+  -   
Transparencia Parlamentaria Transparencia Parlamentaria
Iniciativas, Minutas, Instrumentos internacionales y proposiciones
Asistencias / Votaciones
Senadores
Comisiones
Gaceta del Senado Gaceta del Senado
Gaceta de la comisión Permanente Gaceta de la Comisión Permanente
Gaceta del Senado Orden del Día
Versión Estenográfica Versión Estenográfica
Diario de los Debates Diario de los Debates
Comisión Permanente Comisión Permanente
Documentos de Apoyo Parlamentario Documentos de Apoyo Parlamentario
Marco Jurídico Marco Jurídico
Consultoría Jurídica Legislativa Consultoría Jurídica Legislativa
Consultoría Jurídica Legislativa Seguimiento a Reformas Constitucionales
Sinopsis Legislativa Sinopsis Legislativa
Sesión al minuto Sesión al minuto
Tratados Internacionales aprobados Tratados Internacionales aprobadas
Legislación aprobada Legislación aprobada
Respuestas a Proposiciones aprobados Respuestas a Proposiciones aprobados
Portal de Accesso
Organización Organización
Recursos Humanos Recursos Humanos
Recursos Materiales Recursos Materiales
Recursos Financieros Recursos Financieros
Información Relevante Información Relevante
Estado de Situación Financiera Estado de Situación Financiera
Código de Ética y Conducta Código de Ética y Conducta
Transmisión en vivo Transmisión en vivo
Licitaciones Públicas Licitaciones Públicas
Transparencia y Rendición de Cuentas Sede Actual Transparencia y Rendición de Cuentas Sede Actual
Código de Ética y Conducta Contratos Relevantes
Portal de Accesso

Versiones Estenográficas


Buscar en esta Versión Estenográfica

Buscar en Base de Datos



Inicio de Sesión:13:23:00

Término de Sesión:15:36:00

Versión de impresión.

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL 6 DE MAYO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
DE LA MESA DIRECTIVA

Proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente solicita convocar a un periodo extraordinario de sesiones de las Cámaras del Congreso

INTERVENCIONES
Senador Damián Zepeda Vidales.
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera
Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís
Senador Miguel ángel Mancera Espinosa
Senador Dante Delgado Rannauro.
Senador Manuel Añorve Baños
Diputado Porfirio Muñóz Ledo
Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar
Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano
Senador Ricardo Monreal Ávila.
Diputado Reginaldo Sandoval Flores
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Diputado Mario Delgado Carrillo
Diputado Juan Carlos Romero Hicks
Diputado Porfirio Muñoz Ledo

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN

INTERVENCIONES
Senador Damián Zepeda Vidales.
Diputado Elías Lixa Abimerhi
Diputado Porfirio Muñoz Ledo

VOTACIÓN

CÁMARA DE SENADORES

Propuesta de designación enviada por el titular del Ejecutivo Federal el 25 de abril de 2017, de tres magistrados de tercera sección de Sala Superior y 15 magistrados de Sala Especializada, en materia de responsabilidades administrativas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa

MESA DIRECTIVA

Acuerdo para explorar los escenarios posibles para realizar sesiones solemnes, así como actividades relacionadas con motivo de la conmemoración del 80 Aniversario del exilio español

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Consideraciones al momento de la discusión de las comisiones

ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA SESIÓN

CITA


SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN,
CELEBRADA EL 6 DE MAYO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (13:23 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Buenas tardes, señor Presidente.

Señoras legisladoras, señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.

(Pasa lista)

Señor Presidente, tenemos una asistencia de 29 ciudadanas legisladoras y ciudadanos legisladores.

Son 29 Senadoras, Senadores, Diputadas y Diputados.

Hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del lunes 6 de mayo de 2019, correspondiente al Segundo Receso del Primer año de Ejercicio de la LXIV Legislatura a la que se convocó en ejercicio de las facultades legales y reglamentarias que le corresponde a esta Presidencia y por acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, firmado en su reunión celebrada el 2 de mayo de 2019.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión de instalación de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión de instalación.

Quienes estén a favor, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

Se recibió una iniciativa suscrita por los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión con proyecto de decreto de convocatoria a un período de sesiones extraordinarias de las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Solicito a la Secretaría dé lectura a dicha iniciativa.

La Secretaria Senadora Sasil De león Villard: Doy lectura.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

Los que suscriben, legisladoras y legisladores de la República, integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que funciona durante el Segundo Receso del Primer año del Ejercicio de la LXIV Legislatura, con fundamento en los artículos 71 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente la iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoca a las Cámaras del Congreso de la Unión, a celebrar sesiones extraordinarias, al tenor de la siguiente:

Exposición de motivos.

Primero.- Que el 24 de abril del 2019 la Cámara de Diputados aprobó y remitió al Senado de la República la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Segundo.- Que el 25 de abril del 2019, en la sesión ordinaria del Senado de la República se dio cuenta al Pleno de dicha minuta, la cual fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda, para su estudio y dictamen.

Tercero.- Que el 29 de abril del 2019 durante el desarrollo de la sesión plenaria de la Cámara de Senadores, las comisiones dictaminadoras solicitaron a la Mesa Directiva sometiera a consideración del Pleno la incorporación del dictamen a la minuta correspondiente al Orden del Día de dicha sesión, petición que fue aprobada por la Asamblea quedando de primera lectura.

Cuarto.- Que el 30 de abril del 2019 se inscribió en el Orden del Día de dicha sesión el dictamen de referencia para su segunda lectura y, en consecuencia, para su discusión y votación en el Pleno de la Cámara alta.

Quinto.- Que durante el desahogo de este asunto, una vez finalizada la discusión en lo general, se abrió el registro de reservas y en un solo acto se aprobó el dictamen respectivo en lo general y en los artículos no reservados.

Sexto.- Que una vez llevado a cabo el desahogo reglamentario de cada reserva sobre diversos párrafos del artículo 3°, de la fracción I del artículo 31, de la fracción XXV, del artículo 73, se sometieron a votación del Pleno dichos artículos reservados en los términos del dictamen, los cuales no fueron aprobados en razón de no alcanzarse la mayoría calificada de las dos terceras partes de los miembros presentes, de conformidad con el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Séptimo.- Que como consecuencia de lo anterior, en el Senado de la República, en esa misma fecha, devolvió la minuta correspondiente a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales procedentes.

Octavo.- Que el 30 de abril de 2019, se aprobó por el Pleno de la Cámara de Senadores el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se determinó llevar un período extraordinario de sesiones en el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura para desahogar, entre otros temas, el relativo a la reforma constitucional, en materia educativa.

Noveno.- Que es interés de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Senadores, llevar a cabo un período extraordinario para el desahogo del asunto de referencia, por lo que las legisladoras y legisladores integrantes de la Mesa Directiva que suscribimos el presente documento presentamos la siguiente iniciativa.

Con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo 1.- Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, que funciona durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, convoca a la Cámara de Diputados y Senadores del Honorable Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo 2.- Las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se realizarán a partir del miércoles 8 de mayo del 2019.

Artículo 3.- La sesión de Congreso General para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se celebrará el…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora, por favor.

Ruego a las Senadoras, Senadores, Diputados y Diputadas poner atención a la oradora.

Y a los asesores y fotógrafos les solicito colocarse en los lugares en los que no impidan el desarrollo de los trabajos.

Adelante, Secretaria.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Gracias, Presidente.

Artículo 3.- La sesión de Congreso General para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se celebrará el miércoles 8 de mayo del 2019, a las 11:00 horas.

Artículo 4.- Durante las sesiones extraordinarias de la Cámara del Congreso de la Unión se ocuparán exclusivamente de derogar el siguiente asunto.

Primero. Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3º, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Artículo 5.- Las Presidencias de las Mesas Directivas de cada Cámara convocarán a sesiones en las fechas que consideren oportunas, a fin de atender el asunto previsto en el artículo cuarto de este decreto.

Artículo 6.- Cada Cámara realizará la correspondiente clausura de las sesiones extraordinarias una vez que determinen atendido el asunto que se describe en el presente decreto o así lo consideren.

Artículo 7.- De conformidad con el artículo 72, inciso j), párrafo último de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio.

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 6 de mayo de 2019.

Firman los integrantes de la Mesa Directiva:

Senador Martí Bates Guadarrama, Presidente.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Vicepresidente.

Senadora Mónica Fernández Balboa, Secretaria.

Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, Secretario.

Senadora Sasil De León Villar, Secretaria.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Informo a la Asamblea que en su reunión de hoy la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión acordó solicitar la dispensa de trámites de la iniciativa referida para que se ponga a consideración del Pleno inmediatamente.

En consecuencia, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si la iniciativa con proyecto de decreto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto descrito por el Presidente de la Mesa Directiva se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Previo a la discusión del proyecto de decreto, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que la discusión del proyecto de decreto se realice en lo general y en lo particular en un solo acto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que la discusión del proyecto de decreto se realice en lo general y en lo particular en un solo acto.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto.

Para hablar sobre este asunto se han inscrito los siguientes legisladores y legisladoras:

Damián Zepeda Vidales, en contra.

Ana Lilia Rivera Rivera, a favor.

Guadalupe Murguía Gutiérrez, en contra.

Miguel Ángel Mancera, a favor.

Dante Delgado, en contra.

Manuel Añorve, a favor.

Óscar Eduardo Ramírez, a favor.

También Raúl Bonifaz, a favor.

Y el Senador Ricardo Monreal, a favor.

Tiene la palabra el Senador Damián Zepeda, hasta por cinco minutos.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, señor Presidente.

Y el permiso de esta Honorable Comisión Permanente.

Decía Simón Bolívar: “que las naciones marchan hacia su grandeza al mismo paso que avanza su educación”.

De esa importancia es el tema que vamos a discutir, y por supuesto que el Partido Acción Nacional no puede estar de acuerdo que se aborde con la ligereza que hoy se nos plantea.

Estamos concretamente ante el intento de un madruguete educativo, así de fácil.

Tratar de venir aquí a que aprobemos una convocatoria para un período extraordinario para esta misma semana en un par de días, en donde se aborde un tema del cual no sólo no hay dictamen, ni siquiera existe al día de hoy, de manera oficial un documento del cual pueda partir el análisis en la Cámara de Diputados.

No hay público, un documento que diga: estos artículos, con estos párrafos fueron los que se aprobaron en la Cámara de Senadores y, por lo tanto, ya están aprobados, en su conjunto, y estos artículos, con estos párrafos específicos, son los que no lograron en la aprobación, no hay al día de hoy eso.

Y es una falta de respeto para el Congreso de la Unión y para esta Comisión Permanente, que siquiera hoy estemos debatiendo el tema de venir a hacer un período extraordinario para abordar esa reforma educativa, de la cual no hay materia, no existe.

Todos compartimos, con distintas visiones, la importancia que tiene la educación, todos compartimos que en el tiempo hay que darle celeridad para encontrar un consenso, pero tenemos que hacer las cosas bien.

Creo que Morena, debería de analizar lo que sucedió en el Senado de la República, no se lograron las dos terceras partes para aprobar la reforma educativa, se incluyeron decenas, se presentaron decenas de reservas y también en Cámara de Diputados, y eso te habla de que falta diálogo, falta consenso, falta hacer política para encontrar los puntos en común, en donde podamos avanzar en la educación y que nadie nos venga aquí a decir que es por falta de disposición, porque hace apenas una semana aprobamos en conjunto la reforma laboral, y la aprobamos entre todos, de manera unida, encontrando cómo sí avanzar en el tema laboral de nuestro país, y hemos hecho también otros consensos como la Guardia Nacional.

Lo que no se puede hacer es querer meter sin calzador un zapato, querer venir a forzar una reforma que no logra el consenso de todos los legisladores.

Hoy les hacemos un llamado, aprovechemos este momento y usémoslo en positivo, escuchémonos, escuchemos a todas las partes que tienen que ver con la reforma educativa, todos aquí queremos educación de calidad, es falso que alguien quiera atacar a los maestros, son pieza fundamental del sistema educativo de nuestro país; pero a juicio de muchos de nosotros, esta reforma no sólo no los beneficia, sino los perjudica; a juicio de muchos de nosotros, esta reforma no garantiza la calidad en la educación para nuestros niños y nuestros jóvenes.

Y por eso es que hoy les decimos, señores, señoras, legisladores todos, hay que saber escuchar, escuchémonos, consensemos un proyecto positivo y logremos aprobar un documento legislativo que sea el punto de partida para la educación de calidad del futuro de México.

Qué les proponemos, ¿quieren voluntad? La voluntad ahí está puesta en la mesa.

Citemos a comisiones de inmediato, para que se haga el trabajo político y se consensen las modificaciones y que previo a citar al período extraordinario, se den los cambios al proyecto de dictamen, para garantizar que la reforma que va a ser puesta al Pleno no va a ser venir aquí a un duelo de posturas en donde se estén solamente contando los votos, sino que contó con la voluntad verdadera de todos para modificar y sacar un buen producto legislativo.

Se ha basado este debate en puras mentiras.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, se han pasado los cinco minutos.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Sí, se acaban de derogar, concluyo la idea, con mucho gusto, en respeto al tiempo de todos.

No continuemos por este camino del descenso, privilegiemos mejor el consenso.

Por eso hoy decimos no a este período extraordinario que quiere dar un madruguete educativo.

Muchas gracias, por su tiempo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para hablar a favor.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con permiso de la Mesa.

Estimadas Diputadas, Diputados, Senadoras, Senadores.

“Pueblo de México”.

Hay un tiempo en el momento de la historia de un país, donde las pasiones políticas deben dejarse a un lado para dejar de discutir los temas que son de importancia nacional y que están esperando desde hace muchos años.

Indudablemente el tema que hoy se discute tiene que ver en lo profundo con la oportunidad histórica que tenemos de llevar a los mexicanos una verdadera reforma educativa a través de…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora, por favor.

Ruego a los asesores que nos ayuden, por favor, con su silencio y su orden.

Adelante.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias.

A través de la realización de este período extraordinario.

En Morena estamos a favor de esta oportunidad, no tenemos tiempo para descansar, ya ha esperado mucho tiempo el país, estamos ante la gran oportunidad de lograr trascendente a lo individual, a lo no trascendente para llegar a lo importante, a lo que realmente necesita el país.

No tenemos tiempo de esperar, pero sí tenemos tiempo para dialogar, en nuestras diferencias habremos de encontrar las coincidencias, y de esto se trata este período extraordinario.

Nosotros tenemos ya una iniciativa con proyecto de decreto y, por supuesto que esta Comisión Permanente, que está convocando a estas Cámaras tiene los elementos, la legalidad y la contundencia y la fuerza para que la podamos votar.

Nada por la fuerza, todo por la razón.

Yo invito a todas las fuerzas políticas hoy representadas, a que por la razón, a que por convicción y con amor a México, vayamos juntos a aprobar este período extraordinario, que indudablemente llenará de gloria a esta Legislatura, que seguramente no dejará una ley perfecta, pero la dejará en el mejor sentido y en el mejor camino, para que las legislaturas que siguen hayan encontrado el rumbo hacia una educación pública, gratuita, democrática, popular y de calidad para el pueblo de México.

Por el bien de la educación pública, por el bien de nuestros niños, por el bien de los maestros de este país, invito a todos a que con el consenso y el diálogo aprobemos de manera unánime, sin mezquindad política este período extraordinario de sesiones.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene el uso de la palabra el Senador Víctor Fuentes.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Muchísimas gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros miembros de la Comisión Permanente:

No podemos estar de acuerdo en esta sesión de este período extraordinario al cual pretende citarse, porque la sesión a todas luces sería apresurada ya precipitada, porque no hay argumentos, porque no hay materia, porque no hay motivos, porque no hay de dónde podamos y cómo podamos entender que pretendan sacar al vapor un tema tan importante para todos los mexicanos y especialmente para nuestras niñas y nuestros niños.

El único argumento, lo único que se puede presumir, es un compromiso político, partidista, de la campaña de Andrés Manuel López Obrador, en el cual se comprometió con un grupo o con algunos grupos, con intereses particulares en el magisterio, para regresarles algunas de las prerrogativas y algunos de los privilegios que históricamente tuvieron y que este régimen les quiere regresar.

No hay materia, no hay ni siquiera un dictamen el cual discutir.

En el Senado, por ejemplo, reservamos más del 80 % de la minuta que envió la Cámara de Diputados y ese 80 % ni siquiera se ha discutido propiamente en la Cámara de Diputados, que debería ser el paso inicial, el paso siguiente para poder llevar a cabo la propuesta de tener un período extraordinario.

En este momento en el que estamos hoy en día absolutamente nadie, ni la opinión pública ni los Senadores ni los Diputados, ningún interesado en el tema, mucho menos los padres de familia, mucho menos los niños, sobre quien tiene que versar toda esta discusión, tienen claro qué vamos a discutir, muchísimo menos qué vamos a poner o a someter a votación, mucho menos qué vamos a aprobar ni qué pretendemos rechazar, porque ni siquiera se ha publicado esta minuta en la Gaceta de la Cámara de Diputados.

Es una lástima, es un error que se esté desaprovechando una oportunidad tan importante para, con altura de miras, discutir un tema tan fundamental para la vida de todos los mexicanos.

No estamos discutiendo aquí sobre ampliar las escuelas de tiempo completo, no estamos discutiendo aquí sobre las pésimas evaluaciones en matemáticas que tienen nuestros niños, no estamos discutiendo aquí sobre si tenemos o no que darles clases de cultura, de deporte, de civismo a los menores, lo único que estamos discutiendo aquí son los temas de una reforma laboral educativa que tanto criticaron en campaña y que hoy en esto, como muchas otras cosas más, no solamente están haciendo lo mismo, sino lo están haciendo bastante peor.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, Presidente.

Compañeras legisladoras, compañeros legisladores.

En el PRD hemos insistido en lo que fue nuestro voto en lo general, es decir, en tener una reforma educativa que le sirva al país. Así se votó en la Cámara de Diputados, de Diputadas y por supuesto que también así votamos en lo general.

Claro que encontramos puntos específicos que fueron objeto de reservas y que esas reservas finalmente no se contemplaron, ahora hay una oportunidad, hay una oportunidad política para hacer un planteamiento distinto, un planteamiento de reflexión y que podamos analizarlo y verlo desde otra óptica, desde la óptica inicial de poder dar este acompañamiento a la reforma educativa.

Pero quiero hacer un planteamiento adicional, Presidente, porque nosotros vamos a favor, pero a favor que tengamos un ejercicio, en el período extraordinario, integral y con ese ejercicio integral me refiero a las disposiciones tanto constitucionales como de análisis necesario, que ya fueron objeto de varias discusiones políticas.

Ahora estoy hablando de lo que corresponde a la Guardia Nacional. La Guardia Nacional, Presidente, tiene fecha perentoria, el día 25 debe estar ya el ordenamiento de la Guardia Nacional, si no, vamos a entrar en una especie de falla, de omisión legislativa por parte de nosotros.

Está también el asunto de la paridad, la correspondiente, de la misma manera, a trabajadoras del hogar. Estas disposiciones hay una oportunidad para que las podamos trabajar y para que podamos discutir y, en su caso, aprobar: paridad de género, trabajadoras del hogar, las correspondientes a la Guardia Nacional, donde está la Ley Nacional de Registro de Detenciones, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y por supuesto la propia Ley que será Orgánica de la Guardia Nacional, así como la de Extinción de Dominio.

Y le diría que también, por lo que hace a Senadores, tenemos ya la correspondiente a Cuidados Paliativos y la de Confianza Ciudadana.

Es decir, lo que estamos pidiendo es que pudiera haber una modificación a este decreto que se acaba de leer, para que la convocatoria pudiera dejar, de tal manera, el espectro de trabajo amplio para la discusión de las otras normas, no solo la educativa, sino que pudiéramos trabajar y por supuesto dotar al país de estas leyes que son necesarias, que son indispensables y que, reitero, en el caso de una de ellas estamos cercanos, de no modificar ese decreto, a estar en una falta, en una omisión legislativa, me refiero a la Ley Orgánica o la Ley de la Guardia Nacional.

Por eso me permito presentar esta solicitud de modificación al decreto, para poder acompañar estas tareas legislativas de manera integral en este período, Presidente.

Por lo demás, reitero la posición del PRD en ese sentido. Por eso nuestro acompañamiento ahora es a favor, pero a favor de un trabajo integral en donde se puedan incluir las discusiones de estos ordenamientos a los que he hecho referencia en mi exposición.

No tenemos ningún obstáculo para que así sea, para que se convoque, en artículos por separado, a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados, a fin de poder realizar las tareas correspondientes.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sólo le pediría que nos pueda pasar por escrito la propuesta, para poderla someter a consideración del Pleno de la Permanente.

Tiene la palabra el Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado Rannauro: Compañeras y compañeros Senadores.

Señor Presidente.

En el Senado de la República acordamos, y fue aprobado por el Pleno, la celebración de un período extraordinario de sesiones, a partir del 14 de mayo para desahogar la siguiente agenda legislativa con los siguientes temas: Leyes Secundarias de la Guardia Nacional, la Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza, Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reforma constitucional en materia educativa, reformas constitucionales en materia de paridad de género, reformas en materia de trabajadoras del hogar.

Aceptamos que Morena tenga urgencia en desahogar el tema de la reforma educativa, pero por ningún motivo podemos soslayar, los Senadores representantes de la Cámara Alta en esta Comisión Permanente, un mandato del Pleno del Senado.

En razón de ello, Movimiento Ciudadano se ha manifestado en contra del artículo cuarto del decreto que es omiso en la determinación del Pleno del Senado y solamente plantea la necesidad de tener un período extraordinario en materia educativa.

Solicito, respetuosamente, al Presiden de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, Senador Martí Batres y al coordinador del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, Senador Ricardo Monreal Ávila, así como a los integrantes del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Senadores, que seamos consecuentes con el punto autorizado por el Pleno y, consecuentemente el período extraordinario en el que Movimiento Ciudadano no tiene inconveniente en adelantarlo del día 14 al día 8, incluya todos estos puntos.

En caso, porque me lo han platicado, me lo comentó el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, que los Diputados desean solamente abordar el tema de la reforma constitucional en materia educativa, pues que haya un artículo para esa reforma en la Cámara de Diputados y el artículo correspondiente del acuerdo adoptado por el Pleno del Senado de la República.

En tanto eso no se dé, estamos y votaríamos en contra de la decisión de sacar solamente un punto, pero además anticipo lo siguiente.

No tendría ningún sentido que no le hagan caso a la decisión del Senado, que no atiendan el planteamiento de Movimiento Ciudadano, porque nuestros votos son definitivos para aprobar, como lo acreditamos en la última sesión o no la reforma educativa.

Si ustedes nos dan un no, nosotros actuaremos en consecuencia.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Simplemente señalo, a nombre de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, que estamos atentos al desarrollo de los consensos que se logren sobre este tema.

Se ha presentado una iniciativa que responde, en principio, a lo consultado con los presidentes de las Juntas de Coordinación Política y el Presidente de la Cámara de Diputados, pero también hemos señalado en la propia Mesa Directiva de la Comisión Permanente que vamos a estar atentos al desarrollo de los consensos que se logren entre las diversas fuerzas políticas en la Permanente.

Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado.

Hay un Orden del Día, hay un orden de oradores.

El Senador Dante Alfonso Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Con todo respeto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, adelante.

El Senador Dante Alfonso Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Si esos consensos hubieran tomado en cuenta, el decreto ya lo incluiría porque ya lo había.

Por eso quise hacer referencia al acuerdo de la Junta aprobado por el Pleno que no fue recogido y como no estoy en la Mesa Directivo no se lo pudo explicar, tenía que haber sido incluido en este proyecto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, siendo la Permanente un órgano de ambas Cámaras, estamos obligados a escuchar a los órganos de ambas Cámaras que componen al Congreso de la Unión.

En todo caso, este es el espacio en el que se dará el debate y donde se llegará a los acuerdos correspondientes.

Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con el permiso de la Presidencia.

El grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República también se manifiesta en contra del decreto, porque como aquí se ha dicho, estamos convencidos de la discusión que se ha dado en la reforma educativa, inclusive el grupo parlamentario del PRI, en lo general, la mayoría de sus integrantes votamos a favor y votamos unos en abstención y otros en contra, a lo que se refiere a las reservas y a su votación respectiva; porque sentimos que es un tema muy importante que en Cámara de Diputados tendrá que analizarse.

Pero seguimos manteniendo la postura concreta en varias reservas y, una de ellas en el sentido de no prorratear el costo de la reforma educativa entre los estados y los municipios, que por supuesto no tienen los recursos suficientes para hacerle frente a este gasto extraordinario.

Lo dijimos en su momento y lo volvemos a subrayar aquí en la Comisión Permanente, porque nos queda muy claro que no tenemos manera de darles explicaciones a municipios de Choix, en Sinaloa, o al de Cuajinicuilapa, en Guerrero, o a muchos de los municipios en nuestro país.

También queremos nosotros dejar claro que lo que aquí ya se ha señalado en relación al acuerdo que se tuvo en la Junta de Coordinación Política el 30 de abril, poder avanzar en su discusión en la Cámara de Senadores, porque entendemos y tuvimos ya una reforma constitucional en la Guardia Nacional importante por unanimidad, el marco jurídico, el andamiaje legal.

Podemos, por supuesto, trabajar también en un sentido muy positivo para dárselo al Ejecutivo Federal y ya pueda hacerle frente también a los problemas de inseguridad, pero también para poder señalar la necesidad de bajar los índices delictivos en muchas regiones de nuestro país.

Por supuesto que el tema, no menor, de paridad de género debemos de incluirlo porque ha sido un esfuerzo de unanimidad de todos los integrantes del Senado de la República, donde logramos incorporar avances importantes de paridad de género.

Y no se diga la reforma a las trabajadoras el hogar, que han venido impulsando y que estamos de acuerdo también en que se concrete ya todo el trámite parlamentario.

Y queremos incluir el tema de los embajadores y embajadoras en el Senado de la República, porque es un tema que tendremos de abordar en los próximos meses, y valdría la pena en este período extraordinario poderlo concluir de acuerdo a la necesidad del Servicio Exterior Mexicano.

Y concluyo también diciéndoles lo siguiente:

El grupo parlamentario del PRI está en las mejores condiciones de seguir buscando los acuerdos que se requieren por el país, y donde lo ha dicho perfectamente bien quienes han hecho uso de la palabra, en distintos momentos, dentro de los integrantes del grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República, no estamos entregando un cheque en blanco, vamos a trabajar con responsabilidad para que estos acuerdos se concreten en un período extraordinario.

Y poder, por supuesto, terminar con un gran trabajo donde hemos incorporado como bloque opositor en su momento, y también en definiciones respetando los acuerdos y las propuestas de cada grupo parlamentario, un gran trabajo para poder concluir en un período extraordinario estos temas que aquí se han señalado.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

Sonido, por favor.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, Presidente.

Saludo a mis compañeros Diputados, y compañeras.

Y, desde luego, a mis amigos Senadores.

El problema es muy claro, aunque se ha confundido en diferentes intervenciones.

Por un lado se dice que es muy importante, entonces por eso hay que aplazarlo.

Luego se dice que lo hemos tocado con ligereza, cuando tenemos un año en discutirlo.

El 12 de diciembre, día de la señora de Guadalupe, por cierto, fue depositado este proyecto. No hay en todo lo que va de la Legislatura, ni la Guardia Nacional que se ha discutido tanto.

Por lo que hace a la Cámara de Diputados, de todos los asuntos que ha discutido es el que ha tenido Parlamento Abierto, con asistencia, por cierto, del Secretario de Educación Pública.

Las comisiones, son comisiones unidas, votaron favorablemente.

¿Qué es lo que hay que añadirle?

Hay que cocinarlo más. Ha estado lleno de incidentes.

El único tema aparentemente sólido que se ha sostenido aquí, como siempre que se conceden nuevos derechos, es el presupuestal. Deben saber que, perdón, la primaria está al 100 % cumplido, 97, desde el año 67 gracias al Plan Nacional de 11 años.

La secundaria está prácticamente cubierta.

Y en la preparatoria hay una disposición constitucional con un transitorio que le da 10 años al gobierno para hacerlo, y que vence el año que entra.

Entonces, yo no veo cuál es la razón por la que dicen que lo pospongamos, que propongan una idea alternativa.

Les recuerdo que la Cámara de Diputados, cualquiera que sea el origen de esta disposición, vamos a discutir a partir de la semana que entra, el Programa Nacional de Desarrollo, donde está incluido plenamente lo que dice la minuta, la presentación de la Secretaría de Educación Pública.

Y, bueno, yo creo que hay mayoría en ese sentido

Yo rogaría que no complicáramos asuntos que ya de suyo son difíciles. Está madura la situación para que se discuta el proyecto educativo, sí.

¿Es mejor que se discuta sólo ese tema en una sesión extraordinaria?

Yo creo que todo indica, que así debemos hacerlo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

Tiene la palabra el Senador Eduardo Ramírez.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Gracias, Presidente.

Hay un pensamiento que quiero evocar, el de Benito Juárez: “Nada por la fuerza, todo con la razón y el derecho de por medio”.

Y por eso estamos aquí en este Senado. Hoy estamos sometiendo a consideración un nuevo período extraordinario, y nuestra Constitución es muy clara en su artículo 67 y 78 constitucional.

Es ponernos de acuerdo para abrir un período de sesiones donde sean temas exclusivos, y el tema educativo en este país no aguanta más.

Tenemos la urgente necesidad, sí, de volverlo a discutir en el Senado de la República, sí.

No son caprichos, son urgencias nacionales que nos van a permitir reflexionar sobre los grandes temas, como es la educación obligatoria desde el inicio hasta la superior, como es la autonomía de la educación en las universidades, como es la rectoría de la educación en el Estado mexicano.

Y sí, nosotros tenemos una agenda que nos planteamos y en el que millones de mexicanos nos dieron su confianza de derogar la mal llamada reforma educativa. Y por eso estamos haciendo este replanteamiento, queremos llevar este compromiso con los niños, con las niñas, con los jóvenes entendiendo que somos un país pluricultural, que somos un país en el que convergen diferentes formas de pensamiento desde una concepción profesional, pedagógica.

Y por eso la urgente necesidad de ir a este período educativo, a este período legislativo donde podamos discutir esta gran reforma que sin duda le va a dar paz social a México y al sureste mexicano.

He escuchado aquí a los grupos parlamentarios, escuché a su coordinador en el Senado del Movimiento Ciudadano. Y es cierto, yo comparto con ellos esa visión, con el PRD, que hacen falta más discusiones.

Ojalá tuviéramos un período más largo, hace falta discutir la Ley de Guardia Nacional.

Hace falta discutir la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Hace falta discutir la Ley de Uso de la Fuerza.

La Ley Nacional del Registro de Detenciones.

La Ley de Extinción de Dominio.

Y tenemos reformas pendientes con las mujeres de México, como es la de paridad.

Es decir, tenemos un cúmulo de trabajo que se justifica, que está debidamente justificado para volver a regresar a un período de sesiones extraordinario donde hay que cumplirle a México, a los mexicanos que están exigiendo resultados.

Por eso, nosotros no solamente estamos a favor, estamos a favor de que se discuta una agenda legislativa más amplia y que nos permita llegar en los próximos meses con un desahogo de trabajo legislativo en beneficio de este país.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Diputado Raúl Bonifaz.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores.

Permiso de la Mesa Directiva.

Vengo a ratificar nuestra decisión de apoyar la realización de las sesiones extraordinarias, la relevancia del tema es fundamental: concentrarnos en distintos proyectos de particular interés para la nación.

Por lo que hace a la Cámara de Diputados, estamos atentos a los asuntos que conocemos, como lo es el de la reforma educativa.

Mientras la Cámara de Diputados no conozca otros asuntos, no podemos discutirlos, como los que el Senado tiene en discusión. En su momento cuando la Cámara de Diputados los tenga, los discutiremos.

Abordar la minuta sobre la educación en México no puede posponerse, no hay precipitación alguna, la temática se ha venido discutiendo desde que inició el presente gobierno y esta Legislatura en Parlamento Abierto ha escuchado a todas las voces a quienes agradecemos el interés de haber participado.

No hay unanimidad y lograr convergencias es el objetivo de este Congreso, hay pendientes que debemos discutir y de eso se tratar lograr convergencias, lograr acuerdos, lograr que el Parlamento ponga a tono la educación de la nación con el bienestar social.

No rehuyamos a la discusión, tenemos que construir el nuevo proyecto de nación y ello requiere modernizar la educación. Posponer los tiempos de debate es posponer nuestra oportunidad de que impulsemos, todo el camino, de una nueva ilustración, una nueva ilustración que indique el mejor camino para que niñas, niños, jóvenes y jovencitas sean más capaces para construir un mejor país.

Ninguna ligereza, jamás en Morena los grandes temas de la nación son tomados con ligereza, hay responsabilidad, hay seriedad y hay un compromiso absoluto por lograr que esta enorme nación avance en los grandes temas que darán grandeza a nuestro país, como lo es la reforma educativa.

Aceptamos la buena voluntad de todas las fuerzas parlamentarias y saquemos adelante esta propuesta educativa en los períodos de sesiones extraordinarias que hoy se proponen.

Finalmente, solicito respetuosamente a la Mesa Directiva que se modifique el artículo 3° del proyecto de decreto solicitando que la sesión de Congreso General, para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto, se celebrará el miércoles 8 de mayo de 2019, a las 10:00 horas de la mañana.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

En virtud de que sea presentado de una vez el texto de la modificación que plantea el Diputado Bonifaz, dé lectura la Secretaría al mismo y consulte si se admite a discusión.

Antes de este tema, tiene la palabra el Senador Ricardo Monreal.

Permítame, Secretaria.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Presidente.

Ciudadanos legisladores.

Ciudadanas legisladoras.

En efecto, en las últimas horas hemos conversado con el Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente para buscar acercamientos sobre el contenido del período extraordinario de sesiones al que en este momento estamos discutiendo para su convocatoria y su aprobación.

En efecto, el acercamiento parecía construirse alrededor de una sola materia, un solo tema: reforma educativa. Así fue como en un principio se fue construyendo y así fue como finalmente antes de que el Presidente celebrara su sesión de Mesa Directiva se había pensado que saldría; sin embargo, este es un Parlamento vivo, este es un Parlamento y un Congreso en el que de momento a momento surgen propuestas, modificaciones y nosotros hemos asumido desde que se inició este Congreso, este período legislativo y este año legislativo el mover nuestras posiciones originales en razón de buscar acuerdos.

Escuchamos con atención la intervención del Senador Miguel Mancera.

Escuchamos también la propuesta del Senador Dante Delgado.

Y la propuesta del Senador Añorve.

Entiendo que los tres han hecho una propuesta de modificación a la convocatoria.

Nosotros queremos decirle a toda la Asamblea que estamos de acuerdo, primero, en la motivación y en el propósito.

El grupo parlamentario en el Senado de la República estamos de acuerdo, acompañaremos esta modificación.

¿En qué consiste esta modificación?

Consiste, según escuché, primero, en el artículo 3º, que la convocatoria del miércoles 8 de mayo sería en lugar de las 11:00 a las 10:00 de la mañana.

El segundo, la segunda modificación en su artículo 5º, que la Cámara de Senadores se ocupará de discutir y aprobar exclusivamente los temas siguientes:

Las reformas y leyes secundarias referidas en el artículo cuarto transitorio, y que son: reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley Orgánica de la Guardia Nacional, Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza y la Ley Nacional del Registro de Detenciones, pero también agregan que en este período el Senador pueda discutir y, en su caso, aprobar la legislación reglamentaria en materia de extinción de dominio.

Y yo quiero hacer un comentario y un cumplimiento a un compromiso.

Con algunos legisladores del Partido Acción Nacional sostuve que en el próximo período de sesiones extraordinarios incluirías Paridad de Género y Trabajadoras del Hogar.

Entonces también estamos planteando que pueda, en este mismo período que inicia el 8, tratarse los temas de la reforma constitucional en materia de Paridad de Género y de Trabajadoras del Hogar.

Yo sugeriría que incluso aunque la Cámara de Diputados ha tomado un acuerdo, que me lo comentó el coordinador del grupo parlamentario de Morena y también el coordinador del grupo parlamentario del PAN, de que sólo tendrían e la Cámara de Diputados la posibilidad de discutir la reforma educativa.

Nosotros respetamos esa decisión, deberían reflexionarlo para que juntos camináramos en ese propósito, pero respetamos la decisión de la Cámara de Diputados.

Lo que sí me parece que deberían de hacer, no sólo la reflexión, sino detenidamente el análisis, de incluir al menos la Cámara de Diputados el tema relativo a la discusión y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo.

Porque está encima, los tiempos son fatales, no tiene remedio, nosotros tenemos tiempos fatales para el tema de las leyes reglamentarias de Guardia Nacional y Extinción de Dominio, y tenemos hasta el 25 de mayo.

Por eso yo debo de destacar una cosa, agradezco, reconozco y respeto la actitud de Movimiento Ciudadano, del PRI y del PRD, y por eso los acompañamos porque es una propuesta sensata, no podríamos por qué estar en desacuerdo o en contra de que en el mismo período de sesiones, que es el 8 de mayo, tomásemos la iniciativa de revisar todas las materias.

Incluso hemos avanzado bastante en Guardia Nacional, hoy tenemos reunión a las cinco y todos los días estamos teniendo reuniones, y la idea es lograr el consenso en las cuatro leyes reglamentarias, incluyendo la Extinción de Dominio y la Ley del Instituto que crea este artículo 22 constitucional.

Por eso, Presidente, nosotros estamos de acuerdo, votaremos en favor de las modificaciones que ha propuesto formalmente el Senador Mancera y que ha respaldado el Senador Dante y el Senador Añorve.

Y me gustaría que la Cámara reflexionara, los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados, que se incluye al menos la materia del Plan Nacional de Desarrollo, que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, no es nuestra, y me parece que el plazo se cumple en junio, me parece.

Estaremos atentos y expreso, de nueva cuenta, mi reconocimiento a la actitud de los grupos parlamentarios de Movimiento Ciudadano, del PRD y del PRI, vamos a acompañar la propuesta de modificación.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Permítanme precisar el estado del procedimiento.

La lista de oradores sigue, no obstante, como el Diputado Bonifaz presentó una propuesta por escrito específica, y abrimos esta discusión en lo general y en lo particular en un solo acto, entonces íbamos a proceder a desahogar la propuesta presentada por escrito por el Diputado Bonifaz, hace un momento.

Vamos a continuar con el procedimiento, es decir, vamos a desahogar la propuesta por escrito del Diputado Bonifaz, que es sobre la hora de convocatoria a la sesión general de Congreso y vamos a continuar con la lista de oradores.

Hasta ahorita es la única que tenemos por escrito y le pedimos a los Senadores que han hecho propuestas de modificación que nos las puedan hacer llegar por escrito.

Senador Zepeda.

Sonido en su escaño, por favor.

¿Para qué objeto, Senador?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Desconocía cómo iba a manera el tema.

En su momento, cuando vayan a someter a votación la modificación, quisiera tener uso de la voz para argumentar sobre el cambio propuesto.

O sea, ya hicimos el comentario sobre, digamos, la iniciativa original.

Si van a mover un artículo y van a meter otro es a discusión en sí mismo, debe de dar fruto a poder discutir el tema.

En ese momento, que pensé que era ya porque el Senador estaba, digamos, hablando sobre eso, en ese momento le pido me registre en el listado de oradores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Sobre la que presentó el Diputado Bonifaz?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Sobre la de fondo que cambia los temas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Sobre la agenda posible?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Es correcto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En su momento, en cuanto nos llegue la propuesta por escrito así se realizará.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Entonces, ¿esta sólo incluye hora?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta solamente incluye hora.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De todas maneras tengo varias intervenciones que aluden a los temas de la agenda, porque después del Diputado Bonifaz, tengo al Diputado Reginaldo Sandoval, a la Diputada Dulce María Sauri, al Diputado Tonatiuh Bravo y al Diputado Mario Delgado.

Sonido en el escaño del Senador.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Una sugerencia respetuosa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, con todo gusto.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Las propuestas que han hecho cambia el fondo de la discusión, me parecería a mí, sugerencia, que la lógica, si ya está expresado que se va a aceptar, cuando menos abrir a discusión, pues que entráramos a ese cambio y ya el debate se diera sobre lo que en verdad se va a votar porque estamos discutiendo sobre algo que ya no es lo que se va a votar.

Es, digo, sugerencia respetuosa, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí. De hecho en el momento en que se planteó en las modificaciones esta Presidencia solicitó la presentación por escrito de las mismas.

Por procedimiento, en cuanto las tengamos por escrito podemos abrir esta discusión, que usted dice que necesaria y obligadamente se dará.

Vamos a continuar con los oradores que están registrados, al final daremos trámite a las propuestas de modificación, en su caso, ¿si les parece mejor, para que se vean una tras otra?

El Diputado Reginaldo Sandoval, del Partido del Trabajo.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, Presidente.

Primero, manifestar que estamos totalmente de acuerdo en celebrar el período extraordinario.

Y, segundo, decir que es necesario, por lo que aquí se debate, que reconozcamos que estamos en una nueva realidad política, y que esa nueva realidad política exige que cambiemos las reglas, porque esta nueva realidad política la operamos con las mismas reglas que debemos de cambiar, y aquí, por eso también de repente no hay plena claridad y colaboración para los propósitos nacionales de ambas Cámaras que formamos un solo poder y hay diferentes días de entendimiento.

Por ejemplo, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el tema de la Cámara de Diputados ya tenemos nuestra ruta trazada, sabemos lo que nos corresponde, lo que nos toca y ya tomamos decisiones y vamos caminando.

En el tema de lo educativo, pues, bueno, nos rebota porque no salió en el Senado y tenemos que volver a reiniciar el procedimiento, y entones ahí pues debiéramos de coincidir en términos de lo que nos toca a nosotros en el trámite que debemos de seguir como Cámara de Diputados y el que debe de seguir la Cámara de Senadores.

Aquí hay un poco cruce de señales en términos de agenda, para procesar correctamente en cada una de las Cámaras.

Creo que debiéramos de tener, aprovechando que prácticamente la Junta de Coordinación Política está integrada en esta Permanente, pues reunirnos con la Junta de Coordinación Política del Senado y medio mejorar la agenda o acordar la agenda de la cuarta transformación, porque para nosotros eso es lo fundamental y es lo urgente, y por eso aprobamos el tema del período extraordinario.

Porque miren una cosa, ¿cuánto tiempo tenemos de receso? Tenemos un Presidente de la República que trabaja 16 horas, y un Poder Legislativo que vamos a tener un período demasiado largo de receso, pero eso también lo debemos de cambiar, porque, digo, yo creo que a pesar de la austeridad, la dieta no está mal para Senadores y Diputados y entonces creo que debemos de aplicarnos con mucha mayor responsabilidad, más trabajo, acortando estos períodos de receso que verdaderamente nos dejan imposibilitados de sacar muchos trámites que se deben de hacer, muchas iniciativas que se deben de hacer.

Por lo tanto, estaríamos incluso, nosotros de acuerdo en las propuestas que están haciendo, respetando la agenda del Senado y que el Senado respete la agendad de la Cámara y ambos caminemos en lo que podemos consensar, en esta búsqueda de que todas las fuerzas políticas caminemos en la cuarta transformación, con todo lo que se pueda consensar y lo que se pueda dialogar de los diferentes grupos parlamentarios.

Sería, cuanto, señor Presidente Senador.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Tiene la palabra la Diputada Dulce María Sauri.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, Presidente.

Desde luego que el período extraordinario de sesiones que está convocado en el proyecto de decreto que está a discusión ha creado un consenso entre las distintas fuerzas políticas representadas en esta Comisión Permanente.

El tema que en este momento nos ocupa, tiene que ver con el artículo 4º de dicho proyecto de decreto, es decir, que propone que haya una agenda única para las Cámaras de Diputados y de Senadores, relacionada con la reforma educativa.

Aquí se ha venido a señalar que el Senado de la República, como fue del conocimiento de quienes acudimos a la instalación de la Comisión Permanente esa madrugada del día 1º, creó un acuerdo político por el cual se enlistaron una serie de temas que sería materia de un período extraordinario de sesiones.

Desde luego esos siete temas, las reformas a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad, las nuevas leyes en materia de Guardia Nacional, del Uso Legítimo de la Fuerza y también del Registro Nacional de Detenciones, así como las reformas constitucionales en materia de Paridad de Género y las leyes Reglamentarias del artículo 22 constitucional, en materia de Extinción de Dominio.

Y muy particularmente subrayo el tema de las reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Seguro Social, en materia de trabajo doméstico, misma que llegó a la Cámara de Diputados, en calidad de minuta del Senado, realizamos reformas, mismas que estarán a consideración del Senado si son admitidas.

Qué tienen que ver estas siete, vamos a decir, iniciativas o proyecto de ley, tienen un mínimo común denominador, excepción hecha de la relativa al trabajo doméstico, todas ellas, la Cámara de Senadores es Cámara de origen.

Es decir, en un período extraordinario de sesiones que ustedes convoquen, con esta materia específica, seguramente generarán los dictámenes que pasarán en calidad de minutas a la Cámara de Diputados.

En ese sentido, la Cámara de Diputados ha señalado que está lista y preparada para realizar el trámite legislativo de la reforma constitucional, en materia de educación.

Y esa es la razón principal por la cual señalamos que única y exclusivamente la reforma educativa deba ser objeto de la atención en este período extraordinario por parte de la Cámara de Diputados.

No estoy planteando ninguna cosa nueva, el período extraordinario que fue convocado el 7 de enero de este año y que tuvo lugar el 16 de enero, contemplaba en su decreto la distinción entre la materia de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, y así lo realizamos.

Nosotros estuvimos en materia de Guardia Nacional, concentrados y el artículo 19 constitucional, en tanto que la Cámara de Senadores tuvo su atención fincada en el procedimiento de nombramiento de Fiscal General.

Los dos tuvimos nuestra propia agenda, los dos concluimos, el período extraordinario y después entramos inmediatamente al ordinario.

En el caso del Plan Nacional de Desarrollo que ha sido preocupación puesta en esta tribuna por parte del Senador Ricardo Monreal.

Quiero señalar que la Cámara de Diputados a través de su Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política sometió al Pleno un acuerdo para establecer los mecanismos de revisión del Plan Nacional de Desarrollo, que por primera vez será aprobado por la Cámara de Diputados.

Estos mecanismos implican que en 30 días naturales, las 46 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados a las cuales fue turnado este Plan, habrán de emitir una opinión, misma que se consolidará para poder nutrir el debate del Plan Nacional de Desarrollo que habrá de realizarse antes del 30 de junio.

Incluso, el transitorio de la Ley de Planeación establece la necesidad, en esta ocasión, de convocar un período extraordinario de sesiones.

Es decir, tenemos los elementos en nuestra planeación legislativa de un período extraordinario, que seguramente habremos de solicitar a la Permanente, para que la Cámara de Diputados atienda, en específico el Plan Nacional de Desarrollo.

También sabemos que hay una fecha límite para la expedición de la Ley de Guardia Nacional, que es el 25 de mayo, por lo tanto una vez que la Cámara de Senadores haya aprobado y haya turnado en calidad de minuta la ley de la materia, estaremos muy pendientes para solicitar la convocatoria al período extraordinario de sesiones que nos permita estar en tiempo y forma con este mandato constitucional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiempo, Diputada.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, Presidente.

Solamente reiterar que es absolutamente posible, desde el punto de vista político y de procedimiento parlamentario, establecer una convocatoria donde cada Cámara establezca su agenda y honre de esa manera sus compromisos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada.

Tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, Presidente.

Movimiento Ciudadano, en la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, establecimos el acuerdo que como Cámara de Diputados solamente procesaríamos el tema de la reforma educativa y nos encontramos listos para hacerlo, pero respaldamos, por supuesto, la posición del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano del Senado, en el sentido que se amplíe la agenda de esta Cámara y por supuesto lo que ya ha sido aquí expresado por el Senador Ricardo Monreal.

De manera tal, Senador Presidente, que.

Primero. Estamos de acuerdo en que sea a las 10:00 de la mañana la propuesta de la sesión del día 8 de mayo.

Segundo. Proponemos específicamente la adición de un artículo 4º Bis, en el que se establezca la agenda que ha propuesto el Senador Ricardo Monreal y en la que se sintetizan las propuestas expuestas por el Senador Dante Delgado, coordinador de Movimiento Ciudadano en el Senado; el Senador Mancera, coordinador del PRD en el Senado, y del Senador coordinador de la fracción del PRI, también en el Senado.

En un 4º Bis, entonces, si se agrega y se enlista la agenda específica del Senado, creo que se resuelve sin ningún problema.

Tercer punto, solamente confirmar que efectivamente hay un acuerdo ya de la Conferencia de la Cámara de Diputados para el procesamiento del Plan Nacional de Desarrollo.

Como hay tiempos constitucionales para eso se solicitaría, por parte de la Junta de Coordinación Política, y ya así ha sido planteado por el propio Diputado Presidente de la misma, un período extraordinario para la tercera o cuarta semana de junio, en función de los plazos constitucionales para procesar el Plan Nacional de Desarrollo.

De manera tal que en su momento, una vez que avance este tema, será solicitado.

Cuarto punto. Hay otras leyes, otros decretos de reforma constitucional, que nos van a precisar tiempos y plazos para cumplirlos y que están pendientes en la agenda legislativa de ambas Cámaras. Seguramente las comisiones dictaminadoras habrán de acelerar el paso para que, como Poder Legislativo, cumplamos con esos tiempos.

Y, por último, señalar que efectivamente, al igual que el anterior decreto por el cual se hizo período extraordinario, es perfectamente posible que cada Cámara tenga su propia agenda y que aquí en el decreto hagamos una convergencia, de manera tal que con la disposición que se ha mostrado perfectamente se puede lograr.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado Bravo Padilla.

Diputado Mario Delgado, tiene el uso de la palabra.

El Diputado Mario Delgado Carrillo: Gracias, Presidente. Con su venia.

Primero, antes que nada, celebrar la disposición de todos los grupos parlamentarios para que tengamos un período extraordinario y sacar adelante el tema de la reforma educativa.

Compartimos todos la urgencia de avanzar en este tema y celebro la disposición que han mostrado todos los grupos en que podamos avanzar en el tema.

Segundo, la Constitución es muy clara en el artículo 67, respecto de las características del período extraordinario.

Permítanme leer el artículo 67: “El Congreso o una sola de las Cámaras, cuando se trate de un asunto exclusivo de ella, se reunirá en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para este objeto la Comisión Permanente”.

Es decir, yo no veo ningún conflicto en que la Cámara de Diputados tenga su agenda y la Cámara de Senadores tenga también su agenda, porque tenemos ritmos diferentes.

Entonces, creo que no hay mucho debate aquí, hay que tomar la propuesta que hace el Diputado Tonatiuh Bravo, que en el acuerdo se incluya un nuevo artículo, para que el Senado defina libremente, como Cámara, los temas que quiere tratar en el extraordinario y que la Cámara de Diputados defina también los temas que quiere tratar en el extraordinario.

Aquí la convergencia está en el tema educativo, por lo tanto el Congreso de la Unión converge en ese tema.

Lo que sí no se puede es que la Cámara de Diputados plantee un tema a la Cámara de Diputados del cual no hemos conocido, o sea, si la Cámara de Senadores es Cámara de origen en el tema de paridad de género, Guardia Nacional, extinción de dominio, son temas que nosotros no hemos conocido y en este período extraordinario no podríamos abordar.

Entonces, no es falta ni de compromiso ni de reflexión ni de ignorar cuál es la urgencia nacional, compartimos la urgencia de la agenda nacional, pero una vez que los desahogue el Senado de la República nosotros vendremos a esta Comisión Permanente a solicitarles un período extraordinario para sacar adelante esos temas.

Y creo que no hay ninguna controversia, creo que se soluciona perfectamente, porque así lo establece la Constitución y es la manera de avanzar coordinadamente en este período extraordinario.

Por último, reiterar lo que dijo ya aquí la Diputada Sauri, el Diputado Tonatiuh Bravo, no ignoramos la obligación que tenemos de aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, tenemos ya un acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara, el Vicepresidente de esta Comisión Permanente, Presidente de la Conferencia, encabeza los trabajos para analizar y discutir por primera vez el Plan Nacional de Desarrollo, lo haremos en Parlamento Abierto, haremos sesiones en distintos lugares del país, todas las comisiones de la Cámara estarán involucradas y vamos a atender nuestra responsabilidad en tiempo y forma, esta facultad exclusiva que tiene la Cámara de Diputados, y seguramente vendremos aquí, a la Comisión Permanente, a plantear un período extraordinario de la Cámara de Diputados, para que pueda cumplir con esa responsabilidad constitucional.

Entonces, me parece que está claro, la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, que establezca su agenda e introduzcamos un artículo como el que propone el Diputado Tonatiuh Bravo y sigamos adelante con los trabajos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, vamos a continuar.

Gracias, Diputado.

Simplemente queremos precisar, a efectos del debate que se lleva a cabo, que es perfectamente posible que cada Cámara sea convocada para su propia agenda. Ya en el período extraordinario de enero de este año así se realizó, la Cámara de Diputados tuvo una agenda y la Cámara de Senadores tuvo una agenda diferente. Esto se determina con el acuerdo que se logre con los representantes de los diversos grupos parlamentarios y se plasma, en su caso, en la convocatoria que emita la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Ya en su momento, con la propuesta por escrito, daremos paso a esta discusión y, en su caso, resolución.

Diputado Romero Hicks, tiene el uso de la palabra.

El Diputado Juan Carlos Romero Hicks: El Congreso mexicano tiene delante de nosotros, frente al país, varios temas muy importantes y se pueden procesar en diferentes combinaciones: una es que exista un período extraordinario con diferentes momentos de inicio y de término, de manera multitemática para una Cámara y/o por la otra, con puntos de coincidencia y puntos de diferencia.

El otro es el que estamos viendo en el corto plazo, el tema educativo que regresa a San Lázaro y otros temas que la Junta de Coordinación Política está solicitando por parte de la Cámara de Senadores.

Quiero advertir las siguientes preocupaciones.

En las últimas legislaturas, de manera ortodoxa siempre se convocó a período extraordinario cuando había iniciativas y dictámenes. En este momento no hay materia, tenemos que perfeccionar lo que existe.

Ejemplo: en el tema educativo no conocemos, a este momento de manera formal, cuál es la minuta que regresa a San Lázaro, no hay materia conocida.

Y en el caso de los demás temas, que con mucho respeto recibo por parte del Senado de la República, en varios casos ni iniciativa existe, no hay iniciativa de la Ley de la Guardia Nacional y junto con esto varias de las que son parte el paquete del cuarto transitorio de la reforma constitucional.

Se quiere atender el tema de Extinción de Dominio, ni siquiera ha habido diálogos.

Segundo punto, es muy importante el que exista un trabajo al manos informal de conferencia, sino parecería que cada quien está trabajando a su manera, lo cual está en su derecho, pero necesitamos coordinador el trabajo de manera bicameral.

Entonces, primero, no hay iniciativas ni dictámenes en algunos casos.

Y, segundo, no hay un trabajo de conferencia de manera integral.

Y, luego, en el caso de la Cámara de Diputados ya tenemos la obligación del plazo final para que el Plan Nacional de Desarrollo se apruebe o no a más tardar el 30 de junio.

Entonces aunque hay un respeto bicameral, no hay una coordinación bicameral y lo que quiero subrayar es que si no hay materia, si no hay iniciativa y no hay dictámenes hagamos lo necesario, si no el día de mañana habrá litigios y habrá controversias que van a perjudicar el trabajo republicano.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Se ha agotado la lista de oradores.

Un comentario del Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

Adelante.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

Coincido prácticamente en todo lo que se ha dicho. Hay algo en que no, se está esperando el consenso, el consenso es un procedimiento parlamentario de no objeción y se da poquísimas veces.

Aquí lo que falta, en las reformas constitucionales, es mayoría calificada, si hay mayoría calificada va a marchar aquí y va a marchar en el Pleno.

Lo segundo, no es necesario que ya tengamos aquí, en la mano, el dictamen, lo importante es que entre a tiempo; por desgracia no hemos vencido inercias, en esta fase final última, decembrina casi el equivalente hubo un trabajo excepcional y desbordado, pero esto va a repercutir los periodos de sesiones. Podemos hacer uno, dos, tres y hasta cuatro, según haya, vengan los dictámenes.

En realidad tenemos hasta el 30 de agosto, pero hay que erradicar, y lo digo con toda franqueza, lo hizo la otra Cámara, un viejo concepto de que los recesos son vacaciones. Los recesos no son vacaciones, no están en un texto legal, son otras formas de trabajo, fundamentalmente trabajo de comisiones y de período, hasta que algún día, espero próximo, modifiquemos la Constitución y haya más período de sesiones.

Estamos supliendo, no por visión legislativa, pero sí por ausencia de norma algo que ya debiera figurar en la Constitución.

Entonces vacaciones, recesos no son vacaciones y ya con esa idea pues ya nos ausentamos del trabajo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

Al no haber más intervenciones vamos a proceder a desahogar las propuestas de modificación.

Tengo en la Mesa dos propuestas de modificación, una presentada por el Diputado Raúl Bonifaz. Sobre la hora para citar a la sesión del Congreso General.

Y otra presentada por el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, para ampliar los temas de la agenda que abordaría el Senado de la República.

Y me va llegando otra en este momento.

Quiero consultarle, Diputado Bonifaz, lo siguiente. Llegó otra propuesta a la Mesa que contiene no solo un planteamiento para modificar la agenda de temas que abordaría el Senado de la República en el extraordinario, sino también el tema de la hora en que sería citada la sesión del Congreso General.

Quisiera preguntarle si usted está de acuerdo que discutamos solamente esa, la de usted está subsumida en el tema.

¿Le parece bien? Se plantea que se cite a sesión de Congreso General el miércoles 8 de mayo, a las 10 horas.

Muchas gracias.

Estamos precisando con los proponentes la modificación, solamente una línea.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a la propuesta de modificación.

En el artículo 3º, debe decir: la sesión del Congreso General para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias, a que se refiere el presente decreto se celebrará el miércoles 8 de mayo de 2019, a las 10:00 horas.

En el artículo 4º, debe decir: durante las sesiones extraordinarias, las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión se ocuparán exclusivamente de desahogar el siguiente asunto:

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3º, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Artículo 5º, adicionalmente la Cámara de Senadores se ocupará de todo el proceso legislativo exclusivamente de los siguientes asuntos:

1.- Las reformas y expedición de las leyes secundarias referidas en el artículo cuarto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, que son:

a) Reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

b) Ley de la Guardia Nacional.

c) Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza.

d) Ley Nacional de Registro de Detenciones.

2.- La legislación reglamentaria en materia de Extinción de Dominio.

3.- La reforma constitucional en materia de Paridad de Género.

4.- La reforma en materia de Trabajadoras del Hogar.

Artículo 6º, debe decir: las Presidencias de las mesas directivas de cada Cámara convocarán a partir del día 8 de mayo a las sesiones que sean necesarias a fin de tratar los asuntos previstos de los artículos 4º y 5º de este decreto.

Artículo 7º, debe decir: cada Cámara realizará la correspondiente clausura de las sesiones extraordinarias, una vez que determine atendidos los asuntos que se describen en el presente decreto, o cuando así lo considere.

Artículo 8º, debe decir: de conformidad con el artículo 72, fracción j) último párrafo de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte.

Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta explicada anteriormente.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta.

Se abre el registro de oradores.

Senador Damián Zepeda, ¿en qué sentido? En contra.

Tiene el uso de la palabra.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Gracias, Presidente. Con su permiso.

Con el permiso de la Asamblea.

Me da mucho gusto coincidir, escuchar y coincidir a los dos coordinadores parlamentarios de los grupos parlamentarios que tienen mayoría en las Cámaras, y digo que coincido porque claro que coincidimos con el Senador Monreal en que es acertado, y que es positivo la propuesta que hace tanto Movimiento Ciudadano, como PRD, y que avaló el PRI de incorporar todos los temas y de hacer una sesión donde se pueda ver de manera integral todos los temas programados para el período extraordinario.

Por supuesto que sí, sólo que ese no es el debate.

También coincido con el Diputado coordinador del grupo parlamentario de Morena, en que responsablemente es una locura, no lo dijo así, lo digo yo, pero dice que responsablemente no pueden autorizar que se abra un período sin tener siquiera iniciativas y dictámenes.

Ese es el argumento mismo que está utilizando el Partido Acción Nacional para oponerse a lo que hoy van a votar.

Que los temas se vean de manera conjunta ya estaba previsto así, nosotros incluso lo vimos en el Pleno del Senado sabiendo que la Comisión Permanente es la que tiene la facultad, pero como una muestra de voluntad concreta de todo el Senado, dijimos.

Todos estos temas se van a ver en conjunto, pues sí. El problema viene cuando se quiere adelantar el período, y no por las fechas, a mí me apena mucho escuchar que hay una interpretación como si: es que están de vacaciones o no sé qué.

No, nadie está de vacaciones aquí. Por nosotros hoy mismo entremos al debate de los temas que ya están listos, para ser discutidos, el problema es quererlos hacer de manera irresponsable.

¿Qué temas tienen ya dictamen? ¿Quieren adelantar período? Perfecto.

Ahí está el dictamen de paridad de género que se debió haber votado en el Pleno del Senado, y que no lo quisieron votar la mayoría de Morena.

Ahí está, listo.

¡Vamos a un extraordinario!

Ahí está el dictamen, ahí está el instrumento.

Está listo el tema de Trabajadora del Hogar, adelante.

No tiene materia el resto, cómo es posible que vayamos a votar aquí por un compromiso yo no sé con quién de que a fuerzas, ahorita, ya.

Entonces, la solución de buena fe va a traer más problemas. De verdad no es irresponsable decir ahorita que en dos días vamos a darle forma al cuerpo de seguridad pública de este país sin que exista el día de hoy la iniciativa presentada. De veras no es irresponsable, es insostenible.

Y es correcto el planteamiento de que si quieren hacerlo, hay que hacerlo juntos. Claro, pero el problema está de origen en quererlo adelantar, debería de ser la semana entrante, no para irse de vacaciones, para ponernos a trabajar en los productos que se deban de llevar a esa sesión, y, entonces, así hacerlos públicos, darles publicidad para que la sociedad pueda opinar sobre lo que aquí vamos a votar, porque entonces en términos prácticos lo que va a pasar es que se va a tener que meter la iniciativa a marchas forzadas y en un día se va a votar el cuerpo que rige la seguridad pública de este país; no, pues, perfecto.

Es irresponsable, compañeros.

Entonces, de fondo no hay una diferencia, todos estamos de acuerdo en entrarle al tema y listos para el debate, porque coincidimos en lo principal: educación de calidad, tenemos distintas visiones.

“Oye es que la evaluación es punitiva”. Dicen unos.

Nosotros creemos que no, pero sí hace falta pulirle la redacción para que quede claro, pues que se pula, pero que se mejore la calidad de la educación.

“No, pues, que el Instituto”.

En fin, es el debate que hace falta.

Pero ahora la solución nos va a traer muchísimos más problemas.

Extinción de Dominio.

Saben que no ha habido una sola junta, una, de análisis del tema y es toda una ley; una no ha habido, no existe, no hay.

Entonces, esa madurez que ha habido, por ejemplo, en la Guardia Nacional, que sí ha existido en muchas reuniones, pero que no están formalizados los documentos, llevémosla aquí. De veras, no entendemos esta necedad de querer decir pasado mañana tiene que ser a fuerzas, cuando no está lista la materia del debate.

Por eso insistimos en que seamos congruentes con lo aquí dicho y que no se vote este dictamen. Y sí se va a votar que quede claro que no estamos en contra de los temas.

Por cierto, hay otros temas ya listos que nadie los está incluyendo. Ya lo van a hacer, por qué no meter, por ejemplo, los dictámenes de reforma…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiempo, Senador.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Para combatir el problema del sargazo en Quintana Roo, o muchas reformas que ya están listas para que pueda votar este Senado y en la Cámara de Diputados, y mostrar la voluntad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto ¿si hay algún otro legislador que desee tomar la palabra?

El Diputado Elías Lixa.

El Diputado Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, señor Presidente.

Hace un rato un Diputado hacía referencia a que el asunto de la reforma educativa era un tema que ya estaba cocinado y que por lo tanto había qué procesarlo.

Dicho eso, cabe señalar que tanto en la cocina como en la legislación el tiempo es indispensable para lograr un buen producto, no vaya a ser que se olviden, incluso, algunos ingredientes para la cocción. Es el caso que estamos viviendo en la legislación en materia educativa, tenemos ya conocimiento que la minuta que ha sido trasladada a la Cámara de los Diputados se trasladó incompleta.

Los artículos reservados que ha señalado el Presidente del Senado en dicha sesión no son coincidentes ni siquiera con la minuta que se ha enviado a la Cámara de los Diputados. Por eso ni en la cocina ni en la legislación las prisas pueden ser buenas compañeras.

No se trata de un asunto vacacional. Desde luego que estamos dispuestos, por eso estamos aquí discutiendo el tema, se trata de hacerlo bien antes que hacerlo rápido, que aprendamos de las lecciones de este mismo proceso, porque lo que no se construye con consensos no rinde buenos frutos.

Seguramente vendrán alcances, correcciones, para sustituir este error en el cual existe esta discrepancia. Por lo tanto, yo recomiendo a todos los miembros de esta Comisión Permanente permitir incluso a quienes integran los Servicios Parlamentarios de ambas Cámaras tener el tiempo suficiente para construir los documentos necesarios que puedan garantizar la certeza jurídica de lo que se va a discutir tanto en la Cámara de los Diputados como en el Senado.

No, las prisas no van a ser buenas compañeras en este proceso e incluso se pueden generar vicios en el proceso parlamentario.

Dicho lo anterior, sostenemos nuestro voto en contra y pedimos la reflexión para que la legislación se haga bien.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ahora sí para hechos.

Ocurre que la reforma constitucional en materia educativa la depositó en diciembre de 2012 el gobierno anterior, una fórmula muy compleja que su autor, promotor, fue el licenciado Aurelio Nuño. Desde entonces está el debate.

¿Por qué lo hizo? Casi como primer acto de gobierno del Presidente Peña, bueno, porque era una gran prioridad para ellos. Y era una gran prioridad porque fue motivo del debate de la campaña anterior.

Entonces, tenemos ya, ya vamos para diez años estarla discutiendo y a algunos les parece muy precipitada. Claro, es un tema complejo, pero afortunadamente ya no somos legisladores de lento aprendizaje.

Entonces, el debate puede continuar eternamente, como los textos de Platón en educación, pero no se trata de eso.

El tiempo que tardó el otro México el texto actual es obra del maestro Torres Bodet, según memoria los debates más intensos cuatro meses. La anterior, la educación socialista, la de Narciso Bassols, que duró el General Cárdenas, bueno, fue más expedita, era también otro México.

Yo no veo qué es lo que estamos esperando, los conceptos son claros, los debates también y la oposición que hay la conocemos y sabemos que tenemos mayoría calificada, no hay absolutamente ninguna razón para que esto se aplace artificialmente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De no haber más oradoras, oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, es de aprobarse la propuesta.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Proceda ahora la Secretaría a recoger la votación nominal del proyecto de decreto con la modificación aprobada.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se va a recoger la votación nominal.

Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor.

Senadora Murguía.

Les ruego su apellido y el sentido de su voto.

(Se recoge la votación)

Señor Presidente, le informo que se emitieron 30 votos a favor; 6 en contra y cero abstenciones.

Como resultado de la votación se reúnen las dos terceras partes de la mayoría que exige la fracción IV del artículo 78 constitucional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el siguiente proyecto de decreto por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión convoca a un período de sesiones extraordinarias a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo 1º.- Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, que funciona durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, convoca a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo 2º.- Las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se realizarán a partir del miércoles 8 de mayo de 2019.

Artículo 3º.- La sesión de Congreso General para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente decreto se celebrará el miércoles 8 de mayo de 2019, a las 10:00 horas.

Artículo 4º.- Durante las sesiones extraordinarias las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión se ocuparán exclusivamente de desahogar el siguiente asunto:

1. Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3º, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Artículo 5º.- Adicionalmente, la Cámara de Senadores se ocupará de todo el proceso legislativo, exclusivamente de los siguientes asuntos:

1. Las reformas y expedición de las leyes secundarias referidas en el artículo cuarto transitorio de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, que son:

a) Reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

b) Ley de Guardia Nacional.

c) La Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza.

d) Ley Nacional del Registro de Detenciones.

2. La legislación reglamentaria en materia de Extinción de Dominio.

3. Reforma constitucional en materia de Paridad de Género.

4. Reforma en materia de personas Trabajadoras del Hogar.

Artículo 6º.- Las Presidencias de las Mesas Directivas de cada Cámara convocarán a partir del día 8 de mayo, a las sesiones que sean necesarias a fin de tratar los asuntos previstos en los artículos 4º y 5º de este decreto.

Artículo 7º.- Cada Cámara realizará la correspondiente clausura de las sesiones extraordinarias, una vez que determine atendidos los asuntos que se describen en el presente decreto o cuando así lo considere.

Artículo 8º.- De conformidad con el artículo 72, fracción j) último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio.

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

Ciudad de México a 6 de mayo de 2019.

Comuníquese este decreto a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

Honorable Asamblea:

Informo que se recibió de la Cámara de Senadores la propuesta de designación enviada por el titular del Ejecutivo Federal el 25 de abril de 2017, de tres magistrados de tercera sección de Sala Superior y 15 magistrados de Sala Especializada, en materia de responsabilidades administrativas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Lo anterior con el fin de dar cumplimiento a las sentencias dictadas en los expedientes 589/2018 del Juzgado VIII de Distrito, en materia administrativa de la Ciudad de México y RA311/2018 del X Tribunal Colegiado, en materia administrativa del primer circuito.

El expediente con la documentación que se adjunta queda en poder de la Mesa Directiva y en cuanto se integren las comisiones de trabajo, se dictará el turno correspondiente.

Informo a la Asamblea que la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en su reunión de hoy, acordó explorar los escenarios posibles para realizar sesiones solemnes, así como actividades relacionadas con motivo de la conmemoración del 80 Aniversario del exilio español.

Informo que recibimos un oficio firmado por el Senador Ricardo Monreal Ávila, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, y el Diputado Mario Delgado Carrillo, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, a través de este oficio proponen, que en el momento de la discusión de las comisiones se considere lo siguiente:

Al Senador Raúl Paz Alonzo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presidir la Primera Comisión, Gobernación, Puntos Constitucionales y de Justicia.

A la Senadora Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la Segunda Comisión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública.

Y al Diputado Raúl Eduardo Bonifaz, del grupo parlamentario de Morena, para presidir la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.

En virtud de que estamos a la espera de la integración total, de las propuestas de integración total de dichas comisiones, se tratará este asunto en la siguiente sesión de la Comisión Permanente.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia, me permito dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

(Leyó. Se inserta)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se levanta la sesión y se cita a la próxima el miércoles 15 de mayo del 2019, a las 11:00 horas.

Se levantó la sesión a las 15:36 horas

Intervenciones en Tribuna