde luego, de la privacidad y datos de los usuarios en este mundo digital.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias al Senador Maceda Luna, del grupo parlamentario del PRD.

Tiene ahora la palabra el Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: Con su permiso, Presidenta.

Gracias.

Para el Partido Verde Ecologista de México hoy es un día muy importante porque creo que se va a hacer justicia a un sector de los trabajadores de nuestro país que muchas veces habían visto violentados sus derechos laborales, derechos que estaban previstos por la Constitución.

Pero no sólo por eso, sino también porque con esta reforma que estamos por aprobar se van a lograr grandes beneficios para las personas que trabajan en las grandes urbes de nuestro país y que a veces tienen un recorrido de cuatro horas.

Por ejemplo, en la Ciudad de México hay personas que vienen de Cuautitlán Izcalli, que se tienen que levantar a las cuatro de la mañana, dejar preparado el alimento de sus hijos y salir a más tardar a las cinco para poder llegar a sus trabajos, aquí a la Ciudad de México, a las nueve de la mañana.

Con esta reforma que vamos a hacer vamos a garantizar también el trabajo de esas personas, lo que va a implicar que no realicen un desplazamiento, como ya se ha comentado, y eso también va a tener un impacto positivo en el medio ambiente de las grandes urbes, que son las más afectadas por la contaminación.

El trabajo, como hemos comentado, es un derecho humano que está reconocido por el artículo 5º de nuestra Constitución, pero también en tratados internacionales de los que México forma parte, así como el artículo 123 de nuestra Constitución.

Y desde 1917 fue algo que dejó el Constituyente establecido, y por eso esta reforma es congruente con esos principios que he mencionado.

Esta Legislatura, compañeros, que ustedes y yo integramos, se ha destacado por trabajar en favor de los derechos de los trabajadores.

Primero, un ejemplo es la ratificación que realizamos del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, con la finalidad de respetar los principios del derecho a la libertad sindical.

También hace poco dotamos de un reconocimiento y derechos a las personas trabajadoras del hogar, quienes, por mucho tiempo, al igual que este sector que hoy estamos regulando, fueron invisibles para el sector laboral.

Recordemos que existe una relación positiva entre el trabajador y el patrón, el cual se regula a través, como he mencionado, de la Constitución, de los Tratados Internacionales de los cuales México es parte, así como con la Ley Federal del Trabajo, los propios contratos y las normas supletorias.

El día de hoy, con la aprobación del dictamen que realizó de manera ejemplar las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, haremos justicia a un sector que a pesar de ser reconocidos internacionalmente, en México no se habían regulado y eso había generado, como mencioné, constantes injusticias sociales, tanto de prestaciones como de antigüedad de los trabajadores.

Este sector que se conoce, como ya se ha indicado también, como teletrabajadores, son personas que realizan su actividad laboral con el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación, sin la necesidad de trasladarse a un lugar específico de trabajo.

Este tipo de empleo cabe mencionar que no es algo nuevo, tampoco estamos innovando, es algo a lo que México está ingresando de manera tardía, pero qué mejor que hacerlo ya en estos momentos, pero comenzó esta regulación en Estados Unidos para reducir el consumo de ciertos productos y permitir también el ahorro de gastos que realizaban los empleadores.

A nivel mundial más o menos, en 1973, se introdujo el término de teledesplazamiento, para fomentar el trabajo a distancia, a través de las tecnologías de la información.

Hoy nos corresponde y nos congratula probar reformas legislativas que permiten garantizar el derecho laboral y fortalecer la economía de los hogares mexicanos.

Basta ya de evitar, o de fomentar, o de permitir que ciertos trabajadores eviten ciertas obligaciones, si bien es cierto que ellas son la base de la fuente de empleo en México, estas personas, algunos patrones han utilizado esa forma de trabajo que no estaba regulada para evadir muchas de sus responsabilidades.

Recordemos que para que exista una relación laboral se requiere primero de un trabajador, de un patrón y una contraprestación por el trabajo efectuado. Estos elementos se cumplen con el reconocimiento de la figura de teletrabajo en la legislación laboral que vamos a aprobar.

Adicionalmente existen ventajas de tipo económico y ambiental, como ya mencioné, al generar un ahorro por desplazamiento del trabajador, aumento de la productividad, así como la reducción de la huella ecológica.
Por lo anterior, los Senadores que integramos la bancada del Partido Verde Ecologista de México, votaremos a favor del presente dictamen, con la convicción de que las disposiciones laborales deben irse modificando, conforme se crean nuevas relaciones laborales, en protección de la fuerza de trabajo.

Muchas gracias a cada uno de ustedes por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Zamora.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Senadora Verónica Delgadillo García, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Verónica Delgadillo García: Con el permiso de la Presidenta.

Compañeras y compañeros, señoras y señores:

Nunca antes el mundo había sido tan cambiante como lo es en esta época que nos tocó vivir a todas y a todos nosotros, y es que la tecnología ha dado un cambio brutal y total a la forma en que nos comunicamos, a la forma en la que convivimos y, sobre todo, a la forma en que vivimos.

Los avances han sido de tal magnitud, que prácticamente hoy vivimos en una sociedad que se encuentra hiperconectada, una sociedad que en tiempo real, está en diferentes lugares, gracias a dispositivos electrónicos y digitales, como son: las tabletas, las computadoras o, incluso, nuestros propios celulares.

Hoy, hacemos videollamadas con nuestros seres queridos, sin importar en dónde ellos se encuentran, se hacen videoconferencias con diferentes personas, que están en diferentes países, trabajamos a distancia, sabemos lo que sucede en cualquier parte del mundo y compartimos a través de nuestras redes sociales, incluso, cómo estamos, cómo nos sentimos, qué pensamos, qué estamos haciendo, y eso lo compartimos con miles y miles de personas alrededor del mundo.

Esta ha sido una de las premisas por las que diferentes países, desde hace ya varios años han implementado lo que se llama Teletrabajo o comúnmente conocido como “home office”, que básicamente se refiere a trabajar, hacer el trabajo desde un lugar distinto a la oficina, que puede ser el hogar, o puede ser un lugar compartido, pero que sea un lugar en donde no tengas que ir a tu oficina.

En Movimiento Ciudadano estamos convencidos y convencidas, primero, que México en esto no se puede quedar atrás y, segundo, implementar el Teletrabajo, o el “home office” no sólo tiene beneficios laborales muy sustanciales, sino que también esta forma de trabajo trae consigo beneficios sociales y medioambientales.

Miren, trae grandes beneficios laborales y sociales porque así las personas tendrían que hacer menos trayectos de su casa al trabajo y del trabajo a su casa.

Esto básicamente representa menos gastos personales relacionados con el trabajo, como esos gastos cotidianos que tenemos que pagar el camión o el traslado al trabajo, pero también los gastos extraordinarios, por ejemplo, cuando se nos hace tarde, cuando no pasa el camión, o va muy lleno y se requiere utilizar el UBER, el taxi o algún otro tipo de transporte que tiene un costo mayor o también los gastos de comida, algunas veces hay quienes se preparan y pueden cocinar en casa y llevarlo a su trabajo, pero si no, se ven obligados a comer en restaurantes.

También, me gustaría que pensáramos en el lado más humano que tiene este dictamen y que aquí pensemos en las personas que además de trabajar son responsables o están encargadas de cuidar a su hijo, hija, cuidar a un papá, a una mamá, a una persona enferma, a una persona con discapacidad.

Imagínense nada más el beneficio que tendría para todas ellas y para todos ellos poder trabajar de casa y estar al cuidado o al tanto de las personas que quieren, pero sobre todo las personas que los necesitan y que las necesitan, sin que esto represente un estrés mayor para todas y para todos ellos y tampoco se refleja como un problema de bajo rendimiento laboral por las implicaciones que actualmente tiene el hacerse cargo, por ejemplo de una persona enferma.

Es decir, si aprobamos este dictamen, estamos aprobando que las personas trabajadoras en este país, tengan una alternativa no sólo para ahorrar, no sólo para no golpear tanto su bolsillo y ser más productivas, sino para aprovechar de mejor manera su tiempo.

Pero los beneficios no se quedan ahí, como el trabajo “home office” representa un cambio en nuestros dos lados, literalmente estamos hablando de que con el “home office” podemos contribuir a darle un respiro al planeta, un respiro que tanta falta le hace, y esto miren, no lo digo yo, lo dice la misma ONU, lo dicen las ciudades donde vivimos, lo dice el tráfico al que nos enfrentamos todos los días.

Se han preguntado cuánto nos podemos ahorrar en gasolina, en gastos de reparación de autos, y cuánto podemos reducir en la contaminación del aire, de las ciudades y nuestra huella de carbono si tuviéramos la oportunidad de no ir a la oficina y de trabajar desde casa o desde algún otro lugar que nos quede muy cerca desde donde vivimos.

Esta es una de las dinámicas que tenemos que cambiar en nuestro país, porque todavía hoy, en México una persona promedio gasta de hora y media a dos horas en traslados a su trabajo y no se diga en la Ciudad de México, en el Valle de México, una persona gasta en promedio tres horas y media en traslado todos los días, sólo para cruzar esta ciudad se pueden llegar a invertir hasta cinco horas.

Imagínense, imagínense lo que podríamos ayudar si dejamos de utilizar los transportes y la contaminación que ellos generan.

Sin duda, estaríamos ahorrándole un gran problema y estaríamos reduciéndole un factor más a la crisis medioambiental que vivimos desde hace tiempo.

Por todas estas razones Movimiento Ciudadano votará a favor de este dictamen e invitamos a que todas las Senadoras, a que todos los Senadores lo hagan, pero también que en este Senado hagamos un compromiso de sacar adelante iniciativas que mejoren las condiciones laborales de las personas, que también mejoremos s las condiciones para que podamos empujar su desarrollo, y también, para que de una vez por todas descongelemos una serie de iniciativas, que ya hemos presentado en este Senado para poder hacerle frente a la crisis medioambiental que hoy vive México.

Hoy tenemos esta gran oportunidad, no es demasiado tarde, no podemos quedarnos con los brazos cruzados.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Delgadillo.

Tiene ahora, para el posicionamiento de su grupo parlamentario, el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el uso de la tribuna.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con el permiso de la Presidencia.

A nombre del grupo parlamentario del PRI vengo a esta tribuna a manifestar nuestro apoyo a la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan un segundo párrafo al artículo 311, y adiciona el capítulo XII Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Esta minuta señala cómo el uso de las tecnologías y de la información y comunicación está revolucionando las formas de interactuar y organizar el trabajo a nivel mundial. De tal forma que el Teletrabajo hoy en día permite que una persona pueda emplearse cualquier otro sitio distinto al espacio físico de la empresa o dependencia y realizar su trabajo a distancia.

Las ventajas que permite el uso intensivo de las tecnologías digitales a ciertas profesiones contribuye a instaurar un modelo de trabajo propio de una sociedad globalizada que lleva a que los trabajadores realicen su trabajo de forma remota desde el domicilio o en centros de trabajo compartido.

Es un hecho que la tecnología avanza a pasos agigantados y es necesario que estemos atentos para responder jurídicamente tanto de manera positiva con aquellas ventanas de oportunidad que ayuden a canalizar un beneficio a los trabajadores, así como delimitar aquellas prácticas que puedan resultar gravosas con los derechos de los mismos.

La Organización Internacional del Trabajo sostiene diversos beneficios para los trabajadores que pueden variar desde trayectos más cortos, menores costos personales relacionados con el trabajo y un mejor equilibrio entre la vida laboral y familiar, incluyendo una mejor capacidad para equilibrar las responsabilidades profesionales y de cuidado, y más oportunidades de trabajo.

El Teletrabajo se ha presentado como una estrategia para abordar la congestión urbana y los problemas ambientales y para promover oportunidades de empleo inclusivas para todos.

En ese sentido, el Teletrabajo tiene potencial para construirse en una alternativa real de empleo para muchas personas, entre ellas las personas con discapacidad, mujeres jefas de hogar y personas que viven en lugares de difícil acceso.

México estableció el Teletrabajo en la reforma integral de la Ley Federal del Trabajo del 2012, aunque sólo se limitó a caracterizarlo como trabajo a domicilio que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación.

Resulta importante retomar el tema para regular y promover el Teletrabajo como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones, toda vez que el Estado mexicano debe de garantizar el derecho al trabajo a todas las personas, el Teletrabajo se convierte en una opción viable, incluyente y participativa; no obstante, este dictamen representa una oportunidad para regular aquellas situaciones desfavorables que puedan poner en riesgo la integridad laboral, física y/o psicológica de los trabajadores como resultado de esta práctica laboral ya que es una realidad en México.

Internacionalmente el Teletrabajo se ha regulado en diversos países como España, Colombia o Argentina. México debe avanzar en la regulación de este medio laboral ya que cada día cobra mayor importancia y uso.

En virtud de ello, la aprobación de las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo representa el compromiso de este Senado de la República para coadyuvar en el beneficio de los trabajadores dando certidumbre jurídica a las prácticas que por su naturaleza informativa y tecnológica pudiesen representar un menoscabo a los derechos laborales de las y los mexicanos.

Por último, no me queda más que agradecer a mis compañeras y compañeros Senadores por su disposición en la aprobación del dictamen y exhorto de manera respetuosa al Pleno para que abanderemos esta reforma tan necesaria por los tiempos que vivimos.

Por eso ratifico que el grupo parlamentario del PRI votará a favor.

Es cuanto.

Y muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Añorve.

Tiene ahora la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, con su venia, señora Presidenta.

La importancia e influencia de las tecnologías de la información son cada vez más perceptibles y esto obliga a tener una mayor adaptación a ellas, el mundo laboral no está exento de esta influencia, los modelos de trabajo han venido evolucionando en el devenir del tiempo y en gran medida a causa de la incorporación precisamente de la tecnología.

Este dictamen pretende justamente actualizar el marco normativo a una realidad que es cada vez más frecuente, el trabajo de forma remota desde el domicilio de los trabajadores o en centros de trabajo compartido, los telecentros, por lo que no es necesaria la presencia física del trabajador en la empresa.

Esta nueva forma de interactuar en la relación del trabajo no es exclusiva en nuestro país, bien lo mencionaban los oradores que me antecedieron. Gran Bretaña, con más de diez años ya trabajando en esta modalidad; España, Argentina y unos otros cuantos países que ya lo están implementando.

Justo esta nueva forma de interactuar en la relación del trabajo para México, esta iniciativa que fue dictaminada y que hoy nos ocupa, es en gran medida el resultado de la influencia internacional y de la realidad que nos obliga.

Quiero compartir, además, que esta iniciativa no sólo encierra en su propósito una necesidad de actualización jurídica de una realidad, sino que lleva acompaña una serie de beneficios sociales que ahora son prácticas internacionales encaminadas a mejorar la productividad, el rendimiento y a mejorar la calidad de vida de los y las trabajadoras.

La Organización Internacional del Trabajo ha definido al Teletrabajo como esta forma de trabajo efectuada en un lugar distante de la oficina y/o separación física que implica el uso de nueva tecnología y facilitando la comunicación.

En este sentido, es cada vez más común que las organizaciones se ocupen de servicios a distancia por distintas razones; entre ellas, por la propia naturaleza del trabajo, por la falta de espacios físicos como medida para contribuir a un mejor desarrollo personal de las y los trabajadores, y entre otros casos, hasta bondades de movilidad y cuidado al medio ambiente.

No dejemos de recordar que en días pasados, cuando se dio la contingencia ambiental en la Ciudad de México, una de las principales recomendaciones eran: “quien pueda trabajar desde sus casas, hágalo, no salga”.

Y definitivamente esto ayuda también, esta iniciativa, en gran medida al cuidado del medio ambiente.

Al aprobar este dictamen significaría el inicio del reconocimiento y regulación en la ley de una nueva movilidad de trabajo a la que seguramente continuará un amplio desarrollo, seguirán distintas modalidades de Teletrabajo en el que se consideren centros de trabajo. Hay quienes categorizan, incluso, el Teletrabajo autónomo, el Teletrabajo suplementario o el Teletrabajo móvil.

Sin duda, este dictamen marcará el inicio de este andamiaje jurídico en la materia y que traerá consigo distintos beneficios.

Primero. Si hablamos de las organizaciones, al otorgar ventajas derivadas de la implementación del Teletrabajo como la reducción de los costos fijos directos, mayor productividad por enfoque de resultados.

Para las trabajadoras y los trabajadores, al tener la posibilidad de trabajar en lugares distintos a su oficina, y las oportunidades que con ello brindaría para mejorar su calidad de vida al ahorrar los tiempos de desplazamiento entre el hogar y la oficina, ahorro de dinero, por supuesto, mejoras significativas en la alimentación y con ello en su salud.

Pero si también hablamos de los beneficios para la sociedad, al evitar el desplazamiento de trabajadores y trabajadoras hacia sus centros de trabajo, se traduciría en una reducción de huella de carbono, inclusión laboral de población vulnerable, aporte a la mejora de movilidad, incidencia en la población al tener mejor calidad de vida, entre otras cosas.

Aunado a lo anterior, y es importante, y lo quiero resaltar, esta modalidad de trabajo permitirá de manera más específica una mayor conciliación entre la vida laboral y familiar. Esta conciliación entre el balance, trabajo, familia que es cada vez más necesario en virtud de los roles laborales.

Cada vez se incorporan más mujeres a las tareas que implican el aporte al ingreso familiar. Por otro lado, permitirá que más padres de familia cuenten con una opción de esquema laboral que les permita poder contribuir más en las responsabilidades del hogar con consecuencias positivas en las familias.

La adopción de esta modalidad o de este modelo en muchas de las empresas es el inicio de una serie de implementaciones de una forma de trabajo, y lo que este dictamen dará es certidumbre jurídica para los empleadores, pero también para los y las trabajadoras, pero que al mismo tiempo dará inicio a una serie de etapas en la adopción de un nuevo modelo de trabajo como respuesta a los retos que representa la economía digital.

Quiero agradecer a los jóvenes de Guanajuato, de la Embajada de Innovación y tecnología por el empeño, por la propuesta y el empuje para este tema.

Reconozco y agradezco, también, a las comisiones dictaminadoras que le han dado a esta iniciativa la sensibilidad con la que han abordado el tema a su Presidente y a su Presidenta, a sus integrantes, ambos presidentes, tanto de la Comisión del Trabajo, como de la Comisión de Asuntos Legislativos, Segunda.

Muchas gracias.

Por todo lo anterior, es que el Grupo Parlamentario del PAN votará a favor de este dictamen, y pido el respaldo de todas las Senadoras y los Senadores a este tema, que como ya lo mencioné, traerá consigo un nuevo modelo de trabajo, una serie de beneficios para los trabajadores, trabajadoras, para los empleadores integrándonos a México, a todos a la era digital.

Muchas gracias.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Reynoso.

Y, por último, para el posicionamiento del grupo parlamentario de Morena, tiene ahora la palabra el Senador Daniel Gutiérrez Castorena.

El Senador Daniel Gutiérrez Castorena: Con su venia, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

El Senador Daniel Gutiérrez Castorena: Gracias.

Hoy, compañeras y compañeros, quiero decirles que estamos ante un avance legislativo en materia de Teletrabajo con una lógica pegada a los tiempos modernos, de ahí que me parece excepcional, pues con esta reforma se logra integrar a las tecnologías de la comunicación a un nuevo modelo de interacción y organización social globalizada, en la cual las labores se realizan en forma remota desde el domicilio, los nuevos centros de trabajo compartido.

De ahí que es oportuna esta reforma, puesto que abona al desarrollo persona, y según aspecto sensible a lograr que los empleados desde su domicilio puedan interaccionar en su medio laboral sin descuidar su ámbito familiar.

Recordando que, de acuerdo con la Encuesta Nacional del Empleo y Seguridad Social de 2013, del Instituto Mexicano del Seguro Social, más de un millón 400 mil personas que tuvieron algún riesgo de trabajo, en lo que se incluye el traslado a casa, al trabajo, o de regreso a su casa, lo que obliga a más de 95 % ausentarse del trabajo.

De ahí la necesidad que se promuevan acciones que reduzcan los riesgos de trabajo, que se reduzca el estrés en los trabajadores causado por diferentes sucesos, como el tráfico, la distancia entre otros temas más, donde sin duda alguna hoy se da un paso más al futuro que ya nos alcanzó.

Señoras y señores legisladores:

Hoy es un motivo más de dicha para los trabajadores, hoy se toma en cuenta y se regula a las personas trabajadoras que no tenían un sustento jurídico para fundamentar y motivar sus demandas laborales que hasta hoy eran inexistentes porque no tenían cavidad en la Ley Laboral.

Y es que actualmente México se encuentra entre los países donde día a día aumentan las actividades laborales mediante Teletrabajo, debido a los beneficios que esta modalidad entrega a los colaboradores de las compañías, entre los que destaca el acceso a una gran cantidad de información de manera rápida, sin importar el lugar en que las personas se encuentren, lo que se refleja en un aumento de su productividad y en una mejor calidad de vida.

Estos cambios se deben a la introducción de las Tic en las organizaciones laborales de nuestro país, pues la evolución tecnología ha generado el cambio y modernización en los ambientes de trabajo, gracia a los cuales además se incrementa la eficiencia de los procesos y se aumenta la rentabilidad de las compañías.

Así es como hoy en día nos enfrentamos a una revolución digital que si bien permite la convergencia de diferentes generaciones, también nos obliga a que se genere un cambio en los modos tradicionales de colaboración al grado de que muchos empleados se ven en esquemas como el Teletrabajo, un incentivo mayor que las compensaciones económicas.

Si analizamos el resultado del informe influencia de las tecnologías de la información y de la comunicación sobre la salud de los trabajadores, elaborado por la Universidad Internacional de Valencia, en el que se afirma que actualmente 2.5 % de la población laboral activa en México trabaja en la modalidad de Teletrabajo.

Podemos darnos cuenta de que esta tendencia se ha convertido en una herramienta importante a la que han recurrido las empresas para retener a sus talentos y mejorar su rendimiento, además de ayudar a incrementar hasta 45 % la productividad de sus colaboradores.

Por eso, con la modificación al artículo 311 de la Ley Federal del Trabajo, se da apertura al trabajo domicilio, y con la adición del capítulo 12 Bis, finalmente regulamos una figura inexistente hasta nuestros días, y que sin duda alguna se ha dado desde un tiempo atrás en nuestra nación.

Con el Teletrabajo se pueden generar mejoras en los procesos de comunicación, coordinación y el intercambio de información, además de que se contribuye al bienestar de cada uno de los mexicanos. Por ahora sabemos que el esquema de Teletrabajo en nuestro país es más usado en compañías del sector tecnológico, y cada día se extiende a otras como el sector servicios, y aunque somos conscientes de que esta es una opción que puede adaptarse a diversos ambientes de trabajo, no es una herramienta aplicable en todas las áreas, pues hay cargos en los que la presencia física de los colaboradores es imprescindible.

Pero sin duda alguna esta es una muestra más de la nueva era que se vive en el país. Hoy se da un paso más al progreso, y un futuro mejor en materia laboral para los trabajadores.

Sabemos perfectamente que el Teletrabajo también cambió las condiciones de trabajo y las relaciones laborales, y ciertamente como lo planteamos en este momento, no están reguladas esas mismas condiciones de trabajo.

Conocemos los trabajadores en Guadalajara, y sabemos que esto implica precisamente una reforma para regular la falta de leyes que protejan a los trabajadores que trabajan a distancia, sobre todo con las compañías de comunicación a nivel internacional.

Por eso me parece muy positiva esta nueva iniciativa y creo que va a ser el inicio de una regulación más precisa para que los trabajadores tengan seguridad en su empleo, tengan seguridad en su salario y que pues obviamente mejoren sus condiciones de vida.

Muchas gracias, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Gutiérrez Castorena.

Concluidos los posicionamientos de los grupos parlamentarios, procederemos ahora a la discusión en lo general.

Al no existir oradoras ni oradores registrados, antes ¿hay alguien, alguna Senadora o Senador que quiera participar en la discusión en lo general?

Al no existir oradoras ni oradores registrados, se consulta si alguien desea reservar algún artículo.

¿Alguna Senadora o Senador desea registrar algún artículo?

Toda vez que no hay artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos… hasta por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora hace falta de emitir su voto?

El tablero está abierto.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 115 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención, de un total de 115 Senadoras y Senadores presentes.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona un capítulo 12 Bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de Teletrabajo.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo para la desincorporación del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

Dicho dictamen recae a una minuta remitida por la Cámara de Diputados el 25 de abril y se le dio primera lectura el pasado 30 de abril de 2019.

En virtud de lo anterior, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita la lectura.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del anterior dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria Senadora.

Para presentar el dictamen tiene el uso de la palabra el Senador Antonio García Conejo, a nombre de la Comisión de Turismo, hasta por diez minutos.

Adelante, Senador.

El Senador Antonio García Conejo: Con su permiso, Presidente de la Mesa Directiva y demás integrantes.

Compañeras Senadoras, Senadores.

Medios de comunicación.

Público presente.

Pueblo de México.

El pasado 25 de abril enviaron de la Cámara de Diputados la minuta que contiene el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.

Se desincorpora el Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V. como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

Quiero manifestarles que considero un error la decisión del gobierno federal en desaparecer una institución en un momento muy delicado para la industria turística mexicana.

Como ustedes saben, México se ha posicionado en las últimas cuatro décadas como uno de los principales destinos turísticos en el mundo. Desde 1980 a la fecha pasamos de recibir cinco mil 394 visitantes aproximadamente a casi 42 millones que llegaron en el año 2018 y que significó una derrama por casi 22 mil 509 millones de dólares, todo ello conforme a los datos que dan Data Tur y el Banco de México.

El logro obtenido no fue producto de la casualidad, desde el año 1980 los tres niveles de gobierno identificaron en nuestro país un gran potencial para el desarrollo de la industria turística que hoy gozamos y con apoyo del sector privado se desarrolló una política de Estado que convirtió al sector turístico en un tema estratégico de la economía nacional, creando instituciones que le dieran a este sector la seriedad y las herramientas para volverse más competitivo ante los mercados extranjeros.

En el año 1999 por decreto presidencial se creó el Consejo de Promoción Turística de México, hoy conocido como CPTM, con el objeto de promover, planear, programar la publicidad y difusión por cualquier medio de información especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios que el país ofrece en materia de turismo.

Desde su creación dicho organismo tuvo la tarea de diseñar los planes, programas, estrategias y prioridades en materia de promoción turística, en el marco de la Ley de Planeación del Plan Nacional de Desarrollo y del programa del sector, además de operar campañas de promoción turística a nivel nacional e internacional.

La promoción turística implica tres aspectos: el marketing, el contacto con mayoristas y el control de crisis, funciones que, se insiste, realizaba dicho organismo.

En relación al marketing, obviamente implicaba el manejo de campañas publicitarias en el extranjero, inserciones en diarios y revistas, folletería, publicaciones en páginas electrónicas, espectaculares, radio y televisión, lo cual tiene evidentemente un costo que fluctúa de país a país.

Respecto al contacto con mayoristas, la preparación y exposición en ferias internacionales, y el contacto personal con los grandes tour-operadores mundiales, lo cual también implica un costo.

Y, por último, el control de crisis implica la intervención mediática en eventos que pueden generar una apreciación negativa de nuestro país en el exterior y también contrarrestar campañas negativas de desprestigio.

Hay que entender que somos una potencia turística y que cada turista que llega a nuestro territorio es un turista menos para otros destinos, por lo que la competencia a veces es aguerrida.

Sus resultados están a la vista de todos, de todas, desde la constitución del CPTM el turismo en México continuó su crecimiento, alcanzando niveles muy importantes, de por lo menos dos dígitos cada año.

El CPTM se financia en los derechos de no residentes, es decir, por sus siglas DNRs, previsto en el artículo octavo de la Ley Federal de Derechos, que son ingresos que se obtienen por la llegada de extranjeros al país; es decir, no es un dinero que se obtenga de los mexicanos, sino de los turistas que nos visitan.

Por ello se creó en este sistema un círculo virtuoso, compañeras y compañeros, a mayor promoción más turistas, a más turistas mayor recurso para la promoción, lo que llevó a generar seis mil 800 millones de pesos en este concepto, conforme a los datos de Hacienda, es decir, un aproximado de 357 millones de dólares.

Para ponerlo en contexto, 357 millones de dólares es lo que emplea solamente la ciudad de Las Vegas en su promoción mundial para posicionar al mercado en diferentes publicaciones, “Lo que pasa en Las Vegas se queda en Las Vegas”.

Así como, así que no puede señalarse que el trabajo del CPTM fuera ineficiente, cierto es que México es un estupendo producto turístico, pero sin promoción sería tanto como el tesoro mejor guardado del mundo.

Pero quiero hacer un paréntesis, ¿Cuál es el entorno actual del turismo en México? Es una pregunta.

Conforme al estudio titulado “El turismo en México en el año 2018”, el año de la desaceleración, elaborado por la Facultad de Turismo y Gastronomía de la Universidad Anáhuac y el Consejo Nacional Empresarial Turístico, conocido también como la CNET.

Turismo, desaceleración, riesgosa la industria turística mexicana o está en riesgo.

Prácticamente todos los indicados registran cifras a la baja respecto del año pasado:

Uno, la llegada de turistas internacionales.

Dos, el ingreso de divisas.

Tres, saldo de la balanza turística.

Cuatro, la llegada de turistas fronterizos.

Incluso la reciente cifra el Inegi, que revelaron un aumento en el gasto de los visitantes internacionales al país, podrían obedecer a razones metodológicas y no reflejar la realidad.

En el 2018 se registró el inicio de un patrón de desaceleración en los flujos turísticos hacia México.

Se observa la tendencia de desaceleración en el mismo año, en el que en el mundo se registra un aumento de por lo menos el 5.6 % y acumula nueve años consecutivos de crecimiento; es decir, la desaceleración del turismo en México se observa en medio de boom turístico mundial.

El desempeño del turismo mexicano contrasta en el año 2018 con el comportamiento que tuvo en los dos años previos 2016 y 2017.

La combinación de la violencia, narcotráfico, abrupta caída del turismo de alta gama, subida de impuestos, el recale del sargazo sobre las playas del Caribe mexicano fue bautizada como la tormenta perfecta por los hoteleros, asegurando que de no hacer un trabajo conjunto puede hundir hasta en un 70 % las utilidades hoteleras.

Y ante este panorama el Ejecutivo Federal prevé cerrar un organismo técnico de márquetin y control de crisis. Los efectos no se hacen esperar.

Para poner un ejemplo, según una entrevista en el marco del Congreso de Turismo en Sevilla, España, de este año, la cadena conocida como AMResorts, que es la que más cuartos suma en el Caribe junto a Meliá y Río, ha decidido frenar la inversión a causa de la situación en México de declive turístico.

Industriales del turismo en México han manifestado que sólo se terminarán de construir los cuartos que ya habían sido proyectados, pero ninguno más.

Eso es delicado, queridas compañeras y compañeros Senadores.

Y todo ello evidentemente afectará tanto a la generación de mano de obra como a la permanencia de la ya existente; es decir, prevemos el posible despido de cientos y quizás miles de trabajadoras y trabajadores de los principales centros de turismo en el país.

Quizá pueda sonar dramático, pero es la realidad, estamos hablando de un de los principales sectores que genera fuentes de trabajo para los dos sectores que más reclaman oportunidades, los jóvenes y las mujeres.

Espero equivocarme, queridas compañeras y compañeros, Senadoras y Senadores.

Como alternativa se planteó que la promoción del turismo se llevara a cabo por los consulados y embajadas del país, pero al respecto sólo quiero manifestar lo siguiente:

Como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores he tenido la oportunidad de conocer a las y a las embajadoras y embajadores, así como a los cónsules, que dignamente representan a nuestro país, todas y todos con una amplia carrera en el Servicio Exterior, con una idea clara de la problemática social, política y económica de los países donde ejercen o ejercerán su representación y con el mejor deseo de asumir el reto que implica, además de sus obligaciones consulares y también la promoción turística, pero muy pocos, muy pocas con una idea clara de qué tienen que hacer en este sector.

Durante sus comparecencias ninguno de las embajadoras y los embajadores o cónsules respondió de la misma manera a una simple pregunta: ¿cuál será su estrategia para promocionar turísticamente a nuestro país en el extranjero?

Una pregunta que no fue contestada con contundencia.

Por tanto, no compartimos la iniciativa de Morena...

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, Concluya, por favor.

El Senador Antonio García Conejo: Respecto de la desaparición del CPTM sin que exista otra alternativa experta bien presupuestada y especializada para la promoción de nuestro país, de lo contrario, como comúnmente dicen, “mataríamos literalmente la gallina de los huevos de oro”.

Yo diría no existe una gallina de los huevos de oro, pero sí existe una vaca que da leche, y esa vaca que da leche se llama industria turística, tercer fuente de economía de México que genera alrededor de 10 millones de empleos tanto directos como indirectos.

Yo diría, a la vaca se le está dando muy poco de comer que puede terminar muriendo.

Y en lo personal no quiero ser parte de esa decisión que puede convertirse en un gran error del presente gobierno, considero que no se han animado, no se han decidido muchas y muchos a decirle al Presidente de la República...

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, concluya, por favor.

El Senador Antonio García Conejo: Concluyo, Presidenta.

Creo que no se han animado quienes tienen la cercanía con el Presidente de la República a hablarle con la verdad y decirle lo que se necesita en el sector, la promoción, la importancia que tiene la promoción turística en México.

Espero que esta decisión se rectifique y que se siga defendiendo a una de las más importantes y nobles actividades económicas en nuestro país que constituye el turismo, tercera fuente de economía.

Queridas amigas y amigos, Senadoras, Senadores:

Quiero expresarles, por último, que estoy preocupado, muy preocupado.

Yo vengo del estado...

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, lleva usted 15 minutos.

Concluya, por favor, eran 10 minutos.

El Senador Antonio García Conejo: Vengo del estado de Michoacán, sí, Presidenta, donde hay ocho Pueblos Mágicos, 121 Pueblos Mágicos en todo el país, pero que hoy no cuenta con un solo centavo para el Programa Pueblos Mágicos, error porque ahí se genera fuente de empleo

¿Cómo vamos a poder sacar al país si no fortalecemos a la micro, pequeña y mediana empresa? Y eso se da en el sector turístico principalmente.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Tiene ahora la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, por la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con el permiso de la Mesa.

Estimadas Senadoras, Senadores.
Pueblo de México.

Estamos viviendo un cambio de régimen, no un cambio de gobierno y este cambio de régimen obliga a que la efectividad, a que la eficacia de nuestras instituciones sea fortalecida y por eso sea turnado a las comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores, de este Honorable Congreso para su estudio y dictaminación la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, se desincorpora el Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V, como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

El turismo es una actividad estratégica de la economía mexicana que aporta el 8.7 % del producto interno bruto y genera de manera directa e indirecta más de 10 millones de empleos, y es la segunda fuente más importante de divisas de nuestro país.

Durante los últimos años, en México se ha registrado un desempeño favorable en el turismo, al pasar del lugar 15 en el 2012, a la octava posición mundial en 2016, en el número de llegadas de turistas internacionales, con cerca de 35 millones de personas, 50 % más que en 2012.

Es así, que dada la importancia de este sector, para aprobar el dictamen en cuestión, las comisiones tomamos en consideración que desde hace algunos años, diversos órganos, dependencias y entidades de distinta naturaleza jurídica han venido desempeñando funciones similares a las que lleva a cabo el Consejo de Promoción Turística de México.

Por ello, para evitar suplir duplicidad de funciones y erogar gastos innecesarios en torno a la misma materia, desde la perspectiva de la austeridad y la eficiencia presupuestaria, de acuerdo con la propuesta de la Sectur, sería el órgano que coordinará todas las funciones turísticas inherentes a este sector, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y cuatro fracciones, I, XI, II, IV y V de la Ley General de Turismo, ya que la Sectur es la dependencia facultada para atender los asuntos relacionados con la actividad turística del país, así como para formular y conducir la política en dicha materia, lo cual comprende la promoción turística.

De esta manera, al desincorporar el Consejo de Promoción Turística de México, la propuesta asigna las obligaciones en materia turística, la Sectur, en su carácter de ente rector de todo el conjunto de actividades a las que de manera primigenia está obligada normativamente.

Finalmente, es importante mencionar que para la dictaminación del asunto que nos ocupa, fueron tomadas las consideraciones, las opiniones de la Secretaría de Turismo y de Hacienda y Crédito Público, a fin de garantizar que el producto legislativo que se propone sea de verdadera utilidad para la eficiencia y la eficacia de la Administración Pública Federal de este gobierno que el pueblo decidió iniciar un cambio de régimen.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Rivera.

Procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, Numeral 1, fracción II del Reglamento, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta diez minutos cada uno.

Tiene la palabra Indira Kempis Martínez, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Buenas tardes.

Con su permiso, Presidenta.

Quiero comenzar con el entendido de que quienes estamos comprometidos con la transformación del país, sabemos perfectamente que la austeridad ha representado y representa, efectivamente un corte a los privilegios, a los excesos, al desvío del dinero público, el dinero público que es sagrado, porque es de las mexicanas y los mexicanos, hasta ahí, creo que nosotros, en Movimiento Ciudadano hemos demostrado esa corresponsabilidad para efectivamente hacer valer la austeridad, y estamos de acuerdo en eso, perfecto, el dinero público es sagrado.

Sin embargo, hay algo que es el interés nacional también, que es cómo gerencial la respuesta a esta pregunta, cómo vamos a gerencial aquello que sí es útil y sirve, y es destinado para lo que debería funcionar y aquello que no.

Y hacer esa discriminación administrativa para que entonces no nos salga cara la austeridad, porque como dice la gente, lo barato sale caro.

Y nosotros sí creemos, que aunque aparentemente el tema de turismo no es algo que ponga en juego las vidas de las personas, sí sabemos por números, por estadísticas, que es importante para la vida económica del país y que, sin duda, todas las decisiones que se hagan desde el Ejecutivo y desde esta Cámara y Diputados, pueden impactar e incidir en este sector, que no es para nada privilegiado, porque de ahí viven muchas familias, entonces me voy a remitir a solamente decirles algunos de los puntos.

Me gustaría detenerme, Presidenta, de tal modo que pudieran escucharme, puede hacer una moción de orden, por favor.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, pongan atención a lo que está planteando la Senadora Indira Kempis Martínez.

La Senadora Indira Kempis Martínez: Muchísimas gracias, sólo son algunos datos.

Especialistas consideran que la desaparición del Consejo de Promoción Turística, tendrá un impacto en los ingresos del sector, los primeros cuatro meses del año, ya se registra una baja de cerca de 2 millones de asientos de avión, dirigidos al país, según la agrupación internacional que engloba todas las ramas del turismo.

La pérdida de promoción turística podría hacer que el país pierda competitividad frente a otros destinos turísticos del mundo, pero nada más escuchemos o este porcentaje, el sector turístico representa el 8.7 % del Producto Interno Bruto de México, y de él dependen grábese la cantidad, 4 millones de mexicanos y mexicanas directamente, y alrededor de 25 millones indirectamente.

Actualmente México ocupa la sexta posición del ranking mundial de arribo de turistas, según la Organización Mundial del Turismo, y se espera un retroceso para ese año.

El Consejo de Promoción Turística logró que México subiera de lugar 14 al 6 en dicho ranking con más de 39 millones de turistas al año.

Bueno, estos datos son para que dejemos a la reconsideración, de que si bien es cierto, el Plan de Austeridad lo tenemos que hacer efectivo, que no podemos estar malgastando el dinero que no es nuestro, que debiéramos estar haciéndolo y destinando a aquello que realmente importa, porque no hacer una discriminación real sobre lo que sí sirve para la gente, lo que sí está dándole de comer a la gente, lo que mantiene este país.

Si nos vamos al futuro y damos saltos cuánticos, el petróleo ya no va a ser una fuente, hoy en día estamos en una crisis política que puede afectar las remesas, que es también uno de nuestros ingresos, si nos vamos más allá, entonces estaríamos afectando directamente al sector turístico.

Defender la institucionalidad es importante, no por aquello que los políticos tradicionales dicen en sus narrativas por el golpeteo, sino por la técnica, la reivindicación de la administración pública y de la función pública que realmente está atendiendo las demandas de una ciudadanía, que hoy espera que el turismo sea uno de sus motores.

Agradezco la iniciativa de Susana Harp, que aquí nos muestra qué es lo que deja el turismo, incluso debates y polémicas, y abrirnos a un mundo global y nacional que está entrando en una dinámica económica muy interesante y de futuro.

Por lo tanto, en Movimiento Ciudadano consideramos que es una decisión errónea, que más bien deberíamos, si es que hay responsables de dinero mal utilizado en la administración pública, que se presenten, que se denuncien, que se metan a la cárcel, pero que no sacrifiquemos aquello que sí está dando resultados y sí ha dado resultados a este país y de lo que hoy come la gente que es del turismo.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Indira Kempis.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros:

El turismo representa un gran motor en la economía de nuestro país, el año pasado este sector aportó el 17.2 % del PIB nacional estando por encima de la participación que aporta la industria petrolera y de la construcción para solamente poner un ejemplo.

Hay pocos ámbitos de la vida económica y social que no se ven beneficiados por una industria turística fuerte, según la Organización Mundial del Turismo las actividades turísticas conforman el tercer sector económico más importante del mundo que representa al 10 % del PIB mundial y que genera uno de cada diez empleos en el planeta.

Gracias a la promoción turística, México se ha beneficiado de esa tendencia mundial. En cinco años pasó de ser, y no es un dato menor, el décimo quinto a ser el sexto país más visitado del mundo, con 39 millones de turistas internacionales.

“México es un gran empleo de por qué el viaje y el turismo es reconocido como uno de los catalizadores clave para el crecimiento de la economía y la creación de empleos, mejorando el sustento de las personas e impulsando a las comunidades”. Expresó David Scowsill, Presidente del Consejo Mundial de Viajes y Turismo.

No obstante, el Secretario de Turismo, Miguel Torruco Marqués, afirmó el descenso al séptimo lugar ya que México está siendo desplazado por Turquía, un país que invirtió, por cierto también, en un nuevo aeropuerto con capacidad de 200 millones de viajeros al año y definió un presupuesto de promoción de 150 millones de dólares para los próximos años.

Por supuesto, aquí en este país cancelamos el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México en contraparte.

Pero aun siendo la Sectur, México estaría en noveno lugar en el informe de la Organización Mundial de Turismo de 2019.

Aunado a esto hoy, con este dictamen, estamos derogando de buenas a primeras el Consejo de Promoción Turística, y este es un tema no menor, no estamos defendiendo el Consejo de Promoción Turística, tampoco, que quede claro, no estamos defendiendo a nadie, si existen, como se ha dicho, aunque no se ha presentado ninguna denuncia, alguna desviación que se hacía, como es una costumbre de manera permanente estarlo señalando, que se presenten las denuncias, por supuesto, pero no podemos estar muchos estados de la República, valga la repetición, viviendo del ingreso turístico sin un plan alterno para el fomento de turismo internacional y nacional, lo cual implica graves problemas, como los que voy a enumerar.

El des posicionamiento de México como referente del turismo internacional debido a la falta de promoción y posicionamiento en el mercado.

Se lo dijeron de manera muy puntual y respetuosa al Ejecutivo Federal en el tianguis turístico de Acapulco los hoteleros, los promotores del turismo nacional e internacional: “el que no promueve no vende”, le reconociendo que él es un gran mercadólogo y por qué no lo hacía en esta industria que representa miles de empleos y derrama económica también para miles de mexicanos.

El segundo, el mejor posicionamiento de otros países emergentes en el turismo internacional.

Tercero, baja en el ingreso nacional de divisas por falta de visitantes extranjeros.

Cuarto, baja en la creación del empleo turístico.

Quinto, falta de activación y promoción mediante ferias y eventos para promocionar el turismo internacional y nacional que eran conferidos anteriormente al Consejo de Promoción Turística.

Permítanme también darles datos duros para que no exista ninguna duda o se pueda pensar que estamos tratando de desviar la atención de lo importante, pero déjenme decirles que de acuerdo a las cifras oficiales de la Secretaría del Turismo y el Inegi, la llegada de viajeros internacionales, como aquí se ha dicho, durante el primer cuatrimestre del 2019 fue de 32.7 millones; esto es, 1 millón 313 mil viajeros menos que en el mismo período del 2018, lo que incide obviamente, negativamente, en la captación de divisas e impuestos, así como en la creación de menos empleos, como lo he dicho.

El porcentaje de ocupación hotelera en la agrupación de 70 centros turísticos fue de 61.3, nivel inferior en 1.8 puntos porcentuales respecto a lo observado en enero-abril del año anterior cuando registró 63.1.

Pese a que las vacaciones de Semana Santa fueron en abril, este es otro dato reciente, en dicho mes ingresaron 2 mil 98 millones de dólares por viajeros internacionales, cifra menor en 425 millones de dólares respecto a marzo del 2019; 3 millones 645 pasajeros, y este es otro dato también duro, con nacionalidad estadounidense, llegaron vía aérea durante enero-abril de 2019, cifra menor en 62 mil 668 personas respecto al mismo período del 2018.

Los destinos que más resistieron la pérdida de turistas internacionales, estadounidenses, fueron: Cancún, Puerto Vallarta, Ciudad de México, sólo para poner tres ejemplos. El gasto medio de los visitantes en México ha decaído en los últimos meses al pasar de 289 dólares en febrero de 2019 a 259 en abril del 2019 en promedio.

No son cifras que yo haya obtenido con alguno de mis asesores, son cifras de acuerdo al Banco de México, por eso también las subrayo.

Y, además, en el primer trimestre del 2019 el Banco de México refirió que hubo una desaceleración económica impulsada por, y cito textualmente: “el débil desempeño de las manufacturas de la minería y del turismo en todas las regiones del país”. Termino la cita.

Y así podríamos seguir toda la tarde. Por eso es importante dejar claro, como lo he dicho, que no estamos defendiendo al Consejo de Promoción Turística, sino la importancia de fomentar el turismo en nuestro país, y por supuesto lo más preocupante es que todavía no sabemos qué organismo va a sustituir al Consejo de Promoción Turística, y lo que nos ha comentado el Secretario Torruco, son programas que no se ven, no se sienten, se habla de un toca puertas, se habla de que los cónsules van a promover en el mundo al turismo y toda esta gran industria mexicana, pero seguimos, por supuesto, sin ver resultados.

Es más no lo vemos ni a él, porque han impedido que venga a comparecer aquí al Senado de la República pero vamos a estar insistiendo que empiece el señor Secretario Torruco, a dar resultados.

La desaparición del Consejo de Promoción Turística es una muestra más de la mal entendida, y todavía peor planeada austeridad, puesto que como todos saben obtenían sus recursos del derecho de visitante, sin permiso para realizar actividades remuneradas, mejor conocido el DNR.

Es decir, no se le asignaban recursos económicos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, sino que el mismo turismo le proporcionaba los recursos para operar, o sea, ni siquiera tenía una fuente de ingresos directa.

Como se puede observar, su desaparición no significa una medida de ahorro en el presupuesto, por el contrario, genera o generará desconfianza, incertidumbre y, por ende, un retroceso en el sector turístico.

Es imperante recordar a esta administración que la austeridad no se contrapone al gasto público bien invertido, genera resultados exitosos tanto a nivel nacional, como nivel internacional, genera empleo, derrama económica, genera expectativa, genera por supuesto calidad de vida.

Y lamentablemente, el oficialismo no sólo dio la espalda a una herramienta tan poderosa, como la profesión turística, sino que le dio la espalda a los más de 10 millones de mexicanos que directa o indirectamente encuentran oportunidades en el turismo.

Por lo anterior, el grupo parlamentario del PRI, y en especial las Senadoras y Senadores que venimos de estados que dependen del turismo, no podemos estar a favor de este dictamen porque es un retroceso, y ni siquiera todavía nos presentan alternativas.

Por su atención, muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Añorve.

Tiene ahora la palabra la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Gracias.

Muy buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: En la actividad turística se reflejan como requisito sine qua non las necesidades de estrechar lazos en el mundo, de llamar a visitantes lejanos a que conozcan las bondades de un país, como el nuestro.

Es en el turismo en el que se refleja el aprendizaje de las diferentes formas de vida de una cultura, de la cultura ajena, las bellezas naturales, el aprovechamiento de ventajas de sectores, como la salud, la ciencia, el esparcimiento social, cultural y deportivo, entre otros que tienen un país con relación a visitantes extranjeros.

Hoy es una visión equivocada de lo que es austeridad. Se le dará sepultura a lo único mecanismo que México tenía para la promoción sistemática, profesional y consensuada entre el gobierno y el sector privado que servía de herramienta para potenciar el turismo en México.

Se dice sin duda y sin alguna prueba que es por corrupción, luego otros más aventurados definen que no es necesario promover a nuestro país turísticamente. Este gobierno desaparecerá al Consejo de Promoción Turística de México sin ofrecer nada a cambio.

Que se escuche fuerte y claro.

El turismo no sobrevive a caprichos de pensamientos anquilosados donde se vea al sector como los fifís de la economía nacional, pensamientos donde por un lado se denigran los eventos que han traído inversiones y beneficios como la Fórmula 1, el juego de futbol americano maratones y torneos de golf, por mencionar algunos.

Pero por otro lado se crean instituciones para la promoción nada más y nada menos que para el béisbol, directamente adscrito a la oficina de la presidencia, entregan cientos de millones de pesos para el proyecto personalísimo de promoción de béisbol en el famoso Proyecto Probeis, del Presidente de la República, que lo mencionó en su mañanera del 4 de marzo del presente año.

Quiero dejar bien en claro que la fracción parlamentaria de Acción Nacional no está en contra de que desaparezcan el Consejo de Promoción Turística, por lo que no se puede permitir es que se desprecie a millones de mexicanos que viven del turismo queriendo desaparecerlos sin plantear una solución sustituta, una nueva estrategia o institución viable, porque no es viable, ni aceptamos que la solución que se plantea sea solamente aumentar la carga de trabajo a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Ahora nos venimos a enterar que preparan cursos para el cuerpo diplomático para que ellos promuevan a México en el extranjero, nada más falso que intentar tapar con remiendos lo que profesionales en la materia tienen que han hecho y que venían haciendo.

Se dice mentirosamente para engañar a los ciudadanos que es para que no se pague con el dinero del pueblo la promoción turística, pero esa es otra mentira porque hay que llamar a las cosas por su nombre. Se dice que en este gobierno no mienten, y aquí las pruebas de sus mentiras.

El dinero de la promoción turística la pagan los propios visitantes extranjeros al momento de llegar a nuestro país mediante el llamado “Derecho de No Residentes”, que se le conocen también en sus siglas DNR, estos no son impuestos, y mucho menos son de los mexicanos.

Se ha dicho hasta el cansancio y se repetirá hasta que nos sean escuchados, que la industria turística está llamada a sustituir al petróleo en la generación de la riqueza nacional, señores, es el sector turismo la inversión, el de la iniciativa privada, mientras que en el petróleo el derroche ineficiente viene de parte del gobierno, ahí sí con nuestros impuestos, justo como ahora se derrocharán cientos de miles de millones de pesos en la Refinería de Dos Bocas, en Tabasco.

Fomentar y promover el desarrollo de la industria turística es hablar de transversalidad, es reconocer lo que en esencia se ha convertido en la mejor política de generación de riqueza y desarrollo social de este país.

Hablar de turismo es generar ciudades prósperas económicamente, como Cancún, Acapulco, Guanajuato, Guadalajara, Los Cabos, la propia Ciudad de México, y muchas, muchas más que han sentido los beneficios económicos del turismo.

Hablar del turismo se hablar de generación de empleos incluyentes, lo mismo de jóvenes, de adultos mayores, personas con discapacidad y, sobre todo, para las mujeres.

Hablar de turismo es hablar de la creación de micro, pequeñas y medianas empresas que fortalecen la proveeduría que el sector demanda.

Hablar de turismo es hablar de generación de divisas para este país por encima, señores y señoras Senadores, por encima del petróleo, incluso. Es hablar de una balanza de pagos superavitaria, y es hablar del 8.8 del PIB nacional.

El turismo no solamente genera riqueza, sino que la distribuye de forma automática, abraza la economía nacional a generar inversiones, infraestructura. Fortalece las finanzas públicas y, sobre todo, es una industria que involucra a la comunidad en su desarrollo.

La promoción del turismo no es necesaria en México, sino indispensable, como indispensable se ve haciendo que el sector turístico lejos de sentirse dominado por visiones arcaicas, con resonancias energéticas y económicas del siglo pasado, luche por llevar al turismo a la Constitución como área prioritaria para el desarrollo nacional y con presupuesto progresivo para su promoción.

Compañeras y compañeros Senadores:

Quiero dejar bien en claro que la desaparición del Consejo de Promoción Turística no es austeridad ni combate a la corrupción, sino una forma ineficiente de corrupción; no es una acción que afecta, sino que refleja una visión que opera en contra de millones de mexicanos y condena, entre otros proyectos estratégicos de este gobierno, al fracaso del Tren Maya, y lo digo desde aquí, porque la ausencia de la promoción turística será eso, el fracaso del Tren Maya, desgraciadamente.

Es por lo anterior y por lo que las Senadoras y los Senadores de Acción Nacional vemos en el sector turístico una fuerte palanca para el desarrollo nacional y ninguna estrategia tangible que plantee la promoción al sector turístico por parte de este gobierno federal.

Es por lo que nuestro voto será en contra del presente dictamen.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Martínez Simón.

Tiene ahora la palabra la Senadora Cecilia Margarita Sánchez García, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Cecilia Margarita Sánchez García: Gracias, Presidenta.

Compañeras y compañeros Senadores:

Estas reformas a la Ley General de Turismo implican una nueva realidad en la promoción turística de México.

La desincorporación del Consejo de Promoción Turística no implica, de ninguna manera, la desaparición de la promoción de nuestro país como lo han difundido significa que desde ahora se promocionarán nuestros destinos de una manera más eficiente, con total racionalidad y absoluta transparencia.

Compañeras y compañeros:

El turismo es, sin duda, uno de los pilares de la economía de México, porque a través de ese sector por el que se expresan y explotan nuestros riquísimos patrimonios geográfico, cultural, histórico, culinario y además de la calidad de nuestra gente, pero bajo el argumento de promover esta riqueza nacional no pueden seguirse gastando todos los recursos económicos naturales y humanos, sin tener claridad en el retorno y beneficio preciso y concreto de este cuantioso gasto.

México es un destino consolidado en el mundo, cuya promoción debe hacerse acorde con los objetivos que como país nos sean prioritarios, no podemos cuidar los centavos y seguir descuidando los pesos, señores; no podemos seguir dilapidando todo ese dinero que entra por esos recursos, debemos hacer una promoción que no signifique el deterioro de nuestras playas, de nuestros bosques y manglares y, sobre todo, lograr que la llegada de los turistas e inversión de los diversos destinos nacionales, haga desaparecer los cinturones de pobreza que prevalecen en cada uno de los destinos que hasta ahora ha promovido este Consejo.

El promedio de las carencias sociales para la población aledaña a los destinos, como Cancún, Huatulco, Puerto Vallarta, Acapulco son algos y además difícilmente la población se beneficia con esto; sin embargo, el Consejo de Promoción Turística no cuenta con esta visión y además de ello se convirtió en un “barril sin fondo”.

Los incrementos discrecionales de dinero fueron una constante. Adicionalmente al presupuesto de la Cámara de Diputados aprobado todos los años, la Secretaría de Hacienda realizó cuantiosas transferencias que llegaron a multiplicar el presupuesto en más de un 800 %.

Sin embargo, es sumamente importante señalar que a pesar de tales incrementos presupuestales, el programa institucional del Consejo de Promoción Turística, durante la administración anterior, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero del 2015; es decir, transcurrieron casi dos años después de iniciada la anterior administración para que se definieran los objetivos y metas políticas y estratégicas.

De acuerdo a la Estrategia Nacional de Turismo 2019-2024 presentada en febrero del 2019, una de las principales problemáticas identificadas en el modelo turístico prevaleciente en gobiernos anteriores, consiste en que la captación de turistas y la explotación de los destinos no ha representado beneficio directo a la población que vive en los alrededores de los principales destinos turísticos y, por el contrario, se observa una pobreza extrema.

Es mentira que este presupuesto ha beneficiado a esos estados que han sido promovido que, por cierto, no han sido todos los del país. En este sentido, el gobierno federal ha planteado, como uno de sus objetivos, posicionar a México como una potencia turística competitiva y de vanguardia, que haga del turismo un pilar para el desarrollo justo, equilibrado entre comunidades y regiones, así como una herramienta de reconciliación social, mediante el aprovechamiento sustentable del patrimonio turístico nacional.

Regionalizar destinos con vocación turística en macro regiones que generen un mayor equilibrio en cuanto a la captación de turistas internacionales y, sobre todo, diversificar los mercados para comercializar y posicionar los destinos y productos turísticos de nuestro país.

Se propone también la coordinación con las embajadas y consulados del gobierno de México que cuenta con 140 oficinas de la Secretaría de Relaciones Exteriores y oficinas de representación que cuentan con agregados comerciales, cerca del 30 % de este personal que laboraba en las oficinas del CPTM pertenecen, precisamente, al servicio de exterior mexicano.

Es decir, que las actividades que con esta reforma coordinará también la Secretaría de Relaciones Exteriores, bien podrían ser desempañadas por funcionarios con experiencia en la materia y así evitamos la duplicidad de un gasto ineficiente.

La formulación de directorios especializados de tour, operadores e inversionistas y establecer canales de información relevante y estratégica. Bajo estos parámetros, el día de hoy, bajo esta estrategia pueden reconocerse los siguientes resultados.

Al primer semestre del 2019, se obtuvieron cuatro mil 508 millones de dólares por divisas, obtenidas de visitantes internacionales, lo que representa un alza significativa del 16.7 % en comparación al período de enero y febrero del 2018.

La balanza turística alcanzó un valor positivo de dos mil 911 millones de dólares, lo que representa el 37.9 % más de lo acumulado en enero y febrero del 2018.

La desincorporación del CPTM obedece a la austeridad y eficiencia con la que el gobierno debe funcionar, a partir de ahora, para lograr los grandes objetivos que se ha planteado este gobierno.

Y en lo que respecta al sector turístico, es lograr que el turismo beneficie a las comunidades y a las regiones donde se encuentran los atractivos turísticos, es que no haya más pobreza donde se ofrece placer y disfrute a nacionales y extranjeros; la promoción continuará, pero con parámetros presupuestales y de política pública que sean proporcionales a un país, que más de la mitad de su población vive en la pobreza.

Es cuanto, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Sánchez García.

Concluidos los posicionamientos de los grupos parlamentarios, procederemos a la discusión, en lo general.

En consecuencia, está a discusión en lo general y tiene la palabra para hablar en contra la Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Gracias, Presidenta.

Con el permiso de la Presidencia.

El turismo ha sido para México fuente de prosperidad, motor del desarrollo e industria fundamental para la generación de oportunidades.

Honorable Asamblea:

El dictamen de esta minuta que pretende liquidar y desaparecer el Consejo de Promoción Turística de México no se puede catalogar más que como otro grave error de esta nueva administración y como un gran paso hacia el pasado.

Va en contra de la apertura, de la promoción de inversiones y el desarrollo de infraestructura para nuestro país, usando el vacío argumento de duplicidad de funciones con otros órganos de la Administración Pública Federal.

Sin embargo, ahora se saturan las funciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores y se usurpan funciones de otras dependencias, como ahora es la política migratoria.

El dictamen que estamos discutiendo no considera que las naciones más prósperas, que impulsan su sector turístico, dan testimonio que es una industria sumamente productiva, que fortalece las economías, que enriquece las culturas, que diversifica las fuentes de ingreso y, sobre todo, que trae beneficios a casi todos los sectores de la sociedad.

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

No perdamos de vista que millones de personas dependen día a día de las actividades turísticas, familias enteras y grandes empresas han apostado su futuro por un rubro de la economía, que de acuerdo con el Consejo Mundial de Viajes y Turismo genera uno de cada seis empleos formales.

Asimismo, nuestro país se ha consolidado como un destino atractivo para turistas extranjeros, ya que desde el 2013 a 2017 México pasó a formar parte del top 10, pasando del lugar 15 al seis en el ranking de los países con más llegadas de turistas recibidos.

Las condiciones actuales de la economía de nuestro país no son las ideales como para castigar de esa manera al turismo mexicano, además, el clima de inseguridad que prevalece en el país continúa empeorando, y las decisiones repentinas y apresuradas del gobierno federal están generando un clima de temor e incertidumbre que afecta las inversiones, impacta en el desarrollo económico y lleva incluso a la pérdida de empleos.

Acción Nacional coincide en que es indispensable combatir frontalmente la corrupción, lo que no podemos aceptar es que se cancelen las políticas públicas que benefician a todos los sectores de la economía y que principalmente benefician a los sectores más vulnerables, y mucho menos que se cierren organismos que han demostrado su eficacia y que se realicen recortes al gasto público sin estrategia y sin visión de futuro.

La promoción turística de nuestro país en el exterior es una actividad esencial dado el enorme acervo cultural histórico del que dispone nuestro país y que, sin lugar a dudas, se puede seguir aprovechando y acrecentándolo como un ejemplo claro.

No basta únicamente exhibir aquí en la tribuna este bellísimo textil de Hidalgo, nuestra cultura y patrimonio merecen un órgano especializado que le dé una difusión profesional en el exterior, como lo ha comprobado el Consejo de Promoción Turística de México.

Asimismo, con la desaparición del Consejo de Promoción Turística se pone en riesgo la realización de ferias y eventos, pero además la marca país, que ha ganado prestigio internacional, puede perder reputación y el lugar privilegiado que tenemos, como uno de los principales destinos turísticos del mundo.

La Secretaría de Turismo, de acuerdo al artículo sexto transitorio de esta minuta, deberá asumir las obligaciones del Consejo de Promoción Turística, que implican recursos humanos y materiales adicionales no previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Senadoras y Senadores:

La austeridad puede llevarnos a la irresponsabilidad de Estado, a la renuncia a funciones sustantivas que no se pueden dejar de ejercer y a la sobrecarga de la Administración Pública.

Una primera medida contraria a los intereses turísticos de nuestro país ha sido la eliminación de recursos para los Pueblos Mágicos de México, destinos importantes que reciben una cuantiosa derrama económica que beneficia a miles de familias.

Ningún programa de entrega de apoyos directos a la población será suficiente para hacer frente al impacto negativo que las decisiones que en materia de turismo pueden tener para estas personas.

Estamos caminando en sentido contrario a lo que nos demanda la coyuntura internacional, en lugar de abrirnos al mundo nos cerramos, en lugar de una política exterior activa nos aislamos del mundo y perdemos apoyos de la comunidad internacional.

En el grupo parlamentario de Acción Nacional no podemos estar de acuerdo con el hecho que el titular del Ejecutivo Federal haya hecho lo posible por evitar cualquier viaje de trabajo al exterior y que esa actitud se vuelva un eje de la política nacional, en desdén de la actividad internacional de nuestras instituciones especializadas.

Tomemos las decisiones que sean necesarias para asegurar un futuro más próspero para las generaciones futuras. Tenemos un compromiso con el patrimonio cultural y la prosperidad de la gente.

Compañeras y compañeros, el razonamiento de su voto será crucial para nuestro país, ya que las malas decisiones…

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senadora.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Concluyo, Presidenta.

Que podamos tomar hoy tendrán costos muy altos que las próximas generaciones tendrán que pagar.

Por México, por la promoción turística del país y por las futuras generaciones, el grupo parlamentario de Acción Nacional votará en contra del presente dictamen.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Cruz.

Tiene ahora la palabra, para hablar a favor, el Senador Cruz Pérez Cuéllar, del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Vengo a hablar a favor de este dictamen plenamente convencido que el Consejo de Promoción Turística fue un absoluto fracaso y voy a dar algunos datos, es decir, México es un gran país, con una gran vocación turística, tenemos lugares mágicos en todo el país, no solamente unos cuantos destinos, como lo voy a decir en unos momentos.

La verdad es que es un barril sin fondo que gastó 50 mil millones de pesos en el sexenio anterior, sin los resultados que el mismo Consejo se planteó, porque es fácil venir a decir y hablar sin dar datos concretos.

El programa institucional de este Consejo durante la administración anterior, que se publicó el 28 de enero de 2015, es decir, transcurrieron casi dos años después de iniciada la administración para que se definieran los objetivos, metas, políticas y estrategias, sin embargo, el presupuesto se siguió ejerciendo.

La diversificación de mercados internacionales es uno de los objetivos del Plan Institucional, parte del hecho que México es el principal destino de los turistas de Estados Unidos que viajan al exterior.

Este indicador mide el porcentaje de visitantes de nacionalidades distintas a las de Estados Unidos que llegan a México, dentro del total de llegadas de visitantes a nuestro país por vía aérea. La administración anterior partió de la base del 45 % registrado en 2012 y la meta que se puso a lograr era del 48 %, que no fueran estadounidenses.

Al cierre de 2017 dicho indicador cerró en el 42.2 %, es decir, no se logró el objetivo y hubo un retroceso.

En cuanto a la intención de visitar a México desde Europa se partió de la base del índice de intención de visita de 2012, que fue del 13.5 % y se estableció como meta para el 2018 aumentarlo al 14.8. El resultado para 2017 fue de 6.9 %. Otro fracaso.

La meta de participación en el mercado de Estados Unidos para el 18 fue del 17.3, la meta que se propuso llegar en los Estados Unidos fue superada en 2017.

El valor del año base fue 15.2 de participación, lo cual significa que se incrementó en 1.3 %.

De suerte que si el mercado estadounidense no es la prioridad en la promoción turística de México y se incrementa en los indicadores se debe a que la planeación no es eficiente o que nuestro país como destino tiene un crecimiento tendencial, que este es el tema fundamental.

El crecimiento del turismo en México fue tendencia, no se debió al Consejo de Promoción Turística porque, déjenme reiterar, se creó este Consejo para diversificar la presencia de turistas no estadounidenses, que hubiera más turismo internacional y supuestamente para que llegaran a todo el país, este es el dato más contundente que muestra que el Consejo no sirvió absolutamente de nada.

Cinco destino de nuestro país, fíjense nada más, un país tan rico como el nuestro, cinco destinos concentran el 84.7 % del turismo internacional, casi la mitad de la Riviera Maya; le sigue la Ciudad de México con el 14.6; luego Puerto Vallarta y Riviera Nayarit. 8.8; Tijuana y Ensenada, que seguramente hay mucho visitante californiano por la relación que hay entre California y Baja California, 6.8; y Los Cabos, 6.5.

O quienes me digan que el Consejo funcionó bien entonces está claro que ese Consejo solamente trabajó para cinco destinos en todo nuestro país.

Por eso es falso que la desaparición de este Consejo y terminar con este derroche sea malo para el turismo mexicano.

Creo que la nueva estrategia del gobierno federal, de ahorrar estos recursos para generar una promoción que aproveche todo el sistema que tiene nuestro país, toda la red de consulados y embajadas que están a lo largo y a lo ancho de todo el mundo con un Secretario de Turismo que conoce perfectamente el tema de la promoción turística, tan es así que él fue Secretario de la Ciudad de México, y esta ciudad es uno de los principales destinos de turismo internacional y, lo más importante, regionalizar el turismo en nuestro país.

Tenemos mucho que ofrecer, que siga creciendo la Riviera Maya, que siga creciendo Nayarit, Puerto Vallarta, que sigan creciendo Los Cabos, pero tenemos mucho más que ofrecer que no se promovió, y que el Consejo de Promoción Turística se dedicó a derrochar miles de millones de pesos sin dar ningún resultado.

Por eso, con plena convicción de que estamos haciendo lo correcto, el grupo parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen.

Es cuanto, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Pérez Cuéllar.

Tiene ahora la palabra, para hablar en contra, la Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Con su venia, Senadora Presidenta.

Estimadas compañeras y compañeros Senadores:

El dictamen que se somete a discusión y votación el día de hoy representa en los dichos un supuesto beneficio para las finanzas públicas del país y un gran reto en términos de productividad para la Secretaría de Turismo del gobierno federal, desde una óptica de ahorro y poder mejorar así en la política de captación del turismo en el país.

Esta medida podría ser vista con buenos ojos, sin embargo, el dictamen que proviene de la Cámara de Diputados, como el que estamos discutiendo en estos momentos, carece de dos elementos fundamentales:

El primero. Un estudio costo-beneficio del poder desaparecer el Consejo de Promoción Turística de México-

Y el segundo. No menos importante, un estricto apego a la ley.

En el escenario de un país democrático que busca generar oportunidades y construir acuerdos no es posible presentar ante el Pleno del Congreso modificaciones, reformas e incluso estructuras al organigrama del gobierno sin una previa revisión y observancia de la ley que nos rige.

El dictamen que hoy nos ocupa se precisa, y cito textualmente: “para evitar duplicidad de funciones y erogar gastos innecesarios en torno a la misma materia, desde la perspectiva de la austeridad y eficiencia presupuestaria de la Sectur, este sería el órgano que coordinará todas las funciones turísticas inherentes al sector de conformidad con lo dispuesto al artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal”.

Y en el mismo texto abunda diciendo: “Que esta manera, que de esta manera al desincorporar el Consejo de Promoción Turística de México y con las facultades conferidas al antes citado artículo 73, fracción XXIX-K de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta soberanía está signando las obligaciones en materia turística a la Sectur en su carácter de ente rector de todo el conjunto de actividades a las que de manera primigenia está ya obligada normativamente”.

Estos son los únicos dos argumentos que expresan en el dictamen y que carecen de una validez jurídica, no podemos como legisladores ser cómplices de un proceso que está totalmente lajeado de la seguridad jurídica de la que nosotros mismos hemos dotado a las instituciones.

Compañeras, compañeros Senadores:

Este dictamen pretende imponer, dejar de lado lo que la propia Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento expresa claramente en sus artículos 32 y 5º, respectivamente.

Ahí encontramos la senda legal que debemos transitar para en todo caso desincorporar el Consejo de Promoción Turística de México.

Como bien puede apreciarse en el contenido del dictamen no existe, salvo un someto señalamiento en relación a que tanto la Secretaría de Turismo como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitieron una opinión.

Y quiero recalcarlo, compañeros, someramente se hizo un señalamiento, pero estas no forman parte de los argumentos esgrimidos en el dictamen, no forman parte del dictamen que el día de hoy se está sometiendo a la consideración.

En pocas palabras, no tenemos por qué conformamos con estos escasos argumentos para dejar sin empleo a cientos de personas, y no tomar en cuenta, e incluso, que hay trabajadores de la misma comisión, que se hicieron trabajos de la misma comisión y que fueron muy claros los argumentos que los distintos Senadores de los grupos parlamentarios en estos trabajos expresaron.

La desaparición del Consejo de Promoción Turística implica el cierre de 23 oficinas distribuidas en América Latina, Norteamérica, Europa y Asia, así como el despido de 220 trabajadores que laboran a nivel internacional, como también de las oficinas de México.

La razón de su existencia no es mero capricho, las cifras están a la vista y los avances en materia turística son tangibles.

El turismo representa aproximadamente 8.7 % de nuestro Producto Interno Bruto y genera de manera directa e indirecta, y lo han expresado aquí reiteradamente, más de 10 mil empleos, es la segunda fuente más importante de divisas de nuestro país.

¿Valdrá entonces dejarlo a la deriva?

Les quisiera compartir cifras, pero sería reiterativa, ya compañeros lo han expresado cómo estuvimos en el año 2012, cómo crecimos en el 2016 y cómo el día de hoy estamos a la baja.

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 la política pública en materia de turismo queda establecida en el punto 3.9 denominado “Posicionar a México como un destino turístico competitivo, de vanguardia, sostenible e incluyente”.

Dentro de este objetivo se establece la necesidad de implementar acciones que promuevan el crecimiento del turismo y que se promueva hacia nuevos mercados, que aumente la captación de divisas, que se incorporen otras regiones y atractivos con alto potencial turístico, cómo hacerlo si estamos dejando sin herramienta para poder llevar a México a otras fronteras, se habla de la diversificación de la oferta turística, del desarrollo de nuevos centros atractivos, fortalecer la cadena de valor y muchos otros temas más, ¿cómo impulsar? ¿cómo posicionar?

El grupo parlamentario de Acción Nacional no podemos ver con buenos ojos cómo se vulneran las leyes y se violentan las garantías de todos aquellos que trabajan en construir a favor de la promoción turística de México, y que quede claro por qué hay una gran confusión, no es un impuesto que pagamos los mexicanos de donde se soporta la promoción turística en el Consejo de Promoción, no, ni siquiera es un impuesto, es un derecho que pagan los turistas que entran a nuestro país.

Hoy hacemos un llamado al gobierno federal y a nuestros pares del grupo parlamentario mayoritario, a que empecemos a ver las grandes oportunidades que perdemos y dejamos de promover a nuestro país, a su cultura, a su gastronomía, sus tradiciones, aceptemos que es posible llegar a acuerdos de ganar, ganar, sí, que se elimine el Consejo de Promoción Turística, pero entonces ¿cuál será el instrumento? Entonces, ¿cuál será la figura que podrá sustituir lo que el Consejo de Promoción Turística venía realizando?

Quiero compartirles, porque aquí lo expresó, aquí lo expresó un Senador y habló del Secretario Miguel Torruco, recordemos que el Consejo de Promoción Turística fue impulsado en el año 1999, por el mismo Miguel Torruco, sirva esta tribuna para recordárselo y para decirle que en Acción Nacional sí creemos en la importante fuente de recursos que deja el turismo para seguir invirtiendo a favor de los que menos tienen.

Compañeras, compañeros:

Medios de comunicación.

Mexicanos que nos escuchan y nos ven en estos momentos, el problema no es sólo el que se pueda desincorporar el Consejo de Promoción Turístico de México, el problema es que lo sustituye, y algo más profundo aún, el problema es que no estamos respetando lo que la propia ley marca, estamos dejando de lado lo que el artículo, y vuelvo a reiterarlo, lo que el artículo 32 y 5º de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y sus reglamentos nos expresan.

Termino, el verdadero y preocupante problema es quién sustituirá a quien ha puesto a lo largo de los años a México y ha trascendido fronteras, por no respetarse la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, su reglamento, y por no dejar claro quién podrá sustituir nuestro voto en el grupo parlamentario de Acción Nacional, será en contra.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador José Luis Pech Várguez, para hablar a favor del grupo parlamentario de Morena.

El Senador José Luis Pech Várguez: Voy a cambiar un poco la entrada de mi discurso.

Con su permiso, señora Presidenta.

Le voy agregar un poquito más, a mí sí me gusta respetar el tiempo, nunca me excedo del tiempo que me toca, no todos lo hacemos así, pero ni modo.

Ser un país atractivo para el turismo no es sólo promoción, la mejor promoción de un país es tener y mantener la belleza de sus productos turísticos, es mantener la cultura y el desarrollo de sus pueblos originarios y hacerlos accesibles al turismo, es tener nuestras calles y colonias limpias, sanas y seguras, es tener hoteles de gran nivel inmersos en ciudades turísticas bien urbanizadas, armónicas y seguras que hacen grata la estancia al visitante y que desea regresar a ellos.

Eso no es el turismo hoy en México, el turismo debe convertirse en una actividad que proporcione desarrollo y no sólo crecimiento, estamos obsesionados con el crecimiento, pero no con el desarrollo, no queremos hoteles lujosos rodeados de cinturones de miseria y de inseguridad como los que tenemos en Quintana Roo.

El turismo debe convertirse en una actividad que cuide la sustentabilidad del ambiente, no queremos hoteles que arrasen los manglares que construyan sobre las dunas de arena y hoy nos provoque las pérdidas de nuestras playas y nos hagan perder el atractivo turístico.

El turismo debe convertirse, en síntesis, en un verdadero instrumento para el desarrollo local, connacional, porque genera recursos y una distribución económica en donde a todos nos va bien y no solamente un pequeño grupo.

Estimadas compañeras y compañeros, soy de Quintana Roo, el estado con la mayor afluencia de visitantes a nivel nacional, y he sido Secretario de Turismo de mi estado.

Conozco los beneficios y la importancia de la promoción efectiva en favor de ese sector productivo, y si bien, ésta siempre es necesaria, hoy es imperante frenar la corrupción existente en el uso del dinero gubernamental dedicado a la promoción del turismo.

Los resultados que presenta el Consejo de Promoción Turística de México para la actividad turística del país, son indefendibles, el Consejo gastó miles de millones de pesos en los últimos dos sexenios y si bien tenemos el sexto o séptimo lugar en la afluencia turística mundial, apenas ocupamos el lugar número 15 a nivel de captación de divisas, y estamos tristemente en el lugar 40,en el lugar en el gasto por cápita, por turista, es decir, hemos gastado mucho dinero, pero mal invertido, sólo ha servido para atraer muchos viajeros que generan poca derrama turística económica y cada vez gastan menos.

Liquidar el CPTM es una decisión que permite recuperar el rol fundamental del Estado, es hacer que los 4 mil o 5 mil millones que anualmente se le asignaban, ahora se destinen al enriquecimiento del producto turístico en favor de las familias y los jóvenes mexicanos, este gobierno, nos decía Ana Lilia, hace un momento, este no es un cambio de gobierno, es un cambio de régimen, ha decidido hacer uso distinto a los recursos públicos, porque queremos resultados diferentes, se busca recuperar al Estado, de modo que trabaje para servir a todos y no en beneficio de unos cuantos, así lograremos acabar con la ineficacia gubernamental que también es otra forma de corrupción.

Para dar una idea, este año en el presupuesto se asignaron 6 mil millones al Tren Maya, adicionalmente ya se invierten 2 mil millones de pesos para mejorar colonias de varias ciudades turísticas del país, y se asignan 45 mil 320 millones de pesos para crear cien universidades y ofrecer becas académicas o de capacitación para jóvenes.

Hacer más atractivo nuestro producto turístico, construyendo el Tren Maya, un proyecto trascendental para el desarrollo de los pueblos originarios del sureste, asegurar los servicios básicos a las colonias de los trabajadores turísticos y facilitar el acceso de los jóvenes a las universidades para alejarlos de las actividades delictivas y darle paz a las calles de nuestros destinos turísticos es ciertamente otra forma de hacer promoción para la actividad turística.

Esa forma de promoción sí se está haciendo, la tradicional, que hasta la fecha ha sido fuente de corrupción y malos resultados, esa debe ser, para gastar entre 2 mil 700 y 6 mil 400 millones de pesos, nos hace dudar fuertemente de la seriedad y honestidad de su trabajo; todo eso con los malos resultados planteados anteriormente.

La urgencia que tenemos de promocionar al país no debe conducirnos a perpetuar la corrupción y perder de vista lo importante, lo trascendental, convertir al turismo en un verdadero instrumento de reconciliación nacional que nos beneficie a todos.

En síntesis, compañeros, hoy no estamos votando la eliminación de la promoción turística, estamos votando la disolución del CPTM, un organismo costoso, ineficaz y corrupto.

Por mi parte nunca votaré en contra de la promoción turística efectiva, pero hoy, sin duda, voto contra la corrupción, contra el dinero mal utilizado y votaré por la disolución de ese organismo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Pech.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Lupita Saldaña.

Adelante, por favor.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Muchas gracias.

Con su venia, Presidente.

Hoy por la mañana promovía yo y anunciaba en mis redes sociales que tristemente desaparece el Programa Prospera, y hoy no tenemos un programa que sustituya varios de los rubros que el Programa Prospera promovía entre la gente más pobre de este país.

Hoy vemos que desaparece otro programa.

Nosotros también votamos porque se acabe la corrupción y se castigue al corrupto, pero que no se castigue al pueblo. Desaparecer este Consejo es castigar al pueblo de México.

Y quiero compartirles algo muy sencillo que en la colonia que se llama 16 de Septiembre, de mi lindo municipio de Los Cabos, me decía una mujer que tiene seis hijos, cuando me enseñaba las fotos de la casa donde vivía en su pueblo, una casa de material, y en Los Cabos vivía en una casa de madera y le decía yo: “¿Lety, por qué cambiaste esa vida por la que tienes aquí en Los Cabos?”

Lety me explicaba y me decía: “Profe, Lupita, yo aquí tengo para darle de comer a mis hijos, mis hijos usan zapatos, traen mochila y tenemos trabajo todos”.

Ese es el tema, ocupamos darle trabajo a nuestra gente.

El Consejo de Promoción Turística nos ayudaba a decirle a otros países y a nuestros mismos mexicanos de las bellezas que tenemos en este país.

Y es cierto, el que no enseña no vende.

Si queremos ser competitivos como muchos países o están siendo en el ramo turístico, no podemos improvisar y salir con buenas intenciones, tenemos que tener política pública clara, política pública que nos hable de indicadores, de método, que nos ayude a promover lo que ya tenemos en este país que son bellezas naturales en cada sitio y que precisamente este Consejo nos ayudaba a llegar a cada rincón de muchos países.

En Baja California, Sur, Los Cabos, La Paz, Loreto, Comondú, Mulegé, nuestros municipios sí están bien en el tema turístico.

Yo quiero pedirles, señoras y señores Senadores, que pensemos en México, que los programas no los borremos de dedazo, todos queremos y estamos a favor de que se acabe la corrupción, pero castiguemos al corrupto, no al pueblo de México, señores.

Revisemos bien qué programa se va y por qué, no un día salgamos con que se acaba y no demos las razones y no demos el programa que va a sustituir ese programa.

Hoy no podía dejar de pasar porque vivo en uno de los municipios más bellos de este país, Los Cabos.

Todos los cabeños y los sudcalifornianos, y estoy segura que todos los mexicanos, vamos a hacer nuestra parte para que este país siga siendo grande y se sigan conociendo nuestras bellezas naturales, pero sí ocupamos política pública seria, ocupamos política pública de Estado.

No ocupamos improvisación.

No ocupamos a un Poder Ejecutivo enojado con el pasado y borrando todo, porque ocupa nuevos programas.

Sí queremos nuevos programas que vengan a complementar, a enriquecer, queremos que se corrija lo que está mal, por supuesto, pero no que se desaparezca porque simplemente huele a otro partido.

Queremos que sigan los programas que son exitosos, que los mejores, que seamos mejores todos con esos programas que han dado resultados.

Ojalá y no nos volvamos a parar aquí a defender otro que se quiera desaparecer y que haya dado resultados a este país.

Los mexicanos que están allá viéndonos ocupan que nos pongamos de acuerdo todos, que todos podamos abonar a que los diferentes temas que tenemos en la agenda pública le vaya bien a este país.

Terminaría diciendo.

Que se castigue al corrupto, no al pueblo de México.

¡Basta!

¡Basta con acabar con las instituciones de este país y con los programas que han dado resultados!

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Lupita Saldaña.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Lucía Trasviña Waldenrath.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: Con su permiso, Presidente.

Muy buenas tardes Senadoras, Senadores.

El pasado 1° de julio del año pasado, se les olvidó lo bandido, pero a mí no se me ha olvidado, se dio paso a una nueva forma de hacer política y en ese momento quienes impulsamos un cambio verdadero en la vida pública nacional nos dimos a la tarea de analizar las diferentes estructuras nacionales en la cual es necesarios tomar medidas que sean acorde a lo que se pretende como nación.

En materia de turismo quiero aclarar que en ningún momento se ha eliminado el turismo de la agenda nacional. Por el contrario, de acuerdo a nuestro compromiso con la austeridad republicana que demanda la nación, se considera necesario hacer más eficiente el presupuesto, ese presupuesto que se robaban.

De acuerdo a las últimas reformas en la Ley Orgánica de la Administración Pública, actualmente existen diversos órganos, dependencias y entidades de distinta naturaleza jurídica que desempeñan funciones similares a las que se llevaban a cabo en este Consejo.

En otras palabras, este decreto tiene el propósito de evitar la duplicidad de funciones, así como la erogación de gastos innecesarios en la materia turística desde la perspectiva de la austeridad y eficiencia presupuestaria.

Quiero aclarar que las embajadas hoy en día tienen la potestad de promover el turismo, pero que las acciones de coordinación y promoción recaen específicamente en la Secretaría de Turismo.

Compañeras y compañeros.

Seamos coherentes.

Seamos responsables.

Seamos eficientes para la vida económica del país, recalcando que de acuerdo con la Real Academia de la Lengua Española, la eficacia es la capacidad de lograr el efecto que se desea o que se espera, y para el caso en concreto hoy podemos decir que vamos paso a ser un gobierno eficaz y austeros, no puede haber más derroche en la burocracia duplicada, la Función Pública es atender las demandas de la ciudadanía sin malgastar un centavo en acciones duplicadas.

Por ello, estoy totalmente de acuerdo con el Presidente, con el Presidente que está haciendo historia no sólo en México, historia en América, historia en el mundo, el gran Presidente Andrés Manuel López Obrador, les guste o no les guste.

Y quien atinadamente ha mencionado que este Consejo que ha dejado de operar, que ya un tiempo atrás representaba una alta erogación, y con este ahorro se puede utilizar en programas de sentido social que beneficien a personas y no a cientos de personas, a millones de mexicanos que viven en extrema pobreza y en condiciones de vulnerabilidad.

Sé que a muchos les pesa. Se acabaron los privilegios, se acabaron las canonjías, y este Consejo que era una Sociedad Anónima de Capital Variable, nada que ver con la institución pública, sólo estaba operando para proteger los intereses de grupos privilegiados de altos empresarios, de grandes empresarios turísticos porque los pequeños y los medianos nunca fueron tomados en cuenta.

El turismo nosotros lo vamos a llamar y lo vamos a fortalecer con nuestras acciones como mexicanos, ser honestos, ser nobles, ser hospitalarios, recibirlos, no recibirlos en esos pueblos turísticos, como está en Cabo San Lucas, me consta porque yo nací ahí, mi familia desde mi tatarabuelo somos originarios de ahí, únicamente se han privilegiado a un cierto sector nada más.

Las colonias que se formaron, que viven entre la basura, entre los escombros, sin servicios públicos de ninguna naturaleza, jamás han sido beneficiados, y han sido connacionales que llegaron a dejar el sudor de su frente en la construcción de los grandes hoteles, y hoy viven marginados y separados solamente por una carretera de concreto.

Esto es justicia social, y entiéndanlo, no seremos más protectores de los grandes grupos de empresarios que se han beneficiado.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Lucía Trasviña.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del PRI.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Gracias, Presidente. Con su permiso.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Sin duda el Consejo de Promoción Turística había estado haciendo una buena tarea. Se los digo con conocimiento de causa, y les quiero hablar de Zacatecas, de mi estado, un estado que sin duda al tener mucha belleza arquitectónica y cultural no es de los principales destinos de México, no lo es porque los destinos que más reciben afluencia turística internacional, o que le llaman más la atención al turista son aquellos destinos de sol y playa.

Por eso para estados como Zacatecas, Durango, Coahuila, Puebla, Michoacán, que somos más bien estados con otro tipo de bellezas arquitectónicas, coloniales, culturales, se nos es muy complejo llegar a hacer que el turista conozca las bellezas y las riquezas de nuestros estados.

En Zacatecas 15 de cada 100 empleos son del sector turismo; en Zacatecas 15 de cada 100 personas trabajan directa o indirectamente en el sector servicio de turismo.

Con esta modificación ponemos en severo riesgo 15 de cada 100 empleos en Zacatecas, hoteleros, restaurantes, de movilidad, de empresas turísticas, es riesgoso en realidad lo que estamos haciendo, porque además a todo le ponemos una crítica de la destrucción, o a todo le ponemos la mano de la desmantelación, como si fuéramos incapaces de hacer que las instituciones sirvan de mejor manera, y como si la mejor lógica en la administración pública fuera a destruirlo todo.

Y yo considero que no es así, que la mejor manera de construir no es sobre las ruinas, por eso importante el reflexionar cuál es el nuevo método que se va a utilizar para la promoción turística de nuestro país, y recordemos que nuestro país son todos los estados.

¿Cómo va a conocer la gente de Europa, de Asia lo que es la zona colonial tierra adentro, donde se encuentra enclavada Zacatecas?

¿Cómo va a conocer la gente de Sudamérica, que también viene cada vez más a nuestro país, otros distintos a los de sol y playa?

Me parece muy riesgoso que no nos demos cuenta que el 6 % del PIB proviene precisamente de la industria turística. Me parece muy riesgoso que no nos demos cuenta que el informe que dio hoy el Instituto Mexicano del Seguro Social sobre el informe trimestral de empleos registrados formalmente en el IMSS cayó en un 80 % en comparación con el año anterior.

Eso significa que algo no está ocurriendo bien en el cambio de régimen, que sí efectivamente no es solamente un cambio de gobierno, que sí efectivamente no solamente son cambios de partidas presupuestales, que en este caso ni siquiera estamos hablando de recurso presupuestal, que estamos hablando de dinero que provenía del turismo, del cobro de un derecho para mandarlo a este fondo que de igual manera hablaba de Michoacán, que de Coahuila, que de Zacatecas.

¿Quién va a hablar de nosotros?

¿Quién va a hablar de la Catedral de Zacatecas?

¿Del Museo Manuel Felguérez?

¿Del Museo Francisco Goitia?

¿Del Museo Rafael o Pedro Coronel?

¿Quién va a hablar del Museo de Arte Virreinal más importante de Latinoamérica, ubicado en uno de los seis pueblos mágicos que tiene Zacatecas, como lo es Guadalupe?

¿Quién va a hablar de mis municipios y de mi estado si seguimos desmantelando el estado?

Si queremos que los embajadores se pongan a hacer la tarea de ProMéxico, si queremos que los embajadores resuelvan los problemas de migración, si queremos que los embajadores hagan difusión cultural, turística, artística, comercial. Los embajadores no van a poder hacer todo eso, ellos ni siquiera traen claridad de cómo van a empezar a atender estos problemas.

Es lamentable el riesgo en el que estamos poniendo el sector turismo en este país, y que no nos estemos dando cuenta de ello.

Lo lamento y lo lamentamos tanto en el grupo parlamentario del PRI, que aunque siempre intentamos construir con ustedes, en esta ocasión no podremos acompañarlos.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias a usted, Senadora Claudia Edith Anaya.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Cecilia Sánchez, del grupo Parlamentario de Morena.

La Senadora Cecilia Margarita Sánchez García: Gracias, señor Presidente.

El dictamen que está en función, el dictamen que estamos discutiendo ahorita está en función de la política nacional bajo tres principios fundamentales: Austeridad, combate a la corrupción y honestidad.

Dicen que no saben cómo se va a seguir promoviendo. Ya lo dijimos hace un momento, tenemos 140 oficinas de Relaciones Exteriores que van a promover a nivel internacional, y dentro de esas oficinas se encuentran las 21 que tenía el CPTM.

El CPTM, en Durango, fue una atadura, dicho por ellos mismos, una atadura que no los dejaba crecer.

Las cifras de todo el dinero que se ha invertido aquí ya se ha dicho 20 mil veces, a la mejor necesitamos decirlas más en forma; el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados en el 2013, fue de 730, 791 mil 722 millones de pesos. A eso solicitaron un aumento a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de dos mil 722 millones 114 mil 466 pesos y aun así se gastaron, del DNR dos mil 209 mil millones 936 mil 756 pesos, lo que da un total de cinco mil 662 millones 842 mil 944.

Esto no se había reflejado, estas cifras podríamos decirlas año con año y no se ven reflejadas en los centros turísticos, no se ven reflejadas en el sector social, están nada más los centros turísticos, por decir las zonas hoteleras y lo demás está en extrema pobreza, ni siquiera tienen un control para decir qué empleos provocan ahí, porque nosotros hemos visto, lo hemos visto en Quintana Roo, lo hemos visto en Tulum, llegan inversionistas extranjeros, pagan de contado, ni siquiera reportan a Hacienda y los trabajos no les llega a la gente que está ahí, les llega a los mochileros que son sus connacionales.

Eso lo hemos vivido, ustedes pueden ir y ver cómo han privatizado nuestras playas, cómo hay pobreza alrededor de todos esos centros turísticos y solo son cinco estados los que promocionan, no existe tal promoción ni está tipificada como la promueven.

Les voy a leer las carencias sociales que sufre la población en estos lugares turísticos promovidos por el CPTM.

En Cancún, en la Rivera Maya, Puerto Vallarta, Nayarit, Tijuana, Los Cabos la pobreza es de un 26.5 %; en educación, de un 13.3 %; en salud, de un 16.9 %; seguridad social, 45.6 %; en vivienda, el 10 %; en servicio básicos, 9.1 %; en alimentación, 15.5 %; ingresos, 7.2 %.

Ahora, dicen que no se puede disolver porque fue concebida legalmente. Para que el CPTM deje de ser una entidad paraestatal y esto lo dice la Sectur, es necesario seguir las mismas formalidades de su creación; es decir, dejar de prever lo de las normas que dieron origen a su creación o desincorporación.

A la APF, Administración Pública Federal a través del proceso de disolución y liquidación aplicable a su naturaleza como entidad paraestatal y a su forma societaria.

Este procedimiento ya fue realizado, ya que a partir del 1º de enero empezaron las liquidaciones y terminaron el 30 de abril. Yo creo que lo que estamos discutiendo es ya obsoleto, porque la gente aceptó sus liquidaciones.

Entonces, el procedimiento ya fue realizado conforme a la ley, yo no sé por qué estamos discutiendo tanto y por qué estamos defendiendo lo indefendible, cuando ya el procedimiento fue realizado.

Si ellos aceptaron esto debe ser porque están conscientes de que no realizaron bien su labor, sino ¿por qué aceptaron eso? O sea, ¿por qué están aquí defendiendo algo que ya no tiene vuelta para atrás, que ya fue aceptado en su liquidación, que ya fue liquidado?

No han participado en los últimos tianguis turísticos que se han realizado a través de nuestro Secretario de Turismo. No entiendo esa posición.

Pero nada más quería que supieran estos datos para que estén enterados y sepan qué es lo que se está discutiendo y pasemos a la votación, porque a mí me parece que esto ya está suficientemente discutido.

Gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Cecilia Sánchez.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del PRD.

(Aplausos)

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

A diferencia de mis compañeros que se han enfocado en la importancia del Consejo que ya ha quedado claro su relevancia y obviamente lo que ha significado claro para el país y también los argumentos en contra de los que consideran que no ha funcionado.

Yo, la verdad, creo que debe haber una instancia de promoción, no sé si será esta la idónea, pero debe haber una instancia de promoción y confío en que el gobierno federal no descuide esta parte de la promoción.

Pero yo quiero llamar la atención en otro tema, que es un tema estrictamente jurídico. El dictamen que se va a firmar en el voto electrónico por cada uno de ustedes, desde mi punto de vista y del punto de vista del grupo parlamentario del PRD, adolece o excede en las facultades que tiene este órgano legislativo; porque el segundo transitorio ordena la desincorporación de la empresa de participación estatal mayoritaria, denominada Consejo de Promoción Turística de Administración y, en esta misma orden señala que debe haber una Asamblea para aprobar la disolución y nombrar al liquidador.

Es algo que no tenemos como facultad nosotros, eso no lo puede hacer el legislativo, ordenar la desincorporación y ordenar que se apruebe la disolución para nombrar a su liquidador, que además aquí mismo decimos cuáles van a ser todas las facultades que tendrá, además. Me parece que es exceder, ampliamente, las facultades.

Porque miren ustedes dónde está la contravención. El artículo 32 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, establece que la facultad para desincorporar y, en su caso, liquidar a las empresas de participación estatal.

No es del órgano legislativo, es así. Cuando alguna empresa de participación estatal mayoritaria no cumpla con el objeto a que se contrae el artículo 30 o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paraestatal, desde el punto de vista de la economía nacional, todo lo que han argumentado acá o del interés público, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, atendiendo a la opinión de la dependencia coordinadora del sector que corresponda, propondrá al Ejecutivo Federal la enajenación de la participación o, en su caso, la disolución o liquidación.

No es una facultad del legislativo y, por si queda alguna duda, tenemos esta jurisprudencia, que dice: “Congreso de la Unión, dentro de las facultades conferidas por el artículo 90 de la Constitución Federal, no tiene la de emitir disposiciones de conminen a una dependencia a transferir acciones propiedad del gobierno a empresas de participación estatal mayoritaria.”

Si no podemos hacer esto mucho menos vamos a poder disolver u ordenar la disolución y liquidación de una empresa de participación mayoritaria.

Por esta razón y por lo dispuesto en este artículo transitorio, así como disponer el destino de las erogaciones en el tercer transitorio, que tampoco es una facultad propia de este órgano legislativo, nosotros vamos a votar en contra.

Compañeros, compañeras, no es jurídicamente procedente lo que se está haciendo en estos dos transitorios, es una facultad del Ejecutivo Federal, no del Congreso, el disolver esta empresa de participación estatal mayoritaria. Se están excediendo en las facultades.

Todo lo demás, todas las demás consideraciones, la parte primera, es una decisión en que obviamente tendrá que responder por sus efectos el gobierno federal y confío, reitero, en que tenga previsto cómo hacer la promoción, que es indispensable, aquí ya se ha explicado por qué.

Pero esta parte jurídica, ojo, compañeros, compañeras, vale la pena que ustedes la revisen, que vuelvan a releer, se ordena la desincorporación de la empresa y me parece que no son facultades del Congreso y así lo ha determinado la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Es cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Miguel Ángel Mancera.

Al no haber más oradores ni oradoras registrados, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se considera que se encuentra suficientemente discutido el tema en lo general.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Suficientemente discutido en lo general, Presidente.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Por lo tanto, se abre el registro para reservar artículos o presentar adiciones.

Ante esta Mesa Directiva se ha registrado una propuesta de adición de un artículo décimo transitorio, de la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del PAN.

Se han presentado también reservas a los artículos 38 y 41, del Senador Damián Zepeda, del grupo parlamentario del PAN.

Y se han presentado reservas a los artículos tercero, cuarto, 38, 40, 41 y a los artículos transitorios del primero al noveno, por el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del PRI.

Pregunto si alguien más desea reservar algún otro artículo o presentar adiciones.

Si no es así, quedan reservados los artículos a los que he dado lectura y, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento del Senado, se procederá a recoger la votación del dictamen en un solo acto en lo general y los artículos no reservados.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación y ábrase el tablero electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general, y de los artículos no reservados.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 63 votos a favor; 47 en contra y 5 abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo para la desincorporación del Consejo de Promoción Turística de México, S. A., de C. V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

Tiene ahora la palabra la Senadora Mayuli Latifa Martínez, del grupo parlamentario del PAN, para presentar su propuesta de adición.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muchas gracias.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Ante la falta de asignación de recursos para el Consejo de Promoción Turística de México en el ejercicio fiscal 2019, así como la inminente aprobación de este dictamen, el cual materializa legalmente la desaparición del CPTM como empresa auxiliar del gobierno federal para llevar a cabo la difusión y promoción de turismo a nivel nacional e internacional, acción fundamental para incrementar el número de visitantes a los diversos destinos turísticos de nuestro país y sostener al sector, el cual representa la tercera fuente de riqueza de este país.

Es urgente que se pueda definir cuál será el órgano que se encargará de realizar estas tareas fundamentales para impulsar el turismo.

Es necesario advertir que desde los primeros días del año ante la falta de recursos para el CPTM la promoción turística de nuestros destinos turísticos de todo el país en el exterior se paralizó.

El turismo es un sector muy competido en el mundo, y por supuesto en la región de Latinoamérica a la que pertenecemos, donde México ha mantenido el liderazgo debido al trabajo conjunto de todo el sector.

Lamentablemente ante la falta de promoción en lo que va del año se ha dejado el campo de promoción a merced de nuestros principales competidores, como República Dominicana, Cuba, Brasil y Puerto Rico.

Compañeras y compañeros:

A estos países no les costará trabajo arrebatarnos a los millones de turistas que cada año visitan nuestro país. Es más, la falta de promoción por parte de México implica que nuestros principales países competidores ni siquiera tengan que invertir los mismos recursos que han invertido en años pasados, podrán destinar menos recursos e incrementar el número de visitantes a sus países, mientras el sector turístico mexicano sufre de fugas de turistas porque México no está ahí, porque no está presente.

Ante esta realidad es urgente que el Poder Ejecutivo determine cuál será el organismo público que reemplazará al CPTM en la función de la promoción y difusión turística.

Es urgente...

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora.

Ruego a la Asamblea poner atención a la oradora, y pido que puedan despejarse los pasillos.

Si nos ayudan Senadoras, Senadores, asesores, visitantes, les agradecemos.

Por respeto a la oradora para que podamos escucharla.

Adelante.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Gracias, Presidente.

Es urgente que se defina la estrategia que se utilizará para realizar dicha promoción.

Con el cambio de la política turística anunciada por el Presidente de la República y a más de cinco meses de haberse dejado sin asignar recursos para el CPTM y de haberse dejado de promover el turismo, el sector turístico se encuentra preocupado por las pérdidas generadas a la fecha y la total incertidumbre sobre la estrategia que se implementará para la promoción.

Por lo que le pido a esta Asamblea, toda vez que ya fue aprobado en lo general la desaparición de este consejo, y por ello propongo poder incorporar en el artículo décimo transitorio al dictamen, para que se pueda establecer un plazo no mayor a 90 días para que el gobierno federal defina con toda claridad cuál será la estrategia que se implementará y, en su caso, cuál será el organismo que lo hará presente, que lo hará y que pueda presentar un informe a esta soberanía e inmediatamente se implemente dicha estrategia.

Ojalá podamos transitar por esta incorporación en el artículo décimo transitorio para tener la claridad de lo que el gobierno federal pretende con la promoción turística de México.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de la Senadora Mayuli Latifa.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Es propuesta de adición de un décimo transitorio, que es: “una vez formalizada la desincorporación de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Consejo de Promoción Turística de México, S. A., de C. V., de la Administración Pública Federal, único organismo encargado de dicha actividad, el Poder Ejecutivo Federal establecerá la política y la estrategia que se implementará inmediatamente para promover la actividad turística de México a nivel nacional e internacional y, en su caso, el organismo que se encargara de hacerlo dentro de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto a más tardar.

En virtud de la relevancia de la promoción turística para impulsar el turismo nacional, tercer fuente de riqueza nacional, el Poder Ejecutivo presentará ante el Senado de la República un Informe detallado de la política y de la estrategia en la materia dentro del mismo período al que se refiere el párrafo anterior.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Solicito a la Secretaría ahora que consulte a la Asamblea, si se admite a discusión la propuesta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta presentada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

No se admite a discusión, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, el dictamen queda en sus términos.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Damián Zepeda Vidales, del grupo parlamentario del PAN, para presentar sus reservas.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, Presidente.

El permiso de la Asamblea.

Qué lamentable ver cómo se le pinta una raya más al tigre.

La economía está pasando por un problema grave, el indicador de Inegi de consumo está delicado, negativo, la inversión bajando, la construcción en crisis, el dato de empleo de mayo casi 90 % menos que el año pasado, en generación de empleo, y cuál es la gran idea de Andrés López Obrador y de Morena, desaparecer el Consejo de Promoción Turística.

El turismo representa 10 millones de empleos directos, indirectos, 8.7 % del Producto Interno Bruto, que es el valor de todos los productos y todos los servicios, representa más de 13 mil 500 millones de dólares de divisas que entran, México ha tenido un auge en materia de turismo, ha crecido, ha pasado del lugar número 15 al lugar número 8, del 2012 a la fecha tenemos 35 millones de personas, 50 % más de viajeros internacionales y generan empleos y generan salario y generan desarrollo y para eso se requiere promoción.

Qué lástima que hayan decidido, como en otros temas en lugar de arreglar un problema, si el problema es corrupción, si el problema es mal funcionamiento, pues arreglémoslo, no desaparezcamos las instancias, pero es la constante, lo mismo se alegó en el aeropuerto, es que hay corrupción en el aeropuerto, vamos a tirarlo a la basura, ahora lo quieren inundar y vamos a hacer otro donde hay un cerro.

No hace sentido ese tipo de decisiones, no se está llevando por un mal camino y ya no es el PAN o algún otro partido el que lo está diciendo, prácticamente toda institución financiera está haciendo ver el mal camino en economía de México, y ese tipo de decisiones pues no abonan en nada.

Si ya lo van a hacer, porque ya se aprobó, la reforma vi ahorita que celebraba la desaparición de esta instancia como si fuera un logro, está bien, tiene derecho la administración pública a organizarse como quiere, pues sí, lo que no tiene derecho es a dejar la función.

Hoy lo que están diciendo es que lo va a absorber la Secretaría, esto tiene dos problemas de fondo, que no deberían de venir con el festejo de haber eliminado esta instancia con la cual no estamos de acuerdo.

El primero es, le están quitando la participación ciudadana, el Consejo tenía un esquema en donde participaba la sociedad civil del sector en la toma de decisiones, la propuesta que hoy les traemos aquí es, si ya la desaparecieron, si ya la va a hacer la Secretaría, bueno, pero que la promoción turística la tenga que hacer en coordinación con el Consejo Consultivo que la propia ley establece, ¿para qué? Para que participe la sociedad en la toma de decisiones.

Y segundo, yo escuché aquí muchos mensajes diciendo que no se trata de afectar la promoción turística, que se trata de acabar la corrupción. Muy bien, pero ¿por qué eliminan la garantía de que el dinero de los derechos que se recaudan por los viajeros que vienen con fines turísticos se destina a la promoción turística?

Uno de los artículos que están eliminando, por supuesto que sí, claro que sí, en el artículo 39 que se está eliminando dice que el recurso, perdón, el 41, que el patrimonio del Consejo de Promoción se integrará el porcentaje referido por autorización de condición de estancia a visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, establecido en la Ley Federal de Derechos.

¿Saben cuánto dinero es eso? 4 mil 900 millones de pesos, que en el 2018 entraron por derechos de visitantes de turismo y que estaban ligados a ser destinados al Consejo de Promoción Turística, y hoy en esta reforma, so pretexto de eliminar el Consejo, están eliminando, es una reforma de Hacienda, es una reforma de Hacienda, le están quitando 4 mil 900 millones de pesos a la promoción turística del país.

Saben cuánto dinero se le destino en el PEF, porque la respuesta va a ser, no se preocupen, en el PEF el año entrante la vamos a poner, ¿saben cuánto pusieron este año? Menos de 600 millones de pesos, una diferencia nada más y nada menos que de 4 mil 200 millones de pesos.

Entonces no compartimos que hayan desaparecido el Consejo, pero si ya lo van a desaparecer, pues cuando menos hagan valer lo que dijeron aquí en el discurso, no afectan a la promoción turística, no eliminen esa fracción que habla de que el dinero de derechos de visitantes turísticos tiene que irse a promoción turística, esa es la propuesta que les hacemos, con su esquema, bajo la Secretaría, pero con participación ciudadana y garantizando que estos recursos continúen yendo a la promoción turística del país.

¿Por qué? Porque le conviene a México, ¡por Dios! Generan empleos, 10 millones, generan divisas, generan divisas, generan salarios, generan riqueza. Esa es la propuesta dos, específicas, una participación ciudadana y, dos, que se conserve que los derechos vayan a la promoción turística.

Por su tiempo, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Solicito a la Secretaría, consulte, perdón, solicito a la Secretaría dé lectura a las propuestas del Senador Damián Zepeda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Respecto al artículo 38, debe de decir: “La Secretaría en el ejercicio de sus atribuciones en materia de promoción turística nacional e internacional, determinará las políticas que aplicará en coordinación con el Consejo Consultivo”.

El artículo 41 debe de decir: “El porcentaje referido al derecho por la autorización de la condición de estancia a visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, establecido en la Ley Federal de Derechos, se destinará la promoción y desarrollo integral turístico del país”.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Solicito ahora a la Secretaría que consulte a la Asamblea, si se admite a discusión la propuesta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, los artículos 38 y 41 quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del PRI, para presentar reservas a los artículos 3º, 4º, 38, 40, 41 y los artículos transitorios del primero al noveno.

Adelante, Senador.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Con su permiso, señor Presidente.

Estimadas Senadoras, Senadores.

Público que nos escucha:

Así como es imposible diferir de la cuarta transformación en su postulado anticorrupción, así como es imposible diferir por la cuarta transformación de su postulado de que hay que…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senador, ruego a los Senadores que nos ayuden a poner orden en la Asamblea y a los visitantes también, les pido guardar silencio y a los asesores también, para poder atender las intervenciones de las Senadoras y los Senadores, en este caso del Senador que está en uso de la palabra.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Presidente, déjeme hacer un paréntesis para pedirle que reacomodemos el mural textil que tenemos aquí.

He estado siguiendo la sesión en el monitor de mi oficina y sólo se ve un pedacito, si lo pusiéramos de frente se vería más y cumpliría mejor su objetivo.

No quiero hacer una consulta a mano alzada, pero Presidente, usted sí la puede hacer, que lo coloque en su lugar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La puede hacer, si quiere.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: No, presidente, es facultad de usted.

Pero sí sugeriría que lo acomodáramos, de modo que estuviera al frente, al tiro de cabra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ya lo acercamos precisamente a partir de la sugerencia que me hizo usted, Senador, lo acercamos porque estaba más lejos de la tribuna, parece que ya se ve mejor; si fuera necesario lo checamos para volverlo a acomodar, que se vea de mejor manera.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Respaldando totalmente la iniciativa, mi querida Senadora.

Como le decía, es imposible estar en contra de esos postulados, pero francamente resulta imposible aceptar que se pongan en práctica con una medida como ésta, eliminar al Consejo de Promoción Turística, para el caso de Yucatán significa lo siguiente.

De la creación del Consejo a la fecha, nuestra tasa de crecimiento en materia de gasto en turismo, es decir, de lo que los turistas gastan en Yucatán ha significado más de un 53 %.

Uno diría con estos números que algo está dando resultado. Por supuesto no es sólo el Consejo de Promoción Turística, pero déjenme decirles algo muy importante, reflejado en una anécdota.

Uno de mis primeros jefes, don Eduardo Roche Díaz, trabajábamos en un lugar paradisiaco, Las Coloradas, Yucatán, que pertenece al municipio de Tizimín, un lugar extraordinario. Y don Eduardo Roche me enseñó dos cosas.

Primero. “Jorge Carlos, no permitas abogado que vayamos a llegar a la huelga, porque nuestra gente no solamente vive de la fábrica, vive del turismo y vive de la pesca”.

Y la otra cosa que me enseñó es: “Una de las cosas que usted tiene que hacer es ver que no se coloquen los tornillos a martillazos, porque los martillos sirven para otra cosa”.

Eso es exactamente lo que estamos haciendo aquí, estamos queriendo combatir la corrupción con el instrumento inadecuado. Esto equivale a que en lugar de levantar los platos sucios de la mesa, jalemos el mantel, no importa que se caigan y se rompan los que se tengan que caer y romper. Eso es lo que estamos haciendo aquí.

Si hay corrupción, se ha dicho aquí, tiene que castigarse, pero de ninguna manera quitarle a la marca país la posibilidad de promocionarse en el resto del mundo, porque lugares como Las Coloradas o como Celestún que no cuentan con hoteles de lujo, sólo cuentan con la promoción de marca Visit México una exitosísima campaña en Internet que se realizó a través del Consejo de Promoción Turística.

Ese Visit México no es para ningún hotel en particular o para algún destino en particular, es para que muchos más puedan entrar a toda la información de México y así beneficiar a muchísimas pequeñas localidades y a muchísimos pequeños centros de hospedaje, es un gravísimo error que lamentaremos porque hoy no tenemos con qué sustituirlo, eliminar el Consejo de Promoción Turística.

Se elimina lo que no sirve, lo que no da resultado.

Se elimina lo que no sirve de las cosas que sí sirven, pero no se les elimina por completo sin tener una alternativa y sin haber revisado los números. Si los hubiéramos revisado no estaríamos votando a favor de que desapareciera el Consejo de Promoción Turística.

Estimados amigos, es muy eficiente pretender un gobierno austero puede resultarles eficaz. Al final de cuentas el tornillo entra aunque sea a martillazos, pero eso no es eficiencia, eso a la larga trae consecuencias más graves y eso es lo que estamos haciendo aquí, eliminando un órgano que hoy no hemos probado que no funciona. Al contrario, todos los números dicen que sí funciona.

Que no hemos probado la corrupción de la que hacemos referencia, pero si la hay tenemos la obligación de denunciarla y que no quede uno sólo sin castigo el que haya hecho uso de este instrumento.

Queremos meter los tornillos a martillazos, decimos que los cónsules van a hacer este trabajo, que nuestras oficinas consulares. El que lo dice no ha ido nunca a la oficina consular de McAllen donde tiene que despachar actas de nacimiento a veces hasta las tres de la mañana; o al consulado de Arizona donde el cónsul tiene que ir casi todos los días a las cárceles a verificar cuántos mexicanos acaban de ingresar y cuál es el estado de los que están ahí, cada cosa para lo que sirve.

El Consejo de Promoción Turística es un eficaz instrumento para llevar beneficios a muchos que dentro de la marca país precisamente no pueden beneficiarse con la publicidad institucional de una marca de hotel de franquicia.

Eso es lo que estamos haciendo y esa es la reflexión que les pido, las reservas que he hecho se refieren a una sola cosa, no eliminemos el Consejo de Promoción Turística, porque si no registraremos este día en la historia y no será para bien.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín ha señalado que no es necesario que se lean sus propuestas de reserva.

Consulte directamente la Secretaría a la Asamblea, si se admiten a discusión.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el Senador Ramírez Marín.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admiten a discusión, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, los artículos 3°, 4°, 38, 40, 41; y los artículos transitorios del primero al noveno quedan en términos del dictamen.

En virtud de que hemos agotado la presentación de reservas y adiciones, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos para recoger la votación nominal de los artículos 3°, 4°, 38, 48, 41; y los artículos transitorios primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno, en los términos del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, se desincorpora el Consejo de Promoción Turística de México S.A. de C.V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 61 votos a favor; 45 en contra y cinco abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Secretaria.

En consecuencia, quedan aprobados los artículos 3º, 4º, 38, 40, 41, y los artículos transitorios primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno, en los términos del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, se desincorpora el Consejo de Promoción turística de México S.A. de C.V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo para la desincorporación del Consejo de Promoción Turística de México S.A. de C.V., como empresa de participación estatal mayoritaria, y se ordena su disolución y liquidación.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

(Aplausos)

Senadoras y Senadores.

Les pido que tomen asiento, tenemos temas aún por delante.

Quiero hacer de su conocimiento que la Junta de Coordinación Política remitió a la Mesa Directiva un acuerdo por el que se da por concluido el procedimiento para nombrar a siete integrantes del Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación.

Cabe destacar que el tema que se refiere, el acuerdo está incluido en el decreto por el que la Comisión Permanente convocó a este Segundo Período Extraordinario de Sesiones.

Consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporar el acuerdo al Orden del Día de la sesión de hoy.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación a los asuntos del día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la incorporación, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Solicito ahora a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del acuerdo señalado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Primero.- Se da por concluido el procedimiento para nombrar al Consejo Técnico del Organismo para la mejora continua de educación, que dio inicio con la convocatoria emitida por este Órgano de Gobierno el 21 de mayo de 2019, en razón de que en este Órgano de Gobierno no se alcanzó el consenso necesario para proponer al Pleno los nombramientos.

Segundo.- Quedan a salvo los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos que participaron en la convocatoria descrita en el resolutivo anterior, y que la Comisión de educación envió a esta Junta de Coordinación Política como idóneos, quedando así exentos de presentar nuevamente su documentación, así como de realizar la respectiva comparecencia.

Tercero.- La Junta de Coordinación Política emitirá una nueva convocatoria para el nombramiento del Consejo Técnico de Educación del organismo para la mejora continua de la educación que deberá ser resuelto en términos del plazo determinado por el artículo noveno transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3º, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo mencionado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo mencionado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se da por concluido el procedimiento para nombrar a siete integrantes del Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación.

Publíquese en la Gaceta del Senado.

Comuníquese.

Sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Nada más para el debido registro, para cinco integrantes de la Junta y siete integrantes del Consejo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Son acuerdos distintos. Este es sobre uno de los organismos y enseguida vamos a dar lectura a otro.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Dimos lectura al de los integrantes del Consejo Técnico. Y vamos a dar lectura a otro acuerdo de la Junta, que se refiere a la Junta Directiva del Organismo, porque es el Consejo Técnico y es la Junta Directiva, pero es un acuerdo en cada caso.

Informo en consecuencia, y de paso, que la Junta de Coordinación Política remitió a la Mesa Directiva, otro acuerdo, en este caso por el que da por concluido el procedimiento para nombrar a cinco integrantes de la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación.

Cabe destacar también, que se trata de uno de los temas por los cuales se convocó por parte de la Comisión Permanente a este Segundo Período Extraordinario de Sesiones en el Senado.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza incorporar el acuerdo al Orden del Día de la sesión de hoy.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación del acuerdo a los asuntos del día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la incorporación, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Ahora le solicito que dé lectura a los puntos resolutivos de este acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Primero.- Se da por concluido el procedimiento para nombrar a la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación que dio inicio con la convocatoria emitida por este Órgano de Gobierno el 21 de mayo de 2019, en razón de que en este Órgano de Gobierno no se alcanzó el consenso necesario para proponer al Pleno los nombramientos.

Segunda.- Quedan a salvo los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos que participaron en la convocatoria descrita, en el resolutivo anterior y que la Comisión de Educación envió a esta Junta de Coordinación Política como idóneos, quedando así exentos de presentar nuevamente su documentación, así como de realizar la respectiva comparecencia.

Tercera.- La Junta de Coordinación Política emitirá una nueva convocatoria para el nombramiento de la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación que deberá ser resuelto en términos del plazo determinado por el artículo noveno transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos tercero, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo al que ha dado lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo mencionado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se da por concluido el procedimiento para nombrar a cinco integrantes de la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación.

Publíquese en la Gaceta del Senado.

Comuníquese.

Honorable Asamblea:

Hago de su conocimiento que la Junta de Coordinación Política remitió a la Mesa Directiva un tercer acuerdo, por el que se emite la convocatoria pública y se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar el Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación.

Señalo que este tema forma parte de la convocatoria al Período Extraordinario, al Segundo Período Extraordinario de Sesiones realizado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Consulta la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporar el acuerdo al Orden del Día de la sesión de hoy.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación de la convocatoria al Orden del Día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la incorporación, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Voy a hacer la consulta siguiente. Quiero que haga la consulta siguiente la Secretaría.

Este acuerdo se encuentra incorporado ya en los monitores de los escaños, es un acuerdo relativamente largo en su texto.

Le pido a la Secretaría que consulte si se dispensa la lectura y que pueda ser consultada en los monitores, directamente.

Consulte la Secretaría, por favor.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Secretaria.

Este acuerdo es, tal como lo informó la Secretaría, para determinar el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar el Consejo Técnico de Educación.

En virtud de que los dos acuerdos anteriores dan por concluido el procedimiento, ya que no se lograron las mayorías calificadas requeridas al seno de la Junta de Coordinación Política y se entiende que derivado de ello no se lograron las mayorías para las designaciones correspondientes, es que se plantea una nueva convocatoria que establece un nuevo procedimiento, este está contenido en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política que nos ha hecho llegar este tercer acuerdo y está en los monitores de los escaños correspondientes.

Como se trata de un documento relativamente largo, por eso es que se hace la consulta para saber si la Asamblea autoriza que se dispense la lectura. Es importante la información.

Consulte la Secretaría, continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Sí se dispensa la lectura del acuerdo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunte nuevamente, porque interrumpimos la votación hace un momento.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse este acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo mencionado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se emite la convocatoria pública y se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar el Consejo Técnico de Educación del Organismo para la mejora continua de la educación.

Publíquese en la Gaceta del Senado.

Comuníquese.

Ahora bien, pido su atención al respecto.

Se presentó, por parte de la Junta de Coordinación Política, ante esta Mesa Directiva un cuarto acuerdo, a través de él se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar a la Junta Directiva del organismo para la mejora continua de la educación.

Hago la acotación que el acuerdo anterior ya votado fue para determinar el procedimiento para el Consejo Técnico, en este caso es el procedimiento para la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación, es el otro órgano, son dos órganos.

También señalo que este tema está contenido en el decreto que emitió la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para celebrar un Segundo Período Extraordinario de Sesiones del Senado de la República.

Por lo tanto, pido a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporar este acuerdo al Orden del Día de la sesión.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación de este acuerdo al Orden del Día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza su incorporación, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De igual manera y por las mismas razones, tanto por su extensión como por el hecho que se encuentra ya incorporado al monitor que está en sus escaños, pido a la Secretaría consulte si se omite la lectura del acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la dispensa, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo referido.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo referido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se determina el procedimiento para integrar una nueva propuesta para nombrar a la Junta Directiva del Organismo para la mejora continua de la educación.

Publíquese en la Gaceta del Senado.

Comuníquese.

Honorable Asamblea, como es de su conocimiento, el decreto por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión convoca al Senado de la República a celebrar un Segundo Período Extraordinario de Sesiones Extraordinarias, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio de 2019, incluyó como uno de los temas el relativo al nombramiento de Senadoras y Senadores para integrar la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Por lo tanto, la Junta de Coordinación Política ha suscrito un acuerdo por el que se designa a dos integrantes de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del acuerdo señalado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Primero.- El Senado de la República designa, por el grupo parlamentario Morena, al Senador José Alejandro Peña Villa, como integrante sustituto de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año, para ocupar el lugar del Senador Pedro Haces Barba.

Segundo.- El Senado de la República designa, por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez como integrante sustituta de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año, para ocupar el lugar de la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores que quieran hacer uso de la palabra, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para avisar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 97 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Queda aprobado el acuerdo.

En consecuencia, se designa por el grupo parlamentario Morena al Senador José Alejandro Peña Villa como integrante sustituto para ocupar el lugar del Senador Pedro Haces Barba.

Y se designa por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, como integrante sustituta para ocupar el lugar de la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, ambos de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio.

Comuníquese a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos de la agenda, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se cita a la siguiente sesión extraordinaria que tendrá lugar el próximo jueves 20 de junio, a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 18:48 horas.

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