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Inicio de Sesión:11:34:00

Término de Sesión:16:45:00

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SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 12 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite cuatro ternas que contienen los nombres de las personas propuestas para la designación de cuatro Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía

Uno, con el que remite el informe semestral de actividades del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

Oficio con el que remite el Programa Anual de Trabajo 2019, aprobado por el Pleno de ese Instituto el pasado 31 de enero

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

Oficio con el que remite el informe por entidad federativa correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal 2018 de los recursos autorizados y, en su caso, asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en este programa

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Una, del Congreso del estado de Oaxaca, con la que remite Acuerdo con el que se aprobó la Convocatoria para el XIX Certamen Nacional de Oratoria "Licenciado Benito Juárez García", que se realiza cada año para enaltecer la memoria del Benemérito de las Américas

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR SENADORES

Tres oficios con los que remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite el acuerdo por el que se aprobó el nombramiento del Ciudadano Jorge Torres Castillo, como Contralor Interno de la Cámara de Diputados

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De la Comisión de Minería y Desarrollo Regional, el que desecha el punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano a ampliar la cobertura de los municipios beneficiados por el Fondo para el Desarrollo Sustentable de Estados y Municipios para el estado de Guerrero

De la Comisión de Seguridad Social, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta al Vocal Ejecutivo del Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado a que remita a esta Soberanía un informe en donde explique cuántas y cuál fue el gasto que realizó PENSIONISSSTE en la adquisición de acciones a la empresa ICA

De la Comisión de Seguridad Social, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que, en coordinación con la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, rinda un informe actualizado respecto del estado que guarda el sistema de pensiones en México, así como a tomar medidas urgentes y establecer los mecanismos necesarios para garantizar a largo plazo el pago de pensiones a los trabajadores mexicanos

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Minerva Hernández Ramos

De la Comisión de Seguridad Social, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas que no forman parte del Programa Nacional de Certificación de Guarderías, suscriban convenios de colaboración con el Instituto Mexicano del Seguro Social

INTERVENCIONES
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Senadora Dora Patricia Mercado Castro

De la Comisión de Seguridad Social, el que contiene punto de acuerdo por el que desecha punto de acuerdo por el que recomienda al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, remitir un informe veraz, respecto a la situación en que se encuentra el Hospital número 3, en el municipio de San Juan del Río, Querétaro

De la Comisión del Trabajo y Previsión Social, el que contiene punto de acuerdo por el que condena los actos de violencia realizados por la empresa “Arneses y Accesorios S. de R.L. de C.V.” de “Grupo Industrial PKC” al impedir el ejercicio de los derechos de los trabajadores, y se exhorta a la pronta reposición de la prueba de recuento, con la garantía de realizarla de manera libre, segura y secreta

FUNDAMENTACIÓN
Senador Napoleón Gómez Urrutia

De la Comisión del Trabajo y Previsión Social, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Michoacán de Ocampo, a girar las instrucciones necesarias y cesen las acciones represivas, de hostigamiento, despido y amenazas, contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados de Servicios de Salud de Michoacán “General Lázaro Cárdenas del Río”

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Blanca Estela Piña Gudiño

INTERVENCIONES
Senador Antonio García Conejo
Senador Napoleón Gómez Urrutia
Senadora Blanca Estela Piña Gudiño
Senador José Narro Céspedes
Senador Antonio García Conejo
Senadora Dora Patricia Mercado Castro
Senador Casimiro Méndez Ortiz
Senador Miguel ángel Mancera Espinoza
Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz

INICIATIVAS

De la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, de MORENA, con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción VII del artículo 19 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del PAN, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores

De la Senadora Dora Patricia Mercado Castro del MC con proyecto de decreto que Que reforma las fracciones I y II del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y se crea el Instituto Nacional de las Personas con Discapacidad

De la Senadora Blanca Estela Piña Gudiño, del grupo parlamentario de Morena, con proyecto de decreto por el que se modifican diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI al artículo 3o.; la fracción VI al artículo 36 y la modificación al artículo 37 de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, respecto de la “etiqueta ecológica”

Del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del PAN, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del MC, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 69 del Código Fiscal de la Federación

De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del PT, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar el ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos a partir de los 16 años

Del Senador Omar Obed Maceda Luna, con aval del PRD, con proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 27, 28 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de reconocer al pueblo y comunidades afroamericanos, sus aportes a la cultura y a la historia de nuestro país, así como su participación en la conformación de la identidad nacional

Del Senador Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario. de MORENA, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el tercer párrafo del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del PAN, con proyecto de decreto que deroga la fracción V del artículo 170; y reforma las fracciones XVII y XVII Bis del artículo 132; y la fracción IV del artículo 170; y adiciona una nueva fracción IV Bis y VI al artículo 170 y recorre los subsecuentes de la Ley Federal del Trabajo

Del Senador Alejandro Armenta Mier, del PAN, con proyecto de decreto por el que reforma el primer párrafo del artículo 209 BIS; el segundo párrafo del artículo 260; el primer párrafo del artículo 261; el artículo 262; el primer y tercer párrafo del artículo 265; y el primer párrafo del artículo 266 del Código Penal Federal

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del PAN, con proyecto de decreto que reforma los artículos 23, primer párrafo y 32-d, último párrafo, del Código Fiscal de la Federación y se deroga la fracción VI del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019

Del Senador Primo Dothé Mata, de MORENA, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México; la Ley General de Educación y la Ley General de Salud, en materia de servicio social

Del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Del Senador Salomón Jara Cruz, de MORENA, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 113 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Del Senador Juan José Gutiérrez Yañez, de MORENA, con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 Bis del Código Penal Federal, que incorpora el tipo penal de financiamiento al terrorismo al catálogo de los ilícitos, respecto de los cuales se les pueden imponer alguna o varias consecuencias jurídicas a las personas jurídicas por su intervención en la comisión de delitos

PROPOSICIONES

Del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, de MORENA, con punto de acuerdo por el que se solicita se inscriba en letras de oro "Amado Nervo, poeta de la Nación", en el recinto legislativo de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión

De la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del PAN, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, a que tomen medidas para regularizar las obras y actividades de remoción de vegetación forestal, sin contar con autorizaciones ambientales y de seguridad industrial, para la construcción y operación de la refinería Dos Bocas, en el Municipio de Paraíso, Tabasco 

Del Senador Manuel Añorve Baños, del PRI, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a que se reconsidere el aumento en las tarifas de peaje correspondiente a la Autopista del Sol, México-Acapulco

De la Senadora Verónica Delgadillo García de MC, con punto de acuerdo que exhorta a la SADER, a la SEMARNAT y a la COFEPRIS a implementar las acciones necesarias para contrarrestar el colapso de las abejas en el país.

De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del PT, con punto de acuerdo por el que se exhorta al doctor Abraham Everardo Vela Dib, presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, para que comparezca ante el Senado de la República y rinda un informe detallado de todas y cada una de las inversiones a través de las AFORES

De la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal, así como a los titulares de los Ejecutivos Estatales y Congresos Locales, por conducto de sus respectivos presidentes, Secretarías de Cultura a través de sus titulares, de las entidades federativas de Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Chihuahua, México, Nayarit, Oaxaca y San Luis Potosí, para que, en base a su buena voluntad, apoyen con recursos económicos al Fondo del Programa para el Desarrollo de las Lenguas Indígenas Nacionales

Del Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo por el que se solicita, de manera respetuosa, la intervención del titular del Ejecutivo Federal en el estado de Nuevo León, con la finalidad de implementar medidas urgentes y decididas para combatir los altos niveles de contaminación ambiental en el área metropolitana de Monterrey y evitar, con ello, mayores daños a la salud de los habitantes; así mismo, se exhorta al Congreso del estado de Nuevo León a realizar las modificaciones legales para contar con una tasa impositiva, acorde a la problemática, que permita generar mecanismos para resarcir el daño a la salud y al ambiente; además, se exhorta al titular del Ejecutivo local del estado de Nuevo León a implementar, de forma inmediata, medidas cautelares que mitiguen la contaminación que están ocasionando las pedreras

Del Senador Rubén Rocha Moya, del grupo parlamentario de Morena, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Departamento de Comercio de Estados Unidos y a los productores de tomate de ese país a mantener el acuerdo de suspensión de la investigación sobre prácticas de dumping contra los productores mexicanos

INTERVENCIÓN
Senador Mario Zamora Gastélum

De la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional con punto de acuerdo por el que se solicita de manera respetuosa al Ejecutivo Federal la comparecencia de esta soberanía del Secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.

De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo por el que exhorta al Secretario General del Consejo Nacional de Población para que comparezca ante esta Asamblea y rinda un informe de resultados de la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes

De la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva a declarar la Sala de Protocolo de la Mesa Directiva de este recinto, como la Sala de Protocolo “Ifigenia Martínez”

INTERVENCIÓN
Senadora Ifigenia Martínez Hernández

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA POR EL QUE SE MODIFICA EL PLAZO PARA QUE LA COMISIÓN DE JUSTICIA EMITA EL DICTAMEN DE LAS PROPUESTAS DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS A MAGISTRADOS DE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

AMPLIACIONES DE TURNO Y RECTIFICACIONES

TURNO DIRECTO DE INICIATIVAS

AGENDA POLÍTICA Y EFEMÉRIDES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 12 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:34 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadores Verónica Delgadillo García: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 81 ciudadanos Senadoras y Senadores.

Por lo tanto, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del martes 12 de febrero del año 2019 correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión ordinaria se encuentra publicada en la Gaceta del Senado de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Queda aprobada el acta.

Informo a la Asamblea que se recibió de la Secretaría de Gobernación un oficio con el que se remiten cuatro ternas que contienen los nombres de las personas propuestas para la designación de cuatro comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, de la siguiente manera:

El oficio de la Secretaría de Gobernación se acompaña de las propuestas del licenciado Andrés Manuel López Obrador, Presidente de la República.

Para cubrir la vacante del ciudadano Jesús Serrado Landeros, generada el 31 de diciembre de 2018, la terna que envía el Ejecutivo Federal se integra por:

El ciudadano Ángel Carrizales López.

El ciudadano Luis Linares Zapata.

La ciudadana Paola Elizabeth López Chávez.

Para cubrir la vacante de la ciudadana Neus Peniche Sala, generada el 31 de diciembre de 2018, la terna se integra por:

El ciudadano Jorge Amaya Mendívil.

La ciudadana Norma Leticia Campos Aragón.

El ciudadano Alfonso López Alvarado.

Para cubrir la vacante del ciudadano Marcelino Madrigal Martínez, generada el 31 de diciembre de 2018, la terna se integra por:

El ciudadano José Alberto Celestinos Isaacs.

El ciudadano Mario José Silverio Galicia Yépez.

El ciudadano Raúl Morales Mitre.

Finalmente, para cubrir la vacante de la ciudadana Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez, generada el 31 de diciembre de 2018, la terna que envía el Presidente de la República se integra por:

La ciudadana Guadalupe Escalante Benítez.

El ciudadano Fernando Juárez Martínez.

El ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar.

La Asamblea ha quedado enterada.

Y se turna el conjunto de las ternas a la Comisión de Energía.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Se recibió de la Secretaría de Gobernación un oficio con el que se remite el Informe semestral de actividades del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones un oficio con el que remite el Programa Anual de Trabajo 2019, aprobado por el Pleno de ese Instituto el pasado 31 de enero.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a las Comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía y de Comunicaciones y Transportes.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Se recibió de la Comisión Nacional del Agua un oficio con el que se remite el Informe por entidad federativa correspondiente al Segundo Trimestre del Ejercicio Fiscal 2018 de los recursos autorizados y, en su caso, asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en este programa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibió del Congreso del estado de Oaxaca con el que se aprobó la Convocatoria para el Certamen XIX de Oratoria “Licenciado Benito Juárez García”, que se realiza cada año para enaltecer la memoria del Benemérito de las Américas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Publíquese en la Gaceta y en la página Web de la Cámara de Senadores.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibieron tres oficios con los que se remiten respuestas de acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a las Senadoras y Senadores promoventes, y se encuentran publicados en la Gaceta.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite el acuerdo por el que se aprobó el nombramiento del ciudadano Jorge Torres Castillo, como Contralor Interno de la Cámara de Diputados.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Tenemos la discusión, a continuación, del dictamen de la Comisión de Minería y Desarrollo Regional, por el que se desecha el punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Urbano, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a ampliar la cobertura de los municipios beneficiados por el Fondo para el Desarrollo Sustentable de Estados y Municipios para el estado de Guerrero.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Cuarto Acuerdo.

Primero.- Se desecha totalmente la propuesta con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a ampliar la cobertura de los municipios beneficiados por el Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios para el estado de Guerrero.

Segundo.- Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

No habiendo oradoras ni oradores que quieran hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar al promovente.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión del siguiente dictamen, que es un dictamen de la Comisión de Seguridad Social por el que se exhorta al Vocal Ejecutivo del Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, a que remita a esta soberanía un Informe en donde explique cuántas y cuál fue el gasto que realizó PENSIONISSSTE en la adquisición de acciones a la empresa ICA.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Acuerdo.

Único.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al vocal ejecutivo del Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, a que remita a esta soberanía un informe donde explique cuántas y cuál fue el gasto que realizó el PENSIONISSSTE en la adquisición de acciones de la empresa ICA.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

No habiendo oradores que quieran hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a que en coordinación con la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, rinda un informe actualizado respecto del estado que guarda el sistema de pensiones en México.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en coordinación con la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y en el ámbito de sus facultades y atribuciones rindan un informe actualizado respecto del estado que guarda el sistema de pensiones en México.

Así como tomar medidas urgentes y establecer los mecanismos necesarios para garantizar a largo plazo el pago de pensiones a los trabajadores mexicanos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Tiene la palabra la Senadora Minerva Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Adelante, Senadora.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Senador Presidente.

Los Senadores que integramos el grupo parlamentario del PAN en este Senado de la República, votaremos a favor del dictamen que nos ocupa, pues consideramos fundamental que se haga del conocimiento de la población, cuál es el estado que guarda el sistema de pensiones en nuestro país y que, además, tanto la Secretaría de Hacienda, como la Consar, tomen medidas urgentes y establezcan mecanismos que puedan garantizar el pago de las pensiones a las y los trabajadores mexicanos.

Hay que decirlo desde ahora y ponerlo en el centro de las discusiones públicas que se están llevando a cabo.

México enfrenta graves problemas en el sistema de pensiones y es urgente, es apremiante que establezcamos una ruta crítica para encontrar soluciones que eviten mayores afectaciones a la población.

Y no se trata de una cuestión alarmista, hay que revisar los datos duros, y éstos son claros.

Por ejemplo, los trabajadores que comenzaron a cotizar después del 1º de julio de 1997, seguramente obtendrán una pensión un poco más alta, que la cuarta parte del último sueldo que tengan antes de retirarse.

Se trata de una clara situación de vulnerabilidad, de insuficiencia de recursos para subsistir dignamente en la vejez a la que están expuestas las y los mexicanos.

Como país, requerimos que desde el Congreso de la Unión y desde el Ejecutivo Federal, se desarrollen los proyectos legislativos y las políticas públicas que contribuyan a la solución de estos problemas.

Desde incentivar el ahorro voluntario para el retiro, así como impulsar a los instrumentos del mercado financiero y de inversiones para los esquemas pensionarios, pues no podemos perder de vista la fuerte presión a la que actualmente están sometidas nuestras finanzas por este tema.

En efecto, los recursos destinados a cubrir las pensiones, es cercano al billón de pesos, casi una quinta parte del gasto neto total para 2019, y los expertos esperan, que al final de este sexenio se incremente el gasto hasta alcanzar el 25 % del presupuesto.

En términos muy sencillos, para este año el gobierno federal estará gastando en pensiones casi toda la recaudación que espera obtener por el cobro del Impuesto al Valor Agregado. Es una situación gravísima, que requiere nuestra inmediata atención, pues de no hacerlo, se incrementarán las desigualdades sociales en el mediano plazo.

Insisto, Senadoras y Senadores, por la importancia que reviste este tema en México, el sistema de pensiones ha sido diagnosticado como desigualdad insostenible y carente de transparencia.

Por eso, quienes somos Senadores del PAN, hemos propuesto, dentro de nuestra agenda legislativa, reformar el sistema de pensiones del país, para garantizar una pensión suficiente para el retiro digno de las y los trabajadores mexicanos.

De ahí la importancia del dictamen que nos ocupa y la razón por la que el grupo parlamentario del PAN votará a favor, pues esta soberanía requiere allegarse de información estratégica que le permita establecer las prioridades legislativas y que nos permita asentar las rutas legislativas a seguir, para modificar la realidad social en beneficio de nuestra población.

Comencemos entonces con este respetuoso exhorto a la Secretaría de Hacienda, para que en coordinación con la Consar, rindan un informe actualizado sobre el estado en el que se encuentra el sistema pensionario mexicano, y que en esta soberanía seamos el contrapeso necesario para observar y dar seguimiento a las medidas que se tomen desde el Poder Ejecutivo para garantizar a los trabajadores el pago de sus pensiones.

Es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Pregunto, ¿si algún otro Senador o Senadora quiere hacer uso de la palabra?

Adelante, Senador José Luis Pech.

Sonido en el escaño del Senador Pech.

El Senador José Luis Pech Várguez: (Desde su escaño) Para adherirme a esa propuesta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Estamos en la discusión del dictamen.

Se toma en cuenta su punto de vista a favor.

Sonido en el escaño del Senador José Luis Pech.

El Senadora José Luis Pech Várguez: (Desde su escaño) Solamente para reforzar este punto, Presidente.

Creo que el sistema de pensiones requiere un análisis a fondo.

Las unidades de medida que ahora se tienen realmente no están resolviendo el problema de retiro de mucha gente y creo que sí, esta petición es pertinente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senadora Nuvia Mayorga, adelante.

La Senadora Nuvia Mayorga Delgado: (Desde su escaño) Es para sumarme a la propuesta de la Senadora Minerva.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

De no haber más oradores u oradores que hagan uso de la palabra.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas que no forman parte del Programa Nacional de Certificación de Guarderías, suscriban convenios de colaboración con el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Doy lectura a la parte resolutiva el dictamen.

Acuerdo.

Único.- El Senado de la República exhorta a los gobiernos de las entidades federativas que no forman parte del Programa Nacional de Certificación de Guarderías, para que en el ámbito de sus atribuciones suscriban convenios de colaboración con el Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de fortalecer el derecho al acceso a la educación consagrado en el artículo 3º constitucional.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra la Senadora Reynoso, para hablar a favor.

Adelante, por favor.

Y enseguida la Senadora Patricia Mercado.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Con su permiso, señor Presidente.

Para Acción Nacional apoyar este punto de acuerdo y este resolutivo significa ratificar el compromiso que tenemos por los niños, las niñas en este país; significa el ratificar la defensa de sus derechos; significa ratificar el cuidado que ocupan, y que por eso en el exhorto que se hace para que en determinado momento las guarderías puedan tener la certificación que otorga el IMSS, y como lo dice en su argumentación: “con el fin, primero, de cumplir lo que establece nuestra Constitución y la obligación del Estado, de proporcionar la educación y el cuidado en la primera infancia, y además de apoyar en el desarrollo, en la preparación para quienes habrán de ingresar posteriormente a la educación básica”.

Y nos da mucho gusto ver el consenso de los diferentes grupos parlamentarios.

Sin duda, esto nos trae a la mente la crisis que existe actualmente con las estancias infantiles, esperemos que se pueda hacer la reflexión

Y con los mismos argumentos y con la misma disposición del grupo mayoritario, para que este punto de acuerdo saliera aprobado, puedan reconsiderar la reasignación del presupuesto para las estancias infantiles, puedan considerar la necesidad de estos lugares, de las estancias y las guarderías por el bien de la niñez; puedan considerar la afectación que se está haciendo a tanto niñas y niños alrededor del país; y pueda, con responsabilidad, también, decidir por lo mejor, decidir por el bien de los niños, decidir y reconocer que hay errores, pero que todavía están a punto de poder corregir en el gobierno federal.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Patricia Mercado.

La Senadora Patricia Mercado: Gracias, Presidente Senador Martí Batres.

Quiero hablar a favor de este acuerdo, este acuerdo es una propuesta que se hizo en el 2006 y, efectivamente, la mayoría de los estados no había firmado este convenio con la SEP y las guarderías del Seguro Social para certificar el primer año de educación inicial, preprimaria, de tres a cuatro años.

En este momento solamente el Estado de México, y aquí con mi Senadora del Estado de México, que podríamos trabajar, sólo el Estado de México no ha firmado este convenio que, pues me parece muy importante porque las guarderías del IMSS son un instrumento también para esta educación inicial y para la certificación de preprimaria de tres a cuatro años.

Me parece que este acuerdo también nos ayuda o viene en un contexto, y por eso es muy importante, me parece en el contexto donde estamos hablando sobre las, precisamente que las estancias infantiles, que entendemos no es una política que se acaba, simplemente es una política que ahora va a estar en manos de las madres, si quieren llevar a sus hijos o no a estas estancias, las estancias infantiles de Sedesol tenían esta certificación, es decir, podían ir a la SEP para certificarse y poder tener a niños y niñas de tres a cuatro años en estas estancias y les valía como el primer año de preprimaria, o sea, educación inicial.

Entonces una cuestión también es que se ha dicho que en las estancias infantiles no van a poder recibir a los niños después de dos años once meses, me parece que es un tema que podríamos también circunscribir en este punto de acuerdo, aunque lo veremos, digamos, en la Comisión de Niños y Niñas, que también las estancias infantiles puedan, aquellas que sobrevivan a esta nueva política, independientemente de lo que vayamos a hacer más para que las estancias sigan adelante, puedan también certificarse y poder tener a niños y niñas de tres a cuatro años.

Por otro lado, también se ha dicho que muchos de los niños y niñas de las estancias infantiles son madres que sí tienen trabajo formal, es decir, con seguridad social en el IMSS o en el ISSSTE y que ahora no podrían llevar a sus niños o niñas a las estancias infantiles.

Entonces decirle al IMSS también, y eso lo podemos ver en la Comisión de Seguridad Social, que el IMSS pueda dar la autorización para que, y pueda financiar también, no sólo con el financiamiento de la Secretaría de Desarrollo Social, sino que pueda financiar a las madres de niños y niñas que tienen derecho a la guardería del IMSS, pero que no van porque les queda muy lejos; es decir, son guarderías que les quedan muy lejos o tienen un año de espera.

Entonces el IMSS puede y tiene financiamiento para eso, poder apoyar a las madres trabajadoras para que lleven a sus hijos no necesariamente a guarderías del IMSS, sino lo puedan llevar a estancias infantiles a partir de financiar el IMSS mismo esta, digamos, este derecho de las madres trabajadoras que por imposibilidad de crear infraestructura de más guarderías en todos los lugares del territorio nacional, entonces el IMSS pueda definir poder pagar también, darle un apoyo a las madres para que lleven a sus hijos, si no es una guardería del IMSS y tampoco es en una guardería subrogada que, digamos, ninguno de las dos alcanza porque, una de las cosas que decían los de las estancias infantiles era, muchas veces, a lo mejor sí pueden llevar a su niño a la guardería del IMSS, pero les queda muy lejos, son dos horas para dejarlo y luego regresar al trabajo, por eso lo llevaban a estancias infantiles.

Entonces me parece que ésta también es una discusión, termino…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora.

Quiero preguntarle si acepta una pregunta de la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Patricia Mercado: Sí.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senadora Paredes.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Muchas, Presidente.

Gracias, Senadora Mercado.

Senadora Mercado, ¿es verdad, es cierto, que la obligación de dar el servicio de guarderías está establecida en la legislación que tiene que cumplir el Instituto Mexicano del Seguro Social? Y siendo una obligación jurídica ¿no podría haber tentaciones de quitar ese derecho?

La Senadora Patricia Mercado: Espero que no; no creo, no está planteado y creo que más bien en la Comisión de Seguridad Social lo que estamos trabajando es cómo ampliamos los derechos y cómo hacemos universales los derechos de la seguridad social, uno de ellos, éste.

Yo lo planteaba porque me parece muy pertinente porque hay una preocupación de qué vamos a hacer con los niños de tres a cuatro años, qué vamos a hacer con estos niños que ya no pueden ir a estancias infantiles.

Sí están certificadas por la SEP que pueden dar este primer año de preprimaria, educación inicial de tres a cuatro, pues igualmente podrían seguir las estancias infantiles.

No estoy cambiando en este momento el dictamen, porque creo que hay que votarlo a favor, tiene que ver con guarderías del IMSS, pero quiero dejar esto en la mesa, lo vamos a trabajar y para proponer puntos de acuerdo o iniciativas desde la seguridad social para que el IMSS pueda hacerse cargo de aquellos niños y niñas que no llegan ni a sus guarderías ni a sus guarderías subrogadas y que esto pueda fortalecer también las capacidades de las estancias infantiles que, repito, no se están anulando, simplemente está cambiando la política, aunque yo no esté de acuerdo, pero no se están anulando.

Me parece que hay una discusión importante que nos podría ayudar y este dictamen, digamos, nos da la pauta, nos da el camino, para poder quizá resolver el tema de los niños de tres a cuatro años que puedan estar en estancias, así como están en guarderías al servicio del IMSS, certificadas por la SEP.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Patricia Mercado.

Al no haber más oradores u oradores que hagan uso de la palabra, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Es aprobado por mayoría, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Antes de pasar al siguiente punto, quiero comentar que se encuentra presente en esta Asamblea el excelentísimo señor Sang-il Kim, Embajador de la República de Corea en México, invitado por el Senador Eduardo Murat Hinojosa, lo cual estamos seguros permitirá fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre nuestras naciones.

Sea bienvenido excelentísimo señor Embajador Sang-il Kim.

(Aplausos)

Muchas gracias.

También quiero comentar que el día de hoy es el LX Aniversario de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito.

Aquí está el primer libro de texto gratuito impreso hace 60 años.

Y a invitación de la Comisión de Educación, y especialmente de su Presidente, el Senador Rubén Rocha Moya, se encuentran también el doctor Antonio Meza Estrada, director general de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito, y la maestra Aurora Saavedra Solá, directora general de Materiales Educativas; 12 de febrero de 1959 se crea la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito por decreto presidencial del entonces Presidente Adolfo López Mateos.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social por el que se desecha punto de acuerdo por el que se recomienda al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social remitir un Informe veraz respecto a la situación en que se encuentra el Hospital número 3 en el municipio de San Juan del Río, Querétaro.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de hoy.

Solicito a la Secretaría dar lectura únicamente a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidente.

Primero.- Se desecha la proposición con punto de acuerdo que recomienda al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social para que en la mayor brevedad posible remita un Informe veraz respecto a la situación en que se encuentra el Hospital número 3, en el municipio de San Juan del Río, Querétaro.

Asimismo, informe las medidas que se están tomando para que no se susciten más contagios, así también brinde todo el apoyo necesario y de forma urgente al delegado estatal del IMSS en Querétaro, para poder solucionar el problema bacteriológico que se presenta en dicho hospital.

Segundo.- Archívese y desee como un asunto total y definitivamente concluido.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

El dictamen está a discusión.

Al no haber oradores ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen antes mencionado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a que descargue el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar al promovente.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social por el que se condenan los actos de violencia realizados por la empresa “Arneses y Accesorios S. de R.L. de C.V.” de “Grupo Industrial PKC”, al impedir el ejercicio de los derechos de los trabajadores.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, le pido a la Secretaría lea solamente los puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República condena enérgicamente el ataque premeditado, perverso y cobarde realizado en las instalaciones de la empresa “Arneses y Accesorios S. de R.L. de C.V.”, del jueves 29 de noviembre de 2018.

Segundo.- El Senado de la República solicita a la Procuraduría General de la República a que investigue los hechos ocurridos el pasado jueves en la empresa “Arneses y Accesorios S. de R.L. de C.V.,” y que se aplique la ley a los responsables de tan perverso y cobarde ataque.

Tercero.- El Senado de la República solicita a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje a que establezca una fecha lo antes posible para que se realice la prueba de recuento correspondiente a los trabajadores de la empresa “Arneses y Accesorios S. de R.L. de C.V.,”

Cuarto.- El Senado de la República solicita a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje a que asegure a que la prueba de recuento se realice bajo condiciones físicas y de seguridad mínimas para que su desahogo sea rápido, ordenado y pacífico.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

Ahora se concede el uso de la palabra al Senador Napoleón Gómez Urrutia, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: Muchas gracias, señor Presidente.

Honorable Asamblea:

Este punto de acuerdo fue aprobado por unanimidad por la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que me honro en presidir y fue apoyado con toda la investigación y los argumentos necesarios para evitar que hechos de violencia, como los que se suscitaron el pasado mes de noviembre en Ciudad Acuña, Coahuila, vuelvan a repetirse.

Precisamente la estrategia y la política laboral mexicana busca cambiar las condiciones de trabajo, busca mejorar el bienestar de todos los trabajadores, pero de manera muy especial la democracia y la libertad sindical, la libertad para elegir a sus dirigentes el voto personal, libre y secreto, en donde no hay interferencias de ninguna clase, en donde todo ese tipo de prácticas antisindicales, de golpeadores al servicio de intereses particulares o políticos puedan ser abolidos.

Por lo tanto ese punto de acuerdo viene a reflejar el nuevo mundo en el que estamos actuando, los cambios que se requieren y que formarán parte de esta transformación económica, política y social de México y el camino adecuado para llegar a una mayor justicia laboral.

Esta propuesta de acuerdo está fundamentada en todos estos hechos que son condenables, no se puede reprimir a los trabajadores en base a actitudes violentas, agresivas o de cualquier otra índole para evitar que manifiesten su libertad, su derecho a la libertad de asociación, su derecho a la libertad sindical.

Y ese es el sentido de esta propuesta, y es el sentido de prever que no más acciones de este tipo en contra de los derechos fundamentales de los trabajadores.

Por lo tanto yo invito a toda esta honorable Asamblea a que sea aprobado en sus términos este punto de acuerdo que la Comisión de Trabajo y Previsión Social ya aprobó en su momento la semana pasada.

Es importante, y quiero resaltar, nada más, y antes de concluir, que la nueva transformación laboral del país va a requerir de eliminar y cancelar todas estas prácticas de agresión, violentas, de represión contra los trabajadores, que se va a requerir de un nuevo sindicalismo, moderno, visionario, que recoja la preocupación de los trabajadores, que responda a sus intereses legítimos y no de empresas o grupos políticos de cualquier índole.

Por eso, compañeras y compañeros Senadores sometemos a la ratificación, a la aprobación de este Senado de la República ese punto de acuerdo que la Comisión de Trabajo y Previsión Social ya dictaminó en su momento como favorable.

Muchas gracias, y espero su aprobación y su apoyo.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias al Senador Napoleón Gómez Urrutia.

(Aplausos)

No habiendo más oradoras u oradores que hagan uso de la palabra, consulte la Secretaría si es de aprobarse el dictamen.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se aprueba el dictamen con punto de acuerdo que condena los actos de violencia realizados por la empresa “Arneses y Accesorios S de RL de CV”, de “Grupo Industrial PKC”, al impedir el ejercicio de los derechos de los trabajadores, y se exhorta a la pronta reposición de la prueba de recuento, con la garantía de realizarla de manera libre, segura y secreta.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social por la que se exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Michoacán de Ocampo, para que cesen las acciones represivas de hostigamiento, despido y amenazas en contra de los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados de Servicios de Salud de Michoacán, “General Lázaro Cárdenas de Río”.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Acuerdo.

Único.- El Senado de la República exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de Michoacán de Ocampo, para que en uso de sus atribuciones ordene a la titular de la Secretaría de Salud, doctora Diana Celia Carpio Ríos, al titular de la Delegación Administrativa, al titular de Enlace Jurídico y al titular de Recursos Humanos de la propia Secretaría de Salud, para que suspendan de inmediato las acciones represivas de hostigamiento, despido y amenazas contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados, de Servicios de la Salud de Michoacán, “General Lázaro Cárdenas del Río”.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Para presentar el dictamen a nombre de la Comisión, vamos a darle la palabra a la Senadora Blanca Estela Piña Gudiño, a quien por cierto, le reiteramos un fuerte, fuerte abrazo.

Adelante, Senadora.

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño: Con su permiso, Presidente.

Compañeros, a pesar de que hemos hecho las denuncias en el estado de Michoacán por la violación a los derechos de los trabajadores de este sindicato, Lázaro Cárdenas del Río, del Sistema de Salud, pues las arbitrariedades siguen, y parece que los exhortos son llamados a misa porque nadie hace caso.

Sin embargo, quiero yo presentar el dictamen de la comisión al respecto de este tema.

Buenos días, compañeras Senadoras y compañeros Senadores.

El día de hoy estoy aquí para presentar a esta soberanía un dictamen aprobado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

El pasado 7 de febrero en su segunda reunión ordinaria de trabajo, lo cual hago, agradeciendo la oportunidad de poder presentarlo en esta tribuna a nombre de la misma y dirigir el siguiente mensaje.

Hoy quiero pedirles que no únicamente respalden con su voto este punto de acuerdo en el que se hace un claro llamado al gobernador de Michoacán para que se frenen los actos arbitrarios en contra de los trabajadores y trabajadoras del sector salud.

Estoy aquí para pedirles su solidaridad y empatía con las y los trabajadores de Michoacán, que específicamente en el área de salud, han visto deterioradas sus condiciones de vida y la de sus familias, se acusan hechos arbitrarios como el retraso de sus pagos, movimientos de adscripción, de sus puestos de trabajo, lo que evidentemente afecta sus vidas y al de sus familias.

Pero esta petición no sólo apela a su sensibilidad para con la difícil situación que han padecido la plantilla laboral de la Secretaría de Salud, que incluye, además de las amenazas, despidos, cuando protestan en contra de la arbitrariedad, sino también del espíritu que debe ser una línea rectora de esta soberanía que es el de hacer respetar los derechos consagrados en nuestra normativa.

La Ley Federal del Trabajo establece que en el salario es un derecho de toda la clase trabajadora y trabajador, así como que el mismo debe ser entregado en tiempo y forma por parte de la patronal.

Los convenios que en materia internacional han sido suscritos por nuestro país también consagran los derechos laborales, cito esto que ya les había expuesto cuando presenté este punto, porque en el estado de Michoacán, desde hace meses, los trabajadores y las trabajadoras del Sector Salud han denunciado de forma sistemática violaciones a sus derechos laborales.

Por esta razón pido a esta soberanía apruebe este punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Michoacán de Ocampo, a girar las instrucciones necesarias para que en el uso de sus atribuciones ordene a la titular de la Secretaría de Salud, la doctora Diana Celia Carpio Ríos, al titular de la Delegación Administrativa, al titular de Enlace Jurídico y al titular de Derechos Humanos de la propia Secretaría de Salud, para que suspendan de inmediato las acciones represivas y de hostigamiento, despido y amenazas contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados del Servicio de Salud de Michoacán, “General Lázaro Cárdenas del Río”.

Muchas gracias.

Y es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Blanca Estela Piña Gudiño.

Tiene el uso de la palabra el Senador Antonio García Conejo, para hablar en contra.

El Senador Antonio García Conejo: Muy buenos días, Senadoras, Senadores.

Querido Presidente de la Mesa Directiva y demás integrantes de la misma.

Vengo aquí a la tribuna como Senador de la República y además también con el origen de representar a mi querido estado de Michoacán, y el hablar de salud, el hablar de trabajador, pues estamos hablando de dos cosas muy importantísimas.

La salud es un tema muy delicado, es un tema de lo más sensible del ser humano, y el hablar de una trabajadora, un trabajador del sector o de un trabajador, pues es también de mucha importancia porque, por un lado, se trata de un tema y de una actividad muy delicada, muy especial y, por otro lado, se habla de derechos y responsabilidades y obligaciones que tienen los trabajadores del sector.

Yo quiero manifestar que tengo conocimiento del tema, y pudiera parecer como que es un tema muy dramático lo que ocurre en el estado de Michoacán en el Sector Salud, en lo particular creo que no es así.

La información que yo tengo, muy específica, es que se despidieron a cinco trabajadores que pertenecen a un sindicato del estado del Sector Salud, por cierto un sindicato muy pequeño, pero más allá de eso si es un sindicato pequeño hablamos de responsabilidad laboral en un sector tan delicado como es la salud.

Entonces el despido de cinco trabajadores del Sector Salud del estado de Michoacán, no se puede hablar de hostigamiento, y voy a decir que no se puede hablar de hostigamiento porque la información que yo pedí, porque también a mí me hicieron saber la preocupación a través de su líder, de hacerme llegar todos las pruebas y documentos que acreditaban que fue un despido injustificado,

En realidad, las y los trabajadores, y hay prueba de ello, eso es muy importante siempre cerciorarse de que existan pruebas fehacientes de las cosas, se levantaron actas y se hizo un procedimiento como lo marca la Ley General del Trabajo.

Se hizo un procedimiento adecuado porque tuvieron los trabajadores, es la información con testigos de los mismos trabajadores de salud, por 30 días, falta a su empleo por 30 días sin justificación.

Eso es muy delicado porque quienes trabajan en el Sector Salud, pues si en otra actividad de otra índole debe uno de cumplir con las responsabilidades, más aun tratándose de un sector tan importante como es el Sector Salud porque depende de vidas humanas, depende de toda esa actividad que ayuda a resolver un problema de salud, incluso que depende la vida de otras y de otros ciudadanos.

Entonces no se puede hablar de un hostigamiento cuando se hace un procedimiento adecuado, cuando hay testigos, cuando se levanta un acta, esa es la información que yo tengo porque conozco el estado, conozco el gobierno del estado de Michoacán y conozco lo que hoy se vive en el Sector Salud.

También no puedo desconocer que se vive un tema muy delicado en el estado de Michoacán en el Sector Salud y en el sector educativo, porque desde hace más de ocho años, se puede decir que una década prácticamente, se ha venido arrastrando, pues una sobre nómina, contratos, incorporación de trabajadoras y trabajadores sin tener los recursos suficientes, la entidad para, pues pagar sus salarios.

Es un tema que sé que se está tratando por parte del gobernador del estado y el gobierno federal. Es un tema que se tiene que analizar para cuidar dos cosas, estos dos sectores tan importantísimos en el estado de Michoacán, como es el Sector Salud y el Sector Educativo, pero bajo un acuerdo, un nuevo convenio que permita garantizar el pago de las y los trabajadores y, por supuesto, de garantizar una buena respuesta o tarea, o trabajo en estos dos sectores.

Es una tarea que va para largo, y como Senadores de la República, y que además somos del estado de Michoacán, creo que debemos de abonarle para que esto llegue a un buen término.

No es un tema menor, pero se puede lograr.

Así es que hoy quiero expresar y dejar en claro que creo yo que no se considera de un tema de hostigamiento laboral, es muy importante hacerse llegar las pruebas suficientes para poder hablar de un hostigamiento, de ninguna manera, hay respeto absoluto a los derechos de las y los trabajadores.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador García Conejo.

Senador Napoleón Gómez Urrutia, tiene la palabra para hablar a favor.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Yo quiero sumarme totalmente a favor de la propuesta de la Senadora Blanca Piña, del estado de Michoacán, conocedora del tema, donde ha recibido quejas, y que yo personalmente la acompañé como Presidente de la Comisión de Trabajo para escuchar a estos trabajadores que fueron no hostigados, fueron reprimidos y despedidos arbitrariamente.

No puede ser que porque sea el Sector Salud o cualquier otro se pueda interpretar de esa manera porque todos son prioritarios en este país, la educación lo es, el campo y muchos más.

Entonces esa política es con la que se tiene que cambiar y luchar, no se pueden mantener por parte de ningún gobierno del Estado, de ninguna entidad cacicazgos, políticas arbitrarias: “te despido y luego nos sentamos a negociar un nuevo convenio”.

Las leyes se respetan, el Convenio 98 lo establece así ante la Organización Internacional del Trabajo y todos los demás que anteriormente el gobierno de México había firmado durante los últimos años, el Convenio 87 sobre la libertad de asociación y muchos más.

Defender los derechos fundamentales de los trabajadores no es un crimen, es una oportunidad de hacer valer lo que verdaderamente les corresponde legítimamente, así es que no hay forma de justificar una represión de este tipo y, por supuesto, creo que en esto todos estaríamos de acuerdo, sea en Michoacán o en cualquier estado de la República. Y eso es lo que tenemos que cambiar precisamente, este nuevo estado que estamos promoviendo de reformas y cambios para que verdaderamente haya esa democracia sindical, ese respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores.

Así que no es la importancia de un sector, es mucho más, es un derecho universal de los trabajadores que no tiene ni empresas ni gobiernos, mucho menos entidades u organizaciones charras y traidoras a la clase trabajadora para utilizar a su favor con base en intereses personales o políticos, o de manera represiva o de manera caciquil.

Así es que yo me sumo completamente a la propuesta de la Senadora Blanca Piña, porque los trabajadores tienen razón en este caso y hay que defender sus derechos.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Blanca Estela Piña.

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quiero decirles, compañeros y compañeras, que el día de ayer fui invitada a un foro por el Congreso del estado, donde la presidenta, la maestra Tere López, me hizo el favor de invitarme a dar una ponencia sobre sindicalismo, y quiero decirles que ahí llegaron 23 representantes de sindicatos de diferentes. “y chicos y grandes” como dice el compañero Napoleón, todos los trabajadores son importantes y manifestaron la violación constante a sus derechos, manifestaron las irregularidades con que han sido tratados, las condiciones que tienen para trabajar que son deplorables. Ahí en ese foro que seguramente está en las redes ya, los trabajadores no solamente de salud; los trabajadores de caminos, de OOAPAS, del agua, de la tierra, de educación, manifestaron sus quejas e inconformidades por la forma como el gobierno del estado, de la forma como sus patrones los han estado tratando.

Yo creo que es importante que los trabajadores, sean muchos o sean pocos los sindicatos, es importante que no se les violenten sus derechos laborales.

Por eso, puse ese exhorto y me sigo sosteniendo y siempre cuando se estén violentando los derechos de los trabajadores, siempre protestaré.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Blanca Estela Piña.

Tiene la palabra el Senador José Narro Céspedes.

Después vamos a darle la palabra, para rectificación de hechos, al Senador García Conejo.

Y, finalmente, a la Senadora Patricia Mercado.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Durante todos estos años hemos visto cómo los derechos de los trabajadores han sido violentados permanentemente: los despidos, el quitarles parte de sus derechos laborales ha afectado el tema de los trabajadores, pero aparte la libertad y la falta de democracia sindical.

Por eso yo hoy quiero adherirme a la propuesta de mi compañera Senadora, Blanca Estela Piña Gudiño, en el exhorto que ella está haciéndole al Senado de la República, apoyamos el exhorto y estamos con ella.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Narro.

Senador García Conejo, para rectificar de hechos.

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Yo manifestar que comparto con Gómez Urrutia, con la Senadora Piña, el velar siempre por los derechos de los trabajadores, ha sido nuestra lucha en el PRD desde que surgió una de las banderas nuestras ha sido velar por los derechos de los trabajadores, luchar siempre por las clases más desprotegidas, pero también tenemos que ser muy cuidadosos, y dicen en mi tierra “de a de veras” los invitaría para que se investigara a fondo y se pudiera demostrar que no es así como lo están tratando de hacer aparece ante todas y todos que hay un hostigamiento en contra de las y los trabajadores de los sindicatos de ninguna manera.

Es necesario, como dijo Gómez Urrutia, observar la ley, hay que aplicar la ley. Por eso nosotros trabajamos todos los días buscando la manera de dar instrumentos claros y precisos a los ejecutivos para que todos nos basemos en eso, en esos instrumentos, en ese engranaje jurídico que permita vivir en armonía.

Por supuesto que yo apoyo a las y a los trabajadores, pero tampoco podemos descuidar si un trabajador no acude a trabajar y tiene 30 días sin justificar, y hay testimonio de ello, no se puede solapar ese tipo de cuestiones, porque entonces está siendo omiso y está siendo corrupto, tenemos que ser muy cuidados, entonces, no es así.

En el caso de OOAPAS, como la menciona la Senadora, es un sindicato del gobierno municipal. Por cierto, el presidente municipal es de un partido del que ella misma pertenece, de Morena, en Morelia, el OOAPAS, el sindicato más grande del agua de Michoacán es de OOAPAS, es de Morelia, es un tema también muy complejo.

Yo creo que más allá de verlo como un tema de carácter partidario, tenemos que verlo con una gran responsabilidad de siempre actuar apegados a la ley, porque si no, si solamente buscamos la manera de darle un giro diferente, pues no vamos, entonces, a hacer cumplir la norma y, sobre todo, mandar un mensaje como Senado de la República de que necesitamos observar la norma.

Con toda sinceridad, y quiero que quede claro, todo mi apoyo a las y a los trabajadores, pero no apoyar a quienes no cumplan con su responsabilidad como trabajadoras, todos tenemos derechos, pero también tenemos obligaciones.

Entonces, hoy quiero dejar en claro, no se está dando un hostigamiento en el caso específico del punto que hoy nos ocupa, no es un hostigamiento. Hay actas, que si me lo permiten en lo sucesivo, lo haré llegar al Senado de la República, todo el procedimiento jurídico que fue calificado como legal para ser despedido ese trabajador o trabajadora que no quiso cumplir con una responsabilidad tan importante como es cumplir con su trabajo.

Así es que, compañeras y compañeros Senadoras y Senadores, no se trata de querer defender a un gobierno ejecutivo por defenderlo, tenemos que defender a los trabajadores; sí, pero con la ley en la mano; tenemos que luchar entre todas y todos para que trabajemos y caminemos en un marco legal, en un marco de derecho. El Estado de derecho es muy importante, si nos salimos de las normas entonces estamos, compañeras y compañeros, navegando a la deriva.

Por su atención, muchísimas gracias, Senadoras y Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador García Conejo.

Tiene la palabra la Senadora Patricia Mercado.

La Senadora Patricia Mercado: (Desde su escaño) Gracias. Solamente para decirle al Senador que en este punto de acuerdo, en un inicio la redacción era pedir la reinstalación de los trabajadores que habían sido despedidos, solamente plantearle que esa parte se quitó del punto de acuerdo.

Es decir, y todos estuvimos de acuerdo, en el sentido de que sí el despido o no amerita reinstalación o lo que amerite, ese no es algo que nosotros podamos juzgar, lo que el punto de acuerdo es lo otro que se ha planteado, que respetar, digamos en un conflicto laboral, que no la posición y mucho menos de un gobierno efectivamente manado de un partido como el que usted representa, pues la solución sea el despido del conflicto.

Entonces no juzgamos si son justificados o no, no juzgamos si necesitan la reinstalación o no, esa parte del punto de acuerdo se quitó, digamos, porque los alegatos que usted ha dicho, bueno, pues no es lo que vimos en la Comisión, sino el tema de que se solucione sin hostigamiento, se resuelva el conflicto, digamos de otra manera, aceptando la disidencia, la diferencia que puede haber ahí entre los trabajadores y no nos metimos y le quitamos el punto de acuerdo, el que fueran reinstalados, si la Senadora Piña estuvo de acuerdo, digamos que se quitara para lograr una mayoría en esta votación, solamente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Casimiro Méndez.

El Senador Casimiro Méndez Ortiz: (Desde su escaño) Gracias, compañero Presidente.

Compañeros Senadores, Michoacán no es un paraíso laboral para los trabajadores del estado, no solamente se trata de revisar el tema si es un sindicato pequeño o no, recuerden que estos días casi se paralizó el estado por el impago a otros sectores de los trabajadores como fue el caso de los trabajadores de la Educación, no solamente se trata de si son 5 trabajadores, fueron más de 32 mil, para quienes andamos a pie, para quienes andamos en territorio, podemos decir que las cosas en Michoacán, en lo que se refiere al trabajo, están muy, muy complicadas, hay información que se dice que algunos tienen el resguardo, que han revisado.

Yo como Senador de Michoacán he solicitado información de las condiciones laborales de los trabajadores de la Educación, de la Salud, y hasta ahorita no hemos encontrado respuesta, y sí podemos decir que en Michoacán no solamente se hostiga a los trabajadores, en Michoacán se reprime a los trabajadores, que una bandera, que la consigna por enarbolar a una bandera no basta, el verdadero compromiso social y político de la izquierda es luchar al lado de los trabajadores, pero al lado, ni siquiera con declaraciones, ni siquiera con intenciones, nos piden responsabilidad.

¿Qué le van a pedir de responsabilidad a una familia que tiene sin cobrar un mes? Nos piden responsabilidad.

¿Qué le van a pedir a una familia que ha pedido prestado desde hace 5 o 6 meses? Está complicado el tema de los trabajadores del estado en Michoacán.

Y por eso vamos a apoyar este exhorto.

Comentar, que lo digo como Senador, que nos preocupa esta situación, y hay gobiernos estatales que no entienden que las respuestas violentas a las demandas de los trabajadores son cosa del pasado, es obra de los trabajadores, es hora del cambio, y no es eslogan, quieran o no, el país va a cambiar y vamos a llamar hostigadores y represores a quienes así se han portado.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Mancera, ¿pidió el uso de la palabra a favor o en contra? En contra.

Tiene el uso de la palabra usted y después a favor la Senadora Xóchitl Gálvez, y con ellos terminaríamos la ronda de cinco y la ronda de dos.

Adelante.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Simplemente para reiterar el sentido que ha planteado el Senador García Conejo.

Todos estamos de acuerdo en buscar una reforma laboral.

Todos en este Senado apoyamos que México, finalmente tuviera la formalidad necesaria para el convenio de la OIT, y vamos a apoyar en los demás, y por supuesto que el impulso que dio el Senador Gómez Urrutia también lo apoyamos, pero que no se confunda, pues la defensa que está haciendo nuestro compañero García Conejo, porque la defensa que se está haciendo es simplemente a que se aplique la ley, es a los términos expuestos en el propio exhorto.

No es al sentido del exhorto, el sentido del exhorto me parece que es correcto, que se aplique la ley y que si a alguien se le ha despedido injustificadamente, si a alguien se le ha acosado, pues simplemente que se aplique la ley.

Eso es lo que ha dicho Antonio García Conejo, no es cubrir o encubrir a nadie, y debemos ser igualmente sensibles con los despidos masivos de los que tenemos noticia.

Yo creo que ahí debiéramos todos unirnos también, porque son igualmente trabajadores, del gobierno de la República los que hemos sabido de despidos masivos, y ahí debiéramos de alzar la voz también, y esto de las instancias que ha generado tantas y tantas ausencias de trabajo.

No digo que no haya corrupción si se señala y se combate, pero el método, la metodología no deberá también afectar a esos derechos laborales. En ese sentido, nosotros estamos por el fondo del exhorto, pero simplemente hacemos un llamado a la forma que al final se convierte en fondo también.

Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Mancera.

Senadora Xóchitl Gálvez, finalmente.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Me parece muy importante que en este Senado nos pronunciemos por defender los derechos de los trabajadores, creo que no hay duda que vamos a estar de lado; pero sí me preocupa los trabajadores del Senado, no tenemos autoridad moral como Senador si nuestros trabajadores hoy por hoy siguen sin seguridad social.

Yo sé que usted envió la carta que la pasada ocasión le pedí, creo que cuando peleamos los derechos de los trabajadores tenemos que pelear los derechos de los trabajadores de todos, incluidos los que tenemos aquí, que hoy por hoy no tenemos la posibilidad de ir a ningún servicio de salud.

Yo invitaría al Senado que resolvamos este tema, porque ahora sí que estamos exhortando a gobiernos estatales a que respeten los derechos de los trabajadores y nosotros como Senadores no lo hacemos con los propios.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora María Antonieta Cárdenas Mariscal: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado por mayoría, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

Aprobado el acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Michoacán de Ocampo a girar las instrucciones necesarias y cesen las acciones represivas de hostigamiento, despido y amenazas contra los integrantes del Sindicato de Trabajadores Descentralizados de Servicios de Salud de Michoacán “General Lázaro Cárdenas del Río”.

Comuníquese.

Informo a la Asamblea que se encuentra con nosotros, y le damos la más cordial bienvenida, el economista Joel Ayala Almeida, dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y Senador de la República en la LXII y LXIII Legislatura.

Bienvenido.

(Aplausos)

Tiene ahora la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera, del grupo parlamentario de Morena.

Permítame, Senadora Rivera.

¿Con qué objeto, Senadora Josefina Vázquez Mota, ya no hay dictámenes a discusión, vamos a pasar a iniciativas?

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Para los niños con cáncer.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Perdón, ¿con qué objeto?

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Presidente, quisiera agradecer a la Mesa Directiva y compartir a todas las Senadoras y Senadores su atención por iluminar el Senado de dorado desde el lunes 11 hasta el viernes 15 de febrero, con la intención de sensibilizar y concientizar a la comunidad sobre la importancia de la lucha contra el cáncer infantil.

Aprecio mucho la iluminación de este Senado, señalar que el cáncer infantil es la segunda causa de mortalidad en México entre las edades de 5 y 14 años. Se estima que existen entre 5 mil y 6 mil niños diagnosticados anualmente, lo cual significan que 16 niños y niñas enferman de cáncer cada día, y fallecen seis niñas y seis niños al día.

Queremos, Presidente, reconocer este acompañamiento de la Mesa Directiva y convidar, si me permite el Presidente de la Comisión de Salud, que siempre ha sido tan solidario, el doctor Navarro, y generoso, junto con nuestra Comisión de los Derechos de la Niñez, tendremos un diálogo en el marco del Día Internacional contra el Cáncer Infantil el próximo viernes 15 de febrero, en unión con las organizaciones de la sociedad civil, como Aquí Nadie Se Rinde, AMANC, y Casa de la Amistad.

Así que reconocer este esfuerzo y convocar a las Senadoras y Senadores, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Josefina Vázquez Mota.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Y, finalmente, dándole seguimiento al acuerdo que tomamos el pasado viernes en la Junta de Coordinación, he dialogado ya con algunos coordinadores de grupos parlamentarios, Senadoras y Senadores, para pedir a través de la Junta de Coordinación Política una audiencia con el Secretario de Hacienda y Crédito Público y con la titular de la Secretaría de Bienestar, a fin de dar continuidad a los acuerdos de la Junta, hacérselos saber y escuchar también, en todo caso, sus propuestas al respecto.

Gracias, Presidente.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Vázquez Mota.

Tiene la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se deroga la fracción VII del artículo 19 de la Ley Reglamentaria del artículo 6º, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho de réplica.

Adelante, por favor.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con el permiso de la Mesa.

Estimadas Senadoras y Senadores.

Pueblo de México.

“La libertad de opinión y la expresión, que es sagrada, sólo puede existir en el contexto y el caldo de cultivo del decoro, la buena educación, el buen gusto y el respeto a la dignidad de las personas”, dicho por Fernando Sánchez Dragó, escritor español.

El 4 de noviembre de 2015 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Reglamentaria del artículo 6º, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derecho de réplica, dicha legislación significó un gran avance para el desarrollo legislativo de un derecho fundamental que se erige como pilar de un Estado constitucional y democrático de derecho.

Toda vez que el derecho de réplica constituye un mecanismo que complementa los derechos de libertad de expresión y de información, en tanto que constituye una herramienta que, por un lado, garantiza que todas las personas tengan el mismo acceso a difundir información que les aluda y, por otro, coadyuva a que la sociedad reciba la mejor y mayor cantidad de información disponible sobre un hecho determinado.

No obstante, en los tres años de vigencia que ha tenido la norma en comento, ésta ha mostrado padecer diversos vicios de inconstitucionalidad que han sido revelados por el Poder Judicial de la Federación, incluso mediante la declaración de inconstitucionalidad de diversas porciones de la ley.

Uno de estos casos, de inconstitucionalidad, es la fracción VII del artículo 19 de la Ley Reglamentaria de Derecho de Réplica, materia de la presente iniciativa.

La disposición normativa en cuestión establece como una de las excepciones a la obligación del sujeto obligado en materia de réplica para llevar a cabo la publicación o transmisión de la réplica, los casos en los que ésta verse sobre información de carácter oficial emitida por cualquier servidor público.

Se cita a continuación la disposición referida:

Artículo 19.- El sujeto obligado podrá negarse a llevar a cabo la publicación o transmisión de la réplica en los siguientes casos:

Fracción VII.- Cuando la réplica verse sobre la información oficial que en forma verbal o escrita emita cualquier servidor público y que haya sido difundida por una agencia de noticias o medio de comunicación.

Dicho precepto es inconstitucional por constituir una restricción injustificada al derecho de réplica. En efecto, el derecho fundamental en comento funge como un instrumento esencial para elevar al debate público las diversas versiones que se presenten sobre un hecho, ya que los medios de comunicación son los principales agentes de la difusión de ideas en la sociedad, en tanto que no sólo generan contenidos propios, sino que transmiten al público ideas u opiniones respecto de diversos temas y posturas de interés general provenientes de distintas fuentes, incluidas las oficiales, de tal forma que en ciertos casos los medios de comunicación pueden imponer, influir o promover una visión propia sobre ciertos hechos difundidos o sobre un tema incierto en la agenda pública.

En este sentido, es innegable que por su papel en la difusión de ideas los medios de comunicación constantemente se sitúan en una posición de poder frente a las demás integrantes de la sociedad, esto hace necesaria la intervención estatal para corregir de las asimetrías en la manifestación y difusión de las ideas, lugar donde se inserta el derecho de réplica como un mecanismo igualador de condiciones, de acceso a los medios de comunicación, por el que una persona podrá, cuando menos momentáneamente, encontrarse en igualdad de condiciones al difusor de la información que le aluda y expresar su propia versión de los hechos.

Por estos razonamientos que se afirman, que la fracción VII del artículo 19 de la Ley Reglamentaria del Derecho de Réplica, contiene una restricción al derecho fundamental a la divulgación de información, carente de racionalidad, toda vez que no persigue ningún fin constitucionalmente válido que la justifique, pues ni de la Constitución ni de la legislación secundaria se puede extraer una justificación para restringir de manera absoluta el ejercicio de réplica respecto de información oficial difundidas por diversos agentes, impidiendo que el aludido pueda presentar su versión de los hechos.

Ante este panorama, esta Senadora de la República estima que la fracción VII, del artículo 19, de la Ley Reglamentaria en Materia de Derecho de Réplica, tiene un efecto nocivo para la deliberación pública y atenta contra los principios fundamentales de un Estado democrático y de derecho.

Por lo tanto, a fin de depurar la legislación vigente en materia de derecho de réplica, salvándola de vicios de inconstitucionalidad, se formula la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción VII, del artículo 19 de la Ley Reglamentaria del artículo 6°, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de réplica.

Y como nunca, a propósito de la presente iniciativa, recordar en esta alta tribuna al filósofo francés Jean-Paul Sartre, quien dijo: “mi libertad termina donde empieza la de los demás”.

Es cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Ana Lilia Rivera.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos Primera.

Senador Américo Villarreal, para adherirse.

Muchas gracias.

La Senadora Gloria Sánchez, también para adherirse.

La Senadora Antonia Cárdenas, también.

Nestora Salgado, también.

Muchas gracias.

Recoja la Secretaría Parlamentaria las adhesiones de los Senadores y Senadoras.

Quiero, antes de continuar, informar que es el cumpleaños de la Senadora Malú Micher. Por lo tanto, la felicitamos mucho, además, acaba de ser abuela por primera vez, doble felicitación para la Senadora Malú Micher, cumpleañera y abuela primeriza.

Muchas gracias.

Tiene la palabra la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores, en materia de vivienda.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Presidente.

Presento esta iniciativa que lleva aparejada una reforma constitucional en un solo acto.

Como Secretaria de la Comisión de Educación en este Senado, considero que la educación tiene una función social básica, porque amplía las oportunidades educativas para reducir las desigualdades entre los grupos sociales, cierra brechas…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora.

Rogamos a las Senadoras, Senadores, asesores, asesoras, invitados especiales, si nos ayudan, por favor, a guardar el debido orden y a poner atención a la oradora.

Adelante, por favor.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Presidente.

Como Secretaria de la Comisión de Educación en este Senado, considero que la educación tiene una función social básica que permite ampliar las oportunidades educativas para reducir las desigualdades entre los grupos sociales, cierra brechas e impulsa la equidad.

En este mismo sentido se ha pronunciado la CEPAL, señalando que el umbral educativo necesario para revertir la tendencia de pobreza y para garantizar a los individuos el acceso mínimo al bienestar a lo largo de su vida, es por lo menos 12 años de estudios formales; sin embargo, en México nuestra población tiene un promedio de nueve años de escolaridad equivalente a poco más de la secundaria.

Asimismo, debemos considerar que la educación media superior y superior es un enlace importante entre las políticas educativas y el mercado laboral, pues no sólo la tasa de empleo aumenta directamente con el nivel de estudios cursado, sino que también se incrementa el salario obtenido; por ejemplo, contar con estudios de licenciatura implica ganar casi dos veces más que aquellos que sólo cuentan con bachillerato.

No obstante en México sólo el 16 % de los adultos tienen estudios de educación superior y menos del 25 % de los jóvenes mayores de edad están inscritos en una institución de educación superior, ya sea pública o privada, un porcentaje sumamente bajo comparado con países como Australia, Islandia o Corea del Sur, donde el porcentaje es del 60 %.

Los recursos invertidos en la educación logran un retorno social privado más alto cuando los individuos pasan un mayor número de años dentro del sistema educativo esto se traduce en importantes ahorros de recursos públicos y privados en un mayor abatimiento de los índices de pobreza y de marginación, en mayores apoyos a la recomposición del tejido social, en una reducción del subempleo, en la disminución de la brecha salarial entre hombres y mujeres, y muchos otros efectos positivos.

Por eso, para el grupo parlamentario de Acción Nacional, en este Senado, es fundamental garantizar en México el derecho humano de acceso a la educación en todas sus vertientes, dentro de ellas el acceso a la educación media superior y superior.

Hoy en día los esfuerzos de atención a la educación media superior y superior se ha dado a través de instituciones públicas y de las becas otorgadas por la SEP, pero lo cierto es que estas medidas han resultado insuficientes para garantizar el acceso y la permanencia en la educación de nuestros jóvenes mexicanos, siendo imprescindible que se analicen otras fuentes de financiamiento.

Para tales efectos podemos aprovechar la solidez financiera con que cuenta el Infonavit en virtud de que tendrá un sobrante de liquidez, derivado de créditos hipotecarios que pudiendo ser otorgados no serán demandados por los derechohabientes al estar solventadas sus necesidades de vivienda.

En estos momentos es necesario que replanteemos los alcances de una institución como el Infonavit y que potencialicemos sus excedentes financieros en favor de la educación de las y los jóvenes mexicanos.

Estas propuestas de reforma se basan en dar un impulso al financiamiento de educación técnica, media superior y superior para que los jóvenes encuentren empleos mejor remunerados que les permitan tener una mejor calidad de vida y suficientes ahorros para su vejez.

Senadoras y Senadores:

Las propuestas de reforma que hoy presento tienen principalmente dos aspectos.

Primero.- Permitir que cuando el derechohabiente no quiera utilizar su crédito para vivienda o ésta haya sido solventada lo pueda hacer para su propia educación o la de sus familiares. Y

Segundo.- Que estos créditos sean otorgados únicamente para aquellos programas que estén reconocidos como de alta calidad por la Secretaría de Educación Pública, especialmente en términos de absorción del mercado laboral.

Con estas reformas se busca asegurar el derecho que tienen los individuos sobre su subcuenta de vivienda, permitiendo que cuando esté cubierta esa necesidad de vivienda se pueda utilizar para financiar la educación de sus familiares, manteniendo, incluso, la posibilidad de continuar con los mismos derechos sobre la subcuenta en el caso de que haya sido pagado el financiamiento educativo.

Es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, ¿presentó dos iniciativas distintas o es una sola? Ok, es el mismo tema, pero son dos iniciativas formalmente.

Vamos a turnarlas de esta manera:

La de reforma Constitucional, se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.

La de Reforma Legal, se a las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Patricia Mercado, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que reforma las fracciones I y del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos políticos.

La Senadora Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, Presidente del Senado.

Esta es una iniciativa para cambiar, para hacer una reforma al artículo 35 constitucional sobre los derechos del ciudadano, y es una iniciativa para garantizar el derecho al acceso a la función pública.

Necesitamos, ya se han presentado muchas iniciativas en esta Legislatura, para ir avanzando en el reconocimiento de la igualdad de oportunidades y de trato, de igualdad sustantiva y los espacios de toma de decisión entre mujeres y hombres.

Sin embargo, a veces, en este Senado, sobre todo nosotras, nos hemos enfrentado a tomar una decisión de votar, por ejemplo, de elegir a un varón, cuando, si siguiéramos esta lógica, pues tendríamos que elegir a una mujer para avanzar en la paridad, pero digamos, como sabemos, las mujeres no pensamos igual, tenemos diferencias políticas, ideológicas, partidarias y cuando peleamos el derecho de las mujeres a estar en igualdad de condiciones es eso, es pelear el derecho a estar, no necesariamente eso me implica votar siempre por una mujer, porque puedo tener diferencias con ella.

Entonces, necesitamos seguir avanzando en legislaciones que nos ayuden no a tomar estas decisiones a veces complicadas, sino a seguir avanzando, para que en el momento de la elección o de la votación, podamos tener, cuando toque hombre, hombre y cuando toque mujer, elegir entre mujeres y entonces sí las diferencias pueden expresarse, como ahora está sucediendo con las ternas que tenemos y que vamos a elegir a los y las magistradas para las Salas Regionales del Tribunal Electoral, la Corte nos mandó ternas de puros hombres y ternas de puras mujeres.

Entonces no nos vamos a equivocar, vamos a elegir de manera paritaria o vamos a avanzar en la igualdad.

¿Y por qué nos mandó esto la Corte? Pues también porque está obligada constitucionalmente a empujar la paridad.

Entonces reformar el artículo 35 en el sentido de que dice: votar en las elecciones populares y poder ser votado para todos los cargos de elección popular teniendo las calidades que establezca la ley y así sigue la redacción.

En estas elecciones pasadas, realmente hay, pues hay datos donde sí tenemos este derecho a la participación y a las candidaturas, pero a la hora de la distribución de recursos, por ejemplo, a las mujeres candidatas se nos dan muy pocos recursos, a los hombres candidatos se llevan la mayoría.

Hay análisis del Instituto Nacional Electoral donde apenas un 8 % del total de los anuncios de candidatos fueron para mujeres, la otra gran mayoría fueron para candidaturas varones, entonces en realidad no estamos construyendo un piso parejo.

Y también añadir una fracción II al artículo 35 para tener acceso a la función pública en condiciones de igualdad y poder ejercer la misma en dichos términos, si no, digamos avanzamos en estas legislaciones que obliguen luego en las leyes secundarias a hacer acciones afirmativas, vamos a seguir teniendo en la función púbica mujeres y hombres blancos, de edades, puede ser de diferentes edades, pero no necesariamente adultos mayores o gente joven, no vamos a tener personas con discapacidad, no vamos a tener personas transexuales, no vamos a tener indígenas, si no, con esta reforma constitucional, después de la Ley Reglamentaria podemos avanzar en acciones afirmativas para obligarnos a abrir la función pública, sin discriminación y en igualdad de condiciones para todas las personas.

El Servicio Nacional de Empleo, ahora que nosotros estábamos en el gobierno, que dirigió ahora el Senador Mancera, en el Servicio Nacional de Empleo logramos hacer ferias del empleo solamente para mujeres transexuales y hombres transexuales, es decir, que las empresas contrataran a sabiendas de quién estaban contratando a personas con todas las capacidades en términos, digamos de los puestos a los cuales querían entrar, pero estas ferias del empleo eran para esa población, para poder empujar, de verdad, igualdad de oportunidades.

También se abrieron las primeras 500, no sé si después hubo más, 500 plazas de base, sindicalizadas para personas con discapacidad, con todo tipo de discapacidades.

Entonces obligarnos aparte de todo lo que implica mujeres y hombres, por supuesto en la función pública, obligarnos como una reforma constitucional, es decir, de los grandes acuerdos societarios en este país, a la inclusión y a la igualdad de oportunidades en la función pública nos ayuda a seguir avanzando en una sociedad mexicana que necesita ser menos desigual y poderle abrir los brazos a las diversidades, a las diferencias entre los, ahora sí que entre la diversidad de lo que puede ser el funcionariado público.

De eso se trata la iniciativa legislativa que presenta Movimiento Ciudadano a través de una servidora.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Patricia Mercado.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y se crea el Instituto Nacional de las Personas con Discapacidad.

Adelante.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidente.

A todas y a todos, muy buenas tardes.

Me enorgullece compartirles que el día de hoy estamos honrando nuestro compromiso con las personas con discapacidad con la finalidad de que cada uno de ellos tenga igualdad, libertad e independencia.

Quiero agradecer a todas y a todos quienes han participado en la elaboración de esta iniciativa, a los representantes de la sociedad civil, que no solamente están presentes el día de hoy, y les doy la bienvenida, sino por su valiosa participación para poder presentar este documento justo hoy.

Participaciones como las de Confe, Coamex, Movimiento 312, Ilumines de Azul, Libre Acceso, Comunicación para la inclusión, De Pavia y Asociados, Enlace Fundación, Enlace Fundación, Cinia, así como incluso del mismo Conadis, entre ellos buscamos los fundamentos para la redacción de la presente iniciativa.

Fue el pasado 3 de diciembre cuando llevamos a cabo en esta soberanía un laboratorio legislativo con la presencia de más de 50 organizaciones de la sociedad civil, así como Senadoras y Senadores de diversas fuerzas políticas con la finalidad de escuchar las propuestas, los problemas y las necesidades de las personas con discapacidad, así como de organizaciones que los representan.

No cabe duda que fue un ejercicio necesario para darle voz a todas y a todos aquellos que han tenido, o nadie quien los haya escuchado. Una oportunidad para abordar las injusticias que persisten hoy en día.

Muchas personas con discapacidad se encuentran desempleadas a pesar de que pueden y quieren trabajar, y a pesar de ello no encuentran una oportunidad.

Muchas personas con discapacidad dudan de su propio valor después de experimentar una vida con pocas expectativas, oportunidades y la discriminación.

Personas con discapacidad que tienen dificultades en comunicarse e informarse porque no existe la correcta implementación de la lengua de señas, del sistema de Braille y de todos aquellos sistemas y formatos aumentativos o alternativos de comunicación.

La mayoría de las personas con discapacidad tienen problemas de movilidad porque en este país no se cuenta con la infraestructura necesaria y accesible.

Por eso estoy presentando la presente iniciativa para reformar diversas hipótesis normativas de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Por eso propongo ante esta soberanía la creación del Instituto Nacional de Personas con Discapacidad, porque todavía tenemos mucho que hacer, tenemos que asegurarnos que exista igualdad en el ingreso de las personas con discapacidad, que estén seguros en sus casas, en sus escuelas, en sus comunidades, que tengan acceso a la información y a los formatos correspondientes.

Todavía no tienen que hacer más porque han hecho mucho las asociaciones, de verdad se los reconozco.

La lucha no termina aquí, tenemos que trabajar por las niñas, los niños y los adolescentes con discapacidad para que tengan las mismas oportunidades de aprender y desarrollar un valor personal que nadie les pueda arrebatar.

No a la discriminación, es por eso que debemos de luchar en esta soberanía por esa igualdad, por ese reconocimiento y por esos derechos humanos.

Nos falta mucho por recorrer, nos hace falta que se apruebe esta iniciativa, nos falta armonizar muchas normas de la Convención de los Derechos Humanos para personas con discapacidad en las Naciones Unidas.

A todos ustedes y a los representantes de las asociaciones civiles que hoy nos acompañan, sé que les digo: esto apenas inicia, no nos vamos a detener, estamos construyendo mejores y más fuertes cimientos para ello.

Ahora he comentado una historia que seguramente alguno de ustedes conocen porque en este laboratorio, que logramos el 3 de diciembre, escuchamos muchas historias, pero escuché una en especial de Martín, un diagnóstico de discapacidad intelectual.

Semanas antes del evento me comuniqué con él y con su madre, y quería saber cómo adecuar sus ideas y sus inquietudes a un texto normativo para poder presentarlo ante este Pleno.

Imagínense ustedes que escuchan, que ven, que piensan, que sienten. Imagínense a Martín, que quiere que se le apoye, se le impulse y se le fortalezca en el desarrollo económico a las personas con discapacidad.

Que debemos implementar acciones que les permitan lograr una autosuficiencia económica para no convertirse en una carga para sus familias. Es más, Martín decía: “quiero apoyar a mamá”.

Como madre y como mexicana no puedo quedarme observando este problema, por eso es tan importante que esta soberanía sepa que esta iniciativa va a ser el principio de un gran cambio en este México, vamos a buscar los mecanismos institucionales para que los derechos de todas las personas con discapacidad sean reconocidos y respetados.

Por ello, y por ellos, es que mientras tenga el privilegio de ser Senadora de la República voy a trabajar cada día para derribar esas barreras y esos límites.

Lo dijimos el 3 de diciembre y lo reitero el día de hoy, en el Senado de la República seguiremos legislando por la inclusión plena y efectiva de las personas con discapacidad.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias a la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, por la presentación de esta iniciativa.

Para adherirse la Senadora Josefina Vázquez Mota.

Sonido en su escaño, por favor.

Recuerden que damos la palabra para adhesiones, en este caso no está a discusión ningún dictamen.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Señor Presidente, es para felicitar esta iniciativa, es para pedir, si me permite la Senadora Nancy De la Sierra, adherirme, dar la bienvenida a las organizaciones de la sociedad civil y pedirle, Presidente, a la Senadora, si no tiene inconveniente, que sea turnada también a la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia para poderla acompañar.

Enhorabuena y gracias, Senadora.

Si usted me lo permite, por favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, pero los turnos los da la Presidencia.

A lo mejor ella te lo permite, pero vamos a ver qué dice la Presidencia.

Adelante.

Para adherirse la Senadora Gina Cruz Blackledge.

Senadora Xóchitl Gálvez, para adherirse.

Senador Miguel Ángel Navarro.

José Luis Pech.

Senadora Lucía Trasviña.

Nestora Salgado.

Antonia Cárdenas.

Juan José Jiménez.

Senador Arturo Bours.

Miguel Ángel Mancera.

Geovanna Bañuelos.

Margarita Valdez.

Senadora Malú Micher.

El Senador Cristóbal Arias.

Senador Héctor Vasconcelos.

Senadora Verónica Camino.

Senadora Guadalupe Saldaña.

Senadora Verónica Martínez.

Martín del Campo Martín del Campo.

Patricia Mercado.

Y toda la fracción de Movimiento Ciudadano.

Ahorita le doy la palabra, Senadora.

La Senadora Verónica Camino.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: (Desde su escaño) Muchísimas gracias, Presidente.

Nancy, yo tuve la oportunidad de acompañarte el 3 de diciembre, me llevé parte de la tarea.

En la Permanente se aprobó el punto de acuerdo donde hablamos del sobreprecio de algunos artículos y tecnología para personas con discapacidad, apenas salga el resultado del estudio que va a hacer Cofece y Profeco, te haré entrega del mismo para que pueda ser parte y que de ahí tomemos mucha información para esa iniciativa, y por supuesto, tu servidora y toda su bancada nos adherimos a la misma.

Muchísimas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Camino.

También se adhiere la Senadora Rocío Abreu.

La Senadora Ana Lilia Rivera.

El Senador Primo Dothé.

El Senador Alejandro Peña.

El Senador Aceves del Olmo.

Casimiro Méndez.

La Senadora Marcela de la Mora y toda la fracción del PES.

La Senadora Claudia Edith Anaya.

Gloria Sánchez.

Américo Villarreal.

Sonido en el escaño de la Senadora Claudia Edith Anaya, por favor.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Además de reconocer el trabajo de mi compañera Senadora Nancy Arámburo, recordar que el grupo parlamentario del PRI presentó una iniciativa con estos mismos objetivos el 4 de diciembre.

Por lo que quiero pedir la dictaminación conjunta, pero le quiero pedir también, Presidente, se puedan hacer los trabajos en conferencia a razón de que el grupo parlamentario del PRI en Cámara de Diputados también presentó una iniciativa con estos fines, entonces, para nosotros es muy importante sacar a la brevedad este Instituto para las Personas con Discapacidad.

Y no sólo eso, hacer un llamamiento desde este Senado de la República a razón de que desde hace 74 días no hay titular en la Conadis y es muy importante que tengamos un representante en el sector. Además de que queremos el Instituto, queremos un director en la Conadis, ya.

Sería cuanto, Presidente.

Muchas gracias.

Y felicidades querida Nancy, nos adherimos contigo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Claudia Edith Anaya.

Esta Mesa Directiva saluda a un grupo de representantes de organizaciones y personas con discapacidad que nos acompaña el día de hoy, están invitados por la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, y participan activamente en la elaboración de la iniciativa que se ha presentado en el Pleno, lo anterior tiene que ver con el seguimiento a las actividades que iniciaron el pasado 3 de diciembre de 2018, con el laboratorio legislativo “Legislando por la Inclusión”, convocado por la Senadora De la Sierra, en conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

Entre otras organizaciones invitadas se encuentra la Confe, Coamex, Movimiento 312, Iluminemos de Azul, Libre Acceso, Comunicación para la Inclusión, Enlace Fundación y Conadis.

Bienvenidas todas y todos.

Muchas gracias por su asistencia a la sesión del día de hoy.

(Aplausos)

También se adhiere la Senadora Mónica Fernández a esta iniciativa.

Se turna esta iniciativa a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social, de Infancia y Adolescencia; y a la Comisión de Estudios Legislativos Primera; y para opinión a la Comisión de Derechos Humanos.

La iniciativa presentada sobre los mismos temas por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se homologará en los mismos turnos a efecto de que pueda dictaminarse de manera conjunta.

Tiene ahora la palabra la Senadora Blanca Estela Piña Gudiño, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se modifican diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de violencia política en razón de género.

Adelante, por favor.

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño: Con su permiso, Presidente.

El pasado proceso electoral dejó muchos temas pendientes por trabajar. Uno de ellos es la violencia política en razón de género en la propaganda electoral, todas y todos los aquí presentes fuimos testigos cómo el PRI difundió spots en los que su entonces candidato a la Presidencia de la República hizo referencia nuestra compañera de Morena, Nestora Salgado, de forma calumniosa, haciéndole imputaciones directas y específicas de un delito en su perjuicio.

Esto, compañeras y compañeros, es violencia política y seguimos esperando las disculpas que nuestra compañera le ha pedido al ex candidato.

Y no sólo ella, en Cuilapam, Guerrero, tenemos el caso de la candidata a la alcaldía municipal de Movimiento Ciudadano.

Y en Sonora, el de la candidata a la gubernatura del PRI, quien también fueron víctimas de violencia política.

Como podemos ver, este no es un tema de un solo partido, todas las mujeres que estamos aquí sabemos que el camino es difícil y agotador, que tenemos que sortear prejuicios, insultos, amenazas, agresiones físicas y verbales, además de que duden de nuestra capacidad.

Este escenario forma parte de la violencia estructural que existe en nuestra contra y que debe ser atendida por esta Legislatura.

En esta soberanía existe por primera vez un número paritario de mujeres y eso nos da la oportunidad histórica de legislar para hacer avanzar los derechos de las mexicanas y la violencia política en razón de género, es un tema muy importante, ya que la existencia de la misma limita las posibilidades de todas a participar en espacios de representación popular.

Es importante señalar que las autoridades electorales han atendido este problema con base en protocolo para atender la violencia política contra las mujeres en razón de género, pero es aquí en este espacio donde falta hacer nuestra parte, compañeras y compañeros, ya que un protocolo no es una ley, no emanó del Poder Legislativo. Por lo tanto, es obligatorio, es un acuerdo de buena voluntad solamente.

Reconozco el compromiso de las autoridades y de algunas legislaciones que a nivel estatal ya lo regularon, pero a nivel federal este tema no podemos dejarlo así, no es posible que algo que tiene nombre y apellido, y que se llama “violencia política en razón de género” se esté encuadrando en las generalidades de las normas o en un protocolo.

Por ello, pongo a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifican diversos artículos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el objeto de que se incluya en el Catálogo de Conductas Infractoras, cometidas por las y los actores políticos a la violencia política en razón de género. Ello permitirá que se tramite esta infracción a través del procedimiento especial sancionador y que se pueda imponer sanciones ejemplares como la pérdida del derecho del infractor a ser registrado como candidato o, en su caso, la cancelación de su registro, sanciones que ya se encuentran en la propia ley.

Les recuerdo que al ser parte de las convenciones internacionales como la CEDAW o la de Belém do Pará, tenemos la obligación de otorgar a las mujeres la total protección de sus derechos político-electorales, así como a tomar medidas legislativas para modificar prácticas jurídicas o consuetudinarias, que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer.

Les pido sororidad en este tema, facilitemos el camino de las mujeres que buscan participar en cargos públicos, evitemos que sigan desprotegidas ante actitudes discriminatorias, machistas, sexistas y ofensivas que las inhiben de participar de manera libre en las contiendas electorales.

Por cierto, quiero agradecer a las compañeras y compañeros Senadores que se adhirieron a esta iniciativa, como son la compañera Nestora Salgado, María Antonia Cárdenas, Ana Lilia Rivera, Minerva Citlalli Hernández, Martha Guerrero Sánchez, Lilly Téllez, Bertha Caraveo, Soledad Luévano, Napoleón Gómez Urrutia, Jesusa Rodríguez, Rocío Abreu, Margarita Valdez, Malú Micher, Miguel Ángel Navarro, José Luis Pech y Juan José Jiménez y Mónica Fernández, La compañera Lucía Trasviña.

Muchas gracias compañeras y compañeros, y yo creo que algunos otros más compañeros que no los mencioné, pero que estoy segura que se van a adherir a esta iniciativa que protege nuestros derechos y que nos da libertad de participar, porque quiero decirles que en Michoacán, en muchas comunidades todavía las mujeres no quieren participar, porque temen de violencia política aun a veces de sus propios compañeros.

Muchas gracias.

Y es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, a la Senadora Blanca Estela Piña Gudiño.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unida de Gobernación y de Estudios Legislativos.

Me comentan que también es el cumpleaños del Senador Ovidio Peralta.

Felicidades, al joven Senador.

(Aplausos)

Antes de pasar a la siguiente iniciativa, quiero darle la bienvenida al titular del Consulado Honorario de los Estados Unidos Mexicanos en la República de Armenia, “Nikolai Constandian”, Cónsul Honorario.

Bienvenido al Senado de la República.

(Aplausos)

Tiene la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI al artículo 3º de la fracción VI al artículo 36 y la modificación al artículo 37 de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, en materia de etiquetado.

Adelante.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Voy a comentarles esta iniciativa, que solicito se incluya en el Diario de los Debates, para no dar lectura pues, técnica, sino comentarles de qué se trata.

Hemos tenido varias reuniones con grupos de la sociedad civil, con empresarios, con académicos que nos están advirtiendo y señalando los problemas del calentamiento global, los problemas de la afectación al medio ambiente, pero también nos han dejado claro que hay pequeñas cosas que se pueden ir sumando y que son fundamentales para contrarrestar este calentamiento global.

Hoy precisamente les voy a platicar de una de ellas.

Se trata de sumarnos a los esfuerzos del acuerdo para la nueva economía del plástico, se está trabajando por diferentes Senadores, Senadoras, entre ellos por el Senador Ramírez Marín, por Verónica, de Movimiento Ciudadano, por Xóchitl, por la Senadora Reynoso, por varios Senadores y Senadoras que está trabajando en esta tarea, y la verdad es que se están obteniendo resultados importantes.

Hoy estamos hablando de este tema del plástico, porque miren, ustedes, solamente en México, en México al año se producen 300 millones de toneladas de plástico y digamos que para tener una idea, hasta el 2015, se han producido en el mundo 8 mil 300 millones de toneladas de plástico.

¿Y de qué se trata? No es que el plástico sea algo del demonio, algo que debemos de evitar a toda costa, no, es simplemente conocer de plásticos a plásticos, cuáles pueden ser reciclados y cómo es que los países pueden reciclarlo, y hoy lo que estamos planteando es algo muy sencillo, es un tema que requiere sólo de modificar una parte del articulado, de la ley de la materia, es decir, de la ley que se ocupa precisamente de la tarea ambiental en nuestro país, para incluir etiquetas de información, etiquetas de información sobre la posibilidad de reciclado en los plásticos.

Es muy sencillo, la ley misma dice que se debe de fomentar la incorporación de información confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economía.

Y lo único que tenemos que hacer es colocar esta etiqueta ecológica.

Ya advertimos de los daños de detergentes, ya advertimos de los daños de sustancias peligrosas, ya se advierte por ejemplo en las cajetillas de cigarros de los daños que se pueden ocasionar, pero no lo estamos haciendo en el asunto del plástico.

Entonces esta reforma lo que plantea es precisamente el trabajo de la etiqueta ecológica y es una modificación muy sencilla, compañeras y compañeros. . .

Es agregar una fracción al artículo 3º, para que en esa fracción se diga: “etiqueta ecológica”, es símbolo o colección de símbolos que se colocan en un producto para informar sobre su potencial de reciclado en términos de los establecido de la Ley General Integral de Residuos, así como su adecuada disposición en términos de su composición química de energía y tecnológica que requiere para su transformación.

Modificar el artículo 36 agregando una fracción que diga: “determinar la configuración y requerimientos para el etiquetado ecológico de productos de consumo”.

Y el 37 Bis también para que se diga: “que el etiquetado es obligatorio”.

Es muy sencillo, es un pequeño paso, pero, así como en su momento se dijo “es un pequeño paso para el hombre, pero es un paso enorme para la humanidad”.

Esto también porque si no, compañeros, pues nos vamos a quedar hablando en el aire de la Cuatro T, porque no va haber planeta dónde implementarla, nos vamos a quedar sin planeta, mejor cuidemos el medio ambiente para que podamos seguir con las transformaciones que todas y todos queremos.

Ésta es de las que, diría yo, de las iniciativas que son llamados de atención a que tomemos conciencia del cambio que requiere el manejo de residuos sólidos, el planeta.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Se adhiere a su iniciativa la Senadora Guadalupe Saldaña.

Y se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Estudios Legislativos, Segunda.

También la Senadora Delgadillo se suma a su iniciativa.

La Senadora Reynoso también.

Pasamos ahora a la presentación de la iniciativa del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Adelante, por favor.

Para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 2-A, inciso j) de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

El Senador Ismael García Cabeza de Vaca: Muchas gracias, Presidente

Con tu permiso.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Hace cinco años nuestra región fronteriza norte sufrió un duro golpe en el incremento del IVA del 11 al 16 %.

Durante 36 años, desde 1978, fecha en la que se aplicó por primera vez la Ley del IVA, en la región fronteriza siempre había tenido un trato diferenciado en relación al resto del país.

Me voy a concentrar en hablar brevemente en el caso de la frontera norte, en la que existen condiciones que nunca van a cambiar, como el simple hecho de la vecindad con los Estados Unidos de América, y que ameritan una regulación diferenciada con relación al resto de nuestro país.

Por lo que la disminución del IVA en la frontera no es un privilegio, es un tema de competitividad.

Como representante de Tamaulipas conozco la realidad de mi estado, de la lucha diaria de mis paisanos que aportan un promedio de 3.5 % del Producto Interno Bruto a nivel nacional y que demanda un trato justo para todos.

Por lo que no es suficiente, no basta un decreto de estímulos fiscales para la región fronteriza norte, como el que se emitió el pasado diciembre, que beneficia sólo a un sector de la población que únicamente estará vigente por dos años.

En el decreto de referencia se reconocen los siguientes aspectos:

Primero. Que la frontera con Estados Unidos produce efectos diferenciales entre el contribuyente que vive en esa región con el resto del país, condición que afecta el bienestar y encarece la vida de los habitantes de esa misma región.

Segundo. Que la frontera norte mantiene una dinámica económica distinta al resto del país, y que derivado a su ubicación geográfica existe competencia directa con el sur de los Estados Unidos de América.

Tercero. Que resulta necesario impulsar la competitividad económica del desarrollo y el bienestar de los habitantes de la región fronteriza norte, buscando con ello el crecimiento económico.

Sin embargo, dicha propuesta se ha quedado muy corta al proponer una tasa reducida al Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto sobre la Renta sólo a empresas y a personas físicas con actividad empresarial a través de un crédito fiscal, equivalente a una tercera parte del ISR mediante un padrón de beneficiarios, administrado por el Servicio de Administración Tributaria, a quienes deberán solicitar autorización a más tardar el 31 de marzo.

Por otro lado, con relación al IVA, se otorgará un crédito equivalente al 50 % de la tasa a personas físicas o morales que realicen actos o actividades de enajenación de bienes, prestación de servicios independientes u otorgamiento de uso de goce temporal de bienes, debiendo presentar un aviso de ampliación de este estímulo al SAT.

Desafortunadamente, un mes después, el 30 de enero, el SAT publica en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación para aplicar dicho estímulo en la región fronteriza mediante un artículo en el cuarto transitorio que establece el aviso para el estímulo del IVA, que se podría presentar hasta el 7 de febrero del 2019.

Es decir, que los interesados en este estímulo fiscal sólo tuvieron siete días, única y exclusivamente siete días para inscribirse en dicho trámite. Pareciera que se pretende que nadie se entere o se beneficie de estos estímulos fiscales.

Por los tamaulipecos y por el resto de los habitantes de la frontera norte es que no debemos de estar sujetos a decretos temporales ni a plazos a discreción.

Si realmente se requiere beneficiar a la mayoría de la población de la frontera se debe de reformar la Ley del IVA para fijar el impuesto a un 8 %, como se establece en la iniciativa que hoy estoy presentando.

Los habitantes de la frontera demandan que la disminución de este impuesto sea para todos, sin distingos, para que el beneficio se refleje finalmente en el bolsillo y en el incremento del poder adquisitivo.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Se turna su iniciativa a la Cámara de Diputados.

Para adherirse la Senadora Gina Cruz Blackledge.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, en materia de eliminación del secreto fiscal.

El Senador Alejandro García Sepúlveda: Gracias, Presidente.

Son dos iniciativas que pretenden eliminar el secreto bancario y el secreto fiscal de una vez por todas, como ya lo hizo Suiza, como ya lo hizo Portugal, como ya lo hacen en Europa.

Hace dos meses la Suprema Corte de nuevo acaba de amparar a un bandido, porque a pesar de que se acreditó el lavado de dinero y la defraudación fiscal, alegó secreto bancario y que el Ministerio Público había violado su privacidad bancaria.

Y este es uno de muchos casos.

Hace tres meses, en la Cámara de Diputados, el director o el encargado de la PGR nos decía que tenía miedo de presentar las carpetas contra Javier Duarte, porque la mayoría estaban integradas con cuentas bancarias sin orden judicial.

Y entonces le preguntó:

¿Y por qué no sacaste la orden judicial?

Y nos contestó: “porque un juez, si no tengo las pruebas, que son esas cuentas bancarias, nunca me va a dar la orden”.

Es completamente un círculo vicioso, es un blindaje descarado para proteger delincuencia organizada, proteger corrupción, proteger a políticos, proteger a lavadores y factureros.

Por eso nosotros queremos ayudar al Presidente, queremos ayudar al Fiscal General, al Fiscal Anticorrupción que acaban de designar, y ya por fin salir de ese lugar 123 mundial en corrupción y poder castigar a quienes hacen de las suyas.

Con el secreto fiscal y el secreto bancario nunca podremos castigar el cohecho, el lavado de dinero, el peculado, la evasión fiscal, porque el Ministerio Público no tiene las herramientas.

Con el secreto bancario no se le puede pedir a los bancos los estados de cuenta, las acciones, los fideicomisos de los presuntos culpables.

Y si el delito necesita tipificar un beneficio económico y no tengo las cuentas bancarias, cómo diablos le hace el Ministerio Público.

Por otro lado, si el Ministerio Público quiere encuadrar evasión fiscal y no tengo la declaración anual, la provisional, las declaraciones de terceros, las facturas, las DIOT, cómo voy a encontrar el dinero que entró a la cuenta del evasor y que no pagó ISR.

Por eso, y porque también acaba el Presidente de decirnos que hay titulares de Secretarías y otros ex presidentes ladinos que se enriquecieron asesorando empresas de energía, bueno, no queremos puros señalamientos, queremos sanción, queremos cárcel y queremos que regresen lo robado.

Por eso y porque hay muchos expedientes abiertos contra ex gobernadores, como Duarte, como Borge, entre muchos otros, que requerimos las cuentas bancarias y que requerimos las declaraciones fiscales para poder encuadrar un delito y que lleguen a la cárcel, es que les pedimos que estas iniciativas a la brevedad sean dictaminadas y podamos de una vez por todas cumplirle a México, y en mi caso una promesa de campaña, de eliminar este blindaje, de eliminar el secreto fiscal, de eliminar el secreto bancario.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador García Sepúlveda.

Se adhiere a su iniciativa el Senador Ramírez Marín.

Y la Senadora Xóchitl Gálvez.

Geovanna Bañuelos.

Álvarez Lima, también.

Minerva Hernández.

Miguel Ángel Mancera.

Alejandro Armenta, también.

Ahued, también.

Se turna la iniciativa que reforma el Código Fiscal de la Federación, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos.

La iniciativa que reforma la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora la palabra la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar el ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos a partir de los 16 años.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Gracias, Senador Presidente.

Con el permiso de la Mesa.

Y de mis compañeras y mis compañeros Senadores.

Quiero poner a consideración de todos ustedes esta iniciativa que tiene como objetivo el otorgar derechos políticos y ciudadanos a partir de los 16 años de edad.

Pongo a consideración de ustedes los argumentos.

De acuerdo con el Informe-País sobre la calidad de la ciudadanía en México, elaborado en 2014 por el Instituto Nacional Electoral, es reducido el porcentaje de mexicanos que dijeron involucrarse de algún tipo de participación política.

El estudio explica que los ciudadanos tienen altos niveles de desconfianza en las instituciones, sobre todo las gubernamentales y de representación política.

Los partidos políticos no cumplen su papel de vínculo entre ciudadanía y gobierno.

En razón de lo anterior, los legisladores integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo refrendamos nuestra convicción para que nuestro país transite hacia un nuevo modelo de democracia, un modelo popular, participativo y deliberativo, y no solamente representativo y electoral, necesitamos escuchar y estar del lado de la gente.

Desde nuestra perspectiva las verdaderas democracias no son aquellas que emanan del voto, sino aquellas que surgen y se construyen con base en la participación y la discusión colectiva de asuntos de interés público.

Estamos convencidos de que la transformación de la República sólo puede ser a través del ejercicio pleno de los derechos políticos.

Para contrarrestar el déficit democrático, derivado de la falta de confianza de los mexicanos hacia las instituciones, es precisamente necesario que promovamos e involucremos al mayor número de mexicanos en el proceso de la toma de decisiones.

De acuerdo con el Inegi, en México viven 39.2 millones de niños y adolescentes de cero a 17 años de edad, lo que representa un 32.8 % de la población del país.

Con base en estas cifras, es posible afirmar que existen más de 6 millones de personas entre los 15 y los 17 años de edad, las cuales se encuentran en un estado ya de madurez.

Desde hace muchos años, tanto niños y adolescentes comenzaron a ser reconocidos como sujetos plenos de derecho.

Por ejemplo, así lo estipula la Constitución de la Ciudad de México, de tal manera, la reducción de la edad para ser considerados y reconocidos como ciudadanos, sería un caso más en la dirección correcta y ayudaría a consolidar nuestra democracia y el fortalecimiento de la ciudadanía.

Resulta oportuno recordarles a todos ustedes que de 1857 y hasta 1969, la edad mínima para adquirir ciudadanía era de 21 años.

En 1969 se reformó la Constitución para quedar en los términos que ahora conocemos.

Con dicha reforma, buscamos borrar las fronteras entre las actividades de los adultos y los no adultos, y favorecer la mayor participación de los jóvenes en la vida pública, que gocen de plenos derechos políticos y decisiones dentro de nuestra sociedad, además, que se les permita ser ciudadanos socialmente responsables.

También contribuiremos en reforzar el sentimiento cívico de los jóvenes, es decir, constituir un nuevo paso en el proceso de construcción de mayor ciudadanía.

En el derecho comparado, existen diversos países en los que el derecho al sufragio se alcanza a una edad más temprana, tales como Irán a los 15 años; Cuba, 16 años; Indonesia y Argentina a los 17 años de edad.

En Bolivia, Brasil y Ecuador el voto es optativo entre los 16 y 17 años, en Europa sólo dos países tienen reconocido el derecho al voto, Austria, a los 16 años y Chipre, donde el sufragio, además, es obligatorio.

En algunos cantones suizos también se reconoce el derecho al voto a los 16 años, además en 2014, cuando se realizó el referéndum por la intendencia de Escocia, se amplió el voto de 16 y 17 años, como resultado, los adolescentes escoceses participaron masivamente en un 89 %.

Entre otras innovaciones, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa propuso en una de sus resoluciones la extensión de la edad del voto a los 16 años con el objetivo de fortalecer la democracia en este continente.

Establecer la edad mínima de16 años para adquirir la plena ciudadanía y la mayoría de edad, tiene que configurarse como una reforma democrática necesaria.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a la consideración de esta Asamblea reformar el artículo 34 de la Constitución para que cumplidos los 16 años de edad, se reconozca a la ciudadanía y sus derechos políticos.

Muchísimas gracias, por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora la palabra el Senador Omar Obed Maceda, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 27, 28, 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, materia de reconocimiento al pueblo y comunidades afromexicanas.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

El día de hoy presento iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2º, 27, 28 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de reconocer al pueblo y comunidades afromexicanas sus aportes a la cultura y a la historia de nuestro país, así como su participación en la conformación de la identidad nacional para que sea turnada, discutida y, desde luego, aprobada.

Debemos tener en cuenta que la población afromexicana, el cual es el término correcto, no ha sido a la fecha reconocida de manera constitucional como parte de nuestra cultura a diferencia de los pueblos indígenas que afortunadamente ya gozan de todos los derechos constitucionales, además de la garantía y protección de las instituciones que el propio Estado mexicano les otorga

Por ello, la presente iniciativa tiene por objeto que la población afrodescendiente tenga el mismo reconocimiento que estos pueblos de origen y raíz indígena.

Es necesario que se les reconozca y respete, pero no sólo de manera denominativa, como se ha pretendido, como ha sido hasta la fecha, sino que sea de manera institucional, es decir, que este pueblo afrodescendiente y afrodescendiente y afromexicano pueda ser sujetos de derecho público.

Debemos recordar que el origen que se encuentra en nuestro territorio nacional es que durante toda la conquista y parte de la colonia fueron arrancados de manera violenta, poblaciones enteras y fue la manera en la que llegaron a nuestro país.

Por ello, sus condiciones poco han cambiado y miles de ellos viven en la total, al margen de todas las instituciones, porque se han ignorado sus derechos de manera sistemática, al igual que en algún momento nuestros pueblos indígenas.

Por ello es necesario que impulsemos esta reforma para que los tres niveles de gobierno realicen campañas informativas, de sensibilización, de su existencia, que tomen en cuenta su historia, sus tradiciones y su cultura.

Datos del Inegi nos indican que un porcentaje que es el 1.16 % de nuestra población nacional se identifica plenamente como afromexicana y de acuerdo también al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, refieren estos estudios que las personas afromexicanas enfrentan diariamente obstáculos en el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.

Las contribuciones históricas de estas comunidades han sido pasadas por alto en estos 500 años y por tanto, las instituciones como nuestra población todavía existen prejuicios, actitudes y conductas que discriminan a esta población.

Por eso es importante la reforma para incluirlos plenamente en nuestra Constitución como una raíz cultural, social, histórica, y debemos acompañar esto de recursos presupuestales, desde luego, porque si no, no tendría sentido esta reforma para que a través de los gobiernos se pueda reconocer sus demandas.

La presente iniciativa, además, pretende saldar la deuda histórica con las personas afromexicanas y cumplir con los mandatos internacionales reconociéndolos, insisto, plenamente en nuestra Constitución como una raíz histórica de nuestra nación mexicana.

No podría retirarme de este espacio sin hacer mención que esta iniciativa fue originalmente presentada por la entonces Diputada Teresa de Jesús Mojica Morga, en el año 2013 en la LXII Legislatura, y pues la saludo desde aquí, está presente con nosotros en este espacio, en este Senado de la República dándole continuidad y, desde luego, seguramente con mucha alegría sabrá que esta Legislatura fue sensible a esta primera iniciativa hace ya varios años.

Finalmente, reitero que por lo anteriormente expuesto pongo a consideración de esta Honorable Cámara la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para reformar los artículos 2º, 27, 28 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que con esto los pueblos y comunidades afromexicanas sean reconocidas, así como su aporte histórico, cultural y sus derechos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

La Senadora Vanessa Rubio se adhiere a esta iniciativa.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Salomón Jara Cruz, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el tercer párrafo del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de organización de grupos parlamentarios.

Adelante.

El Senador Salomón Jara Cruz: Muchas gracias, Presidente.

Me permito someter a la consideración de este Pleno camaral la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el tercer párrafo del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de grupos parlamentarios en el Senado de la República.

Con la finalidad de la presente iniciativa es brindar a los grupos parlamentarios en el Senado de la República certeza jurídica y sustento constitucional que todavía no se tiene.

Nadie podía imaginar el funcionamiento del engranaje legislativo sin la existencia de los grupos parlamentarios, que son cuerpos colegiados, sin los cuales resulta impensable la vida camaral en virtud de que su actuar resulta de vital importancia para el funcionamiento de las Cámaras del Congreso, ya que a través de ellos se generan posicionamientos y se logran acuerdos políticos que se ven reflejados en las decisiones legislativas.

Aunque parezca sorprendente, esta omisión constitucional data desde la época en que se llevó a cabo la reforma política en 1977, y desde entonces los grupos parlamentarios en esta Cámara no cuentan con el debido sustento jurídico que el caso requiere, y aunque por práctica parlamentaria siempre ha existido, me parece que es el momento adecuado para que se impulse una reforma constitucional de este tipo, a fin de institucionalizar su existencia y de esta manera puedan los grupos parlamentarios contar con la debida naturaleza constitucional que el caso requiere.

Considero que al ser el Senado de la República una de las entes facultades para presentar iniciativas de ley o decreto de acuerdo con el artículo 75 constitucional, en que es nuestra obligación velar para que se lleve a cabo una adecuación armónica de todos los ordenamientos jurídicos vigentes y muy especialmente de los casos que se vincular con la armonización constitucional del funcionamiento y trabajos en las Cámaras del Congreso de la Unión.

La institucionalización y la consolidación del pluralismo político dentro de las Cámaras del Congreso se convierten en una acción indispensable, ya que los grupos parlamentarios son un mecanismo jurídico de la democracia representativa que permite canalizar con eficacia los intereses de los diferentes sectores de la población.

Los grupos parlamentarios son en cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión la forma de organización institucionalizada de los partidos en el interior de aquellas.

Por eso, la existencia de este tipo de agrupaciones se podría remontar desde el siglo XIX, específicamente en el contexto de la consumación de la Independencia y con la entrada en vigor de la Constitución de 1824; sin embargo, me parece que es a partir de la reforma política de 1977 cuando se debe considerar el momento determinante para su existencia institucional.

Desde cualquier perspectiva, esta reforma constitucional modificó la fisonomía política y legislativa de nuestro país en virtud de que representó en su momento una pauta de la que después se desprendieron gradualmente diversas reformas que fueron aportándole elementos importantes a la democracia mexicana y al sistema de partidos que han existido en México en las últimas cuatro décadas.

Sin embargo, con dicha reforma el artículo 70 constitucional, en cuanto a agrupaciones política se refiere, sólo se concretó la existencia en el seno de la Cámara de Diputados dejando fuera de dicha reforma al Senado de la República.

Por ese motivo hoy vengo a exponer y, en atención a la labor dinámica de la actualización legislativa, pongo a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto.

Único.- Se reforma y adiciona el tercer párrafo del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:

Artículo 70.- La ley respectiva determinará las formas y procedimientos para la agrupación voluntaria de los miembros de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, según su afiliación de partido, a efecto de garantizar la libre expresión de las siguientes ideologías representadas en cada una de ellas.

Es cuanto, Presidente.

Mucha gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Salomón Jara.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

Antes de continuar con la presentación de iniciativas, quiero saludar la visita de un grupo de parlamentarios canadienses que se encuentran en esta sede, como parte del ParlAmericas.

(Aplausos)

Se encuentra, entre otros, el honorable Diputado Robert Nault, Presidente de la Sección Canadiense del ParlAmericas y Presidente de ParlAmericas Internacional.

Sea muy bienvenido.

(Aplausos)

También se encuentra la Senadora Rosa Gálvez, vicepresidenta de la Sección Canadiense de ParlAmericas.

Bienvenida, muy bienvenida.

(Aplausos)

Se encuentra también la Honorable Kellie Leitch, integrante de la Sección Canadiense de ParlAmericas.

(Aplausos)

Y el señor David Christopherson, miembro de la Sección Canadiense de ParlAmericas.

(Aplausos)

Les damos la más cordial bienvenida a todos los integrantes de esta delegación de parlamentarios y parlamentarias canadienses que han llegado a tener una buena cantidad de reuniones el día de hoy en este Senado de la República, han estado aquí hoy desde las 8:00 de la mañana en reunión tras reunión.

Les damos una cordial bienvenida.

Están en su casa, este Senado de la República los saluda con amistad y con afecto.

Gracias.

(Aplausos)

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de lactancia.

Adelante, por favor.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: Gracias.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

La familia constituye la base principal del tejido social.

El artículo 16, numeral 3, de la Declaración Universal de Derechos Humanos, menciona que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección por parte de la sociedad y del Estado.

La situación económica actual por la que atraviesan las familias mexicanas propicia con mayor frecuencia que madres y padres dediquen más tiempo a actividades laborales que a la crianza de sus hijos.

De acuerdo al INEGI, en promedio las mujeres dedican 28.8 horas semanales al cuidado de sus hijos, mientras que los hombres dedican sólo el 9.7 % de este tiempo. El resultado es que las niñas y niños tienen poco bienestar en sus vidas.

Dentro del marco jurídico actual la Ley Federal del Trabajo contempla el derecho al permiso de maternidad y paternidad, respectivamente, con la finalidad de satisfacer las necesidades básicas y primarias de las niñas y niños recién nacidos.

Esta etapa, la primera infancia, es una de las más importantes por ser un momento único en el crecimiento y desarrollo de los niños y las niñas; sin embargo, la realidad de muchas mujeres y de muchos hombres es que no pueden acceder a este derecho laboral ya que se encuentran dentro del empleo informal.

Se estima que cerca del 60 % de los trabajadores en México se desempeñan dentro de la informalidad lo que ocasiona que las y los trabajadores no puedan contar de lleno con estos derechos laborales.

Por otra parte, el Estado debe garantizar el derecho de las personas a un trabajo remunerado, sin que se descuide o se renuncie por completo a una vida familiar.

La Organización Internacional del Trabajo, en el Convenio 183, hace referencia a diversos convenios internacionales orientados a la igualdad y oportunidad de trato para trabajadores y trabajadores, y considerar que la protección del embarazo es una responsabilidad compartida de gobierno y sociedad, conformada por cinco elementos: la lactancia-materna, la licencia de maternidad, la protección del empleo, las prestaciones pecuniarias y médicas, y la protección de la salud.

Aunado a lo anterior, la propia Organización Internacional del Trabajo emitió la Recomendación 191 que propone extender la licencia de maternidad, su ampliación en casos de nacimientos múltiples y la extensión de las mismas garantías en caso de adopción.

Para el Partido Acción Nacional la familia constituye el espacio primario de responsabilidad social que debe ofrecer la más leal red de seguridad y afecto ante contingencias y amenazas.

En este sentido la presente iniciativa va encaminada a varios aspectos.

El primero.- Incrementar el permiso de paternidad para facilitar las atenciones a los nuevos integrantes de la familia y que puedan pasar los primeros días de vida unidos.

Segundo.- Incrementar el tiempo de las madres en período de lactancia para alimentar a sus hijos.

Tercero.- Otorgar el derecho a la flexibilidad en el horario laboral a las madres trabajadoras que se encuentren en período de lactancia.

Cuarto.- Permitir que en casos extraordinarios las madres trabajadoras puedan llevar a sus hijos a sus respectivos establecimientos de trabajo, siempre y cuando las condiciones del establecimiento no pongan en riesgo la integridad del menor y previo acuerdo con el patrón.

Por último, actualmente la Ley Federal del Trabajo contempla que en los casos de prórroga de días que rebasen los que actualmente se encuentran estipulados en la fracción II del artículo 70 de la ley, por imposibilidad para trabajar a causa del embarazo o del parto, sólo tendrá derecho a percibir el 50 % de su salario por un período no mayor a 60 días, lo cual pone en vulnerabilidad económica y social a las madres trabajadoras y a sus hijos, toda vez que en ocasiones por causas de fuerza mayor o riesgos de parto muchas mujeres necesitan más semanas de descanso que las que actualmente se encuentran estipuladas por la ley, por lo que se busca salvaguardar su seguridad social y reforzar su seguridad laboral y salarial.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Honorable soberanía el siguiente proyecto de decreto.

Artículo Único.- Se deroga la fracción V del artículo 170 y se reforman las fracciones XXVII y XXVII Bis del artículo 132, la fracción IV del artículo 170 y se adiciona una nueva fracción V Bis y VI al artículo 170 y recorre los subsecuentes de la Ley Federal del Trabajo para quedar en los siguientes términos.

Artículo 132.- Son obligaciones de los patrones, fracción XXVII, proporcionar a las mujeres embarazadas la protección que establezcan los reglamentos, en el caso de las madres trabajadoras, brindar los derechos establecidos en el artículo 170 de la Ley.

XXVII Bis.- Otorgar permiso de paternidad, de 20 días laborales con goce de sueldo a los hombres trabajadores, para el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de adopción.

Artículo 170.- Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos:

Los períodos de descanso a que se refiere la fracción anterior, se prorrogará por el tiempo necesario en el caso de que se encuentren imposibilitadas para trabajar a causa del embarazo o del parto.

IV.- En el período de lactancia por un período de 6 meses, tendrán dos reposos extraordinarios por día, de 40 minutos cada uno para alimentará a sus hijos en el lugar adecuado e higiénico que designe la empresa, o bien, cuando ésta no sea posible, previo acuerdo con el patrón, se reducirá en una hora su jornada de trabajo durante el período señalado.

IV Bis.- En el período de lactancia, podrán solicitar flexibilidad en el horario laboral previo acuerdo con el patrón.

Fracción V.- Se deroga.

VI.- En casos extraordinarios, llevar a sus hijos a su establecimiento de trabajo, siempre y cuando las condiciones del establecimiento no pongan en riesgo la integridad del menor y con previo acuerdo con el patrón.

Artículos transitorios.

Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo.-Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Artículo Tercero.- Si la entrada en vigor del presente dictamen el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos no ha ratificado los convenios 183, referente a la protección de la maternidad y el 156 sobre los trabajadores con responsabilidades familiares de la Organización Internacional de Trabajo tendrán un plazo de 30 días naturales para turnar dichos convenios al Senado de la República, para su ratificación.

Es cuanto.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Estudios Legislativos, Primera.

Se adhiere la Senadora Gina Cruz Blackledge a esta iniciativa.

Tiene ahora la palabra el Senador Alejandro Armenta, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Penal Federal, en materia de aumento de penas por delitos sexuales.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, señor Presidente.

Muchas gracias.

Senadoras y Senadores, amigas y amigos que nos ven en el Canal del Congreso:

México ha transitado por una etapa que nos debe de llenar de vergüenza, en los últimos años México es el referente de la violencia infantil en menores, la violencia que castra, que lastima, que deja sin esperanza a hogares.

Según la OCDE, México es el primer lugar mundial en abuso sexual, violación, violencia física y homicidio en menores, ese es el lugar que ocupa México y que nos debe de alertar.

La Procuraduría General de la República contabilizó en el 2017 apenas 243 denuncias por abuso sexual o infantil, impunidad, complicidad, corrupción.

Entre el 2012 y el 18, se muestra que han sido presentados 78 mil casos, algún Ministerio Público, casos que significan para familias mexicanas, desesperanza, frustración, impotencia.

Ha habido un debate en los últimos meses sobre endurecer las penas.

Hay familiares de las víctimas que acudieron con nosotros a exponernos su tragedia, su drama familiar, hay quienes con el llanto en los ojos nos exigieron abordar el tema de la castración química, hay quienes sin resignarse a la pena de un menor exigieron a los legisladores la pena de muerte.

Durante dos meses analizamos revisaremos la convencionalidad a la que México se debe de acatar para preservar los derechos humanos de sus habitantes.

Por eso es que esta iniciativa busca endurecer, busca endurecer las penas al grado de pasar de prisión de 8 a 20 años actualmente por violación en función de la naturaleza de su agravio a prisión de 30 a 50 años, de 20 a 50 años.

¿Cómo explicarle a 4.5 millones de hogares que han perdido a un familiar por violencia, a un niño, a una niña?

¿Cómo explicarle que la impunidad y el abuso del poder y que los sistemas de procuración de justicia no entienden la tristeza y la desesperanza de los hogares que ven mancillado a un hijo, cómo explicarles a ellos?

No hay palabras para consolar a los padres de familia o los hermanos.

Por eso es que esta iniciativa busca endurecer para el caso de abuso sexual, actualmente se encontraba de 6 a 10 años de prisión para pasar de 10 a 30 años de prisión, y dependiendo de las características del delito, hasta 40 años.

Es necesario por nuestras familias, por México, por Puebla.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda.

Tiene ahora la palabra la Senadora Minerva Hernández, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 23, primer párrafo y 32-D, último párrafo, del Código Fiscal de la Federación y se deroga la fracción VI del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación, en materia de compensación universal.

Adelante.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: Con su venia, Senador Presidente.

Presento esta iniciativa a nombre propio, de mi grupo parlamentario y de mis compañeros Senadores Alejandro Armenta Mier, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de este Senado, y José Luis Pech Várguez, integrante de la misma, a quienes reconozco su sensibilidad en la búsqueda de alternativas en beneficio de los contribuyentes cumplidos de este país.

Senadoras y Senadores:

Cuando en diciembre pasado esta soberanía aprobó la Ley de Ingresos de la Federación para este ejercicio fiscal se estableció una afectación para los contribuyentes cumplidos al eliminar la compensación universal, es decir, la posibilidad de que sus obligaciones fiscales pudieran extinguirse con los saldos que se tuvieran a favor.

En su iniciativa el Ejecutivo Federal argumentó que la compensación universal, supuestamente, ha venido abriendo espacios para la evasión fiscal y que eso ha sucedido en virtud de la posibilidad de utilizar el beneficio de la compensación con saldos a favor, que son ilegales por estar soportados en comprobantes fiscales falsos en operaciones inexistentes o simuladas.

Sin embargo, tal como lo manifesté en esta tribuna al presentar mis reservas a la Ley de Ingresos, aunque esta medida puede estar orientada en buenas intenciones, son a los contribuyentes cumplidos a quienes injustificadamente se les obliga a pagar los platos rotos.

Por poner algunos ejemplos, contribuyentes cumplidos que llevan a cabo operaciones en los sectores de alimentos, farmacéutico, maquiladores y exportadores son a quienes se les causan mayores problemas en sus flujos operativos, que son completamente lícitos.

Teniendo esta problemática en mente, habiendo concluido el período ordinario, en diciembre los Senadores Alejandro Armenta, José Luis Pech, Xóchitl Gálvez, Beatriz Paredes, José Narro y una servidora nos reunimos con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para buscar mecanismos que pudieran atemperar el impacto para los contribuyentes cumplidos.

Producto de esa reunión y de la sensibilidad de los funcionarios hacendarios son las reglas misceláneas que se publicaron el mes pasado.

No obstante, quienes suscribimos esta iniciativa consideramos que si bien dichas reglas implican un avance no resuelven el problema de fondo, pues para este ejercicio fiscal los contribuyentes cumplidos seguirán estando imposibilitados para compensar los saldos a favor que tengan y se mantendrán afectaciones en sus flujos operativos.

Pero tampoco podemos soslayar la tipología de evasión fiscal que fue identificada por la autoridad hacendaria, pues los informes remitidos al Congreso de la Unión por parte de la Secretaría de Hacienda claramente muestran un incremento injustificado en las compensaciones en materia del Impuesto al Valor Agregado.

Es por tanto necesario que este Senado de la República establezca una nueva regulación que, por una parte, permita cerrar los espacios a la evasión fiscal y, por la otra, que no implique afectación alguna a los derechos de los contribuyentes que sí cumplen con sus obligaciones fiscales sustantivas; es decir, con aquellos que sí realizan el pago de las contribuciones a su cargo.

En este sentido, los Senadores promoventes estamos proponiendo dos cambios:

Primero, que la constancia que emita el Servicio de Administración Tributaria sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente tenga que estar referido necesariamente a las obligaciones de carácter sustantivo, de tal manera que la autoridad fiscal haga constar el debido y oportuno pago de las contribuciones a su cargo.

Esta constancia implicará que el contribuyente actúa de buena fe y que ha cumplido debida y oportunamente con el pago de sus adeudos a la hacienda pública.

En segundo lugar, se propone reformar el artículo 23 del Código Fiscal para establecer que aquellos contribuyentes que cuenten con esa opinión favorable del SAT sí podrán ejercer plenamente el derecho a la compensación universal, esto es aplicando los saldos que tengan a su favor en contra de las cantidades a las que estén obligados a pagar, ya sea por adeudos propios o por retención a terceros, siempre y cuando deriven de impuestos federales distintos a los de importación que los administre la misma autoridad y que no tengan un destino específico.

De esta manera, se está garantizando el pleno respeto a los derechos de los contribuyentes reestableciendo para quienes cumplen con sus obligaciones fiscales sustantivas, el ejercicio a la compensación universal, y sin que ello obstaculice los mecanismos tendientes a evitar la evasión fiscal que fue identificada a partir de la compensación indebida de saldos a cuyo origen es ilícito.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Se turna su iniciativa a la Cámara de Diputados.

Tiene ahora la palabra el Senador Primo Dothé, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del artículo 5º constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, la Ley General de Educación y la Ley General de Salud, en materia de servicio social.

Adelante.

El Senador Primo Dothé Mata: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros:

Legisladores, la presente propuesta de reforma a diversos ordenamientos tiene como propósito fundamental establecer mecanismos que den un impulso a la práctica del servicio social entre los pasantes de las profesiones para la salud y sus diversas ramas, a efecto de orientarlo privilegiando la atención a personas con distintos padecimientos y situaciones de vulnerabilidad, personas con alguna discapacidad, adultos mayores.

Y aquí quiero mencionar algunos índices en esta parte nada más.

El 20 % de los adultos mayores viven en estado de soledad; el 25 % de adultos mayores viven en condiciones bajas de bienestar; el 16 % de adultos mayores en nuestro país viven en estado de abandono y de maltrato.

Sectores vulnerables como los pacientes en su salud mental, trastornos en el desarrollo de la infancia, enfermedades crónicas no transmisibles, entre otras.

Actualmente el servicio social en nuestro país, partiendo de una visión general que incluye el ámbito legislativo, administrativo, académico y social ha logrado convertirse en un mecanismo de vinculación y participación social, esto aunado a su contribución en la formación integral y profesional de un sinfín de generaciones.

Es decir, su propósito fundamental es la socialización del conocimiento que producen las instituciones de educación, procurando que sus resultados incidan e impacten en la vida social.

De esta forma, Senadoras y Senadores, el servicio social se inscribe en el fortalecimiento de valores, actitudes entre los estudiantes, en la promoción de la vinculación y la concertación social; asimismo, las iniciativas de responsabilidad compartida mediante planes y programas institucionales con la finalidad de articular actividades entre los estudiantes y los diversos sectores sociales.

El servicio social tiene ese propósito fundamental que produzcan las instituciones de educación en ciencia, tecnología y cultura principalmente.

En tal sentido, y tomando ese marco de realidad social que los padecimientos y situaciones de vulnerabilidad que expuse han presentado un incremento sistemático en los últimos años en nuestro país, mientras que las legislaciones respectivas han tenido atención en algún caso hace 74 años, en otro caso hace 32 años, por lo que considero la pertinencia de generar un mecanismo que canalice de manera efectiva la prestación del servicio social hacia estos padecimientos y situaciones de vulnerabilidad y que sin duda fortalecería en gran medida la salud pública, la justicia social y la equidad en nuestro país.

De tal modo que el objetivo primordial de mi propuesta es asegurar que en la práctica del servicio social se dirija preponderantemente a grupos vulnerables. El incremento apabullante del número de personas en estas condiciones hace que resulte imperiosa la necesidad de coadyuvar en su atención integral.

Por lo mismo, por lo expuesto, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para:

Primero.- Reformar el artículo 53 de la Ley Reglamentaria del artículo 5° constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, para quedar como sigue:

Artículo 53.- Se entiende por servicio social el trabajo de carácter temporal y mediante retribución que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la sociedad y el Estado, privilegiando los grupos vulnerables que presenten algún padecimiento físico, mental y/o alguna discapacidad.

Segundo.- Se adiciona un párrafo al artículo 24 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:

Artículo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar servicio social en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias correspondientes, en ésta se preverá la prestación del servicio social como requisito previo para obtener título o grado académico. Asimismo, para la prestación del servicio social al que se refiere.

El párrafo anterior se tendrá como prioritario la atención a los grupos vulnerables que presenten algún padecimiento físico, mental y de discapacidad.

Tercero.- Se reforma el artículo 87 y 88 de la Ley General de Salud para quedar como sigue.

Artículo 87.- La prestación del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud se llevará a cabo mediante la participación de los mismos en las unidades aplicativas de primer nivel de atención prioritariamente en áreas de menor desarrollo económico social y a grupos vulnerables que presenten algún padecimiento físico, mental y discapacidad.

Artículo 88.- La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, con la participación de las instituciones de educación superior elaborarán programas de carácter social para los profesionales de la salud en beneficio de la colectividad y de los grupos vulnerables, de conformidad con las disposiciones legales aplicables al ejercicio profesional.

Transitorios.

Primero.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- En un término de 90 días naturales a la entrada en vigor del presente decreto se harán las modificaciones necesarias a los reglamentos respectivos para incluir dentro de los padecimientos a los que se hace referencia los siguientes: trastornos en salud mental, enfermedades crónicas no transmisibles, personas en edad avanzada y personas con discapacidad.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Educación y Estudios Legislativos.

Muchas gracias, Senador Primo Dothé.

Tiene la palabra el Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Adelante.

El Senador Ismael García Cabeza de Vaca: Con tu permiso, Presidente.

El día de hoy presento esta iniciativa que tiene como propósito reformar el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para incluir a los migrantes en los grupos prioritarios que se contemplan en dicho artículo a fin de que no se pueda realizar reducciones a sus programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas en este grupo social.

Quiero destacar la constante que se ha presentado desde la presentación y aprobación del paquete económico para el 2019, y es la desaparición de fondos y programas o disminución hasta hacerlos inoperantes, situación que por demás preocupa ya que se trata de temas que para muchos mexicanos resultan prioritarios.

Desde años anteriores existían dos fondos para apoyo de migrantes: el Fondo para Migrantes y el Fondo para Fronteras. El primero de ellos destinado principalmente a mexicanos en retorno para ayudarles a encontrar una oportunidad dentro del mercado formal, incrementar sus opciones de autoempleo, fomentar la operación de albergues o brindar recursos para pasajes terrestres para el regreso a sus lugares de origen.

En cuanto al Fondo para Fronteras se destinaba para obras de equipamiento urbano, infraestructura e imagen urbana, proyectos de desarrollo económico de fomento a la competitividad en las entidades federativas o municipios, en cuyos territorios se encuentran las líneas divisorias internacionales del norte y sur del país.

Los recursos de este fondo eran prioritarios para estados y municipios ya que se podían utilizar de manera indistinta, tomando en cuenta el flujo migratorio de estancia permanente o de paso, de los repatriados migrantes que necesitan regresar a sus países de origen.

Al igual que Tamaulipas, muchos de los estados fronterizos enfrentan un doble flujo migratorio al ser expulsores y receptores de migrantes y repatriados.

Para este año, en el 2019, los fondos de atención a migrantes desaparecieron y no resultaron prioritarios para el Ejecutivo Federal.

La Dirección General de Servicios Consulares, encargada de atender a compatriotas que viven en el extranjero y de darles asesoría legal de trámites, tuvo la misma suerte ya que el Ejecutivo propuso una disminución de un 82 % en relación con lo que se contaba en el 2018.

En el presupuesto de todos estos programas se ha dejado de lado, primero, la mayoría de las entidades que recibían apoyos de los fondos para migrantes son receptoras de paisanos repatriados, sólo por mencionar un ejemplo.

Tamaulipas ocupa el segundo lugar que recibe más mexicanos repatriados de los Estados Unidos de Norteamérica, sólo durante el 2016 se recibieron casi 60 mil personas, con esa calidad migratoria, únicamente por debajo de Baja California.

Segundo, que se trata de estados receptores de migrantes que intentan cruzar al país vecino y que ahora con las caravanas de centroamericanos se les ha puesto algo de atención.

Sin embargo, no se trata de situaciones nuevas, en Tamaulipas y particularmente en el municipio de Reynosa y Matamoros llegan miles de ciudadanos de diversos países como África y ahora Centroamérica.

Que las caravanas migratorias, de migrantes, se integran por cientos de personas que requieren un apoyo de ayuda humanitaria, comida, cobijo, lugar donde dormir, atención médica y los servicios básicos de higiene.

Ante esta situación, las instituciones públicas de los estados, sobre todo de Tamaulipas, a su paso, se han visto rebasadas por el gran volumen de personas que requieren de atención solidaria, no sólo es el trayecto que nos debe de preocupar y ocupar, también en su intento por llegar al país del norte, los estados fronterizos se convierten en un lugar de residencia, mientras esperan poder ingresar a territorio estadounidense.

Finalmente, quiero destacar que el artículo 58 que se propone modificar ya incluye la no reducción de los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la atención de la igualdad entre hombres y mujeres, al programa de ciencia, tecnología e innovación, al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas y a la atención de los grupos vulnerables.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Ismael García Cabeza de Vaca.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos.

Tiene ahora la palabra el Senador Salomón Jara Cruz, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 113 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

El Senador Salomón Jara Cruz: Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Someto a la consideración de la Honorable Asamblea, dicha iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 113 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública al tenor de lo siguiente.

Cada año miles de personas son detenidas arbitrariamente y privadas de su libertad en todo el mundo.

Una detención arbitraria es aquella que se ejecuta sin una orden judicial e impide que la persona privada de su libertad ejerza sus garantías fundamentales y tenga acceso a un juicio imparcial.

También constituye una detención arbitraria aquella que mediando una orden de autoridad competente se prolonga injustificadamente en el tiempo sin una sanción o aquella que se ejecuta sin apego a los estándares internacionales en materia de derechos humanos, con violencia o haciendo uso de prácticas como la tortura, la incomunicación u otro tipo de tratos crueles, inhumanos o degradantes.

En México, las detenciones arbitrarias constituyen una práctica recurrente que tanto las instituciones de seguridad, como las autoridades ministeriales, judiciales y penitenciarias han incorporado y normalizado como instrumento esencial de su trabajo cotidiano.

No obstante, la debilidad e incapacidad de estas instituciones para realizar investigaciones eficientes y ejecutar sus actuaciones sin cometer violaciones a los derechos humanos.

Más que una inercia cultural, es un patrón de conducta que responde a la ausencia de lineamientos y disposiciones normativas que permitan verificar y garantizar que la detención y la privación de libertad de las personas se dan en un contexto de legalidad y normalidad democrática.

Esto ha hecho que diversos organismos internacionales como la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al igual que el grupo de trabajo contra las detenciones arbitrarias de la Organización de las Naciones Unidas, hayan señalado de manera reiterada que al momento de la detención y el período de tiempo en el que una persona se encuentra privada de su libertad son los momentos procesales en los que más violaciones a los derechos humanos se cometen en nuestro país.

En el estudio denominado a falsas sospechas detenciones arbitrarias por la policía en México, Amnistía Internacional identifica que las detenciones arbitrarias en México son cotidianas y son muy frecuentes, el punto de partida de graves y persistentes violaciones de los derechos humanos en el país, tales como la tortura y otros malos tratos, las desapariciones forzadas, las ejecuciones extrajudiciales, etcétera, etcétera.

De acuerdo con los estándares indicados por el derecho internacional, cualquier persona que sea detenida tiene derecho a ser informada inmediatamente y con detalle del motivo de su detención y de los derechos que la asisten, entre los que destacan su derecho a contar con asesoría y representación legal desde que ocurre el arresto al igual que poder informar a su familia o allegados de su situación y ubicación.

En junio del 2016 entró un nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales para todo el país, con el que e inauguró un nuevo sistema penal de corte acusatorio y garantista, con grandes posibilidades de resolver casos de formas más expeditas y garantizando juicios más justos.

La reforma creó la figura del juez de control, quien está a cargo de revisar cada detención en supuesta flagrancia y determinar si la misma fue legal.

Sin embargo, la investigación de Amnistía Internacional, identifica la eficiencia en la capacitación del personal judicial, interpretaciones consistentes de la nueva legislación y otras fallas evidentes que permitan que se repitan graves problemas del sistema anterior.

En ese contexto, el objeto de la presente iniciativa es el de incorporar en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública en el apartado correspondiente al registro administrativo de detenciones, la obligación de que los agentes policiales que realicen los actos de privación de libertad procedan a llenar el registro administrativo de la detención inmediatamente después de que se practique la misma a través de un dispositivo electrónico de localización geográfica, en tiempo real y envío de datos, debiendo contener al menos los datos siguientes, nombre y en su caso apoyo de la persona detenida, descripción física de la persona detenida, motivo o circunstancia, general, lugar y hora en que haya practicado la detención, nombre de quién o quienes hayan intervenido en su detención o, en su caso, rango y área de adscripción, lugar donde será trasladada la persona detenida, fotografía a color de la persona detenida frente y perfil, y fotografía panorámica del lugar de detención.

De esta forma, aprovechando las ventajas de la tecnología y los avances informativos, el procedimiento de detención quedara sujeto a controles más sólidos y confiables.

Por lo que se ha expuesto, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad, se propone del artículo 113, que dice lo siguiente: “el registro administrativo de la detención deberá contener al menos los datos siguientes”, viene los nombres, y lo que se propone en lo siguiente.

Propuesta del artículo 113: “el registro administrativo de detención deberá realizarse inmediatamente después de la detención a través de dispositivo electrónico, de localización geográfica en tiempo real y envío de datos debiendo contener al menos los datos siguientes: nombre, en su caso, apodo, descripción física de la persona, motivo o circunstancias, lugar y hora en que se haya practicado la detención, nombre de quién o quienes hayan intervenido en la detención, lugar donde será trasladado, fotografía a color de la persona detenida de frente y perfil, fotografía panorámica del lugar de detención”.

Por lo anterior expuesto y fundado, someto a la consideración de la Asamblea el siguiente proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 113 de la ley.

También un transitorio que dice:

Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- Las autoridades de los tres órdenes de gobierno en el ámbito de sus competencias y en un período no mayor a 98 días a partir de la entrada en vigor del presente, decreto, deberá realizar los actos jurídicos, administrativos y presupuestales que resulten necesarios para garantizar el cumplimiento del presente decreto.

Es cuanto, señor Presidente.

Voy a solicitar que sea inscrito en su totalidad en el Diario Oficial de los Debates.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senador Salomón Jara

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Primera, y se inscribe íntegra en el Diario de los Debates.

Tiene ahora la palabra el Senador Juan José Jiménez Yáñez, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 11 Bis del Código Penal Federal, que incorpora el tipo penal de financiamiento al terrorismo al catálogo de los ilícitos.

Adelante, Senador.

El Senador Juan José Jiménez Yáñez: Gracias, Presidente

Con su venia.

Señoras y señores Senadores:

Los que suscriben, Senador Ricardo Monreal Ávila, Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar y el de la voz, Juan José Jiménez Yáñez, presentamos ante este Pleno de la LXIV Legislatura la iniciativa por la que se reforma el artículo 11 Bis del Código Penal Federal que incorpora el tipo penal de financiamiento al terrorismo al catálogo de los ilícitos respecto de los cuales se les puede imponer alguna o varias consecuencias jurídicas a las personas responsables por su intervención en la comisión de delitos.

El grupo parlamentario de Morena, en el Senado de la República, considera de trascendental importancia dar atención puntual desde el ámbito legislativo a todo tipo de amenazas tanto internas como externas que se presenten como un riesgo en contra del Estado mexicano.

Sea cual fuera la modalidad que éstas adopten, el crimen organizado emplea instrumentos letales que bien pueden catalogarse de terroristas, pues contemplan los elementos de tipo penal vigente.

En los últimos años, la prevención y el combate al lavado de dinero, al financiamiento al terrorismo y a la proliferación de armas de destrucción masiva han sido una de las principales prioridades de la comunidad internacional en virtud de que estos ilícitos representan un gran riesgo para la paz y la seguridad internacional por sus efectos negativos en la integridad de las instituciones y en la estabilidad de los sistemas financieros.

Es así que los suscritos presentamos a la consideración de este Pleno la presente iniciativa que tiene como finalidad incorporar el tipo penal de financiamiento al terrorismo al catálogo de los ilícitos respecto a los cuales se les puede imponer una o varias consecuencias jurídicas a las personas morales que intervengan en la comisión de dichos delitos.

A continuación explicaré las razones a detalle.

Primeramente, respecto al financiamiento al terrorismo y al encubriendo de éste, en gran parte del mundo los grupos terroristas hacen uso de las personas morales como medios móviles para la comisión de sus delitos y se allegan de medios, fondos económicos o recursos que les permiten llevar a cabo sus actividades delictivas.

En segundo lugar, a pesar de que hoy las personas morales que intervienen en la comisión del delito de financiamiento al terrorismo se encuentran contempladas en el artículo 139 Quáter y Quinquies del Código Penal Federal. No se encuentran contempladas en el catálogo del artículo 11 Bis del mismo ordenamiento.

Esto tiene una consecuencia gravísima, y es que las personas jurídicas quedan impunes al cometer estos ilícitos toda vez que la legislación penal no permite la aplicación de alguna consecuencia jurídica.

Sabemos que en el 2014, cuando se expidió el Código Nacional de Procedimientos Penales, se incluyó el procedimiento especial para la imputación de responsabilidad penal a las personas jurídicas.

Lo cierto es que en el catálogo establecido en el Código Penal Federal no se incluye el financiamiento al terrorismo para que se les pueda imputar responsabilidad penal a las personas morales que realizan dicho ilícito. Por lo que el día de hoy, las personas jurídica que realizan esta actividad son imputables ante la responsiva.

En tercer lugar, esta iniciativa obedece también a un compromiso por cumplir con los estándares internacionales en la materia.

México es miembro del Grupo de Acción Financiera Internacional, GAFI, organismo intergubernamental que se ha pronunciado a través de diversas recomendaciones sobre la tipificación de la legislación local respecto del delito de financiamiento al terrorismo.

Al respecto, el GAFI, en su reporte de riesgos emergentes del financiamiento del terrorismo, estableció como métodos y técnicas tradicionales del terrorismo las siguientes actividades realizadas por personas jurídicas: donaciones privadas, abusos, usos incorrectos de las organizaciones sin fines de lucro, extorsiones a las poblaciones locales y a negocios, constitución de empresas comerciales legítimas, entre otros, las cuales aterrizadas en problema de la vida diaria hacen evidente la urgencia de atender la propuesta de reforma que nos ocupa, pues son temas que día con día repercuten en la economía nacional y en la sociedad.

Considerando estos tres motivos o la inclusión del delito del financiamiento al terrorismo y su encubrimiento en el catálogo de las conductas delictivas por las que se les puede aplicar alguna sanción penal a personas jurídicas que intervengan en su comisión, México estaría volviendo más efectivas a las distintas figuras ya previstas en el Código Nacional de Procedimientos Penales, como el procedimiento esencial para las personas jurídicas, y al mismo tiempo estaría avanzando notablemente en el cumplimiento de las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional.

Puntualmente la fracción I del apartado A del artículo 11 bis del Código Penal Federal quedará como sigue:

Fracción I.- Terrorismo previsto en los artículos 139 al 139 Ter, financiamiento al terrorismo previsto en los artículos 139 Quáter y 139 Quinquies.

Y terrorismo internacional previsto en los artículos 148 bis, al 148 Quáter.

Con esta iniciativa México logrará los resultados efectivos y eficaces en el combate a las estructuras patrimoniales, financieras y económicas de la delincuencia.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Juan José Jiménez Yáñez.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

Con esta iniciativa terminamos el apartado de iniciativas y vamos a pasar al último apartado que es el de los puntos de acuerdo.

Para comenzar, tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario de Morena, para presentar punto de acuerdo por el que se solicita se inscriba en letras de oro el nombre del poeta “Amado Nervo, poeta de la Nación”, en el recinto legislativo de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión.

Adelante.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Muchas gracias, señor Presidente.

Este punto de acuerdo lo hago a nombre de mi paisana, la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, del Partido del Trabajo, y su servidor del Partido Morena.

En mi transitada hacia la primaria diariamente, por la calle Zacatecas, una calle empedrada, diariamente pasaba por el lugar donde había nacido Amado Nervo en mi transitar a la escuela “Juan Escutia”.

“Porque veo al final de mi rudo camino que yo fui el arquitecto de mi propio destino.

Que si traje la miel o la hiel de las cosas fue porque en ellas puse hiel o mieles sabrosas cuando planté rosales, coseché siempre rosas.

Cierto a mis lozanías va a seguir el invierno, más tú no me dijiste que maya fuese eterno.

Hallé, sin duda, largas noches de mis penas, mas no me prometiste tú sólo noches buenas.

Y en cambio tuve algunas santamente serenas.

Amé, fui amado, el sol acarició mi faz.

Vida, nada me debes.

Vida, estamos en paz”.

Es un párrafo de los extraordinarios poemas de Amado Nervo.

Como lo expresó Einstein:

“Ante la vida cotidiana no es necesario reflexionar demasiado, estamos para los demás ante todo para aquellos de cuya sonrisa y bienestar depende nuestra felicidad, pero también para tantos desconocidos a cuyo destino nos vincula una simpatía.

Pienso mil veces al día que mi vida externa-interna se basa en el trabajo de otros hombres, vivos o bien muertos.

Siento que debo esforzarme para dar en la misma media en que he recibido y sigo recibiendo”.

Amado Nervo, poeta nayarita, comprendió el valor de vivir por otros; no con el uso de la fuerza, sino con el uso de las letras, plasmó un cúmulo de sentimientos con base en la época del México que en su latir intelectual vislumbró.

Juan Crisóstomo Ruiz de Nervo y Ordaz, mejor conocido como Amado Nervo, originario de Tepic, Nayarit, es uno de los pilares fundamentales de la literatura y la poesía mexicana.

Nació el 27 de agosto de 1870 y falleció el 24 de mayo de 1919. Sí, el 24 de mayo habrá de cumplir 100 años.

Fue poeta, periodista y diplomático.

Embajador de México en Argentina y en Uruguay.

Nos enriquece con su literatura y poesías de la más alta belleza y estética.

Es necesario situar en el presente hechos viables que fortalezcan en nuestra nación un bien ser y bien hacer, involucrando los intereses de los más desprotegidos por encima de los intereses particulares.

Él nos enseñó que más importante que saber filosofía es vivir con filosofía.

Es un prolífico hombre que dedica el caudal de su vida al arte, a la poesía y que de manera casi real transforma la cotidianeidad de la vida en la más alta expresión de la belleza literaria.

Uno de estos hombres fue, sin duda, Amado Nervo, cuya poesía que alaba el sentimiento eterno y que se desvive por alcanzar la perfección de su propio estigma que nos arroja a la más ansiada pasión.

Un mexicano lleno de valores y sensibilidad por el bien de todas y todos, simplemente un gran ejemplo hoy en día.

Lo tenemos en su poema: no disminuyas las libertad de los otros, dichoso aquel que puede decir al final de su existencia lo que el español Séneca dijo en sus altas máximas morales: “saldré de la vida protestando que amé la buena conciencia y las buenas ocupaciones, y que no disminuí la libertad de nadie y ninguno disminuyó la mía”.

“Siendo tan relativa como lo es, tan condicionada por los hombres y los sucesos, la libertad constituye, sin embargo, el sumo bien de la tierra”.

“Solicito un espacio más, por favor”.

Schopenhauer afirmó que: “la salud, la juventud y la libertad eran los tres bienes humanos por excelencia”.

Pero la salud no la tienen muchos.

Pasa la juventud como la verdura del verano.

Y si la libertad no nos resta cual postrera novia, nuestra indulgencia moral es infinita.

Leer la obra de Amado Nervo en pleno siglo XXI, es una manera de acceder al conocimiento de un autor cuya trascendencia rebasa las modas y los formalismos de la veneración a su memoria, según palabras de Gustavo Jiménez, festivales y aniversarios celebran su nacimiento y otros conmemoran su muerte, a su muerte Uruguay hizo el mayor de los homenajes a un poeta y a un embajador de tan extraordinaria altura.

En opinión de Carmen Boullosa académica de Nueva York, Amado Nervo es: fue el poeta más popular de su tiempo, un consagrado, se trata de uno de los escritores más destacados y prolíferos.,

Pongo a su consideración, termino, señora Presidenta, el siguiente:

Punto de Acuerdo.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Mesa Directiva del Senado de la República a realizar una sesión solemne en conmemoración del centenario luctuoso del poeta nayarita Amado Nervo.

Segundo.- Inscríbase en el nombre del ilustre nayarita “Amado Nervo, poeta de la Nación”, con letras de oro, en el marco de la conmemoración de su centenario luctuoso el día 24 de mayo.

Ojalá, ojalá y algún día podamos decir al final de nuestra existencia: “México, nada me debes”. “México, estamos en paz”.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Navarro.

 Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Pasamos al siguiente asunto.

Tiene el uso de la palabra la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades a efecto de que se realicen consultas públicas en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental de los proyectos hoteleros “Hotel Bahía el Rincón” y “Playa La Ribera”, en Los Cabos, Baja California Sur.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Muchas gracias, Presidenta.

Tratamos a la tierra y al planeta como si tuviéramos otra en donde ir a vivir una vez que se termine esta.

Cabo Pulmo, en Baja California Sur, es un área natural protegida desde 1995, es nada más ni nada menos que patrimonio natural de la humanidad, declarada por la UNESCO dese 2005, representa un hábitat de gran relevancia por su riqueza natural única en el mundo y su preservación ha sido producto de una lucha social constante de los sudcalifornianos.

Frente a la Costa de este sitio se encuentra el arrecife de coral más grande del Golfo de California, Cabo Pulmo, se ha convertido en un ejemplo a nivel mundial de conservación marina, gracias a la participación de la comunidad, que ha impulsado un modelo de desarrollo turístico realmente sustentable.

Sin embargo, hoy se ven amenazados y están ciertamente preocupados por mega desarrollos turísticos que han llegado a querer establecerse en esta zona.

Dado el alto grado de conservación y las bellezas que aquí tenemos, por supuesto, que hay muchos inversionistas que tienen las miras en ese y hermoso lugar y buscan construir megadesarrollos turísticos en esa hermosa región.

Hace unos años fue el proyecto Cabo Cortés y posteriormente Cabo Dorado, que pretendió desarrollar una marina, hoteles, campo de golf, entre otros, el cual, a pesar de haberse autorizado logró detenerse debido a su inviabilidad ambiental y a la amplia protesta social.

Hoy se promueve la construcción de 18 nuevos desarrollos turísticos en Cabo Pulmo, que pondrían en riesgo real no sólo a la zona, sino a toda la región de Los Cabos.

Debido a ello, habitantes de este municipio, solicitaron a la Semarnat en Baja California Sur, que se realizara lo que tenemos establecido en la Constitución y en las leyes sobre el tema, que se realizara la consulta pública en cada uno de dichos proyectos, para manifestar sus observaciones y preocupaciones sobre los mismos y contar con toda la información que los promoventes tenían la obligación de proporcionar.

No obstante que lo marca la Constitución, que lo marcan los tratados y la Ley Ambiental , que marca la consulta pública, la Semarnat se negó a llevar a cabo dicha consulta, claro fue el gobierno federal anterior alegando aspectos que, por supuesto, no eran justificables; después de negar el derecho de consulta los habitantes de Los Cabos, la Semarnat emitió la autorización de impacto ambiental para uno de estos proyectos , el denominado Hotel Valle El Rincón, descubriendo así su verdadera intención al negarles la consulta pública a los solicitantes de la misma.

Se están privilegiando intereses económicos por encima del interés público, este proyecto se planea construir a solo tres kilómetros del parque nacional Cabo Pulmo y presenta diversas omisiones que pondrían en riesgo a las especies marina, tanto animales como vegetales, además de que el acuífero Cabo Pulmo, de donde se utilizará el líquido presenta ya un amplio déficit según Conagua.

Entre otros proyectos que desean construirse en ese mismo lugar, se encuentra el proyecto Condo- Hotel la Ribera 2200, para el cual el pasado 14 de noviembre del 2018, fue ingresado en la delegación estatal de Semarnat otra solicitud de consulta pública, negándose también con argumentos absurdos como que faltaban direcciones y algunos datos de un solicitante.

Esto muestra como la Semarnat en el estado sólo ha buscado pretextos para no realizar esas consultas que se establecen en la ley, sin importar los efectos graves que esto puede traer, confirmando que está más ocupada en favorecer los intereses de unos cuantos que promueven este tipo de proyectos, que en cumplir, de verdad con su obligación constitucional, convencional y legal de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de los habitantes que ahí están.

Todo parece indicar que el proyecto Cabo Cortés o el de Cabo Dorado que no pudieron lograr hace años su autorización, hoy con otra estrategia para darle vuelta a la normatividad ambiental, contando con la complicidad y el respaldo de algunos servidores públicos de la Semarnat, hoy está dándole para adelante.

Por eso es urgente que esta dependencia realice de inmediato las consultas y la reunión pública de información de estos proyectos que desean construirse en Cabo Pulmo y se dé toda la información que se requiere.

Desde este Senado no debemos permitir que este tipo de acciones arbitrarias en contra de los derechos elementales de los ciudadanos se conviertan en prácticas recurrentes y permisibles en cualquier rincón del país.

“La naturaleza provee comida gratis, sólo si controlamos el apetito”, dice William Ruckelshaus.

No dejemos que ese apetito voraz de unos cuantos acabe con nuestras bellezas naturales, con nuestro medio ambiente.

Estamos con los habitantes de Cabo Pulmo y vamos a defender esta región tan hermosa.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros.

Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a que se reconsidere el aumento en las tarifas de peaje en la Autopista del Sol, México-Acapulco.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidenta.

Compañeras y compañeros:

Desde el 1º de febrero del 2019, Capufe anunció un aumento más en el peaje de las diferentes autopistas que administra luego de haber sido ajustado en septiembre pasado y en enero.

En la Autopista del Sol, que conecta a la Ciudad de México con el Puerto de Acapulco, el aumento del peaje subió un 5 %, lo que representa un aumento también de 530, 555 pesos para los vehículos particulares.

Esta autopista es una de las más transitadas del país, en especial en épocas vacacionales cuando el aforo vehicular puede alcanzar más de 33 vehículos por minuto y es la principal vía de llegada de turistas al Puerto de Acapulco, Taxco, Zihuatanejo y Costa Chica y Costa Grande.

Para el Puerto de Acapulco y el estado de Guerrero, en general, es de la mayor importancia el sector turístico, puesto que de acuerdo con las cifras del Inegi, el 76 % del Producto Interno Bruto del estado corresponde a las actividades económicas derivadas de los servicios como los turísticos.

En el período vacacional de invierno normalmente arriban más de un millón de turistas a la playa de Acapulco, lo que implica una importante derrama económica y el impuso de las actividades comerciales de toda la zona.

Este fenómeno se repite normalmente en los puentes vacacionales, como lo he dicho, y los demás períodos vacacionales.

Impulsar la llegada de más visitantes en esta época estamos ciertos que repercutirá positivamente en la cadena productiva del estado y, por ende, en el mejoramiento de las condiciones de vida de los acapulqueños y, en general, de los guerrerenses.

Amigas y amigos:

Hoy Acapulco requiere de la Federación como México necesitó del puerto hace años, ya que gracias a Acapulco México se posicionó en el mundo turísticamente hablando y en su imagen internacional.

Estamos convencidos también de la necesidad de revisar este aumento en el peaje en la Autopista del Sol, ya que se estaría dando un fuerte golpe a los acapulqueños de no hacerlo y en general a todos los guerrerenses al inhibirse la llegada de vacacionistas a nuestras hermosas playas.

No estamos en contra de la operación de las autopistas o de la necesidad de allegarse recursos para su mantenimiento, pero sí estamos seguros que pueda haber otra forma para esto sin afectar a los guerrerenses.

Por lo anterior y por el bien de Acapulco y Guerrero, hoy hacemos un exhorto respetuoso tanto al Secretario de Comunicaciones y Transportes como al Director General de Capufe, a que den marcha atrás en este crecimiento en las cuotas del peaje que se cobra en la Autopista del Sol.

Por su atención, muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Añorve.

Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Verónica Delgadillo García.

Perdón, sonido al escaño del Senador Ángel García Yáñez.

El Senador Ángel García Yáñez: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Simplemente para pedirle al compañero Añorve si me permite una felicitación por este exhorto y, sobre todo, en el tema turístico que también colindamos con Morelos, ojalá y podamos también poder encajar también el tema turístico porque, efectivamente, coincidimos con la Ciudad de México, Morelos y, obviamente, Guerrero.

Gracias, Senador.

Felicidades.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Se toma nota.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Verónica Delgadillo García, del grupo parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano, para presentar punto de acuerdo por la cual se exhorta a la Sadar, a la Semarnat y a la Cofepris a implementar las acciones necesarias para contrarrestar el colapso de las abejas en el país.

La Senadora Verónica Delgadillo García: Gracias, Presidenta.

Con su permiso.

Señoras y señores.

Compañeras y compañeros:

Sin abejas no hay vida, es una batalla que hemos dado desde hace más de tres años al lado de especialistas, de investigadores, de activistas, de apicultores de Jalisco y de diferentes estados de la República, primero, para conocer y entender el grave problema de la desaparición y muerte masiva de las abejas.

Y, en segundo lugar, para poner por primera vez en la agenda del debate público en nuestro país este grave problema, sus consecuencias, las consecuencias en México y las consecuencias en el planeta entero.

Miren, los factores que han provocado el colapso de las colmenas son diversos, sin duda, el más importante es el uso de plaguicidas altamente tóxicos y neonicotinoides que ya están prohibidos en otros países y se siguen vendiendo en México.

Por fortuna, hace un par de meses aquí, en este Senado, presentamos una iniciativa para prohibir la venta de estos productos en México, que están presenten en 3 mil productos a través de 183 componentes altamente tóxicos.

Por fortuna, más de 40 Senadoras y Senadores las suscribimos, y estoy convencida que con voluntad la vamos a sacar adelante muy pronto.

Pero es indispensable que utilicemos todas las herramientas que están a nuestro alcance para poderle un alto a la muerte masiva y su desaparición de las abejas.

Y les quiero compartir un par de casos que deberían llamarnos toda nuestra atención.

Miren, en el último año, sólo en el estado de Yucatán, han muerto más de 16 millones 300 mil abejas, y esto debido al uso de los plaguicidas altamente tóxicos en los campos, y también, sin duda, es por la falta de regulación, la falta de voluntad y el desconocimiento del manejo de estos productos, pero, sobre todo, porque unos cuantos en este país quieren seguir haciendo negocio a costa de la vida de las personas, a costa de nuestra salud.

Miren, les quiero compartir un caso reciente.

Nos enteramos, gracias al trabajo de Andrea Vega, de Animal Político, que Marco Antonio Capul, un agricultor del ejido de Yucatán, en un solo día perdió las 91 colmenas que eran el sustento de su familia, y esto gracias a las fumigaciones aéreas que se hacen en este estado, que paradójicamente es el estado que más produce miel en México.

O el caso de Luis Alberto, un apicultor de Quintana Roo, que de igual forma gracias a la fumigación de un campo vecino perdió todos y cada uno de sus apiarios.

Y así podríamos mencionar otros ejemplos que se dan en Tamaulipas, en San Luis Potosí, en Michoacán, en Chihuahua, o como el caso de los apicultores de la Comarca Lagunera que también viven una profunda crisis por la desaparición de sus abejas y han calculado que en los últimos años han perdido el 53 % de sus colmenas.

Lo cierto es que lo que hoy vivimos no sólo afecta a estos estados o a estas regiones, lo que hoy vivimos nos afecta a todas y a todos, afecta porque en México se permite, como ya lo dije, la venta de plaguicidas altamente tóxicos, pero también porque hay un pésimo uso de los plaguicidas, porque en este país hay malas prácticas en el manejo de estos componentes.

Es por eso que el día de hoy presento este punto de acuerdo para hacer un llamado a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Cofepris, para que implementen todas las acciones necesarias para contar con una regulación eficaz en el uso de plaguicidas, también para que realicen una capacitación, investigación e innovación en torno a este manejo que permita contrarrestar de manera seria la muerte y desaparición masiva de la abejas en México.

Y ya para terminar sólo quiero recordar en este espacio que el uso de los plaguicidas altamente tóxicos es un problema no sólo para las abejas, es un problema para todos nosotros y para todas nosotras, porque los plaguicidas son responsables de contaminar el aire que respiramos, el agua que tomamos, la tierra que nos brinda alimentos, los plaguicidas están presentes en las manzanas, en las papas, en los alimentos que nos llevamos a la mesa todos los días, pero también los plaguicidas altamente tóxicos están relacionados con graves enfermedades como leucemia, Alzheimer, cáncer, Parkinson, lo peor es que el uso de estos plaguicidas sigue cobrando la vida de los más vulnerables en nuestro país: personas que viven en el campo, personas indígenas, mujeres embarazadas y niños.

La ONU estima que en el año más de 200 mil muertes están directamente relacionadas con la intoxicación de los plaguicidas. Esto evidentemente no puede seguir así, es urgente que le pongamos un alto.

Y no puede seguir así, como lo dice la ONU, porque es hora de derrumbar el mito de que los plaguicidas son necesarios para alimentar al mundo.

¿Por qué es hora de ponerle un alto a los negocios de unos cuantos? Porque detrás de la venta de plaguicidas altamente tóxicos están los negocios de grandes empresas.

Es hora que México tome cartas en el asunto, que prohíba el uso de plaguicidas tóxicos que están matando a las abejas, que nos están matando a los seres humanos.

“Sin abejas no hay vida”.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Verónica Delgadillo.

El Senador Paz y su servidora solicitamos adherirnos a su punto de acuerdo.

La Senadora Nadia Navarro.

La Senadora Nestora Salgado.

La Senadora Gloria Sánchez.

El Senador Rubén Rocha.

La Senadora Eva Galaz.

Y la Senadora Mayuli Latifa.

El Senador Martín del Campo.

La Senadora Indira Rosales.

El Senador Navarro.

Si usted lo tiene a bien, solicitamos.

La Senadora Freyda Marybel.

Si lo tiene a bien.

Y el Senador Zamora Gastélum.

La Senadora Nuvia Mayorga.

Si lo tiene a bien, nos adheriríamos a su punto de acuerdo.

La Senadora Martha Guerrero.

Y la Senadora Citlalli Hernández.

La Senadora Lucía Trasviña, también.

Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y a la Comisión de Salud.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta al doctor Abraham Everardo Vela Dib, Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, para que comparezca ante el Senado de la República.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Con el permiso de la Senadora Presidenta.

De acuerdo a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, la coordinación, regulación, supervisión y vigilancia de los sistemas de ahorro para el retiro están a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Consar, es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Público, dotado de autonomía técnica y facultades ejecutivas con competencia funcional propia.

De acuerdo a una encuesta efectuada en el 2017 por Consar, actualmente la generación Afore, que hoy suma el 53 % de las cuentas totales, son los ahorradores que empezaron a cotizar del 1° de julio de 1977, y por lo tanto, se pensionaron con los recursos que hayan acumulado en su cuenta Afore durante toda su vida laboral.

De la generación Afore, 20.5 millones son Millennials igual o menor a 33 años de edad, lo que representa el 36 % del total de cuentas en el Sistema de Ahorro para el Retiro; sin embargo, a nivel de percepción entre los trabajadores y trabajadoras mexicanas existen un desconocimiento sobre las Afores y una creciente incertidumbre y falta de confianza en ahorrar a través de ellas.

De acuerdo a la Comisión Nacional para la Protección y la Defensa de los Usuarios, durante el primer semestre del 2018 los usuarios de las administradoras de Fondo para el Retiro interpusieron 16 mil 963 quejas.

Las sanciones impuestas por la Condusef de servicios financieros a las Afores registraron en el 2018 un aumento del 87 % respecto del mismo período en el año anterior.

Las Afores manejan los ahorros de las trabajadoras y trabajadores mexicanos de manera discrecional.

Trabajos de investigación periodística han revelado verdaderos escándalos en el uso irresponsables de las Afores, tal es el caso de las inversiones que realizó Pensionissste en la constructora ICA, donde Pensionissste que maneja a unos 195 mil millones de pesos de jubilaciones de trabajadores adquirió con la transacción una participación del 10 % en ICA cuando se encontraba en una posible quiebra.

Sura y Citibanamex invirtieron en la empresa Oro Negro, que también tiene problemas graves financieros, una participación de 66.7 %, lo que hace a Oro Negro una compañía mayoritariamente propiedad de trabajadores mexicanos.

Debido a la trascendencia del tema, necesitamos darles claridad y certeza a las y los trabajadores a través de la transparencia en el manejo de las pensiones ya que significa su patrimonio y años de esfuerzo.

Es por ello que en el grupo parlamentario del Partido del Trabajo proponemos a esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo para que esta Cámara de Senadores exprese y exhorte al maestro Abraham Everardo Vela Dib, Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Consar, para que comparezca ante esta Asamblea y nos rinda un informe detallado de todas y cada una de las inversiones a través de las afores que se están realizando en diversos sectores, con las aportaciones que es lo preocupante de los trabajadores mexicanos.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Bañuelos.

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar punto de acuerdo que exhorta respetuosamente a diversas autoridades de las entidades federativas de Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Chihuahua, México, Nayarit, Oaxaca y San Luis Potosí, para que apoye con recursos económicos al fondo del Programa para el Desarrollo de las Lenguas Indígenas Nacionales.

La Senadora María Leonor Noyola Cervantes: Con su permiso, Senadora Presidenta.

Saludo con mucho gusto a los integrantes de la mesa y a mis compañeras Senadoras y a mis compañeros Senadores.

Con aval del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, estamos presentando una proposición con punto de acuerdo, como una manifestación de nuestro compromiso, de trabajar en favor de nuestros pueblos indígenas y demostrar nuestro interés por la preservación y desarrollo de las lenguas maternas, con motivo de que este 2019 ha sido declarado como el año de las lenguas indígenas.

Los pueblos indígenas de conformidad con la Constitución General de la República, con el Convenio 169 sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes, así como con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, tienen condiciones sociales, culturales y económicas que los distinguen de la colectividad nacional.

Se estima que la población indígena representa un 13 del total de los mexicanos y en nuestro país se hablan diversas lenguas indígenas, entre ellas el náhuatl, maya, mixteco, zapoteco, tzeltal, tzotzil, otomí y totonaca, para el grupo parlamentario del PRD es fundamental que las lenguas de los pueblos indígenas se conserven y se desarrolle, puesto que representan un patrimonio de gran valor, forman parte de nuestra esencia y de nuestra cultura.

Cada una de las lenguas indígena en México, aportan un gran valor intelectual sobre la diversidad lingüística en el mundo, así como un gran valor para la cultura mexicana.

Por ello es muy importante preservarlas y evitar su total desaparición, ya que al menos 14 de ellas están en peligro de extinción, el actual reconocimiento en torno a la Constitución pluricultural y multilingüe de la nación enmarcado en un contexto sociolingüístico, está caracterizado por la tendencia del desplazamiento lingüístico y en consecuencia a la desaparición de gran parte de las lenguas que son patrimonio del país.

Según datos del Instituto Nacional de las Lenguas Indígenas, se estima que a tercera parte de las 364 variantes lingüísticas que se hablan actualmente en el país, se encuentran en un muy alto riesgo de desaparecer.

El reconocimiento de las 568 agrupaciones lingüísticas como lenguas nacionales, junto con el español, reclama una instrumentación de políticas públicas en materia de lenguas indígenas que propicie el uso de todas las lenguas en su dimensión oral, o escrita, o cualquier otra, de conformidad con las ideas y actividades de sus hablantes en todos los espacios de la vida pública y privada.

Esta tarea implica la participación del Estado mexicano tanto en los tres órdenes de gobierno como en los tres poderes en un marco de reconocimiento y respeto a los pueblos indígenas.

En este sentido se constituyó el fondo del Programa para el Desarrollo de las Lenguas Indígenas Nacionales, con la finalidad de promover e impulsar el fortalecimiento, preservación de las lenguas indígenas que se hablan en el territorio nacional a través de un mecanismo financiero que capte, controle y administre aportaciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, así como de la sociedad civil de personas físicas o morales, nacionales o extranjeras, iniciando su operación en el período 2018-2019 con dos programas institucionales en los estados de Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Chihuahua, México, Nayarit, Oaxaca y San Luis Potosí.

Por todas las anteriores razones, para la sociedad mexicana y sus pueblos indígenas, así como para el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, es fundamental que se preserven las lenguas indígenas de nuestro país y que el fondo del programa para el desarrollo de las lenguas indígenas nacionales, sea fortalecido por la buena voluntad del titular del Ejecutivo Federal, así como de los titulares de los ejecutivos estatales y congresos locales, secretarías de cultura, pues los estamos exhortando para que apoyen con recursos económicos a dicho fondo y nuestras lenguas indígenas se preserven.

Por su amable atención, muchísimas gracias.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Noyola.

Se turna a la Comisión de Cultura.

Informo a la Asamblea que el espacio correspondiente al grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México ha sido cedido al grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

En consecuencia, tiene el uso de la palabra el Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, para presentar un punto de acuerdo por el que se solicita la intervención del titular del Ejecutivo Federal en el estado de Nuevo León, con la finalidad de implementar medidas urgentes y decididas para combatir los altos niveles de contaminación.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Muchas gracias, Presidenta.

La contaminación en nuestro planeta, en nuestro país, en cada una de nuestras ciudades, no es un tema menor, es un tema urgente, que no solamente debe de preocuparnos, sino ocuparnos a todos.

Para el caso especial, específico del estado de Nuevo León, un estado al que México le debe mucho, el tema para nada es menor, Nuevo León en este momento está pasando por la crisis ambiental más lamentable, más imperante y más preocupante de toda su historia.

Es por ello que como Senador de Nuevo León, vengo a pedirles humildemente a todos los Senadores de este país su apoyo.

De acuerdo con la información de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la Salud, la contaminación atmosférica representa el principal riesgo medioambiental para la salud.

Quienes han estimado que una de cada 9 muertes en todo el mundo es ya, está ya relacionada con la contaminación atmosférica.

De acuerdo con los datos arrojados por la misma Organización Mundial de la Salud, en mayo del 2016 Monterrey tenía en nada orgulloso primer lugar en temas de contaminación, en todo México.

En este orden de ideas, iniciando el año 2013, la Secretaría de Salud y Desarrollo Sustentable han venido declarando de manera frecuentes alertas de contingencia ambiental por la contaminación del aire, de Monterrey.

Este 2019 no ha sido la excepción, en lo que va del año se han declarado ya en tres ocasiones la alerta ambiental por altas concentraciones de agentes contaminantes.

Como puede observarse este problema persiste, sin que a la fecha los habitantes de Nuevo León tengamos una respuesta contundentemente por parte del gobierno estatal que permita mitigar la problemática que está causando y esta repercusiones graves en la salud de nuestros habitantes.

Particularmente con padecimientos cardiorrespiratorios y cáncer pulmonar, siendo los niños menores de 5 años y los adultos mayores, los más afectados.

En este orden de ideas, resulta necesario señalar que en los últimos tiempos las autoridades del estrado de Nuevo León han dejado crecer o no le han dado la importancia debida a esta situación.

Como señalan los datos obtenidos por la OMC, Nuevo León tiene ya sus pulmones dañados por la contaminación que, en suma, con otros factores, las empresas dedicadas a la extracción de piedra aportan mucho al agravamiento de este problema.

Además de lo anterior, los cerros donde se realiza esta actividad tienen claras y lamentables señales de deforestación y han sido utilizados para construir, en las últimas fechas, áreas habitacionales en evidente zona de peligro.

Al menos dos de los principales y más importantes pulmones que tiene el área metropolitana, que son parte de la Sierra Madre, que pasa por el estado de Nuevo León, presentan ya daños muy importantes, el Cerro del Topo Chico y el Cerro de las Mitras.

Cabe señalar que los propietarios de las pedreras, además de los daños ambientales señalados que provoca esta actividad, no pagan, en el caso de Nuevo León, ningún recurso por la extracción de materiales como normalmente sí se hacen ya en otros estados de la República para mitigar o resarcir, reparar, de alguna manera, los daños ocasionados.

En resumidas cuentas, se está destruyendo la salud de los habitantes de Nuevo León, se está destruyendo a nuestros cerros, el ambiente y todo ello sin contar con un recurso que permita reparar, de alguna manera, estos daños.

Lo anterior toma sustento tras verificar la Ley de Ingresos y de Hacienda del estado de Nuevo León, mismas que no contemplan cobro alguno por la explotación, salvo lo referente a trámites para el otorgamiento de permisos de manera contraria a lo que sucede en otros estados como Coahuila, Zacatecas, Quintana Roo, Campeche y Baja California, que sí cobran impuestos y que fluctúan entre los 11.2 y 24.11 pesos por metro cúbico.

Siendo así, y ante el escenario mundial de calidad del aire, la OMC ha recomendado ampliamente a los países, además de examinar la adopción de una serie de normas cada vez más estrictas, a hacer un seguimiento de los progresos mediante la vigilancia de la reducción de las emisiones.

Además, establece objetivos, estrategias y líneas de acción para mejorar la calidad del aire en el territorio nacional con el objeto de proteger la salud de la población, la flora y fauna de nuestros ecosistemas, y contribuir al desarrollo económico sustentable de nuestro país.

Me voy a extender un poquito, Presidente.

Ahora bien, si tomamos en cuenta que en los últimos meses el área metropolitana sigue siendo afectada por la contaminación ocasionada por las empresas y por los gases que emiten los vehículos teniendo como resultado el ser una de las ciudades más contaminadas y con más partículas que dañan el medio ambiente en toda Latinoamérica, lo que quiere decir que muchas cosas están mal, lo que quiere decir que la eestrategia está mal y que es necesario corregir de forma inmediata de manera que los neoleoneses puedan tener cabal cumplimiento a lo mandatado por el artículo 4º de nuestra Constitución Mexicana que marca y establece: “que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano y a un buen desarrollo en materia ambiental”.

Si bien es cierto que las pedreras han posicionado a Nuevo León como el estado más importante en el rubro cementero a nivel mundial, el costo para la salud ha sido muy alto si consideramos que son un factor inminente de cáncer de pulmón, padecimientos cardiorrespiratorios para los niños y para las personas adultas.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la proposición de urgente resolución, y agradezco que la hayan suscrito compañeros de todos los grupos parlamentarios.

Primero.- El Senado de la República solicita de manera respetuosa al Titular del Ejecutivo Federal su pronta intervención en el estado de Nuevo León, con la finalidad de implementar de manera coordinada medidas urgentes y decididas para combatir los altos niveles de contaminación ambiental en el área metropolitana de Monterrey.

Segundo.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa al Congreso del estado de Nuevo León a realizar las modificaciones legales para contar con una tasa impositiva para las empresas pedreras acorde a la problemática que permita generar mecanismos medibles para resarcir el daño a la salud y al ambiente en el estado de Nuevo León.

Tercero.- El Senado de la República exhorta al Titular del Ejecutivo Local del estado de Nuevo León, al gobernador, a que se tomen inmediatamente las medidas cautelares que mitiguen la contaminación ambiental.

Cuarto.- El Senado de la República exhorta al titular…

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Claro que sí.

…Exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Sustentable del estado de Nuevo León, a remitir un informe pormenorizado a esta soberanía.

Quinto y último.- El Senado de la República exhorta al Titular de Salud del estado de Nuevo León a informar a esta soberanía sobre los casos actualmente atendidos por problemas de contaminación.

Muchas gracias, por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido.

¿Con qué objeto, Senadora?

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Freyda Marybel.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Nosotros como grupo parlamentario de Morena estaríamos acompañando este punto de acuerdo del Senador Víctor Oswaldo Fuentes, que sea de obvia y urgente resolución.

Nada más pediríamos que el Senado de la República solicite de manera respetuosa a la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaria… el exhorto que, finalmente, es la dependencia del Ejecutivo Federal encargado de esos temas.

Entonces pediríamos al Senador ponente que pudiera hacer la modificación y el grupo parlamentario de Morena y su servidora como integrante de la Comisión del Medio Ambiente estaríamos atendiendo esta solicitud de obvia y urgente resolución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Si está usted de acuerdo, Senador, con esta observación, con esta modificación para someterlo a votación.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: De acuerdo, Presidenta.

Gracias.

Con la modificación mencionada.

Por favor, sonido al escaño del Senador Napoleón Gómez Urrutia.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Yo, además de miembro de la Comisión Parlamentaria de Morena, en lo personal, siendo de Monterrey Nuevo León, me sumo a esta iniciativa propuesta con los cambios que se han propuesto porque es verdaderamente de carácter de urgente este tema.

Yo acabo de regresar ayer en la mañana de Monterrey y la verdad es que cada día, cada semana, cada mes este problema de la contaminación va siendo creciente y va afectado cada vez más a los niños, a la población en general, a las personas adultas.

Entonces se tiene que poner un remedio, alguna actitud, alguna intervención fuerte, y yo quería simplemente decir que me sumo a esta propuesta del Senador Víctor Oswaldo Fuentes y, por supuesto, adelante y felicidades, compañeros.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Gómez Urrutia.

La Senadora.

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Trasviña.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Me sumo a la propuesta del Senador Fuentes.

Valiosa propuesta, Senador.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Pues someteremos a consideración, por lo que, como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el tema.

No habiéndose registrado ningún orador, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada por el Senador Víctor Fuentes, con la modificación que propuso la bancada de Morena, a través de la Senadora Freyda Marybel Villegas, en votación económica.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada con la modificación de la Senadora.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Rubén Rocha Moya, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta al Departamento de Comercio de Estados Unidos y a los productores de tomate de ese país a mantener el acuerdo de suspensión de la investigación sobre prácticas de dumping contra los productores mexicanos.

El Senador Rubén Rocha Moya: Muchas gracias. Con su permiso, señora Presidenta.

Compañeras, compañeros Senadores:

Este punto de acuerdo que suscribimos la Senadora Imelda Castro, el Senador José Narro, Presidente de la Comisión de Agricultura del Senado, y un servidor, Rubén Rocha, se refiere al tomate, al jitomate para el centro de la República y buena parte del sur, y es que este tema se ha puesto en la agenda nacional y binacional entre Estados Unidos y México.

Dado que el pasado mes de febrero el Departamento de Comercio de los Estados Unidos resolvió reactivar una investigación sobre presunto dumping en las exportaciones de tomate de México hacia Estados Unidos, ésta que había sido tramitada por los productores de Florida, particularmente que son los competidores más fuertes para el tomate que exporta México hacia Estados Unidos en 1996, pero se había venido dando el acuerdo de suspensión de esta investigación en el 2002, en el 2008, en el 2013, y hoy se reactiva, y se dan 90 días para resolver en definitiva el tema.

Ustedes saben bien que el tomate es emblemático, es un producto emblemático de México, se cultiva desde el siglo XV, XVI, y cobró una gran importancia desde el principio del siglo pasado como en la actividad exportadora.

México exporta desde no menos hace cien años tomate, sobre todo a Estados Unidos, aunque también a Canadá.

Dice la historia, recuerda la historia, cómo las cajas de tomate se empacaban, se embarcaban en el puerto de Altata, se mandaban a San Diego, y el exportador se subía al barco, llegaba a San Diego, pegaba un caballo a la carreta y luego vendía las cajas de tomate por las calles. Ese es el origen histórico de nuestra actividad exportadora hacia los Estados Unidos.

Pero esta actividad ha cobrado gran fuerza y ha vencido no solamente problemas de tipo climático y productivo en general. Por ejemplo, la depresión de 1929, la crisis económica, que acabó prácticamente con esta actividad exportadora.

La reglamentación restrictiva de los años 40’s, 50’s y 60’s, inclusive, en contra de nuestro tomate, y luego la guerra del tomate que iniciara en el 78 y terminara en el 85, ganando los tomateros mexicanos; no los Tomateros de Culiacán, que son un equipo de béisbol, los tomateros nacionales.

¿Y por qué nacionales? Porque en efecto Sinaloa es uno de los estados que más exporta, o el que más exporta, pero también exporta San Luis Potosí de manera muy importante; Baja California, Baja California Sur, Michoacán, Jalisco, Zacatecas, y se ha convertido nuestra actividad exportadora en una verdadera potencia a nivel mundial, prácticamente el 25 % del tomate que se exporta en el mundo lo exporta México.

A Estados Unidos el gran problema del por qué ahora se reactiva esta solicitud de investigación del dumping o del presunto dumping es porque México ha subido de 32 a 54 % su exportación a Estados Unidos, es decir, un tomate de cada dos tomates consumidos en Estados Unidos es exportador, tiene origen en México; sin embargo, Estados Unidos cayó de 65 a 40 % su actividad importadora o participativa en el mercado propio de Estados Unidos.

Esto ha traído como consecuencia que ahora se haya reactivado justamente esta petición de investigar el presunto dumping de nuestro tomate. Y no es cosa menor, la actividad exportadora de México es prácticamente de mil 500 a 2 mil millones de dólares, nuestra actividad tomatera ocupa no menos de 380 mil jornaleros agrícolas y no menos de 80 mil operarios de la agricultura que tienen trabajo permanente.

Y esta es una derrama económica que tiene un impacto en todos los renglones de la economía en los estados donde se da la actividad.

El 43 % de este recurso se paga en salarios que hay que decir que todavía hay que mejorar las condiciones de los trabajadores agrícolas.

Es importante, yo recuerdo, en 1987 hice una investigación de campo para efecto de determinar cuáles eran las condiciones de trabajo de nuestros jornaleros agrícolas y en realidad el reporte era negativo en aquel entonces, ha mejorado sustantivamente.

Una periodista, Carmen Aída Guerra, y un servidor, escribimos un libro que se llama “Tomate Amargo”. Y “Tomate Amargo” es precisamente por la crítica que hacíamos a cómo los jornaleros agrícolas no eran los que se beneficiaban de la actividad, pero eso ha cambiado y tenemos realmente en el mundo de las exportaciones de tomate, en el mundo de la producción del tomate tenemos que ponerle mucho cuidado porque ahí hay una ocupación de mano de obra de manera muy importante.

Y voy a terminar solamente leyendo el punto de acuerdo, Presidenta.

Proposición con punto de acuerdo, de urgente resolución.

El Senado de la República de los Estados Unidos Mexicanos respetuosamente exhorta al Departamento de Comercio de Estados Unidos y a los productores de tomate de ese país a mantener el acuerdo de suspensión de la investigación sobre prácticas de dumping contra los productores mexicanos, con el propósito de no dañar el espíritu de libre comercio que mantenemos como socios comerciales desde 1994 con el TLCAN y que muy probablemente continuaremos con el T-MEC.

Asimismo llamamos a generar las condiciones para que exista una negociación justa y benéfica para ambos países y que se logre un nuevo acuerdo apegado a las leyes que regulan las prácticas comerciales de ese país, con el compromiso de que el gobierno mexicano apoyaría a nuestros productores para mejorar los mecanismos de ordenamiento en nuestro país que contribuyan en nuestro país, que contribuyan a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que deriven de un nuevo acuerdo de suspensión.

Es cuanto, solamente digo lo siguiente.

Este compromiso supone que se establece un precio de referencia y la obligación que digan nuestros productores a lo que están de acuerdo es que no venderían por debajo de ese precio.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Como ha sido solicitado por el Senador y 5 adherentes, y con fundamento en lo dispuesto por lo artículos 109 y 110 el Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de manera inmediata.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, está a discusión y ha solicitado la palabra el Senador Mario Zamora Gastélum, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Mario Zamora Gastélum: (Desde su escaño) Buenas tardes, para sumarme a estas iniciativas tan importantes para los productores del campo.

Y nada más hacer una reflexión y ponerlo ahí en la mesa, así como quieren ellos revisar el supuesto dumping del tomate, pues si están abiertos a eso, también abrirnos y revisar el posible dumping de los granos que importamos de allá, de Estados Unidos, así que muy buena iniciativa y ojalá me permita sumarme a ello.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No habiendo más Senadores inscritos, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada la propuesta, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar un punto de acuerdo por el que se solicita de manera respetuosa al Ejecutivo Federal la comparecencia de esta soberanía del Secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román: Con su venia, Presidenta.

Vengo a esta tribuna a presentar una proposición con punto de acuerdo, suscrita por todos los integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional por el que se solicita la comparecencia ante esta soberanía del Secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.

Asimismo, quiero presentar una propuesta de modificación del mismo punto de acuerdo, con la finalidad que se ha incluido con un segundo resolutivo en los términos siguientes.

Segundo.- Se solicita de manera respetuosa al Titular de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana del gobierno federal, que incluya al estado de Veracruz, como una de las zonas prioritarias en materia de seguridad pública y que se refuercen las medidas para garantizar la paz y la seguridad en ese estado.

Lo anterior, en virtud de que su servidora también presentó un punto de acuerdo íntimamente ligado a esta estrategia de seguridad en el Estado de Veracruz.

Y por ello hago entrega física de esta solicitud a la Presidenta.

Como es del conocimiento de todos, el pasado 6 de febrero del presente año, el Titular de la Secretaría de Seguridad Pública, anunció durante la conferencia de prensa matutina del Presidente, que se seleccionaron 17 zonas prioritarias para el envío de elementos de seguridad pública, con el objetivo de reforzar la seguridad y combatir la incidencia delictiva en diversas regiones del país.

Este apoyo consiste en el envío de 10 mil 200 elementos de seguridad, es decir, 600 elementos para cada una de estas regiones seleccionadas.

Dentro de esta regiones, figuran estados de Baja California, Chihuahua, Guerrero, Jalisco, Quintana Roo, Guanajuato, Sinaloa, Colima, Estado de México, Nuevo León y Tamaulipas, y esta selección se llevó a cabo con el argumento de que la incidencia de homicidios durante el mes de diciembre del año 2018 fue superior a la registrada por el resto de las entidades.

El Secretario destacó que algunas de las acciones que se van a realizar dentro de estas zonas prioritarias, es del despliegue de una estrategia de prevención de la violencia, se acelerarán los programas integrales de desarrollo, se incorporarán de igual forma organizaciones de derechos humanos y algunos otros programas.

Lo anterior suena muy prometedor y muy necesario para combatir los altos índices de inseguridad en los que se encuentra sumergido nuestro país.

Sin embargo, esta estrategia no ha sido detalladamente informada a todas las fuerzas políticas y sobre todo a las y los mexicanos, únicamente se dio durante un breve anuncio que no duró más allá de 3 minutos en una conferencia de prensa matutina.

Nuestro grupo parlamentario ha sido muy insistente en que no somos una posición que está en contra de todo, no podemos ser una posición irresponsable que esté en contra de mejorar la seguridad de nuestro país, sino que exigimos de manera directa que temas tan sensibles como la estrategia para garantizar la seguridad y tranquilidad de la ciudadanía sea detallada con la mayor transparencia posible por el bien de todos.

Por poner un ejemplo, el estado de Veracruz, el estado al cual pertenezco, es uno de los estados, como ustedes saben, más afectados por la violencia derivado del narcotráfico, la corrupción y la desigualdad social, y las cifras en estado son contundentes, ya que tan sólo en el mes de diciembre de 2018 se registraron 138 homicidios y 38 secuestros, en el mes de enero la cifra fue de 131 homicidios de los cuales 11 fueron mujeres, 39 secuestros, 533 robos de vehículos, 493 robos a comercio, 129 asaltos a transeúntes, 7 robos bancarios, 138 robos a casa habitación y 34 casos de extorsión, según datos de la fiscalía.

Esto resulta muy alarmante y son, por supuesto superiores por encima de la media.

Y así como en mi estado, seguramente existen otras entidades de la República que también tienen índices de inseguridad preocupantes y que tampoco han sido incluidos dentro de esta estrategia.

Compañeras y compañeros, la seguridad de nuestra sociedad no la queremos politizar, no es cuestión de colores o de partidos políticos, es un tema de la mayor trascendencia para todos nosotros, todos queremos caminar con tranquilidad por las calles, que nuestros hijos puedan desarrollarse con absoluta libertad, que las y los empresarios tengan la seguridad de que sus inversiones estarán a salvo, todos merecemos vivir en paz y tranquilidad.

Por eso se vuelve indispensable que el encargado de ejecutar la estrategia de seguridad de nuestro país pueda venir a dialogar con esta soberanía los aspectos y puntos que lo llevaron a decidir sobre cuáles serían estas regiones prioritarias y el por qué otras entidades fueron excluida de esta lista.

Y en términos generales, el detalle de las acciones que se llevarán a cabo durante esta estrategia.

Por lo anteriormente expuesto sometemos a la consideración de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Primero.- El Senado de la República solicita de manera respetuosa la comparecencia ante esta soberanía del Secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.

Segundo.- Se solicita también de forma respetuosa al mismo titular que se incluya al estado de Veracruz como una de las zonas prioritarias en materia de seguridad pública y que se refuercen las medidas para garantizar la paz y la seguridad en ese estado.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Seguridad Pública y se incorpora el texto íntegro con el segundo párrafo del acuerdo añadido al Diario de los Debates.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Vanesa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva a declarar la Sala de Protocolo de la Mesa Directiva de este recinto, como la Sala de Protocolo “Ifigenia Martínez”.

A petición de la proponente, podemos pasar al espacio del grupo parlamentario del PT, por lo que le pedimos a la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Partido del Trabajo, que presente su punto de acuerdo por el que exhorta al Secretario General del Consejo Nacional de Población para que comparezca ante esta Asamblea y rinda un informe de resultados de la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes.

Por favor, Senadora.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre: Con su venia, Senadora Presidenta.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, 16 millones de mujeres entre 15 y 19 años, y aproximadamente 1 millón de niñas menores de 15, dan a luz cada año. En este escenario, México tiene el primer lugar a nivel mundial.

El embarazo en adolescentes va más allá del problema de salud pública, es un problema multifactorial, debido a que sus consecuencias se extienden al desarrollo económico y social en general, afectando a la mujer adolescente embarazada, además constituye un obstáculo para su progreso personal, social y profesional y limita el libre desarrollo de sus competencias y habilidades, afecta el desarrollo de su hijo o hija y a la comunidad misma a la cual pertenece.

Es común observar que el embarazo en la adolescencia se traduzca en deserción escolar, mayor número de hijos, desempleo, fracaso en la relación con la pareja e ingresos inferiores de por vida, riesgo de violencia, escasas posibilidades de desarrollo social, económico y cultural.

Se debe destacar que otra de la consecuencia es la deserción escolar que provoca que las adolescentes tengan una escasa educación, lo que se traduce en menos aptitudes y oportunidades para encontrar un trabajo bien remunerado, lo que contribuye a perpetuar el ciclo de la pobreza y a la feminización de la pobreza.

En nuestro país, en los últimos 15 años, la fecundidad y la proporción de nacimientos entre adolescentes se han mantenido en niveles altos y prácticamente sin cambios.

Más de la mitad de estos embarazos no son planeados y se reportan 77 nacimientos por cada mil jóvenes entre 15 y 19 años de edad. Los embarazos conocidos como muy tempranos, es decir, los que corresponden a un grupo de edad de 10 a 14 años también van en aumento, con casi el 27 % de todos los nacimientos.

Para revertir esta situación y a fin de ampliar las oportunidades de las y los adolescentes, el Gobierno de la República, en enero del 2015, diseñó la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, sin embargo consideramos que el problema es mayúsculo.

La perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos, en un contexto de desigualdades estructurales, cobran vital importancia pues, aunque se entienden los embarazos a temprana edad como resultado de la falta de información o de hábitos saludables, es indispensable considerar también la diversidad de condiciones y situaciones que experimentan las niñas, niños y adolescentes en nuestro país. Desde la falta de oportunidades que desdibujan la posibilidad de formular un proyecto de vida, hasta la discriminación y la violencia basadas en el género, la edad, etnia o cualquier otra categoría.

En este sentido, evidenciar el impacto de un embarazo no planeado o no deseado en la vida de los adolescentes, implica analizar un problema que parte desde los derechos que han sido vulnerados antes de que se produjera dicho embarazo; y que se extiende y retroalimenta con nuevas vulneraciones a los derechos de las madres adolescentes, así como de sus familias.

De ahí que el embarazo no sólo puede ser resultado de las brechas sociales y de género ya patentes en la vida de los adolescentes, sino que contribuye a profundizarlas y ampliarlas al interrumpir, temporalmente en el mejor de los casos, los proyectos y las actividades que dichas jóvenes venían desarrollando o pudieran desarrollar para mejorar sus condiciones de vida.

Lo anterior deviene en problema cuando la vida, la salud y los derechos de las adolescentes se ven comprometidas por un sistema social, político y jurídico que se resiste a reconocerlas, en primer lugar como sujetas de derechos, como sucede en general con toda la población menor de 18 años; pero en el caso de las mujeres, se les niega también dicho reconocimiento en condiciones de plena igualdad con los hombres, contraviniendo tanto los compromisos internacionales adquiridos por el Estado mexicano como el marco jurídico nacional.

Por lo anterior y esperando encontrar soluciones prontas a esta problemática social, presentamos ante esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo, por el que el grupo parlamentario del Partido del Trabajo solicita a esta Honorable Cámara de Senadores exhorte al Secretario General del Consejo Nacional de Población, doctor Carlos Javier Echarri Cánovas, para que comparezca ante esta asamblea y nos rinda un informe de resultados de la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes.

Muchísimas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Bañuelos.

Se turna a la Comisión de Gobernación.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva a declarar la Sala de Protocolo de la Mesa Directiva de este recinto, como la Sala de Protocolo “Ifigenia Martínez”.

Adelante, Senadora.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Con su permiso, Presidenta.

Muchas gracias.

Compañeras y compañeros Senadores:

Presento ante ustedes a nombre de la Senadora Nuvia Mayorga Delgado y del mío, una proposición, como ya se dijo, con punto de acuerdo que básicamente tiene el objeto de hacer honor a quien honor merece.

El hacerle un merecido reconocimiento a nuestra querida compañera Senadora Ifigenia Martínez Hernández, presente el día de hoy con nosotros.

(Aplausos)

La doctora Ifigenia Martínez Hernández es, sin duda alguna, una figura que destaca por sus valiosísimas aportaciones nacionales e internacionales en la economía, la academia, la diplomacia y la política.

Nuestra hoy compañera, la Senadora Martínez, ha sido una inspiración y ejemplo a seguir sobre todo, pero no sólo para las mujeres y, en particular, para las servidoras públicas en México, su trayectoria es el reflejo del trabajo arduo y rectitud en la que ha sido varias veces la primer mujer en cumplir una meta o alcanzar una posición abriendo camino y cerrando brechas de desigualdad en beneficio de las mujeres y las niñas mexicanas.

Fue la primera directora de la Facultad de Economía de mi alma mater, la UNAM, nuestra máxima casa de estudios.

Ha sido tres veces Diputada federal y fue la primera Senadora electa por el entonces Distrito Federal para la LXIV y LXV Legislatura.

Fue fundadora del Partido de la Revolución Democrática, contribuyendo así a la construcción de espacios que permitieran el pluralismo y la democracia mexicana.

En el ámbito internacional se desempeñó como Representante Permanente en México ante la ONU e integrante de la Comisión Consultiva de Política Exterior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

De igual manera participó en la fundación de la sede subregional de la CEPAL en México.

En materia económica y financiera ha ocupado distintos cargos a lo largo de su carrera entre los que destacan: coordinadora de asesores del Secretario de Hacienda y Crédito Público y jefa de asesores económicos de la Presidencia de la República.

Recientemente la doctora Ifigenia Martínez colaboró en la elaboración de la reforma política del entonces Distrito Federal que derivó en la transformación a la Ciudad de México y fue redactora de su primera Constitución.

Hoy la doctora Ifigenia Martínez Hernández nos honra en esta Legislatura con su regreso a la Cámara alta.

En este Senado de la República se encuentra la sala de protocolo de Mesa Directiva, lugar donde se recibe a personalidades de alta relevancia en asuntos internacionales y donde de manera regular se llevan a cabo los nombramientos de quienes serán parte del cuerpo diplomático de nuestro país por quienes por su legado nacional e internacional sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea un exhorto a la Mesa Directiva para declarar la Sala de Protocolo de Mesa Directiva como la Sala de Protocolo “Ifigenia Martínez”.

Muchas gracias, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senadora Vanessa Rubio.

Está aquí de pie la maestra Ifigenia, nuestra Senadora.

Y le pido, Senadora Vanessa, si me permite adherirme a su punto de acuerdo.

Le doy la palabra a la Senadora Imelda Castro.

Si le ponen sonido a su escaño, por favor.

La Senadora Imelda Castro Castro: (Desde su escaño) También, Senadora Presidenta, para sumarnos a esta propuesta de las Senadoras del PRI y del PRD, creo que es una decisión que va a contribuir a destacar aún más esta personalidad de la Senadora Ifigenia Martínez, como una mujer de lucha en nuestro país con una formación intelectual muy importante, como ya lo ha dicho la Senadora Vanessa, pero que agregado a ello hay que recordar su trayectoria en el servicio público, particularmente el haber sido asesora de la Secretaría de Educación Pública, con el Secretario Jaime Torres Bodet, o recordar también que coordinó los asesores del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Antonio Ortiz Mena, como economista prestigiada y egresada de la UNAM.

En fin, nos sumamos a esta propuesta por supuesto.

Y muchas felicidades.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

El Senador Rubén Rocha.

El Senador Ovidio Peralta.

La Senadora Caraveo.

El Senador Villarreal.

Todo el grupo parlamentario de Morena.

El Senador García Conejo.

El grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

El grupo parlamentario del PRI.

Todo el grupo parlamentario del PAN.

El grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El grupo parlamentario del PT.

El grupo parlamentario del Partido Verde.

Y como ha sido solicitado por todos los grupos parlamentarios y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado para ser de urgente resolución, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, está a discusión.

Al no haber oradores, le pedimos el uso de la palabra a la Senadora Ifigenia Martínez.

Si quiere ahí desde su lugar o acá en la tribuna.

Sonido por favor.

Viene a la tribuna.

(Aplausos)

La Senadora Ifigenia Martínez Hernández: Con su permiso, señora Presidenta de esta Honorable Cámara.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Deseo expresar, en primer término, mi más sincero agradecimiento a mis colegas, las Senadoras Vanessa Rubio Márquez y Nuvia Mayorga Delgado, por su generosa propuesta de colocar mi nombre a la Sala de Protocolo de esta Cámara, así como a quienes la apoyaron con elogiosos conceptos.

Considero que esta distinción es inmerecida, más aún al recordar que por el Poder Legislativo han transitado hombres y mujeres cuyo valioso legado ha merecido ser registrado en los anales de nuestra historia.

En estos momentos viene a mi memoria una larga trayectoria política y legislativa personal iniciada en la Cámara de Diputados en 1976, ya desde entonces acompañada de un grupo de economistas y otros colegas de quienes conservo un grato recuerdo.

Tratamos de sentar las bases de un nuevo modelo democrático de desarrollo económico y social bajo la rectoría de un Estado nacional comprometido que nos permitiera elaborar un Plan de Desarrollo para un país próspero, equitativo y justo.

Reconozco que nuestra tarea está aún pendiente, pero no pierde la experiencia que bajo la conducción de un gobierno democrático, podamos corregir evidentes fallas y lograr sorprendentes resultados en un futuro inmediato.

La continuación de esa primera instancia-etapa, de participación política, me llevó a ser electa Senadora de la Republica, proveniente de la llamada Corriente Democrática, responsabilidad que compartí con el licenciado Porfirio Muñoz Ledo, actual Presidente de la Cámara de Diputados y el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, en nuestro tenaz intento para contener la corriente del neoliberalismo, naciente a partir de las elecciones de 1988, tras el reconocido fraude del mismo año.

Actualmente y a partir de haber participado en la lucha electoral, con el actual Presidente de México, el compañero Andrés Manuel López Obrador, estoy comprometida con el cambio hacia un régimen más democrático y la transformación de nuestro país en uno más nacionalista, dinámico y justo a partir de lo que realmente y de la reafirmación de nuestra soberanía, la consolidación del Estado de derecho y el avance del bienestar social, así como el combate a la corrupción y el mal uso de los recursos públicos.

Todo ello, con la ayuda, espero de un consejo económico y social, integrado por miembros del Poder Legislativo de la Federación, que considero necesario como órgano de consulta y asesoría democrática del desarrollo nacional en un mundo cada vez más intercomunicado.

Por todo ello, es para mí un honor y un aliciente que se haya propuesto que la Sala de Protocolo de este Senado, pueda llevar mi nombre gracias a la gestión de mis respetadas y estimadas compañeras y compañeros.

Nuevamente deseo agradecer a todas y a todos ustedes esta inmerecida distinción, y espero que podamos continuar este debate plural, fraterno y democrático, para consolidar una fructífera labor y responder con lealtad a los requerimientos de nuestro querido país, frente al compromiso que el voto ciudadano nos ha conferido.

Muchas gracias a todos.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada por unanimidad, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Me llena de orgullo y de emoción poder decir: ha sido aprobada la propuesta.

La Mesa Directiva, por mi conducto se congratula por esta decisión tomada por el Pleno.

Comparto la opinión de las Senadoras y de los Senadores de todos los grupos parlamentarios en que en esta ocasión el reconocimiento al ejemplo, al trabajo y a la capacidad de poder aportar siempre al bien de México, de la maestra Ifigenia que nos ha unido a todos.

En el interior de la Mesa Directiva, le haremos una propuesta para dar orden y viabilidad a este homenaje.

¡Felicidades, Senadora Maestra Ifigenia Martínez!

¡Felicidades al Pleno!

(Aplausos)

Honorable Asamblea:

Hago de su conocimiento que la Comisión de Justicia, solicitó a la Mesa Directiva la autorización para que se amplíe el plazo de 8 días establecido en el acuerdo del pasado 7 de febrero, en relación con el procedimiento para el análisis y dictamen de las propuestas de candidatas y candidatos a magistrados de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Con base en lo anterior, la Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se modifica el plazo para que la Comisión de Justicia emita el dictamen correspondiente mediante el cual se concede la ampliación solicitada por dicha comisión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza incorporar el acuerdo al Orden del Día de la sesión de hoy.

La Secretaría Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore el acuerdo referido a la agenda del día.

Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, para su conocimiento.

Solicito a la Secretaría dé lectura a su punto resolutivo.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Doy lectura al punto resolutivo del acuerdo.

Único.- Se concede la ampliación de 8 días solicitados por la Comisión de Justicia al plazo establecido en el numeral 2 del Resolutivo Primero del acuerdo de la Mesa Directiva por el que se determina el procedimiento para el análisis y dictamen de las personas propuestas para ocupar el cargo de magistradas y magistrados de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, aprobado el 7 de febrero del 2019, para emitir el dictamen que se refiere al cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales de dichas personas.

Transitorio.

Único.- Publíquese en la Gaceta del Senado para su máxima difusión y comuníquese a la Comisión de Justicia para los efectos correspondientes.

Es todo, señora Presidenta

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, está a discusión.

No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal: Consulto a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse dicho acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo. Comuníquese a la Comisión de Justicia.

Se instruye su publicación en la Gaceta del Senado.

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

Daremos cuenta de las ampliaciones de turno y rectificaciones que autorizó la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana.

Solicito a la Secretaría dé cuenta.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Con gusto, Presidenta.

Informo que la Mesa Directiva autorizó la ampliación de turno de las siguientes iniciativas:

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional para que queden en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, Segunda, con opinión de la Comisión de Derechos Humanos.

Proyecto de Decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas para quedar en las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda.

También informo que la Mesa Directiva autorizó la homologación de turno de las siguientes iniciativas:

Proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Senador Martí Batres y,

Proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso d) a la base sexta del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por diversos Senadores del Partido Acción Nacional, para quedar en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, para la Igualdad de Género y Estudios Legislativos.

Asimismo, informo a la Asamblea que la Mesa Directiva autorizó las siguientes rectificaciones de turno:

Proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios y se deroga el Título Décimo de la Ley Agraria, presentada por el Senador José Narro Céspedes.

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Agraria y se deroga la Ley Agraria presentada por el Senador José Narro Céspedes, para quedar ambas en las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, Segunda, con opinión de Reforma Agraria.

También tenemos la siguiente ratificación de turno:

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Humanidades, Ciencias y Tecnologías y se reforman, adicionan o derogan diversos artículos de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, presentada por la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para quedar en las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda.

Otra ratificación de turno de la siguiente iniciativa:

Proyecto de decreto que reforma los artículos 32, 36, 37 y 41 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, presentada por el Senador Mario Zamora Gastélum, para quedar en las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; de Gobernación; y de Estudios Legislativos.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Esta Presidencia ratifica los turnos que ha dado lectura la Secretaría.

Compañeras Senadoras y Senadores:

Se informa a la Asamblea que el día de hoy quedará publicada en la Gaceta la relación de las iniciativas que fueron turnadas a las respectivas comisiones y de las que se ha cumplido el plazo para emitir dictamen, por lo que esta Presidencia, en cumplimiento de lo que dispone el artículo 67 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, formula atenta excitativa, a fin de que las comisiones emitan el dictamen correspondiente.

Lo anterior quedará asentado en el acta de la sesión de este día.

Se informa a la Asamblea que, a petición de la Senadora Kenia López Rabadán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se dio turno directo al punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a reasignar recursos suficientes para el Centro Integral de Salud Mental en la Ciudad de México y a la Secretaría de Salud garantizar la continuidad en la presentación de su servicio.

En turno es a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Asimismo, se informa que a petición del Senador José Luis Pech Várguez, del grupo parlamentario de Morena, se dio turno directo al punto de acuerdo que exhorta a diversas Secretarías de Estado a realizar acciones pertinentes para rehabilitar la garita y reactivar las operaciones del puente fronterizo México-Belice "Puente Viejo", ubicado en la localidad de Subteniente López, municipio de Othón P. Blanco, en Quintana Roo.

El turno es a la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios.

De igual forma, a petición del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, daremos turno directo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

El turno es a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda.

Finalmente, a petición del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, daremos turno directo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El turno es a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera.

Comunico también que los textos de las intervenciones de la agenda política y efemérides se registran con su texto íntegro en el Diario de los Debates.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Se han agotado los asuntos de la agenda, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo jueves 14 de febrero, a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

(Se levantó la sesión a las16:45 horas)

Intervenciones en Tribuna