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Inicio de Sesión:12:21:00

Término de Sesión:22:43:00

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SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL LUNES 29 DE ABRIL DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

LA ASAMBLEA GUARDA UN MINUTO DE SILENCIO POR EL SENSIBLE FALLECIMIENTO DE LA LICENCIADA MARÍA DE LOS ÁNGELES MORENO URIEGAS, MIEMBRO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y LA PRIMERA CIUDADANA EN PRESIDIR EL SENADO DE LA REPÚBLICA

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
DE SENADORAS Y SENADORES

Una, del Sen. Pedro Haces Barba, con el que remite informe sobre su participación en el "México Mining Day" de la Convención y Feria Minera "Prospectors & Developers", realizada los días 4 y 5 de marzo en la ciudad de Toronto, Canadá.

BANCO DE MÉXICO

Oficio con el que remite Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión Física, correspondiente al ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2018

FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO

Oficio con el que remite: Copia del dictamen a los estados financieros correspondientes al 31 de diciembre de 2017 y 2018 Y el Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto de Operación, del periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, con el que remite voto aprobatorio del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. (Declaratoria de reforma constitucional emitida el 4 de abril de 2019)

Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que remite voto NO APROBATORIO del proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. (Declaratoria de reforma constitucional emitida el 4 de abril de 2019)

Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que exhorta al Senado de la República a rehacer o, en su caso, modificar sustancialmente el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política Federal, en materia de consulta popular y revocación de mandato, que envió la Cámara de Diputados

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR SENADORES

Seis oficios con los que remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores

CONTRALORÍA INTERNA DE LA CÁMARA DE SENADORES

Oficio con el que remite el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al periodo julio-diciembre de 2018

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda

Oficio con el que remite Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XX del artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y la fracción IX del artículo 8 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

PROYECTO DE DECRETO

Uno, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; y de la Ley Federal del Trabajo, devuelta para los efectos de la fracción e) del artículo 72 Constitucional

VOTACIÓN

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, Segunda; el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros

De las Comisiones Unidas de Salud; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 157 Bis y 157 Bis 12 de la Ley General de Salud

De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se adicionan, reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social

FUNDAMENTACIÓN
Senador Napoleón Gómez Urrutia.
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera

POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

INTERVENCIONES
Senador Daniel Gutiérrez Castorena
Senadora Blanca Estela Piña Gudiño
Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda
Senador Clemente Castañeda Hoeflich
Senadora Kenia López Rabadán.
Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa
Senador Omar Obed Maceda Luna.
Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre

VOTACIÓN

PRESENTACIÓN DE RESERVAS
Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado
Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz
Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz
Senadora Kenia López Rabadán.
Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda
Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel
Senador Omar Obed Maceda Luna.
Senador Mario Zamora Gastélum..
Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo
Senadora Vanessa Rubio Márquez.
Senador Eruviel Ávila Villegas.
Senador Damián Zepeda Vidales.
Senador Mauricio Kuri González.
Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón
Senadora Verónica Martínez García
Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado
Senador Manuel Añorve Baños
Senador Clemente Castañeda Hoeflich

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B, del artículo 123 constitucional, en materia de libertad sindical

FUNDAMENTACIÓN
Senador Napoleón Gómez Urrutia.

POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano

PRESENTACIÓN DE RESERVAS
Senador Pedro Miguel Haces Barba

VOTACIÓN

VOTACIÓN

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto, por el que se reforman, adicional y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales para Igualdad de Género y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar los cuidados paliativos multidisciplinarios ante enfermedades en situación terminal, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados como parte del derecho a la salud

COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Una, por la que informa la reincorporación a sus funciones del Senador Alejandro Armenta Mier, y a todas las comisiones e instancias de las que formaba parte con las responsabilidades que en ella tenía

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

Dos de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y siete de Relaciones Exteriores, Europa, que proponen desechar diversos puntos

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Luis Manuel López Moreno, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Panamá

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Miguel Ignacio Díaz Reynoso, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Cuba

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana María Teresa Mercado Pérez, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado Plurinacional de Bolivia

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano David Jiménez González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Honduras

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano José Ignacio Piña Rojas, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Federativa de Brasil

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Óscar Ricardo Valero Recio Becerra, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Argentina

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Romeo Ruiz Armento, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México de México en la República de Guatemala

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores América Latina y El Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Ricardo Cantú Garza, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de El Salvador

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Víctor Hugo Morales Meléndez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Perú

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Patricia Galeana y Herrera, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Colombia

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Carlos Peñafiel Soto, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Dominicana

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Raquel Serur Smeke, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Ecuador

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Francisco Javier Olavarría Patiño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Chile

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan Manuel Nungaray Valadez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Paraguay

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Héctor Humberto Valezzi Zafra, como Cónsul General de México en Río de Janeiro, República Federativa del Brasil

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Roselia Margarita Barajas y Olea, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Costa Rica

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Víctor Manuel Barceló Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Oriental de Uruguay, así como representante del Parlamento de México ante la Asociación Latinoamericana de Integración, con sede en Montevideo, Uruguay

INTERVENCIONES
Senador Antonio García Conejo.

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Melba María Pría Olavarrieta, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Raúl Bolaños Cacho Guzmán, como Cónsul General de México en Sao Paulo, República Federativa de Brasil

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA DE LOS 17 EMBAJADORES, EMBAJADORAS Y DE DOS CÓNSULES GENERALES

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTÚRA

De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Primera, de la iniciativa con proyecto de decreto, por la que se adicionan los artículos 88 Bis 1 y 88 Bis 2 a la Ley General de Salud, en materia de médicos residentes

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 311, y adiciona también el capítulo décimo segundo bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo a domicilio

COMUNICACIONES

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, una comunicación por la que informan que las mismas comisiones aprobaron un acuerdo por el que se establece el procedimiento para dictaminar la idoneidad para ratificación o negativa de ésta, de nombramientos de tres magistrados de la Tercera Sección de Sala Superior, y 15 magistrados de Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, con el cual dichas dictaminadoras se encuentran en vía de cumplimiento de la ejecutoria de amparo, dictada en el expediente J.589/218 del Juzgado VIII de Distrito, en materia administrativa de la Ciudad de México

TURNOS DIRECTOS

AGENDA POLÍTICA

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL LUNES 29 DE ABRIL DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:21 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 90 ciudadanas y Senadoras.

Rectifico, Presidente, 91 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del lunes 29 de abril del año 2019, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión ordinaria del jueves 25 de abril de 2019, se encuentra publicada en la Gaceta del Senado de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Queda aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.

Queremos solicitar a todas y a todos lo siguiente.

El pasado sábado 27 de abril se conoció del deceso de la licenciada María de los Ángeles Moreno Uriegas, destacada economista, con sensibilidad y agudeza jurídica.

Una mujer reconocida, inteligente, generosa y leal con sus convicciones y causas.

Destacada académica, servidora pública y legisladora federal.

Fue pionera en impulsar la participación en la toma de decisiones de las mujeres.

Fue integrante de la Segunda Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Diputada Federal, Senadora de la República, donde se desempeñó como Presidenta de la Gran Comisión y Primera Presidenta de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores y Presidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Hoy honramos la memoria de una mujer mexicana progresista y liberal.

Por lo tanto, les solicitamos a todas y a todos guardar un minuto de silencio.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias.

Pueden tomar asiento.

Por acuerdo de la Mesa Directiva hará uso de la palabra el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, al respecto.

Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Yo quería expresar mi sentido y profundo pésame porque conocí a María de los Ángeles Moreno, hace ya creo que 25, 30 años, y para mí la noticia de su adelanto ha sido una triste noticia.

Una extraordinaria mujer feminista, congruente.

La conocí, conviví con ella en la Cuarta Conferencia de la Mujer en China. Devastada, acababa de salir de ser Presidenta del PRI, y conocí de cerca su congruencia por los derechos humanos de las mujeres y eso me convenció siempre porque sé la militancia de izquierda que existe también al interior del PRI y la militancia feminista.

A María de los Ángeles la movía la causa y el derecho, y yo sí lamento muchísimo su muerte, le quiero expresar mis condolencias, especialmente a Beatriz Paredes; a la Senadora Beatriz Paredes, al PRI, por supuesto que lo hago.

Sé lo que significa la baja de una mujer como ella en cualquiera de nuestras filas, pero en especial del PRI.

Y deseo que su familia tenga una pronta recuperación, pero que quede claro, no nos morimos del todo, ahí están nuestras ideas, nuestras luchas, nuestro trabajo, nuestra trayectoria, nuestras canciones, a ella le gustaba cantar, y me encanta saber que todo lo que ella defendió lo seguimos defendiendo.

Descanse en paz y muchas gracias por el uso de la palabra.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra, por acuerdo de la Mesa Directiva, el Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor Presidente.

Con su permiso, señoras y señores Senadores.

El señor Presidente de la Mesa Directiva ha comunicado ya a los integrantes de esta LXIV Legislatura el fallecimiento de la licenciada María de los Ángeles Moreno Uriegas.

Compartimos con las Senadoras y Senadores que la licenciada Moreno fue la primera mujer y hasta ahora la única que ha llegado a presidir el órgano de gobierno del Senado de la República.

Esto fue en la LVII Legislatura del Senado, en octubre de 1994 fue Presidenta de esta Cámara Alta.

La legisladora Moreno Uriegas presidió el órgano de gobierno de la Cámara de Diputados en la LV Legislatura Federal; asimismo, fue Presidenta del Órgano de Gobierno de la Asamblea del Distrito Federal, hoy Ciudad de México.

Esto la convierte en uno de los pocos mexicanos y, desde luego, la única mujer hasta hoy que ha encabezado los órganos de gobierno del Senado, la Cámara de Diputados y la Asamblea de Representantes de la Ciudad de México, en su caso el Distrito Federal.

María de los Ángeles fue Secretaria de Estado, fue Presidenta del Comité Ejecutivo Nacional del PRI.

Brillante legisladora la recordamos, entre otras cosas, por su espíritu de conciliación y apertura, su capacidad negociadora y de inclusión que fue siempre el timbre de su gestión legislativa.

María regresó al Senado en la LX y en la LXI Legislatura de 2006 a 2012.

En esta Legislatura de la Equidad de Género, es pertinente rendir homenaje a una mujer que fue precursora por méritos propios de la participación femenina en los más altos niveles de liderazgo.

María de los Ángeles Moreno Uriegas, economista y política, vivió con intensidad, con gran pasión por México, defendió los intereses de la nación y del Estado laico y actúo para fortalecer siempre al Estado mexicano, honrándolo como funcionaria, trabajadora, honesta, eficaz, inteligente y serena, sin declinar nunca, en ningún momento, de sus principios y convicciones, ha dejado huella en la historia del Poder Legislativo Mexicano.

Desde aquí enviamos nuestras condolencias y solidaridad a su familia, a sus innumerables amigos, y con ellos decimos, como muchos mexicanos, vamos a extrañarla.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Kenia López, adelante.

Sonido, en su escaño, por favor.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Me parece que este fin de semana fue un fin de semana complejo para quienes acompañamos los temas de mujeres y los temas de género.

Quienes tuvimos la oportunidad de conocer a María de los Ángeles Moreno, nos queda clara su sonrisa franca siempre, siempre amable, siempre cercana, absolutamente inteligente es, sin duda, un gran recuerdo el que nos va a acompañar.

Este homenaje que le hacemos hoy en el Senado de la República demuestra que no es solamente un tema de mujeres, sino es un tema de mujeres y hombres la construcción de este país, que ella lo demostró, que estando sentada en el escaño más alto de este cuerpo colegiado, que siendo la lideresa del Senado, tuvo la posibilidad de construir y de aportar desde su visión de mujer.

Para quienes la acompañaron durante muchos años, a lo interno de su partido político, sin duda, será una gran pérdida, pero también para las mujeres y los hombres de los distintos partidos políticos que la conocimos y vimos certeza de su trabajo, hoy es un día que vale la pena desde esta Cámara de Senadores, Presidente, reconocer, más allá de partidos, más allá de temas políticos, hoy me parece que estamos reconociendo el trabajo de una mujer absolutamente inteligente, absolutamente amable y por supuesto, una servidora pública que desde su perspectiva, desde su visión y desde su partido aportó a este país.

Puse yo en mis redes sociales que este nuevo camino para ella está iluminado y ojalá y así sea.

Muchísimas gracias, Presidente, y a sus compañeras y compañeros de partido, por supuesto, todo nuestro cariño estará en el mejor de los espacios, porque sin duda, fue una gran persona.

Muchísimas gracias, Senadora.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Dante Delgado.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sí es una trágica noticia, la muerte de María de los Ángeles Moreno, porque aquí en este mismo recinto cuando se hizo el cambio de Xicoténcatl, en la LXI Legislatura luchó por el Estado laico, quiero decirles que María de los Ángeles luchó por políticas públicas que beneficiaran a todas las mexicanas y mexicanos, ella, como una mujer preparada, de convicciones, con emociones y, sobre todo, con congruencia, siempre procuró un estado de bienestar y desarrollo económico para los grupos vulnerables.

Libró batallas a favor de impulsar la banca de desarrollo que había sido severamente lastimada.

Impulsó los derechos de las mujeres, de los niños y, sobre todo, a lo largo de quienes pudimos convivir con ella en esa responsabilidad y en responsabilidades anteriores, acreditó humildad, sencillez, humanismo, precisamente por ello su presencia nos hará falta, mujer excepcional, pero sobre todo mexicana excepcional, porque como bien lo dijo el Senador Ramírez Marín, es una mujer que se destacó por mérito propio, en condiciones de profunda adversidad, desempeñando el liderazgo en la Cámara de Diputados, el liderazgo en la Cámara de Senadores y el liderazgo en la Asamblea de Representantes de la Ciudad de México, pero sobre todo fue dos veces Senadora de la República y siempre comprometida con los sectores sociales más vulnerables de México.

Su emoción y su pasión le llevó un buen tiempo a estar bastante apartada de su propio partido, el que había dirigido, pero siempre fue congruente con sus principios, y lo dijo, “tengo que seguir en la misma ruta que había escogido, porque adentro, tenemos que darle una sacudida a ese partido”.

Para ella, el reconocimiento y admiración personal, quiero subrayar, desde luego para la bancada del Partido Revolucionario Institucional, pero muy en especial para Beatriz Paredes, que mi solidaridad y afecto, que la relación que tuvimos ella, Pedro Joaquín Coldwell y algunos otros compañeros más, con ellas nos logró estrechez y cercanía durante muchos años.

Creo que este Senado de la República debe tomar una iniciativa que es de la propia Beatriz en que le rindamos un reconocimiento. Movimiento Ciudadano respalda este planteamiento y creo que todos, quienes tengan que decir algo de ella, vale la pena que lo digan, anécdotas, vivencias, porque es una mujer por encima de la diferencia de partidos, porque es más progresista que muchos que se decían progresistas, fue una mujer verdaderamente progresista, con banderas a favor de las mejores causas de México.

Para mí es un pesar, para Movimiento Ciudadano es un pesar, pero su memoria, su pensamiento siempre estará presente en nosotros para no desviarnos de algo que siempre le dije: “María, la congruencia es sustantiva en la vida y tú eres una mujer congruente, porque eres un ser humano congruente”.

Gracias a la Mesa Directiva por haber tomado la iniciativa de que el primer punto del Orden del Día fue este minuto de silencio y este homenaje a María de los Ángeles Moreno.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está el Senador Mancera, la Senadora Geovanna Bañuelos y la Senadora Vanessa Rubio y después la Senadora Claudia Ruiz Massieu.

Parece que la Senadora Ruiz Massieu estaba antes, vamos a escuchar al Senador Mancera y luego la Senadora Ruiz Massieu.

¿No tiene inconveniente?

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) No.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senadora Ruiz Massieu, quien es, además de Senadora de la República, Presidenta Nacional del PRI.

Adelante.

La Senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Expresar a nombre de mis compañeras y compañeros del grupo parlamentario del PRI, primero, gratitud por las expresiones que se han vertido aquí para recordar a nuestra compañera María de los Ángeles Moreno.

Decir que María de los Ángeles fue una mujer y una política de peso completo, una mujer preparada, con una enorme sensibilidad social, con un compromiso inquebrantable con México, con las mejores causas que siempre buscó nos unieran a los adversarios y a los propios priístas.

Su calidad, su sensibilidad, su congruencia como legisladora, como servidora pública, como demócrata y como mexicana, sin duda, se crecen en estos momentos de nuestro país.

Fue una mujer progresista y liberal en la mejor tradición de liberalismo mexicano.

La lucha que dio toda su vida por los derechos humanos, por la igualdad, por el Estado laico y por su ciudad, creo que ha quedado acreditaba por los comentarios que aquí se han vertido.

Quienes la conocimos sus compañeros de partido, sus amigos, sin duda la echaremos mucho de menos.

Y reconociendo mucho estas muestras de solidaridad, de cariño hacia ella, queremos pedirle, Presidente, en nombre de nuestro grupo parlamentario y a los demás grupos parlamentarios, que pueda considerarse como Presidenta que fue de esta Cámara de Senadores, realizar un homenaje en Xico, en la Cámara de Xicoténcatl, para honrarla y conmemorarla en un homenaje sobrio en días posteriores.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Mancera, adelante.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Tengo la encomienda del grupo parlamentario de externar nuestro más sentido pésame a la familia, a los amigos, a las amigas, a todas las personas que quisimos a la luchadora María de los Ángeles Moreno, una luchadora social, una mujer que, yo diría, no tuve la suerte de conocerla tanto, pero sí tuve la suerte de conocerla de manera directa, no una mujer que se pudiera clasificar o de izquierda o de derecha, porque era una mujer de causas y cuando abrazaba una causa la llevaba de manera digna y con toda convicción.

Me tocó tratarla en varias ocasiones y siempre su postura era una postura así, con plena convicción, temas muy importantes en donde tuvo logros que todo mundo reconoce, y además una mujer que respecto de su partido político siempre habló bien y siempre buscó tenerlo en la mejor posición.

Nosotros la vamos a extrañar en el desarrollo de la política pública de nuestro país porque ella hasta sus últimos momentos en las últimas oportunidades que tuve yo de platicar con ella seguía buscando crear mejores perspectivas de la política nacional, buscar la mejores formas de encontrar soluciones para México.

Así que estoy convencido de que es necesario rendirle este homenaje que se ha planteado aquí al grupo parlamentario, por supuesto que lo apoya, y nosotros reiteramos este sentido pésame a una mujer que incluso en la adversidad de esa dolorosa enfermedad la llevó con muchísima dignidad, pareciera que no pasaba nada por su salud, siempre estaba con esa sonrisa cuando sonreía con esa sonrisa característica con la que vamos a recordar.

Así que descanse en paz nuestra querida amiga María de los Ángeles Moreno.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senadora Geovanna Bañuelos.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: (Desde su escaño) A nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo queremos sumarnos a este sentido pésame que se hace particularmente al grupo parlamentario del PRI, al Senado de la República y a todo México.

Coincidimos en que María de los Ángeles Moreno era una mujer preparada, una mujer sensible, una mujer liberal de avanzada, que tuvo un sinnúmero de cualidades que ayudaron a que acciones tan contundentes como que hoy en día está integrado un Congreso de la Unión con paridad sea una realidad.

Estuvo atrás de muchas luchas, fue una mujer que rebasó la institucionalidad de un partido y que se entregó con profesionalismo y con honradez a su país.

Sostenemos que efectivamente debemos honrarla, nos sumamos a la petición que hace la Senadora Claudia Ruiz Massieu, que la debemos honrar de manera institucional, para quienes tenemos carrera dentro de la vida parlamentaria, dentro del Poder legislativo, no deja de ser un extraordinario referente la carrera y la trayectoria política de nuestra querida María de los Ángeles Moreno, logró en tiempos en que la paridad no era una cuestión de obligatoriedad de la ley, presidir la Cámara alta del Senado de la República, como ya lo mencionaron, así como la Cámara de Diputados y la Asamblea Legislativa.

Pero logró muchas otras cosas también significativas, probablemente más, concientizar a una sociedad en pensamiento de que se debe de actuar con sensibilidad, se debe de actuar con equidad y que se puede aun estando en los más alto niveles de la clase política de nuestro país, sostener con congruencia y con honestidad los principios.

Desde el Partido del Trabajo nuestro más sincero pésame para todos los compañeros Senadores, nuestro particular pésame para la Senadora Beatriz Paredes, para el profesor Alberto Anaya, quienes tuvieron la fortuna de compartir en lo público y en lo privado toda una historia.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senadora Vanessa Rubio.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Siendo la Vicepresidenta de México ante el Parlatino, me permito leer una declaración de condolencias que envió justamente este Parlamento Latinoamericano.

“El Parlamento Latinoamericano y Caribe, Parlatino, lamenta profundamente el sensible fallecimiento de la ex Senadora María de los Ángeles Moreno, destacada política e intelectual mexicana que a lo largo de su fructífera vida pública prestó invalorables servicios a su país y a la región latinoamericana y caribeña.

Además de los destacados cargos que desempeñó en México, ocupó importantes funciones en el Parlatino como Secretaria de Comisiones y después Secretaria General, cargos en los cuales dejó la huella de su probidad, inteligencia y compromiso.

El Parlamento Latinoamericano y Caribeño expresa su sentido pésame a la familia de la ex Senadora, así como al Parlamento, al gobierno y al pueblo de ese gran país mexicano”.

Sede, Parlamento del Parlatino, en la ciudad de Panamá.

Firman el Diputado Elías Castillo, Presidente.

Y el Diputado Pablo González, Secretario General.

Es cuanto.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Vanessa Rubio.

Senador Cristóbal Arias.

El Senador Cristóbal Arias Solís: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Deseo sumarme a este merecido homenaje a la Senadora María de los Ángeles Moreno.

Y sumarme a la propuesta que ha hecho la Senadora Claudia Ruiz Massieu, para que en breve podamos, en la antigua sede del Senado, hacer un justo, digno y merecido reconocimiento a una destacada mujer mexicana.

Conocí a María de los Ángeles Moreno, como Diputada Federal, coincidimos y fuimos compañeros en el Senado de la República, y me quedo de ella el ser una mujer excepcional, culta, preparada y en tiempos de una correlación de fuerzas políticas distinta a la que hoy prevalece siempre tuvo un trato personal, amable, respetuoso a la oposición, a las minorías y un trato muy delicado, como una gran mujer, a cada uno de quienes le tratamos.

La recuerdo muy bien, en tiempos difíciles, de confrontaciones, ella era una voz sensata en la política mexicana del partido predominante, del Partido Revolucionario Institucional, en todos los partidos políticos, más allá de los partidos, más allá de sus principios, de sus programas, de sus ideologías, siempre habrán de destacar personas positivas y María de los Ángeles fue siempre, en todo momento, una mujer altamente positiva.

La recuerdo siempre atenta, amable, respetuosa, prudente, y congruente en su decir y en su hacer. Por eso estoy seguro que la mayoría de las Senadoras y de los Senadores del Partido Regeneración Nacional estaremos todos, todas, sumándonos a esta iniciativa para que tengamos ese acto importante en recuerdo de su trayectoria, en su memoria, en su honor.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Israel Zamora.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

A nombre del Partido Verde Ecologista de México, también nos unimos a la tristeza que embarga a los familiares y amigos de la Senadora María de los Ángeles Moreno.

Durante el fin de semana muchos de nosotros seguramente en nuestro celular comenzamos, en los chats en los que estamos, a recibir la noticia que había perdido la vida y había una característica común en todos esos chats o en esos mensajes, y era el lamento o la tristeza que había en las personas, porque todos ellos coincidían en la gran mujer que fue la Senadora María de los Ángeles.

Yo puedo decir que ella fue portavoz de muchas causas, muchas de ellas causas que eran de minorías y que a veces no encontraban la puerta para llegar a este recinto, al Senado, para defenderse y ella siempre mantuvo abierta esa puerta.

Por ella muchas de esas voces que a veces no se escuchan, que a veces por cuestiones o intereses políticos muy fuertes, como en el caso de los ataques que a veces sufre el Estado laico, ella fue portavoz de esas causas, y siempre se portó y permaneció en sus convicciones, en sus principios, de manera muy congruente.

Por eso creo que no solo es una pérdida que sufre el Partido Revolucionario Institucional, sino es una pérdida que sufre todo nuestro país, por esas causas minoritarias que representan una defensa al Estado laico también. Pero también recordamos toda la lucha que hizo para mantener una Banca de Desarrollo fuerte, fortalecida, en beneficio de todo nuestro país.

Por eso en nuestro partido también nos unimos al deseo que los familiares y amigos de la Senadora María de los Ángeles encuentren pronto consuelo y resignación.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Vasconcelos.

El Senador Héctor Vasconcelos: (Desde su escaño) Quisiera solamente agregar un recuerdo en memoria de María de los Ángeles Moreno.

Sus muchas virtudes ya han sido descritas aquí por todas las fuerzas políticas representadas en el Senado de la República, pero quisiera subrayar un aspecto de su trayectoria que hizo que nuestros caminos coincidieran hace aproximadamente una década.

Yo la había conocido hacía muchísimo tiempo, pero entre el año 2005 y 2010, más o menos, surgió la ocasión de hacer una defensa a ultranza del laicismo mexicano, del Estado laico.

Trabajamos, entonces, en el establecimiento de República laica y me consta que a veces, yendo en contra de la corriente de algunos sectores de su propio partido, ella defendió el Estado laico con la más arraigada convicción, con el mayor entusiasmo y sin regatear ningún esfuerzo.

Ahí trabajamos y me quedo con el recuerdo de esa María de los Ángeles Moreno, que además defendió otras muchas causas liberales en las que yo creo también muy profundamente.

Sea honrada su memoria y me agregaré a cualquier homenaje que el Senado de la República le pueda hacer en tiempos próximos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadoras y Senadores, esta Presidencia hace suya la propuesta del grupo parlamentario del PRI para realizar un homenaje formal en días próximos, una vez terminado el período ordinario de sesiones. Lo hacemos con gusto y con convicción.

Solamente quisiera agregar a todo lo dicho que también la ex Senadora María de los Ángeles Moreno, Legisladora, Diputada local por la Ciudad de México, fue una firme impulsora de las reformas políticas de la capital del país, lo hizo en 1997 apoyando la reforma al Estatuto de gobierno del Distrito Federal, que incorporaba diversas modificaciones, entre otras las del plebiscito y la iniciativa ciudadana, y lo hizo también al promover la reforma política en el 2001.

Nos tocó a Beatriz Paredes y a un servidor, entonces como Diputados, como coordinadores parlamentarios, recibir la propuesta de la Asamblea Legislativa, encabezada por María de los Ángeles Moreno.

Con todo gusto hacemos nuestra la iniciativa para hacer un sentido, merecido homenaje a María de los Ángeles Moreno.

(Aplausos)

Bien, solicito a la Secretaría continúe con el Orden del Día.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió una comunicación del Senador Pedro Haces Barba, con el que remite informe sobre su participación en el “México Mining Day” de la Convención y Feria Minera “Prospectors & Developers”, realizada los días 4 y 5 de marzo en la ciudad de Toronto, Canadá.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedo enterada. Publíquese en la Gaceta de Senado.

Continúe, la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió un oficio del Banco de México con el que remite informes sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión Física, correspondiente al Ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2018.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: También se recibió un oficio del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, un oficio con el que remite copia del dictamen a los estados financieros, correspondientes al 31 de diciembre de 2017 y 2018.

Informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto de Operación, del periodo comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2018.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió, del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, un oficio con el que remite voto aprobatorio del proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El punto anterior se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Energía.

En este punto la Asamblea queda enterada. Y se integrará el voto correspondiente al expediente, en virtud de la declaratoria constitucional emitida el pasado 4 de abril del 2019

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió del Congreso del estado de Chihuahua, con el que remite voto no aprobatorio del proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se integrará el voto correspondiente al expediente, en virtud de la declaratoria constitucional emitida el pasado 4 de abril de 2019.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió del Congreso del estado de Chihuahua, un oficio con el que exhorta al Senado de la República a rehacer o, en su caso, modificar sustancialmente el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política Federal, en materia de consulta popular y revocación de mandato que envió la Cámara de Diputados.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Puntos Constitucionales y a la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibieron seis oficios, con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a las Senadoras y Senadores promoventes, y se encuentran publicados en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Se recibió un oficio de la Contraloría Interna de la Cámara de Senadores, con el que remite el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al periodo julio-diciembre de 2018.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Queda en poder de la Secretaría para consulta de las señoras y señores Senadores, y se pondrá a consideración del Pleno en la siguiente sesión ordinaria.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: También se recibió, de la Cámara de Diputados, un oficio con el que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos, el artículo 4º y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales de Salud y de Estudios Legislativos, Segunda.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Asimismo, se recibió, de la Cámara de Diputados, un oficio con el que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de empleados superiores de Hacienda.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: De igual forma se recibió, de la Cámara de Diputados, un oficio con el que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de partidas secretas.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Del mismo modo se recibió de la Cámara de Diputados, un oficio con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: También se recibió, de la Cámara de Diputados, un oficio con el que remite minuta con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción XX del artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y la fracción IX del artículo 8 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social y de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

Antes de pasar al siguiente asunto, quiero felicitar a la Senadora Citlalli Hernández, que el día de hoy es su cumpleaños.

Muchas felicidades.

(Aplausos)

Continúe la Secretaría.

Se recibió de la Cámara de Diputados, un oficio con el que se remite minuta con proyecto de decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley Federal del Trabajo, para efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

La minuta que nos ocupa, derivó de un proyecto legislativo aprobado en la Cámara de Senadores, como de origen el 25 de abril de 2018. El propósito del proyecto de decreto consiste en establecer que para los casos de madres o padres trabajadores con niñas, niños y/o adolescentes diagnosticados con cáncer de cualquier tipo, gozarán de una licencia para ausentarse de sus labores por cuidados médicos de los hijos, en los períodos críticos de tratamiento o de hospitalización incluyendo, en su caso, el tratamiento destinado al alivio del dolor y los cuidados paliativos por cáncer avanzado.

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de decreto, incorporando una modificación para adicionar un artículo segundo transitorio, con el objeto de establecer la previsión de recursos presupuestales que se requieren para cumplir con la implementación de las acciones correspondientes, que garanticen el otorgamiento de las correspondientes licencias por cuidados médicos.

En tal virtud y por considerar que el citado proyecto satisface íntegramente el interés superior de la niñez, la Mesa Directiva acordó poner a consideración de la Mesa, perdón, la Mesa Directiva acordó poner a consideración de la Asamblea, que con fundamento en el artículo 95 del Reglamento del Senado, autorice si el asunto se considera de urgente y obvia resolución y se ponga a discusión de inmediato.

En consecuencia, consulte la Secretaría, en votación económica, si con fundamento en el artículo 95 del Reglamento del Senado, la Asamblea autoriza que el asunto se considere de urgente resolución y se le dispensen todos los trámites para proceder a su discusión en este momento, en este acto.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Con gusto, Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el asunto descrito se considere de urgente resolución y se le dispensen todos los trámites para ponerlo a su discusión en este acto.

Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchísimas gracias, Senadoras y Senadores.

En consecuencia está a discusión.

Informo a la Asamblea que de conformidad con el artículo 72, fracción e) de la Constitución Política de los Estados Unidos, la discusión que realicemos sobre el proyecto que nos ocupa versará únicamente sobre la adición del artículo segundo transitorio al proyecto de decreto, sin poder alterarse los artículos que ya han sido aprobados por ambas cámaras.

Por lo anterior, si la adición hecha por la Cámara revisora es aprobada por la mayoría absoluta de los votos presentes de los integrantes de esta Asamblea, todo el proyecto se enviará al Ejecutivo para los efectos constitucionales correspondientes.

También, por tratarse de un solo artículo, que es la adición de un nuevo artículo segundo transitorio al proyecto de decreto, la discusión se realizará en lo general y en lo particular en un solo acto.

Está a discusión la minuta

Al no haber oradores ni oradoras, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Suficientemente discutido, en lo general, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria Senadora.

Procederemos ahora a la votación del artículo segundo transitorio, adicionado por la Cámara de Diputados.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: ¿Pregunto si falta algún ciudadano Senador o Senadora de emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 115 votos en pro; y cero votos en contra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se aprueba el artículo segundo transitorio adicionado por la Cámara de Diputados al proyecto de decreto.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley del Seguro Social, perdón, voy a repetir.

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley Federal del Trabajo.

Se remite al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Agradecemos a todas las Senadoras y Senadores su disposición para dispensar los trámites y aprobar por unanimidad esta reforma que apoya a los niños y niñas con cáncer y facilita que los padres y madres de familia puedan dedicarles tiempo y atención.

Enseguida tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para la eliminación de la figura del Estado Mayor Presidencial de la previsión legal.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

Enseguida tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, en materia de bienestar y ahorro.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

También tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 157 Bis 1 y se reforma el artículo 157 Bis 12 de la Ley General de Salud, en materia de vacunación.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 915 del Reglamento, queda de primera lectura.

Enseguida tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas, en materia de contaminación del mar.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

Informo que ahora tenemos la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad y democracia sindical y negociación colectiva.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se somete a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se concede el uso de la palabra al Senador Napoleón Gómez Urrutia, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

Esta Presidencia saluda la presencia de los Diputados Locales del Congreso del estado de Guerrero, los Diputados Adalid Pérez Galeana, Arturo Martínez Núñez, Ossiel Pacheco Salas, Servando Salgado Guzmán y Carlos Cruz López, un saludo para los legisladores locales del estado de Guerrero.

Bienvenidos.

(Aplausos)

Adelante, Senador, permítame tantito.

Ruego a las Senadoras y Senadores su atención para la presentación del dictamen de reforma laboral que se someterá a discusión.

También solicito a los asesores y asesoras nos permitan trabajar ubicándose en la zona más adecuada y guardando silencio y respeto.

Adelante, Senador.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras Senadoras y Senadores:

El presente dictamen aprobado por las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos, Segunda, tiene por objeto garantizar la libertad sindical, fortalecer la justicia laboral y proteger la libertad de negociación colectiva.

Es importante señalar que el dictamen en cuestión logra armonizar la legislación secundaria con la reforma constitucional de 24 de febrero de 2017, en materia de justicia laboral y libertad sindical.

La razón de ser de esta reforma constitucional es generar beneficios a las personas empleadoras y a las personas trabajadoras, mejorando las condiciones de trabajo y fortaleciendo la tutela judicial efectiva, en materia de justicia laboral.

El dictamen se sustenta en los parámetros de regularidad constitucional, es decir, en los principios y derechos laborales consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano, poniendo las bases sólidas para una transformación y democratización del régimen sindical y de la negociación colectiva, toda vez que se incorporan los principios de representatividad, transparencia y democracia en la vida de las organizaciones sindicales.

A estos cambios se suma la ratificación por México del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva, así como la firma del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, T-MEC, ambos instrumentos internacionales para ser armonizados en un marco jurídico laboral vigente.

El dictamen en cuestión garantiza los derechos de libertad de agrupación de la clase trabajadora, cuya lucha se ha gestado durante décadas, buscando en todo momento la reivindicación legítima de los derechos laborales.

La Reforma laboral que se avala en el dictamen garantiza que las decisiones tomadas por los trabajadores serán consideradas y protegidas.

En ese sentido se puede decir que la reforma contribuye al avance progresivo del derecho de las personas asalariadas al generar condiciones mínimas para hacer valer el principio de libertad y democracia sindical, evitando cualquier posible injerencia, presión o coacción por parte de los empleadores o de las autoridades.

Un aspecto trascendental de la reforma es el establecimiento de una instancia de conciliación como requisito prejudicial que estará a cargo de centros de conciliación especializados e imparciales, privilegiando la amigable composición. Ésta nueva figura en el marco legal ofrece una auténtica posibilidad de solución de los conflictos laborales, disminuyendo los plazos de resolución de los mismos a partir de un diseño que se llevará ante funcionarios conciliadores especializados en la resolución y solución de los conflictos. Con ello se sustituye la conciliación y administración de justicia tripartita, cuya ineficacia llevó a un detrimento en el acceso y la verdadera administración de justicia.

Por lo anterior, los órganos conciliadores cuentan con la independencia e imparcialidad necesaria para garantizar que sus actuaciones se ajusten a las exigencias sociales y de justicia que durante años han promovido miles y miles de personas trabajadoras.

De igual forma ésta propuesta materializa lo mandatado por la Reforma Constitucional en materia de justicia laboral del 24 de febrero de 2017.

Respecto del apartado de justicia laboral, es importante señalar que el dictamen aprobado por las Comisiones Unidas recoge la preocupación e incertidumbre que padecen las personas trabajadoras respecto de la deficiente administración de justicia laboral existente.

En tal sentido, el dictamen optimiza el derecho a una tutela judicial efectiva entendida como el derecho a acudir a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o a defenderse de una acusación a través de un proceso en el cual se garantice el debido proceso y se emitan sentencias legítimas que tiendan a garantizar y proteger los derechos laborales cuando estos se vean en riesgo de ser violados.

El dictamen secunda el establecimiento de un sistema de justicia laboral eficiente y adecuada, acorde a las exigencias sociales y de justicia en la clase trabajadora, pero sobre todo acorde con los parámetros de un verdadero Estado de derecho.

Como se señaló anteriormente, uno de los ejes centrales de la reforma dictaminada es hacer efectiva la independencia del sistema de justicia laboral respecto del Poder Ejecutivo, lo cual responde a la necesidad de que la justicia sea impartida por los órganos del Poder Judicial. Por tanto, coincidimos con la creación de tribunales independientes con lo cual se propicia la emisión de sentencias justas y constitucionales.

Con lo anterior, el dictamen materializa el mandato constitucional de crear mecanismos efectivos para la solución de los conflictos laborales y disminuir los plazos de resolución de los mismos. En consecuencia, la presente reforma generará un cambio determinante en el sistema laboral mexicano transitando hacia un desarrollo integral y sustentable en el que toda persona trabajadora sea verdaderamente protegida por el marco normativo vigente, así como por los órganos de gobierno responsables de garantizar sus intereses.

En conclusión, esta reforma coadyuvará con el objetivo de alcanzar los parámetros óptimos de una sociedad justa y responsable, tanto con los trabajadores como con los empleadores en beneficio de sus propios intereses.

Ahora bien, durante los últimos meses quiero mencionar que celebramos en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y yo personalmente como Presidente, una serie de reuniones con diferentes organizaciones y sectores sindicales, empresariales, empleados especialistas en derecho laboral, abogados democráticos y otros más, y aunque no fueron propiamente foros o reuniones de Parlamento Abierto porque no había llegado el dictamen de la iniciativa de Reforma laboral por parte de la Cámara de Diputados, sirvieron de base para identificar algunos puntos importantes que no estaban incluidos en el proyecto inicial y otros que no fueron modificados por los Diputados.

De tal forma que hay varias propuestas de modificación y actualización sobre algunos temas que tendremos que revisar y discutir en un próximo período de sesiones ya sea ordinario o extraordinario.

De lo que hemos conservado con los originalmente proponentes y con los diferentes partidos políticos y fracciones parlamentarias, debo mencionar que el Senado de la República establece el compromiso de hacer los ajustes correspondientes para analizarlos y presentarlos a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, así como posteriormente al Pleno de este Senado de la República.

Con ello en mente y como un compromiso de esta institución, solicito se apruebe el presente dictamen de esta iniciativa de Reforma laboral.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Napoleón Gómez Urrutia.

Tiene ahora la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Muchas gracias.

Con permiso de la Mesa.

Senadoras, Senadores.

Querido pueblo de México.

“Si las cosas fueran fáciles cualquiera las haría”. Dice una frase común.

Pero las cosas extraordinarias sólo se consiguen en momentos extraordinarios como éste que vive nuestro querido México.

A las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos, Segunda, les fueron turnadas para su análisis y dictaminación la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de libertad sindical, justicia laboral y negociación colectiva.

Con las reformas propuestas en el dictamen se armoniza la legislación secundaria para reglamentar la Reforma Constitucional de febrero de 2017 en materia Laboral. Asimismo, con los cambios propuestos se atiende a exigencias sociales que no habían recibido atención legislativa durante décadas en materia de derechos laborales colectivos.

Por otro lado, la reforma permite que nuestra legislación nacional se adecúe a diversos tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano, que amplían y protegen los derechos humanos de la clase trabajadora, como son: los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Derecho de Sindicación y Negociación Colectiva.

Es así que el asunto que nos ocupa significa un salto para nuestro Estado social y constitucional de derecho, pues conviene y contiene avances sustantivos como los siguientes:

1.- Hace explícito el respeto para las libertades y dignidad de las personas trabajadoras, estableciendo que el trabajo debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores, así como su familia.

2.- Establece que es de interés social garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia.

3.- Dicta que las mujeres y los hombres tienen igualdad de derechos y obligaciones, garantía que se establece en lo general y específicamente en función de la protección de las trabajadoras y trabajadores con responsabilidades familiares, asegurando la igualdad de trato y oportunidades.

Por otra parte, en materia sindical y de negociación colectiva, el proyecto contiene los siguientes progresos:

1.- Se establece que los integrantes de sindicatos, federaciones y confederaciones tienen los derechos de libre afiliación y de participación al interior de éstas, lo que implica que no pueden ser obligados a formar parte de algún sindicato, federación o confederación.

2.- Subraya que los procedimientos de elección de sus directivas deberán salvaguardar el pleno ejercicio del voto personal, libre, directo y secreto de los integrantes, así como ajustarse a las reglas democráticas y de igualdad de género.

3.- De igual forma, aclara que el período de duración de las directivas no podrá ser indefinido o de una temporalidad tal que obstaculice la participación democrática de los afiliados.

Además, las directivas deberán rendir cuenta completa y detallada de la administración de su patrimonio.

4.- Agrega que el registro del sindicato podrá cancelarse por incumplimiento de su objetivo cuando sus dirigentes incurran en actos de extorsión contra los patrones.

5.- Sobre la firma del contrato colectivo, el dictamen indica que el apoyo de los trabajadores mediante el voto libre, personal y secreto, constituye una garantía para la protección de la libertad de negociación colectiva.

6.- Se crea el Fondo del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que se encargará de atender lo relativo a los contratos colectivos y asociaciones sindicales.

7.- Fija como obligación al patrón implantar, en acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u hostigamiento sexual, así como erradicar el trabajo forzoso infantil.

8.- Específica que debe entregar a sus trabajadores de forma gratuita un ejemplar impreso del contrato colectivo de trabajo de los 15 días siguientes a que este documento sea depositado ante el Centro Federal de Conciliación.

9.- Se prohíbe al patrón cualquier acto u omisión que atente contra el derecho de los trabajadores a decidir quién debe representarlos en la negociación colectiva.

Tampoco puede realizar cualquier acto tendiente a ejercer control sobre el sindicato al que pertenezcan sus empleados.

10.- En cuanto a trabajadores de confianza, refiere que no podrán participar en las pruebas de recuento dentro de los conflictos de titularidad del contrato colectivo de trabajo ni intervenir en las consultas para la firma o revisión de contratos colectivos.

11.- En cuanto al salario, el documento precisa que en todos los casos…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Claro.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Me pide la Senadora Jesusa Rodríguez que haga un llamado para el silencio, y atención a la oradora.

Adelante.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Le agradezco mucho, Presidente.

Gracias, Senadora.
11.- En cuanto al salario, el documento precisa que en todos los casos el trabajador tendrá acceso a la información detallada de los conceptos y deducciones de pago.

12.- Se precisa que el escrito en que consten las condiciones de trabajo deberá contener la designación de beneficiarios para el pago de salarios y prestaciones devengadas y no cobradas a la muerte de los trabajadores o las que se generen por su desaparición derivada de un acto delincuencial.

Por otro lado, la propuesta contribuye a saldar una deuda histórica de justicia, de humanidad, de verdadero compromiso con los más necesitados, porque por primera vez en la historia de México habrá justicia para las clases trabajadoras del campo de todo nuestro país.

En este tema se contempla lo siguiente:

1.- Se determina que el patrón llevará a cabo un padrón especial de los trabajadores contratados por estacionalidades para registrar la acumulación de estas, a fin de establecer la antigüedad y con base en la suma de éstas calcular las prestaciones y derechos.

2.- Se establece que la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos fijará las percepciones profesionales mínimas de los trabajadores del campo, debiendo tomar en consideración la naturaleza, cantidad y calidad del trabajo, así como el desgaste físico ocasionado por las condiciones laborales.

3.- Asimismo se señala que, para este tipo de trabajadores, el patrón tendrá la obligación de suministrar de forma gratuita habitaciones con agua potable y piso firme, y deberá impartir capacitación de seguridad sobre el trabajo. No más historias de esclavitud, inhumanas, en el campo mexicano.

Respecto a las trabajadoras del hogar, que constituyen otro de los grandes grupos vulnerables del sector laboral, que históricamente han sido objeto de discriminación y estigmatización, la reforma establece que los patrones están obligados a inscribirlas al Instituto Mexicano del Seguro Social y pagar las cuotas correspondientes.

Este aspecto, aunque benéfico, sin duda, necesariamente deberá adecuarse a las últimas reformas en la materia, recientemente aprobadas por esta soberanía, a fin de completar su objetivo y reivindicar efectivamente los derechos de las trabajadoras del hogar.

Finalmente, en cuanto a la justicia laboral, el avance indiscutible en su judicialización, lo que le dará verdadera autonomía, independencia e imparcialidad, liberándola de las redes de corrupción añejamente construidas por poderes ejecutivos despóticos, cúpulas sindicales corruptas y el poder fáctico del capital

Así, la impartición de justicia laboral pasa a ser competencia del Poder Judicial de la Federación y de los poderes judiciales de las entidades federativas, mientras que las funciones de conciliación y registro que hasta ahora corresponden a las Juntas de Conciliación y Arbitraje, pasan al Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, y a los centros de conciliación de las entidades federativas.

Estas transformaciones orgánicas van acompañadas de un nuevo proceso laboral que, por mencionar solo algunas de sus bondades, se señalan las siguientes:

Establece una muy amplia suplencia de la deficiencia de la queja en favor de los trabajadores, asigna la carga de la prueba hacia el patrón en caso de negativa del despido, contiene una amplia reglamentación sobre el ofrecimiento, admisión y desahogo de los diversos medios de prueba, garantizando la celeridad de juicio y debido proceso, establece una estricta reglamentación sobre plazos y términos procesales para garantizar el derecho de acceso a una justicia pronta.

Se otorgan amplias facultades al juzgador para impartir justicia, por encima de formalismos procesales.

Se establecen medidas cautelares especiales para casos de discriminación o acoso sexual.

Se moderniza la justicia laboral, al implementar la utilización de medios informáticos para la realización de diversos actos procesales.

Para finalizar, estimadas Senadoras y Senadores.

Destaco la participación de los trabajadores, sindicatos y empresarios en la construcción de la presente reforma laboral, quienes fueron escuchados mediante ejercicios de Parlamento Abierto.

El reconocimiento amplio para los integrantes de la Comisión, indudablemente de Estudios Legislativos y también del Trabajo y Previsión Social, al Senador Gómez Urrutia.

Por todo lo dicho, es que estoy convencida de que más allá de armonizar la legislación con las convenciones internacionales, este dictamen da respuesta a una larga lucha, donde hombres y mujeres, trabajadoras y trabajadores mexicanos dieron su vida por la democracia sindical y el mejoramiento de sus condiciones de vida, pues se trata esta iniciativa que pronto con su apoyo será ley, de un acto de justicia histórico, que contribuya a lograr la anhelada justicia social para el país y para los siempre discriminados.

Es cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Mucha gracias, Senadora.

Vamos a proceder ahora a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo199, numeral 1 del Reglamento, serán en orden creciente y por un tiempo de hasta 10 minutos por cada uno.

En consecuencia, daremos la palabra, en primer lugar, al Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del PRD.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, Presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

A nombre del grupo parlamentario del PRD, vamos a fijar el posicionamiento respecto del dictamen de la Reforma laboral.

Estamos convencidos de que nuestro país requiere una modernización, adecuación y, por supuesto, el establecimiento de líneas de acción concretas para mejorar la relación y el impulso del sector de los trabajadores y las trabajadoras de la producción, de la productividad, de la relación con las empresas, con el empresariado.

Este dictamen que hoy está siendo analizado lleva, en la gran parte, esta intención. Digamos que se está construyendo un marco normativo que impulse, lo más importante, el avance en esta relación obrero-patronal que pueda dar un motor sustentable y, por supuesto, permanente de desarrollo a nuestro país.

El contenido del dictamen refleja propósitos en este sentido, se establecen cambios que no son menores en la forma de enjuiciar, en la forma de resolver las controversias laborales, se habla ya de la sustitución de la Junta Federal y Local de Conciliación y Arbitraje por jueces federales y locales dependientes de los poderes respectivos; la creación de un Centro Federal de Conciliación y de Registro Laboral, la incorporación del voto personal, libre y secreto de los trabajadores para solución de conflictos.

Es decir, una serie de lineamientos y una serie de disposiciones que lo que buscan es mejorar las tareas propias de la materia laboral, pero no podemos perder de vista también que hay que encontrar los equilibrios; una ley como esta debe encontrar los equilibrios, porque si no hay empresas difícilmente va a haber trabajadores.

No se trata de acabar con los ricos, se trata de acabar con los pobres, se trata de que no haya gente con desempleo. Así es que esta será la virtud, precisamente, de la legislación laboral: encontrar los equilibrios para que pueda haber productividad y para que pueda haber buenas condiciones hacia los trabajadores y las trabajadoras.

Nosotros estamos convencidos que el ánimo de construcción política que hoy está en este Senado es en esa línea, queremos tomar la palabra del Presidente de la Comisión del Trabajo del Senado, del Senador Napoleón Gómez Urrutia, de seguir construyendo en este Senado, de seguir construyendo lo que en este momento no pueda ser totalmente abordado.

Queremos tomar esa palabra, ese compromiso, lo mismo y en el mismo sentido el compromiso formulado de manera directa por el Senador Ricardo Monreal, de abrir este espacio para la construcción, para escuchar a todos los sectores involucrados. Por supuesto para escuchar al empresariado, para escuchar a los académicos, a los expertos; el compromiso de tener un Parlamento Abierto en el Senado de la República que pueda continuar con esta construcción.

No es una tarea terminada, de ninguna manera, hay cuestiones todavía por discutir, por analizar. Nosotros queremos dejar constancia ya de mucho de estos temas que se tienen que ver, que se tienen que revisar; uno sustancial que advertimos ya, es lo que recién se aprobó en este Senado de la República respecto de las trabajadoras y los trabajadores del hogar.

Aquí nos tomamos fotografías y celebramos este logro, lo celebró el Presidente del Senado, lo celebró cada uno de los grupos parlamentarios, la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación. Todos celebramos haber llegado a este consenso, entonces sería muy lamentable que esta reforma bloqueara eso que se logró.

Por eso confío en que todos pondremos de nuestra parte para que eso no suceda, para que avancemos realmente cómo se está planteando.

Así es que en la parte conducente habremos de presentar reservas, sí, ya para dejar constancia de muchos de los temas que merecen una discusión detallada, una discusión profunda, una discusión con todos los grupos de interés en que a México le vaya bien, porque tanto los trabajadores y trabajadoras están interesados en eso, como la parte empresarial, la parte académica.

Y no quiero dejar de lado, por supuesto, nuestra tarea y nuestro compromiso como Senadoras y Senadores de la República.

Habremos, pues, de hablar del presupuesto. El presupuesto para hacer un cambio como el que se tiene que hacer de Juntas de Conciliación a jueces, juezas en materia laboral, es decir, a Tribunales en el Poder Judicial, no es un presupuesto menor.

La implementación del sistema penal, se plantearon ocho años para llevarlo a cabo, y todavía hubo premura financiera, presiones difíciles de subsanar para los estados, para cada una de las entidades federativas, entonces, debe de estar bien armado esto, bien acuerpado financieramente.

Hay que revisar muy bien esta disposición que hoy establece la posibilidad, o más bien la obligación de probar hechos negativos, desde el punto de vista procesal esto hay que revisarlo, me estoy refiriéndome al artículo 784, al artículo 400 Bis, en donde también debemos de revisarlo.

Ojo, este todavía con mayor cuidado porque se está estableciendo una obligación que no está en la legislación, ni en las prácticas de los Estados Unidos, y conste que estamos abonando para el Tratado de Libre Comercio, entonces esto puede ser contraproducente.

Hablamos también de plantear una penalidad porque se dice que hay que sancionar a los extorsionadores, pero conforme a la legislación del fuero común, conforme a la legislación federal, porque si no hay que establecer la figura típica y establecer la penalidad, porque si no se queda en una buena intención nada más, no está hoy señalado.

Y así me referiría también al artículo 154 de la cláusula de exclusión, cuando estamos hablando que fortalecemos a los trabajadores que por supuesto ellos tendrán toda la libertad y todo el derecho de afiliarse, y acabamos de firmar y acabamos de ratificar con nuestras firmas el Tratado de la OIT, cómo ahora los vamos a evitar que sean contratados si no se afilian. Ese es otro punto muy importante, entre otros, compañeras, compañeros.

Habremos de hacer nuestra presentación de las reservas, en su momento, pero nuestra intención, y que quede claro, es de apoyar a la clase trabajadora sin menoscabo de encontrar los equilibrios para que no se afecte a la pequeña, a la mediana empresa y a las empresas más grandes. Es decir, que no se pare el motor económico de nuestro país.

Esa será una tarea fundamental en los equilibrios de esta legislación laboral.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Mancera.

Tiene ahora la palabra el Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, a nombre del grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: No basta la buena intención del mandatario. Es indispensable el factor colectivo que representan los trabajadores.

Al pueblo de México ya no le sugestionan las frases huecas, libertad de conciencia, libertad económica.

Pugnemos, pues, por la dignidad nacional, por el bienestar común y la justicia social.

General Lázaro Cárdenas del Río.

Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores.

Estamos a punto de modificar una de las legislaciones más sensibles para la sociedad, porque sin duda alguna la ley debe de proteger en todo momento a la clase trabajadora.

Recordemos que uno de los logros obtenidos en la lucha revolucionaria es el derecho laboral, consolidado por primera vez en la historia mexicana en la Constitución de 1917, y llevamos casi más de medio siglo sin una reforma integral que contemple aspectos que en la actualidad son de gran relevancia para beneficio de nuestros trabajadores.

El sector laboral debe tener derechos y obligaciones en igualdad de circunstancias, condiciones y oportunidades sin afectar roles de competencia entre el empleador, el trabajador y los agremiados sindicales.

Por ello, reconocemos en este dictamen la apertura de todos los grupos parlamentarios para lograr la reforma que desde tiempo atrás se ha trabajado entre los diversos grupos interesados, como lo son las organizaciones sindicales, el sector empresarial y el Congreso de la Unión, conocidos como consulta tripartita, pero también a los académicos y defensores de los derechos laborales.

Hoy consolidamos la Reforma Constitucional del 2017, la cual buscó dar mayor certeza jurídica a los trabajadores para el pleno acceso a la justicia laboral a través de mecanismos ágiles, imparciales, objetivos y eficientes en la solución de controversias.

Quiero resaltar tres aspectos sustanciales de esta reforma, como son:

Primero.- La libertad sindical, contemplada en el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo, permitiendo que los trabajadores se afilien libremente a un sindicato sin las presiones patronales. Recordemos que este convenio tiene tres principios de libertad sindical: la de crear, la de afiliarse y la de no asociación.

Esto representa un compromiso internacional que debemos adaptar a la legislación laboral, y consideramos que en este dictamen se contempla cada uno de ellos.

Segundo.- Justicia laboral, mediante la cual se liberan los obstáculos a los que actualmente se enfrentan los trabajadores en la solución de conflictos, garantizando con ello el derecho a acudir libremente ante tribunales independientes e imparciales.

Tercero.- Negociación colectiva, incluida en el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual fue uno de los primeros temas discutidos y aprobados por esta LXIV en el Senado de la República.

Es el mecanismo que protege a los trabajadores a través de la Asociación Sindical y el Contrato Colectivo mediante la creación de un organismo descentralizado denominado Centro Federal de Conciliación y de Registro Laboral.

Estos elementos muestran la importancia que reviste una reforma que beneficia a la clase trabajadora de nuestro país porque ellos son la piedra angular en el avance económico y social de nuestra nación.

Estos tres aspectos son componentes fundamentales para el crecimiento de México, así lo entendemos los Senadores del Partido Verde y en congruencia votaremos a favor del presente dictamen y apoyaremos el ejercicio de Parlamento Abierto propuesto para analizar las observaciones que han enviado al Senado de la República los diversos grupos interesados y así fortalecer el sentido de representación de esta reforma.

Manifestamos el compromiso para reforzar los derechos laborales en temas como el mejoramiento de las condiciones de los trabajos especiales y de confianza y de las empleadas del hogar, que deben de ser debatidos para evitar las simulaciones y la evasión de la certeza laboral.

Para concluir quisiera transportarnos a aquel México de 1934 a 1940, período en que el General Lázaro Cárdenas del Río como Presidente de México se comprometió a atender las demandas populares reflejadas en su plan sexenal.

Contenía lo que sería la posición del gobierno hacia la protección y el desarrollo de la organización sindical.

Las masas populares se consolidaban como el factor clave para el desarrollo económico del país, tal y como se reflejó en esa etapa en México hoy continuamos avanzando hacia la búsqueda de la justicia social que permitirá a la clase laboral consolidar sus derechos laborales al igual que a los empresarios su seguridad económica, lo que resultará en la generación de más empleos que tanto nos demanda la sociedad.

Porque no debemos olvidar, compañeros y compañeras Senadores, que sin desarrollo económico no habrá nunca justicia social para México.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Bolaños Cacho.

Tiene ahora la palabra el Senador Joel Padilla, del Partido del Trabajo.

El Senador Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia.

Senadoras, Senadores.

Mexicana, mexicanos y colimenses.

El día de hoy es un día histórico en el Senado de la República porque se presenta a nuestra consideración y votación un dictamen en materia laboral en el cual se reconocen derechos de los trabajadores que fueron bandera de lucha por más de tres décadas.

A principios de los años ochenta empezó la implementación en nuestro país del modelo neoliberal que se caracterizó con la eliminación paulatina y falta de cumplimiento de prestaciones laborales de primer orden, salario digno, jornada laboral de ocho horas, reparto de utilidades, pago de horas extras, pago de prima vacacional y aguinaldo, democracia sindical, transparencia en los contratos colectivos.

Durante este período neoliberal imperó en nuestro país una política salarial restrictiva que contuvo el aumento salarial por años con el argumento de que eran inflacionarios, cuando en realidad lo que se buscaba era que los empresarios mantuvieran y no pusieran en riesgo sus márgenes de ganancias a costa del esfuerzo y el ingreso de sus empleados.

Los salarios perdieron durante este tiempo más del 70 % de su valor adquisitivo, de igual forma el sistema de pensiones fue privatizado y las empresas encargadas de administrar el ahorro para el retiro empezaron el gran negocio de su vida, cobrando elevadas e injustificadas comisiones por la prestación del servicio.

Las trabajadoras y trabajadores mexicanos vivían en condiciones precarias con salarios de miseria y en la mayoría de los casos sin prestaciones laborales dignas.

Aunado a ello, los líderes sindicales ocupaban sus cargos de manera vitalicia y terminaban representando más los intereses de los empresarios que los de sus agremiados.

La opacidad en cuanto a la administración de las cuotas sindicales era una regla, es por ello que el dictamen que hoy votaremos cobra una gran relevancia, entre los aspectos de interés que presenta destacan los siguientes:

Toda la justicia laboral pasa de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a tribunales especializados que pertenecerán al Poder Judicial, tanto a la Federación como de las entidades federativas.

En materia de democracia sindical establece una mecánica de selección de líderes basada en el voto libre y secreto de los agremiados en vez de los procesos actuales de voto por aclamación.

En cuanto a la transparencia de los contratos colectivos pretende transparentar el uso de los recursos de los sindicatos y propiciar la rendición de cuentas, con ello se cumple lo que México planteó dentro de los acuerdos en el marco del T-MEC y en la ratificación del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, y que corresponden a la reforma constitucional de 2017 que aborda temas como la transparencia de los contratos colectivos, el nuestro Sistema de Justicia Laboral, así como la libertad y la democracia sindical.

En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo nos congratulamos con esta iniciativa que, a sabiendas de que aún hay temas que debemos atender y legislar, representa un gran avance para el bienestar de la clase trabajadora de nuestro país.

Es por ello que las Senadoras y los Senadores del Partido del Trabajo, atentos a los derechos e intereses de los trabajadores, votaremos a favor del presente dictamen que da respuesta a las demandas históricas de los trabajadores y hace realidad la cuarta transformación en materia laboral.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Joel Padilla.

Tiene ahora la palabra la Senadora Patricia Mercado, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Patricia Mercado Castro: Gracias, Presidente.

Pues a nombre de la fracción de Movimiento Ciudadano votaremos a favor de esta reforma, a favor de generar una libertad sindical en nuestro país, terminar con esa opacidad, con esa dificultad tan grande que tienen los trabajadores y las trabajadoras hoy en México para conocer a sus dirigentes sindicales, para conocer su contrato colectivo, y también terminar con los contratos de protección y liberar la fuerza de la contratación colectiva.

En Chile, en Uruguay realmente la productividad ha crecido a partir de una decisión importante del Estado en esos dos países de liberar esta contratación colectiva y hacer que cada grupo de trabajadores pudiera tener mejores condiciones de trabajo.

Las trabajadoras y los trabajadores de México son muy responsables con sus fuentes de trabajo a la hora de poder negociar sus condiciones de contratación, libertad sindical, contratación colectiva y un nuevo modelo de justicia laboral.

Se ha dicho que esta reforma tiene que ver con una reforma, con una historia, con una presión, por parte de Estados Unidos por esta declaración, de esta declaración de la líder, de la Cámara de Representantes en Estados Unidos, sobre que necesitaban que México tuviera una reforma sincera, planteaba ella a favor de estos derechos.

En realidad la historia de esta reforma es una historia muy grande, en primer lugar es una historia de muchos años de lucha, de sindicalismo independiente, de los sindicatos democráticos de nuestro país, ahora agrupados en la Unión Nacional de Trabajadores, en la nueva central sindical, es decir, es una historia que tenemos, por supuesto, qué reconocer, es una historia larga, de trabajo y de lucha de estos sindicatos democráticos e independientes.

En Movimiento Ciudadano vamos a votar a favor de esta reforma, porque trae esta larga historia que además inicia con un trabajo muy profesional y serio que le encarga al entonces Presidente Enrique Peña Nieto al CIDE, le encarga el trabajo de ver qué necesitamos o qué necesitaríamos cambiar en México para realmente lograr una justicia cotidiana, se le llamo.

El CIDE lo que hizo no fue presentar documentos de por dónde tendría que ir la reforma, una reforma al sistema de justicia, sino que nos presentó casos por todo el país, foros regionales, presentaba a trabajadores enfrente, hablaban de su caso, y la pregunta era, ¿cómo resolverían eso? ¿Cómo harían justicia a este trabajador, a esta trabajadora o qué no harían de lo que hay en este momento para lograr justicia laboral?

De ahí, de ese ejercicio profundo de conocimiento con los distintos actores, empresarios, por supuesto, sindicatos, académicos, integrantes de sociedad civil sale la propuesta que luego se expresó en la reforma a la Constitución, en el artículo 123 y 107 para este nuevo modelo de justicia laboral.

Después del 17 de enero, febrero del 17, hubo realmente muchas mesas de trabajo de manera tripartita de un lado y de otro, el Senado que se fue ya tenía lista una reforma laboral, ya tenía lista una reforma laboral en acuerdo con el Congreso del Trabajo, con los empresarios y, sobre todo, la fracción, que en aquel momento era mayoritaria del PRI y afortunadamente el PRI al final dijo: “No. No vamos con esta reforma, no vamos a cerrar esta Legislatura, vamos a seguir discutiendo el asunto”. Y por eso se siguió discutiendo todo el año pasado, el 2018 y ahora el 2019.

Entonces la historia es muy larga, sin embargo, hay diferencias, hay diferencias frescas, hay diferencias claras, el sector empresarial tiene diferencias en algunos temas, los sindicatos independientes y democráticos tienen diferentes en otros temas, los sindicatos agrupados en el Congreso del Trabajo también tienen diferencias.

Es decir, tenemos que seguir discutiendo en este Senado, y por eso es tan importante el acuerdo que promovieron, promovió Movimiento Ciudadano a través de nuestro coordinador y todas las fracciones parlamentarias para que sea un ejercicio de Parlamento Abierto y terminar de sentarnos y profundizar en esos temas, en los cuales hay diferencias.

Me parece muy importante este acuerdo de la Junta de Coordinación Política para hacer este ejercicio de Parlamento Abierto, terminar esta discusión y quizás en el próximo año legislativo, de septiembre a diciembre, podamos tener algunas reformas pertinentes si logramos estos acuerdos que, sin duda, en muchos sentidos se tiene razón.

Entones para Movimiento Ciudadano, que vamos a votar a favor de este dictamen, para nosotras y nosotros es apostar a un cambio de fondo en la normatividad laboral, donde el enfoque de derechos humanos, la perspectiva de género, contra la violencia laboral y sexual, contra la discriminación sean los ejes de progresividad para garantizar una justicia laboral que cierre la brecha de desigualdad entre los desiguales.

Nuestro voto es a favor, porque seguiremos trabajando para que lo derechos colectivos individuales de los y las trabajadoras no se vean amenazados con posturas regresivas y que la deuda social y laboral se salde.

Por ello, decía, queremos destacar este acuerdo que tuvo la Junta de Coordinación Política para seguir discutiendo, porque también están en la mesa temas centrales, el outsourcings, la subcontratación, el tema de la jornada laboral, las 48 horas ya no nos sirven, tenemos que cerrar esa jornada laboral y poner en la mesa la jornada de 40 horas, un sistema de seguridad social que sea un sistema universal de seguridad social frente a las nuevas formas de empleo, hay muchas cuestiones que todavía que discutir, y todas las voces deben de ser escuchadas, todas las demandas que le sirvan a las y los trabajadores de México deben de ser atendidas y este es el compromiso de Movimiento Ciudadano.

Así es que votaremos a favor, es un reforma que va en el sentido correcto, efectivamente, ya se ha dicho acá, nosotros votamos una reforma para garantizar derechos a las trabajadoras del hogar, esta reforma laboral viene, nuestra reforma va a la Cámara de Diputados y en algún momento tendrán que empatar, sin duda, la reforma que votamos en este Senado sobre trabajadoras del hogar es mucho más progresiva que lo que viene en esta reforma y así también sobre otros temas.

Sin embargo me parece que liberar la organización colectiva, la contratación y este nuevo modelo de justicia laboral también va en el camino correcto para lograr mayor igualdad de oportunidades y de trato en nuestro país.

Es un país que con ese modelo de contratos de protección, de no libertad sindical, de no derechos, acabamos, digamos de aumentar el salario mínimo en diciembre, una excelente decisión, tuvo el país durante 30 años sin crecimiento económico y sin productividad, que los trabajadores vivan en un régimen de respeto a sus derechos laborales, en todos los países liberar la productividad, hace crecer la economía con trabajadores más capacitados, más dispuestos a partir de una organización que realmente defiende sus derechos.

Así es que, pues con el mayor entusiasmo, votar a favor para Movimiento Ciudadano de esta reforma y comprometernos a que todas y todos sean escuchados , todavía hay diferencias, vamos a sentarnos a verlas, invitemos a académicos, invitemos a sindicatos, a líderes sindicales, invitemos también a organizaciones de la sociedad civil para terminar de decir: hasta aquí llegamos.

En algún momento tiene que haber una decisión, posiblemente se pueda integrar todo, pero posiblemente no, posiblemente no lleguemos a acuerdos sobre el 100 %, pero ese tampoco es el objetivo, porque es más o menos imposible, pero que todos sean escuchados, me parece que es una gran decisión del Senado, para no detener esta reforma, esta reforma necesitamos votarla hoy, que empiece a funcionar, que empiece a caminar y lo que tengamos que cambiar lo cambiaremos en los próximos meses y el próximo período legislativo.

Por lo menos de Movimiento Ciudadano que tengan muy claro los sindicatos independientes, los sindicatos democráticos, el Congreso del Trabajo y, por supuesto, los empresarios que estaremos en posibilidad de escuchar y de discutir para que esta reforma se vaya perfeccionando.

Enhorabuena, creo que vamos a tomar la mejor decisión este día por el bien de México, por el bien de la economía, por el bien de la productividad y por el bien de los trabajadores y las trabajadoras mexicanas.

Hoy se nace pobre y se muere pobre; se nace rico y se muere rico. Y el trabajo no te da movilidad social.

Por supuesto que esta reforma no lo soluciona todo, pero vamos en ese camino para que trabajar sea un factor de movilidad social y que realmente este decreto que estamos viviendo de la precariedad y la pobreza laboral trabajar ya no te hace salir de pobre ni te hace salir de precario, que eso se termine en nuestro país por el bien de todas y todos, y por un país que le da mayor oportunidad y trato a su gente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Mercado.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo, quien hará el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, desde su escaño.

Adelante, Senador.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadoras y Senadores:

Con mucho respeto he escuchado cada una de las intervenciones de todos quien por sus partidos han sido destinados para hablar sobre ese tema.

Casi todos, gente joven, algunos con experiencias largas, otros con poca experiencia, pero finalmente es experiencia.

Y yo no puedo hacer otra cosa que hablarles de acuerdo con mi forma de ser, con mi edad, con mis convicción y con lo que he hecho todos los días durante 40 años desde que era yo obrero de la Ford Motor Company, estaba en la Calzada de Guadalupe, y que ganaba yo 48 pesos a la semana.

A mí no se me olvida eso porque ya aprendí a ser algo, ya que soy autodidacta, sólo terminé sexto año de primaria.

Hoy el destino, el trabajo, lo que me gusta hacer, porque yo todavía huelo a obrero y me gusta el olor de los obreros.

Me gusta ir a las fábricas, me gusta hacer giras, ir a inauguraciones de empresas, visitar a los trabajadores, porque eso me gustaba que hicieran con nosotros cuando yo era un trabajador, que el salario mínimo era de 40 y tantos pesos semanales y para algo alcanzaba, porque no estaban las cosas como están ahora.

Y yo no firmé, porque no se firmó el acuerdo, yo acepté en general el proyecto, pero hice algunas reservas, reservas que enviaremos a ustedes pero que algunas compañeras y compañeros de mi partido han pedido ayudarme a leerlas porque yo soy el único del sector obrero del que le han llamado aquí con muchos apodos y muchas cosas, y yo soy de ese sector, soy el Secretario General de la organización obrera más grande México y de América Latina, que tenemos más de cinco millones de afiliados, pero yo apenas tengo tres años de ser Secretario General, yo no le temo a que digan que a los seis se retire, porque yo ni siquiera sé si voy a llegar a los cinco años o a los cuatro, pero a mí esto no es que me guste, es que me encanta, me da mucho gusto cuando puedo entregar las llaves de las casas que se logran en Infonavit a las amas de casa o que los niños dicen: “venga aquí tenemos baño y nunca habíamos tenido baño”.

Me da mucho gusto ir a la inauguración de clínicas del Seguro Social a lo largo y a lo ancho del país.

De ir a la entrega de guarderías del Seguro Social también que en estos días yo espero que pase mi propuesta para que también haya guarderías que den servicio en el tercer turno porque afortunadamente ya tenemos mucha gente, muchas mujeres que trabajan en el tercer turno y no tienen con quién dejar a sus hijos.

Me gustar ir a las premiaciones en las escuelas, porque yo no las tuve, pero ahora veo niños más preparados, jóvenes mucho más y unos no tan jóvenes pues muchísimo más.

Yo construyo, por lo que veo, por lo que siento, por lo que hago en las fábricas, en las maquiladoras, en todas las cuestiones a donde tenemos sindicatos.

Este fin de semana, viernes y sábado, fui a Coahuila y me quedé verdaderamente sorprendido porque me llevaron a un lugar que se llama Derramadero y yo nunca creí que hubiera ahí tantas naves industriales, y resultó que ahí hay 22 mil trabajadores de empresas automotrices, en lugares donde nada más había tierra y se sembraban o se siembran nogales, que se dan en el desierto prácticamente.

Y vi muchas mujeres, muchos jóvenes y muchos hombres que han dejado el arado o el campo porque ya no les es costeable y no pueden estar con eso nada más para su autoconsumo.

Y como en todas las giras, yo me traigo ejemplos de cómo sí se puede vivir y sí pueden estar las mujeres cuando puede uno cumplir con la equidad de género hasta en esas empresas que se pensaba que era un trabajo muy pesado para las mujeres, pero ahora todo se hace con robot y con mucha facilidad mueven las piezas y trabajan, el 25 % son mujeres.

Entonces, yo respeto mucho a todas y cada uno de ustedes, el trabajo al que se dedican, conozco a varias y varios que hemos coincidido en alguna diputación o en otra senaduría, y los saludamos todos los días.

He platicado mucho con el Presidente de la Comisión y hemos llegado a algunos acuerdos, que no a una terminación de la reforma laboral, porque hacer hoy esta ceremonia en el Senado para que se apruebe, sabemos perfectamente que es porque es el compromiso que existe con Estados Unidos y Canadá.

Apartado 87 y apartado 98. Estos ya los firmamos, mi única subida a la tribuna fue para votar por el 98 y antes que empezara a hablar, porque siempre he andado en la silla de ruedas, empezaron a decir, con murmullos y todo, “es charro”.

Entonces, yo les dije: “déjenme explicarles algunas cosas, porque a lo que vengo es a votar a favor”. Si yo estoy viendo la votación y nosotros tenemos una minoría, sería absurdo que votara a favor solo por mis ideales. Mis ideales son que los trabajadores y las trabajadoras vivan mejor, que en su mesa nunca falte la comida suficiente para sus familias y que traigan dinerito en la bolsa, que no haya salarios mínimos ya, porque es insultante para los hombres y las mujeres que entran a una empresa como ayudantes en general, y entran con salario mínimo.

Nadie en su sano juicio puede pensar que con 102 pesos, en las mejores zonas, va a vivir una familia, ni un individuo siquiera vive con eso.

Eso un poco lo estamos retrasando en esta misma ley.

Desde mi punto de vista, y estoy dispuesto a discutirlo con quien sea, no debe existir el salario mínimo, debe existir el tabulador con categorías, pero para eso tenemos que tener buenos programas de productividad, para que parte de lo que ahorran las empresas se lo den a los trabajadores y la otra parte se queden con ello. Y así no tendríamos tabuladores que al final dicen: “salario mínimo”.

A lo mejor es un completo mío porque yo nunca pasé de ganar el salario mínimo ahí, pero afortunadamente con todas las ganas del mundo me puse a trabajar en otras cosas y me fue bien, trabajé en muchas partes y empecé a ser un poco dirigente sindical, y también me fue bien, porque yo sí veo a los trabajadores y les doy una palmada en el hombro, y les pregunto: “¿cómo está tu familia?” Y la gente -yo soy el jefe, no el jefe, yo soy el líder de esa organización- está cambiando y no estamos viendo que vamos a ir para atrás.

Yo felicito a todos quienes presentaron sus reservas y con mucho gusto seguiré estando en esta comisión a la que ya no debería haber venido, porque ya no debería haber sido Senador, porque tengo 78 años y quién sabe si alcance los cinco que nos faltan o cinco y medio. Pero, les repito, a mí me gusta mucho hacerlo.

Tengo varias cosas que no se tocaron, el outsourcings, que es un instrumento que inventaron en Estados Unidos y que también nos lo quieren imponer a nosotros, y no ha dado resultado porque el outsourcings es pagarles una parte del sueldo del día con que trabajen cuatro horas, porque después se van a la universidad y eso aquí no pasa, no tenemos las universidades ni el nivel de vida que tienen allá.

Entonces, aquí que se le ponga un nombre en español y que se regule bien, porque a lo mejor el outsourcings, si hacemos las cuentas, es más bajo que el salario mínimo.

Yo tengo ya tres iniciativas, que las he ido posponiendo porque no he estado bien, pero espero que regresando al siguiente período voy a estar bien y cuando digo que aquí y en la Cámara de Diputados he tenido compañeras y compañeros, que aquí están, de mi partido, desde luego, Beatriz y yo hemos estado en varias legislaturas, también mi queridísima María de los Ángeles y les doy las gracias a todas y a todos ustedes por los mensajes que dieron, que sintieron con calor.

Me dicen aquí que me queda un minuto. Señor Presidente, yo hablé con usted desde antes, hace varios días, para que me hiciera favor de dejar que me tomara un tiempo más, porque soy el único de este sector, pero ya terminó el tiempo, me dicen.

Solo quiero dar lectura a un documento que tengo, que nos va a abrir mucho los ojos en distintas cosas. Les quiero decir algo: yo he tomado los retos y zonas que son totalmente agrícolas las hemos convertido en zonas industriales, constantemente se hacen más naves, crecen y crecen, porque desde Sonora a Yucatán, estamos en todo el país como CTM, y antes era líder de una organización, luego fui Secretario del sindicato, y así, con 40 años de experiencia que tengo.

Hoy se aprueba una reforma…

¿Sí me lo permite, señor Presidente?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Puede concluir, Senador, adelante.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) ¿Ya concluyo?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bueno, es que ya lleva más de 10 minutos, pero adelante, termine la idea.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Bien, quisiera pedirle al Presidente de la Comisión de Trabajo que cuando hagamos tratos entre todos –primero, que no falten los miembros de la Comisión- lo pasemos de una vez a máquina, teniendo ahí, y lo firmemos, para que eso ya sea moneda de cambio y ya traigamos resultados a la Comisión, porque si se deja hacer lo que uno cree que se está haciendo, por ejemplo, lo del artículo 98 y 87, que ya se firmaron, no es con los líderes, no es con los Diputados ni con los Senadores, es con el gobierno; quien está dado de alta en los países es el gobierno, no somos nosotros, de allá nos llegan muchas reglas, pero por conducto de la Secretaría del Trabajo directamente de Ginebra.

Me reservo para cuando haya otra ocasión de volver a tener el micrófono y espero ya poder ir caminando allá.

Y vuelvo a hacerles las reflexiones, que me parece que uno no puede platicar de lo que no sabe, y luego pasa mucho eso, sino que la sensibilidad que hay, por ejemplo en la licenciada Patricia que es mi compañera Secretaria de la Comisión de Trabajo, como la que hay en Napoleón que conoce muy bien el sistema sindical de este país y como muchos otros que también lo conocen.

Por eso discúlpenme porque me pasé, le agradezco, Presidente, su tolerancia y si no me alivio pronto, yo le voy a pedir un permiso especial para tardarme un poquito mejor.

Tengo aquí unos documentos que se los voy a entregar a la Presidencia, porque creo que ya no me dan permiso para leer esto.

¿Sí?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Puede exponerlo, nada más le pido que sea lo más breve posible.

Adelante, Senador.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Gracias.

Compañeras y compañeros Senadores:

El día de hoy se aprueba una reforma a la Ley Federal del Trabajo que da un giro total al derecho del mismo en México, derivado del mandato constitucional, aprobado en febrero de 2017. Se argumenta, en la exposición de motivos, que la aprobación hecha por la Cámara de Diputados tuvo, como finalidad, el privilegiar los derechos de los trabajadores, procurando un equilibrio en las relaciones de trabajo con sus patrones y, más aún, señala que el impartidor de justicia laboral debe hacerlo verdad sabida y buena fe guardada, lo cual es contrario al fundamento constitucional de la reforma misma, ya que en la fracción XX del artículo 123 plasmó que el Tribunal Laboral en sus sentencias y resoluciones deberá observar principios de legalidad, imparcialidad, transparencia, autonomía e independencia, muy distinto a la verdad sabida y la buena fe guardada que señalé antes.

Por otra parte, la conciliación obligatoria no es ninguna novedad en la materia, sin embargo su modalidad de requisito previo para poder dar inicio en caso de no llegar a un arreglo, a la instancia judicial, sí implica un cambio sustantivo y deseamos que funcione como está propuesto ya desde la reforma constitucional.

No hay duda, en nuestra coincidencia, por reafirmar la libertad sindical. A mí me parece que se menosprecia a las y los trabajadores como si se les llevará con un cuchillo a que trabajaran a fuerza en algún lado o que entraran a un sindicato, y que no se vea, cuando en lugar de ver uno en determinados lugares puros pisos de tierra, ve que van mejorando ya esos pisos son de cemento y ya tienen una antena de televisión, que indudablemente es que les está yendo mejor.

Pero aquí se califica, de alguna manera, en términos generales, por cuestiones nada más de impresiones de lo que algunas veces leen, dejando de lado que además de los progresos democráticos el objeto de los sindicatos es lograr certeza en el empleo, garantiza mejoras laborales y bienestar.

Y termino, es necesario recordar lo que se descalifica sin desconocimiento o al menos con olvido de nuestra historia, al movimiento obrero le combaten duramente por el Estado desde sus primeras intenciones de organización en la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX.

Los sindicatos estatales prohibidos y las huleras eran un destino para ser esclavo, y se terminó con ellas. De esta que voy a terminar, cuando me faltan hojas, sacaré copias para quien guste tener una y las lea, porque hay cosas aquí que son fundamentales.

Hace rato hicieron mención del General Cárdenas que en su presidencia había hecho. En su presidencia él, junto con el licenciado Vicente Lombardo Toledano fundaron la CTM y la CNC para acabar con lo que se hacía en el Maximato y desde esa fecha nosotros hemos crecido y no tenemos, como me dijeron en la propia Comisión, una compañera: ¡Ah! Usted es de los que deja a los hijos de los obreros sin comer.

No, trato de ser una gente que entiende y que sabe la responsabilidad que tiene. Por eso les agradezco mucho.

Señor Presidente, muchas gracias.

Compañeras y compañeros Senadores, muchísimas gracias por haberme escuchado.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, al Senador Aceves del Olmo.

Vamos a pasar ahora con la intervención que corresponde al grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a nombre de la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez.

Volumen en la tribuna para la Senadora Reynoso.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Con el espíritu humanista que caracteriza al Partido Acción Nacional y con la misma convicción con la que defendimos, en el 2012 y en el 2017 las reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Constitución Política, con el afán de construir un mejor futuro para todas y todos los trabajadores de nuestra nación con esa misma firmeza las y los Senadores del grupo parlamentario del PAN estamos presentes en este momento histórico, construyendo, transformando y modernizando nuestro Sistema Jurídico hacia una verdadera y plena justicia laboral.

Históricamente, la sociedad mexicana ha padecido una profunda desigualdad, en materia laboral la reforma constitucional, a través de la cual se incorporó el derecho de los trabajadores, así como las reformas legales que se han realizado a lo largo de la historia reciente han sentado las bases para transitar hacia un sistema laboral, hacia un sistema de justicia laboral más eficaz que contribuya a ir cerrando la brecha de desigualdad social.

Compañeras y compañeros, la reforma que en un momento más estaremos aprobando, tiene como propósito dignificar a los trabajadores y trabajadoras en toda la República Mexicana de todos los oficios y modalidades, mediante el rediseño del Sistema de Justicia Laboral y de participación sindical.

Esta reforma, efectivamente, es una deuda histórica con la clase trabajadora, y atiende a una necesidad añeja derivada de un sistema legal obsoleto que ha frenado el desarrollo económico y laboral de los trabajadores, y que ha impedido contar con el dinamismo productivo que se requiere en nuestra actualidad para impulsar el desarrollo económico de nuestro país.

Por un lado, la reforma busca garantizar la efectiva implementación de los derechos laborales fundamentales de los más de 56 millones de trabajadores activos que hay en México, lo que se traducirá en mayor estabilidad y tranquilidad en el desempeño de sus labores, y les dará certeza de una solución justa, pronta y eficaz ante un conflicto laboral.

Se trata de cambiar el panorama actual del pésimo funcionamiento de los juicios laborales, el cual representa un sinfín de problemas.

Miren, para darnos una idea del problema, tan sólo en el 2017 la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje reportó 422 mil 978 juicios laborales en trámite, de los cuales sólo se habían resuelto 98 mil demandas. Es decir, tan solo un 23 %.

La gran mayoría llevaban más de cinco años de litigio, a lo anterior se suman los 83 mil procesos que en promedio inician cada año.

Entonces, ¿dónde está la justicia pronta y expedita?

Por otro lado, la reforma que hoy estaremos aprobando transforma el viejo modelo sindical ofreciendo un nuevo diseño de participación laboral colectiva, y que busca alcanzar un sindicalismo democrático, independiente, alejado del corporativismo y el clientelismo que otorgue certeza a sus trabajadores y que sirva para ser un elemento de equilibrio entre los factores de la producción.

Es de todos bien sabido que la opacidad y la corrupción que impera en el sindicalismo mexicano ha contribuido en gran medida a la tragedia económica de la clase trabajadora mexicana, que lejos de defender los derechos de los trabajadores, por años los ha mantenido en un rezago económico y laboral, por lo que esta reforma era una deuda pendiente con la clase trabajadora de nuestro país.

Senadoras y Senadores:

La reforma que estamos por aprobar será un detonador económico que impulsará la industria nacional, el crecimiento económico del país, lo que se reflejará en una mayor generación de empleos mejor remunerados.

En el contexto económico y político nacional e internacional en el que nos encontramos, esta reforma también es el resultado de la participación activa de diferentes actores especialistas en la materia, de litigantes patronales, de litigantes de los trabajadores, y autoridades laborales de niveles tanto local, como federal, miembros de poderes judiciales, académicos, sindicalistas, representantes del sector patronal, así como de los compromisos internacionales asumidos por México para mejorar las condiciones laborales de nuestros trabajadores, porque el resultado es un modelo bueno en las materias de justicia laboral y sindicalismo.

No obstante también hay que decirlo, el proyecto presenta aspectos que deben revisarse y mejorarse para alcanzar los fines señalados y sobre ellos el grupo parlamentario de Acción Nacional estaremos presentando un paquete de reservas que tiene como propósito perfeccionar el proyecto.

Compañeras y compañeros:

Si bien hoy estamos dando un gran paso, quedan grandes temas pendientes por resolver, y como ya se ha mencionado también en anteriores participaciones, el combate en la desigualdad salarial entre hombres y mujeres en trabajos iguales, el salario mínimo, las simulaciones en las relaciones laborales patrón-trabajador, mejor conocido como el outsourcings, entre muchos otros en los que estaremos trabajando también.

Por ello, las Senadoras y los Senadores del Partido Acción Nacional votaremos a favor de este dictamen, y reafirmamos nuestro compromiso con los mexicanos, con las mexicanas para seguir realizando los cambios que se necesitan.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Reynoso.

Tiene la palabra el Senador Pedro Haces, hasta por diez minutos.

Adelante, por favor.

El Senador Pedro Miguel Haces Barba: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

A nombre del grupo parlamentario de Morena me dirijo a ustedes para hablar a favor del dictamen por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

En el Senado somos conscientes y responsables del momento determinante que estamos viviendo, sobre todo desde el 1º de julio cuando los mexicanos decidieron cambiar el rumbo, los ciudadanos optaron por un proyecto para la transformación de nuestra querida nación, hoy encabezada por el Presidente de todos y todas las mexicanas, Andrés Manuel López Obrador.

Es por eso que no podemos fallar a esa esperanza, los gobiernos neoliberales optaron por un modelo de competitividad internacional basada en salarios bajos, sacrificando el bienestar de los trabajadores. Es lamentable que los niveles salariales y las condiciones laborales en México estén peor que en otras naciones latinoamericanas, más preocupante aun es que en un país con una fuerza laboral de 52 millones de trabajadores, únicamente 567 mil, que es el uno por ciento, gane más de 10 salarios mínimos al mes, mientras que el 81.5 % obtiene menos de cinco salarios mínimos.

Por eso ahora, compañeros, no hay pretexto, tenemos la oportunidad de dar los resultados que tan urgentemente nos demanda nuestra sociedad, sobre todo para aprovechar todo ese gran potencial que tiene nuestro amado país.

En el grupo parlamentario de Morena no tenemos duda de que este dictamen es la propuesta laboral más importante que se haya dado por su profundidad y por su alcance, se reforman 479 artículos de la Ley Federal del Trabajo.

La respuesta contundente a los enormes retos que hoy presentan los trabajadores, porque en esta transformación de México no podía comenzar sin los que se esfuerzan todos los días para darle una mejor vida a sus familias. Sólo hacía falta la voluntad política y el compromiso de los trabajadores.

Hoy escribiremos un nuevo capítulo en la historia laboral de México. Así que respetuosamente invito a todas y a todos los Senadores, integrantes de todas las bancadas, a dejar a un lado las diferencias, y a que se sumen a esta gran reforma histórica que hoy México requiere.

Con su voto a favor eliminaremos que las organizaciones de membretes sin trabajadores se acaben, que sea cabe la corrupción en los sindicatos, que se implementen mecanismos serios para la verificación y declaración de representatividad.

La existencia o persistencia de sindicatos falsos que usan membretes para fraudes financieros ligados a nóminas de ese mal llamado outsourcings que tanto daño le ha hecho a México. Que se regulen los conflictos de despido que representan más del 90 % de las demandas laborales en el tipo individual, dejando claro que es del interés social y por ende es un deber del Estado y de los diversos sectores salariales garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y libre de violencia.

Con esto es muy importante apegarnos al capítulo de las sanciones para aquellos y aquellas servidoras públicas de los centros de conciliación que obstruyan o dilaten el procedimiento conciliatorio o la entrega de la constancia de representatividad, con ello habrá cero tolerancia a los coyotes que se quedan con el dinero de los trabajadores en contubernio con los corruptos funcionarios de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Eso, compañeros, ya se va a acabar con esta reforma, y otro importante punto es el que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos deberá fijar los salarios profesionales de los trabajadores considerando el desgaste físico ocasionado por las condiciones de trabajo, y los salarios y prestaciones percibidos por los trabajadores de establecimientos y empresas con ello se refrenda y amplía el derecho de los trabajadores y patrones de constituir las organizaciones que estimen convenientes.

Ahora el Estado y los patrones tendrán prohibido incurrir en todo acto de injerencia respecto a los sindicados de trabajadores, así como el reconocimiento de su personalidad jurídica sin sujetarla a condiciones que los restrinjan.

Al mismo tiempo, se consolida el derecho de la libre afiliación y de participación de los trabajadores en los sindicatos, federaciones, confederaciones, así como las garantías derivadas de los mismos.

La clase trabajadora se quita hoy en México los grilletes, con ello vendrá un nuevo amanecer para las mujeres y hombres que se parten el lomo todos los días para que sus familias vivan mejor.

Así, el grupo parlamentario de Morena, impulsando la democracia de los sindicatos, como también espero respetuosamente lo hagan hoy todas y todos los Senadores aquí presentes porque ya no es aceptable que las cosas en México ya no sean, sigan siendo, perdón, como antes, ahora tienen que ser totalmente transparentes.

Por eso confiamos en que en este Senado todos estemos de acuerdo en dar a los trabajadores mayores oportunidades para que mejoren su calidad de vida reconociendo su derecho de organizarse libremente y la forma de ámbito que ellos decidan, se acaba el maltrato a los trabajadores mexicanos.

Ha llegado la hora de hacer a un lado a todos aquellos que sólo pretenden quitarles su dinero a los trabajadores, pero también a los empresarios.

Y lo digo tajante, ya lo vimos en Matamoros y para muestra basta un botón, ya no se puede patear la gallina de los huevos de oro, los empresarios en este país son el motor de la economía nacional, ya también basta de abusos para todos ellos, que ahora que vendrá la autonomía también vendrá acompañada de la equidad, de la democracia, del respeto, de la transparencia, de la certeza, de la gratitud, de la inmediatez, y así como el respeto a todos.

También en materia de registro y actualización sindical imperará cien por ciento a la voluntad de los trabajadores mexicanos, es un verdadero interés que respetemos hoy las decisiones que tomen las y los trabajadores en México.

La información de los registros de los sindicatos se deberá hacer pública y se tendrán que expedir copias a toda persona que lo requiere, con estas reformas se busca transparentar a los sindicatos respetando su autonomía y gestión interior porque los sindicatos sólo los deben de manejar todos aquellos que los integran.

Se garantiza la libre voluntad de los afiliados a un sindicato y el deber de éste de ajustarse a sus disposiciones estatutarias para que se designen a sus dirigentes con la obligación de la directiva, de siempre rendir ahora cuentas a todos sus afiliados.

También se creará el procedimiento de conciliación prejudicial de carácter previo y obligatorio antes de acudir a juicio y establece las reglas para su tramitación precisando los requisitos, plazos, etapas y consecuencias legales, facultando a la autoridad conciliatoria para que adopte medidas que le permitan cumplir con los principios de celeridad, economía y sencillez procesal.

En cuanto a la práctica de las notificaciones y entrega de citatorios, a efecto de agilizar los procedimientos de conciliación e incrementar siempre la eficiencia que tanto les ha faltado a las Juntas de Conciliación.

La solución, compañeras y compañeros, de todos los conflictos, sin afectar al debido proceso y los fines del derecho del trabajo.

También debemos reconocer de manera responsable que se atienden e incorporan completamente los compromisos asumidos por el Estado mexicano en el Tratado entre México-Estados Unidos y Canadá, conocido como T-MEC.

Y algo que llena de orgullo al grupo parlamentario de Morena, que es la perspectiva de género haciendo exigible el respeto, igualdad y dignidad de las y los trabajadores, así como reconocer las diferencias entre hombres y mujeres para obtener su igualdad de ley.

Considerando de interés social garantizar un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia, no se va a permitir que continúe la violencia laboral, el acoso y la discriminación contra las mujeres que limitan su inserción, permanencia y desarrollo en el mundo laboral.

Y, al mismo tiempo, debemos de cuidar las fuentes de empleos yendo de la mano siempre con quienes invierten y arriesgan su dinero para que juntos generemos el desarrollo económico de México.

Vayamos codo a codo ahora trabajadores, empresarios y gobierno. Todos queremos certidumbre para tener un mejor futuro.

Senadoras y Senadores:

El grupo parlamentario de Morena ha puesto el ejemplo histórico de una mayoría responsable y democrática promoviendo leyes en beneficio de todos y ya no sólo de unos cuantos como se hacía antes.

México no se detendrá por algunos que se aferran a mantener sus privilegios, sobre todo cuando los beneficiarios de esta reforma somos todos los mexicanos.

Y para que gracias a la propuesta que hizo nuestro Presidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, hoy los trabajadores van a ocupar un lugar de privilegio por primera vez en décadas.

Así que no nos hagamos esperar, compañeros, no perdamos el tiempo, saquemos juntos la aprobación de esta gran reforma, misma que es para ellos y sus familias y el desarrollo de nuestra nación.

Hoy México se pone a la vanguardia internacional brindando elementos sólidos para revolucionar y fortalecer la vida laboral de los años por venir.

Parafraseando a León XIII, decía: “del trabajo del obrero nace la grandeza de las naciones”.

Por ello, compañeros, vamos con todo, vamos juntos, vamos por México.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Haces.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Daniel Gutiérrez Castorena.

Perdón.

Pasamos a la discusión en lo general, terminaron los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Va a hablar el Senador Daniel Gutiérrez Castorena.

El Senador Daniel Gutiérrez Castorena: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

El día de hoy estamos ante la oportunidad histórica de impulsar una gran transformación.

Por primera vez en la historia moderna de México, nuestra legislación laboral podrá ser una realidad, una vieja aspiración de justicia, el derecho de sindicación, de libertad sindical y de negociación colectiva.

Bajo las banderas reivindicatorias de la Revolución Mexicana, los gobiernos revolucionarios, diseñar un esquema de colectivismo estatal autoritario, en el que el gremio laboral fue organizado desde la perspectiva de los intereses que demandaron la reconstrucción del país devastado por la guerra y el empobrecimiento generalizado.

Son innegables las conquistas de la Revolución Mexicana con un General Cárdenas que tuvo la visión de armonizar las necesidades de un Estado fuerte, capaz de materializar y sostener las aspiraciones revolucionarias con el estímulo a la producción en todos los órdenes y con una elevación de las condiciones de vida de obreros y de campesinos.

El corporativismo nació con una alternativa a la lucha asilada y desorganizada y como una acción en que el Estado asumiera la defensa de las clases más vulnerables de la sociedad.

En un principio sus beneficios fueron claros e innegables, sin embargo, es una realidad que el esquema corporativista al correr de los años terminó por pervertirse y corromperse, olvidando sus grandes propósitos hasta que llegó a determinar produciendo una clase privilegiada dentro de la propia clase obrera, líderes aliados de los patrones alejados de sus agremiados más ocupados por ocupar un cargo público o un puesto de elección popular, que por mejorar las condiciones de vida de sus representados.

El charrismo sindical se convirtió en un cáncer de la clase trabajadora y de algunas empresas sujetas al chantaje y a la extorsión sistemática.

A final de cuentas, los propios trabajadores terminaron por considerar al sindicalismo como un mal necesario para obtener y conservar un empleo, pero no como un instrumento de auténtica lucha para mejorar sus condiciones de vida.

México exige una actualización a fondo en el tema sindical, los trabajadores mexicanos requieren nuevas fórmulas para su organización, que dejen atrás un corporativismo rancio y esclavizaste en el que se confunden los puros intereses del Estado, de partidos políticos, de líderes de facto sin mayor legitimidad y hasta de organismos patronales permanentemente inmiscuidos en la vida interna de los sindicatos.

Este distorsionado ejercicio de la noble institución sindical, produjo la conciencia de muchos trabajadores, el convencimiento de que el destino de sus cuotas no tenía correspondencia con los nuevos beneficios ya acabó por alimentar sentimientos de desilusión, apatía y rechazo.

Es por ello que hoy tenemos la gran oportunidad de contribuir a una transformación histórica, sin dejar de reconocer que toda reforma legislativa es en sí misma perfectible, sin olvidar que hay muchos temas que es necesario abordar y discutir en el mediano plazo.

Esta minuta responde a las urgencias de reconstruir un sindicalismo que vea hacia el futuro moderno, actuante, eficiente entre que el trabajador sea el centro y no el pretexto, en el que el trabajador decida libremente sobre sus representantes bajo un esquema de voto secreto y objetivo y no a mano alzado, que ha sido el método de la manipulación y el ninguneo.

Con esta reforma estaremos adecuando la vieja legislación del trabajo a las obligaciones que imponen los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, así como a los retos que plantean el T-MEC y el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífica.

Asimismo con esta reforma legal, México se colocará a la vanguardia en materia de derecho internacional del trabajo, realizando una transformación a fondo en temas como: supresión de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, los conflictos laborales serán de la competencia de los tribunales del Poder Judicial de la Federación y de las entidades federativas.

Antes de acudir a los tribunales, los trabajadores y los patrones deberán asistir a las instancias conciliatorias en el orden local habrá Centros de Conciliación, en el orden federal se crea el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, el titular de tal organismo será designado por el Senado de la República y una terna propuesta por el Ejecutivo Federal.

Se introducen los principios de oralidad y mediación, continuidad, concentración y publicidad en los juicios laborales, los jueces impartirán justicia, verdad sabida y buena fe guardada, pudiendo eliminar ciertos formalismos, la justicia laboral será más ágil, más imparcial y más eficiente para el desarrollo social y económico de México.

Esta reforma no busca crear perdedores y ganadores, esa sería una falsa disyuntiva que a la postre provocaría que todos saliéramos perdiendo, busca lograr una vieja demanda de democracia sindical que permita nombra libremente a los dirigentes sindicales, que haya contratos colectivos auténticos, negociados y firmados con los trabajadores y no simulados, como son los contratos de protección.

Esta reforma tiene como objetivo el bienestar de todos los mexicanos, bajo una visión plural e incluyente que dé certidumbre jurídica a las inversiones, y al mismo tiempo que garantice libertad y bienestar a los trabajadores, dentro de una nueva fórmula de democracia sindical.

Y también quiero insistir en una cuestión que es muy importante.

Nosotros, los Senadores de Morena tenemos un compromiso moral muy grande con la clase obrera mexicana, si en algo hemos visto cómo se han deteriorado las condiciones de vida de los trabajadores, si en algo hemos visto cómo ha generado, precisamente los conflictos sociales, es que a partir de los bajos salarios y de su pobreza nos ha llevado a otros problemas más grandes.

Quiero decir que tenemos un compromiso real de que esta reforma va ir acompañada de otras que realmente vayan precisamente a resolver las necesidades y las condiciones de vida de los trabajadores mexicanos.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene ahora la palara la Senadora Blanca Piña Gudiño.

La Senadora Blanca Piña Gudiño: Gracias, señor Presidente.

Bueno, pues a mí me parece que estos son momentos muy importantes, sobre todo para los trabajadores de nuestro país, porque ellos siempre están esperando de nosotros lo mejor, las respuestas a sus demandas.

Después de haber estado en varios foros, con trabajadores de diferentes gremios, maestros, trabajadores de las universidades, trabajadores agrícolas, del campo, y algunos otros colectivos de trabajadores.

Creo que es importante aclarar que esta reforma laboral sí tiene un gran avance en cuanto a democracia sindical y, por supuesto que ellos deben de estarlo celebrando.

Pero de acuerdo a todas las inquietudes que recogimos, un tema que a ellos les compete mucho y que están muy preocupados es precisamente el tema del outsourcings que ya aquí lo mencionaron algunos Senadores que me antecedieron.

Por lo cual después de decirles que yo voy a aprobar esta reforma laboral, quiero decirles lo siguiente.

El día de hoy estamos discutiendo un tema de mucha importancia y trascendencia, si bien hay un acuerdo en que esta propuesta permite avanzar en temas de democracia sindical, por lo que abre posibilidades de organizaciones a las y los trabajadores del país que abonen a mejorar sus condiciones de trabajo, no podemos omitir ni dejar de señalar que existen grandes temas que no se tocan en esta propuesta que son fundamentales, no porque yo lo diga, sino porque ha sido la exigencia de quienes votaron por nosotros, me refiero al tema de la subcontratación, incorporada en la reforma laboral del 2012, y que ha ocasionado la violación sistemática de los derechos laborales de las y los trabajadores de México.

Después de seis años es evidente que los supuestos beneficios de la reforma laboral, promulgada por Calderón e implementada por Peña Nieto, fueron sólo mentiras, propaganda que escondía un gran desprecio por los derechos de los trabajadores y por los derechos laborales de organizaciones y de los trabajadores de México.

Algunos datos del Instituto Mexicanos del Seguro Social y de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo bastan para demostrar la gran farsa que fue la reforma laboral del 2012.

Según el Instituto Mexicano del Seguro Social del 2012 al 2017 se crearon en promedio 600 mil empleo formales, cien mil menos de los pronosticados por el Ejecutivo en turno, y 600 mil menos de lo que se requiere para alcanzar el pleno empleo, a lo cual se le suma la mala calidad de empleos creados, lo que no ayudó a combatir la precarización de la vida en que se encuentran las familias mexicanas.

En el sexenio posterior a la reforma laboral que comprende el período del 2013 al 2017, quienes ganaban menos de un salario mínimo pasaron de ser 6 millones 700 mil a 8 millones 700 mil, mientras que los que ganaban entre uno y dos salarios mínimos pasaron de los 12 millones a los 15 millones.

No sobra decir que el incremento de más de 3 millones de trabajadores con salarios de no más de 6 mil pesos es resultado de los esquemas de subcontratación que han precarizado el ingreso, a lo cual hay que agregarle que la subcontratación elimina la responsabilidad de la patronal frente al trabajador, dificulta la generación de antigüedad, el reparto de utilidades o incluso la posibilidad de que los trabajadores se sindicalicen debido a la gran dispersión en que se encuentran.

Estos tres millones son una parte de los cerca de 8 millones de trabajadores que se encuentran en este esquema laboral y que viven en la incertidumbre al ser subcontratados por más de 900 empresas dedicadas al outsourcings, de las cuales apenas 100 tienen un registro ante el Seguro Social.

Como legisladores estamos obligados a escuchar a quienes no votaron, y quiero decirles que yo escucho la voz de los millones de trabajadores condenados a la pobreza por la política económica neoliberal, y por ello les exhorto a que nos comprometamos a que antes de que termine el presente año abramos el debate sobre el tema de la subcontratación en nuestro país.

Estoy convencida que mientras exista la perversa figura de la subcontratación no podremos hablar de justicia laboral, porque en la misma representa una violación a los derechos más elementales de los trabajadores y las trabajadoras de nuestro país.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senadora Piña Gudiño.

Tiene ahora la palabra el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidente.

Yo quisiera iniciar por hacer un exhorto al gobierno de los Estados Unidos que ya no hay excusas, que ahora sí tienen que cumplir y ratificar el Tratado, el T-MEC, también conocido como el USMCA.

Es evidente que la prisa y la presión que ejercieron nos dejan algunos temas pendientes, pero no por eso desconocer un gran trabajo y algo que urgía aquí en el país.

Primero que nada me quiero concentrar en el tema de justicia laboral.

A mí nunca se me olvidará cuando en mi clase de derecho laboral nos preguntaba el maestro si ya habíamos ido a conocer una de las junglas, y todos se quedaron: “como que junglas”. “Sí, las junglas de conciliación y arguendaje”, decía el maestro.

Y luego en la práctica me llevó a conocerlas y eran un cáncer. Desde que uno llegaba a la junta afuera ya estaban los abogados coyotes, los testigos que hacían fila para declarar falsedades, los árbitros y conciliadores que te decían: “de una vez, hombre, dile que le quitas el 80 % y ahí queda”.

Era todo, menos justicia, laudos que duraba hasta ocho años con puras chicanadas y que hasta hace dos años tenías que pagar salarios caídos de siete años, quebraban empresas y se hacían riquísimos los abogados laboralistas.

Por eso y muchas razones, como el voto libre, secreto y directo de los trabajadores en los sindicatos, el quitar ya la conciliación tripartita y llegar a una conciliación más social, más profunda, es claro que vamos a votar a favor esta gran reforma laboral que desde 2017 sacaron la reforma constitucional.

Yo sí quisiera hacer algunos señalamientos que va a urgir sacar adelante.

Uno es el tema de la carga de la prueba, y aquí les pido su atención, porque si no se corrige de nada va a servir la conciliación.

Si el abogado del empleado sabe a priori que va en caballo de hacienda y el juicio lo va a ganar porque la empresa está obligado a aprobar un hecho negativo, es decir, el empleador está obligado a probar que no despidió, nunca van a conciliar porque siempre nos van a ganar y, entonces, es un contrasentido hacer una gran reforma laboral que busque la conciliación cuando por un problema técnico de carga de la prueba los trabajadores nunca van a querer conciliar y siempre se van a querer ir a juicio.

Tenemos que también actualizar el tema de los trabajadores del hogar los días de tolerancia de la huelga. Si hoy con 15 días las empresas sufren, y ahí están los casos de Matamoros, ahora imagínense 60, las van a quebrar.

Las revisiones contractuales, las prórrogas de las pre-huelgas, en fin, hay mucho que hacer y no juntaría en un minuto todas las tareas que nos quedan, pero sí insistirle a este Senado que el outsourcings no se puede ir limpio, porque limpio no ha sido.

(Aplausos)

Es la vía para robar las prestaciones de los trabajadores, su ISPT, su IMSS, su Infonavit y, lo peor, no dejarles ninguna antigüedad laboral.

Hay que ir por los sindicatos blancos, que se usan para lavar dinero y para evasión fiscal vía empresa y líder sindical, y hay que ir por sanciones fuertes a las extorsiones. Todos conocemos esos coyotes que van de local en local pidiendo de cinco mil pesos para no caerte con todo el sindicato.

Obviamente, y con esto cierro, la jornada laboral. En Europa, en España, en Estados Unidos, ya ni siquiera se habla de jornada laboral, se habla de home office, se habla de libre albedrío del trabajador, se habla de proyectos y aquí estamos hablando de una ley de austeridad que quería obligar a trabajar los sábados.

No, no retrocedamos, vamos hacia el futuro y vamos por esta gran reforma laboral.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Tiene la palabra ahora el Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

El Senador José Clemente Castañeda Hoeflich: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Emprender este proceso de reforma a la legislación laboral ha sido una exigencia y una necesidad, que tiene una larga historia en nuestro país.

Modernizar el sistema de justicia laboral y ampliar los derechos de los trabajadores en materia de libertad sindical y negociación colectiva, son asignaturas que México ha tenido pendientes durante mucho tiempo.

Reconocer esta realidad también nos obliga a reconocer que se trata de una reforma de gran calado, que demanda la máxima apertura, pero también la máxima publicidad, la máxima disposición al diálogo y la negociación de todos los sectores involucrados.

Solo para dimensionar el calado de esta reforma, como ya se ha dicho aquí, estamos hablando de la modificación de más de 650 disposiciones legales de cinco leyes diferentes, estamos hablando de la transformación integral del sistema de justicia laboral, de la creación de nuevas instituciones y de ajustes sustantivos a la relación entre trabajadores y sus empleadores.

Por supuesto que Movimiento Ciudadano va a votar a favor de esta reforma.

Sin embargo, también debo decir que hay una serie de observaciones que no están contenidas en lo que estamos votando el día de hoy. Sirvan estas observaciones como una ruta de vuelo, para que emprendamos lo antes posible ejercicios posteriores de reflexión, de consenso, de diálogo público, para poder tener un sistema de impartición de justicia laboral lo más sano y moderno posible.

Permítanme compartir con ustedes un par de observaciones que ya se han planteado en esta tribuna.

La primera ya se ha dicho aquí, tiene que ver con el tema de la carga de la prueba. Distintas voces han señalado cuáles son los problemas que tendría, en términos de impartición de justicia laboral, la reforma tal cual se está planteando en el presente dictamen.

Quizá valdría la pena preguntarnos si no vale la pena reabrir esta discusión, donde por supuesto participen los trabajadores, pero también los empleadores, para tratar de afinar esto en los mejores términos y no obstaculizar, por supuesto, la productividad de las empresas.

En segundo lugar, ¿qué sucederá con los derechos de los trabajadores que decidan no participar en un sindicato? Ya se ha referido aquí también este tema, esta reforma dice que los patrones están obligados a preferir a los trabajadores sindicalizados respecto de quienes no lo están, lo que afecta, desde nuestra perspectiva, derechos fundamentales de los trabajadores y podría representar una práctica discriminatoria.

En esos mismos términos vale la pena que este Senado tenga una discusión al respecto.

Y el tercer ejemplo es cómo se garantizará la democracia sindical en los emplazamientos y terminaciones de huelgas.

Esta reforma no contempla escenarios en los que la mayoría de un sindicato, mediante el voto libre, pueda declarar terminada una huelga, lo que resulta en un contrasentido respecto del espíritu de la propia reforma.

A estos ejemplos que están contenidos en lo que estamos discutiendo el día de hoy se suman muchas otras omisiones faltantes, que también se han discutido aquí, por ejemplo, temas como la revisión del modelo de outsourcings o la ampliación de diversos derechos de los trabajadores.

Si el Poder Legislativo está decidiendo realizar una reforma de gran calado a la legislación laboral, ¿por qué dejamos fuera temas cruciales que son tan importantes y que son, pareciera, intocables?

Finalmente¸ es importante destacar una preocupación central, particularmente de varios sectores productivos del país, que es la incertidumbre ante el papel que jugará el gobierno federal, particularmente la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en la implementación de la reforma.

La incertidumbre, debo decirlo con absoluto respeto, no es gratuita, es producto de la desconfianza y de las dudas que se generan en la toma de decisiones del actual gobierno.

Por ello, me parece que es fundamental que la Secretaría del Trabajo emprenda un proceso de diálogo y entendimiento con los sectores vinculados al ámbito laboral, para despejar cualquier interrogante, para dar garantías que se van a respetar los tiempos de la reforma, que se procurará la estabilidad laboral y, sobre todo, para dar garantías que se va a continuar con la revisión y el perfeccionamiento del marco jurídico laboral.

Por estas y otras razones es que muchos Senadores de diversos partidos políticos hemos solicitado que el Senado de la República se dé un tiempo para poder revisar esta reforma, que se dé un tiempo para profundizarla, para mejorarla y, sobre todo, para escuchar a todas las partes, a las mexicanas, a los mexicanos que demandan ser tomados en cuenta.

Me alienta mucho lo que he escuchado en esta tribuna de parte del Presidente de la Comisión de Trabajo, el Senador Napoleón Gómez Urrutia, de parte de la Senadora Presidenta de Estudios Legislativos, Ana Lilia Rivera, en el sentido que hay disposición para poder seguir dialogando con los distintos sectores, en el ánimo de construir.

Me alienta mucho también saber que la mayoría de las fuerzas políticas estamos comprometidos con sacar adelante esta reforma, pero que también queremos que sea bajo tiempos y condiciones de apertura de nuestro Parlamento, atendiendo, por supuesto, a la exigencia que demandan los nuevos tiempos, que demandan nuestros convenios internacionales y la urgencia de modernizar todo nuestro sistema de carácter laboral.

Termino diciendo, que como legislador de Movimiento Ciudadano y también como representante de millones de trabajadores jaliscienses, confío en que se honrarán los compromisos que se han expresado públicamente, concretamente de la Junta de Coordinación Política para emprender una profunda revisión de la legislación laboral y para atender, eventualmente, modificaciones y omisiones que quedan pendientes.

Desde Movimiento Ciudadano nunca seremos un obstáculo cuando se trate de la ampliación de derechos y de la modernización de nuestra legislación, pero al mismo tiempo nunca renunciaremos a la exigencia de construir verdaderos ejercicios de Parlamento Abierto, de diálogo y de inclusión de todas las voces.

Enhorabuena por la libertad sindical y por la justicia laboral.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene ahora la palabra la Senadora Kenia López Rabadán.

La Senadora Kenia López Rabadán: Con su venia, señor Presidente.

A nombre del Partido Acción Nacional vengo a hablar en pro del presente dictamen, que incluye reformas a la Ley Federal del Trabajo, a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a la Ley Federal de la Defensoría Pública, a la Ley del Instituto de Vivienda para los Trabajadores y a la Ley del Seguro Social.

Esta miscelánea materializa tres conceptos que debemos destacar: reconocer y comunicar a las y los mexicanos el día de hoy.

Resolvemos hoy a favor de la justicia laboral, de la libertad sindical, de la negociación colectiva y de la paridad de género, la libertad sindical y negociación colectiva en materia de libertad sindical.

Con esta reforma, los trabajadores participaron en la negociación colectiva y podrán unirse al sindicato de su elección. No obstante, esto es un avance, en el momento procesal oportuno presentaré una reforma para que vayamos todavía más allá, para que los trabajadores y trabajadoras puedan decidir si forman parte de un sindicato de su elección o inclusive si no quieren formar parte de ninguno.

La presente reforma resolverá los conflictos laborales a cargo de los Tribunales del Poder Judicial de la Federación o, en su caso, en las entidades federativas.

Asimismo, los trabajadores tendrán la posibilidad democrática de elegir a sus líderes o lideresas sindicales mediante el voto libre y secreto.

En materia de paridad de género celebro que las directivas de los sindicatos tengan una visión de igualdad en su composición.

La presente reforma permite acudir a los trabajadores o a los patrones para que tengan una instancia conciliatoria, hecho absolutamente trascedente, ya que permite a ambas partes un espacio de conciliación corto, no gravoso y evidentemente en su beneficio.

La función conciliatoria en el ámbito local estará a cargo de los centros de conciliación. Esta conciliación no debe exceder de 45 días naturales, tiempo que también permite certeza, tanto a los patrones, como a los trabajadores.

A nivel federal será el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral quien se hará cargo del registro de los contratos colectivos, del registro de las organizaciones sindicales y también de los procesos administrativos.

Al titular de este organismo se le designará por este cuerpo colegiado, por el Senado de la República a propuesta del Ejecutivo Federal, en un terna.

Por ello hoy, compañeras y compañeros, el Partido Acción Nacional estará a favor de la presente reforma, no sin antes reconocer que aún hay mucho por hacer, hay cosas pendientes que habremos de discutir en el Parlamento Abierto, hay cosas pendientes que habremos de discutir a favor de los trabajadores, y a favor, por supuesto, también de los empleadores.

La libertad sindical implica la posibilidad de pertenecer a un sindicato, pero también la posibilidad de no pertenecer a ningún sindicato. La libertad, implica también la posibilidad de pagar cuotas, pero también el derecho de no pagarlas si así lo deciden los trabajadores.

Estos dos son los mejores ejemplos de que aún hay mucho por discutir sobre los temas laborales en nuestro país. Hoy reconocemos un avance, sí. Pero reconocemos también que todavía no se ha dicho la última palabra.

Reconocemos que necesitamos escuchar a los empresarios, necesitamos escuchar a los sindicatos, necesitamos escuchar a los trabajadores; porque se ha dicho muy bien aquí, lo que necesitamos son mujeres y hombres en este país que tengan trabajo, pero un trabajo que les permita salir adelante, un trabajo que les permita vivir con dignidad, un trabajo que les permita que sus derechos humanos, sus derechos económicos, sus derechos laborales sean en beneficio de su calidad de vida.

Por eso hoy el Partido Acción Nacional dice sí, sin embargo aún hay mucho por hacer.

Muchísimas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Senador Enrique Murat tiene la palara.

El Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Hoy es un día histórico para nuestro país, tuvieron que pasar más de 50 años para reformar todo lo que vamos a reformar.

En derecho, acceso y accesibilidad no son lo mismo, tenemos una deuda pendiente y hemos estado corto en torno a la accesibilidad. Este grupo de reformas lo que busca es avanzar en ese sentido.

En materia de derechos laborales, México ha sido pionero en reconocer los derechos de los trabajadores, ya que los incorporó desde tiempo atrás; sin embargo esto ha sido letra muerta. Trabajemos para que esto cambie.

Por eso a nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México fijamos nuestra postura en torno a este trascendental dictamen, que sin duda marca un punto de inflexión en la lucha por la reivindicación de los derechos de los trabajadores y la vida sindical en nuestro país, para que nadie más sufra esta falta de accesibilidad.

Lo que busca esta batería de reformas y modificaciones en materia laboral es solventar y reconocer en el marco jurídico mexicano derechos laborales reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo, pero más importante, busca actualizar nuestros ordenamientos en materia laboral acorde a las nuevas circunstancias económicas y a los retos que tenemos como nación.

Y como actor global frente a un mundo globalizado e hiperconectado que está cambiando de manera vertiginosa a las relaciones laborales, las formas de trabajo donde las fronteras están quedando desdibujadas, y existe un mayor predominio de la tecnología, la innovación y la productividad.

En este contexto en el marco del proceso de ratificación del tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, el Congreso de la Unión hace una lectura correcta y oportuna sobre la necesidad de atender las demandas y compromisos pactados con nuestros principales socios comerciales en beneficio de la clase trabajadora mexicana de la productividad y la competitividad.

Y, sobre todo, permitirá acabar de raíz con las malas prácticas sindicales que por muchos años estuvieron por encima de los intereses de los trabajadores en detrimento de sus derechos y de este importante capital humano que es la energía de vida, y mueve a nuestro país.

Reconocemos la apertura y el diálogo que tuvo a bien la Colegisladora que permitió aprobar con amplio consenso estas reformas. Como se acaba de mencionar en esta tribuna, aun cuando no hubo un Parlamento Abierto, se permitió escuchar las exigencias de los distintos sectores.

En el mismo sentido estamos ciertos que esta Cámara alta votará en favor de los trabajadores y los patrones de México.

Esta minuta en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva busca adecuar y armonizar nuestra legislación laboral a la Reforma Constitucional de febrero de 2017 y, sobre todo, con los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano que amplían y protegen los derechos humanos de la clase trabajadora, como son los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional de Trabajo, sobre derecho, de sindicación y negociación colectiva.

Además que atiende los compromisos pactados en el capítulo 19 del Tratado Integral y Progresista de Asignación Transpacífico, y del Anexo 23 del T-MEC.

Lo más relevante es lo relativo a mecanismos de resolución y solución de controversias en donde se busca una verdadera protección de los trabajadores en el Sistema Laboral Mexicano, una lucha que teníamos pendiente.

Sin el ánimo de reiterar en lo que ya se ha expuesto, sólo quiero destacar algunos puntos que a juicio de nuestra bancada serán determinantes en este cambio de paradigma laboral que garantiza justicia, transparencia, libertad y democracia sindical y, sobre todo, pondera el respeto a los derechos humanos de los trabajadores.

Con estas modificaciones y reformas, se revoluciona la impartición de justicia laboral, desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje para dar origen a los Tribunales Laborales.

Se crea un fondo del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral para atender lo relativo a los contratos colectivos y asociaciones sindicales.

Se fortalece la democracia sindical con nuevos ejes de rendición de cuentas y transparencia.

Se establece el proceso de selección de líderes sindicales sujetos a voto personal, libre, directo y secreto, y se incluyen garantías al trabajador desde lo individual, se eliminan las brechas de género, por mencionar algunos.

Sin duda, en el Partido Verde consideramos que en México se abre un nuevo capítulo para la libertad sindical y el sindicalismo, en lo colectivo la instauración de mecanismos serios y eficaces para la verificación y declaración de representatividad en los sindicatos, acabará con la existencia de sindicatos blancos y contratos colectivos de protección, así como los sindicatos extorsionadores que tanto daño nos han hecho en el país.

Con la aprobación de esta reforma inicia una nueva etapa donde nos corresponde armonizar y adecuar otros ordenamientos en la materia para que esta gama de derechos tengan plena vigencia y aplicación.

Tenemos un largo camino que recorrer, sobre todo en el tema de la reelección, y corresponde a este Poder Legislativo generar los consensos y condiciones en beneficio de las trabajadoras y trabajadores de México, fuente del crecimiento económico, del desarrollo y del bienestar.

Es por eso que nuestra bancada estará siempre a favor de los derechos de los trabajadores de los mexicanos, y hará lo propio y votará en ese mismo sentido.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Murat.

Tiene ahora la palabra el Senador Omar Obed Maceda.

Adelante.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Muchas gracias.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Gracias.

La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, desde luego acompaña esta histórica votación.

Para no ser repetitivo, dos cosas que principalmente celebramos es que la justicia laboral por fin entra en una etapa judicial que sea jurisdiccional.

La segunda, desde luego, que contenga diversas reformas en beneficio de todos los trabajadores y trabajadoras del país. Sin embargo, consideramos que todavía puede mejorarse aún más.

Como recordaremos, el día martes pasado por consenso en esta Cámara, se votó una minuta en materia de las personas trabajadoras del hogar. Sin embargo, la minuta que hoy analizamos contiene lo mismo, es decir, se repite básicamente la esencia de lo que ya aprobamos en el capítulo décimo tercero de la Ley Federal del Trabajo.

¿Qué puede pasar con esto?

Bueno, técnicamente es una apreciación técnica, de ninguna manera queremos generar polémica, pero el caso es que ambas reformas modifican los artículos 331, 332, 333, 334 y 336, además del 342. Y básicamente los artículos 338 y 340 derogan el dictamen votado precisamente el día martes, y se mantienen en la minuta que hoy discutimos.

Por lo cual, consideramos y ponemos esta consideración, si es posible eliminar lo concerniente al capítulo XIII en beneficio de los trabajadores y trabajadoras del hogar.

¿Qué pasaría si no porque, repito e insisto, es una cuestión técnica, no es una posición política a ultranza?

Si no pasara esto que proponemos esta minuta sin cambio podría congelarse al ser enviada por el Senado hasta que hubiese publicación y después implica la devolución al Senado, y la ley que dio origen-motivo de la minuta no habrá variado.

Y el caso también técnico sería que ambas minutas se aprueben y corresponda al Poder Ejecutivo Federal que determine o no cuáles serán las observaciones.

Sería un primer punto.

Y el segundo, no menos importante, tiene que ver con la Junta de Gobierno que se plantea en esta reforma, donde se propone que tres organismos con autonomía constitucional, como son el Inai, el Inegi y el INE la integren.

Consideramos por una cuestión, insisto y perdón que sea repetitivo, una cuestión técnica que más bien otras instituciones públicas podrían ser más cercanas por sus funciones constitucionales, por sus funciones conferidas orgánicamente a la materia laboral, y éstas instituciones para ser incluidas en lugar del Inai, el Inegi y el INE en la Junta de Gobierno de este Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, debieran ser el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Salud y, volviendo al fondo que es una reforma de pasar la justicia laboral a una situación judicial, pues que hubiera un representante del Poder Judicial de la Federación en esta Junta.

Esas son algunas observaciones, puntualmente las haremos en voto particular, y queríamos hacer esta manifestación ante este Pleno.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Omar Obed.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Geovanna Bañuelos.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Gracias, Senador Presidente.

Con el permiso de mis compañeras y compañeros Senadores.

Como ya lo expresó mi compañero el Senador Joel Padilla, en el Partido del Trabajo acompañamos y celebramos esta reforma laboral.

Sostenemos que la minuta de reforma laboral, sin duda, propone un cambio radical y profundo en el sindicalismo mexicano y la justicia laboral.

La libertad y democracia sindicales fortalecerán el movimiento por los derechos laborales, mejorará las condiciones de trabajo y colaborará a encontrar el equilibrio entre los factores de producción que en el mediano y largo plazo se transformarán en mejoras salariales y en bienestar para las y los trabajadores mexicanos.

Sin embargo, para que esta reforma pueda considerarse una auténtica reforma laboral progresista es necesario que se incluyan materias importantes que afectan directamente a millones de trabajadoras y trabajadores mexicanos, outsourcings, acoso sexual en los centros de trabajo, los esquemas de contratación de empresas análogas y digitales y la contratación mediante honorarios asimilados a salarios.

La minuta no contempla la revisión del régimen de trabajo por subcontratación que fui incluida en nuestra legislación laboral en el sexenio de Felipe Calderón.

Desde su incorporación varios partidos políticos y defensores de los derechos laborales señalaron que su inadecuada regulación en la Ley Federal del Trabajo traería graves consecuencias para la clase trabajadora.

Bajo la normativa actual, el outsourcings se ha utilizado principalmente para que las empresas evadan sus obligaciones laborales en detrimento de los derechos fundamentales de los trabajadores; es decir, la subcontratación ha facilitado la simulación laboral y no se ha utilizado para la realización de tareas que por su naturaleza especializada requieren trabajadores calificados de manera no ordinaria.

Esta problemática afecta principalmente a mujeres y jóvenes, quienes para poder incorporarse al mercado laboral deben aceptar condiciones de trabajo que vulneran sus derechos constitucionales.

Esta Legislatura, debe tener, tiene el deber de atender la situación actual de las juventudes mexicanas, en específico el trabajo.

Se debe erradicar la precarización de sus condiciones laborales y salariales.

Es alarmante que la actual generación de jóvenes, los Millennials, será la primera en varias décadas que no podrán aspirar a un estilo de vida mejor que el de sus padres.

Otra grave omisión de la reforma consiste en no revisar y actualizar la normativa laboral en materia de acoso sexual en los centros de trabajo.

Dada la coyuntura y la cultura machista es necesario fortalecer los procedimientos para prevenir y erradicar el acoso sexual en los centros de trabajo.

A raíz del Movimiento #MeToo en México salieron a la luz diversos casos de mujeres que han sido violentadas en sus trabajos, que han sido objetivizadas y sexualizadas no sólo por sus compañeros de trabajo, sino por todos los hombres en posiciones de poder dentro de las empresas.

Resulta increíble que en pleno siglo XXI no exista igualdad material y sustantiva plena entre hombres y mujeres en el ámbito laboral.

Asimismo, es en extremo condenable que una mujer por el simple hecho de ser mujer no sea tomada en cuenta en un centro de trabajo o sea víctima de acoso sexual en el mismo.

Las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del Partido del Trabajo decimos: ¡Ya basta a la situación de violencia de género en nuestro país que afecta a millones de niñas y mujeres!

Es urgente incorporar a la Ley Federal del Trabajo la obligación de las empresas de contar con protocolos adecuados para la prevención, erradicación y denuncia de acoso sexual.

Otra materia que omite la reforma laboral que estamos discutiendo es la regulación del trabajo a distancia, comúnmente denominado “home office”, así como los esquemas de contratación laboral en las aplicaciones digitales de economía colaborativa.

Finalmente, se debe incluir en la legislación laboral el esquema de contratación por honorarios asimilados a salarios, un esquema por el que muchas personas se encuentran contratadas y que utilizan las empresas para contratar a trabajadores de confianza sin seguridad social y otros derechos laborales.

Senadoras y Senadores:

Durante los últimos 30 años los derechos laborales pasaron a segundo plano y fueron prácticamente aniquilados so pretexto de flexibilizar el mercado laboral para atraer inversiones y, supuestamente, crecer económicamente.

La realidad en nuestro país es otra, el poder adquisitivo del salario se desplomó, las condiciones laborales son desastrosas, el subempleo y la informalidad crecieron y el bienestar social colapsó.

Es momento de legislar pensando en los muchos, no en los pocos. Por eso reitero, en el grupo parlamentario del Partido del Trabajo decidimos sí a la reforma laboral y decimos sí al Parlamento Abierto que habrá de atender, según el compromiso suscrito por todos los coordinadores de la Junta de Coordinación Política todos estos temas que son pendientes y que también son urgentes en nuestra legislación.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Bañuelos.

Consulte ahora la Secretaria si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, si el asunto está suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera suficientemente discutido, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se considera suficientemente discutido.

Y en esa virtud se abre el registro para reservar artículos o para presentar adiciones.

Informo a la Asamblea, que tenemos registradas aquí en la Mesa, hasta este momento las siguientes reservas:

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, se reservan los artículos 245 Bis, 371, 390 Bis, 400 Bis, 784, 927, 929 y 937 de la Ley Federal del Trabajo.

De la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez, se reservan los artículos 49, 146, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340 y 342 de la Ley Federal del Trabajo.

De la Senadora Alejandra Lagunes Soto, del Partido Verde, se reserva el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.

De la Senadora Kenia López Rabadán, se reservan los artículos 110, 132, 371, 390 Bis y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Clemente Castañeda Hoeflich, se reservan los artículos 154, 156, 390 Bis, 395, 413, 784, 920 y 929 y se plantea la adición de un artículo 1007 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, se reservan los artículos 245 Bis, 784, 937, 927 y 920 de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, se reservan los artículos 400 Bis, 784, 926, 927 y 929 de la Ley Federal del Trabajo y propone adicionar un artículo 1007 Bis, y la adición del artículo Vigésimo Noveno Transitorio, todos de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Obed Maceda Luna, se reservan los artículos 245 Bis, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340, 342 y 590-D de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Mario Zamora Gastélum se reservan los artículos 110, 360, 371 y 390 Ter, de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo, se reservan los artículos 245 Bis, 371, 371 Bis, 373, 590-D, 897, 923, 927-F, Décimo Primero Transitorio y Vigésimo Segundo Transitorio de la Ley Federal del Trabajo.

De la Senadora Vanessa Rubio Márquez, se reserva el artículo 369 de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Eruviel Villegas, se reservan los artículos 364, 399 Ter y 400 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

Del Senador Damián Zepeda Vidales, se reservan los artículos Sexto y Décimo Segundo Transitorios del dictamen.

De igual manera, del Senador Mauricio Kuri González, se reserva el artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo.

Y de la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, se reservan los artículos 110, 132, 390 Bis, 451 y 920 de la Ley Federal del Trabajo y Décimo Tercero Transitorio del dictamen.

Asimismo, de la Senadora Verónica Martínez, nos llega una reserva al artículo 784, de la Ley Federal del Trabajo.

¿Falta alguna reserva?

Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Enviamos, reconozco que sí un poquito tarde, las reservas al capítulo VIII de los Jornaleros, de los trabajadores del campo, artículo 279 Quáter, artículo 280 Bis y artículo 283.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Estamos en tiempo, no es tarde aún.

Quedan reservados los artículos 279 Quáter, 280 Bis y 283 de la Ley Federal del Trabajo.

¿Correcto? De parte de la Senadora Beatriz Paredes.

¿Alguien más que desee reservar?

Senador Eruviel Ávila.

El Senador Eruviel Ávila Villegas: (Desde su escaño) Le agradecería mucho también pueda registrar los siguientes artículos 364, 399 Ter y 400 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ya le di lectura a esa reserva que usted ha hecho, los artículos 364, 399 Ter y 400 Bis están reservados por el Senador Eruviel Ávila.

Ya lo señalamos y lo reconfirmo.

Pregunto, ¿si existe alguna otra reserva que desee realizar o adición que desee hacer algún Senador o Senadora?

Si no es así, en consecuencia, con fundamento en el artículo 200 del Reglamento del Senado, se procederá a recoger la votación del dictamen en un solo acto, en lo general y los artículos no reservados.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 120 votos a favor; cero en contra y dos abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, democracia y libertad sindical y negociación colectiva.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Para iniciar con las reservas, se concede la palabra a la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los artículos 245 Bis, 371, 390 Bis, 400 Bis, 784, 927, 929 y 937 de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: Gracias.

Con el permiso de la Presidencia.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: La minuta que nos ocupa contempla algunas reformas que pueden ocasionar algunos inconvenientes hacia el sector empresarial. Recordemos que parte fundamental de esta reforma laboral es mantener el equilibrio entre los trabajadores y los empleadores, es por ello, con el objetivo de acercarse a este equilibrio, que propongo las siguientes modificaciones en lo particular.

El mantener las adiciones propuestas al artículo 787, fracción VI, la cual establece la negativa lisa y llana del despido, no revierte la carga de la prueba y la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo hecho al trabajador, no exime al patrón de probar su dicho, deja en estado de indefensión a los patrones, rompiendo el equilibrio procesal y provoca que la mayoría de los juicios individuales sean de alto riesgo para los patrones.

Presidenta, le puedo pedir un poco de orden, ¿por favor?

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le rogamos a este Pleno que ponga atención a la Senadora.

Gracias.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: Por otra parte, la modalidad de voto directo no se encuentra establecida en la Constitución ni en el Anexo 23-A del T-MEC y es contraria a los convenios 87 y 98 de la OIT, así como a los principios de libertad sindical, porque restringe la libertad de negociación colectiva, el derecho a la autodeterminación en los procesos de elección y prohíbe que las decisiones de un sindicato puedan ser acordes a sus estatutos.

Se debe reconocer el derecho de sindicación de los trabajadores para pertenecer, no pertenecer o dejar de pertenecer a un sindicato. Se propone que se incluya un recuadro con las boletas de votación para que el trabajador, en los procedimientos seguidos para definir la representación de un sindicato, pueda ejercer el derecho de no pertenecer o dejar de pertenecer al mismo.

Esta reforma no lo está contemplando.

Se debe regular la prórroga del período de pre-huelga para que no sea de forma unilateral, ya que este tipo de prórroga es una práctica que carece de fundamento legal y que se ha tolerado a pesar que el Poder Judicial de la Federación ha señalado su ilegalidad.

Se debe establecer que será necesario que exista un acuerdo entre el patrón y el sindicato para poder ampliar o prorrogar el período de pre-huelga.

El artículo 245 Bis de la minuta permite la división de un contrato colectivo existente en empresas que realicen operaciones aeronáuticas. Es indispensable eliminar esta propuesta debido a que dividir un contrato colectivo en diversos contratos colectivos por el gremio generará conflictos y competencias entre los gremios de una misma empresa, lo que pondría en riesgo la estabilidad de la misma.

Se adiciona que los contratos colectivos de trabajo no podrán contener cláusula de exclusión por separación respecto a trabajadores que dejen de pertenecer al sindicato por renuncia o expulsión, pero subsiste la de inclusión, esto es, la obligación de ser sindicalizado para ingresar a laborar o se mantienen los derechos de preferencia de trabajadores sindicalizados sobre los que no lo sean, lo que atenta claramente contra la libertad de sindicación, de pertenecer o no al sindicato.

Se propone que en lo referente al emplazamiento a huelga se acompañe el acta de votación, en donde conste que la mayoría de los trabajadores miembros del sindicato hayan aprobado las peticiones y el emplazamiento a huelga. Esto es parte de la transparencia.

Se deben establecer mecanismos en los que la mayoría de los trabajadores puedan concluir el procedimiento de huelga mediante acuerdo entre estos y el patrón, para evitar que la huelga pueda tener duración indefinida y estar a merced de quien represente el sindicato. Por lo que se propone incluir el derecho de la mayoría a terminar un movimiento de huelga que afecte al centro de trabajo.

A pesar que la minuta prevé que los patrones también podrán solicitar al Tribunal que determine a quién le son imputables los motivos de la huelga, solo podrán hacerlo cuando hayan transcurrido 60 días a partir de la fecha del estallamiento, período que resulta demasiado excesivo y que puede impactar en la subsistencia del centro de trabajo. Por lo cual, se propone disminuir este plazo a solo 15 días.

Quiero también, para finalizar, que quede claro que al igual que el sector empresarial y obrero, respaldo y doy mi voto a favor, y de confianza, de esta reforma laboral. Sin embargo, no quiero que esta se malinterprete en los hechos, no quiero que termine por afectar a las empresas de México y a las personas trabajadoras.

Que esta reforma no sea un pretexto para la anarquía sindical disfrazada de libertad, coartada por líderes intocables y con intereses muy personales, que esta reforma no sea un pretexto para atentar contra la libre empresa y el sector empresarial. Que no sirva de excusa para frenar el crecimiento económico y poner en incertidumbre las fuentes de empleo de los mexicanos y las mexicanas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Vamos a consultar a la Asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por la Senadora Martha Márquez.

Le pido a la Secretaría que consulte al Pleno, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al artículo 245 Bis.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite discusión la reserva del artículo 45 Bis.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: 245 Bis.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: 245 Bis.

Por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Queda el artículo en sus términos.

Le ruego a la Secretaría, ponga a consideración del Pleno si se admite a discusión la reserva al artículo 371.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión la reserva del artículo 371.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Vamos a proceder, hasta el final, decir el destino de cada uno de los artículos, por lo que le ruego que ahora someta a consideración, la Secretaría, si se admite a discusión la reserva del artículo 390 Bis.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión, la reserva del artículo 390 Bis.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ponga a consideración, la Secretaría, si se admite a discusión el artículo 400 Bis.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión, el artículo 400 bis.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ponga a consideración, la Secretaría, si se admite a discusión el artículo 784.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión el artículo 784.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ponga, por favor, a consideración si se admite a discusión la reserva al artículo 927.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión el artículo 927.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte, la Secretaría, a la Asamblea si se admite a discusión el artículo 929.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea si se admite a discusión el artículo 929.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ponga la Secretaría, por favor, a consideración del Pleno si se admite a discusión la reserva del artículo 937.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión el artículo 937.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Los artículos 245 Bis, 371, 390 Bis, 400 Bis, 784, 927, 929 y 937 de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora el uso de la palabra, la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los artículos 49, 146, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340 y 342 de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Compañeras y compañeros Senadores:

Yo sí quiero ser bien clara, porque hoy vamos a ver de qué está hecha Morena, porque esto que hoy se está aprobando es una doble moral, hubo un acuerdo político de que se iba a aprobar la reforma de trabajadores del hogar en la Cámara de Diputados para corregir esto que está mal en esta minuta que estamos votando.

Todo lo que ustedes votaron por unanimidad, que además pusieron unos letreros gigantes para darles derechos a las trabajadoras del hogar, se han negado en la Cámara de Diputados aprobar esa minuta.

Si ustedes no aceptan los cambios que estoy proponiendo, una vez más las trabajadoras del hogar se van a quedar sin derechos laborales.

Por eso yo pido o hacemos estos cambios, porque dijo la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados acordó en la mañana que estos cambios se hagan en la Cámara de Senadores, que se hagan en este momento.

Si ustedes, estos cambios que yo estoy presentando no son más los que ustedes votaron el pasado martes, ni más ni menos, no estoy agregando nada. Al contrario, aceptamos algunas sugerencias que hizo el Director del IMSS para corregir la minuta que mandamos, el viernes pasado lo corregimos y no se ha querido votar.

¿Y saben qué? No se va a votar, y con qué cara vamos a celebrar esta Ley Federal del Trabajo, si las trabajadoras del hogar se van a volver a quedar sin derechos laborales.

Aquí hay dos caminos, o saca la minuta la Cámara de Diputados que mandamos para corregir esta aberración que ahorita ustedes me van a negar que se cambie o hay un compromiso político de Morena para que la minuta salga en la Cámara de Diputados o ustedes apóyenme cambiando esta Ley Federal del Trabajo.

50 años han esperado las trabajadoras del hogar, 60 años sin derechos laborales y como veo las cosas, ya ni siquiera nos escuchan.

Yo no voy a leer una por una, simplemente es la ley que aprobamos la semana pasada, el martes pasado.

Yo le pido al Senador Ricardo Monreal, a Martí Batres y a todos los diputados de Morena, están en sus manos que las trabajadoras del hogar no se queden sin derechos laborales, hay una negativa explícita de la Cámara de Diputados para que no se vote esta reforma que salió por unanimidad del Senado.

Entonces, yo les pregunto: ¿están de acuerdo que modifiquemos los 10 artículos para que se reforme esta Ley Federal del Trabajo en materia de trabajadoras del hogar y se vaya a la Cámara de Diputados de regreso y la aprueben allá?

¿Pero cómo le hacemos? Malú, así no, ¿cómo le hacemos? Simplemente pido el compromiso de que no llegue el 1º de mayo sin que las trabajadoras del hogar tengan sus derechos laborales.

Yo pedí, toda la mañana, hablé con todo mundo, hablé con Martí Batres, hablé con Ricardo Monreal, hubo un compromiso político de sacar esa minuta en la Cámara de Diputados y no se ha sacado y hasta el momento no sabemos si se va a sacar.

Y si esta ley se aprueba en los términos que viene y no se aprueba en estas reservas nos vamos a quedar sin derechos laborales para las trabajadoras del hogar.

Entonces, simplemente todos los artículos, les voy a poner un ejemplo porque no se los voy a leer todos, en la ley que aprobamos se define qué es el trabajo del hogar; en la minuta que estamos aprobado no está definido; lo más sencillo es hacer un trabajo político para que la Cámara de Diputados, el día de mañana, apruebe la minuta que le mandamos y corrija todo lo que hoy vamos a estar apoyando en materia de trabajadoras del hogar.

Entonces, el tema es que va a pasar el tiempo, sino lo corregimos aquí que fue el acuerdo que hizo la Junta de Coordinación Política en la Cámara de Diputados, que lo corrija el Senado, yo les pediría que mejor lo corrigiera el Senado y no estemos a expensas de la otra minuta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: La Senadora Xóchitl Gálvez, nos solicita que se someta a consideración todo el paquete de estas reservas.

Ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos, para consultar a la Asamblea si se admiten a discusión las 10 reservas presentadas por la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, hasta por tres minutos.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La votación consiste en preguntar al Pleno si se admiten a discusión las reservas presentadas por la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Secretaria Senadora Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta alguna Senadora o Senador por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador? Sí, Senador Añorve.

¿Falta alguna Senadora o Senador por emitir su voto?

Señora Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 52 votos a favor; 65 en contra y cero abstenciones.

No se admite a discusión.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: De esta forma, los artículos 49, 146, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340 y 342 de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Continuamos ahora, antes de continuar pido un poco de orden porque hasta acá incluso se oyen todos los murmullos.

Tiene la palabra la Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, con una reforma al artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz: Muchas gracias, Presidenta.

La estigmatización relacionada con el VIH y el Sida tiene costos económicos, sociales y de salud para las personas trabajadoras que viven con estas condiciones, sus familias y sus comunidades.

Solicitar o aplicar pruebas de laboratorio de VIH en un ambiente laboral de forma obligatoria o como precondición para el proceso de contratación, promoción o permanencia, es una práctica violatoria de los derechos humanos que sucede sistemáticamente en nuestro país.

La tolerancia estructural de dichas prácticas debe de atenderse, el Estado mexicano tiene como obligación legislar, no sólo para sancionar los actos discriminatorios, sino también para prevenirlos.

México, como miembro de la ONU, adherente a los objetivos de desarrollo sostenible y a la declaración política sobre el VIH y el Sida tiene el compromiso global de contribuir a la meta de poner fin a la epidemia para el 2030.

Además, debe asegurar el acceso y progresividad de los derechos humanos para todas las personas sin importar su condición médica, orientación sexual o identidad de género.

Nuestro país tiene la prerrogativa de promulgar disposiciones legislativas específicas pro-persona para velar porque las personas o grupos vulnerados no sean discriminadas en el acceso irrestricto, entre muchos otros derechos, la salud, un empleo digno y una profesión libremente elegida.

La evidencia, además de tres décadas, ha llevado a ONU-Sida a asegurar que las estrategias coercitivas, como son las pruebas obligatorias, no sólo violan los derechos fundamentales de las personas, sino que suponen un obstáculo para alcanzar la meta de acabar con la epidemia, pues alejan a las personas de los servicios de atención y tratamientos que requieren al profundizar temores y estigmas.

Por lo anterior, con el objetivo de garantizar la protección de grupos vulnerados, eliminar prácticas que estigmatizan y desfavorecen a la población seropositiva trabajadora y que pueden motivar o exacerbar su vulnerabilidad frente al VIH, presento la reserva al artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo para agregar como prohibición la fracción XVIII: “exigir, solicitar o coaccionar a cualquier persona a que se realice estudios o pruebas de laboratorio clínico de detección del Virus de Inmunodeficiencia Humana como requisito para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo”.

Y la fracción XIX: “despedir a cualquier persona trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por ser portadora, familiar, cónyuge, concubina o dependiente de una persona portado de VIH”.

Frenar todo tipo de discriminación directa y por asociación persistente en el mundo laboral para las personas seropositivas, sus familiares, cónyuges o dependientes es responsabilidad del Estado.

Sigamos construyendo un país de derechos; sigamos ampliando la protección a grupos vulnerados; sigamos luchando por un país donde no sea un sueño trabajar dignamente y construir una vida plena y libre de discriminación y estigmatización.

Un país donde para cualquier persona tener el trabajo de sus sueños sea posible.

Les pido que se sumen hoy en un momento clave, cuando existe aún incertidumbre en el abasto de medicamentos antirretrovirales para las doscientas mil personas que viven con VIH en México.

Sigamos institucionalizando la visibilidad y protección para las personas seropositivas trabajadoras de nuestro país.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se considera a discusión la reserva al artículo 133, presentada por la Senadora Lagunes.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la Senadora Lagunes al artículo 133.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El artículo 133 queda en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra la Senadora Kenia López Rabadán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reserva a los artículos 110, 132, 371, 390 Bis y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Kenia López Rabadán: Muchas gracias.

Con su venia, Presidenta.

Pues es evidente que esta Cámara revisora de revisora no tuvo nada porque no se va a mover un solo artículo de la minuta que hemos recibido de la Cámara de Diputados.

Es evidente que los Senadores y las Senadoras no tuvimos la posibilidad de ser escuchados en una discusión trascendente a propósito de la Ley Federal del Trabajo.

Es evidente que sabiendo que hay algunas cosas que se puede perfeccionar y mejorar en esta miscelánea de distintas leyes, pues simple y sencillamente la mayoría ha optado por rechazar todas las reservas.

Ya sean a favor de los trabajadores, ya sean a favor de los patrones, ya sean a favor de las trabajadoras del hogar, simple y sencillamente hoy la mayoría que está representada por el Presidente de la República, pues simple y sencillamente dice: “no”.

Sabiendo esto venimos a dar testimonio, literal testimonio de lo que nos preocupa.

Déjenme decirles que en el artículo 110, en la fracción VI, hoy se prevé en esta discusión que el pago de las cuotas sindicales ordinarias, previstas en los estatutos de los sindicatos, se ubican en los supuestos de los descuentos en los salarios de los trabajadores, y éstas están prohibidos salvo en los casos y con los requisitos siguientes.

Hablando de las cuotas sindicales, lo que hoy nosotros proponemos se adicione es que los descuentos en los salarios de los trabajadores estén prohibidos salvo en los casos y los requisitos siguientes:

VI. Pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los estatutos de los sindicatos y adicionamos previa autorización expresa del trabajador.

Porque no podemos compartir que las cuotas sindicales se descuenten sin que el trabajador previamente lo autorice.

Por lo que toca al artículo 371, en la fracción XII, dice: “los estatutos de los sindicatos tendrán, contendrán, en la fracción XII, forma de pago y monto de las cuotas sindicales”.

Nosotros estamos proponiendo se adicione “los cuales no serán obligatorias para los trabajadores, en caso de que el trabajador opte por pagarla suscribirá un convenio con el sindicato”.

Aquí se ha dicho que estamos a favor de los trabajadores, pero qué mejor que darles la posibilidad a los trabajadores de pagar o no pagar cuotas.

Imagínense ustedes con los desafortunados salarios que millones de mexicanos y mexicanas tienen, desafortunados salarios, además se les obliga a pagar una cuota sindical.

Queremos ayudarlos, dejémosle la posibilidad de no pagar las cuotas sindicales.

Si bien es cierto, el artículo 358 de la Ley Federal del Trabajo menciona “que nadie puede ser obligado a formar parte o no de un sindicato”.

No obstante hoy proponemos que este derecho se ejerce en cualquier momento.

Hoy están ustedes aprobando el artículo 390 Bis. Nosotros proponemos que haya un recuadro para poder expresar la voluntad de no formar parte ni ser representado por ninguno de los sindicatos, si este derecho se tiene, por qué no hacerlo en cualquier momento, específicamente en esta modificación al artículo 390.

Y por último, y con esto concluyo, el artículo 390 Ter, establece que en el caso en el que el contrato colectivo de trabajo inicial o el convenio de revisión no cuente con el apoyo mayoritario de los trabajadores cubiertos por él mismo, el sindicato podrá, actualmente dice: “prorrogar o ampliar el período de pre-huelga, y lo que estamos proponiendo es que esta prórroga o ampliación de pre-huelga sea de común acuerdo con el patrón”.

Con estas reservas, compañeras y compañeros, el Partido Acción Nacional apoya sí, a los empleadores, pero también apoya a los trabajadores. Es una lástima que hayan decidido políticamente no aceptar ni una reserva.

Es una lástima que estemos dejando vacante la posibilidad de ayudar, desde el Senado de la República a las trabajadoras y a los trabajadores de este país y también a los empleadores.

Sin duda, una de las posiciones públicas que se ha topado por diversos actores políticos es que habrá un Parlamento Abierto. Ojalá que ahí podamos hacer uso no sólo de la palabra, sino de la decisión en la que hoy no sólo el Senado ha declinado.

Muchísimas gracias, Presidente.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si admiten a discusión las reservas presentadas por la Senadora Kenia López a los artículos 110, 132, 371, 390 Bis y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión los reservas presentadas por la Senadora Kenia López Rabadán a los artículos 110, 132, 371, 390 Bis y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Los artículos mencionados quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar reservas a los artículos 245 Bis, 784, 937, 927 y 920 de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidenta.

En la primera reserva tiene que ver con el giro aeronáutico, es una reserva para eliminar el artículo 245 Bis.

El texto que plantea el dictamen, permite la división de un contrato colectivo existente en empresas que realicen operaciones aeronáuticas.

Ya hemos visto los graves problemas que se han generado en Mexicana, lo vemos cada vez que vamos al aeropuerto, que siempre hay temas sindicales con este sector, y el problema es que a partir de esta permisión se van a generar conflictos de competencias entre los gremios, inclusive, de una misma empresa.

Si me permite, Presidenta, puedo de corrido dar.

Muy bien, esa es la primera reserva.

La segunda, como decía la compañera Kenia, si no es para pedir el voto, sí dejar testimonio, y vamos a insistir en el tema de la carga de la prueba.

En este sistema jurídico como en la mayoría, el que afirma está obligado a aprobar por simple lógica y natura, quien afirma es quien tiene los elementos de la prueba.

Es cierto que en materia laboral se abusó y muchas veces los empleadores despedían al trabajador, le ofrecían una migaja, el trabajador se iba a juicio y ahí lo traían al pueblo con reinstalación y otra vez con, te ofrezco reinstalación y te ofrezco reinstalación.

Pero eso se combate de otra manera, no se combate dando al traste con todo el sistema jurídico mexicano y ahora pretender que una de las partes se viole el equilibrio procesal y se le pide a la empresa que pruebe que despidió.

Es decir, se le pide a una de las partes que pruebe un hecho negativo. Eso ni en China se hace, porque es ir en contra de la valoración de las pruebas.

Pero insisto, lo más grave es que si el trabajador ya sabe que él no tiene que probar absolutamente nada, nunca va a pedir conciliación, porque las va a ganar todas, y si esta reforma sale como va a salir y nos tardamos en modificar esta nueva carga de la prueba, estamos condenando a todos los empresarios a que se les hagan tsunamis y filas de demandas que van a perder por un error garrafal en quien propuso esta modificación de la carga de la prueba.

Por eso estamos pidiendo modificar el artículo 784 del proyecto.

Otra de las reservas tiene que ver con el artículo 920 de la Ley Federal del Trabajo.

El texto planteado detalla el procedimiento de la huelga y los requisitos para que se inicie, para que se integre como requisito el comienzo de una huelga, el acta de votación en la que la mayoría de los trabajadores hayan aprobado, creemos que se debe modificar.

Lo que queremos es que se garantice que el sentido de las posiciones que formulen los trabajadores esté respaldada por la mayoría y no solamente por el líder sindical, porque hoy es una práctica común que se hacen cartas a Santa Claus, los trabajadores no tienen ni idea de lo que pide el líder sindical, y el líder sindical de ahí se agarra para extorsionar o para cobrar.

Pero, bueno, como ya sabemos que no van a aceptar ni una, mejor ni continúo, simplemente voy a manifestar que el sector patronal nos dio a todos los Senadores una copia con todas las aberraciones que trae en materia jurídica, en materia procesal, en materia jurisdiccional este dictamen, y hay un compromiso de este Senado de a la brevedad hacer los cambios.

Para septiembre ha es muy tarde y desgraciadamente por las prisas y por la imposición de los americanos sale hoy un dictamen que tiene deficiencias unas muy graves y qué lástima que esta Cámara revisora se ha convertido en una simple oficialía de partes.

Muchas gracias, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte la Secretaría a la Asamblea, por favor, en votación económica, si se admiten a discusión las cinco reservas a la Ley Federal del Trabajo, presentadas por el Senador García Sepúlveda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el Senador Samuel Alejandro Sepúlveda, a los artículos 245 Bis, 784, 937, 927 y 920 de la Ley Federal del Trabajo.

Quienes estén porque se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén porque no se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Los artículos 245 Bis, 784, 937, 927 y 920 de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con reservas a los artículos 400 Bis, 784, 926, 927 y 929 de la Ley Federal del Trabajo; y propone adicionar un artículo 1007 Bis y la adición de un artículo vigésimo noveno transitorio, todos de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, Presidenta.

Yo primero quiero dejar constancia de que en el terreno de los hechos el grupo parlamentario del PRD ha cumplido con su palabra de apoyar obviamente la modernización de esta relación obrero-patronal de impulsar y no ser obstáculo también para que en breve podamos tener buenas noticias para nuestro país respecto de las relaciones con el Tratado de Libre Comercio, porque así se ha dicho que buena parte de esta premura tiene que ver precisamente con este asunto de la aprobación del Tratado, entonces, nosotros esperamos que así sea.

Pero también nos quedamos con el compromiso del Presidente de la Comisión, el Senador Napoleón Gómez Urrutia, y del coordinador del grupo parlamentario de Morena, que tendremos el Parlamento Abierto, que vamos a llevar a cabo las discusiones relativas y necesarias para mejorar este equilibrio procesal, laboral obrero-patronal.

Las reservas que estamos presentando son al 400 Bis a fin de agregar un párrafo en donde se diga: “salvo que de acuerdo con los estatus del sindicato, los trabajadores deleguen en un comité las facultades para negociar y aprobar el acuerdo de revisión contractual junto con el sindicato, ateniendo a la voluntad de los trabajadores”, cual es el espíritu de todo lo que se ha aprobado aquí en el Senado.

La reserva al artículo 784 tiene que ver con algo que comentaba ya Samuel también, la necesidad de probar hechos negativos. Esta ha sido una discusión de largo tiempo y además un tema reiterado en los tribunales en el litigio laboral; sin embargo, atendiendo a que el trabajador a veces tiene una gran dificultad para probar que fue despedido, se revirtió la carga de la prueba y se dijo “no, el que tiene que probar que no lo despidió es el patrón”.

¿Cuál es el mecanismo para ello? Ofreces el trabajo, ofreces la reinstalación en las mismas condiciones, con el mismo salario, pero ahora ni eso, ahora ni eso. Verdaderamente me parece que este es un obstáculo procesal mayor.

¿A quién va a afectar de manera considerable? A las MiPymes, no tengo ninguna duda, va a afectar al sector empresarial si nosotros no corregimos esto como lo estamos planteando y como se ha comprometido.

De la misma manera la reserva al artículo 926…

(Aplausos)

Saludo al Senador Armenta.

Yo pensé que estaban aplaudiendo la reserva, pero no, ya vi que llegó.

Saludo, bienvenido, querido amigo.

(Aplausos)

Esta reserva al 926 tiene que ver con el diferimiento de la audiencia que puede ser o que debiera ser a petición de la mayoría de los trabajadores, no necesariamente a petición del sindicato, sino a petición de la mayoría de los trabajadores.

Volvemos con el mismo espíritu, no con otro, con lo mismo. Estamos hablando obviamente del procedimiento de pre-huelga.

Artículo 927, en su fracción V. Aquí lo que estamos proponiendo es eliminar la facultad de ampliar la pre-huelga, de prorrogar la pre-huelga, solamente por parte del sindicato; es decir, esto se puede ampliar, sí se puede prorrogar, pero ya lo dice la ley, de común acuerdo, porque se está afectando la fuente de empleo.

La huelga es algo que no quisiéramos, bueno, los orientales hacen huelga trabajando, eso es diferente, pero aquí si cierras la fuente de empleo y después del plazo que se dio prorrogas de nueva cuenta el cierre de la fuente de empleo, nos parece que va a ser grave. Claro que si hay un común acuerdo es una cuestión absolutamente distinta.

Lo que corresponde al artículo 929 habla, en la propuesta, en lo que se está aprobando, que una vez que se ha declarado existente la huelga queda así, ya definitivamente, queda ésta en sus términos. Aquí lo que estamos diciendo es que para que se termine no necesariamente otra vez con el sindicato, con la mayoría de los trabajadores, con la mayoría, no estamos diciendo con algunos de los trabajadores, la mayoría y por supuesto con el patrón.

Estamos agregando un artículo 1007-Bis, que es simple y sencillamente poner hoy lo que puede ser el tema de discusión, de debate, de una tipificación penal, sancionando con dos a cuatro años de prisión y multa de 200 a dos mil unidades de medida y actualización al líder sindical que lleve a cabo una suspensión de trabajo en contravención de lo establecido con la ley. Es de lo que se habló, pero ponemos la tipificación y la sanción correspondiente.

Teniendo estos dos elementos sin duda hace la diferencia.

Y, finalmente, una propuesta de un 29 transitorio para la instrumentación de la reforma. Se requieren recursos para implementar una reforma, en donde estamos hablando de un cambio de las juntas de conciliación a tribunales especializados. No es un tema menor, nada más en la Ciudad de México, en tabuladores, estarían hablando prácticamente de un 30 a 40 % de incremento, más lo que se tendría que pensar en instalaciones especializadas.

No es un tema menor, hoy no se tiene previsto este recurso y no obstante que la implementación es gradual, vuelvo a recordar, cuando se hizo la implementación del sistema penal nos dimos ocho años, de 2008 a 2016 y todavía hubo premura financiera. Hoy puede suceder lo mismo.

Reitero nuestra principal motivación, que haya equilibrio, que no se vaya a frenar la inversión, la productividad, las fuentes de empleo, porque si no después vamos a tener una gran protección laboral y no vamos a tener fuentes de empleo. Eso no puede pasar, debemos encontrar los equilibrios a través de estas tareas.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas, cinco modificaciones y dos adiciones, presentadas por el Senador Mancera.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el Senador Miguel Ángel Mancera, de los artículos 400-Bis, 784, 926, 927 y 929 de la Ley Federal del Trabajo, y su propuesta de adicionar un artículo 1007-Bis, y la adición de un artículo vigésimo noveno transitorio de la Ley Federal del Trabajo.

Quienes estén porque se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén porque no se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, los artículos 400-Bis, 784, 926, 927 y 929 de la Ley Federal del Trabajo, así como la adición de un artículo 1007-Bis y de un artículo vigésimo noveno transitorio a la Ley Federal del Trabajo, quedan en sus términos.

Tiene ahora la palabra la Senadora Beatriz Paredes Rangel, para presentar reservas a los artículos 279-Quáter, 280-Bis y 283 de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Honorable Asamblea:

He estado muy atenta al debate en lo general, pues sin duda esta es una de las reformas de más hondo calado en la realidad nacional.

Sería deseable que las cuestiones estratégicas encuentren un proceso legislativo maduro, con mucho mayor tiempo para que las comisiones y los legisladores puedan profundizar el análisis.

Estoy convencida que de pronto hay decisiones de voto que se vinculan con una preocupación, que la sociedad vaya a señalar negativamente una u otra posición. Todos estamos en favor de la democratización sindical, no tengo la menor duda, pero esa actitud positiva no debe suponer que no se analicen otras aristas de esta reforma, que por muchas décadas es la más importante que hemos tenido en la institucionalización de la relación del Estado con los trabajadores y con los empleadores.

Tampoco es motivo para olvidar el papel histórico que en su momento tuvo el gran sindicalismo de nuestro país, que no inició como corporaciones verticales. Yo quiero reivindicar el papel histórico que la Confederación de Trabajadores de México tuvo en la conquista de varios de los elementos que caracterizan la seguridad social mexicana.

Dentro de estos temas que se quedaron fuera están los relativos al tratamiento que en la legislación laboral tienen los trabajadores del campo.

Quiero decirles, que desde mi perspectiva, es absolutamente dramático, como la legislación laboral que estamos permitiendo continúe, trata el tema de los trabajadores del campo.

Por eso expreso mi rechazo al artículo 279 Quáter, al artículo 280 bis y al artículo 283. La manera en que se dice que el patrón, el empleador deberá autorizar que los trabajadores, en el predio, tengan acceso al agua para el uso doméstico o para la atención de sus aves de corral, me parece insólita, es una legislación que tiene términos feudales.

Y por eso quiero arrancar, a este honorable Pleno y a los grupos parlamentarios, el compromiso de que en el Parlamento Abierto que han comprometido realizar para revisar, de manera integral, las cuestiones que quedaron pendientes de esta legislación, estableceremos un nuevo capítulo de trabajadores del campo en donde se trate a los jornaleros agrícolas como lo que son, trabajadores dignos que además con su trabajo proveen de alimentación a todos los mexicanos.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva, vamos a ir por partes.

Primero, la reserva al artículo 279 Quáter, después al artículo 280 Bis, y por último al artículo 283, todos de la Ley Federal del Trabajo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservar presentadas por la Senadora Beatriz Paredes, de los artículos 279 Quáter, 280 Bis y 283 de la Ley Federal de Trabajo.

Quienes estén porque se admita a discusión.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No.

Primero, el 279 Quáter.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Votamos por separado?

Quienes estén porque se admita a discusión la reserva del artículo 279 Quáter, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén en contra favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión el artículo 279 Quáter.

Quienes estén porque se admita a discusión la reserva presentada al artículo 280 Bis, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

Y quienes estén porque se admita a discusión la reserva al artículo 283 de la Ley Federal del Trabajo, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, los artículos 279 Quáter, 280 Bis y 283 de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Omar Obed Maceda Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar reservas a los artículos 245 Bis, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340, 342 y 590 de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Gracias.

Con permiso de la Mesa directiva.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Gracias.

Compañeros, compañeras Senadoras, de nueva cuenta retomaré muy brevemente estas reservas en lo particular, insistiendo en que seamos perceptivos, son cuestiones que consideramos en el grupo parlamentario del PRD, situaciones técnicas, situaciones estrictamente procedimentales, alguna con un respaldo incluso en una tesis jurisprudencial, para tener esta claridad, para que ojalá puedan discutirse, si fuese el caso, y si no, pues seguramente será tema de alguna iniciativa posterior a estos temas.

La primera reserva, que es al artículo 245 Bis, se refiere, básicamente, a que permitir que un sector laboral tenga establecida la posibilidad que se agrupen mediante gremios, por poner el ejemplo y ser muy claro, de pilotos, sobrecargos o el denominado personal de tierra, consideramos que no es necesario porque esto ya ocurre.

En cambio abre la puerta para que otros sectores laborales pudiesen utilizar este artículo para demandar una organización interna similar, elevando el riesgo de conflicto interno por disputa o roces derivadas de acuerdo en beneficios no igualados entre los trabajadores.

Además, lo más grave que pudiese ocurrir, consideramos que estos sindicatos gremiales no podrían demandar la titularidad del contrato colectivo. Y para esto nuestro máximo Tribunal Jurisdiccional ya en una tesis que únicamente me permitiré leer el rubro, ya se pronunció; es decir, hay un criterio serio y formal.

Leo textual: “sindicatos gremiales, carecen de legitimación a causa para reclamar la titularidad de un contrato colectivo de trabajo que tiene celebrada una sociedad mercantil con un sindicato que integra la universalidad de los trabajadores que prestan sus servicios en la misma empresa”. Insisto, son cuestiones técnicas.

La segunda reserva es toda esta lista de artículos, del 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340 y 42 que se refieren al capítulo décimo tercero, que básicamente comentamos y se ha retomado en varias intervenciones, que se refiere a las personas trabajadoras del hogar, insistimos en que se podría generar un conflicto o lo que sería más complicado y sería en detrimento de estas personas trabajadoras del hogar, de que de aprobarse el dictamen que estamos discutiendo sin eliminar de esta minuta este capítulo décimo tercero, los beneficios serían mínimos, en comparación con lo que en este Pleno el día martes votamos por amplia mayoría, por unanimidad, en beneficio de las trabajadoras del hogar.

Y la tercera reserva tiene que ver, de nueva cuenta seré breve, con el artículo 590-D, respecto a la Junta de gobierno del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.

Insistimos, como fracción parlamentaria, que si bien es cierto el Inai, el Inegi y el INE son organismos constitucionalmente dotados de autonomía, también lo es que el Instituto Mexicano del Seguro Social, la propia Secretaría de Salud, y con esta reforma que busca la judicialización de todo el proceso laboral, son las más adecuadas para estar en esta Junta de Gobierno, en lugar de estos tres institutos, porque sus funciones otorgadas constitucional, orgánica y administrativamente son más apegadas a la función que tendrá esta Junta de Gobierno del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral.

Sería todo de mi parte.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las 10 reservas presentadas por el Senador Omar Maceda Luna.

La Secretaria Senadora Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por el Senador Omar Obed Maceda Luna, a los artículos 245 Bis, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340, 342 y 590 de la Ley Federal del Trabajo.

Quienes estén porque se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén porque no se admita a discusión, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admiten a discusión, Presidente.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, las reservas presentadas por el Senador Maceda Luna, a 10 artículos quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Mario Zamora Gastélum, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas a los artículos 371 y 390 Ter, a la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Con su permiso, Presidenta.

Muy buenas tardes a todos.

Hago uso de la voz a nombre propio y del grupo parlamentario del PRI para presentar las siguientes reservas de la fracción Bis del artículo 371 y el artículo 390 de la Ley Federal del Trabajo, que señala la necesidad de que la mayoría de los trabajadores aprueben el contenido de un contrato colectivo en caso de firma o revisión, así como un proceso definido para ello, que si bien, y lo debo decir, a primera lectura resulta un tema noble y de participación de los agremiados, en la práctica parece o queda claro que resultaría inoperante, burocrático y tardío para hacer realidad la aplicación de dicho contrato.

Quiero aclarar que la reforma de discusión en este Pleno es una continuación de la Reforma Constitucional en materia laboral que se dio en 2017 como parte de las reformas estructurales, con lo cual se fortalecieron las relaciones laborales, los derechos de negociación colectiva y la libertad sindical.

Hoy en el marco de esta discusión es necesario adecuar la ley para el debido funcionamiento del Sistema de Justicia Laboral sumando a los compromisos internacionales signados por México.

En este sentido, los Senadores del PRI si bien acompañamos en lo general la propuesta que hoy se presentan, es necesario salvaguardar la competitividad y la estabilidad tanto de sindicatos, como de empresas.

En ese sentido el PRI cree en la autonomía y en la libertad sindical, así como en la democratización de los procesos internos de los mismos a fin de garantizar su estabilidad y la mejor protección de los derechos laborales.

Sin embargo, también debemos ser cuidadosos en no violentar la autodeterminación de estos, su independencia y los procedimientos expeditos.

Quiero señalar que para la firma o revisión de los contratos colectivos existe una comisión de trabajadores quienes realizan labores de negociación a nombre y representación de la colectividad de los agremiados, por lo que incluir las adiciones que propone el dictamen resta objetividad y eficiencia a la comisión electa.

Además de que la naturaleza del derecho constitucional y asociación de los trabajadores en un sindicato tiene por finalidad depositar en un ente su representación para que vele por sus derechos y progreso laboral, por lo que las figuras que se presenten adicionar atenten contra esta naturaleza y con una de las funciones principales de un sindicato, por lo que su eficiencia y existencia quedarían bastante mermadas.

Con esta reserva no pretendemos restar la participación de los trabajadores, ojo, esto es importante, sino todo lo contrario. Queremos que los logros en prestaciones y alcances del contrato colectivo o en su revisión, o pérdida de manera inmediata sin un proceso que pueda ser tardía su aplicación, o en el peor de los escenarios pueda revertirse la negociación que en su momento resultara favorable para los trabajadores debido a los factores de poder, intereses gremiales o patronales.

La verdad es que me puse a revisar qué partes del mundo tenían algo así, y únicamente encontré dos casos.

Uno es Islandia, y en Islandia lo que sucede es que cerca del 10 % de los trabajadores son los que participan cuando les toca ser convocados para este fin.

Y el otro es Nueva Zelanda, y en Nueva Zelanda más bien es el sindicato el que decide qué porcentaje de trabajadores son los que deben de tener, qué porcentaje debe estar de acuerdo para que pueda ser válido el contrato.

Entonces, me llama la atención que si prácticamente en el mundo no tiene mucha razón de ser esto, ¿por qué tenerlo que ser ahora?

Y quiero dejar claro, y sobre todo para la gente que nos está viendo por YouTube, o en el Canal del Congreso, lo digo con mucho respeto y entiendo cómo es el tema parlamentario, pero a mí no se me olvida que nos señalaron mucho, que el pueblo de México quería dejar atrás las líneas y por consigna votar en el legislativo de determinada manera.

Ojalá que puedan ver cómo todos los compañeros Senadores quieren estar poniendo atención quién leyó, quién realmente está consciente de lo que está votando, o simplemente porque alguien más le dijo: esto lo vamos a hacer de esta manera, y así va a ser, y tan, tan.

Ojalá, compañeros, que tomemos en cuenta esto, no es más que con el único afán de enriquecer una ley que estamos seguros va a ser de gran trascendencia e importancia.

Y para mí fue muy relevante porque una persona a quien yo le tengo un gran reconocimiento me dijo: Mario, esto que estamos votando hoy si se va a así, en los próximos años nos vamos a estar arrepintiendo de que sea de esta manera, porque el abrir a que los contratos sean autorizados por todos los trabajadores puede generar un gran problema, no sólo para los sindicatos, sino para los propios trabajadores, o para la propia empresa.

Ojalá lo consideren, aunque después de ver el antecedente está claro cómo van a votar.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las dos reservas presentadas por el Senador Mario Zamora Gastélum.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas al artículo 371 y 390 Ter a la Ley Federal del Trabajo, presentadas por el Senador Mario Zamora Gastélum.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba, Senadora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Los artículos 371 y 390 Ter de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene la palabra el Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas a los artículos 360, 371, 371 Bis, 373, 590-D, 897-F, 923 y 927 de la Ley Federal del Trabajo.

Sonido en el escaño del Senador, por favor.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Gracias, señora Presidenta.

Inicio con el artículo 360 del dictamen, y solicito a usted se le dé autorización a la Senadora Claudia Anaya, de que me auxilie con otros de los que tenemos reservados.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Claro que sí.

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Esta reserva es que no haya la desnaturalización sindical porque, como lo decía el Senador Mario Zamora, pues a veces parecería que se trata de destruir todo lo que se ha hecho durante tantos años.

El párrafo del artículo en cuestión, que a la letra dice: “la anterior clasificación tiene carácter enunciativo, por lo que no será obstáculo para que los trabajadores se organicen en la forma que ellos decidan”.

Se considera debe ser eliminado este párrafo, ya que el derecho de los trabajadores para organizarse en la forma que ellos decidan corresponde a un principio de libertad sindical en la redacción de sus estatutos y no corresponde a la clasificación de sindicatos formados por trabajadores.

Es cuanto en esto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, ¿entendí que las demás reservas las va a presentar la Senadora Claudia?

Sonido, por favor, entonces al escaño de la Senadora Claudia Anaya Mota.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidenta.

La siguiente reserva es el artículo 371 con relación al 371 Bis del dictamen, es para respetar la libertad de autonomía sindical en la redacción estatutaria.

Lo que sucede es que está cambiado el concepto de la transcripción expresa de las obligaciones contraídas por el Estado mexicano, en la negociación del nuevo Tratado de Libre Comercio no hay ninguna disposición que refiera al voto directo, más sí en la redacción del TLC habla de la obligatoriedad de tener un voto personal, libre y secreto acorde también a nuestra Constitución Política.

Entonces en el dictamen se contiene una adición a la fracción XIX, XIX Bis, X y de más relativos del artículo 371 que violenta precisamente la autonomía y libertad sindical incluyendo el término directo como obligatorio y estableciendo el contenido obligatorio de los estatutos en el que encontramos, pues diversas otras relaciones directas.

Entonces lo que habría que hacer es utilizar el término correcto, que es el que tiene la Constitución y que es el que habla también los convenios internacionales y las organizaciones internacionales, misma que es imposible aplicar como lo tiene el dictamen, que es con la palabra “voto directo”.

Es decir, debiera decir: “voto personal, libre y secreto”, de eso trata la segunda reserva del Senador Carlos Aceves, que me pide que le ayude con la presentación.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿Continuará el Senador Aceves del Olmo con los demás artículos?

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) La reserva al artículo 590-D del dictamen que reforma la Ley del Trabajo en la participación tripartita, en la junta de gobierno.

Es de la mayor importancia reformar el artículo 590-D de la minuta aprobada por la Cámara de Diputados para incorporar en la integración de la Junta de Gobierno, del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral una representación obrera y patronal en igual número y de acuerdo a la representatividad de las propias organizaciones.

Lo que en modo alguno implica la dualidad de ser juez y parte en la administración de justicia, que en todo caso no compete a dicho centro, sino que de participar en la aprobación para un mejor desempeño de esta autoridad autónoma.

En la reforma constitucional este órgano se contempló como un organismo público descentralizado, y con fundamento en ello se trata de órganos independientes por ministerio de ley y no por la composición de sus órganos directivos.

En consecuencia del mismo, no está sujeto a la participación o no de representantes de los factores de una de las leyes que regula la organización y funcionamiento de este tipo de organismos le atribuye un fin eminentemente social que justifica, en su caso, la participación de los intereses, por lo que deben incluirse, ya que aunque no integran la administración pública centralizada forman parte del Poder Ejecutivo en sentido amplio como lo ha resuelto la Corte.

Esto, señora Presidenta, es porque actualmente son Juntas de Conciliación y Arbitraje locales y nacionales, y en ellas hay representantes de los empresarios, representantes del gobierno y representantes de los sindicatos.

Ha funcionado, pero hay otra cosa más. Para que cambien las Juntas de Conciliación y Arbitraje a los Tribunales Judiciales, cuando menos la de la Ciudad de México, que es de las más grandes, tarda más o menos cinco años en hacerlo, entonces como se aplica en cuanto se aprueba esta ley la promulgue el Presidente de la República hay que ponerla en práctica, y no existen todavía esas representaciones en el nuevo Sistema de Tribunales Judiciales.

Y nosotros sentimos que esto va a frenar lo que de por sí ya es grave, pero, además, requiere de varios miles de millones de pesos los cambios en las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Aceves, ¿quiere que las reservas, cada una de las reservas sean votadas en lo individual o las votamos todas en un solo acto?

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Paso al otro.

Esta es la reserva de los artículos 923 y 927 del dictamen que reforma la Ley Federal del Trabajo y es, el artículo 923 establece la procedencia de un emplazamiento oportuno cuando transcurridos cuatro años, el contrato colectivo existente registrado no hubiera sido revisado, cuando sin duda ello contraviene la voluntad de las partes para la forma de celebración y vigencia de su contrato haciéndole nugatorio por lo que la adición que se hace o esté en el artículo, en la reforma no tiene sustento legal, contraviniendo todo principio de certeza jurídica en perjuicio de los trabajadores, organizaciones y patrones.

La fracción V del artículo 927 de la minuta establece en su primer párrafo que podrán admitirse prórroga adicional cuando el criterio del tribunal exista causa que lo justifica, lo que deja sin efecto el derecho de huelga que corresponde ejercer a los sindicatos dejando en la subjetividad del tribunal el conocer o no, proceder o no una nueva prórroga, ya que corresponde a las partes y de común acuerdo, promover cuantas veces sea necesario en aras de encontrar una solución pacífica al conflicto.

Solicitamos, Presidenta, la votación conjunta en un solo acto, para este último.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿Ya presentó también la del artículo 927?

El Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo: (Desde su escaño) Sí.

Solicito a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas presentadas por el Senador Aceves del Olmo.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas a los artículos 360, 371, 372 Bis, 373, 590-D, 897-F, 923, 927 de la Ley Federal del Trabajo presentadas por el Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

No se aprueba su discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia los artículos 360, 371, 372 Bis, 373, 590-D, 897-F, 923 y 927 de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una reserva al artículo 369 de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Con su venia, Presidenta.

Saludo con mucho gusto a mis compañeras y compañeros Senadores.

En relación al artículo 369 de la Ley Federal del Trabajo que habla sobre el registro de los sindicatos y al cual se le agrega federaciones y confederaciones, se adiciona una fracción III en relación a una nueva situación para que estas tres entidades: sindicatos, federaciones y confederaciones puedan ser cancelados.

Que lee como sigue:

“Se considerará que un sindicato incumple con su objeto o finalidad cuando sus dirigentes, apoderados o representantes legales incurran en actos de extorsión en contra de los patrones exigiéndoles un pago en dinero o en especie para desistir de un emplazamiento a huelga o abstenerse de iniciar un emplazamiento a la misma o también de un reclamo de titularidad de contrato colectivo de trabajo”.

En consecuencia, esta conducta comprobada podrá servir de base para que se demande por la vía jurisdiccional la cancelación del registro sindical, independientemente de responsabilidades que pueden derivarse por la comisión de dichas conductas delictivas”.

Fin de la cita.

Dos puntos que quiero destacar sobre este tema.

Número uno, esta disposición resulta inconstitucional y violatoria de los convenios 87 y 98 que el Estado mexicano tiene celebrados y ratificados con la Organización Internacional del Trabajo.

¿Y por qué es esto? Porque en caso de que un dirigente actúe en efecto de manera ilícita a través de actos de extorsión se está castigando a todo el sindicato completo o a la federación o a la confederación, que se castigue al que hace el ilícito, al que se le compruebe el ilícito, pero no a una decena, una centena o a miles de trabajadores que muchas veces forman parte de los sindicatos y confederaciones, porque al final del día el que va a acabar terminando pagando los platos rotos es que el o la trabajadora que se queda desprotegido.

Esto es violatorio de los derechos humanos de los trabajadores y de la protección que por ley, está sujeto todo el sector obrero de nuestro país.

Y la segunda preocupación que existe respecto de este artículo 369 es cómo se va a determinar el acto de extorsión o la ilegalidad de la exigencia de pago.

Al final del día, y lo sabemos todos, esto puede acabar en un dicho entre dos personas que va a resultar muy difícil que va a resultar muy difícil de dirimir de manera clara.

Se habla en genérico que los encargados de desahogar estas acusaciones serán los tribunales, habría que precisar este importante elemento, y desde luego evitar que de manera discrecional, por diferencias sindicales o por diferencias políticas, se pueda inculpar a una persona, pero al final del día los trabajadores sean los que resulten afectados.

Estas son dos importantes razones por las que consideramos que la redacción actual del artículo 369 de la Ley Federal del Trabajo sobre la cancelación de registro de sindicatos, federaciones y confederaciones, va en detrimento de los derechos de las y los trabajadores de México.

Es cuanto, muchas gracias, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Rubio.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por la Senadora Rubio.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta presentada al artículo 360 de la Ley Federal del Trabajo, por la Senadora Vanessa Rubio Márquez.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba su discusión, señora Presidenta.

En consecuencia, el artículo 369 de la Ley Federal del Trabajo, queda en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Eruviel Ávila Villegas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas a los artículos 364, 399 Ter y 400 Bis de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Eruviel Ávila Villegas: Muchas gracias, Presidenta.

Con su anuencia.

Compañeras, compañeros Senadoras, Senadores:

Efectivamente, hoy vengo en nombre de mi grupo parlamentario y particularmente en nombre de Juan Carlos Aceves del Olmo, a presentar reservas a estos tres artículos ya referidos.

Primero. Me refiero al artículo 364 de la Ley Federal del Trabajo, de la minuta que estamos analizando, que estamos debatiendo.

Hoy día el texto de esta Ley Federal, en su artículo 364, reza, su primer párrafo: “los sindicatos deberán constituirse con 20 trabajadores en servicio activo o con tres patrones por lo menos”.

El texto de la minuta del dictamen que estamos analizando, en su primer párrafo, reza: “los sindicatos deberán constituirse con 30 trabajadores o con tres patrones por lo menos”. Es decir, está eliminando el concepto de trabajadores en servicio activo.

Por lo cual la propuesta muy concreta y respetuosa es que se reconsidere y se contemple esta figura de trabajadores en servicio activo para poderse constituir en un sindicato.

La libertad y el derecho de coaligarse es el fundamento y soporte de las instituciones esenciales del derecho colectivo de trabajo en nuestro país.

En este sentido, nuestra Carta Magna, así como la Ley Federal del Trabajo, consagran el derecho de los trabajadores y patrones de unirse y organizar una fuerza común para fortalecer la defensa de sus intereses.

De no realizarse la precisión ya referida se llegaría al extremo de hacer posible que cualquier grupo de personas pueda constituir un sindicato de obreros, dicha condición se traduciría en la imposibilidad de cumplir real y efectivamente con la finalidad que orienta el nacimiento de estas agrupaciones.

He de comentarles que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha considerado únicamente a los trabajadores en activo, considera que los trabajadores en activo no atenta contra el principio de la libertad sindical, es decir, la primera Corte lo ha determinado así, así es que es importante que podamos regresar al artículo original, al actual, al vigente.

Resulta importante recuperar en el texto la precisión de que son trabajadores en activo quienes pueden constituir un sindicato. Así es que dejamos la propuesta formalmente en este artículo 364.

Ahora quiero también participarles que por lo que refiere al artículo 399 Ter señala que el convenio de revisión o de modificación del contrato colectivo de trabajo debe celebrarse ante la autoridad registral, el Tribunal o el centro de conciliación competente, según corresponda; sin embargo, es importante modificar dicho texto haciendo la precisión respectiva para que en lugar de decir “celebrarse” se diga “depositarse” lo anterior debido a que la autoridad no debe estar necesariamente en la negociación que lleven a cabo los particulares, en este caso patrones, sindicato, así que debe respetarse esta circunstancias. Por eso la necesidad y la propuesta de cambiar la palabra “celebrarse” por “depositarse” para que la autoridad conociera del hecho, bastaría con que se registrarse el convenio correspondiente.

Por otra parte, otra reserva al artículo 400 Bis, este artículo señala que: “las modificaciones contractuales deberán aprobarse por la mayoría de los trabajadores regidos por los mismos a través del voto personal, libre y secreto”.

Si bien resulta fundamental respetar y salvaguardar la participación de los trabajadores en las revisiones contractuales, lo cierto es que la titularidad de su representación en dichos procesos corresponde a una comisión negociadora o al sindicato mismo de conservarse el requisito de solicitar de nueva cuenta el voto de cada uno de los trabajadores no tendría objeto la existencia de un acuerdo previo, también carecería de sentido la intervención previa de una comisión negociadora cuyos acuerdos carecerían entonces de validez que en tanto no los apruebe la Asamblea con la mayoría de los trabajadores.

En consecuencia, dicha situación conllevaría a la nulidad de la negociación misma limitando la libertad de representación de la propia organización sindical.

Concluyo, compañeras y compañeros.

Las condiciones en las que se diseña y se negocia un contrato colectivo-trabajo cambian constantemente, los contratos colectivos deben adaptarse y responder a las transformaciones de la realidad, se trata, en suma, de fijar mecanismos que nos permitan tener un sector laboral cada vez más dinámico, más fuerte y que siga siendo el motor de desarrollo de nuestro país.

Es cuanto, Presidenta.

Y le agradeceré que se puedan votar en un mismo acto estas tres reservas a estos tres artículos que hemos referido.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Así se hará, Senador Ávila Villegas.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las tres reservas presentadas por el Senador Ávila Villegas.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas al artículo 364, 399 Ter y 400 Bis de la Ley Federal del Trabajo, presentadas por el Senador Eruviel Ávila Villegas.

Quien estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admiten a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por lo tanto, los artículos 364, 399 Ter y 400 Bis de la Ley Federal del Trabajo, quedan en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Damián Zepeda Vidales, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas al artículo 6°, y décimo segundo transitorio del dictamen.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, señora Presidenta.

Con el permiso de esta Honorable Asamblea.

La reforma que hoy aprobamos contó con el voto a favor del Partido Acción Nacional, y lo hizo porque consideramos que es una reforma en lo general positiva, creemos que es un ejemplo de cómo podemos coincidir y nos da mucho gusto que se haya avanzado en ciertos aspectos, principalmente yo destacaría cuatro, entre muchos otros más.

Primero. El que por fin se dio cumplimiento a la Reforma Constitucional de 2017 que establecía el paso de las juntas de conciliación hacia esquemas de tribunal y de Poder Judicial.

¿Qué es esto? La impartición de justicia la debe de hacer el Poder Judicial en un país, no tiene por qué el Poder Ejecutivo estar involucrado en funciones de impartición de justicia.

Todos sabemos el manejo, en términos generales, deficiente de las juntas conciliación y arbitraje y hoy este paso es una deuda histórica que se tenía con el sector, por lo tanto es muy positivo.

Segundo. Se hace una reforma también a todos los procedimientos que nos permiten ahora contar con, además de un verdadero Tribunal, además de una verdadera impartición de justicia, un esquema mucho más ágil, oral, moderno, que se va a traducir en una justicia expedita para todas las personas que están involucradas en el ámbito laboral, lo cual es muy positivo.

Tercero. Un avance innegable en materia de democracia sindical, particularmente el voto directo de los trabajadores, libre, secreto, pero directo, en diversas actividades, como por ejemplo la elección de las directivas y, que ha sido muy polémico hoy, la revisión y la firma de los contratos colectivos de trabajo.

Cuarto. La libertad en materia sindical, los avances que se dan para poder elegir sindicatos y ser dueño de las decisiones que son al interior de ellos.

Y, por último, destacar esta visión del enfoque, primero, conciliador, que se da a través de un órgano, en este caso un instituto, para hacer un esfuerzo de conciliación previo a que lleguen los asuntos a un juzgado, que es una materia que se está llevando a cabo ya en algunos otros ejes de la justicia en nuestro país.

Por todos esos motivos es que esta reforma es positiva, deriva de la reforma constitucional y deriva de los compromisos que se dieron en el marco de la firma del T-MEC, de la negociación, perdón, con Estados Unidos y con Canadá.

Por eso el voto a favor.

Sin embargo, hay una serie de pendientes o temas que dañan o que no se alcanzaron en esta reforma, que nos parece muy importante puntualizar y que lo hemos venido haciendo a lo largo de toda la sesión, el derecho a la no sindicalización, que quede de manera clara el ejercicio a través de una boleta, como bien lo dijo hace poco nuestra compañera Kenia López Rabadán; la pena específica para aquellos que extorsionen, que lleven a cabo las presiones indebidas, el tema de los varios contratos colectivos, el tema de la carga negativa de la prueba. ¿Cómo va a ser posible que alguien esté obligado a probar un negativo? ¿Cómo pruebas un negativo? Imposible probar que no hiciste algo y así está quedando en la legislación, desgraciadamente, en el caso mencionado.

El tema del condicionamiento a la afiliación al sindicato, el tema de la certificación o la calificación de la huelga y algunos otros temas más. Dentro de esos temas más, sumado a las reservas que han presentado ya nuestros compañeros, estamos hoy presentando un par de temas en específico que les queremos proponer que tengan a bien aprobar, para tener una reforma mucho más completa.

En los transitorios no se establece un plazo específico, ni en la reforma constitucional ni en esta reforma laboral, para tener como máximo ya implementados los tribunales en materia laboral en este país. Se confunde en un artículo transitorio porque se dice en uno que para los órganos locales sí va a haber un plazo específico máximo de tres años y luego en un segundo transitorio, en este caso el sexto, se dice que se va a establecer un plazo, así dice el título, pero ya en el texto solo se le pone plazo al establecimiento del órgano para la conciliación y el registro laboral.

No hay un plazo en esta reforma para que se establezcan los tribunales laborales. ¿Entonces qué puede pasar? Que se queden en el limbo, que una buena intención de pasar, de juzgar, de las Juntas de Conciliación y Arbitraje a los Tribunales Laborales no encuentre nunca el fin, porque dice que va a ser el Senado, con declaratorias, quien los va a aprobar, pero no se le pone un máximo, como sí se puso, por ejemplo, a la reforma del Sistema de Justicia Penal.

Entonces, esto hace que todos los órganos involucrados pongan en marcha acciones de manera gradual para llegar a tiempo al máximo. ¿Si no qué va a pasar? Pues todos van a decir: “después, después, no hay dinero, no se llevaron a cabo esas acciones” y no vamos a ver que se cristalice esta reforma que hoy estamos proponiendo.

Yo los invito a que me diga alguien de esta Asamblea cuál es el plazo máximo para establecer los tribunales laborales. No lo van a encontrar en la reforma, porque no existe y es una deficiencia fuerte que tiene esta reforma laboral.

Entonces, proponemos que se ponga que en un plazo no mayor a seis años se lleve a cabo toda la modificación para el Tribunal laboral. ¿Por qué seis? Porque si tiene de plazo máximo cuatro el Instituto de Conciliación, nos parece que pudieran ser seis un espacio adecuado para irlo estableciendo de manera gradual.

La otra reserva que estamos proponiendo a nombre del grupo parlamentario del PAN, es el tema presupuestal.

Si bien el décimo segundo transitorio dice, en términos genéricos, que el Congreso tiene que destinar los recursos para implementar la reforma, la verdad de las cosas es que sabemos que este tipo de transitorios son “llamados a misa”, no se traducen en nada si no le pones compromisos concretos.

Por eso proponemos que diga que para ese compromiso de poner los recursos el Consejo Coordinador para la Implementación del Sistema de Justicia Laboral, porque esta reforma crea un órgano implementador, como se creó un órgano implementador para la reforma de justicia penal, aquí los transitorios crean un órgano donde está el Ejecutivo, están los gobernadores, están diferentes instancias y ellos van a estar coordinando acciones para llevar a buen puerto esta reforma.

Bueno, lo que proponemos aquí es que este órgano le proponga cada año al Ejecutivo, para ser incorporado en el proyecto de presupuestos, cuánto dinero se necesita para avanzar en la implementación de la reforma laboral y llegar al último año de su implementación verdaderamente habiéndolo implementado, porque si no, lo que va a pasar es lo que pasó en la reforma de Justicia Penal; si no le metes el dinero adecuado no se puede hacer el paso a los tribunales, que en aquél caso era de un Tribunal escrito, un Tribunal oral y aun en ese esquema se requería mucha inversión, y en este caso también.

Entonces, lo que proponemos, en concreto, es que la obligación sea de este Consejo el proponerle al Presidente cada año que incorpore en el proyecto de presupuesto el recurso que requiere gradualmente la reforma laboral y que la Cámara de Diputados se encuentre obligada a considerar este presupuesto para su implementación. Si no, es muy probable que esta reforma que hoy todos celebramos se quede en buenas intenciones y que unos años más adelante estemos volteando atrás y digamos: “no se pudo implementar”.

Bueno, esas son las dos propuestas específicas, Presidenta.

Muchas gracias por su atención y esperemos que podamos fortalecer esta reforma laboral que hoy todos aprobamos.

Muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las dos reservas propuestas por el Senador Zepeda.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas al artículo sexto y décimo segundo transitorios del dictamen, presentadas por el Senador Damián Zepeda Vidales.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba su discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, los artículos sexto y décimo segundo transitorios del dictamen, quedan en sus términos.

Tiene ahora la palabra el Senador Mauricio Kuri González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una reserva al artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Mauricio Kuri González: Con su permiso, Presidenta.

Quienes suscribimos Senadoras y Senadores integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional de esta Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 200, 201, 202 y demás relativos del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de este Pleno de esta Cámara de Senadores, la reserva mediante la cual se propone derogar los párrafos segundo y tercero del artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo.

El dictamen emitido en sentido positivo, referente a la minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, de la Ley Federal de la Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia liberal, libertad sindical y negociación colectiva para su discusión y votación, en lo particular, a fin de que dicha reserva sea incorporada en el dictamen correspondiente.

Los párrafos que se adicionan al artículo 184, en el sentido de que la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo al trabajador no exime al patrón de probar su dicho, lejos de equilibrar procesalmente a las partes, violentará los derechos de los patrones, principalmente a las Mipymes, beneficiando en la mayoría de los procesos a terceras personas y no a los trabajadores.

Además, dicha disposición creará contingencias laborales importantes que podrán en peligro las fuentes de trabajo y desalentarán la creación de empleos formales, la apreciación de los hechos y la valoración de los medios de prueba en una función del juez y no del legislador, por lo que el dictamen no debe inmiscuirse en estas cuestiones.

Las modificaciones concretas, quedarían en los términos siguientes.

Artículos 184.

Constancia de haber dado por escrito al trabajador o al Tribunal de la fecha y la causa de despido.

Es cuanto, señora Presidenta, muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Kuri.

Consulte, por favor, la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el Senador Kuri.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admiten a discusión las propuestas presentadas al artículo 184 de la Ley Federal del Trabajo, presentadas por el Senador Mauricio Kuri González.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, el artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo, queda en sus términos.

Tiene ahora la palabra la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar reservas a los artículos 110, 132, 390 Bis, 451 y 920 de la Ley Federal del Trabajo, y del décimo tercero transitorio del dictamen.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muy buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Toda vez que el grupo parlamentario ha planteado y manifestado su postura voy directo a las reservas que se proponen, en la que se deroga la fracción VI del artículo 110 y la fracción XXII del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, que lo que busca es, precisamente el poder garantizar y preservar los derechos de los trabajadores, los derechos laborales, particularmente el derecho al salario, a un salario íntegro y justo por su trabajo.

Y en congruencia con la libertad sindical, es necesario eliminar, de la Ley, las disposiciones en donde, que permite al patrón realizar los descuentos de las cuotas sindicales, así como la obligación del patrón de hacer dicho descuento, de tal manera que sea el trabajador el que termine y determine la forma en que, la que hará sus aportaciones al sindicato al que pertenezca, el que así fuese.

La segunda reserva, se propone modificar la fracción I, primer párrafo, 2 y 3, primero y segundo párrafos, así como los incisos a) en su primer párrafo del artículo 390 Bis de la Ley Federal del Trabajo en la cual en cuatro párrafos diferentes menciona que para solicitar la celebración del contrato colectivo de trabajo inicial, es preciso que tal solicitud sea hecha por al menos el 30 % de los trabajadores cubiertos por el contrato colectivo. Esta expresión es, a todas luces también incorrecta, ya que en ese momento no existe contrato alguno que pueda cubrir a alguien.

El trámite justamente versa en el hecho de crear un contrato colectivo, en este sentido es necesario cambiar la expresión 30 % de los trabajadores cubiertos por el contrato. Por una expresión más adecuada, como la que en esta reserva se plantea y que lo tiene la Mesa Directiva, que es que el 30 % de los trabajadores de la empresa o establecimiento donde se pretenda que rija el contrato.

También en otra, la segunda, la tercera reserva, perdón, que presento, propone modificar el artículo 451 y 920 de la Ley Federal del Trabajo, en el que es indispensable aprovechar la oportunidad, a efecto de garantizar que en el procedimiento de huelga que cumplan los principios fundamentales de la democracia sindical a la que alude también el convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo; es decir, la OIT que hemos ratificado en este Senado recientemente, en este sentido es muy importante también precisar que debemos evitar que un sindicato minoritario pueda estallar una huelga contra los intereses de la mayoría de los trabajadores de una empresa o establecimiento. Para lograr este objetivo, las propuestas ya también fueron presentadas.

Y, por último, la cuarta reserva que presento, que se presenta a nombre del grupo parlamentario, es adicionar un párrafo segundo al artículo décimo tercero transitorio del propio dictamen, que lo que busca es la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal en los estados, a la mayor brevedad y considerando que la Federación cuenta con los recursos económicos internacionales, derivados del Plan Mérida, así como con los recursos humanos para capacitar el nuevo modelo.

Se propone que la Federación capacite a las autoridades conciliadoras locales y de los tribunales del Poder Judicial de las entidades federativas y los dote de nuevos recursos, de recursos financieros necesarios para la implementación adecuada del Sistema de Justicia Laboral.

Ojalá y pudieran considerar parte de estas reservas por las Senadoras y Senadores, pero sobre todo haciendo hincapié en esta última reserva en la que habla de precisamente la implementación del nuevo sistema de justicia laboral en los estados en donde inclusive hay recursos económicos desde el Plan Mérida, porque se necesita capacitar, formar y adiestrar a las nuevas autoridades van a estar llevando la materia de conciliación desde los tribunales del Poder Judicial de todas las entidades federativas.

Es decir, necesitamos que desde este Senado, en este transitorio, que no lo contempla la minuta que llega de Cámara de Diputados, y que al no incorporar esta como tal, estaríamos dejando en estado de indefensión todo este andamiaje que se quiere hacer en materia laboral, y que finalmente no va a haber ni la capacitación, ni el adiestramiento a estas nuevas figuras para llevar la justicia laboral de manera pronta y expedita.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las seis reservas presentadas por la Senadora Martínez Simón.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión las propuestas presentadas al artículo 110, 132, 390 Bis, 451 y 920 de la Ley Federal del Trabajo, y décimo tercero transitorios del dictamen, presentadas por la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidente.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por lo tanto, los artículos 110, 132, 390 Bis, 451 y 920, así como el décimo tercer transitorio del dictamen quedan en sus términos.

Tiene ahora la palabra la Senadora Verónica Martínez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas al artículo 110 y 784 de la Ley Federal del trabajo.

La Senadora Verónica Martínez García: Con la venia de la Presidente.

A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vengo a esta tribuna a presentar dos reservas.

Una, a la fracción VI, del artículo 110.

Y otra a la fracción VI, del artículo 784, ambas de la minuta en discusión con base en las siguientes consideraciones.

Por lo que hace a la adición de un segundo párrafo de la fracción VI del artículo 106, consideramos que es una medida que atenta contra la voluntad colectiva de los trabajadores que han determinado regirse por las reglas y procedimientos establecidos en los estatutos de cada organización sindical, los cuales fueron aprobados por ellos mismos.

De este modo, es potestad de los trabajadores ingresar o no a una organización sindical y a decidir hacerlo expresamente están aceptando ser sujetos de los derechos, pero también de las obligaciones que les han sido conferidos.

Por ejemplo, a contribuir para sostener para darle fuerza a la organización sindical a la que pertenecen.

Dicha reforma rompe con el espíritu de conjuntar voluntades en la defensa de los intereses y objetivos que como trabajadores e integrantes en un gremio se busca alcanzar y que es un principio fundamental de todo sindicato.

En virtud de lo anterior es que propongo que sea eliminada la adición del segundo párrafo a la fracción VI del artículo 106, la cual refiere lo siguiente: los descuentos en los salarios de los trabajadores están prohibidos, salvo en los casos y con los requisitos siguientes:

Fracción VI, el trabajador podrá manifestar por escrito su voluntad de que no se le aplique la cuota sindical en cuyo caso el patrón no podrá descontarla, lo anterior porque el fondo de la propuesta del dictamen resulta incompatible con la naturaleza de las organizaciones sindicales, así como la finalidad de la unión colectiva en la defensa de los de los trabajadores.

La segunda reserva que presento ante este Pleno es la fracción VI al artículo 784, y que tiene por objeto que los procedimientos para resolver los conflictos laborales ante los tribunales conserven el equilibrio procesal que actualmente ostentan, pues la reducción del dictamen podría dar lugar a las simulaciones y litigios abusivos, lo que trastoca el espíritu de equidad que debe guardar la legislación laboral respecto a cada uno de los sectores que en ella se ven involucrados.

La minuta que discutimos rompe con el principio de que quien afirma está obligado a probar, ya que a pesar de que los patrones nieguen la existencia de un despido injustificado invocado por el trabajador, o de que a este le sea ofrecido el mismo empleo, tendrán que probar además que no despidieron injustificadamente al empleado que les demanda. Es decir, tendrían que acreditar un hecho negativo, lo cual constituye una desventaja procesal.

Es importante señalar que dicho desequilibrio debilita el esquema de conciliación propuesto en esa reforma laboral, debido al desinterés de llegar a un acuerdo conciliatorio por quien se encuentre favorecido esta circunstancia, lo que constituye una incongruencia que no está subsanando y que sí fomentaría una imparcialidad que podría incidir en la resolución de este tipo de juicios.

Aunado a lo anterior, el contenido de la adición propuesta hace que el gobierno mexicano incumpla con el compromiso contraído en el apartado tres, inciso a), del artículo 23.10 del T-MEC, donde se obliga a garantizar los procedimientos que conozcan los tribunales laborales, sean justos y equitativos.

Por ello es que busco el respaldo de esta asamblea para que la presente reserva sea aprobada y con ello se eliminen el segundo y tercer párrafo que se adiciona a la fracción VI del artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo, que a la letra dicen: fracción VI, la negativa lisa y llana del despido no revierte la carga de la prueba, asimismo la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo hecho al trabajador no exime al patrón de probar su dicho.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Solicite la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las dos reservas presentadas por la Senadora Verónica Martínez.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión las propuestas presentadas a los artículos 110 y 784 de la Ley Federal del Trabajo, presentadas por la Senadora Verónica Martínez García.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba su discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, los artículos 110 y 784 de La Ley Federal del Trabajo, permanecen en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una reserva al artículo 245 Bis, de la Ley Federal del Trabajo.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Buenas tardes, Senadoras y Senadores.

Presidenta, con su permiso.

Los que suscriben, Senadoras y Senadores del grupo parlamentario del Revolucionario Institucional.

Con fundamento en el artículo 149, numeral 2, fracción IV del Reglamento del Senado, sometemos a consideración de este Pleno la presente reserva al artículo 245 Bis del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal del Trabajo, al tenor de las siguientes consideraciones.

Primero. La reforma estimula y permite la división de un contrato colectivo de trabajo provocando con ello una multiplicidad de los sindicatos, o sea, se están pulverizando los sindicatos con esta disposición.

Es importante se pueda suprimir el contenido de un nuevo artículo 245 Bis propuesto en el dictamen.

Segundo. La propuesta contenida en la iniciativa es contraria al criterio emitido por el Poder Judicial en el sentido de que los sindicatos gremiales carecen de legitimación para reclamar la titularidad de un contrato colectivo de trabajo que tiene celebrado una sociedad mercantil con un sindicato, que integra la universalidad de trabajadores que presten sus servicios en la misma empresa.

Consideración Tercera. El artículo 245 Bis establece un supuesto de excepción para sindicatos gremiales de pilotos y sobrecargos.

Es del todo importante, pues la regla general establece que en donde existe un sindicato de empresa o industria, en donde se representa a la mayoría de los trabajadores, no podrá reclamarse la representación de un gremio en lo particular, por lo cual se debe eliminar la reforma que establece que la pérdida de la mayoría declarada mediante el proceso de la ley, breve, producirá la titularidad del contrato colectivo de trabajo como excepción a la regla general.

Por último, la supresión anterior es con la finalidad de que no existan excepciones en el entendido de que todos los sindicatos tienen los mismos derechos, y si existe ya alguno con la titularidad del contrato por ser parte de la empresa resulta autorizante permitir la entrada de sindicatos gremiales, lo cual generaría que el contrato colectivo se fragmentara afectando la libertad sindical de los demás trabajadores de forma, que forma parte la empresa al no formar parte del gremio.

Con este cambio que proponemos generaremos certeza jurídica para que los trabajadores afiliados a un sindicato de empresa, así como a los empleadores mismos, ya que de lo contrario la titularidad de un contrato ira de un sindicato a otro sin considerar las necesidades particulares de los trabajadores que no forman parte de un gremio en particular y que también se ven afectados por ese mismo contrato colectivo.

Además la certeza también se da para inversionistas que no van a tener la certeza de contar con claridad el hacer algún negocio en México y saber que van a existir en una misma empresa varios sindicatos que puedan estar especializados en equis carreras o equis prácticas que se realicen de trabajo, y esto estamos alejando a la inversión y estamos dañando a los trabajadores que quieren estar en un sindicato.

Es cuanto, Presidenta.

Ojalá y esta consideración pueda ser aceptada en lo positivo.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Mayorga.

Consulte, por favor, la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite la reserva presentada por la Senadora Mayorga a discusión.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea si se admite a discusión las propuestas presentadas al artículo 245 Bis de la Ley Federal del Trabajo, presentadas por la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se aprueba, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El artículo 245 Bis de la Ley Federal del Trabajo, queda en los términos del dictamen.

Tiene ahora la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar reservas al artículo décimo primero transitorio y vigésimo segundo transitorio de la Ley Federal del Trabajo.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros:

Vengo a esta tribuna a presentar una reserva a los artículos décimo primero y vigésimo segundo transitorios del dictamen que se discute.

Esta reserva responde al principio constitucional de seguridad jurídica y de no retroactividad de la ley en perjuicio del gobernado.

Con esos dos principios jurídicos en mente se propone precisar en el artículo décimo primero transitorio que “sobre los registros de contratos y sindicatos ya otorgados no podrá aplicarse retroactivamente las disposiciones de esta reforma y que los ya existentes surtirán sus efectos legales y plenamente”.

Como se puede observar, esta propuesta es de elemental precisión jurídica, pues existen condiciones preestablecidas que regulan los contratos colectivos de trabajo existentes, mientras que ya fueron aprobadas por las partes involucradas y suscritas voluntariamente.

Por lo anterior y con respecto a la libertad sindical, a la garantía de seguridad jurídica y a la propia voluntad de las partes firmantes, se deben modificar las disposiciones transitorias que establecen de alguna forma la aplicación retroactiva de la ley eliminado el artículo vigésimo segundo transitorio y sustituyendo el texto del artículo décimo primero transitorio para quedar como sigue:

Décimo primero.- En los registros de contratos colectivos de trabajo y de sindicatos ya otorgados, no podrá aplicarse retroactivamente las disposiciones de la reforma en la materia y aquellos surtirán sus efectos legales en atención al principio constitucional de la seguridad jurídica.

Aprovecho mi participación para reconocer que con esta reforma se beneficiará a los trabajadores y a las trabajadoras de nuestro país, pero también debemos reconocer que quedan varios temas pendientes y que por eso refrendamos el compromiso de atenderlos lo antes posible en un ejercicio de Parlamento Abierto donde se escuchen las posturas de todos los involucrados, sindicatos y, por supuesto, cámaras empresariales.

Temas tan relevantes, entre otros, como la regulación del outsourcings que aquí se ha dicho, por supuesto, en algunos casos, es una especie de esclavitud moderna, merece una reflexión exhaustiva y plural y, por supuesto, cambiar la condiciones de trabajo donde muchos trabajadores y trabajadoras están siendo explotadas, como aquí se ha dicho y como yo lo he venido sosteniendo también en todas mis intervenciones.

Esta es una deuda que tenemos todavía con los trabajadores de nuestro país, por eso llamo a este proceso de Parlamento Abierto, se ha llevado a cabo como lo acordamos en la Junta de Coordinación Política a la brevedad posible.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Añorve, ¿está usted de acuerdo que las dos reservas se sometan a consideración en el mismo acto?

Por favor, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las dos reservas presentadas por el Senador Añorve.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea, si se admite a discusión las propuestas presentadas a los artículos 154, corrijo, a los artículos décimo primero transitorio y vigésimo segundo transitorio de la Ley Federal del Trabajo, presentados por el Senador Manuel Añorve Baños.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se acepta a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia los artículos décimo primero y vigésimo segundo transitorios de la Ley Federal del Trabajo, quedan en sus términos.

El Senador Clemente Castañeda, presentó reservas a los artículos 154, 156, 390 Bis, 395, 413, 784, 920 y 929, así como la adición de un artículo 1007 Bis a la Ley Federal del Trabajo, nos ha pedido que se incluya el texto íntegro de las reservas que ha presentado en el Diario de los Debates, cosa que se hará en este mismo momento, y nos pide que sometamos directamente a consideración de ustedes si se admiten a discusión las reservas a los artículos antes mencionados.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta, en votación económica, se somete a consideración si se admiten a discusión de la Asamblea los artículos reservados, 154, 156, 390 Bis, 395, 413, 784, 920 y 929 y la adición de un artículo 1007 Bis de la Ley Federal del Trabajo, presentados por el Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, los artículos 154, 156, 390 Bis, 395, 413, 784, 920 y 929, quedan en los términos del dictamen.

En virtud de que hemos agotado la presentación de reservas y adiciones, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 49, 110, 132, 133, 146, 245 Bis, 279 Quáter, 280 Bis, 283, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340, 342, 360, 364, 369, 371, 371 Bis, 373, 390 Bis, 390 Ter, 395, 399 Ter, 400 Bis, 451, 590-D, 784, 897, 897-F, 920, 923, 926, 927, 929, 937 de la Ley Federal del Trabajo y los artículos sexto, décimo primero, décimo segundo y décimo tercero, vigésimo segundo transitorios del proyecto de decreto en los términos del dictamen.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La votación a favor es para que quede en los términos del dictamen.

Preciso a pregunta expresa de la Senadora Malú Micher.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta alguna Senadora o Senador por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 70 votos a favor; 50 en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, quedan aprobado los artículos 49, 110, 132, 133, 146, 245 bis, 279 Quáter, 280 Bis, 283, 331, 332, 333, 334, 336, 338, 340, 343, 360, 364, 369, 371, 371 bis, 373, 390 Bis, 390 Ter, 395, 399 Ter, 400 Bis, 451, 590-D, 784, 897, 897-F, 920, 923, 926, 927, 929 y 937 de la Ley Federal del Trabajo.

Los artículos sexto, décimo primero, décimo segundo, décimo tercero, vigésimo segundo transitorio del proyecto de decreto en los términos del dictamen.

(Aplausos)

En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Federal de Defensoría Pública, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, en materia de justicia laboral, democracia y libertad sindical y negociación colectiva.

Se remite al Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

Esta reforma es resultado de una larga lucha de los trabajadores mexicanos por la democracia y la libertad sindical, por el salario y por mejores condiciones de vida, y responde también a los compromisos del Estado mexicano derivados de la Reforma Constitucional del 2017, y a los tratados internacionales como el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo y el Tratado México-Estados Unidos-Canadá.

Felicitaciones Senadoras y Senadores, por este paso a favor de los derechos de los trabajadores.

(Aplausos)

Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B, del artículo 123 constitucional, en materia de libertad sindical.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se concede el uso de la palabra al Senador Napoleón Gómez Urrutia, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: Muchas gracias, señor Presidente.

Compañeras Senadoras y Senadores:

Esta reforma que acabamos de aprobar no podría ser completa si no igualamos y modificamos en términos de libertad sindical a los trabajadores también del Apartado B junto con los del Apartado A.
Esto lo discutimos en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se tomaron las discusiones y los análisis correspondientes y finalmente se votó a favor de la libertad sindical para todos los trabajadores mexicanos, sean del Apartado A o del Apartado B, para poder igualar también con las condiciones de los convenios internacionales de los derechos de los trabajadores por igual que estamos luchando y transformando para que en el ejercicio de la libertad, de la decisión libre, personal y secreta de todos los trabajadores para elegir a la organización sindical a que deseen pertenecer, para elegir a sus dirigentes y a la contratación colectiva, pudiera ser igual para todos.

Porque hoy actualmente en el Apartado B se establece claramente que los trabajadores, una vez que fueron admitidos a formar parte del sindicato del servicio público federal o de cualquier institución pública considerada u organismo, como Apartado B, solo podrán dejar de pertenecer al sindicato si son expulsados. Así es como está actualmente y por eso esta iniciativa, así está en el artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Así que esta decisión que se analizó y discutió en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y fue aprobada, es importantísima para igualar a todos los trabajadores de México.

Por eso el presente dictamen, aprobado por las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos, Primera, es relativo a la reforma del artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a fin que los Trabajadores al Servicio del Estado puedan dejar de pertenecer al sindicato en el momento que ellos lo decidan, sin necesidad de ser expulsados, lo cual viene a armonizar el derecho a la libre sindicalización dispuesta para las personas trabajadoras contempladas por el Apartado A del artículo 123, así como por lo previsto en el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por este Senado de la República por unanimidad.

El dictamen en cuestión fue aprobado en comisiones, ya que favorece la libertad sindical, pues resulta importante que los trabajadores tengan la opción de poder dejar de pertenecer a un sindicato sin necesidad de pasar por un proceso de expulsión, tal como se encuentra regulado en la normatividad vigente.

En conclusión, con este dictamen se reconoce el derecho de las personas trabajadoras del Estado a gozar de forma plena y efectiva de su derecho humano laboral a decidir libremente sobre su pertenencia a un sindicato, lo que los coloca en un plano de igualdad y se hace valer la lucha y esfuerzo que durante muchos años han llevado a cabo para que les sea reconocido y garantizado el derecho referido.

Por todo lo anterior, invito a las compañeras y compañeros Senadores a que este dictamen sea analizado y aprobado en su oportunidad, para igualar las condiciones de trabajo, la libertad sindical, la democracia y la transparencia de todos los trabajadores de México.

Muchas gracias.

Gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Gómez Urrutia.

Tiene ahora la palabra la Senadora Mayuli Latifa, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión… ¿No?

No intervendría.

Gracias.

Bien, entonces vamos a pasar a los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Tiene la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo.

Adelante.

Del grupo parlamentario del PT.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias.

Muy buenas tardes.

Hablar de libertad es hablar de democracia.

La importancia de la libertad de asociación en lo general y la libertad sindical en lo particular, son dos derechos característicos de todo sistema democrático, son derechos de los que deben gozar todos los trabajadores.

A lo largo de la historia los trabajadores han luchado por la protección de sus derechos, los logros han sido grandes, pero esta batalla es histórica y no debe cesar.

No es posible que en pleno siglo XXI los trabajadores estén obligados a permanecer en un sindicato determinado y que se sujete el empleo de estos a la condición de permanecer en dicha organización.

No es posible que estos mínimos derechos de libertad de asociación les sean negados a los trabajadores al servicio del Estado.

Estas disposiciones eran abiertamente contrarias a lo previsto por nuestro sistema jurídico, así como por los instrumentos internacionales aprobados por esta soberanía, contradecía lo dictado por la Organización Internacional del Trabajo, máximo organismo internacional en la materia, de la que México es miembro.

Por eso el pasado 9 de octubre de 2018 presenté esta iniciativa, cuyo objetivo era armonizar el artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, con el ordenamiento jurídico mexicano, misma que el día de hoy se somete a votación de esta soberanía.

Lo que se pretende es muy sencillo, otorgar a los trabajadores la libertad de formar parte o no y no ser obligados a pertenecer o permanecer en un sindicato, cuyos fines no son protegidos por sus intereses, sino por los de algunos otros.

Para el Partido del Trabajo el avance progresivo de los derechos laborales de las y los mexicanos resulta fundamental y siempre será nuestra prioridad velar por el bienestar de los trabajadores.

Como ustedes saben, dentro de esta iniciativa presentada el 9 de octubre también se contemplaba un mecanismo para la creación de un sindicato diverso, articulado que no fue contemplado en este dictamen final.

Sin embargo, aplaudo la reserva del Senador Pedro Haces, que tiene como finalidad el armonizar la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado con el artículo que establece el presente dictamen, estableciendo las hipótesis normativas para que se puedan formar otros sindicatos.

Por eso esta tarde les solicito a todos, compañeros Senadores, voten a favor este dictamen, para poder seguir trabajando por quien más lo necesita.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra ahora la Senadora Patricia Mercado, a nombre del grupo parlamentario de Partido Movimiento Ciudadano.

¿Ya no?

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Patricia Mercado Castro: (Desde su escaño) No, preguntaba si somos los únicos que vamos a posicionar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, solamente están los grupos parlamentarios del PT y Movimiento Ciudadano, solicitando posicionamiento.

La Senadora Patricia Mercado Castro: (Desde su escaño) Bueno, desde aquí, desde mi lugar, obviamente decir que votaremos a favor.

Hemos votado ya una gran reforma para la libertad sindical de los trabajadores del Apartado A y por supuesto que lo tenemos que hacer para los trabajadores del Apartado B, y simplemente dejar como en la mesa que ese es un tema, los trabajadores del Apartado B viven en un régimen de excepción.

Creo que es una discusión que tendremos en el futuro, está cuestionada esta división entre A y B porque efectivamente son derechos distintos, y bueno, se queda ahí, en uno de los temas que seguramente discutiremos en este ejercicio de Parlamento Abierto, como parte de la gran agenda laboral y que esta propuesta es una propuesta que en el mismo, en la misma tarde, en la misma sesión trabajadores del Apartado A y del B ganen este derecho a la libertad sindical.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Está a discusión, en lo general y en lo particular, el dictamen.

Si no hay intervenciones, tiene la palabra el Senador Pedro Haces, para presentar reservas a diversos.

(Aplausos)

El Senador Pedro Miguel Haces Barba: Buenas tardes, Senadoras y Senadores.

Con su venia, señor Presidente.

Quiero presentar, ante esta Asamblea, reservas a diversos artículos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, con la intención de acabar con dos de los grandes males que más le duelen a México en la burocracia del Estado Mexicano: “La corrupción y aquellos liderazgos sindicales que tanto se aferran a esos privilegios históricos que han tenido y con esta reserva y la aprobación de las y de los Senadores se les va a acabar.

Sin darse cuenta que México está en transformación y ya vive una nueva etapa histórica, justo para eso hoy estoy aquí en esta tribuna, para pedir y generar los cambios en beneficio de todos los mexicanos, para eso es fundamental es ajustar la reforma para evitar la corrupción y la impunidad sindical para que no siga prevaleciendo.

Estas reservas plantean otorgar plenas libertades para que los sindicatos puedan adherirse a las federaciones y confirmen qué es lo que desean, en principio derogar el artículo 68 de la Ley, debido a lo que establece que cada dependencia tendrá solamente un sindicato y, en caso de que varias organizaciones pretendan tener la representatividad, la autoridad competente únicamente podrá otorgar el reconocimiento al sindicato mayoritario.

Esta previsión va en contra de la libertad sindical que se pretende conseguir con el proyecto de decreto que se aprueba. Además, compañeros, es necesario modificar los artículos 71, 73, 78, 79 y 84 de la Ley, toda vez que estos contienen disposiciones que favorecen al sindicato único por dependencia e impiden, a los trabajadores, la posibilidad de optar por otras diversas organizaciones sindicales.

No olvidemos el espíritu de esta reforma, se trata de fomentar el sindicalismo libre y empoderar a los que lo merecen, a los trabajadores no a unos cuántos líderes sindicales, por eso es primordial proteger el derecho de los trabajadores a participar democráticamente en los procesos de elección de sus directivas. Y eso tiene que venir claramente en el artículo 69 para establecer las bases de la democracia sindical.

No dejemos a los trabajadores expuestos a líderes que solo ven por sus intereses particulares, en particular en las federaciones que no cuentan con la capacidad necesaria para atender las necesidades de los millones de trabajadores que las integran el día de hoy.

No nos debe de temblar la mano, Senadoras y Senadores, es necesario modificar el artículo 78 para que los sindicatos tengan una real libertad sindical y puedan adherirse a la federación que ellos crean y estimen conveniente.

En pleno libertad y de acuerdo con la normatividad interna, también es muy importante incorporar, en el texto de la ley, la previsión de que el voto para la elección de dirigentes sindicales debe ser personal, libre, directo y secreto; es un proceso de elección iniciado mediante la convocatoria y con la intervención del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje., conforme al capítulo primero, del título cuarto de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

¿Quién será la instancia encargada de la verificación de ese proceso? De esta manera, compañeros, tendremos líderes sindicales con verdadera legitimidad en beneficio de las relaciones obrero-patronales.

Por lo anterior, someto a su consideración del Pleno las reservas a los artículos 68, 69, 71, 73, 78, 79 y, 84 para quedar como sigue.

Se deroga el artículo 68, para quedar en los términos de la Ley vigente, se agrega un párrafo al artículo 69, para quedar como sigue: la elección de las directivas sindicales se hará mediante voto personal, libre, directo y secreto de todos y cada uno de los afiliados, previa convocatoria que se emitirá con un plazo no menor a 15 días y este se difundirá entre todos los miembros del sindicato.

El sindicato deberá notificar la convocatoria al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje con la misma anticipación, el cual podrá verificar el procedimiento de la elección por conducto de los servidores públicos o fedatarios que designe para tal efecto. Las elecciones que no cumplan estos requisitos serán totalmente nulas.

Se modifica el artículo 71, para quedar como sigue: para que se constituya un sindicato se requiere que lo formen 20 trabajadores, y se agregaría el texto, de una misma dependencia.

Se modifica el artículo 73, para quedar como sigue: el registro de un sindicato se cancelará por disolución del mismo, la solicitud de cancelación podrá hacerse por persona interesada y el Tribunal.

De igual modo se propone modificar el contenido del artículo 78, para quedar en los siguientes términos: los sindicatos podrán adherirse a las federaciones de sindicatos de trabajadores, de acuerdo con sus normas internas. Se deroga la fracción V del artículo 79.

Y por último, se agrega el artículo 84, la siguiente redacción, la cual considero y seguramente estarán ustedes de acuerdo conmigo, que con esto vamos a dar hoy, esta LXIV Legislatura, un hecho nuevo histórico.

¿Por qué? Porque las federaciones de sindicatos ahora se propone que se rijan por sus estatutos y, en lo conducente, por las disposiciones relativas a los sindicatos que esta Ley señala.

Es cuanto, Presidente y, muchas gracias por esta oportunidad de escucharme.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Las reservas presentadas por el Senador Pedro Haces, del grupo parlamentario de Morena, son para proponer la modificación a los artículos 69, y adicionar los artículos 71, 73, 78, 79 y 84 al proyecto de decreto, y derogar el artículo 68 del texto vigente, a efecto de hacer congruente la reforma propuesta.

Dé lectura la Secretaría a las propuestas de modificación.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Inicio.

Artículo 68. Se deroga.

Artículo 69. Todos los trabajadores tienen derecho a formar parte de un sindicato, y a constituir sindicatos sin necesidad de autorización previa.

El trabajador ejercerá en todo momento de su libertad de adhesión o separación en un sindicato. Asimismo, a nadie se le puede obligar a formar parte de un sindicato, a no formar parte de él, o a permanecer en el mismo.

La elección de las directivas sindicales será mediante voto personal, libre, directo y secreto de los afiliados, previa convocatoria que se emitirá con una anticipación no menor a 15 días, y que se difundirá entre todos los miembros del sindicato.

El sindicato deberá notificar la convocatoria al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje con la misma anticipación, el cual podrá verificar el procedimiento de elección por conducto de los servidores públicos, o fedatarios que designe para tal efecto.

Las elecciones que no cumplan estos requisitos serán nulas.

Artículo 71. Para que se constituya un sindicato se requiere que lo formen 20 trabajadores de una misma dependencia.

Artículo 73. El registro de un sindicato se cancelará por disolución del mismo. La solicitud de cancelación podrá hacerse por persona interesada y el tribunal.

Artículo 78. Los sindicatos podrán adherirse a las federaciones de sindicatos de trabajadores de acuerdo con sus normas internas.

Artículo 79. Queda prohibido a los sindicatos:

1.- Hacer propaganda de carácter religioso.

2.- Ejercer la función de comerciantes con fines de lucro.

3.- Usar la violencia con los trabajadores libres para obligarlos a que se sindicalicen.

4.- Fomentar actos delictuosos contar personas o propiedades.

5.- Se deroga.

Artículo 84. Las federaciones de sindicatos se regirán por sus estatutos, y en lo conducente por las disposiciones relativas a los sindicatos que señala esta ley, en ningún caso podrá decretarse la expulsión de un sindicato del seno de la federación.

Es cuanto, hasta aquí.

Ahora, consulto a la Asamblea si se admite a discusión.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Están a discusión las reservas y propuestas presentadas por el Senador Haces Barba.

No habiendo oradores, se pregunta si son de aceptarse.

Senador Miguel Ángel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Yo he sido trabajador de la federación, a mucho orgullo, señor Presidente.

Sin embargo, el patrón de los trabajadores de la federación es el gobierno federal, y en los procesos de descentralización juegan un papel los gobiernos estatales.

La discusión que hemos pospuesto en este Senado, siendo la cuna del federalismo, es precisamente eso, federalismo, en el que los trabajadores de la salud, mis hermanos trabajadores, tanto del ISSSTE, como de los servicios estatales, y los trabajadores de la educación han quedado indefensos en muchas ocasiones ante un patrón en la descentralización que ha sido abusivo, pues muchos trabajadores de la federación han sido abusados en múltiples veces en sus derechos y en sus aportaciones.

Las aportaciones que hacen al ISSSTE, al FOVISSSTE o al SAT muchas veces, muchas son retenidas del salario de los trabajadores, pero no llegan a su fin, y esto ha generado que los trabajadores de la federación estén hoy en día en el buró de crédito.

Yo espero que en un futuro no se debilite a los trabajadores en la defensa de sus derechos, porque es una situación verdaderamente penosa y peligrosa.

Vayamos para unas reformas, pero también exijamos a los patrones en los estados, en la descentralización que han sido y son los gobernadores de los estados a que den cabal cumplimiento a los derechos de los trabajadores.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Navarro.

Senador Damián Zepeda.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Pedirles, no están las reservas publicadas en nuestra pantalla, entonces sí es muy difícil así a botepronto poder valorar una propuesta tan compleja de un compañero.

O sea, ¿qué estaríamos votando? ¿Quién aquí sabe exactamente qué propuso? Salvo lo que leyó, digamos, comentó ahí y que ahorita leyeron ahí, salvo que tengan memoria fotográfica, que no tengo yo esa cualidad.

Entonces, me parece, Presidente, que por lo que veo están en la intención de aprobarlas. Yo pedirle al promovente si nos pudiera puntualizar exactamente en qué consisten estos cambios, porque hubo un discurso, pero no está publicado el tema.

O si, Presidente, como dice el Reglamento, podemos publicarlo y tener acceso a él, creo que básicamente estamos todos construyendo en positivo, votamos a favor en lo general, pero ya votar algo que ni siquiera conocemos, de veras está como en el absurdo.

La petición concreta: que puedan publicar aquí, o que nos puedan repartir a todos una copia, que podamos conocer qué se votaría, para poder valorar apoyar la propuesta del Senador promovente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Zepeda.

Las reservas fueron entregadas en el momento en que abrimos la recepción de reservas.

Ahora bien, en este momento, y dando respuesta positiva al planteamiento del Senador Damián Zepeda, solicito a la Secretaría Parlamentaria distribuya copias fotostáticas y suba la propuesta de las reservas a la pantalla de los Senadores y Senadoras.

Senador Narro Céspedes.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Quiero expresar mi acuerdo con la propuesta que hizo nuestro Senador Pedro Haces, pero también quiero solidarizarme y expresar mi acuerdo con el planteamiento que hizo el doctor Navarro, porque han sido muchos los abusos contra los trabajadores con el tema de las Afores y las pensiones que han sido usadas para préstamos, para el saqueo y para el fraude y para el robo.

Entonces, queremos expresar nuestro apoyo a los trabajadores, y este planteamiento de cuentas claras en el tema de las Afores.

Y, por último, quiero plantearle, Presidente, que es muy importante que este Senado haga un exhorto a la Cámara de Diputados en esta propuesta que hace la Senadora Xóchitl, para que desahoguen el tema de las trabajadoras domésticas.

Creo que es una burla, no podemos quedar nosotros como Senado en el tema y creo que es muy importante que la Cámara de Diputados dictamine que nosotros hagamos un exhorto como Cámara de Senadores para solicitarle y pedirle con el debido respeto a la Cámara de Diputados que desahogue este tema, que fue un gran logro, que todas las fracciones parlamentarias del Senado logramos, entre otras, gracias a la Senadora Xóchitl Gálvez.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Me informa Servicios Parlamentarios que ya está en lo monitores la reserva presentada por el Senador Pedro Haces.

¿Pregunto si hay más oradores u oradoras registrados?

Si no hay más oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aceptan.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Pero apenas estamos buscando la información.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bueno, se le dio lectura por la Secretaría.

Vamos a esperar un poquito más, pero se le dio lectura por la Secretaría, no sólo fue la explicación que dio el Senador Pedro Haces, sino que la Secretaría dio lectura puntual a todos los textos de las propuestas presentadas, y está ya en los monitores, son textos muy breves.

Senador Eduardo Ramírez.

Sonido en el escaño del Senador Eduardo Ramírez.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (Desde su escaño) Presidente, para tener claridad y no cometer como un acto de ventaja que vuelva a leer la Secretaría, la vuelva a leer la reserva presentada toda vez que está hecha en tiempo y forma.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien, así lo haremos.

Vamos a escuchar antes a la Senadora Benavides.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Por supuesto que apoyamos la reforma, el dictamen que originalmente hablaba sólo del artículo 69, creo que lo que nos sorprende a todos es que por tratarse de un dictamen que sólo tenía un artículo el compañero proponga modificar ese artículo, pero además derogar uno más y cinco más adicionarlos.

Estamos en favor de esa lucha, pero creo que aquí el procedimiento es lo que pudiera ser cuestionado y, bueno, yo creo que leyendo la iniciativa del Senador Pedro, pues podamos sacar adelante.

Lo que sorprende a todos es este procedimiento donde sólo se tenía un dictamen con un solo artículo y ahora se habla ya de siete artículos: uno que se deroga y cinco que se adicionan y que no estaban en la minuta del dictamen que hoy se discute; pero por supuesto que apoyamos al Senador Pedro, y yo creo que con la aclaración podríamos darle adelante.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, sólo para aclarar la situación que plantea la Senadora Benavides, en el Reglamento se plantea, en el artículo 201 la posibilidad de que en la discusión en lo particular se reserven artículos del dictamen para suprimirlos o modificarlos en su primer numeral; y en el segundo numeral se plantea la posibilidad de que las propuestas de adición sean para agregar artículos al cuerpo normativo del dictamen.

Por lo tanto, lo planteado por el Senador Haces Barba está dentro de lo reglamentario en el Senado.

Está adicionando al cuerpo del dictamen.

Senadora Mayuli Latina.

Sonido, por favor.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Yo sí pediría el tiempo igual necesario, en las comisiones que sesionamos tanto el Senador Napoleón y una servidora, quienes somos los que dictaminamos en Comisiones Unidas, bueno, hubiera sido prudente también haber tenido alguna observación, sin embargo, está este Pleno para poder hacer algún tipo de reserva.

Creo que son diferentes artículos, estamos hablando del 68, 69, 71, 73, 78, 79, 84, y creo que no en cinco minutos podemos hacer un comparativo de qué fue lo que, cómo es el texto vigente, la propuesta del dictamen y ahora la reserva.

Y por lo que yo pudiera ver así de manera muy rápida pareciera que se está derogando artículos que ni siquiera estuvieron en el dictamen como tal.

No tengo con certeza esa, con seguridad esto que estoy comentando porque apenas estamos observando la documentación que se acaba de poner en nuestros escaños, y sí pensaría que al menos si me permitieran, con el Presidente de la Comisión, Napoleón Gómez Urrutia y una servidora, que fuimos los que dictaminamos, pudiéramos acercarnos para ver evidentemente qué fue la propuesta del Senador y, por supuesto, que hubiera un poco mayor de claridad, inclusive a todo el Pleno, para que podamos determinar.

Creo que estamos hablando de más de cinco, seis artículos, y sí genera ciertas dudas la manera en que se está llevando a cabo estas reservas y la votación.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Dé lectura la Secretaría, nuevamente, a la propuesta de reserva y adiciones del Senador Haces Barba.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Inicio.

Artículo 68. Se deroga.

Artículo 69. Todos los trabajadores tienen derecho a formar parte de un sindicato y a constituir sindicatos sin necesidad de autorización previa.

El trabajador ejercerá en todo momento de su libertad de adhesión o separación en un sindicato.

Asimismo, a nadie se le puede obligar a formar parte de un sindicato, a no formar parte de él o a permanecer en el mismo.

La elección de las directivas sindicales se hará mediante voto personal libre, directo y secreto de los afiliados, previa convocatoria que se emitirá con una anticipación no menor a quince días y que se difundirá entre todos los miembros del sindicato.

El sindicato deberá notificar la convocatoria al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje con la misma anticipación, el cual podrá verificar el procedimiento de elección por conducto de los servidores públicos o fedatarios que designe para tal efecto.

Las selecciones que no cumplan estos requisitos serán nulas.

Artículo 71. Para que se constituya un sindicato se requiere que lo formen 20 trabajadores de una misma dependencia.

Artículo 73. El registro de un sindicato se cancelará por disolución del mismo. La solicitud de cancelación podrá hacerse por persona interesada y el Tribunal.

Artículo 78. Los sindicatos podrán adherirse a las federaciones de sindicatos de trabajadores de acuerdo con sus normas internas.

Artículo 79. Queda prohibido a los sindicatos.

1.- Hacer propaganda de carácter religioso.

2.- Ejercer la función de comerciantes con fines de lucro.

3.- Usar la violencia con los trabajadores libres para obligarlos a que se sindicalicen.

4.- Fomentar actos delictuosos contra personas o propiedades.

5.- Se deroga.

Artículo 84. Las federaciones de sindicatos se regirán por sus estatutos y en lo conducente por las disposiciones relativas a los sindicatos que señala esta ley, en ningún caso podrá decretarse la expulsión de un sindicato del seno de la federación.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Consulte, en votación económica, si se aceptan las propuestas.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, en votación económica si…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto si hay algún orador u oradora.

Si no es así, consulte la Secretaría si se aceptan las propuestas presentadas por el Senador Pedro Haces.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En virtud de que hemos concluido la discusión en lo general y en lo particular del proyecto de decreto que nos ocupa, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Abrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 69, 71, 73, 78, 79 y 84 del proyecto de decreto y la derogación del artículo 68 del texto vigente de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional.

Aclaro que la votación a favor, es a favor del dictamen con las modificaciones aceptadas.

Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado, por favor.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Presidente, el procedimiento sería, aprobar el dictamen y después las reformas, tiene que ser en dos momentos, precisamente por lo que señaló el Senador Damián, para que quede constancia, por favor, así debe de ser.

Usted invocó la Ley, hagamos que se cumpla la ley.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asesoría de Servicios Parlamentarios fue en este sentido, en este procedimiento, en virtud de que originalmente se trataba de un solo artículo que se puso a discusión y en el transcurso de la discusión se agregaron las reservas.

Ahora bien, si así lo desean, podemos separar la votación y hacemos la votación, bueno ustedes lo están sugiriendo, pero cuando ha habido un artículo a discusión, originalmente se junta la discusión en lo general con la discusión en lo particular.

No es un invento del Presidente.

Bien, para dar satisfacción a la solicitud de los Senadores, vamos a separar la votación, ciérrese el sistema electrónico.

Acá hay otra opinión, Senadores, me disculpan, pero me están pidiendo los compañeros de este lado que no se separe la votación, que sea una sola votación como se instruyó originalmente, así es que no hay consenso en esta modificación al procedimiento, y pues pido disculpas por las molestias.

Vamos a continuar con el procedimiento original de votar todo en un solo acto.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación.

Sí, Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Señor Presidente, por procedimiento, se va a aprobar el dictamen, en términos de la propuesta que dio la Comisión de Trabajo y después se aprueban en su caso las reservas, porque así lo dice el Reglamento, no dice que es un solo acto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, con el objeto de darle la mayor armonía a la votación, estamos pidiendo a la bancada de Morena que nos ayude para hacer la votación en dos momentos.

Vamos a hacer la votación en dos momentos, entonces se hará primero la votación en lo general y después la votación en lo particular.

Por lo tanto, votaremos primero el artículo 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y después votaremos los demás artículos, las reservas y las adiciones a los demás artículos aprobadas por esta Asamblea.

Ábrase el tablero electrónico, por tres minutos, para votar el artículo 69 con la modificación propuesta por el Senador Pedro Haces y aceptada por esta Asamblea.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Esta es la votación del artículo 69 con la modificación propuesta por el Senador Pedro Haces, aceptada por la Asamblea.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 117 votos; 115 a favor y dos en abstenciones.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado el artículo 69, con la modificación propuesta.

Ábrase ahora el tablero electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 71, 73, 78, 89 y 84 del proyecto de decreto y la derogación del artículo 68 del texto vigente de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, admitidos y aceptados por esta Asamblea.

Senador Samuel García.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sobre las reservas para que nos oriente Servicios Parlamentarios, el artículo 200.2 del reglamento establece que las reservas únicamente pueden ser de artículos específicos del dictamen, y en el dictamen el único artículo que hay es el 69, entonces, queremos conocer el procedimiento como es que en una reserva se van a agregar artículos que ni siquiera están en el dictamen como es el 71, el 73, el 78 y el 84.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene que hacerse una interpretación integral tomando en cuenta otros artículos, particularmente en este caso el artículo 201, numeral 2, señala lo siguiente de manera textual: “los debates en lo particular también se refieren a propuestas de adición de artículos al cuerpo normativo del dictamen”.

Esto quiere decir que pueden proponerse adiciones de artículos al cuerpo normativo del dictamen que es lo que hizo el Senador Pedro Haces con sus propuestas de adición.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: (Desde su escaño) Muy bien.

Yo sólo deja constancia de la discrepancia de que es muy caro el artículo 200, que tienen que ser específicos del dictamen y donde la ley es clara no podemos interpretar.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Damián Zepeda.

Sonido en su escaño.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Presidente, nosotros coincidimos con la interpretación del Senador Samuel; sin embargo, si este está haciendo la interpretación, nada más pedir que quede asentado tal cual el criterio que se está estableciendo en el acta correspondiente para que en futuros debates quede claro la decisión de este Pleno; que ya causó el antecedente de que aun cuando no sea materia del dictamen se puede abrir cualquier artículo de la ley que se esté discutiendo.

O sea, hoy es algo que están planteando en beneficio de Morena, mañana nada más sepan que pueden estar debatiendo dos artículos de otra ley, y podemos aquí en el Pleno agarrar sin haber comentado en comisiones y decir: “¿qué crees, pues también quiero reservar estos 20 artículos más de la ley?” Y bajo este precedente se abriría el debate aquí.

Nada más ser consistentes en el tiempo si ese va a ser la interpretación de la Mesa, porque teníamos otra valoración al ser claro el 200 en ello, válido si se está tomando 201-2, digo, en fin, es la decisión, pero sí que quede en acta para poderlo citar como antecedente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Quedan asentadas las opiniones de los Senadores Samuel García y Damián Zepeda.

Y, en efecto, los criterios que se sigan tendrán que ser como el del día de hoy, que son de acuerdo a lo que señala el Reglamento.

Bien, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los artículos 71, 73, 78, 79 y 84, incorporados al dictamen y la derogación del artículo 68 del texto vigente, también incorporado al dictamen con la aceptación de esta Asamblea, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Sí, Senador Obed Maceda.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: (Desde su escaño) Presidente, Mesa Directiva, solo una duda, si es posible que se pudiese aclarar o precisar, probablemente entendí mal.

¿Con este precedente que se sienta no es probable que se ponga en riesgo el proceso legislativo en iniciativas presentadas o en el trabajo de las comisiones?

Porque se pudiese generar una situación, por ejemplo, acabamos de tocar reformas constitucionales y de repente, si estamos discutiendo un artículo como el 16, 19, 20 o 22 en materia penal y alguien quiera brincar a un artículo electoral, nos va a llevar tiempo; seguramente no va a pasar en votación, pero sería un precedente.

De esta manera, quiero entenderlo, ¿va a ser así? Es mi pregunta, Presidente.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, nada más quiero precisar que no está ocurriendo algo extraordinario que no haya sucedido, ya hoy, por ejemplo, en la discusión anterior, tuvimos reservas y adiciones que se presentaron, bueno, adiciones sobre artículos que no venían en el cuerpo del dictamen y se planteaba en las adiciones incorporar dichos artículos.

Entonces, ya aquí tengo un ejemplo de un Senador que planteó tres artículos nuevos, que no estaban en el cuerpo del dictamen, que discutimos con anterioridad, sobre la Ley Federal del Trabajo.

No es una cosa que esté ocurriendo por primera vez.

En segundo lugar, pongo otro ejemplo, que es el de la Guardia Nacional, donde se incorporaron otros artículos que no estaban originalmente en el dictamen, en el cuerpo del dictamen y se modificó el conjunto del dictamen, que llegó a través de la minuta originalmente, incluso desde el Pleno mismo, no pasaron por las comisiones dictaminadoras, sino en el Pleno se presentaron esas modificaciones.

Entonces no está ocurriendo algo extraordinario, ni nuevo.

Ahora bien, es el Pleno del Senado el que aprueba si se admiten a discusión las propuestas de adición y es el Pleno el que aprueba de manera económica si se aceptan y después en tablero electrónico, nominalmente, es el que aprueba el contenido de las propuestas.

Entonces son tres momentos importantes en los que el Pleno decide sobre ello.

Y, finalmente, reiteraría. El propio Reglamento, en el artículo 201, establece la posibilidad de agregar artículos al cuerpo del dictamen. Ya ha ocurrido recientemente y ha ocurrido históricamente.

En todo caso, estamos siguiendo de manera puntual la discusión de artículos que han sido reservados por las Senadoras y Senadores.

Lo que no podemos hacer, en todo caso, es discutir artículos que no han sido reservados o propuestos como adición.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, se emitieron, conforme al registro electrónico, 118 votos a favor; uno en contra y una abstención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Queda aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 69, 71, 73, 78, 79 y 84 y, se deroga el artículo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, en materia de libertad y democracia sindical.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

(Aplausos)

Compañeras y compañeros Senadores, informo a ustedes que recibimos, en la Mesa Directiva, los siguientes dictámenes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.

(Aplausos)

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar los cuidados paliativos multidisciplinarios ante enfermedades en situación terminal, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados como parte del derecho a la salud.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que estos tres asuntos se incorporen a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que estos asuntos se incorporen a la agenda del día para trámite.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admiten, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Los dictámenes que se incorporan al Orden del Día están disponibles en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omiten sus lecturas.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omitan sus lecturas.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, quedan de primera lectura los siguientes dictámenes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto, por el que se reforman, adicional y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales para Igualdad de Género y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar los cuidados paliativos, multidisciplinarios ante enfermedades en situación terminal, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados como parte del derecho a la salud.

Estos tres dictámenes han quedado de primera lectura.

Informo a la Asamblea que se recibió un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, una comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que informa la reincorporación a sus funciones del Senador Alejandro Armenta Mier, y a todas las comisiones e instancias de las que formaba parte con las responsabilidades que en ella tenía.

Por lo anterior, solicito a la Secretaría consulte, en votación económica, a la Asamblea si se incorpora al Orden del Día.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se incorpora el acuerdo de la Junta de Coordinación Política al Orden del Día.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza que se incorpore, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte la Secretaría ahora a la Asamblea, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Comuníquese.

Se aprueba la reincorporación a todas sus funciones del Senador Armenta.

(Aplausos)

Tenemos ahora la discusión de dos dictámenes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y siete de Relaciones Exteriores, Europa, que proponen desechar diversos puntos.

En consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza la incorporación.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza su discusión y votación conjunta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza su discusión y votación conjunta.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, pasamos a la discusión conjunta de los dictámenes que se encuentran publicados en la Gaceta del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la parte resolutiva de cada uno, únicamente.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Acuerdo.

Primero.- La Comisión de Hacienda y Crédito Público determina que las siguientes proposiciones con punto de acuerdo turnadas durante la Sexagésima Tercera Legislatura para su estudio y dictamen han quedado sin materia.

1.- Punto de acuerdo que exhorta al Gobernador del Estado de Nuevo León a enviar un informe sobre las causas por las que el gobierno del estado no ha concluido con la construcción el Hospital General de Montemorelos, y del Hospital Regional Zona Norte de Sabinas Hidalgo, presentado el 23 de marzo de 2017.

2.- Punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a fortalecer las acciones de supervisión ante el aumento sostenido de los casos de fraude cibernético con el objeto de garantizar la protección y defensa de los usuarios, presentado el 5 de octubre de 2017.

Segundo.- Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios dar por concluido el trámite legislativo de los asuntos referidos, y descargue los archivos de los expedientes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Otro dictamen de la Comisión de Hacienda, que dice:

Acuerdo.

Único.- La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores de la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, desecha la proposición con punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que las propuestas realizadas en su discurso ante el Congreso de la Unión con motivo de su toma de posesión se vean reflejadas en el paquete económico de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, propuesta por el Senador Julen Rementería del Puerto, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Es cuanto.

Doy lectura a siete dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores, Europa, por los que se desecha diferentes proposiciones con puntos de acuerdo.

El primero es.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su más enérgica condena por el atentado terrorista del 20 de abril del año en curso, 2017, en París, Francia.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

El segundo dictamen.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su más enérgica condena por el atentado terrorista del 22 de marzo en Londres, Reino Unido, el cual ha cobrado la vida de cinco personas y dejado 40 heridos; asimismo, expresa sus condolencias y solidaridad con el pueblo y gobierno de Reino Unido.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

Tercer dictamen.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su solidaridad con el gobierno y el pueblo de la República de Italia por el reciente terremoto sucedido en el centro del país el 30 de octubre de 2016, que tuvo como saldo diversas personas heridas y daños materiales.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

Siguiente dictamen.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar la situación del Consulado Mexicano en Barcelona, España, y a proporcionar información sobre mexicanos residentes en Barcelona.

Archívese el presente asunto y téngase en total y completamente concluido.

Siguiente dictamen.

Acuerdo

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República felicita a Alexis Tsipras, por el triunfo democrático que permitió su nombramiento como Primer Ministro de la República Helénica.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

Siguiente.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo por el que el Senado de la República hacía un llamado a privilegiar la paz entre las naciones de Rusia y Ucrania.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

Último dictamen.

Acuerdo.

Único.- Se declara sin materia la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a garantizar y reforzar la protección consular de la comunidad mexicana, en casos de denuncias interpuestas por violencia de género e intrafamiliar, en Italia.

Archívese el presente asunto y téngase por total y completamente concluido.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Están a discusión los dictámenes que proponen desechar diversos puntos de acuerdo.

De no haber oradores, ni oradoras.

¿Pregunto si alguien desea reservar alguno de los dictámenes para su discusión?

De no ser así y de no haber oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueban.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueban los dictámenes mencionados.

Quienes estén porque se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se aprueben, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueban, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, quedan aprobados los nueve dictámenes que proponen desechar diversos puntos de acuerdo.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluidos e informar de ello a los promoventes.

Compañeras y compañeros Senadores:

Informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva 17 dictámenes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, por los que se ratifican diversos nombramientos de personal diplomático.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que los asuntos se incorporen a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que estos dictámenes se incorporen al Orden del Día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, están a discusión.

La discusión de cada uno de estos dictámenes y su votación se realizará de manera separada.

Concluido lo anterior, la protesta correspondiente a cada uno de los nombramientos que, en su caso, se ratifiquen se hará de manera conjunta.

En virtud de lo dicho pasamos a la discusión del primer dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Luis Manuel López Moreno, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Panamá.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Luis Manuel López Moreno, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Panamá.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras, ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Les informo que habrá casi 20 votaciones de manera continua, por lo cual se ruega su permanencia en el salón.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema, favor de registrarlo.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema, favor de registrarlo.

Señor Presidente, de acuerdo al registro electrónico, se emitieron 108 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones. 109, 110 votos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia está aprobado el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Luis Manuel López Moreno, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Panamá.

Comuníquese.

(Aplausos)

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión de todos los dictámenes de este tema.

Pasamos ahora a la discusión del segundo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Miguel Ignacio Díaz Reynoso, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Cuba.

 Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Miguel Ignacio Díaz Reynoso, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Cuba.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En virtud de que el dictamen ya ha sido presentado, está a discusión.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el tablero electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del mismo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Señor Presidente, se informa que se emitieron 107 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención, de un total de 107 Senadores y Senadoras presentes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se aprueba el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Miguel Ignacio Díaz Reynoso, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Cuba.

Comuníquese.

La propuesta se hará de manera conjunta al finalizar la discusión de todos los dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del tercer dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana María Teresa Mercado Pérez, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana María Teresa Mercado Pérez, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En virtud de que el dictamen ya ha sido presentado, está a discusión.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Sigue abierto el sistema electrónico de votación.

¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo que hay un total de 105 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención.

Confirmo, 106 votos a favor. De un total de 106 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se aprueba el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana María Teresa Mercado Pérez, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al terminar la discusión de todos los dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del cuarto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano David Jiménez González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Honduras.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano José David del Carmen Jiménez González, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República de Honduras.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En virtud que el dictamen ya ha sido presentado, está a discusión.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador que haga falta de emitir su voto?

El tablero sigue abierto, Senador.

Señor Presidente, se informa que se emitieron 102 votos a favor, cero votos…

El tablero sigue abierto, Senador.

¿Algún Senador que haga falta de emitir su voto?

Señor Presidente, se informa que se emitieron 105 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención.

Con el voto del Senador Armenta un total de 105 votos a favor, de 105…

Senador Ahued, también a favor. Se registra su voto.

¿Alguien más?

Fueron un total de 106 votos a favor; cero en contra y cero votos en abstención. De un total de 106 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, se aprueba el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano David Jiménez González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Honduras.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al terminar la discusión de todos los dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del quinto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano José Ignacio Piña Rojas, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Federativa de Brasil.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano José Ignacio Piña Rojas, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Federativa del Brasil.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo, hay un total de 105 votos a favor, cero votos en contra y cero votos en abstención. De un total de 105 Senadoras y Senadores presentes, Presidenta.

Es cuanto.

Se suma el voto del Senador Alejandro, de la Senadora Margarita Nestora Salgado, tres votos más. Otro del senador Bours, serían 109 votos a favor.

Es cuanto, Presidenta.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
 MONICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano José Ignacio Piña Rojas, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Federativa del Brasil.

Comuníquese.

La protesta se hará, de manera conjunta, al final de la discusión de los 17 dictámenes.

Pasamos a la discusión del sexto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Óscar Ricardo Valero Recio Becerra, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Argentina.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Óscar Ricardo Valero Recio Becerra, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Argentina.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En virtud de que el dictamen ya ha sido presentado, está a discusión.

Dado que no hay ningún orador ni oradora registrados, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta alguna Senadora o Senador por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora?

A ver, a la Senadora Rosales, ¿ya?

¿Alguien más que falte de registrar su voto?

Señor Presidente, se emitieron 110 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo expidió a favor del ciudadano Oscar Ricardo Valero Recio Becerra, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Argentina.

Comuníquese.

La propuesta se hará de manera conjunta al final de la discusión de los 17 dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del séptimo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y El Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Romeo Ruiz Armento, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México de México en la República de Guatemala.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura:

La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II, del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Romeo Ruiz Armento, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradores, ni oradoras, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta alguna Senadora o Senador por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 11 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Romeo Ruiz Armento, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión.

Pasamos ahora a la discusión del octavo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores América Latina y El Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Ricardo Cantú Garza, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de El Salvador.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura:

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II, del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Ricardo Cantú Garza, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de El Salvador.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

¿Pregunto si hay oradoras u oradores?

De no haberlos, ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 110 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del Ciudadano Ricardo Cantú Garza, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de El Salvador.

Comuníquese.

La protesta se realizará de manera conjunta al finalizar la discusión de todos los dictámenes.

(Aplausos)

Pasamos ahora a la discusión del noveno dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Víctor Hugo Morales Meléndez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Perú.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con sus resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Víctor Hugo Morales Meléndez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Perú.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras, ni oradores, consulte al Secretaría.

Perdón.

Al no haber oradores, ni oradores, ábrase el sistema electrónico, por dos minutos.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 para informar de la votación

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señora Presidenta, conforme al registro electrónico, se emitieron 107 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del Ciudadano Víctor Hugo Morales Meléndez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Perú.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión del os 17 dictámenes.

(Aplausos)

Pasamos a la discusión del décimo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Patricia Galeana y Herrera, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Colombia.

Solicito a la Secretaría, dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Patricia Galeana y Herrera, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Colombia.

Es todo, señora Presidenta.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el dictamen.

En virtud de que no hay ningún orador ni oradora registrada, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del anterior acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Pregunto, ¿si falta algún ciudadano Senador o Senadora por emitir su voto?

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico.

Pregunto ¿si falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 110 votos a favor; y cero votos en contra, rectifico, falta un Senador, el Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

Entonces rectifico, Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico y el voto del Senador Clemente Castañeda, se emitieron 111 votos a favor y cero votos en contra.

Es cuanto.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Patricia Galeana y Herrera, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Colombia.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final de la votación de los 17 dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del décimo primer dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Carlos Peñafiel Soto, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Dominicana.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta, Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal, a favor del ciudadano Carlos Peñafiel Soto, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Dominicana.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

 Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para avisar de la votación y ábrase el tablero electrónico para recoger la votación nominal del acuerdo.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron 114 votos en pro; y cero votos en contra.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Carlos Peñafiel Soto, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Dominicana.

Comuníquese.

(Aplausos)

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión de los 17 dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del décimo segundo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Raquel Serur Smeke, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Ecuador.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta, Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Raquel Serur Smeke, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Ecuador.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras ni oradores ábrase el sistema electrónico por dos minutos para recoger la votación nominal y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 115 votos a favor y cero votos en contra.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Secretaria.

Aprobado el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo expidió a favor de la ciudadana Raquel Serur Smeke, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República del Ecuador.

Comuníquese.

(Aplausos)

Pasamos ahora a la discusión del décimo tercer dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Francisco Javier Olavarría Patiño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Chile.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta, Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Francisco Javier Olavarría Patiño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Chile.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores ni oradoras, ábrase el sistema electrónico por dos minutos para recoger la votación nominal.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58, para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Pregunto ¿si falta algún ciudadano Senador o Senadora de emitir su voto?

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico de registro.

Pregunto si falta algún ciudadano Senador o Senadora de emitir su voto.

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico de registro.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 114 votos a favor; y cero votos en contra.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo expidió a favor del ciudadano Francisco Javier Olavarría Patiño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Chile.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión de los 17 dictámenes.

(Aplausos)

Pasamos ahora a la discusión del décimo cuarto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan Manuel Nungaray Valadez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Paraguay.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta, Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Juan Manuel Nungaray Valadez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Paraguay.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras ni oradores, ábrase el sistema electrónico por dos minutos para recoger la votación nominal.

Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58, para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)
Aprovecho para felicitar al Senador Emilio Álvarez Icaza. Quiero aprovechar para felicitar al Senador Emilio Álvarez Icaza, que obtuvo hoy su Doctorado en Ciencias Sociales en la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM.

(Aplausos)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: ¿Pregunto si falta algún ciudadano Senador o Senador por emitir su voto?

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico.

¿Pregunto si falta algún ciudadano Senador o Senadora de emitir su voto?

Aún se encuentra abierto el sistema electrónico de registro.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 110 votos a favor; y cero votos en contra.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan Manuel Nungaray Valadez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Paraguay.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunto al finalizar la discusión de los 17 dictámenes.

Pasamos ahora a la discusión del décimo quinto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Héctor Humberto Valezzi Zafra, como Cónsul General de México en Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Doy cuenta, Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Héctor Humberto Valezzi Zafra, como Cónsul General de México en Río de Janeiro, República Federativa de Brasil.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores ni oradoras que quieran hacer uso de la palabra, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para avisar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: ¿Pregunto si falta algún ciudadano Senador o Senadora por emitir su voto?

Aún se encuentra abierto sistema electrónico de registro.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 112 votos a favor; y cero votos en contra.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Héctor Humberto Valezzi Zafra, como Cónsul General de México en Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final.

(Aplausos)

Pasamos ahora a la discusión del décimo sexto dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Roselia Margarita Barajas y Olea, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Costa Rica.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II, del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Roselia Margarita Barajas y Olea, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Costa Rica.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Como nadie quiere hacer uso de la palabra, ábrase el tablero electrónico por dos minutos, y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del reglamento, para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora hace falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo que hay 112 votos a favor; cero votos en contra, cero votos en abstención de un total de… más el voto de la Senadora Martha Márquez.

Serían 113 votos a favor, cero en contra, cero votos en abstención.

¿Pueden auxiliar a la Senadora Cora? Si no, sumamos su voto.

Serían 114 votos a favor, cero votos en contra, cero votos en abstención, incluyendo el de la Senadora Martha Márquez, y de la Senadora Cora Cecilia, de un total de 114 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Ya se incluyeron los votos de la Senadora Cora Cecilia Pinedo, y de la Senadora Martha Cecilia Márquez.

Aprobado el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la Ciudadana Roselia Margarita Barajas y Olea, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Costa Rica.

Comuníquese.

(Aplausos)

La protesta se hará de manera conjunta.

Pasamos a la discusión del décimo séptimo dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Víctor Manuel Barceló Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Oriental de Uruguay, así como representante del Parlamento de México ante la Asociación Latinoamericana de Integración, con sede en Montevideo, Uruguay.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II, del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Víctor Manuel Barceló Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Uruguay, así como Representante Permanente ante la Asociación Latinoamericana de Integración, con sede en Montevideo, Uruguay.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

¿Senador García Conejo, quiere hacer uso de la palabra?

El Senador insiste en tomar la palabra, y tiene derecho a ello.

(Aplausos)

No se la puedo negar.

Adelante.

El Senador Antonio García Conejo: Muy buenas noches compañeras Senadoras y Senadores.

Con su permiso, señor Presidente.

Manifestarles a ustedes.

“El primer método para estimar la inteligencia de un gobernador es mirar los hombres y mujeres que tiene a su alrededor”.

Nicolás Maquiavelo. Historiador, pensador, político y autor, filósofo y diplomático italiano.

Compañeras y compañeros Senadores y Senadoras:

Los orígenes de las relaciones diplomáticas son tan antiguas como la historia de las propias sociedades humanas, pues se remonta al inicio de las relaciones entre los pueblos.

La primera práctica diplomática documentada data de hace más de 3 mil 400 años, ocurrida entre la dinastía XVIII de Egipto y otras grandes potencias en el antiguo Oriente.

Históricamente las normas y la práctica de la diplomacia moderna tomaron forma en la Italia renacentista del siglo XV, en el intrincado contexto de las relaciones políticas que imperaban entre los reinos y repúblicas italianas.

Pero hoy como ayer, las relaciones diplomáticas forman conjunto con el comercio, la comunicación y la guerra, el sustrato esencial de una sociedad internacional, cuyo entramado de relaciones y actores ha experimentado una constante y creciente complejidad a lo largo de la historia.

En México la diplomacia es la primera línea en la defensa de la soberanía y de la promoción de los intereses nacionales y el instrumento para ejercer dicha actividad en su mayoría es promedio de servicio exterior mexicano.

Quiero reconocer a la Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, de América Latina y el Caribe, a la Senadora Vanessa Rubio Márquez, y al Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Senador Héctor Vasconcelos y Cruz, comisión de la cual formo parte, por el profesionalismo y el arduo trabajo que desarrollamos en las Comisiones Unidas para la ratificación de 16 Embajadores y un Cónsul General en los países hermanos de América Latina y el Caribe, agregando el de San Paulo y la República del Japón, y que en su mayoría forman parte de ese Servicio Exterior Mexicano.

Las y los diplomáticos que hoy ratificamos y rectificaremos como Jefes de Emisión en las diversas adscripciones contarán con las facultades que la Constitución y los tratados internacionales en la materia les confiere para cumplir con los objetivos de la política exterior y proteger los intereses de nuestro país en el exterior.

De manera especial desempeñarán las funciones de representación política, económica y cultural, de protección de connacionales, implementarán una labor institucional para el incremento del prestigio de México en el mundo.

Por ello, más que destacar el perfil académico y profesional con el que cuenta cada uno de las y los ciudadanos designados, quiero resaltar el compromiso asumido por las y los Embajadores para lograr que el Estado mexicano y nuestros connacionales que se encuentran en dichos países se sientan verdaderamente representados.

Hay grandes retos compartidos en América Latina y el Caribe en temas como migración, pobreza, inseguridad, tráfico de estupefacientes, democracia, medio ambiente, etcétera; pero también hay enormes oportunidades que podemos y debemos aprovechar, como es el turismo, el intercambio económico, comercial, cultural, educativo, tecnológico, entre otros, razón por la cual el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática votó y votará favorablemente la ratificación de las y los Embajadores y los Cónsules General de Río de Janeiro y de Sao Paulo, de la República de Brasil:

Luis Manuel López Moreno.

Miguel Ignacio Díaz Reynoso.

María Teresa Mercado.

David José del Carmen Jiménez.

José Ignacio Piña Rojas.

Óscar Ricardo Valero.

Romeo Ruiz Armento.

Ricardo Cantú Garza.

Víctor Hugo Morales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiempo, Senador.

El Senador Antonio García Conejo: Termino.

Patricia Galeana y Herrera.

Carlos Peñafiel Soto.

Raquel Serur Smeke

Francisco Javier Olavarría Patiño.

Juan Manuel Nungaray Valadez.

Roselia Margarita.

Víctor Manuel Barceló.

Héctor Humberto

Héctor Humberto Valezzi Zafra.

Raúl Bolaños Cacho Guzmán.

Melba María Pría Olavarrieta.

Hoy los desafíos que tienen nuestros Embajadores y Embajadoras.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ya se acabó su tiempo, Senador.

El Senador Antonio García Conejo: Para construir el crecimiento, termino, Presidente, de México en todos los ámbitos es una tarea que debemos acompañar y supervisar.

La apuesta del gobierno federal porque la promoción turística y comercial se realice a través de las embajadas y consulados en el exterior no es un tema menor y se debe poner en la justa dimensión al ser el turismo nuestra tercera fuente de ingresos a nivel nacional, y países como Argentina, Perú, Chile y Colombia, entre otros, que representan nuestros principales mercados turísticos en América Latina y el Caribe, deben cuidarse y atenderse de la mejor manera.

Deseo, por el bien de las y los mexicanos, que el trabajo a desarrollar de las y los ciudadanos designados nos lleven a que nuestro país siga siendo una potencia mundial en materia del turismo.

Muchas gracias por la tolerancia, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senadora Margarita Valdez.

Sonido en su escaño.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Aprovechando la coyuntura para informarles a los compañeros Senadores y Senadoras, que ahorita que salgan el Senado está iluminado de morado, es a una iniciativa y propuesta de la Comisión de Salud para solidarizarnos con los enfermos de Crohn y CUCI que hay en nuestro país.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Al no haber más oradoras, ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora hace falta de emitir su voto?

El tablero sigue abierto.

 ¿Algún Senador o Senadora hace falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo que se emitieron 110 votos a favor, 111 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención. De un total de 111 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia se ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Víctor Manuel Barceló Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Oriental de Uruguay; así como representante del Parlamento de México ante la Asociación Latinoamericana de Integración con sede en Montevideo, Uruguay.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta.

Compañeras y compañeros Senadores, informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva dos dictámenes más, uno de las Comisiones de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe y otro de las Comisiones de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Asia- Pacífico-África, por los que se ratifican nombramientos de Personal diplomático.

Consulte al Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que los asuntos se incorporen a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se integren los asuntos de hoy a los asuntos de hoy, los dictámenes referidos por la Presidencia.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

Pasamos a la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África, con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Melba María Pría Olavarrieta, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II de artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Melba María Pría Olavarrieta, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón.

Es todo, cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Algún Senador o Senadora que haga falta de emitir su voto?

Señor Presidente, le informo, se emitieron 108 votos a favor; cero votos en contra y cero votos en abstención de un total de 108 Senadoras y Senadoras presentes, más el voto del Senador Armenta, 109 votos y del Senador Pech 110, 111 de Julio Menchaca, Víctor Fuentes, Indira Kempis.

¿Alguien más?

113 votos emitidos de un total de 113 Senadoras y Senadores presentes.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

Se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Melba María Pría Olavarrieta como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor del ciudadano Raúl Bolaños Cacho Guzmán, como Cónsul General de México en Sao Paulo, República Federativa de Brasil.

Solicito a la Secretaría dé cuenta a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Único.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano Raúl Bolaños Cacho Guzmán, como Cónsul General de México en Sao Paulo, República Federativa del Brasil.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por dos minutos, para recoger la votación nominal.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Señor Presidente, le informo que se emitieron un total de 109 votos a favor; cero votos en contra; cero votos en abstención de un total de 109 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Raúl Bolaños Cacho Guzmán, como Cónsul General de México en Sao Paulo, República Federativa del Brasil.

Comuníquese.

La protesta se hará de manera conjunta al final de la discusión de los 19 dictámenes.

Procederemos ahora a tomar la protesta conjunta de los 17 embajadores, embajadoras y de dos cónsules generales.

En el salón contiguo a este recinto se encuentran las embajadoras, los embajadores y el cónsul general que acaban de ser ratificados.

Por lo que solicito a las Senadoras y Senadores Margarita Valdez, Ricardo Ahued, Antares Vázquez, Alejandra Reynoso, Vanessa Rubio, Noé Castañón, Nancy De la Sierra, Antonio García Conejo, Alejandra Lagunes, Sasil De león Villard, Citlalli Hernández, Félix Salgado Macedonio, Cora Cecilia Pinedo, Eduardo Murat Hinojosa, Casimiro Méndez y Héctor Vasconcelos, los inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y los acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Permitan, por favor, a los Embajadores y Cónsules quedar al centro, Senadoras y Senadores. Por favor háganse un poquito más a la izquierda, Senadores.

Senadores, Héctor Vasconcelos y Vanessa, ¿pueden hacerse un poquito más a la derecha? Para que queden al centro los Embajadores. Un poquito más, queridos Héctor y Vanessa; un cachito más a la derecha, pero solo de movimiento, no políticamente.

Se ruega a todas y todos ponerse de pie.

(Todos de pie)

Señoras y señores, el Senado de la República ha ratificado los nombramientos que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en su favor, de la siguiente forma:

Al ciudadano Luis Manuel López Moreno, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Panamá.

Al ciudadano Miguel Ignacio Díaz Reynoso, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Cuba.

A la ciudadana María Teresa Mercado Pérez, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Al ciudadano David José del Carmen Jiménez González, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en la República de Honduras.

Al ciudadano José Ignacio Piña Rojas, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Federativa de Brasil.

Al ciudadano Óscar Ricardo Valero Recio Becerra, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Argentina.

Al ciudadano Romeo Ruiz Armento, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Guatemala.

Al ciudadano Ricardo Cantú Garza, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de El Salvador.

Al ciudadano Víctor Hugo Morales Meléndez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Perú.

A la ciudadana Patricia Galeana y Herrera, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Colombia.

Al ciudadano Carlos Penafiel Soto, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Dominicana.

A la ciudadana Raquel Serur Smeke, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Ecuador.

Al ciudadano Francisco Javier Olavarría Patiño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Chile.

Al ciudadano Juan Manuel Nungaray Valadez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Paraguay.

Al ciudadano Héctor Humberto Valezzi Zafra, como Cónsul General de México en Río de Janeiro, República Federativa del Brasil.

A la ciudadana Roselia Margarita Barajas y Olea, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Costa Rica.

Al ciudadano Víctor Manuel Barceló Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Oriental de Uruguay, así como representante del Parlamento de México ante la Asociación Latinoamericana de Integración, con sede en Montevideo, Uruguay.

A la ciudadana Melba María Pría Olavarrieta, designada como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en Japón.

Al ciudadano Raúl Bolaños Cacho Guzmán, designado como Cónsul General de México en Sao Paulo.

En consecuencia, debo preguntarles, señoras y señores:

“¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente los respectivos cargos que se les han conferido a ustedes, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

Los CC. Embajadores y Cónsules: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hicieran, que la Nación se los demande.

Felicidades, señoras y señores funcionarios, a nombre del Senado de la República les deseo éxito en su encargo.

(Aplausos)

Se solicita a la Comisión designada acompañe a los funcionarios, cuando deseen retirarse del salón.

(La comisión cumple)

Compañeras y compañeros Senadores, informo a ustedes que recibimos, en la Mesa Directiva, un dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Primera, de la iniciativa con proyecto de decreto, por la que se adicionan los artículos 88 Bis 1 y 88 Bis 2 a la Ley General de Salud, en materia de médicos residentes.

También recibimos otro dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 311, y adiciona también el capítulo décimo segundo bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo a domicilio.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que los asuntos se incorporen a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que estos dos asuntos se incluyan en el Orden del Día de hoy.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admiten, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El dictamen está disponible en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se omita su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omitan sus lecturas.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, Presidente.

Sí se omiten.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, ambos dictámenes quedan de primera lectura.

Honorable Asamblea:

Hago de su conocimiento que se recibió de las Comisiones Unidas de Justicia y de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, una comunicación por la que informan que las mismas comisiones aprobaron un acuerdo por el que se establece el procedimiento para dictaminar la idoneidad para ratificación o negativa de ésta, de nombramientos de tres magistrados de la Tercera Sección de Sala Superior, y 15 magistrados de Sala Especializada del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, con el cual dichas dictaminadoras se encuentran en vía de cumplimiento de la ejecutoria de amparo, dictada en el expediente J.589/218 del Juzgado VIII de Distrito, en materia administrativa de la Ciudad de México.

La Asamblea ha quedado enterada.

Y la comunicación, junto con el acuerdo al que se refiere, se publicarán en la Gaceta del Senado.

Notifíquese a la autoridad judicial competente para informarla del seguimiento del cumplimiento de la sentencia correspondiente.

Honorable Asamblea:

En virtud de que hoy es el penúltimo día del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, todas las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo que se encuentran listados en el Orden del Día de la sesión de hoy se turnarán a comisiones.

Los turnos correspondientes se publicarán en la Gaceta del Senado.

Asimismo, los textos de las intervenciones de la agenda política se registrarán con su texto íntegro en el Diario de los Debates.

Continúe la Secretaría, con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos de la agenda, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 30 de abril, a las 11:00 horas.
 



Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 22:43 horas

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