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Inicio de Sesión:13:27:00

Término de Sesión:15:39:00

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SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL VIERNES 1 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

DECLARATORIA DE APERTURA DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO

ORDEN DEL DÍA

SE GUARDA UN MINUTO DE SILENCIO POR LAS MUERTES EN HIDALGO

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA

De la Junta de Coordinación Política, por la que se solicita la sustitución, con carácter provisional, de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román por la Senadora Josefina Vázquez Mota en la Comisión de Justicia

De la Junta de Coordinación Política, por la que se establece el calendario de sesiones para el segundo periodo ordinario del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura

Del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, por la que informa su determinación de incorporarse al Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano

Del Senador Dante Delgado, por la que solicita la incorporación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano

Del Senador Eduardo Murat Hinojosa, con la que remite el Informe relativo su participación en la 24ª Conferencia de las Partes (COP24) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y en la 14ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP14); del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice, Polonia. Así como la Reunión Interparlamentaria en ocasión a la COP24, el 9 de diciembre de 2018, en Cracovia, Polonia

De la Senadora Susana Harp Iturribarría, con la que remite el Informe sobre su participación en el XIX Encuentro de Pueblos Negros en la comunidad afromexicana del Nacimiento, Coahuila, que se llevó a cabo los días 9 y 10 de noviembre del 2018

Del Senador Raúl Paz Alonso, con la que remite el Informe sobre su participación dentro de la Octava Conferencia Mundial sobre Parlamento Electrónico (E-Parlamento), de la Unión Interparlamentaria (UIP), efectuada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre del 2018

Del Senador Cristóbal Arias, con la que remite el Informe de Actividades sobre su participación el Foro Parlamentario del G20, realizado en Buenos Aires, Argentina, del 31 de octubre al 4 de noviembre del 2018 

PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que presenta el Presidente de la República a la Cámara de Senadores, en cumplimiento del tercer párrafo del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Oficio con el que remite la terna para la designación de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que cubrirá la vacante de la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos

Oficio con el que remite la propuesta de designación del Ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, por un periodo de nueve años

Oficio con el que remite la propuesta de designación del Ciudadano Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por un periodo comprendido de nueve años

Oficio con el que remite la propuesta de designación del C. Jenaro Villamil Rodríguez, como Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, por un periodo de cinco años

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

Oficio con el que remite cinco ternas para la designación de Magistrados de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio con el que remite Informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico, implementadas a través del “Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018”, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades realizadas en el segundo semestre de 2018

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Oficio con el que el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite la Memoria Anual 2018

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Oficio con el que remite el Informe de resultados que presenta la Dirección del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos”, presentada por los CC. Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgeño

Oficio con el que remite el Informe de resultados que presenta la Dirección del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por el que se reforma el 4to. párrafo de la fracción I, inciso A, de la fracción II y el 1er. párrafo de la fracción III, del artículo 41, así como los incisos G, E, I, de la fracción 4 del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los Partidos Políticos Nacionales”, presentada por los CC. Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgeño

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Recomendación 82/2018, emitida el pasado 26 de diciembre de 2018 “por la violación a los derechos humanos a la alimentación, al agua salubre, a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad, en agravio de la población general”

COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

Oficio con el que remite el Programa Anual de Trabajo 2019 en el cual se especifican las acciones a seguir por la COFECE durante 2019 y el cuarto informe trimestral 2018, el cual da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2018

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Una, del Congreso del estado de Chihuahua, la que contiene Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 18 de la Ley Agraria, presentado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión

Una, del Congreso del estado de Chihuahua la que contiene “Acuerdo por el que exhorta al Senado de la República para que promueva una serie de Foros Consultivos, en virtud del Proyecto de Decreto por la que abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario, para recabar el sentir de las y los mexicanos con relación a los temas en comento”, presentado el 23 de enero de 2019, ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión

Una, del Congreso del estado de Chihuahua, la que contiene Acuerdo por el que “exhorta al Congreso de la Unión, al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Secretario de Desarrollo Rural del estado y en el marco del Programa de Concurrencia con las entidades federativas, gestione y opere un programa de apoyo a pequeños productores agrícolas que cuenten con menos de 20 hectáreas, para que puedan adquirir maquinaria agrícola usada y certificada por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola (OCIMA), con una vida útil mínima de 10 años, el cual deberá ponerse en marcha a partir de este próximo ejercicio fiscal 2019”

Una, del Congreso del estado de Hidalgo, la que contiene acuerdo por el que “exhorta a diversas instancias gubernamentales, a fin de que fortalezcan los derechos laborales de las personas privadas de la libertad”

Una, del Congreso del estado de Jalisco, la que contiene acuerdo por el que “exhorta al Senado de la República y al titular del Poder Ejecutivo Federal, ratificar el Convenio No. 189 de la Organización Internacional del Trabajo, que establece las bases para reconocer los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar”

Una, del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, la que contiene acuerdo que “exhorta al Senado de la República, para que en el proceso de elección de las Magistraturas de las Salas Regionales de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación aplique una acción afirmativa con el objetivo de maximizar la integración de mujeres en los citados Órganos Jurisdiccionales”

Una, del Congreso del estado de Quintana Roo, la que contiene acuerdo que “exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al H. Congreso de la Unión y al Secretario de Turismo del País, a efecto de que se continúe fortaleciendo y se mantenga el recurso para la promoción de los destinos turísticos del estado, a través de las distintas ferias, tianguis de turismo y eventos deportivos de talla internacional que se celebran en el Estado”

COMISIÓN PERMANENTE

Oficios con los que remiten diversas iniciativas de senadores, los que contienen proyectos de decreto

Una, del Centro Nacional de Control de Energía, con la que remite los informes relativos a la Evaluación en materia de Diseño, indicada en el Programa Anual de Evaluación 2018, del Programa presupuestario E568 “Dirección, coordinación y control de la operación del sistema eléctrico nacional”, presentado el 3 de enero de 2019

Una, de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, con la que remite Informe Final de la Evaluación en Materia de Procesos del Programa Presupuestario E033 “Atención a Víctimas” con módulo para valorar la incorporación de la Perspectiva de Género, presentado el 3 de enero de 2019

Una del Banco de México, con la que remite informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros confiere el Banco de México, presentado el 3 de enero de 2019

Una, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite el Informe relativo a la evolución de las finanzas públicas, requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de 2018; la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de noviembre de 2017, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de 2018, presentado el 3 de enero de 2019

Una, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el Pronunciamiento sobre la Atención hacia las personas integrantes de las poblaciones LGBTTTI en centros penitenciarios, presentado el 3 de enero de 2019.

Una, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con la que remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geografía y de Interés Nacional del INEGI 2019; así como el Calendario de publicación de Información de Interés Nacional del SNIEG 2019, presentado el 3 de enero de 2019

Una, del Instituto Nacional de Migración, con la que remite el Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al segundo trimestre de 2018, presentado el 15 de enero de 2019

Una, del Instituto Nacional de Migración, con la que remite Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al tercer trimestre de 2018, presentado el 15 de enero de 2019

Una, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite Informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, presentado el 23 de enero de 2019

Una, del Banco de México, con la que remite el Informe sobre su Presupuesto, correspondiente al ejercicio 2019, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física, no relacionados y relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía, presentado el 23 de enero de 2019

Una, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite Informe del Servicio de Administración Tributaria, con el que indica que durante el mes de diciembre de 2018, dio destino a Bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos: Artículos de Limpieza, Combustibles, Pintura de Látex y Material de Curación entre otros, mismos que no resultan transferibles al Servicio de Administración Tributaria, presentada el 23 de enero de 2019

Una, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite el Informe relativo de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2017, presentada el 23 de enero de 2019

Una, con la que remite el Acuerdo por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República, para que, en el ámbito de sus atribuciones, analice la viabilidad de excitar a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos a que inicien el trabajo de análisis y dictaminación de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 79, 83 y 425 de la Ley General de Salud, en  materia de medicina estética, recibida el 20 de noviembre de 2016

Una, con la que remite Informe sobre la participación del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda en la Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe, en ocasión de la  139ª Asamblea de la Unión Interparlamentario, efectuado en Ginebra, Suiza del día 13 al 18 de octubre de 2018, presentado el 3 de enero de 2019

Una, con la que remite Informe sobre la participación del Senador Radamés Salazar Solorio en la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, combate y prevención al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado del parlamento latinoamericano y caribeño realizado los días 29 y 30 de noviembre de 2018 en Panamá, Panamá, presentado el 3 de enero de 2019

Una, con la que remite Programa de Trabajo de la Comisión de Marina, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, presentado el 3 de enero de 2019

INTERVENCIONES EN TORNO A LA SITUACIÓN ACTUAL DEL RECORTE PRESUPUESTAS QUE SUFRIERON LAS ESTANCIAS INFANTILES

Senadora Kenia López Rabadán
Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez
Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado
Senadora Martha María Rodríguez Domínguez
Senadora Julen Rementería del Puerto
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros
Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez
Senadora Gabriela Benavides Cobos
Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado
Senadora Dora Patricia Mercado Castro
Senadora Nancy De la Sierra Arámburo
Senador Miguel Ángel Navarro Quintero
Senadora Freyda Marybel Villegas Canché

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, con motivo de decretar un día de izamiento a media Asta de la Bandera Nacional, con motivo del accidente acontecido el pasado 18 de enero en el Municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo

RESPUESTAS A ACUERDOS PROMOVIDOS POR SENADORES

Veintisiete oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional

TURNO DE INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL VIERNES 1 DE FEBRERO DE 2019.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (13:27 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 89 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del viernes 1 de febrero del año 2019, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

Ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

Les solicito atentamente ponerse de pie para la declaratoria de inauguración del Período Ordinario de Sesiones.

(Todos de pie)

“En cumplimiento de lo que dispone el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, 1° de febrero del año 2019, la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión abre el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de su Ejercicio Constitucional”.

Durante las jornadas de trabajo de este Período Ordinario de Sesiones abordaremos temas de relevancia como las reformas constitucionales relativas a la Guardia Nacional y también estaremos atentos a la discusión que siga la Colegisladora sobre las reformas al artículo 19 sobre delitos graves y prisión oficiosa.

La Colegisladora discutirá también durante este período iniciativas de reforma laboral y educativa, y el Senado estará atento a las posibilidades de recibir las correspondientes minutas.

No olvidamos que la materia laboral que abordaremos será importante para darle viabilidad al futuro de los tratados comerciales que tenemos con Estados Unidos y Canadá.

Reiteramos también que hay decisiones que el Senado podrá tomar en materia de igualdad entre mujeres y hombres en los órganos del Estado mexicano.

Recibiremos, además, las propuestas del Presidente de la República en relación con los nombramientos de vacantes en la Corte, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica y el Sistema Público de Radiodifusión, entre otras.

De igual manera, por primera vez en la historia, se recibe en este Senado de la República y eventualmente se aportará la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, enviada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

La agenda legislativa de este Período Ordinario de Sesiones tendrá que tomar en cuenta las aportaciones de los grupos parlamentarios, las prioridades del Presidente de la República y de las demandas de la sociedad mexicana.

Que sea fructífera y para bien de México la labor de las Senadoras y los Senadores en este Segundo Período Ordinario de Sesiones.

Gracias por su atención.

(Aplausos)

Les solicito a todas y a todos mantenerse de pie para entonar con respeto el Himno Nacional.

(Todos de pie)

(Entonan el Himno Nacional)

Pueden tomar asiento.

La Secretaría comunicará por escrito al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Presidente de la Cámara de Diputados y a las Legislaturas de las entidades federativas de la apertura del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio del Senado de la República.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión ordinaria del 20 de diciembre de 2018 se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

Senadora Josefina Vázquez Mota.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Muy buenas tardeas a las Senadoras, a los Senadores.

Presidente, usted ha expuesto algunos de los temas más relevantes que vamos a discutir en este período que hoy prácticamente estamos iniciando; sin embargo, y teniendo conocimiento que no está en la agenda del Orden del Día, y no queriendo faltar respeto a esta agenda, creo que no podemos ser omisos frente a un asunto que tiene preocupadas a miles de madres de familia en todo nuestro país.

Quiero hacer un llamado respetuoso, pero muy contundente, a todas las Senadoras y Senadores de la República para que hagamos un llamado a las autoridades correspondientes a reconsiderar el presupuesto asignado a las estancias infantiles que sufrió una baja de cerca del 50 %, más de 300 mil niñas y niños están en estas estancias infantiles en los polígonos de mayor vulnerabilidad y pobreza, y esta reducción presupuestal pone en riesgo no solamente la atención de miles y miles de niñas y niños, entre ellos niñas y niños con discapacidad, sino también el trabajo de sus madres, de sus jefas de familia.

Hago un urgente llamado a que más allá de los grupos parlamentarios hagamos nuestra esta causa y acompañemos por el conducto necesario institucional a que se recomponga este presupuesto y se garantice el interés superior de niñas y niños en las estancias infantiles, Presidente.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Josefina Vázquez Mota.

Esta Presidencia tratará el tema que usted ha expuesto en la inmediata reunión de la Mesa Directiva a fin de poderlo abordar con las comisiones correspondientes en lo interno y eventualmente con las autoridades del gobierno federal.

No he votado todavía el acta.

Sonido en el escaño de la Senadora Vanessa Rubio.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Simplemente para sumarme al planteamiento que acaba de hacer la Senadora Josefina Vázquez Mota, creo que es un tema que sobre todo a las mujeres y a las familias en este país nos debe de preocupar mucho, se trata que se cancelen posibilidades de dejar a las mujeres a sus hijos en una instancia infantil para poder trabajar, para poder ser productivas y para poder seguir aportando a su familia y a la sociedad.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Vanessa Rubio.

Sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, Senadora.

Por supuesto que estamos preocupadas y preocupados por lo que está sucediendo con las prestaciones para las madres trabajadoras, pero no nos hemos quedado de manos cruzadas. El Presidente de la Comisión de Salud, el Senador Navarro, ya ha estado en pláticas precisamente con las personas responsables en la Secretaría de Desarrollo Social.

Esto no es un tema que tenga que ver con un menoscabo de los derechos de las madres trabajadoras, es un tema de corrupción que en anteriores administraciones se vieron y han agravado seriamente el tema de las prestaciones de guarderías que sí lo han hecho muy bien y que tienen el derecho a ser respetadas, pero se han encontrado guarderías sin niños ni niñas y lamentablemente tienen que pagar algunas otras que sí lo están haciendo bien. Primer tema.

Segundo tema, lo que se debe es enero, el método está cambiando ya no se le va a pagar directamente a las personas que tienen la guardería, se le va a pagar y dijéramos el dinero se va a dar a los padres y madres de familia que son quienes pagarán a la guardería el servicio. Le damos un giro de 180 grados, no se está menoscabando ni violentando el derecho de las madres trabajadoras.

Tercero, hay que revisar y hay que solidarizarnos con esta causa sí, pero ha sido el mes de enero y también depende, como lo saben, quienes me han antecedido en el uso de la palabra, que en el Ejecutivo, y han formado parte del Ejecutivo, las reglas de operación se tienen que emitir desde el Ejecutivo, no desde el Legislativo.

Entonces, estamos en espera, estamos limpiando la casa, vamos a responderles a esas madres trabajadoras es nuestra obligación, pero no es un tema menor, porque ha habido un alto nivel de corrupción y de registros de guarderías que no daban ningún servicio a ningún niño ni a ninguna niña.

Entonces, no nos hemos quedado de manos cruzadas, sí hemos pedido citas, sí hemos atendido a las mujeres y claro que respeto y sostengo la postura de la Senadora Vázquez Mota, hay que dar una respuesta inmediata, pero no se le va a seguir apoyado a guarderías que han mentido y que no han registrado a niños y niñas, y por eso se ha retrasado un poco, pero eso no quiere decir que se están violentando derechos de las trabajadoras.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, como ustedes saben, no hay ningún tema a discusión, es más, ni siquiera hemos terminado de votar el acta, queda el procedimiento que íbamos a seguir.

Me están pidiendo el uso de la palabra las Senadoras Kenia López Rabadán, Guadalupe Saldaña, Margarita Valdez y la Senadora Cobos, yo le dejaría solamente hasta ahí, con esto no vamos a abrir una discusión, aun y cuando ni siquiera hemos comenzado a abordar los temas del Orden del Día.

Entonces quiero rogarles su comprensión para darles el uso de la palabra a las Senadoras que he mencionado.

Entonces les voy a proponer lo siguiente, para poder dar curso a la sesión, que continuemos con el Orden del Día y al final le damos la palabra a todas las Senadoras y Senadoras y Senadores que gusten hablar sobre este tema, al final de la sesión o en la otra sesión, aunque hay temas que están ya relacionados con el Orden del Día.

Entonces vamos a hacer lo siguiente, continuaremos con el Orden del Día y en la parte final del Orden del Día les daremos la palabra todas las Senadoras y Senadores que gusten hablar sobre este tema, lo incorporaremos al Orden del Día, voy a consultarlo a la Asamblea.

Voy a abordar este primero y ahorita le doy la palabra.

Sobre el tema relacionado con las estancias de guarderías infantiles, se propone a esta Asamblea que el punto se incorpore al final de la Orden del Día de hoy.

Quienes estén por incorporar este punto, sírvanse levantar su mano, por favor.

(La Asamblea asiente)

Muchas gracias.

Quienes estén en contra.

(La Asamblea no asiente)

Bien, se aprueba y se incorpora al Orden del Día.

Mancera, para otro tema.

Adelante.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quería yo hacer la aclaración, porque usted precisaba que la discusión final sería sobre este tema y no correr el riesgo sobre las instancias infantiles y no correr el riesgo de que después pareciera que aproveché ese tiempo para incluir el tema diverso.

Pero a lo que yo me quiero referir es que en esa misma disposición para la gestión, poder encontrar alguna respuesta, pudiéramos considerar la pertinencia de exhortar a que se pueda declarar el luto nacional de tres días.

Llevamos ya 120 personas que han perdido la vida con motivo de los hechos del estado de Hidalgo, lamentables hechos, y me parece que es importante que se muestre esa sensibilidad del duelo nacional, porque es una facultad, pues, del Ejecutivo y me parece que hacer un llamado por parte del Senado sería oportuno para que se considere esto, porque el número sigue creciendo y no se ha, hasta este momento, emitido esta declaratoria, que es una facultad, derivada del 89, fracción I.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, le propone la Mesa Directiva lo siguiente, Senador, que a lo largo de la sesión, a partir del proyecto que usted pueda definir, presentemos una propuesta al Senado sobre este tema, para que se pueda abordar y se formula y se redacta a lo largo de la sesión.

Voy a darle la palabra al Senador Mauricio Kuri, quiero sin embargo, señalar que el Orden del Día lo abordamos hoy por la mañana en la reunión de la Mesa Directiva, que tuvo lugar a las 08:30 de la mañana.

Yo ruego a todas y a todos que en los momentos procesales, legislativos, oportunos, puedan canalizarse las propuestas para que se consideren adecuadamente y de manera organizada en el Pleno, no estamos en contra de abordar ningún tema, pero tuvimos reunión de la Mesa Directiva y estos temas no se presentaron.

Senador Mauricio Kuri.

El Senador Mauricio Kuri González: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Me pide mi Senadora de Hidalgo, si pudiéramos hacer, acompañando lo que comentaba ahorita el coordinador del PRD, si pudiéramos hacer un minuto de silencio por las muertes de Hidalgo, de las 120 muertes de Hidalgo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sin menoscabo de lo que abordemos en adelante…

¿Es sobre lo mismo Senadora Nuvia Mayorga, o es otro tema? De lo mismo que comentaron los Senadores Mancera y Kuri, sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Nuvia Mayorga Delgado: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Es acerca, primero, un minuto de silencio de los 119 muertos que se tienen en Tlahuelilpan, Hidalgo y por el número de los desaparecidos que también existe y después el tema de instancias infantiles, pero ya en su momento, como usted lo dijo, Presidente, se tocarán.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien, sin menoscabo de abordar al final este tema, se ruega a todos ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.

(Todos de pie)

(Se guarda un minuto de silencio)

Muchas gracias, pueden tomar asiento.

Aprovecho la ocasión para recordarle a la Secretaría General de Asuntos Administrativos, que necesitamos un reloj enfrente, para que desde la Mesa Directiva y los propios oradores y oradoras puedan tener mayor control de sus tiempos.

Ya lo hemos solicitado, y les recuerdo esa solicitud, que ya tiene varias semanas.

Pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Aprobada el acta de la sesión ordinaria del 20 de diciembre de 2018.

Informo que el pasado mes de enero se recibió una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que se solicitó la sustitución con carácter provisional de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román por la Senadora Josefina Vázquez Mota, en la Comisión de Justicia.

La Mesa Directiva acordó, el pasado 8 de enero de 2019, la sustitución provisional antes señalada.

La Mesa Directiva recibió la comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que solicita dejar sin efecto la sustitución temporal de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román.

Informo a la Asamblea que recibimos de la Junta de Coordinación Política…

Perdón, antes de ello, este Pleno del Senado se da por enterado de dicha comunicación de la Junta de Coordinación Política.

Ahora sí, informo a la Asamblea que recibimos de la Junta de Coordinación Política otro acuerdo sobre el calendario de sesiones para el segundo período ordinario del segundo año de ejercicio.

La Asamblea ha quedado debidamente enterada.

Remítase copia a la Cámara de Diputados y publíquese en la Gaceta.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, por la que informa su incorporación al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a las Secretarías Generales y a la Junta de Coordinación Política.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación del Senador Dante Delgado, por la que solicita la incorporación del Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a las Secretarías Generales y a la Junta de Coordinación Política.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron las siguientes comunicaciones:

Una, del Senador Eduardo Murat Hinojosa, con la que remite el Informe relativo a la 24ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y la 14ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto, celebrada del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice, Polonia. Así como la Reunión Interparlamentaria en ocasión de la COP24, el 9 de diciembre de 2018, en Cracovia, Polonia.

Una, de la Senadora Susana Harp Iturribarría, por la que remite el informe sobre su participación en el XIX Encuentro de Pueblos Negros en la comunidad afromexicana del Nacimiento, Coahuila, que se llevó a cabo los días 9 y 10 de noviembre del 2018.

Una, del Senador Raúl Paz Alonso, con la que remite el Informe sobre su participación dentro de la Octava Conferencia Mundial sobre Parlamento Electrónico, de la Unión Interparlamentaria, UIP, efectuada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre del 2018.

Y una, del Senador Cristóbal Arias, con la que remite el Informe de Actividades sobre su participación en el Foro Parlamentario del G20, realizado en Buenos Aires, Argentina, del 31 de octubre al 4 de noviembre del 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

A efecto de dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 69 y la fracción XI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República presentó a la Cámara de Senadores la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.

Doy lectura al oficio que envía el Presidente.

Senador Martí Bates Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores. Presente.

Me dirijo a su alta consideración, con objeto hacer entrega de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, a fin de dar cumplimiento a lo señalado por el artículo 69, párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra establece:

"Artículo 69. En el primer año de su mandato, en la apertura del Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Congreso, el Presidente de la República presentará ante la Cámara de Senadores, para su aprobación, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública e informará anualmente sobre el estado que guarde”.

Lo anterior, con la finalidad de que conforme a sus facultades, se realicen las gestiones parlamentarias correspondientes para atender lo establecido en el artículo 76, fracción XI de la Constitución.

Atentamente, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Andrés Manuel López Obrador.

Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.

Se recibió un oficio.

Sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para solicitarle atentamente que pudiese esa Presidencia hacer un exhorto para que se instale a la brevedad la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

Los temas de Seguridad Nacional se vinculan con el Programa de Seguridad Pública, es una comisión que este Pleno aprobó desde el día 13 de noviembre.

El Reglamento señala, en el artículo 127, “que las comisiones deben establecerse a lo más en diez días”, y aunque la naturaleza de esa comisión es bicamaral, creo que es muy importante para que el Senado esté atento en mayor medida de los temas de seguridad nacional.

Le solicito atentamente se realice ese exhorto.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Presidencia, recoge atentamente su solicitud.

Y con gusto se hará el exhorto necesario y las gestiones que sean pertinentes ante la Colegisladora para que se instale a la brevedad la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

Gracias, Senadora Paredes.

Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite la terna para la designación de la Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin de cubrir la vacante generada por la terminación del cargo de la ciudadana Margarita Beatriz Luna Ramos, que se somete a consideración de esta Honorable Cámara de Senadores, se integra en orden alfabético en razón de su apellido de la siguiente manera.

Ciudadana Yasmín Esquivel Mossa.

Ciudadana Celia Maya García.

Y ciudadana Loretta Ortiz Ahlf.

Se turnan a la Comisión de Justicia los oficios y los expedientes completos para su análisis y dictamen correspondiente.

Informo a la Asamblea, además, que esta documentación se encuentra publicada en la Gaceta para su conocimiento.

Informo también que en la próxima sesión ordinaria someteremos a consideración del Pleno el procedimiento para el despacho del nombramiento.

Recibimos un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite la propuesta de designación del ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespino, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, por un período de nueve años.

En el oficio que firma el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Andrés Manuel López Obrador, se somete a consideración de este Senado de la República la designación del ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespino, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica.

Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda, para su análisis y dictamen correspondiente.

Asimismo, se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con la que se remite la propuesta de designación del ciudadano Ramiro Camacho Castillo como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por un período de nueve años.

En el oficio que envía también el Presidente de la República, se somete a consideración del Senado de la República la designación del ciudadano Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Radio, Televisión y Cinematografía, para su análisis y dictamen correspondiente.

Hemos recibido también el oficio de la Secretaría de Gobernación, adjunto al oficio del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos con el que se remite la propuesta de designación del ciudadano Jenaro Villamil Rodríguez, como Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado mexicano, por un período de cinco años.

Se turna a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía y de Comunicaciones y Transportes, para su análisis y dictamen correspondiente.

Sonido en el escaño correspondiente para la Senadora Beatriz Paredes.

Adelante, Senadora.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Con acuerdo del Presidente de la Comisión de Gobernación, respetuosamente solicitamos se turne también ese nombramiento a nuestra comisión, pues el sistema está sectorizado en la Secretaría de Gobernación y hay antecedente al respecto.

El Senador Cristóbal Arias Solís: (Desde su escaño) Ratifico lo expresado por la querida Senadora Beatriz Paredes, estamos en espera y espero que se turne a la Comisión de Gobernación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna también a la Comisión de Gobernación.

Se recibió de la Suprema Corte de Justicia de la Nación comunicación con la que se remiten cinco ternas para la designación de Magistrados y Magistradas de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

En cumplimiento a lo dispuesto en el punto séptimo del acuerdo número 11/2018, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del 5 de noviembre de 2018, y a fin de que la Honorable Cámara de Senadores esté en aptitud de realizar las designaciones correspondientes en términos de lo dispuesto en los artículos 99, párrafo décimo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 11, fracción XXIII y CXCVIII; incisos a) b) y c) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, envío a usted las cinco ternas de candidatos que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte propone para la designación de magistrados de la Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Sala Regional de Guadalajara Jalisco, Primera Circunscripción: Guerrero Olvera Sergio Arturo, Oliveros Ruiz José y Vargas Baca Carlos.

Sala Regional de Monterrey, Nuevo León, Segunda Circunscripción: Camacho Ochoa Ernesto, del Toro Huerta Mauricio Iván y Moreno Trujillo Rodrigo.

Sala Regional en Xalapa, Veracruz, Tercera Circunscripción: Barrientos Zepeda Eva, Garza Robles Marcia Laura y Macedo Barceinas Aidé.

Sala Regional de la Ciudad de México, Cuarta Circunscripción: Ceballos Daza José Luis, Terrazas Salgado Rodolfo y Zorrilla Mateos Francisco Marcos.

Sala Regional de Toluca, Estado de México, Quinta Circunscripción: Fernández Domínguez Marcela Elena, García Guante Berenice y Gómez Pérez Mara.

Cabe agregar que las referidas ternas se presentan en estricto orden alfabético atendiendo al primer apellido de sus integrantes.

Asimismo, acompaño el expediente que contiene la documentación presentada por cada uno de los candidatos.

Le envió un cordial saludo y le expreso las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnense los expedientes a la Comisión de Justicia, para su análisis y dictamen correspondiente.

Continúe la Secretaría.

La Secretaría Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un oficio con el que remite informes sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implementadas a través del “Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018”, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades realizadas en el segundo semestre de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Tribunal Federal de Justicia Administrativa un oficio con el que el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite a la Memoria Anual 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio del Instituto Nacional Electoral con el que remite el Informe de resultados que presenta la Dirección de Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. El Informe confirma que la Iniciativa Ciudadana cumple con el porcentaje de firmas de 0.13 % de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, se da por recibida la Iniciativa Ciudadana con proyecto de decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño. Y se turna a las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaría Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También del Instituto Nacional Electoral se recibió un oficio con el que remite el informe de resultados que presenta la Dirección de Registro Federal de Electores de la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de Iniciativa Ciudadana con proyecto de decreto por el que se reforma el cuarto párrafo de la fracción I, inciso a), de la fracción II y el primer párrafo de la fracción III, del artículo 41, así como los incisos g), e), i), de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los partidos políticos nacionales.

El informe confirma que la Iniciativa Ciudadana cumple con el porcentaje de firmas del 0.13 % de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaria.

En consecuencia, se da por recibida la Iniciativa Ciudadana con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los partidos políticos nacionales, presentada por los ciudadanos Héctor Melesio Cuén Ojeda y Víctor Antonio Corrales Burgueño. Y se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la recomendación 82/2018 emitida el pasado 26 de diciembre del 2018, por la violación de los derechos humanos a la alimentación, al agua salubre y a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad en agravio de la población general.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a las Comisiones de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Derechos Humanos y a las Senadoras y a los Senadores de la República.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica un oficio con el que remite el Programa Anual de Trabajo 2019, en el cual se especifican las acciones a seguir por la Cofece durante el 2019 y el cuarto informe trimestral 2018, el cual da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el período que comprende del 1º de octubre al 31 de diciembre de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se remite a la Comisión de Economía.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua, una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 18 de la Ley Agraria, presentada ante la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También el Congreso del Estado de Chihuahua remitió un acuerdo por el que exhorta al Senado de la República, para que promueva una serie de foros consultivos en virtud del proyecto de decreto con la que abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario, para recabar el sentir de las y los mexicanos con relación a los temas en comento, presentado el 23 de enero del 2019 ante la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Reforma Agraria.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, el Congreso del estado de Chihuahua, remitió el acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión, al Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Secretario de Desarrollo Rural del Estado y en el marco del Programa de Concurrencia con las entidades federativas, gestione y opere un programa de apoyo a pequeños productores agrícolas que cuenten con menos de 20 hectáreas para que puedan adquirir maquinaria agrícola usada y certificada por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola con una vida útil mínima de 10 años, el cual deberá ponerse en marcha a partir de este próximo ejercicio fiscal 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma se recibió una comunicación del Congreso del estado de Hidalgo, con la que remite acuerdo por el que exhorta a diversas instancias gubernamentales, a fin de que fortalezca los derechos laborales de las personas privadas de la libertad.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: El Congreso del estado de Jalisco remitió una comunicación que contiene acuerdo por el que exhorta al Senado de la República y al Titular del Poder Ejecutivo Federal, ratificar el Convenio No. 189 de la Organización Internacional del Trabajo que establece las bases para reconocer los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma, se recibió del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, un acuerdo que exhorta al Senado de la República para que en el proceso de elección de las Magistraturas de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, aplica una acción afirmativa, con el objetivo de maximizar la integración de mujeres en los citados órganos jurisdiccionales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Finalmente se recibió del Congreso del estado de Quintana Roo, comunicación que contiene acuerdo que exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al Honorable Congreso de la Unión y al Secretario de Turismo el país, a efecto de que se continúe fortaleciendo y se mantenga el recurso para la promoción de los destinos turísticos del estado a través de las distintas ferias, tianguis de turismo y eventos deportivos de talla internacional, que se celebran en el Estado.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se turna a la Comisión de Turismo.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Permanente oficios con los que remite las siguientes iniciativas de Senadoras y Senadores, una de la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que contiene proyecto de decreto por el que se crea el Instituto Cultural Frida Kahlo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Una de la Senadora Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Mejora Regulatoria.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Una del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que contiene proyecto de decreto que expide la Ley General para Regular el Uso de la Fuerza.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Una del Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del grupo parlamentario de Morena, que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 114, 139, 140 de la Ley de la Industria Eléctrica.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Una de la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que contiene proyecto de decreto que reforma los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Federal.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Primera.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo se recibieron de la Comisión Permanente diversos oficios.

Uno, del Centro Nacional de Control de Energía, con el que remite los informes relativos a la evaluación en materia de diseño indicada en el Programa Anual de Evaluación 2018, del Programa Presupuestario E568, Dirección, Coordinación y Control de la Operación del Sistema Eléctrico Nacional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Energía.

Continúe la Secretaría con el siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Uno, de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, con la que remite Informe Final de la Evaluación en Materia de Procesos del Programa Presupuestario E033 “Atención a Víctimas” con módulo para valorar la incorporación de la Perspectiva de Género.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Justicia.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Uno, del Banco de México, con la que remite informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros que confiere al Banco de México.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remite el Informe relativo a la evolución de las finanzas públicas, requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de 2018; la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de noviembre de 2017, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Uno, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el Pronunciamiento sobre la Atención hacia las personas integrantes de las poblaciones LGBTTTI en centros penitenciarios.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se remite a la Comisión de Derechos Humanos.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Uno, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con la que remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geografía y de Interés Nacional del Inegi 2019; así como el Calendario de publicación de Información de Interés Nacional del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Gobernación.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, se recibieron dos comunicaciones del Instituto Nacional de Migración:

Una, con la que remite el Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al segundo trimestre de 2018.

Y una, con la que remite Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al tercer trimestre de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Secretaría.

La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remiten ambas comunicaciones a la Comisión de Asuntos Migratorios y Fronterizos.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite Informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Derechos Humanos.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Banco de México una comunicación, con la que remite el Informe sobre su Presupuesto, correspondiente al ejercicio 2019, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física, no relacionados y relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Y se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remitió el Informe del Servicio de Administración Tributaria, con el que indica que durante el mes de diciembre de 2018, dio destino a Bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos: Artículos de Limpieza, Combustibles, Pintura de Látex y Material de Curación, entre otros, mismos que no resultan transferibles al Servicio de Administración Tributaria.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada y se remite a la Comisión de Economía.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite el Informe relativo de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2017.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión un acuerdo por el que exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República, para que, en el ámbito de sus atribuciones, analice la viabilidad de excitar a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos a que inicien el trabajo de análisis y dictaminación de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 79, 83 y 425 de la Ley General de Salud, en materia de medicina estética.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea se da por enterada.

Y el documento queda en poder de la Mesa Directiva para determinar lo conducente.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También la Comisión Permanente remite los siguientes informes de participaciones internacionales de Senadores:

Uno, del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda en la Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe, en ocasión de la 139ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, efectuado en Ginebra, Suiza, del día 13 al 18 de octubre de 2018.

Uno, del Senador Radamés Salazar Solorio en la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, combate y prevención al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado del Parlamento Latinoamericano y Caribeño realizado los días 29 y 30 de noviembre de 2018 en Panamá, Panamá, presentado el 3 de enero de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Continúe la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Finalmente, la Comisión Permanente remite el Programa de Trabajo de la Comisión de Marina del Senado de la República, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, presentado el 3 de enero de 2019.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

Al terminar las comunicaciones previstas originalmente en el Orden del Día, y tal como fue aprobado por la Asamblea al principio de esta sesión, vamos a dar cauce a intervenciones motivadas a partir de la solicitud de la Senadora Josefina Vázquez Mota.

Esta Mesa Directiva, en su conjunto, observó y registró las siguientes solicitudes de uso de la palabra:

Kenia López Rabadán.

Alejandra Noemí Reynoso.

Cecilia Márquez Alvarado.

Martha Rodríguez Domínguez.

Julen Rementería.

Guadalupe Saldaña Cisneros.

Margarita Valdez.

Gabriela Benavides Cobos.

Nuvia Mayorga.

Eunice Renata Romo y

Freyda Marybel Villegas.

Y también solicitaron el uso de la palabra la Senadoras:

Patricia Mercado.

Nancy De la Sierra y

Miguel Ángel Navarro.

En el orden en que las pidieron vamos a darle cauce.

Pero no solicitaron la palabra hace rato.

Discúlpenme, voy a dar el uso de la palabra, fue una cuestión extraordinaria, a las Senadoras y Senadores cuyo nombre hemos mencionado, y solamente a esas Senadoras y Senadores.

Ruego su comprensión para desahogar estas intervenciones, hasta por cinco minutos cada uno y una de ellos y ellas.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Kenia López Rabadán.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Me parece que es claro para todas y para todos esta preocupación que ha externado la Senadora Josefina Vázquez Mota.

Para quienes han salido a campaña y han visto la necesidad de estas dobles o triples jornadas de las mujeres, en donde no es en muchas ocasiones por gusto, sino por necesidad, que deben dejar a sus hijos al cuidado de alguien, es que ahora nos preocupa este tema del cierre de las guarderías.

Y me explico.

La posibilidad de que un pequeño sea violentado, sea abusado, sea mal alimentado o mal educado, se potencia muchísimo cuando las mujeres terminan dejando a sus hijos con un vecino, en un lugar en donde no haya seguridad o protección civil o capacitación.

Justamente por eso es que las estancias infantiles tuvieron un extraordinario recibimiento por la sociedad, porque era la posibilidad de dejar a los niños y a las niñas en un espacio, cuidado, seguro, en donde la mamá y el papá pudieran ir a trabajar y supieran que sus hijos iban a estar en un espacio de cuidado.

Hoy hemos recibido, y me parece que no sólo las Senadoras y los Senadores del PAN, sino todos los legisladores o muchos de ustedes han recibido una llamada, una queja, una solicitud de auxilio, una preocupación por lo que está pasando en México, y es que específicamente está pasando dos cosas.

Hubo un recorte brutal a las estancias infantiles y eso ha generado el cierre de varias de ellas.

Yo comparto plenamente que quien no cumple o quien no cumplía con la norma o lo establecido en las estancias, por supuesto que no se les asigne recursos; pero dejar en la posibilidad de no estar cuidados a 300 mil niños en este país, perdón, pero no tiene mesura. Por dinero, porque han priorizado otros programas, están dejando en indefensión a las mamás y a sus hijos.

Yo creo que hay que hacer un alto y no politizarlo, porque a ver objetivamente esto no es un tema de partidos; es un tema de mamás, de papás y de niños que necesitan ser bien cuidados.

Yo les suplico que haya objetividad en este tema y no politización.

Les ruego que haya una prioridad que además lo hemos dicho siempre, la prioridad de la niñez que está por encima de cualquier partido y de cualquier ambición política o personal.

Si nosotros entendemos que esto se tiene que revisar y en su caso se tiene que reasignar recursos, y en su caso se tiene que reconocer cuando algo funciona, hagámoslo.

Y si hay que perfeccionarlo, perfeccionémoslo, pero de manera brutal, absurda e ilógica intentar que con este recorte se cierre y no se permita la posibilidad de que los niños estén cuidados, me parece muy lamentable.

Muchísimas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Alejandra Noemí Reynoso.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Gracias, Presidente.

Mi compañera ha dado las cifras de los niños a nivel nacional que estarían llevando las consecuencias de estas malas decisiones.

Yo quiero compartirles un ejemplo muy local de unos municipios muy pequeños en el estado de Guanajuato en situación de vulnerabilidad, San Felipe Torres Mochas y Ocampo, donde 163 niños y niñas son cuidados a través de estas estancias infantiles, donde estos espacios, cinco de ellos con alguna discapacidad y uno de ellos, incluso, con problemas en motricidad intelectual y lenguaje, 163 menores que están siendo afectados.

Y, perdón, he insistido en muchas ocasiones en que se le deje de echar la culpa al pasado y se asuma con responsabilidad el presente.

Y nos dan argumentos de que la regla de operación, nada más les quiero decir que del año pasado del mes de diciembre sólo les pagaron el 50 %, cuando el presupuesto estaba acordado al 100 %. Y qué decir de lo que va de este mes.

Estamos poniendo en riesgo los empleos de las mujeres, pero también estamos poniendo en riesgo el desarrollo en la etapa más importante de los seres humanos que es precisamente esta etapa en la estancia infantil.

Así es que nos sumamos a las voces porque por más que acuden a la delegación, por más que acuden a las oficinas no le saben dar una razón, traen a la vuelta y vuelta a los directores, a los responsables de estos espacios, y los ciudadanos, como siempre lo he dicho, merecen respuestas y merecen la verdad.

Por eso, nos unimos a este exhorto de que se reconsidere, pero sobre todo que también se agilice el pago pendiente de diciembre del año pasado que tienen con las estancias infantiles.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Cecilia Márquez Alvarado.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: (Desde su escaño) Gracias.

Sobre el tema estancias infantiles yo quiero dejar algunas consideraciones, dos o tres consideraciones.

Número uno, que en este Senado venimos no a ser voceros anticipados del gobierno federal, sino a buscar soluciones y a pedir soluciones al gobierno federal respecto a las problemáticas que se viven hoy en México, y una de las problemáticas es esta, las de las estancias infantiles.

Hoy el presupuesto 2019 ha sido reducido para estancias infantiles en un 50 %, y esa es la problemática, entonces, debemos buscar una solución. Y aquí parece que hemos comenzado a encontrar lo que siempre se ha encontrado en Morena, un doble discurso, el discurso de que les están negando a las madres de familia y a los hijos el servicio de estancias infantiles de manera gratuita, les están negando el servicio a las madres y a los niños con el argumento de que hay corrupción.

Y el otro doble discurso no sé si vaya a ser que van a corregir el presupuesto.

Para la explicación de que hay corrupción en las estancias infantiles yo les quiero comentar que hay formas de combatir la corrupción sin que ustedes afecten a los ciudadanos, a las madres de familia y a los niños de México.

Hay manera de presentar denuncias contra quienes han sido involucrados en actos de corrupción. Háganlo, pero no le nieguen el derecho a las estancias infantiles, a los niños y a las madres de familia.

Yo quiero decirles, además, que hoy en día lo que están haciendo es afectar la economía de las madres de familia porque hoy ya está siendo negado el servicio o está siendo aumentado el costo del cobro que se les hace a algunas madres de familia, entonces, lo que está pasando es que se está viendo afectada la economía de las madres de familia.

Yo quiero saber si van a proponer dentro de las soluciones una medida en la que se les recupere esa pérdida económica a las madres de México que están siendo afectadas por la negativa de presupuesto para estancias infantiles.

Es cuanto.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Cecilia Márquez.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Martha Rodríguez Domínguez.

La Senadora Martha María Rodríguez Domínguez: Buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Compañeros Senadores.

Medios de comunicación que nos acompañan.

Hoy en el mismo tenor de esta situación de las instancias infantiles, en el estado de Nayarit tenemos muchísimas madres solteras, y usted lo sabe, Senador Navarro, ayúdeme, por favor, que estas voces que estamos aquí representando a los mexicanos, que los niños que son el futuro de México, tengan lo que les corresponde, que no quiten lo que son los presupuestos de las instancias infantiles, por ello, me sumo a estas voces de todas mis compañeras y me gustaría que todos los Senadores que estamos representando a las y los mexicanos, todos son padres de familia, que reflexionen, por sus hijos, porque habemos muchas madres solteras que somos padre y madre, que no encontramos dónde dejar a nuestros hijos, por eso hay violaciones, porque no podemos dejar a nuestros hijos solos.

Y por ello les pido, de la manera más atenta, que esas voces infantiles las escuchemos.

Muchas gracias, Presidente y Senador.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Martha Rodríguez.

Tiene el uso de la palabra el Senador Julen Rementería.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Muchas gracias, Presidente.

Miren, preocupa mucho lo que está pasando, el asunto no es solamente con las estancias infantiles, ese es el punto ahora, pero pasa con otros programas, por supuesto que este es muy sensible y no es un tema de género, por ahí se refirió sólo a las madres, también hay padres de familia que ocupan este servicio y que afecta, por supuesto a los niños, pero afecta también a quienes tienen que ir a desarrollar y que no podrán desarrollar su trabajo aquel que le toque hacer de manera adecuada, de manera relajada, como lo tendría que hacer para que rinda en el trabajo, porque se tiene que estar preocupando de quién o cómo le van a cuidar a su niño o a su niña.

Hay otra vez una mala planeación de las cosas, y tiene que ver desde la conformación del presupuesto en el país, porque se reduce un programa que claramente funciona, que procura realmente bienestar a la población y se quita de cuajo.

¿Y cuál es el argumento? Es que había corrupción. Esa película ya la oí, lo dijeron también con el huachicol y cerraron entonces los ductos y vino el problema.

Ese es el argumento, si había o hay corrupción, que no la negamos, que se ataque puntualmente a la corrupción, pero que no se sacrifiquen a niños que realmente requieren el servicio y que se les está prestando, si alguien abusa en el uso de este recurso que es para atender a los niños y niñas de México, que se le castigue con todo el peso de la ley, con absoluto rigor, pero que no se le deje sin la posibilidad de ser atendido.

No creemos en el tema de las reglas de operación, es simplemente una absoluta y total desorganización en la conformación del presupuesto para el 2019.

Con tal de darle suficiencia a algunos programas que podemos estar de acuerdo con ellos, pues fácilmente les borraron a otros como este que sí estaba funcionando.

No demos, pues, a los niños y a las niñas, a esos padres y a esas madres de familia que necesitan puntualmente la ayuda.

Hoy es el momento de ver de qué está hecha esta Cámara y cómo está la Colegisladora también, hay un presupuesto, hubo un error, que se corrija, que le demos la suficiencia.

Miren, el próximo martes, y seguramente como lo dijo la Senadora Kenia, les habrán hablado a todos, a un servidor de Veracruz ya nos han hablado y el martes vienen, muchas, sobre todo a personas encargadas de estancias infantiles que sí están prestando el servicio y no de ayer, ni de antier, de hace 10 o 12 años y que hoy les está siendo limitada la posibilidad de continuar con la prestación de ese servicio, afectando, como se está diciendo ya en este momento a casi 300 mil niños.

Porque qué cómodo, hay corrupción, quita el programa ya generalizamos, me parece que es una idea pésima el poderlo hacer así, hay formas, hay maneras, nada más que hay que trabajar bien, hay que trabajar adecuadamente, de forma puntual y castigar aquel que haya hecho mal uso.

No se vale, pues generalizar, como se hizo en el tema del combate al robo de combustible, ahora será aquí y el argumento sea, pero se van a reponer y mientras tanto, y quien garantiza que se van a reponer.

Es pues, el momento ahora, en el Senado de demostrar, regresando esto, ahí, a la Cámara de Diputados, entiendo claramente que no es nuestra responsabilidad el presupuesto, pero sí es nuestra responsabilidad alzar la voz ante una injusticia que se está cometiendo desde el presupuesto para las madres y los padres de familia con la consecuencia, afectación a los niños de este país.

Es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Julen Rementería.

Tiene ahora el uso de la palabra ahora la Senadora Guadalupe Saldaña Cisneros.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros:

Precisamente ese es el tema, hay corrupción, cierra el programa.

Hoy hago uso de la tribuna, como dice mi compañero Julen, aunque no nos toque el presupuesto, tenemos que levantar la voz con las causas que hoy nos están reclamando allá afuera madres y padres de familia.

No podemos generalizar y cerrar la puerta a un programa tan noble como el cuidado de nuestros niños.

Que se aplique la ley, y que se cancelen las becas a quien ha cometido corrupción, pero que no se reduzca el presupuesto, había niños y niñas en lista de espera de un espacio en una estancia, que esa beca que haya sido mal utilizada se le asigne a quien la ocupe, no podemos, en función de decir que hay corrupción, cerrar el presupuesto a un tema tan importante como es el de los niños y las niñas de nuestro México.

Hoy, hago uso del micrófono por aquellas madres que están afuera preocupadas por el espacio de sus hijos.

Hoy también leo unos comentarios que le hicieron llegar a nuestra compañera Josefina.

Yolanda García, soy responsable de una estancia en Coyoacán, 60 niños que tienen apoyo y han tenido por más de 12 años, ¿dónde los ponemos? ¿Qué va a pasar con ellos?

Aquí nos auto empleamos varias mujeres.

Sandra Torres, responsable de una estancia. Hay incertidumbre, no sabemos qué va a pasar, nos dicen que sólo niños de 3 años, nos dicen que a las que tienen IMSS y que no han tenido un espacio en una guardería de allá, ya no las podemos recibir.

Ana Pastel. Soy madre soltera, 19 años, estudio y trabajo, la verdad es que la estancia me hace falta, tengo que solventar los gastos de mi bebé y de mi escuela, si esto pasa, no quiero dejar mis estudios.

Aracely Juárez. Soy beneficiaria en Tacuba, desde hace 9 meses, trabajo en la limpieza, mi horario es de 06:30 a 02:00 pm, en ese horario llevo a mi hijo a una de las estancias infantiles.

Por favor, yo les pido que dejemos los temas partidistas a un lado, que podamos todas y todos abanderar esta causa de las mujeres, de los hombres y de los niños que son cuidados en estos espacios, y que, por supuesto, por supuesto que se trabaje en quitar los temas de corrupción, en castigar y en redireccionar esos presupuestos, pero no quitando el dinero que tenían ya los niños y las niñas.

Reasignemos esas becas, hay niños esperando un espacio. Esas, esas que han descubierto, según porque siempre son dichos, que son temas corruptos, asignémoslas a madres que están en lista de espera, pero no les quitemos la oportunidad.

Hoy hablaron aquí ejemplos de madres de familia que no están inmiscuidas en temas de corrupción, de madres y titulares que lo han hecho, y lo han hecho bien, han trabajado de manera honesta su estancia, han cuidado a sus hijos de manera, como lo marcan los programas, por ellas y por ellos actuemos con responsabilidad, alcemos la voz, abracemos su causa.

Nos dieron la responsabilidad en el Senado para eso, para trabajar por ellas y por ellos, para trabajar de manera responsable.

Es preocupante que se siga pensando en que acabando con un programa se van a acabar los temas de corrupción.

¿Qué más va a seguir? No lo permitamos.

Hoy por ellas y por ellos.

Hoy por nuestros niños, ellos son primero, ellos son prioridad, para todas y para todos.

Es cuanto.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Guadalupe Saldaña.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Margarita Valdez.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, compañero Presidente.

Yo quiero, con la venia de todos ustedes, dirigirme a las miles y millones de madres de familias mexicanas.

Confíen, no están solas, nosotros les vamos a ayudar porque a todos los que estamos aquí nos preocupan los niños y las niñas mexicanas.

Yo quiero decirles a todas las madres de familia que nos están viendo que no podemos borrar el pasado, que el presente que tenemos precisamente es por ese pasado.

Las guarderías aquí en México tienen historia, vienen desde mil ochocientos ochenta y tantos, si no me equivoco. También en 1956, 1957 se revisaron las guarderías.

En Durango tenemos un gran ejemplo de lo que ha sido la evolución de la educación de los pequeños, dejaron de ser guarderías y se convirtieron luego en estancias, y ahorita las estancias son en un proyecto nacional en donde los niños son educados correctamente.

No es la primera vez que hay una revisión de las finanzas, señoras, madres de familia, y a mí me lo han dicho quiénes son responsables de las guarderías en Durango.

Cada año se revisan las normas de operación, y enero y febrero se quedan descubiertos, y en marzo, y a veces en abril, se recupera nuevamente el presupuesto.

Efectivamente, yo coincido en que las guarderías y las estancias y nuestros niños son muy importantes.

Como integrante de la Comisión de Niños y Niñas reitero mi compromiso, y en nombre de mis compañeros de estar pendiente de las guarderías en México.

También tenemos que revisar, y es algo que ya habíamos tocado en la Comisión de los Niños y las Niñas, el personal que está en esas guarderías y que vamos a proponer que sea especializado para cuidar niños, para que no les esté pasando lo que les ha pasado últimamente.

También debemos, porque hay muchas guarderías subsidiadas por la Federación que están en riesgo, que no están en lugares más adecuados, que hay cantidad de vidrios, escalones, diésel y sustancias inflamables que nos han causado daño y que ya no queremos que nos causen.

No es necesario hablar mucho, ni tampoco satanizar sistemas para decirles a los millones de madres mexicanas que confíen. Somos personas que nos hemos preocupado siempre por los niños, no ahorita, y no vamos a abanderar causas políticas, y simplemente, reitero, hemos estado platicando con nuestros amigos y amigas de las estancias en Durango, les consta, ellos nos han dicho qué es lo que pasa en las estancias y no todo es maravilloso.

Hay que vigilar, hay que estar al pendiente y hay que evitar que se haga un negocio como hasta ahorita.

En muchos estados se ha convertido no en un negocio, en un negociazo de familias enteras donde lucran con el cuidado de los niños y las niñas.

Yo coincido, y es a título personal, vamos por los niños de México, vamos por las niñas de México, pero sin caer en exageraciones, en politizaciones, y mucho menos en empezar a responsabilizar de las cosas presentes a quien no le corresponde.

El presente que tenemos en México es el resultado del pasado que hemos permitido y que ya no vamos a tolerar.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Margarita Valdez.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Con el permiso de la Presidencia y de nuestras compañeras y compañeros Senadores.

Quisiera dar lectura a una carta que envían los padres de familia de menores de cuatro años del estado de Colima, el estado al que yo represento.

Diputados y Senadores del Congreso de la Unión:

Por medio del presente escrito, nosotros, los padres de familia de menores de cuatro años del estado de Colima, nos acercamos a ustedes como fieles representantes del pueblo, llamando su atención y apelando a su sensibilidad para apoyarnos en la siguiente causa.

Nosotros y muchos más padres o madres de familia somos beneficiarios del Programa Social de Estancias Infantiles, coordinado anteriormente por la Sedesol, ahora Bienestar.

Dicho programa ha funcionado a lo largo de 12 años en favor de un sector vulnerable, quienes resultan ser los beneficiarios reales, que son los niños menores de tres años, niños de uno a tres años y once meses en este caso.

Es así que, tras el cumplimiento de respectivas reglas y obligaciones como padres de familia, contamos con un espacio seguro, confiable, de calidez y calidad para que nuestros niños convivan, aprendan y se desarrollen de acuerdo a su edad, trabajo que hemos de reconocer de las maestras de nuestras estancias infantiles, dado que el avance de nuestros hijos es real, palpable y nos encontramos totalmente satisfechos y sentimos que nuestros hijos son cuidados.

Es por ello que los acontecimientos recientes de recorte y cambio de reglas y presupuesto para el programa ya mencionado, a parte de la incertidumbre sobre los cambios, la disminución del presupuesto, nos causa una afectación directa y desconcentración por completo, ya que la necesidad de seguir contando con los servicios de estancias infantiles es indiscutible para nosotros; sin embargo, el subsidio federal que abona nuestra aportación económica ha dejado de surtir efectos, resultado que los servicios tengan un costo completo para nosotros impactando nuestra economía en el hogar.

Finalizan diciendo:

Pedimos que se sumen a esta noble causa llevándolas a oídos de todo el Congreso de la Unión y de la Asamblea que se trate, de no disminuir el presupuesto para el Programa de Estancias Infantiles en el año 2019, conservando el presupuesto asignado para que se sigan atendiendo a los niños de uno a tres años once meses, y sigan siendo beneficiarios de este programa.

Lo firman los padres de familia de la estancia infantil “El Jardín de Carlitos”, entre otras.

A raíz de que recibimos estas inconformidades, elaboramos los Senadores del Partido Verde un punto de acuerdo y es éste el que quiero dar lectura.

Quiero proponerles que aprobemos un exhorto respetando lo que se ha dicho, coincido que todo el recurso público federal entregado a particulares debe ser auditado, vigilado, a eso nos sumamos; sin embargo, no podemos desatender esta petición porque no se trata de si todos son corruptos o si las estancias infantiles son malas, se trata de la atención de los niños.

Y quiero darles también otro dato.

El programa va dirigido a madres, a padres de familia que buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebasa la línea de bienestar, el por cada niño se aportan 900 pesos, los padres de familia aportan también a las estancias infantiles. Por eso es importante que atendamos el tema.

Yo reconozco que se tiene que auditar, pero no por eso se puede detener, y la gente sí confía en nosotros. Y claro que confiamos en el Presidente de la República y esperamos que tenga la sensibilidad para que llame a los responsables, la causa lo vale, y es por eso que los Senadores del Partido Verde proponemos que aprobemos un exhorto en el que se le solicite a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Hacienda se busque el mecanismo para atender de manera inmediata y haga llegar a las estancias infantiles los recursos que les correspondan, previa auditoría, pero que no se suspenda el apoyo a nuestros niños.

Mi compañera de Yucatán me decía: “en mi estado gran parte de estas estancias infantiles ya cerraron o están cerrando”.

En el estado de Colima nos están hablando y nos están diciendo: “necesitamos que nos apoyen porque no nos está llegando el recurso”.

Entiendo que se auditen, pero ya pasó un mes y no ha llegado el recurso.

¿Cuánto tiempo más vamos a esperar?

Ojalá que nos podamos sumar a este exhorto.

Y por eso, Presidente, te propongo que no solamente discutamos, que acordemos y actuemos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Tiene la palabra la Senadora Nuvia Mayorga.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Gracias, Presidente.

El programa de estancias infantiles tiene una naturalidad por cual fue hecho: para apoyar a las mujeres que en la mayoría de ellas tienen un empleo no formal.

Si están buscando ellas una forma de generar ingresos para poder sostener a la familia, a sus hijos, en estas estancias infantiles entran a partir de los 6 meses a los 3 años, les estamos quitando a más de 310 mil mujeres la oportunidad de seguir trabajando. Estamos hablando que son mujeres, que son activas y que están contribuyendo mediante la generación de un ingreso.

De 4 mil millones de pesos que tenía este programa lo dejaron en 2 mil millones de pesos, están dejando y quitándole la oportunidad a 313 mil niños que tenían este programa.

No estamos en contra del grupo parlamentario del PRI de que tienen que verificar que las estancias tengan niños, y para eso existen reglas de operación.

Yo les pondría un caso en el estado de Hidalgo.

En Hidalgo existen 264 estancias infantiles que con la estructura que tiene esta Secretaría ahora de bienestar bien podrían hacer una supervisión que no les lleva más de una semana para que chequen si existen o no hay niños que a lo máximo tienen 60 niños cada una de esas estancias.

Y si así lo hacen, como las compañeras que han hablado, se tendrían los números, pero no de tajo dejarles de pagar a lo que viene beneficiando estas estancias.

Lo que estamos viendo en esta administración federal es que no les interesan los niños ni tampoco les interesan las mujeres, porque no es el único programa que estamos viendo que están recortando. Y lo vimos en el mes de diciembre cuando se aprobó la Ley de Ingresos, o hubo varios puntos de acuerdo.

Estamos a favor de que si hay corrupción asuman y no quede ahí nada más pendiente, como lo estamos viendo que está sucediendo ahorita, sino que se lleve hasta las últimas consecuencias, pero no pueden generalizar, tienen un programa de 44 mil millones de pesos en donde lo están aplicando a personas que no son productivas. De esos 44 mil es muy fácil hacer una reasignación, quítenle 2 mil millones para que sigan apoyando a las mujeres que son productivas y a los niños que están en una etapa muy primaria para que sean atendidos.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nuvia Mayorga.

Tiene la palabra la Senadora Patricia Mercado.

La Senadora Patricia Mercado: Gracias, Presidente.

Desde diciembre cuando se discutía el Presupuesto, la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano pusimos una alerta de este recorte de 46 % a estancias infantiles. Estas estancias, como se ha dicho, son un soporte muy importante para las mujeres que realizan trabajos no asalariados.

Las estancias infantiles tienen muchísimos problemas, no es el mejor sistema de cuidados. El IMSS invierte alrededor de diez mil pesos mensuales por cada niño, niña, esta estancia infantil, el Estado invierte mil pesos, es decir, la calidad del servicio que da el Estado para el cuidado de niños es totalmente diferenciado, ahí tenemos toda una serie de reflexiones de política pública que tenemos que hacer para precisamente igualar este servicio que sea de la mejor calidad y que no las estancias infantiles sean, digamos, cuidados pobres para niños pobres, y las otras sean otro tipo de cuidado.

Hicimos esta alerta de este 46 % porque efectivamente significa, por un lado, más de 300 mil niños y niñas que se quedan sin poder estar en un lugar de cuidados, miles de mujeres trabajadoras no asalariadas, pero que salen al mercado de trabajo a distintas actividades por ingresos, y también las propias estancias infantiles son fuentes de trabajo para muchas mujeres, y éstas mujeres también se van a quedar, vamos a terminar con muchos empleos si no fortalecemos estas estancias.

En diciembre se nos dijo: “ese dinero se está yendo a otro lado”. Hay que buscarlo en la SEP, realmente ese esfuerzo se va a hacer; sin embargo, no lo encontramos en ninguna parte, se recortó y no se encontró ni en la SEP, se podía encontrar también quizá en IMSS Bienestar, que fuera un servicio de IMSS Bienestar, tampoco se fue para allá, simplemente se recortó.

Así que realmente me parece además estamos muy orgullosos, orgullosas, de este Congreso paritario, me parece que para que las mujeres estemos aquí necesitamos esos servicios de cuidado, no ser las responsables de niñas y niños. Esto pone en una situación de vulnerabilidad muy fuerte a las mujeres.

Hay otra situación que es también el recorte al Inegi, el Inegi nos ha dicho que ya no va a hacer la encuesta del uso del tiempo. En la encuesta del uso del tiempo, en la última encuesta, 35 horas a la semana utilizan los hombres para el trabajo no remunerado en las familias, digo, 35 horas las mujeres y sólo 15 horas los hombres, toda la información sobre el uso del tiempo, es una información muy importante para poder generar políticas públicas que vayan avanzando en la posibilidad de igualar los derechos entre las mujeres y los hombres; si no distribuimos estas responsabilidades familiares las mujeres, los hombres, el sector privado y el Estado en sus responsabilidades de cuidado, las mujeres no pueden avanzar, las mujeres están ancladas a un piso que no les permite crecer porque son responsables de todos los trabajos de cuidado.

Lo que nos estamos jugando aquí es mucho, me parece muy importante que lo haya puesto en la mesa la Presidenta de la Comisión de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes, me parece muy importante que todas las que hemos subido y los que hemos subido a esta tribuna estemos diciendo lo mismo, hagamos un acuerdo, quizás lo que propone la Senadora Benavides, un exhorto, sentémonos a la mesa, veamos cómo regresamos ese dinero.

La austeridad es no es un fin, la austeridad finalmente lo que significa es hacer una inversión pública con mayor eficiencia, con mayor calidad, sin fugas, por supuesto, sin corrupción, pero no es el fin, en sí mismo, la austeridad, sino la austeridad nos tiene que ayudar para ser un Estado más eficiente, y que sus recursos, ese dinero público, por supuesto que se use bien.

Así es que bien, me parece muy importante lo que hoy se ha puesto en la mesa, si puede ser un tema de emergencia que realmente eso se resuelva, porque esos 300 mil niños que tienen a lo mejor estamos hablando de unas 200 mil o más mujeres.

De verdad, esta mañana, estos días se la están pasando muy mal, porque no van a poder realizar sus actividades, mil pesos mensuales para un trabajador no asalariada es mucho dinero, no lo van a poder pagar y vamos a poder ver situaciones de niños amarrados a las patas de las camas, que los dejan con la comida en el piso para ellas irse a trabajar.

De verdad, son situaciones muy complicadas, tengamos como Senado, como Congreso esa solidaridad hacia las mujeres, hablemos con la Secretaría de Desarrollo Social, hablemos con IMSS Bienestar, hablemos con la SEP, para poder ver cómo podemos resolver lo más pronto posible este problema, y quizás pueda haber un presupuesto puente, un presupuesto, enero, febrero, marzo, un presupuesto puente, que eso es posible en la administración para trabajar esas estancias, termino, para hacer que esas estancias no paren y en estos tres meses encontrar una solución más estructural.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Patricia Mercado.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Nancy De la Sierra.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Muy buenas tardes a todas y a todos.

Quiero, sin fines partidistas ser muy objetiva, todos aquí, quienes representamos a nuestros estados, hemos recibido la inquietud no solamente de las mujeres beneficiarias del programa de guarderías, sino de las maestras y encargadas de las mismas.

Como es nuestra obligación, y de manera personal, quiero expresarlo, que hemos recurrido a los coordinadores estatales federales, quien no nos han informado cómo funcionará el programa de guarderías.

Creo que por ningún motivo el Presidente de México tiene previsto desamparar a estas mujeres trabajadoras y mucho menos al cuidado de sus hijos.

Lo que sí nos inquieta es la falta de información, la falta de comunicación que estas miles de mujeres no han recibido por parte de las estancias, las quejas de las maestras es que los encargados de las mismas en los estados les hablan de un tema de corrupción, les hablan de la creación de un reglamento, pero no les hablan de las soluciones inmediatas que requieren.

Por eso yo creo que en este Senado, todas y todos coincidimos en que apoyar el cuidado de un niño o niña, de apoyar a una mujer trabajadora en su mayoría y, sobre todo, de generar tranquilidad, pidamos que se genere información, que sea a través de la Secretaria del Bienestar, del coordinador Nacional de Coordinadores, de los coordinadores en los estados, en donde nos puedan decir, a partir de esta nueva administración, cómo funcionarán las guarderías, para calmar a todas estas mujeres que en la incertidumbre se están encontrando este grave problema que nos compete a todas y a todos.

Por eso quisiera que fuéramos buscando soluciones en las coincidencias.

Valdría la pena que la Secretaria del Bienestar pudiera venir a este Senado a platicarnos cómo funciona el nuevo programa, que no tengamos la respuesta de se está haciendo apenas el reglamento, los niños, las niñas y mujeres de este país no pueden esperar.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Bien por el tema, mal por el inicio.

Yo creo que el discurso no es congruente con el propósito que en ocasiones se plantea.

Se me figura como en un partido de futbol, cuando alguien hace una barrida criminal y le da la mano para levantar al otro.

Creo que hay discursos de insulto y hay discursos de buenos propósitos.

Dice un dicho que entre mexicanos no podemos leernos la mano.

Y los que estamos aquí no podemos leernos la mano, es un gobierno que tiene dos meses, dos meses el día de hoy, es un gobierno que vamos a defender con todo, en todo momento.

Y yo creo que ya llegó el momento de que pongamos las cartas sobre la mesa.

López Obrador es nuestro Presidente y lo vamos a defender, y vamos a justificar su política social, es un sistema político que está fragmentado porque tiene un régimen de seguridad social para los asalariados, pero no de hace dos meses, y otro régimen social para el sector informal de la economía.

Ahí nació mal, y en esas circunstancias el Seguro Social tiene limitadas su cobertura de guarderías, son 10 millones y medio de niños menores de 4 años de edad en México, tiene, decía la Senadora Patricia Mercado, que no volvamos a que los niños estén amarrados, los niños están amarrados, Senadora Patricia Mercado de las madres que tienen derecho a la seguridad social, no nos engañemos, y son cientos de miles las mamás, niños que se dejan totalmente encerrados en sus casas, la propuesta, claro que es nuestra propuesta también.

Esta semana hemos estado discutiendo y todo el mes con el Secretario de Hacienda y con la Secretaria de Bienestar, claro que López Obrador se compromete con los niños de México, con las guarderías sociales y de seguridad social.

Claro que queremos hacer fuerza común con los buenos propósitos, pero no son los legisladores de doble discurso, no son los legisladores que nos van a dejar callados permanentemente hasta situaciones que tenemos que defender en el compromiso, no solamente en el discurso de aquí, sino en el hecho diario a través de las instituciones de la República, por ello nació la ley del 5 de junio, ¿verdad, Senadora Vázquez Mota?

Esa ley del 5 de junio que fortalecía la normatividad de las guarderías, pero no solamente para las guarderías de la seguridad social, sino para las guarderías también del sector social.

Claro que tiene razón la Senadora Patricia Mercado, tan sólo mil pesos se les da aproximadamente a las guarderías sociales.

En el Seguro Social son 10 mil pesos promedio para las guarderías del propio Instituto, pero para las que no son del propio Instituto, el promedio por niño es de 3 mil.

Ahí ve usted una gran disparidad, pero no desde hace dos meses, nosotros como grupo parlamentario estamos a favor de aumentar la cobertura, y estamos a favor de incrementar de la forma como sea el presupuesto para las guarderías sociales.

Tuvimos la reunión antepasada, una reunión con 25 estados de la República, en la que venían personas que tenían el propósito también del trabajo a través de las guarderías sociales.

Estamos con ellas, refrendamos nuestro compromiso, y tengan la seguridad que Morena, que Morena no hace oídos sordos, ni tiene una conciencia nula; Morena tiene conciencia, está abierta a la crítica social, pero, sobre todo, a la propuesta social bien intencionada.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Miguel Ángel Navarro.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Muy buenas tardes, compañeros Senadores y Senadoras.

Con el permiso de la Mesa Directiva y del Presidente.

Yo he escuchado con mucha atención aquí a algunos compañeros, para no aludir, que vienen a desgarrarse las vestiduras, que vienen a defender a las mujeres trabajadoras mexicanas, que vienen a defender a las responsables de las estancias infantiles.

Yo lo que les puedo decir, que conozco perfectamente este Programa de Estancias Infantiles, de anteriormente de Sedesol, es un programa noble, es un programa donde cada mujer se hace responsable de una estancia infantil, se hace responsable de los niños y las niñas trabajadoras, y que es uno de los programas más importantes que va a dejar esta Secretaría del Bienestar.

Oigo que va a desaparecer. No, señores, no confundan a los mexicanos.

La realidad es que también, me consta, que muchas estancias infantiles en el país operaban de manera irregular, con vicios, y recordemos la Guardería ABC, compañeros de Acción Nacional, ya se les olvidó.

También, hay que decirlo, se les da un seguimiento puntual, una supervisión, es una fuente de empleo, por supuesto.

Hoy no se les ha pagado porque no han salido las reglas de operación, sí, pero esto pasa cada año, cada año en estas fechas, y lo saben las responsables de las estancias infantiles.

Cada año, el tema del cambio de gobierno, también, por supuesto, se está por publicar las reglas de operación, que no tardará al menos antes del día 15 de febrero.

Pero es bien importante aclararle a los mexicanos y a las mujeres, un aliado de las mujeres trabajadoras, de las responsables de las estancias infantiles es Morena, es el PT.

Sabemos que muchas de ellas vinieron con el movimiento, están con nosotros y no las vamos a dejar solas.

Como integrante de la Comisión de Hacienda yo hago el compromiso de revisar el tema, pero también, hay que decirlo, hay muchos en muchos estados, no quiero generalizar, se da el tema de corrupción, donde estancias son dueños de funcionarios, donde estancias, tienen dos, tres, cuatro estancias infantiles, que lo ven como un negocio.

Entonces no nos vengamos a desgarrar las vestiduras, compañeros, ni mal informemos a la ciudadanía.

Hoy lo que nosotros queremos, junto con miles y millones de mexicanos, es apoyar a las mujeres mexicanas trabajadoras, es eliminar la corrupción que ha sido un mal de muchos años, no es de ahorita.

Y, en ese sentido, el grupo parlamentario de Morena no dejará solas a las mujeres mexicanas trabajadoras, y será un tema prioritario de revisar el presupuesto que se le asigna a cada una de las estancias infantiles en el país.

Y para concluir quiero comentar que es un tema hoy de reglas de operación que se da cada año, y que siempre hay un pago tardío, y ellas lo saben, las que ya tienen muchos años en estas, como responsables de las estancias lo saben.

Tienen que haber ajustes, va haber cambios de reglas de operación, porque lo más importante que queremos es eliminar la corrupción, pero también que sepan que cuentan con nuestro Presidente Andrés Manuel.

Y tan importante es, que es un programa que se mantiene en la Secretaría del Bienestar. Que hubo un recorte, es cierto, pero vamos a revisarlo; pero no vengan a venir a desgarrarse las vestiduras y a querer confundir a los mexicanos.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Freyda Marybel Villegas.

Tal como señalamos al inicio de esta sesión, dimos la palabra a todas las Senadoras y Senadores que lo solicitaron en ese momento para dar cauce a las inquietudes suscitadas por este tema.

El tema se queda en poder de la Mesa Directiva, quien recoge el conjunto de asuntos y de propuestas planteadas, que son muy diversas, en algunos aspectos contradictorias entre sí, y formulará a partir de ahí y en consulta con los grupos parlamentarios una propuesta al respecto.

Pasamos al siguiente punto.

Como recordarán ustedes, también al inicio de esta sesión, el Senador Miguel Ángel Mancera hizo una formulación relacionada con una propuesta de luto nacional por la muerte de alrededor de 120 personas en los acontecimientos trágicos de Tlahuelilpan, Hidalgo.

En virtud de ello, como lo dijimos, la Mesa Directiva atrajo el tema para hacer una formulación, a la que doy lectura inmediatamente.

La Mesa Directiva del Senado de la República, con fundamento en los artículo 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 66 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 275 del Reglamento del Senado de la República, acuerda proponer a este Pleno de la Cámara de Senadores el siguiente punto:

Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal para que, con base en lo que dispone el artículo 19 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, se decrete un día de izamiento de la Bandera Nacional, a media asta, en señal de luto nacional en memoria de las víctimas de la explosión ocurrida el 18 de enero en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo.

Está a consideración del Pleno la propuesta.

De no haber intervenciones, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, permítame tantito.

Senadora Xóchitl Gálvez.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Pues simplemente agradecer a todos los compañeros Senadores su sensibilidad para sacar adelante este acuerdo, dado que al día de hoy la cifra oficial es 122 personas fallecidas, y creo que es muy importante mandar una solidaridad y un abrazo a todas las personas y a los familiares, sobre todo, de estas personas que fallecieron en tan lamentable accidente.

Y reiteramos que compartimos la estrategia del señor Presidente, de combatir el huachicol, pero sí separar la tragedia de esta lucha que se da en el estado de Hidalgo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senadora Xóchitl Gálvez.

Senador Dante Delgado, ¿solicitó la palabra?

Ya no.

Muchas gracias.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba esta propuesta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta mencionada.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se aprueba el acuerdo presentado por la Mesa Directiva, a solicitud del Senador Miguel Ángel Mancera, en relación con las víctimas de la explosión ocurrida en el municipio de Tlahuelilpan, estado de Hidalgo, punto que señala lo siguiente.

El Senado de la República exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal para que con base en lo que dispone el artículo 19 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional se decrete un día de izamiento de la Bandera Nacional, a media asta, en señal de luto nacional en memoria de las víctimas de la explosión ocurrida el 18 de enero en el municipio de Tlahuelilpan, Hidalgo.

Comuníquese.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron 27 oficios con lo que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirán a las Senadoras y Senadores promoventes, y se encuentran publicados ya en la Gaceta.

Pasamos al siguiente asunto.

Informo a la Asamblea que el día 16 de enero de 2019 se recibió de la Cámara de Diputados minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional.

Esta Presidencia dictó turno directo a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos Segunda.

Informo también a la Senadoras y Senadores que esta Presidencia dictó el turno directo de las iniciativas y de las proposiciones con punto de acuerdo que fueron inscritas en el Orden del Día de la sesión plenaria del 20 de diciembre de 2018 que no alcanzaron a ser presentadas. El turno se dictó con el objeto de que dichos asuntos continuarán en su trámite legislativo.

No omito manifestarles que quedan a salvo los derechos de las Senadoras y Senadores que así lo determinen para presentar en cualquier momento el asunto que sea de su interés de los que ya han sido turnados.

Senadora Kenia López.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, Senador Presidente, y Asamblea.

Me parece que este tema es un tema de vital importancia, Presidente y, por ende, quisiera hacerle dos solicitudes de manera muy respetuosa.

La primera es que pueda turnar para dictamen, para análisis y dictamen a la Comisión de Derechos Humanos la minuta que ha sido recibida y de la que usted ha dado cuenta, porque la Comisión de Derechos Humanos, sin duda, habrá de aportar mucho con el expertiz, el conocimiento y la pluralidad que hay en ella a esta discusión.

Segundo, es un hecho, señor Presidente, y me refiero a usted en específico, porque además forma parte de sus atribuciones y ojalá y podamos apelar a su sensibilidad y a su, llamémosle así, a su visión de Estado para que podamos generar lo que de una u otra manera la Cámara de Diputados hizo como Cámara de origen, y es aspirar a un Parlamento Abierto en este tema tan importante.

Es obvio que hay posiciones claras, públicas de distintos grupos parlamentarios, pero también es un hecho que el proceso no ha concluido y nosotros como Cámara revisora tenemos una gran oportunidad histórica en cada uno de los votos que nosotras y nosotros tenemos.

Para hacer un análisis de la minuta se requiere escuchar a especialistas, escuchar a académicos, escuchar a las organizaciones de la sociedad civil, escuchar por supuesto a la gente que puede acompañar la propuesta o no acompañarla y saber por qué.

Nosotros sabemos, y cuando digo nosotros me refiero a cada uno de quienes integramos este cuerpo colegiado, sabemos que la mayor preocupación de las mexicanas y los mexicanos es su inseguridad. Estamos todos preocupados y ocupados para que esa inseguridad se vuelva paz, se vuelva justicia, se vuelva bien común, se vuelva orden.

Y por eso creo que es necesario que escuchemos en un parlamento abierto, en foros, en mesas de debate, en conversatorios –y concluyo, señor Presidente– a quienes algo tienen que decirnos.

Ojalá y tenga usted la posibilidad de ambas cosas, de turnar a la Comisión de Derechos Humanos para análisis y dictamen la minuta.

Y, segundo, la posibilidad de generar un Parlamento Abierto para esta Cámara revisora.

Muchísimas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Recuerdo que no hay tema a discusión.

Senador Emilio Álvarez Icaza.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Sólo para respaldar lo dicho por la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, en mi condición de Secretario de la comisión.

Tuve la oportunidad de estar en las audiencias convocadas en la Cámara de Diputados y uno de los temas centrales, dicho por gobernadores, por presidentes municipales, por expertos, incluso, por los secretarios de Defensa, Marina y Seguridad, fue justo el eje de los derechos humanos.

Me parecería que en nuestra condición de Cámara revisora sería absolutamente fundamental y enriquecedor la participación de la comisión en la materia.

Y también conocedor de lo que ha pasado en esta Cámara respecto al Parlamento Abierto, creería que en tratándose de una reforma constitucional de ese calado, en tratándose de la revisión de nuestro pacto fundamental, en tratándose de lo que es el rediseño de un pacto Estado, del rediseño de las instituciones, es indispensable el mensaje que manda esta Cámara, esta soberanía, para un Parlamento Abierto.

De tal suerte, Senador Presidente, que me sumo a la petición de la Senadora Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Clemente Castañeda.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, Presidente.

Yo quisiera respaldar la solicitud que hace la Senadora Kenia López y el Senador Emilio Álvarez Icaza, en los dos sentidos.

Primero, que esta minuta pueda ser turnada a la Comisión de Derechos Humanos por muchas razones, pero quizá la fundamental es porque en la discusión pública sí ha habido un señalamiento del riesgo que se correría en materia de derechos humanos de aprobarse la minuta tal cual.

Y justamente para despejar cualquier duda, nos parece que uno de los temas que tiene que cuidarse por supuesto, y que es el bien público que tenemos que cuidar, es justamente la protección de los derechos humanos.

Y, segundo, por supuesto que el tema del Parlamento Abierto es algo que nos debe comprometer a todos.

Yo recordaría nada más que hace apenas tres meses quizá la Junta de Coordinación Política nombró un grupo de trabajo para desarrollar justamente los mecanismos y los parámetros del Parlamento Abierto.

Lamentablemente este esfuerzo, en principio loable de la Junta de Coordinación Política, no se ha materializado, y este Senado sigue hoy sin una metodología específica para adoptar las prácticas del Parlamento Abierto.

Me parece que este es justo el momento en el que tenemos que saldar no sólo la deuda con los mexicanos, sino la deuda con nosotros mismos.

Al final del día todos nos hemos comprometido a adoptar la práctica del Parlamento Abierto y no lo hemos hecho todavía. Qué mejor que la discusión de la Guardia Nacional para poder adoptar estos mecanismos.

La pregunta es.

¿Por qué si Paraguay tiene instrumentos de control parlamentario importantes donde incluso se monitoreo en tiempo real la actividad de sus legisladores, México no lo tiene?

¿Por qué si Colombia tiene incluso instrumentos tecnológicos para participar activamente en la vida parlamentaria, México no lo tiene?

¿Por qué si Estados Unidos pone toda su información en datos abiertos justamente para explicar y para documentar y legislar con evidencia, México no lo tiene?

La verdad es que tenemos una gran oportunidad que por supuesto a este Senado lo vestiría como un Senado de altura, de vanguardia y abierto a la participación.

Así es que sirva esto para respaldar la solicitud.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Les recuerdo que no hay ningún tema que esté a discusión. Damos la palabra para precisiones concisas y breves.

Senadora Lily Téllez.

La Senadora María Lilly Téllez García: (Desde su escaño) Gracias.

Es que se quedó un tema pendiente, ya no veo a la Senadora Josefina Vázquez Mota, pero pues a nombre de miles de padres de familia que están desesperados en el país porque les quitaron el dinero en las instancias infantiles, quiero convocar a una votación nominal para que les sea regresado de inmediato el servicio de estancias infantiles, mientras se corrige la corrupción.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Recogeremos la petición y en la siguiente sesión podrá plantearse.

Senador Miguel Ángel Mancera.

No hay tema a discusión, no hay ningún punto de acuerdo, no hay ni dictamen ni punto de acuerdo.

Senador Mancera, por favor.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Para respaldar la propuesta que ha formulado Kenia, que me parece muy pertinente y, por supuesto suscribiendo los argumentos que Clemente Castañeda, el Senador Clemente Castañeda está, ha expuesto, ya no quisiera ser repetitivo en ese sentido.

Pero me parece que uno de los temas más importantes que tiene hoy por hoy la agenda del Senado de la República es el de la Guardia Nacional para su análisis, me refiero de análisis legislativo y a todos y a todas nos conviene que este instrumento jurídico pase por la revisión más exhaustiva, que no quede ninguna duda de que se han agotado las áreas de análisis respectivo y estas son perfectamente pertinentes, así que nos sumamos nosotros en el grupo parlamentario, a esta propuesta que nos parece atinada, para que quede como un refuerzo de discusión y de debate mucho más sólido en cualquier análisis.

Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Les recuerdo que no hay ningún tema a discusión, ningún punto de acuerdo, propuesta o dictamen, simplemente estamos dando información por parte de la Mesa Directiva del Pleno del Senado.

Senador Damián Zepeda y después el Senador Mario Zamora.

Les pido ser concisos, por favor y concluimos con el Senador Mario Zamora y si alguien más pide la palabra ya no se la vamos a dar, y me van a disculpar.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Con mucho gusto, Presidente.

Este es un tema de la máxima relevancia, en efecto no está inscrito pues porque así se preparó en el Orden del Día como una información ante una decisión previa que tomaron de turnar, aun cuando el procedimiento normal es que en una sesión sea cuando se turne, o sea, de manera extraordinaria entiendo que se usó una facultad y se turnó, pero es la primera vez que estamos reunidos para debatir la posibilidad de si estamos de acuerdo o no en el turno.

Y en ese sentido hacemos el llamado a que, bueno, pues si no está el asunto, podamos como en otras ocasiones, incorporar un asunto, que se pregunte aquí en el Pleno si están de acuerdo en que se abra, precisamente la discusión y una propuesta específica que propone dos cosas: la primera es una ampliación de turno, o sea, si está en Puntos Constitucionales, está en Estudios Legislativos, ambas, por cierto, presididas por Morena, que se turne a una comisión que en materia sustantiva tiene que ver con el tema, no que no tenga que ver con el tema la posible militarización permanente del país con los derechos, por algo la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos, la ONU, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y todos están opinando, es un tema muy importante.

Nosotros lo que estamos pidiendo es que se amplíe el turno, es una petición concreta que pedimos si puede preguntarle a la Asamblea.

Segundo, el tema de Parlamento Abierto, igual si puede preguntaren concreto si se acepta que se incorpore el tema, como lo hemos metido temas, por cierto en mucha mayor relevancia, que no está en el Orden del Día y que se le pregunta a la Asamblea y se incorpora.

Por último, en el caso de la propuesta que hizo la Senadora Lilly Téllez, con el cual estamos completamente de acuerdo y se expresó ahorita en los comentarios.

Hay un punto agendado en proposiciones de punto de acuerdo que presentó el Partido Acción Nacional, que habla específicamente del tema de las estancias, si abrimos a debate ese tema que está agendado, pudiéramos ahí incorporar el resolutivo, legalmente que acaba de proponer Lilly Téllez, que implica que se exhorte, que se regrese los recursos de manera inmediata.

Es una vía legal perfectamente atendible, que yo le propongo a usted como Presidente y a este Senado.

Muchas gracias, mí estimado Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Mario Zamora, finalmente.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Como bien lo dijo, Presidente, trataré de ser muy conciso.

La primera, me da mucho gusto poder saludarlos a todos ustedes y ver que estamos de vuelta acá todos con bien. Me da mucho gusto eso.

La segunda, me da mucho gusto también el que se vaya a tocar en la siguiente sesión el tema de las estancias infantiles y lo que ahí está pasando, porque creo que lo podemos dejar de paso.

Y la tercera, sumarme a la petición que hizo mi compañera Kenia y que también desarrolló mi compañero Clemente Castañeda.

Muchas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadoras y Senadores, escuchamos con atención las solicitudes que se han hecho sobre diversos asuntos, esos temas, la Mesa Directiva los tocará en su siguiente reunión para cumplir con el procedimiento adecuado que marca la legislación, los tomaremos en cuenta y en su caso debatiremos y resolveremos en la siguiente sesión.

Comunico a ustedes que los textos de las intervenciones de agenda política y efemérides se registran con su texto íntegro en el Diario de los Debates.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos de la agenda, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo jueves 7 de febrero, a las 11: 00 de la mañana.

Muchas gracias a todas y a todos.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 15:39 horas.

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