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Inicio de Sesión:11:44:00

Término de Sesión:17:26:00

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SESION ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 7 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
SENADORAS Y SENADORES

Una, del Senador José Luis Pech Várguez, del Grupo Parlamentario Morena, con la que informa sobre su participación en la Primera Parte de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada los días 21 al 25 de enero del año en curso en Estrasburgo, Francia

Una, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que informan que se acordó la designación del Senador Mauricio Kuri González, como Coordinador del Grupo Parlamentario referido

Una, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que presenta su Agenda Legislativa para el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR SENADORES

Once oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores

MESA DIRECTIVA

Una, por el que se establece el plazo y procedimiento para la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública

Uno, por el que se establece el procedimiento para la elección de un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Uno, por el que se determina el procedimiento para el análisis y dictamen de las propuestas de candidatos a magistrados de Sala regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de comisiones

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De la Comisión de Salud, el que contienen punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Salud federal y a sus homólogas de las entidades federativas, así como al IMSS e ISSSTE, a fortalecer las políticas públicas y campañas enfocadas a la prevención de los factores de riesgo cardiovascular prevenibles, como el tabaquismo, la obesidad, la mala alimentación y el sedentarismo

FUNDAMENTACIÓN
Senador Américo Villareal Anaya

De la Comisión de Salud, el que contienen punto de acuerdo el que exhorta a la Secretaría de Salud a implementar una estrategia integral que permita avanzar en la atención universal en los servicios de salud entre las instituciones públicas de salud del país

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Lilia Margarita Valdés Martínez

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la titular del Servicio de Administración Tributaria a remitir la relación de contribuyentes, personas físicas y personas morales, que simulan sus operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fiscales digitales, de acuerdo con el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta al Instituto del Fondo de Vivienda para los Trabajadores a remitir información sobre la empresa Telra Realty S.A.P.I de C.V.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a analizar y, en su caso, realizar modificaciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado que contemple una disminución al Impuesto al Valor Agregado a toda la región fronteriza del país

INTERVENCIONES
Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón
Senador José Luis Pech Várguez
Senadora Freyda Marybel Villegas Canché

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta al Ejecutivo Federal a considerar la incorporación de la región fronteriza a los municipios de Allende, Morelos, Nava, Villa Unión y Zaragoza del estado de Coahuila de Zaragoza, que en conjunto comprenden la región de “Los 5 Manantiales”; para que reciban los beneficios y estímulos fiscales que le permitan fomentar la competitividad y el desarrollo económico en beneficio de sus habitantes

INTERVENCIONES
Senadora Verónica Martínez García.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, considere incrementar la asignación al Programa Nacional de Prevención del Delito con respecto a lo presupuestado en 2013

INTERVENCIONES
Senadora Nuvia Magdalena Mayorga
Senadora Verónica Noemí Camino Farjat

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a analizar y valorar las recomendaciones contenidas en el Informe del Fondo Monetario Internacional “México: Consulta del Artículo IV 2018“, relativo a las conclusiones de la Revisión Anual para México de noviembre de 2018

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a incorporar a su universo auditable, la fiscalización a los recursos destinados por el gobierno federal, como por los gobiernos de las entidades federativas para la reconstrucción con motivo de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que se desechan diversas proposiciones en materia presupuestal, fiscal y hacendaria

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

Uno, de las Comisiones Unidas de Minería y Desarrollo Regional y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Fondo para el Desarrollo y la Competitividad del Sur- Sureste

INICIATIVAS

Del Senador Cruz Pérez Cuéllar, de MORENA, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se reforma la Ley de Coordinación Fiscal

De la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del PAN, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho a la energía eléctrica

De la Senadora Beatriz Paredes Rangel, del PRI, con proyecto de decreto que reforma la fracción XXIX-D del artículo 73, y se deroga la fracción VII del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto del Plan Nacional de Desarrollo

Del Senador Juan Quiñonez Ruiz, de MC, para presentar proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de cumplimiento de las plataformas electorales

Del Senador Juan Manuel Fócil Pérez, del PRD, para presentar proyecto de decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el artículo 185 de la Ley del ISSSTE

Del Senador Alejandro Armenta Mier, de MORENA, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo primero de la Ley del Desarrollo Sustentable

Del Senador José Erandi Bermúdez Méndez, del PAN, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para proveer recursos

De la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del PRI, para presentar proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Senado de la República

Del Senador Joel Padilla Peña, del PT, para presentar proyecto de decreto que reforma la Ley General de Cambio Climático, para incentivar la generación y consumo de energías renovables para contrarrestar los efectos del cambio climático

Del Senador Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del MORENA, para presentar proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Nancy de la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del Senador Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita

Del Senador José Clemente Castañeda Hoeflich, de (MC), para presentar proyecto de decreto por la que se expide la Ley General de Protección de Testigos de Actos de Corrupción

PROPOSICIONES

De la Senadora  Rocío Adriana Abreu Artiñano y Rubén Rocha Moya, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Educación Pública, a la de Energía, a la de Seguridad Pública y Protección Ciudadana y a Petróleos Mexicanos, para que desarrollen e implementen un programa educativo dirigido específicamente a las comunidades donde cruza la infraestructura de ductos de gasolina, acerca del valor económico, rentabilidad e importancia que tiene para el Estado mexicano la refinación, transformación, transporte, almacenamiento, distribución, venta, exportación e importación de petróleo e hidrocarburos, así como las afectaciones y riesgos económicos y sociales que conllevan el robo de estos

De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del PAN, para presentar punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal a reconocer a Juan Gerardo Guaidó Márquez, Presidente de la Asamblea Nacional, como Presidente encargado de la República Bolivariana de Venezuela, en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 233 de la Constitución de ese país

De la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del PRI, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a asumir que existe una ruptura del orden constitucional en Venezuela y que se requiere urgentemente y de manera pacífica, resolver la crisis humanitaria y política en ese país

De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del PT, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Fiscalía General de la República para que atraiga las denuncias contra el exgobernador del estado de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes

Del Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del PVEM, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, para que en el marco del fallo del proyecto "303 LT en corriente directa Ixtepec Potencia - Yautepec Potencia", se exploren mayores esquemas que permitan fortalecer la infraestructura, la capacidad de transmisión y transformación de energías renovables de la Red Nacional de Transmisión

Del Senador Omar Obed Maceda Luna, del (PRD), para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a designar, a la mayor brevedad posible, a la titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, a través de un proceso claro, transparente y que asegure un perfil idóneo para el cargo

Del Senador Primo Dothé Mata, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de San Luis Potosí, a que se implementen las acciones necesarias e inmediatas para restablecer la atención médica en el Hospital Central Dr. Ignacio Morones Prieto

Del Senador Eduardo Ramírez Aguilar, de MORENA, presenta punto de acuerdo relacionado con las liquidaciones de los ex trabajadores de Mexicana de Aviación

Del Senador Julen Rementería del Puerto, del PAN, para presentar punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a garantizar el estado de derecho en el país

De la Senadora Nuvia Mayorga Delgado, del PRI, para presentar punto de acuerdo relativo al lamentable suceso ocurrido el 18 de enero de 2019 en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo, en el que perdieron la vida pobladores de esa localidad por la explosión de un ducto de Pemex

Del Senador Joel Padilla Peña, del PT, presenta punto de acuerdo por el que manifiesta su respaldo a la política exterior aplicada por el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador y por el Canciller Marcelo Ebrard Casaubón

De la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del PVEM, presenta punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Bienestar para que, de conformidad con sus atribuciones legales, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, busque los mecanismos para evitar la reducción presupuestal del programa “Estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras y padres solos”

Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD, presenta punto de acuerdo para que el Senado de la República exhorte al titular del Ejecutivo Federal y a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Educación de la H. Cámara de Diputados a considerar en su proyecto de reforma al artículo tercero constitucional la inclusión de la educación inicial

Del Senador Ricardo Velázquez Meza, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar punto de acuerdo que exhorta al titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, a girar las instrucciones correspondientes al área de inspección y vigilancia de esa Comisión, con la finalidad de aumentar el número de oficiales de pesca en el estado de Baja California Sur y que se presente un combate eficaz a la pesca furtiva

De la Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN, presenta punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de la Función Pública a investigar las actuaciones de los servidores públicos competentes en el caso de la explosión del ducto en Tlahuelilpan, Hidalgo, relativas a las posibles omisiones en que pudieron haber incurrido para deslindar responsabilidades administrativas

Del Senador Manuel Añorve Baños, del PRI, presenta punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Bienestar Social y de Hacienda y Crédito Público, a realizar las adecuaciones necesarias, a efecto de que se asigne el presupuesto para garantizar la operación del Programa de Estancias Infantiles en el estado de Guerrero y en todo el país, tanto para el 2019, como en los siguientes años

De la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del PRI, presenta punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Bienestar Social y de Hacienda y Crédito Público, a realizar las adecuaciones necesarias, a efecto de que se asigne el presupuesto para garantizar la operación del Programa de Estancias Infantiles en el estado de Guerrero y en todo el país, tanto para el 2019, como en los siguientes años

De la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del (MORENA), para presentar punto de acuerdo que exhorta al Gobernador del estado de Quintana Roo y a sus titulares de la Fiscalía General y de la Secretaría de Seguridad Pública, para que dentro del ámbito de sus competencias implementen acciones urgentes para detener el incremento exponencial de los delitos de violencia, trata de personas y feminicidios en dicha entidad federativa, a fin de garantizar la seguridad e integridad de las mujeres y su derecho a una vida libre de violencia

INTERVENCIÓN
Senadora Mayuli Latifa Martínez

De la Senadora Josefina Vázquez Mota del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Bienestar, de Hacienda y Crédito Público y al gobierno en su conjunto, a efecto de que se realicen las reasignaciones presupuestarias necesarias para restituir el presupuesto que se recortó en el ejercicio 2019, al “Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras”, dotándole de un monto adicional de al menos 2 mil 29 millones de pesos

De la Senadora Nestora Salgado García, de MORENA, para presentar punto de acuerdo relativo al reconocimiento de la competencia del Comité sobre Desapariciones Forzadas de la Organización de las Naciones Unidas

Del Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, de MORENA, para presentar punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Salud, a efecto de que a la brevedad se emitan las reglas de operación para el ejercicio 2019, que permitan el correcto funcionamiento de las estancias infantiles, a fin de que las familias sigan gozando de la prestación de estos servicios

ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se garantiza el apoyo del Gobierno a la estancias infantiles

SOLICITUDES DE EXCITATIVA Y TURNOS A INICIATIVAS

AGENDA POLÍTICA Y EFEMÉRIDES

CITA 


SESION ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL JUEVES 7 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:44 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 88 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del jueves 7 de febrero del año 2019, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

Informo a esta Asamblea, que la Mesa Directiva ha solicitado a sus integrantes comunicarse con sus grupos parlamentarios, para que los temas que sean de su interés tratar en la propia Asamblea, sean comunicados a la Mesa Directiva, para que oportunamente al momento de elaborarse el Orden del Día se puedan contemplar de manera ordenada y de acuerdo a nuestras reglas.

El acta de la sesión ordinaria del 1º de febrero de 2019, se encuentra publicada en la Gaceta del Senado de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobada el acta.

Continúe la Secretaría con el siguiente asunto.

La Secretaría Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación del Senador José Luis Pech Várguez, del grupo parlamentario de Morena, con la que informa sobre su participación en la primera parte de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada los días 21 al 25 de enero del año en curso en Estrasburgo, Francia.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, se recibió una comunicación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que informan que se acordó la designación del Senador Mauricio Kuri González, como coordinador del grupo parlamentario referido.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a la junta de Coordinación Política y a las Secretarías Generales.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También se recibió una comunicación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con la que presenta su agenda legislativa para el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron 11 oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a las Senadoras y Senadores promoventes y se encuentran publicados en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

Honorable Asamblea:

Como es de su conocimiento, en la sesión del 1º de febrero del 2019, recibimos la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, presentada ante esta Cámara por el Presidente de la República, la cual se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.

Se trata de una nueva atribución constitucional, conferida a la Cámara de Senadores que carece de un antecedente respecto al procedimiento aplicable para su desahogo, por lo tanto es necesario establecer un mecanismo que nos permita dar cumplimiento a esta importante atribución.

En consecuencia, la Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se establece el plazo y el procedimiento para la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños; por lo que se solicita a la Secretaría dé cuenta con sus Resolutivos únicamente.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los puntos Resolutivos.

Acuerdo.

Primero.- El objeto del presente acuerdo es establecer el procedimiento para que el Senado de la República ejerza la atribución prevista en el párrafo tercero del artículo 69 y en la fracción XI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, presentada por el Presidente de la República.

Segundo.- El Senado de la República ejercerá la atribución constitucional señalada antes de que concluya el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de la LXIV Legislatura.

Tercero.- A partir del turno dictado en la sesión del 1º de febrero del 2019, la Comisión de Seguridad Pública elaborará un dictamen que proponga una resolución sobre la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.

Cuarto.- El dictamen al que hace referencia al Resolutivo anterior, deberá presentarse dentro de los 30 días naturales siguientes aquel en que se recibe el turno en la Comisión de Seguridad Pública.

Quinto.- La Comisión de Seguridad Pública definirá la metodología para el análisis, estudio y valoración de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.

Sexto.- Aprobado el dictamen por la Comisión de Seguridad Pública, lo remitirá dentro de las 24 horas siguientes a la Mesa Directiva del Senado para que determine la modalidad de la deliberación del mismo en el Pleno del Senado.

Séptimo.- La Mesa Directiva determinará la integración del dictamen al Orden del Día del Pleno del Senado de la República en la sesión inmediata siguiente.

Octavo.- El dictamen que contenga la resolución sobre la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que se someta a la consideración del Pleno tendrá las características a que se refiere el artículo 195 del Reglamento del Senado, y se sujetará al procedimiento establecido en dicha disposición.

Noveno.- La discusión del dictamen referido se sujetará a las previsiones contenidas en los artículos 196 a 203 del Reglamento del Senado.

Décimo.- La propuesta de Resolución que se someta a la consideración del Pleno, se votará de manera nominal y se deberá aprobar por mayoría absoluta de las Senadoras y los Senadores presentes.

Décimo Primero.- En caso de aprobarse el decreto resultante, se remitirá al Ejecutivo Federal.

En caso de no lograrse la aprobación, se comunicará al Titular del Ejecutivo Federal y se le remitirán las observaciones correspondientes, derivadas del dictamen o de la discusión en el Pleno del Senado, según sea el caso.

Décimo Segundo.- Cualquier situación no prevista en el presente acuerdo, será resuelta por la Mesa Directiva.

Transitorios.

Primero.- El presente acuerdo, entrará en vigor al día siguiente de su aprobación.

Segundo.- Comuníquese a la Comisión de Seguridad Pública, para que en su momento programe sus actividades a efecto de que el Pleno del Senado cumpla con su responsabilidad constitucional y legal dentro del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio en la LXIV Legislatura.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores, consulte al Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el acuerdo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se establece el procedimiento aplicable para la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública por la Cámara de Senadores.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

Honorable Asamblea:

Como es de su conocimiento, en la sesión del 1º de febrero, recibimos de la Secretaría de Gobernación la terna que somete a la consideración de esta Cámara de Senadores, el Presidente de la República, para la designación de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que cubrirá la vacante de la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos, la cual fue turnada a la Comisión de Justicia.

Con base en los precedentes parlamentarios, en asuntos similares, la Mesa Directiva ha sometido a consideración del Pleno un acuerdo por el que se establece el procedimiento aplicable.

El antecedente inmediato corresponde al acuerdo aprobado en la sesión plenaria, celebrada el 13 de diciembre de 2008, cuyo procedimiento culminó con la designación del Ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá.

En consecuencia, la Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se establece el procedimiento para la elección de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría dé cuenta con sus Resolutivos únicamente.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señor Presidente.

Acuerdo.

Primero.- A partir del turno dictado en la sesión plenaria de la Cámara de Senadores, celebrada el 1º de febrero del año en curso, la Comisión de Justicia verificará que las personas propuestas en la terna cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para tal efecto, la comisión convocará a las personas propuestas para que comparezcan a responder preguntas de sus integrantes conforme el formato y las fechas que se acuerden.

Segundo.- La Comisión de Justicia verificará que las personas propuestas en la terna cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al convocar a las personas propuestas les solicitará que entreguen en disco compacto todos y cada uno de los documentos que acrediten dichos requisitos, digitalizados en formato PDF y en versión pública, elaboradas siguiendo los criterios establecidos en el acuerdo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, por el que se aprueben los lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como la elaboración de versiones públicas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de abril de 2016.

Tercero.- La Comisión de Justicia presentará, a consideración del Pleno del Senado, el dictamen relativo a los requisitos de elegibilidad de las personas que integran la terna enviada por el titular del Ejecutivo Federal.

El dictamen aprobado por la comisión se publicará en la Gaceta del Senado, por lo menos 24 horas antes de la sesión en la que se someta a la consideración del Pleno.

Cuarto.- Con base en el dictamen remitido por la Comisión de Justicia, el Presidente de la Mesa Directiva convocará a las personas integrantes de la terna para que realicen una exposición sobre la idoneidad de su candidatura ante el Pleno del Senado.

Quinto.- En la sesión plenaria de la Cámara correspondiente, una vez que se vote el dictamen presentado por la Comisión de Justicia, se realizarán las exposiciones de cada persona propuesta en el orden de la terna respectiva, para lo cual hará uso de la palabra en una duración máxima de veinte minutos cada una.

Durante dichas exposiciones no habrá lugar a preguntas o debates.

Sexto.- Una vez desahogadas todas las exposiciones se realizará la votación para elegir a quien ocupará el cargo de Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la elección se realizará a través de votación por cédula como lo marcan los artículos 97, párrafo 1, fracción III, y 101 del Reglamento del Senado de la República.

La persona que resulte electa rendirá inmediatamente la protesta al cargo.

Séptimo.- Realizada la designación de Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Presidente de la Mesa Directiva lo notificará al Presidente de la República y al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Octavo.- En el supuesto de que en la primera votación ninguna de las personas propuestas reúna la mayoría constitucional requerida se realizará una segunda votación por cédula de manera inmediata, entre ambas votaciones no habrá lugar a intervenciones o debates.

Noveno.- Si en la segunda votación no se reúne la mayoría constitucional la terna se tendrá por rechazada y el resultado se comunicará al Titular del Ejecutivo Federal para que se procedan términos a lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 96 constitucional.

Décimo.- El Presidente de la Mesa Directiva tomará las medidas necesarias para garantizar la mayor decisión de la sesión en la que se realizan las exposiciones y las votaciones para la elección de la Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Senado de la República, a 7 de febrero de 2019.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria Senadora.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores, consulte la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se establece el procedimiento para la elección de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

Honorable Asamblea:

Como es de su conocimiento, en la sesión del 1º de febrero de 2019, recibimos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación las cinco ternas de candidatos y candidatas a Magistrados de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, las cuales se turnaron a la Comisión de Justicia.

Con base en los precedentes parlamentarios, en asuntos similares, permítame tantito, la Mesa Directiva ha sometido a consideración del Pleno un acuerdo por el que se establece el procedimiento aplicable.

El antecedente más reciente corresponde al acuerdo aprobado en la sesión plenaria celebrada el 11 de febrero del año 2016.

En consecuencia, la Mesa Directiva suscribió un acuerdo por el que se determina el procedimiento para el análisis y dictamen de las propuestas mencionadas.

El acuerdo está disponible en el monitor de sus escaños.

Antes de que la Secretaría dé lectura con sus Resolutivos, pido que le pongan sonido a la Senadora Indira Rosales.

¿Para qué efecto, Senadora?

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para hacer un comentario respecto al tema del procedimiento de tanto los Magistrados Electorales, como en el tema de Ministra.

Cabe destacar que realmente, únicamente fue aprobado, bueno, lo pasaron por Mesa Directiva sin hacerlo del conocimiento ni siquiera de los propios coordinadores en la propia Junta de Coordinación Política, entonces me parece que eso sí debieron de haberlo hecho por la relevancia que tienen ambos procedimientos.

Una vez más, no tenemos conocimiento, los grupos parlamentarios, de cuál será el procedimiento, vamos, previamente no nos fue notificado, no nos avisaron y no pudimos platicarlo, Presidente.

Vuelvo a repetirlo brevemente.

Que el procedimiento no fue hecho del conocimiento ante la Junta de Coordinación Política ni a los coordinadores de cada uno de los grupos parlamentarios, únicamente lo pasaron, hace un momento, dentro de la Mesa Directiva. Entonces sí consideramos prudente que el procedimiento debió de hacerse del conocimiento, al menos de los coordinadores de los grupos parlamentarios para a su vez poderlo socializar con cada uno de nosotros y estar en condiciones de aprobarlo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Indira.

La Mesa propone los procedimientos porque está en sus facultades, paralelamente los acuerdos políticos los aborda la Junta de Coordinación Política, en este caso y en otros; pero la Mesa Directiva propone los procedimientos al Pleno, el cual es el que los aprueba, así ha sido en todos los casos, en todos los casos se ha llevado a cabo este procedimiento y, finalmente, el Pleno es el que sanciona los procedimientos, por eso están a discusión del propio Pleno del Senado.

Sí, Senador Zepeda.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Presidente, no dudo de la facultad legal, yo creo que ese tema no es el tema a discusión, el problema es que pasar estos acuerdos así genera los problemas que el otro día estábamos discutiendo, y que amablemente después de una discusión larga se abrió a discusión el tema, si no me equivoco, del Fiscal General en el Pleno.

Y el argumento de la Mesa era, es que el acuerdo se aprobó y así decía.

Pues sí, pero si el acuerdo nos lo ponen en la pantalla minutos antes y apenas ahorita estamos viendo, ¿a ver, vienen comparecencias o no vienen comparecencias?, ¿se va a dar en la comisión o no?, va haber dictamen al Pleno, ¿no? Y ahorita tiene uno que estarlo viendo, nos parece que no es la práctica adecuada.

La solicitud es a que podamos estos temas dar un espacio para socializarlos y para poder incluso presentar propuestas, de ser el caso.

Ahorita confío en que lo que acaba de decir es que es igual que en otras ocasiones el procedimiento, y si es así, pues no hay mayor comentario.

Pero sí la solicitud de nuestro grupo parlamentario, ambos somos integrantes de la Comisión de Justicia, es que podamos platicar estos temas que luego al final los vamos a tener que procesar.

Esa es la petición, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí.

Reafirmo lo siguiente.

El procedimiento que se sigue de traer ante el Pleno la propuesta del acuerdo es igual, y el contenido del procedimiento planteado para ambos casos también es igual.

Ahora bien, estos documentos fueron circulados en la Mesa Directiva, entre todos los integrantes de la Mesa Directiva, desde la sesión pasada, lo cual dio oportunidad para que los integrantes de diversos grupos parlamentarios de la Mesa Directiva los conocieran y, en su caso, pudieran comentarlo con sus grupos parlamentarios.

Sin embargo, le comento, Senador Zepeda y Senadora Indira, con mucho cariño les comento que a la sesión pasada de la Mesa Directiva no acudió ninguno de los dos integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Por lo tanto, es probable que no hayan tenido conocimiento de estos temas, pero se debe a ello, porque los documentos se circularon desde entonces.

Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Con todo respeto, Presidente.

Creo que independientemente de que tenga usted comunicación con la Mesa Directiva, también debe tener comunicación con la Junta de Coordinación Política.

Y la Junta de Coordinación Política le tiene que notificar a usted, porque no sé si usted quiere cumplir con los procedimientos o que este Pleno tome decisiones que permitan nombramientos de funcionarios, sobre todo cuando ustedes están acostumbrados, con su grupo parlamentario, tomar decisiones, pero resulta que las convocatorias que está usted haciendo no le alcanzan a su grupo parlamentario para tomar decisiones.

Creo que debe tener usted, el mínimo de sensibilidad política. Se lo digo con mucho respeto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, por su opinión, Senador Delgado.

Pero el procedimiento que se está siguiendo es el que marca la ley, y es el que se ha seguido a lo largo de esta Legislatura.

Por lo demás, independientemente de la parte formal, los acuerdos políticos corren paralelamente y tendrán que llevarse a cabo en las instancias que correspondan, especialmente en la Junta de Coordinación Política.

Ahora bien, el procedimiento final en cada uno de estos casos lo aprueba el Pleno del Senado, es decir, el conjunto del Senado de la República.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los Resolutivos del acuerdo.

Primero.- Para el análisis de las ternas de candidatos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con motivo de la conclusión del cargo de un Magistrado en cada una de las Salas Regionales, el Senado de la República desarrollará el siguiente procedimiento.

1.- A partir del turno dictado por la Mesa Directiva a la Comisión de Justicia de las ternas recibidas, ésta elaborará un dictamen que se refiera el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales de los candidatos propuestos.

2.- La Comisión de Justicia deberá emitir el dictamen al que hace referencia el numeral anterior dentro de los ocho días hábiles siguientes a la recepción del turno de las ternas.

3.- El plazo al que hace referencia el artículo 198, inciso d) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, computará a partir del momento en que se dé cuenta el Pleno del Senado de las ternas en cuestión.

4.- Para verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales la Comisión de Justicia deberá emitir un acuerdo que regule el proceso de análisis.

Este acuerdo deberá contemplar al menos una comparecencia de los integrantes de las ternas ante la Comisión de Justicia, así como la obligación de que las candidatas y candidatos entreguen en disco compacto todos y cada uno de los documentos que acrediten dichos requisitos digitalizados en formato PDF y en la versión pública, elaborada siguiendo los criterios establecidos en el acuerdo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales por el que se aprueban los lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para elaboración de versiones públicas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de abril de 2016.

5.- Aprobado el dictamen en cuestión dentro de las 24 horas siguientes la Comisión de Justicia lo remitirá a la Mesa Directiva del Senado quien determinará la modalidad de la deliberación del mismo en el Pleno del Senado. Una vez recibido el dictamen la Mesa Directiva determinará se integre al Orden del Día del Pleno del Senado de la República, el dictamen será sometido a la consideración del Pleno en los términos reglamentarios y resuelto en votación nominal.

En caso de que resulte aprobado el dictamen se realizará la elección a través de votación por cédula de las ternas recibidas.

Segundo.- En la votación de las ternas de los candidatos deberá reunirse el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los presentes, la protesta constitucional de los electos se realizará en la sesión que acuerde la Mesa Directiva.

Tercero.- En caso de que ninguno de los candidatos de cualquiera de las ternas obtenga la mayoría calificada, la Cámara de Senadores lo notificará a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que presente una nueva terna con base en lo dispuesto en el inciso e) del artículo 198 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Cuarto.- La nueva terna recibida se desahogará conforme al procedimiento previsto en el Resolutivo primero del presente acuerdo y se votará a más tardar dentro de los cinco días siguientes a la recepción de la misma de conformidad con lo dispuesto en el inciso e) del artículo 198 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Quinto.- Cualquier situación no prevista en el presente acuerdo será resuelta por la Mesa Directiva.

Transitorios.

Primero.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación.

Segundo.- Comuníquese a la Comisión de Justicia para que en su momento programe sus actividades a efecto de que el Pleno del Senado cumpla con su responsabilidad constitucional y legal dentro de los plazos legales señalados.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo por el que se determina el procedimiento para el análisis y dictamen de las propuestas de candidatos a Magistrados de Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

Antes de continuar quiero informar a esta Asamblea que la Junta de Coordinación Política nos ha hecho llegar un acuerdo sobre su integración.

Solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- En los términos del numeral 3 del artículo 81 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, son integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores para el Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura los siguientes Senadores:

Senador Ricardo Monreal Ávila, Presidente. Coordinador del grupo parlamentario de Morena.

Senador Mauricio Kuri González. Coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Senador Miguel Ángel Osorio Chong. Coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Senador Dante Delgado. Coordinador del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Senador Alejandro González Yáñez. Coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Senador Raúl Bolaños Cacho Cué. Coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa. Coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Senadora Sasil De León Villard. Coordinadora del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del grupo parlamentario de Morena.

Senador Higinio Martínez Miranda, del grupo parlamentario de Morena.

Senadora Josefina Vázquez Mota, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

En el apartado de Iniciativas, en la primera ronda, tiene la palabra el Senador Cruz Pérez Cuellar, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se reforma la Ley de Coordinación Fiscal.

Adelante, Senador.

Perdón, Senador, hubo un error aquí en el guion.

Vamos a pasar, porque es el acuerdo general.

Disculpe usted.

Vamos a pasar a los dictámenes, que es el acuerdo general que se tomó ya por la Mesa Directiva para priorizar la discusión de dictámenes y después pasamos a las iniciativas, y le rogamos nos disculpe la equivocación, Senador, perdón.

En otro apartado de dictámenes, en otro apartado, tenemos la discusión de dictámenes.

Comenzamos con el dictamen de la Comisión de Salud, con punto de acuerdo en materia de enfermedades cardiovasculares.

Debido a que se encuentra en la Gaceta del Senado del día de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud Federal y a sus homólogas en las entidades federativas, así como al IMSS e ISSSTE, a fortalecer las políticas públicas y campañas enfocadas a prevención de los factores de riesgo cardiovascular prevenibles como el tabaquismo, la obesidad, la mala alimentación y el sedentarismo, con la finalidad de generar conciencia en la población sobre las consecuencias de las mismas.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, para que implemente políticas públicas que difundan los factores de riesgo cardiovascular prevenibles como el tabaquismo, la obesidad, la mala alimentación y el sedentarismo, con la finalidad de que a temprana edad, la población haga conciencia sobre ello y así reducir la incidencia y prevalencia de la enfermedad cardiovascular con un enfoque de promoción, prevención e integridad.

Tercero.- Se exhorta al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Salud, para que implemente el uso de avances tecnológicos en el diagnóstico, el tratamiento y las intervenciones quirúrgicas.

Cuarto.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a que en el proceso de análisis y discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019, considera un incremento en los recursos asignados para la prevención y atención de enfermedades cardiovasculares.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Ahora, se concede el uso de la palabra al Senador Américo Villarreal, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión en términos del artículo 196 del Reglamento, hasta por diez minutos.

Adelante, Senador Villarreal.

El Senador Américo Villarreal Anaya: Gracias, señor Presidente.

Compañeros Senadores y Senadoras:

En nuestro país, el l50 % de quienes sufren un infarto agudo al miocardio, no reciben un tratamiento de reperfusión, es decir, el tratamiento médico adecuado, para establecer el flujo sanguíneo a través de las arterias bloqueadas.

En ellos, la mortalidad es más alta que su morbilidad.

Sin embargo, aunque ya se han llevado a cabo excelentes programas piloto, que permiten contacto con unidades coronarias especializadas para interpretar los electrocardiogramas y así mejorar el tiempo de respuesta a un infarto, los esfuerzos deben ser más contundentes y abarcar a más población.

Bien dice la Organización Mundial de la Salud y los países afiliados a la OCDE, quien tiene la oportunidad de recibir este tratamiento oportunamente para un infarto, puede tener una mortalidad del 7 % con respecto a quienes no lo reciben de hasta un 27 %.

De las enfermedades incluidas, dentro de las enfermedades cardiovasculares, la más prevalente a nivel mundial es la enfermedad isquémica del corazón, ya que pone en riesgo la vida del paciente; este conjunto de enfermedades, superan estadísticamente a las enfermedades infecciosas y el cáncer, y puede ser cáncer de insuficiencia cardiaca en la edad más productiva de los pacientes, además que es una enfermedad de tipo irreversible.

Es por eso que se planteaban los puntos de acuerdo para que actuemos en una forma transversal y que podamos exhortar no sólo a la Secretaría de Salud que esté atenta de los procedimientos de diagnóstico y de tratamiento que ahora cuenta el avance científico-médico, sino que también se implemente a través de la Secretaría de Educación Pública los programas necesarios para concientizar a nuestra población y desde temprana edad poder evitar los factores de riesgo que hacen la prevalencia tan alta de estas enfermedades.

Conminando, a su vez, de que nuestro sistema de salud a nivel federal, brinden a todas las unidades hospitalarias con capacidad resolutiva estos tratamientos y modifiquen estos amplios porcentajes de sobrevida que podemos tener a quienes llegan con este padecimiento a las unidades hospitalarias a recibir la oportunidad de los tratamientos trombolíticos.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Américo Villarreal.

Está a discusión el dictamen.

De no haber oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo anterior.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen presentado.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Salud, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal, a que implemente de manera urgente políticas públicas que permitan la universalización de los servicios de salud pública.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del Senado del día de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, señor Presidente.

Acuerdo.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que implemente una estrategia integral que permita avanzar en la atención universal en los servicios de salud, teniendo en cuenta la portabilidad como derecho del paciente y la convergencia en la atención médica entre las instituciones públicas de salud del país.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que en el proceso de análisis, discusión y aprobación de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal del 2019, considera un incremento al Presupuesto que permita enfrentar el acelerado incremento en las enfermedades crónicas no transmisibles.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Lilia Margarita Valdez, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión, en términos del artículo 196 del Reglamento, hasta por diez minutos.

Adelante, Senadora Margarita Valdez.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Gracias, señor Presidente.

La inversión pública, compañeros Senadores, en el sistema de salud ha aumentado del 2.4 % del PIB al 3.2 %, el esquema de aseguramiento público financiado por el Seguro Popular cubre actualmente alrededor de 50 millones de mexicanos y mexicanas, y en salud este presupuesto ha disminuido del 3.3 a 0.8 % de la población.

Muchas de las innovaciones de las políticas públicas de México se estudian y se emulan en todo el mundo, especialmente en el campo de la prevención.

Las tasas de mortalidad infantil y la materna han disminuido y la esperanza de vida es ahora de poco más o menos promedio de 75 años; déjenme aclararles que en los varones es de 75 y en las mujeres es de 78, afortunadamente.

Sin embargo, persisten todavía grandes problemas, el más importante es que el sistema de salud de México continúa como un conjunto de subsistemas distintos, cada uno con diferentes niveles de atención, dirigido a diferentes grupos, con costos diferentes y, desgraciadamente, con resultados diferentes.

La afiliación a un subsistema no está determinada por la necesidad del ciudadano, sino por el empleo de la persona, junto con esta inequidad existen muchas ineficiencias en el sistema, millones de mexicanos y mexicanas pertenecen a más de un esquema de aseguramiento, y mucho millones más parece no saber si están protegidos por un seguro de salud público cuando fueron encuestados.

La proporción del Presupuesto Nacional de Salud en gasto administrativo, cercana al 10 %, es la más alta de la OCDE. También el gasto de bolsillo en salud de las personas es uno de los más elevados, lo cual indica que todavía se está lejos de alcanzar una cobertura efectiva y servicios de alta calidad.

Todos los principales actores involucrados están de acuerdo en que México necesita construir un sistema de salud más equitativo, eficiente y sostenible, y yo agregaría, en este caso, “más justo y más humano”.

Por lo tanto, les leo los acuerdos a los que llegamos.

Primero. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que implemente una estrategia integral que permita avanzar en la atención universal en los servicios de salud, teniendo en cuenta la portabilidad como derecho del paciente y la convergencia en la atención médica entre las instituciones públicas de salud del país.

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en todos los procesos de análisis, discusión y aprobación de los presupuestos futuros, considere incrementos que permitan enfrentar el acelerado incremento de las enfermedades crónicas no transmisibles.

Permítanme aprovechar el tiempo, compañeros, para explicarles en palabras llanas lo que pretendemos, lo que se pretende.

No es justo que en un país como el nuestro, dependiendo de tus ingresos y de tu bolsillo, decidas, escojas, que es lo correcto, a qué institución ir; y que los pobres tengan que ir a fuerza a la institución que les toca o que se les asigna, cuando algunas veces, o en muchos casos, esta institución es la más pobre, la más deficiente, la que a veces no tiene personal ni medicamentos.

La idea es que todos los mexicanos, ustedes, nosotros, los que están en un pueblo, en la sierra, en la costa, tengan la misma buena calidad en sus servicios de salud.

Que no dependa, que su enfermedad no se agrave con el sufrimiento de no tener a dónde ir o con qué pagar.

Todos los médicos que sean buenos, todas las enfermeras están en la mejor voluntad de atender al mexicano, pero algunas veces no llegan con ellos.

Esa es la propuesta que se hizo, lo que aprobemos en la Comisión de Salud.

Y nada más quiero decirles que esta propuesta la hizo el Senador América Villarreal, el mérito es de él.

Muchas gracias, compañeros, por su atención.

Muy amables.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Gracias, Senadora Margarita Valdez.

Está a discusión el dictamen.

En virtud de que no hay oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe del Servicio de Administración Tributaria, a fin de que remita a esta soberanía la relación de contribuyentes, personas físicas y personas morales, que simulan sus operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fiscales digitales, de acuerdo con el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, ya sea en su carácter provisional o definitivo.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- La Honorable Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la titular del Servicio de Administración Tributaria, a fin de que remita a esta soberanía la relación de contribuyentes, personas físicas y personas morales, que simulan sus operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fiscales digitales, de acuerdo con el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, ya sea en su carácter provisional o definitivo en donde se especifique, además, su Registro Federal de Contribuyentes, ciudad donde cuentan con su domicilio fiscal, tipo de persona, fechas de publicación en la lista, monto sujeto a simulación de operaciones; además de una relación sucinta de aquellos entes públicos que, en su caso, hubieren dado efectos fiscales a dichos comprobantes.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo que exhorta al Instituto del Fondo de Vivienda para los Trabajadores a transparentar los criterios de otorgamiento y cálculo del pago de daños y perjuicios por la cancelación anticipada de su relación contractual con Telra Realty S.A.P.I de C.V., y a diversas autoridades a que investiguen esta operación irregular.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- La Honorable Cámara de Senadores exhorta respetuosamente al Instituto del Fondo de Vivienda para los Trabajadores.

a). Que remita un informe pormenorizado, acerca del pago por la cancelación de los contratos con la empresa Telra Realty S.A.P.I de C.V., así como los criterios e impacto de este pago en los rendimientos otorgados a saldo de la subcuenta de vivienda de los trabajadores.

b). A que investigue la legalidad del pago realizado a la empresa Telra Realty S.A.P.I de C.V., derivado de la cancelación de contratos y gestione su solución, con el propósito de salvaguardar los intereses y el patrimonio del instituto.

Segundo.- La Honorable Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para que en el marco de sus atribuciones de supervisión de las entidades financieras revise la información periódica del Instituto de Fondo de Vivienda para los Trabajadores respecto de los pagos por concepto de cancelación de contratos con la empresa Telra Realty S.A.P.I de C.V.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Minerva Hernández.

Adelante, Senadora.

La Senadora declina el uso de la palabra.

Por lo tanto, no hay oradoras ni oradores.

En virtud que no hay ningún orador registrado, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos ahora la discusión de otro dictamen.

No obstante, quisiera comunicar a esta Asamblea que se encuentran de visita al Senado de la República, en el que han realizado diversas reuniones, integrantes de una Delegación de la Federación Rusa, encabezada por el Senador Alexander Babakov.

Y se encuentra también presente el Embajador Ruso en México, Viktor Koronelli.

Les pido yo que les demos un fuerte aplaudo y la bienvenida a este recinto.

Para el Senado de la República su presencia es una motivación para seguir impulsando la amistad entre nuestros países, Rusia y México, y la paz en el mundo, queremos que haya armonía, y como hemos señalado, México es un factor de paz, y ésta la impulsamos a través de las buenas relaciones con todos los países del mundo y también promoviendo políticas internacionales multilateralistas.

Sean ustedes muy bienvenidos a esta sede del Senado de la República mexicana, distinguido Embajador y Senador de Rusia.

Muchas gracias por su visita.

(Aplausos)

Continuamos.

Tenemos la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión a que en el marco de la elaboración, presentación, análisis, discusión y aprobación del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2019, contempla la disminución del IVA para toda la región fronteriza.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, Presidente.

Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados para que analice y, en su caso, realice modificaciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, que contemple una disminución al Impuesto al Valor Agregado a toda la región fronteriza del país, región fronteriza que abarque además de la franja de 20 kilómetros paralela a las líneas divisorias internacionales del norte y del sur del país todo el territorio de los estados de Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, los municipios de Caborca y de Cananea, Sonora, así como la región parcial del estado de Sonora.

Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Cámara de Senadores para que en caso de que se reforme la Ley del Impuesto al Valor Agregado en materia de reducción del Impuesto al Valor Agregado en la región fronteriza se realicen los ajustes correspondientes en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Senadora Mayuli Latifa, adelante, por favor.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muy buenas tardes.

Muchísimas gracias.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Hoy se somete a consideración este proyecto de punto de acuerdo que hemos venido promoviendo diferentes Senadores y Senadoras del Partido Acción Nacional, y que muchos también se han ido sumando el que pudiéramos llevar a cabo precisamente las modificaciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a la Ley del IVA.

Precisamente para que se pueda incorporar las zonas fronterizas norte y sur definidas como tal para que pueda tener este tipo de beneficios en la reducción del IVA que finalmente ha habido propuestas, iniciativas, exhortos e inclusive ha habido también declaraciones del propio gobierno federal.

Entonces, en ese sentido, creo que vamos sumando.

El propósito precisamente que tenemos que hacer y con toda la responsabilidad como legisladores sin distinción de qué partido político pertenezcamos, es precisamente generar las mejores políticas públicas para el beneficio de los mexicanos y en particular, en particular, para aquellos estados que estamos en las regiones fronterizas, no solamente de la frontera norte de nuestro país, sino también con diferentes características, pero no menor, la frontera sur de México, las cuales Quintana Roo, también ha tenido este tipo de disminución del IVA hace unos años y que, por supuesto, seguiremos impulsando el beneficio de las propias economías, de la economía de la frontera sur del país y, sobre todo, que sigamos trabajando en conjunto en mejores políticas públicas para beneficio de la sociedad de México.

Y por supuesto, Senadora por Quintana Roo, velando también por los intereses de los quintanarroenses.

Es cuanto, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pregunto, ¿si existe algún Senador o Senadora que quiera hacer uso de la palabra?

Adelante, Senador José Luis Pech, tiene el uso de la palabra.

El Senador José Luis Pech Várguez: Solamente para celebrar este acuerdo político que ahora se presenta y que le regresa a las zonas fronterizas del país el estímulo fiscal que antes tenían.

Este es un proyecto que anteriormente se perdió en otros partidos y que ahora regresa, no solamente por iniciativa presidencial, sino también por iniciativa del Senado y de varios Diputados.

Decir que esto es un buen regreso hacia lo que deben de ser las cosas, para permitir el desarrollo, particularmente de una zona como Quintana Roo, estamos a favor, evidentemente, de esta propuesta.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Pech.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Freyda Marybel Villegas.

Adelante, por favor.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Muy buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa.

Efectivamente quiero comentarles que uno de los grandes reclamos en el estado de Quintana Roo es el tema del IVA, en la visita reciente de nuestro Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, se comprometió a revisar el tema.

En este 2019, efectivamente ustedes saben que la zona fronteriza del norte es la que tendrá el beneficio, pero sí por supuesto, nos sumamos a este exhorto para que en el próximo ejercicio fiscal de la zona fronteriza sur que, incluso, es uno de los compromisos que se estarán atendiendo por parte del Presidente de la República, Andrés Manuel.

Gracias y buenas tardes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Freyda Marybel.

Consulte la Secretaría si se aprueba el acuerdo, en votación económica.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de otro dictamen, no obstante, antes de pasar, quiero agradecer a las áreas de Servicios Administrativos y Parlamentarios, que ya tenemos el reloj frente a la tribuna, eso va a permitir que el orador o la oradora puedan revisar su tiempo de intervención.

Muchas gracias, a las áreas correspondientes.

 Ahora sí, pasemos a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de que la región de “Los 5 Manantiales”, conformada por los municipios de Allende, Morelos, Nava, Villa Unión y Zaragoza, en el estado de Coahuila de Zaragoza, sea considerada como parte de la franja fronteriza y reciba los beneficios y estímulos fiscales otorgados para fomentar la competitividad y el desarrollo económico en beneficio de sus habitantes.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del día de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, señor Presidente.

Acuerdo.

Único.- La Honorable Cámara de Senadores exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, considere incorporar a la región fronteriza, a los municipios de Allende, Morelos, Nava, Villa Unión y Zaragoza, en el estado de Coahuila de Zaragoza, que en conjunto comprenden la región de “Los 5 Manantiales”, para que reciban los beneficios y estímulos fiscales que le permitan fomentar la competitividad y el desarrollo económico en beneficio de sus habitantes.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Verónica Martínez García.

La Senadora Verónica Martínez García: Con su venia, Senador Presidente.

Muy buenas tardes, compañeras y compañeros Senadores.

Quiero agradecer a las y los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a su Presidente, el Senador Alejandro Armenta, por el respaldo a este dictamen que se puso a su consideración, el cual atiende una de las actuales problemáticas que afectan al norte del estado.

La región de “Los 5 Manantiales”, se encuentra integrada por 5 municipios: Allende, Morelos, Villa Unión, Zaragoza y Nava. Haciendo un poco de historia, les comento que en 1994, la Secretaría de Hacienda autorizó la apertura de una Garita en el kilómetro 53, permitiendo que la región de “Los 5 Manantiales” completa, fuera considerada como parte de los municipios que integraban la denominada franja fronteriza norte, situación que se vio terminada con el cierre de la misma en el año 2014.

Sin embargo, el decreto publicado el 31 de diciembre del 2018, por el Titular del Ejecutivo Federal, solamente considera, dentro de los estímulos fiscales de la región fronteriza, a los municipios de Zaragoza y Nava, dejando fuera a los municipios de Allende, Morelos y Villa Unión.

Por esta razón, compañeras y compañeros, les pido su respaldo con su voto a favor de este dictamen, que de ser considerado por la autoridad hacendaria, pretende incorporar a los municipios restantes al decreto.

Con esto, estaremos brindando a toda la región de “Los 5 Manantiales” las condiciones económicas necesarias para el fomento, el desarrollo, la generación de empleos, posibles nuevas inversiones y beneficiando a miles de habitantes de la región de “Los 5 Manantiales” en Coahuila.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Verónica Martínez.

Pregunto, ¿si algún otro Senador o Senadora quiera hacer uso de la palabra?

De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el acuerdo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos enseguida a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a contemplar en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, la asignación de recursos al Programa Nacional de Prevención del Delito, a fin de que se le asigne por lo menos la cantidad que recibió para su instalación y funcionamiento en 2013.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva únicamente.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, Presidente.

Acuerdo.

Único.- el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal 2019, considere incrementar la asignación al Programa Nacional de Prevención del Delito con respecto a lo presupuestado en 2013.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Nuvia Mayorga Delgado, para hablar a favor del dictamen.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Este punto de prevención del delito, que es un programa nacional, el grupo parlamentario del PRI pide que regrese el presupuesto que para 2019 no tiene.

Esto se ha pedido porque en el PEF de 2013 tenía alrededor de 2 mil 500 millones de pesos, que esto es para atender los factores de riesgo y la protección vinculada a la violencia y a la delincuencia.

Es muy importante que tenga presupuesto este programa, que había sido todo un éxito y que, sin embargo, no le dieron presupuesto para este año.

Es para reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de la población, es generar un entorno favorable de convivencia y de seguridad ciudadana, también de asegurar la coordinación entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para implementar programas de prevención social.

Sabemos que en diciembre este punto lo vimos en la Comisión de Hacienda y que pasa para la Cámara de Diputados, que estamos en el mes de febrero, pero que, sin embargo, que existan alguna reasignación para que le puedan dar recursos a este Programa Nacional de Prevención del Delito.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Verónica Camino, para hablar a favor del dictamen.

La Senadora Verónica Noemí Camino Farjat: Muchas gracias, Presidente.

Ahorita conversando con la autora, que me permitió firmar también el punto de acuerdo, con la Senadora Antares, efectivamente, ha habido un cambio en la conformación de la Administración Pública Federal y el Programa de Prevención, entiendo que va haber uno en la Secretaría de Seguridad Pública, que, pues, precisamente vamos a evaluar ya la Estrategia de Seguridad en la Comisión de Seguridad Pública y posteriormente se someterá al Pleno.

Y lo que quisiera yo proponerles es que este punto de acuerdo modificáramos tantito la redacción para que pudiera quedar vigente, porque si la dejamos como está, pues, digo, el PEF ya salió, entonces de cierta forma no tendría chiste.

Pero si modificamos la redacción y decimos que es para pedirle a Cámara de Diputados, y también hacerlo extensivo a la Secretaría de Gobernación, porque ahí es donde se quedó la parte de prevención social del delito, que pudieran, dada la estrategia, que aquí se apruebe con los cambios también y lo pertinente a la Guardia Nacional, a hacer el replanteamiento para que, insisto, para que podamos dejarlo vigente y no se quede en el aire porque es algo en lo que, pues todos coincidimos.

Pues si les parece hacer el cambio.

Por eso, Presidente, le pido que se anexe lo que acabo de decir, la versión estenográfica al punto de acuerdo para que pueda ser turnado a la Cámara de Diputados.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la solicitud que ha hecho la Senadora Verónica Camino.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la solicitud que ha hecho la Senadora Verónica Camino.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo, el dictamen del punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos ahora a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con el punto de acuerdo que exhorta al Presidente electo, fue la solicitud original, Andrés Manuel López Obrador, a analizar y cumplir con las recomendaciones contenidas en el Informe, relativo a las conclusiones de la Revisión Anual para México, conforme al artículo 4º de los Estatutos del Fondo Monetario Internacional, de noviembre de 2018, a fin de evitar disminuciones en la proyección de crecimiento del Producto Interno Bruto de México.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a la parte resolutiva del dictamen.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a analizar y valorar las recomendaciones contenidas en el Informe del Fondo Monetario Internacional “México: Consulta del Artículo IV 2018“, relativo a las conclusiones de la Revisión Anual para México, de noviembre de 2018.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores ni oradoras, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen referido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Continuamos ahora con la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a fiscalizar el uso de los recursos públicos y apoyos destinados a favor de toda la población afectada a consecuencia de los sismos de los días 7 y 19 de septiembre del año 2017, y a diversas autoridades a que investiguen esta operación irregular.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Auditoría Superior de la Federación, para que incorpore a su universo auditable, la fiscalización a los recursos destinados por el gobierno federal, como por los gobiernos de las entidades federativas para la reconstrucción con motivo de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, a fin de determinar si se ejercieron conforme a los principios de honradez, legalidad y transparencia, eficiencia y eficacia, y si se alcanzaron los objetivos previstos.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos la discusión de otro dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que se desechan diversas disposiciones en materia presupuestal, fiscal y hacendaria.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- La Comisión de Hacienda y Crédito Público determina que las siguientes proposiciones con punto de acuerdo turnadas durante la LXII y LXIII Legislatura para su estudio y dictamen hayan quedado sin materia.

Segundo.- Se instruye a la Secretaría General de Servicios Parlamentarios dar por concluido el trámite legislativo de los asuntos referidos y descargue los archivos de los expedientes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradores y oradores que quieran hacer uso de la palabra, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente punto.

En el apartado de dictámenes de primera lectura les informo que está inscrito en el Orden del Día el dictamen de las Comisiones Unidas de Minería y Desarrollo Regional y de Estudios Legislativos, Segunda, que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Fondo para el Desarrollo y la Competitividad del Sur-Sureste.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento del Senado, queda de primera lectura.

Vamos a pasar al siguiente asunto que es el apartado de Iniciativas.

Y en la primera ronda ahora sí tiene el uso de la palabra el Senador Cruz Pérez Cuellar, del grupo parlamentario de Morena para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se reforma la Ley de Coordinación Fiscal.

Tiene la palabra, Senador Cruz.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señor Presidente.

La Iniciativa que hoy vengo a someter a su consideración tiene inspiración en el Presidente de la República, al licenciado Andrés Manuel López Obrador, y su lucha por reducir los índices de inseguridad y corrupción que hoy tenemos como país.

Después de una investigación realizada sobre los orígenes de la corrupción, me encontré con el dato vinculante de que los países que tienen tecnologías cerradas de radiocomunicación en materia de seguridad, como es el caso de México, presenta los mayores índices de percepción de corrupción.

En contraparte los países con menor índice de corrupción usan tecnologías abiertas en materia de seguridad, lo cual les ha garantizado una encriptación segura de datos y comunicación lo que les ha permitido reducir el costo de inversión en el tema de seguridad.

En consecuencia, estos países cuentan con altos índices de transparencia y eficacia en el combate a la delincuencia.

En su momento las tecnologías cerradas de radiocomunicaciones fueron un concepto válido, pero que se fue condenando asimismo por la monopolización ya que bajo un esquema de tecnología cerrada un único proveedor es quien fija las reglas y el precio, lo cual desde mi punto de vista limita los avances tecnológicos.

Desde 1998 el Sistema Nacional de Seguridad Pública creó, instaló y puso en operación la Red Nacional de Radiocomunicación con tecnología Tetrapol digital, troncalizada y cifrada operando en la banda de frecuencias autorizadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para uso exclusivo de seguridad pública. Es así que esta Red ha permitido la comunicación entre corporaciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno.

Sin embargo, al basarse en tecnologías cerradas no se ha adaptado a los avances tecnológicos en la materia, lo que ha traducido en costos altos, y lo peor, le ha facilitado a la delincuencia organizada subirse a dicha Red y conocer las comunicaciones de las instituciones de seguridad pública de nuestro país.

Los avances tecnológicos y el rezago de la tecnología cerrada han permitido que en la actualidad la tecnología del crimen supere la tecnología del Estado mexicano.

Para exponer lo anterior me voy a apoyar en algunos datos.

Transparencia Internacional del año 2018 muestra los países con mayor índice de corrupción, y entre estos se encuentra la mayoría de África y de México, y es justamente en estos países donde existe una estrecha correlación entre la falta de transparencia, inseguridad y tecnologías cerradas.

Un estudio de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico del 2015 dice que México tiene el menor desempeño en seguridad y corrupción entre los países que conforman la OCDE. Este estudio muestra que los países que cuentan con tecnologías abiertas en materia de radiocomunicación en su gran mayoría son menos corruptos, principalmente los países nórdicos. Mientras que los países con mayor corrupción cuentan con tecnologías cerradas en materia de comunicación.

México ocupa desafortunadamente el lugar 35 de 35 países.

Aunado al tema de las tecnologías abiertas y cerradas uno de los graves problemas a los que se enfrenta el combate a la delincuencia en nuestro país es la falta de coordinación e intercambio de información de Asia y entre las instituciones y corporaciones dedicadas a la prevención y persecución del delito en los tres niveles de gobierno.

Actualmente la Red Nacional de Radiocomunicación carece de una estructura funcional, lo que representa un riesgo que afecta su propósito fundamental el cual es unificar los sistemas de radiocomunicación de las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno.

Por lo anterior, es urgente contar con tecnologías abiertas en materia de radiocomunicación, así como estándares internacionalmente reconocidos en la materia cuya incorporación en los lineamientos, criterios, acuerdos y resoluciones que adopte el Consejo Nacional de Seguridad permitan una efectiva interoperabilidad, compatibilidad e interconexión en la tecnología, infraestructura y sistemas empleados en la radiocomunicación, videovigilancia, servicios de llamada de emergencia y centros de control, comando, cómputo y comunicaciones que operan las instituciones de seguridad pública en los tres niveles de gobierno.

Los principales beneficios que obtendríamos como país si adoptamos tecnologías abiertas y sistemas con estándares internacionales para la interconexión e interoperabilidad de las comunicaciones son:

Garantizar la libre competencia y concurrencia en la oferta de bienes y servicios relacionados con la tecnología y sistemas enfriados en radiocomunicación.

Videovigilancia, servicios de llamadas de emergencia y centros de control, comando, cómputo y comunicaciones.

Asegurar que el Estado mexicano cuente con las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad para adquirir, arrendar y contratar servicios relacionados con tecnología en materia de seguridad.

Incorporar la tecnología más avanzada para operar la Red Nacional de Radiocomunicación y/o de cualquier otra red que en el futuro pudiera complementarla o sustituirla.

Proporcionar a las instituciones de seguridad pública la mejor infraestructura y equipamiento en radiocomunicación y videovigilancia para desarrollar mejor sus funciones de prevención y persecución del delito.

Es por ello que me permito presentar una Iniciativa con proyecto de decreto para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para reformar también la Ley de Coordinación Fiscal, con el objeto de crear un Comité Normativo de Tecnología, Infraestructura y Sistemas de Radiocomunicación, Videovigilancia, Servicios de Llamadas y Centros de Control, Comando y Cómputo, el cual formará parte del Sistema Nacional de Seguridad Pública como un órgano técnico que auxilie a dicho sistema en la determinación y homologación de las características, tecnología, infraestructura y sistemas informativos y medios de comunicación.

Por lo extenso de la Iniciativa, le solicito, señor Presidente, sea insertada íntegra en el Diario de los Debates.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Se turna su Iniciativa a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos.

Antes de continuar con la siguiente iniciativa, quiero informar al Pleno de este Senado de la República, que se encuentra presente una personalidad muy destacada, un defensor de Derechos Humanos, un activista en favor de los pueblos indígenas, que es el Obispo Demérito de Tehuantepec, Arturo Lona Reyes, les pido un aplauso muy fuerte.

(Aplausos)

Sólo quisiera comentar que Arturo Lona Reyes, nació en Aguascalientes en noviembre de 1925, tiene 93 años de edad, es un Obispo mexicano, conocido como “El Obispo de los pobres”, y renunció a este cargo en 2001, entre otras funciones, ha sido Presidente de la Comisión Episcopal de Indígenas, en 1972 y fundador del Centro de Derechos Humanos Tepeyac de Tehuantepec.

En 2008 fue galardonado con el XVI Premio Nacional de Derechos Humanos, don Sergio Méndez Arceo, como reconocimiento a toda una vida entregada en la defensa y promoción de los derechos humanos de los pobres e indígenas de Huejutla, Hidalgo y en Tehuantepec, Oaxaca.

Sea bienvenido el Obispo Demérito de Tehuantepec, Arturo Lona Reyes.

Muchas gracias por su visita.

(Aplausos)

Continuamos con la presentación de iniciativas.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Mayuli Latifa Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4, 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho a la energía eléctrica.

Adelante, por favor, Senadora Latifa.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muchas gracias.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Senadoras y Senadores:

Vengo a esta tribuna a presentar una iniciativa de reforma constitucional que tiene como finalidad hacer justicia a todos los mexicanos, que tiene como propósito reconocer como un derecho humano el exceso a la energía eléctrica y con ello terminar con los altos costos del servicio y garantizar el acceso a todas y todos los mexicanos.

La energía eléctrica es un recurso natural, fundamentalmente para la subsistencia de la humanidad, del cual no se puede prescindir hoy en día, y sobre el cual no debe existir la incertidumbre de los mexicanos sobre su suministro.

Durante los últimos años hemos padecido de los altos costos del servicio eléctrico, un servicio deficiente y una falta de cobertura para el 100 % de la población.

Hechos que demandan nuestra atención y nuestra solución.

Compañeras y compañeros, la generación de la energía eléctrica en México data de laño 1879 e inició como un impulso al desarrollo en la producción, casi un siglo después, en 1933, se decretó que la generación y distribución de la electricidad es una actividad de utilidad pública.

En 1960 se nacionalizó la industria eléctrica como una medida del gobierno para garantizar el servicio y la cobertura a todos los mexicanos a impulsar el desarrollo del país.

Hoy en día el ejercicio y disfrute de derechos humanos como la alimentación, el acceso a los servicios de salud, la vivienda digna, la educación de calidad, un medio ambiente adecuado, cultura, bienestar para las personas y acceso a su información y a sus tecnologías, así como los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el internet, la libertad de expresión, imprenta, entre muchos otros.

Depende también del suministro de energía eléctrica.

No cabe duda alguna, la importancia de este recurso natural radica en la utilidad y los beneficios proporcionados a la sociedad en general y se percibe la mayor parte de los hogares, de las oficinas, de los talleres, de las fábricas, que dependen del suministro de la energía eléctrica.

Como tal, es usada prácticamente en todos los ámbitos de la actividad humana, y en muchos es indispensable para el ejercicio de derechos fundamentales, por lo que es una condición necesaria para el goce de múltiples derechos fundamentales.

Por todas estas consideraciones, el acceso a la energía eléctrica debe reconocerse como un derecho humano que debe ser garantizado por el Estado, por el gobierno.

En el contexto internacional, los distintos acuerdos y tratados internacionales en materia de derechos humanos de los que México por supuesto es parte, reconocen que la energía eléctrica, como un derecho humano y no como una mercancía, la consideran como un sentido altamente social, con mucha trascendencia el de derecho humano de utilidad social al que deben de accesar las personas en igual rango de importancia como el derecho a la alimentación, a la salud y a la educación.

En México, lamentablemente se sigue viendo como una mercancía y tal parece que contrario a los principios que motivaron su nacionalización se busca obtener el mayor lucro por este servicio.

Durante los últimos años, los mexicanos hemos padecido el incremento alarmante por el consumo de energía eléctrica en todo el país, tanto en consumidores domésticos como de uso comercial o industrial también como se le conoce, afectando de manera directa y en mayor escala a las personas y grupos con menores ingresos, así como a pequeños comerciantes.

Hoy en día muchas familias se ven en el dilema de elegir entre pagar luz o atender las necesidades básicas de sus núcleos familiares como es la salud, la educación y la vivienda, una vivienda digna.

Por ello vengo a proponer esta reforma en materia constitucional, que podamos garantizar, también como un derecho fundamental de los ya mencionados, este derecho a la energía eléctrica, un derecho que debe ser garantizado bajo ciertos elementos mínimos que deben de ser de forma suficiente, continua, segura, aceptable y asequible.

Ya no podemos ver a la energía eléctrica, no solamente como parte de los ingresos o de recaudación para este país.

Lo que tenemos que buscar es que cualquier persona pueda gozar de este servicio y que se tenga como una prestación de servicio, mas no con efectos recaudatorios como una empresa para tener ganancias.

Eso fue en algún momento y hoy las consideraciones y las necesidades que tienen los mexicanos de tener menores incrementos a los costos de la energía eléctrica es que se pueda dar un servicio de prestación como tal y no con efectos recaudatorios.

Por ello, los legisladores tenemos la responsabilidad de velar por este reconocimiento y la progresividad de los derechos fundamentales.

Asumamos esa responsabilidad y ojalá podamos apoyar esta propuesta con prontitud en esta Cámara de Senadores.

Le pido a la Mesa Directiva que nada más pudiera insertar de manera íntegra al Diario de Debates la iniciativa presentada por una servidora.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Mayuli Latifa.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Energía; y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora la palabra la Senadora Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-D del artículo 73, y se deroga la fracción VII del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el Plan Nacional de Desarrollo.

Adelante, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Con su permiso, señor Presidente.

Honorable Asamblea:

La propuesta que venimos a presentar el día de hoy tiene como propósito complementar una omisión que surgió cuando se estableció originariamente el Sistema Nacional de Planeación.

En ese entonces, aunque el Sistema Nacional de Planeación pretendía lograr una visión de mediano y largo plazo en el compromiso de proyectar el desarrollo nacional, y a través del marco constitucional obligar a las administraciones públicas a que trascendieran la coyuntura, se señaló que el Plan Nacional de Desarrollo sería aprobado únicamente por la Cámara de Diputados.

Esto, además de dejar fuera a quienes representan el Pacto Federal, a quienes tienen un mandato de seis años y tiene mayores posibilidades de dar seguimiento al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, a quienes representan la fortaleza de las regiones y la diversidad de México, llevaba a concebir la planeación como un ejercicio meramente economicista, pues el único argumento que se arguyó para que la Cámara de Diputados fuera la única facultada, es que ahí se aprueba el presupuesto.

Desde esa perspectiva y consciente del vigor de este Senado de la República y de la representatividad genuina de las regiones de nuestro país, y de cómo la planeación tiene que equilibrar el desarrollo regional entre regiones, y cómo el criterio del Senado de la República debe ser considerado, las reformas que estamos proponiendo lo único que hacen es corregir este yerro y adicionar a las facultades del Congreso de la Unión para que sean las dos Cámaras las que aprueben el Plan Nacional de Desarrollo.

En ese sentido, la propuesta específica es una reforma al artículo 73 constitucional, de las facultades del Congreso, para que se adicione una fracción XXIX-D, que a la letra dice, actualmente la fracción XXIX-D: “para expedir leyes sobre planeación nacional de desarrollo económico y social en materia de información, estadística y geográfica de interés nacional”.

Lo que proponemos se adiciones es: “así como aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley, en caso de que el Congreso no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entenderá por aprobado”.

Y, consecuentemente, se deroga la fracción VII del artículo 74 de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados, que decía, y la propuesta es: “que se derogue aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley, en caso de que la Cámara de Diputados no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entenderá por aprobado”.

Compañeras y compañeros Senadores:

Esta facultad para el Senado de la República es consistente con el esfuerzo de esta Cámara, de representar el interés de todos los mexicanos y de proyectar el sistema de planeación como un esfuerzo compartido por el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo.

Ruego a la Presidencia ordene se publique el texto íntegro de la iniciativa presentada.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Beatriz Paredes.

Se instruye a la Secretaría de Servicios Parlamentarios a publicar el texto íntegro en la Gaceta y en el Diario de Debates.

Y se turna la iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora la palabra el Senador Juan Quiñonez Ruiz, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de cumplimiento de las plataformas electorales.

Adelante, Senador.

El Senador Juan Quiñonez Ruiz: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Los cambios políticos no se declaran, no se prometen, se cumple.

Son las acciones concretas y cuantificables y no sólo las palabras y discursos los que marcan las verdaderas transformaciones.

México atraviesa una etapa en la que los ciudadanos se empoderan cada vez más, ya que contamos con más y mejores mecanismos de información que hacen posible contar con una sociedad crítica e informada; sin embargo, a pesar de eso, no contamos con suficientes instrumentos para hacer exigible el cumplimiento de los planes y programas de gobierno, en especial de aquellos que fueron prometidos en las plataformas electorales.

En ese sentido, las compañas electorales se han convertido en un concurso de declaraciones, de promesas, y a veces ocurrencias que, desafortunadamente, después de los procesos electorales quedan en el olvido y en compromisos incumplidos.

En Movimiento Ciudadano estamos convencidos de que en el ejercicio del servicio público se debe honrar la palabra, se debe cumplir los compromisos y se debe de llenar de contenido político, por ello las plataformas electorales no pueden seguir siendo documentos vacíos que queden en la desmemoria, las plataformas electorales deben convertirse en herramientas efectivas de rendición de cuentas y escrutinio ciudadano.

Por ejemplo, en campaña hubo quienes dijeron que no iban a militarizar la seguridad pública, que el patrimonio de los funcionarios públicos iba a ser transparente y claro.

Hubo quienes dijeron que no se harían compras y obras públicas sin la licitación correspondiente.

Hubo quienes dijeron que acabarían la actitud sumisa ante el gobierno de Donald Trump.

Hubo quienes dijeron que bajarían el precio de la gasolina.

Cuando se llega al poder se deben de cumplir los compromisos y las promesas, se debe honrar la palabra.

Si queremos lograr una verdadera transformación de la vida pública no podemos seguir apostando a la desmemoria de los ciudadanos.

Por ello, el día de hoy, los Senadores de Movimiento Ciudadano presentamos una iniciativa para reformar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para convertir a las plataformas electorales en verdaderos instrumentos de rendición de cuentas y de evaluación pública del desempeño de los representantes populares.

Se propone que el Instituto Nacional Electoral cuente con un sistema de seguimiento y escrutinio público de las plataformas electorales para que los ciudadanos puedan verificar su cumplimiento en el corto, mediano y largo plazo, y si es posible incluir hasta sanciones correspondientes y de tipo económico.

La rendición de cuentas debe ser la norma, esa es la única vía para fortalecer nuestras instituciones, para recuperar la confianza de los ciudadanos y para tener buenos gobiernos.

Confiamos en que esta Iniciativa sea respaldada por todos los grupos parlamentarios, para tener un instrumento eficaz de transparencia y de evaluación del desempeño de los representantes populares.

Contar con herramientas para evaluar el cumplimiento de las plataformas electorales no sirve a todos, fortalecerá nuestra democracia y empoderará a los ciudadanos.

Es cuanto.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Quiñonez.

Se turna su Iniciativa a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

Va a sustituirlo el Senador José Manuel Fócil Pérez, del grupo parlamentario de la Revolución Democrática.

Tiene la palabra para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; y el artículo 185 de la Ley del ISSSTE.

Adelante, Senador.

El Senador José Manuel Fócil Pérez: Gracias, Presidente.

Buenas tardes, compañeras, compañeros.

Esta Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 44 de la Ley del Infonavit; y el artículo 185 de la Ley del ISSSTE, tiene la finalidad y va muy acorde con la revisión que está haciendo el gobierno actual con los temas del Infonavit, verdaderamente necesitamos que este servicio de crédito para vivienda de los trabajadores sea verdaderamente noble para los trabajadores, como debe ser, según sus postulados.

Entonces, lo que está sucediendo en el Infonavit es que para sacar alguno de estos créditos se van volviendo créditos interminables a 30 años, nunca terminas de pagar el crédito, el crédito termina siendo muy alto. Y esto se debe a que la deuda te incrementa al 12 % anual y las mensualidades aumentan con respecto al salario mínimo, y como el salario mínimo ha estado incrementándose muy poco en los últimos años, pues claro que hay un diferencial muy grande que te multiplica la deuda y nunca baja su capital.

En este caso, hace dos días, el Presidente López Obrador presentó un programa porque hay créditos que se han ido muy arriba. Me parece que la finalidad es buena, pero no va a ser suficientemente eficaz porque para que las personas puedan acceder a este beneficio les están poniendo requisitos que considero yo hay muy pocos que pueden cumplirlos. El universo son cerca de 180 mil créditos, pero lo cumplirán 20 mil si acaso.

Primero. Deben tener 14 años pagando el crédito.

Segundo. Ganar hasta cuatro salarios mínimos.

Tercero. Ser mayores de 40 años.

Cuarto. Estar al corriente en el pago cuando menos en los últimos dos años de manera continua, que no hayan fallado en ninguno de los 24 meses y deben de deber hasta 1.5 veces más del valor del crédito que pidieron al principio.

Me parece que son demasiados requisitos para que alguien pueda acceder a él, y les van a descontar hasta un 55 % de su crédito. No se dice cómo es el hasta, pero me parece que son demasiados requisitos y que debe ser algo más abierto para que pueda funcionar.

Entonces, estos créditos no pueden continuar funcionando de esta forma, nacieron para otorgar vivienda a la clase trabajadora del país a través de intereses bajos, lo que le da su carácter social, pero algo ha pasado en nuestro país que estamos volteados en estos créditos.

En teoría la banca comercial debe ser más clara que el Infonavit, por una simple razón, la banca comercial renta el dinero a los ahorradores, a los inversionistas y después lo presta a créditos hipotecarios o créditos de cualquier tipo a la gente que solicita crédito. Así que ellos tienen un costo de captación, y por lo tanto, tienen en teoría que darlo más caro.

El Infonavit no tiene costo de captación porque estamos todas las empresas obligados y trabajadores a abonarle al Infonavit sin que nos pague un solo centavo de interés, así que es como una especie de tanta, así en teoría el Infonavit debe ser más barato que la banca comercial, pero lo que está ocurriendo en México es que la banca comercial hoy, sus créditos hipotecarios oscilan entre el 8 y 10 % en sus tasas de interés, mientras que el Infonavit está a una tasa del 12 %, lo cual verdaderamente resulta para los trabajadores impagable una tasa más elevada y los pagos que están haciendo no están pagando capital, así que se la pasan pagando puros intereses la mayor parte del tiempo.

La propuesta es que nos igualemos a la banca comercial en su operación, que quitemos eso del salario mínimo y que nos vayamos al cobro de la tasa de interés normal al crédito, y que los pagos sean adecuados al trabajador y puedan estar pagando sus intereses y capital para que esto pueda tener un plazo corto y verdaderamente sea benéfico para el trabajador.

Por eso la propuesta que estamos haciendo es de que las tasas de interés del Infonavit no pueden ser menores al 4 %, pero tampoco arriba del 8.3 % que es lo que se cobra, bueno, es una tasa de referencia interbancaria de equilibrio para que verdaderamente mantengamos los créditos del Infonavit sanos y ayudando al trabajador a que verdaderamente se haga de un patrimonio.

Esto es prácticamente lo que estamos planteando y que espero, compañeros, cuando estemos en comisiones y en el Pleno podamos darle de manera definitiva un trato especial a toda nuestra clase trabajadora del país.

Muchas gracias.

Buenas tardes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Fócil.

Se turna su Iniciativa a las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda.

La segunda ronda del apartado de Iniciativas tiene la palabra el Senador Alejandro Armenta Mier, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 1° de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Adelante, Senador.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Gracias, señor Presidente.

Senadoras y Senadores.

Amigas y amigos que nos siguen a través del Canal del Congreso.

Se considera de interés público el desarrollo rural sustentable que incluye la planeación y la organización de la producción agropecuaria, su industrialización y su comercialización, todo lo que gira en torno al sector agropecuario previsto en el artículo 26 de nuestra Constitución. Es muy importante que el sector agropecuario recupere el vigor histórico que ha tenido en nuestra nación.

El titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, Víctor Villalobos, ha comentado que: “la dependencia debe de abonar la agricultura de subsistencia donde el 80 % de los agricultores viven prácticamente en condiciones marginales”.

La Secretaría de Agricultura ha propuesto 25 grandes programas para el desarrollo del país, 10 de los cuales tienen orientación social, cuatro están en la Secretaría, como son el precio de garantía, el crédito a la palabra, los fertilizantes y la producción para el bienestar.

Es importante mencionar que para el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, la reactivación del campo es fundamental, el sector primario de la economía se convierte en un motor del sector secundario para garantizar que el sector de servicios participe de manera equilibrada en el desarrollo económico.

Ninguna nación en el mundo puede abandonar al sector primario, sobre todo cuando en el planeta pasaremos de 7 billones de habitantes a 9 billones, sobre todo cuando en México pasaremos para el 2050 de 120 millones a 150.

Por eso la importancia de esta iniciativa y de lo que el Presidente Andrés Manuel López Obrador está haciendo.

Por eso la importancia de esta iniciativa.

No podemos permitir que el clientelismo, la corrupción, mantenga la dinámica de este sector.

Con los datos de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productos del Campo, sabemos que el campo ha tenido un abandono muy importante, radical en los últimos 30 años, el crimen organizada se ha apoderado de las regiones rurales, siete de cada diez habitantes rurales, están considerados como pobres, y esto ha generado la presión de la migración hacia Estados Unidos, pero también la presión de la migración de las localidades a las ciudades, de las ciudades a las metrópolis.

Hay que dejar en claro que muchos jóvenes han sido enrolados en el crimen organizado, lo que contribuye al abandono del gobierno en el campo.

El Consejo Nacional Agropecuario, por ejemplo ha sostenido que el quebranto al campo por el crimen organizado asciende a 2 mil 200 millones anuales, según la denuncia del Consejo Nacional Agrario, los dueños de las tierras llegan a pagar al crimen por lo menos 120 pesos por cada hectárea de cultivo al mes, 100 pesos por cada tonelada de grano embodegado y un mínimo de mil pesos por hectárea de maíz cosechada, según estimaciones hechas en el Congreso.

En Puebla la circunstancia no es ajena, los robos de grano en vías ferroviarias han puesto en jaque a los avicultores y porcicultores de la entidad, así como la contaminación con las constantes fugas de los ductos de gasolina y de combustible, desde San Martín hasta la zona de esperanza, como sucede en muchas regiones de nuestro país.

Igualmente los avicultores de México y de Tehuacán y la Unión Ganadera de porcicultores de Puebla reportan pérdidas de 5 mil toneladas de granos.

Es por eso, la iniciativa que prestamos, tiene como objeto promover el desarrollo rural sustentable del país, prever que los apoyos que se les otorgan para la realización de las actividades agropecuarias se garanticen con estricto apego a su aplicación, es muy importante garantizar la rectoría del Estado y su promoción para que los recursos lleguen a los productores.

Esta iniciativa busca garantizar que los recursos de los mexicanos que se canalizan, se programan a través de la Ley de Egresos permitan su justa, precisa y exacta aplicación en el campo.

El proyecto de ley establece como punto Único.

Se reforma el párrafo segundo del artículo 1º de la Ley de Desarrollo Sustentable para quedar como sigue:

Artículo 1º.- La presente ley es reglamentaria de la fracción XX del artículo 27 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general para la República, sus disposiciones son de orden público y están dirigidas a promover el desarrollo sustentable del país, prever los apoyos que se les otorgan para la realización de las actividades agropecuarias, para que éstas sean responsables e inclusivas, propiciando un medio ambiente adecuado y garantizar la rectoría del Estado y la justa promoción de la equidad en los términos que establece el artículo 25 constitucional.

Es cuanto, señoras y señores Senadores.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senador Armenta.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos.

Tiene la palabra ahora el Senador José Erandi Bermúdez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para proveer recursos.

Adelante, Senador Erandi.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: Gracias, Presidente.

Buenas tardes, compañeras y compañeros Senadores:

Cuando nosotros tomamos protesta, protestamos guardar y hacer guardar la Constitución, consumamos el altísimo compromiso como representantes populares, adquirimos con las personas y familias que dan vida y sentido a la sociedad mexicana, heterogénea y diversa que tiene en la infancia, una veta magnífica para la generación del mejor capital humano.

El párrafo noveno de nuestra Ley Suprema recoge y reconoce este principio.

A su letra dice: En todas las decisiones y actuaciones del Estado, se velará y cumplirá con el principio de interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos, los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades, de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento, para su desarrollo integral.

Este principio deberá guiar el diseño, la ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.

De lo anterior se desprende que nuestra labor en tratándose de las niñas, los niños y los adolescentes, nos exigen altura de miras, generosidad en los acuerdos y visión de largo plazo.

Finalmente, lo que estamos sembrando el día de hoy lo cosecharemos mañana como sociedad.

Además tenemos que legar a las generaciones que nos van a suceder, mejores condiciones de vida de las que nos tocaron a nosotros.

Apostar por garantizar que se provean recursos suficientes e ininterrumpidos a la acción pública dirigida al interés superior de la niñez, es una propuesta que ciertamente aporta a la reparación y a la construcción de un tejido social.

Las niñas, los niños y adolescentes de México, incluso, desde la primera infancia, merecen el reconocimiento de su derecho a la provisión, no olvidemos que la protección y la participación son derechos de simultánea exigibilidad, hablar de prevención en tratándose de conflictos significa aportar recursos y habilidades inteligentes para una resolución incluyente.

En este preciso momento, proveer de recursos suficientes e ininterrumpidos a la gestión de nuestro Estado mexicano en bien de la niñez, significa un tendido de puentes entre poderes para poder hacer y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen, así como de tratados internacionales para la protección de los derechos humanos, sea una realidad que sirva a los demás, para vivir una vida mejor y más digna.

Por lo anteriormente expuestos, compañeras y compañeros Senadores, me permito someter a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por lo que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de prevención de recursos.

Con esta propuesta se le reconoce al Sistema Nacional de Protección Integral de las Niñas, Niños y Adolescentes, la atribución de promover en los tres órdenes de gobierno el establecimiento ininterrumpido y suficiente de presupuestos destinados a la protección de dichos derechos, así como a su Secretaría Ejecutiva con la correspondiente de coordinar con la Cámara de Diputados la suficiencia presupuestal, que sea ininterrumpida y suficiente para dichos programas.

En el segundo transitorio pedimos 180 días al Ejecutivo Federal para hacer las modificaciones reglamentarias necesarias que ellos consideren, para la observancia de lo dispuesto de este decreto.

De tal suerte sirva la presente iniciativa como un principio de solución para enriquecer el intercambio público, robustecer así el debate nacional en torno a los derechos de la niñez para alcanzar sembrando y mirando hacia un mejor futuro la patria que necesitamos.

Es todo, Senador Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Erandi Bermúdez.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Senado de la República.

Adelante, Senadora.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, Presidente.

El artículo 77 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos permite que cada Cámara pueda, sin intervención de la otra, dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior, encuadrándose la presente propuesta dentro de ese supuesto.

Esta iniciativa pretende que la actuación del Senado de la República, en materia de transparencia y protección de datos personales, se adecúe al marco jurídico de la materia, delimitando su responsabilidad como sujeto obligado mediante el ordenamiento respectivo en relación con las leyes generales, federales, de transparencia y acceso a la información pública, sí como la general de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

A estos efectos conviene definir lo que se entiende por transparencia, que es básicamente el dicho de un cuerpo que permite ver los objetos con nitidez a través de él.

Hoy día este cuerpo, que es un concepto relativamente nuevo, el concepto de transparencia gubernamental en el ámbito jurídico y político de nuestro país, se refiere medularmente a la apertura y flujo de información social, política y económica de las organizaciones gubernamentales al escrutinio ciudadano, la cual debe de tener las características de accesibilidad, certeza y confiabilidad.

México ha vivido diversas etapas legislativas referentes a la transparencia, destacándose que al promulgarse la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 5 de febrero de 1917, no se contemplaba alusión alguna a la transparencia gubernamental o al derecho a la información; siendo hasta el año de 1977 cuando se reforma la Constitución para establecer en el artículo 6º las bases de dicha prerrogativa, obligando al Estado a garantizar el derecho a la información.

En este contexto, en 2007, se reforma nuevamente el artículo 6º de la Constitución para dar siete fracciones establecidas al principio y bases constitucionales aplicables en materia de transparencia.

En 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de transparencia.

Dicha reforma constitucional establece que la información gubernamental debe ser pública, salvo las excepciones de la ley, estableciendo que los sujetos obligados deberán facilitar el acceso a la información respecto a los recursos públicos entregados a cualquier sujeto de derecho y plasmado en su artículo segundo transitorio, para que así tenga la obligación el Congreso de la Unión de en un plazo máximo expedir la Ley General al artículo 6º constitucional, así como las reformas que corresponden a la hoy abrogada Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y a la Ley Federal de Datos Personales en posesión de los particulares, contemplando, además, el respeto a la protección de datos personales, la privacidad de las personas y los principios generales de acceso a la información.

En este entendido, a principios de esta década, algunas organizaciones civiles con experiencia en el ámbito de la transparencia, conjuntamente con el entonces Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de Información del Senado de la República, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y el Instituto Mexicano para la Competitividad impulsaron la llamada “Alianza para el Parlamento Abierto”, proyecto que buscaba crear una nueva relación entre ciudadanos y legisladores, en la que la participación de los órganos garantes de derecho de acceso a la información, los congresos locales, el Congreso de la Unión y la sociedad civil, a fin de mejorar el Sistema de Rendición de Cuentas y el Derecho a la Información Pública, pudieran contar con las mejores prácticas parlamentarias.

En este contexto es claro que la transparencia y la protección de datos personales ha sido una de las principales metas de la sociedad civil y en la que el gobierno tiene todavía deudas pendientes.

Aún y cuando este Senado de la República es sujeto obligado de la Ley General de Transparencia, lo cierto es que nos ha faltado la ruta para la implementación de nuestras obligaciones tanto constitucionales como legales.

Por eso es que el día de hoy se propone este proyecto de decreto por el que se crea el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Senado de la República, para crear los debidos protocolos, para crear las debidas rutas en las que debemos de dar la información obligada a los ciudadanos que así lo soliciten; pero también para crear los debidos mecanismos de protección de datos personales, ya que somos sujetos obligados que tienen datos de diversos ciudadanos y de los cuales debemos de salvaguardar.

Entonces nos faltaba este protocolo, nos faltaba esta ruta estratégica de actuación para que podamos dar un cumplimiento puntual y muy específico desde cada una de las comisiones, desde cada uno de los centros de estudios, desde las Secretarías, desde la Junta de Coordinación Política, desde cada una de las solicitudes de acceso a la información pública.

Que se haga llegar de manera individual o colectiva a cada uno como Senadores o como grupos parlamentarios o al Pleno en general, y de esta manera se transparente aún más, no solamente los recursos económicos, sino también todos los acuerdos legislativos a los que llegue este Senado de la República.

Lo ponemos a consideración de todos ustedes y esperamos que podamos seguir avanzando en materia de transparencia, en lo que compete a este Senado de la República.

Es cuanto, ciudadano Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Claudia Edith Anaya.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Joel Padilla Peña.

Bueno, seguía en el turno el Senador Clemente Castañeda, pero no lo veo, no veo a alguien que lo sustituya tampoco de su grupo parlamentario.

Vamos a darle el uso de la palabra al Senador Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona su inciso, por el que se adiciona un inciso tres, recorriéndose el subsecuente, al artículo 93 de la Ley General de Cambio Climático.

Adelante, Senador Joel Padilla.

El Senador Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia.

Senadoras y Senadores.

Mexicanas, mexicanos y colimenses:

“Sólo cuando el último árbol esté muerto, el último río envenenado, y el último pez atrapado, te darás cuenta que no puedes comer dinero”, sabiduría indoamericana.

El cambio climático es el mayor desafío de nuestros tiempos, sus efectos amenazan la producción de alimentos, la supervivencia de las especies, incrementa el riesgo de los fenómenos hidrometeorológicos.

Si no tomamos medidas desde hoy será difícil que la humanidad pueda adaptarse a estos efectos en el futuro.

La Organización de las Naciones Unidas ha señalado que el cambio climático es atribuible, principalmente a la actividad humana, lo que significa que está en cada uno de nosotros actuar para revertir y controlar sus efectos.

Hace dos semanas el doctor Mario Molina, Premio Nobel de Química en 1995, visitó la Cámara de Senadores para pronunciar la Conferencia Medio Ambiente y Cambio Climático. Durante su participación dijo que: “era urgente emprender acciones que enfrenten de manera inmediata el cambio climático y sus consecuencias”.

Asimismo, señaló que se deben incrementar las edificaciones eficientes, mejorar la eficiencia del transporte y fomentar el uso de energías alternativas como la eólica y la solar que son energías renovables.

El Partido del Trabajo reconoce que neutralizar el cambio climático es obligación de todos. El beneficio que logremos será colectivo y ayudará a brindar mejor calidad de vida en las próximas generaciones.

Teniendo presente que la mayoría de energía que se utiliza en México proviene de combustibles fósiles, los cuales no son renovables y emiten grandes cantidades de contaminantes, proponemos incentivas el uso de energías limpias y renovables, promover la innovación tecnológica y la implementación de políticas públicas que reduzcan el uso de combustibles fósiles.

Consideramos que un mecanismo que resulta atractivo para fomentar el uso de energías renovables, así como el cumplimiento de los objetivos de la política nacional en materia de cambio climático son los estímulos fiscales. Por lo que la presente Iniciativa propone otorgar estímulos fiscales para incentivar el desarrollo, transferencia, adquisición e implementación por particulares de tecnologías que generen energías renovables.

El uso de estas energías contrarrestan los efectos del cambio climático ya que no producen gases de efecto invernadero ni otras emisiones dañinas para el medio ambiente como las emisiones de dióxido de carbono.

Las Senadoras y Senadores del grupo parlamentario del Partido del Trabajo reconocemos que el clima está cambiando en todas partes del planeta.

Por el bien de todos los seres vivos, legislemos a favor del uso de energías renovables para neutralizar los efectos del cambio climático y mejorar nuestro medio ambiente.

Como señaló Ban Ki-moon, ex Secretario General de Naciones Unidas: “esta tierra es nuestro único hogar, juntos debemos cuidarla y valorarla. El cambio climático no respeta fronteras, no respeta si eres rico o pobre, pequeño o grande, requiere de nuestra solidaridad global”.

Es cuanto, Senador Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Joel Padilla.

Túrnese su Iniciativa a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasamos a la tercera ronda de Iniciativas.

Tiene la palabra la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Adelante, Senadora Lucía Trasviña.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: Con su permiso, Presidente.

Estoy dando la presentación de Iniciativa por las cuales se les otorgue la nacionalidad mexicana a las niñas y niños donde en sus estados de origen son obligados a migrar a nuestro país.

Buenas tardes compañeras y compañeros.

El día de hoy vengo a presentarles dos Iniciativas de naturaleza humanitaria con el propósito de lograr las reformas que impliquen la protección a uno de los sectores más vulnerables dentro de la población migrante, hablo precisamente de infantes, aquellas niñas y niños que por diversos motivos han tenido que emigrar de sus diferentes países de origen, principalmente de los países de Centroamérica.

Al respecto, el 28 de noviembre del año pasado, la UNICEF manifestó profundamente su preocupación por la seguridad y el bienestar de los más de mil niños y niñas migrantes que se desplazan por México con espera de llegar a la frontera de Tijuana, cifra que no es definitiva pues como saben es una cifra que está creciendo día a día y constantemente, mismos que están en espera de solicitudes de asilo, o que sean escuchados por las autoridades de migración de los Estados Unidos.

Dentro del mismo comunicado, la UNICEF menciona que en su intento por cruzar la frontera las niñas y niños migrantes son muy vulnerables a la explotación, a la trata y a ser víctimas de la delincuencia por lo que la protección de sus derechos es una prioridad para el mandato de UNICEF en México.

Por ello, la UNICEF nos menciona que en los últimos años los controles migratorios en la frontera de los Estados Unidos se ha recrudecido, el desvío de flujos migratorios a zonas más inseguras para evadir dichos controles y la contratación más frecuente de traficantes de personas pone en peligro la vida de los migrantes indocumentados, especialmente de las niñas y de los niños.

Las niñas y los niños que deciden cruzar la frontera con o sin compañía pueden sufrir graves violaciones a su integridad física y a sus derechos humanos.

Las niñas y niños migrantes pueden sufrir accidentes como asfixia, deshidratación, heridas y pueden ser enganchados a redes del crimen organizado, ser sometidos a explotación sexual o laboral, sufrir maltrato institucional en el momento de su repatriación o perder la vida en el momento del tránsito y cruce, entre muchas otras cosas.

Estas niñas y niños se encuentran en un estado permanente de violación de derechos ya que además de los riesgos que enfrentan interrumpen sus estudios regulares los cuales frenan sus posibilidades de desarrollo, y por supuesto, no disfrutan de los derechos básicos como el derecho a la alimentación, a la salud, a vivir en familia como viven otros niños, situación que es preocupante ya que en México no se tiene un correcto manejo de dicha situación puesto que bajo un proceso migratorio se ha contabilizado que más de 138 mil niñas y niños durante el gobierno de Enrique Peña Nieto de 2012 a 2018 transitaron por nuestra nación y de los cuales a muchos no se les ha podido brindar una ayuda integral que oriente su pleno desarrollo.

Por ello, es necesario mencionar que casi 73 mil niñas y niños migrantes estaban acompañados, mientras otros 65 mil viajaban sin ninguna compañía lo que los deja en un desamparo inhumano.

Si bien es cierto que en México no existen las famosas jaulas o hieleras de detección que causaron críticas al gobierno de Donald Trump, diferentes defensores de derechos de los migrantes han señalado que las condiciones de detención y procesamiento de migrantes no son graves como los que tiene nuestro país vecino del norte.

Lo que nos lleva inmediatamente a tomar cartas en el asunto, y si bien hoy contamos con una figura de tolerancia a las recientes caravanas migratorias, ahora más que nunca nos tenemos que abrir a la posibilidad de nacionalizar a los infantes que se encuentren varados en nuestro territorio.

Es por eso, compañeras y compañeros Senadores, que hago un llamado a ustedes.

En la sensibilidad política, en la sensibilidad humana, logremos sacar adelante las reformas al artículo 30 constitucional, vinculante con el artículo 20 de la Ley de Nacionalidad, para efecto que los niños y niñas migrantes, principalmente centroamericanos o de cualquier país del mundo que llegue a México, sean niños que humanamente nosotros protejamos y que logremos para esos niños en esa etapa, el bienestar.

Gracias.

Gracias, Presidente.

También quiero pedirle que se me omita la siguiente lectura en virtud de que estoy contemplando los dos artículos en este pronunciamiento, el 30 constitucional y el 20 de la Ley de Nacionalidades.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Lucía Trasviña.

La Senadora Bertha Caraveo, quiere adherirse a su iniciativa.

Sonido en su escaño, por favor.

Sonido en el escaño de la Senadora Bertha Caraveo.

La Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena: (Desde su escaño) Yo más bien quiero felicitar a la Senadora Trasviña por su iniciativa, y quiero pedir que me pueda adherir a la misma, porque me parece que es una iniciativa muy buena y que con mucho gusto y honor recibiríamos en la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios.

Su propuesta, creo que es un paso más a la defensa delos migrantes y, en particular, de los más vulnerables que son las niñas y los niños.

Muchísimas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senadora Bertha Caraveo.

Para adherirse a la iniciativa:

El Senador Rubén Rocha.

El Senador Ovidio.

El Senador Gutiérrez Castorena.

También la Senadora Salgado.

Los Senadores:

Juan José Jiménez.

Alejandro Peña.

Antonia Cárdenas.

El Senador Arturo Bours.

El Senador Velázquez.

El Senador Ricardo Velázquez.

También, la Senadora Gloria Sánchez.

La Senadora Gricelda Valencia.

El Senador Armenta.

La Senadora Covarrubias.

El Senador Pedro Haces.

La Senadora Eva Galaz.

El Senador Primo Dothé.

La Senadora Marybel Villegas.

La Senadora Merced González.

La Senadora Mónica Fernández, también se adhiere a la iniciativa.

Bien, muchas gracias, recoja la Secretaría de Servicios Parlamentarios las adhesiones.

Vamos a turnar la primera iniciativa, se presentaron dos, la que reforma el artículo 30 de la Constitución.

Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.

Y la segunda iniciativa que propone reformar el artículo 20 de la Ley de Nacionalidad.

Se turna a las Comisiones Unidas de Asuntos Fronterizos y Migratorios y de Estudios Legislativos Segunda.

Muchas gracias, Senadora Lucía Trasviña.

(Aplausos)

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 124 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Quiero mencionar que se encuentra presente el Embajador ante el Sistema de Naciones Unidas, el doctor Juan Ramón de la Fuente Ramírez, a quien le damos una cordial y calurosa bienvenida por su presencia en este Pleno del Senado que nos distingue.

Muchas gracias, Embajador.

Adelante, Senadora Nancy De la Sierra.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidente.

Agradezco mucho el que me permitan hacer hoy uso de esta tribuna.

Compañeras Senadoras y Senadores:

A lo largo de esta Legislatura, estos cuatro meses y un poquito más, he platicado con muchas personas en todo el país, sobre la necesidad de realizar una reforma al amparo indirecto, con el fin objetivo de que el mismo sea más justo, más efectivo y más expedito.

Me he reunido con abogados, con jueces, con familiares de personas que están privados de su libertad, con empresarios, con organizaciones de la sociedad civil, pero sobre todo con ciudadanos, cuyos derechos fundamentales se han visto vulnerados de manera irreparable por no contar con una resolución pronta y expedita.

De todas estas conversaciones les tengo que decir que encuentro mucha frustración al observar la magnitud del problema, el observar que existen juicios de amparo indirectos que tardan años en resolverse, cuando el Consejo de la Judicatura Federal menciona que el promedio es 103 días desde que se presenta hasta que se resuelve, incluso que existen acuerdos internos del Consejo de la Judicatura Federal para que los jueces no tarden tanto en resolver.

No obstante, lo que es interesante, es que los jueces y magistrados con los que he platicado me comentan que esto no debe de hacerse, que se debe garantizar el acceso a una justicia pronta y expedita, que no puede continuar sólo con las directrices al interior de la Judicatura, que o se debe realizar solamente en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que el cambio es fundamental y debe realizarse en la Ley de Amparo.

¿En qué consiste?

En que una vez que se haya celebrado la audiencia constitucional, es decir, que se haya integrado la Litis, se hayan emplazado las partes y se haya realizado el plazo de éstas para realizar cualquier tipo de precisión, los órganos jurisdiccionales cuenten con 60 días para resolver el juicio de amparo indirecto.

El artículo 115 de la Ley de Amparo menciona que una vez admitida la demanda de amparo, el juez señalará hora y día para la audiencia constitucional, que se celebrará dentro de los 30 días siguientes, mismos que se puede definir.

Entonces, acorde a la presente iniciativa se tardarían entre 90 y 110 días en resolver un juicio de amparo indirecto, lapso similar que es promedio nacional.

Mi meta es que todos y todas las ciudadanos tengamos un recurso efectivo contra los actos de autoridad.

En esta soberanía debemos ser promotores de esa eficiencia, debemos permitir el acceso a la justicia pronta y expedita, no podemos, ni debemos permitir que los juicios versen sobre violaciones a los derechos fundamentales de las y los mexicanos durante años sin resolver.

Por ello el día de hoy presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 124 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora De la Sierra.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene la palabra el Senador Alejandro Armenta Mier, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, Presidenta.

Senadoras y Senadores, amigas y amigos que nos siguen en el Canal del Congreso.

El grupo parlamentario de Morena, en el Senado de la República, plantea una reforma legal de avanzada, indudablemente de avanzada.

Una reforma que dé respuesta a las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional, GAFI, conforme a los estándares mundiales en esta importante tarea de prevención y de combate al lavado de dinero.

El lavado de dinero proviene principalmente de actividades relacionadas con la comisión de múltiples delitos, incluyendo la evasión fiscal, la falsificación, el robo de hidrocarburos, la trata de personas, el secuestro, que se ha desencadenado en todo el país a partir de la lucha que el Presidente de la República ha hecho contundentemente contra el robo de hidrocarburos, la corrupción, entre otras, realizadas por las organizaciones delictivas que dañan al tejido social y pervierten la estructura financiera en México.

Las operaciones inusuales en nuestro país han sufrido un incremento alarmante. En la última década, sólo entre el 2004 y el 2016, se han duplicado en número de estas operaciones a más de 72 mil registros, reflejando altos niveles durante los años 2014 al 2015, lo cual ha ubicado a nuestro país, lamentablemente, como una de las naciones con más flujo de recursos financieros ilícitos.

Como lo señala, y lo mencionó en el 2012 el Global Financial Integrity, respecto a un estudio de los últimos 40 años, en donde los flujos financieros ilícitos se incrementaron en México a más de 872 mil millones de dólares, cantidad impresionantemente que marca el nivel de corrupción y de impunidad que se ha construido en nuestra nación a partir del poder público.

Así es como proponemos en Morena, en materia de uso de dinero ilícito en nuestro país, como comúnmente se llama “lavado de dinero”, así como otras formas ilegítimas de uso de recursos reconocidas internacionalmente como el financiamiento al terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva, enfocadas principalmente a los siguientes rubros:

Artículo 2º. Se agrega como objeto de la ley la prevención e identificación de operaciones que involucren los recursos relacionados con el financiamiento al terrorismo.

Artículo 3º. Se ajusta la definición de entidades financieras para incluir a los asesores de inversión y a las financieras nacionales de desarrollo, tanto agropecuario, rural, forestal y pesquero.

Artículo 4º.- Se modifica en la definición de la relación de negocios para sustituir el calificativo cotidiano por el de habitual, lo que le confiere a la interpretación una claridad mayor respecto al tema del propósito de esta ley.

Y la fracción V, del artículo 3º. Que propone agregar la mención de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda, que contará con autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones.

La fracción Bis del artículo 3º. Incorpora el enfoque basado en riesgos para determinar lo que debe entenderse como riesgos.

La fracción IV del artículo 6º. Que se agrega la Secretaría de Hacienda, propondrá informar si en el ejercicio de sus funciones identifica hechos que pudieran constituir delitos tanto al Ministerio Público de la Federación, como a las autoridades competentes en materia de corrupción y delitos fiscales.

La fracción al artículo 6º. Adiciona para establecer que la Secretaría promueva en las entidades federativas la implementación de unidades especializadas que contribuyan a la recepción y análisis de los informes de registros patrimoniales locales.

Todo el desglose de esta iniciativa busca atender temas centrales, como el listado de personas políticamente expuestas, como el denominado “al beneficiario final” para establecer a todas las personas morales que tiene la obligación de identificar o registrar personas o a grupos de control.

Adiciones que tienen que ver con la Fiscalía General de la República y su vinculación con la Unidad de Inteligencia Financiera.

Acciones que tienen que ver con la finalidad de precisar que la información del Banco de México proporcione, en términos de dicho artículo, la calidad reservada de la información, porque en los expedientes reservados se observa una gran cantidad de saqueo de recursos asignados a fideicomisos y a fondos que hoy no sabemos cuál es su destino.

Por eso es importante también la adición al artículo 62, que incorpora la responsabilidad penal cuando existan los medios al alcance de los particulares que intervienen en este tipo de operaciones para verificar la licitud de los recursos.

Finalmente, debo informarles que el artículo 62 se propone establecer una punibilidad a quienes actúen como prestanombres para evitar, evitar su impunidad con el fin de promover y fomentar la erradicación del testaferro.

Esta iniciativa que presenta el grupo parlamentario de Morena, a través de su coordinador, el Senador Ricardo Monreal, busca, indudablemente, ponerle un freno a la corrupción, al abuso del poder, al saqueo.

Llegó la hora de eliminar la corrupción de nuestro país.

Llegó la hora de desarticular los sistemas de fraude, de saqueo y de abuso del poder, creados desde el poder mismo.

Llegó la hora de acabar con las empresas fantasmas.

Llegó la hora de acabar con la facturación apócrifa.

Llegó la hora de que solamente sea estadística en nuestro país, que 3.5 millones, billones, 3.5 billones de pesos son producto de la evasión fiscal de las administraciones.

Llegó la hora de acabar con la corrupción de nuestro país.

Ese es el mandato que nos han dado los mexicanos, esa es la lucha que todos los días enfrenta el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, y que el grupo parlamentario de Morena está encaminando en este proceso legislativo.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Alejandro Armenta.

Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, con opinión de la Comisión de Hacienda.

Tiene la palabra el Senador Clemente Castañeda, del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Protección a Testigos y personas denuncias de actos de corrupción, y se reforman los artículos 64 y 91 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeros y compañeras Senadoras:

A pesar de que la corrupción es el problema público más notorio de la vida del país, hay aparentemente poca voluntad y poca claridad, de cómo combatir este fenómeno y acompañarlo del cambio de régimen que se ha planteado por el hoy partido gobernante.

Algunos pensaban quizá que con el cambio de gobierno sería suficiente para eliminar la corrupción y automáticamente estaríamos renovando muchos aspectos de la vida pública, pero hay que decir que lo que hemos visto más bien son señales contradictorias.

En primer lugar, hemos visto una especie de guerra silenciosa contra las instituciones creadas para combatir la corrupción que abarca, por un lado, el desprestigio de muchas de estas instituciones, pero además pasa por quitarle atribuciones a Secretarías importantes como la Secretaría de la Función Pública o crear incluso entes paralelos de investigación y fiscalización como las llamadas comisiones especiales o incluso la negativa a tener al final del día una Fiscalía General completamente autónoma.

En segundo lugar, ya vimos cómo el Presidente de la República, en su primer mensaje a la nación, decidió olvidar por completo toda su narrativa de campaña para instruir a la Fiscalía General a que no se investigue la corrupción del pasado, que no se castigue a los corruptos que saquearon a México.

Y en tercer lugar, de parte de las nuevas autoridades del gobierno federal en materia de combate a la corrupción al principio vimos un vacío, una falta de claridad sobre las acciones concretas para hacerle frente a la corrupción, a la impunidad y últimamente hemos visto decisiones que contradicen cualquier política de combate a la corrupción, adjudicaciones directas para compras multimillonarias, no licitaciones públicas para megaproyectos de infraestructura; y peor aún, ocultamiento de bienes patrimoniales de servidores públicos.

Por eso el Poder Legislativo no puede permanecer pasivo ante estas acciones y omisiones del gobierno federal. Nosotros estamos claros que el Sistema Nacional Anticorrupción, y en general la política de combate a la corrupción, debe de fortalecerse y debe de empoderarse, somos conscientes del mensaje y de la exigencia de los ciudadanos que nos han reclamado y nos han dicho: “ni perdón ni olvido”.

Por ello, el día de hoy ponemos a su consideración una Ley General de Protección a Personas Denunciantes y Testigos de Actos de Corrupción, una pieza legislativa fundamental que aún está pendiente en nuestro andamiaje de combate a la corrupción.

Hemos escuchado a la Secretaria de la Función Pública decir que trabajan en una Iniciativa de este tipo, pero hasta el momento no la tenemos ni en la Cámara de Diputados ni en el Senado de la República.

Contar con este instrumento legal hoy por hoy es, además de un compromiso, una obligación ineludible del Estado mexicano.

Por un lado, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.

Y por otro lado, el nuevo capítulo del Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá nos obligan a contar con herramientas jurídicas adecuadas para proteger a los denunciantes y a los testigos de actos de corrupción, ya sean servidores públicos o sean particulares.

En la presente Iniciativa se plantean, entre otras cosas, lo siguiente.

Establecer las medidas de protección a testigos y personas denunciantes de actos de corrupción para garantizar en todo momento su integridad personal, la de sus bienes, así como la conservación de sus condiciones laborales o contractuales.

Se busca facilitar e incentivar la denuncia de actos de corrupción dando a los servidores públicos y particulares la información completa sobre su derecho a denunciar y sobre las medidas de protección a las que tendrían acceso con esta legislación.

Tercero. Las medidas de protección que se proponen incluyen: la asistencia legal y el derecho a mantener la confidencialidad de su identidad, proteger la integridad personal, la dignidad y los bienes de las personas denunciantes.

Y en el caso particular de los servidores públicos, la protección de sus derechos laborales para que no puedan ser sancionados, destituidos o removidos de su empleo.

Y para los particulares igualmente protección para que no puedan ser afectados en caso de que tengan una relación contractual con el gobierno.

Igualmente la Iniciativa propone un procedimiento específico, expedito y de fácil acceso para presentar las denuncias y atender las medidas de protección.

Además, esta reforma implica empoderar al Sistema Nacional Anticorrupción ya que se faculta al Comité de Participación Ciudadana para elaborar, revisar y evaluar la política de protección a testigos y denunciantes de actos de corrupción.

Finalmente, la Iniciativa siendo una Ley General plantea un modelo para que las entidades federativas homologuen su legislación y prevean los mecanismos adecuados para la protección de testigos y denunciantes de actos de corrupción.

Estamos clarísimos que la corrupción no se combate por iluminación o por buenos deseos, necesita modificación y soporte institucional, esta Iniciativa busca abonarle a nuestro andamiaje institucional de combate a la corrupción que lo haga mucho más sólido, que incentive la denuncia, que proteja a los ciudadanos, y busca también completar un ciclo de reformas necesarias para contar con una política integral de combate a la corrupción.

Esperemos que esta Legislatura la haga propia y podamos ver la luz en esta normatividad tan necesaria para eliminar la corrupción en nuestro país.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Clemente Castañeda.

Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación; de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; y de Estudios Legislativos.

Quedo pendiente en esta sesión de presentación de Iniciativas la presentación de una Iniciativa por parte del grupo parlamentario del PRD que ha solicitado se extienda hasta mañana.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Clemente Castañeda.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Escuché ahorita el turno que se propone.

Yo le pediría que en primer término el turno fuera justamente para la Comisión Anticorrupción por la materia de que se trate; y en segundo término, en todo caso, para la Comisión de Gobernación.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Es Comisiones Unidas, pero con mucho gusto se turna a las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; Gobernación; y de Estudios Legislativos.

Pasamos al apartado de presentación de proposiciones.

Y en una primera ronda, tiene el uso de la palabra la Senadora Adriana Abreu Artiñano, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Secretarías a implementar un programa educativo respecto de los riesgos que conlleva el robo de hidrocarburos.

La Senadora Adriana Abreu Artiñano: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores:

En relación con la problemática que representa el robo de combustible en nuestro país, situación que se ha agravado en los últimos años derivado de la opacidad de administraciones pasadas y partiendo de la puesta en marcha por parte del gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador, del plan en contra del saqueo de hidrocarburos, el día de hoy vengo a presentar a nombre del Senador Rubén Rocha, Senadora Mónica Fernández y a nombre propio, un punto de acuerdo para coadyuvar en la erradicación de este tipo de conductas ilícitas.

La ordeña de ductos que transportan combustible se ha convertido en una práctica arbitraria que se ha extendido por diversas regiones del país y que representa un fenómeno complejo, con alcances negativos en los ámbitos económicos, sociales, de seguridad, de justicia y de salud.

En lo económico, de acuerdo con las cifras proporcionadas por la Secretaría de Energía, la Secretaria Rocío Nahle, las sumas clandestinas para el robo de combustibles se iniciaron desde el año 2000.

A partir del 2002 se contabilizaban 180 tomas, mismas que se dispararon a 14 mil 894 en el año 2018, lo que deriva un índice de robo de 2 millones de litros de gasolina por día, lo que significa una pérdida de 6 mil millones de pesos al año.

Respecto al ámbito social, hemos sido testigos de prácticas de delincuencia organizada por la situación de pobreza o por falta de oportunidades educativas, de quienes participan en este tipo de hechos delictivos, mismas que han dado lugar a desgracias que van desde que tuvo lugar en San Martín Texmelucan en diciembre del 2010, donde 29 personas perdieron la vida, hasta la más reciente en Tlahuelilpan.

La cadena delictiva de este tipo de delitos comprende la organización de operaciones y redes que incluyen principalmente habitantes de comunidades aledañas a los ductos de gasolina, que voluntaria o forzadamente son empleados de dichas tareas, poniendo en riesgo así su status legal ante las autoridades como su integridad física.

Ante esta situación urge desarrollar e implementar una opción de política pública dirigida a la ciudadanía que parta de la educación para evitar que esas conductas se sigan produciendo.

Por ello, el presente punto de acuerdo pretende exhortar a autoridades educativas, energéticas, de salud y de seguridad pública, para que desarrollen un programa educativo con el objeto de concientizar a la ciudadanía, en específico a las que residen en las comunidades cercanas a los ductos de gasolina acerca del valor que tienen el sector de hidrocarburos en el desarrollo económico y social del país, así como de las potenciales afectaciones que conlleva el robo de combustible.

Por su atención y apoyo es cuanto, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Rocío Abreu.

Se turna a la Comisión de Educación.

Pasamos al siguiente asunto.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a reconocer a Juan Gerardo Guaidó Márquez, Presidente de la Asamblea Nacional, como Presidente encargado de la República Bolivariana de Venezuela en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 233 de la Constitución de ese país.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Senadora Presidenta.

Con su permiso.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 89 fracción X los principios que el Titular del Poder Ejecutivo Federal debe observar en la formulación y la ejecución de la política exterior del Estado mexicano.

En él se establece, entre otras disposiciones, la de que el Presidente de México deba actuar observando el respeto, la protección y la promoción de los derechos humanos, mismos que no tienen límites ni fronteras y que es el mandato constitucional el alzar la voz y protestar ante violaciones graves a los derechos humanos donde quiera que ocurran.

Con base en este principio, México participó desde su creación en el Grupo de Lima, integrado por 14 países, lamentablemente el gobierno en turno ha decidido dar un vuelco en la política exterior de México.

En primer lugar invitando al dictador Nicolás Maduro a la toma de posesión presidencial.

Luego al negarse a suscribir el acuerdo y la Declaración del Grupo de Lima, y unos días después enviando a un representante del Estado mexicano a la toma de protesta ilegal de Nicolás Maduro, el 10 de enero del 2019.

Por último, el canciller Marcelo Ebrard anuncia que participará en el Grupo de Contacto de Uruguay, que ahora mismo se encuentra reunido en Montevideo, que presiden el Presidente Tabaré Vázquez y el representante para la Unión Europea para asuntos exteriores.

En este sentido, lo que en Acción Nacional estamos pidiendo y exhortando en este día, en este punto de acuerdo es para que haya un pronunciamiento del Senado de la República.

Recientemente la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, institución democrática, electa constitucionalmente y reconocida ya por 46 países democráticos de la Comunidad Internacional, han aprobado reconocer al Grupo de Lima, como el único grupo de diálogo o de contacto para avanzar en la solución a la crisis política, económica, social y humanitaria que vive el pueblo de Venezuela.

Por lo anterior, queda claro que México ha dejado la formulación y la ejecución de una política exterior de Estado, para dar paso a una política exterior del gobierno en turno, escudándose en los principios constitucionales de política exterior para respaldar en los hechos al usurpador Nicolás Maduro.

Por eso, y nosotros, inspirados también en los hechos que no nos resultan ajenos a nuestra propia historia.

Juan Guaidó nos recuerda la valentía y el coraje de los legisladores mexicanos en 1903, especialmente del Senador Belisario Domínguez y del Diputado Eduardo Neri, quienes denunciaron al usurpador y rechazaron la dictadura de Victoriano Huerta, inspirados en ellos, por eso, las Senadoras y los Senadores del Partido Acción Nacional insistimos, nuevamente en hacer un llamado a rectificar el rumbo de la política exterior de México e invitamos al Presidente López Obrador a colocarse del lado correcto de la historia.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición como punto de acuerdo con cinco resolutivos.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce a Juan Gerardo Guaidó Márquez, Presidente de la Asamblea Nacional, como Presidente encargado de la República Bolivariana de Venezuela, en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 233 de la Constitución de ese país, con el mandato de encabezar un gobierno de transición y convocar a elecciones libres, equitativas y con garantías que permitan la restauración del orden constitucional en la hermana República sudamericana.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a reconocer a Juan Gerardo Guaidó Márquez como Presidente encargado de la República Bolivariana de Venezuela, lo exhorta a privilegiar el principio constitucional de política exterior establecido en el artículo 89, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que nuestro país tenga una postura firme, a favor del respeto, protección y promoción de los derechos humanos frente a la crisis política, económica, social y humanitaria que vive el hermano pueblo de Venezuela.

Tercero. – El Senado de la República celebra el reconocimiento de los ya 46 estados de la Comunidad Internacional a la Presidencia interina de Juan Gerardo Guaidó Márquez, en la República Bolivariana de Venezuela, en apoyo al cese de la usurpación presidencial de Nicolás Maduro, para convocar a elecciones democráticas que restauren el orden constitucional y permitir la llegada de la ayuda humanitaria internacional.

Saludamos la postura firme y democrática de Albania, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Guatemala, Haití, Holanda y tantos países más que se han ido sumando, además el Parlamento Europeo y la Organización de Estados Americanos.

Cuarto.- El Senado de la República lamenta que el gobierno de México haya marginado al Estado mexicano al negarse a firmar la Declaración del Grupo de Lima y haya optado por participar en el Grupo de Contacto de Uruguay.

Termino.

Quinto.- El Senado de la República resuelve enviar un mensaje de solidaridad al pueblo de Venezuela, a sus instituciones democráticas y exige una vez más la liberación de los presos políticos.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Como ha sido solicitado, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, para América Latina.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores a asumir que existe una ruptura del orden constitucional en Venezuela y que se requiere urgentemente y de manera pacífica resolver las crisis humanitaria y política en ese país.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Muchas gracias, Presidenta.

Con su permiso.

Saludo a mis compañeras y compañeros Senadores.

El deterioro de la situación política de derechos humanos, económica y humanitaria en Venezuela ha sido un fenómeno progresivo que se ha agravado con el tiempo. Hoy se encuentra, sin duda, en un estado crítico y con tensiones escaladas.

Nos encontramos en un punto de inflexión en donde México debe de estar del lado correcto de la historia, como lo ha estado, por cierto, en muchos otros episodios a nivel internacional jugando un papel destacado en América Latina y el Caribe.

Y, ojo, el estar del lado correcto de la historia no implica bajo ninguna circunstancia el violentar nuestros principios constitucionales, tampoco nuestras doctrinas internacionales, pero sí que respetemos lo que dice nuestro artículo 89 de la Constitución, que además, después, en este contexto se lee de manera parcial.

Es cierto, autodeterminación de los pueblos, no intervención, solución pacífica de controversias, proscripción de la amenaza o del uso de la fuerza en asuntos internacionales; igualdad jurídica de los Estados, pero también, y no debe olvidarse, incluye cooperación internacional para el desarrollo, respeto a la protección y promoción de los derechos humanos y lucha por la paz y la seguridad internacionales.

No significa tampoco estar del lado correcto de la historia, malinterpretar la Doctrina Estrada, que la Doctrina Estrada fue hecha por un gran jurista y diplomático, Genaro Estrada, pero, sobre todo, para los casos en donde México no debía de sujetarse ante presiones económicas, presiones políticas por el reconocimiento, por buscar el reconocimiento de otros gobiernos, sobre todo, en el siglo XVIII y parte incluso del siglo XIX.

Hoy día no cabe duda que México está llamado a jugar un papel relevante frente a la crítica situación en Venezuela, y reconocemos el esfuerzo de la Secretaría de Relaciones Exteriores por propiciar un diálogo, sí, pero un diálogo que evite la violencia y garantice el respeto irrestricto a los derechos humanos en Venezuela en esta transición, y que permita la celebración de elecciones libres y democráticas en ese país hermano.

Además exhortamos respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que sea parte activa y, como primer paso, apoye las gestiones internacionales necesarias a fin de que se garantice el paso de alimentos y de medicamentos de manera urgente para atender a la población.

Por otro lado, nos parece importante que, en atención al derecho internacional del cual México ha sido constante promotor, la Secretaría de Relaciones Exteriores exija, ante las instituciones internacionales correspondientes, que Venezuela respete y cumpla con las obligaciones derivadas de la suscripción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y, desde luego, de la Carta Democrática Interamericana, todos instrumentos de los cuales, por cierto, México también es parte

Los hermanos venezolanos, no nos confundamos, se merecen, sin duda, respeto a su dignidad, respeto a su soberanía, respeto a su autodeterminación; pero también merecen el apoyo al que está obligado la comunidad internacional para que regrese la democracia, para que haya elecciones libres y para que, sobre todo, haya un respeto irrestricto de los derechos humanos.

A México lo avala, compañeras y compañeros, su histórico actuar internacional en favor de la paz mundial, nos avalan nuestros principios, nuestras doctrinas, nuestra historia, nuestro gran, grandísimo prestigio diplomático; nuestros cuadros de la Secretaría de Relaciones Exteriores y, desde luego, su liderazgo.

Confiamos, entonces, que todos estos elementos y el saber que estaremos del lado correcto de la historia sean los soportes de la evolución de la postura mexicana en favor de la paz, la democracia y el regreso del orden constitucional en Venezuela.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Rubio.

Como ha sido solicitado por la Senadora, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.

Quienes estén porque sí sea de urgente resolución, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República para que atraiga las denuncias contra el exgobernador del estado de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Con el permiso de la Presidenta.

De todas mis compañeras y compañeros Senadores.

México exige castigo a todos los actos de corrupción, particularmente los que provienen desde las esferas del poder, existe hartazgo por tanto abuso sin castigo.

O hay justicia y condena a la casta de políticos corruptos o seguiremos siendo el país de la impunidad.

El fenómeno de la corrupción se ha incrementado y expandido en los últimos años en todos los niveles de gobierno de una manera preocupante.

El índice de percepción de la corrupción, elaborado por Transparencia Internacional, acaba de revelar que México ha caído por tercer año consecutivo, lo que significa que se ha elevado el nivel de corrupción.

Nuestro país pasó del lugar 135 al 138 de 180 países evaluados; es decir, México se encuentra en los últimos lugares a nivel mundial.

El peculado, abuso de poder, conflicto de interés, enriquecimiento ilícito, entre otros delitos, son el común denominador de figuras que irrumpieron en la vida nacional y que hoy gozan de impunidad.

Les pongo un ejemplo, fue gobernador de Zacatecas, mi tierra, del 2010 al 2016. En 6 años adquirió ranchos tan ostentosos como si del líder del crimen organizado se tratara.

Endeudo al estado, tanto que hoy no hay viabilidad financiera; dejó obras millonarias inconclusas y a la fecha no hay sanción para saber a dónde fue a parar ese recurso etiquetado, y lo más alarmante, de tantas tropelías hoy transita impunemente sin castigo alguno, me refiero, sí, a Miguel Alonso Reyes.

El pasado 24 de enero, el Fiscal General de Justicia del estado de Zacatecas, Francisco Murillo Ruiseco, reconoció que la extinta Procuraduría General de la República declinó competencia de tres de las denuncias interpuestas ante esta instancia en contra del exgobernador Alonso Reyes.

Las querellas en contra del exdirector de Fonatur, en el sexenio de Enrique Peña Nieto, son por diversos delitos: como enriquecimiento ilícito, cohecho, abuso de autoridad, peculado, tráfico de influencias, negociaciones ilícitas, delincuencia organizada, malversación de recursos, entre otros.

Legisladores y exlegisladores federales y locales como integrantes de la sociedad civil fueron los denunciantes; sin embargo, al deslindarse la PGR se infiere que esta instancia no quiso realizar su labor, procurar justicia.

Dicho de otra manera, cabe la sospecha de que se encubrió y solapó por posibles ilícitos al exmandatario zacatecano, o lo que es peor, la extinga PGR fungió como abogado de oficio del ex gobernante.

Permítanme informarles que a la fecha existen indicios fundados en contra del exgobernador Alonso Reyes de ex colaboradores y familiares por el desvío de 300 millones de pesos a través de 24 empresas fantasmas, contratos millonarios al margen de la ley, y sin transparentar a medios de comunicación y redes sociales, soborno en licitaciones de obras públicas, adquisición de bienes inmuebles, desvío de recursos públicos, compra de terrenos a través de prestanombres, expropiación indebida de predios y otras presuntas irregularidades.

Por lo anterior, compañeras y compañeros Senadores, es que someto a su consideración este punto de acuerdo en el que solicitamos un exhorto de este Senado de la República respetuoso a la Fiscalía General de la República para que atraiga las denuncias radicadas en la Fiscalía General de Justicia del estado de Zacatecas contra el exgobernador Miguel Alonso Reyes para garantizar que la investigación y persecución de los delitos no se fragmente.

Hoy celebramos que el Fiscal General de la República, Alejando Gertz Manero, anuncie que se reiniciarán las investigaciones de casos sonados como la estafa maestra, Odebrecht y Ayotzinapa.

El caso del exgobernador de Zacatecas es un tema de interés público, se trata de un agravio contra más de 1 millón 700 mil zacatecanos contra una entidad federativa, contra la nación.

Muchísimas gracias, compañeros Senadores.

Gracias, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Bañuelos De la Torre.

Se turna a la Comisión de Justicia.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que en el marco del fallo del proyecto “303 LT en corriente directa Ixtepec Potencia-Yautepec Potencia” se exploren mayores esquemas que permitan fortalecer la infraestructura, la capacidad de transmisión y transformación de energías renovables de la Red Nacional de Transmisión.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores:

Quisiera llamar la atención de esta soberanía con una reflexión que hizo el expresidente de los Estados Unidos de América, Barack Obama, sobre nuestra responsabilidad con el medio ambiente, y cito tal cual sus palabras.:

Si te importa el futuro de nuestros hijos y nietos, te importan las energías renovables. Y si alguien te dice que no es rentable, recuerda que ya lo hemos escuchado antes porque es el debate en quienes dicen: “no, no podemos”; y aquellos que dicen: “sí, sí podemos” entre los que temen al futuro y quienes lo abrazan”.

El tema que hoy les expongo en esta tribuna justamente tiene que ver con el reto que tenemos como país en materia de energías renovables.

Hoy la Agenda Internacional de Medio Ambiente, como la Convención del Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Agenda 20-30 para el desarrollo sostenible, nos compromete a diferentes metas y objetivos, y una de las principales es reducir agentes contaminantes que influyen con el calentamiento global.

Cuando se publicó la Ley General de Cambio Climático el 6 de junio de 2012, nuestro país se comprometió a que en el año 2014 generaríamos 35 % de nuestra electricidad con energías limpias y se esperaba que una tercera parte de esta energía se produjera a través de la energía eólica. Actualmente pese al incremento en la infraestructura de las líneas limpias, el 85 % de la producción primaria de energías se realiza con hidrocarburos, el 10 % con energías renovables y el 5 % con biomasa. Existe suficiente evidencia del potencial que representa la energía eólica en nuestro país.

Información de la Secretaría de Energía refiere que la producción de esta fuente de energía fue el sector pionero que tuvo un crecimiento en 300 % en el sexenio anterior y destacó como la tecnología que más aportó a la nueva matriz energética.

En este contexto, han generado incertidumbre algunas decisiones del actual gobierno entorno a la cancelación de subastas para la producción de energías limpias y particularmente me refiero al proyecto “303 LT en corriente directa Ixtepec Potencia-Yautepec Potencia” considerado como la superautopista de corriente directa de alto voltaje que sería la primera en México, con capacidad de llevar electricidad generada con el viento de Oaxaca a la Ciudad de México y la zona metropolitana.

Se estimaba una inversión de mil 700 millones de dólares con la que se construirían, modernizarían y pondrían en operación más de mil 200 kilómetros de circuito de línea de transmisión eléctrica desde Ixtepec-Oaxaca hasta Yautepec-Morelos. Este proyecto tendría la capacidad de impulsar en 25 % las inversiones industriales en esa zona, así como el surgimiento de nuevas plantas de generación; se alumbrarían más de 16 millones de hogares, se fortalecería la red nacional de líneas de transmisión para ofrecer rutas alternativas y llevar electricidad de las zonas de generación a las de mayor demanda en el país.

Actualmente las inversiones en este sector son muy importantes, entre 2015 y 2018 las subastas han traído más de 8 mil 600 millones de dólares a nuestro país. El 65 % de la capacidad comprometida en la primera subasta ya está en operación y de la segunda subasta el 18 %, además están en construcción 65 plantas de energía limpia en 18 estados, las cuales hoy generan alrededor de 30 mil empleos a mexicanos de manera directa.

Las proyecciones en 15 años son bastante favorables, afirman que a este ritmo podríamos crecer más de 200 mil empleos directos e indirectos, así como inversiones por 57 mil 800 millones de dólares, lo cual representaría un incremento en el PIB en 29 mil millones de dólares.

En este tenor consideramos que si bien el gobierno entrante tiene las atribuciones legales para establecer la política nacional en materia de energías limpias, es fundamental que considere impulsar acciones en materia de estímulos financieros y regulatorios para asegurar el cumplimiento de las metas de energías limpias y darle continuidad a este tipo de programas sectoriales, como el programa especial de la transición energética.

Si México quiere ser parte de las mejores prácticas de política pública internacional en materia energética debemos impulsar y favorecer la transición hacia un sistema energético basado en tecnologías renovables que además de representar efectos positivos para el medio ambiente tiene efectos económicos eminentes.

Para Oaxaca y para el sureste de nuestro país este sector representa un factor imprescindible para cerrar la brecha del desarrollo que existe con el Bajío de nuestro país y con el norte, para impulsar el aprovechamiento de nuestros vientos y para así incentivar el desarrollo económico y social de Oaxaca.

Por ello, presentamos este punto de acuerdo por el cual exhortamos a la Comisión Federal de Electricidad a explorar mayores esquemas que permitan fortalecer la infraestructura, la capacidad de transmisión de energías renovables de la Red Nacional de Transmisión. Y asimismo solicitamos respetuosamente a la Secretaría de Energía impulsar acciones en materia de estímulos financieros y regulatorios para asegurar el cumplimiento de las metas de energías limpias y así seguir promoviendo el esquema de las subastas eléctricas de largo plazo, éstas han permitido generar energía barata y limpia y de fuentes renovables.

Los Senadores del Partido Verde Ecologista de México ratificamos desde esta la más alta tribuna de México al gobierno en turno nuestra disposición para trabajar de manera conjunta y construir las leyes que le den beneficio a los mexicanos y, por supuesto, a nuestro medio ambiente.

Por su atención muchas gracias.

Es cuanto, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Bolaños Cacho.

Se turna a la Comisión de Energía.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Omar Obed Maceda Luna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a designar a la mayor brevedad posible a la titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Conavim, a través de un proceso claro, transparente y que asegure un perfil idóneo para el cargo.

El Senador Omar Obed Maceda Luna: Con el permiso de la Mesa Directiva.

Compañeras y compañeros Senadores:

Con base en los datos del Secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública, tan sólo en el año 2018, se registraron 86 feminicidios, pero sólo de niñas y adolescentes, siendo el Estado de México, donde tenemos la más alta incidencia de este tipo de conductas.

El Senador Félix Salgado Macedonio, mencionaba que no obstante que en el Senado no tuviéramos el servicio de peluquería, ni vehículo, ni celulares, afuera no se reflejaba esto, y en la Comisión de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, en la mañana invitaba a que visitáramos su estado, pues yo tomé la decisión de hacerlo, pero en mi estado, en el Estado de México y el fin de semana lo recorrí, pero no como en campaña se estila, con fotógrafos, con un cuerpo de seguridad, sino como cualquier persona, abordé el servicio público y este servicio público incluye calandrias en bici-taxis, incluye taxis tolerados o piratas, incluye la zona oriente del Estado de México, que es el sistema metro en la Línea B, y lo único que pude constatar es que afuera, efectivamente se vive una realidad terrible y que no sólo las mujeres, sino toda la población está expuesta a este tipo de violencia.

Pero particularmente en este recorrido las mujeres y particularmente las niñas y adolescentes son terriblemente víctimas de diversas conductas a lo largo de sus trayectos, a donde tengan que dirigirse.

Por eso, surgió el interés de presentar este punto de acuerdo, ya que, como bien sabemos, la Comisión Nacional para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, a la fecha carece de titular.

La Secretaria Ministra, en retiro, Olga Sánchez Cordero, refirió hace unos días, el 25 de enero propiamente que se iba a solucionar este problema en Conavim y que se iba a buscar un perfil idóneo, lo cual , considero que es urgente, porque en el Estado de México, tan sólo como estadística hubo en este mismo año 2018, 834 muertes de mujeres, de los cuales lamentablemente sólo 106 casos pudieron ser considerados como feminicidios, pero lo que decía al principio es más terrible que cada 4 días a nivel nacional fallezca, víctima de esta conducta una niña o una adolescente.

Por eso doy lectura a los dos numerales de este punto de acuerdo, dirigido a la Secretaría de Gobernación.

Primero. El Senado de la República del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación, a designar a la mayor brevedad posible a la titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Conavim, a través de un proceso claro, transparente y lo que mencionaba, que asegure un perfil idóneo y este perfil debe de ser sensible y debe conocerse esta problemática desde la perspectiva en la que la viven millones de mexicanos allá afuera.

Y el segundo punto de este acuerdo. Es que el Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Gobernación a que a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, finalice el proceso de la solicitud de alerta de violencia de género por desapariciones de niñas y mujeres en los municipios de Toluca, Ecatepec, Nezahualcóyotl, Cuautitlán, Chimalhuacán, Ixtapaluca y Valle de Chalco.

Es todo de mi parte.

Gracias por su atención, y ojalá frenemos esta estadística tan grave y tan lamentable.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Igualdad de Género.

Sonido por favor al escaño del Senador Fuentes.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidenta.

Resulta sobradamente evidente la falta de quórum en el Pleno y es muy lamentable que en este primer día de sesiones del período, una vez ya instalada, no exista el interés por parte de muchos compañeros para estar presente, tan sólo de Morena hay 5 o 6 como de 50, sólo están el 10 %.

Entonces haciendo una respetable exigencia a lo establecido en el artículo 59, fracción III, le solicito realice una verificación de quórum.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí, Senador Fuentes, con gusto.

Ábrase el sistema del tablero electrónico, hasta por cinco minutos, para hacer la verificación del quórum.

Mientras tanto, tiene la palabra el Senador Primo Dothé.

Este turno le correspondía al grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, sin embargo, se lo cedió al Senador Primo Dothé Mata, para presentar un punto de acuerdo que exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del estado de San Luis Potosí, a que se implementen las acciones necesarias e inmediatas para reestablecer la atención médica en el Hospital Central Doctor Ignacio Morones Prieto.

 El Senador Primo Dothé Mata: Con su venia, Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Desde hace cinco semanas se ha presentado en San Luis Potosí, una situación tremendamente preocupante, en el Hospital Central, Doctor Ignacio Morones Prieto.

Quiero anotar que este hospital es el único centro hospitalario con capacidad resolutiva de segundo y tercer nivel, de atención médica para un potencial de 2 millones 800 mil potosinos, de los cuales más de un millón y medio son personas afiliadas al Sistema de Protección Social en Salud, conocido como Seguro Popular.

Ese hospital atiende también a habitantes del norte de los estados, Querétaro, Guanajuato, Zacatecas, Aguascalientes e Hidalgo.

Hace cinco semanas, sin previo aviso, las autoridades estatales están negando la atención a cientos de pacientes que sufren, la mayoría de ellos padecimientos graves.

A tal grado se advierte esta interrupción de labores de servicios que incluso están sugiriendo a la población que mejor acudan a afiliarse al Seguro Social.

Esta situación está afectando la salud y la vida en riesgo de cientos de personas. Ya hay al día de hoy testimonio de pérdida de vidas humanas.

Además de forma manipuladora, el argumento que las autoridades estatales están utilizando ante este cese de atención es la falta de recursos federales que el Seguro Popular transfiere al estado.

Esgrimen esto los funcionarios, derivado del compromiso del Presidente de la República, desde la campaña para otorgar un pleno acceso a la atención a la salud y la garantía del suministro de medicamentos gratuitos; sin embargo, nada tiene que ver, es absolutamente falso que la atención en el estado se esté presentando por las transferencias de recursos del gobierno federal porque este sistema opera aún en 24 entidades.

Esta fragmentación en los subsistemas ha dificultado la efectiva coordinación y articulación entre la Federación y las entidades, además de lo que ya es del conocimiento público, lo grave en niveles de corrupción, la falta de rendición de cuentas y los constantes desvíos de recursos.

Lo anterior, compañeras y compañeros, yo lo afirmo porque tengo pleno conocimiento de lo que verdaderamente está ocurriendo.

En el mes de noviembre de 2018, todavía en el gobierno anterior, el Hospital Central aludido perdió, y es importante este término, no se le quitaron, perdió 3 de las 17 acreditaciones para la atención médica de los derechohabientes del Seguro Popular.

Las tres acreditaciones que perdió son: cáncer de mama, enfermedades lisosomales, y la que más está afectando masivamente es la pérdida de la acreditación del Causes, que es el Catálogo Universal de Servicios de Salud.

Las acreditaciones se obtienen si se cumple con los estándares de calidad, y se pierden por término de la vigencia, mala calidad en el servicio, falta de capacitación médica o por detección de movimientos de corrupción.

En este sentido, la pérdida de las tres acreditaciones no es más que el resultado de una pésima administración en la implementación y ejercicio de los recursos designados por el Seguro Popular que provocaron que los estándares de calidad estuvieran muy por debajo de lo establecido en la regulación vigente.

Es responsabilidad o irresponsabilidad del gobierno estatal haber perdido estas acreditaciones.

Por esto hago un llamado a todas las Senadoras, a todos los Senadores para que acompañen esta proposición, a efecto de que de manera urgente la autoridad estatal reestablezca los servicios en este importante nosocomio, que además es una obligación que está contenida en la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Solicito, además, su apoyo para que pueda comparecer el Secretario de Salud Federal, porque está siendo señalada esta institución por la interrupción de la atención médica de cientos de derechohabientes y necesitamos que nos sea aclarada esta situación.

Finalizo, Presidente, reiterando que no es admisible medrar con la salud de la población, por lo que resulta de suma importancia contar con el apoyo de todas y todos para la urgente aprobación de este punto de acuerdo.

Agracias a la Senadora Sasil De León Villard, al grupo parlamentario de Encuentro Social.

Y termino con un reconocimiento pleno al personal médico, residentes, de laboratorio, de enfermería y trabajo social del Hospital Central Ignacio Morones Prieto porque han sido un hospital de excelencia y de reconocimiento nacional e internacional.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Primo Dothé.

Se turna a la Comisión de Salud.

Ciérrese el sistema de asistencia.

Hay suficiente quórum en este Pleno.

Empezamos la segunda ronda de proposiciones de punto de acuerdo, y tiene el uso de la palabra el Senador Eduardo Ramírez Aguilar, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo relacionado con las liquidaciones de los ex trabajadores de Mexicana de Aviación.

El Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Muchas gracias.

Con el permiso.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Perdón, Senador.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Primo Dothé.

El Senador Primo Dothé Mata: (Desde su escaño) Para en el contenido de la proposición, y lo dije, pido que se vote de obvia y urgente resolución.

Así fue planteado.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Perdón, no estaba así contemplado originalmente, pero retomamos.

Le pedimos si nos permite un segundo al Senador Eduardo Ramírez Aguilar, por favor.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el punto de acuerdo presentado por el Senador Primo Dothé, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo del estado de San Luis Potosí, a que se implementen las acciones necesarias e inmediatas para restablecer la atención médica en el Hospital Central Doctor Ignacio Morones Prieto.

Se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior punto de acuerdo se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, está a discusión.

No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Ahora sí, tiene el uso de la palabra el Senador Eduardo Ramírez, al que le agradecemos su comprensión, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo relacionado con las liquidaciones de los ex trabajadores de Mexicana de Aviación.

El Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Muchas gracias a la Mesa Directiva y a la Presidencia.

Como ustedes bien saben, en agosto de 2010, la compañía de Mexicana de Aviación fue, suspendió sus operaciones, y en septiembre de ese mismo año fue declarada en concurso mercantil.

Desde entonces más de 8 mil empleados sindicalizados y de confianza de la compañía Mexicana de Aviación continúan gestionando sus cobros, sus liquidaciones y acusan que de sus activos sólo han recibido el producto de la venta de ocho aviones y dos motores, apenas en diciembre de 2018.

Dentro de las denuncias de malversación y desvío de activos, las agrupaciones sindicales y empleados de confianza que se encuentran en el Aeropuerto de esta Ciudad, todos ellos acusan al grupo Aeroméxico, se enriqueció y dispuso de los activos de las empresas que operaban conjuntamente con Mexicana de Aviación, siendo éstas el Centro de Capacitación Alas De América, Servicios de Apoyo en Tierra, S. A. de C.V., Aeromexpress, S.A. de C.V., empresa muy lucrativa en la transportación de mercancías y paquetería dentro de los aviones.

Es de hacer notar que el 17 de diciembre del año 2010, Aeroméxico simuló adquirir de Compañía Mexicana de Aviación 50 % de las acciones del Cecam, en un peso por acción.

Cecam no tenía deuda financiera, poseía activos por más de 20 millones de dólares entre instalaciones y 6 simuladores de vuelo, además que generaba ingresos de casi 200 millones de pesos anuales.

Aeroméxico nunca recibió endosadas las acciones de Mexicana, pues están en poder de aeropuertos y terrenos, además la transacción se efectúo en un fraude de acreedores de Mexicana al realizarse a un valor inferior al del mercado.

Del mismo modo los ex trabajadores de Mexicana de Aviación acusan que la administración durante el concurso mercantil asumió pasivos que correspondían a Grupo Aeroméxico por 11 millones de pesos de la empresa Sistemas Corporativos de Personal.

Toda vez que Grupo Aeroméxico cotiza en la Bolsa Mexicana de Valores desde el año 2011, y que se ha ostentado públicamente como el dueño del 100 % de las acciones de Alas de América, Aeromexpress y SEAT, con estas medidas cautelares dictadas por autoridades judiciales se corrobora que Aeroméxico se ha aprovechado indebidamente de bienes y derechos, y ello podría derivar en daños al público porque las autoridades, como la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Bolsa Mexicana de Valores S.A. de C.V., Comisión Federal de Competencia Económica, Servicio de Administración Tributaria, Secretaría de Comunicación y Transportes, y Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, deberían intervenir para salvaguardar los intereses de los trabajadores y los inversionistas.

Por eso pido en este Senado se someta a consideración este acuerdo en el que solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que dentro de sus acciones de protección y defensa de los trabajadores de la Compañía Mexicana de Aviación revise y, en su caso, intervengan por los daños y perjuicios en contra de Mexicana de Aviación y sus ex trabajadores por la disposición y usufructo de los activos del Centro de Capacitación Alas de América, de Servicios de Apoyo en Tierra y de Aeromexpress por Grupo Aeroméxico.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Eduardo Ramírez.

Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Eva Galaz.

La Senadora Eva Eugenia Galaz Caletti: (Desde su escaño) Me quiero adherir al punto de acuerdo del Senador.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Toma nota la Secretaría y le pedimos que pase al escaño de la Senadora.

Igualmente la Senadora Covarrubias.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Julen Rementería del Puerto, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a garantizar el estado de derecho en el país.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Muchas gracias, Presidenta.

A ver si reconocen estas dos frases.

“Al margen de la ley nada, por encima de la ley nadie”.

Y ésta otra.

“Nada por la fuerza, todo por la razón y por el derecho”.

Estoy totalmente de acuerdo con estas dos frases y las ha repetido muchísimas veces el Presidente de México, lamentablemente no se llevan a la práctica.

Y me explico.

En el estado de Michoacán hace 20 días están tomadas las vías federales de comunicación. La vigencia del Estado de derecho ahí no se está manifestando, hemos estado como espectadores de una actitud pasiva, complaciente y sí contraria a estas afirmaciones, porque ahí hay gente al margen de la ley.

No estamos discutiendo en ningún caso aquello que puedan ser los derechos de los maestros afiliados a la CNTE, ellos tendrán que por las vías que correspondan luchar por sus causas, puedan ser justas o no, pero ese no es el debate, el asunto aquí es que se está afectando a terceros.
Y no me refiero solamente a los dueños de las mercancías o de los dueños de los trenes, se está afectando a millones de mexicanos porque al afectar la economía de muchísimas empresas en los estados del Pacífico y del Centro de nuestro país se afecta a millones de personas.

Se habla de una afectación de más de mil millones de pesos diarios y se permite que continúe.

Se habla de acuerdos, se dice que se llegaron a ellos.

No se le cumple al gobierno y el gobierno no hace nada, no toma las medidas necesarias para ver que esto cambie, que cobre vigencia al Estado de derecho.

Y no estamos haciendo una petición graciosa.

Miren, el artículo 167, fracción III del Código Penal Federal, establece una sanción de uno a cinco años de prisión y de cien días a diez mil de multa por ataque a las vías de comunicación, y dice: “al que para detener los vehículos en un camino público o impedir el paso de una locomotora, o hacer descarrilar a los vagones, quite o destruya los objetos que menciona la fracción I, o ponga algún estorbo o cualquier obstáculo adecuado para esos fines”.

Dice el artículo 131 del mismo código: “se tipifica el delito de motín con una sanción de seis meses a siete años de prisión y multa hasta de 5 mil pesos a quienes por hacer uso de un derecho o pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una ley se reúnan tumultuariamente y perturben el orden público con empleo de violencia en las personas o sobre las cosas, o amenacen a la autoridad para intimidarla u obligarla a tomar alguna determinación”.

Pero ahí no para, el artículo 222 del Código Nacional de Procedimientos establece el deber jurídico de denunciar a quien en ejercicio de funciones públicas tenga conocimiento de la probable existencia de un hecho que señale la ley como delito.

Y, finalmente, con fundamento en los artículos 87 y 128 de la Constitución Federal, tanto el Presidente de la República como el resto de los funcionarios de la Federación, a cargo de quienes están la administración y salvaguarda de las vías de comunicación ferroviarias, protestaron guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen.

Es evidente que estas acciones de protesta trascienden al ámbito educativo, y lo que estamos o solicitando, exigiendo es que se cumpla, precisamente con lo que reza en las dos primeras frases que mencioné, que nadie esté por encima de la ley.

Y hoy más allá de la protesta, y más allá de lo legítimas que puedan ser sus manifestaciones se está transgrediendo la ley, se está afectando a los mexicanos que no tienen nada que ver con ese conflicto.

Por lo tanto, estamos solicitando que el gobierno federal deje de complacer a quienes están transgrediendo la ley, y estamos solicitando en un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, que pido que así se pueda someter a esta soberanía, Senadora Presidenta, el siguiente texto:

“El Senado de la República exhorta al Fiscal General a iniciar de oficio las carpetas de investigación contra quienes resulten responsables con motivo de las afectaciones a las vías generales de comunicación en el estado de Michoacán”.

Además, también proponemos, el Senado de la República exhorta al Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, a hacer uso de la fuerza pública para liberar las vías generales de comunicación en el estado de Michoacán, y a presentar las denuncias de quienes resulten responsables.

El Presidente fue electo por mayoría en este país para hacer cumplir la ley, no tuvimos más, pero no aceptamos menos.

Es cuanto, Senadora.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Rementería.

Como ha sido solicitado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 109 y 110 del Reglamento, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Justicia.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nuvia Mayorga Delgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un punto de acuerdo, relativo al lamentable suceso ocurrido el 18 de enero del 2019 en el municipio de Tlahuelilpan, estado de Hidalgo, en el que perdieron la vida pobladores de esa localidad, por la explosión de un ducto de Pemex.

La Senadora Nuvia Mayorga Delgado: Con su permiso, Presidenta.

Estimadas compañeras y compañeros Senadores:

Vengo a presentar a nombre mío y del Senador Miguel Ángel Osorio Chong, el siguiente punto de acuerdo con urgente resolución.

Como todos sabemos, el pasado viernes 18 de enero de este año, en el municipio de Tlahuelilpan, estado de Hidalgo, se registró una explosión, producto de la toma clandestina de combustible de Petróleos Mexicanos, causando a la fecha, la muerte de 127 personas, más de 21 heridos y cerca de 50 desaparecidos.

Se trata de una situación muy terrible, que lastima mucho a las familias, que difícilmente se puede superar una situación así, y que por ello, lamentamos profundamente los hechos y manifestamos nuestra solidaridad con las víctimas directas e indirectas.

Al mismo tiempo es nuestro deber, como Poder Legislativo, esta circunstancia que fue resultado de la negligencia, de las autoridades que ante una situación que era de todas luces peligrosas, fueron incapaces de poner a salvo a la población.

De la cronología oficial que se tienen de los hechos, se desprenden que pasaron casi 4 horas entre el momento en que inició la fuga y el cierre del ducto.

Cuatro horas de inacción, cuatro horas en las que la autoridad se limitó a observar cómo la población arriesgaba su vida bajo una lluvia de gasolina.

Es inconcebible que no existiese una comunicación y coordinación adecuada entre las diferentes instituciones involucradas, desde Pemex, la Secretaría de Energía hasta Protección Civil y las propias fuerzas de seguridad.

Se dice que los soldados que estaban ahí presentes se vieron rebasados por el gran número de personas, y que no pudieron hacer nada.

Efectivamente, la actitud de los efectivos del Ejército es comprensible, lo que no es comprensible es la ausencia de las decisiones, que no hubo decisiones oportunas por parte de los mandos y especialmente de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Protección Civil.

Era evidente, y así lo pudimos ver todo el tiempo a través de los diversos medios de comunicación que nos estaban reportando los hechos, que esta situación no ameritaba soldados fuertemente armados, sino un contingente más grande, pero sin armas de fuego, que estén entrenados para este manejo de multitudes.

Esta tarea está hecha por parte de la Policía Federal, que por cierto, insisten en desparecerla; la Policía Federal está hecha y capacitada para resolver este tipo de problemas cuando hay multitudes, de este modo si se hubiera actuado con visión y oportunidad, el saldo pudiera haber sido de algunos detenidos y no de decenas de muertes y de muertos que están en este momento que son 127.

Ahora nos quieren vender que todos actuaron con prudencia y que nadie pudo haber hecho algo distinto, casi, casi era algo inevitable.

No señoras Senadores y Senadoras, eso no es así, y no podemos aceptar que nos quieran contar esa historia.

Queda claro que se actúe con negligencia, recordemos que se incurrió en una responsabilidad no sólo por acción, sino también por omisión, que es evidente la hubo.

Hoy lo que corresponde en este asunto es que no quede en el olvido como lo han querido hacer, es imperativa que se deslinden responsabilidades, tiene que haber rendición de cuentas y transparencia, la ciudadanía tiene derecho a saber qué fue lo que exactamente ocurrió.

Como Poder Legislativo, más allá de nuestra visión de diferentes partidos es nuestro actuar como contrapeso, exigiendo claridad y rendición de cuentas en la resolución de este caso.

En ese entendido nos permitimos someter a esta soberanía este punto de acuerdo con urgente resolución.

Primero.- Pedir al Ejecutivo Federal revise la estrategia contra el huachicolero, hacer todo lo que esté en sus manos para evitar este caso como de Tlahuelilpan, Hidalgo, vuelva a suceder.

Segundo.- Solicitar al Fiscal General, que por cierto, es su primera prueba de fuego, para demostrar su autonomía y compromiso en la procuración de justicia.

Tercero.- El titular de Pemex dé un informe detallado, que sabemos que ya estuvo en la Permanente, pero no, no quedamos de acuerdo con la información que dio, debe de dar un informe de las acciones realizadas de la empresa el día de los hechos.

Compañeras y compañeros Senadores:

La tragedia que ocurrió en Hidalgo es inaceptable.

No podemos ver como algo normal, lo sucedido en Tlahuelilpan y menos algo que pudo haberse evitado.

No podemos ser omisos ante nuestro deber constitucional como contrapeso que es el Ejecutivo.

La propuesta que aquí traemos tiene un solo objetivo, que los responsables rindan cuentas y que se procure y se haga justicia nada más y tampoco nada menos.

Por eso, compañeras y compañeros, les pedimos su apoyo y que se haga justicia por esos 127 personas muertas y más de 50 desaparecidos.

Eso es todo, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Mayorga.

Ha solicitado que este punto de acuerdo sea de urgente resolución, por lo que solicito a la Secretaría que consulte a la Asamblea, en votación económica, si el anterior punto de acuerdo se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior punto de acuerdo se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se considera de urgente resolución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se turna a la Comisión de Justicia.

Pasa ahora a esta tribuna el Senador Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar punto de acuerdo por el que manifiesta su respaldo a la política exterior aplicada por el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador y por el canciller Marcelo Ebrard Casaubón.

El Senador Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia.

Senadoras, Senadores y colimenses.

Mexicanos, encaminemos ahora todos nuestros esfuerzos a obtener y consolidar los beneficios de la paz, bajo sus auspicios será eficaz la protección de la leyes y de las autoridades para los derechos de todos los habitantes de la República, que el pueblo y el gobierno respeten los derechos de todos.

“Entre los individuos, como entre las Naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”, así lo expresó en su manifiesto el Presidente Juárez el 15 de julio de 1857 después de entrar triunfante a la Ciudad de México tras el derrocamiento del Segundo Imperio Mexicano y el fusilamiento de Maximiliano de Habsburgo.

Nuestro país ha padecido una lamentable historia de intervenciones extranjeras que nos ha costado muchas vidas y muchos años de atraso en todos los órdenes, la intervención española, las dos intervenciones francesas y las tres intervenciones estadounidenses.

México, el 27 de septiembre de 1930, dio a conocer la creación de la Doctrina Estrada en homenaje a su autor don Genaro Estrada, entonces Secretario de Relaciones Exteriores.

La Doctrina Estrada es una de las aportaciones más valiosas de México al derecho internacional y quizá la más famosa, en ella encontramos un rechazo a la práctica de reconocer o no gobiernos que llegan al poder por un medio que no es el previsto en la Constitución respectiva, pues de esta práctica se han aprovechado algunos gobiernos poderosos para obtener ventajas en los países débiles.

Su fundamento es el principio de la libre determinación, es decir, el derecho que tiene los pueblos para aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o autoridades, como lo señala la propia doctrina, derecho que no depende de que uno o más gobiernos lo reconozcan, por ello continúa diciendo la propia doctrina: “México no se pronuncia en el sentido de otorgar reconocimientos porque considera que esta es una práctica denigrante que, sobre herir la soberanía de otras naciones, coloca a éstas en el caso de que sus asuntos interiores puedan ser calificados en cualquier sentido por otros gobiernos, quienes, de hecho, asumen una actitud de crítica al decidir favorable o desfavorablemente sobre la capacidad legal de regímenes extranjeros”.

Durante las últimas décadas nuestro país abandonó el espíritu de una política exterior respetuosa, conciliadora y pacífica, sin embargo, a partir del 1º de diciembre de 2018, el Estado mexicano regresó su mirada a la valiosa Doctrina Estrada reconociendo “que tanto entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”.

Es por ello que las Senadoras y Senadores del Partido del Trabajo, en el Senado de la República, respaldamos y aplaudimos la convocatoria a un diálogo político democrático en Venezuela propuesto por el gobierno de México, reconocemos la correcta actitud para que México se mantenga como un país libre y soberano al margen de intereses injerencistas.

Nuestro Presidente de la República está observando lo mandatado por la Constitución Federal, misma que señala en la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos:

La autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto, la protección y la promoción de los derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

Debido a la enorme trascendencia que en política exterior se refiere, presentamos ante esta honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

El Senado de la República manifiesta su total respaldo a la política exterior aplicada por el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador y el Canciller Marcelo Ebrard Casaubón.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias al Senador Joel Padilla.

Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar un punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Bienestar para que de conformidad con sus atribuciones legales, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, busque los mecanismos para evitar la reducción presupuestal del programa “Estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras y padres solos”.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Gracias.

Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Como es del conocimiento de la Asamblea, en la sesión pasada, se abrió la discusión del tema de las estancias infantiles, su servidora y trece compañeras y compañeros legisladores manifestamos en esta tribuna nuestra preocupación por la importante reducción presupuestal al Programa de “Estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras y padres solos” en un 50 % del presupuesto en comparación con el 2018.

Sin duda, esta medida ha generado una gran polémica por las propias implicaciones sociales y económicas donde miles de familias ya se están viendo afectadas, pero principalmente nos preocupa que queden fuera del beneficio los 300 mil niños que estas estancias atienden.

El día de ayer este tema también fue revisado por la Colegisladora, donde de la misma manera compañeras y compañeros Diputados de todos los grupos parlamentarios expusieron argumentos y razones para solicitar a la Secretaría de Bienestar, y de más autoridades del gobierno en turno, garantizar el funcionamiento de las estancias.

Mediante un punto de acuerdo aprobado por le Junta de Coordinación Política, se acordó con una amplia aprobación del Pleno que la Secretaría de Hacienda y del Bienestar garanticen el financiamiento y operación integral de las estancias infantiles, que los recursos sean ejercidos de manera eficaz, eficiente y sin intermediarios, que la Cámara de Diputados sostenga una reunión de trabajo con la Auditoría Superior de la Federación para verificar los resultados del programa de Estancias infantiles y que en Coneval reciba un informe el funcionamiento del programa.

En el mismo sentido, considero que el Senado de la República, como garante del Pacto Federal, debe manifestarse al respecto para garantizar en todo momento el principio constitucional del interés superior de la niñez y la tutela de todos sus derechos.

El futuro de la niñez, y sobre todo el futuro de los sectores más vulnerables donde hay pobreza y marginación requieren del trabajo interinstitucional para lograr que todos los programas lleguen a la población-objetivo y cumplan sus funciones.

Todos los Senadores aquí presentes estamos en contra de la malversación de los recursos públicos, máxime cuando estos recursos son asignados a programas destinados a reducir la pobreza y la desigualdad.

Estamos a favor de que se elimine cualquier irregularidad y traba burocrática para que los recursos puedan llegar de manera directa, pero debemos garantizar que este programa con un reconocimiento ya internacional siga operando y trabajando en favor de las 9 mil 500 estancias infantiles que operan en el país beneficiando a más de 300 mil niños.

Por ello, pongo a su consideración del presente un punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Hacienda realizar esfuerzos en la materia de reasignación presupuestal para que los programas de estancias infantiles tengan una suficiencia económica necesaria que les permita atender a los más de 300 mil niños que ya se atienden.

En este mismo sentido proponemos exhortar a la Secretaría de Bienestar para que publique a la brevedad las reglas de operación del programa y garantice el apoyo a madres y padres trabajadores mexicanos.

En el Partido Verde Ecologista de México no escatimaremos ningún esfuerzo cuando se trate de niños y de niñas, el futuro de nuestro país está en sus manos, hoy podemos ser su voz.

Y quisiera también aclararles también un punto, no se trata de que todas las estancias infantiles sean malas o buenas, estamos a favor de que se audite, que se entregue de manera directa que lo entreguen, pero que operen. Desafortunadamente desde enero las estancias infantiles han dejado de recibir el recurso que recibían, los padres de familia han tenido que aportar de su bolsa, han tenido que sacar a sus niños de las estancias porque no pueden atenderlos.

En el estado de Colima tenemos población que se dedica al campo, campesinas, amigas que han tenido que dejar ya a sus niños en sus casas porque tienen que salir a trabajar y no pueden dar una aportación extraordinaria.

Resuélvanlo pronto, resolvámoslo juntos, no lo ignoremos, es importante y no podemos generalizar, hay muchísimas estancias infantiles que operan dentro del marco de la legalidad y que atienden a lo más importante de nuestro país, nuestros niños.

Es cuanto, señora Presidenta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Gabriela Benavides.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Miguel Ángel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Una solicitud respetuosa, señora Presidenta, a la Senadora que hace un momento, del Partido Verde, acaba de presentar un punto de acuerdo, muy respetuosamente.

La Junta de Coordinación Política ha llegado a un acuerdo consensuado sobre el mismo propósito, pedirle si así lo considerara ella y su grupo parlamentario pudieran retirarlo para darle un posicionamiento sólido de todas las fuerzas políticas representadas en este Senado de la República.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Navarro.

Si está de acuerdo la Senadora.

Esperaremos a lo que nos remita la Junta de Coordinación Política.

Muchas gracias.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Bolaños Cacho.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) Gracias, señora Presidenta.

Solamente para aclarar a la soberanía.

Por supuesto que en el momento en el que un servidor y la bancada del Partido Verde conozca dicho acuerdo de la Junta de Coordinación Política y lo firmemos, es que retiraremos este punto de acuerdo, pero mientras tanto es una posición del Partido Verde en un tema que nos ocupa a todos.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Es correcto, Senador Bolaños Cacho.

Lo que hacemos es si usted lo tiene a bien y su bancada lo que hacemos es no votarlo en este momento y esperar a que llegue, entonces, lo tenemos pendiente este punto de acuerdo.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo para que el Senado de la República exhorte respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal y a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Educación de la Honorable Cámara de Diputados a considerar en su proyecto de reforma al artículo 3° constitucional la inclusión de la educación inicial.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, Presidenta.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores.

Es muy importante este tema porque se refiere a dos líneas fundamentales en la sociedad. Uno que es el de la educación, que todos sabemos que está en el artículo 3°, consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y otro que es en las etapas de la educación, así es que el 12 de noviembre de 2002 se incluyó en una reforma a diversas fracciones al párrafo primero de esta disposición incluir la obligación del Estado y el derecho de las personas, concretamente de los niños y niñas a recibir la educación inicial, distinguiendo de educación preescolar y educación inicial.

Esto ha venido siendo así y consideramos nosotros como un logro que se reconozca a esta educación inicial, educación inicial que quiero yo ilustrar a la Asamblea, que lo sabe muy bien, que va desde el nacimiento del niño o de la niña hasta los cuatro años que se divide en lactantes de 45 días de nacidos a dos o tres años, y maternal que puede ir de dos a cuatro, distinguiéndola en esta temporalidad de lo que es la educación preescolar que va de los tres a los cinco años.

Este logro se ha venido consolidando porque el servicio de educación inicial se ofrece escolarizada, semiescolarizada y no escolarizada, y va con un punto que además está hoy en todos los diarios y que tiene que ver con instancias y tiene que ver con este debate que seguramente tendremos un poco más adelante, pero es tan importante que se otorga por el DIF, por el IMSS, por el ISSSTE, en la Ciudad de México, en los estados, etcétera.

Ahora el pasado 12 de diciembre el Ejecutivo Federal remitió una iniciativa de ley que tiene que ver con la educación, y eso está muy bien porque propicia el debate y propicia el diálogo para construir mejores instrumentos jurídicos.

El problema es que en esta Iniciativa dice el segundo párrafo de la fracción V: “el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudios de educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República”. Es decir, queremos suponer que hay una omisión, faltó la educación inicial que es un logro, es algo que ya se hace, es algo que ya ganó, diría yo, la niñez, los padres, las madres.

Y, entonces, lo que estamos planteando en el grupo parlamentario del PRD es que se haga un exhorto respetuoso a la Cámara, porque allá se va a debatir, a la Cámara de Diputados, al propio gobierno federal para que se analice, no se deje de analizar este asunto y se pueda incluir la educación inicial porque es muy importante, es una etapa formativa fundamental para los niños y para las niñas.

Por ello, es que estamos haciendo este planteamiento de realizar un respetuoso exhorto para que no se omita incluir a la educación inicial, es un tema sustancial en la formación de los niños y de las niñas de México.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Miguel Ángel Mancera.

Se turna a la Comisión de Educación.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Ricardo Velázquez Meza, del grupo parlamentario de Morena, para presentar punto de acuerdo que exhorta al Titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca a girar las instrucciones correspondientes al área de inspección y vigilancia de esa Comisión, con la finalidad de aumentar el número de oficiales de pesca en el estado de Baja California Sur y que se presente un combate eficaz a la pesca furtiva.

El Senador Ricardo Velázquez Meza: Gracias, Presidenta.

Senadoras y Senadores:

Primeramente agradezco la oportunidad inmerecida de poderme dirigir ante esta Honorable Asamblea, pero sobre todo de poderme dirigir a los ciudadanos de México.

Vengo a exponerles proposición con punto de acuerdo sustentada en las siguientes:

Consideraciones.

Baja California Sur cuenta con una superficie territorial de 73 mil 909 kilómetros cuadrados, ocupa el noveno lugar en extensión territorial y el primero en litorales.

De acuerdo al Inegi, el estado de Baja California Sur cuenta con un total de 16 puertos y terminales portuarias, 7 de ellos, cuya actividad preponderante es la comercial.

De los sectores productivos del estado sobresale la pesca y acuacultura, obteniendo información de la Confederación Mexicana de Cooperativas Pesqueras y Acuícolas, que las principales especies de pesca son: camarón, langosta, pulpo, pepino, escama, abulón, almeja, ostión, almeja catarina, almeja generosa y otros moluscos.

Este sector productivo genera al año un total de ingresos de mil 60 millones 165 mil pesos, a su vez en funciones particulares de inspección y vigilancia, las sociedades cooperativas generan un gasto anual estimado de 20 millones de pesos, según dato proporcionado por la Federación regional de sociedades cooperativas de la industria pesquera Baja California.

En los diversos recorridos que el suscrito, realicé por el municipio de Mulegé, Baja California Sur, del que soy orgullosamente originario, obtuve información directa de los productores pesqueros.

Existe una ausencia muy marcada del personal de inspección y vigilancia de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, ya que el único oficial de pesca se encuentra en la población de Guerrero Negro, y éste había sido trasladado para desempeñar sus funciones momentáneamente a la población de San Carlos, del municipio de Comondú de mi estado.

Por lo cual, los propios pescadores estaban realizando esta actividad de vigilancia.

Derivado de la petición formulada por los productores pesqueros me di a la tarea de comunicarme con la oficina e Conapesca de la ciudad de La Paz, en donde me fue informado que en la actualidad en el estado de Baja California Sur estaban sólo asignados 15 inspectores de pesca, distribuidos en todo el territorio, pero en el momento de la comunicación, 9 de ellos no elaboraban, puesto que estaban concentrados en la ciudad de La Paz, ya que no habían sido revalidadas su autorización para fungir como oficiales de pesca, y los seis restantes estaban asignados todos al puerto de San Carlos.

En ese contexto es imperativo el que se proporcione la labor de inspección y vigilancia en todas y cada una de las poblaciones dedicadas a la pesca en la entidad federativa que represento, ya que por la inmensidad de su territorio, se han venido dando actos, quebrantamientos de veda y robos de especie de mar, como el ocurrido el 3 de febrero de este año en curso, suscitado en el kilómetro 12 de la carretera transpeninsular Ciudad Insurgentes Loreto, en donde hombres armados robaron un camión conteniendo un poco más de 2 toneladas de langosta.

Por lo anteriormente expuesto, el suscrito Senador del grupo parlamentario de Morena, somete a consideración de esta Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta al Titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, para que, en el uso de las facultades que le establece la normatividad aplicable, asigne mayor personal de inspección y vigilancia a las poblaciones dedicadas a la pesca y acuacultura en el estado de Baja California Sur.

Segundo.- El Senado de la República y el Honorable Congreso de la Unión exhorta al Titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, para que en uso de sus facultades que le establece en la normatividad aplicable instruya al personal de inspección y vigilancia adscrito al estado de Baja California Sur para efectos de que busque una colaboración interinstitucional con las dependencias federales, estatales y municipales de seguridad pública y procuración de justicia, para efecto de que se coordinen eficaz y eficientemente en el combate de la pesca furtiva y robo de especies marítimas en el estado de Baja California Sur.

Esperando contar con su apoyo, y por su atención, muchísimas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias al Senador Ricardo Velázquez, y se turna a la Comisión…

Sonido, por favor al escaño de la Senadora Saldaña.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Para sumarme si el Senador lo permite a su exhorto, ya que una servidora presentó algo similar, entonces pues por mi estado, si me lo permite, aquí nos sumamos a su punto de acuerdo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, el Senador acepta con gusto, por lo que le pedimos a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios que pase a recabar su firma.

Se turna a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar punto de acuerdo por el que el Senado exhorta a la Secretaría de la Función Pública a investigar las actuaciones de los servidores públicos competentes en el caso de la explosión del ducto en Tlahuelilpan, Hidalgo, relativas a las posibles omisiones en que pudieron haber incurrido para deslindar responsabilidades administrativas.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Con su permiso, señora Presidenta.

Compañeras y compañeros Senadores:

No nos olvidemos, el viernes 18 de enero sucedió en Tlahuelilpan, Hidalgo, una tragedia; una explosión que ha dejado a 128 persona fallecidas.

Las razones pueden ser muchas, entre otras, porque fue una fuga provocada en un ducto, la actividad de huachicol en varios municipios del valle del Mezquital, ignorancia de la población y por qué no decirlo, omisión de la autoridad.

Es importante tenerlo en mente, no pretendemos entorpecer el trabajo del gobierno federal en su estrategia para combatir el huachicol, al contrario, queremos contribuir a hacer frente a esta situación tan compleja.

Fue una terrible desgracia y así la ordeña de ductos es un delito y sí la ordeña de ductos es un delito, pero insisto, no podemos criminalizar a las personas que estuvieron ahí.

Tenemos que cuestionar por qué nadie dio cumplimiento a la Ley General de Protección Civil que en su Capítulo 15, artículo 73 que indica:

“En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de una declaratoria de emergencia o desastre natural de lo que establezcan otras disposiciones legales, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, ejecutarán las medidas de seguridad que les competan, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes.

Y esto, nadie lo hizo.

¿Por qué Protección Civil Federal no pidió ayuda a Pemex?

¿Por qué fue tan limitada la actuación de los elementos de seguridad?

A decir de varios dueños de las gasolineras legítimas de Hidalgo, el desabasto es una situación que viene desde diciembre y no se normaliza.

Para tener un mínimo en existencia estos empresarios han tenido que ir a Veracruz y Guanajuato, teniendo refinería en Hidalgo, a comprar gasolina y diésel.

¿Por qué Pemex no le distribuye gasolina a Hidalgo?

Sin lugar a duda, en el combate al huachicol los dueños de las gasolineras del Valle del Mezquital están pagando alto costo.

¿Por qué no se ha normalizado la distribución de gasolina?

¿Por qué mantener el desabasto que genera un ambiente social enrarecido y provoca desesperación en los consumidores?

Es por ello que someto el presente punto de acuerdo.

Solicito se exhorte a la Secretaría de la Función Pública a investigar las actuaciones de los servidores públicos competentes en el caso de la explosión del ducto de Tlahuelilpan, Hidalgo.

Se exhorte respetuosamente a la Fiscalía General de la República para que, dentro de sus investigaciones que realice por la explosión del ducto de Tlahuelilpan, contemple como línea de investigación el desabasto de combustible en la región.

Que la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y la Comisión Nacional de Derechos Humanos otorgue calidad de víctimas a las personas que acrediten el daño o menoscabo por la posible omisión de las autoridades en la actuación de la explosión del ducto y, asimismo, sean integradas al Registro Nacional de Víctimas.

Se exhorta a Pemex que, de una vez por todas, se normalice el abasto de combustible en el estado de Hidalgo.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Xóchitl Gálvez.

Se turna a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y Gobernación.

En el siguiente asunto, la Senadora Nuvia Mayorga y el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicitaron que el tiempo reglamentario para presentar puntos de acuerdo, que es de cinco minutos, se dividiera para que ambos Senadores pudieran hacer uso de la palabra.

En consecuencia, tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Bienestar Social y de Hacienda y Crédito Público, a realizar las adecuaciones presupuestarias para garantizar la operación del programa de estancias infantiles en Guerrero y en todo el país.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros:

El programa de estancias infantiles en apoyo a las madres trabajadoras, operado por la Secretaría de Bienestar Social desde hace dos sexenio, consiste, como se ha dicho aquí, en apoyos a través de subsidios de 950 pesos mensuales destinados a los servicios de cuidado y atención infantil.

Operan 9 mil 200 estancias infantiles, atienden a más de 300 mil niños en todo el país y, por supuesto, lamentablemente, el grupo parlamentario mayor de Cámara de Diputados decidió reducir el 50 %.

Solamente en Guerrero, aproximadamente 351 guarderías quedarían en problemas y obviamente en suspensión de sus actividades, y en Guerrero se le da a 2 mil 500 personas empleo y se brinda servicio a 11 mil niños.

Esto es especialmente preocupante dado que la mayoría de estas instancias infantiles que se verían obligadas a cerrar se encuentran en zonas de alta o muy alta marginación.

Lo digo con mucha puntualidad, desaparecer este programa sería un error histórico y repercutiría directamente en el correcto desarrollo de las siguientes generaciones.

Sabemos que algunos funcionarios han defendido este programa en sentido contrario e inverso a las reglas de operación argumentando, por supuesto, que se puede dar un subsidio, que obviamente se pueden cambiar las reglas de operación.

Es que también han señalado puntualmente que el combate a la corrupción se debe de dar en este programa cuando es de manera injusta de cómo podemos ver que estamos totalmente convencidos en la incidencia hacia los beneficiarios, y que tirar una bola de humo, en el cual totalmente estamos de acuerdo en el combate a la corrupción, que apoyamos indudablemente, no se puede afectar a los niños de este país en este importante programa social, ni a los encargados de las estancias, ni a los directivos y, por supuesto, menos a los maestros y a los niños, como lo he dicho, de este estado de Guerrero y de todos los estados de nuestra República Mexicana.

Hoy se ha hablado de cambiarlo por un subsidio, como ya lo he dicho, y con todo respeto quiero comentarlo, que solamente lo que vemos es una salida fácil y no es una salida pedagógica convirtiendo un programa social, enfocado al cuidado infantil con reglas claras y resultados palpables, en un programa asistencialista.

Quiero también solamente dejar en esta tribuna un planteamiento. Estamos hablando de 30 millones de jefes de familia del país con este planteamiento, estamos hablando de 11 millones de madres solteras o solamente los que van obviamente acreditados a las estancias infantiles, por supuesto que fue una respuesta ante la presión social.

De igual manera, recriminamos la propuesta, y concluyo con esto, Presidenta, la propuesta que hizo el Secretario de Hacienda, los padres, y desde aquí le digo al Secretario de Hacienda, no quieren que a sus hijos que sólo los cuiden, quieren que se les enseñe.

Por eso puntualmente dar marcha atrás, y este es el punto de acuerdo, en malas decisiones es una actitud republicana y democrática, por eso llamamos al gobierno federal, a través de la Secretarías involucradas, a que lleve a cabo las adecuaciones presupuestales necesarias, a efecto de garantizar la asignación de estos recursos, tanto en el estado de Guerrero, como en el país.

Es cuanto.

Muchas gracias, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nuvia Mayorga, con el resto del tiempo de esta presentación.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Seré breve.

Tengo aquí un documento, un oficio que manda una estancia infantil del estado de Hidalgo, que se llama “Burbujas”.

Y como lo acaba de decir el Senador Añorve y otros Senadores, no pueden quitar un programa o reducir el presupuesto a 2 mil millones de pesos, para que el 50 % de los que tenía este programa sea recortado, están afectando entre niñas, niños, que vemos que no está interesando a este gobierno, así como a más de 300 mil mujeres el que no tengan esta oportunidad.

Y les quiero comentar, cuando esto ya lo vemos hecho en una realidad.

En esta estancia, que abren a las 7 de la mañana y cierran a las 8 de la tarde, trabajadoras, mamás, unas se dedican a la tortilla, a hacer tortillas, otras se dedican a labores en casa y tiene a sus hijos de un año a 3-7 meses de edad, y lo que ellas ahora tienen que dejar a los hijos con los hermanitos, y esto puede ocasionar un problema.

Se va a tomar estas medidas el gobierno federal, y lo va a hacer recurrente para que existan otro tipo de accidentes a los niños que son dejados, como por decir, con las abuelitas. Yo creo que el fantasma de la palabra “corrupción” ya la traen para todo por todas las ocurrencias que están teniendo y que no existe ni siquiera reglas de operación.

Abogamos porque las Senadoras y Senadores de este Parlamento, que se supone que es abierto, apoyen, que el interés del gobierno federal, la situación de las niñas y los niños, y no que sea clientelar, como lo estamos viendo, que ahora quieren entregar mil 600 pesos cada bimestre a las mamás, eso es ser clientelismo, no es ver por la asistencia y un programa que en verdad ayude a las mujeres porque ellas sí están trabajando para llevar el recurso a su casa y van a correr el riesgo esos niños y deberán asumir su responsabilidad.

No estamos en contra del grupo parlamentario de que quienes han cometido algún ilícito o han corrompido este programa que sean castigados y que se investigue, pero no existe ni un solo caso, lo que está existiendo hoy, y lo vimos hace rato allá afuera, es que muchas mujeres que se dedican a esto, mamás de aquí de la Ciudad de México y del Estado de México vinieron hoy para que se les apoye.

Eso sería cuanto.

Y pedirle a la Secretaría de la Función Pública que castigue a quienes estén corrompiendo este programa, pero también a la Secretaría de Bienestar que le deje los 4 mil millones de pesos para apoyar a las 310 mil niñas y niños que están en este programa.

 Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Consulto a los proponentes, está indicado el turno a la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social, ¿quieren que lo turnemos o esperamos como se hizo en el caso anterior?

Este punto de acuerdo, al igual que el del Partido Verde Ecologista, lo seguimos teniendo pendientes en cuanto a su procesamiento.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo que exhorta al Gobernador del estado de Quintana Roo, y a sus titulares de la Fiscalía General y de la Secretaría de Seguridad Pública para que dentro del ámbito de sus competencias implementen acciones urgentes para detener el incremento exponencial de los delitos de violencia, trata de personas y feminicidios en dicha entidad federativa a fin de garantizar la seguridad e integridad de las mujeres y su derecho a una vida libre de violencia.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Muchas gracias, Presidenta.

Buenas tardes Senadores y Senadoras de la República.

No les vengo a hablar de cifras ni de definiciones porque ya lo he intentado y éstas no han bastado para que vivamos, para quienes nos han olvidado y que entiendan que lo que vivimos las mujeres todos los días y lo valientes que somos cuando salimos de nuestras casas a pesar de que nos siguen torturando, violando y matando, más bien les quiero hacer una pregunta.

¿Por qué México se ha vuelto un lugar incómodo para las mujeres?

Se los respondo. Se ha vuelto tan incómodo para nosotras que en cada colonia que visitamos en Quintana Roo se puede percibir el miedo que tenemos las mujeres de convertirnos en una víctima más.

Se ha vuelto tan duro para nosotras porque hay miles de estudiantes y niñas que salen de sus casas por la mañana para lograr su objetivo, pero se convierte en un pupitre vacío porque las mataron camino a la escuela.

Se ha convertido en un tormento porque hay miles de artistas que no alcanzaron su sueño de cantar en un escenario porque fueron asesinadas.

Nosotras nos quedamos con las ganas de escucharlas, pero les aseguro que nuestras voces ahora serán las suyas y hablaremos por ustedes.

Se ha vuelto incómodo para nosotras porque hay miles de novias que tienen miedo de terminar una relación en la que no son felices por temor a que las maten.

Se ha vuelto un lugar de miedo porque hay miles de empresarias que aman su trabajo, pero que odian que piensan que llegaron ahí por su físico y no por sus talentos.

Se ha vuelto tan duro porque hay miles de académicas que salen de sus casas con todas las ganas de cambiar al mundo con sus investigaciones y que buscan empoderar a las nuevas generaciones, pero las encontramos al día siguiente sin ganas, sin sonrisa, sin ropa y sin vida.

Y las mujeres estamos incómodas porque vemos que hay miles de madres que se quedaron una noche esperando a sus hijas que se convirtieron en una, dos, cinco, un mes y toda una vida.

Desde hace mucho tiempo en México se volvió un lugar incómodo para nosotras las mujeres porque corremos el riesgo de que nos maten todos los días, en el trabajo, en el mercado, en las calles y en nuestras propias casas.

El feminicidio es una de las manifestaciones más extremas de discriminación, odio y violencia contra nosotras, nos somete y no nos deja ser libres. Duele las cifras, que sigan aumentando y que los actos violentos de género cometidos en mi estado, en Quintana Roo y en todo el país, queden impunes.

Por eso tenemos que fortalecer nuestro derecho a la justicia, garantizar la reparación del daño a las víctimas y sus familiares, y desplegar acciones más eficaces para atender, prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres.

Quisiera aprovechar esta oportunidad para hacerles una invitación a todos los hombres que nos acompañan el día de hoy, a todos los Senadores, a que participen, la equidad de género, el respeto, la seguridad y la integridad de las mujeres es un problema también de ustedes.

Acompáñenos en esta lucha para que nuestro cuerpo, nuestra vida, nuestras mentes sean de nosotras y alcancemos una libertad plena y real.

Seguiremos luchando hasta que sobrevivir no sea una hazaña, hasta que nadie se sienta con el derecho de hacernos creer que nuestras vidas no nos pertenecen y hasta que se esclarezcan todos los feminicidios en Quintana Roo y en todo el país.

Por lo anteriormente expuesto, someto a esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo que bien comentó nuestra Presidenta.

Exhortamos al gobierno del estado de Quintana Roo, a sus titulares, a la Fiscalía General y a la Secretaría de Seguridad Pública para que implementen acciones urgentes para detener el incremento desmedido y exponencial de feminicidios en Quintana Roo, a fin de garantizar la seguridad e integridad de las mujeres y su derecho a una vida libre de violencia.

Y también pedirle, Presidenta, este acuerdo que sea tomado por obvia y urgente resolución.

Es cuanto.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senadora Freyda Marybel Villegas Canché.

Y como ha sido solicitado por usted, le ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el acuerdo antes mencionado se considera de obvia y urgente resolución.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señora Presidenta, consulto a la Asamblea si el acuerdo antes mencionado se considera de urgente y obvia resolución.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente y obvia resolución, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por lo tanto, está a discusión.

Tiene la palabra la Senadora Mayuli Latifa, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Mesa Directiva, haciendo el uso de la voz en esta intervención.

Sin duda alguna una de las principales demandas de todos los mexicanos y de todos los estados es mayor seguridad, es el combate al delito del acto impacto, es la disminución de la violencia por la cual se requiere la participación de todas las autoridades competentes de los tres órdenes de gobierno.

Y quiero reforzar esto con el artículo 21 de la Constitución que señala que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, que comprenden tanto en la prevención del delito, investigación, persecución y la sanción de infracciones administrativas.

Asimismo, este tipo de acuerdos que refiere a tipos de delitos que están totalmente estipulados y tipificados en la legislación federal, es decir, que se trata de delitos de alto impacto que las autoridades federales tienen la obligación de prevenir, de combatir y de sancionar.

Recientemente quiero aunar al tema en Quintana Roo, porque el Congreso del estado de Quintana Roo, llevó a cabo una legislación en materia de trata de personas, pero la Suprema Corte de Justicia, frente a una acción de inconstitucionalidad dijo que no es materia para el estado de Quintana Roo, dejando ese poder a la legislación federal como la facultada para regular en la materia.

En ese sentido, la Federación es la principal responsable de garantizar la seguridad pública en toda la República Mexicana y de hacerlo frente a los delitos de alto impacto, pero también en coordinación con lo local y, por supuesto, también con los municipales, para hacer frente a la inseguridad pública que se requiere la participación de la Federación, de las entidades federativas y, por supuesto, también de los municipios.

Quiero hacer énfasis, y aprovechando el tiempo que me resta, de los temas que en Quintana Roo han destacado.

Hace, recientemente, un par de veces habían 500 elementos policiacos, de la Policía Federal en Quintana Roo, hoy contamos con 55 elementos de la Policía Federal.

Es decir, necesitamos recobrar, precisamente la fuerza de la Policía Federal para este tipo de delitos.

En un número necesitamos sumar y apoyar y coordinar, precisamente para el patrullaje, para la atención de los puntos de mayor incidencia delictiva.

También quiero decir que en Quintana Roo se han invertido mil millones de pesos en materia de inseguridad a lo largo de 2 años y medio, en donde no existían instalaciones, colocación de cámaras, de vigilancia, policías mejores pagadas, pero sobre todo, ha destacado en dos municipios importantes turísticamente hablando en Quintana Roo y que son la cabecera en Cancún, como se le conoce y en Playa del Carmen, en donde necesitamos todos juntos, trabajar precisamente por la tranquilidad y la paz de México y, por supuesto, también de Quintana Roo y se han ido bajando estos índices, precisamente en este tipo de delitos, porque se ha trabajado de manera coordinada con el gobierno federal, el gobierno estatal y algunos gobiernos municipales, porque también hay que señalar que en el municipio de Solidaridad con cabecera en Playa del Carmen, no hay una coordinación del gobierno municipal de ese ayuntamiento con el estado en materia de seguridad pública .

Y por eso señalo que los índices delincuenciales han bajado y quiero dar ejemplo.

En Quintana Roo, en el tercer trimestre del 2018, se registraron 88 homicidios en promedio, durante el cuarto trimestre que hace unos meses, éstos se redujeron a un 25 %.

En Cancún, durante el tercer trimestre, también hubieron 63 homicidios en promedio y durante este último trimestre del 2018, el cuarto, éste se ha reducido, se ha dado una baja al 30 %.

¿Qué quiero decir con ello?

Tenemos que seguir reforzando y trabajando en materia de seguridad pública, pero que también a nivel municipal lamentablemente aún existe poca participación activa en materia de seguridad como es el municipio de Solidaridad que he mencionado, donde ha crecido, inclusive la nómina de ese ayuntamiento, pero no se destinó ningún peso para la contratación de nuevos policías, y que precisamente ahí se tiene uno de los más altos índices delictivos.

Necesitamos entrarle con todo, entrarle, precisamente sin distingos de quienes gobiernan, porque evidentemente estos municipios los gobierna Morena, el estado lo gobiernan otros partidos en Alianza y en los municipios en Quintana Roo hay de todos los partidos.

Pero esto hay que dejarlo a un lado, y concluyo, Presidenta, que lo que tenemos que hacer, precisamente y hago un señalamiento con el proyecto, que pudiéramos hacer modificaciones a los puntos resolutivos para que no sólo se exhorte al Gobernador del estado, a la Fiscalía del estado, a la Secretaría de Seguridad Pública del estado.

También quiero hacer mención de no hacer posible esta petición que de manera respetuosa, pido a la promovente y, por supuesto al Pleno, acabo de presentar un punto de acuerdo en los mismos términos, para exhortar a estos dos ayuntamientos y, por supuesto, también al gobierno federal, para que en el mismo sentido que ahorita se está discutiendo y que se ha sometido, inclusive, que sea de obvia y urgente, que el día de mañana se estaría tocando el que estaré presentando para que obtengamos los resultados no sólo del estado ni de las autoridades de Quintana Roo, sino porque insistir que hay una concurrencia de competencias en estos delitos en los tres órdenes de gobierno.

Ojalá pudiéramos hacer estas ampliaciones en este punto de acuerdo, pero yo de antemano le digo a la Presidencia de la Mesa, acabo de presentar como punto de acuerdo en los mismo términos anexando al gobierno federal a la Fiscalía General de la República, a la Secretaría de Seguridad Pública y Ciudadana y, por supuesto, a los ayuntamientos en comento, para tener una información más detallada y abundante sobre todo, que esta competencia y la responsabilidad de seguridad pública, primeramente viene el gobierno federal y, por supuesto, en concurrencia con los gobiernos estatales y municipales.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Consulte la Secretaría al Pleno si el punto de acuerdo, perdón, ¿hay alguien más registrado en esta discusión?

No habiendo más oradores registrados, consulte al Secretaría a la Asamblea, en votación económica.

Sonido, por favor en el escaño de la Senadora Mayuli Latifa.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Yo lo presenté precisamente para ya registrarla, pero de antemano, si al final del día van a ser documentos similares y que van a poder seguirse de manera conjunta es por eso que presenté en primera instancia la propuesta de modificación para incluir a los ayuntamientos, al gobierno federal, a la Fiscalía General de la República, a la Secretaría de Seguridad Pública y Ciudadana del gobierno federal, por supuesto, y de no ser así, pues dejé asentado de que finalmente la he presentado, para que el día de mañana en los mismos términos como la del día de hoy también que sea de obvia y urgente, pues seguramente este Pleno del Senado en esa congruencia, pues estaría también aprobándola.

Nada más lo digo por una cuestión legislativa, si se pudiera hacer, sino de lo contrario pues mañana estaría yo presentándola.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le consultamos a la Senadora Freyda Marybel, a la promovente, Villegas, si acepta la incorporación de los puntos que ha mencionado la Senadora Mayuli Latifa o continuamos con el punto de acuerdo original.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Continuamos con el punto de acuerdo, Presidenta, los índices de inseguridad de mi estado, que percibe la inseguridad, los quintanarroenses son del 94 %, estadísticas del Inegi.

Entonces le pediría, así como se votó ya por obvia y urgente resolución se votara en los mismos términos que fue presentada.

Gracias.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Lo presenta entonces mañana su punto de acuerdo, Senadora Latifa.

Sonido por favor al escaño del Senador Kuri.

El Senador Mauricio Kuri González: (Desde su escaño) Nada más, como que quisiera dejar algo muy claro.

Lo que estamos pidiendo, los delitos que comentó la Senadora, uno de ellos es un delito federal, por eso quisiéramos que pudieran meterla ahorita, sin embargo, aun así, los acompañaríamos en la votación a favor.

Lo que les queremos pedir es que el día de mañana, que presente el otro punto de acuerdo nuestra Senadora, que también tengamos la misma cortesía por parte de los otros grupos parlamentarios.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Kuri.

Queda registrado su comentario y su observación.

Sonido, por favor, nuevamente, al escaño de la Senadora Freyda Marybel Villegas.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: (Desde su escaño) Comentarles, compañeros Senadores, que dentro de los Resolutivos que se están aprobando, el tercero dice: “el Senado de la República exhorta a la Secretaría de Gobernación para que promueva una mesa de trabajo interinstitucional entre autoridades estatales, federales, legisladores y organizaciones de la sociedad civil, pro-alerta y no alertistas, para coordinar las acciones y medidas que coadyuven la disminución de la incidencia delictiva, feminicidios y trata y el fortalecimiento de la lucha en contra de todas las formas de violencia contra las mujeres.

Ya está establecido en uno de los Resolutivos.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ha quedado claro.

Si no están de acuerdo con la redacción de este punto de acuerdo, está en su derecho de presentar el día de mañana el punto de acuerdo que usted ha mencionado, y procederemos a la votación de este tema.

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Latifa.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Insisto, los puntos Resolutivos que se están presentando, inclusive la que se ha hecho mención es precisamente para llevar a cabo una mesa de trabajo, creo que eso es lo que se requiere.

Inclusive me atrevo a decir, con todo el respeto, que únicamente el que podamos presentar un exhorto para pedir información, creo que al final del día aún todavía nos queda debiendo.

Es por eso, y hace un par de semanas en el anterior período ordinario me permití hacer el uso de la voz precisamente haciendo un llamado a las comisiones, porque están turnadas a la Comisión de Seguridad, a la Comisión de Igualdad de Género muchos temas y asuntos que están pendientes, que en este Senado de la República debemos atender.

Hay uno de la Senadora Verónica, que también ha presentado con el tema de feminicidios y de violencia de género, y en esa ocasión hice precisamente ese señalamiento porque no es solamente el pedir información, sino que tengamos que hacer el trabajo que nos corresponde desde lo federal, desde este Senado, para legislar precisamente y generar las herramientas para que los tres órdenes de gobierno, el gobierno federal, estatal y los municipales, que desde ahí viene la prevención del delito, les demos las mejores armas para ello.

Por eso lamento mucho que no se pueda dar esta inclusión, sin embargo, pues he dejado de manera muy clara que también estaré presentándolo para que mañana se pueda someter a la votación de este Pleno, que ojalá y pudiera tener la misma respuesta, que como de este lado la estamos teniendo, y ojalá que sea recíproca por lo mejor del país y para garantizar las mejores familias, también para Quintana Roo.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Mayuli Latifa.

Le ruego a la Secretaría prosigamos, si no hay inscritos más oradores, o dado que ya no hay inscritos oradores, le ruego a la Secretaría someta a consideración del Pleno, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo de la Senadora Marybel Villegas.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señora Presidenta.

Se pregunta a este Pleno si es de aprobarse el acuerdo antes presentado en los términos en los que fue presentado a este Pleno.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado.

Comuníquese, por favor.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Josefina Vázquez Mota, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al gobierno en su conjunto, a efecto de que se realicen las reasignaciones presupuestarias necesarias para restituir el presupuesto que se recortó en este ejercicio 2019 al programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, dotándole de un monto de al menos 2 mil millones de pesos.

Adelante, Senadora, por favor.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: Muy buenas tardes.

Lo primero que quiero destacar es que en esta presentación de punto de acuerdo iba a hacer una solicitud de urgente y obvia resolución, sin embargo, quiero reconocer en este momento la gran voluntad de todos los coordinadores, coordinadora, y todos los participantes de la Junta de Coordinación Política, por a través de los cuales y de las Senadoras, de los Senadores de la República se ha logrado construir un acuerdo, que será leído en su momento por la Mesa Directiva.

Quiero dar la bienvenida a este acuerdo, y quiero decir que este acuerdo es una señal clara, de que en este Senado de la República podemos construir en el interés superior de las niñas y de los niños.

Y hago votos porque este acuerdo sea uno de muchos otros, que la voluntad política, pero sobre todo la responsabilidad frente a nuestras niñas y niños prevalezca por encima de cualquier legítimo interés partidista o de cualquier otro tipo.

Así que inicio la lectura de esto, que era en su momento un punto de acuerdo, dándole la bienvenida a la voluntad política y a la responsabilidad con México y con miles y miles de familias.

“No puede haber una revelación más precisa del alma de una sociedad que la forma en que se trata a sus niños”, así lo dijo Nelson Mandela.

Con su venia, Presidenta.

En mi responsabilidad como Presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, estoy en esta tribuna para velar por el interés superior de los mismos.

En apego a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que en este mismo Senado se aprobó por unanimidad el 29 de septiembre del año 2014, es que hago un llamado a todas las fuerzas políticas a considerar la reasignación del presupuesto, derivada del programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.

El programa de estancias infantiles, como ya se ha dicho aquí, atiende un asunto fundamental no sólo para el desarrollo profesional de miles y miles de madres trabajadoras.

Lo decía Patricia Mercado en su momento, “cuando las mujeres no tenemos libertad económica no podemos tener ninguna del resto de las libertades”, y un programa como el de estancias infantiles permite esta libertad económica para cerca de 400 mil mujeres en este país.

También tiene la creación de empleos generados por las propias estancias, pero lo más importante es justamente el derecho de las niñas y los niños a un cuidado, al que nos obliga el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dicho en otros términos, reducir este apoyo va en detrimento del interés superior de la niñez y con ello se violenta nuestra normativa constitucional, legal y convencional.

Son miles, son miles las voces que han acompañado estas peticiones, las estancias infantiles han demostrado ser favorables para miles de familias, particularmente los polígonos de pobreza en los sectores más desfavorecidos donde operan principalmente.

Con este modelo se atienden a casi 400 mil niñas y niños en el país, de los cuales casi 4 mil tienen alguna discapacidad.

Sabemos que es un modelo perfectible, todas las voces que nos hemos expresado lo hemos reafirmado, y nos sumamos a aquellos que alzan la voz contra los casos de corrupción o malos manejos que pongan en riesgo a los niños o a las estancias.

Pedimos que se sancione de inmediato con todo el peso y el rigor de la ley.

Al día de hoy, sin embargo, no se ha presentado ningún modelo alternativo o una opción que sustituya el trabajo integral de estas estancias infantiles.

Con la información que hemos ido obteniendo, sabemos que se ha hablado de un apoyo mensual de 800 pesos para cada uno de los niños, lo cual no alcanza a cubrir el costo, la cuota de una estancia infantil, esto limitaría a miles y miles de niñas y niños acceder a este modelo de atención y desarrollar todas sus capacidades.

Hay una propuesta optativa de otorgarles directamente recurso a los padres de familia, ésta propuesta merece ser analizada y, por supuesto, considerada en su momento; sin embargo, cuando se habla de que la responsabilidad se entregue a las abuelas y a los abuelos tenemos que hacer una serie obligada de reflexiones.

El Inegi, en el año 2018, que hay aproximadamente 5 millones 120 mil personas mayores de 60 años que tienen participación activa en la economía, es decir, tenemos muchas abuelitas y abuelitos trabajando que no podrían hacerse cargo aun teniendo la voluntad del cuidado de sus nietos, pero hay algo más que también es importante, estaríamos negándole el derecho a una niña, un niño, de un desarrollo integral de convivir con otros niños, del derecho al juego, del derecho a la capacidad de construir comunidad.

Quiero dejar una preocupación que hemos compartido prácticamente todos los grupos parlamentarios, es qué vamos a hacer con los niños entre tres y cuatro años de edad. Estoy segura que en este acuerdo que se ha construido en la Junta de Coordinación han sido ya también considerados, pero no podemos dejarlos fuera del acompañamiento, no en esta edad.

Finalmente, no puedo más que coincidir cuando se señala que la sociedad civil tiene que rendir cuentas, hacerlos con transparencia y hay que fortalecer esta rendición de cuentas, lo que no podemos hacer es desestimar el trabajo de la misma.

Termino, Presidenta, reconociendo una vez más la voluntad política en este Senado de la República y reiterando que no hay nada más importante que las niñas y los niños, lo que pasa en estas edades nos acompaña el resto de la vida para bien o para mal, y el acuerdo de esta Junta de Coordinación son muy buenas noticias para cerca de 400 mil niñas y niños mexicanos.

Enhorabuena mi reconocimiento y gratitud a las coordinadoras, coordinadores y a todas las Senadoras y Senadores de la República que esta noche podremos dormir con más tranquilidad y con el orgullo de haber construido un acuerdo a favor de la niñez en nuestro país.

Es tanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Vázquez Mota.

Le pregunto al igual que a los compañeros que han tomado la palabra en este tema si está el turno a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, como está previsto el acuerdo de la Jucopo. Nos esperamos al acuerdo de la Jucopo.

Gracias, Senadora.

Por favor, sonido al escaño del Senador Miguel Ángel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Me podría dar con el mismo propósito de posicionamiento que había solicitado yo a través del Orden del Día acerca de la situación de las estancias de bienestar infantil por el Partido Morena, la fracción parlamentaria de Morena.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Yo le pediría que en el momento que se vea el tema y que sea abra la discusión con mucho gusto, porque ahorita estamos en presentación de puntos de acuerdo y era el punto de acuerdo de la Senadora Vázquez Mota que ella hizo referencia a este acuerdo de la Jucopo, pero su punto de acuerdo que tenía registrado.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Yo actuando de buena fe, lo sigo sosteniendo, habíamos quedado que esperaríamos al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y una vez entregado haríamos un posicionamiento cada una de las fracciones parlamentarias.

Y por tanto, yo me retraje para no exponer mi punto de acuerdo ¿sí? Yo le solicitaría y si la Junta de Coordinación Política ya le hizo llegar a la Mesa Directiva.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Es que con mucho gusto, Senador, lo que pasa es que no tenemos todavía el acuerdo, terminamos con la ronda y pasamos inmediatamente a los acuerdos de la Jucopo.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Posteriormente que le entreguen de parte de la Jucopo el punto en cuestión, ¿habrá la posibilidad de un posicionamiento?

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí, claro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Entonces, espero, muchas gracias, muy amable.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nestora Salgado García, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un punto de acuerdo relativo al reconocimiento de la competencia del Comité sobre Desapariciones Forzadas de la Organización de las Naciones Unidas.

La Senadora Nestora Salgado García: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores:

La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas es un instrumento internacional que busca prevenir este fenómeno y que reconoce el derecho de las víctimas y de sus familiares a la justicia, a la verdad y a la reparación del daño. La adopción de este convenio jurídicamente vinculante representa un importante paso de la comunidad internacional.

Para poner fin a este delito, que además de ser una práctica que constituye una violación simultánea de varios derechos humanos, representa una conducta que niega la esencia misma de la humanidad y atenta en contra de los valores más profundos de cualquier sociedad.

No obstante, el Estado mexicano estableció como reserva el no reconocer de la competencia del Comité Contra la Desaparición Forzada, instituido para recibir y examinar las comunicaciones presentadas por las víctimas, sus familiares o representantes.

Lo anterior, además de atentar en contra del adecuado cumplimiento de las disposiciones y fines de la Convención, pone en duda el verdadero compromiso del Estado mexicano en materia de lucha contra el delito de la desaparición forzada y, por ende, en contra del olvido y la impunidad.

Bajo esa premisa el propio grupo de trabajo de la Organización de las Naciones Unidas sobre las Desapariciones Forzadas o involuntarias en su informe de misión a México, presentado ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, ha recomendado reiteradamente al Estado mexicano que acepte la competencia del Comité sobre las desapariciones forzadas en materia de denuncias de particulares.

En este mismo sentido la oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha llamado al Estado mexicano a reconocer la competencia del Comité, lo que constituiría una muestra de su compromiso con las víctimas de este delito y con la Comunidad Internacional.

El tema adquiere una nueva relevancia en virtud de dos acontecimientos recientes: la presentación del Programa Nacional de Implementación de la Ley Contra las Desapariciones Forzadas de Personas y una decisión judicial reciente a través de la cual se ordenó al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Relaciones Exteriores completar el trámite para aceptar la competencia del Comité Contra las Desapariciones Forzadas de las Organizaciones de las Naciones Unidas.

Para conocer de denuncias individuales estos acontecimientos motivaron al Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas a hacer un llamado al gobierno mexicano a cumplir con la resolución referida y dieron pie a que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos exhortara respetuosamente al Ejecutivo Federal a que acepte la competencia del Comité Contra las Desapariciones Forzadas, con la finalidad de impulsar las acciones en beneficio de las víctimas de desapariciones forzadas mediante el acceso a la justicia ante instancias internacionales.

Por estas razones hoy vengo a proponer a esta Asamblea un punto de acuerdo a fin de que el Estado mexicano realice las acciones necesarias para reconocer la competencia del Comité contra la Desaparición Forzada, a efecto de recibir y examinar comunicaciones presentadas, de acuerdo con lo establecido por la Convención y como complemento al Plan Nacional de Implementación de la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, anunciado por el Poder Ejecutivo Federal el pasado 4 de febrero.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Nestora Salgado.

Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame.

Sí, Senadora Kenia López.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) De derechos humanos, tenemos una exactamente igual en los mismos términos a efecto de que se pueda dictaminar en conjunto.

Muchas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones de Relaciones Exteriores y Derechos Humanos.

Bien, Senadoras y Senadores, quiero rogarles su comprensión para el siguiente asunto, había un conjunto de propuestas con punto de acuerdo, relacionada con el tema de las estancias infantiles, entre esas propuestas de punto de acuerdo estaba la del Senador Miguel Ángel Navarro, que fue uno de los primeros en solicitar la palabra.

Escuchamos los puntos de acuerdo que presentaron diversas bancadas, el Senador Miguel Ángel Navarro, a petición de su propio grupo parlamentario, bajó el punto esperando un acuerdo de consenso; el acuerdo de consenso se trabajó, finamente sucedió, pero el Senador Miguel Ángel Navarro, de buena fe ya no pudo participar en la presentación de los puntos.

En virtud de que se presentaron diversos puntos de acuerdo, y de que existe además, el acuerdo de que una vez leído el proyecto que presenta la Jucopo, no haya debate, sino que se pueda avalar por el Pleno para no ahondar controversias, sino fortalecer consensos, quiero pedirles su comprensión para que antes de la lectura del acuerdo de la Jucopo, escuchemos el único punto que faltó, que fue el del Senador Miguel Ángel Navarro.

Ruego su comprensión, porque esta Mesa Directiva quiere darle el uso de la palabra al Senador Navarro.

Adelante, Senador, por favor.

(Aplausos)

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Con su permiso, señor Presidente.

Y muchas gracias por su entendimiento y de la Asamblea, desde luego.

Yo creo que siempre por un niño se va a llegar siempre a un buen acuerdo.

Y creo que hoy en día la niñez mexicana debe de continuar siendo atendida no a partir de acuerdos internacionales que se iniciaron en el 89 o 90, en base a la Cumbre de la Infancia de la UNICEF, sino en base a un compromiso permanente que se tiene.

Ahorita que pasaba, venía una plática amigable de broma y claro que uno lo recuerda no a manera de frustración, sino a manera de compromiso uno su niñez; sí, yo quedé huérfano a los 9 meses, me tocó estar encerrado o esperando a una madre que llegara después de muchas horas de trabajar.

Y creo que eso no lo frustra uno, lo compromete uno, porque creo que la política es conocimiento, pero también es sentimiento.

La política es acuerdo y es compromiso y creo que el grupo parlamentario de Morena es partido y es movimiento, es un partido con razones ideológicas y es un movimiento que incorpora corrientes, pensamientos de expresión para construir junto con las demás fuerzas políticas nuevos escenarios para México, escenarios desde luego que sirvan a los niños en su presente y en su futuro.

En ese caso, yo quiero, en primer lugar, decirles a ustedes que el Presidente Andrés Manuel López Obrador tiene un compromiso claro con la niñez mexicana, que el licenciado Andrés Manuel López Obrador tiene un compromiso claro con las madres de México, que el Presidente Andrés Manuel López Obrador tiene un compromiso claro con todas aquellas personas que pueden incorporarse a trabajar a las guarderías, pero también el licenciado Andrés Manuel López Obrador en su peregrinar diario por el país ha escuchado de manera directa el sentir de millones y millones de mexicanos y en este caso, simple y sencillamente quiere transparentar los recursos públicos del país, quiere darle certeza, certidumbre a los recursos que con muchos esfuerzos atiende la hacienda pública .

Creo que los millones, más de diez millones de mexicanos que son menores de cinco años en el país, necesitan muchas y muchas guarderías.

Yo la última vez que estuve en el servicio público, en el Seguro Social, me tocó ver lo que aquí comentábamos la vez pasada, niños amarrados con rebozo a un árbol mientras sus madres estaban trabajando.

Y esas situaciones, a pesar de que hay guarderías del Seguro Social, del ISSSTE, de la Secretaría de Bienestar, hoy en día bajo su responsabilidad sigue haciendo falta muchas y muchas y muchas guarderías.

El señor Presidente quiere tratar de encontrar un modelo que le dé eficiencia, eficacia al gasto público, y hoy en día la Junta de Coordinación Política ha llegado a un buen acuerdo en el cual no se están cerrando las guarderías de la Secretaría de Bienestar, quiere dársele certidumbre en el cual se quiere tener la certidumbre, la certeza que de los niños de México se encuentran bien resguardados, y creo que en ese propósito los coordinadores parlamentarios se han dado una oportunidad respetando al Poder Ejecutivo y también haciendo respetar las funciones del Poder Legislativo han querido dar un espacio de tiempo, en ese espacio de tiempo para tratar de encontrar de manera conjunta la mejor respuesta para la niñez mexicana.

Yo quiero decirles a las madres de familia que se encuentran a lo largo y ancho del país que tienen Presidente que ve por ellas, que tienen legisladores, todos que ven por ellas, que no tratamos a través del demérito, no tratamos de justificar un clientelismo político que ha caído en desuso, hoy los partidos políticos han sido, hemos sido rebasados por una sociedad que no quiere pleitos, que no quiere fantasías, que quiere respuestas y el grupo parlamentario de Morena quiere dar respuestas y nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador quiere dar respuestas a la niñez mexicana, a las madres de familia.

Creo que es un compromiso de todos y hoy volvemos a reafirmar, el grupo de Morena, el Presidente de México, porque lo hemos escuchado de viva voz, que la patria es primero y hacer patria es cuidar a la niñez y hacer patria es estar con las madres de México.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Miguel Ángel Navarro.

A continuación, informo a la Asamblea que recibimos un acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a las estancias infantiles; este acuerdo incorpora diversas propuestas que se encuentran registradas en el Orden del Día de esta sesión referida al tema antes señalado.

En consecuencia, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Punto de Acuerdo.

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Salud, a efecto de que a la brevedad se emitan las reglas de operación para el ejercicio 2019, que permitan el correcto funcionamiento de las estancias infantiles, a fin de que las familias sigan gozando de la prestación de estos servicios.

Segundo.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública, para que se definan los mecanismos que permitan materializar el derecho de las niñas y niños a cuidados infantiles en condiciones de igualdad y no discriminación, con independencia de la situación de seguridad social de que goce su familia.

Tercero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Bienestar a que implemente un mecanismo que transparente el correcto uso de los recursos y evite cualquier utilización que ponga en riesgo el propósito de los mismos.

Cuarto.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a reasignar recurso que permitan mantener para este año el monto del presupuesto que se tuvo para las estancias infantiles en el ejercicio fiscal del 2018.

Quinto.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Bienestar a dar cabal cumplimento a la Ley General de Prestación de Servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil en el tema de estancias infantiles.

Es todo, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Consulte ahora la Secretaría si el asunto se considera de urgente resolución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, está a discusión el acuerdo.

No habiendo oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo referido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

(Aplausos)

Las propuestas de las y los Senadores Gabriela Benavides Cobos, Manuel Añorve Baños, Nuvia Mayorga Delgado, Josefina Vázquez Mota y Miguel Ángel Navarro Quintero quedaron incorporadas en este acuerdo.

Senadora Kenia López.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Quiero agradecer, si me permite la Presidencia, la presencia de quien hoy nos acompaña, Lorent Saleh.

Muchas gracias.

Quiero decirles a mis compañeras y a mis compañeros, es un joven venezolano que hoy viene a hablar a propósito de los derechos humanos y de las libertades en Venezuela, a nombre del grupo parlamentario del PAN y de distintos grupos parlamentarios…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Disculpe, Senadora, pero no está en el Orden del Día dicho tema

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) No está en el Orden del Día, Presidente, y agradezco que me dé el uso de la palabra, pero me parece que la valentía de un joven, como Lorent, nos obliga a reconocer en México su estadía, su trabajo, a propósito de los derechos humanos y, sobre todo, reconocer en este cuerpo colegiado que todas las voces se escucha aquí.

Muchísimas gracias, Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Les recuerdo, a Senadoras y Senadores, que por vía de la Mesa Directiva pueden incorporarse los temas, para que podamos abordarlos de acuerdo al Orden del Día correspondiente y no ocurran intervenciones intempestivas sobre temas no previstos.

Les recuerdo que, con base en el acuerdo de la Mesa Directiva, podemos hacer turno directo a iniciativas y proposiciones, y está a su disposición el Canal del Congreso para su difusión en caso de que alguien no alcanzara a presentar una iniciativa o una proposición.

A petición de la Senadora Nestora Salgado García, esta Presidencia emite atenta excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, a fin de que presenten el dictamen que corresponde a la minuta con proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo.

Informo a la Asamblea que a petición de la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, daremos su turno directo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

El turno es a las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, Primera.

Informo a la Asamblea que a petición de la coordinación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional daremos turno directo al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que informe a esta soberanía sobre la autorización que otorgó para modificar el uso de los terrenos forestales del bosque Jilotzingo, en el Estado de México, con el propósito de construir un complejo inmobiliario del proyecto denominado del proyecto denominado “Bosque Diamante”.

En turno es la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

También a petición de la Senadora Verónica Martínez García, del grupo parlamentario del PRI, daremos turno directo al punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, para renovar por tiempo indefinido mediante decreto, la salvaguarda a productos de acero que venció el 31 de enero de 2019, con el fin de reducir el impacto negativo de las importaciones en el mercado nacional.

El turno es la Comisión de Economía.

Asimismo, a petición del Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, daremos turno directo al punto de acuerdo relativo al Día Mundial contra el Cáncer.

El turno es a la Comisión de Salud.

Comunico que los textos de las intervenciones de agenda política y efemérides se registran en su texto íntegro en el Diario de los Debates.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos de la agenda, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo viernes 8 de febrero, a las 11:00 horas.
 

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 17:26 horas.

Intervenciones en Tribuna