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Inicio de Sesión:12:06:00

Término de Sesión:15:13:00

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SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 29 DE MAYO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

VISITA DE LA DIRECTORA GERENTE DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, CHRISTINE LAGARDE

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, del Senador Ricardo Ahued Bardahuil, con la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas a partir del 28 de mayo del año en curso

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el período enero-marzo de 2019

Oficio con el que remite el Informe Trimestral de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo enero-marzo de 2019

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Recomendación 36/2019, emitida el 20 de mayo de 2019, relativa a la situación de la población jornalera agrícola en México

Recomendación 37/2019, emitida el 21 de mayo de 2019, relativa al respeto y observancia de los derechos humanos en las actividades de las empresas.

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Oficio con el que informa que durante el mes de abril de 2019 se dio destino a mercancías de comercio exterior que no resultan transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes

SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA

Oficio con el que informa sobre las acciones implementadas para atender la temporada de lluvias y ciclones tropicales, por la Coordinación Nacional de Protección Civil

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Oficio con el que informa sobe los resultados obtenidos en los procesos de Revisión Salarial y Contractual 2019, con las organizaciones sindicales denominadas Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Postgraduados; y Sindicato Independiente de Académicos del Colegio de Postgraduados.

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que remite exhorto al titular del Poder Ejecutivo Federal, así como a las Cámaras de Senadores y de Diputados, para que no se apruebe ninguna disposición que plantee que los estados y municipios deban destinar recursos con cargo a sus presupuestos en las leyes secundarias próximas a discutirse, analizarse y aprobarse, en materia de la Guardia Nacional

Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que remite exhorto a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, y al Senado de la República, para pronunciarse por un presupuesto federal que respete el federalismo, la soberanía de los estados integrantes de la República y de la autonomía municipal, para administrar sus haciendas públicas

Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que remite proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 21 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo Cuarto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional

Oficio del Congreso del estado de Hidalgo, con el que remite exhorto al titular del Ejecutivo Federal, a las Cámaras de Diputados y de Senadores, al titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y al titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, para que garanticen los derechos de los migrantes que transitan por México

Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que remite proyecto de decreto que reforma el artículo 18 y el segundo párrafo del artículo 196 de la Ley de Amparo,  Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que remite proyecto de decreto que adiciona el artículo 323 Bis a la Ley Federal del Trabajo y una fracción al artículo 54 de la Ley General de Educación

Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que remite proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción VI al artículo 17 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización

Oficio del Congreso del estado de Nayarit, con el que remite proyecto de decreto que reforma las fracciones I y II del Artículo Único del decreto que Establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos

Oficio del Congreso del estado de Nayarit, con el que remite proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 37 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de Fondo de Desastres Naturales.

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite proyecto de decreto que adiciona el artículo 63 Bis a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite proyecto de decreto que reforma la fracción XXVI del artículo 4; la fracción V del artículo 14; y la fracción I del artículo 16 de la Ley del Servicio Profesional Docente

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 18 de la Ley Agraria

Oficio del Congreso del estado de Nuevo León, con el que remite proyecto de decreto por que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales

Oficio del Congreso del estado de Puebla, con el que informa la aprobación de la renuncia del C. David Villanueva Lomelí, al cargo de Auditor Superior del estado, a partir del 30 de abril de 2019

Oficio del estado de Quintana Roo, con el que informa su adhesión al acuerdo aprobado por el H. Congreso del estado de Puebla, que exhorta al H. Congreso de la Unión para que realice las modificaciones necesarias a la Ley Federal del Trabajo, a fin de ampliar y fortalecer la figura del "trabajo a domicilio", con el objeto de convertirlo en una opción para las personas con discapacidad y mujeres en etapa de gestación, posparto o madres solteras, que les permita mantenerse productivos y encontrar un equilibrio entre la vida laboral y familiar, incluyendo, además y en caso de considerarse viable, esquemas mixtos que incluyan el trabajo de oficina a domicilio

Oficio del Congreso del estado de Guanajuato, con el que remite VOTO APROBATORIO al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa. (Declaratoria de reforma constitucional emitida el 15 de mayo de 2019)

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES

Una, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con el que informa que el senador Dante Delgado fue designado para integrar el Grupo de trabajo para dar Seguimiento a los Procesos Electorales Locales 2019

Una, del Senador Raúl Paz Alonzo, Presidente de la Primera Comisión, con la que remite acuerdo en el cual se establecen los criterios de trabajo para el desahogo de los asuntos turnados durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

Una, del Senador Julio Menchaca Salazar, presidente de la Comisión de Justicia del Senado de la República, con la que remite oficio suscrito por el Director del Archivo Nacional de Sentencias y Estadística Penitenciaria, en el que informa que no se encontró informe de sentencia irrevocable condenatoria de carácter penal en en el ámbito federal, pronunciada en contra de los 18 aspirantes a ocupar el cargo de Magistrada o Magistrado de Tercera Sección de la Sala Superior y de la Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

Una, del Senador Raúl Paz Alonzo, Presidente de la Primera Comisión, con la que remite acuerdo por el que se establece la metodología para el desahogo de las comparecencias de los aspirantes propuestos por el Ejecutivo Federal, el veinticuatro de abril de dos mil diecisiete, a ocupar los cargos de magistrados de la Tercera Sección de la Sala Superior y a Magistrados de la Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

Una, de la Diputada Mariana Dunyaska García Rojas se recibió una comunicación por la que solicita que se incluya en un posible período extraordinario de la Cámara de Senadores, el tema relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz

INICIATIVAS

Del Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de la Industria Eléctrica

De la Diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Del Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

De la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto que adiciona una fracción XIX al artículo 38, recorriendo la subsecuente de la Ley Orgánica de La Administración Pública Federal

De la Diputada María Rósete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud

De la Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proyecto de decreto que adiciona el artículo 2° A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado 

De la Diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 21 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

PROPOSICIONES

Del Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar punto de acuerdo que exhorta al titular de la Fiscalía General de la República a nombrar a la brevedad al Fiscal Especial para la Atención del caso Ayotzinapa

Del Senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se convoca a comparecer a diversos funcionarios del Gobierno Federal, para que informen sobre la situación del desabasto de medicamentos en el país

Del Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa Macías, a efecto de dar cuenta del estado que guarda la administración y entrega de recursos del Ramo 12 Salud

De la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores se destine un espacio en los muros del Salón de Plenos, de la propia Cámara de Senadores, para que se inscriba en letras doradas la leyenda: "Derecho al Voto de la Mujer, 1953"

De la Diputada María Rósete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar punto de acuerdo que exhorta al gobierno federal para que, en coordinación con el gobierno del estado de Tamaulipas, atiendan a la brevedad posible a la población afectada de los municipios de Río Bravo, Reynosa, San Fernando y Valle Hermoso, por el fenómeno meteorológico acaecido el 14 de mayo del presente año

Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Fiscalía del estado de Morelos a esclarecer los asesinatos de los trabajadores del Centro Federal de Readaptación Social Femenil Número 16, ocurridos el viernes 10 de mayo de 2019

De la Senadora Imelda Castro Castro, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar punto de acuerdo por el que se condena la brutalidad policiaca y la represión en contra de ejidatarios y habitantes del Ejido Nuevo Sacramento, en el municipio de Chihuahua, por parte de elementos de la Comisión estatal de Seguridad, el pasado 25 de mayo

Del Diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a que celebre convenios con las entidades federativas, a fin de establecer mecanismos que permitan la condonación de los adeudos por el consumo doméstico de energía, así como para establecer tarifas más bajas para el cobro del mismo servicio

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES PENDIENTES

EFEMÉRIDES

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA

Un oficio con nombramiento a favor del Ciudadano Ricardo Ahued Bardahuil, Administrador General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

ACUERDO DE LA JUNTA D ECOORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se convoca a una Reunión de Trabajo a diversos servidores públicos, para conocer la estrategia para combatir el sargazo en las Costas del Caribe Mexicano

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL MIÉRCOLES 29 DE MAYO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:06 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Voy a pasar lista de asistencia.

Con su permiso, señor Presidente.

(Pasa lista)

Señor Presidente, tenemos una asistencia de 31 ciudadanos legisladores.

Hay quórum.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del miércoles 29 de mayo de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Le ruego a la Secretaría, incorporar la asistencia del Diputado, del Diputado Preciado, del Partido Acción Nacional.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Si algún legislador o legisladora requiere la edición impresa la puede solicitar a la Secretaría Parlamentaria.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

Conforme al acuerdo aprobado el 22 de mayo del 2019, llevaremos a cabo la recepción de la señora Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario Internacional.

Como ustedes saben, los propósitos de dicha organización son fomentar la cooperación monetaria y la estabilidad cambiaria, coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos y facilitar la expansión y el crecimiento del comercio internacional, al ser México miembro del Fondo Monetario Internacional, es importante la presencia de nuestra invitada especial para fortalecer el desarrollo de la economía nacional.

En tal virtud, para acompañar a la señora Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario Internacional, el día miércoles 29 de mayo del 2019, se solicita a las legisladoras y legisladores siguientes, la introduzcan a este salón de sesiones Diputada Karla Yuritzi Almazán.
Senador Víctor Oswaldo Fuentes, Diputada Soraya Pérez Munguía, Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, Diputada María Rosete Sánchez y Senador Raúl Bolaños Cacho Cué.

Solicito a la Comisión designada se sirva cumplir con su encargo.

(La Comisión cumple)

En tanto, se declara un receso.

(Receso)

Se reanuda la sesión.

Se ruega a todas y a todos tomar sus lugares.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, expresa la más cordial bienvenida a la señora Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario Internacional.

Sea usted bienvenida.

(Aplausos)

Asimismo, damos la bienvenida a la señora Serpil Bouza, asesora de la directora gerente.

Al señor Alejandro Werner, director del Departamento del Hemisferio Occidental.

Señor Gerard Rice, director de Comunicaciones.

Al señor Costas Christou, jefe de Misión para México.

A la señora Ana Luna, jefa de Asuntos Públicos.

A la Señora Marjory Enríquez, oficial de Asuntos Públicos.

Al señor Koabena Acuamo Moatenk, oficial de Comunicaciones.

Al señor Alfonso Guerra, alternado del director Ejecutivo de México en el Fondo Internacional.

Y a la señora Andrea Arévalo, asesora del director Ejecutivo de México en el Fondo Monetario Internacional.

Destaco la presencia de las legisladoras y los legisladores que integramos la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Se encuentran presentes el vicepresidente y Diputado del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, señor Elías Lixa Abimerhi.

También el Secretario y Senador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Manuel Añorve Baños.

El Secretario y Diputado del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, señor Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.

Asimismo, la Secretaria y Senadora del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, Sasil De León Villard.

Nos acompaña, además en la Mesa, la Senadora Beatriz Paredes Rangel, que es la Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Señora Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario Internacional, tiene usted la palabra.

La directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde: Buenas tardes a todos, estoy encantada de estar aquí con todos ustedes.

Distinguidos Senadores.

Senador Batres.

Diputado Muñoz Ledo.

Miembros de la Mesa Directiva.

Honorables invitados.

Damas y caballeros.

(Interpretación) Mil disculpas, pero voy a hablar en inglés o quizá francés, pero el español es muy limitado.

Bueno, expreso mi aprecio al Presidente del Senado por su amable presentación.

Y el señor Monreal igualmente.

Me dio mucho gusto ver al Presidente, les dio la bienvenida a miembros de mi delegación, venimos como equipo, venimos como grupo, con el gran deseo de lograr y desarrollar una gran amistad que ya hemos sostenido de años con México, es mi gran placer el regresar a México.

Estaba en 2014 acá, Foro Internacional de Inclusión, y yo vengo cinco años después y veo los mismos aspectos de cuestiones financieras, llegando cinco años después me da la oportunidad de medir el progreso e identificar qué cosas más se pueden hacer e incluir lo más posible para toda la gente de México, el pueblo de México.

Me gustaría señalar los retos que tenemos frente en este maravilloso país que ha hecho tanto, que ha progresado tanto, y todavía podemos ver que la pobreza es un reto principal.

México tuvo un poeta reconocido, Octavio Paz, y en un ensayo de 1950, “El laberinto de la soledad” él escribe: “la realidad más profunda de la condición humana”.

Como seres humanos somos los únicos que podemos sentir y resentir la soledad. Sabemos que podemos ver el aislamiento y lo podemos cambiar a través de amistad, amor y compañía, de todos tipos, pero hay una dimensión económica a esta soledad y la inclusión financiera es una forma de poder entrar y romper con este aislamiento.

En la última media década el mundo ha sido testigo de cambios sorprendentes en el universo de las finanzas, las microfinanzas han creído rápidamente enfocándose a las mujeres, porque son las que mejor funcionan.

El tipo de banca móvil ha ayudado a varios millones de gentes, especialmente mujeres, y luego Findec ha emergido como una frontera de las finanzas.

Y desde mi última visita de 2014 mucho ha cambiado y, desde luego, la inclusión es importante y esto tiene que ver con las reformas para poder tener acceso a servicios financieros, pero esta soledad, desde el punto de vista financiero, todavía hay que luchar contra él, particularmente con gentes que están en pobreza o pobreza extrema, y esta pobreza extrema se da mucho en el sur del país, así que tenemos que considerar la inclusión financiera, hay muchas cosas que se pueden hacer en este sentido, encontramos que la gente lo ha llevado a cabo a través de su apoyo.

El Presidente López Obrador ha reducido y quiere reducir más este tipo de pobreza. Yo creo que hay muchas razones para ser optimistas en los resultados, aunque no todo mundo esté contento con su programa general.

Primero, hay que discutir con profundidad el mérito de la inclusión financiera y lo que se puede hacer.

México está en un punto que es lo que hay que hacer de aquí en adelante y cómo podemos mejorar la vida de las gentes que están ahí en este tipo de acción, México siempre ha sobresalido, un país con aspectos fundamentales, políticas e instituciones, no siempre, pero muchos, muchos años, y esto es una política fiscal prudente, solidez e independencia, y asegurando que la inflación se mantenga baja.

Pero en décadas recientes hemos visto el crecimiento que sería necesario para poder luchar y ganarle a la pobreza, y como todos estábamos cien por ciento conscientes, y nosotros en el Fondo Monetario Internacional la corrupción y el crimen no apoyan el crecimiento sustentable.

Y manejando estos temas en este país, como en otros países, esto presenta un problema toral muy grande.

Estas no son las únicas preocupaciones del crecimiento, la informalidad del mercado laboral no llega al crecimiento y generalmente se daña a la mujer; competencia ilegal no lleva a crecimiento y disminuye la productividad, acceso inadecuado a aspectos financieros y, desde luego, por ejemplo, anchos de banda, internet que también conllevan al crecimiento, y si no funciona entonces produce restricciones y problemas aumentando el crecimiento de este tipo de cifras más grandes.

Es absolutamente necesario, ¿pero qué tipo de crecimiento?

Nuestra investigación en el Fondo Monetario Internacional indica que una gran cualidad puede reforzar el crecimiento, lo puede hacer mucho más sustentable.

Un crecimiento inclusivo crea oportunidades para tener una mejor vida tanto para las familias como para las comunidades.

Una de las ponencias dice que acceso a servicios financieros tienen un impacto en este aspecto de inclusión y crecimiento sustentable.

Menciono la palabra mujer, muchas veces lo voy a hacer porque en muchas sociedades hay metas importantes para esta inclusión y para tener un apalancamiento para la creatividad y los valores económicos.

Pero el aspecto de género no es único en México, es general.

Nosotros tenemos 1.7 millones de personas que no tienen acceso a finanzas; de este 1.7, un mil millones comprenden mujeres.

Si ustedes le dan un poder financiero a estas mujeres, a esta cantidad de mujeres van abrir muchas puertas, participación en el mundo laboral, pero resistiendo violencia asociado con el movimiento en efectivo.

Aquí esta expansión requiere equilibrio, iniciativa del sector privado y el gobierno.

Nosotros pensamos que el gobierno debe de hacer algo al respecto, proporcionar un entorno regulatorio que desarrolle competencia y crecimiento, y también requiere una supervisión exhaustiva para evitar la falta de estabilidad.

Lo que se puede hacer también es a través de los bancos comerciales e instituciones financieras que pueden proporcionar diferentes aspectos de finanzas, diferentes oficinas y agencias que apoyan la economía llegando hasta los pueblos más lejanos, aunque en muchos países del mundo no están tan interesados en llegar a los pueblos, e Intex juega un papel toral, y ahí el acceso a internet, ancho de banda puede ser de gran ayuda, de tal manera que los diferentes pueblos en áreas pobres, la gente puede tener acceso a las finanzas.

Sin embargo, yo quisiera decirles algo. Una palabra de cautela, hay que instar esta inclusión financiera, es importante mantener una supervisión, porque sin ésta supervisión hay riesgo de falta de estabilidad, aumenta.

El moverse rápidamente se crea estos datos, y vemos nosotros que en México en la década de los noventas aprendió esta lección y encontramos que se navega esta crisis financiera.

Y vemos nosotros que, finalmente, debemos de tomar en consideración que tiene que haber competencia entre instituciones financieras y reformas económicas a la vez.

El acceso a internet, buena cobertura, y ahí no tiene nada que ver con la banca si lo ven desde ahora, pero insta mayor trabajo en la banca y mayor inclusión financiera.

¿A dónde está México en su posición de aumentar esta inclusión?

Muchas iniciativas se han llevado a cabo desde mi última visita.

Quiero señalar que el Banco de México ha mostrado un liderazgo importantísimo en esta área.

La estrategia para esta inclusión fue lanzada con una meta de tener acceso a servicios financieros y encontramos que hay que respetar los puntos de vista políticos porque las cifras hablan por sí mismos.

Más adultos mexicanos tienen cuentas de banco, 50 %; 50 de los adultos tienen cuentas comparados con 36 % en 2011, así que para programas esto ha ayudado.

En los últimos años se han abierto cuentas para varios miles de gentes para que reciban transferencias en efectivo, y un porcentaje altísimo, 80, los tienen las mujeres, y luego la red de trabajo de agencias bancarias llevándolas a áreas remotas.

En el campo se ha más que duplicado, en seis años hasta más de 2 millones de adultos.

La tecnología ha sido fantástica y vemos nosotros que esto aumentó desde 2012, la realidad es que una proporción pequeña se aprovecha de estos servicios que se proporcionan.

Entre tanto, un buen desarrollo pro-financiamiento se ha expandido y vemos que las categorías de mujeres tienen mayores y mejores beneficios, simplemente porque son gente que sabe pedir y pagar de una manera diferente.

Damas y caballeros:

Felicidades por el progreso que ha hecho su país. Se necesita mucho más que hacer en México para lograr los niveles para lo que se necesita.

México tiene más de mil cuentas bancarias de adultos, datos tomados del año pasado, y entonces en la categoría donde ustedes están cada persona aumenta el número. Aquí tenemos 50 % más del porcentaje y ha habido progreso llevando a la mujer al sistema financiero. Los mexicanos todavía están un poco atrás de otros países latinoamericanos.

Vemos investigación y movimientos que se deben realizar en áreas rurales, como en los municipios o tres cuartos de los municipios de México, que no tienen acceso a servicios financieros dentro de su ámbito de dos kilómetros.

Cuando se reemplaza el efectivo como un medio de pago México está muy retrasado, 95 % de las compras diarias se hacen utilizando efectivo.

En contraste, varios miles de personas en China nunca usan efectivo, nunca. Entonces, se les pregunta ¿qué tiene de malo el efectivo? Frecuentemente está asociado el efectivo con la corrupción y estos son temas, como los bitcoin y otro tipo de divisas también, que no son fácilmente identificables; son, digamos, los problemas que vemos con el efectivo, que no se puede rastrear, total anonimato, algo ideal para la corrupción.

Así que esta brecha podría beneficiar a muchos mexicanos. El crecimiento ha descendido en ocasiones un poco y las políticas que pueden ser perseguidas, servicios financieros, entre otros, son una manera importante de lograr altos índices de crecimiento. Reformas importantes tienen, por ejemplo, un efecto en inclusiones, pero todavía se puede hacer mucho más.

Con el Presidente López Obrador discutimos para mantener la micro y macro estabilidad creando un crecimiento inclusivo que beneficie a todos, y las discusiones de la inclusión financiera me llevó a pensar que tiene que haber mayor progreso para poder reducir la pobreza, reducir la falta de igualdad y tener un enfoque más transparente de una manera correcta.

Yo estaba impresionada, una iniciativa claramente puede mejorar este tipo de banco electrónico. Nosotros, lo que estamos haciendo es esta plataforma CoDi para tener pagos electrónicos reales a través de teléfonos móviles. Esto podría abrir la puerta al sistema financiero para miles de mexicanos. Por ejemplo, hay muchos servicios financieros a las áreas más remotas y hemos visto eso en otros países, y funciona.

El uso de la tecnología puede ser un cambio, por ejemplo, en países como Bangladesh, como la India, como Kenia, que encontramos el pago móvil en Kenia que se llama M-Pesa, que trae al 95 % de la población a los servicios financieros. Este es un ejemplo mundial que ha sido documentado en toda la literatura de los economistas especializados en este campo.

Otros ejemplos donde podríamos tener este tipo de inclusión: fondos de pensión, flexibilidad con las inversiones. Esto puede mejorar los ahorros analizados, en términos de hombre se pueden expandir más y participar en el sistema financiero aún más.

No hay que olvidar de ninguna manera que las instituciones financieras en sí son una parte toral en esta ecuación cuando consideramos este tipo de inclusión de moneda. Esto sucede cuando hay competencia, si hay, por otro lado, una meta concreta para dar servicio a los clientes para provocar juegos de eficiencia, bajar los costos y los servicios financieros.

Este tipo de procedimientos de la banca en línea recta va a ayudar, va a mejorar incentivos para expandir el crédito y esto, desde luego, es importante. Si la solvencia de la organización no se puede resolver rápido, esta es una salida.

El Congreso el año pasado dio un marco de trabajo exhaustivo para proteger la estabilidad, esto en el Fondo Monetario Internacional se hizo, aprobado por la Agenda de Bali, todos los principios que se deben respetar para las diferentes tecnologías financieras.

México está entre los países latinoamericanos aumentando el uso de tecnologías y en el uso de servicios financieros.

Tenemos un sector de jóvenes denominados startups, iniciadores, en México y la evidencia, la eficiencia de estos servicios, como jóvenes, para traer las diferentes actividades y el dinero que se envía a México por parte de personas viviendo en el extranjero, micro finanzas, pagos, remesas, todo esto es importante, innovaciones importantísimas que deben ser apoyadas.

Todo esto se hace gracias a la tecnología: supervisión correcta, estabilidad, confiabilidad y acceso por parte de supervisores para que el uso de tecnología no sea una receta para una gobernabilidad pobre. No, tenemos que ver los aspectos de Fintech y vamos a dar apoyo total, técnicos, expertos en los aspectos regulatorios en estas tecnologías innovadoras, ya que pueden transformar la forma en que la gente paga en efectivo, se hacen transacciones y agentes económicos en el país haciendo lo correcto.

Tiempo y reto. Esto es útil para México: un entorno de crecimiento, prospectos de crecimiento, el progreso de acuerdo al conocimiento debe progresar y crecer, pero la pobreza sigue siendo un obstáculo gigante.

Hay muy buenas ideas, muy buenas iniciativas, hay el optimismo en que vamos a aumentar las inclusiones financieras, que vamos a poder ofrecer a otros países experimentos, poder analítico, para poder lograr el objetivo deseado.

Su país, el divino México, es un país de larga historia, tradiciones, talento, trabajo, aspiración para el futuro; el camino para lograr ese futuro debe de comenzar abriendo esta inclusión, compartiendo el sueño con toda la gente.

En 2014 yo estuve encantada de conocer la casa de la señora Frida Kahlo, leí mucho acerca de ella y yo sé que una vez ella dijo algo, se lo voy a decir en español: “Al final del día podemos aguantar mucho más de lo que pensamos que podemos”.

Y yo creo que Frida Kahlo tenía razón, podemos abrazar este principio, no hay tantos obstáculos y no hay tantas montañas que no resistan la unión y el trabajo unido, pero haciendo esto el sitio financiero de la soledad y la pobreza, debe de ser resuelto y debemos de trabajar en sociedad con ustedes tal como lo hicieron.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Señora directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde.

El Congreso de la Unión es el representante del Poder Legislativo del Estado mexicano, es un órgano plural formado por ocho grupos parlamentarios distintos: El Partido de la Revolución Democrática, el Partido Encuentro Social, el Partido del Trabajo, el Partido Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Acción Nacional y, Morena, Movimiento de Regeneración Nacional.

En este marco plural, su visita ha causado una gran expectación, ahora mismo nos acompañan diversas personalidades de la comunidad financiera mexicana, a quienes doy la bienvenida a este recinto.

En estos días, la Cámara de Diputados está iniciando el debate del Plan Nacional de Desarrollo. Igualmente, las y los Senadores de la República tenemos, entre nuestros pendientes, el análisis, discusión y ratificación, en su caso, del nuevo Tratado Comercial entre México, Estados Unidos de América y Canadá, conocido ahora como T-MEC.

Usted ha señalado, recientemente, que el crecimiento económico mundial se ha vuelto más desigual y que elegir la política correcta reviste una importancia crítica para cada una de las economías, la economía mundial y los habitantes de todo el mundo. Coincidimos.

Nos anima que usted haya llevado al Fondo Monetario Internacional la convicción de que su misión depende, en gran medida, de su calidad de comunicación, de convencer a los gobiernos; porque el problema es que los expertos en economía, del Fondo, solían solo hablar entre ellos.

Igualmente, usted ha abogado por revertir las políticas fiscales pro cíclicas y actuar contra cíclicamente recordando que, en épocas difíciles y con el objeto de evitar la recesión, el gasto público compense las caídas temporales en la demanda privada. Para esto es indispensable contar con ahorros y evitar la tentación de aumentar impuestos.

Usted también, por cierto, recomendó eliminar los obstáculos jurídicos que impidan la participación de la mujer en la economía, porque esta medida es fundamental para abordar los niveles elevados y persistentes de desigualdad y realzaría el potencial de crecimiento de todos los países. Tomamos en cuenta sus reflexiones y palabras.

En el marco de la pluralidad y de la división de poderes, actualmente se vive en México un proceso de reformas y cambios que tocan, de manera lateral o directamente, los temas de política económica y social, es un proceso en el que existen, hay que reconocerlo, diversas visiones y distintas concepciones que se expresan por la vía democrática. Por ejemplo, en este Congreso de la Unión.

La nueva experiencia mexicana puede dar lugar a una combinación virtuosa, en la que la ampliación del bienestar social no se contradiga con la necesaria disciplina financiera y fiscal macroeconómica, en un marco de decisiones soberanas de nuestro país.

Señora Christine Lagarde, agradecemos su visita y, sobre todo, sus palabras frente a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Igualmente, agradezco a todos los distinguidos invitados que nos han acompañado en esta visita especial.

Muchas gracias a todas y a todos.

Antes de retirarse del salón, señora Christine Lagarde, le solicito firmar el libro de visitantes distinguidos y, posteriormente, nos acompañe en la toma de la foto oficial de la sesión.

Solicito que posteriormente la Comisión designada se sirva acompañar a nuestra invitada hasta las puertas del recinto, en el momento oportuno.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

(La comisión cumple)

Concluida la recepción de la señora Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario Internacional.

Se solicita a las señoras y señores legisladores que integran la Comisión Permanente tomar sus lugares para continuar con la sesión.

Recibimos una comunicación suscrita por el Senador Ricardo Ahued Bardahuil, con la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 28 de mayo del año en curso.

Dé lectura la Secretaría a la Comunicación.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura, señor Presidente.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

Por medio de la presente, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 78, párrafo segundo, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, párrafo primero, fracción XIII, 11 y 12, párrafo primero, fracción V, del Reglamento del Senado de la República, por su amable conducto me permito solicitar a esta Honorable Comisión Permanente que me conceda, licencia indefinida, para separarme del cargo de representación popular que ostento en el Senado de la República, a partir del 28 de mayo del 2019.

Asimismo, y en ánimo de cumplir el compromiso que tenemos con el pueblo de México, pongo a su consideración citar a mi suplente, el ciudadano Ernesto Pérez Astorga, con carácter inmediato para que rinda la debida protesta ante la Honorable Cámara de Senadores.

Expreso a usted y a todas y todos los compañeros que integran la Cámara de Senadores y la Comisión Permanente, mi reconocimiento y agradecimiento por las consideraciones que he recibido en el desempeño de mis actividades parlamentarias.

Sin más por el momento, le agradezco de antemano, y le envío un cordial saludo.

Atentamente.

Ricardo Ahued, Senador de la República.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por la fracción VIII, del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Senador Ricardo Ahued Bardahuil, para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 28 de mayo del año en curso.

Está a discusión el acuerdo.

Tiene la palabra la Senadora Beatriz Paredes.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Para expresar a título personal mí aprecio, mi respeto por el doctor Ahued. Tiene él una convicción en favor de procurar eliminar cualquier viso de corrupción en las actividades a las que se dedica.

Y yo espero que su nombramiento fortalezca un desempeño pertinente de la Dirección General de Aduanas.

El doctor Ahued es veracruzano, ahí conoce la importancia de las aduanas marítimas. Y en su paso por el Senado siempre vivimos un tratamiento profesional, gentil y caballeroso.

Espero que le vaya muy bien.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Muy amable, Senadora Paredes.

Senadora Nancy De la Sierra.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Solamente para manifestar a nombre del Partido del Trabajo, el deseo de que la presencia de nuestro compañero Senador en la administración federal sea para bien de México.

Estoy convencida que el Senador Ahued no solamente es un hombre íntegro, sino también tiene el conocimiento y la capacidad para afrontar un desafío como el que se le está presentando.

Por eso los deseos del Partido del Trabajo, es que tenga éxito y que por supuesto beneficie a México.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Esta Presidencia expresa su respeto y reconocimiento al Senador Ricardo Ahued Bardahuil por su trato amable, comedido y su participación constante en la vida de esta LXIV Legislatura del Senado de la República.

Y le desea el mayor de los éxitos, considerando que se trata de un hombre profesional, honesto y dedicado.

Senador Eduardo Ramírez.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

También para sumarme a ese reconocimiento de manera personal, y también a nombre de la bancada, que siempre fue un compañero muy destacado, muy propositivo y que lo vamos a extrañar en los debates intensos, las propuestas que hizo a favor de su estado, de su país, pero sobre todo el gran ambiente de compañerismo que él siempre sembró en este recinto.

Un reconocimiento amplio que lo acompañen los mejores éxitos en una alta responsabilidad a favor de México y que, sin duda, será un hombre de grandes resultados para el país.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

De no haber otra opinión, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, se concede licencia al Senador Ricardo Ahued Bardahuil, para separarse de sus funciones legislativas, a partir del 28 de mayo del año en curso.

Comuníquese a la Cámara de Senadores.

Continúe la Secretaría.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se recibió de la Secretaria de Gobernación, oficio con el que se remite el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el período enero-marzo de 2019, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía de la Cámara de Senadores, y a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También se recibió de la Secretaría de Gobernación oficio por el que se remite el informe trimestral de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período enero-marzo 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Senadores, y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Comisión Nacional de Derechos Humanos se ha recibido recomendación 36/2019, emitida el 20 de marzo del mismo año, relativo a la situación de la población jornalera agrícola en México.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, y de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se recibió la recomendación 37/2019 emitida el 21 de mayo del mismo año, relativa al respeto y observancia de los derechos humanos en las actividades de las empresas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las comisiones de Economía y de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Servicio de Administración Tributaria se ha recibido oficio con el que se informa que durante el mes de abril del 2019 se dio destino a mercancías de comercio exterior que no resultan transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

 El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las comisiones de Economía de la Cámara de Senadores, y a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, se recibió oficio con el que se informa sobre las acciones implementadas para atender el temporal de lluvias y ciclones tropicales por parte de la Coordinación Nacional de Protección Civil.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores, y a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural, se recibió oficio con el que se informa sobre los resultados obtenidos en los procesos de revisión salarial y contractual 2019, con las organizaciones sindicales denominadas Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Postgraduados y Sindicato Independiente de Académicos del Colegio de Postgraduados.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Senadores, y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se recibió del estado de Chihuahua, oficio con el que se remite exhorto al Titular del Poder Ejecutivo Federal, así como a las Cámaras de Senadores y de Diputados, para que no se apruebe ninguna disposición que plantee que los estados y municipios deban destinar recursos con cargo a sus presupuestos en las leyes secundarias próximas a discutirse, analizarse y aprobarse, en materia de Guardia Nacional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Seguridad Pública de Seguridad Pública de la Cámara de Senadores, y de la Cámara de Diputados.

Pasemos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También del Congreso del estado de Chihuahua, se recibió oficio con el que se remite exhorto a los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, para pronunciarse por un presupuesto federal que respete el federalismo, la soberanía de los estados integrantes de la República y de la autonomía municipal para administrar sus haciendas públicas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También se recibió oficio del Congreso del estado de Chihuahua comunicando proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga los artículos 21 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el cuarto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la propia Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Del Congreso del estado de Hidalgo, se recibió oficio con el que se remite exhorto al Titular del Ejecutivo Federal, a las Cámaras de Diputados y de Senadores, al Titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y al Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, a fin de que se garanticen los derechos de los migrantes que transitan por México.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se remite a las Comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se recibió del Congreso del estado de Coahuila oficio con el que remite proyecto de decreto que reforma el artículo 18 y el segundo párrafo del 196 de la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También del Congreso del estado de Coahuila, se recibió un oficio por el que se remite proyecto de decreto que adiciona el artículo 323 Bis a la Ley Federal del Trabajo y una fracción al artículo 54 de la Ley General de Educación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Asimismo también, informo que se recibió del Congreso del estado de Coahuila, oficio con el que se remite proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción VI al artículo 17 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.
 
El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Esta Secretaría informa que se recibió del estado de Nayarit oficio con el que se remite proyecto de decreto que reforman las fracciones I y II del artículo Único, del decreto que establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Esta Secretaría informa también que se recibió del Congreso del estado de Nayarit un oficio por el que se remite proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de fondo de desastres naturales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se recibió del Congreso del estado de Nuevo León, oficio con el que se remite proyecto de decreto que adiciona el artículo 63 Bis a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También se recibió oficio del Congreso del estado de Nuevo León, comunicación con la que se remite proyecto de decreto que reforma la fracción 26 del artículo 4º, la fracción V del artículo 14 y la fracción I del artículo 16 de la Ley del Servicio Profesional Docente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También del Congreso del estado de Nuevo León, se recibió oficio con el que se remite proyecto de decreto que reforma el artículo 45 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: También del Congreso del estado de Nuevo León, esta Secretaría informa la recepción de oficio con el que se remite proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 18 de la Ley Agraria.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: De igual forma del Congreso del estado de Nuevo León, oficio con el que se remite proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General, en materia de delitos electorales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Se informa por parte del Congreso del estado de Puebla, con oficio, la aprobación de renuncia del ciudadano David Villanueva Lomelí, al cargo de Auditor Superior del estado, a partir del día 30 de abril del 2019, para ocupar cargo de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se remite a la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Esta Secretaría informa oficio del Congreso del estado de Quintana Roo con el que se informa su adhesión al acuerdo aprobado por el Congreso del estado de Puebla que exhorta al Congreso de la Unión para que realice las modificaciones necesarias a la Ley Federal del Trabajo, a fin de ampliar y fortalecer la figura de trabajo a domicilio con el objeto de convertirlo en una opción para las personas con discapacidad y mujeres en etapa de gestación, postparto o madres solteras que les permita mantenerse productivos y encontrar un equilibrio entre la vida laboral y familiar, incluyendo además, y en caso de considerarse viable, esquemas mixtos de trabajo de oficina a domicilio.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Senadores, y de la Cámara de Diputados.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Como indica, Presidente.

Del Congreso del estado de Guanajuato se recibe comunicación con la que remite voto aprobatorio al proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se integrará el voto correspondiente al expediente en virtud de la declaratoria constitucional, emitida el pasado 15 de mayo de 2019.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Se recibió una comunicación del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con el que informa que el Senador Dante Delgado, fue designado para integrar el grupo de trabajo para dar seguimiento a los procesos electorales locales 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se remite al grupo de trabajo para dar seguimiento a los procesos electorales locales 2019.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Del Senador Raúl Paz Alonzo, Presidente de la Primera Comisión, se recibió una comunicación con la que remite acuerdo en el cual se establecen los criterios de trabajo para el desahogo de los asuntos turnados durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Del Senador Julio Menchaca Salazar, Presidente de la Comisión de Justicia del Senado de la República, se recibió una comunicación con la que remite oficio suscrito por el director del Archivo Nacional de Sentencias y Estadísticas Penitenciarias, en el que informa que no se encontró informe de sentencia irrevocable, condenatoria de carácter penal en el ámbito federal, pronunciada en contra de los 18 aspirantes a ocupar el cargo de Magistrada o Magistrado de la Tercera Sección de la Sala Superior y de la Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Primera Comisión, que tiene bajo su cargo cumplir con la sentencia del Poder Judicial relacionada con estos 18 aspirantes a ocupar el cargo de Magistrada, Magistrado, de Tercera Sección de Sala Superior y de la Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Adelante, Secretario.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Del Senador Raúl Paz Alonzo, Presidente de la Primera Comisión, se recibió un comunicado con la que remite acuerdo por el que se establece la metodología para el desahogo de las comparecencias de los aspirantes propuestos por el Ejecutivo Federal, el 24 de abril de 2017, a ocupar los cargos de Magistrados de la Tercera Sección de la Sala Superior y a Magistrados de la Sala Especializada, en materia de responsabilidades administrativas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta de la Comisión Permanente.

Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Presidente, para sugerir que en el trámite que se ha propuesto a este acuerdo que remite el Presidente de la Primera Comisión, se agregue el informar de que estamos en vías de cumplimiento a los tribunales correspondientes dado que es un asunto que se está observando.

Si la Mesa Directiva pudiera informar que se está en vía de cumplimiento con el acuerdo que se ha tomado en la Primera Comisión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Mesa Directiva ha informado de cada paso al Poder Judicial, precisamente para notificar que se está en vías de cumplimiento.

Instruyo a que se notifique este nuevo paso para informar al Poder Judicial, que se está en vías de cumplimiento de la sentencia correspondiente.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: De la Diputada Mariana Dunyaska García Rojas se recibió una comunicación por la que solicita que se incluya en un posible período extraordinario de la Cámara de Senadores, el tema relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores.

En relación con los consensos a que haya lugar para la agenda de un posible nuevo período extraordinario de sesiones de la Cámara de Senadores.

Vamos a proceder con el siguiente apartado del Orden del Día, que se refiere a la presentación de iniciativas.

En este apartado de iniciativas, en primer lugar, tiene la palabra el Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del grupo parlamentario de Morena, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de la Industria Eléctrica, en materia de reducción y reclasificación de tarifas eléctricas.

Adelante, Senador.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Muchas gracias, Presidente.

Con la venia de la Comisión Permanente.

La iniciativa que hoy someto a su consideración es respecto a la Ley de Industria Eléctrica que reforman los artículos 3, 114, 139 y 140.

La reforma energética aprobada en la anterior legislatura no ha logrado cumplir la promesa de disminuir las tarifas, esto ha provocado que la Comisión Federal de Electricidad, se haya fragmentado a fin de que los generadores privados puedan vender energía eléctrica a los grandes consumidores a través de un mercado eléctrico.

Estos generadores tuvieran mayor participación y ventas seguras con mayores precios, se obligó a la empresa CFE a cerrar y disminuir la capacidad de sus centrales eléctricas, como es el caso de todas las hidroeléctricas en nuestro país.

Se estableció como objeto de la Comisión Federal de Electricidad, generar valor económico y rentabilidad, lo que trae como consecuencia elevadas tarifas para los hogares.

Los generadores privados y los grandes consumidores no tienen ninguna obligación para contribuir con la electrificación del país, sólo hacen aportaciones voluntarias al Fondo de Servicio Universal Eléctrico.

Esta situación ha generado un gran descontento social en las comunidades y en los hogares del pueblo de México, ha existido resistencia porque no se cuentan con tarifas justas y, sobre todo, tarifas excesivas que rebasan la capacidad económica de sus ingresos de mes con mes en los hogares de México.

Por esta situación, y haciendo un análisis y un recuento de lo que podemos hacer en una reforma que brinde garantías de protección, garantías auténticas de consumo a las familias de México, es por eso que sometemos a su consideración, y que desde este Congreso y desde esta Comisión Permanente aprovechar para avanzar en una agenda legislativa que nos permita restituir una vida digna entre los mexicanos.

La energía eléctrica es un servicio básico en la vida de todo ser humano, por esos motivos y para que la electricidad llegue a todas y a todos con tarifas más bajas propongo modificar la Ley de Industria Eléctrica, incluyendo las siguientes medidas:

1.- Que las tarifas de consumo doméstico básico cubran los primeros 250 watts hora mes en lugar de los 150 kilowatts que se incluyen actualmente. Con ello, en promedio, disminuiría 200 pesos el pago de cada hogar por el servicio de la electricidad.

2.- Establecer una tarifa mínima para los usuarios en condiciones de marginación que cubra los primeros 75 kilowatts hora y cuya tarifa sea la mitad de la que se determine para las tarifas del servicio básico.

3.- Se propone también que los recursos del Fondo de Servicio Universal Eléctrico, en lugar de reintegrarse a sus aportantes se transfieran a subsidiar las tarifas domésticas a programas de eficiencia energética.

4.- A fin de compensar a los consumidores domésticos del servicio del estado de Chiapas, que es además un estado que dota de energía hidroeléctrica al sureste mexicanos, e incluso a parte de Centroamérica, restituirle, reivindicarle a este estado que todos los Fondos del Servicio Universal Eléctrico por única ocasión, por única ocasión se le dé y se destine para cubrir los adeudos en materia de energía eléctrica, no solamente para los hogares, sino también para los municipios del estado de Chiapas, en razón de una reivindicación a la aportación que hace a nuestra República Mexicana.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado Elías Lixa Abimerhi: Ha concluido su tiempo, Senador.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.

Se turna a la Comisión de Energía y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

Sí, Senador.

Senador Navarro, ¿con qué objeto?

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Preguntarle al señor Diputado si me pudiera permitir sumarme a ella, y en las mismas condiciones de Chiapas, al igual el estado de Nayarit, que tiene presas hidroeléctricas, fuera beneficiado de los fondos para beneficio social.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Toma nota la Secretaría.

Senadora Freyda, ¿con qué objeto?

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Igual, solicitarle al ponente poderme adherir a su iniciativa, por el estado de Quintana Roo.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se toma nota.

Senador Raúl Paz, ¿con qué objeto?

El Senador Raúl Paz Alonzo: (Desde su escaño) En el mismo sentido, Presidente.

Sumarme a la iniciativa y poder incluir al estado de Yucatán también.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se toma nota de la adhesión.

Diputado Bonifaz, ¿con qué objeto?

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

También solicitarle al señor Senador Ramírez Aguilar, nos permita sumarnos porque es un reclamo permanente, social en el estado de Chiapas.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: De acuerdo, Diputado.

Se toma nota.

Tiene la palabra la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tiene la palabra la Diputada Soraya Pérez Munguía, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducción de medicamentos.

Adelante, Diputada.

La Diputada Soraya Pérez Munguía: Gracias, Presidente.

Con tú permiso.

Compañeras y compañeros legisladores:

La salud es un derecho humano imprescindible, garantizarlo es nuestra obligación, pues sin calidad de vida no puede haber desarrollo económico, ni progreso.

La Organización Mundial de la Salud estipula la urgente necesidad de brindar un acceso oportuno, aceptable y asequible a los servicios de atención a la salud, que por cierto es algo que no está sucediendo hoy en día.

Nadie puede ocultar que el sistema de salud en México tiene grandes oportunidades y que los recursos necesarios siempre son insuficientes.

Pero desafortunadamente en este mundo del revés también están recortando becas a pasantes de médicos y enfermeras, y en prácticamente todos los hospitales públicos no hay medicamentos.

Las cifras no mienten, el presupuesto aprobado para medicamentos este año fue de 79 mil 500 millones de pesos; sin embargo, sufrió un recorte de más del 10 % con referencia al primer año del gobierno del sexenio anterior.

La semana pasada, en Tijuana, 13 pequeños murieron en espera de medicinas como documentaron diversos medios locales y nacionales

Y a diario escuchamos casos de pacientes con cáncer y VIH que tienen semanas esperando sus tratamientos, los cuales es imposible adquirir de manera privada en una farmacia.

Hoy enfermarse en México está prohibido.

Hoy enfermarse es atentar directamente con la economía familiar.

El Instituto Nacional de Salud Pública establece que el 14 % de los adultos en México tiene diabetes, siendo la principal causa de muerte en el país.

Se estiman 80 mil muertes por año y es la primera causa de ceguera prevenible en el adulto en edad productiva, la primera causa de insuficiencia renal terminal, la primera causa de amputaciones no traumáticas y la principal causa de infartos al miocardio.

De acuerdo con especialistas médicos, más de 162 mil personas mueren a causa de enfermedades cardiovasculares anualmente, 88 mil de ellos por enfermedad isquémica del corazón y 34 mil por enfermedades cerebro-vasculares.

Las enfermedades crónicas representan siete de las diez principales causas de muerte en el país y el tratamiento de todos estos males representa un gasto muy fuerte que impacta negativamente en la economía de las familias; más aún, si sumamos el impacto por el desabasto de medicamento, solo 61 % de las personas con diabetes e hipertensión que acudieron a los servicios estatales de salud salieron con todos sus medicamentos.

No podemos pasar por alto que México, de acuerdo con datos de la OCDE, se ubicó entre las naciones donde el Impuesto sobre la Renta y las retenciones por seguridad social representaron para los trabajadores un alto porcentaje de sus ingresos, y aunque la Organización Mundial de la Salud recomienda que el dinero que se destine para la atención médica no debería rebasar un 20 % del gasto del bolsillo de un ciudadano, en México ese porcentaje se encuentra cerca del 45 %. Esto es más del doble de lo considerado como máximo.

Por eso hoy, mi compañero Diputado Héctor Yunes Landa y una servidora, presentamos esta iniciativa de reforma a la fracción I del artículo 161 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Nuestro objetivo es hacer deducibles los medicamentos, en las fracciones I, II, III y IV del artículo 226 de la Ley General de Salud, para el contribuyente, para su cónyuge o para la persona con quien viva en concubinato, y también para las personas que dependan de él.

También debo decir que fue a través de diversas peticiones ciudadanas que nos hicieron que surgió la idea de esta iniciativa, con la que buscamos ayudar a las personas enfermas que hoy no pueden recibir sus tratamientos médicos debido a la crisis del sector salud.

Compañeras y compañeros de la Comisión Permanente, la protección de la salud constituye un derecho social y universal, además que es un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la enorme desigualdad que persiste en nuestra sociedad.

Resulta fundamental seguir trabajando para garantizar la salud de los mexicanos, que les permita su desarrollo pleno y el ejercicio de sus derechos formalmente reconocidos.

Con la propuesta que el día de hoy hacemos podremos contribuir a la economía de millones de familias que hoy viven un mal momento en esta materia, en la materia de salud.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra el Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de paridad de género en candidaturas a cargos de elección popular.

Adelante, Diputado.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Presidente.

A nombre de las diputadas Martha Maiella Gómez Maldonado, Fabiola Loya Hernández, Geraldina Herrera Vega, Adriana Medina, Julieta Macías, Ruth Salinas y quienes integramos el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, me permito presentar esta iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de paridad de género en candidaturas a cargos de elección popular.

“La igualdad de las mujeres debe ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, económicos y políticos.” Kofi Annan, ex Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas.

Estimadas y estimados legisladores, integrantes de la Comisión Permanente;

El pasado 23 de mayo en la Cámara de Diputados aprobamos, a nivel constitucional, la minuta enviada por este Senado de la República, por considerar de suma importancia el contenido para garantizar la paridad en la integración de los tres poderes a nivel federal, así como en las entidades federativas, municipios y organismos autónomos.

Es importante señalar que, tras su aprobación, el segundo transitorio señala que “el Congreso de la Unión deberá, en un plazo improrrogable de un año a partir de la entrada en vigor, realizar las adecuaciones normativas, a efecto de dar cumplimiento al principio de paridad de género”. Esta reforma aún se ubica en su etapa de procesos legislativos en las entidades federativas.

En razón de lo anterior, hoy presentamos iniciativa, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para dar certeza jurídica a lo que se establece en el segundo párrafo del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es decir, el principio de paridad de género.

La propuesta de modificación de la presente iniciativa a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales tiene como objeto establecer que, en el ámbito del procedimiento de formulación de candidatos a elección popular de cuerpos colegiados, en el ámbito administrativo, tanto local como federal, deben atender los requisitos establecidos en la Constitución en materia de paridad de género.

Además de lo anterior, como se advierte en la Constitución, debemos materializar y armonizar en todos los ámbitos la homologación, en aras de tutelar los derechos de las mujeres en todos los espacios públicos y quienes aspiren a una candidatura, privilegiando la construcción de una democracia participativa desde abajo.

El grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano siempre se ha pronunciado por una verdadera igualdad sustantiva de las mujeres en todos los espacios de la vida pública y privada. Por tal razón, esta es una medida que hoy presentamos para garantizar la protección de estos derechos, y privilegiar el reconocimiento y la necesidad de homologarlos.

Aprovecho esta tribuna para hacer un llamado a los diferentes grupos parlamentarios a fin que se sumen a esta propuesta y si bien no ha llegado aún la totalidad de los congresos que avalan la reforma constitucional, advertimos que, por el consenso que ha generado, sin lugar a dudas se dará en los próximos días la declaratoria de reforma constitucional por parte de esta Comisión Permanente.

Y en abono a lo que serán ya los cambios de las legislaciones secundarias presentamos esta iniciativa, con la finalidad de darle cumplimiento a las mismas.

Es cuanto, Diputado Presidente.

(Aplausos)

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXIX al artículo 38, recorriendo la subsecuente, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de presupuesto para energía eléctrica en escuelas.

Adelante, Senadora.

La Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras, compañeros:

Presentamos iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona una fracción XXIX al artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.

Esta iniciativa es de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario de Acción Nacional y suscrita también por algunos compañeros del mismo grupo y de otras fracciones políticas.

No cabe duda que una de las necesidades más urgentes del sistema educativo es contar con una adecuada infraestructura para las niñas, los niños, los jóvenes. Tenemos el objetivo de lograr una educación de calidad y esta no se logra sino contamos con las herramientas suficientes y necesarias para que esta educación pueda llevarse a cabo.

Es por eso indispensable garantizar el que se transformen las condiciones en que se encuentren los plantes educativos, a través de eso creemos que es importante para reducir la enorme desigualdad que existe en nuestro país entre el norte y el sur, pero también, y hay que decirlo, entre muchas comunidades y entidades dentro de un mismo estado.

Resulta inaudito, que con frecuencia más allá de las cabeceras municipales en las zonas metropolitanas, nos encontramos con que hay planteles que no tienen energía eléctrica, bien porque no existe el tendido de energía eléctrica, lo cual es desde luego gravísimo, pero también el hecho de que aun teniéndolo esté suspendido el servicio de energía eléctrica por falta de pago. Y en tales condiciones, pues al no haber energía eléctrica no hay computadoras, no hay bombas para suministrar el servicio de agua a los sanitarios, no hay equipo administrativo con el que se puedan desarrollar las más mínimas labores dentro del salón de clase, no existe una iluminación adecuada.

Y es que resulta ser que el costo del servicio de energía eléctrica en los planteles resulta sumamente gravoso; a veces nos cuestionamos por qué en algunas entidades donde hay temperaturas muy elevadas no existe un servicio y no puede haber ventiladores, no puede haber aire acondicionado, pues muchas veces es por falta de pago de la energía eléctrica. No hay ni siquiera luz eléctrica para los planteles escolares.

Como les comento, pensar en agua para los sanitarios, buena iluminación y, desde luego, y esto sería lo deseable, en aquellas escuelas ubicadas en zonas de alta temperatura también se pudiera contar con un servicio de aire acondicionado y en muchas ocasiones este costo de la energía eléctrica lo pagan los padres de familia.

Mucho se ha dicho que la educación es gratuita, sin embargo a través de las cuotas escolares es como los padres de familia han venido cubriendo las tarifas de energía eléctrica, y hay condiciones en que por su alto costo y más aún cuando empieza a haber algún rezago se deja de pagar y Comisión Federal de Electricidad suspende el servicio de energía eléctrica.

Y es que por absurdo que parezca, no existe ninguna disposición que diga quién va a pagar la energía eléctrica en los planteles de educación básica, no está signado a la Secretaría de Educación Pública, no tiene responsabilidad asignada las entidades federativas ni los municipios, bueno, ni siquiera los padres de familia que con mucha frecuencia hacen las erogaciones para poder brindar el servicio educativo; ni la Ley Orgánica de la Administración Pública ni la Ley General de Educación ni la Ley General de Infraestructura Física Educativa establecen alguna prevención en este sentido.

Es por eso que esta iniciativa asigna, específicamente, en la Ley Orgánica de la Administración Pública a la Secretaría de Educación Pública, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público considere, en su proyecto de presupuesto, los recursos suficientes para cubrir el costo de energía eléctrica que consuman todas las escuelas públicas de educación básica.

Esta es la iniciativa, señor Presidente, compañeros, que esperamos que reciba la aceptación por parte de la mayoría de los grupos.

Muchas gracias.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de los Senadores.

Tiene la palabra la Diputada María Rósete Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social para presentar una iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de etiquetado de alimentos.

Adelante, Diputada.

La Diputada María Rósete Sánchez: Con su permiso, señor Presidente.

Honorable Asamblea:

El panorama de la salud en nuestro país es cada vez más complejo, enfrentamos una serie de cambios por diversas transiciones, las cuales se dirigen hacia un incremento en la demanda de servicios de salud. Estos cambios se han visto influenciados por el proceso de urbanización, el envejecimiento de la población y el cambio en el perfil de las enfermedades, que se caracterizan por un incremento considerable de los padecimientos crónicos y las lesiones, además de las enfermedades propias de las sociedades rurales y un poco desarrolladas.

De acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, México ocupa el primer lugar en obesidad y diabetes infantil, enfermedad que causa el mayor número de muertes en el país.

Por su parte, la obesidad, a largo plazo, favorece la aparición de enfermedades como la misma diabetes, infartos, altos niveles de colesterol o insuficiencia renal, entre otros.

Informes de instituciones de salud señalan que ocho de cada 10 muertes son ocasionadas por enfermedades crónicas no transmisibles, relacionadas con obesidad y sobrepeso, vinculadas así mismo con otros factores como la edad, alimentación inadecuada y desproporcionada, antecedentes familiares de salud y otros factores genéticos.

Las enfermedades cardiovasculares, los tumores malignos, las lesiones y la diabetes pasaron a ser las primeras causas de muerte en este país; la diabetes mellitus y la hipertensión arterial se han vuelto comunes y producen insuficiencia renal, enfermedad que padecen entre ocho y nueve millones de personas, de las cuales más de 130 mil presentan un estado crónico, la mitad está excluida de la atención por no ser derechohabientes de alguna institución de seguridad social y, más de 40 mil personas mueren cada año por este padecimiento.

Esta enfermedad comienza a ser preocupante y ha llamado la atención de la Secretaría de Salud, considerándola como un problema de salud pública de atención prioritaria.

Desafortunadamente en nuestro país la falla renal se detecta tardíamente, lo que complica el tratamiento y la recuperación. El procedimiento antes del trasplante es la diálisis o la hemodiálisis.

Pero desafortunadamente existe una sobresaturación de los servicios en los lugares que ofrecen las terapias como el Instituto Mexicano del Seguro Social, mientras que el Seguro Popular no lo cubre, y las instituciones gubernamentales de salud, estatales se ven presupuestalmente rebasadas para ejecutar acciones de prevención, diagnóstico oportuno y tratamiento.

Actualmente, en México más de 14 mil personas esperan recibir un riñón cadavérico, cuyo costo aproximado por cirugía, estudios de compatibilidad, hospitalización y recuperación asciende a más de los 500 mil pesos.

La mala alimentación ha sido un factor determinante en el deterioro de la salud de la población. La comida ultraprocesada, cereales, tartas industriales, pizzas, salchichas y otras comidas cárnicas preparadas, además del consumo exagerado de refrescos contienen altos niveles de grasa saturada, azúcar y sal, y cantidades menores de fibra, lo que no representan alimentos completos con ingredientes dañinos para la salud.

La Organización Mundial de la Salud y las Organizaciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, entre otras instancias han externado llamados a las instituciones de salud en todo el mundo para que adopten medidas preventivas y multidisciplinarias que contengan el aumento de la diabetes, así como mejorar la atención de quienes la padecen.

Las políticas fiscales y las de publicidad han ayudado a moderar el consumo de estos productos, sin embargo, el etiquetado que actualmente encontramos en esos productos requiere una lectura detenida y su comprensión se vuelve compleja.

Tener una mayor, mejor y más clara información acerca de los contenidos de dichos productos nos ayudaría a tomar mejores decisiones acerca de su consumo de la cantidad y frecuencia.

Por lo antes señalado es que debemos poner mayor atención en cuestión de educación nutrimental en nuestros niños y del resto de la población.

De esta forma también se espera que la cooperación de la Industria de Alimentos y Bebidas.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Diputada, ha concluido su tiempo.

Se le pide que concluya, por favor.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Concluyo.

Para que modifiquen sus procesos y productos para combatir en conjunto el sobrepeso, la obesidad y la diabetes.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 212, así como la fracción III, del mismo artículo de la Ley General de Salud.

Pido a la Presidencia sea turnada a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para su análisis y discusión.

Es cuanto.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra la Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona al artículo 2º A, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado en materia de productos sanitarios para higiene femenina.

Adelante, Diputada.

La Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros legisladores.

La menstruación en nuestra cultura ha sido tradicionalmente símbolo de fecundidad. Ha significado el tránsito de la niña a la mujer fértil que podrá concebir y dar paso a una nueva vida.

Sin embargo, en la actualidad ha sido estigmatizado vinculándolo directamente con la actividad sexual, y segregando a las mujeres que durante su período son calificadas como emocionalmente inestables, poco productivas e incluso como una carga para la sociedad.

“Anda en sus días” ¿Les suena?

En términos científicos la menstruación constituye parte de un proceso en que cuando el óvulo no es fecundado el cuerpo desecha el endometrio que es el recubrimiento del útero preparado para dar alojamiento al óvulo. Este ciclo se repite aproximadamente cada mes, y requiere de un equilibrio hormonal diverso en cada una de sus etapas.

Debemos señalar que más allá de la definición científica la menstruación se vincula a la debilidad sexual de las mujeres, y en este sentido hemos podido observar que sobre todo durante la segunda mitad del siglo pasado en países europeos y asiáticos se daba a las empleadas la posibilidad de solicitar permisos laborales debido al dolor menstrual, quedando a discreción de la empresa el pago correspondiente.

Sin embargo, debido a la competitividad laboral, la mayor parte de las mujeres, principalmente en mercados tan competitivos como el japonés han optado por no usar ese beneficio debido a que podría ser asimilado a un bajo rendimiento laboral.

Según la definición de Erving Goffman, el estigma social de la menstruación se ajusta a las tres categorías que él configura de manera simultánea, en lo corporal por ser el fluido que más repulsión social despierta; en lo individual en cuanto que se encuentra asociada al carácter durante las fases menstruales; y en lo social, por vincularse al sexo.

Como parte de la lucha feminista, en muchos países se han impulsado medidas que normalicen la presencia de la menstruación dentro de las actividades sociales que desarrollan las mujeres, entre ellas las más comunes se han centrado en la relación de las condiciones económicas de las mujeres, la desigualdad económica en relación con los salarios percibidos por los hombres, y lo que se ha llamado impuesto rosa, recaudado por los productos de higiene femenina que no son considerados como productos de primera necesidad, sino de lujo en casi todos los países del mundo.

En ese sentido se ha puesto en la mesa de discusión un problema que afecta a muchas mujeres de bajos ingresos y que precariza su higiene debido al incremento en su costo. Esta situación se ha hecho visible en el Reino Unido, y particularmente en África, en donde la Asamblea Legislativa de África Oriental desde el 2013 solicitó a los estados socios liberar de impuestos a las toallas sanitarias y otros productos de higiene menstrual con el fin de que se estuvieran al alcance de las jóvenes de menores ingresos.

En el caso de muchas niñas y adolescentes en situación de pobreza extrema en nuestro país, que debido a la segregación de la que son objeto durante su período menstrual, porque no pueden comprar toallas sanitarias ante la falta de recursos, optan por no asistir a la escuela, disminuyendo, en consecuencia, su rendimiento escolar.

Esta situación se presenta en todos lados con todas las mujeres, con todas las adolescentes, con las niñas, pero principalmente en México en los estados como Chiapas, Oaxaca y la Huasteca Potosina.

Es por ello que en consonancia con la defensa y protección de los derechos humanos de las mujeres adolescentes y niña que se encuentran en esta circunstancia, específicamente aquellas en situación de pobreza, así como los principios de progresividad y equidad en la imposición de las contribuciones federales, proponemos con esta iniciativa que los productos de higiene femenina sean considerados como tasa cero en relación al Impuesto sobre la Renta.

Adicionalmente, las disposiciones transitorias establecemos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá establecer las condiciones para favorecer el uso de productos amigables con el medio ambiente.

Queremos señalar también a esta Asamblea que el día de hoy también, adicionalmente hemos presentado un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud, para exhortar a la Secretaría de Educación para instalar dispensadores gratuitos de toallas sanitarias en las escuelas con el fin de atender, de manera inmediata, la problemática que enfrentan muchas niñas y muchas adolescentes, particularmente de muchos recursos.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra la Diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del grupo parlamentario de Morena, para presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de participación de alcaldes, en materia de seguridad pública.

Adelante.

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su venia, señor Presidente.

La iniciativa con decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es una propuesta de nuestra compañera Diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala y a la cual me sumo y que ambas somos miembros del grupo parlamentario de Morena.

Con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

¿Por qué? Porque según el más reciente informe del Observatorio Nacional Ciudadano, la inseguridad y la violencia se ha venido incrementando en la Ciudad de México desde el 2018.

De acuerdo al informe más reciente del mismo organismo, la mayoría de las 16 alcaldías de la capital, han experimentado un incremento grave en los índices de violencia y delitos como lo son el homicidio doloso, la violación, el narcomenudeo, el robo a casa habitación y el robo con violencia.

En el mes de enero, la demarcación territorial con mayor crecimiento en incidencia delictiva fue Iztacalco, seguido por Cuajimalpa y luego Magdalena Contreras y después Álvaro Obregón.

Iztapalapa tuvo un ascenso de casi el 15 %, mientras que Tlalpan tuvo un aumento del 14 %, Miguel Hidalgo pasó de una carpeta de investigación en 2018 a 2019 en aumento.

Tláhuac pasó de 2 a 9 casos, Xochimilco con 200 % de aumento, Álvaro Obregón con un incremento de 150 %.

Venustiano Carranza aumentó en un 60 % y Gustavo A. Madero con un repunte de casi el 19 %.

El narcomenudeo ha ido también en aumento y en 2018 su incremento se dio en 16 de las alcaldías, la Cuauhtémoc tuvo la tasa más alta seguida, por la Venustiano Carranza y luego por la Miguel Hidalgo.

Como se puede apreciar, los índices delictivos han tenido un incremento alarmante durante los últimos meses y uno de los puntos más criticables ha sido la reforma en la Ciudad de México, es que no se les ha concedido a las alcaldías el carecer, porque no tienen autonomía en el manejo de la seguridad pública.

Ante esto, la mayoría de los alcaldes han manifestado que tienen plenamente identificados los puntos rojos en materia de seguridad en cada uno de sus territorios, pero que se ven limitados a actuar y desplegar las fuerzas policiacas, ya que no tienen las atribuciones plenas para ello y dependen en todo momento del gobierno central de la Ciudad de México.

Hay que recordar que el 29 de enero del 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto porque se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política de la Ciudad de México.

La reforma al artículo 122 constitucional estableció un nuevo orden de gobierno para la ciudad.

Así pues, en el artículo 53 de la Constitución Política de los Estados Unidos, cita una serie de finalidades y competencias para promover, facilitar, garantizar, impulsar, propiciar, pero no implica necesariamente funciones o atribuciones concretas y bien definidas, sino que resultan estas vagas y ambiguas.

Por ello, es fundamental que se pueda dar certeza en todo lo que tiene que ver con ejecutar políticas de seguridad ciudadana en la demarcación territorial y disponer de la fuerza pública básica en tareas de vigilancia, pero también de la mano con el gobierno de la Ciudad de la Ciudad de México.

Por ello, y entendiendo que la seguridad pública es uno de los temas que más duelen al ciudadano y que es una de las obligaciones del Estado mexicano, se propone la siguiente modificación:

Decreto que reforma los artículos 21 y122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el artículo Único que se reforma el párrafo noveno del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un inciso g) a la fracción VI del apartado A del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dice:

“La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social”.

De conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia, la seguridad pública comprende la prevención, la investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas en los términos de la ley en las respectivas competencias que esta Constitución señala.

 Asimismo el artículo 122, y tenemos dos transitorios que aquí le dejaremos, señor Presidente, para que sean incluidos en la manera en que han sido presentados por escrito.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

 Pasamos al apartado de proposiciones con punto de acuerdo.

Tiene la palabra el Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, del grupo parlamentario Morena, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular de la Fiscalía General de la República a nombra la brevedad al Fiscal Especial para la atención del caso Ayotzinapa.

Tiene la palabra, Diputado.

El Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé: Con su permiso, Presidente.

Uno de los compromisos fundamentales del gobierno de la transformación en materia de justicia, es el esclarecimiento de los terribles hechos ocurridos en la noche del 26 de septiembre del 2016 en la Ciudad de Iguala, Guerrero, donde fueron desparecidos 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Isidro Burgos de Ayotzinapa.

Tan lacerante como es el mismo hecho, fue la indagatoria ministerial desplegada por la Procuraduría General de la República y los resultados que el propio Procurador en su momento rindió ante la opinión pública.

La mal denominada verdad histórica no es sino un capítulo más de la larga historia de ineficiencia ministerial y manipulación de la justicia, revictimización de quienes la demandan y en general impunidad como un manto protector del poder sobre los más inconfesables intereses que han prevalecido en México durante décadas.

Ese informe fue cuestionado por los padres de los estudiantes desaparecidos, sus defensores y múltiples organismos de defensa de los derechos humanos, así como sus organismos nacionales e internacionales de defensa de los derechos humanos.

En distintos momentos y en diversas formas tuvieron conocimiento cercano de la investigación con la penosa salvedad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

El triunfo del movimiento de la cuarta transformación trajo una nueva esperanza de que esos hechos terribles sean esclarecidos a cabalidad, que sean localizados los estudiantes, que sean deslindadas eficazmente las múltiples responsabilidades y que sean sancionados todos quienes participaron de una u otra forma en la agresión de la noche de Iguala, en el encubrimiento de los responsables, en la omisión de indagar con eficiencia, en la manipulación de la evidencia, en la tortura de los sospechosos. En suma, en todos los hechos que han edificado uno de los casos de mayor injusticia que ha conocido México.

El gobierno de la transformación está haciendo lo que le corresponde para conseguir justicia en el caso de Ayotzinapa. Este Congreso ha acompañado desde el ámbito de sus propias atribuciones ese propósito, hemos allanado el camino para la creación de la comisión de la verdad en el caso de Ayotzinapa, y ésta ha sido efectivamente establecida y ha desplegado el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales; sin embargo, la falta de un pilar importante para la reconstrucción de la verdad en el caso de Ayotzinapa, a 56 meses de los hechos, no está nombrado aún quien habrá de encabezar las nuevas indagatorias frente a la Fiscalía Especializada para la investigación del caso de los 43 normalistas.

El nombramiento del titular de ficha Fiscalía es un acto que corresponde específicamente al Fiscal General de la República, pues dicho órgano ministerial federal cuenta con autonomía reconocida por nuestra Constitución Política.

Son diversas las expresiones que han realizado los padres de los estudiantes, así como quienes participan en la defensa de sus derechos humanos sobre los compromisos que la Fiscalía ha asumido para dar eficacia a las investigaciones. De estos el nombramiento del Fiscal Especial sigue en espera.

Creemos que se deben de concretar con celeridad todos los pasos necesarios para solventar debidamente cada una de las vías que requiere desplegar el Estado mexicano para resolver definitivamente el caso, revelar la verdad y procurar la justicia a los estudiantes y sus familias.

Por ello, con respeto irrestricto a la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República, exhortamos a su titular para que en uso de sus atribuciones constitucionales y legales nombre a la mayor brevedad posible al Fiscal Especial y fortalezca así los esfuerzos que despliegan coordinados el gobierno de México, el movimiento social que encabezan los padres de los estudiantes desaparecidos en Iguala, diversos organismos internacionales especializados que apoyan las labores, así como múltiples organizaciones sociales.

Por lo anterior expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta al titular de la Fiscalía General de la República para que expide a la brevedad posible el nombramiento de la persona que será titular de la Fiscalía Especializada que dará seguimiento de las investigaciones en el caso de los 43 estudiantes desaparecidos en la Normal Rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, Guerrero.

Por su atención, gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.

Se turna a la Primera Comisión.

Tiene la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se convoca a comparecer a diversos funcionarios del gobierno federal, para que informen sobre la situación del desabasto de medicamentos en el país.

Adelante, Senador.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

La salud, como todos sabemos, es un derecho fundamental, así lo establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos y nuestra Constitución Política en su artículo 4°, lo es porque el goce de un nivel de salud adecuado es una condición necesaria para el ejercicio pleno de otros derechos desde la educación y el trabajo, hasta la libre asociación y la participación política.

Por ello, una de las obligaciones más importantes de cualquier Estado es garantizar el acceso oportuno y adecuado a servicios sanitarios de calidad.

En nuestro país históricamente se han hecho esfuerzos importantes para cumplir con esta tarea, el IMSS, el ISSSTE, los grandes hospitales e institutos de salud pública, el Seguro Popular, los hospitales de Pemex, Sedena y de la Semar, y otros a nivel local, son una parte de la amplia estructura institucional de salud pública de nuestro país, una estructura a la que está afiliado prácticamente el 80 % de las y los mexicanos, y que por esta razón exige que el Estado impulse acciones y políticas para mantener su buen funcionamiento y garantizar que la población pueda hacer valer este derecho fundamental.

No obstante, es preocupante que el actual gobierno no le esté dando a este tema la importancia que amerita, porque más allá de rezagos estructurales que se tienen que corregir, lo cierto es que hoy el sistema de salud mexicano está en crisis, una crisis que se explica por una serie de decisiones equivocadas del gobierno de la República por una austeridad mal entendida, mal planeada y mal aplicada, y porque simple y sencillamente la salud de los mexicanos parece no ser relevante en los planes de este gobierno.

Hay que ser claros, esta crisis no es de la semana pasada, es algo que se ha venido gestando desde la aprobación del presupuesto, y así lo han señalado durante meses doctores, profesionales de enfermería, expertos, pacientes, y sólo para un ejemplo basta ver las redes sociales diariamente, todas y todos ellos han señalado los problemas que enfrenta nuestro sistema de salud, por ejemplo, el desabasto de medicamentos en los hospitales públicos, algo que el gobierno negó en repetidas ocasiones, pero que eventualmente tuvo que reconocer.

Lo mismo el despido de más de 10 mil funcionarios del sector salud, incluyendo personal médico y de enfermería, con lo cual se ha reducido las capacidades de atención de enfermos.

También la falta de servicios de anestesia, insumos y enseres clínicos, necesarios para el óptimo funcionamiento de los hospitales públicos, o el recorte de 2 mil 400 millones de pesos a la Secretaría de Salud, así como a institutos nacionales y hospitales de alta especialidad, una decisión inhumana e irresponsable que no paró ahí, ya que de manera inexplicable Hacienda retrasó por semanas la entrega del presupuesto ya asignado y etiquetado, y no fue sino gracias a la presión del personal de los hospitales y de muchos legisladores, de la pluralidad política que vivimos en este Senado de la República, que este fin de semana, entre comillas, se descongelaron.

En ello reconozco a mi compañera Senadora Sylvana Beltrones, cuya intervención fue clave para que estos recursos se liberaran.

Y quiero ser claro, esto no es una concesión del gobierno, es un cumplimiento de una obligación y la corrección parcial de un error y un error grave que no debería de haber pasado.

Compañeras y compañeros:

Las políticas de este gobierno han puesto en riesgo la vida de millones de mexicanas y mexicanos que no pueden ser operados, que no reciben los medicamentos necesarios para llevar sus tratamientos, pacientes que esperan en pasillos para ser atendidos o que tienen que recurrir a clínicas privadas ocasionándoles un mayor gasto.

Por todo esto, propongo a nombre de mi grupo parlamentario que se cite a comparecer, de manera urgente, ante esta Comisión Permanente al Secretario, como ya lo hemos solicitado, y particularmente a la Oficial Mayor de Hacienda, así como al titular de la Secretaría de Salud.

Que el Secretario de Hacienda, y por supuesto nos explique, por qué el gobierno le recorta 87 millones al Instituto Nacional de Pediatría; 44 millones al de Cardiología; 47 millones al de Cancerología; y 83 millones al de Nutrición, pero gasta 350 millones en un capricho beisbolero.

¿Por qué decidieron recortar los recursos para pagar a médicos, enfermeros y residentes? Pero no dudan en gastar miles de millones en programas clientelares.

¿Por qué redujeron el presupuesto para el avance de obras hospitalarias? Pero quieren construir un tren Maya, que ya cuesta siete veces más de lo que prometieron.

O una refinería que no será redituable, entre otros ejemplos que ustedes conocen.

Que el Oficial mayor nos explique por qué no se actuó…

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Ha concluido su tiempo, Senador.

El Senador Manuel Añorve Baños: Concluyo, señor Presidente.

Y, repito, que el Oficial Mayor nos explique ¿por qué no se actuó con oportunidad para garantizar el abasto de medicamentos?

Y que el titular de Salud nos explique ¿por qué no dijo nada frente a los recortes, la congelación de los recursos y la crisis que se fue gestando en el sector de que es responsable?

Espero, compañeras y compañeros, que este punto de Acuerdo, para llamar a rendir cuentas, cuente con el apoyo de todas y todos ustedes.

Los mexicanos merecen explicaciones, y nosotros como sus representantes tenemos la obligación de pedirlas al gobierno.

Y pido, señor Presidente, que este punto de Acuerdo sea de urgente y obvia resolución.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En virtud de que se ha solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En consecuencia, se turna a la Tercera Comisión.

Tiene la palabra el Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa Macías, a efecto de dar cuenta del estado que guarda la administración y entrega de recursos del Ramo 12 Salud.

Adelante, Diputado.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: El pasado 21 de mayo, el titular entonces del Instituto Mexicano del Seguro Social, hizo una serie de comentarios y aseveraciones relacionados con el flujo de recursos al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Seguido de ello, el 23 de mayo, 11 de los trece directores de institutos nacionales de Salud, directores del Hospital Infantil de México y del Hospital General Manuel Gea González, expusieron en reunión de trabajo con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, la grave situación por la que atraviesan debido a la falta de recursos en cada uno de sus hospitales, y en general al sector que atienden.

Hasta la fecha hay 2 mil 300 millones de pesos pendientes y que las transferencias de la Secretaría de Hacienda, que debía hasta entonces haberse realizado, se encontraban congeladas.

26 instituciones médicas reportaron al Congreso su operación financiera en la actual administración.

A enero pasado registraron un faltante inicial por mil 670 millones de pesos, y al 15 de mayo a esa cifra se le agregaron 794 millones para alcanzar 2 mil 464.

Varias instancias de salud advierten en un documento llevado a la Cámara de Diputados en San Lázaro, que entre las afectaciones por recortes presupuestales y reorganización se han presentado disminuciones o cancelación de presupuesto para suplencias, turnos extras, pago de servicios de outsourcing para limpieza, deterioro del clima laboral con incertidumbre del personal.

Por otra parte, advirtieron que los recortes precisados impactan negativamente en un 30 % de los servicios y separación del 30 % del personal relacionado, y advirtieron que en caso de que para el 31 de mayo no haya respuesta a dicha problemática será necesario dejar de prestar múltiples servicios toda vez que la reducción presupuestal no permite hacer frente al gasto señalado en el párrafo inmediato anterior.

En esta misma fecha, responsables de seis programas especiales del Instituto Nacional de Cancerología enviaron carta al Secretario de Hacienda, con copia a la Cámara, para denunciar afectaciones por la falta de recursos y recortes aplicados al tercer nivel de atención, advirtiendo que la falta de los mismos afectaría de manera directa a 3 mil 500 mujeres con cáncer cervicouterino, de pulmón, de ovario y del endometrio.

El cáncer, como todos sabemos, es la segunda causa de muerte después de las enfermedades cardiovasculares y la diabetes.

Además, de acuerdo con cálculos de organismos internacionales, los cánceres de mama, de próstata, cervicouterino, de color rectal o de pulmón son los más recurrentes en la población en general en ambos sexos.

En cáncer es una enfermedad curable si se le detecta y atiende de manera oportuna, es decir, el éxito de su tratamiento y que la vida se salve depende de que no haya retraso, por eso cualquier dilación puede traducirse en pérdida fatales.

A lo anterior se suman diversas demandas de hospitales y centros de atención al sector salud que han aumentado el desabasto de medicamentos, todo ello vulnerando el pleno ejercicio de uno de los derecho humanos de las personas, particularmente el derecho a la salud que, como todos ustedes saben, está garantizado en la Constitución.

La Cámara de Diputados y el Congreso de la Unión, a través de ésta, tiene la facultad, como ustedes saben, exclusiva del presupuesto, por un lado y, por otro lado, del control del ejercicio de los recursos.

De tal manera que por ser justamente esta atribución del Congreso de la Unión y a través de la Cámara de Diputados exclusiva, se pide que se pueda citar al Secretario de Hacienda para que se explique con claridad las medidas que se están tomando respecto del flujo de recursos al sector salud y se pueda atender de manera inmediata que estos hospitales y todos los programas de salud puedan tener a su disposición los recursos que han sido presupuestados en el dictamen y en el decreto de presupuesto 2019.

Derivado de lo anterior, y con fundamento en el segundo párrafo del 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos, ponemos a la consideración de esta Comisión Permanente el siguiente punto de acuerdo:

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, cita a reunión de trabajo al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa Macías, a efecto de dar cuenta del estado que guarda la administración y entrega de recursos del Ramo 12 Salud en el ejercicio fiscal 2019.

Atentamente, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, el que suscribe.

Muchas gracias.

Es cuanto, Diputado Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Tercera Comisión.

Tiene la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, para presentar proposición con punto de acuerdo, con aval del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por el que se exhorta a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores se destine un espacio en los muros del Salón de Plenos, de la propia Cámara de Senadores, para que se inscriba en letras doradas la leyenda: "Derecho al Voto de la Mujer, 1953".

Adelante, Senadora.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidente.

Muy buenas tardes compañeras y compañeros legisladores.

Las mujeres que estamos el día de hoy presentes podemos estar de acuerdo que el 17 de octubre de 1953, es el momento en donde se reconoce el derecho del voto a las mujeres, que para nosotros representa un día de inicio, no de terminación.

Imagino a los hombres de aquella época, pensando “¿cuándo terminará esta lucha de las mujeres?” Las mujeres de la época determinaban, en aquél entonces: “ahora por fin podemos comenzar legalmente esta lucha”.

Desde ese instante todas las mujeres en esta gran nación hemos sido voz y hemos participado en el rumbo político de nuestro país. Hemos podido incidir en las políticas públicas y en el reconocimiento de nuestros derechos. Poseemos la voz para establecer qué es lo que queremos. ¿Y sabemos lo que queremos? ¿Y sabemos a dónde llevar esta lucha o qué pensaban las mujeres de la época?

La lucha sigue siendo la misma: libertad e igualdad. Necesitábamos igualdad, porque añorábamos esta libertad.

Aunque parezca muy distante y nuestros hijos no puedan concebir un contexto social como el que se vivía en aquél entonces, la problemática era reordenar al país para que las mujeres pudieran ser ciudadanas plenas con la oportunidad de ejercer sus infinitas y variadas virtudes, en lugar de ser destinadas por su sexo a una sola actividad, cuidar la casa y criar a los hijos, que también, se los digo, lo hacemos con responsabilidad, amor y dignidad.

1953 no solo conmemora un decreto del Presidente Adolfo Ruiz Cortines, sino la base en la que se fundamentan las condiciones para dotar la libertad de las mujeres, libertad de decisión sobre nuestra ocupación e independencia económica, libertad política de votar y ser votadas.

Ninguna de las presentes podríamos estar aquí si esa lucha y revolución no se hubiera gestado en ese año.

Mi tiempo en el estrado no sería suficiente para hablar sobre las libertades y los derechos que hemos adquirido, sobre lo que debemos. A aquellas mujeres de ese tiempo, por su fortaleza y valentía, las llevaron a crear, ustedes lo saben, el Congreso Femenil de 1916, el Frente Único Pro Derechos de la Mujer en 1935, pero realmente les debemos, nos debemos hasta el día de hoy, una legislatura de paridad.

Nuestros logros como sociedad han sido inmensos, pero a la vez insuficientes. No obstante, el ritmo de la presente Legislatura avanza firmemente, en ambas Cámaras festejamos la aprobación de una Ley de Paridad.

El presente punto de acuerdo considera imprescindible conmemorar 1953 como el inicio de lo que hoy son nuestros derechos.

Por ello, exhorto a la Mesa Directiva del Senado de la República a inscribir con letras doradas la leyenda: “Derecho al voto de la mujer, 1953”.

Visibilizar y determinar nuestra participación para reflexionar en dónde estamos, pero lo más importante, hacia dónde nos dirigimos.

Es cuanto, señor Presidente.

Gracias.

(Aplausos)

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Primera Comisión.

Y tiene la palabra la Diputada María Rósete Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal para que atienda a la población afectada de los municipios de Río Bravo, Reynosa; San Fernando y Valle Hermoso, por el fenómeno meteorológico acaecido el 14 de mayo del presente año.

Adelante, Diputada.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su permiso, Presidente.

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Perdone, Diputada.

Senador Mancera, ¿con qué objeto?

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Para sumarme a la iniciativa de la Senadora.

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Claro que sí, Senador.

Toma nota la Secretaría.

Diputado…

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su permiso, Presidente…

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Permítame, Diputada.

Me está solicitando la palabra el Diputado Bonifaz.

¿Con qué objeto, Diputado?

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

También para sumarme a la iniciativa de la Senadora.

El Diputado Presidente José Elías Lixa Abimerhi: Con mucho gusto.

Se toma nota en la Secretaría.

¿Algún otro Diputado o Senador quiere hacer uso de la voz respecto de ese tema?

En virtud que no es así, tiene usted la palabra, Diputada Rósete Sánchez.

La Diputada María de Jesús Rósete Sánchez: Con su permiso, Presidente.

El cambio climático que afecta al mundo está ocurriendo a una velocidad más rápida de lo que antes se pensaba. Los desastres naturales como huracanes, tormentas, granizadas, sequías, sismos, terremotos, tsunamis y más, son estados de emergencia que amenazan la vida, la salud, la seguridad de la sociedad y el ciclo económico productivo en el país, sobre todo en zonas rurales.

En las últimas décadas México se ha visto fuertemente afectado por condiciones meteorológicas que se han vuelto una noticia constante a nivel mundial, ya que cada vez es más común escuchar reportes de esta naturaleza en alguna entidad de la República.

Desafortunadamente la falta o deficiencia de programas que atiendan estos sucesos para hacer frente a los desastres son tardías e insuficientes y en muchos de los casos crean dificultades, lo que termina agravando las consecuencias en términos de pérdidas humanas y económicas.

El estado de Tamaulipas ha quedado expuesto a la presencia de desastres naturales, como sequías, y serias inundaciones que ocurren con frecuencia.

El pasado 14 de mayo el norte del estado se vio afectado por una fuerte tormenta con caída de granizo de gran tamaño, acompañado de vientos de 80 kilómetros por hora y rachas de 110 kilómetros por hora, que derribaron árboles y techos de lámina en algunas viviendas, y a su vez arrasó con grandes sembradíos de sorgo y maíz en las comunidades de los municipios de Río Bravo, Reynosa, San Fernando y Valle Hermoso.

Este fenómeno natural afectó principalmente a la agricultura, produjo serios daños a más de 10 mil hectáreas de sorgo y maíz, lo que se traduce en más de 500 productores afectados, dejando graves daños en el ámbito social, económico y productivo, y poniendo en riesgo la soberanía alimentaria del estado.

Por lo que es urgente la ayuda para la población más vulnerable y para los productores.

Senadores, Diputados y Diputadas, en este momento Tamaulipas necesita la aplicación de los mecanismos de apoyo gubernamentales contemplados en los programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como del Fondo de Desastres, Fonden, para que los productores puedan reincorporarse a sus actividades después de los lamentables sucesos por los que se perdió la producción agrícola y resultaron seriamente dañadas las viviendas de los habitantes.

Por ello, es importante y necesario exhortar a la Secretaría de Gobernación para que se declare la emergencia en los municipios afectados y proceda al apoyo a través del Fondo de Desastres Naturales.

Asimismo, en la existencia de instrumentos para apoyar al sector agropecuario es importante que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural libere e implemente los apoyos del Programa de Atención a Siniestros Agropecuarios, con el fin de facilitar la reincorporación a las actividades de los productores de bajos ingresos sin acceso al seguro, mediante apoyos y fomento de la cultura del aseguramiento, como se establece en las Reglas de Operación de dicho programa.

Mediante el presente punto de acuerdo se hace un llamado urgente a ustedes, compañeros legisladores, para que lo aprobemos y se exhorte a las autoridades federales para que se solidaricen con la población tamaulipeca, y que con celeridad se brinde el apoyo a los afectados que, como siempre, son los que menos tienen y se encuentran en un mayor estado de indefensión.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En consecuencia, se turna a la Tercera Comisión.

Tiene la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Fiscalía del estado de Morelos a esclarecer los asesinatos de los trabajadores del Centro Federal de Readaptación Social Femenil, número 16, ocurridos el viernes 10 de mayo de 2019.

Adelante.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Compañeras legisladoras, compañeros legisladores:

El pasado viernes 10 de mayo, alrededor de las 19:15 horas, trabajadores, trabajadoras del Centro Federal de Readaptación Social Femenil, número 16, CPS Morelos, adscrito al órgano administrativo desconcentrado de prevención y readaptación social esperaban su autobús, era precisamente el festejo del Día de la Madre, para trasladarse hacia el centro de trabajo.

Al arribar este camión donde ya venían otros trabajadores, trabajadoras fueron interceptados por un grupo de personas a bordo de un vehículo color rojo, con placas de Guerrero y dispararon contra quienes esperaban ser trasladados.

El saldo: cinco muertos, tres heridos de los trabajadores y trabajadoras de este lugar.

Tras estos hechos ocurridos, todos los penales federales fueron puestos en alerta por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del gobierno federal, quien además emitió un comunicado de estos hechos.

El Cefereso 16 o cárcel de Michapa, es uno de los ocho penales federales que funcionan bajo el modelo de Centro de Prestación de Servicios. Esto es importante, porque se trata de una prisión que fue construida con capital privado y arrendada al gobierno federal, el cual paga poco más de 15 millones de pesos al año por el uso de estos centros.

Diversas manifestaciones y protestas, así como un pliego petitorio que fue entregado el 13 de mayo, precisamente en el Zócalo de la Ciudad de México, donde las mujeres, las trabajadoras de este penal femenil están pidiendo mejores condiciones y un urgente, urgente reforzamiento de la plantilla de esa área, porque imaginen ustedes solo hay 12 personas, por turno, para custodiar a 900 internas de alta peligrosidad, lo cual las coloca en una condición verdaderamente vulnerable.

Además, este Cefereso ya tiene de suyos diagnósticos de la propia Comisión Nacional de Derechos Humanos, en donde se dice que es indispensable que se coadyuve entre el gobierno federal y el gobierno estatal, a fin de mejorar las condiciones de seguridad, porque el personal de custodia es insuficiente para realizar esta tarea.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos ha concluido que se requiere una intervención urgente, inmediata.

Y eso es precisamente lo que hoy estamos planteando desde el grupo parlamentario, que se exhorte, en el primero de los términos, a la Fiscalía General del estado de Morelos para que en coadyuvancia con el gobierno federal se puedan esclarecer los homicidios de las trabajadoras y trabajadores de este Centro Federal de Readaptación Social Femenil, número 16 ocurridos el 10 de mayo del presente año.

Y se exhorte también a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que se dé una cobertura integral a las familias de dichos trabajadores y trabajadoras que perdieron la vida, así como que se informe a esta soberanía sobre las acciones tomadas sobre el particular.

Y, en el último de los puntos, se exhorte al gobierno federal, para que a través de la propia Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana se instrumenten los mecanismo que garanticen condiciones de seguridad para las trabajadoras que lo han estado pidiendo de manera reiterada y, vuelvo a comentarles esta relación en donde 12 personas son las encargadas de custodiar a 900, lo cual no puede ser, están verdaderamente en una condición crítica y, es por eso que proponemos este punto de acuerdo para el exhorto correspondiente.

Muchas gracias,

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Se turna a la Primera Comisión.

Tiene la palabra la Senadora Imelda Castro Castro, del grupo parlamentario de Morena, para presentar punto de acuerdo, por el que se condena la brutalidad policiaca y represión en contra de ejidatarios y habitantes del Ejido Nuevo Sacramento en el municipio de Chihuahua, por parte de elementos de la Comisión Estatal de Seguridad del estado de Chihuahua, el pasado 25 de mayo.

Adelante, Senadora.

La Senadora Imelda Castro Castro: Muchas gracias, Diputado Presidente.

A nombre de mi compañero Cruz, Senador Cruz Pérez Cuéllar, presento este punto de acuerdo ante esta Asamblea con carácter de urgente resolución, es una proposición con punto de acuerdo, por el que se condena la brutalidad policiaca y la represión en contra de ejidatarios y habitantes del Ejido Nuevo Sacramento en el municipio de Chihuahua, por parte de elementos de la Comisión Estatal de Seguridad del estado de Chihuahua, el pasado 25 de mayo, bajo las siguientes consideraciones.

La tarde del pasado miércoles 22 de mayo, habitantes del Ejido Nuevo Sacramento en el municipio de Chihuahua, se reunieron en una brecha que cruza el tramo de cuota y la carretera libre que conduce a la capital del estado de Chihuahua, a Ciudad Juárez, con la intención de rellenar una zanja que fue abierta la madrugada de ese día por personal de carreteras estatales, con el fin de impedir el paso.

Los ejidatarios señalaron que la maquinaria había llegado en la madrugada, a las 03:00 de la mañana para abrir dicha zanja en sus tierras, con lo que se impidió el paso de vehículos causando molestias a los habitantes de la región.

El sábado 25, habitantes del Ejido Nuevo Sacramento y de alrededor de 36 comunidades aledañas, agrupados en la Asamblea Popular Comunitaria, se reunieron para continuar con el relleno de dicha zanja en la zona, cuando fueron objeto de la brutalidad y la represión por parte de elementos de la Comisión Estatal de Seguridad del gobierno del estado de Chihuahua.

Los ejidatarios utilizaron un tractor para empujar el muro de la zanja, cuando llegó una grúa para llevárselo, en fin, hay aquí toda una narrativa de las confrontaciones que se dan. De tal manera que hay, nos ha proporcionado también el Senador Cruz Pérez Cuéllar un conjunto de videos en donde se da esa brutalidad de la policía estatal del gobierno de Chihuahua.

Voy a circunscribirme a leer nada más, Presidente, la solicitud de punto de acuerdo y le pediría que quedara en el Diario de los Debates el texto íntegro que entregaríamos.

Por lo anteriormente expuesto y con carácter de urgente resolución, someto a la consideración de esta honorable soberanía, el siguiente punto de acuerdo.

Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, condena enérgicamente la brutalidad policiaca, la represión y, en algunos casos, las detenciones arbitrarias que sufrieron ejidatarios y habitantes del Ejido Nuevo Sacramento, en el municipio de Chihuahua por parte de elementos de la Comisión Estatal de Seguridad del Estado de Chihuahua el pasado 25 de mayo.

Segundo.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobernador del estado de Chihuahua, Javier Corral Jurado, resolver la problemática de los ejidatarios y habitantes del Ejido Nuevo Sacramento, en el municipio de Chihuahua, con el objeto que se les garantice su derecho al libre tránsito.

Aclaro, Presidente, que no sería de urgente y obvia resolución, sino enviada a las comisiones respectivas.

Muchas gracias.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Aclarado el punto, se turna a la Tercera Comisión.

Confirmo, se turna a la Primera Comisión.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
ITZCÓATL TONATIUH BRAVO PADILLA

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Tiene la palabra el Diputado José Elías Lixa, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, a celebrar convenios con las entidades federativas, a fin de establecer mecanismos que permitan la condonación de los adeudos por el consumo doméstico de energía, así como para establecer tarifas más bajas para el cobro del mismo servicio.

Adelante.

El Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, Presidente.

En virtud de que no se ha discutido nada el día de hoy en esta Comisión Permanente, voy a atender al llamado que hiciera don Porfirio Muñoz Ledo, de que esta Comisión Permanente retome su espíritu de deliberación y de debate.

Yo les voy a pedir de manera muy prudente y muy respetuosa que aceptemos este asunto de urgente resolución.

Y voy a ser muy breve. El caso es muy sencillo.

Similitudes entre la Ciudad de Villahermosa y la Ciudad de Mérida, el día de hoy en este momento es que ambas ciudades se encuentran marcando 37 grados, pero ambas ciudades 43 grados de sensación térmica.

Esto nos obliga a reflexionar sobre las medidas que se han tomado en un estado y otro, en un estado y el resto de las entidades federativas del país en materia de condonación de deuda.

En julio pasado el Presidente de la República anunció que habría medidas que beneficiaran a la zona Sur-Sureste del país. Sin embargo, éstas sólo se han dado para un estado, dicho sea de paso, casualmente el suyo, al cual le fueron condonados 11 mil, repito, 11 mil millones de pesos de deuda en materia de electricidad.

Esto desde luego que resuelve llamar la atención porque es un tercio de la deuda que se tiene en el país.

La Península de Yucatán, Campeche, Quintana Roo y Yucatán en adeudo no suman ni el 5 % de esa cantidad, por lo que desde luego que hacemos un llamado para que el mismo trato que se le está dando al estado de Tabasco se le dé a todo el país.

Pero no sólo eso, los municipios de Tabasco lograron algo que no se tiene en ningún otro estado del país, todos sus municipios ya tabulan en la tarifa 1F, la más baja.

Repito, en Villahermosa en este momento hay una sensación térmica de 43 grados, lo mismo que hay en la Península de Yucatán y en estados del norte del país.

Esto sostiene una de dos tesis que yo creo que tienen que ser las que se tienen que debatir en este Parlamento. La primera tesis la que sostiene que a través de incentivos gubernamentales se puede mejorar la calidad de vida de los mexicanos, se pueden generar beneficios, se puede reentender los conceptos y las tabulaciones que se tiene en materia eléctrica.

La segunda tesis sostiene que el Presidente de la República puede asignar estos beneficios a quien quiera de manera discrecional sin que sea para todos los mexicanos, es decir, que el sufrimiento de unas personas cuenta, y que los demás pueden ser totalmente despreciados.

Francamente yo soy de los que quieren pensar que nos debemos inclinar por la primera tesis, que a través de la deliberación se puede beneficiar a todos los mexicanos, y ante esa oportunidad estamos en este momento.

Aquí habemos legisladores de todas las entidades federativas. Les comparto que en virtud de ese acuerdo que se celebró con Tabasco, siete entidades federativas ya solicitaron formalmente lo mismo. Pues nadie los culpa, dicen en mi tierra que el niño que no llora no mama, y pues creo que todas las entidades están en la posibilidad de solicitar esta situación, sobre todo cuando 19 estados del país, 19 estados del país se encuentran en condiciones similares a Tabasco en situación económica, climática o en la combinación de ambas.

Por eso exhortamos a la Comisión Federal de Electricidad, y desde luego a todos los presentes para que hagamos lo posible para que todos los estados puedan recibir este mismo trato, que se celebren convenios de la misma naturaleza con todas las entidades federativas, y que se pueda dar esta tarifa, la más baja para los municipios que estén en la misma situación.

No paso desadvertido el hecho de que este punto de acuerdo lo suscribo en conjunto con la Diputada Carmen Michel González Márquez, que desde la Cámara de Diputados ha estado impulsando este tema. Y desde luego, agradezco también la suma de mi compañero legislador yucateco, el Senador Raúl Paz.

Diputados y Senadores.

Entrémosle al debate, beneficiemos a nuestros estados porque todos tenemos derecho a defender puntos de vista distintos, pero a lo que nadie, ninguno de nosotros, nadie de los presentes tiene derecho, es a olvidar y dar la espalda al origen de su representación.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Como ha sido solicitado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 59 y 60 del Reglamento.

Adelante, ¿con qué objeto, Diputada Juárez Piña?

La Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: (Desde su escaño) Gracias.

Para sumarnos, si así nos lo permite el Diputado Lixa, al punto de acuerdo que acaba de presentarse.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Diputada.

Estas Presidencia toma nota.

Adelante, Senador Añorve.

El Senador Manuel Añorve Baños: (Desde su escaño) Para el mismo efecto, señor Presidente, si lo permite el señor Diputado.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Esta Presidencia toma nota también de la adhesión expresada por el Senador Añorve.

En virtud de haber sido solicitado, en términos de si se considera de urgente resolución, se solicita a la Secretaría consultar a la Asamblea, si es de aceptarse como de urgente resolución la proposición.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias.

En consecuencia, se turna a la Tercera Comisión.

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO
JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Compañeros y compañeras legisladores.

Informo a ustedes que las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo que quedaron pendientes en el Orden del Día de esta sesión se turnarán a comisiones.

Los turnos se publicarán en la gaceta de la Comisión Permanente.

Los textos de las intervenciones del rubro de efemérides y agenda política se integrarán al Diario de los Debates.

Pasamos al siguiente asunto.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Doy lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
(Leyó. Se inserta)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Informo que se recibió de la Secretaría de Gobernación un oficio con el nombramiento a favor del ciudadano Ricardo Ahued Bardahuil, como Administrador General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza incorporar el asunto al Orden del Día de la sesión de hoy.

El Secretario Senador Manuel Añorve Baños: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se incluya a la Orden del Día.

Los que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Los que estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente, su inclusión a la Orden del Día.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: En consecuencia, túrnese a la Tercera Comisión.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente...

Un momento, por favor.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente el miércoles 6 de junio de 2019, a las...

Permítame un momento.

¿Con qué objeto, Senadora?

Desde su escaño, por favor.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Con el objeto de incluir, que se incluya en el Orden del Día de hoy, un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en donde estamos citando al titular de la Marina, al titular de Semarnat y al titular de Relaciones Exteriores, con el tema del sargazo en Quintana Roo.

Es un acuerdo de la Junta de la Junta de Coordinación Política, es una reunión de trabajo, para pedirle que se incluya y que se vote antes de que concluya esta sesión.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Diputada Dulce Sauri, ¿con qué objeto?

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: (Desde su escaño) Una moción de procedimiento, Presidente.

Estamos a punto de concluir la sesión de la Comisión Permanente, solamente restaba que usted tocara la campanilla para dar por concluido.

Me parece que pretender en este momento darle entrada a un punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, asumo que del Senado, es sencillamente extemporáneo.

Con toda cordialidad dado que es un tema que nos aflige a la Península en su conjunto, particularmente a Quintana Roo y a Yucatán, indudablemente que tendrá toda la simpatía el punto de acuerdo si es presentado en tiempo y forma.

Esto tiene que ver con un elemento fundamental de trabajo parlamentario que es el elemento de la certeza.

Entonces atentamente solicito que se ponga fin a esta sesión de la Comisión Permanente.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Disculpe un momento, Senadora, si es tan amable.

Esta Presidencia debe su conducción al Pleno, por lo tanto, será el Pleno quien decida si se incorpora o no al Orden del Día y en virtud de la resolución que tome el Pleno, entonces decidiremos si está incluido o si se vuelve a clausurar la sesión.

Dicho lo anterior, solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea si se incorpora al Orden del Día, el acuerdo de la Coordinación Política, por el que se convoca a una reunión de trabajo, a diversos servidores públicos, a fin de conocer la estrategia para combatir el sargazo en las costas del Caribe mexicano.

Un momento, por favor.

La Diputada Tatiana Clouthier desde su escaño, ¿con qué objeto, Diputada?

La Diputada Tatiana Clouthier Carrillo: (Desde su escaño) Entendiendo que estábamos a punto de terminar y haciendo nada más aquí, yo invitaría a que hiciéramos una excepción y le pediría a la Senadora Dulce María, pudiéramos proceder, por la urgencia, propiamente que se está dando en el estado, con respecto al sargazo y que...

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Disculpe, Diputada, no podemos en este momento entrar en materia, tengo que proceder a que la Secretaría tome la votación.

Desde luego, estoy seguro que todos estamos conscientes de esa situación, sin embargo, esta no es una cuestión todavía del fondo del asunto, sino de si el Pleno acepta o no la inclusión en el Orden del Día.

Diputada Sauri, ¿con qué objeto?

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: (Desde su escaño) Entendiendo lo que usted acaba hace un momento de explicar, que será determinación del Pleno.

Yo solamente quisiera, por un principio fundamental de certeza, saber a qué Junta de Coordinación Política se refiere la proponente, porque en este momento es la Comisión Permanente la que está en funciones, y tendría que ser un acuerdo de la Junta Directiva la inclusión, no de la Junta de Coordinación Política ni del Senado ni de la Cámara de Diputados.

Entonces, en ese sentido del procedimiento, por favor, que se precise la manera y si se considera para incluir necesariamente en la próxima sesión, dado que aún no tenemos incluido en el Orden del Día de la próxima sesión los puntos a considerar.

Bueno, pues que se quede en actas, de qué Junta de Coordinación Política se refiere, y en el eventual caso de que sea la de la Cámara de Senadores, que se revise por parte de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente la pertinencia de introducir un punto de acuerdo de una Junta de Coordinación Política en una de las dos Cámaras que en este momento se encuentran en receso.

El Presidente Diputado José Elías Lixa Abimerhi: Tiene usted razón, señora Diputada, en el procedimiento de las juntas, y yo lo que voy a solicitar es que se incluya en el Orden del Día y el procedimiento posterior, si le parece, es dar de enterado para que sea la Mesa Directiva una vez incluido quién determine el momento de su discusión y en consecuencia, en su momento, el turno de la misma.

Proceda la Secretaría, por favor.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: (Desde su escaño) La certeza sobre procedimiento.

Si es un asunto de introducir a esta sesión del día de hoy como de urgente y obvia resolución este punto, requerimos una votación de dos terceras partes; si no lo es, entonces, es una votación simple.

El Presidente Diputado Elías Lixa Abimerhi: Preciso, Diputada.

Lo que va a suceder en este momento es solicitar a la Secretaría la inclusión del asunto para darle trámite de enterado y que la Mesa Directiva resuelva de manera posterior su inclusión en el Orden del Día, si así lo considera, de la próxima sesión.

En este momento, aclaro, no se va a llevar la discusión ni mucho menos la votación de ningún tipo.

¿Alguien más tiene duda sobre el procedimiento que vamos a llevar a cabo en este momento?
Bueno, de ser así, entonces, solicito a la Secretaría que proceda con la instrucción.

El Secretario Diputado Manuel Añorve Baños: Consulto, en votación económica, si se acepta incluir en el Orden del Día la comunicación de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República en el Orden del Día de esta Comisión Permanente.

El Presidente Diputado Elías Lixa Abimerhi: Ese va a ser el trámite posterior, si me permite, Diputada.

El Secretario Diputado Manuel Añorve Baños: Los que estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Los que estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se acepta la inclusión, señor Presidente.

El Presidente Senador José Elías Lixa Abimerhi: Le pido atentamente a la Secretaría dé lectura al acuerdo para que se le dé el trámite de enterado.

El Secretario Diputado Manuel Añorve Baños: Doy lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República.

Primero.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión convoca a una reunión de trabajo al Secretario de Marina, Almirante José Rafael Ojeda Durán; al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Víctor Manuel Toledo Manzur; y al Secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Luis Ebrard Casaubón, el próximo 4 de junio de 2019, a las 12:00 horas, ante la Junta de Coordinación Política del Senado de la República.

Segundo.- La Junta de Coordinación Política del Senado de la República acordará la metodología sobre la que se desarrollará la reunión de trabajo con los titulares de las Secretarías de Estado.

Tercero.- Comuníquese.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias.

La Comisión Permanente ha quedado enterada.

Se levanta la sesión y se cita a la siguiente el miércoles 5 de junio de 2019, a las 11:00 horas, en este recinto plenario de la Cámara de Senadores.

Se levantó la sesión a las 15:13 horas

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