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Inicio de Sesión:16:51:00

Término de Sesión:17:19:00

Visita del Director General de la Organización Mundial de Comercio.

SESIÓN SOLEMNE DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 4 DE ABRIL DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (16:51 horas) Con el quórum de nuestra sesión ordinaria del día de hoy, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 56, fracción III del Reglamento del Senado, y en el acuerdo de la Mesa Directiva, aprobado el día de ayer para normar esta sesión solemne, damos inicio a la misma para recibir la visita del señor Roberto Azevêdo, Director General de la Organización Mundial de Comercio.

Se abre la sesión solemne.

El señor Roberto Azevêdo se encuentra en el salón contiguo.

En consecuencia, se designa a las Senadoras y a los Senadores Ifigenia Martínez, Beatriz Paredes, Gustavo Madero, Héctor Vasconcelos, Ricardo Ahued Bardahuil, para que reciban al señor Roberto Azevêdo, Director General de la Organización Mundial de Comercio.

También se designa a las Senadoras y a los Senadores Napoleón Gómez Urrutia, Verónica Martínez García, Juan Manuel Fócil Pérez, Freyda Marybel Villegas y Mario Zamora, para que reciban a la señora Graciela Márquez Colín, Secretaria de Economía.

Se designa también a las Senadoras y a los Senadores Citlalli Hernández Mora, Julio Ramón Menchaca Salazar, Indira Kempis Martínez, para que reciban a la Diputada Dolores Padierna Luna, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados.

Solicito a las Senadoras y a los Senadores cumplir con su encargo.

Se solicita al Senador Oswaldo Fuentes se sume a la comisión de cortesía para recibir a la Diputada Dolores Padierna Luna.

(Las comisiones cumplen)

Mientras tanto, se declara un receso para esperar la llegada de los invitados.

(Receso)

Se reanuda la sesión solemne.

Realizamos esta sesión con motivo de la importante visita del Director General de la Organización Mundial de Comercio.

Como es de su conocimiento, la Organización Mundial de Comercio es la única organización internacional que se ocupa y aplica un sistema de normas comerciales de alcance mundial al que los gobiernos acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.

El sistema multilateral de comercio contiene los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de las economías que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.

Estos acuerdos establecen los fundamentos jurídicos del comercio internacional y proporcionan un marco estable y transparente para ayudar tanto a productores de bienes y servicios como a los exportadores e importadores a llevar adelante sus actividades.

En este contexto, la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, expresa la más cordial bienvenida al señor Roberto Azevêdo, quien es titular de la Dirección General de tan importante organización.

Bienvenido.

(Aplausos)

También damos la bienvenida a la señora Graciela Márquez Colín, Secretaria de Economía del gobierno de la República.

(Aplausos)

Y agradecemos la presencia en este Senado y en este presídium de la Diputada Dolores Padierna Luna, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, quien viene en representación de la Colegisladora.

(Aplausos)

Se encuentran presentes también la doctora Luz María de la Mora Sánchez, Subsecretaria de Comercio Exterior.

(Aplausos)

El Embajador Roberto Zapata Barradas, representante de México ante la Organización Mundial del Comercio.

(Aplausos)

La señora Thais Valério de Mesquita, Consejera del Director General de la Organización Mundial de Comercio.

(Aplausos)

El licenciado Pablo Hernández, Jefe de la Oficina de la Secretaría de Economía.

(Aplausos)

El licenciado Ángel Villalobos Rodríguez, Director General de Comercio de Servicios e Inversión.

(Aplausos)

La licenciada Lidia Antonio, Director General de Seguimiento de Tratados.

(Aplausos)

La licenciada Dora Rodríguez Romero, Coordinadora de Asesores de la Subsecretaría de Comercio Exterior.

(Aplausos)

Y el maestro Raúl Zepeda, Director General de Vinculación Política de la Secretaría de Economía.

(Aplausos)

Está presente también César Remis, Jefe de la Unidad de Negociaciones.

(Aplausos)

Se encuentran en este presídium, informo a nuestros invitados, especialmente a nuestro invitado especial.

La Senadora Mónica Fernández Balboa, Vicepresidenta de la Mesa Directiva del Senado.

La Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Vicepresidenta.

La Senadora Antares Vázquez Alatorre, Secretaria.

La Senadora Verónica Delgadillo García, Secretaria.

Y el Senador José Luis Pech, Secretario.

Muchas gracias a todas y a todos.

Conforme al acuerdo aprobado el día de ayer para esta sesión solemne, el señor Roberto Azevêdo dirigirá un mensaje a la Asamblea.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra al señor Roberto Azevêdo, Director General de la Organización Mundial de Comercio.

Tiene usted la palabra, señor Roberto Azevêdo.

Puede pasar a la tribuna.

El Director General de la Organización Mundial de Comercio, Roberto Azevêdo: Senador Martí Batres, Presidente del Senado.

Doctora Graciela Márquez  Colín, Secretaria de Economía.

Diputada Padierna Luna, Vicepresidente de la Cámara de Diputados.

Excelencias.

Señoras y señores:

Buenas tardes y muchas gracias por su amable invitación, es un honor verdaderamente para mí estar aquí hoy con ustedes.

México es uno de los estados fundadores de la Organización Mundial del Comercio y sigue desempeñando un papel muy importante en nuestra labor.

Yo quiero agradecerles su apoyo a la OMC y su compromiso con la mejora de la cooperación económica entre las naciones.

Me complace tener hoy la oportunidad de reforzar aún más nuestras relaciones.

En el curso de mi visita me he reunido con el Presidente, con la Secretaria de Economía y con representantes del mundo académico y de la comunidad empresarial.

Me ha impresionado el afán de México por seguir integrándose en la economía mundial y su apoyo decidido a la OMC, y eso es muy importante.

El comercio, complementado por políticas adecuadas, contribuye a generar puestos de trabajo.

El comercio ayuda a reducir los precios a los consumidores y permite ofrecer una mayor selección de productos impulsando el crecimiento y el desarrollo.

El Congreso, claro está, desempeña un papel fundamental a ese respecto.

El Poder Legislativo es esencial para orientar el futuro del país.

Así que hoy estoy aquí para decirles que pueden contar con la OMC para apoyar sus objetivos económicos y de desarrollo.

(Aplausos)

La OMC es la única organización que se ocupa de las normas comerciales en el plano global, actualmente abarca cerca del 98 % del comercio mundial.

La OMC establece los principios comunes en que se sustentan las prácticas comerciales en el mundo entero y con eso sienta las bases del comercio mundial, es el único foro multilateral en que se puede deliberar y debatir sobre cuestiones comerciales; ofrece los mecanismos que permite a los países vigilar y examinar sus respectivas políticas comerciales y proporciona los medios para solucionar las diferencias que puedan surgir.

Este sistema de normas comunes ha demostrado ser esencial para el crecimiento y el desarrollo mundiales.

La organización ha supervisado un proceso histórico de apertura de los mercados e integración de las economías.

Las negociaciones que llevaron al establecimiento de la OMC dieron lugar a una reducción de los aranceles del 40 %.

El sistema ha aportado estabilidad y previsibilidad en el comercio mundial y ha resistido incluso a la crisis financiera de 2008 y sus consecuencias posteriores.

Todo ello ha facilitado la consolidación de relaciones económicas pacíficas entre las naciones, eso ha ayudado a las empresas mexicanas y a los gobiernos a planificar la actividad económica y con confianza.

Si la OMC no existiera había que inventarla; sin embargo, estos tiempos están demostrando ser tiempos difíciles para el comercio y para el sistema de comercio.

Las tensiones actuales entre importantes actores comerciales están poniendo seriamente a prueba a toda la comunidad internacional.

Los riesgos son reales y sus repercusiones económicas también lo son. Estamos siendo testigos de una desaceleración del crecimiento del comercio.

Esta semana hemos publicado nuevas cifras sobre el comercio y nuestros economistas prevén que la tasa de crecimiento del volumen del comercio de mercancías caerá en 2019 hasta 2.6 %.

En 2018 ese crecimiento fue de 3 %. En 2017 alcanzó el 4.6 %.

O sea, en dos años, en dos años nada más salimos de un crecimiento de 4.6 para una perspectiva de crecimiento de 2.6 %, y esta es una mala noticia para todo el mundo, debemos responder a esa situación.

De hecho, entre los últimos acontecimientos positivos del panorama internacional, figura una firma del nuevo acuerdo comercial T-MEC entre México, Estados Unidos y Canadá, en la entrada en vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífica.

Sin embargo, en otras esferas, sigue habiendo retos importantes que también afectan a México.

En interés de todas las partes debemos trabajar para mejorar las perspectivas del comercio mundial y para revitalizar el crecimiento del comercio, y estamos adoptando medidas para ello.

Estamos trabajando de manera urgente para rebajar las tensiones, facilitamos el diálogo entre los miembros acerca de las cuestiones fundamentales complementando, por supuesto, los esfuerzos bilaterales y ayudamos a los miembros a solucionar sus diferencias.

También estamos trabajando para reformar la arquitectura del comercio y asegurarnos de que pueda responder a una economía en proceso de cambio.

Los miembros están debatiendo cómo mejorar el funcionamiento del sistema de comercio. Por supuesto, evolucionar no significa tirar por la borda lo que ya tenemos, el sistema representa los mejores esfuerzos de los gobiernos de todo el mundo que han trabajado juntos por más de 70 años y debemos valorizarlo.

Sin la OMC el mundo sería la Ley de la Selva, ¿y a qué me refiero exactamente cuando digo esto?

Imaginen  un escenario en que el comportamiento no cooperativo sea la norma, en que fuera posible aumentar los aranceles sin restricciones y sin aviso previo, y en que no existieran disciplinas comunes sobre las subvenciones, sobre los servicios, o sobre la propiedad intelectual, ni foro alguno en el que solucionara las diferencias comerciales.

Las empresas no tendrían certitud, la inversión disminuiría, el comercio disminuiría, el crecimiento disminuiría y se destruirían puestos de trabajo.

Algunos conflictos técnicos menores se convertirían rápidamente en guerras comerciales, y las guerras comerciales suelen tener consecuencias políticas, afortunadamente no es esa  la realidad de hoy.

Cuando llegó la crisis, en 2018, el proteccionismo, 2008, perdón, el proteccionismo pudo contenerse, lo que limitó el daño económico.

Gracias a este sistema que tenemos, de normas comunes, los miembros eran conscientes de sus compromisos y sabían dónde estaban las líneas rojas en gran medida.

No es necesario tratar de imaginar qué habría sucedido si este sistema no hubiera existido, basta con observar lo que ocurrió en la guerra, en la Gran Depresión de los años treinta, en aquel momento no contábamos con el sistema, no contábamos con la OMC o con un sistema multilateral como mecanismo de seguridad y la crisis se agravó rápidamente.

Se establecieron obstáculos comerciales que hicieron desapareceré dos tercios del comercio mundial, necesitamos el sistema, pero por supuesto hay  margen de mejora y estamos trabajando en ello, existe un verdadero impulso tras este debate.

Los líderes del G-20 pidieron que se tomasen medidas para mejorar y reformar la OMC, y México ha prestado un gran apoyo en este frente.

Se están presentando nuevas ideas para reforzar el sistema, mejorar la transparencia, agilizar las negociaciones y resolver los desafíos del sistema de solución de diferencias y el debate sigue en curso.

Cualesquiera que sean las medida concretas que los miembros deseen adoptar, es evidente que debe mejorar, actuar con más rapidez y ofrecer respuestas más eficaces a los desafíos de la actualidad.

Debemos seguir alcanzando nuevos acuerdos, en los últimos años hemos alcanzado una serie de  dispositivos importantes, como el Acuerdo de Facilitación del Comercio, el Acuerdo sobre Tecnología de la Información Ampliado y el Acuerdo para Eliminar las Subvenciones de la Exportación en el Sector Agrícola.

Y México ha desempeñado  un papel importante a este respecto a través del Embajador Mateo, que presidió el Consejo General de la OMC, en 2015, y ayudó a dirigir nuestra labor preparatoria de la Conferencia Ministerial celebrada en Nairobi, donde se alcanzó este Acuerdo Agrícola.

Actualmente estamos trabajando para aplicar estos importantes acuerdos y los miembros están debatiendo la forma de avanzar en otras esferas.

Por ejemplo, los miembros están trabajando intensamente a fin de cumplir el plazo de 2019, para cerrar un acuerdo sobre las subvenciones de la pesca, este es un importantísimo valor, México, en verdad está presidiendo estas negociaciones bajo la dirección del Embajador Zapata, el representante de México en la OMC, que está aquí con nosotros hoy.

Otras cuestiones objeto de debate son: la agricultura, la seguridad alimentaria, la reglamentación nacional en materia de servicios, el desarrollo.

Además algunos grupos de miembros están desplegando una intensa actividad en torno a diversas esferas que tienen cada día más importancia económica.

En particular existen iniciativas relacionadas con la facilitación de las inversiones, las micro, pequeñas y medianas empresas, el empoderamiento económico y de las mujeres y el comercio electrónico, un ámbito en el que tenemos algunas noticias  muy importantes.

En enero de este año 76 miembros de la OMC anunciaron su propósito de iniciar negociaciones  sobre esa cuestión, que evidentemente tiene una importancia trascendental para todas las economías, es decir que no se trata solamente de iniciar negociaciones.

Y México participa en todas estas iniciativas, son temas que tienen una importancia de primer orden para la economía mexicana, y lo que es más importante, esas iniciativas, todas están abiertas a cualquiera que quiera sumarse a ellas o participar en sus debates.

Hay una verdadera ambición detrás de unas de las cuestiones que he mencionado hoy, pero la cooperación internacional  no es fácil, exige un compromiso continuo, exige diplomacia, negociación, diálogo, la tentación de tomar las riendas y tratar de resolver las cosas por uno mismo  sin tener que pasar por dolores del multilateralismo, estar siempre presentes, pero como he señalado hoy, con un enfoque no cooperativo todos perdemos, así que debemos de redoblar nuestros esfuerzos para resolver todas esas cuestiones  y debemos trabajar por el sistema, cuento con el liderazgo de México a este respecto.

Aprovechemos esta oportunidad para reforzar la OMC y el comercio basado en normas  permisibles y actualizadas en beneficio de las generaciones venideras.

Yo no tengo dudas de que la intervención  y el apoyo de México serán muy importantes para hacer avanzar este diálogo.

Muchas gracias, una vez más.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama:   Doctor Roberto Azevêdo, Director General de la Organización  Mundial del Comercio.

Doctora Graciela Márquez, Secretaria de Economía del Gobierno de la República.

Diputada Dolores Padierna, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados.

México es parte de la Organización Mundial de Comercio desde 1995. Este dato nos dice mucho, un año antes en 1994 había entrado en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por medio del cual México, Estados Unidos y Canadá, establecieron una muy importante área de intercambio económico y comercial.

Sin embargo para nuestro país,  1994 es también un año de recordación en otro sentido, la rebelión del año nuevo en Chiapas, nos hizo conscientes de los altísimos niveles de desigualdad y exclusión en nuestra sociedad.

En medio de contradicciones, México se ha transformado en el ya casi cuarto de siglo que ha transcurrido desde nuestra entrada en la Organización Mundial de Comercio, de ser una economía organizada en la sustitución de importaciones y financiada principalmente a través de la venta de hidrocarburos, nuestra economía es más diversa y más compleja, con un importante componente manufacturero, exportador  que depende del comercio internacional.

Hace muchos los liberales mexicanos defendieron la apertura de las fronteras, pero no eran sólo libre cambistas, creían en la libre circulación de ideas y personas, habían leído con atención los textos de Adam Smith, el fundador del pensamiento económico clásico, quien señala que en la riqueza de las naciones lo siguiente:

La propiedad que todo hombre tiene en su propio trabajo, en cuanto que éste es el fundamento original de toda otra propiedad, es la más  sagrada e inviolable, el patrimonio de un hombre pobre es la fuerza y la destreza de sus manos, restringirle el uso de su fuerza y destreza en el modo que él mismo considere propio  y que no sea perjudicial a sus vecinos es una violación de su más sagrada propiedad, se trata de un abuso manifiesto de la justa libertad, tanto del trabajador como de quien desee emplearlo.

Las libertades de tránsito y trabajo en la verdadera visión liberal, permite la vida de las personas y la reproducción material de la sociedad. Por ello son consideradas históricamente  pilares de las sociedades democráticas.

Originalmente, la Organización Mundial del Comercio se interesaba primordialmente en la defensa y fortalecimiento del Sistema Multilateral de Comercio basado en grandes reglas, pero el tiempo no pasa en vano y la participación de las sociedades tampoco.

La lucha de los pueblos  por sus derechos al trabajo, al medio ambiente, lo derechos humanos en la distribución de la riqueza están presentes en las transformaciones recientes.

La Organización Mundial de Comercio incluye en su agenda hoy en día temas como la diversificación y el empoderamiento económico de las micro, pequeñas y medianas empresas, de las comunidades indígenas y de las mujeres.

El desarrollo económico, debe ser visto, nos dice ahora la OMC como inclusivo y sostenible, nos congratulamos por ello.

Gracias a ello, se vuelven aplicables a esta macro-región los señalamientos de Adam Smith, la debida integración de los procesos de producción, circulación de mercancías y acumulación de capitales sólo puede ser justa y adecuada si se eliminan también las barreras a la circulación de los trabajadores, y con los trabajadores se habrá de liberar la circulación de las ideas.

Finalizamos estas líneas con un sueño que viene desde el renacimiento: “Unir el florecimiento de libre comercio con la paz”.

Muchas gracias, por su atención.

Bienvenido, señor Roberto Azevêdo.

Señor Roberto Azevêdo, le solicito nos haga favor de firmar el libro de visitantes distinguidos.

(Firma el libro de visitantes distinguidos, dice: “Un honor estar en esta casa de la democracia mexicana” Azevêdo.

Señor Roberto Azevêdo, agradecemos su visita al Senado de la República.

Igualmente, agradezco a los distinguidos invitados que nos han acompañado.

Solicito a las Senadoras y a los Senadores Ifigenia Martínez Hernández, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Beatriz Paredes Rangel, Indira Kempis Martínez, Juan Manuel Fócil Pérez, Julio Ramón Menchaca, Verónica Martínez, Citlalli Hernández, Ricardo Ahued y Héctor Vasconcelos, se sirvan acompañar a nuestros invitados de honor hasta las puertas de este recinto.

(La comisión cumple)

Damos por finalizada la sesión solemne.

Y se solicita a los señores Senadores permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria del día.

Se levantó la sesión solemne a las 17:19 horas

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