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Inicio de Sesión:11:44:00

Término de Sesión:17:50:00

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 11 DE DICIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

SESIÓN PROTOCOLARIA PARA CONOCER LAS CONCLUSIONES DE LA CONSULTA "VOCES", REALIZADA POR LA ORGANIZACIÓN “SAVE THE CHILDREN” Y LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

TOMA DE PROTESTA DE LA CIUDADANA MARTHA MARÍA RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ COMO SENADORA DE LA REPÚBLICA

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, del Senador Martí Batres Guadarrama, por la que informa a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el importe del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Cámara de Senadores para el ejercicio fiscal 2019

Una, de la Comisión de Economía, con la que remite su Programa de Trabajo Anual

Una, de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda, con la que remite su Programa de Trabajo Anual

Una, de la Senador Freyda Marybel Villegas Canché, con la que remite el Informe de sus actividades en el Primer Conversatorio Regional de América Latina y el Caribe "En la Ruta de la Igualdad": 30 Años de la Convención sobre los Derechos del Niño, que se llevó a cabo del 27 al 29 de noviembre de 2018, en Santiago, Chile

Una, de la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, con la que remite el Informe de su participación en la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 29 y 30 de noviembre de 2018, en Panamá, Panamá

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite la terna para la designación de una Ministra o un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que cubrirá la vacante del Ministro José Ramón Cossío Díaz. Los candidatos son los ciudadanos y la ciudadana: Juan Luis González Alcántara Carrancá, Celia Maya García y Loretta Ortiz Ahlf

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

Oficio con el que remite su Tercer Informe Trimestral de Actividades 2018

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

Oficio con el que remite un ejemplar del Plan Estratégico Institucional 2017-2020

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio por el que informa la elección de la Diputada Lizeth Sánchez García como Secretaria de la Mesa Directiva, a partir del 1 de diciembre de 2018 y hasta la conclusión del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, por el que comunica que el 5 de diciembre de 2018 se llevó a cabo la rendición de la protesta constitucional de la Doctora Claudia Sheinbaum Pardo como Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, a partir de ese día y hasta el 4 de octubre de 2024

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara "2019, Año de las Lenguas Indígenas"

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del numeral 1 del artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; Para la Igualdad de Género, y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 40 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 44 Bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito

FUNDAMENTACIÓN
Senador Alejandro Armenta Mier
Senadora Martha Lucía Micher Camarena

INTERVENCIÓN
Senadora Vanessa Rubio Márquez.

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre
Senador Manuel Añorve Baños

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y Ley General de Educación

INTERVENCIONES
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel
Senadora Gabriela Benavides Cobos

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y Ley General de Educación

INTERVENCIONES
Senadora Claudia Edith Anaya Mota
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros
Senadora Verónica Delgadillo García

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena
Senadora Ana Lilia Rivera Rivera

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Grupo Parlamentario del Partido del Movimiento Ciudadano
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional

INTERVENCIONES
Senadora Kenia López Rabadán.
Senador José Félix Salgado Macedonio
Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado
Senador Rubén Rocha Moya
Senadora María Leonor Noyola Cervantes
Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria
Senador Julen Rementería del Puerto
Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre
Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel
Senador Cruz Pérez Cuellar

VOTACIÓN

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica a la ciudadana Imelda Carlos Basurto como Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario

FUNDAMENTACIÓN
Senador Mario Zamora Gastélum..

INTERVENCIÓN
Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz

VOTACIÓN

TOMA DE PROTESTA

ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA

Uno, por el que se Designa Secretario General de Servicios Administrativos de la Cámara de Senadores

TOMA DE PROTESTA

RECTIFICACIONES Y AMPLIACIONES DE TURNO

EXCITATIVA

TURNO A PROPOSICIONES

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 11 DE DICIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:44 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y señores Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 80 ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del martes 11 de diciembre, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta referida.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Hacemos un receso en los asuntos de la sesión ordinaria, para pasar a la sesión protocolaria en la que recibiremos la visita de integrantes de la Organización Save The Children, como se les informó en la sesión del pasado 4 de diciembre.

(Receso)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se reanuda la sesión.

Compañeras y compañeros Senadores:

A partir de la licencia aprobada a la Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, se convocó a la ciudadana Martha María Rodríguez Domínguez, para que rinda la protesta correspondiente.

La ciudadana Rodríguez Domínguez, se encuentra en el salón contiguo.

Por esta razón, solicito a las Senadoras y a los Senadores Josefina Vázquez Mota, Mario Zamora Gastélum, Indira de Jesús Rosales San Román, Mauricio Kuri González e Ismael García, la inviten a pasar a este salón de sesiones y la acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

La Senadora Secretaria Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se solicita a los presentes ponerse de pie.

(Todos de pie)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ciudadana Martha María Rodríguez Domínguez, con motivo de la licencia autorizada a la Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, esta Presidencia le convocó a rendir su protesta constitucional y legal como Senadora de la República.

En consecuencia, le pregunto.

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Senadora de la República que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

La C. Martha María Rodríguez Domínguez: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senadora Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hiciera que la Nación se lo demande”.

(Aplausos)

Felicidades, compañera Senadora.

Le solicito pase a ocupar el escaño que le ha sido asignado a fin de que se incorpore inmediatamente a nuestros trabajos.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron las siguientes comunicaciones.

Una, del Senador Martí Batres Guadarrama, por la que informa que entregó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Cámara de Senadores para el Ejercicio Fiscal 2019.

Una, de la Comisión de Economía con la que remite su Programa de Trabajo Anual.

Una, de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda con la que remite su Programa de Trabajo Anual.

Una, de la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché con la que remite el Informe de sus actividades en el Primer Conversatorio Regional de América Latina y el Caribe “En la Ruta de la Igualdad”: 30 Años de la Convención Sobre los Derechos del Niño, que se llevó a cabo del 27 al 29 de noviembre de 2018, en Santiago, de Chile.

Y una, de la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, con la que remite el Informe de su participación en la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 29 y 30 de noviembre del año en curso, en Panamá, Panamá.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Informo que se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con la terna para la designación de una Ministra o un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que cubrirá la vacante del Ministro José Ramón Cossío Díaz, los candidatos y candidatas son el ciudadano y las ciudadanas Juan Luis González Alcántara Carrancá, Celia Maya García y Loretta Ortiz Ahlf.

Informo a la Asamblea que esta documentación se encuentra publicada en la Gaceta para su conocimiento.

Informo también que en la próxima sesión someteremos a consideración del Pleno el procedimiento para el despacho del nombramiento.

La Mesa Directiva presentará ante el Pleno de esta soberanía el procedimiento correspondiente para el nombramiento de la Ministra o Ministro que cubra la vacante del Ministro José Ramón Cossío Díaz.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones su Tercer Informe Trimestral de Actividades 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación un ejemplar del Plan Estratégico Institucional 2017-2020.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a la Comisión de Justicia.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio de la Cámara de Diputados por el que informa la elección de la Diputada Lizeth Sánchez García como Secretaria de la Mesa Directiva a partir del 1° de diciembre de 2018 y hasta la conclusión del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio suscrito por el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México por el que comunica que el 5 de diciembre de 2018 se llevó a cabo la rendición de la protesta constitucional de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo como Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, a partir de ese día y hasta el 4 de octubre de 2024.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

En otro apartado de nuestra agenda, tenemos dictámenes para primera lectura.

Dé cuenta la Secretaría con ellos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Tenemos los siguientes dictámenes para primera lectura.

Uno, de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara “2019 Año de las Lenguas Indígenas”.

Uno, de las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Bibliotecas, en materia de Red Nacional de Bibliotecas.

Y uno, de las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del numeral 1, del artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que propone crear la Comisión de Pueblos Indígenas.

Son todos los dictámenes, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Debido a que se encuentran publicados en la Gaceta y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento quedan de primera lectura.

Tenemos ahora la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 40 y 44 bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito, en materia de instrumentos financieros de interés específico para mujeres.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura.

Quienes estén a favor, levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Sí se omite, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra al Senador Alejandro Armenta Mier, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en término de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

El Senador Alejandro Armenta Mier: Con su permiso, señor Presidente.

Senadoras y Senadores:

Para el grupo parlamentario de Morena, todos los días son días de la mujer, es un tema que debe de quedar claro.

No entendemos la cuarta transformación sin la participación de las mujeres.

No se puede concebir un cambio de régimen sin la participación de las mujeres.

No se puede hacer prospectiva política social y económica sin la participación de las mujeres.

Por eso es que apoyamos la Comisión de Hacienda, apoyó la propuesta que presentó la Senadora proponente para que se diera un paso más allá del empoderamiento hacia las mujeres, y que este empoderamiento tuviera que ver con la toma de decisiones en los organismos y en los entes económicos, la toma de decisiones es fundamental, sobre todo ante la falta de crédito que necesitan los grupos organizados de hombres y mujeres.

Esta propuesta además de que promueve el emprendimiento, constituye un punto de partida para el fortalecimiento.

Obviamente los organismos nacionales e internacionales han señalado el derecho efectivo a la no discriminación y podremos tener muchos puntos de vista sobre lo subjetivo o lo objetivo de la inequidad entre los géneros como lo describe Simone de Beauvoir, sobre lo femenino y lo masculino, sobre el objeto y el sujeto, pero si no tomamos decisiones como la que hoy estamos tomando todos y todas, el discurso nos va a rebasar en la realidad.

Así es que en este día, el grupo parlamentario de Morena, se suma a esta iniciativa para lograr que los consejeros independientes en los órganos directivos de las instituciones de banca de desarrollo permitan 50 % de paridad en la participación de las mujeres.

Además de la obligación de procurar y priorizar recursos para hacer posible la participación de las mujeres en materia de ahorro, de inversión, de crédito y mecanismos de protección.

Hay que reconocer la participación unánime que hubo en la Comisión, de la Senadora Nuvia Mayorga, de Mauricio Kuri, de Ricardo Ahued, de José Narro, de Ifigenia Martínez, de José Luis Pech, de Rocío Abreu, de Freyda Villegas, de Minerva Hernández, de Juan Antonio del Campo, de Vanessa Rubio, de Clemente Castañeda, de Juan Manuel Fócil y de Sasil De León, por parte de la Comisión de Hacienda, que como en su tiempo lo hizo Leona Vicario, Carmen Serdán, Josefa Ortiz de Domínguez, Rosario Ybarra de Piedra, sembraron la semilla de la equidad y de la justicia a favor de las mujeres.

Es cuanto, Presidente.

Amigas y amigos, Senadores.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para la presentación de este mismo dictamen, tiene la palabra la Senadora Malú Micher, Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Gracias, señor Presidente.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Buenos días, compañeras y compañeros Senadores:

El dictamen que hoy nos ocupa plantea reformar la Ley de Instituciones de Crédito para hacerla acorde con nuestras aspiraciones a la paridad de género.

Como Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género de esta soberanía, no puedo menos que felicitar a la proponente, la Senadora Vanessa Rubio Márquez, del grupo Parlamentario del PRI.

Déjenme decirles que si algo hemos impulsado, el Movimiento Feminista, el Movimiento a Favor de la Transversalidad ha sido precisamente este tipo de acciones.

Es decir, en una Comisión de Hacienda, con una integración plural de los diferentes grupos parlamentarios, me parece que es fundamental que haya sido posible la presentación de esta iniciativa, porque habla de la conciencia de género en los grupos parlamentarios y en todas las comisiones.

Por ello me parece, y coincidimos, como bien lo dice el dictamen, que la igualdad es un principio fundamental de los derechos humanos y un instrumento para la creación de una saciedad más incluyente que considere, de manera plena la participación de mujeres y de hombres.

No habrá democracia en nuestro país, no será posible la transformación de nuestra sociedad y nuestras instituciones, sino avanzamos en la igualdad entre mujeres y hombres.

En la actualidad contamos en el país con leyes, programas y políticas de igualdad entre mujeres y hombres, pero es necesario, como se establece en el dictamen, garantizar la cabal implementación en todos los sectores y distintos órdenes de gobierno para lograr un cambio real.

México necesita invertir en sus instituciones como lo está haciendo a través de este dictamen que ha presentado la Senadora antes mencionado.

Por eso votaremos este dictamen porque en este Senado paritario, tenemos que tener iniciativas y dictámenes paritarios.

Quiere decir que nuestras mujeres y también nuestros hombres del Senado, tienen esta visión incluyente en la incorporación de la transversalidad en los dictámenes, en las iniciativas, en las reformas, y no daremos paso atrás.

Este dictamen, y me da mucho gusto, habla de la importancia de la implementación de un cambio de parámetros culturales que son fundamentales, porque nuestro país va a la zaga, no sólo de los países que integran la OCDE, sino también de países latinoamericanos, con niveles de desarrollo similares.

Vamos a votar en este Senado paritario, un Senado que se ha involucrado de manera significativa en el logro de la paridad y la igualdad entre mujeres y hombres, este dictamen va en esa dirección, necesitamos la igualdad de género en todo el sector público, y bienvenida esta iniciativa, Senadora Vanessa, muy bien hecho, muy bien presentado, muy bien pensado, y la verdad, yo me siento muy contenta de que así vengan las iniciativas de diversas comisiones.

Incluso, lo hemos dicho, lograr la igualdad de género en todo el sector público, incluidos los puestos donde se toman las grandes decisiones políticas y los de alta dirección.

La iniciativa apunta a la paridad, al incluir la integración paritaria de las y los consejeros independientes de los consejos directivos.

Por ello me parece que es muy importante, procurar, como dice el dictamen y priorizar, dentro de los recursos destinados a la oferta de productos y servicios financieros, programas y proyectos que atiendan las necesidades específicas de las mujeres en materia de ahorro, inversión, crédito y mecanismos de protección.

Por ello, votaremos a favor de esta iniciativa que incluye la paridad en instituciones de la banca de desarrollo, que es una importante herramienta para que la política económica favorezca el desarrollo, resuelva problemas de acceso a servicios financieros y mejore las condiciones.

Porque estas consejeras, estas consejeras no van a ocupar un puesto, porque sí, estas consejeras deberán incorporar la visión de género en sus decisiones para que los representen y para que la inversión en los préstamos, en todas las acciones bancarias, se pongan estos lentes, porque no van a ocupar un puesto de consejeras nada más así, vamos a hacer que ellas favorezcan, precisamente acciones en favor de la desigualdad, en favor, en el acceso a cuestiones relacionadas con el tema financiero y bancario.

Por eso me da mucho gusto decir que la implementación de políticas de género, de acciones enfocadas al logro de la paridad no es sólo una cuestión que atañe a las mujeres del país, atañe a hombres y mujeres, es un hecho de justicia para las mujeres de este país, hablamos de sus capacidades, de sus logros, de su trabajo cotidiano, de sus familias y de la sociedad.

El deber de esta soberanía debe abogar por iniciativas como éstas para el logro de la igualdad de la eliminación de la discriminación y que la perspectiva de género se convierta, como lo debe de ser, en el faro iluminador, en el faro iluminador de todas nuestras acciones en la Comisión de Salud, en la Comisión de Derechos Humanos, en la Comisión de Educación, en este caso en la Comisión de Hacienda y en todas las comisiones que integran este Senado.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra ahora la Senadora Vanessa Rubio, para la discusión en lo general, hasta por cinco minutos.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: Con su permiso, Presidente.

Saludo a mis compañeras y compañeros, amigas y amigos Senadores.

Pues aquí estuve el 6 de septiembre presentando ante esta soberanía justamente esta iniciativa y hoy me llena de orgullo decirles que fuimos testigos la semana pasada de que se aprobara de manera unánime por todas las fuerzas políticas, por tres Comisiones Unidas, la de Hacienda y Crédito Público, la de Igualdad de Género y la de Estudios Legislativos.

Esto quiere decir que el tema de igualdad en el acceso a oportunidades, en la banca de desarrollo se ha convertido en un tema de relevancia para este Senado de la República.

Ello quiero decir que vamos a poder modificar la Ley de Instituciones de Crédito en dos vertientes: la primera, como ya se ha señalado, es lograr la paridad en los consejeros, consejeras independientes de la banca de desarrollo; y la segunda es que demos también programas específicos que atiendan las necesidades de financiamiento, de crédito, de apoyo a pequeñas y medianas empresas, de apoyo al campo, de aseguramiento, de coaseguros, de garantías y todos los productos financieros para mujeres en nuestro país.

Ustedes saben del efecto multiplicador que tiene cuando uno financia, cuando uno invierte en el desarrollo de una mujer para el resto de la familia, para el resto de la comunidad.

Así es que me da mucho gusto que los representantes de todas las fuerzas políticas que han trabajado, están además aquí muchas y muchos presentes que han trabajado por los derechos civiles, políticos, sociales, electorales, contra la violencia de género, y que también estemos hoy trabajando por la plena inclusión de las mujeres en el ámbito económico y en el ámbito financiero, que es uno de los últimos espacios donde todavía nos hacen falta avanzar como sociedad a los mexicanos.

Les compartía a mis compañeras y a mis compañeros cuando aprobamos unánimemente este dictamen, que al haber sido la primer mujer Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público del país también me tocó por antonomasia ser la primera que presidió los consejos de administración de la Financiera Nacional de Desarrollo, del Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros, del Banco Nacional de Comercio Exterior, del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, de Banjercito, de Sociedad Hipotecaria Federal, del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural y de los fideicomisos en relación con la agricultura.

Y yo les pregunto, compañeras y compañeros, ¿saben de todas estas instituciones cuántas consejeras independientes hay en México, de todo lo que les acabo de leer?

Una sola, una sola mujer es, Araceli Pitman, en Banjercito, a quien le mando un saludo, me tocó trabajar con ella codo a codo, y esto tiene que cambiar.

Esto, estimadas compañeras y compañeros, estoy segura que lo cambiaremos hoy día y será un gran logro de esta LXIV Legislatura por la igualdad en el acceso a oportunidades, reitero, en este particular, en el sector económico y financiero.

Con el respaldo público que ello significa este dictamen puede llegar a la Cámara de Diputados como un asunto prioritario y absolutamente necesario, sólo de esta manera aseguraremos que por ley haya más derechos, más igualdad de oportunidades, más capacitación, más créditos, más productos y más servicios financieros para las mexicanas que todos los días se esfuerzan por sacar adelante a sus familias y a sus comunidades.

Me honra y me emociona que el valor de esta iniciativa hay sido validado unánimemente en Comisiones Unidas y espero que en este Pleno sea avalada también por su pertinencia y por su prioridad.

Muchas gracias a todas y a todos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra ahora la Senadora Kenia López Rabadán.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Solamente reconocer la iniciativa y ahora dictamen de la Senadora Vanessa Rubio.

Es evidente que esta Legislatura de la paridad está materializando instrumentos jurídicos que permiten un país distinto, nuevo, con un rostro incluyente de mujer.

Me parece que este dictamen que hoy se pone a consideración del Pleno nos evoca la necesidad de acercarnos a la paridad en lo que aquí varios Senadores y Senadoras hemos pedido, desde la Senadora Malú, el Senador coordinador de la bancada mayoritaria y una servidora, que es justamente que haya paridad no solamente en este espacio legislativo, sino también a nivel federal y local, en el ámbito judicial y en el ámbito ejecutivo.

Me parece que esa iniciativa, que también presentó el Senador Monreal y que hoy está esperando un dictamen, es, sin duda, un tema trascendente para este país.

Hoy con este dictamen de acompañamiento a la propuesta de la Senadora Vanessa Rubio estamos dando un paso muy importante y ojalá y las comisiones de dictamen, que entiendo es la Comisión de Igualdad, de la cual pertenezco, la Comisión de Estudios Legislativos y la Comisión de Puntos Constitucionales, las tres podamos ya sesionar para deliberar sobre lo que inclusive el Presidente de la Mesa Directiva en la instalación de la Comisión de Igualdad veía como un paso importante y posible, que es la paridad en el Ejecutivo, Legislativo, Judicial y organismos autónomos.

Por parte de Acción Nacional felicitar a la Senadora y, por supuesto, felicitar a todas y a todos quienes hemos acompañado el dictamen y ahora se aprobará en el Pleno.

Muchas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Kenia López.

Sonido en el escaño de la Senadora Nuvia Mayorga, por favor.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sumarnos como fracción, como Senadora a esta extraordinaria propuesta que hizo nuestra compañera Vanessa, y nada más comentar dos datos porque México tiene que ir hacia la paridad.

La OCDE ha establecido que para el 2040 si México tiene paridad en responsabilidades, en créditos puede dar el 0.2 % del PIB, esto quiere decir que la mujer es muy productiva.

Así también hace unas semanas en el G-20, en donde están los países en desarrollo regional, establecieron dentro de los tres puntos más importantes la igualdad, la paridad que debe de haber en las mujeres, y con este instrumento que hoy tenemos vamos a lograrlo.

Felicidades.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Mayorga.

Al no haber más oradores, ni oradoras registradas en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.

En virtud de que no hay artículos reservados ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Señor Presidente, se emitieron 101 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones, de un total de 101 Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 40 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 44 Bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito, en materia de instrumentos financieros de interés específico para mujeres.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

(Aplausos)

Pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación, en materia de trabajador social como auxiliar en educación básica y media superior.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra a la Senadora Antares Vázquez, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Educación, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Con su venia, Presidente.

Si me permiten hacer lectura de los tres dictámenes de la Comisión de Educación.

Estimadas Senadoras y Senadores:

El día de hoy someto a esta Asamblea los dictámenes de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, que fueron votados, en sentido positivo, en las reuniones pasadas de estas comisiones.

En primer lugar, se encuentra la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación, presentada por el Senador Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario de Morena, por el que se establece la figura del trabajador social como coadyuvante necesario en las escuelas de nivel básico y medio superior.

El objetivo principal es reconocer la figura del trabajador social como elemento indispensable en las escuelas de nivel básico y medio superior de manera que se fortalezca dicha profesión y se promueva su intervención en los problemas que aquejan a la infancia y la juventud en las escuelas de México.

Por su formación los trabajadores sociales están capacitados para diagnosticar y brindar propuestas de atención o solución de problemáticas que se generan en entornos laborales, comunitarios, escolares, familiares y otros.

De tal manera se busca que el trabajador social se ocupe de intervenir, observar y diagnosticar la realidad que viven las escuelas y los sujetos que intervienen en dicho entorno. Es decir, estudiantes, docentes, familias, barrios, etcétera.

Para posteriormente laborar estrategias de intervención que en el caso particular tengan como finalidad contribuir al pleno desarrollo de las capacidades de los alumnos.

Son los profesionistas de trabajo social quienes pueden diseñar estrategias de intervención para retomar los fines colectivos de la educación y la convivencia humana, y generar en el educando el aprecio por la dignidad humana, la igualdad y la fraternidad.

Se considera que la iniciativa propuesta es viable debido a que reforzaría los derechos y garantías de los educandos establecidos en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De igual forma coadyuvaría al cumplimiento de alguna al cumplimiento de algunas disposiciones de la ley para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, en primer lugar, en su artículo 3º el cual establece que se debe asegurar un desarrollo pleno e integral de los niños y adolescentes, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad, por lo que un trabajador social permitiría la posibilidad de ayudar al desarrollo integral de los menores, así como coadyuvaría a la vigilancia, promoción y cumplimiento de los derechos de los niños y adolescentes establecidos, como son el derecho de prioridad, el derecho a la no discriminación, derechos a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo psicofísico y el derecho a la educación.

Es importante mencionar que se estableció el siguiente transitorio segundo.

Todo lo relativo al aspecto presupuestal que derive de esta reforma deberá aplicarse de manera gradual y conforme a la disponibilidad de recursos financieros.

Por lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, después del análisis y estudio de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación someten a consideración de la Honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación.

En segundo lugar, expongo ante ustedes el siguiente dictamen que contiene la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La iniciativa tiene por objeto establecer el permiso laboral para impulsar la participación activa de los padres de familia en la educación de sus hijos, colaborando con las instituciones escolares en actividades para el mejoramiento educativo.

La iniciativa parte de la base de que la familia, como célula de la sociedad, juega un papel relevante en el proceso formativo de los menores, principalmente como agente socializador, por ello busca generar las condiciones necesarias para involucrar a los padres de familia o tutores en las diversas problemáticas que surgieran del ámbito escolar y que consecuentemente repercutan en el proceso educativo de sus hijos o pupilos y así estar en aptitud de encontrar soluciones concretas a través de la interacción constante entre éstos y los docentes o las autoridades escolares.

La iniciativa se fundamenta en diversos estudios realizados en el ámbito nacional a nivel regional en Yucatán y Sonora, y en el ámbito internacional el estudio realizado por la UNESCO enfocaba la región de América Latina, así como en la opinión de diversos investigadores involucrados en el ámbito educativo quienes coinciden en que la participación activa de los padres de familia o tutores en el proceso formativo de los menores es crucial para lograr una educación de calidad y para inculcar y consolidar en los menores los valores necesarios para combatir diversas problemáticas sociales.

En cuanto al derecho comparado es de notarse que en los Estados Unidos de América por lo menos nueve estados y el Distrito de Columbia requiere a los empleadores que provean y permitan a los padres y tutores permisos para ausentarse del trabajo para participar en las actividades de sus hijos.

Por lo anteriormente expuesto en Comisiones Unidas de Educación y Estudios Legislativos, después del análisis y estudio de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo, someten a consideración de la Honorable Asamblea el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo.

Por último, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Inclusión de las personas con discapacidad y de la Ley General de Educación presentada por la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la iniciativa en análisis tiene por objeto reconocer el derecho a la educación inclusiva en todos los niveles de educación dirigida a las personas con discapacidad, una educación inclusiva implica reducir las brechas en cuanto a la equidad en el acceso a la educación a través de una mayor participación en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias a fin de reducir la exclusión dentro y fuera del sistema educativo.

La iniciativa refuerza y garantiza el derecho de la educación e inclusión, señalados en el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reduciendo las brechas en cuanto a la equidad y la igualdad en el acceso a la educación a través de una mayor participación en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias a fin de reducir la exclusión dentro y fuera del sistema educativo.

La iniciativa es congruente con la resolución del amparo en revisión 714 del 2017 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el subsecuente comunicado número 123/2018, que en términos generales determinó que todos los niños, niñas y adolescentes con discapacidad pertenecen y deben integrarse al sistema educativo general y ordinario, sin reglas ni excepciones, por lo que cualquier exclusión con base en esta condición resultaría discriminatorio.

En el ámbito internacional México ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad el 17 de diciembre de 2017, documento base de las observaciones generales por el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad número dos y cuatro.

Las observaciones anteriores hacen referencia a la educación inclusiva y a la responsabilidad de la autoridad de garantizar la accesibilidad y los ajustes razonables para las personas con discapacidad, respectivamente.

En este sentido, la iniciativa en análisis incorpora estos elementos de tal manera que armoniza el marco jurídico nacional con dichas observaciones con el fin de garantizar debidamente los derechos de las personas con discapacidad.

Por lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, después del análisis y estudio de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Educación, someten a consideración de la Honorable Asamblea el proyecto de este dictamen.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Antares Vázquez.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con su permiso, señor Presidente.

Senadoras y Senadores:

Los dictámenes que hoy comentamos y que se someterán a votación tienen diferentes rubros, pero todos con el fin de fortalecer y tener un mejor derecho y acceso a la educación de los niños y jóvenes de este país.

Uno de los dictámenes, iniciativa del Senador Martí Batres, tiene como fin el de reconocer la figura del trabajador social como elemento indispensable en las escuelas de nivel básico y medio superior. De manera que también se fortalecerá dicha profesión y se promoverá su intervención en los problemas que pueden aquejar a la infancia y a la juventud en las escuelas de México.

Por su formación los trabajadores sociales están capacitados para diagnosticar y brindar propuestas de atención o solución a problemáticas que se generan en entornos laborales, comunitarios, escolares y familiares.

De esta manera se busca que el trabajador social se ocupe de intervenir, observar y diagnosticar la realidad que viven las escuelas y los sujetos que intervienen en dicho entorno: estudiantes, docentes, familias, barrios, etcétera, para posteriormente elaborar estrategias de intervención que en cada caso en particular tengan como finalidad contribuir al pleno desarrollo de las capacidades de los alumnos.

Otros de los dictámenes, como aquí se dijo que se presentan, es de la autoría de la Senadora Claudia Anaya Mota, como siempre los presenta ella, una excelente iniciativa de temas incluyentes y de máxima relevancia para que personas con discapacidad tengan un mejor acceso a la educación.

El dictamen tiene por objeto reconocer el derecho a la educación inclusiva en todos los niveles de la educación dirigida a las personas con discapacidad.

Una educación inclusiva implica reducir las brechas en cuanto a la equidad y a la igualdad en el acceso a la educación a través de una mayor participación en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias a fin de reducir la brecha de exclusión dentro y fuera del sistema educativo.

Por eso apoyamos las reformas a la Ley General para la inclusión de personas con discapacidad, para incluir el concepto de educación inclusiva, con el propósito de definir los alcances de reconocimiento de este derecho fundamental, así como una reforma para el diseño de ejecución del programa para este tipo de educación.

El impulsar la inclusión de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, desarrollando, aplicando normas y reglamentos que eviten su discriminación y garantizando la accesibilidad y el derecho a solicitar ajustes razonables en las instalaciones educativas, materiales didácticos, libros de texto y cualquier otro elemento necesario para satisfacer sus necesidades educativas y que cuenten con personal docente y capacitado en una de las mejores maneras de apoyar, por supuesto a nuestros jóvenes estudiantes que más requieren de nuestro apoyo como legisladores.

Finalmente, un dictamen que es iniciativa de varios Senadores del Partido Verde Ecologista y que tiene por objeto establecer la promoción y participación activa de los padres de familia o tutores junto con las actividades académicas en la toma de decisiones y en la elaboración de normas escolares.

Para lograr lo anterior, también ha sido necesario reformar la Ley Federal del Trabajo, para que se les dieran las facilidades a los trabajadores de acudir a los centros de estudios y de sus hijos sin tener algún tipo de represalias o de estar obligados a reponer las horas de trabajo que destinen para este fin.

Con este paquete de dictámenes en materia de educación, coadyuvamos a la vigilancia, promoción y cumplimiento en los derechos de los niños y adolescentes establecidos en todas las leyes que los protegen.

El sentido humanista de estos dictámenes, de las Comisiones Unidas de Educación y Estudios Legislativos, van con profundo respeto por la dignidad de todas las personas, con especial dedicatoria a los niños y adolescentes de nuestro país, favoreciendo su desarrollo para afrontar nuevos y futuros problemas de integrarse satisfactoriamente no sólo a la vida académica, sino también a la vida social y cotidiana.

Por lo antes expuesto, vamos a favor de apoyar los tres dictámenes que se mencionaron.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Manuel Añorve.

Esta Presidencia saluda la presencia de alumnas, alumnos, docentes y profesionistas, del trabajo social, que se encuentran el día de hoy aquí, visitando este recinto del Senado de la República.

Muchas gracias por su presencia.

(Aplausos)

Está a discusión el dictamen.

Se presentaron tres dictámenes, está a discusión el primer dictamen.

Al no haber oradores, ni oradores, registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea, ¿si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto?

De no ser así, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento, para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: ¿Hace falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

El sistema sigue abierto.

El Senador Julen.

Todavía está abierto el sistema.

Sigue abierto el sistema de votación electrónico.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

El sistema electrónico sigue abierto.

Señor Presidente, conforme al registro, se emitieron 100 votos a favor; cero votos en contra y cero abstenciones; y un total de 100 Senadoras y Senadores presentes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación, que propone la figura de trabajador social, como coadyuvante en la educación básica y media superior.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

(Aplausos)

Enseguida tenemos la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso laboral para padres.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Este dictamen ya fue presentado por las comisiones.

Está a discusión en lo general.

Informo a la Asamblea que para la discusión en lo general de este dictamen se han inscrito las siguientes oradoras:

Senadora Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a favor.

Y la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, a favor.

También la Senadora Verónica Delgadillo, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

En consecuencia, tiene el uso de la palabra la Senadora Beatriz Paredes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Adelante, Senadora.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Y como miembro de la Comisión de Educación me da mucho gusto también felicitar a mis colegas hombres y mujeres Senadores que están trabajando con intensidad para atender las iniciativas.

Y felicitarlos a usted, Senador Batres, por la iniciativa vinculada con la participación de los trabajadores sociales en el sistema educativo.

Reciba mi felicitación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) La iniciativa que está en comento fue presentada por la Senadora Alejandra Lagunes.

Su trascendencia es relevante porque es una iniciativa que incide en impulsar el que los padres de familia varones, no sólo las madres de familia, puedan disponer de tiempo para atender la dinámica de la escuela, por eso es una iniciativa que repercute en la legislación de educación y en la legislación laboral.

Esto corresponde a la tendencia que estamos impulsando, de que hombres y mujeres compartan las responsabilidades del hogar, que el tema de la educación de los niños no sea un asunto exclusivamente a cargo de las madres atender los temas de las reuniones de padres de familias, de las cuestiones que inciden en la dinámica de la escuela y, sin duda, además de favorecer la integración de los papás con el apoyo específico, de que les autoricen faltar el día pertinente, esto nos permitirá fortalecer el vínculo familiar con la escuela, y esto repercutirá en favor de los niños y las niñas de México.

Es por eso que el grupo parlamentario del PRI votará a favor de la misma.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Beatriz Paredes, y gracias por sus palabras también, en lo que corresponde en lo personal.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Buenas tardes compañeras y compañeros Senadores.

Saludo al público presente y a los medios de comunicación.

Para nosotros en el Partido Verde Ecologista de México estamos muy contentos de la aprobación de esta iniciativa que presentamos como grupo.

La familia es el primer contacto de las niñas y niños con los valores, hábitos y actitudes.

En el entorno familiar aprendemos los principios básicos de convivencia y el respeto a los demás.

Una familia con buenos valores proyectará en sus hijos una conducta armónica y saludable, por ello, la participación de los padres de familia en la educación es fundamental, ya que al involucrarse en forma dinámica y colaborativa en la educación de sus hijos construirá una mejor sociedad.

Sin embargo, en nuestro país existe una gran brecha en este tema debido a que falta comunicación entre padres e hijos, de repente el desinterés de ellos mismos por relacionarse más en la escuela y la creencia de que la educación le corresponde sólo a los maestros.

En este sentido, el proyecto de decreto que estamos discutiendo busca fomentar la participación activa de la familia en las actividades escolares de sus hijos, a fin de contribuir a lograr una educación de calidad.

El Partido Verde ha impulsado fuertemente esta propuesta, ya que es urgente fomentar relaciones armónicas entre familia y la educación por medio de actividades coordinadas entre padres de familia y autoridades escolares.

Un factor decisivo para lograrlo es el horario laboral de los padres, que en muchos de los casos les impiden asistir a las reuniones escolares de sus hijos, incluso tienen poco tiempo para dedicar a la convivencia con ellos.

De ahí la relevancia de aprobar el permiso laboral para impulsar la participación activa de los padres y madres de familia en la educación de sus hijos colaborando con las instituciones educativas al menos una vez al mes en actividades de mejoramiento educativo.

Con esta medida los padres y madres de familia conocerán mejor el entorno educativo y actividades académicas de sus hijos, permitiendo una mayor interacción con los docentes y una mejora continua en su educación.

Por estas razones las Senadoras y Senadores del Verde agradecemos la sensibilidad y eficiencia de las comisiones dictaminadoras al aprobar este dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y la Ley Federal del Trabajo.

Exhortamos a todos los grupos parlamentarios a votar en favor de estas iniciativas, y sabemos que una vez aprobado deberá irse a la Cámara de Diputados donde hacemos votos para también encontrar la misma sensibilidad.

Muchas gracias por todo, pero, sobre todo, muchas gracias por su voto.

Muy buenas tardes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchísimas gracias, Senadora.

Al no haber más oradoras, ni oradores registrados en la discusión en lo general, consulto a la Asamblea si existe interés en reservar algún artículo del proyecto de decreto.

De no ser así, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 99 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Está.

A ver, sonido en el escaño del Senador Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Presidente, nada más para dejar constancia de mi voto a favor. Porque estaba intentando en el sistema electrónico, pero, no tuve suerte.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Registre la Secretaría el voto a favor del Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera (Desde su escaño): Muchas gracias Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De igual manera el voto de la Senadora Martha Guerrero y de la Senadora Citlalli Hernández.

También a favor, del Senador Félix Salgado Macedonio.

También a favor, Senador Guadiana.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Serían 103 votos a favor. ¿alguien más falta de emitir su voto?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso laboral para padres.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

(Aplausos)

Pasamos a la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de omitirse la lectura.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Este dictamen ya fue presentado por las comisiones.

Está a discusión en lo general.

Informo a la Asamblea que para esta discusión se han inscrito las siguientes oradoras Claudia Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Guadalupe Saldaña, del grupo parlamentario del PAN.

Verónica Delgadillo, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Senador Emilio Álvarez Icaza.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Claudia Anaya Mota.

La Senadora Claudia Anaya Mota: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

Si me permite hacerlo desde acá, desde el escaño.

Únicamente resaltar que esta iniciativa está realizada con una sentencia de la Corte que recientemente nos indica que la educación especial no puede ser un modelo paralelo de educación, en donde se pretenda excluir o segregar a las personas con discapacidad, sino que las personas con discapacidad deben formar parte de todos los ámbitos de la educación, y todos los ámbitos del proceso de enseñanza-aprendizaje.

En este sentido la educación especial puede coexistir con la educación inclusiva siempre y cuando sea de manera excepcional, voluntaria, optativa y temporal.

Esto significa que sea una acción afirmativa, que pretenda o que acompañe a las personas con discapacidad dentro de la educación regular tener una asesoría adicional, pero nunca utilizar este modelo educativo para sacar de un derecho constitucional a las personas con discapacidad.

Por ello, tan importante que el día de hoy lleguemos a este dictamen, que le quiero agradecer a la Comisión de Educación y a todos los integrantes de la Comisión de Educación y de Estudios Legislativos la gran conciencia y sensatez que han tenido para la dictaminación de esta iniciativa, que, como les repito, está sustentada en una sentencia de la Corte y que es fundamental que logremos a la brevedad también su implementación.

En territorio existen todavía miles de personas con discapacidad que son únicamente atendidos para la educación en el modelo de educación especial.

Esto es discriminación, es segregación, y no podemos continuar en este camino, debemos de luchar para que la educación especial sea un complemento, que de manera adicional refuerce las capacidades cognoscitivas de las personas con discapacidad como un acompañante. Reitero, de temporalidad.

Pero las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida cotidiana debemos de coexistir y debemos de participar de manera inclusiva con el resto de la sociedad.

Creo y me parece muy importante que dentro del modelo de la reforma educativa exista nuevamente el parámetro de la educación inclusiva y la adaptación de la curricula para que todos los accesorios e implementos necesarios para lograr la educación inclusiva puedan ser una realidad.

Íbamos ya adelantados y me preocupa que podamos retroceder en cuanto a indicadores de medición que permitiera a las personas con discapacidad no solamente irse nivelando, sino ir cuantificando el grado de avance y el grado de racionalización de los procesos de enseñanza-aprendizaje respecto a la curricula adaptada.

Entonces, en ese sentido la capacitación que se había incluido dentro de la curricula para que los maestros presentaran el examen, y de esa manera al ser evaluados en sus futuras aportaciones en clase y ya tuvieran contemplados estos rediseños no nos deberíamos ir para atrás.

Me parece que el pilar de la educación inclusiva que se había contemplado en el Programa Nacional de Educación tiene que fortalecerse. En ese sentido pues sería el llamado a la Secretaría de Educación quien tendría una responsabilidad directa en la implementación de esta ley para continuar con esos procesos, que aunque no eran de carácter legal, porque no estaban asentados en la ley, pero sí eran de carácter programático, porque estaban en Programa Nacional de Educación, no vayan a soltarse, que vayan a continuar, que vayan reforzándose, más aún cuando ahora ya tendrán, y su es que si a bien en la Cámara de Diputados el aprobar esta modificación, ya tendrán además un sustento legal en qué soportar ese Programa Nacional de Inclusión Educativa.

Entonces, de verdad que mi reconocimiento a todos los que lo aprobaron, y ojalá que le demos un punto al seguimiento de su implementación.

Sería cuanto, Presidente, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, muy amable, Senadora.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del grupo parlamentario del PAN.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Gracias, Presidente.

Senadoras y Senadores:

Por supuesto para votar a favor, y comentarles como docente que si queremos una educación inclusiva, si queremos de verdad repercutir en la calidad de la educación tenemos que hacer un gran trabajo en este tema.

Ocupamos en incorporar la figura del asistente educativo para nuestros maestros y para que así la inclusión se dé de manera exitosa, que puedan tener el asistente educativo y por supuesto garantizar la capacitación, porque nuestros docentes han dicho, en la mayoría de los casos, sí a la inclusión; pero queremos capacitación en los temas.

Esa sería mi participación, y que podamos más adelante complementar la iniciativa para que podamos de verdad tener todos los instrumentos al alcance de los maestros para que, igual, los niños con alguna necesidad educativa especial, pues pueda ser su estancia exitosa dentro de un salón de clases.

También revisar que la educación inclusiva, la palabra inclusiva, pueda también acuerpar a niños, por ejemplo, que tengan creencia religiosa distinta, yo freo que la palabra inclusivo es mucho más amplio y que podamos atender al tema de derechos humanos de manera pues más general y más completa.

A favor, y que por acá estemos presentando iniciativas que puedan fortalecer el tema de la inclusividad en la capacitación y en el éxito que puedan tener estas iniciativas dentro del aula fortaleciendo a nuestros maestros y maestras de México.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Senadora Verónica Delgadillo, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Senadora Verónica Delgadillo García: Gracias, Presidente.

Con el permiso de la Presidencia.

Señoras y señores Senadoras y Senadores:

El dictamen que hoy estamos discutiendo no es un dictamen menor, estamos atendiendo al fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con el que declara inconstitucional la llamada educación especial para personas con discapacidad por ser discriminatoria y porque atenta contra el derecho de todas y todos a tener una educación de calidad sin discriminación y, sobre todo, que esté asentada en la base de la igualdad de oportunidades para todas y para todos.

En Movimiento Ciudadano no podemos más que celebrar el fallo de la Suprema Corte de Justicia, una institución de control que con este fallo una vez más demuestra su papel trascendental en la vida pública de nuestro país.

Y, por supuesto, también quiero reconocer la voluntad de las comisiones dictaminadoras para sacar adelante este dictamen y a las fuerzas políticas que nos pudimos poner de acuerdo en un tema tan sensible y tan importante para nuestro país.

Quiero hacer una pequeña reflexión para este Senado.

Tenemos que dejar de ver a las personas con discapacidad como personas sin derechos.

Tenemos que dejar de tratar a las personas con discapacidad como si fueran invisibles para las instituciones y para el propio Estado.

Tenemos que tratarlas como lo que son, personas con derechos que aportan muchísimo a la vida pública de nuestro país.

Por eso, además de votar a favor este dictamen, quiero hacer un llamado a nombre de mi fracción a todas las fuerzas políticas, pero sobre todo a la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Kenia López, una gran amiga y defensora de estas causas, para que a través de su comisión y otras comisiones podamos poner un granito de arena en estas causas y que podamos sacar adelante de la mano con la sociedad civil organizada una agenda que tiene un gran pendiente social, tenemos que saldar esta deuda con un grupo que necesita que lo escuchemos y que lo representemos con dignidad.

Por eso, quiero decirles a todas mis compañeras Senadoras y Senadores que es momento de saldar esta deuda que esta oportunidad no la podemos dejar escapar.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí está suficientemente discutido.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto si existe algún artículo que desee reservar alguna Senadora o Senador.

En virtud de que no hay artículos reservados, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, conforme al registro electrónico se emitieron 109 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva.

Se remite a la Cámara de Diputados por los efectos del artículo 72 constitucional.

(Aplausos)

Pasamos a la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

La primera lectura de este dictamen se dio el 27 de noviembre pasado. Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite la lectura, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra a la Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión para la Igualdad de Género, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

Adelante, Senadora.

La Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena: Con el permiso de la Mesa Directiva.

Honorable Asamblea:

El presente dictamen tiene como objetivo fundamental garantizar los derechos humanos de todas las personas. Asimismo, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres libre de discriminación, motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, tal como nos ordena el artículo 1º de nuestra Carta Magna.

La propuesta de la Senadora Citlalli Hernández Mora, de reformar la Ley Federal de las entidades paraestatales, es una oportunidad para realizar una armonización legislativa que no contravengan los principios de derechos humanos del mencionado artículo 1º constitucional.

De manera que se elimine el lenguaje sexista que invisibilidad la participación de las mujeres en la organización y en el funcionamiento de sus organismos descentralizados, así como eliminar la discriminación como resultado de la distinción entre ser mexicanas y mexicanos por nacimiento o por naturalización.

Respecto a lo primero, recordemos que el lenguaje es el reflejo de nuestra sociedad, transmite ideologías, costumbres y valores, por tanto, refleja las asimetrías, las desigualdades y las brechas entre los hombres y mujeres.

Mediante el uso genérico del masculino, en la ley, se produce un conocimiento sesgado de la realidad, lo que invisibiliza y excluye a las mujeres de participar en la vida pública y en la toma de decisiones en nuestro país, como es el caso de las titularidades de los organismos paraestatales, de las direcciones, delegaciones, subdirecciones y demás puestos del servicio público que lleven la firma de la entidad.

Respecto a lo segundo, toda persona al tener ciudadanía, ya sea por nacimiento o naturalización, adquiere derechos plenos, por tanto, el hacer diferencia entre mexicanas y mexicanos por nacimiento y por naturalización, posiciona en desventaja a los segundos, lo que corresponde a una discriminación por origen nacional que distinguiría entre ciudadanas y ciudadanos de primera y de segunda, lo que contraviene le artículo 1º constitucional.

De acuerdo a la acción de inconstitucionalidad, 20, 20-11 emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el principio de igualdad se traduce en la obligación de las y los legisladores para no crear leyes discriminatorias.

Aunado a lo anterior, me parece fundamental que la distinción entre ciudadanas y ciudadanos mexicanos por nacimiento y por naturalización no puede, ni debe ser un elemento para cuestionar la idoneidad del perfil de las personas que aspiren legítimamente a un cargo público.

Si así fuera, tendríamos que admitir que la nacionalidad es una garantía para el correcto desempeño de los cargos de la administración pública, lo cual sabemos que no es cierto.

La idoneidad para dichos cargos estriba en otras cualidades de las personas, las capacidades, el compromiso con el país, la imparcialidad y la lealtad de una persona al desempeñar una función pública, son cualidades y conductas medibles y en el caso de que una persona no desempeñe de manera debida lo relativo a su encargo público, existen mecanismos legales para separarlo del mismo y en su caso, sancionar, ya sea nacional, por nacimiento o por naturalización.

Por tanto, confío en que el presente dictamen constituye un adelanto para los derechos humanos y que será un parteaguas para eliminar la discriminación que aqueja a nuestro país y que impide desarrollarnos como ciudadanos y ciudadanas con derechos políticos plenos.

Hoy damos un paso más a la lucha contra la discriminación política, nunca más mexicanos ni de primera ni de segunda, construyamos una nación de iguales para todas y todos.

Gracias, señor Presidente.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

Adelante, Senadora.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Pues muchas gracias.

Con el permiso de la Mesa;

Senadoras, Senadores;

“Pueblo de México”

Entre todos los proyectos que ha emprendido el ser humano, indudablemente la aventura de la ciudadanía ha sido la más arriesgada y la más sorprendente, en el marco, sobre todo del pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos.

El requisito de ser ciudadano o ciudadano mexicano por nacimiento hace una distinción entre personas que implica una restricción al derecho humano de libertad al trabajo, contenido en el artículo 5º constitucional, pues hace una distinción entre los ciudadanos mexicanos por nacimiento y aquellos que tienen la nacionalidad por otra vía, excluyendo a estos últimos de la posibilidad de acceder al cargo de Dirección General de los organismos descentralizados.

En este sentido, la reforma bajo análisis suprime dicha restricción, al establecer que bastará ser ciudadana o ciudadano mexicano para ocupar el cargo en mención, sin señalar ninguna distinción adicional.

Ahora bien, para determinar la viabilidad de la reforma es necesario analizar si la restricción que pretende suprimir tiene validez constitucional o si por el contrario es inválida y por tanto, susceptible de anulación mediante reforma legislativa.

Al respecto, debemos considerar que el derecho a la libertad del trabajo, al igual que cualquier otro derecho humano no es absoluto y por tanto, es susceptible de restringirse, siempre y cuando dichas restricciones sean legítimas por conseguir un fin constitucionalmente válido y que constituya una medida idónea, necesaria y proporcional para lograr dicho fin.

Así, en el caso en cuestión es dable afirmar que la restricción persigue un fin legítimo, en tanto se presume que los requisitos que establecen las leyes para ocupar determinados cargos públicos, tienen por objeto garantizar que dicho cargo sea ocupado por una persona apta e idónea para su desempeño, lo cual se reflejaría en un servicio público en beneficio de la sociedad.

Entonces, partiendo de que la restricción persigue un fin legítimo, procede a analizar si la medida legislativa es idónea para lograr dicho fin, es decir, si constituye un instrumento apropiado para su consecución.

Al respecto es necesario considera que la nacionalidad como atributo de la personalidad es una condición absoluta, toda vez que no admite matices ni condiciones, es decir, que quien tiene una nacionalidad la tiene de forma absoluta y no puede perderla, salvo en caso de poseer más de una.

En este sentido, la forma de adquisición de la nacionalidad no es una condicionante para su validez, pues afirmar lo contrario implicaría caer en el absurdo de considerar que hay nacionales de primera y nacionales de segunda, lo cual resultaría manifestantemente discriminatorio.

Es por lo anterior que en la medida legislativa que se propone reformar, pretende una medida restrictiva de derechos, que si bien persigue un fin legítimo, no constituye un medio idóneo para su consecución y, por lo tanto, es inválida, constitucionalmente hablando, por lo que la reforma pretendida es completamente viable, más allá de los discursos oportunistas que se han dado en torno a la discusión que habremos de dar en algunos minutos respecto al segundo dictamen, es importante decir que ante los argumentos que hemos hoy manifestado, ha llegado el tiempo de quitar ya de la ley la restricción diazordacista, xenofóbica y discriminatoria contra mexicanos naturalizados, personajes maravillosos e importantes que le han dado toda su vida a este pueblo, como Elena Poniatowska, Enrique Semo, John Ackerman, Héctor Díaz Polanco, Pedro Miguel, Vicente Rojo, y otros destacados mexicanos no pudieron ser constituyentes de la Ciudad de México por esta misma restricción.

Lo que vamos a votar el día de hoy no va destinado para ninguna persona en lo particular.

En la estricta discusión mediana pudiera verse ese límite de esta discusión del dictamen.

En lo grande, lo importante es que muchos ciudadanos y ciudadanas mexicanas que hoy no gozan de la ciudadanía plena la van a gozar, y eso es lo que nos debe mover en la alta mira de la discusión que hoy habremos de emprender.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Rivera Rivera.

Procederemos a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, los cuales tal y como lo establece el artículo 199, numeral 1, fracción II del Reglamento serán en orden creciente.

Tiene la palabra la Senadora Katya Ávila Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

La Senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez: Buenas tardes, compañeras Senadoras, compañeros Senadores.

Con su venia, Senadora Presidenta.

Uno de los pilares de la construcción estructural del Gobierno de la República es, sin duda, el servicio público.

Servicio público que a lo largo de nuestra historia nacional ha tenido considerables tropiezos, corrupción, nepotismo, violaciones a los derechos humanos, discriminación e inequidad son las prácticas que caracterizan el ejercicio de algunos servidores públicos y que, incluso, han sido normalizados por la sociedad.

Los últimos 36 años de gobiernos neoliberales, el servicio público ha sido el escenario principal de intercambios de favores, prebendas, amiguismos y clientelismos demeritando la preparación, la equidad y la inclusión.

Hoy, a 65 años de que las mujeres tuvimos derecho al voto, debemos de hacer énfasis en traer a nuestro trabajo legislativo la mirada de género para abonar en la transversalidad de ello en los tres órdenes de gobierno.

Cuando hablamos de considerar en la presente ley el tema del lenguaje incluyente, con el simple hecho de poner un acento o de escribir una A estamos dando un paso hacia el reconocimiento y la dignidad de las mujeres, pero también de todas las personas que por diversas circunstancias han sido excluidas de su derecho a realizarse profesionalmente.

El servicio público debe ser la puerta abierta a todas y todos los mexicanos profesionales dispuestos a servir al otro, integrada por mujeres y hombres que cumplan sólo con los requisitos de profesionalismo, vocación y compromiso.

En este sentido, tenemos en la presente iniciativa la oportunidad de adoptar medidas que derivan en políticas equitativas e incluyentes.

El hacer posible que todas y todos los mexicanos puedan aspirar a un encargo dentro del servicio público sin distinción de origen étnico o nacional, género, características físicas, estado civil, preferencias sexuales, opiniones, etcétera, a través del lenguaje incluyente es uno de los primeros pasos que estamos dando hacia una verdadera transformación del servicio público.

Es ahora cuando tenemos que empezar a nombrar y hacer visible lo que se han encargado por años de invisibilizar.

En el grupo parlamentario de Encuentro Social votaremos a favor del dictamen, pues es momento de cumplir con el mandato del pueblo y darle realmente un sentido público al servicio.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Ávila.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La Senadora María Leonor Noyola Cervantes: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, Senadora.

La Senadora María Leonor Noyola Cervantes: La saludo con mucho gusto.

Buenas tardes compañeras Senadoras y compañeros Senadores.

El día de hoy se presenta ante esta soberanía el dictamen de la iniciativa de diversas reformas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, que esencialmente permite que una persona no nacida en nuestro país, pero sí naturalizada puede dirigir un organismo de esta naturaleza.

Al respecto, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hago el pronunciamiento correspondiente en lo general en los siguientes términos:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento y por naturalización, esto es, se le otorga la calidad de mexicanos tanto a los nacimos aquí como a los nacidos en otro país siempre y cuando se naturalicen.

Ahora bien, la propia Constitución General de la República prevé en diversas disposiciones, entre las que destacan las que establecen requisitos para ocupar diversos cargos, como Diputado, Senador, Presidente de la República, Secretario de Estado, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y titulares de organismos constitucionales autónomos, “que las personas que ocupen esos cargos deben ser mexicanas por nacimiento”.

Lo anterior implica que el Constituyente estableció, por la importancia de esos cargos como requisito para ocuparlos, el ser mexicano por nacimiento y no contempla los mexicanos por naturalización con el fin de otorgar certeza al propio Estado en la consecución de sus finalidades, sin que ello implique juzgar sobre la capacidad o méritos de los naturalizados.

Si bien es cierto, en el grupo parlamentario estamos de acuerdo en el sentido de que existen mexicanos no nacidos en nuestro país que han aportado muchísimo al desarrollo de México en distintos aspectos, pues el concepto de nacionalidad para el Partido de la Revolución Democrática lleva implícita la idea de pertenencia y que su significado semántico hace referencia a la vinculación del individuo con una nación, con un grupo de características e identidad propias.

También es verdad que debe tomarse en cuenta que existen algunas entidades paraestatales que, por su importancia para el desarrollo del país y siguiendo el espíritu de la Constitución Federal, no deben ser dirigidas por personas no nacidas en nuestro país, aun cuando sean naturalizadas y otras que sí; sin embargo, la reforma planteada a la ley que nos ocupa debe ser general, es decir, contemplar a todas las entidades paraestatales y no únicamente a una, en este caso el Fondo de Cultura Económica.

Sobre todo, compañeras y compañeros, porque esta reforma indudablemente está dirigida, tiene nombre y apellido, y como legisladores no debemos legislar normas que tengan destinatario a una persona en especial, pues atenta contra el principio fundamental de que las normas jurídicas deben ser generales.

Por todas las anteriores razones es que nuestro grupo parlamentario no está de acuerdo con las reformas que se plantean y votaremos en contra del dictamen.

Es cuanto, señora Presidenta.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Noyola.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Samuel García Sepúlveda, del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.

El Senador Samuel García Sepúlveda: Gracias, Presidenta.

Pues estamos, gente de México ante la denominada ley Taibo.

Este 11 de diciembre el Senado cumplirá con una orden presidencial, la de otorgar el perdón.

Mientras el Presidente señala a corruptos, aquí incluyendo a las mujeres, se la vamos a dar a quien se expresó de manera vulgar, corriente y nefasta contra ellas.

Le pregunto a las Senadoras si es suficiente una disculpa por twitter para imponer a un amigo del Presidente en el Fondo de Cultura Económica, es esto un avance de la democracia; ¿vamos a perdonar a cualquiera que ataque a las mujeres?

Si este es el camino de la cuarta transformación pues al rato también vamos a decirle a Javier Duarte que se disculpe con los veracruzanos, al fin estamos en el país que nada pasa.

Estamos haciendo realmente un traje a la medida a Paco Ignacio Taibo, sólo porque es camarada de la cuarta transformación.

No es solo una reforma a la ley, si ese fuera el argumento, pues de una vez cambiemos el requisito de que no importa ser desnaturalizado, pero agreguemos el de buena fama, o agreguemos el de buena reputación, pues al fin del día para eso queremos corregir la ley.

Que quede claro, Movimiento Ciudadano estamos conscientes de que esta ley federal pues claramente es incondicional, xenófoba, y hasta anacrónica; pero no podemos permitir que ese pretexto sea un traje a la medida, lo hemos dicho una y otra vez, las leyes no pueden manipularse de manera caprichosa, porque las leyes son generales, no pueden ser para ciertas personas.

Máxime cuando al que le estamos haciendo el trajo a la medida es una persona que denigró a México, una persona que con su arrogancia lastimó nuestra dignidad, y aquí todavía habemos gente que vota con dignidad.

Lo que este personaje dijo en la Feria Internacional de Guadalajara refleja su concepción sobre quienes piensan diferente, y lo más grave, es que refuerza el clima de desacreditación social

No podemos alentar esta división, no podemos alentar esta crispación.

Movimiento Ciudadano no creemos que una transformación positiva del país implique erosionar las instituciones con trajes a la medida y reformas a modo como esta ley Taibo.

Aquí no se está midiendo si es un buen escritor o es intelectual. Lo que se mide, y por lo que se rechaza es por su grave problema, y el problema de la violencia a las mujeres.

Es inadmisible votar a favor de él. Su disculpa no borra el daño que ya hizo, el daño ya está hecho, el sólo la ocasiono, él es el responsable, y hoy serán cómplices los legisladores que le den el voto a favor.

También no puede ser el único escritor que cumpla con el perfil para estar al frente. Lo más preocupante es que nadie más ha mencionado un plan B, pareciera que es él, y solamente puede ser él.

Nos queda claro, que quizá una vez más la mayoría vote por una orden presidencial.

Por lo anterior, no votaré a favor del compadrazgo, menos a favor del camarada del Presidente.

Qué lástima que esta Cámara termine doblada.

Es cuanto Presidente.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Manuel Añorve Baños: Gracias, Presidenta, con su permiso.

Compañeras y compañeros:

Originalmente la postura del grupo parlamentario del PRI había sido neutral, inclusive en algún momento habíamos considerado votarlo a favor, dándoles un voto de confianza a la mayoría legislativa y al gobierno electo.

Sin embargo, dados los hechos ocurridos en la FIL de la Guadalajara, la Feria Internacional del Libro, una de las ferias más importantes en Latinoamérica, vengo a esta tribuna a manifestarme en contra de este dictamen, por varias razones.

La primera, como aquí se ha dicho, es un traje a la medida, eso no hay la menor duda. Es un gran traje a la medida ni siquiera un traje regular, un traje a la medida de una decisión de quien era el Presidente electo, y hoy es el Presidente constitucional, amigo del Presidente.

Por supuesto tenemos la obligación en el Senado de la República de salvaguardar nuestras instituciones, preservar, y esa es otra razón, la calidad de un sello editorial tan importante como el Fondo de Cultura Económica, y preservar también la dignidad parlamentaria.

En primer lugar expreso mi más severo extrañamiento a Francisco Ignacio Taibo, mejor conocido como Paco Taibo II, por la manera tan torpe, misógina, inapropiada, majadera, arrogante con la que hizo esas expresiones y, obviamente, lastimó.

(Aplausos)

Lastimó a las compañeras y a los compañeros de este Senado de la República. A todos, tan ni siquiera estoy solamente hablando por el grupo que represento.

Decirles, por supuesto que además de mancillar ese foro cultural tan importante, dejó en claro que no sólo no cumple con los requisitos legales, sino que carece de cualquier calidad moral y académica para ocupar la dirección del Fondo de Cultura Económica.

Este fondo tiene 80 años de tradición, ese fondo ha albergado a los más grandes referentes de la literatura en español, Alfonso Reyes Ochoa, Juan Rulfo; Carlos Pellicer, que por cierto, es uno de los autores que el Presidente Andrés Manuel López Obrador lee de manera constante; Alí Chumacero, tantos más como Elena Poniatowska, sólo por mencionar algunos.

Por lo que no podemos estar a favor de poner en riesgo este legado cultural, dejándolo en manos de alguien que ha demostrado tener un nulo respeto hacia las instituciones del país que lo aceptó, y le dio el privilegio de adoptar su ciudadanía.

Digámoslo claramente, el grupo parlamentario del PRI no está en contra de los derechos de los ciudadanos mexicanos por nacionalización; no nos equivoquemos, no estamos en contra de este derecho, al contrario, reconocemos su valor, reconocemos la aportación económica, reconocemos su aportación social a los que participan activamente a favor de nuestro país todos los días.

Sin embargo, la reforma al artículo 21 de esta ley tiene un claro destinatario inmediato, lo que viola uno de los principios fundamentales de la actual, legislativos; las leyes deben de ser generales.

Entiendo al grupo mayor, porque muchos de ellos y muchas de ellas con quien tenemos grandes coincidencias, en corto como es la vida parlamentaria, nos han dicho que por supuesto no están de acuerdo en la llegada de Paco Ignacio Taibo.

Entendemos también la línea, y en el respeto parlamentario uno debe de guardar esos comentarios, lo saben perfectamente bien ustedes, perfectamente bien, y saben que hay línea para que Paco Ignacio Taibo llegue, a como dé lugar.

Por eso se pospuso la discusión la semana pasada. Sabemos de la vida parlamentaria, tampoco estamos fuera, por supuesto de este tema de discusión nacional.

Por último, pero no menos importante, déjenme decirles una manifestación y preocupación y reprobación respecto de la manera en la que en franco antagonismo con el Congreso la ley y las instituciones, el señor Taibo, don Paco, se presentó a las instalaciones del fondo argumentando tener un edicto por parte del Presidente para asumir el cargo de gerente editorial encargado de despacho, sin que exista registro oficial de este acto presidencial.

Pero el señor ya está trabajando en el Fondo de Cultura Económica, ya aquí solamente es un trámite que el grupo mayor, por supuesto, votará para que pueda dirigir este Fondo de manera, y lo vuelvo a repetir, muy lamentable.

Lo anterior no sólo atenta contra el marco jurídico aplicable, sino que representa una clara usurpación de funciones, constituyendo probablemente un delito y estableciendo claramente que su actuario es mentiroso y también es inadecuado.

Señoras y señores.

No sé si alguien en este Pleno, lo vuelvo a repetir, coincida con él, pero yo sé que muchísimos de ustedes no coinciden con sus expresiones, así me lo han comentado, menos con su actuar.

Al menos yo y todo el grupo parlamentario del PRI vamos a votar en contra porque este Senado de la República no puede aceptar ni mucho menos premiar este tipo de actitudes y este tipo de expresiones, por dignidad parlamentaria, como lo dije desde el inicio, votaremos en contra y con todo respeto los invito a ustedes también para que reflexionen su voto.

Por eso, solicito que la votación del artículo 21 sea nominal, porque aquí tenemos que dejar muy claro quién vota a favor de Paco Ignacio Taibo, quién se sale para no votar o quién vota en contra.

El grupo parlamentario del PRI vamos en contra de esta ley y de este traje a la medida.

Es cuanto, Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Añorve.

Tiene ahora el uso de la tribuna la Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: Gracias, señora Presidenta.

Y como dijera Paco Ignacio Taibo: “a las cosas hay que llamarles por su nombre”. Ahí sí que coincido con él, y este se llama traje a la medida, no tengan ninguna duda.

Paco Ignacio Taibo II es un gran escritor, es precursor de la novela negra en México, rescata historias olvidadas de los pueblos indígenas. Ahí está su libro sobre la rebelión de los “Yaquis”, narrador urbano que incluye sitios emblemáticos de la Ciudad de México.

Como promotor de la cultura es notable por derecho propio, por su trayectoria en el medio cultural y en las izquierdas, Taibo II es mexicano. Es tan mexicano como el más digno representante de la cultura nacional, defensor acérrimo de las causas de las minorías, apasionado conversador, fumador empedernido, alburero irreverente y quizá por ello cometió un grave error por irreverente, su expresión refleja machismo, superioridad, violencia sexual, pero sobre todo una absoluta falta de respeto a las instituciones.

“Si la ley no me favorece, la cambio o la violo”.

Y se jacta de ello con la peor de las expresiones.

La soberbia con la que presume llegar a una dirección general es oprobiosa.

Con esa expresión refleja autoritarismo aunado a un profundo desconocimiento de la Administración Pública.

No conocía la ley que le impedía ser director de una institución, él mismo lo admitió.

Por menos, antes de la cuarta transformación, se habrían acabado a un FCE, no habrían sido necesarios los votos.

Sin duda, es necesario revisar la ley para que no haya mexicanos de primera y mexicanos de segunda, pero existen los procedimientos institucionales para hacerlo.

¿Cuáles son las emociones que me genera con la ley Taibo? La frase: “se las metimos doblada” representa una violación en el imaginario colectivo.

La violación es uno de los crímenes más destructivos, las víctimas quedan traumatizadas, deprimidas, angustiadas, con sentimientos de culpabilidad y odio así mismas, es una invasión del espacio personal y físico, la voluntad de la víctima es ignorada.

En una violación se somete de forma tal a la víctima que no puede huir, su negativa no se escucha, es un abuso inaceptable de donde se mire.

La violación es un arma de poder y control, es un crimen violento.

Parte de la sociedad, a pesar de todo, se sigue apegando a los mitos de violación que lo único que hacen es reforzar los sentimientos de autodesprecio en las víctimas, mitos como: “no es violación, es sexo, o ella se lo buscó”, como si fuera culpa de la víctima.

Si esto sigue pasando, así porque en el lenguaje se sigue normalizando la forma en que se expresó Taibo, refuerza estos mitos, normaliza la violación a quien sea, porque también es un mito que a los hombres no se les puede violar y normaliza la violencia.

Aprobar la ley Taibo, para que ocupe el cargo, sería dejar pasar una violación representada públicamente.

Para muchas mexicanas y mexicanos queda ahí otro abuso marcado en el inconsciente colectivo del pueblo mexicano, otra violación, otra violencia sutil, no tan sutil.

Además, siento un mal, Presidente, reformar la ley para acomodar a un cuate en una dirección general, es un pésimo mensaje que no deja de encender luces de alarma sobre lo que puede suceder cuando se ignora la ley, se impone una voluntad “porque yo digo”. Taibo ha luchado toda su vida contra eso.

Por eso, en el grupo parlamentario del PAN votaremos en contra de este traje a la medida.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Xóchitl Gálvez.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Citlalli Hernández Mora, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Citlalli Hernández Mora: Gracias. Con el permiso de la Mesa Directiva.

Compañeras y compañeros:

Subo a nombre del grupo parlamentario de Morena, pero también como promovente de la iniciativa de la cual el dictamen estamos votando.

Mucho se ha dicho sobre lo que no es esta reforma y poco sobre lo que en realidad es. Por eso les pido su atención para saber exactamente qué es lo que vamos a votar y que tampoco se engañe a la ciudadanía.

A esta iniciativa se le ha mal llamado la ley Taibo, dejando de lado su contenido y la esencia legislativa de la misma. Por supuesto que el grupo parlamentario de Morena va a votar a favor y me permito explicar por qué.

Primero, como promovente de ésta, quisiera compartirles las motivaciones para presentar estas reformas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y la importancia de que este Senado dé un mensaje fuerte a la opinión pública sobre las acciones a favor de la progresividad de los derechos, estamos hablando de una reforma que es de interés público y general, no un traje a la medida para nadie.

Me explico por qué la presenté.

A inicios de octubre pasado el periódico Reforma reveló que Andrés Manuel López Obrador, entonces Presidente electo, le propuso a Paco Ignacio Taibo II, dirigir el Fondo de Cultura Económica, días después el escritor, historiador y promotor de la lectura, declaró que aceptaría la propuesta y que no dejaría de escribir y realizar otras actividades relativas a su activismo cultural.

Hasta ahí en realidad todo ha estado tranquilo, reacciones positivas, albricias del ala cultural, intelectual, de electores, de la ciudadanía, también hay que decirlo, hubo unas cuantas voces a las que no les encanto la noticia, porque no les agrada el personaje en sí mismo.

Sin embargo, repito, hasta ahí todo estaba tranquilo, porque pese a filias y fobias, existió claridad de que el ahora Presidente de la República está en todo su derecho de realizar sus nombramientos dentro de la administración pública, días después, a través el mismo medio, nos enteramos que la existencia de un impedimento legal para que Taibo II pudiera ser designado Director del Fondo de Cultura Económica.

Resulta que en pleno siglo XXI aún tenemos leyes que marcan distinciones y discriminan entre las y los ciudadanos naturalizados y los ciudadanos mexicanos nacidos en esta nueva patria.

Bueno, incluso hasta ese momento había personas que no sabían que Paco Ignacio Taibo II llegó de Gijón a España-México, desde los 10 años junto con sus padres que huían de la dictadura franquista, como muchas y muchos connacionales que han encontrado en México un país refugio y que deciden después naturalizarse mexicanos.

Frente a ello como legisladora comprometida con la cuarta transformación y con los derechos humanos, me permití revisar la ley y plantear por dos razones una reforma a la misma.

Primero les cuento muy breve en qué consiste el presente dictamen.

La reforma consiste en dotar de lenguaje de género toda la ley, ya que hasta entonces sólo se anuncia en masculino la dirección de cualquier paraestatal y contiene un elemento de discriminación al plantear que sólo pueden estar al frente de las mismas los ciudadanos nacidos en México, poniendo implícitamente la pretensión de que hay ciudadanía de primera y de segunda.

Ahora, las razones son obvias y son sinceras, la primera, aprovechar esta coyuntura que se ha desatado por la designación del escritor en mención, para modificar la ley y avanzar en lo que nos mandata el artículo 1º de nuestra Constitución, ya que como autoridades todas y todos los Senadores aquí presentes, dentro del ámbito de nuestras competencias y facultades estamos obligados a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.

Y, segundo, porque en dicho artículo se manifiesta que queda prohibida cualquier tipo de discriminación motivado, entre otras cosas, por origen étnico o nacional.

En este sentido cuando revisé la ley y miré con sorpresa que aún tenemos este elemento arcaico y de discriminación con nuestras ciudadanas y ciudadanos naturalizados mexicanos, por supuesto que me permití presentar la iniciativa hoy convertida en dictamen.

Y sí, por supuesto que tengo claridad que en esa iniciativa ayudará a nuestro Presidente a cumplir con una parte del proyecto cultural con el que se comprometió con el pueblo de México y me enorgullece poder ayudar para ello.

Aquí soy firme y muy clara, es normal en las transiciones, que cuando existe un cambio de gobierno se tienen que hacer modificaciones y adecuaciones legislativas para que el próximo Presidente cuente con el andamiaje necesario para cumplir con el programa y proyecto que le presentó a sus electores, para que el Presidente pueda cumplir con el mandato que le dieron las y los mexicanos en las urnas, sin duda es necesario acompañarle con una serie de adecuaciones.

Lo hicimos desde el inicio de esta legislatura en apego estricto a nuestro máximo eje rector que es la Constitución, no a modo de una persona, como usted ha tratado de señalar o en la mente, sería responsable legislar para ello, tanto como es irresponsable acusarnos de lo mismo.

Lo que hemos hecho es que en el marco de la legalidad y con argumentos realizamos modificaciones a distintas leyes para garantiza el inicio adecuado de un proyecto que tiene el respaldo de millones de personas.

Se ha llamado ley Taibo a esta iniciativa que presenté, pero no es así, en toda transición se va dando, una se va dando cuenta de que hay detalles en nuestras leyes que no están actualizados a los tiempos que vivimos.

Al adentrarme a esta iniciativa en términos de combatir el lenguaje que discrimina y abonar a un debate que se ha dado ya en la academia y en distintos espacios, es necesario preguntarnos, como legisladoras y legisladores, ¿hasta dónde es excluyente o no limitar derechos a la ciudadanía mexicana, sólo por su origen de nacimiento?

Por supuesto que frente a ese argumento yo no dudé en presentarlo.

En conclusión, indiscutiblemente nos enfrentamos a una ley que excluye, en el lenguaje que se anuncia, porque sólo se anuncia que el titular puede ser director y toda la ley se le agrega directora.

Excluye también porque en la posibilidad de un ciudadano o ciudadana mexicana naturalizada pueda estar al frente de una paraestatal.

Es decir, no obstante cuando alguien se naturaliza y adquiere los derechos como ciudadano o ciudadana mexicana, en realidad se les limita en determinadas circunstancias.

Ahora por supuesto, después de evidenciar esta arcaica ley, será nuestra labor de todas y todos los legisladores revisar todas las leyes que sean discriminatorias o excluyentes en el mismo sentido para reformarlo.

Insisto, y esto lo comenté en comisiones, esto abona a que inicie ya un debate, ya iniciado en la academia al respecto.

Sólo por mencionar un ejemplo, con la reforma política, Claudio López Guerra, investigador del cine, planteaba cómo a pesar de los avances en la reforma política había cinco medidas ausentes que tenían que ver con las reformas que se discutieron, entre ellas plantea abolir las ciudadanías de segunda clase.

¿Cuál es la lógica de su razonamiento? Bueno, se entiende a esas ciudadanías de segunda clase, aquellas en las que las personas que a pesar de gozar de las mismas garantías formales que el resto de la población, se encuentran en una situación de desventaja sistemática en el ejercicio de sus derechos.

Argumenta que para las y los integrantes de un Estado, para las y los legisladores, no debería de existir manera de justificar dicha desigualdad original de sus derechos, pues señala el autor en uno de sus textos que es injusta y antidemocrática, y habla incluso de iniciar un debate sobre avanzar en derechos políticos, como en algunos países del mundo, las y los ciudadanos naturalizados tienen derecho a votar, sino a ser votados, pero por supuesto ese no es el tema que hoy nos convoca, pero sí es una tarea que nos tocará discutir y que podrá emanar ese debate del presente dictamen.

Además de lamentar que esta iniciativa no se haya enfatizado en su contenido, hay otras dos cosas que lamento, que se han dado alrededor de la misma, y me permito presentárselas y pido a la Mesa Directiva si me paso un minuto.

La primera, por supuesto es la declaración desafortunada de Paco Ignacio Taibo II. Estoy convencida de que nadie aquí podría aplaudirla ni defenderla.

Sin embargo, pensando siempre en positivo, considero que el debate que se abrió alrededor de esa expresión es de suma importancia para el desarrollo social y cultural de nuestro país, me explicó por qué, no sin antes reconocer a la Senadora Malú Micher, porque fue la primera en condenar la declaración de Paco Ignacio Taibo, así como de las voces feministas que se han manifestado en el mismo sentido.

Es evidente que nuestro lenguaje hay cantidad de expresiones con connotaciones homofóbicas, machistas y misóginas, muchas y muchos de nosotros, aún no las eliminamos por más o menos vulgares que sean de nuestro lenguaje cotidiano, vayamos siendo sinceros, en este Pleno, fuera de la tribuna, todavía se escuchan todavía ese tipo de expresiones.

Uno de los tantos aportes del movimiento feminista en México y en el mundo, justamente es la invitación constante, no a juzgarnos entre nosotras y nosotros desde una superioridad moral, sino a reconstruirnos, a quitarnos todos esos elementos culturales que tenemos arraigados, a quitarnos todos esos elementos culturales que tenemos arraigados muchas veces sin darnos cuenta, porque históricamente hemos estado sometidos a una visión patriarcal, autoritaria, humanizada y etéreo-normada, mostrando nuestra conducta en elementos que son ofensivos o para las personas el LGBTTI o para las mujeres, o para nuestros indígenas, o para la diversidad y diferencia en general.

En Chile por ejemplo, sólo por poner un ejemplo, hoy las feministas se están cuestionando la obra de Pablo Neruda por contar con elementos de machismo y misógino.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluye, por favor, Senadora.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: Concluyo, Senadora.

Bueno, eso significa, les anuncio y lo celebro, que los próximos años veremos cómo esta ola del feminismo dará grandes pasos para acercarnos a una sociedad de mayor respeto, por eso mi reconocimiento total a las voces internas y externas que señalaron y condenaron la expresión de Paco Ignacio Taibo, porque demuestra que hoy ya en la opinión pública hay una perspectiva de género.

Ahora, y me permito, y lo solicité hace un rato, Senadora Presidenta, Senadora, me permito tomar un minuto más porque es importante el debate que se ha desarrollado alrededor de esto.

Sin conceder.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, breve, Senadora.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: Sin conceder, ni aceptar todas las críticas voy con la última cosa que lamento.

Lamento muchísimo, como creyente y practicante de un nuevo modo de hacer política, y lo condeno desde esta tribuna, que no podemos permitir que ninguna bandera, mucho menos la postura justa del feminismo sea utilizado para el golpeteo político y partidista.

Ahora resulta que cuando se trata de encubrir la misoginia y la violencia contra las mujeres al interior de nuestros partidos guardamos silencio, y cuando se trata de golpetear políticamente nos convertimos en las grandes activistas.

Por eso reitero y reconozco muchísimo que nuestra Senadora Malú Micher y otras Senadoras y Senadores de nuestra coalición se pronunciaran sobre las declaraciones inadecuadas de un compañero nuestro.

Aquí no hay hipocresía, aquí hay autocrítica; sin embargo, este caso también dejó en evidencia que hay quienes utilizaron este tema encubiertos e encubiertas de una bandera para golpetear políticamente.

Hay quienes han hecho un llamado al Presidente de la República para que desista del nombramiento hacia uno de los principales promotores de la cultura en nuestro país, al frente del Fondo de Cultura Económica.

Les tomaré en serio, compañeras y compañeros, les aplaudiré congruencia cuando sepa que iniciaron un proceso de probable delito de trata de personas, al Senador Cabeza de Vaca por los mensajes descubiertos al inicio de esta Legislatura con expresiones misóginas hacia una mujer.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senadora.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: Concluyo, Senadora Presidenta.

Con los mensaje misóginos hacia una mujer y preguntando por un padrote, ahí sí no escuché las mismas voces condenar el actor de su compañero o plantear la expulsión, por lo menos, de su partido o de su grupo parlamentario.

No será acaso que ahí sí habrá un violador en potencia, de verdad que es indignante y se los digo como mujer, como activista, como feminista en aprendizaje.

Es indignante que se utilice la violencia contra la mujer con fines partidistas.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, concluya, Senadora.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: Concluyo.

Aquí hay funcionarios que estuvieron en el gobierno de Vicente Fox y nunca escuché que se pronunciaran en contra de sus declaraciones de discriminación.

En conclusión, lo que vamos a votar no es la designación de Paco Ignacio Taibo, esto le corresponderá al Ejecutivo.

Paco Ignacio Taibo dos podría hoy ampararse.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, Senadora, concluya ya.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: Concluyo.

Le concederían, porque hay jurisprudencias, la posibilidad de ser director del Fondo.

Hoy lo que estamos discutiendo es avanzar en una ley combatiendo la discriminación.

Les pido respeto, el respeto que siempre ustedes luchan.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senadora.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: En conclusión, Morena va a votar a favor de esto porque es un avance progresivo a los derechos de las y los ciudadanos mexicanos.

Es cuanto, Senadora.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Informo.

Sonido al escaño del Senador Juan Zepeda, por favor.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Sin duda, el debate es interesante, pero quiero poner de manifiesto mi inconformidad por ese sesgo tan evidente en el uso del tiempo de los oradores.

Ha sido reiterado que cuando es un orador de Morena o sus aliados ahí se deja correr el reloj con un criterio totalmente distinto a que cuando el orador es de algún Senadora o Senadora de la oposición.

Quienes estamos ahí representamos no a un grupo parlamentario, estamos representando la pluralidad del Senado.

No es la primera vez que ocurre, que quienes están allá se convierten más en activistas de Morena que en representantes del Senado.

El extrañamiento, con todo respeto, Presidenta, y ojalá esos criterios o cambien o se apliquen en general para todos.

Es cuanto.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, senador Zepeda.

Esta Presidencia, con usted aquí en la Mesa Directiva, es testigo de que se le conminó en varias ocasiones a la Senadora que estaba en el uso de la palabra a terminar, lo mismo que ha sucedido en varias ocasiones con varios Senadores de diversos partidos, que se les conmina a respetar el tiempo establecido.

Esta Presidencia en ningún momento ha tomado una determinación como para quitarles el sonido o hacer algo que los prive de su derecho a hablar.

Yo los invito a todos a que respetemos el tiempo establecido en cada una de las participaciones y así todos podemos llevar las asambleas en orden y con respeto para todos.

Informo a la Asamblea que para la discusión en lo general se han inscrito varios oradores.

Para hablar en contra iniciamos con la participación de la Senadora Kenia López Rabadán, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

Hago hincapié en que el tiempo para esta etapa, que es la discusión en lo general, es de cinco minutos.

En la etapa anterior, que era el posicionamiento de cada grupo parlamentario, el tiempo correspondía a diez minutos por grupo parlamentario.

La Senadora Kenia López Rabadán: Muchas gracias, Presidenta.

Quiero decir, primero, que parece que esta tribuna no se merece, y sobre todo no se merecen quienes nos están escuchando que vengamos a hablar aquí quién es más violentador o misógino, o quién es más machista, porque estamos entonces discursando sobre algo que la gente no está esperando de los legisladores.

Hoy lo que quiere saber la gente es ¿por qué se va a votar una ley a modo y quién la va a votar?

¿Por qué se va a votar la “ley Taibo” y quiénes son capaces de respaldar esa violencia y esa agresión en el discurso, que no solamente violenta a las mujeres y a los hombres de esta institución, sino a la institución en su conjunto?, esa es la duda que hoy debemos resolver.

Y déjenme decirles, primero, una cosa.

Claro que todos buscamos la progresividad de los derechos, por favor.

Ahora, me parece increíble que la mayoría de Morena la semana pasada aprobó algo que va en contra de la progresividad de los derechos y hoy vienen a decir totalmente lo contrario.

Esta discusión sobre una ley a modo tiene nombre y apellido, y se llama Paco Ignacio Taibo II.

Lo primero que una ley tiene como mandato es que sea impersonal, compañeras y compañeros, impersonal.

Quienes tuvieron la circunstancia de estudiar derecho que impersonal es que no lleve un cargo para nadie, ni a favor ni en contra.

Esta ley evidentemente lo que está buscando es darle trabajo al amigo del Presidente, que por cierto desconociendo la ley le ofreció a su amigo, seguidor, como ustedes quieran llamarle, le ofreció un trabajo para el cual no estaba en términos legales ni siquiera capacitado.

Esta ley lleva dos discusiones: la primera es que está imposibilitado, dejará de estarlo en unos cuantos días porque su mayoría lo va a permitir, pero estaba imposibilitado porque también por circunstancia nació en Gijón, España.

A ver, yo lo he dicho aquí, yo no elegí nacer en la Ciudad de México, ustedes no eligieron nacer en su entidad federativa, él tampoco eligió nacer en España.

Pero lo que es un hecho es que la ley hoy le prohibía al Presidente darle, ofrecerle ese cargo.

Ignoraba la ley, como seguramente ignora muchas otras cosas más el Presidente, y lo que están haciendo es haciéndole el trabajo.

A ver, 500 Diputados y 128 Senadores estamos discutiendo para darle el trabajo a una persona, ¿de verdad les parece ético? Cuando hay miles de temas en este país que resolver.

Esta es la tercera vez que vamos a discutir, lo discutimos en una comisión, lo discutimos en Comisiones Unidas, lo hemos discutido en el Orden del Día, y otra vez venimos a discutir si se aprueba por la mayoría, que lo va a hacer, esta modificación a la ley para que el amigo del Presidente pueda trabajar.

Déjeme decirles, se equivocó el Presidente, evidentemente no cumplía con la ley y ustedes hoy van a enmendarle la plana.

Excluir a personas extraordinarias para cargos importantes. Me parece que efectivamente, y les tomamos la palabra, vamos a discutirlo, porque hay muchos otros artículos que excluyen a personas extraordinarias, para, en este caso, por ejemplo, el secretario de Estado, del Fiscal General.

Entonces, no es un tema de no discriminación, perdón, compañeras y compañeros, no, es un tema de que el artículo que no les acomoda para darle trabajo al amigo de su Presidente, hay que cambiarlo, ojo.

Cuando ustedes modifiquen esta ley, nada más para que se den una idea, estarán modificando 150 instituciones de este país, para darle trabajo a este señor, que por cierto, no estamos discutiendo si nos gusta o no como escribe, lo que estamos discutiendo es que van a modificar 150 instituciones de este país, entre entidades paraestatales, descentralizadas, empresas de participación estatal mayoritaria, y fideicomisos.

O sea, van a impactar todo eso, sólo, sólo para que el seguidor de su Presidente tenga trabajo, me parece impresionante, porque, además, entre otras cosas, es evidente que hay muchas mujeres y hombre que hoy que cumplen con la ley, pues podrían ser titulares del Fondo de Cultura Económica.

¿Violento, violento lo que dijo en la FIL?

Claro que fue violento, misógino; creo que fue misógino; agresivo, por supuesto que fue agresivo y la forma en la que este pleno dijo parar ese tema, fue pedir una disculpa.

Alguien de ustedes ha leído la disculpa, que además por cierto puso en Twitter; es absolutamente lamentable, porque, ¿saben qué?, no solamente es darle trabajo al amigo del Presidente.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora, Senadora Kenia.

La Senadora Kenia López Rabadán: Concluyo, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No, Senadora Kenia.

La Senadora Kenia López Rabadán: No solamente es darle trabajo al amigo del Presidente, es violentar esta institución, este Senado de la República en el cual ustedes tienen mayoría, pero que deberían defender a cabalidad.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora Kenia, la Senadora Claudia Anaya, le quiere hacer una pregunta.

La Senadora Kenia López Rabadán: Claro que sí, Presidenta.

La Senadora Claudia Anaya Mota: (Desde su escaño) Senadora, cómo podemos reducir la violencia hacia la mujer en este país, si en vez de tener un estado de impunidad pasamos a un estado de recompensa.

Es decir, no hay una sanción para quien violente a las mujeres, si no hay una recompensa, un Fondo de Cultura Económica.

¿Cómo vamos a bajar los niveles de violencia a la mujer?

La Senadora Kenia López Rabadán: Gracias, Senadora por su pregunta.

(Aplausos)

Miren, es evidente que lo que hoy está haciendo Morena en esta institución es respaldar a su Presidente. Y eso, yo creo que lo haríamos todos, lo hemos hecho todos, cuando alguien de nuestro partido ha ganado.

Tienen, por supuesto, yo diría una lógica política. Lo que me parece es que hay que tener límites, compañeros, y evidentemente un límite es que algo tan público, notorio y violento, efectivamente no debería de ser una recompensa.

Todos sabemos, porque lo vimos en los medios de comunicación, el lunes pasado, entrando al Fondo de Cultura Económica.

Lo que dicen los medios es que, evidentemente no tenía el nombramiento, y por eso, no pudo ocupar el cargo.

La respuesta a esa acción es: va a suceder.

Qué bueno que respaldan a su partido, qué bueno que respaldan a su Presidente; qué mal que no respaldan a las instituciones.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Kenia.

Tiene ahora el uso de la tribuna para hablar a favor el Senador Félix Salgado Macedonio, del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Félix Salgado Macedonio: ¿Qué tienen?, ¿qué tienen?

(Presentación de grabación). Voz femenina: ¿Quién se chingó al Peje ayer en el debate? Claro que sí, y nos los vamos a chingar en elección, porque vamos a trabajar duro, que se oiga bien y fuerte, esta coalición va a gobernar este país, porque tenemos al mejor candidato a la Presidencia de la República.

Ningún chile les embona, ¿Quién dijo esto?, ¿quién dijo esto?

Permítanme, ¿quién dijo esto?

El señor Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en abril del 2019, no lo dije yo. Lo dijo Peña Nieto, cuando era Presidente de México, en una rueda de prensa, ante los reporteros, cuando le preguntaron sobre la aprehensión de su compañero Duarte.

Eso fue lo que dijo el Presidente de la República.

Allí están los medios de comunicación de testigos. No lo estoy diciendo yo, porque yo no soy lépero, como él…

(Aplausos)

¿Quedó claro o alguna duda?

Lo dijo Peña Nieto. Y qué dijeron ustedes. Nada, nada. Bien calladitos, bien sentaditos, no dijeron nada.

Fox, febrero 2006, está en la prensa nacional, concretamente en Excélsior, ¿qué dijo?

El 75% de los hogares de México tienen una lavadora, y no de dos patas o de dos piernas.

¿Qué dijeron?, ¿qué dijeron? Nada, calladitos, ¿eh? Y qué pasó.

Donde está pues la doble moral, la hipocresía, no hay que ser hipócritas.

Porque Ignacio Taibo es un hombre extraordinario, humilde, honesto.

(Aplausos)

Yo soy lépero, Paco es lépero, y cuantos más; nada más que la diferencia entre Paco Ignacio Taibo y Enrique Peña Nieto es enorme, es abismal.

Paco Ignacio Taibo es honesto, y es su valor de él, su honestidad, es inteligente, es un hombre culto.

¿Alguien le puede regatear sus méritos? Ya lo dijeron aquí, quién es Paco Ignacio Taibo.

Por lo tanto yo creo que no estamos cuestionando su capacidad y su mérito.

Yo nada más les digo, ¿quieren que le siga?

¿Qué significa doblada?

Alguien puede descifrarlo.

A ver, Cabeza de Vaca, ¿tú sabes qué es eso?

Alguien que sepa descifrar eso.

A ver, Moreno Valle, Moreno Valle, qué pasó en Puebla, ¿no metieron una votación doblada?

¿No hicieron el fraude electoral en las bodegas, metiendo los paquetes electorales?

Ah, ese es el tema, pues esa es la doblada, votación doblada. No tiene absolutamente nada de malo.

O sí, ¿señores del PAN?

Bueno, yo quisiera solamente decir lo siguiente.

Esta ley es precisamente para acabar con la discriminación, que nadie en este país pueda ser discriminado por su color o por su origen.

Paco Ignacio es un mexicano naturalizado y tiene todos los derechos, no puede ser ni se puede suponer que haya dos tipos de mexicanos, uno que tiene mayores derechos y el otro que tiene mayores restricciones, eso no puede ser en ningún país del mundo. Por eso, no la tuerzan, este es un falso debate.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Félix, el Senador Moreno Valle desea hacerle una pregunta.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Adelante, Senador.

El Senador Rafael Moreno Valle Rosas: (Desde su escaño) Es muy grave que un Senador de la República esté constantemente amenazando instituciones, amenazando gobernadores, haciendo señalamientos contra compañeros sin fundamento, me parece inaceptable.

Yo creo que estamos entrando en un debate en donde el punto que hemos señalado no es el fondo de la ley, sino el hecho de que se haya designado a una persona que no cumplía con requerimientos legales que esa persona haya afirmado que iba a ocupar ese cargo que de hecho lo está ocupando y que ahora estemos tratando de diseñar leyes específicas para personas, las leyes deben de ser de aplicación general, y usted está tratando de desviar el debate de ese fondo porque después el personaje, Paco Ignacio Taibo, ofendió este Senado de la República.

Ese es el punto, es decir, él habló de manera vulgar del Senado y está ofendiendo a esta soberanía, y es el respeto a las instituciones que nosotros como legisladores debemos exigir.

Y por eso yo le ruego ese respeto a las instituciones.

(Aplausos)

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muy bien dicho, señor Senador.

Respeto a las instituciones, no corromper a las instituciones con dinero para favorecer una elección en Puebla.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Félix Salgado, el Senador Armenta quiere hacerle una pregunta y la Senadora Xóchitl Gálvez.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Adelante.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido al escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) ¿Cómo se llama el rancho del señor Andrés Manuel López Obrador, en Tabasco?

El Senador Félix Salgado Macedonio: Pregúntele a él.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) ¿Cómo se llama el rancho, usted sabe? Se llama La Chingada. O sea, que no se sorprenda que es muy diferente “meterla doblada” a chingar.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido al escaño del Senador Armenta, por favor.

El Senador Alejandro Armenta Mier: (Desde su escaño) Senador Félix, una pregunta yo te quiero hacer porque indudablemente que este es un tema que es polémico y lo que ha sucedido con esta ley que tiene un propósito desde luego eliminar la discriminación y que ese es el propósito real, esta discriminación busca generar normalidad en los ciudadanos para ocupar un cargo de esta naturaleza.

Por eso es que tienes mucha razón cuando hablas en el sentido de que hay actos ofensivos, y en Puebla claro que hay actos ofensivos que han sucedido y te avalo, en Puebla hay un desorden por el uso del poder y un fraude electoral, tienes mucha razón en lo que estás diciendo, aunque se inconformen es la realidad, es el secuestro de la democracia y del poder sometido en el Poder Judicial.

Tienes mucha razón, Senador.

Es el comentario que te quiero hacer.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Conteste, por favor, Senador Félix.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, compañero Armenta.

Perdón, hay más preguntas.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Concluya, por favor, Senador.

El Senador Félix Salgado Macedonio: No, estoy esperando.

¿Alguna otra pregunta?

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ya no hay preguntas, Senador. Concluya, por favor.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Mi voto será a favor de esta Ley Federal de Entidades Paraestatales.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Tiene ahora el uso de la tribuna, para hablar en contra, la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Mientras llega la Senadora, sonido, por favor, al escaño del Senador Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, Senadora Presidenta.

Una moción de orden, señora Presidenta.

Yo quisiera hacer una atenta invitación a esta Asamblea que le demos el nivel del debate, no podemos conducirnos en esta tribuna en estos términos, merecemos, merece la patria respeto.

Yo invito muy atentamente a que en la definición de nuestras posiciones políticas-legítimas mantengamos un nivel de debate a decoro, por favor, no corresponde.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Por favor, Senadora Mayorga, adelante.

La Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado: Gracias, Presidenta.

Compañeros, compañeras:

No puedo dejar de expresar el enojo, frustración, que se siente lo que estamos llevando a cabo en este Pleno.

Lo acaban de comentar y estoy totalmente de acuerdo, el objetivo, la intención original de la propuesta de modificación de la Ley Paraestatales ha sido desvirtuado, no podemos aceptar lo que es una modificación a modo, como se ha comentado varias veces, porque no nos debemos de engañar, presentarla y discutirla el día de hoy tiene un solo fin, colocar a un hombre cuyas palabras son inaceptables al frente de una institución tan importante como lo es el Fondo de Cultura Económica.

Las expresiones misóginas, machistas y homofobias son condenables en cualquier persona, pero lo son más cuando se trata de una persona que va a ocupar un cargo público y que esto le afecta a la ciudadanía y a las mujeres.

En un país en que la violencia de género, la discriminación, son aún problemas graves, las palabras importan e importan mucho.

Importan porque son las primeras que le dan forma a la violencia.

Importan estas palabras porque empoderan la conducta inaceptable de una persona.

Importan porque dan muestra del carácter de una persona.

Por eso, las disculpas son insuficientes pues el agravio más allá del uso de la palabra como frase popular.

Reitero, en el grupo parlamentario del PRI no vamos a apoyar esto que está sucediendo a la llamada ley Taibo.

Estamos convencidos de que el Senado de la República debe dar muestras de respeto, de igualdad y de tolerancia, y promover cambio de cultura tan necesarios que se necesitan en nuestro país.

Quienes ostentamos cargos públicos no podemos empoderar, normalizar ni pasar por alto expresiones y conductas de violencia y discriminatorias.

Por todo ello, hago un llamado a rechazar esta iniciativa.

A los compañeros Senadores les pido su solidaridad con lo que fueron allá afuera a prometer cuando anduvieron en campaña.

A las compañeras Senadoras que son mujeres les pedimos congruencia, congruencia con lo que fueron a decir allá en campaña y lo que están apoyando que a costa de que ustedes mismas saben que no puede ser, aun así lo están haciendo.

Tienen que tener congruencia con lo que han venido a expresar a esta tribuna una y otra vez, congruencia con los principios y valores que enarbolan, congruencia entre lo que se dice y lo que se va a votar el día de hoy.

No se puede venir a dar lecciones de género a esta tribuna y ahora a apoyar este dictamen.

Rechazamos la propuesta planteada y digámosle no al machismo en todas sus formas.

Muchas gracias, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Mayorga.

Para hablar a favor, tiene ahora el uso de la palabra el Senador Rubén Rocha Moya, del grupo parlamentario de Morena.

El Senador Rubén Rocha Moya: Gracias, Presidenta.

Le voy a pedir de favor si me puede leer el artículo 30 de la Constitución.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De mexicanos.

Artículo 30.- La Nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.

El Senador Rubén Rocha Moya: Muchas gracias.

Es suficiente, muy amable.

Miren, aunque la ley no distingue, nosotros no debemos distinguir.

La nacionalidad se adquiere por naturalización o por nacimiento, ahí no dice, y si le buscan a todo el cuerpo, la Constitución en ningún momento dice que es menos nacional el naturalizado que el “nacismo”, no distingue.

Pero ustedes me dirán, pero la ley sí distinguió esta ley a la que nos referimos, sí pero es una ley secundaria, yo me atengo a la Constitución, por lo tanto, no es un problema aquí, ve hacer una ley a la medida, aquí el problema central es corregir lo errático, más aún si nos referimos a una institución cultural, más aún en estos tiempos.

No puede ser, que en efecto, el Fondo de Cultura Económica, para dirigirlo requiera que sea un mexicano por nacimiento, no existe ninguna razón, es un anacronismo, es discriminatorio, es xenofóbico, ya lo dijeron todos aquí, hay que corregirlo.

Y de paso vamos a hacer constitucional aquella ley, ya de paso vamos a atender al 30 constitucional que dice que es nacional o tiene la nacionalidad el que nace o el que se naturaliza.

Esta es una primera cosa y yo celebro, compañeras y compañeros Senadores, yo celebro que sea el pretexto Paco Ignacio, porque las personas no hay que juzgarlas por lo que dicen, sino por lo que hacen.

Por lo que él dijo en la FIL, pues ya se disculpó y vale la pena, que a una personalidad como Paco Taibo lo disculpemos, porque además alguien que escribe novela policiaca, que ha recibido por lo menos tres veces el premio Hammett, el Premio Internacional sobre Novela Policiaca, es alguien que modula su lenguaje, el literato, no cuida formas, simple y llanamente hace del lenguaje lo que le permite construir belleza literaria. Ese es el tema de Ignacio Taibo II, esa es la razón fundamental, no está ofendiendo.

Para ofensas ya aquí el Senador Félix Salgado hizo el comparativo, pero fundamental mente el comparativo, ¿para qué? No vengamos frente a esa expresión misógina, de lo cual se ha disculpado con una doble moral o con actitudes persignadas, ya lo refirió Félix Salgado a dos personajes muy, muy representativos del pensamiento priístas y del pensamiento panista, no tiene caso repetirlo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, el Senador Paz quiere hacerle una pregunta, si usted le acepta ahora o al final de su intervención.

Por favor, sonido al escaño del Senador Paz.

El Senador Raúl Paz Alonzo: (Desde su escaño) Muy puntual, Senador.

¿Está usted aceptando entonces que la ley se cambió para que Paco Ignacio Taibo II sea el Director de Fondo Económico?

El Senador Rubén Rocha Moya: Sí.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: También el Senador Ramírez Marín le quiere hacer una pregunta.

¿La acepta usted?

El Senador Rubén Rocha Moya: Sí.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor.

Sonido al escaño del Senador Ramírez Marín.

El Senador Juan Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Siempre es un placer y un honor conversar con usted de temas jurídicos, porque usted ha señalado y nos ilustró con la primera línea del artículo 30, que la Constitución no distingue.

¿Estaría usted de acuerdo en que leyeran el artículo 32 de la Constitución, particularmente el último párrafo?

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, Secretaria, si puede dar lectura al último párrafo del artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: “Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano.

El Senador Juan Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) La Ley y la Constitución, sí distinguen, Senador.

El Senador Rubén Rocha Moya: SÍ distingue al mexicano del extranjero.

Pero no distingue al nacismo del naturalizado, es otra cosa, es referido a otra cosa.

(Aplausos)

Dice ahí que el extranjero puede trabajar en México, el extranjero puede trabajar en México, lo que dice ahí la Constitución es que frente a un mexicano y un extranjero que vayan a solicitar trabajo y la empresa tendrá que distinguir al mexicano, pero ese no es un problema de nacionalidad, y cuando dije sí, porque me lo exigió el Senador que solamente dijera sí o no, dije sí desde mi perspectiva.

Para mí es suficiente el pretexto, si lo quieren llamar así, Paco Taibo II para llegar a darnos cuenta que hay un error en esa ley que obliga que para dirigir el Fondo de Cultura pues tenga que ser mexicano por nacimiento.

Entonces esa era mi perspectiva, no sé si la perspectiva del resto de los compañeros que están a favor de lo mismo.

Finalmente, digo, son buena estrategia las preguntas, porque ya no supe qué es lo que tengo que seguir diciendo.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Continúe, por favor.

El Senador Rubén Rocha Moya: No, sí, está haciendo una pregunta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Ramírez Marín, por favor.

El Senador Juan Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Solamente tomando la respuesta del Senador Rocha, si fueran tan amables, aceptaría que se leyera el segundo párrafo del artículo 32.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: “El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales por disposición de la presente Constitución se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad, esta reserva también será aplicable a los casos que así lo señalen otras leyes del Congreso de la Unión”.

El Senador Juan Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) La Ley, la Constitución sí distinguen y el siguiente párrafo le da la lista de otros cargos a los que les reserva estrictamente ser mexicano por nacimiento.

Pero bueno, ilustrará seguramente el señor Senador tan amable de aceptar nuestras preguntas.

Gracias.

El Senador Rubén Rocha Moya: Muy bien.

Muchas gracias.

Y en efecto, es el contraste que logramos hacer es interesante.

Está bien, en contraste aquí hay otra pregunta, no sé si…

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido por favor al escaño de la Senadora Márquez, de Aguascalientes.

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: (Desde su escaño) Está muy bien que me diga que soy de Aguascalientes. Eso me da más gusto.

Senador, usted comenta que se dieron cuenta del error, justo al llegar al Senado se están dando cuenta, de que la ley tiene un error porque estamos discriminando a los extranjeros.

Entonces, usted está de acuerdo en que para no precisamente caer en este tema de la ley a modo, usted estaría de acuerdo entonces en sugerirle al Presidente que haga el nombramiento en el Fondo de Cultura Económica y luego discutamos este cambio a la ley.

Si de verdad está consciente de que la ley está mal hay que discutirlo y debatirlo y quizá tengan razón, pero el nombramiento que quede aparte.

¿Estaría usted de acuerdo en sugerirle al Presidente que haga el nombramiento en el Fondo de Cultura Económica y después cambiamos la ley?

Que nombre a un mexicano como lo marca la ley hoy.

El Senador Rubén Rocha Moya: Bueno, pues en realidad yo no voy, no tengo por qué hacerle sugerencias al Presidente, él es el que tiene la facultad, la atribución de nombrar a sus colaboradores.

Yo creo que lo que sugiere como segunda fase ya lo estamos haciendo, en este momento estamos discutiendo el tema de la ley, yo creo que vale la pena que profundicemos en ello.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido en el escaño del Senador Erandi, por favor.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidenta.

Senador, me preocupa mucho que hace un rato usted haya mencionado que efectivamente este debate se llevaba en esta ley por aceptar el nombramiento o una ley que pudiera ver a Paco Ignacio Taibo, que como lo han dicho prácticamente todos los oradores, es un excelente escritor y es un excelente novelista, eso no está en discusión.

En discusión está la falta de respeto a esta institución, al Senado de la República.

Y usted en esta preocupación de la que hablaba, de que esta ley estaba haciéndose un traje a la medida para que Paco Ignacio sea el titular del Fondo de Cultura Económica, ¿usted cree que en este país no hay quien pueda ocupar ese cargo, no hay otro escritor en este país que pueda ocupar ese cargo?

El Senador Rubén Rocha Moya: Si hay muchos.

Sin duda, hay muchos.

El tema es, el tema fundamental, Senador, es determinar en qué momento nos damos cuenta de que hay que acudir, si somos legisladores en qué momento nos damos cuenta que hay que acudir para corregir la ley.

Mire, yo le voy a dar un ejemplo.

En 1992 asesinaron a Norma Corona, en Sinaloa, luchadora de los derechos humanos.

A propósito de ello, el Presidente de la República en aquel entonces decidió formar la Comisión Nacional de Derechos Humanos, fue un pretexto, lamentable pretexto, pero en ese momento se dieron cuenta que era necesario tener un organismo que defendiera los derechos humanos porque, en efecto, el asesinato aquel había ocurrido en contra de una defensora de los derechos humanos, este fue el caso.

Yo le pongo el caso a propósito de la parte cultural.

Para mí es un buen pretexto que nos demos cuenta que esa ley debe corregirse porque es discriminatoria, xenofóbica, pero no sólo serviría para que nombren a un director en el Fondo, sino serviría para que se nombren a los funcionarios que ahora se les impide puedan ser funcionarios por esta condición de nacionalidad, por naturalización.

Ya terminé.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador, le queda un minuto de su tiempo y veo que quieren hacerle todavía más preguntas.

Si le hacen más preguntas el reloj se detiene y no va a correr, ¿acepta usted las preguntas o quiere concluir su participación?

El Senador Rubén Rocha Moya: Sí acepto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido, por favor, al escaño del Senador Zamora Gastélum.

Y posteriormente al escaño del Senador Erandi Bermúdez.

Y, si el Senador lo acepta, posteriormente con el Senador Rementería.

Por lo pronto con el Senador Zamora Gastélum, por favor.

El Senador Mario Zamora Gastélum: (Desde su escaño) Muy estimado doctor, compañero y amigo Senador y paisano sinaloense.

Sin duda ha dejado claro que usted es un hombre sincero, y ha dicho con toda la voz completa que para usted sí, sí es cierto que esta ley se está modificando para que pueda ser Paco Ignacio Taibo el director del Fondo de Cultura Económica.

Nada más parafraseando a mi amiga Kenia, quiere decir que la ley está siendo impersonal, se está haciendo la ley para una persona en particular.

Yo le haría dos preguntas:

La primera es ¿si no considera, si no ve en eso algo de prepotencia, de autoritarismo o de soberbia?

Y la segunda pregunta, con todo respetillo, mi querido Senador, es ¿qué interpreta usted con esa sinceridad que lo caracteriza por el concepto de decir “se la metimos doblada”?

Ojalá nos lo podría compartir, ¿qué interpreta usted por ese concepto?

El Senador Rubén Rocha Moya: Miren.

Primera cosa, yo lo que dije es que para mí, para Rubén Rocha, es un buen pretexto discutir y hablar a favor de que tengamos de frente la personalidad de Paco Ignacio Taibo.

Número dos, dije, sin embargo, es decir, eso nos permitirá corregir una ley, en mi opinión, una ley discriminatoria y xenofóbica por decir lo menos; pero es para que se le aplique a todo mundo, es decir, a todos los que se nombran en el fondo y se nombran en otras paraestatales, aunque finalmente habrá alguna solicitud de reserva en lo particular; pero yo, finalmente, creo que debe quitarse en todas las paraestatales, esa es mi condición y ese requisito.

Ahora, me preguntaba, ya se me olvidan las cosas, no crea, Senador, la primera pregunta, la segunda pregunta, no sabría definirlo.

Lo que sí creo que, en efecto es una expresión xenofóbica, por eso mi compañera Malú hizo aquí un posicionamiento por parte del grupo de Morena a efecto de sancionar propiamente dicho esa expresión, y dijimos, se suspende, no dijimos separar, se suspende.

Y ese fue un llamado de atención, derivado de ese llamado de atención hubo una disculpa pública de Paco Ignacio.

Bueno, me parece que es correcta la respuesta, y de alguna manera está saneada esa falta, por decirlo de esa manera, de esa forma.

Pero, otra explicación no la daría; no sé, es quizá un mexicanazo, y como tal, lo que demuestra Paco Ignacio Taibo que casi es mexicano por nacimiento, tiene mucha convicción de la mexicanidad, la ha adoptado en verdad.

La primera, no supe contestarte, mi querido Mario, porque no recuerdo, la primera pregunta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí, Senador, el Senador Erandi le quiere hacer una pregunta, si usted la acepta; y, vuelvo a repetir, si quiere ya concluir.

El Senador Rubén Rocha Moya: No, lo que puede ocurrir es que me hagan hablar de más, o la otra, que es en efecto caiga en el garlito, pero bueno no estamos aquí.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido en el escaño del Senador Erandi Bermúdez.

El Senador Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) Gracias, Senador Rocha.

Agradezco mucho tener la oportunidad de hacerle este cuestionamiento.

Usted ilustraba que en 1992, el Presidente en ese entonces, creó una institución por un hecho que sucedió.

Preguntarle, que si entonces, ahora es totalmente lo contrario, ahora se quiere crear una institución o un traje a la medida para una persona, uno.

Y, dos, ¿usted cree o a qué se refería Paco Ignacio Taibo cuando hizo esa expresión, a quién se refería o a quién se la dirigía esa expresión?

Gracias.

El Senador Rubén Rocha Moya: No sé. Esto último no lo sé.

Lo primero es, quise poner un ejemplo de que son buenos los acontecimientos como para hacer una reflexión sobre algo que podemos corregir, para mí.

La oportunidad de que Paco Ignacio Taibo pueda ser director del Fondo, para mí es un buen acontecimiento, y lo digo, yo soy de Sinaloa, de la Universidad de Sinaloa, yo tengo un gran agradecimiento porque siempre va y nos patrocina propiamente con su lucidez las ferias del libro de la Universidad Autónoma de Sinaloa, y quizá eso me ha permitido meterme un poco o un mucho a lo que es la personalidad, y creo que vale la pena que este tipo de talentos pues puedan estar justamente en donde se le propone estar.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

El Senador Rementería quiere también hacerle una pregunta, si usted acepta.

Sonido al escaño del Senador Rementería, por favor.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

En primer lugar, quiero reconocer en usted a alguien que realmente es una persona con la cual se puede debatir, y aun cuando no estoy de acuerdo en cómo lo está planteando, reconozco la educación y la forma en lo que está haciendo, cosa que le falta a otros.

(Aplausos)

Pero, quisiera hacer un comentario, y luego una pregunta.

Miren, ante lo que estamos no es por discutir o por consentir lo que yo creo que a lo mejor muchos pudiéramos estar de acuerdo en lo que se ha expresado aquí en anular la discriminación, el poder incluso modificar esta ley.

El punto, la Litis de esta discusión tiene que ver con que primero se nombra al funcionario, y luego se acude al orden legislativo a modificar la ley. Ese es el tema, y cuando resulta la imposibilidad de ser nombrado, porque la ley no se lo permite, entonces viene este señor con todo lo culto que pueda ser, y le falta al respeto a todo México.

Siendo mexicano naturalizado, eso no lo distingue, ahí no lo distingue. Pero no solamente las expresiones que puede ser, yo soy de Veracruz, y cerquita de mi municipio está Alvarado, he escuchado cualquier tipo de palabras, pero escucharlas en quien pretende ser precisamente el que va a dirigir una fundación cultural, escucharlas además no por lo que puedan significar ya en la parte vulgar de su contenido, sino por el desdén y el desprecio, porque eso es para mí incluso, es un asunto estrictamente personal, eso es para mí lo que más agravia el que diga, no me importa lo que diga el Senado, y utiliza esa expresión, que ya se ha dicho mucho aquí, y que no quiero repetir, porque de todas maneras voy a llegar.

Dígame, Senador, si eso no es una falta de respeto a esta soberanía, olvidémonos de cómo se llama y si estamos de acuerdo o no con modificar la ley que yo lo estaría, particularmente estaría de acuerdo de modificar la ley; lo que también estaría de acuerdo y votaría a favor en este momento es, si alguien pudiera garantizar que ese señor por la falta de respeto, no a las mujeres, no a los hombres sino a todo México, a sus instituciones, simplemente dijera, declino a participar, y que ayude al Presidente, si tan bueno es en otra cosa.

Pero que pueda darle dignidad a éste, porque hoy lo que está sucediendo aquí no pasaría.

(Aplausos)

Yo le aseguro que no pasaría si fuera al revés, y no es citar ejemplos, de a ver quién ha ofendido más en la historia de este país, no nos sirve, y no nos ayuda a los mexicanos; lo que nos puede ayudar a los mexicanos, lo que nos puede ayudar es, esa famosísima cuarta transformación que realmente sea una transformación para bien.

Por lo tanto, mi pregunta estrictamente, ¿no cree usted que el Presidente comete una equivocación importante al nombrar primero a la persona, y luego venir a querer modificar la ley?

¿No debió ser al revés? Esa es mi pregunta.

Muchas gracias.

El Senador Rubén Rocha Moya: Muy bien, ya con esto voy a terminar, voy a cerrar mi intervención. Muchas gracias Senador.

Algo que me había quedado pendiente y creo que lo planteó, lo preguntó el Senador Zamora.

Es, si es algún autoritarismo el hecho de lo que de alguna manera se está, se relaciona con su comentario del Senador veracruzano, yo digo que no, porque se está sometiendo, lo estamos discutiendo en el Parlamento, y luego tendríamos que admitir una cosa, compañeros, y por eso yo lo llamaría a las Senadoras, a los Senadores del PAN y del PRI y de todos, que hiciéramos causa común, y en realidad votáramos por modificar la ley.

Mire, los intelectuales es difícil que asuman actitudes de humildad, a veces. Sin embargo, sin embargo no ustedes, Morena, vino aquí y dijo, retiramos, por lo pronto, el dictamen; y lo dijeron claramente, claramente lo dijo Malú, lo retiramos porque no vamos a admitir, así sea nuestro compañero admirado y todo lo que ustedes quieran, tenga ese tipo de expresiones. En todo caso, no sé si lo dijo textualmente Malú, en todo caso que haya una disculpa pública. Ahí lo dijo.

¿Quién tomó la medida? Morena, el grupo mayoritario, pudimos haber votado en ese momento, no se requieren las dos terceras partes.

Sin embargo, nosotros fuimos. Después de eso, la humildad de Paco Taibo fue, disculparse públicamente, y lo hizo, e inmediatamente se disculpó públicamente.

Ahora diría yo, por qué tanto encono, por qué hay que perseguirlo todavía más, ¿quieren que lo desterremos? ¿Que se vaya a España?

Bueno es que ya ha habido, ha habido una muestra de humildad, de reconocimiento, como lo ha habido en los primeros días, once días del gobierno de Andrés Manuel, una muestra de flexibilidad, de entendimiento, de comprensión, de la búsqueda de acuerdo.

Cuando los gobernadores dijeron: “no queremos que los llamados superdelegados se metan en el asunto de seguridad”. Fueron y se reunieron con el Presidente y el Presidente les dijo: “De acuerdo”.

Salieron todos los gobernadores aplaudiendo la actitud flexible del Presidente.

No ha habido suficientes muestras de humildad, de flexibilidad, no de autoritarismo, sino porque somos mayoría en el Congreso y porque tenemos el Ejecutivo, no ha habido esa actitud.

Esa actitud que tuvo el Presidente con los gobernadores es ejemplar.

Esa actitud de Paco Ignacio frente al llamado de atención que le hicieron sus propios compañeros en el Senado, nosotros, fue la de pedir disculpas y se disculpó.

Yo creo que es suficiente, compañeras y compañeros.

¿Por qué hay que ir sobre él? ¿Mandarlo para España?

¿Por qué lo tenemos qué desterrar?

¿Qué tendremos qué? Todavía le falta que pagar.

Yo creo que es una obstinación que no se corresponde con una actitud de demócratas.

Téngase en cuenta eso.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Muchas gracias, Senador Rubén Rocha.

Sonido al escaño del Senador Osorio Chong.

Senador Rocha.

Le rogamos si se puede acercar con el Senador Osorio Chong, porque quiere hacerle una pregunta.

Si usted gusta regresar para que le hagan otra pregunta.

El Senador Rubén Rocha Moya: No debiera venir porque creo que más o menos la libre y siguen las preguntas.

El Senador Miguel Ángel Osorio Chong: (Desde su escaño) Presidenta, gracias.

Senador, le agradezco mucho que nos permita seguir con el debate de un tema que debió de ser tal vez de trámite, estábamos de acuerdo en el grupo parlamentario del PRI y otras fracciones de oposición, y por las declaraciones de Taibo, que nos parecieron muy agresivas contra las mujeres, particularmente, contra este Senado de la República, es creo muy importante seguir con el debate, vamos a convencernos unos a los otros.

Usted, Senador, una y otra vez ha dicho que la Senadora Malú, con quien compartí desde la Secretaría de Gobernación, y ella en la Ciudad de México y la representación para erradicar la violencia contra las mujeres, vimos muchos casos en los que todo inició por una ofensa y terminó en un feminicidio.

Vimos muchos casos en los que se agrede con piropos, creyéndose gracioso, y acaban con golpes, con violencia contra las mujeres.

Por eso, nuestra oposición a esta ley Taibo, más allá de lo que usted ha venido a argumentar y que no nos parece malo, creemos que hay lugares, y viene en una reserva en espacios estratégicos del Estado mexicano, donde tenemos que hablar, pero eso está más adelante.

Le pregunto, por lo que usted ha señalado de la Senadora Malú.

Que se levantó hace diez días, ocho días, dijo: “hacerlo para después”.

¿Usted cree que con la disculpa por medio de Twitter que hizo Taibo es suficiente para aceptarla y evitar con eso que se siga propagando la violencia contra las mujeres?

Y dos.

¿Hay que premiarlo después de esas acciones en contra de las mujeres?

Y le ruego que cuando el ingeniero Cárdenas ganó la Jefatura de Gobierno entonces, él hizo expresiones también contra los que robaban, contra los que son delincuentes, y dijo: “no vamos a andar, permítame evitar la palabra, van a quedar muchos, con otras palabras, manquitos”. Eso es buscar más violencia en las circunstancias en las que estamos viviendo.

Estoy seguro que las expresiones de un hombre como Taibo, si se le premia, va a generar más violencia contra las mujeres.

La pregunta.

¿Usted cree que con esto está bien con la disculpa, hay que premiarlo, Senador?

El Senador Rubén Rocha Moya: Bueno, yo no lo leí en el Twitter, lo leí en El Universal, en la principal de El Universal, no sé si salió en la impresa, pero sí en el portal, me parece suficiente, porque ahora donde lo diga inmediatamente se divulga, las redes son extraordinarias para eso, entonces, se divulgó y todo mundo lo supo y lo conoció.

La otra cosa, y voy a usar la palabra premiar, aunque hay compañeros que me dicen que no es premio, yo les voy a decir.

Así empecé yo.

A las personas no hay que juzgarlas por lo que dicen, sino por lo que hacen. Y yo diría que a Taibo habría que premiarlo, como a muchos otros intelectuales, por sus hechos, por sus 70 obras publicadas en las más diversas líneas del conocimiento y de la literatura, etcétera, yo creo que es merecedor de un lugar, en un espacio cultural en donde por cierto un antecedente fundamental es que es fundador de para leer en libertad, que eso nace y que tiene justamente una identidad plena con el tema de la editorial.

Entonces, yo creo que vale la pena que se fije el Presidente en él por lo que ha hecho; no por lo que dice. Y por lo que dice, para mí, en particular por lo que está cuestionado aquí, ya se disculpó y creo que es suficiente en Twitter, en los medios o en las redes.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Rocha.

Ya concluyó el Senador con su pregunta.

Sonido al escaño del Senador Osorio Chong.

El Senador Miguel Ángel Osorio Chong: (Desde su escaño) Sólo para mis compañeras y compañeros, el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas había invitado a Taibo también para un espacio de cultura en la Ciudad de México. Después de estas expresiones desistió de su nombramiento, esto tiene 19 años, más de 20 años, y lo hizo el ingeniero Cárdenas.

Yo espero que después de que ustedes van a votar como van a votar, ojalá se tome una decisión igualita en favor de la paz y de evitar la violencia contra las mujeres.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Para hablar en contra, tiene el uso de la tribuna la Senadora María Leonor Noyola Cervantes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La Senadora María Leonor Noyola Cervantes: Con su permiso, Senadora Presidenta.

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

Me refiero a la modificación al artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales que establece que el director general será designado por el Presidente de la República, debiendo recaer tal nombramiento en persona que reúna entre otros requisitos el de ser ciudadano mexicano por nacimiento o por naturalización y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos, es totalmente conocido por todos nosotros y por la ciudadanía en general que la única propuesta presentada por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, para ocupar la dirección del Fondo de Cultura Económica, recae en la persona de Paco Ignacio Taibo II.

Al respecto los comentarios realizados por dicho escritor en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, en este sentido, sea como sea, “se las metimos doblada, camarada”.

Son totalmente reprobables y desafortunados, sobre todo porque se trata del aspirante único, hasta hoy, para dirigir dicha institución de cultura.

Quiero llamar su atención, el Fondo de Cultura Económica fue fundado en 1934 por Daniel Cosío Villegas, con el propósito de divulgar la ciencia, la cultura, a través de los libros para todo tipo de gente, tiene presencia en todo el orbe hispanoamericano, el gobierno mexicano contribuye con recursos para sufragar parte de los costos de producción, lo que permite que los libros sean comparativamente más accesibles.

En este sentido, dicha institución, su razón de ser estriba en fomentar la cultura y desde luego que el lenguaje forma parte de la cultura, de nuestra cultura, las afirmaciones a las que me refiero, sin duda pertenecen al más bajo lenguaje en contra de las mujeres, demuestran una absoluta carencia de perspectiva de género y de sensibilidad, refuerza la idea patriarcal de la violación como manera de sometimiento al vencido y hacer a los valores democráticos que exigen un diálogo con los adversarios políticos en un marco de respeto y tolerancia.

Nos preocupa como una persona que ha demostrado no ser consciente de todo lo anterior expuesto, quede como encargado de una de las instituciones culturales de mayor prestigio con las que contamos las y los mexicanos.

La espiral de violencia comienza desde el lenguaje, la cultura machista y el sexismo urge atacar desde todos los frentes y un director de Fondo de Cultura Económica que previamente ha demostrado no asumir la responsabilidad de sus palabras, sería un absoluto retroceso en la lucha por un México en paz.

Consideramos que en las disculpas ofrecidas por Paco Ignacio Taibo II, no bastan y mucho menos borran lo ocurrido.

Estimamos que el Presidente de la República debe nombra a otra persona con perspectiva de género para un cargo público tan importante, quiero dejar muy claro que este tema no se reduce a la doble moral de la que ya hablan algunos.

No, compañeras y compañeros, no es un tema de doble moral, es un tema de mucha más importancia, que es el respeto a la ciudadanía.

Por ello la reforma del artículo 21 de la Ley en comento, pretende cambiar la legislación para que alguien en especial ocupe un cargo, se trata de una ley a modo, dado que indudablemente está dirigida, tiene nombre y apellido y como legisladores no debemos legislar normas que tengan un destinatario a una persona en especial.

Pues atenta contra el principio fundamental de que las normas jurídicas deben ser generales.

Finalmente, hago un llamado de atención a ustedes, compañeros y compañeras, y muy en especial al Presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, por lo que no se cambió de la ley de Taibo, es el requisito de la fracción del artículo 21 que dice: “Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio”. Repito, “haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio en forma destacada en actividades profesionales de servicio público administrativo o sustancialmente relacionadas con materias a fines a las de competencia en cada entidad paraestatal.

Sí les digo, compañeros, y a los compañeros y compañeras de Morena.

Si ustedes están de acuerdo con esta ley, yo no, yo soy una voz de las mujeres en el Senado de la República, que me duele ese vocabulario y tener una persona que sea en el área de cultura, que diga: “Si quieren o no, yo voy a estar”. Cómo es posible que vayamos a tener una persona que viene a denigrar a nosotras las mujeres.

Yo tengo un compromiso con las mexicanas, y sobre todo con las potosinas, y me duele ese vocabulario que dirigen hacia las mujeres.

Es cuanto.

Muchísimas gracias por todas sus atenciones.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Noyola.

Tiene ahora el uso de la palabra para hablar a favor…

Senadora Noyola, ¿si usted acepta una pregunta de la Senadora Citlalli Hernández?

Adelante.

Sonido en el escaño, por favor.

La Senadora Citlalli Hernández: (Desde su escaño) Sólo aclararle y preguntarle.

Está usted consciente que esta iniciativa va a ser el debate que se ha dado alrededor. Esta iniciativa justamente busca combatir la discriminación. Es una pregunta.

Digamos, las posturas que se tienen sobre Paco Ignacio Taibo, personales y en colectivos, yo creo que es aparte, pero esta iniciativa en concreto, la pregunta es si usted tuvo claro que si usted busca combatir la discriminación, y la otra escuchar puntualmente su participación, preguntarle también si a usted le duele, además de lo que dice que le duele, tener dos Senadores, uno acusado de violencia, su familia y otro el escándalo ya se ha hecho con lamentables expresiones también contra la mujer.

Y sólo dejar claro, aquí creo que nadie va a defender la violencia contra las mujeres, la ley, yo insistiría, compañeras y compañeros con eso, la iniciativa lo que busca es avanzar y combatir la discriminación.

En otro debate que se siga dando y qué bueno que vamos avanzando con conciencia de género.

La Senadora María Leonor Noyola Cervantes: Muy bien, Senadora.

Qué bueno que ustedes estén a favor de esta ley, y qué bueno que esa discriminación, del cual hablamos, realmente se elimine, porque es lo que buscamos, mejorar a las mujeres, en todos los aspectos, eso es lo que estamos buscando, y la discriminación, eso es lo que estamos buscando mucho allá afuera y qué malo que nosotros lo tengamos desde aquí, qué bueno que esa ley lo haga de lado.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Tiene ahora para hablar a favor, el uso de la tribuna el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Muchas gracias.

Buenas tardes.

Senadora Presidenta.

Solicito atentamente la Secretaría pueda dar lectura al Título del Capítulo I del artículo de la Constitución y los párrafos uno, dos y el último del artículo 1º de la Constitución, por favor, los párrafos uno, dos y último, empezando con el título del Capítulo, por favor.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, Secretaria.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: Si es tan amable de empezar con el nombre del Capítulo.

Perdóneme, Secretaria.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Capítulo I. De los derechos humanos y sus garantías.

Artículo 1. En los Estados Unidos Mexicanos, todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos, interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Queda prohibida toda discriminación motivada por el origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Muchas gracias.

Estimada Asamblea, colegas:

Esta es la materia de la discusión, lo que hoy estamos discutiendo es un tema de ejercicio de derechos en la República.

En 2011 se dio una reforma paradigmática que cambió la estructura de la Constitución y por eso pedí que se leyera el Título Primero, y establece como ancla de nuestro cuerpo jurídico los derechos humanos y establece los términos de interpretación de la Constitución.

Y por eso el principio pro-persona y por eso el principio de no discriminación están en el artículo 1º de la Constitución, porque a partir de ahí se establece como lógica de entendimiento el ejercicio de los derechos humanos.

La norma que hoy estamos discutiendo es una norma anacrónica, es una norma en contradicción con el artículo 1º constitucional, como hay muchas en la República.

Baste decir que cerca de una tercera parte de las entidades de la República no han actualizado sus constituciones conforme a esta reforma constitucional, de ese tamaño es el atraso de la armonización legislativa, casi una tercera parte de las constituciones de los estados no están armonizados con esta Constitución.

Nuestro trabajo consiste en un ejercicio de progresividad de los derechos humanos para armonizar la norma.

Nuestro trabajo consiste en garantizar los derechos humanos aun y cuando no estemos de acuerdo en cómo se ejerzan; aun y cuando estemos en contra.

Nuestra responsabilidad como parte del Estado es garantizar los derechos humanos de todas y todos, y tenemos que empeñar nuestro esfuerzo en garantizar, con independencia de que estemos de acuerdo en, que se puedan ejercer.

Ese es el tema y la Litis, tenemos que construir instrumentos de Estado que vayan armonizando gradualmente.

Y yo lo digo con mucha claridad, así como la semana pasada me opuse a la reforma al 19, hoy voy a votar a favor porque tiene que ver en un ejercicio de congruencia de respeto, de garantía a los derechos humanos, y esa es la discusión.

Me hago cargo y estoy absolutamente consciente que hay un debate público y político sobre la designación de un funcionario, eso es claro, pero estemos absolutamente claros y claras que la aplicación de esta norma es de orden general.

Ha sucedido en la materia jurisdiccional y legal que hay casos que rompen banderas de discriminación, éste es este caso.

Miles de personas van a tener tutelados sus derechos a partir de esta transformación, de esta reforma, de esta actualización, y es nuestra obligación garantizar, me niego a aceptar que es de aplicación particular, es de orden general en la República Mexicana, y nuestra función es garantizar esos derechos, y habrá muchos hombres y mujeres valiosos para la patria que puedan contribuir en toda su riqueza y potencialidad para el bienestar de los derechos de las personas en este país.

Por supuesto que soy de las personas que se sienten profundamente agraviados por lo expresado, por Paco Ignacio Taibo.

Por supuesto que me indigna, me molesta, me duele y me ofende, pero esa es una discusión de segundo nivel.

La designación corresponde al Presidente de la República.

Podemos decirle al Presidente de la República: “Presidente, vea usted el malestar que ha generado”.

El Presidente de la República tiene la facultad, no nosotros.

El Presidente de la República podrá decir, en mi opinión particular, “no considero que tenga la idoneidad acercarse a un cargo sin tener el nombramiento, no es el idóneo”, pero esa es otra discusión y no podemos subordinar el ejercicio de derechos, cuya obligación nuestra es garantizarlos a un caso específico en particular.

Que me hago cargo que ha contaminado la discusión, sí, pero lo que nos toca es tomar horizonte como institución de Estado y garantizar los derechos de todas y todos.

Esta norma lo que hace es un ejercicio notable, que avanza contra la discriminación.

Así tendremos que hacerlo, aun así no estemos de acuerdo en cómo las personas ejerzan sus derechos, no nos toca a nosotros juzgar, nos toca a nosotros garantizar, esa es la función de una entidad de Estado y por eso vengo a esta tribuna a apelar, que en congruencia con el respeto y defensa de los derechos humanos votemos a favor.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Álvarez Icaza.

Para hablar en contra tiene el uso de la palabra.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Álvarez Lima.

El Senador José Antonio Cruz Álvarez Lima: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Solicito también que la votación cuando se lleve a cabo sea nominal.

Es importante que quede constancia de quiénes votaremos porque termine la discriminación arcaica e injusta para los mexicanos que nacieron por accidente fuera del territorio nacional.

Son cerca de un millón.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Efectivamente, las leyes o decretos se votan de manera nominal.

Gracias.

Tiene la palabra, para hablar en contra, el Senador Rementería del Puerto, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Yo le pediría, Senadora, ya está en su lugar, y ya está el otro orador en la tribuna, que pueda platicarlo, tendríamos que hacer un doble movimiento, bajar al Senador Rementería.

Por favor, continuemos.

Yo le pediría, Senadora.

Si se puede acercar, Senador Álvarez Icaza, con la Senadora Xóchitl Gálvez.

Senador Rementería, si nos permite para que termine su intervención el Senador Álvarez Icaza con la pregunta que le va a hacer la Senadora Xóchitl Gálvez.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Senadora Presidenta.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Yo empecé mi intervención aceptando que definitivamente el tema de la no discriminación es un tema clave, estoy absolutamente de acuerdo en ese tema y en la progresividad de los derechos humanos.

Pero no le parece contradictorio que hayamos reformado la Constitución para meter la prisión oficiosa y ahí Morena no haya hablado de derechos humanos, o sea, me siento un poco confundida porque en un lado apelamos a la progresividad de los derechos humanos y en otro lado, pues simplemente a la no discriminación.

Pues la tendríamos que tener como congruencia en todo nuestro actuar en el Senado, esa es mi pregunta, usted tan experto.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Mire, Senadora Xóchitl, yo considero que si corresponde utilizar los principios de la Constitución en todo momento.

Soy de las personas que no considero que estorben o que aquí los llamados de, se realista, todo lo contrario, estos en la guía que tiene que orientar la construcción de la política pública me opuse vehementemente a la reforma del artículo 19 porque considero que es transgresora de derechos humanos y me parece que no es congruente con nuestras obligaciones internacionales acá dichas.

En esa misma congruencia vengo a esta tribuna a decir me parece que esta iniciativa tiene que ser de reforma atendida por respeto y garantía a los derechos humanos.

Y creo que esa tiene que ser la norma, incluso nos corresponde defender el ejercicio de los derechos de que no estamos de acuerdo, incluso tienen posiciones distintas a nosotros, que sabemos que los van a ejercer en diferencia, pero hoy la garantía que tenemos es que la diferencia es sustantivo de la democracia, y por eso considero que es vital separar la discusión.

Entiendo perfectamente la molestia que existe con el caso particular de Paco Ignacio Taibo, pero, como lo hice el jueves, apelo ahora, lo hice a mis colegas de Morena, lo hice al Pleno, tenemos que utilizar estos principios en todas las votaciones.

En mi opinión particular creo que el jueves no fue así. Y respeto enormemente las diferencias, pero yo por eso apelo que en congruencia votemos hoy a favor.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Senador Rementería, para hablar en contra, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Muchas gracias, Presidenta.

Todo sabemos cuál va a ser el resultado de esta discusión, se va a aprobar, a lo mejor no tenemos el número exacto de votos, pero sabemos que se va a aprobar.

Lo grave es que no lo podamos hacer todos juntos, acompañarlos todas las fuerzas políticas para poder hacer algo que en esencia pudiéramos estar de acuerdo.

Aquí el problema no es ni siquiera cuál es el texto de la propuesta; lo que está claro es que se violenta el orden en el que se deben hacer las cosas, y lo que llama la atención, y de repente genera pues tristeza es que los legisladores que se dicen de la cuarta transformación no se atrevan, como sí lo harían, si estuvieran en la oposición a realmente a oponerse a una falta de respeto semejante como la que tuvo la persona a la que se quiere poner.

Porque, hablémoslo como es, lo que se pretende aquí es poner a esa persona, lo dijo el Presidente, llegó el día primero de diciembre, queriendo tomar posesión o sea es como un hecho, pareciera que esto es sólo un trámite, cuántas veces legisladores que hoy están en ese partido, que incluso estuvieron, a lo mejor otros que también fueron la oposición no reclamaron que las mayorías hicieran lo que hoy se está haciendo, eso es una falta de congruencia absoluta.

Ya no estamos hablando de los derechos humanos, no estamos hablando de lo que en esencia tiene a lo mejor en la transformación que se le va a dar a este ordenamiento de ley.

De lo que estamos hablando es del mensaje que se está dando a la población, Morena, primero pone a los funcionarios, y luego cambia las leyes para que los funcionarios puedan acceder a ellas.

Ese es el punto, no estamos en contra ni es a través de una votación nominal donde estaremos manifestándonos en contra o a favor de los derechos humanos; lo que nos estamos manifestando es en contra de la violación a la autonomía de este poder, consentida, por cierto, esa violación por ustedes, no por los de la oposición, por ustedes; porque son los que están permitiendo que el Poder Ejecutivo aquél que tanto fustigaron y tanto criticaron, que hoy es el mismo Poder Ejecutivo de la Nación y de repente mandar a órdenes al Congreso y protestaban, y hoy está mandando una orden y están protestando.

Y, hay gente, que yo estoy convencido, no lo vamos a poder demostrar, pero sé que igual que ustedes, yo estoy también convencido de que si esto no fuera y no estuvieran las fichas acomodadas como están, no pasaría jamás, no se aceptaría esa sola disculpa.

Porque miren, en el fondo ni siquiera es un tema de cómo expresó esas palabras, sino es la falta de respeto por cómo se deben hacer las cosas en México, ya no es solamente lo que dijo y lo que significan sus palabras, sino francamente decir, no importa cómo le hagan, yo voy a ser nombrado, y ahí está pasando por encima de todos, pero principalmente de quienes lo consienten, y no es el a ver quién descalifica más o quién hizo más en el pasado, sino de cómo hacemos que las cosas mejoren al futuro.

Y hoy, lamentablemente las situaciones que se están dando con tristeza lo digo, aquellos que pelearon por la independencia de un poder, como éste, están permitiendo ser sometidos por la voluntad del Presidente de la República, para poner a quien quiere poner, no importando que no había condiciones en ley para hacerlo anteriormente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Disculpe Senador, el Senador Félix Salgado Macedonio quiere hacerle una pregunta, ¿la acepta?

El Senador Julen Rementería del Puerto: Sí, por supuesto no tengo ningún problema.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Compañero Senador, usted recuerda que hace algunos años el PAN y el PRI modificaron el artículo 82 para que Vicente Fox pudiera ser candidato presidencial, ¿se acuerda?, hijo de extranjeros, ¿lo recuerda? Es mi pregunta.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Recuerdo muy bien eso, pero por eso dije hace un momento, que no se trata de empezar a comparar en la historia quién lo hizo peor; porque, si no en dónde, Senador, dónde quedó su cuarta transformación, dónde quedó eso que tanto están defendiendo, entonces es, como ya se hizo mal, pues no importa, sigámoslo haciendo mal. Bendito argumento, vaya, vaya argumentación.

O sea, como unos lo hicieron mal, pues no importa, nosotros lo hacemos mal, pero no tanto.

Entonces, pues francamente me parecen lastimosos esos argumentos, pretendiendo hacer creer que como ya se hizo mal, pues lo podemos hacer mal, aunque sea un poquito menos mal.

Francamente no tiene justificación, es denigrante para este poder que se venga a imponer la voluntad de una persona, así sea, con todo respeto el Presidente de la República y someta a este poder, que por cierto, lo somete porque ustedes así lo consiente, y eso, no es lo que dijo México el primero de julio, sí votó pero ustedes, pero votó también porque haya dignidad en esta Cámara de Senadores, en el Congreso de la Unión, y hoy, discúlpenme, pero está faltando eso: dignidad a este poder.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Senadora Citlalli Hernández, creo que quiere hacerle una pregunta al Senador Rementería, si la acepta, le pido que regrese.

La Senadora Citlalli Hernández Mora: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Y primero preguntarle, ¿cuál es específicamente la función de un legislador?

¿Legislar o juzgar?

Porque en ese sentido habría que legislar en todos esos, o hacer, para los hechos. Dígame.

El Senador Julen Rementería del Puerto: Tiene dos fundamentalmente.

La de legislar, por supuesto, desde luego tiene también, si hablamos de un legislador de la Cámara de Diputados, la de fiscalizar, por supuesto, que la tiene; y tiene además, de mirar, porque a la hora de legislar, haga lo que a la gente le convenga y, por supuesto, haga valer la autonomía de este poder, de hacer cumplir las leyes, tal como se juró y se protestó el día que tomamos posesión, exactamente el primero de septiembre todos los que estamos aquí.

La Senadora Citlalli Hernández Mora: (Desde su escaño) Bueno, en ese sentido, le pregunto, si esta iniciativa que se va a votar, que no tiene en ningún lado la palabra Taibo, si esta iniciativa va conforme a lo que nosotros juramos hacer valer hacia el pueblo de México.

Y, finalmente, le digo, yo presenté la iniciativa, y no voy a permitir que se cuestione la autonomía, y mi autonomía como legisladora, y que se diga que el Presidente ha pedido esto.

Yo presente esa iniciativa, creo que en esta iniciativa, y me parece que ustedes también deberían de entender el contenido y la esencia de lo que se está legislando, que nada tiene que ver con el otro debate en el que estamos de acuerdo que los dichos son indefendibles.

El Senador Julen Rementería del Puerto: A ver, lo he dicho dos veces, a lo mejor no he sido suficientemente claro, lo haré por tercera vez.

No estamos en contra de lo que propone en su esencia este dictamen, de lo que estamos en contra es de la obviedad, este dictamen se está haciendo, por favor, no nos engañemos, se está haciendo a modo, es un traje a la medida, el sastre es el mejor de México, es el Presidente Andrés Manuel López Obrador, y los costureros son ustedes.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene el uso de la palabra la Senadora Antares Vázquez.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Con su venia, Presidente.

Yo soy mexicana por nacimiento, pero lamentablemente con frecuencia tengo que acreditar que lo soy con una carta de mexicana por nacimiento por haber nacido en el extranjero, soy hija de padres mexicanos y cuando yo cumplí 18 años no había doble nacionalidad.

De tal forma que tuve que renunciar a la nacionalidad extranjera y me quedé como mexicana, pero siempre con el estigma de una carta. Y para ser Senadora de la República tuve que acreditar esa carta, aunque tengo mi acta de nacimiento de mexicana.

Eso es discriminación.

Y así como yo hay otros Senadores y Senadoras en esta Legislatura que han tenido que acreditar esto, y no sólo yo, ha habido en el pasado personas que se han quedado fuera de una participación política activa por leyes como ésta.

Me recordaba el Senador Batres, no se pudo incluir, por ejemplo, a personalidades como Elena Poniatowska, por ser mexicana por naturalización.

Y así otros personajes prominentes de la cultura en este país.

Pero me parece que aquí hay una discusión, quizá me perdí, señor Presidente, podría aclararme usted si hemos recibido nosotros para dictaminar o ratificar el cargo de Paco Ignacio Taibo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No, no hemos recibido esa solicitud.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¡Ah! Porque eso pensé, como todo se ha referido a Paco Ignacio Taibo, y pensé que me había perdido de que nos hubieran mandado a ratificar su cargo.

Lo que yo tengo, lo que he leído ha sido un dictamen para votar una ley que tiene que ver con quitar la discriminación por incluir un lenguaje inclusivo en esta ley, y una serie de cosas que atienden a los derechos de personas, como el mío o como el de otros y otras.

Quienes van a votar hoy en contra de esta ley iban a hacerlo antes de las declaraciones de Paco Ignacio Taibo porque ya lo habían anunciado.

Esas declaraciones les vinieron como anillo al dedo, efectivamente, pero ya iban a votar en contra de cualquier forma, porque se les olvidó que hicieron un traje a la medida al modificar la Constitución para tener un Presidente hijo de padres extranjeros.

Se les olvidó…

El Presidente Senadora Martí Batres Guadarrama: Senadora.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: En un momentito. Al terminar, por favor, Senador.

Se les ha olvidado una serie de arbitrariedades de aquellos que han dejado este país en la ruina hablan de las instituciones, de esas que han dejado podridas.

Hablan de los trajes a la medida, cuando han hecho un país a la medida, una gestión pública a la medida de unos cuantos.

Yo repruebo, sin duda, las declaraciones de Paco Ignacio Taibo, como también repruebo la “Roque señal”, como también repruebo las declaraciones de los Presidentes de la República, que no voy a repetir por ser ofensivas.

Pero yo estoy a favor de los derechos de las y los mexicanos que han nacido en el exterior o que se han naturalizado para que puedan ser mexicanos de primera, no de segunda.

Es cuanto, Presidente.

Ahora sí.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Una pregunta del Senador Paz.

¿La acepta?

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Sí.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante.

El Senador Raúl Paz Alonzo: (Desde su escaño) Gracias, Senadora.

La pregunta se la quiero hacer a la ponente, pero por el Reglamento no lo permitieron.

¿Es si el fondo es quitar el carácter discriminatorio por qué no se cambió el artículo 91 de los Secretarios de Estado?

¿Por qué no se cambió el artículo 102 del fiscal?

Si ese era el fondo, lo hubiésemos hecho bien, no por partes.

Esa es la pregunta.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Como es mi turno de responderle, le respondo.

¿Puede usted presentar una iniciativa para cambiar el artículo 91, Senador? Está usted en todo su derecho, en este momento estamos haciendo esta ley y el dictamen de esta ley favorece a muchos mexicanos y mexicanas.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Les recuerdo que no hay diálogo.

Gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Beatriz Paredes Rangel.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: Compañeras y compañeros Senadores.

Señor Presidente:

Ese ha sido un debate importante que ha tenido altas y bajas, de repente se ha podido tocar el contenido, a veces hemos caminado en el sendero de la crítica que se puede volver riesgosa, ha sido un debate transitando por un cristal muy delgado que podría generar que el Senado como institución se fuera al abismo.

Escuché con mucho interés al Senador Álvarez Icaza, él dijo que la Litis esencial del debate del día de hoy, y fundamentando el tema de la Litis, señaló que por eso él votaría a favor, era el erradicar la discriminación que la Ley de Paraestatales señala para mexicanos que están naturalizados o para extranjeros que viviendo en México y teniendo esa condición no cumplían el requisito de ser mexicano por nacimiento.

La iniciativa tenía ese origen y ello resulta razonable para la mayoría de los Senadores que están aquí, incluyendo a los miembros de mi grupo parlamentario; sin embargo, la realidad que se impone implacablemente transformó esa Litis, transformó esa Litis y la convirtió en un debate muy de fondo sobre el respeto a las instituciones republicanas.

En el fondo todos los que admiramos al señor Taibo como un escritor muy importante, específicamente en el género de novela negra, y como un hombre con humor y con recursos vernáculos en su lenguaje, como lo expresó cuando el ingeniero Cárdenas lo iba a nombrar como Secretario de Cultura.

En el fondo sabemos que esas expresiones se hubieran podido dar en cualquier contexto en un diálogo del señor Taibo, pero se dieron en este contexto, en esta etapa de la historia de México, en este momento en que nosotros todos los mexicanos, los mexicanos todos, aspiramos a que haya evidencias del respeto del Poder Ejecutivo por los otros poderes, se dieron en este contexto.

Fueron expresiones que por el momento el sitio, la coyuntura, parece, esa fue la impresión y la política y la vida también se mueve por símbolos, parecen que significan los que estén en contra, los que se opongan, los que no consideren esto, no tiene la menor relevancia y puedo ofenderlos.

Ese es el problema.

Cambió la Litis, la Litis tiene que ver como se aquilata asimismo el Senado de la República, cómo nos aquilatamos los congresistas, si hubiese un criterio que nos permitiera superar esta circunstancia que cambió el sentido de la discusión, tal vez el propio señor Taibo, hubiera retirado su posibilidad de ser Director del Fondo de Cultura Económica.

Eso hubiese sido un gesto de solidaridad con el Titular del Poder Ejecutivo y de solidaridad con ustedes, porque no los llevaría a un debate en donde parece, va a parecer que no votan por sus principios.

Finalmente, quiero concluir diciendo que yo sí respeto a las palabras, producto perfecto del género humano y al mismo tiempo simiente de sus civilizaciones; las palabras transmiten ideas, proyectan valores, revelan intenciones, las intenciones reveladas fueron de burda y escarnio al Poder Legislativo.

Por eso, porque un escritor más que nadie, sabe el valor de las palabras, votaré en contra de este dictamen.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra el Senador Cruz Pérez Cuellar.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Quiero reiterar lo que ha dicho ya el Senador Álvarez Icaza, y también la Senadora Antares, que es lo más importante, lo primero, lo que estamos votando no es el nombramiento de una persona; entiendo que en esta pirotecnia política y de esta idea de descalificación permanente al nuevo gobierno, a la cuarta transformación se haya encajonado ahí el debate.

Pero lo que estamos votando es, primero un dictamen que reforma una ley en un proceso legislativo que va a ser muy amplio en nuestro país, para ir incorporando a toda nuestra legislación el tema del lenguaje de género, que así como lo que estamos hoy aprobando, hay muchísimas otras disposiciones legales que no consideran el tema de la igualdad de género. Esa es una de las partes que estamos votando.

Y en segundo lugar, eliminar la discriminación que implica para cerca no de un mexicano, me decía ahorita el Senador Ahued que son alrededor de un millón de mexicanas y mexicanos que nacieron en otro país y han solicitado su naturalización en México.

Es decir, es un tema fundamental de derechos humanos lo que estamos votando hoy aquí, no es el nombramiento de una persona, por más que lo quieran meter en eso, tocará a nosotros, a las legisladores y legisladores de Morena y quienes decidan votar a favor, comunicarles esto al pueblo de México.

Lo que hoy estamos votando es un tema de derechos humanos para eliminar la discriminación y que no haya mexicanos de primera y de segunda.

Ese es el tema, la discusión.

De cualquier manera, debo decir que dado el debate que se ha dado y dejando claro que lo que estamos votando es un dictamen que tiene que ver con la igualdad de género, con eliminar la discriminación, es un tema de derechos humanos, también debo decir de manera personal que verdaderamente me parece una doble moral y muy lamentable reducir la vida de una persona y la trayectoria de una persona a un error muy lamentable lo es, todos estamos aquí de acuerdo que cometió un error gravísimo.

Pero voy a decir cosas que dijeron de Paco Ignacio Taibo, oradores que están en contra del dictamen, un gran luchador social, intelectual destacado, escritor talentoso, otro orador dijo, gran escritor, otro dijo, defensor de los derechos de los pueblos indígenas, otro u otra creo dijo, notable promotor de la cultura, tan mexicano como el más digno y un apasionado conversador.

Con todo y que este dictamen no tiene que ver con eso, también debo decir que me parece muy injusto que se reduzca la trayectoria de una persona a un error sí muy lamentable, la regó, sin duda, pero no podemos estar juzgando como si aquí nadie nunca hubiera cometido un solo error, por eso, pero sobre todo por lo que está a discusión es la igualdad de género y la no discriminación y el respeto a los derechos humanos.

Debo decirles que, en Morena, porque luego nos dan muchas recomendaciones quienes están en contra de muchos dictámenes, pero hay que decirles algo y hay que decirlo muy claro, en Morena sí votamos por nuestros principios y hoy con mucho convencimiento, con plena convicción y conscientes de que esta es una buena ley que va a ayudar a quitar la discriminación a un millón de mexicanas y mexicanos, en congruencia con nuestros principios, vamos a votar a favor del dictamen.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

El Senador ya bajó de la tribuna y me parece que, pero ya una vez que baja un Senador de la tribuna ya no está para hacerle preguntas, creo que es importante que pongamos orden en ese sentido.

Es más, como criterio, de una vez anuncio, como criterio de esta Mesa Directiva, les pedimos a las Senadoras y Senadores que si desean formularle una pregunta al Senador que estén uso de la palabra sea cuando esté en la tribuna, una vez que bajó ya no la admitiremos.

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

En virtud de que se han cumplido los extremos de la discusión que prevé la fracción V del artículo 199 del Reglamento del Senado, es decir, que han hablado cinco oradores a favor del dictamen y cinco en contra, debemos consultar si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

Consulte entonces la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí está suficientemente discutido.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por lo tanto, muchas gracias.

Se abre el registro para reservar artículos o presentar adiciones.

Informo a la Asamblea que ha quedado reservado el artículo 21 del proyecto de decreto por la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre.

¿Alguien más desea reservar algún artículo?

De no ser así, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y de los artículos no reservados.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

De no ser así, de acuerdo con el registro electrónico, señor Presidente, se emitieron 66 votos a favor; 44 en contra y 2 abstenciones.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado.

Senadora Verónica Delgadillo.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Verónica Delgadillo García: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Pues mucho no se puede hacer ya, de lo que se aprobó el día de hoy, pero sí me gustaría hacer un par de comentarios, que de verdad es muy lamentable que el Senado se convierta en una caja de trámites para los caprichos, para las ideas que tiene un Presidente sin considerar muchas variables que están en juego.

Y lo quiero decir porque, sin duda, lo que hicimos hoy fue armar un traje a la medida para que él ponga a su amigo en ese lugar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, no hay tema de discusión.

La Senadora Verónica Delgadillo García: (Desde su escaño) Es sobre lo que acabamos de aprobar, Senador, me permite, por favor.

Pero lo que yo le quiero hacer es un exhorto al Presidente Andrés Manuel, que realmente valore el peso de las palabras, porque en este país las palabras son muy importantes.

Porque en las palabras se ejerce violencia, porque en las palabras se perpetúa violencia, porque en este país nada más para que el Presidente no se le olvide cuando vaya a considerar nombrar a Taibo en ese lugar.

En este país tenemos 15 mil 776 abusos sexuales en un año; mil 619 acosos sexuales; mil 47 hostigamientos sexuales; 10 mil 582 violaciones simples; 2 mil 732 violaciones equiparadas; tenemos 4 mil 373 delitos sexuales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, ya concluyó la discusión.

La Senadora Verónica Delgadillo García: (Desde su escaño) Tenemos, me permite, Presidente, 36 mil 160 denuncias sexuales en un año, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pero ya se votó, está suficientemente discutido.

La Senadora Verónica Delgadillo García: (Desde su escaño) Porque todos los días en México se asesinan a 9 mujeres por cuestiones de género, y porque esas mujeres que pierden la vida lo sufrió por una cadena de violencia que empezó en algo tan sencillo como una palabra, la violencia de la palabra.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, ruego su colaboración.

La Senadora Verónica Delgadillo García: (Desde su escaño) Yo sólo hago este exhorto al Presidente y que no eche en saco roto la discusión que vimos el día de hoy.

Lo que está en juego es una posición muy importante en la cultura de nuestro país, y es en la cultura donde se puede romper con la violencia hacia la mujer o seguirla perpetuando.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, respeto mucho la opinión que usted expresa, pero ya hubo oportunidad para que las opiniones diversas se pudieran plantear, y en equilibrio hubo tantas oportunidades para hablar en contra, como las hubo para hablar a favor, entonces me parece que no es justo que se rompa ese equilibrio.

Por lo demás me permito hacer la aclaración de que no se discutió en este Pleno una iniciativa del Presidente de la República, se discutió una iniciativa de Senadoras de este Senado de la República, esa es la iniciativa que se turnó a comisiones, se dictaminó y llegó al Pleno del Senado.

Bien, en consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

(Aplausos)

Solicito ahora, bien me informan, que se retiró la reserva que se había presentado por parte de la Senadora Geovanna Bañuelos, se retiró.

Bien, entonces, vamos a votar el dictamen en sus términos, vamos a votar el artículo 21 en sus términos.

Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del artículo 21 en los términos del dictamen.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes, por favor.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Comentó que en la vorágine de la sesión, nosotros teníamos considerado que iba a presentarse una reserva, como usted lo leyó, inicialmente, y por eso no se votó en lo general y en lo particular en un mismo acto, porque sí existía presentada ante la Mesa Directiva una reserva.

Sin embargo, en el curso de esta sesión tan vertiginoso, usted informó al Pleno que se retiró la reserva, y nos pasamos inmediatamente a la votación.

Yo no hice una observación en ese momento, porque quise consultar con quien presentó la reserva, que por cierto es una reserva construida por varios grupos parlamentarios, si se preservaba.

Quisiera rogarle a la Mesa Directiva que sopesen la posibilidad, dado que no se ha cantado la votación, de repetir la votación dando lectura a la reserva que se ha presentado y que la promovente sostiene.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Ramírez Marín, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El resultado todavía no deja sentada la votación. Así que se trataría de una rectificación de trámites, sólo en el caso de que la promovente, la que había pedido la reserva y ella sí la mantengo, y si es así, podemos repetir la votación

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sin lugar a dudas es un caso difícil de carácter procesal porque se retiró la reserva.

Por lo tanto, tomando en cuenta que no se ha declarado la votación, la Presidencia primero preguntará a la promovente si desea mantener la reserva que presentó.

Vamos a pedir a su grupo parlamentario que, por favor, le pida a la Senadora que se presente al Pleno para aclarar si va a sostener la reserva, para empezar.

Sonido en el escaño de la Senadora Citlalli Hernández.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Ramos: (Desde su escaño) Sólo para hacer el reconocimiento de todas las y los legisladores.

Esta reserva en realidad, ustedes recordarán, que esta discusión del dictamen lleva prolongándose varias sesiones, esta reserva originalmente la habíamos firmado la Senadora Beatriz Paredes y su servidora, y posteriormente la Senadora Geovanna, que en estos momentos no se encuentra, pero están en los mismos términos, entonces, me parece que podríamos ponerlo a consideración del Pleno.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La información que tenemos de la Secretaría de Servicios Parlamentarios es que no se solicitó formalmente el retiro de la reserva por parte de la Senadora Geovanna Bañuelos.

Se solicitó por escrito la reserva a esta Mesa Directiva, pero se pidió retirarla por interpósita persona y no recibimos aquí ninguna solicitud formal de la Senadora Geovanna Bañuelos para retirarla.

Por lo tanto, vamos a preguntar al Pleno si autoriza repetir la votación.

Sonido en el escaño de la Senadora Geovanna Bañuelos.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Solamente para ratificar mi solicitud de que sea retirada mí reserva.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Presidente, de igual manera que lo expresó usted momentos antes de que la distinguida Senadora regresara, dado que no se había presentado formalmente por escrito la solicitud de retiro, sigue siendo válido el trámite que usted indicó que sea el Pleno quien determine, y para ello yo solicitaría respetuosamente que pudiera darle lectura la Secretaría al contenido de la reserva a efecto de que el Pleno pueda determinar y seamos consecuentes con el análisis que ustedes ya habían hecho que no se había solicitado formalmente el retiro de la reserva, y que sea el Pleno el que determine.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, ya la Senadora Geovanna Bañuelos de viva voz ha retirado su reserva.

Ahora sí ya no fue a través de interpósita persona, sino ella misma ha retirado la reserva que había presentado, entonces, ya no podríamos proceder a hacer la rectificación correspondiente, más allá del tema procedimental entendemos el tema de fondo y algunos hubiéramos querido apoyar la reserva, si hay una rectificación, si hay una modificación tendrá que hacerlo en su caso la Cámara revisora, si así lo decide la propia Cámara revisora.

Por lo tanto, vamos a continuar con la votación.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Conforme al registro electrónico, se emitieron 63 votos a favor; 42 en contra y tres abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

En consecuencia, queda aprobado el artículo 21 del proyecto de decreto en los términos del dictamen.

Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas…

Sonido en el escaño del Senador Ramírez Marín, por favor.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

A lo largo de esta discusión el tema relacionado con la seguridad, y no solamente la seguridad pública, sino la seguridad nacional, no fue tocado en el entendido de la reserva que iba a apartar los temas que son estratégicos.

Efectivamente sí se hace una distinción y en ese mismo paquete al que le estamos dando hoy total amplitud por no haber aprobado la reserva, van a quedar el Instituto Nacional de Energía, el Centro Nacional de Distribución de Gas, el Instituto Nacional de Administración de Bienes, el Servicio Geológico Nacional y muchas otras áreas estratégicas como las de energía nuclear, por ejemplo.

Estoy anunciando a todos ustedes en momento, esperando su reciprocidad y rapidez, que en los próximos días presentaremos una iniciativa a fin de que esta reserva pueda quedar incorporada al dictamen y pueda enviarse a la Cámara de Diputados.

Es cuanto, Presidente.

Nos parece imprescindible corregir este grave y riesgoso error.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, Senador.

Hemos escuchado su opinión y en lo inmediato ha sido declarado ya aprobado el dictamen en lo general y en lo particular.

Sin menoscabo de los derechos legislativos que tengan Senadoras y Senadores en lo sucesivo.

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, con punto de acuerdo por el que se ratifica a la ciudadana Imelda Carlos Basurto.

Senadora Xóchitl Gálvez.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Quiero distraer la atención de este Pleno por un tema que muy delicado que está pasando en este Senado en materia de discriminación.

Se me han acercado un sinnúmero de trabajadores que contaban con sus vales de fin de año que son de honorarios y que ellos no sabían que se les iban a quitar, porque al principio del año fueron contratados con esa prestación.

Yo quisiera, hoy que hemos hablado tanto de mexicanos de primera y de mexicanos de segunda, que no hubiera empleados del Senado de primera y empleados del Senado de segunda, que sí fuéramos capaces, aquellos trabajadores de bajos recursos, de otorgarles sus vales de fin de año, están muy tristes, están muy conmocionados porque ya disponían de ese dinero.

Yo quiero apelar a los derechos humanos de esos trabajadores para que tengan igualdad de prestaciones.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora, la escuchamos con atención, sin embargo el punto del que usted ha hablado no está agendado.

No obstante ello, recogeremos el tema para apoyándonos en los acuerdos del propio Pleno del Senado, analizarlo y tomar la decisión que corresponda.

Tenemos la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, con punto de acuerdo por el que se ratifica a la ciudadana Imelda Carlos Basurto, como Magistrada Numeraria en el Tribunal Unitario Agrario.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a los puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero. – Se ratifica a la ciudadana Imelda Carlos Basurto como Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario, en virtud de lo precisado en las consideraciones de este dictamen.

Segundo.- Notifíquese a la ciudadana Imelda Carlos Basurto, para que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, rinda la protesta de ley ante el Pleno de la Honorable Cámara de Senadores.

Tercero.- Notifíquese lo resuelto en el presente dictamen al Ejecutivo Federal y al Tribunal Superior Agrario para los efectos legales correspondientes.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra al Senador Mario Zamora, para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Muchas gracias, Presidente. Con su venia.

Senadoras y Senadores:

Buenas tardes, vengo el día de hoy a hacer el posicionamiento del dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, por la cual se propone la ratificación de la Magistrada Imelda Carlos Basurto, en el cargo de Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario.

Agradezco el interés de mis compañeras y compañeros Senadores de ambas comisiones, a fin de avanzar en este tema, que nos fue turnado como un asunto pendiente de la legislatura anterior.

La ratificación que hagamos el día de hoy, permitirá dar el cumplimiento a que nuestra gente del campo tenga acceso a la justicia en forma propia y expedita.

Las condiciones que de manera generalizada prevalecen en el campo, en cuanto hace al rezago educativo, social, económico y cultural de la sociedad agraria, hacen de este blanco perfecto para la comisión de injusticias.

La justicia depende de gran parte del conocimiento, ética y sensibilidad de los juzgadores agrarios, por lo tanto la naturaleza social del derecho agrario, requiere de sujetos comprensivos a las condiciones de los actores en materia.

La encomienda de depositar en los tribunales agrarios para atender a una clase social históricamente reprimida, impone a estas Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Justicia, la tarea de velar porque dichos órganos de administración de justicia mantengan un funcionamiento idóneo y autónomo, así como la objetividad, honestidad, profesionalismo e independencia de sus integrantes, a fin de coadyuvar a la sociedad reciba justicia.

Quiero yo agradecer y de verdad no sólo a los miembros de la Comisión de Reforma Agraria, sino en particular de la Comisión de Justicia y a su Presidente Julio Menchaca, que nos hemos entendido muy bien, nos hemos puesto de acuerdo muy rápido y entendemos que tenemos un gran compromiso con el campo.

Gracias a todos los Senadores y ponemos a disposición este dictamen.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Xóchitl Gálvez, para hablar a favor del dictamen.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: Gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Como integrante de la Comisión de la Reforma Agraria, realizo el posicionamiento a favor del dictamen de esta Comisión y de Justicia, que propone la ratificación de la Magistrada Imelda Carlos Basurto, como Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario.

Agradezco el interés de las Senadoras y Senadores de ambas comisiones, a fin de avanzar en este tema que nos turnó como asunto pendiente por parte de la legislatura anterior.

La ratificación que hagamos el día de hoy permitirá dar cumplimiento a que la gente del campo tenga acceso a la justicia de forma pronta y expedita, en especial esta magistrada es de Zacatecas, ha trabajado mucho en la zona tarahumara, estuve revisando su currículum, es una mujer que se ve que le gusta cumplir con la ley, no tiene pendientes por parte del órgano interno de control y hasta el momento no encontré ninguna queja relevante en su trabajo y por lo tanto yo propongo que por ser una mujer inteligente, capaz y que además, buscando esta equidad en los tribunales, apoyemos su nombramiento.

Muchas gracias, compañeras y compañeros Senadores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto, ¿si existen otros oradores u oradoras?

De no ser así, háganse los anuncios a que se refiere el artículo 58 del Reglamento y ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Si hay algún Senador o Senadora que falte por emitir su voto, sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 105 votos a favor; cero en contra y una abstención.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Secretaria.

Aprobado el punto de acuerdo.

En consecuencia, se tarifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera a favor de la ciudadana Imelda Carlos Basurto, como Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario.

Comuníquese.

En el salón contiguo a este recinto se encuentra la ciudadana Imelda Carlos Basurto, por lo que solicito a las Senadoras y a los Senadores Julio Menchaca, Mario Zamora, Cruz Pérez, Ovidio Peralta, Casimiro Méndez y Ricardo Velázquez, la inviten a pasar al interior de este salón de sesiones y la acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se invita a todos los Senadores y Senadoras presentes a ponerse de pie.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadoras y Senadores, se les ruega ponerse de pie.

Senadores Cristóbal Arias, Ricardo Monreal, se les invita a ponerse de pie, por favor.

(Todos de pie)

Ciudadana Imelda Carlos Basurto, el Senado de la República le ha ratificado en el cargo de Magistrada Numeraria del Tribunal Unitario Agrario, por lo que le pregunto:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Magistrada que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?”

La C. Imelda Carlos Basurto: “¡Sí, protesto!”

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: “Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande”.

(Aplausos)

Felicidades Imelda Carlos Basurto.

A nombre del Senado le deseamos éxito en su encargo.

Solicito a la comisión designada acompañe a la señora Magistrada cuando desee retirarse del salón.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Compañeras y compañeros Senadores, hago de su conocimiento que esta Mesa Directiva suscribió un acuerdo en relación con la designación del Secretario General de Servicios Administrativos, por lo tanto, solicito a la Secretaría dé lectura a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica señora Presidenta.

Doy lectura al resolutivo del acuerdo en discusión.

Único.- Se designa al ciudadano Mauricio Farah Gebara, como Secretario General de Servicios Administrativos del Senado de la República.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el acuerdo el que se acaba de dar lectura.

En virtud de que no hay oradores inscritos, pregunte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, Presidenta.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo por el que se designa al ciudadano Mauricio Farah Gebara, como Secretario General de Servicios Administrativos de la Cámara de Senadores.

(Aplausos)

En el salón contiguo a este recinto se encuentra el señor Mauricio Farah Gebara.

Solicito al personal de apoyo lo invite a pasar al interior de este salón de sesiones, para el acto de su protesta.

(El personal de apoyo cumple)

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se solicita a todos los presentes ponerse de píe.

(Todos de pie)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ciudadano Mauricio Farah Gebara, la Cámara de Senadores le ha designado como Secretario General de Servicios Administrativos, por lo que le pregunto:

“¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se le ha conferido de Secretario General de Servicios Administrativos de la Cámara de Senadores, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?

El C. Mauricio Farah Gebara: “¡Sí, protesto!”

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: “Si así no lo hiciere, que la Nación se lo demande”

Felicidades señor Farah Gebara.

(Aplausos)

A nombre del Senado de la República le deseamos éxito en su encargo, y le solicito se incorpore de inmediato a las actividades que corresponden a su nueva responsabilidad.

Solicito a la Secretaría dé cuenta con las rectificaciones, retiros, y ampliaciones de turno que autorizó la Mesa Directiva.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Como lo indica, señora Presidenta.

Doy cuenta.

La Mesa Directiva autorizó los siguientes movimientos:

El retiro de comisiones del proyecto de decreto que adiciona el párrafo segundo a la fracción I numeral 1 del artículo 276 al Reglamento del Senado de la República, presentado el 18 de septiembre pasado.

La rectificación de turno de los siguientes asuntos:

El proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, presentado el 27 de noviembre del año en curso, para quedar en las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda.

Al proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones al Código Civil Federal, presentado el 13 de febrero del año en curso.

Al proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal, presentado por la Senadora Josefina Vázquez Mota.

Al proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Senadora Verónica Martínez, ambos el 16 de octubre pasado para quedar los tres asuntos en las Comisiones Unidas de Justicia; Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, Segunda.

A los proyectos de decreto por los que se reforman el artículo 19 constitucional presentado el 25 de octubre y el 8 de noviembre del año en curso, para quedar en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.

Al punto de acuerdo para que se consideren recursos adicionales destinados a obra pública para el estado de Tlaxcala, presentado el 6 de noviembre pasado.

Y al punto de acuerdo por el que se solicitan recurso para los programas de reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de 2017, en el estado de Oaxaca, que se turnan ambos a la Cámara de Diputados.

Es cuanto.

Son todos los asuntos, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Esta Presidencia ratifica los turnos que ha leído la Secretaría.

Honorable Asamblea:

A petición del Senador Marco Antonio Gama Basarte, esta Presidencia emite atenta excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Primera, a fin de que presenten el dictamen que corresponda al proyecto de decreto que reforma el artículo 123 constitucional, recibido el 30 de abril del año en curso.

Les informo ahora, que daremos turno a la Cámara de Diputados, a las diversas proposiciones por las que se solicitan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2019.

Solicito a la Secretaría dé cuenta de ellas.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Tenemos las siguientes proposiciones para turno a la Cámara de Diputados.

1.- Del Senador Manuel Añorve Baños, para apoyo a madres solteras.

2.- Del Senador Samuel García Sepúlveda, para la creación de un fondo subsidiario al cual puedan acceder directamente los municipios mexicanos con elevado nivel de marginación.

3.- La Senadora Gina Andrea Cruz, para recursos del Programa Nacional de Prevención del Delito.

4.- Senador Samuel García Sepúlveda, para omitir en la Ley de Ingresos del 2019 las cuotas establecidas en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios que gravan la gasolina y el diésel.

5.- Del Senador Manuel Añorve Baños, para recursos destinados a los institutos tecnológicos de México, en especial a los del estado de Guerrero.

6.- Del Senador Marco Antonio Gama Basarte, con recursos para la construcción de un hospital de segundo nivel en el municipio de Matlapa, en el estado de San Luis Potosí.

7.- De la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, para inclusión de techumbres escolares, calles, guarniciones, banquetas y pavimentación como proyectos de tipo directo que se ejecuten por parte de los municipios.

8.- De la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez y del Senador Mauricio Kuri González con apoyo presupuestal a favor de las instituciones de educación superior de las entidades federativas.

9.- De la Senadora Gricelda Valencia de la Mora, para la construcción del sincrotrón mexicano en el estado de Hidalgo.

10. Del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, con recursos para la iniciación y terminación de diversos proyectos estratégicos en materia de sustentabilidad, medio ambiente y agua para el 2019 en el estado de Aguascalientes.

11.- De la Senadora Minerva Hernández Ramos, para recursos adicionales destinados a obra pública para el estado de Tlaxcala.

12.- De la Senadora Kenia López Rabadán con aumento mínimo de 35 % en los recursos destinados al sector cultura de la administración pública federal.

13.- De la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, con recursos federales al sector agrícola del estado de Quintana Roo.

14.- La de las Senadoras y Senadores integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, con recursos suficientes al presupuesto del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

15.- De la Senadora Josefina Vázquez Mota, con recursos a la Procuraduría Federal de la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, y al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y procuradurías de protección de niñas, niños y adolescentes en las entidades federativas.

16.- Del Senador José Erandi Bermúdez Méndez, con recursos para el registro nacional de cáncer.

17.- De los Senadores y Senadoras Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Indira Kempis Martínez, Arturo Bours Griffith, María Guadalupe Saldaña Cisneros, Carlos Acevedo del Olmo, Claudia Edith Anaya Mota y Antonio García Conejo, con recursos al rubro de soluciones habitacionales de vivienda nueva de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Son todas las proposiciones, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Esta Presidencia ratifica los turnos dictados a la Cámara de Diputados.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se han agotado los asuntos en cartera.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se cita a la siguiente sesión el próximo jueves 13 de diciembre, a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 17:50 horas.

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