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Inicio de Sesión:11:48:00

Término de Sesión:19:37:00

Versión de impresión.

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 13 DE NOVIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA.

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA POR EL SENADOR MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, CON MOTIVO DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR EL HURACÁN “Willa” EN EL ESTADO DE NAYARIT

INTERVENCIONES
Senador Miguel Ángel Navarro Quintero
Senador José Félix Salgado Macedonio
Senador Rubén Rocha Moya
Senadora Gloria Núñez Sánchez
Senador Mario Zamora Gastélum
Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria
Senadora Delfina Gómez Álvarez
Senador Joel Padilla Peña

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES

Una, de la Comisión Para la Igualdad de Género, por la que invita a las Senadoras y a los Senadores al evento "Iluminación Naranja del Senado de la República", que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre del año en curso, a las 18:30 horas, en el área del Asta Bandera, ubicada en el piso 2 del edificio de Paseo de la Reforma No. 135, en el marco de la conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres

Una, del Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva, por la que informa que se recibieron los siguientes proyectos de iniciativas ciudadanas: Una, para reformar el cuarto párrafo de la fracción I, el inciso a) de la fracción II y el primer párrafo de la fracción III del artículo 41, así como los incisos g) e i) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y una, para reformar las fracciones I y II del Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para que el estado de Sinaloa se encuentre sujeto al meridiano 105 grados por ubicación y por horario estacional

ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno, por el que se modifica la integración de comisiones

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite el "Informe de la Secretaría de Economía a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión sobre el resultado final de las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte"

CÁMARA DE DIPUTADOS

Oficio con el que remite acuerdo por el que se modifica el Calendario Legislativo para el Primer Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura

Oficio por el que comunica la designación de los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, como Consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral

CONGRESOS DE LOS ESTADOS

Oficio del congreso de la Ciudad de México, con el que remite acuerdo que exhorta a diversas autoridades a establecer una mesa de trabajo para atender el tema del estado de salud de las personas migrantes de Centroamérica en el actual tránsito por México

INICIATIVAS

De la Senador Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Kenia López Rabadán, a nombre propio y de las Senadoras y los Senadores del PAN, para presentar con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos humanos

Del Senador Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley de Aguas Nacionales

De la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Penal Federal

De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proyecto de decreto por el que se plantea: democratización de la iniciativa legislativa popular

De la Senadora Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar dos iniciativas: Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y un proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 6 y la fracción III del artículo 67 de la Ley General de Educación

Del Senador Casimiro Méndez Ortiz, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar proyecto de decreto por el que se declara 2019 como el Año de las Lenguas Indígenas

Del Senador Mauricio Kuri González, a nombre propio y de las Senadoras y los Senadores del PAN, para presentar proyecto de decreto por el que se modifica la denominación de la Sección II del Capítulo II del Título IV, se reforman los artículos 111, 112 y 113 y se adiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Del Senador Javier May Rodríguez, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del (PAN), para presentar proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, para presentar proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana

DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 22 y la fracción XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Kuwait, firmado en la ciudad de Kuwait, el veinte de enero de dos mil dieciséis

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso
Senadora Nancy De la Sierra Arámburo

INTERVENCIÓN
Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita, firmado en la ciudad de Riad, el diecisiete de enero de dos mil dieciséis

VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, el que contiene proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Qatar, firmado en la Ciudad de México, el veinticuatro de noviembre de dos mil quince

VOTACIÓN

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con 283 expedientes de servicio de personal naval para ratificación de diversos grados

Oficio con 187 expedientes de servicio de personal militar para ratificación de diversos grados

DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República

MOCIÓN SUSPENSIVA
Senador Juan Zepeda Hernández
Senador Damián Zepeda Vidales
Senador Jorge Carlos Ramírez Marín
Senador Claudia Edith Anaya Mota
Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda
Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria
Senador Julio Ramón Menchaca Salazar
Senador Juan Manuel Zepeda Hernández
Senadora Indira de Jesús Rosales San Román
Senador Jesús Lucía Trasviña Waldenrath
Senador Clemente Castañeda Höeflich
Senador Cruz Pérez Cuellar
Samuel García Sepúlveda
Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz
Senado Santana Armando Guadiana
Senador Mario Zamora Gastélum
Senador Ricardo Monreal Ávila
Senador Julio Ramón Menchaca Salazar

Uno de la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo que exhorta a informar sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio

FUNDAMENTACIÓN
Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath

Uno de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Chihuahua y al presidente municipal de Ciudad Juárez a reestablecer el orden y que cesen los homicidios, feminicidios y desapariciones forzadas y por particulares

INTERVENCIÓN
Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena

Uno de la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz, a informar sobre las acciones emprendidas para disminuir los índices de violencia e inseguridad

INTERVENCIÓN
Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza

Uno de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo con el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de Guanajuato, a presentar un plan emergente de seguridad y acceso a la justicia

INTERVENCIONES
Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre
Senador José Erandi Bermúdez Méndez

ACUERDOS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Uno por el que se propone el nombramiento de Magistrados de los órganos jurisdiccionales locales, en materia electoral

INTERVENCIONES
Senador Ricardo Monreal Ávila
Senador Juan Manuel Zepeda Hernández
Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa
Senador Salomón Jara Cruz
Senadora Martha Lucía Micher Camarena
Senador Martí Batres Guadarrama
Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre
Senador Dante Delgado Rannauro
Senadora Kenia López Rabadán
Senadora Josefina Vázquez Mota
Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz
Senador Emilio Álvarez Icaza
Senadora Susana Harp Iturribarría
Senador Víctor Castro Cosío
Senadora Martha Lucía Micher Camarena
Senador Raúl Bolaños Cacho Cué
Senador Damián Zepeda Vidales
Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath
Senador Raúl Bolaños Cacho Cué
Senador Santana Armando Guadiana Tijerina
Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre

VOTACIÓN

VOTACIÓN POR CÉDULA

Uno, por el que se integran las preguntas parlamentarias que la Cámara de Senadores formula al Presidente de la República con motivo del análisis del Sexto Informe de Gobierno

Uno, por el que se designa a los Senadores y Senadoras que integrará las Comisiones Bicamerales del Congreso de la Unión

Uno, relativo al trabajo en conferencia de las Comisiones de las Cámaras del Congreso

Uno, en relación con la creación de una Comisión Especial que investigue respecto a la factibilidad de la disminución del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

INTERVENCIÓN
Senador Damián Zepeda Vidales

Uno, que propone integrar un grupo de trabajo que dé seguimiento al ejercicio de los recursos derivados de las declaratorias de desastre natural en relación con el paso del huracán “Willa”

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 13 DE NOVIEMBRE DE 2018.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:48 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 101 ciudadanos Senadores y ciudadanas Senadoras.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del martes 13 de noviembre, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Antes de la votación del acta o después?

Perfecto.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta referida.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Mancera, por favor.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: (Desde su escaño) Presidente, para, yo creo que todos hemos observado y estamos atentos a las noticias de lo que ocurre en Nayarit, ahora mismo tenemos a personas de Nayarit manifestándose en el Zócalo de la Ciudad de México.

Las consecuencias del huracán “Willa” son cada vez más severas en el estado, por eso, con fundamento en el artículo 75, Presidente, quiero solicitarle la modificación al Orden del Día de la sesión ordinaria de este día y que se pueda incluir como asunto prioritario a tratar, antes de las comunicaciones de los Senadores, el tema relacionado con las afectaciones del huracán “Willa” porque debemos de hacer un posicionamiento y una petición ya enérgica.

Están siendo esfuerzos muy dispersos y el Senado de la República realmente no está con la reacción que consideramos se debe dar para estas afectaciones que son cada vez más cuantiosas y se van sumando en el día a día.

Por eso es que respetuosamente solicitamos esta modificación, distinguido Presidente, para que se pueda tratar, previo a estas comunicaciones, obviamente lo hacemos, esta petición la hace el grupo parlamentario del PRD, no es una petición de su servidor, es del grupo, para poder tratar como asunto prioritario este tema antes de las comunicaciones a los Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada por el Senador Miguel Ángel Mancera, a nombre del grupo parlamentario del PRD, para modificar el Orden del Día.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera y modificar el Orden del Día.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias.

Primero, agradecer a mis compañeras, compañeros Senadores.

Muchas gracias, Presidente.

Y me parece que los daños ocasionados por el huracán en Nayarit, en los municipios del norte de Nayarit han dejado una huella terrible para el estado.

Estamos hablando de daños que ascienden a más de 10 mil millones de pesos. Se estima en más de 180 mil a los damnificados, daños en viviendas, en infraestructura, en comercios, en agricultura, a localidades que han sido afectadas.

Y compañeros y compañeras Senadoras que aquí en la tribuna han dejado también constancia de esta afectación.

Así que en atención a ello y a todos estos municipios afectados, yo sólo quisiera mencionar algunos como es San Pedro, Acaponeta, Tecuala, Huajicori, Rosamorada, Santiago Ixcuintla, Tuxpan, El Nayar y Ruiz, por mencionar algunos, requieren de nuestra ayuda.

Y yo creo que tenemos que hacerlo ya de manera directa porque estamos solicitando algunas cosas dispersas y no estamos pidiendo lo que es urgente, que se liberen los fondos de los recursos del Fondo de Desastres Naturales, previsto precisamente por la Declaratoria de Desastres Naturales, por la presencia de lluvia severa e inundación en Nayarit.

No se puede demorar más, es importantísimo que hagamos este exhorto, pero que le demos seguimiento también para que la Secretaría de Hacienda libere de inmediato estos recursos para la gente de Nayarit.

Estamos sabiendo ya de casos de dengue, estamos sabiendo de casos en donde la salud pública está severamente colocada en una situación de riesgo, por eso es que, compañeras Senadoras, compañeros Senadores, nosotros estamos proponiendo inicialmente un punto de acuerdo, que estoy seguro que se puede enriquecer por las propuestas de mis compañeros y compañeras Senadoras, en el siguiente sentido:

El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que, a través de las Secretarías de Gobernación y Hacienda y Crédito Público, liberen de inmediato los recursos del Fondo de Desastres Naturales, previstos en la Declaratoria de Desastres Naturales, por la presencia de lluvia severa e inundación pluvial ocurridas en ocho municipios del estado de Nayarit, por la presencia severa e inundación pluvial ocurrida el día 24 de octubre de 2018, así como llevar a cabo las acciones para reinsertar a la población en su dinámica social y económica después del desastre, incluyendo la reparación de los daños y la promoción del desarrollo.

Está en juego la vida de muchas personas, de niños, de niñas, de familias enteras, y nosotros sabemos lo que es la burocracia para poder llegar a los recursos y no puede seguir siendo así.

Si queremos cambiar, pues cambiemos desde las acciones mismas del Senado y no demos los trámites de siempre, los trámites comunes, hagamos de esto una tarea de urgente, verdaderamente de urgente atención, pero atención efectiva para el estado de Nayarit que nos está pidiendo el apoyo solidario, compañeras y compañeros.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunte la Secretaría si se considera de urgente resolución el exhorto que se propone discutir y, en su caso, aprobar en este Pleno.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse que sea de urgente resolución.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se considera de urgente resolución.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el asunto.

Se ha anotado el Senador Miguel Ángel Navarro.

Y pregunta esta Presidencia ¿quiénes más desean inscribirse?

Félix Salgado.

Rubén Rocha.

Gloria Núñez.

Senador Zamora.

El Senador González Yáñez.

El Senador Álvarez Icaza.

La Senadora Delfina.

Muy bien, tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Navarro Quintero.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: Gracias, Presidente, con su permiso.

Y agradezco al Senador Mancera que haya solicitado, nuevamente, se priorizara el punto de acuerdo en el que se solicita de manera urgente el apoyo a Nayarit, situación que hemos venido planteando en diferentes grupos parlamentarios el grupo de Morena, el grupo de Acción Nacional, y creo que tenemos la solidaridad de todos nosotros los aquí presentes.

Nos han preguntado nuestros compañeros ciudadanos, se decía que a Nayarit no lo tomaban en cuenta, y me han preguntado, por qué no los quieren a los nayaritas, y esta situación consterna cuando vemos, lo dijimos con todo respeto, a las gentes que vienen migrando de Centroamérica, evito decir el país por respeto, por ética, donde han tenido mayor atención en su paso por México, que nuestros propios paisanos de Nayarit.

Hemos llevado mucho, mucho apoyo, y sin embargo, validez y ante la magnitud de la necesidad.

El municipio de Huajicori, Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Tuxpan, Ruiz, Santiago, El Nayar son parte de los municipios afectados, lo que se mencionaba, no solamente Nayarit necesita hoy en día despensas, necesita también viviendas, necesita también empleo, necesita medicamentos.

El día de antier, existe la sospecha pero muy fundada de que murió un joven por influenza, del municipio de Tuxpan, en el Hospital General de Tepic, cuando me avisaron no tenía ni para la sepultura los recursos más mínimos.

Tenemos una epidemia de sarna, tenemos una epidemia de micosis, de hongos, pero tenemos una epidemia de desesperación, de hambre, de angustia, de dolor, nos sentimos mal los nayaritas.

Creo que no merecemos esto de parte de la Federación

Se nos han aprobado 370 millones de pesos por el Fonden, pero en teoría, pero en la práctica no nos han dado ningún cinco.

Esa es la realidad, yo creo que el Fonden será liberando, pero para hacer fosas para los que seguramente habrán de morir por muchos factores.

Que entienda Hacienda, que entienda Gobernación, que entiendas las áreas sustantivas, Nayarit está sepultado por el lodo, está sepultado por la inmundicia, que entiendan que no tiene respiro la gente de Nayarit hoy en día, y que es grande su desesperación.

Hay industrias que nos han mandado muchas cosas, pero muchas cosas que para la magnitud parecería que no nos hubieran mandado nada.

Yo solicito y ratifico lo que planteamos la vez pasada, que una comisión del Senado de la República, integrada por todas las fracciones parlamentarias pudiéramos ir a Nayarit para ver las condiciones y para que pudieran venir esa comisión a ustedes presentarles un diagnóstico real que fuera para ir a plantearlo a su vez a la Secretaría de Hacienda, yo se los dije la vez pasada.

Si quiere el Secretario de Hacienda que me le hinque, que entienda que los nayaritas no pedimos misericordia, no pedimos limosna, pedimos justicia como parte de un pacto federal.

Los nayaritas queremos, requerimos del apoyo.

(Aplausos)

Porque no es posible estar viviendo en esas condiciones, de estar comiendo arriba del lodo; lo que mencionaban, el dengue, se está presentando porque el agua está estancada en muchas partes de los municipios.

Les agradezco a todas y a todos ustedes su solidaridad, pero Nayarit habrá de agradecer su respuesta, se los dije, honor a quien honor merece, el Congreso del estado está trabajando lo suyo, el gobernador del estado hace lo suyo, los legisladores federales hacemos lo que nos corresponde, pero también hay otras instancias de gobierno que deben de hacer lo suyo.

Turistas no ocupamos, no ocupamos gente que se vayan a tomar la foto, queremos gentes que vayan a ayudar a Nayarit.

Muchas gracias a todos ustedes.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senador.

Tiene el uso de la palabra el Senador Félix Salgado Macedonio.

El Senador Félix Salgado Macedonio: Muchas gracias, compañero Presidente.

Yo plantearía, compañeras y compañeros, que pudiéramos, dado la emergencia que está viviendo Nayarit, que pudiéramos destinar una partida económica de aquí del Senado para que llegue de inmediato, en lo que llega el exhorto a Hacienda, nosotros que seamos los primeros en dar el ejemplo, de humanismo, que nos descuenten de nuestra dieta, acordemos el porcentaje, si el 25 o el 50 % dar de nuestra dieta para que llegue ese recurso ya a Nayarit, urgentemente.

Dicen que el buen juez por su propia casa empieza, y no esperemos a que otras dependencias envíen el recurso. Yo creo que debemos ser nosotros los primeros que estemos dando el ejemplo.

Ojalá que así así, coordinadores de los grupos parlamentarios, que se acuerde un monto determinado para que llegue ese recurso a nuestros compañeros damnificados de Nayarit.

Muchísimas gracias, por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Rubén Rocha Moya.

El Senador Rubén Rocha Moya: Gracias, Presidente.

Buenos días, Senadores, Senadoras, antes que nada mi reconocimiento y admiración al Senador Navarro por la autenticidad y la vehemencia con que en todos los temas defiende a Nayarit y en general… en general la Federación.

Pues resulta que con esa misma vehemencia y con el saludo fraterno y comprometido, a mis compañeros habitantes de El Rosario y Escuinapa, colindantes, vecinos de Nayarit, con quienes estuve el domingo pasado, me reuní con los productores, horticultoras, mangueros, acuacultores, pesqueros, se ha destruido por completo la infraestructura productiva.

Las huertas de mango están totalmente destruidas, Escuinapa es justamente el lugar, el espacio que más produce mango a nivel nacional en términos porcentuales, pues las huertas están destruidas.

Me tocó ir a una supervisión.

Se han destruido por completo los invernaderos de los productores de chile que, efectivamente, tenemos ahí un grupo interesante: invernaderos, empaques, etcétera. Hay realmente ahí una emergencia por el desastre.

Y como decía el doctor Navarro: “Ya no requerimos mandar, como hemos estado atentos con ellos, con despensas, con cobijas, con cobertores, etcétera. Hoy necesitamos el apoyo sustantivo para que puedan recuperar en parte y retomar el ritmo los productores, las familias recuperar en parte su patrimonio perdido, lo han perdido todo.

Por ello, qué bien que el Senador Miguel Ángel ha puesto el dedo en el renglón, y yo quiero pedirles que incorporen a Escuinapa y El Rosario, Senador Navarro, Senador Mancera, que es exactamente la misma película. Fue el “Willa”, fue este huracán devastador que ha traído desgracia en la parte norte de Sinaloa, y en la parte sur de Nayarit.

Entonces, vengo aquí a hablar a nombre de los escuinapenses, de los rosarenses, de los nayaritas, y hacer una llamado a la conciencia de quiénes tienen que liberar el recurso para que se les empiece a apoyar.

Ya nos reunimos con el Fonden, doctor Navarro, y usted recuerda, que por cierto nos decían: “Que tienen en Nayarit el Fonden un registro de 21 mil afectados, cuando son 180 mil en realidad; que tienen un registro de 29 mil afectados en Sinaloa, cuando son mucho más”.

Realmente el Huracán “Willa” fue un fenómeno devastador que tiene hincado, que tiene de rodillas, lamentablemente, a nuestros compañeros amigos, hombres y mujeres, niños, porque incluso se destruyeron hospitales y escuelas.

Tenemos ahí, pues, un desastre que requiere de atenderse de inmediato.

Es tanto, querido Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, estimado Senador.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Gloria Núñez.

Adelante.

La Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Con su permiso, Senador Presidente.

Quiero, primero, agradecer de la solicitud del Senador Mancera respecto de lo que estamos pasando en el estado de Nayarit, y quiero remontarme algunas semanas anteriores en donde aquí exponíamos también de la situación de las tarifas de energía eléctrica, en donde estaba una situación complicada, porqué ¿Cómo pagar estos recibos de energía eléctrica que había aumentado a más del 200 % de un bimestre a otro bimestre?

Y recuerdo la desesperación de los nayaritas, y exactamente era la zona norte del estado de Nayarit donde más aquejaba esta situación.

Semanas después sucede lo del Huracán “Willa”, que desafortunadamente por el desborde de los ríos en el norte del estado se inundaron pueblos completamente, como el pueblo de Los Sandovales, en donde no quedó absolutamente nada.

Escuchar ahorita al Senador Navarro Quintero, en donde expone el tema de salud, es poco lo que podamos decir en esta tribuna a lo que se está viviendo en Nayarit.

Las imágenes que pasan en Televisa, en TV Azteca son pequeñas a lo que realmente está pasando Nayarit.

Hoy, de la misma manera exhorto a la sensibilización, a la sensibilidad de las dependencias federales.

Hace una semana, doctor Navarro, estuvimos en la Secretaría con la Secretaria Rosario Robles, y ella decía: “Sí al Fonden”, pero es un trámite largo. Nayarit lo necesita ya.

Hoy, hoy en día, en el norte del estado, niños, adolescentes, adultos, jefes de familia, madres de familia y de todas las clases sociales estamos sufriendo una epidemia.

Y decía usted muy claro: “Ya hay dermatitis, ya existe la diarrea”, pero hay una más importante: la desesperación. Los nayaritas están desesperados.

Hace también algunos meses, y aquí hago un exhorto a la Secretaría de Hacienda, hace unos meses platicamos el tema de lo que se le ha restringido y que le corresponde al estado de Nayarit en partidas presupuestales.

El Fondo de Compensación, que desde que entró este gobierno no se le ha entregado, 720 millones de pesos, y que el día de hoy le ha pegado a Nayarit, no sólo la situación de “Willa”, sino también lo de las tarifas que aquí lo hablamos; también el tema de que no le han entregado al gobierno del estado lo que le corresponde por parte de la Secretaría de Hacienda.

Hoy agradezco al Senador Mancera, y les pido a todos los Senadores que hagamos un verdadero exhorto y que digamos: “Volteen a Nayarit”.

¿Nayarit es un estado pequeño? ¡Sí! pero también somos mexicanos.

¿Nayarit es el 1 % de habitantes de nuestro país? ¡Sí! pero también son nuestros hermanos mexicanos, y desde aquí les pido la solidaridad a todos los Senadores para que efectivamente armemos una comisión.

No es la cama, el refrigerador y la estufa lo que han perdido esas familias.

No es el que se inundó su casa y llegó el agua hasta el techo, se perdió todo.

El 85 ó 90 % de la actividad económica del norte de nuestro estado es agrícola y ganadero, se perdió el ganado; las tierras de cultivo están inundadas. Tienen la incertidumbre de cómo le van a hacer para el día de mañana llevar el sustento a sus familias.

Desde aquí, una nayarita, una madre de familia les pide el apoyo total para nuestro estado de Nayarit.

Hoy por los nayaritas, mañana por otro estado.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene el uso de la palabra el Senador Mario Zamora.

Adelante, por favor.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Muy buenas tardes, y con su permiso, Senador Presidente.

Nada más, primero agradecerle al Senador Mancera, y ojalá, como bien lo dijo mi compañero Rubén Rocha, poder incluir a la parte sur de Sinaloa, que están pegados prácticamente y que la afectación fue similar, sobre todo a los municipios de Escuinapa y El Rosario.

Quiero agradecerle sus comentarios al Senador Navarro.

La solidaridad del Senador Salgado Macedonio, y yo nada más, para no abundar en lo que han dicho. Hace unos días, hace unas semanas nos reunimos aquí, justamente en el Senado con la directora general para Gestión de Riesgo del Fonden, Marcela Selene Ruvalcaba Martínez, y en tres ocasiones, en tres ocasiones yo le pregunté. ¿Qué si el fideicomiso que ellos administraban tenían dinero?

Y las tres veces me respondió. Que tienen dinero, que tienen dinero suficiente, y que nada llegaría a afectar, incluso el cambio de gobierno para que estos puedan llegar a donde tienen que llegar.

Sólo el municipio de Escuinapa perdió casi 20 mil hectáreas de distintos cultivos, más de 92 escuelas con casi daño total.

Yo, pedirles aquí, si ya nos han confirmado que hay dinero y que está en ese fideicomiso, yo creo que de poco sirve que esté ahí cuando tiene que estar en Nayarit y en el sur de Sinaloa.

Quienes estamos acá nos corresponde ser la voz de los que están allá, y la voz de los que están allá es ya un grito desesperado.

Ojalá que este Senado sirva de algo para que puedan atender las demandas que se están viviendo todos los días.

Ya pasó el tiempo, ya la burocracia debió haber caminado. Insisto, Marcela Selene Ruvalcaba me dijo: “Senador, el fideicomiso tiene dinero y tiene dinero suficiente para atender”.

Hoy queremos que llegue a donde tiene que llegar para que sean atendidas esas demandas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnas y alumnos del Centro Universitario Batel, Campus Polanco, invitados por la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez.

El Senado de la República expresa su beneplácito por su visita.

Sean bienvenidas y bienvenidos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

Tiene el uso de la palabra el Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: Buenos días, compañeros, compañeras.

En las personas del Senador Navarro, la Senadora Pinedo y la Senadora Núñez, los tres representantes del estado, libre y soberano de Nayarit, reciba todo Nayarit un abrazo de solidaridad, de acompañamiento en este momento que es tan crítico.

El Senador Navarro hace un par de semanas insistía en la pertinencia de la atención a Nayarit como lo han hecho las otras Senadoras de Nayarit.

Colegas, se estima que en Nayarit hay 160 mil damnificados o más, hay una condición de emergencia y de urgencia que no ha sido debidamente atendida. Y celebro que el Senador Mancera haya insistido en este punto nuevamente, porque el Senado de la República no puede ser omiso, como él lo dijo, sobre una situación tan crítica como sucede en la República.

El Senado es eso, es la representación del Pacto Federal y por eso tenemos que estar atentas, atentos a lo que sucede.

En Tuxpan, por ejemplo, la inundación llegó a los cuatro metros. No es que se hayan inundado las casas, no es que fueran inundaciones de 80 centímetros, la inundación llegó a cuatro metros. La gente perdió todo, perdió los enseres, perdió su patrimonio, y no sólo se requiere entonces un programa de atención urgente a lo que hoy sucede, sino se requiere un programa especial de reconstrucción para que las y los nayaritas sepan que la República está con ellos, que se les acompaña en la emergencia para su reconstrucción, lo que se requiere en Nayarit es un programa especial no sólo del Fonden, pero sí de reconstrucción.

Y quiero hacer una invitación atenta, respetuosa, pero enérgica a la vez. Esta emergencia sucedió hace tres semanas y el Presidente de la República no se ha parado en Nayarit, hace tres semanas la gente de Nayarit está en emergencia y el Jefe del Estado mexicano no se ha parado en Nayarit.

Invito, pero exijo, que el Jefe del Estado mexicano responda al tamaño de la emergencia que viven los nayaritas.

Invito también muy atentamente a que el Presidente electo pudiera estar en Nayarit.

Celebro que el Presidente electo haya dicho que el 3 de diciembre estará allí. Celebro que en su primera agenda diga que estará, no soy omiso a ese mensaje y lo celebro, pero su presencia antes, como lo ha hecho en otros lugares de la República, sería fundamental.

Solicito a mis colegas de Nayarit que sean también el conducto para hacer llegar esta invitación, Senador Navarro.

Solicito atentamente al Presidente de la Junta de Coordinación Política, el Senador Monreal, sea a su vez nuestro portavoz para pedir al Presidente de la República que todavía está en funciones, que esté presente y encabece la acción del Estado mexicano para acompañar a nuestros hermanos y hermanas nayaritas. No puede ser que después de tres semanas no se haya parado allí.

Necesitamos, por ejemplo, que el Fonden actúe en caso específico y no puede pedir un mecanismo de respuesta par y par, no le pueden pedir a Nayarit que ponga el mismo monto que pone a la Federación en una condición de emergencia, necesitamos una solidaridad específica y que las reglas de operación no apliquen así, no le podemos pedir al gobierno de Nayarit una cuenta par y par, le podemos pedir al gobierno federal un fondo específico para atender a Nayarit, que me parece fundamental para la reconstrucción y la emergencia. Es momento para la solidaridad.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senadora Delfina Gómez Álvarez.

La Senadora Delfina Gómez Álvarez: Gracias, Presidente.

Compañeras, compañeros Senadores:

Yo creo que lo que han comentado cada uno de los que me antecedieron han dicho todo.

Primero, quiero hacer un reconocimiento público al doctor Miguel Ángel Navarro, porque efectivamente si recordamos hace algunas semanas pasadas ya lo había comentado, y qué lamentable que no se había dado ninguna solución y que se tiene que volver a retomar el tema porque ante esa indiferencia o esa falta de respuesta se vuelve a tocar. Yo creo que tenemos que dar más atención a esos temas que finalmente efectivamente llegan a afectar a las personas.

Yo lo que propondría serían tres cosas en específico.

La primera, que efectivamente respondamos a esa indiferencia, que nosotros como Senadores hagamos alguna colecta que el Senado sirva precisamente como un centro de acopio, o no sé de qué manera podemos trabajarlo en nuestros estados, cada uno de nosotros hagamos centros de acopio y llevemos como Senadores una comisión, lleven esos apoyos a la ciudadanía.

Segunda, que hagamos una aportación de lo que es nuestro salario. A veces nos gastamos en otras cosas, yo creo que nos podemos gastar muy bien para darle a nuestros compañeros.

Tercero, invitar a la ciudadanía, a través de los medios de comunicación, que los medios de comunicación nos ayuden a dar a conocer la realidad que está viviendo Nayarit y que también eso sirva para que nuestros jóvenes, quienes nos han dado muestra de que en todas las situaciones difíciles son los que ponen el ejemplo de lo que es la solidaridad y el trabajo en conjunto, pueda apoyarnos.

Y por otro lado, también exhortar a las diferentes instancias a que apliquen esos fondos.

Alguien decía por ahí, hay que pedir un poquito de sensibilidad. Yo creo que no es tanto sensibilidad, es su trabajo, allí debería de estar Rosario Robles, allí deberían de estar los de Desarrollo Social y todos aquellos que dicen que trabajan por el bien de la gente, allí me gustaría verlos.

Y, por último también, hagamos una comisión como Senadores, yo me pongo a sus órdenes, doctor.

De verdad le agradezco mucho, le felicito por esa calidad humana y también agradezco al compañero Miguel Ángel Mancera, que lo volvió a retomar, pero esto nos debe de hacer reflexionar de que debemos de tomar en cuenta temas tan importantes que es precisamente lo de nuestra población.

Muchísimas gracias.

Y bueno, someto aquí a consideración de los compañeros que abramos un espacio para ver quién va a dar, quién va a apoyar, porque dicen que menos palabras y más hechos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Delfina Gómez.

Tiene el uso de la palabra el Senador Joel Padilla, del Partido del Trabajo.

El Senador Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia.

A nombre propio y del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, participamos en esta ocasión sumándonos al exhorto que se hace para que se atienda de una vez por todas a mi lindo Nayarit, yo también soy orgullosamente nayarita, electo Senador en Colima, pero me duele cómo está devastado el estado y cómo las autoridades responsables hacen caso omiso para atender las exigencias, las necesidades, las urgencias que tiene nuestro estado de Nayarit.

Me sumo a todas las propuestas que han hecho mis compañeras y compañeros Senadores, a la aportación económica que propone la Senadora Delfina Gómez, a todo lo que se ha comentado aquí, a que el Gobierno Federal, a la presencia inmediata, a que el Presidente de la República en lugar de irse al exterior a un paseo internacional, en su avión presidencial, que se vaya mejor por tierra a Nayarit y que vea cómo está devastado Nayarit y qué es lo que debe estar atendiendo.

Asimismo, que esto nos lleve hacer reflexionar, compañeras y compañeros Senadores para revisar el tema del Fonden.

Si los estados o los municipios no tienen contraparte, la Federación se queda de brazos cruzados, debe de invertirse, de gastarse el dinero que está presupuestado por la parte federal y si el estado o el municipio tiene, pues entonces que lo haga, y si no, pues que se gaste lo federal, porque para eso son los presupuestos de este país.

Me sumo, pues, compañeras y compañeros, a este exhorto esperando el voto unánime de todas y todos ustedes.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Al no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada por el Senador Miguel Ángel Mancera.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada por el Senador Mancera.

Quienes estén a favor, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

Hay una precisión del Senador Rocha Moya.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Rocha Moya.

Sonido en su escaño.

El Senador Rubén Rocha Moya: (Desde su escaño) Solicito, por favor, que se tome en votación, incluyendo al punto de acuerdo presentado por el Senador Mancera, en el agregado nuestro en el sentido que se incluya en los municipios de Escuinapa y El Rosario, Sinaloa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No hay inconveniente del proponente.

El punto se ha aprobado, queda aprobada la propuesta.

Comuníquese.

Adicionalmente a este punto de acuerdo que ha sido aprobado hoy, también se informa que el 30 de octubre este Pleno aprobó proposición con puntos de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del gobierno federal a implementar acciones de carácter urgente para atender los daños ocasionados por el huracán Willa, la tormenta tropical Vicente y los diversos fenómenos meteorológicos que han afectado el territorio nacional.

Se hizo alusión directamente al estado de Michoacán, el municipio de Morelia en el estado de Nayarit, los municipios de Acaponeta, Compostela, Huajicori, El Nayar, Ruiz, Rosamorada, San Blas, San Pedro Lagunilla, Santa María del Oro, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tuxpan.

En el estado de Veracruz, a los municipios de Acultzingo, Coatzacoalcos, Carlos A. Carrillo, Chacaltianguis, Cosamaloapan, Ixcatepec, José Azueta, Ixmatlahuacan, Moloacán, Playa Vicente, Tamiahua, Tantima, Tlacojalpan, Tuxpan, Tuxtilla, Uxpanapa y Zontecomatlán, este punto se aprobó el 30 de octubre pasado y fue comunicado al doctor Alfonso Navarrete Prida, Secretario de Gobernación.

Solamente lo recuerdo para efecto de que se tenga registro, que es un punto que ha abordado el Pleno del Senado con anterioridad y nuevamente el día de hoy.

Comuníquese el punto de acuerdo a las autoridades correspondientes.

Muchas gracias.

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores, retomando el trámite de los asuntos de la sesión, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.

Quienes estén a favor, manifestarlo, por favor con su mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de manifestarlo.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Pasamos al siguiente punto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibieron las siguientes comunicaciones de comisiones:

Una, de la Comisión para la Igualdad de Género, por la que invita a las Senadoras y a los Senadores al evento Iluminación naranja del Senado de la República, que se llevará a cabo este día martes 13 a las 18:30 horas, en el área del Asta Bandera, ubicada en el piso 2 del edificio de Paseo de la Reforma, número 135, en el marco de la Conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasemos al siguiente asunto.

En la Mesa Directiva, hemos recibido los siguientes proyectos de iniciativas ciudadanas.

Informo al Pleno al respecto.

Una, para reformar el cuarto párrafo de la fracción I, el inciso a) de la fracción II y el primer párrafo de la fracción III del artículo 41, así como los incisos g) e i) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de financiamiento de partidos políticos.

Una más, para reformar las fracciones I y II del artículo único del decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, para que el estado de Sinaloa se encuentre sujeto al meridiano 105 grados por ubicación y por horario estacional.

La Mesa Directiva comprobó la cobertura plena de los requisitos establecidos por el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que dichos proyectos están en condición de iniciar su trámite legislativo.

En consecuencia, en cumplimiento de lo que marca el artículo 132 de la misma ley, se dará cuenta de los proyectos al Instituto Nacional Electoral, para que verifiquen que están suscritos por el número equivalente, al menos el 0.13 % de la lista nominal de los electores.

Una vez que se reciba la respuesta del INE se estará en condiciones de dictar los correspondientes turnos a comisiones si es el caso.

En otro asunto, dé lectura la Secretaría a los puntos resolutivos del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica la integración de comisiones.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a los puntos resolutivos del acuerdo.

Primero.- Que la Senadora Josefina Vázquez Mota, del grupo parlamentario Acción Nacional, se da de baja de la Comisión de Salud.

Segundo.- Que la Senadora Verónica Martínez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se da de baja de la Comisión para la Igualdad de Género y se da de alta como integrante de la Comisión de Minería y Desarrollo Regional.

Tercero.- Que el Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, se da de baja de la Comisión de Defensa Nacional.

Cuarto.- Que el Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México se da de alta como Secretario de la Comisión de Defensa Nacional.

Quinto.- Que el Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís del grupo parlamentario de Acción Nacional, se da de alta como integrante de la Comisión de Marina.

Sexto.- Que la Senadora Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila, del grupo parlamentario de Morena, se da de baja de la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.

Séptimo.- Que la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de baja de la Comisión de Estudios Legislativos.

Octavo.- Que el Senador Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, se da de baja de la Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda y se da de alta en la Comisión de Estudios Legislativos.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén a favor, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el "Informe de la Secretaría de Economía a la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión sobre el resultado final de las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte".

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase el informe descrito a todas las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Economía.

Pasemos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Cámara de Diputados el acuerdo por el que se modifica el Calendario Legislativo para el Primer Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la actual Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Comuníquese a la Junta de Coordinación Política.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También de la Cámara de Diputados se recibió un oficio por el que comunica la designación de los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional como Consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió del Congreso de la Ciudad de México un acuerdo que exhorta a diversas autoridades a establecer una mesa de trabajo para atender el tema del estado de salud de las personas migrantes de Centroamérica en el actual tránsito por México.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Túrnese a la Comisión de Salud.

El siguiente rubro de nuestra agenda es la presentación de iniciativas.

En la primera ronda tiene el uso de la tribuna la Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 73 constitucional, en materia de protección y bienestar de animales domésticos.

Adelante, Senadora.

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: Muy buenas tardes compañeros y compañeras.

Muy buenas tardes medios de comunicación y amigos que nos acompañan.

Hoy en día vengo a hacer voz de los que no tienen voz.

Hoy en día vengo a hacer un eco de sentir social, que es hablar en materia del maltrato animal, de animales de compañía, pueden ser perros, gatos, hay muchas diversificaciones de que cada uno considera quién es parte integral de la familia.

Hoy en día los animales domésticos o animales de compañía son parte integral de la familia, son parte del núcleo, son temas de afecto que se maneja en la familia.

Muchas gentes conocemos que hoy en día no tienen familia y viven con un animal o, sin duda alguna, se genera un afecto por ellos que va más allá de considerarlos una simple mascota con parte integral de nuestra familia.

Nos hemos dado a la acción de trabajar por medio de una servidora y de diferentes grupos ambientalistas, agradezco la presencia de quelonios, de Fundación Happy Pet, de Ama y Adopta, de Manada San, Asociación Protectora de Animales Defendiendo la Vida, de Patitas Callejeras, y de cientos y cientos de ciudadanos que nos sumamos todos los días para proteger a aquellos indefensos animales que al final de cuentas cumplen una función de amor en la sociedad.

Quiero comentar que las estadísticas son alarmantes en materia de animales.

Hemos arrojado que los estudios de cada diez perros tres sólo están en un núcleo familiar o son compañía o tienen familia que pueda atender y pueda brindarles alimento, sustento, techo; y siete de diez viven en la calle.

Tenemos que ser conscientes que mucho de esto viene a razón de la venta indiscriminada que hay de los animales.

Nos es para nadie ajeno que un niño pide en diciembre, a los Reyes Magos o a Santa Claus, una mascota, pero muchas veces no se contempla que esa mascota es una animalito, que es un cachorro que muerde, que tiene que ser educado, que quiere ir al baño, que va a llorar, y si a final de cuentas no se tiene la responsabilidad de educarlo ese animal acaba abandonado o desechado por esa familia.

No podemos ser insensible a lo que hoy en día a todas vistas es deducible, el maltrato de animales, hacinamientos a lugares insalubres, abandonadas, maltratados, o a veces, en muchos casos, dejados a su suerte.

Hemos vivido diferentes casos por grupos ambientalistas, por grupos de protección animal donde animales son dejados cuando la familia se va de la casa y lo deja al animal ahí sin agua, sin alimento, muriendo de inanición.

O, lamentablemente, casos que hemos visto en las redes sobre aquel animal que se acercó a un puesto a pedir algo de comer y le fue arrojado aceite, esos son los días que vivimos todos los días, animales lastimados, maltratados y, sin duda alguna, hemos avanzado mucho por la lucha de ciudadanos que han sido responsables, y que en cada uno de los 32 estados de la República existe la legislación en el marco estatal para poder tener cuidado sobre aquellos animales de compañía que viven en los hogares o que viven en la calle.

Pero eso no queda solo ahí, de nada sirve que un estado legisle si es letra muerta; de nada sirve que haya la ley, y cuando vas a preguntar qué hacer con un animal que está en un techo, que no tiene agua, que no tiene comida, que le cae el agua, que le caen las granizadas encima y que nadie responde por ese animal, a veces vas a ver al dueño de la casa y te dice: “qué le importa a usted, no se meta”, eso no puede seguir así, tenemos que legislar y tenemos que dar voz a quien no la tiene.

Por eso vengo a proponerles a ustedes, compañeros, y agradezco a los diferentes grupos parlamentarios, le agradezco al PRD, le agradezco a Movimiento Ciudadano, le agradezco al PRI, le agradezco al PAN, y con cada uno, el PT, y con cada uno de los que he estado platicando y todavía no ha llevado la iniciativa a cada uno de los espacios, que se suman a esta iniciativa.

Quiero agradecer al Senador Monreal que me haya permitido subir esta iniciativa, pero, sobre todo, su sensibilidad y solidaridad para legislar en materia de maltrato animal.

Quiero agradecer a cada uno de mis compañeros que se hayan sumado a esta iniciativa, que al final de cuentas lo que nos permite es volvernos más humanos.

Tenemos que educar a nuestros hijos desde el amor, desde la base de la confianza, de saber que el ser humano no es aquel el que maltrata, sino el ser humano es aquel que sabe dar amor y protección a quien más lo necesita.

Por eso vengo a hacer la propuesta de decreto que adiciona el Segundo Párrafo de la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que tengamos facultades federales para poder expedir leyes en materia de protección y bienestar animal doméstico.

Esto nos va a permitir poder armonizar y poder tener un marco que nos permita trabajar con los 32 estados a nivel nacional para que podamos ser responsables, y cuando haya un tema de maltrato animal nos escuche: “vaya usted con Protección Civil o, al final de cuentas, véalo en Medio Ambiente”, sino seamos responsables de darle atención como lo debemos hacer a un ser vivo, que al final de cuentas, lo único que da es amor a nuestras familias y a cada uno de nosotros .

Le pido, Presidente, por favor inscriban íntegro todo el contenido en esta iniciativa.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Rocío Abreu.

La Senadora Margarita Valdez.

La Senadora Margarita Valdez Martínez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para solicitarle a la Senadora Rocío, que me permita suscribir su propuesta. Muy buena, gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en su escaño, si nos dice su nombre, por favor.

El Senador Ángel García Yáñez: (Desde su escaño) De igual manera, si me permite la compañera adherirme a esta iniciativa tan importante, el derecho que tienen también los animales.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senadora Xóchitl Gálvez, para adherirse, Senadora Josefina Vázquez Mota, sonido en su escaño.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Gracias, Presidente, como grupo parlamentario también nos sumamos a esta iniciativa de la Senadora.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senador José Luis Pech, para adherirse.

También, Senadora Verónica Martínez.

También para adherirse, la Senadora Patricia Mercado, ella y todo el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Senadora Marcela Mora, para adherirse y adherir a todo el grupo parlamentario de Partido Encuentro Social.

También el Presidente, se adhiere a su iniciativa.

Muchas gracias.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos.

Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Kenia López Rabadán, para presentar a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, un proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones constitucionales, en materia de derechos humanos.

La Senadora Kenia López Rabadán: Con su venia, señor Presidente.

Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de las personas.

Este conjunto de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico nacional en nuestra Constitución política, en los tratados internacionales de los que México es parte y en nuestras leyes.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, fue solo el primer paso para el reconocimiento de una serie de principios inherentes a la condición humana.

Tanto es así que hoy en día ya es común hablar de derechos de segunda y de tercera generación.

Si bien la Declaración describe los derechos de los que goza cualquier persona sin distinción de sexo, edad, religión, origen, nacionalidad o raza, la concepción de los derechos ha evolucionado a lo largo de estas siete décadas.

Es así como empezó a hablarse de los derechos humanos de segunda generación, que son básicamente los de carácter económico, social y cultural.

Y más tarde de los derechos de tercera generación, vinculados a valores como la solidaridad y la calidad de vida de las personas.

Los derechos de tercera generación han sido incorporados progresivamente en una lista tras numerosas cumbres y encuentros mundiales. Entre los más importantes podemos señalar los siguientes:

El derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho al patrimonio común de la humanidad, el derecho a la autodeterminación de los pueblos, el derecho a la protección de los datos personales, el derecho a gozar de un medio ambiente sano, entre otros.

Nuestra Constitución se ha modificado en lo referente a los temas medioambientales y a la protección de datos personales.

Sin embargo, aún hacen falta ciertas reformas, por ejemplo, el texto constitucional no ha registrado expresamente el derecho a la paz como un derecho humano para los mexicanos, así como el derecho al desarrollo.

Para el Partido Acción Nacional, la existencia de un Estado democrático de derecho depende del reconocimiento y la protección jurídica de los derechos humanos, gracias a la lucha histórica del PAN nuestro país dejó de ser un Estado aislacionista, para transformarse en un país en el cual se reconocen los derechos fundamentales de las personas a partir de tres momentos que han marcado esta evolución.

El primero, el cambio de una política de no intervención, a formar parte de los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

El segundo, el reconocimiento de la jerarquía de los tratados internacionales en materia de derechos humanos, y la derogación de la pena de muerte en el texto constitucional.

Y, el tercero, el cambio de la concepción filosófica de los derechos de las personas en México cuando se cambió la redacción de nuestra Carta Magna, y a partir de ese momento se reconocen los derechos humanos plasmados en el propio texto constitucional, así como en los tratados internacionales.

El día de hoy apelamos a la conciencia y a la vocación democrática de las fuerzas políticas representadas en esta Cámara alta, misma que ostenta facultades exclusivas en materia de política exterior para que acompañen esta iniciativa y elevar a rango constitucional de manera específica los derechos humanos de tercera generación.

Las adiciones que se plantean realizar por medio de la presente iniciativa a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de derechos humanos tiene la intención de fortalecer las libertades y los derechos de los ciudadanos desde un punto de vista integral y atendiendo el principio de progresividad de la norma, así como garantizar que dicho principio sea rector en cuanto a las reformas constitucionales y legales con el objeto de que el ordenamiento jurídico mexicano tenga derechos y libertades que sólo se puedan ampliar y por ningún momento disminuyan.

Por lo anterior, señor Presidente, compañeras y compañeros Senadores, proponemos ampliar el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos adicionando un sexto párrafo que a la letra diga:

“En materia de los derechos y libertad de reconocidos por esta Constitución y las leyes que de ella emanen, podrán reformarse para ampliar, proteger y garantizar los derechos de las personas nunca en su menoscabo conforme al principio de progresividad”.

También solicitamos se modifique el artículo 4º constitucional en su párrafo segundo para quedar de la siguiente manera:

“Toda persona tiene derecho a la paz y al desarrollo en términos de los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte”.

Compañeras y compañeros:

Esta iniciativa busca por supuesto proteger los derechos humanos de las mexicanas y los mexicanos dejando claro en nuestra Carta Magna, como ya se ha dicho aquí, la progresividad y, sobre todo, que todas y todos tengamos de manera constitucional el derecho a la paz que tanto necesitamos.

Es cuanto Presidente, muchísimas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Kenia López.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Sonido en el escaño del Senador Juan Zepeda.

El Senador Juan Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Solamente para solicitar que nos podamos adherir como grupo parlamentario a la iniciativa de la Senadora Kenia López.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Senador Dante Delgado, también se adhiere todo el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Gracias.

También se adhiere el Senador Emilio Álvarez Icaza.

Gracias.

Recoja la Secretaría de Servicios Parlamentarios las adhesiones.

Tiene ahora el uso de la tribuna el Senador Juan Quiñonez Ruiz, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar un proyecto de decreto que reforma y adiciona el Código Civil Federal, la Ley General de Vida Silvestre y la Ley de Aguas Nacionales en materia de prevención de situaciones de riesgo.

Adelante, Senador, por favor.

El Senador Juan Quiñonez Ruiz: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

Actualmente un gran número de ríos, caídas de agua, mares, lagos, lagunas de nuestro país están siendo afectados por la contaminación derivada de los asentamientos humanos, así como por el uso indiscriminado inconsciente del agua por parte de particulares y de grandes empresas. Ello ha traído consigo la degradación de los ecosistemas y la consecuente muerte de un gran número de seres vivos.

Ejemplo de ello, es lo que ha ocurrido en el 2016, en el río Tunal, en Durango, cuando presumiblemente se descargaron aguas residuales tratadas provocando la muerte de una gran cantidad de peces.

De igual manera, en año 2018, la minera “Primero Empresa Minera” derramó 200 litros de solución cianurada en el río Piaxtla, ubicado a la altura de San Dimas, un municipio serrano en Durango, cuando una pipa se quedó sin combustible en un terreno con pendiente, provocando presumiblemente que se drenara esta solución al río.

En los últimos años, el Estado mexicano ha ratificado diversos instrumentos internacionales en los cuales ha asumido como compromiso la protección del medio ambiente, tales como la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Dichos instrumentos obligan al gobierno en cada uno de sus niveles a tomar las acciones necesarias a fin de preservar la integridad del sistema ambiental y la conservación de la biodiversidad.

Por esta razón, resulta inconcebible que México presente uno de los mayores índices de degradación ambiental del mundo.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, la destrucción ambiental de nuestro país equivale al 8.8 % del Producto Interno Bruto, que en dinero representa 903 mil 724 millones de pesos.

Es indudable que se han dado pasos para prevenir la explotación y el deterioro de los recursos naturales en nuestro país, pero también es cierto que estamos muy lejos de detener su degradación, por lo que necesitamos explorar nuestras figuras jurídicas que ayuden a la conservación y el uso racional de un bien público en riesgo, como lo son los arroyos, los ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas.

Es por eso que hoy, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano presentamos esta iniciativa que propone otorgar a los arroyos, ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas personalidad jurídica a fin de garantizar su preservación, seguridad, sustentabilidad y resurgimiento.

Se trata, pues, como lo ha mencionado el Ministro José Ramón Cossío Díaz, de emplear una ficción jurídica para que los derechos de los mencionados sean equivalentes a los de los seres humanos y repararse de igual manera.

Lo valioso de las ficciones jurídicas radica en la posibilidad de lograr soluciones a problemas nuevos mediante la utilización de construcciones creadas para enfrentar situaciones distintas.

Dos recientes ejemplos nos muestran la capacidad de las ficciones jurídicas para contender con fenómenos que siguen sin encontrar una adecuada solución, el cuidado del medio ambiente y el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas.

En América Latina existen varios antecedentes al respecto del reconocimiento de derechos a los recursos naturales, el primero de ellos es la emisión de la Ley Número 071 sobre Derechos de la Madre Tierra, publicada en el año 2010, en Bolivia.

El otro es una sentencia emitida en 2016 por la Corte Constitucional de Colombia, en los cuales se reconoció el Río Arato como sujeto de derechos que implican su protección, conservación, mantenimiento, y en el caso concreto, restauración.

En este sentido se propone modificar el artículo 25 del Código Civil Federal y adicionar el artículo 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre con la finalidad de reconocer como persona moral a los arroyos, ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas.

Se propone una defensoría para que su representación ejerza y cumpla los derechos, dicha defensoría estaría integrada por defensores ambientales y expertos en la materia que velarán por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los derechos de los antes mencionados.

Esta iniciativa está encaminada a lograr el bienestar de las ficciones jurídicas para tratar de visibilizar y personificar lo mucho que está en juego.

Que en el caso concreto consiste en la situación de riesgo que se encuentra en los arroyos, ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas de nuestro país.

Este cambio a la legislación busca coadyuvar a la creación de una nueva cultura de protección al medio ambiente y los recursos naturales.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Estudios Legislativos.

Enseguida se concede el uso de la palabra a la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar un proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Penal Federal, en materia de feminicidio.

Adelante, por favor.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, Presidente.

El desprecio a los derechos de las mujeres y las niñas, el menosprecio a su existencia motiva violencia por parte de quien no valora y no respeta a la mujer; violencia económica, psicológica, física; violencia sistemática y reiterada, que en muchas ocasiones y cada vez más ocasiones termina en feminicidio.

Muerte violenta, muerte tortuosa, muerte con saña por el hecho de ser mujer, muerte abusiva, como culminación de una vida o un lapso de tiempo vivido bajo el abuso, ya sea de manera pública o privada.

El feminicidio se sustenta en el dominio de género bajo la tesis de supremacía masculina y la opresión femenina, todo ello legitimado por una percepción social, hostil y degradante hacia las mujeres.

La arbitrariedad e inequidad social se potencia con la impunidad, y además con la omisión judicial en torno a los delitos contra las mujeres.

En muchas ocasiones la sociedad llega a normalizar la violencia hacia la mujer, o llega incluso a justificarla. “Si no hubiera salido de noche, si no se hubiera vestido de tal o cual manera, si no hubiera dejado a su marido nada de eso le hubiera pasado”.

Señalamos a las mujeres como causantes de la violencia que viven, o incluso, las señalamos como provocadoras de su propia muerte.

En un segundo momento la violencia se institucionaliza, denunciarla pareciera un viacrucis para la víctima: “Perdónelo, señora, no fue para tanto, regrésese a su casa”.

Denunciar el feminicidio implica una revictimización para la familia. No encontramos los suficientes elementos para acreditar el feminicidio o para acreditar al causante de éste. Es de verdad una ofensa grave para quienes acuden a denunciar.

Aunque en el Código Penal y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, existe una vinculación directa entre los dos ordenamientos legales, describiendo que estos hechos debieran sancionarse de acuerdo a lo expuesto en el Código Penal Federal, esta medida es insuficiente, ya que el feminicidio es considerado un delito del fuero común y sancionado de acuerdo a lo establecido en los códigos penales estatales, entonces, existe un mosaico general en toda la República en donde algunos estados tienen muy bien tipificado qué es el feminicidio y cómo sancionarlo en otros estados lo consideran dentro del capítulo de homicidios y con sanciones francamente de burla.

Esto conduce a que múltiples casos de feminicidios no son juzgados como tales y tienen como consecuencia una invisibilización de la violencia sistémica a la mujer.

Esta reforma reconoce el trabajo del Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio, que agrupa a organizaciones sociales de todo el país y cuya investigación nos ha permitido investigar los retos en cada una de las entidades federativas y sus informes nos permiten conocer y aproximarnos a la realidad de acceso a la justicia para las mujeres y la forma desigualdad en cómo se investiga y se juzga el delito de feminicidio.

Por lo que esta reforma al Código Penal Federal tiene objeto de que los congresos locales tengan una referencia para armonizar este tipo penal y poder reconocer la violencia sistémica contra las mujeres, en un entorno. De lo contrario al seguir con una diversidad en el tipo penal permitiremos que la espiral de violencia ascienda hasta culminar en mayor número de feminicidios.

Desde el Congreso de la Unión debemos promover una ampliación del marco de protección de los derechos humanos, principalmente a uno de los mayores reclamos de la sociedad que es la justicia.

Hoy tenemos la responsabilidad, pero sólo la oportunidad de hacer acciones que mañana protejan la vida de las mujeres.

Es muy importante que esta iniciativa que el día de hoy se presenta cuente con el respaldo de todos nosotros por una razón fundamental, lo que está haciendo esa iniciativa es dar mayor especificación al tipo penal de feminicidio desde el Código Penal y dar una vinculación directa con la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De esta manera dentro de los códigos penales estatales tomarán como referencia y aún y siendo un delito del fuero común se tomará la base general que marca la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y se hará la armonización pertinente al tomar como referencia el Código Penal Federal. De esta manera el tipo penal de feminicidio estará mejor descrito, mayormente aclarado y lograremos que en todas las entidades federativas se aborde de mejor manera.

No se trata de incrementar penas, se trata de lograr la justicia hacia las mujeres que han sido víctimas de feminicidio.

Sería cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Edith Anaya.

Túrnese la Iniciativa a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda.

Sonido en el escaño de la Senadora Vanessa Rubio.

La Senadora Vanessa Rubio Márquez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Para solicitar podernos unir a nombre de todo el grupo parlamentario.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Sonido en el escaño donde está la Senadora Geovanna Bañuelos, en este momento.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Para solicitarle a mi paisana y amiga que me permita adherirme a su iniciativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Susana Harp.

La Senadora Susana Harp Iturribarría: (Desde su escaño) Adherirme también, si me lo permite la Senadora.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, Senador.

Para adherirme a la iniciativa de la Senadora Claudia Edith Anaya.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Nestora Salgado.

La Senadora Nestora Salgado García: (Desde su escaño) Es también para adherirme y firmarlo, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Senadora Ana Lilia Rivera.

Senadora Angélica García, también se adhiere.

La Senadora Rocío Abreu.

Gricelda Valencia, también.

También así como las Senadoras Kenia López, Soledad Luévano, Bertha Caraveo y la Senadora Eva Galaz.

Muchas gracias.

La Senadora Nancy De la Sierra, también se adhiere.

Pasamos a la presentación de la iniciativa de la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones constitucionales, en materia de iniciativa ciudadana.

Adelante, por favor.

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre: Gracias, con su permiso Senador Presidente.

Con el permiso de mis compañeras y compañeros.

Nuestra Carta Magna consagra el siguiente principio, la soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. Esto dicta nuestra Constitución; sin embargo, los mecanismos de participación ciudadana aún están acotados, los comicios electorales son las pocas intervenciones de los mexicanos en las decisiones públicas, mientras que en otras grandes decisiones del poder el pueblo está excluido, relegado, hasta ahorita.

Esta reforma que pongo a su consideración consiste en reducir de una manera muy significativa y volver más accesible para el requisito de número de firmas ciudadanas para que puedan presentarse iniciativas de ley.

En el grupo parlamentario del Partido del Trabajo creemos en la democracia participativa. Es por esta razón que en días pasados en esta tribuna expuse y puse a consideración de todos ustedes la iniciativa de ley para darle la oportunidad a los órganos autónomos que tengan la facultad de presentar iniciativas siempre y cuando sea en la exclusiva materia de su especialidad o competencia.

En esta misma vocación y convicción de nuestro partido es el consolidar nuestra democracia. Por eso los conminamos a hacer realidad lo que dicta nuestra Constitución, que la soberanía sea del pueblo y el pueblo tome sus decisiones.

Soy una convencida en que eliminar candados de la democracia es el primer paso para eliminar los candados de la desigualdad.

En tal sentido, cuando fui Diputada zacatecana impulsamos diversas iniciativas, entre ellas la iniciativa ciudadana, también las candidaturas independientes, así logramos poner a nuestro estado a la vanguardia nacional.

Es por eso nuestro gran compromiso traer a esta máxima tribuna esta iniciativa que va en el mismo sentido.

El jurista y filósofo italiano Luigi Ferrajoli propone crear elementos sustantivos donde la sociedad pueda construir una democracia más participativa.

Lo anterior engloba mi tesis de la iniciativa que hoy les planteo. Garantizar el derecho a la voz ciudadana en parlamentos estatales y en el Congreso de la Unión; garantizar el derecho a la voz ciudadana.

Por eso, apreciables colegas, les propongo reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Quiero informarles, ustedes lo saben, que actualmente para presentar proyectos de ley se debe de recolectar el 0.3 % de las firmas de la lista nominal. Esto equivale a 116 mil 839 firmas.

La actual lista nominal es de 89 millones 875 mil 751 ciudadanos. Mi propuesta, la propuesta del Partido del Trabajo es reducir este porcentaje al 0.01 %. De tal suerte que sólo se requieran un poco más de 8 mil 900 firmas para poder ejercer el derecho como ciudadanos de presentar iniciativas.

Con esta cifra consideramos que se garantiza una mayor posibilidad para que la sociedad pueda participar en las decisiones del poder y ser parte del nuevo modelo legal que requiere este país.

Para comprender por qué motivos no ha funcionado o es obsoleta la recolección del 0.3 % de la lista nominal, les comparto los siguientes datos.

A la fecha se han presentado tan sólo once iniciativas populares o ciudadanas de las cuales solamente una se ha aprobado, la Ley 3de3, que por cierto el Partido del Trabajo impulsó de manera decidida. El resto de las iniciativas están enterradas en la congeladora o esperando la resurrección de un nuevo Estado de derecho.

Hoy el Presidente del Senado, el Senador Martí, nos dio cuenta de que se han presentado dos nuevas iniciativas ciudadanas, pero tienen que pasar todo un proceso que va desde el aval del Instituto Nacional Electoral, en cuanto a la acreditación de las credenciales de elector y en sí un proceso muy complejo.

Estamos inhabilitando, con todos estos mecanismos la voz del pueblo, por eso nosotros proponemos estas modificaciones constitucionales donde una de las muchas bonanzas que tiene esta iniciativa, consiste en que los mexicanos tendrán derecho a exponer sus iniciativas ante el Pleno de los diversos congresos del país.

También podrán contar con derecho a voz y acceso a información de las sesiones del Pleno en que se discuta y someta a votación sus propuestas.

De igual forma, en caso de tratarse de iniciativas presentadas ante el Congreso de la Unión, los legisladores deberán garantizar la participación de los ciudadanos en ambas Cámaras.

17 países de América Latina tienen avances sustanciales sobre iniciativas populares, pongamos a la vanguardia nuestro país, esa es la invitación que hace el grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Muchísimas gracias a todos por su atención.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Geovanna Bañuelos.

Se turna su iniciativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudio Legislativos, Primera.

Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Leonor Noyola Cervantes, para presentar, con aval del grupo parlamentario del PRD, un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3º constitucional, en materia de eliminación de cuotas.

Adelante, por favor.

La Senadora Leonor Noyola Cervantes: Con su permiso, señor Presidente.

Buenos días, compañeras Senadoras y compañeros Senadores.

Con aval del grupo parlamentario del PRD, estoy presentando dos iniciativas, una a la Constitución Federal y otra a la Ley General de Educación, que son muy necesarias para los mexicanos y es una deuda que tenemos los legisladores desde hace muchos años, dado que tiene como objetivo que se respete, proteja y garantice cabalmente el derecho humano y fundamental a recibir educación gratuita, esto es prohibiéndose las cuotas voluntarias.

El artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda persona tiene derecho a recibir educación, así como que toda la educación que el Estado imparta, será gratuita.

Además, el Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, en su numeral 13, indica que la enseñanza primaria, debe de ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente, la enseñanza secundaria en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser generalizada y hacer accesible a todos por cuantos medios sean.

Y en particular, por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita, la enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos sobre la base de la capacidad de cada uno por cuantos medios sean apropiados, y en particular, por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita.

Asimismo, la Convención sobre los Derechos del Niño en sus artículos 28 y 29, estipula que los Estados parte, reconocen el derecho del niño a la educación y a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades, implantar la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos.

Fomentar el desarrollo en sus distintas formas de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medida apropiadas, tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad.

En abril del 2013 se reformó la Ley General de Educación en su artículo 6, señala que la educación que el Estado imparta será gratuita, así como que las donaciones o cuotas voluntarias destinadas a dicha educación, en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo.

Ahora bien, se ha documentado periodísticamente y por testimonios de miles de personas, padres de familia y alumnos que existen muchísimos casos en lo que las escuelas públicas exigen cuotas a los padres de familia para efecto de la inscripción, la aplicación de evaluaciones o exámenes de su permanencia y entrega de documentos oficiales, que en caso de no ser cubiertas se niega el acceso del educando a la escuela o bien, se le retienen dichos documentos.

En nuestro país es una práctica cotidiana que para ingresar a estudiar el preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior en muchos casos y en la totalidad de las entidades federativas, se condiciona el pago de cuotas, que bajo el esquema de que son obligatorias, se consideran voluntarias, pero que si no pagan, por parte de los alumnos y los padres de familia, simplemente se les niega el acceso a estudiar, a prepararse.

Esta situación es muy grave, pues existen datos estadísticos que reflejan la mayoría de las personas que no pagan las cuotas voluntarias escolares es por falta de recursos.

Y por esa razón no pueden ingresar a estudiar o permanecer estudiando.

Existen casi 38 millones de niños y jóvenes, pero sólo el 76 % tiene un lugar en un salón de clases, mientras que el resto, el 24 % no tiene acceso a la educación gratuita.

Por todo lo anterior, es evidente que en los principios de accesibilidad como de gratuidad, previstos en el artículo 3 de la Constitución Federal, así como en los instrumentos internacionales mencionados con antelación, con la existencia de las cuotas voluntarias, se han trastocado, dado que en los hechos los funcionarios de las escuelas limitan y condicionan y restringen a los padres de familia, el derecho humano y fundamental a la educación gratuita que sus hijos tienen reconocido en la Carta Magna.

De ahí que con el objeto de radicar que se condicione la prestación de servicios educativos a cargo del Estado, por la entrega de las cuotas voluntarias, para el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, es fundamental que se establezca en el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la Ley General de la Educación, la prohibición expresa de las cuotas voluntarias por cualquier concepto.

En relación con el derecho a la educación gratuita que tenemos todos los mexicanos y por ende ya no se podrán condicionarla aplicación de un servicio educativo, el ingreso, la permanencia, la aplicación de evaluación o exámenes o la retención de documentos de cualquier persona por el pago de cuotas voluntarias.

Aquí tengo un ejemplo de los reclamos de la población, en especial potosinos, donde están pidiendo que ya no a las cuotas voluntarias en las escuelas.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Daremos turno a las iniciativas presentadas de la siguiente manera:

El proyecto de reforma al artículo 3º constitucional, se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Educación; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Y el proyecto de reformas a la Ley General de Educación, se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.

En la segunda ronda de iniciativas, tiene la palabra el Senador Casimiro Méndez Ortiz, para presentar un proyecto de decreto por el que se declara 2019 como el Año de las Lenguas Indígenas.

Adelante, Senador.

El Senador Casimiro Méndez Ortiz: Con su venia, compañero Presidente.

(Habla en purépecha)

Compañeros y compañeras Senadoras de la República:

Presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara 2019 como el Año de las Lenguas Indígenas, a nombre del compañero Senador Ricardo Monreal y a nombre propio.

Las lenguas indígenas nacen en los pueblos, nacen de la comunidad, yo quiero hablar de un pueblo de gigantes, un pueblo que ha sobrevivido a la historia, un pueblo que ha padecido el colonialismo y el genocidio.

Vengo a hablar de un pueblo siempre incomprendido, despreciado por los necios y respetado por los grandes pensadores.

Vengo a hablar de un pueblo golpeado, olvidado, marginado, pero jamás vencido.

Vengo a hablar de un pueblo que se crece en las grandes batallas y que también ha dado su vida, que también ha dado su sangre por la libertad de esta Patria.

Un pueblo que también ha dado hijos de la talla del gran Morelos, Benito Juárez, Ignacio Manuel Altamirano y el gran Emiliano Zapata.

Vengo a hablar de los pueblos indígenas, esos que también han sufrido el robo institucionalizado, que han sufrido de la parcialidad de la justicia y que han sobrevivido gracias a los fuertes vínculos de solidaridad entre sus miembros, pero, sobre todo, que se han cobijado bajo el manto de la lucha diaria y permanente contra el robo y el despojo.

Y hoy les vengo a presentar el manto glorioso con el que el pueblo purépecha se ha cobijado en los últimos años para hacerse presente en la historia, esta bandera representa las cuatro regiones de Michoacán: el morado representa la región de la Ciénega; el azul representa la región Lacustre; el amarillo representa la región de la Cañada; y el verde representa a la Meseta Purépecha.

Al centro tenemos el símbolo que encierra toda la herencia de un pueblo nunca vencido con el lema “Juchari Uinapekua”, que en purépecha quiere decir “Nuestra Fuerza”, que simboliza la unión de todas las regiones de los pueblos indígenas de Michoacán.

Esta bandera representa a mujeres, a hombres, a trabajadores, a mártires, a presos políticos; representa a nuestros asesinados por la defensa de su tierra.

Abrazados a esta bandera tenemos claro que el estudio y la organización colectiva son necesarios para mantenernos vivos, y que dentro de esta misma organización hemos aprendido a unificarnos con otros hermanos que también luchan por la justicia social, la educación, la salud, la vivienda y el reconocimiento pleno de nuestros derechos, el reconocimiento a nuestros usos y costumbres, como a las formas de gobierno.

Los pueblos indígenas de México no estamos por encima de nadie, pero tampoco estamos por debajo de nadie. Somos herederos de una tradición histórica y milenaria, no somos mejores ni peores que los demás, somos como los demás, pero con una cultura y lengua y formas de vida propias.

Tenemos claro que para luchar por una Patria nueva no sobra nadie, ningún sector, ningún pueblo, ninguna organización, ningún pensamiento, todos nos necesitamos.

Todos los que luchen contra el hambre y la pobreza y la injusticia son nuestros hermanos.

Son de los nuevos aquellas mujeres que luchan por sus derechos y contra los feminicidios.

Son los nuevos, los jubilados.

Son los nuestros, los desempleados.

Son los nuestros, los intelectuales.

Son los nuevos, los periodistas, que a diario se juegan la vida y la libertad por denunciar la injusticia y la corrupción, ellos son los nuestros, los que no han sido vencidos, no sólo somos nosotros los pueblos indígenas.

Yo vengo de una bella región de Michoacán, soy de un pueblo llamado Sicuicho, cerquita de otro pueblo hermoso llamado Pamatácuaro, rodeado de varios pueblitos como Cherato, Uringüitiro, San Luis, San Antonio, San Marcos, San Benito, San Isidro, sin olvidar a mi hermoso Uruapan.

Ya vine a hacer propaganda turística, pero la verdadera cultura y la tradición de nuestros pueblos indígenas se vive en los propios pueblos, no en las ciudades solamente catalogadas como coloniales.

Estos pueblos están haciendo enormes esfuerzos por conservar su forma de vida, por mantener viva sus manifestaciones culturales y hasta educativas.

Hacen enormes esfuerzos por mantener vivas sus lenguas maternas junto con muchos pueblos indígenas del país.

En México somos un poco más de 7 millones de hablantes de las lenguas indígenas, y según estadísticas del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, Inali, existen 64 variantes lingüísticas con muy alto riesgo de desaparecer, lo que genera un panorama realmente alarmante, no solamente para los pueblos de México, sino para los pueblos de la humanidad.

De no tomarse medidas oportunas una gran mayoría de las lenguas minoritarias continuarán desapareciendo a un ritmo acelerado, lo que significaría una pérdida irreversible para la historia, tradiciones y memorias milenarias de los pueblos, de las que hablamos.

Para concluir quiero comentar que en México la pérdida de una de sus lenguas supone un daño irrecuperable a la cultura y a nuestra identidad, es por ello que el compañero Senador Ricardo Monreal y el de la voz proponemos la declaración nacional del 2019 como el Año de las Lenguas Indígenas, como una medida para concientizar sobre la grave pérdida de las lenguas indígenas y la necesidad apremiante de conservarlas, revitalizarlas, promoverlas y de adoptar nuevas medidas urgentes a nuestro, a favor de nuestros pueblos y comunidades indígenas a nivel nacional.

Nunca más un México sin los pueblos indígenas.

Agradezco su atención, compañeras y compañeros.

Es cuanto, compañero Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Casimiro Méndez.

Senadora Beatriz Paredes.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: (Desde su escaño) Si permite el Senador para sumarme a su iniciativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí lo acepta con todo gusto.

Y toda la bancada del PRI desea adherirse a esta iniciativa del Senador Casimiro Méndez.

También toda la bancada del PT se adhiere.

Toda la bancada de Morena, se adhiere también a esta iniciativa del Senador Casimiro Méndez.

La bancada del PAN también.

Sonido en el escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Toda la bancada del PAN se adhiere.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Toda la bancada del PAN se adhiere a esta iniciativa.

La Senadora Patricia Mercado nos pide también que se adhiera toda la bancada de Movimiento Ciudadano a esta iniciativa.

Y también el Senador Murat nos pide que se adhiera la bancada del Partido Verde a esta iniciativa que presenta el Senador Casimiro Méndez.

Y la bancada del PRD también.

A nombre del PRD el Senador García Conejo lo solicita.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera.

Tiene ahora le uso de la tribuna el Senador Mauricio Kuri González, para presentar a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, un proyecto de decreto por el que se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, la Ley de Coordinación Fiscal y el Código Fiscal de la Federación, en materia de régimen de pequeños contribuyentes.

El Senador Mauricio Kuri González: Con su venia, señor Presidente.

A nombre de mi grupo parlamentario de Acción Nacional presento la siguiente iniciativa.

Para el ejercicio fiscal 2014 entró en vigor la llamada reforma hacendaria.

La tóxica reforma hacendaria, la cual comprendía una serie de reformas a diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Impuestos sobre la Renta y a la Ley de Coordinación Fiscal.

En el caso de la Ley de Impuesto sobre la Renta se hicieron modificaciones para desaparecer el Régimen de Pequeños Contribuyentes, o Repecos, dejando en su lugar el Régimen de Incorporación Fiscal, denominado RIF.

En consecuencia, los Repecos pasaron automáticamente a este nuevo régimen.

Una de las características del RIF es que las empresas se ven obligadas a transitar al régimen general, ya que sea porque rebasan el tope establecido arriba del cual deben contribuir en régimen general o porque establece un límite de su permanencia en el régimen simplificado por un plazo que comprende de diez años.

La propuesta del ejecutivo impuso una serie de obligaciones normativas que resultan muy complejas para ser administradas por los pequeños contribuyentes.

La simplificación ofrecida en la reforma hacendaria no es real.

En el régimen de pequeños contribuyentes, éstos podían, con mucha facilidad cumplir con sus obligaciones mediante el pago de una cuota fija en la tesorería o secretaría de finanzas de cada entidad federativa donde los contribuyentes de este régimen obtenían sus ingresos.

Por ello, el día de hoy presentamos una iniciativa que retoma una de las exigencias más sentidas de millones de micros y pequeños empresarios en México. Simplificar para este segmento el pago de impuesto, y esto lo haremos desapareciendo el régimen de incorporación fiscal y restaurando el régimen de pequeños contribuyentes, mejor conocido como Repecos.

En el Repecos podía permanecer de forma ilimitada aquellos que sus ingresos anuales no excedan el límite de 2 millones de pesos.

En el actual RIF, el contribuyente dura un máximo de diez años tributando bajo este régimen.

Luego, debe mudarse al régimen de personas físicas, con actividades empresariales y profesionales donde debe pagar sus impuestos sin ningún tipo de descuento o estímulo fiscal.

La iniciativa propone reformar los artículos 111, 112 y 113, y adicionar un artículo, el 113-A a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Además, de adicionar otros artículos a la Ley del IVA, IEPS, coordinación fiscal y al Código Fiscal de la Federación.

De acuerdo con la información del Censo Económico de Inegi, las microempresas representan el 97.4 % del total de empresas en el país, y generan el 50 % del empleo, por lo que constituyen un segmento estratégico para la economía nacional.

No obstante es importante recordar que los micro y pequeños contribuyentes regularmente son personas físicas y micronegocios, que se caracterizan por disponer de poco capital, tecnología y bajos niveles de operación.

La administración que llevan de sus operaciones no es muy compleja, y en muchos casos necesitan apoyarse en terceros para llevar la contabilidad de sus negocios, lo que significa un costo que puede consumir sus márgenes de utilidad.

En la iniciativa se reconoce a las microempresas como contribuyentes con baja capacidad administrativa y económica y, por lo tanto, se les facilita la presentación de declaraciones, el cálculo del pago de impuestos, el registro de operaciones y la expedición de comprobantes fiscales.

A diferencia del RIF, en esta iniciativa, los pequeños contribuyentes podrán cumplir con mayor facilidad sus obligaciones y mediante el pago de cuotas fijas en las oficinas de las entidades federativas que celebren convenio con la Federación.

Se estima que el pago del Impuesto sobre la Renta bajo el régimen de Repecos será sustancialmente menor que lo que paga bajo el RIF.

Si tomamos como ejemplo el cálculo del pago bimestral de Impuesto sobre la Renta para un contribuyente con un ingreso gravable de 1.2 millones pesos anuales, es decir, 200 mil pesos mensuales, bajo el régimen de Repecos pagaría 4 mil pesos, mientras que en el RIF pagaría 54 mil pesos.

Otro beneficio de esta iniciativa es que libera los pequeños contribuyentes de la obligación de llevar un registro pormenorizado de sus ingresos, egresos y proveedores, y de realizar todas sus operaciones fiscales de manera electrónica.

Este cambio es fundamental, ya que de acuerdo con encuesta sobre disponibilidad y uso de tecnologías de la información en los hogares 2017 elaborado por el Inegi sólo el 45.4 % de los hogares del país cuentan con computadora, y apenas el 50.9 cuentan con Internet.

Por lo tanto, los pequeños contribuyentes no están familiarizados con estas herramientas informáticas.

Adicionalmente la propuesta promueve el federalismo fiscal incentivando entidades federativas y municipios para que apoyen los esfuerzos que la recaudación y fortalecer sus finanzas públicas.

De aprobarse esta iniciativa se estaría beneficiando cerca de 5 millones de contribuyentes que actualmente se encuentran bajo el régimen de incorporación fiscal al RIF.

En particular, durante el 2017 el gobierno federal recaudó 1.57 billones de pesos por concepto de impuestos sobre la renta.

 Mientras que los contribuyentes bajo el RIF apenas pagaron impuestos equivalentes al 0.42 % de lo que obtiene la Federación por este impuesto.

De esta manera el RIF le ha costado al gobierno federal casi seis veces más de lo que ha logrado recaudar.

Por lo tanto, la desaparición del RIF y la restauración de los Repecos no significará un daño para las finanzas públicas nacionales y, por el contrario, simplificará la vida de millones de microempresas y además reducirá sus costos administrativos.

Con esta iniciativa el grupo parlamentario reitera su compromiso por revertir la tóxica reforma hacendaria que ha traído más perjuicios que beneficios a millones de empresarios y emprendedores del país.

Es cuanto, señor Presidente.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senador Kuri.

Túrnese a la Cámara de Diputados.

En la tercera ronda de iniciativas se concede el uso de la palabra al Senador Javier May Rodríguez, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de cultivo del cacao.

El Senador Javier May Rodríguez: Gracias, con su permiso Presidenta. Gracias, paisana.

Senadoras, Senadores:

El cacao es un alimento ancestral profundamente vinculado a la identidad de los pueblos indígenas del sureste mexicano.

Es un árbol originario del trópico húmedo de Mesoamérica, se estima que hace 3 mil años los Olmecas lograron domesticar este extraordinario fruto para cultivo, y después los Mayas los difundieron por todo Mesoamérica.

En la cultura prehispánica el cacao fue usado como moneda y como símbolo, el fruto del cacao representaba por su forma el corazón humano, y el chocolate la sangre que circula por nuestras venas.

El cacao formaba parte esencial de la convicción indígena, pues era considerado como uno de los dones originarios que los dioses dieron al hombre.

Este aromático y reconfortable alimento fue utilizado como bebida ceremonial por los Mexicas en festividades religiosas y militares.

Después de la Conquista se incorporó a la cultura española.

Los europeos difundieron el cacao en forma de bebida conocida como chocolate en prácticamente el resto del mundo.

Actualmente existe una boyante industria internacional del chocolate valorada en miles de millones de dólares anuales.

Es importante, empresas globales generan grandes ganancias, en prácticamente todo el planeta, esto contrasta claramente con la pobreza y la falta de oportunidades que caracteriza a las comunidades donde es originario el cacao, herederas y conservadoras de este extraordinario alimento.

El cacao actualmente se cultiva principalmente en Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Veracruz; México se ha rezagado en la producción de cacao, y aunque somos el onceavo exportador de productos derivados del cacao, nos vemos obligados a importar de otros países el 60 % de lo que requiere el mercado interno, lo que ha provocado enorme dependencia de las importaciones.

Los países que más exportaciones generan no son de América, las plantaciones más extensas están en países de África, como Costa de Marfil, Ghana, Nigeria y Camerún. Los cuales concentran casi el 70 % del valor de las exportaciones mundiales.

El valor mundial de la exportaciones de cacao, en el año 2016 fue de 10 mil 200 millones de dólares, en el valor del mercado de estas exportaciones, México ocupó el lugar 44 con apenas el .02 %.

De acuerdo con datos de Sagarpa, en el período 2003-2016 se observó una reducción de 46.24 % en la producción de cacao.

¿Cómo llegamos a este punto?

¿Por qué se encuentra la producción nacional de cacao en esta situación?

La explicación es la ausencia de políticas públicas que reconozcan al cacao como un alimento con un enorme valor nutricional, cuyo cultivo representa, además, importantes oportunidades de desarrollo para las comunidades.

Actualmente los jóvenes abandonan su tierra por falta de oportunidades y migran hacia la ciudad o hacia el extranjero, en busca de alternativas de trabajo que no tienen en su propia comunidad. Esto tiene que cambiar, eso va a cambiar.

El cacao es un alimento formidable, además de su extraordinario sabor y aroma y de que contribuye a bajar la presión arterial y a combatir la depresión.

El cacao tiene una propiedad fundamental: mejora la memoria magnífica, propiedad que bien puede ser usada como metáfora.

Nada mejor que fortalecer la memoria ahora que el modelo neoliberal está empeñado en que olvidemos nuestros orígenes.

Nada mejor que la memoria para reconocer el valor de un fruto originario heredado y conservado también por nuestros pueblos originarios.

Actualmente, el artículo 79 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable contiene el listado de los productos que se consideran básicos y estratégicos.

El Gobierno Federal conduce la política agropecuaria haciendo énfasis en la producción y abastos de estos productos. Pero sucede que el cacao no está considerado como alimento básico y estratégico en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Por eso estoy aquí, a nombre de las comunidades del sureste de México, para someter a consideración de esta soberanía lo siguiente.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Artículo Único.- Se reforma la fracción X y XI, y se adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para quedar como sigue.

Artículo 179. Se consideran productos básicos y estratégicos con las salvedades y adiciones y modalidades que determinen año con año o de manera extraordinaria la Comisión Intersecretarial con la participación del Consejo Mexicano y los Comités de los Sistemas Productos correspondiente, los siguientes:

Fracción XII. Cacao.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Javier May.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, Segunda.

Enseguida tiene el uso de la tribuna el Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto que reforma la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la Ley de las Instituciones de Crédito, la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia y la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en materia de acceso a créditos a micro, pequeñas y medianas empresas.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Con el permiso de la Presidencia.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones en la Ley de Desarrollo de Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Todas estas modificaciones de iniciativas también le hemos llamado la “Iniciativa de Segunda Oportunidad”.

Y ¿Por qué de “Segunda Oportunidad”? porque sabemos que varias personas o empresarios requieren de un crédito y simple y sencillamente para poder acceder precisamente a este tipo de créditos, bueno, pues checan en lo que es uno de los requisitos el no estar en buro de crédito con calificación negativa.

Muchas personas, tristemente no saben que tienen una calificación negativa. Algunas de ellas, porque a lo mejor hicieron un contrato y que lo dejaron de pagar, o la otra, que eso es muy común, que te puede llegar una tarjeta de crédito a tu domicilio sin ni siquiera pedirla y, por lo tanto, al no cubrir la anualidad te mandan a lo que es buró de crédito con calificación negativa.

Por eso queremos hacer esta modificación, porque si pides tu cambio a calificación positiva, tienen que transcurrir seis años, y por lo tanto, pues sabemos que en ese tiempo es muy tortuoso; y la otra, pues, sabemos que los trámites son muchísimos y burocráticos.

Es por eso que esta iniciativa la hemos llamado de “Segunda Oportunidad”, y sabemos, pues, que la falta de dinero en el caso de los individuos o de las empresas pueden ser uno de las principales barreras para afrontar emergencias, incrementar el patrimonio o contratar bienes o servicios, realizar inversiones, iniciar un negocio o aumentar uno existente, por lo que resulta fundamental el uso de un servicio financiero como lo es el crédito, el cual bien empleado permite obtener recursos en el corto plazo y pagarlos con los ingresos que se perciben en el futuro.

Al cierre de diciembre del año 2016, fueron 54 millones de contratos de créditos, de los cuales el 94 % pertenecen a la banca, y sólo el 6 % a entidades de ahorro o créditos populares.

De acuerdo con la información del Inegi, en el país existen más de 4 millones de micro, pequeñas y medianas empresas, de lo cual generan, 7 de cada 10 empleos, y aportan un poco más del 50 % del Producto Interno Bruto, motivo por el cual es importante que las Pymes tengan acceso a financiamiento y que impulsen su desarrollo y crecimiento.

El otorgamiento de créditos es un servicio del que debe de gozar la mayor parte de las personas físicas, las micro, medianas y pequeñas empresas.

De acuerdo con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la cartera de créditos empresariales sumó más de 2.2 billones de pesos al cierre de noviembre del año 2017, de los cuales el 99.9 % fue financiamiento a MiPymes, mientras que el 80.1 % quedó en manos de grandes empresas y fideicomisos.

Según datos del Inegi, la principal razón por las que no se otorgan créditos a MiPymes, es por no tener garantía o aval, generado, pues, un riesgo para las instituciones crediticias.

Esta iniciativa pretender cambiar dichos obstáculos para obtener el financiamiento para las MiPymes, principalmente para aquellas que cuentan con una opinión negativa en lo que es el buró de crédito.

En México existen tres sociedades de información crediticia, estas sociedades son entidades financieras, que tienen como objetivo prestar los servicios de recuperación, manejo y entrega o envío de información relativa al historial crediticio de personas físicas y morales.

Todos estamos en la base de lo que es el buró de crédito, y la única diferencia está en las decisiones de pago puntual, demora o adeudos de cada persona o cada cliente de los productos y servicios, lo que implica tener un historial positivo o negativo.

La final central de esta iniciativa es facilitar el acceso a los créditos para las MiPymes a través del desarrollo de un sistema que encabece la Secretaría de Economía de un nuevo régimen nacional de “Segunda Oportunidad”, con lo cual se podrá facilitar el otorgamiento de créditos, esencialmente bancarios a las personas físicas o a las micro, pequeñas y medianas empresas que ya hayan contratado un crédito y que por razones ajenas no dolosas no hayan podido cumplir con el saldo adeudado, lo que provoca un mal historial crediticio y les impide financiar sus proyectos e inversiones en tecnología para sus negocios.

El Registro de Segunda Oportunidad llevará un padrón de las personas físicas y MiPymes que cuenten con un mal historial creditico y deseen obtener un crédito para facilitar una inversión o simple y sencillamente para ese sector que es muy importante a través de una modificación temporal que realice la sociedad de información y crediticia o buró de crédito, con la vigilancia de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores sobre el reporte de créditos de empresas inscritas.

Es importante mencionar aquí que los requisitos de la solicitud de inscripción deberán de ser: estar al corriente de los pagos de Hacienda, carta de opinión positiva del SAT, tener cubierta la cuota obrero-patronal y no tener adeudos con el IMSS y el Infonavit.

El acceso al crédito no debe ser un obstáculo para la innovación y fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas; sino todo lo contrario, es el instrumento ideal para que estas obligaciones a nivel de competitividad y accesibilidad se puedan otorgar, y seguir contribuyendo con la introducción de bienes y servicios en el ciclo económico.

Por otro lado, generar mejores condiciones para los empleados y, por supuesto, también fortalecer nuestra industria mexicana.

Es cuanto, señora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Martín del Campo.

Vamos a dar inicio a la cuarta ronda de iniciativas.

No veo al Senador.

Perdón, tengo que dar el turno a la iniciativa del Senador Martín del Campo.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos.

En una cuarta ronda de iniciativas, tiene el uso de la tribuna el Senador Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario de Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Ciudadana Presidenta.

Ciudadanos legisladores y legisladoras:

Uno de los principales problemas que enfrenta el país es la corrupción, es la inseguridad pública, es la impunidad, pero también la confianza. La confianza está socavada, hablo de la confianza ciudadana frente a las instituciones públicas.

Los legisladores, los políticos, estamos en un proceso de desgaste en la confianza ciudadana y la falta de credibilidad en los políticos –en nosotros– es cada vez más profunda, el abismo que existe entre los ciudadanos y los políticos, entre los ciudadanos y las instituciones públicas, se ensancha cada vez más.

Por eso es que ahora en esta Legislatura, en este Parlamento, en este Senado, estoy presentando a la consideración de ustedes una iniciativa. Esta iniciativa contiene un proyecto de decreto por el que se expide una nueva ley, le denomino Ley de Confianza Ciudadana. Es una ley pequeña, con 16 artículos y seis transitorios.

No es, debo de decirlo, totalmente original del autor de la iniciativa, su servidor, sino que hace unos días surgió de la visión y la mente del Presidente de la República electo, Andrés Manuel López Obrador, lo que intento es darle congruencia y lo que intento es darle cuerpo normativo para su aplicación y vigencia.

Es una ley profunda, es una ley trascendente, es una ley innovadora, sin parangón en el país, es otorgarle la confianza a los ciudadanos en actos de autoridad y actos administrativos a los que el Estado mexicano habrá de suspender, renunciar o paralizar.

Es tan profunda la posibilidad de recuperar la confianza que se intenta detener toda la capacidad de inspección, verificación de las personas que se dedican a realizar distintos actos de autoridad de las dependencias federales, como el Seguro Social, como el INA, como el Infonavit, como el Fovissste, lo que la ley intenta, junto con las modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es eliminar las verificaciones a establecimientos mercantiles, las inspecciones a empresas medianas, grandes y pequeñas, y que a través de la confianza los ciudadanos puedan expresar en un documento de buena fe, bajo protesta de decir verdad, que han logrado una ganancia de tantos recursos y, por tanto, tienen la obligación de contribuir con el erario en la cantidad que la ley establece; o bien, que han cumplido con sus obligaciones para con el Seguro Social o con alguna institución pública y que basta el escrito de “protesta de decir verdad” para que se le crea al ciudadano. Es de fondo la iniciativa.

Yo les diría que es tan trascendente que no pudiéramos oponernos. Y por eso la iniciativa la comparten, y quisiera solicitar que así sea, el turno a Comisión de Justicia, pero también de Economía y también quisiera que se enviara a la de Estudios Legislativos, Segunda.

Es una iniciativa de verdad que genera un entorno de confianza entre personas físicas y morales que realizan actividades económicas distintas y que tienen que ver con el control o el conocimiento de la Administración Pública Federal.

Repito, se suspende con esta ley la vigilancia, supervisión, inspección o fiscalización a establecimientos comerciales mercantiles y de servicio que realizan de manera cotidiana los inspectores, supervisores o auditores de la Administración Pública Federal o de organismos autónomos.

Y los dueños de estos establecimientos sólo tendrán la obligación de inscribirse en un padrón para manifestar bajo protesta de decir verdad, como se los comentaba, que se comprometen a cumplir las leyes a que están obligados para funcionar como establecimiento o empresa comercial sin ser molestados, sin ser amonestados, como hasta ahora ha ocurrido.

Hasta ahora tenemos una multiplicidad de inspectores, verificadores o supervisores, casi cada Secretaría tiene verificadores: Semarnat, Secretaría de Salud, Procuraduría Federal del Consumidor, IMSS, ISSSTE, FOVISSSTE, SAT, todos tienen inspectores o verificadores.

Y normalmente esto se convierte en un círculo de corrupción y de deshonestidad.

Aquí en la Ciudad de México, que aunque no nos corresponde legislar en materia local, hay multiplicidad de inspectores de vía pública que, repito, se traducen y promueven círculos de corrupción cerrados, pero costosos para el ciudadano.

Este padrón que se incorporarán de manera de manera voluntaria los empresarios, los inversionistas, los ciudadanos, se mantendrá bajo las reglas de protección de datos personales y estará bajo la responsabilidad de la Secretaría de Economía.

Cada determinado tiempo la Secretaría, el sector privado, las Cámaras, el sector académico, llevará a cabo un sorteo o insaculación para seleccionar el 1 % de los empadronados o inscritos que serán precisamente supervisados para verificar que esos ciudadanos cumplen con la legalidad vigente de la materia, al ser insaculados, el 1 % del 100, los actos de molestia se reducen y el Estado no deja de cumplir con su obligación de verificación.

Claro, si en este 1 % se demuestra que el dueño del establecimiento mercantil o el empresario responsable de la empresa incumplió con la obligación de ley sí se va a aplicar y endurecer la ley contra esa persona.

En muchas partes del país funciona, incluso para la declaración de impuestos, nunca se tienen las leyes que en México tenemos con tanta burocracia y hasta para poder declarar impuestos, pagar, requieres despachos especializados para hacerlo.

Esta es una nueva ley.

Me gustaría que los Senadores y las Senadoras pudieran leerlo, inicia el proceso formal, se denomina una Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.

Es innovadora, este conjunto normativo es verdaderamente un ejemplo de lo que podemos hacer para podernos quitar de encima estos círculos de corrupción que se han anidado de manera perversa en nuestro país.

Espero tener con celeridad las reuniones con las comisiones dictaminadoras y lograr la aprobación mayoritaria o unánime de este Parlamento, de este Senado de la República.

Presidenta, por su tolerancia y a todos por su paciencia, muchas gracias.

Le entrego la iniciativa y le ruego la plasme íntegra en el Diario de Debates.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Monreal.

Le pedimos a la Secretaría Parlamentaria que inscriba la iniciativa en su texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda.

Sonido en el escaño de la Senadora Olga Sánchez Cordero, por favor.

La Senadora Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: (Desde su escaño) Muchas gracias, Senadora Presidenta.

No solamente para adherirme a esta iniciativa que acaba de presentar el Senador Ricardo Monreal.

Yo quiero decirles que es invertir la ecuación, si la población no le tiene confianza al gobierno, el gobierno va a tenerle confianza a su población.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Olga Sánchez Cordero.

La Senadora Lucía Trasviña, sonido a su escaño, por favor.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Con su permiso, Presidenta.

Para adherirme totalmente a esta gran iniciativa, recuperar la confianza del pueblo es fundamental.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: La Senadora Malú Micher, por favor.

Sonido a su escaño.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, Senadora.

Felicitando al Senador Monreal por la presentación de la iniciativa y decirle que si algo triunfó en los créditos otorgados a las mujeres en la India y en todo el país, en nuestro país, es precisamente el crédito a la palabra.

Y eso ha sido un éxito, porque somos quienes bien pagamos y no necesitamos firmar un documento.

Me parece extraordinaria la iniciativa y que se incorpore, por supuesto la perspectiva de género en todo esto.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Micher.

Sonido al escaño del Senador Samuel García, por favor.

-El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta

Es para una moción de ampliación de turno.

Ver si el promovente nos concede que además de Justicia y Economía, también se vayan unidas con federalismo, ya que de la lectura al artículo 2º se habla de un padrón único que también va a estar conformado por estados y municipios.

Entonces creemos que es un tema toral de federalismo, para que también se agregue esa comisión.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Desde ahorita le decimos que tendría que ser para opinión, ya que está turnada para Comisiones Unidas de Justicia; Economía; y Estudios Legislativos, Segunda.

Ya tiene tres comisiones, por lo que agradeceremos la comisión, la opinión de la comisión que usted ha mencionado.

Gracias.

El Senador Alejandro González.

Sonido a su escaño, por favor.

El Senador Alejandro González Yáñez: (Desde su escaño) Gracias, Senadora Presidenta.

Para expresar la suma del grupo parlamentario del Partido del Trabajo a la extraordinaria iniciativa que ha presentado el Senador Ricardo Monreal y expresarle nuestra felicitación.

Tenemos conocimiento de que el gran economista Amartya Sen ha hecho una investigación de este tema que se aborda de trascendental importancia, que sabemos que es para bien de México.

Felicitaciones, Senador Ricardo Monreal.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, gracias, Senador Alejandro González.

La Senadora Guadalupe Covarrubias y la Senadora Caraveo para sumarse a la iniciativa.

El Senador Américo Villarreal.

El Senador Víctor Castro.

El Senador Salomón Jara.

Todo el grupo parlamentario de Morena se suma a esta iniciativa.

(Aplausos)

Nos congratula la presencia de un grupo de estudiantes y profesores de la Licenciatura en Derecho de la Universidad Angelópolis de Puebla, invitados por la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, quienes acuden al Senado de la República a observar el desarrollo de esta sesión parlamentaria.

Les damos la más cordial bienvenida.

(Aplausos)

En otro apartado de nuestra agenda, dé cuenta la Secretaría con los asuntos inscritos para primera lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Tenemos un dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 22 y 73 constitucionales, en materia de extinción de dominio.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El dictamen está publicado en la Gaceta y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

Adicionalmente les informo que la Mesa Directiva acordó inscribir para su primera lectura el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

El proyecto se abordó en la reunión de esta mañana y se acordó su inscripción en el Orden del Día.

Este dictamen también está publicado en la Gaceta y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.

En otro apartado de nuestra agenda, tenemos la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre Mexicanos y Kuwait.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se concede el uso de la palabra a la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con su permiso, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, Senadora.

La Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso: Honorable Asamblea:

Hago referencia a tres acuerdos sobre servicios aéreos suscritos:

En primer término, con el gobierno del Estado de Qatar, firmado en la Ciudad de México, el 24 de noviembre del 2015.

En segundo lugar, con el gobierno del Estado de Kuwait, firmado el 20 de enero de 2016, en la Ciudad de Kuwait.

Y, por último, con el gobierno del Reino de Arabia Saudita, firmado el 17 de enero del 2016, en la Ciudad de Riad.

En las comisiones codictaminadoras ponemos a consideración del Pleno para su aprobación.

Estos acuerdos sobre servicios aéreos tienen como fin crear un marco jurídico que regule la operaciones aéreas entre México con Qatar, Kuwait y Araba Saudita, respectivamente, y con ello coadyuvar en el fortalecimiento de la relación bilateral que México sostiene con estos países, así como generar un mayor desarrollo en sectores como el turístico, el comercial y de negocios.

Dichos instrumentos son resultado de la política exterior mexicana desplegada en Medio Oriente con el objetivo de fortalecer la cooperación internacional y lograr una mayor conectividad aérea en esta región para potencializar otros sectores de la economía mexicana impulsando el desarrollo de la aviación nacional que actualmente contribuye al Producto Interno Bruto con 38 mil millones de dólares.

Es importante señalar que el sector de la aviación es un catalizador clave para promover los viajes, los vínculos económicos y el comercio a nivel mundial, siendo que el transporte aéreo es fundamental para vincular a los países con la economía global y facilitando de esta manera el comercio.

Según datos de la Organización Internacional de Aviación Civil Medio Oriente, es la cuarta región del mundo con mayor número de kilómetros recorridos en materia aeroportuaria por arriba de Latinoamérica y el Caribe.

Tan sólo en 2017 sus líneas aéreas recorrieron 3 millones 696 mil kilómetros, representando el 7.2 % del tráfico internacional.

Asimismo, transportaron a 217 mil 519 pasajeros con un total de mil 397 salidas de aeronaves.

Lo anterior refleja la conectividad aérea en Medio Oriente, la cual permite como beneficios atraer inversión extranjera directa y el flujo de capitales y pasajeros a los países donde se cuenta con un marco jurídico internacional que regule las operaciones aéreas entre los países que los suscriben, y como es el caso que hoy nos compete discutir y votar en este honorable Pleno.

De manera particular, Qatar en el quinto inversionista de México en Medio Oriente con un valor comercial entre ambas naciones con un saldo de 60 mil 034 millones de dólares y cuya balanza comercial en 2017 alcanzó un superávit para México de 48 millones de dólares.

Actualmente la aerolínea de Qatar cuenta con más de 150 destinos en el mundo, viajando a las principales ciudades europeas, asiáticas del Pacífico y africanas.

Por otro lado, Kuwait representa para México la séptima fuente de inversión extranjera directa entre los países de Medio Oriente, donde la mayoría del capital kuwaití se destina al comercio, siendo éste de 74 mil 662 millones de dólares, registrando un superávit en la balanza comercial para México de 38 mil 06 millones de dólares en 2017, de acuerdo con indicadores económicos de la Secretaría de Economía.

No obstante la conectividad aérea impulsará más la relación comercial y los pasajeros entre turistas e inversionistas podrán aprovechar las diferentes conexiones de la aerolínea Kuwait, que la línea kuwaití ofrece.

Dicha aerolínea cuenta con más de 37 destinos internacionales, entre los que destacan Frankfurt, Londres, París, Roma, Bombay, Nueva Delhi, Beirut, Bangkok, Manila, entre otros.

Por último, Arabia Saudita es el cuarto inversionista de México en Medio Oriente, y el valor comercial entre ambas naciones es de 219 mil .7 millones de dólares con una inversión saudí acumulada de 1999 a junio de 2017 de 4 mil .4 millones de dólares de acuerdo con la Secretaría de Economía.

La aerolínea saudí viaja a más de 45 destinos, entre ellos Londres, Tokio, Copenhague, Abu Dabi; Niza, Bombay y Estambul,

Este sentido los códigos compartidos son una ventana de oportunidad para los pasajeros que podrían aprovechar de la conectividad aérea que brinda esta aerolínea.

Esa suma, estos acuerdos representan una oportunidad para convertir a México en un centro logístico para la importación y exportación de productos de la península arábiga.

Bajo este tenor las comisiones codictaminadoras concluimos que las disposiciones establecidas en estos instrumentos internacionales reflejan que la política aeronáutica de México se negocia bajo el principio de reciprocidad, promoviendo la equidad, respeto, seguridad y eficiencia.

Además de que no lesionan ni la soberanía nacional ni contraviene lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En tal virtud los instrumentos internacionales en comento desde el punto de vista de las comisiones codictaminadoras aportan un elemento necesario para generar oportunidades y beneficios para el desarrollo nacional.

Senadoras y Senadores:

De otorgar su voto en pro de estos dictámenes se fortalecer la política exterior desplegada en Medio Oriente, coadyuvando robustecer la relación política, económica y comercial con Qatar, Kuwait y Arabia Saudita.

Finalmente, agradezco a los Senadores Héctor Vasconcelos, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores e Higinio Martínez, Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, por su apoyo para que en reunión de comisiones unidas analizáramos y discutiéramos estos tres instrumentos internacionales, así como sus observaciones realizadas a los dictámenes que hoy presentamos.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Pineda.

Se concede ahora el uso de la palabra a la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Gracias, Presidenta.

Muy buenas tardes a todas compañeras y compañeros Senadores.

Coincidimos en estas comisiones, en donde después de un intenso análisis, discusión por parte de las Comisiones de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, el día de hoy poner a su consideración tres dictámenes sobre los instrumentos internacionales suscritos entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con el Estado de Qatar, el Estado de Kuwait y el Reino de Arabia Saudita, con relación a servicios aéreos.

Con el Estado de Qatar se estableció en relaciones bilaterales desde el 30 de junio de 1975, después de su independencia del Reino Unido.

Con el paso de los años, la relación se vio fortalecida en foros internacionales abonando al respeto mutuo y a la convergencia de posiciones en temas estratégicos.

En términos comerciales, Qatar ocupa el sexagésimo primer lugar entre los socios de México en el mundo.

Con el estado de Kuwait se establecieron relaciones el 23 de julio de 1975, durante la Guerra del Golfo en los años 90, México aplicó sanciones en contra de Irak en respuesta a su invasión de Kuwait.

En términos comerciales les comento que Kuwait es el octogésimo noveno socio comercial de nuestro país a nivel mundial. Actualmente las relaciones entre ambos se encuentran en muy buenos términos, gracias al diálogo y al respeto mutuo.

Con el Reino de Arabia Saudita, México formalizó relaciones diplomáticas el 12 de septiembre de 1952, los vínculos bilaterales se han orientado principalmente al intercambio comercial en el mercado de energéticos internacionales, en virtud de que ambos países gozan de una gran riqueza petrolera.

Actualmente el Reino de Arabia Saudita es cuadragésimo primer socio comercial de nuestro país en el mundo.

Los acuerdos que hoy sometemos a su consideración con estos tres países crearán un marco jurídico que regulará las operaciones aéreas en el futuro.

También fortalecerán las relaciones bilaterales y el de desarrollo de los sectores turístico, comercial y de negocios.

Estos establecen que se podrán sobrevolar los territorios sin aterrizar en los mismos, hacer escalas para fines no comerciales y se permitirá el desembarco de pasajeros, correo, y carga con destino o procedencia de terceros estados.

En dichos acuerdos se incorporan estándares de seguridad de la organización de aviación civil internacional y se establecerán precios razonables basados en el costo de las operaciones y beneficios.

En virtud del análisis de estas disposiciones establecidas en los acuerdos, se determina que no se lesiona la soberanía nacional ni se contraviene lo establecido en nuestra Constitución.

A nombre de la Comisión y los integrantes de Relaciones Exteriores quiero agradecer a las y los Senadores que estuvieron presentes, acompañando en todo momento este trabajo.

Hacemos votos, un llamado para que esta honorable Asamblea se apruebe los tres dictámenes.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nancy De la Sierra.

Está a discusión el anterior dictamen.

Para tal efecto se concede el uso de la palabra a la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón: Gracias Presidente, muy buenas tardes.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Senadoras y Senadores:

Las Senadoras Gloria Núñez y una servidora, como integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África en este Senado de la República, y por supuesto también a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, vengo a dar el posicionamiento a favor de los tres dictámenes que están a nuestra consideración en materia de servicios aéreos entre el gobierno de México y los gobiernos de Qatar, Kuwait y Arabia Saudita.

En el marco del contexto internacional que vivimos con nuevos paradigmas en las relaciones diplomáticas y comerciales e internacional que se presentan, México tiene el gran reto de fortalecer la cooperación bilateral de naciones amigas de las distintas regiones del mundo, de incrementar los lazos de amistad, de intercambio cultural y, por supuesto, de intercambio comercial.

Por lo anterior, la celebración y ratificación de estos tres instrumentos internacionales guarda una relevancia y trascendencia particularmente especial para México.

Se trata de tres acuerdos internacionales con tres naciones del continente asiático con las que hasta hoy se tienen muy pocas relaciones bilaterales y que representan para México y para los mexicanos un abanico de oportunidades de desarrollo económico y cultural.

En efecto, los tres instrumentos internacionales se refieren a acuerdos sobre servicios aéreos entre México y Qatar, México y Kuwait, y entre México y Arabia Saudita.

Los tres acuerdos significan el fortalecimiento de la cooperación bilateral con estos Estados, representan una mayor conectividad de México con esa región del mundo, con la que se tienen pocas relaciones bilaterales y, sin duda alguna, abren las puertas a nuestro país a un amplio mercado internacional de intercambio comercial, turístico y, por supuesto, también cultural, ya que estamos hablando, nada menos, de las naciones con mayor desarrollo económico de la región árabe y del mundo.

Para México aún existe el reto de fortalecer el multilateralismo con más países de Asia, de África y del Pacífico, a fin de hacer crecer nuestros vínculos económicos, sociales, culturales y políticos en beneficio de nuestras poblaciones.

Por esos las Senadoras y los Senadores del PAN seguiremos impulsando y respaldando las políticas que promuevan la cooperación internacional que represente beneficios tangibles para los mexicanos.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Muchas gracias, Senadora Latifa.

Al no haber más oradoras u oradores registrados, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta alguien por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Informo a la Asamblea que se obtuvieron 115 votos a favor y cero en contra.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, queda aprobado el decreto que contiene el acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Kuwait, firmado en la Ciudad de Kuwait el 20 de enero de 2016.

Remítase al Ejecutivo Federal.

Tenemos enseguida la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se aprueba el acuerdo sobre Servicios Aéreos entre México y el Reino de Arabia Saudita.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el dictamen.

Al no haber más oradores registrados, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se emitieron 104 votos a favor; cero en contra y una abstención.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, queda aprobado el decreto que contiene el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno del Reino de Arabia Saudita, firmado en la Ciudad de Riad, el 17 de enero de 2016.

Remítase al Ejecutivo Federal.

Pasamos ahora a la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África…

Señoras Senadoras y señores Senadores, les ruego, por favor, atención al Pleno.

Pasamos a la segunda lectura de otro dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África; de Relaciones Exteriores; y de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se aprueba el acuerdo sobre servicios aéreos entre México y Estado de Qatar.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.

Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión.

Al no haber oradores registrados, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Pregunto si falta alguna Senadora o Senador de emitir su voto?

¿Falta algún Senador o Senadora para emitir su voto?

Senador Armenta.

Se emitieron 105 votos a favor y cero en contra.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia queda aprobado el decreto que contiene el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno del Estado de Qatar, firmado en la Ciudad de México el 24 de noviembre de 2015.

Remítase al Ejecutivo Federal.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Compañeras y compañeros Senadores, les informo que este día recibimos de la Secretaría de Gobernación 283 expedientes de servicio de personal naval para ratificación de diversos grados.

Dichos asuntos se tienen por recibidos y se turnan a la Comisión de Marina para su análisis y dictamen correspondiente.

Asimismo recibimos otro oficio de la Secretaría de Gobernación con 187 expedientes de servicio de personal militar para ratificación de diversos grados.

De la misma forma, se tienen por recibidos y se turnan a la Comisión de Defensa Nacional para su análisis y dictamen.

Senadoras y Senadores, les informo que el Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, Presidente de la Comisión de Justicia, ha solicitado que el dictamen al que acabamos de dar primera lectura se le dispense la segunda lectura para someterlo a discusión y votación en esta misma sesión.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediata.

Permítame la Secretaría.

Sonido en el escaño del Senador Juan Zepeda.

El Senador Juan Zepeda: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

De acuerdo al Reglamento de este Senado, en los artículos 103, 104, 105 y 106, quiero solicitar una moción suspensiva para que se lleve a votación y que se dé lectura a este dictamen, estamos hablando ni más ni menos que de la Fiscalía General de la República, que es un tema por demás importante, por lo tanto, quiero pedirle que someta a votación nominal mi petición y cuento con el escrito y con más de cinco Senadores que avalan esta petición.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, con todo gusto, su solicitud será puesta a votación, su solicitud de moción de suspensión, su moción suspensiva será puesta a votación en el momento procesal adecuado.

Todavía no sea resuelto si se entra a esta discusión.

Vamos a terminar el trámite y si se resuelve, que está a discusión el dictamen, procederemos a someter a consideración su solicitud de moción suspensiva.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato.

Antes de la votación.

Sonido en el escaño del Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Presidente, simplemente previo a esta votación, argumentar para el sentido del voto de los compañeros el motivo por el cual nosotros adelantamos y estaremos en contra y pedirles una reconsideración en el tema.

Con independencia de cuáles son nuestras posturas al respecto que tendremos oportunidad de debatir, no es correcto que un tema de esta naturaleza, de esta envergadura, de la importancia, del impacto que va a tener este tema, se presente así.

Estamos hablando de la Ley Orgánica en la materia de la Fiscalía General, es un tema por demás relevante que va a tener un impacto en la vida del país y más allá de nuestras posturas, no debería de ser un tema en el cual nos apresuráramos a analizar y votar.

Dijimos lo mismo en Comisiones, porque presentó un dictamen, luego otro, luego otro, luego otro y luego un día antes otro del tema y dimos nuestros argumentos de fondo, que ahorita los expresaremos si entramos al tema.

Entonces no estamos de acuerdo en el fondo, porque creemos que va a haber una reforma constitucional, pero ya habrá momento para ello, pero ni siquiera en la forma, o sea, cuál es la necesidad de no permitir el trámite legislativo adecuado que indica una primera lectura, luego una segunda lectura en la siguiente sesión.

Sé muy bien que no es ilegal, ojo, me queda claro que si lo vota el Pleno es legal, que lo hagan, omitir todos los trámites, pero no es correcto ni es moral.

¿Por qué?

Porque están hablando de toda una normatividad, 64 artículos con todos los transitorios que va a normar la próxima Fiscalía General de este país.

Nosotros lo que les hacemos es un llamado para que valoren la necesidad de que el tema pueda ser publicitado de manera adecuada, se publicó ayer en Gaceta, que se dé tiempo para que haya opiniones tanto de los Senadores como sociedad civil y demás, y que el jueves podamos proceder a la votación como pasa con un dictamen normal.

Esa es la petición, previo al voto que vamos a emitir, y en dado caso que se proceda, pues ya estaremos dándole otra.

Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien.

Gracias, Senador.

En cualquier caso hay una solicitud que está haciendo el Presidente de la Comisión de Justicia para que se dispense la segunda lectura, lo cual es completamente procedente, está visto reglamentaria e históricamente.

Vamos a proceder.

Pido a la Secretaría, continúe con el trámite.

Un momento antes.

Sonido en el escaño del Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

Sonido en el escaño, por favor del Senador.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Estimados Senadores:

No cabe duda que hay casos, hay dictámenes, ocasiones que debieran ser más allá de la solemnidad, revestidos de la más absoluta pulcritud para poder procesarlos y si seguimos como se dice vulgarmente a Mata Caballo, atropellando lo que sea, con la buena intención de votar este dictamen, lo que le vamos a quitar es pulcritud a algo que precisamente representa la búsqueda de mejores leyes y de mejor aplicación de las leyes.

Miren ustedes, nada más, algunos detalles a los que me refiero.

El Reglamento dice claramente la hora límite para inscribir los dictámenes, las seis de la tarde.

La sesión de esta comisión terminó a las 8:30 de la noche, la sesión de esta comisión terminó en un empate.

Si bien se trataba de Comisiones Unidas, y podemos discutir las diferentes opiniones que tenemos de cómo interpretar el 151 de los numerales 1 al 3, dice: “que debe haber otra sesión donde se haga nuevamente la votación”.

Y del 4 al 7 dice: “que si es de Comisiones Unidas tiene que mandarse a la Mesa”.

La Mesa hace una interpretación en el sentido de que, pues en tal caso lo que dice, si no son Comisiones Unidas, es que se cuenten los votos totales, y así es como estamos llegando aquí.

Pudimos haberlo enviado a la Comisión de Reglamento para que dé su opinión; pero si no estábamos dispuestos a hacer nada de esto por lo menos debíamos darle el día, el espacio de trámite, para que una ley tan importante como ésta tuviera, por lo menos en el trámite, el consenso absoluto de las fuerzas que la vamos a votar.

De verdad yo llamo muy serenamente a la reflexión, y si no hubiera un impedimento de tiempo o de una naturaleza fatal que obligara, que creo yo que no lo hay, le pido encarecidamente a la Asamblea le demos el espacio de la sesión intermedia, del día intermedio, y el dictamen se vote como debe ser hasta el día jueves.

Eso le va a dar más tiempo a la Cámara de Senadores para que pueda revestirse de la absoluta falta de cualquier certeza, de cualquier duda, démosle pulcritud a nuestro dictamen porque nuestra intención, estoy seguro, no es mala, entonces hagamos lo conducente y cumplamos no sólo con la ley, sino con las formas que deben revestir las leyes.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Senadora Edith Anaya.

Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Independientemente de las posturas a favor o en contra de los grupos parlamentarios sobre este dictamen, como integrante de la Comisión de Justicia les puedo decir que el día de ayer en la tarde-noche nos entregaron el último predictamen de Comisiones Unidas de Estudios Legislativos y Justicia.

El hecho de que exista esta posibilidad, de que se entregue al Pleno una primera y una segunda lectura es porque no los 128 Senadores somos integrantes de las comisiones dictaminadoras.

Es importante que todos aquí, quienes vamos a decidir sobre nuestro voto, conozcamos el dictamen.

Es imposible que todos los Senadores y Senadoras aquí presentes hayan leído ya el dictamen que se presentó a primera lectura hace unas horas.

Es muy importante que se les dé ese derecho, el derecho de conocer, el derecho de leer, el derecho de informarse para poder, en ese sentido, razonar y emitir un voto informado.

A mí me parece que para garantizar el derecho de los Senadores y Senadoras aquí presentes, que no fueron parte de la dictaminación y discusión que se llevó ayer en Comisiones Unidas, se lleve a cabo la no omisión de la lectura segunda a este dictamen y se permita se pase a votación hasta el jueves.

No hay ninguna prisa, hagamos las cosas bien, y hacer las cosas bien es darle el derecho a todos los Senadores y Senadoras de participar en la discusión y aprobación de este dictamen debidamente informado.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Samuel García.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Yo quisiera llamar la atención al Senado, de en este caso, sobre todo en este caso, sí cuidar las formas.

Se está creando una Ley Orgánica que va a detallar las competencias y las facultades del Fiscal General y las fiscalías especializadas.

Todos los actos que haga la Fiscalía General van a ser actos de molestia y tendrán que fundamentarse en esta nueva Ley Orgánica.

Todas las carpetas de investigación, todas las citas, todas las órdenes de aprehensión tendrán que ser fundamentadas en las competencias que le damos en este dictamen.

El día de ayer hubo un empate en la Comisión de Justicia, lo acaban de señalar mis compañeros, hay debate, hay contradicciones entre el Reglamento de qué debe pasar cuando se empata una comisión, yo los invito que revisen los precedentes de la Segunda Sala.

En Nuevo León, hace dos años, creando una institución, hubo un empate, no hicimos lo correcto y un año después la Segunda Sala nos tumbó todo el dictamen por una falla en el proceso legislativo.

Qué necesidad, insisto, revisen o pidan a Servicios Parlamentarios las jurisprudencias de la Segunda Sala, de qué pasa cuando hay un vicio en el proceso legislativo por una votación que se empató.

Nos tumbaron una institución, y hasta nos tumbaron un impuesto porque hubo un empate y en lugar de actuar conforme al Reglamento pasamos por alto y decidimos celebrar en el Pleno la continuación.

Entonces es una ley que crea competencias y facultades.

A partir de la entrada en vigor todos los actos de la Fiscalía van a ser motivados y fundamentados en esta ley.

Cualquier abogado con la mano en la cintura va a alegar que hubo un vicio en el proceso legislativo y vamos a poner en riesgo todo el esfuerzo por adelantarnos dos días en este Senado.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Emilio Álvarez Icaza.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Colegas, lo que estamos discutiendo es la redefinición de un pacto de Estado en materia de justicia, y por eso llamo a la pertinencia de que no votemos en un mismo día, o no dispensemos en un mismo día primera y segunda lectura.

En algún momento no se tomó la debida consideración para la construcción de los consensos de las fuerzas políticas en 2003, y ahí se fracturó e inició la traición a la democracia cuando no se hizo un pacto de Estado en materia a las autoridades electorales.

Toda proporción guardada, el dilema que tenemos como Estado es justo la refundación de las instituciones de justicia.

No basta el voto de la mayoría para la construcción de un pacto de Estado.

¿Tienen los números? Sí.

¿Es legal dispensar la lectura? Sí.

Pero no es el mejor camino para caminar en un pacto de Estado para la refundación de la justicia, que es uno de los mayores dolores del pueblo de México.

Yo invito de la manera más atenta a que podamos discutir esta materia el jueves por la gravedad, la implicación y la dimensión de lo que ahí se discute.

Muchísimas gracias, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Hemos escuchado diversos puntos de vista al respecto.

Pido a la Secretaría que continúe con el trámite correspondiente.

Senador Menchaca.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Julio Ramón Menchaca Salazar:(Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Sin duda, va a ser un tema polémico esta discusión, pero hay que anteponer el reclamo que tienen millones de mexicanos, mujeres y hombres que reclaman justicia, que reclaman que el Senado de la República, que el Congreso federal asuma su responsabilidad.

Respeto los puntos de vista de cada uno de los legisladores que tienen una visión distinta y que en algunos casos están siendo muy puntuales con la afinación de tiempos y circunstancias, pero hoy la circunstancia más complicada en nuestro país es atender ese reclamo de justicia.

Ya pasaron muchos años desde la Reforma Constitucional del 2014, incluso desde la constitución del nuevo Sistema Penal en el 2008, es tiempo de que nos pongamos a trabajar, porque igual el jueves o el martes, o el otro jueves va haber argumentos en contra, no podemos dejar pasar más tiempo; debemos atender los reclamos que nos está haciendo el pueblo de México, y esa es la urgencia, y es la urgencia en la que coincidimos los integrantes del Movimiento de Regeneración Nacional.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Zepeda, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Precisamente por ese reclamo que hoy hace la ciudadanía, creo que este Senado bien puede hacer bien las cosas, estamos hablando de 48 horas, y tan lo tenemos presente que yo mismo presenté una iniciativa de Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

Lo que nosotros estamos solicitando es que no podemos atropellar el proceso legislativo al hacer hoy la segunda lectura y pretender votarlo, insisto, en mi petición, y que en el momento oportuno se ponga a consideración de este Pleno con votación nominal la dispensa que hoy se atropelle este proceso.

Insisto, con el mismo argumento que hace el Presidente de la Comisión de Justicia que hagamos bien las cosas porque el país no está como para que apresuremos o atropellemos este proceso tan delicado, si después de escuchar los argumentos del Senador Samuel García donde corremos el riesgo que esto se judicialice y que nos lo tumben los jueces, creo que es necesario que nos demos el tiempo pertinente.

Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Indira.

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román: (Desde su escaño) Qué tal, bueno, de igual forma como integrante de la Comisión de Justicia, y todo el grupo parlamentario de Acción Nacional, realmente no entendemos cuál es la urgencia.

Finalmente, ayer dentro de las Comisiones Unidas tuvimos un debate de casi cinco horas, en el cual, como ya lo expresaron bien mis compañeros, hubo un empate por parte de la Comisión de Justicia, me parece que, como bien lo dijo ya el Senador Zepeda, el Senador García, mi compañera la Senadora Claudia Anaya, esto no puede hacerse nada más de un día para otro.

Me parece que es imposible que en las últimas tres horas todos los compañeros, Senadoras y Senadores que no hayan participado dentro de las Comisiones Unidas, el día de ayer, tengan conocimiento de todos y cada uno de los artículos y que pudieran realizar una observación muy clara a favor o en contra de cada uno de estos articulados.

Me parece que es apresurado. Y el grupo de Acción Nacional estaría de acuerdo con la propuesta que emitió el Senador Zepeda.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Lucía Trasviña.

La Senadora Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Con su permiso, señor Presidente, no encuentro ningún argumento o fundamento que impida que obviemos la segunda lectura.

Lo que sí existe es el afán de no alcanzar nosotros la vigencia y el propósito de contar con una legislación demandada por el pueblo de México, demandada por la justicia.

Tuvieron ellos más de 80 años para actualizar las leyes, y las leyes las manipularon y las hicieron a su antojo, única y exclusivamente para proteger sus intereses sucios y espurios.

Ya basta, el pueblo reclama una nueva legislación que lo proteja, y vamos a lograrla, les guste o no les guste, compañeros Senadores, hagan conciencia, miles de muertos, la sangre derramada en las calles de todo México, y ustedes cínicamente oponiéndose a que nosotros avancemos con esta reforma legislativa.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Clemente Castañeda Hoeflich, sonido en su escaño.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

Yo quisiera hacer eco del planteamiento que se ha hecho aquí por varios compañeros y compañeras Senadoras, en el sentido de que no se apruebe la dispensa de trámites para el dictamen que usted pondrá a consideración.

Y uno de los argumentos que me parece fundamental subrayar aquí es, justamente el de la pulcritud del proceso legislativo, ese no es un asunto menor, y no confundamos a la opinión pública, y tampoco confundamos la discusión.

Simplemente como dato, el día de hoy, justamente en la sesión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que discute la constitucionalidad de la Ley de Seguridad Interior, que abro el paréntesis, que por cierto con muchas posibilidades de que sea declarada inconstitucional, uno de los argumentos de la ministra Piña Hernández tiene que ver justamente con el proceso legislativo, es decir, no se trata nada más de obviar un proceso, se trata de respetar la ley.

Si existe la primera y la segunda lectura es porque es un asunto estrictamente razonable, que amplía la posibilidad de esgrimir argumentos, de hacer observaciones y de cuidar el proceso legislativo.

No es una ocurrencia plantear el cuidado del procedimiento, al contrario, nos obliga como Senado de la República, por eso es que lo que aquí se ha planteado tiene pertinencia, tiene lógica y tiene sustento jurídico.

No permitamos que a la postre en un año, quizá más, sea la propia Corte la que nos corrija la plana y que nos diga que el procedimiento legislativo no estuvo cuidado.

Es cuanto, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Hemos escuchado a diez oradores distintos sobre este tema, y daremos la palabra a cinco más y resolveremos.

Senador Cruz Pérez.

El Senador Cruz Pérez Cuéllar: Presidente, me parece que, escuchando los argumentos de los compañeros, el país no está para seguir esperando.

Hoy tenemos un encargado de la Procuraduría General de la República, se hizo una reforma al Sistema Nacional Anticorrupción, hace años, y no hay un Fiscal Anticorrupción, reforma que por cierto sí aprobaron PAN, PRD, PRI de manera absolutamente ilegal que procedió en contra del licenciado Santiago Nieto, de la FEPADE, entonces, creo que no encuentro una razón para seguir esperando; el asunto está de cabeza o más bien está descabezado el sistema de impartición de justicia en nuestro país y es responsabilidad de este Senado responderle al pueblo de México, y actuar en consecuencia, y actuar desde ya.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Samuel García.

El Senador Samuel García Sepúlveda: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Yo quisiera invitar al Pleno a que revise, antes de votar la jurisprudencia número J-6 del 2014, que es la que recién le resaltaba.

El rubro de la jurisprudencia es procedimiento legislativo. Los artículos que voy a omitir, del Reglamento para el Gobierno Interior, establecen reglas específicas y obligatorias para la deliberación y aprobación de las leyes y normas generales.

Voy a leerles un parrafito de la jurisprudencia:

“Todos los asuntos se resolverán por mayoría simple de votos de los presentes. En ese sentido, la desatención a alguna de las citadas reglas del procedimiento legislativo como lo es la relativa a los métodos de votación, para determinar la mayoría de la reforma en caso de empate, transgrede los derechos fundamentales de legalidad, seguridad jurídica y debido proceso, así como al principio de deliberación parlamentaria.

Ya que la falta de la deliberación pública afecta la legalidad del procedimiento legislativo, pues es a través de ella como los ciudadanos con el actuar de sus representantes toman las decisiones colectivas de un debate abierto que es propio de la democracia y cuya expresión culminaría del acatamiento de la mayoría.

De manera que la voluntad parlamentaria al ser restringida por omisiones en el desarrollo de la votación se constituye una violación a las formalidades del procedimiento legislativo”.

Ahora los invito a que revisen el artículo 151 de nuestro Reglamento.

Ese artículo detalla que en caso de que sean unidas las comisiones, debe salir un solo dictamen votado por mayoría.

Y ayer hubo Comisiones Unidas, y no hubo un solo dictamen. Hubo uno en Estudios Legislativos, y otro en Justicia, que sacó empate.

Ese vicio de procedimiento, con esta jurisprudencia que es vigente al año 2014, tumba todo el proceso. Quiero dejar eso en mente de todos los que van a votar, porque si estamos alegando que urge una fiscalía para todas las atrocidades, pues tiene que salir una legal y constitucional y no atropellada como la que hoy se quiere plantear.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) “Despacio que tengo prisa”.

La verdad, yo confieso que no he leído, ni estudiado, porque no ha habido tiempo para hacerlo. Hemos estado en otros asuntos.

Yo quisiera pedirles a todos los compañeros que hoy tienen la mayoría que nos den la oportunidad de poder leer, estudiar y poder dar un debate el próximo jueves con la suficiente información y, sobre todo, asesorarnos con nuestros compañeros de la comisión y poder realmente hacer una argumentación seria el próximo jueves.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Armando Guadiana.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: (Desde su escaño) Bueno, con la venia, Presidente, y de todas las compañeras y compañeros Senadores.

Yo realmente, pues no, no soy abogado, pero veo las opiniones distintas de los grupos parlamentarios.

Y dice un dicho, parafraseando lo que dijo Xóchitl Gálvez: “Que no por madrugar amanece más temprano”.

Entonces, yo pediría, no sé, la gente de nuestro grupo parlamentario que si es posible, las dos lecturas y se vote el jueves en lugar de hoy, pues le damos más gusto a todos los grupos parlamentarios.

(Aplausos)

Salvo que haya mucha prisa, pero yo pienso que no tenemos que andar atropellando las cosas y el pensar de todos los grupos parlamentarios, no porque tengamos la mayoría.

Yo creo que de esa manera las cosas, vamos a tener el apoyo de todos los grupos en este proyecto, pero que sigamos los términos que marca, o lo más adecuado, que es la primera y segunda lectura.

En lugar de votarlo hoy, que lo votemos el jueves. Hoy sea la primera y el jueves la segunda, pero ustedes tienen la mayoría.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra el Senador Mario Zamora.

El Senador Mario Zamora Gastélum: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Va en ese sentido, y reconozco al Senador Guadiana y a la Senadora Xóchitl Gálvez.

Yo en lo personal apenas empecé a leerla, y perdonen ser muy práctico, y reconociendo los argumentos legales.

Si estuviéramos en la escuela y nos hicieran un examen de opción múltiple de ¿Quién ha leído el documento? Yo estoy seguro, y seamos sinceros, la gran mayoría no lo ha hecho.

Yo creo que por respeto a los electores de todos y a los mexicanos, lo menos que podemos hacer los que hoy estamos aquí es, al menos leer, leer el documento que está ahí.

Yo insisto. Yo creo que yo votaría a favor porque lo que he leído me parece muy bueno y seguramente será bueno para México, pero por lo menos tener la dignidad, por lo menos de terminar de leer el documento.

Ojalá nos den esa posibilidad y reconozco al Senador Guadiana y a la Senadora Xóchitl su sinceridad, porque estoy seguro que muchos de mis compañeros, independientemente del partido, ni siquiera han leído completo el texto, y vuelvo a insistir, por respeto a los mexicanos al menor leer el texto que nos están poniendo enfrente para poder votar con el conocimiento de las cosas.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Ricardo Monreal.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: (Desde su escaño) Presidente.

Estimados legisladores, legisladoras:

El grupo parlamentario de Morena cree, considera que ésta, es una discusión trascedente.

Llevamos más de cuatro años en espera de aprobar o desaprobar este dictamen que crea la Fiscalía General de la República.

No deseamos dar elementos que duden o que generen escepticismo sobre la voluntad política de Morena.

Creemos que nos asiste la razón histórica, política y ética, pero no tenemos inconveniente para discutirlo el próximo jueves.

(Aplausos)

Le pediría, Presidente, le pediría, en tal caso ya no someta a votación su decisión de la segunda lectura y su dispensa.

Y esperamos el próximo jueves, deseando que ahora sí estos días puedan leerlo las Senadoras y Senadores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Presidencia pregunta al Presidente de la Comisión de Justicia ¿Si modifica la postura de solicitar que se dispense la segunda lectura?

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Julio Ramón Menchaca Salazar: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Que quede constancia de la apertura del diálogo, de la disposición del grupo parlamentario de Morena.

Hay que tomar como referencia que en las reformas estructurales, particularmente en la Reforma Energética también se dio un plazo de tres horas.

En la aprobación del Tratado de Libre Comercio, que fueron miles de fojas, fue con un día de anticipación.

Estamos conscientes de nuestra responsabilidad, y en un gesto de apertura, de democracia, de intención de que de verdad el próximo jueves existan aportaciones que construyan.

Retiro la propuesta, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Julio Menchaca, Presidente de la Comisión de Justicia.

En tal virtud no procede la votación sobre la consulta de si se dispensa la segunda lectura y, por lo tanto, tampoco la moción suspensiva.

Pasamos al siguiente asunto.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ya no hay materia, Senador Jorge Carlos Ramírez Marín.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Jorge Carlos Ramírez Marín: (Desde su escaño) Con respecto al trámite.

Gracias, Presidente.

Una mera observación, a nombre de mi grupo parlamentario.

En política, particularmente la parlamentaria, normalmente cuentan más los gestos que los votos.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Pasa a segunda lectura para la próxima sesión plenaria del Senado de la República.

(Aplausos)

Tenemos ahora la discusión de un dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo que exhorta a informar sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, a que por conducto de la Secretaría de Gobernación informen a esta soberanía sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a los gobiernos estatales de Nuevo León, Estado de México, Veracruz, Chihuahua, Guerrero, Zacatecas, Sinaloa y Colima, para que informen a esta soberanía sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de estas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que por conducto de la Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional de Seguridad y el Inmujeres se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos en las entidades.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senado Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el dictamen.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra a la Senadora Lucía Trasviña Waldenrath, para presentar el dictamen a nombre de la comisión.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: Con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

Acudo a esta tribuna en representación de quienes integramos la Comisión de Seguridad Pública de este Senado de la República, para hacer la presentación en una sola intervención de los cuatro dictámenes aprobados por esta comisión en su primera sesión ordinaria el pasado día 30 de octubre, y que han sido enlistados en este punto del orden del día.

1.- El primero se refiere a una proposición con punto de acuerdo promovido por la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación, así como los gobiernos estatales de Nuevo León, Estado de México, Veracruz, Chihuahua, Guerrero, Zacatecas, Sinaloa y Colima, para que informen a esta soberanía sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

En nuestro país, según datos del Inegi, el 66 % de las mujeres han sufrido agresiones ya sea de tipo sexual, física, laboral o emocional, es decir, la violencia contra la mujer parecer ser una práctica común, situación que como sociedad no podemos permitir y debemos combatir día a día.

En tal virtud, aprobamos el punto de acuerdo siguiente.

Primero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal a que por conducto de la Secretaría de Gobernación informen a esta soberanía sobre las políticas públicas aplicadas en los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

Segundo.- El Senado de la República exhorta a los gobiernos estatales de Nuevo León, Estado de México, Veracruz, Chihuahua, Guerrero, Zacatecas, Sinaloa y Colima, para que informen a esta soberanía sobre las políticas públicas aplicadas y los resultados de éstas en la erradicación de la violencia contra la mujer y el feminicidio.

2.- Por el otro lado, el segundo punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de Chihuahua y al presidente municipal de Ciudad Juárez a reestablecer el orden y cesen los homicidios, feminicidios y desapariciones forzadas y por particulares, presentada por la Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena, integrante del grupo parlamentario de Morena.

Esta comisión consideró legítima la preocupación de la Senadora Caraveo para solicitar que se actúe en pro del restablecimiento de la paz en los lugares mencionados y que así delitos como homicidio, desaparición forzada y feminicidio cesen, pues la violencia se ha recrudecido en la entidad lo que ha sido evidenciado con los más de 800 homicidios violentos que se han registrado en Ciudad Juárez durante el 2018, o con casos como el atentado que sufrió Blas Godínez, presidente electo en el municipio de Gómez Farías.

Por ello, la Comisión de Seguridad Pública aprobó el punto de acuerdo en los términos siguientes.

Único.- El Senado de la República exhorta al gobernador del estado de Chihuahua y al presidente municipal de Ciudad Juárez a restablecer el orden y que cesen los homicidios, feminicidios y desapariciones forzadas y por particulares.

3.- Por su parte la Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza, integrante del grupo parlamentario de Morena, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a informar sobre las acciones emprendidas para disminuir los índices de violencia e inseguridad en la entidad, así como reforzar las acciones afirmativas tendientes a investigar, prevenir y disminuir los crecientes índices delictivos.

En los últimos meses el estado de Veracruz ha sufrido un incremento en sus indicadores de violencia marcados por la desaparición de personas, el hallazgo de fosas clandestinas donde se siguen localizando restos de personas sin poder identificar.

Desde el año 2011 en Veracruz se han contabilizado de manera oficial al menos 600 fosas ubicadas en alrededor de 85 municipios donde se han encontrado cuerpos y restos humanos de al menos mil 200 víctimas.

En tal virtud, aprobamos el siguiente punto de acuerdo.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo y Fiscal General del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que en el ámbito de sus facultades informen sobre las acciones emprendidas para disminuir los índices de violencia en la entidad.

Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que en el ámbito de sus facultades refuerce acciones tendientes a investigar, prevenir y disminuir los crecientes índices de violencia que se presentan en el estado.

Finalmente, la Senadora Martha Lucía Micher Camarena, integrante del grupo parlamentario de Morena, presentó proposición con punto de acuerdo de urgente resolución por el que se exhorta al C. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, titular del Poder Ejecutivo del estado de Guanajuato, a presentar un plan emergente de seguridad y acceso a la justicia para prevenir, sancionar y erradicar los altos índices de violencia en la entidad, pues en Guanajuato tan sólo en 2017 fueron cometidos 4 mil 27 homicidios de los cuales mil 423 fueron dolosos, con lo que el estado ocupó a nivel nacional el séptimo lugar en la comisión de homicidios dolosos, y de primero en homicidios culposos, con datos del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Esta comisión dictaminadora reconoce los esfuerzos que en materia de seguridad llevan a cabo autoridades estatales, pero no deja de ser preocupante el incremento de niveles de inseguridad que se han venido registrando en el estado.

Por lo que se considera que la solicitud es oportuna para fortalecer las acciones del gobierno estatal a fin de contener y prevenir una escalada de actos delictivos que pongan en riesgo los esfuerzos que estén realizados, por lo que se aprobó el punto de acuerdo en los términos siguientes.

Primero.- El Senado de la República exhorta al C. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, titular del Poder Ejecutivo del estado de Guanajuato, que a partir del 26 de septiembre de 2018, para que junto con su plan de gobierne presente un plan emergente de seguridad y acceso a la justicia para prevenir, sancionar y erradicar los altos índices de violencia en la entidad.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos en la entidad.

Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a Petróleos Mexicanos a que refuerce las acciones tendientes a prevenir y disminuir el robo de combustible en la entidad.

Cabe señalar que en todos los casos se ha exhortado respetuosamente al Ejecutivo Federal para que por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos en la entidad de que se trate.

Se considera que en materia de seguridad pública es indispensable coordinar todos los esfuerzos que se realizan en los tres órdenes de gobierno.

Gracias.

Es cuanto, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Lucía Trasviña, Presidenta de la Comisión de Seguridad Pública.

Está a discusión el dictamen.

Al no haber más oradoras y oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén a favor de que se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Chihuahua y al presidente municipal de Ciudad Juárez a reestablecer el orden y que cesen los homicidios, feminicidios y desapariciones forzadas y por particulares.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República exhorta al gobernador del estado de Chihuahua y la presidente municipal de Ciudad Juárez, a reestablecer el orden y cesen los homicidios feminicidios y desapariciones forzadas y por particulares.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos de la entidad.

Es cuanto, Presidenta.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión.

En virtud de no haber oradores registrados.

Perdón, la Senadora Caraveo.

¿Hay alguien más que se apunte para la discusión?

Tiene el uso de la palabra la Senadora Caraveo, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena: Con su venia, señora Presidenta.

Senadores y Senadores:

Como dije en tribuna cuando presentamos el exhorto, el estado de Chihuahua está en llamas, a lo largo de este año, la violencia ha incrementado sin precedentes y como expuse, existe un vacío de poder generado por los gobiernos de Javier Corral y al mando Cabada, sobre Chihuahua y Ciudad Juárez en lo estatal y municipal.

Sólo entre el domingo y ayer, Ciudad Juárez sumó ocho homicidios más a su larga lista.

A diario decenas de jóvenes, mujeres y niños desaparecen.

El estado más grande de esta nación se queda chico cuando se trata de proteger a su gente.

Este exhorto se presentó porque estamos convencidas y convencidos de que nadie debe oponerse a un reclamo de justicia, seguridad y ley.

¿Quién puede oponerse a que los poderes públicos refuercen a la Fiscalía, la Policía Estatal y Municipal?

¿Quién puede oponerse a que se investiguen y resuelvan los mínimos 150 feminicidios que hubo este año en Chihuahua, de las cuales casi un cuarto de ellos fueron contra menores de edad?

¿Quién puede oponerse a que el estado ponga toda su legitimidad, fuerza y compromiso para alcanzar el fin de la barbarie, eficientando las medidas de seguridad y combatiendo a la delincuencia con perspectiva de clase, de género y apego a derechos humanos?

Este exhorto se presentó en defensa del orden de las instituciones, de la justicia de nuestro pueblo, porque no puede ser que en Chihuahua el crimen esté organizado y el gobierno desorganizado.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Caraveo.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Tenemos enseguida la discusión de otro dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz, a informar sobre las acciones emprendidas para disminuir los índices de violencia e inseguridad.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría, dé lectura a su parte resolutiva.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Punto de Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que en el ámbito de sus facultades informen sobre las acciones emprendidas para disminuir los índices de violencia e inseguridad en la entidad.

Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Estatal y al Fiscal General del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que en el ámbito de sus facultades, refuerce las acciones tendientes a investigar, prevenir y disminuir los crecientes índices de violencia que se presentan en el estado.

Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos de la entidad.

Es cuanto, Presidente.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el dictamen.

En virtud de no haber, en virtud de no haber oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Perdón, Secretaria.

La Senadora Balderas, quiere hacer uso de la palabra.

Pase, por favor, Senadora Balderas.

La Senadora Claudia Esther Balderas Espinoza: Con su venia.

Compañeras y compañeros Senadores:

El pasado 20 de septiembre presenté un punto de acuerdo para alzar la voz de la situación en la que actualmente vivimos.

Ya que en nuestro país, y en mi natal estado de Veracruz, no nos sentimos seguros de ir al trabajo, a la escuela o a realizar nuestras actividades diarias, debido a la creciente violencia e inseguridad que afrontamos.

De acuerdo con el Índice de Paz en México, para este año, menciona que ahora no sólo la lucha contra el narcotráfico representa el panorama completo del problema que enfrentamos, dado que hay un colapso en el nivel de paz que afecta en la calidad de vida de todas nuestras familias.

Lo cual se refleja en el incremento de los delitos cometidos con violencia, que para el año pasado se incrementó en un 15 % principalmente en asaltos, robos, violencia sexual y violencia familiar.

Además, sólo en el mes de julio del año pasado, se registraron 2 mil 599 homicidios dolosos, lo cual representa el mes más violento en los últimos 21 años.

Para este año, las cifras publicadas de Ejecutivo, del Sistema Nacional de Seguridad Pública, han registrado a nivel nacional casi un millón 100 mil de delitos.

En Veracruz la historia no es distinta, ya que derivado de los malos gobiernos, sufrimos de un incremento constante en los índices de violencia, marcados por la continua desaparición de personas, asesinatos y el hallazgo de fosas clandestinas.

Desde el año 2011 a la fecha, se han contabilizado en el estado de manera oficial, al menos el descubrimiento de 600 fosas, ubicadas en 85 municipios y en donde se calcula haber encontrado los restos de alrededor de mil 200 víctimas.

Veracruz ocupa el segundo lugar a nivel nacional en cifras de personas desaparecidas, sólo por debajo de Guerrero, organizaciones sociales como el colectivo “Solecito”, conformado por madres de personas desaparecidas han evidenciado el tamaño del problema.

Lamentablemente la violencia no se detiene, tal como lo es el trágico suceso del pasado jueves, donde cobardemente asesinaron a Valeria Cruz Medel, hija de nuestra compañera Diputada Carmen Medel Palma, hecho que condenamos enérgicamente y por el cual exigimos justicia.

Siendo por lo anterior, que se celebró el presente dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, solicito su voto a favor para aprobarlo con el objetivo de que se exhorte al gobernador y al Fiscal del estado de Veracruz, para que nos informen sobre las actividades y recursos que han invertido en combatir este problema, así como para implementar acciones de carácter urgente con la finalidad de disminuir la violencia e inseguridad que se presenta en la entidad.

Asimismo, para que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, coordinen esfuerzos y fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos en Veracruz, con lo cual buscaremos se devuelva la tranquilidad a nuestras familias y que con la estrategia de seguridad que implementará nuestro Presidente electo, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, logremos poner fin a la violencia e inseguridad logrando la paz y reconciliación de México.

Es cuanto.

Por su atención, gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Balderas.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Pasamos a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo con el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de Guanajuato, a presentar un plan emergente de seguridad y acceso a la justicia.

Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.

El Secretario Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.

Primero.- El Senado de la República exhorta al ciudadano Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, titular del Poder Ejecutivo del estado de Guanajuato, a partir del 26 de septiembre del 2018, para que, junto con su plan de gobierno, presente un plan emergente de seguridad y acceso a la justicia para prevenir, sancionar y erradicar los altos índices de violencia en la entidad.

Segundo.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que, por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Seguridad, se coordinen esfuerzos y se fortalezcan las acciones tendientes a disminuir los índices delictivos en la entidad.

Tercero.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a Petróleos Mexicanos a que refuerce las acciones tendientes a prevenir y disminuir el robo de combustible en la entidad.

Eso es todo, Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión el dictamen.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Antares Vázquez, del grupo parlamentario de Morena.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Gracias, Presidenta.

Quiero pedir a esta soberanía que ratifiquen, que voten a favor de este dictamen en virtud de que Guanajuato dejó de ser uno de los estados tranquilos de nuestro país.

Desde hace dos años la escalada de violencia ha seguido sin límite hasta convertirnos hoy en el estado más violento del país.

En este año, 2018, Guanajuato es líder en homicidios dolosos y también culposos.

Ahora Guanajuato, la nota de hoy es que es lugar número uno en asesinato de policías, con 61 policías asesinados al 4 de noviembre.

La ciudadanía de Guanajuato está verdaderamente alarmada, angustiada.

Mi compañera de estado, Malú Micher y yo hicimos un exhorto al gobernador desde el día 11 de octubre para que nos presentara su estrategia de seguridad y una estrategia emergente porque estamos en una emergencia.

No ha ocurrido, no nos ha presentado esta estrategia las Senadoras de Morena del estado de Guanajuato, por eso acudimos a esta soberanía para que a través del Senado de la República se envíe este exhorto.

La sociedad guanajuatense está preocupada y ocupada de su inseguridad.

¿La inseguridad ha crecido? Sí, a cargo del crimen organizado, sin duda, a través del combustible robado y de otras mafias.

Sin embargo, también los delitos del fuero común están fuera de control, necesitamos aquí el concurso de las autoridades federales, estatales y municipales para que las cosas puedan cambiar realmente en Guanajuato.

Es cuanto.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Antares Vázquez.

El Senador Erandi Bermúdez.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: Gracias, Senadora Presidente.

Efectivamente, en días pasados en este Pleno se presentó ese punto de acuerdo que exhortaba al Ejecutivo Federal a que se coordinara con el gobierno estatal por el hecho y la violencia que ha generado el robo de combustible en el estado de Guanajuato.

Y lo platicábamos en esta tribuna, cómo los medios de comunicación han documentado la serie de incidentes que ha tenido el robo de combustible que tiene y que ha habido en el estado de Guanajuato.

Nosotros estamos a favor del punto de acuerdo, de exhortar al gobierno federal a que se coordine con el Ejecutivo estatal para que esto pueda ir disminuyendo.

Recordemos que las instituciones y todo aquello por donde pasa estos ductos son propiedad federal y no corresponde ni al municipio, porque de ahí fue de donde se originó este punto de acuerdo, del día que perdió la vida quien recién había sido nombrado director de Tránsito y que por eso fue que se subió este punto de acuerdo.

¿Nosotros qué pedimos? Votemos a favor para que el Ejecutivo Federal intervenga ya en el estado de Guanajuato en estas instalaciones que son uso exclusivo de ellos y que son ellos quien tienen que apoyar el gobierno del estado de Guanajuato para poder reducir estos índices de violencia que tenemos en nuestro estado de Guanajuato.

Es cuanto, Senadora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Bermúdez.

En virtud de no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

El Secretario Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprueba, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el acuerdo.

Comuníquese.

Compañeros Senadores:

Informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone el nombramiento de Magistrados de los órganos jurisdiccionales locales, en materia electoral.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se incorpore a la Orden del Día el asunto referido.

Quienes estén porque se incluya, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se incluya, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: El acuerdo está disponible en sus escaños y se presenta en los términos de la convocatoria aprobada por esta Asamblea.

Para su trámite voy a solicitar a la Secretaría dé lectura parcialmente al contenido del documento debido a que se requiere de un trámite dividido.

Se dará lectura a los siguientes resolutivos.

Primero. Que se refiere a la materia del acuerdo.

Décimo Séptimo. Que propone que la elección de magistrados se realice en votación por cédula.

Décimo Octavo. Que contiene la previsión de trámite en caso de que alguno de los candidatos propuestos no reúna la mayoría de dos tercios de votos a favor.

Décimo Noveno. Que dispone que quienes resulten electos tomarán posesión de su encargo una vez que se genere la vacante correspondiente.

Vigésimo. Que señala a qué órganos e instituciones debemos informar del resultado de la elección que se realizará.

El contenido de los resolutivos Segundo al Décimo Sexto se refiere a la propuesta de candidatos a magistrados electorales de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Esta porción será la que resolveremos a través de votación por cédula.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los resolutivos Primero, Décimo Séptimo, Décimo Octavo, Décimo Noveno y Vigésimo del acuerdo los cuales pondremos a consideración de la Asamblea en votación nominal.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- La Junta de Coordinación Política propone al Pleno del Senado la designación de magistrados del órgano jurisdiccional electoral local para los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Décimo Séptimo. La elección de los magistrados de órganos jurisdiccionales locales en electoral de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas se realizará por cédula; la protesta de quienes resulten designados será ante el pleno de la Cámara de Senadores.

Décimo Octavo. En caso de que alguna de las personas propuestas no reúna la mayoría constitucional de dos tercios de los votos a favor de los miembros presente, como lo exige la fracción IV, inciso e), párrafo quinto del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política propondrá los acuerdos necesarios para que se realice una nueva votación.

Décimo Noveno. Los candidatos que resulten electos tomarán posesión del cargo cuando se haya generado la vacante para la que fueron designados.

Vigésimo. La designación de quienes resulten electos respectivamente se comunicará a los gobernadores y a los presidentes de los congresos de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas, al Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y a los presidentes de los organismos locales en materia electoral de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Es cuanto, Presidente.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Ricardo Monreal, sonido en su escaño, por favor. La tribuna, adelante.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano Presidente.

Ciudadanas legisladoras, ciudadanos legisladores:

Quiero expresar mi reconocimiento a los coordinadores de grupos parlamentarios, a los Senadores y a la Senadoras que han participado de este esfuerzo colectivo difícil. Es muy difícil, es el nombramiento de magistrados electorales o magistradas electorales en distintos estados del país, 12 estados del país, 15 magistrados y magistradas.

Y es un esfuerzo complicado porque desde el interior de los grupos parlamentarios distintas opiniones, hasta el exterior con otros grupos parlamentarios o incluso con actores externos al Senado de la República, que le corresponde esta definición política, pero a su vez definición constitucional y legal.

No es nada fácil, porque son los nuevos nombramientos quienes formarán parte de los nuevos, de los cuerpos de magistrados que resuelven en última instancia las controversias o diferendos que se plantean en la vía jurisdiccional con motivo de las elecciones en los estados.

Fue un esfuerzo extraordinario, pero tenemos que resolver porque el tiempo se ha agotado, y si no resolvemos tenemos el riesgo de que los mismos que están se queden permanentemente.

Es decir que se mantenga inalterable la composición de los órganos de jurisdicción electoral en los estados.

No sólo batallamos con los nombres de las propuestas de los grupos parlamentarios, sino incluso con demandas justas de mujeres de esta Cámara de Senadores que emitieron un punto de acuerdo para tener paridad, que me parece correcto y justo, la mayor parte de quienes terminan la función jurisdiccional en materia electoral son hombres, y la demanda de las mujeres es justamente que hubiese un equilibrio en la paridad de género.

Se logró en la composición que se va a presentar junto con la lista general de los más de 200 candidatos y candidatos que reúnen los requisitos y que para efecto de la consideración de la comisión y de la Junta de Coordinación Política son idóneos o idóneas.

Se platicó con los grupos parlamentarios, hicieron propuestas y pudiera pasar ya sin discusión al examen de la votación, pero yo en lo personal no podía dejar pasar el ejercicio sin antes hacer una reflexión.

Entre los estados que se van a renovar está el de Oaxaca, y yo tengo 14 hermanos y hermanas, 7 y 7, una de ellas tiene 30 años en el servicio electoral, ahora es secretaria de organización de algún consejo electoral, desde hace 15 o 20 años.

Hace 30 años se casó con otro compañero de trabajo que tiene más de 30 años en el Servicio Electoral. Ahora es Consejero Electoral en Oaxaca, y es una propuesta que el Verde, acompañado del PRI, han hecho, y está en la lista.

Yo les quiero pedir al PRI y al Verde puedan retirar el nombre, porque no sería ético aceptarlo. Si no se hiciera, yo no votaré.

Esta es la cuarta ocasión que él participa como candidato a magistrado.

En el pasado, cuando me pedía ayuda decía: “No puedo, Gerardo, porque somos minoría, somos 5 de 128”.

Y ahora tengo que decirle: “No puedo, Gerardo, porque somos mayoría”.

Y por eso le quiero pedir al PRI y al Verde, en el caso de Oaxaca, que retiren la propuesta de quien está casado con mi hermana María del Refugio Monreal Ávila y que viven en Oaxaca.

Es triste, pero una realidad.

(Aplausos)

Me gusta leer mucho a los clásicos. Hay un libro que se llama “La Tradición Política Norteamericana”, de Richard Hofstadter, un libro espléndido.

Tomás Jefferson sostenía: “Que cuando alguien asume un cargo público, debe considerarse a sí mismo propiedad pública”.

No puedo deslindarme.

Lamentablemente para ellos, tampoco ellos de mí.

Por eso antes de proceder al reparto de las boletas, Presidente, ojalá y el PRI y el Verde me entiendan para retirar el nombre del esposo de mi hermana.

Una disculpa porque es casi un asunto personal, pero no quiero en la noche o mañana la campaña mediática a la que estoy sometido siempre, se encargue de cobrarme la iniciativa de las comisiones.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Juan Zepeda, tiene el uso de la palabra.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Gracias, Presidente.

Primero reconocer el trabajo que se hizo en la Comisión de Justicia.

Hace unos minutos concluyó un debate que también tiene que ver con la Comisión de Justicia y, por supuesto, con el Pleno.

Quiero reconocer nuevamente la voluntad política del grupo mayoritario, y particularmente a mi paisano Ricardo Monreal.

No es la primera muestra de este oficio político de entender que la mayoría es mucha responsabilidad, mucha mayor, y que la minoría también lo sabemos reconocer.

En este reconocimiento, donde hace un momento estábamos encontrados, ahorita hay una coincidencia.

Caminamos un proceso para seleccionar a Magistrados y a Magistradas Electorales en 12 estados.

Se entrevistaron a todos aquellos aspirantes en un ejercicio inédito, que también insisto, fue gracias a la voluntad política del grupo mayoritario.

No les costaba nada decir, como ocurrió en un primer momento que eso fuese mediante insaculación y enviar los nombres a la Junta de Coordinación Política y que ahí decidieran.

Se cumplió la paridad con esa demanda que se ha venido pidiendo y sosteniendo ya por muchos años y que eso también hay que reconocerle a este Senado.

Pero hoy quiero referirme a la petición que hace el Presidente de la Junta de Coordinación Política.

Miren, hicimos un trabajo arduo, estuvimos escuchando y también estuvimos cuestionando.

Esos nombres que surgieron no es producto de la casualidad, es producto de la capacidad, de la experiencia de los que consideramos son los mejores hombres, las mejores mujeres.

Por eso a nombre del Partido de la Revolución Democrática no puedo y no podemos aceptar que el Presidente de la Junta de Coordinación Política, mi paisano Ricardo Monreal, porque es su familiar, venga y quiera coartarle el derecho a un aspirante, hasta este momento, a magistrado, que lo entrevistamos, que fue brillante y que, pues, su pecado no es hoy que tenga la capacidad, su pecado hoy es, pues, que es el cuñado de Ricardo Monreal. Nosotros no aceptamos eso.

Y también, mi querido paisano, tú no decides por todo el Senado, tu voto es uno nada más, al final del día.

(Aplausos)

Por eso nosotros nos negamos y rechazamos que se quiera retirar el nombre de alguien, quien por méritos propios está en este listado.

Seguramente vas a sostener, porque te conozco, vas a sostener tu propuesta, seguramente la vas a sostener, pero yo le quiero pedir a los 127 Senadores y Senadoras restantes que no permitamos eso.

Que él vote, al final del día su voto será uno, y que esta soberanía pueda concluir un proceso que fue pulcro, que fue bien cuidado y que fue para garantizar los derechos de las y los aspirantes con el ejercicio libre de venir a examinarse, de cumplir con los requisitos para cumplir con esa importante labor de impartir justicia en materia electoral.

Gracias a todos ustedes.

Y nuevamente el reconocimiento a todas las Senadoras y los Senadores de la Comisión de Justica por este trabajo desempeñado.

Gracias a todos ustedes.

(Aplausos)

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Bolaños Cacho.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Primero que nada, quiero reconocer a título personal y a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México la calidad moral del Presidente de la Junta de Coordinación Política de este Senado de la República.

Pero a su vez también quiero aprovechar la ocasión, señor Presidente, para oponernos rotundamente a este cambio de nombramiento, porque si hemos venido construyendo un ambiente de diálogo permanente y de consenso entre cada una de las fuerzas políticas, respetemos cada uno de los acuerdos que construimos dentro de ese órgano que es la Junta de Coordinación Política, y también respetemos la tan eficiente labor que ha venido haciendo la Comisión de Justicia.

Esta es una propuesta del Partido Verde Ecologista de México y del Revolucionario Institucional, y quiero apelar a esta soberanía a hacer una reflexión a nombre de todo mi estado, un estado con tanta hambre y sed de justicia, como lo dijo Colosio, necesita a los mejores hombres, a los hombres más preparados en cada una de las instituciones, y el perfil que estamos proponiendo tiene más de 30 años de preparación en materia electoral, más de seis postgrados y es la cuarta vez que compite por este puesto.

No dejemos a Oaxaca fuera de tener a los mejores perfiles, a la tierra de Juárez, a la tierra de Porfirio Díaz, se merece tener a los hombres más preparados.

Y al final, señor Presidente, usted apeló a la filosofía.

Yo soy abogado y uno de los juristas que más respeto es Ulpiano, y decía Ulpiano que: “no dejemos que al derecho público lo violenten los conflictos entre particulares”.

En primer término, aquí no hay ningún conflicto de intereses, señor Presidente. Y si usted así lo considera, abstenga su voto y déjele a Oaxaca que tenga a los hombres más preparados, porque también como lo decía Ulpiano “la justicia es darle a quien lo que le corresponda”, y a Gerardo García Marroquín le corresponde ser Magistrado Electoral.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Mancera y después el Senador Salomón Jara.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Muy buenas tardes compañeras Senadoras, compañeros Senadores.

Yo quiero, en primer lugar, unirme a la felicitación para la tarea que realizaron las Senadoras, los Senadores de la Comisión de Justicia, quiero decirles que fueron cientos de perfiles los que se analizaron, que en un ejercicio además exhaustivo no sólo se revisaron los perfiles, sino se atendieron entrevistas de manera personal a fin de que no hubiera ninguna duda en el análisis de los conocimientos, en el análisis del interés, en el análisis de la actitud de cada uno de los aspirantes hombres y mujeres que acudieron, y fue un trabajo verdaderamente agotador, sobre todo para el Presidente, para las secretarias que estuvieron permanente, fueron horas, pasamos muchas horas en este trabajo.

Entonces, yo quiero destacar que ya se ha hecho esta tarea, no creo que esté en las facultades de este Pleno el decidir que uno de esos candidatos o candidatas, si fuera el caso, no tiene la capacidad para competir si es que ha cumplido con los requisitos que marca la ley.

Si cumple con los requisitos que marca la ley, y por supuesto se ha analizado el perfil y ha cumplido con los requisitos de la convocatoria, no es de ninguna manera una persona que resulte con algún vicio o que no sea elegible.

Yo creo que está bien el ejercicio de transparencia, de sinceridad del Senador Monreal, eso se reconoce, pero las decisiones del Senado de la República han marcado las reglas, ha marcado la forma de llegar a sus conclusiones, y después ha sido analizado por la Junta de Coordinación Política. ¡Vamos! Yo creo que no puede ser más transparente.

Esto queda bien cuando hay un titular y ese titular va a designar de manera directa a alguien en donde puede haber este inconveniente que pudiera ser o tomarse como un ejercicio indebido.

Aquí yo no veo el caso, se lo digo de manera directa al Senador Monreal, yo no veo el caso verdaderamente no tenemos por qué culpar al candidato de ser cuñado.

Por el contrario, yo creo que si el cumple con todos los requisitos, si él es una persona que ha pasado por el escrutinio de esta convocatoria y de la ley tiene todo el derecho de seguir participando, lo demás es una decisión personal de la propuesta de los partidos, pero yo no tendría y el grupo parlamentario, lo he comentado con mis compañeros, no encontraríamos una razón para que el Pleno se pronunciara en otro sentido, más que se dé la continuidad al trámite que está iniciado.

Se agradece la sinceridad, pero me parece que escapa de la competencia del Pleno poder tomar una decisión por esa razón que se ha esgrimido.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra el Senador Salomón Jara.

El Senador Salomón Jara Cruz: Muchas gracias, Presidente.

Sólo para hacer un reconocimiento de manera muy puntual.

Todo el trabajo, el esfuerzo que ha hecho la Comisión de Justicia y su Presidente, el Senador Julio Menchaca Salazar, creo que hay que dar un reconocimiento de su actividad y su trabajo muy profesional, fueron horas de trabajo, me consta, estuve participando en algunos de ellos, se hicieron entrevistas y reconozco este gran esfuerzo que se hizo.

Quiero también expresar mi posición y mi punto de vista con respecto al licenciado Gerardo García Marroquín, lo conozco, es un abogado que ha estado dedicado al trabajo electoral en diversos órganos, él es una persona muy profesional, indudablemente que ha demostrado capacidad y cumple con todos los requisitos que establece y que estableció la convocatoria.

Por eso hoy que se ha hecho mención de su nombre y que tiene que ver con la relación familiar con el Senador Ricardo Monreal, yo quisiera expresar que la actitud del Senador Ricardo Monreal es muy generosa, es una actitud muy clara, sobre todo porque ha sido congruente y consecuente con opiniones, solicitando que se retire la propuesta del licenciado Gerardo García Marroquín.

Yo quiero proponer que se sostenga la propuesta, que es una persona que ha demostrado capacidad de trabajo. Indudablemente que aquí el Senador Ricardo Monreal no fue culpable de haber escogido al licenciado Marroquí como su cuñado, fue una cuestión aquí de otro tipo. Por eso propongo que se sostenga la propuesta que es de Gerardo García Marroquín.

En lo personal yo voy a votar por él y voy a invitar a los compañeros del grupo parlamentario de Morena que votemos por él.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Gracias, señor Presidente.

Yo quisiera hacer una reflexión.

Primero, solidarizarme con el Senador Monreal por esta decisión, es una decisión personal que yo acompaño, y también tendría que ser una decisión del partido que postuló al candidato en Oaxaca, pero yo no puedo dejar de manifestar mi preocupación, porque en algunos estados donde había tres magistrados se vuelve a dejar tres magistrados.

Y en otro estado donde hay cuatro hombres se vuelven a dejar cuatro hombres. Yo no puedo callarme, yo no puedo ser y dejar de decir que no estoy de acuerdo, sobre todo porque no es tan pronto y tan cercana la posibilidad de integrar a más mujeres.

Esa es mi opinión, hemos trabajado por la paridad y la presencia de las mujeres en todos los poderes y en este caso en las magistraturas electorales porque queremos estar donde se decide sobre la vida de este país.

Me parece que no es correcto la decisión que se tomó de mantener a puros hombres. Estoy de acuerdo y respeto la pluralidad de voces y las propuestas que se han hecho desde todos los partidos políticos.

Qué bueno y adelante.

Sin embargo, no puedo dejar de decir que manifiesto preocupada por esa determinación y preocupada porque en Guerrero, resulta que no hay una mujer que pudiéramos proponer, y no estoy hablando de mi partido, estoy hablando en general.

Y, por último, quiero decirles que además de expresar mi preocupación, le quiero manifestar al Partido Verde que si tuvieran o toman en cuenta la consideración que ha hecho el Senador Monreal, yo les pido que en la reparación o la suplencia o el nuevo nombramiento, fuera una mujer.

Eso es lo que estoy solicitando, no conozco a nadie, no estoy hablando por nadie, pero no me gusta el oscurantismo, no me gusta la antidemocracia y no me gusta que se hagan las cosas cuando pudiéramos hacerlas mejor.

No tomemos el lema de: “Para qué hacer las cosas mal si las podemos hacer peor”.

No lo hagamos así, por eso no pasa nada.

Respeto la decisión que tome el partido que postuló, respeto la decisión que tomó el Senador Monreal, me sumo a la congruencia y al paso que está dando para que todo sea transparente en este país, ¡carajo! Porque la gente votó realmente por eso.

Entiendo el derecho que tiene su cuñado de mantener su aspiración y qué bueno que así sea, pero ha sido un deseo del Senador solicitar el retiro de esta candidatura, ya lo decidirán quienes lo postularon, pero yo pido que si han de tomar esa decisión, no estoy exigiendo nada, estoy reflexionando con ustedes, nada más, que por favor, si han de tomar la decisión de retirar esa candidatura se supla por una mujer.

Muchas gracias.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Malú Micher.

Pidió la palabra el Senador Martí Batres Guadarrama.

El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Presidenta.

Quiero manifestar lo siguiente.

El planteamiento que ha hecho aquí el Senador Ricardo Monreal se debe aceptar.

Tenemos la responsabilidad de cuidar al Senado y en cualquier circunstancia afectaría al Senado.

No podría argumentarse, no podríamos sostenerlo, no nos creerían que el Senador pidió retirar a una persona cercana a su familia y el resto del Senado no se los permitió.

Creo que hay que facilitar las cosas.

Por lo tanto, yo quiero plantearles que la propia Junta de Coordinación Política haga una revaloración para que haga la sustitución correspondiente.

Si el propio Presidente de la Junta de Coordinación Política está haciendo este planteamiento, debe aceptarse, además del voto en la Junta de Coordinación Política es un voto ponderado, así es que con su voto se está dando ya una mayoría necesaria para hacer la sustitución correspondiente.

Yo en todo caso pido que se acepte la petición del Senador Ricardo Monreal, se complete el trámite y se sustituya a esta persona que es un cuñado del Senador por otra propuesta entre las que hay.

Por lo demás, me sumo a la petición de la Senadora Malú Micher de que sea una mujer la que sea propuesta e incorporada al acuerdo correspondiente de la Junta, para que se haga la corrección antes de que se vote, y de esa manera cuidamos la imagen del Senado, cuidamos que no se nos diga que hubo una designación de un pariente y cuidamos también que no se nos vaya a decir en su caso que sólo simulamos hacer una corrección.

Entonces por lo tanto yo pido que sí se acepte la propuesta del Senador Ricardo Monreal y de mi parte le reconozco el gesto que ha manifestado aquí en la tribuna.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Martí.

Han solicitado la palabra la Senadora Geovanna Bañuelos, el Senador Dante Delgado, la Senadora Kenia López y la Senadora Josefina Vázquez Mota.

Le damos la palabra a la Senadora Geovanna Bañuelos.

La Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre: Gracias, Senadora Presidenta.

Quiero iniciar reconociendo como ya lo han hecho muchos de ustedes el esfuerzo de la Comisión de Justicia, en particular del Presidente y de mis compañeras Secretarias.

Quiero decirle que este Senado resolvió hacer historia en muchas cosas, entre ellas el conceder por ocasión primera el tiempo de entrevista a todos aquellos hombres y mujeres que tienen la aspiración y que cumplen con los requisitos para poder ocupar un espacio en las magistraturas locales en los estados.

Fue un esfuerzo colectivo de todos los integrantes de la Comisión de Justicia de la que formo parte, 253 aspirantes, para poder ocupar espacios en 12 estados de nuestro país, en el que se eligen, como ustedes saben, a 15 magistrados.

Sin embargo, después del esfuerzo que se hizo en la Comisión, y aunque el Reglamento, y lo sé, solamente concede a la Comisión de Justicia que se exprese en términos de elegibilidad y a la Junta de Coordinación Política de idoneidad, me parece que el procedimiento políticamente correcto, el más transparente, debía ser tomarle parecer a los integrantes de la Comisión de Justicia, al proponer a quienes sí tuvimos la oportunidad de lunes a viernes, en jornadas diarias, en ocasiones de más de 6 horas de escuchar a los aspirantes, de conocer su plan de trabajo, de conocer su curricula y de saber cuáles eran las intenciones que se tenían al llegar a tan alta responsabilidad en los estados.

No puede ser este esfuerzo de 253 aspirantes y de más de 12 integrantes de la Comisión de Justicia, un acuerdo exclusivo de la Junta de Coordinación Política, por eso mi exhorto de manera respetuosa a que en los próximos procedimientos, y yo habré de presentar una reforma a la Ley y al Reglamento al respecto, pues se tome en consideración a quienes sí tienen ese contacto directo con los aspirantes, es una muestra, incluso, de respeto al tiempo que se emplea en concederles esta entrevista, si queremos hacer historia, hagámosla bien, hagámosla mejor, es un exhorto respetuoso.

Expreso desde aquí que las mujeres del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, habremos de votar en contra de este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, dado que creemos que no están en ese acuerdo político las mejores mujeres y los mejores hombres para ocupar tan alta responsabilidad.

Muchas gracias, Senadora Presidenta.

Compañeros.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Dante Delgado, tiene el uso de la palabra.

El Senador Dante Delgado Rannauro: Sí, con su permiso, Presidente.

Compañeras y compañeros Senadores:

En primer lugar, vengo a esta tribuna para reconocer la hombría de bien de Ricardo Monreal.

Es claro que las prácticas parlamentarias de las que se queja mí querida amiga y compañera Geovanna pues han venido sucediendo en este Senado, en la Cámara de Diputados.

Resulta muy difícil encontrar la idoneidad cuando más de 250 aspirantes fueron analizados, y además, por el número, y lo saben los integrantes de la Comisión de Justicia, no estuvieron todos los integrantes de la misma para valorarlos.

¿Qué criterio de objetividad se tendría para decir quién es mejor si no todos oyeron a todos?

Lo que creo que tenemos que hacer es establecer un mecanismo de previa selección para que el número de aspirantes que lleguen al Senado permitan a una preselección y posteriormente la Comisión de Justicia pueda hacer el planteamiento correspondiente.

Pero no está en este momento esa parte en discusión, sirve para sentar bases, para establecer criterios en donde la propia ley sea reformada a efecto de, por poner un ejemplo, la Sala Superior del Tribunal del Poder Judicial de la Federación, en materia electoral, asuma un rol para que envíe ternas y después se analicen una por una.

Lo que hoy se está viendo aquí y se está discutiendo aquí es la actitud con la que el coordinador parlamentario del grupo mayoritario manifiesta esa preocupación, y creo que debe ser atendida su reflexión.

La relación familiar siempre tiene sus costos y puedo decirlo, les voy a poner un ejemplo.

Cuando nosotros iniciamos el proyecto de Movimiento Ciudadano, mi hermano Pablo le faltaron muy pocos para ganar la ciudad de Orizaba; posteriormente fue candidato a Diputado federal y entre todos los Diputados candidatos de nuestra organización fue el que más alta votación tuvo; posteriormente fue candidato a Diputado al Congreso del estado y fue el que más alta votación tuvo y cuando venía la representación proporcional habíamos dicho que la rentabilidad electoral era la que iba a marcar la toma de decisiones, y me correspondió hablar con él y decirle que no se vería correcto que la representación proporcional de Veracruz correspondiera al hermano del dirigente nacional.

Y me dijo: “yo te escogí a ti como mi líder, la naturaleza me escogió como tu hermano”, y quiero decirles que no fue Diputado, obviamente trajo sentimientos, pero también la congruencia tiene que manifestarse y son momentos de dolor profundo tomar decisiones.

Yo sé que Ricardo Monreal, con la hombría de bien que le caracteriza, sabe que está interfiriendo en la carrera profesional de un ser al que respeta y reconoce y que aquí se han manifestado voces en donde dicen que es un destacado profesional.

Espero que la carrera de él continúe, que sea exitosa en el campo de la vida que ha escogido, pero sí creo que por el prestigio del Senado y en particular del liderazgo que ejerce el Presidente de la Junta de Coordinación Política debe ser atendida de manera clara la solicitud formulada por el Senador Ricardo Monreal.

Movimiento Ciudadano saluda ese posicionamiento político y, además, creo que transmitirá un mensaje de congruencia con una vida en el sector público.

Así que enhorabuena Senador Monreal, el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con su voto en la Junta de Coordinación Política, lo felicita.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra la Senadora Kenia López Rabadán.

Sonido en su escaño.

Desea hablar desde su escaño la Senadora.

La Senadora Kenia López Rabadán: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Acompañando lo mencionado aquí por el Senador Monreal y lo dicho por usted mismo, señor Presidente, me parece que es necesario regresar a la propuesta de la Presidenta de la Comisión de Igualdad a propósito del género, de quien vaya a ocupar ese espacio.

Si la deliberación de este Pleno es que se vuelva a analizar la propuesta de quienes integrará la Sala de Oaxaca, es evidente que necesitamos aquí hacer una valoración, y la valoración, compañeras y compañeros, estriba, primero, en que en Oaxaca hay 2 millones de personas, 2 millones de habitantes, y resulta increíble pensar que no hay una abogada que pueda estar en este cargo que hoy estamos poniendo a consideración y que, en su caso, se puso a consideración en la comisión respectiva.

Si nosotros vemos los números de quiénes egresan en la carrera de Derecho, de cada 100 abogados 45 aproximadamente son mujeres, y es evidente que nosotros aquí hemos buscado que la paridad que hoy tenemos representada en este Pleno también, señor Presidente, se vea representada en el Poder Judicial y también en el Poder Ejecutivo.

Y es por eso por lo que usted mismo, el Senador Monreal y muchos aquí hemos acompañado las iniciativas de paridad en el Poder Judicial, inclusive el grupo parlamentario del PAN ha propuesto un punto de acuerdo para que la terna de quien ocupe el próximo espacio en la Suprema Corte de Justicia sea mujer.

Bajo este razonamiento me parece necesario acompañar la propuesta de la Presidenta de la Comisión para la Igualdad y también ser congruentes en lo que hemos dicho.

Si en Oaxaca, y también por cierto en Guerrero, hoy no han encontrado una mujer para ocupar un cargo, y Tlaxcala, me dice la Senadora Minerva, una mujer para ocupar un cargo tan importante es evidente que es porque no se ha querido, no porque no se tenga una mujer con la capacidad ética, intelectual, técnica, para ocupar un cargo de esa magnitud.

Me parece que sí se acompaña la solicitud del Senador Monreal y la que usted mismo, Presidente, ha hecho es de congruencia de este Pleno hacerlo en una posición con visión de género para que sea una mujer quien ocupe ese espacio.

Muchísimas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra la Senadora Josefina Vázquez Mota.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) En este Senado, a lo largo de nuestro trabajo legislativo, hemos coincidido prácticamente por unanimidad en todo aquello que tiene que ver con la paridad, y se han presentado propuestas que van mucho más allá del Poder Legislativo como lo ha mencionado ya mi amiga y compañera Kenia López Rabadán.

Y, por lo tanto, quiero expresar mi beneplácito a lo propuesto por la Senadora Malú Micher, en el sentido de que cualquier decisión que se tome en cualesquiera de los estados que se están considerando de sustitución, por las razones que sean suficientemente de peso, sea considerada una mujer porque no tengo ninguna duda que la comisión tuvo la oportunidad de entrevistar, registrar y conocer trayectorias de mujeres capaces, competentes, productivas y que son excelentes candidatas para ocupar estas posiciones, y las necesitamos.

Por lo tanto, sí me sumo a esta petición y a este compromiso que hemos reiterado prácticamente todos los grupos parlamentarios, pero que hoy toca hacer realidad y plasmar realmente, no solamente en este listado, sino en muchos otros que tendremos que aprobar en este Senado de la República.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz: Muchas gracias, señor Presidente.

Esto me recuerda cuando me tocó ser titular de la Comisión de Pueblos Indígenas, y había 22 delegados y 2 delegadas, y de repente tuve que decir, proponía a candidatos y me llegaron puros hombres, y tuve que decir, va a ser mujer.

O sea, creo que desde este Senado tenemos que establecer que en todas las fórmulas tienen que venir al menos una mujer y tratar de ser equilibrados en los nombramientos.

Entonces, yo propondría que se devolviera, que se revisara, y aprovecho para felicitar al Senador Monreal, porque todos los que hemos estado en la política hemos tenido que sacrificar a nuestra familia, todos; les hemos pedido a nuestros familiares que aunque tengan derechos, no lo intenten, porque no es bien visto en la política que desde un cargo, nadie te lo va a creer.

Entonces yo lo felicito por esa decisión de congruencia, y, pues ni modo, al cuñado ya le tocará dentro de seis años, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Ahora el Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: Gracias, Senador Presidente.

Permítanme hacer tres reflexiones.

La primera es, yo puedo sentirme el día de hoy como se sienten millones de mexicanos, en ocasiones en su término de relación con el Poder Legislativo.

Este punto no venía en el Orden del Día. Yo no formo parte de la Comisión de Justicia, a pesar de haberlo solicitado.

No conozco el punto de acuerdo, y llego a votar a una votación a ciegas. Y la mayoría de la gente, así como yo, se va a enterrar de un acuerdo esencialmente cupular con una sombra de opacidad y poca transparencia, y eso que yo soy Senador.

Y la gente se entera en la prensa quién va a ser su próximo magistrado; quién va a ser su próxima autoridad electoral por 7 años, por 5 años, por 3 años.

Esa forma de proceder no ayuda a la construcción de confianza en el Poder Legislativo.

Hace unos pocos días salió una nueva encuesta donde de las instituciones peor calificadas son los partidos políticos, la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

El procedimiento legal, por supuesto, impecable, pero no estoy cuestionando eso; sino que si seguimos procediendo de esa manera la gente en tiende que las Cámaras son una especie de sombrero mágico donde por acuerdos salen sus autoridades.

Yo no me siento en condición de votar, se los digo con honestidad.

El segundo punto, les quiero refrendar lo que dice la Senadora Malú Micher, tenemos que generar una condición progresiva para que a la hora de tomar decisiones vayamos generando una condición de acceso de las mujeres a la toma de decisiones, y cuando lo tenemos que hacer, no lo hacemos, diferimos, postergamos aquella cosa que ya no es del debate de igualdad, sino de equidad, y que tiene una condición ya no de acceso a la vida libre de violencia, el acceso a la toma de decisiones.

Entonces, no quiero repetir mi argumento, me sumo a lo que dijo la Senadora Malú Micher.

Y quiero también refrendar lo que han dicho varios acá, en particular el Senador Martí Batres, porque, colegas, la cultura popular dice en política lo que parece es, nadie va a creer en su sano juicio, fuera de este espacio que no hubo un acuerdo para promover a un familiar de un Senador que tiene altísima posición, nadie lo va a creer, y yo quiero subrayar, respaldar, respetar y dignificar la intervención del Senador Monreal; ese tipo de gestos son los necesitamos en la vida pública y en la vida política.

Tenemos que dialogar con las cosas que la gente nos dice afuera de acá, y no auto referirnos a la legalidad y esas cosas que son los argumentos que construimos para justificarnos. Tenemos que dialogar con lo que la gente nos dice en las casas, en las calles, cuando estamos en campaña o cuando estamos fuera de aquí y nos dicen, cómo hicieron esto, y empieza uno a dar un rosario de temas de legalidad, pero generalmente la gente se te queda viendo con la cara, y dice, no chinguen.

No voy a decir lo mismo, pero, con honestidad, colegas.

Estas son las oportunidades que hacen la diferencia entre si queremos construir las cosas en las que creemos o somos parte de la herencia y la inercia de las instituciones que queremos transformar y cambiar.

Manifiesto todo mi respeto al proceso de la Comisión de Justicia, no es eso lo que estoy impugnando, entiéndase así, por favor.

Sino que este proceder de las cosas nos lleva a un estado donde la opacidad, el acuerdo, la sospecha y la falta de transparencia son las normas. Si eso no se redirige, quiero avisar que yo votaré en contra.

Muchísimas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Susana Harp.

La Senadora Susana Harp Iturribarría: Gracias, buenas tardes, pues yo queriendo también recordar que la Senadora Malú Micher hace dos semanas hizo un exhorto precisamente para que hubiera una equidad de género, y nosotros como Senadores, creo que todos nos involucramos a hacer entrevistas, a entrevistar a los candidatos que venían a nuestros estados, estuvimos presentes, y les quiero que, en efecto por lo menos de la gente que yo estuve platicando, dos grandes propuestas, mujeres, por supuesto Kenia, que hay grandes candidatas mujeres para el estado de Oaxaca, que no es una cuestión nada más de equidad de género, sino de curricula, hay una experiencia que las avala, más allá de la equidad de género.

Entonces, yo quiero agradecerles, y me siento muy orgullosa, coordinador Ricardo Monreal, gracias por esa congruencia y pues yo creo que hay que escuchar lo que todos estamos diciendo, si no hubiera alguna candidata, pues adelante, pero sí las hay, y yo creo que mis compañeros en la Comisión de Justicia pues escucharon muchas de las voces que nosotros también escuchamos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Ahora le toca al Senador Víctor Castro.

El Senador Víctor Castro Cosío: Gracias, Presidente.

Buenas tardes, compañeras y compañeros:

Hay un hilo muy delgado entre, no hagas cosas buenas que parezcan malas.

Quiero invitarlos a que este proceso que parecía muy organizado, muy ordenado, nos plantea no solamente el problema del género, Malú, no es el problema de género, porque según nos informaron, de 15, 8 son hombres y 7 son mujeres, podría ser al revés, no estamos frente a ese dilema, y no hay que poner a este Senado frente a ese dilema, número uno.

Porque entonces sí, pudiéramos sentirnos, de veras, como pusilánimes quienes durante tanto tiempo hemos pensado que la paridad tiene que ir. Creo que el ejercicio de la comisión fue extraordinario.

Lo que viene a enturbiar al asunto, desde mi muy modesto punto de vista, no es eso. Yo creo que Malú lo hizo de manera muy de buena fe, así lo quiero entender, pero no lo hizo en función de meter al Senado en esta condición, que ya estamos. ¡Eh!

Originalmente, desde la mañana, y quiero remitirme, hago un ejercicio de honradez, desde la mañana la fracción parlamentaria de Morena, en boca de su, o en voz, más bien, de su coordinador nos planteó este problema.

Un asunto, que no solamente es un asunto de don Ricardo Monreal, es un asunto, que muchas y muchos de ustedes, muchos de nosotros lo hemos vivido.

¿Qué hacer cuando hay carreras políticas de familiares, de hermanos?

Aquí un Senador con un apellido, hay un Diputado Federal, hermano, hay familiares, amigas de políticos importantes, mujeres y hombres.

Entonces, nos remite este debate a la condición de determinar esos hechos. Si eres familiar de alguien no puedes tener derechos políticos para participar.

Vean cuántos sacrificios ha habido a través del tiempo. Mucha gente se ha quedado en el camino, valiosa, porque es hermano.

Veracruz, ustedes saben cómo se habló de las dinastías, lo vivieron, lo sufrieron, lo padecieron.

Ahora hay que reflexionar sobre el asunto de Puebla. Los panistas volvieron a vivir el asunto de Puebla.

Aquí mi compañero, ahora sí lo voy a ver, porque la vez pasada dije: “Que el que le quedara el saco, atrás o al frente, se lo pusiera”.

Ahora no, sí lo quiero ver, porque conocí, de manera muy respetuosa, recientemente a su señora esposa.

Las circunstancias políticas son otras, pero estamos ante ese dilema. Por eso yo no quiero que el día de hoy el debate se convierta, porque ya lo hicimos, y quiero hacer una propuesta.

Yo no estoy de acuerdo, y dije hace unas semanas que en Morena teníamos esa virtud. Sin embargo, el día de hoy la virtud se puede convertir en sospecha de diferencias inútiles que no las tenemos, pero sí se puede ser fortalece.

No es la Junta de Coordinación Política, si no nos devuelve para atrás, Martí, todo un proceso de una comisión, que yo no veo por qué se sorprenda alguien, cuando aquí cada dictamen viene de las comisiones, que son órganos deliberativos, constitucionales, y que en cada una de estas comisiones hay mujeres y hombres de todos los partidos políticos con la responsabilidad de informar en cada grupo parlamentario los acuerdos de las comisiones.

Hoy, que no está aquí José Carlos, planteaba algo del Legislativo, y voy a recurrir a esto. No es chicanada política, que no estoy de acuerdo en eso.

Miren, si vamos a cuestionar cada comisión que nos traiga un dictamen. ¿Creen ustedes que sabían del acuerdo del dictamen de Qatar, de Arabia Saudita?

A los compañeros de la comisión les dimos nuestra confianza, si no cada dictamen lo vamos a poner en duda.

Y quiero que la gente que me esté viendo, me oiga afuera de este recinto, así dijo un compañero ahorita, que utiliza mucho la ética y que la gente, sí es cierto, tiene muchas dudas en la política, porque la gente está en un partido hoy y cuando le conviene se sale. No está, desgraciadamente, porque él recurre mucho a la honestidad política, pero por eso no cree la gente.

Utilizas a un partido a tu conveniencia, y como ya no te convino de vuelves independiente, y entonces sí reclama que no te consideraron en tal o cual comisión.

No hay que darnos baños de pecho de pureza, he insistido en eso, y de frente, porque me parece poco, moralmente poco aceptable que aquí se nos venga con discursos que no son coherentes.

Yo estoy de acuerdo en la paridad, desde hace años, pero no es el elemento del día de hoy.

Yo estoy de acuerdo en la ética y no es el elemento el día de hoy.

Yo estoy de acuerdo en que las comisiones dictaminan y el Pleno determina. Ese es el Legislativo.

Nos han traído una propuesta que revisaron en la comisión, y yo no estoy de acuerdo, con todo respeto al Presidente de la Mesa Directiva, para que sea la Junta de Coordinación Política.

¿Qué tiene que ver eso?

¿Por qué un órgano supremo por encima del Pleno?

¿Por qué un órgano sustituye el dictamen de una comisión?

¿Porque políticamente yo no estoy de acuerdo, y le quiero dar una salida?

No, compañeros.

Aquí este Pleno, o manda otra vez y mandata la comisión a que revise, sea por las consideraciones que la Asamblea determine, o sea por lo que ustedes consideren, pero el legítimo derecho y único derecho es del Pleno.

No sustituyamos órganos, ni hagamos prácticas parlamentarias que el día de mañana, políticamente nos saquen del apuro.

Yo saludo, con mucho respeto, a mi coordinador Ricardo Monreal por su gesto, y porque si hay acuerdos políticos, las bancadas saben que hay acuerdos políticos. No nos sorprendamos, entonces, unos a otros.

¿Hubo un acuerdo político, hubo un acuerdo político? sólo los de la comisión saben si hubo un acuerdo político, y también cada una de las Senadoras y Senadores debemos de saber si llegamos a acuerdos políticos.

¿Falló el acuerdo político? reconozcamos que falló el acuerdo político, pero no sacrifiquemos a este Senado en un asunto que no es una buena lección para la gente.

Este Senado está por encima de los desencuentros internos y externos.

Les pido yo que finalmente, la consideración que este Senado tome se determine con la serenidad con la que los estoy viendo.

Es menester de que ustedes y los de la comisión que trabajaron por mucho tiempo, por varios días para concretar este acuerdo, nos determinen el día de hoy qué es lo más correcto.

Y definitivamente, no estoy de acuerdo en que un órgano sustituya a otro. No voy a votar porque se vaya a la Junta de Coordinación Política.

Tomemos serenamente el mejor acuerdo por el bien de la República.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sólo para precisar.

La decisión la tiene el Pleno, la propuesta la ha enviado la Junta de Coordinación Política y la decisión la tiene el Pleno, para precisar por lo señalado.

Para alusiones, Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: Gracias, señor Presidente.

A ver, qué bueno que de quince nombramientos tenemos siete hombres y ocho mujeres. Sí, pero aquí no estamos en los totales, estamos en las partes, las partes son muy importantes, es cada estado, cada estado y quién nos representa en cada estado.

No, no nos vamos con el total, si bien en este Senado hay un grupo, un porcentaje de 49.8 % de Senadoras, también tenemos que ver dónde no hay una mujer que nos represente; sin embargo, hasta ahorita vamos bien.

No, compañeros, no nos vayamos con el “ya siéntanse contentas. A ver, Malú, ya no estén moliendo, ya les dimos su cuota”. No, no, aquí no me vengan con dádivas. A ver, aquí no estamos hablando de dádivas ni de limosnitas ni de “ya fregadas viejas, ya les vamos a dar su cuota”.
No, compañeros, no lo voy a aceptar y no vamos a aceptar un argumento así, nos merecemos respeto y estamos hablando de una serie de aciertos que hemos cometidos en el tema de los nombramientos y de los exhortos y de las iniciativas para la paridad.

Entonces, yo les pido, por favor, que eliminemos de nuestro discurso el rollo de “ya les dimos”. No, no es un tema de dádivas, es un tema de derechos, es un tema de justicia, somos el 52 % de la población y tenemos que estar donde se decide sobre la vida de este país.

Yo hice también entrevistas, también me pidieron platicar conmigo muchas aspirantes y con ninguna me comprometí, lo único que hice fue escucharlas, estudiar su trayectoria y trabajar para que esto saliera.

No estoy en contra en ningún momento del gran trabajo que ha hecho tanto el Senador Presidente de la comisión, como muchas y muchos de ustedes lo han hecho; sin embargo, necesitamos un proceso limpio, sin cuotas ni cuates. Esto es muy importante.

Sí es cierto que se le tiene que dar entrada a todos los partidos políticos, así debe de ser. Y qué bueno que el PRI ya tenía su propuesta y el PAN y el Verde, el PT, y Morena, y todos los partidos tuvieron sus propuestas, qué bueno, pero también nosotros tenemos la oportunidad de escuchar más a las voces de las personas que siempre se han quedado fuera en alguna aspiración, sobre todo cuando eran de izquierda.

Yo creo que el procedimiento es un procedimiento que tiene que ser muy transparente. Yo deposité la confianza en esta comisión que preside el Senador Menchaca, yo jamás he dudado de su trabajo, pero a mí no me paguen para ser levanta dedos, no soy levanta dedos, renuncié al PRD porque me tenían de levanta dedos, yo no lo soy, no lo voy a ser en mi vida, porque a mí se me enseñó que con los principios y con los ideales no se jugaba, entonces, para mí el principio de la paridad es fundamental.

¿Por qué? Porque he dado la vida por esto y la voy a seguir dando.

Yo vuelvo a lo mismo, no estoy en contra de ninguna aspiración y qué bueno que hay estos nombramientos, pero si yo no hubiera escuchado en este Senado la cantidad de discursos a favor de la paridad, no estaría sintiéndome con la confianza de subir aquí y de decirles seamos congruentes y consecuentes, es todo lo que estoy pidiendo. Y voy a decir un ejemplo.

Si en algún estado hubo más posibilidades de apoyar a un grupo parlamentario para que esta propuesta que era mucho mejor pasara, qué bueno, porque estamos sobre los perfiles, estamos sobre las trayectorias, pero no sobre que no, “pues es que el compromiso lo tenemos con este partido”.

No, compañeras, compañeros, la simulación discursiva fue algo que ha destacado a este gobierno que ya se va, la simulación discursiva: “no, sí, las mujeres para allá, las mujeres para acá”. Y saben qué, en algunas cosas avanzamos como nunca y en otras nos vimos muy atrasaditos.

Y no les cuento la cantidad de datos que tengo que dar.

Yo pido, por favor, y le vuelvo a retomar al Partido Verde que si bien la consideración que ha hecho el Senador por retirar, por pedir, por solicitar, a la mejor hubiera sido mejor no llegar hasta el día de hoy por esto, pero si se tuvo que llegar al día de hoy, que esta posibilidad simple y sencillamente se supla por una mujer y que donde no hay mujeres haya mujeres, y no las conozco, lo vuelvo a decir; sin embargo, me hablan de un plazo perentorio.

¿Qué significa el plazo perentorio? Que si no los nombramos el día de hoy o hasta el jueves, entonces, se quedan los mismos magistrados y magistradas que están en las salas y eso no lo podemos permitir. Ese es el argumento ¿eh? que me están dando.

De todas maneras lo digo porque está aquí en el ¿ya saben? En el radio pasillo y me dicen mis compañeras que “nones, como dijo Tom Jones”. Entonces, no es cierto que hay plazo perentorio, lo que sí me preocuparía, independientemente del plazo perentorio, es que no llegáramos a un acuerdo para avanzar en la progresividad de los derechos y en la representatividad que es algo que venimos aspirando las mujeres desde hace muchos años.

Vuelvo a decir, me sumo si es propuesta con una propuesta equitativa, igualitaria y abonando al partidarismo, pero mucho discurso y a la hora de los hechos adiós.

¿Qué creen que no hay mujeres?

¿Qué creen que no nos cayeron bien?

¿Qué creen que la vimos bien verde?

¿Qué creen que la muchacha no tiene experiencia?

¿Qué creen que no se registraron?

Mentira, sí nos registramos, sí estuvimos en las pláticas, sí estuvimos en las entrevistas y nadie nace magistrada ¿eh? O si ustedes nacieron Senadores y Senadoras, pues qué a todo dar. Yo no nací Senadora y tenemos que darles la oportunidad.

Si son de otros partidos, si no nos convienen, bueno, busquemos el equilibrio, pero aquí, compañeras y compañeros, no simulemos en un discurso cuando nos estamos rasgando las vestiduras por la igualdad y por la paridad.

Por su atención, por su respeto y espero que sea también por la modificación de esta lista, se los agradezco.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Bolaños Cacho y después Damián Zepeda.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con su permiso, Senador Presidente.

Con el permiso de la Mesa Directiva.

Señoras y señores Senadores:

En primer término, un reconocimiento a las y los integrantes de la Comisión de Justicia, porque efectivamente como se ha mencionado fue un trabajo intenso, fueron muchas horas, no solamente de las entrevistas, sino de la revisión de los documentos, del análisis de los perfiles y de la identificación de quién podría ocupar el delicado cargo de ser Magistrado Electoral en 12 entidades federativas, con 15 vacantes.

Aquí habría qué diferenciar y puntualizar muy claro que no fueron propuestas de partidos políticos, que hubo una convocatoria que emitió el Senado de la República para que todos aquellos, todas aquellas que sintieran que reúnen los requisitos se inscribieran y en un hecho inédito, se procedió solamente a revisar la documentación, sino hacerles una entrevista por el tiempo tan reducido que teníamos, el tiempo que estableció la misma convocatoria, solamente se concedieron 6 minutos, a veces, en 6 minutos es muy complicado hacer una entrevista, pero el afán, el interés particularmente de las secretarias de la Mesa Directiva, de la Comisión de Justicia, la Senadora Anaya y la Senadora Rosales que estuvieron acompañándonos en toda esa jornada se pudo ir perfeccionando todo un buen ejercicio.

Aquí habría que diferenciar dos cosas: una, el Senador Monreal propuso un punto que debe de ser votado por el Pleno, no solamente es una decisión de él, sino como aquí se estableció, debe ser, estar sometido al Pleno.

Y otra cosa, con todo respeto, no fue casual, no fue una cuestión de cuotas el que existieran siete mujeres y ocho hombres, sí se ha trabajado en ser transversal y si lo tenemos muy claro, pero el bien superior, lo que se ha tratado de identificar, de proponer y de aprobar, son los mejores perfiles, que quede muy claro, las mujeres que van en ese dictamen no fue por una cuota, fue porque reúnen los requisitos, porque son mujeres sobresalientes que debemos de apoyar, y a veces, como en este caso que es número non, difícilmente va a ser el mismo número de mujeres que de hombres y sí hay un plazo, hay lo que se llama ratificación tácita.

Si este Senado de la República no aprueba en el plazo conveniente este dictamen, hay jurisprudencia firme de que las y los magistrados de que están en este momento sean ratificados, ese es un apremio que tiene este Pleno y que tiene que resolverse pronto.

En este sentido, yo solicitaría muy respetuosamente que se ponga a consideración del Pleno primero la propuesta del Senador Monreal y pasáramos a la votación del dictamen que la Junta de Coordinación Política puso a nuestra disposición.

Es muy importante recordar que para este nombramiento es necesario las dos terceras partes del Senado de la República.

Es cuanto, Senador Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidente.

Déjeme tocar el tema desde varios puntos de vista, primero es el proceso.

En efecto hubo un gran trabajo de la Comisión de Justicia, así lo dijimos en el Pleno de la Comisión, soy miembro, me tocó acompañarlos en algunas ocasiones, no en todas, porque se juntaron con juntas de Jucopo y las funciones de coordinación, pero el grupo parlamentario del PAN siempre estuvo presente, siempre, la Senadora Indira o la Senadora Nadia, en una u otra siempre estuvo ahí el PAN ahí presente.

Y en efecto, fue un proceso muy bien llevado, yo felicito al Presidente, a los integrantes de entrevistas.

Este debate no empieza aquí. Yo quiero aclarar que desde la votación del dictamen en el Pleno de la Comisión de Justicia empezó este debate, el grupo parlamentario del PAN en esa ocasión manifestó que nos parecía inadecuado el que sólo se hiciera una revisión de parte de la Comisión de Justicia de se cumplió o no con los requisitos, nos parecía a nosotros que se debería entrar en un análisis de idoneidad, de quién es adecuado, porque una persona puede cumplir los requisitos de ley, pero no ser adecuada para un cargo.

No estamos obligados a votar a alguien, o sea, no existe eso, nadie está obligado a votar a alguien, magistrado, la responsabilidad de este Pleno del Senado es escoger al mejor o la mejor de entre una serie de participaciones.

Y en aquel entonces, sin querer particularizar dijimos, están pasando por ahí familiares y nos referíamos a este caso, están pasando por ahí consejeros que han tenido un desempeño muy lamentable, y nos referimos en específico al caso de Coahuila, están pasando por ahí personas que tienen señalamientos graves de vínculos con delincuencia, incluso, y nos referíamos a un caso muy particular de Tamaulipas y a muchos otros y por eso no votamos y si ven el dictamen no trae nuestra firma.

Dijimos, mañana van a argumentar que todos son idóneos y que cualquiera que se proponga de ahí al Pleno es adecuado y no es así, pues, ese es el problema de fondo, pues por eso en efecto la Comisión a nuestro juicio debió haber entrado con mayor profundidad ya en la parte final, pero no se hizo, se argumentó por la mayoría que eso se haría en Jucopo y entramos al proceso de Jucopo.

La premisa principal con la que entró el grupo parlamentario del PAN fue no buscamos cuotas, buscamos que sean los perfiles adecuados.

Claro que hay un trabajo político, no aparecen de la nada los nombres, pues hay opiniones de cada grupo parlamentario de a quien se considera adecuado y no, pero creemos que la premisa debe ser, todos deben de ser personas adecuadas, no nada más que cumplan los requisitos, adecuadas para el cargo, para impartir justicia, garantizar imparcialidad, y dejo decir que me da mucho gusto que en el diálogo que tuve con el Presidente de la Junta de Coordinación Política, mi coordinador parlamentario me dijo: “Coincidimos, esa es la visión que traemos”. Y así trabajamos, en ese ánimo, y logramos avanzar.

El problema a nuestro juicio se divide en dos: primero, la transparencia de esta última parte.

Hoy que conocimos el listado final, hoy nuestra primera solicitud fue, démosle tiempo, siempre es bueno publicar estas cosas, y sé que se puede calentar y complicar, no importa, siempre vale la pena, diría, para que lleguen las opiniones sobre algunos perfiles si empezamos nuestra primera opinión, porque hay inquietud en un par de perfiles que ya se compartieron y que nosotros si esto se lleva, esos perfiles no los estaríamos votando.

Pero segundo, el caso particular que nos hizo no firma el dictamen, porque yo quiero decir que nosotros no lo pudimos acompañar, es precisamente el tema que estamos debatiendo, este y otro.

Y de manera directa lo compartí y me da mucho gusto que haya sido receptivo el coordinador de los Senadores de Morena, hicimos el comentario, no podemos acompañar esto, yo sí quiero dejar la reflexión de que no es adecuado sentar este precedente en el Pleno del Senado.

Entendemos bien que cada persona es independiente, tiene derecho a tener carreras políticas, todo eso lo entendemos, pero este Pleno está obligado a escoger a la mejor persona y hoy hay un grave conflicto de interés, en el caso de quien es coordinador de la fracción parlamentaria mayoritaria y él mismo, con gran atino, lo está poniendo en la mesa, no hagamos, después de todo este tema creer que todo se trató de una simulación.

Eso es lo que va a pasar, si al final del día no se retira eso es lo que va a pasar, y el daño va a ser en tres sentidos, en primerísimo lugar al propio Senador coordinador y ese fue el comentario que en lo personal le decía al propio Senador; en segundo, lugar al grupo parlamentario mayoritario en esta Cámara, le pueden decir: gracias, no pienses por nosotros; sí, porque en tercer lugar está este Senado de la República, al final todos vamos a salir dañados si nombramos a una persona con ese vínculo familiar.

Yo diría, hagamos lo correcto, tomemos la palabra, qué bueno que hay disposición y retirémoslo.

Y retomo lo que está diciendo el Presidente de la Mesa Directiva, no se requiere ver si queremos o no en el Senado, en este Pleno, el dictamen es de la Junta de Coordinación Política y, en efecto, hay voto ponderado.

Con la disposición del coordinador de Morena, la disposición del coordinador del Partido Acción Nacional, y aquí la estoy poniendo en la mesa, la disposición que ya refirió Movimiento Ciudadano hay mayoría en esa Junta de Coordinación Política para modificar ese dictamen y ya no someter a discusión y a votación el tema aquí en el Pleno del Senado.

Concluyo con una reflexión.

Vienen otros nombramientos por delante y quiero señalar dos donde también se ha dicho que hay la posibilidad de que nos encontremos con este problema: Fiscal General y Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En ninguno de los casos debe de pasar que este Senado de la República vote a un familiar de algún integrante del mismo o de alguien con alta posición de influencia en el futuro gobierno o actual, no lo debemos de hacer, estamos en un buen proceso, se construyó un buen consenso, hay diferencias menores en algún perfil, en fin, creo que se pueden procesar, no hagamos esto, vamos a lastimar al Senado de la República y se hace la solicitud por eso de manera respetuosa, cordial, sin ánimo de lastimar, tomemos la palabra a esta propuesta que se ha puesto sobre la mesa.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Senadora Lucía Trasviña y después el Senador Bolaños Cacho.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quiero hacer hincapié en la propuesta que hizo el Senador Monreal por cuanto a que no se considerara el dictamen que favorece al aspirante a ocupar el cargo de Magistrado Electoral de Oaxaca, a Gerardo García Marroquín.

Por principio de cuentas no estoy de acuerdo porque nosotros como comisión tuvimos la gran oportunidad de revisar caso por caso de los expedientes de ellas y de ellos, el perfil de cada uno de ellos.

Tuvimos la gran oportunidad también de realizar las entrevistas y el hecho de que sea su familiar político no lo inhibe como ciudadano mexicano con sus derechos, como profesional, con una gran trayectoria de honradez, de honestidad en su ejercicio profesional.

Estoy completamente en desacuerdo de que se retire esa propuesta, ya fue dictaminada por la comisión.

Y quiero hacer hincapié en esto, ¿por qué?

Porque yo soy Lucía Trasviña y no soy pariente ni de Peña Nieto, ni de Calderón, ni de Fox, ni de Duarte, ni de Borges, ni de Padrés, ni soy pariente tampoco de aquel bandido de allá del sureste, de Velasco, de toda la pinche bola de bandidos.

¿Y qué me garantizó como mexicana? mas, sin embargo, un amigo, un familiar, alguien que tú conoces te puede garantizar ejercer con lealtad y con honradez un cargo público.

Además yo los veo muy preocupados, cada sesión están dando lata y lata y lata, lo que no hicieron en el tiempo que ustedes estuvieron en el poder, yo les voy a seguir dando lata.

Que vamos a sacar adelante la revocación de mandato y también tenemos que sacar adelante el dictamen referente a los bienes que han adquirido ilícitamente, y aquí hay muchos que ejercieron cargos públicos y se hicieron ricos.

Los vamos a investigar desde que nacieron, a ver qué herencia obtuvieron o que lotería se sacaron para vivir ahora como millonarios.

A poco le garantizamos al pueblo de México que los Senadores somos los más honrados, los más honestos, levanten la mano a ver quién va a tirar la primera piedra de muchos bandidos que están aquí adentro.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Senador Raúl Bolaños Cacho.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Una vez más quiero reconocer en esta Legislatura la capacidad…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senador.

Sonido, por favor, en la tribuna.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: ¿Listo?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver.

Adelante.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Gracias, señor Presidente.

Una vez más quiero reconocer a esta soberanía y a esta Legislatura la capacidad que tenemos de construir diálogo, la capacidad que tenemos de entender el momento que vive México y de escuchar a cada una de las voces, no importa cuales sean las discusiones.

Quiero dejar constancia de lo que vengo hoy a testificar aquí en esta tribuna porque creo que sí debemos de comenzar a respetar al Senado de la República.

Me opongo rotundamente a que el cambio de la posición, de la candidatura Magistrado Electoral sea por un posible conflicto de intereses.

Estamos privando el derecho de un profesional en la materia electoral por haber emparentado con quien ahora resulta que no debió de haber emparentado.

Me opongo profundamente a no respetar el trabajo de una comisión, como la Comisión de Justicia, porque si hemos dado la confianza a quienes presiden las comisiones para dictaminar en cada uno de los temas pertinentes, entendemos que quienes están en esa posición tienen la pericia necesaria para elegir a los mejores candidatos, a los más idóneos en cada uno de los espacios que se deben de ocupar.

Pero, sin lugar a dudas, en el partido Verde Ecologista de México y, por supuesto, en el Revolucionario Institucional, porque lo he platicado con mi compañero coordinador Miguel Ángel Osorio Chong, entendemos este momento que vive México, este nuevo momento en el que venimos a hacer historia, y lo digo como un joven que a sus 30 años entiende de innovación, entiende de hacer las cosas distintas, entiende que las mujeres deben de participar en la vida pública y en la vida política de nuestro país.

Mi reconocimiento a cada una de mis 63 compañeras legisladoras por esa lucha tan engrandecida que han hecho en esta Legislatura porque se vele y se respeten los derechos de las mujeres en nuestro país.

Sí, Kenia, en Oaxaca hay 2 millones de mujeres, pero en Oaxaca también hay 3.9 millones de habitantes dispersos en más de 400 mil comunidades, y Oaxaca, hoy más que nunca, requiere la participación política y pública de las mujeres.

Oaxaca, hoy más que nunca, necesita de Senadoras como Susana Harp, que den la cara en las batallas que se deben de dar.

Oaxaca, hoy más que nunca, necesita Senadores como Salomón Jara y como Raúl Bolaños Cacho que, tiendan, que tenemos que abrir en conjunto los espacios de participación para las mujeres y que este nuevo momento que vive México necesita de la unidad, del consenso y de la construcción de acuerdos de cada una de las fuerzas políticas.

Espero, y lo digo a título personal, que así como tenemos la sensibilidad hoy en el Verde Ecologista y en el Revolucionario Institucional para entender un tema de tanta trascendencia en todas las discusiones que se den en esta soberanía, cada una de las fuerzas política tengan la misma sensibilidad.

Señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

Informo a esta soberanía que hemos tomado la decisión no por un conflicto de intereses, no faltándole el respeto a la Comisión de Justicia, sino celebrando la participación política y pública de las mujeres, que la propuesta del Magistrado Electoral en el estado de Oaxaca sea cambiado a mujeres.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Vamos a concluir con la intervención del Senador Armando Guadiana.

Y vamos a pasar a someter a su consideración la propuesta de la Junta de Coordinación Política.

Vamos a escuchar al Senador Armando Guadiana y ahorita vemos.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Bueno, miren, no abusando tanto del tiempo de las Senadoras, Senadores.

Con la venia del Presidente Martí Batres, y de toda la Mesa Directiva y de toda la Asamblea.

Quiero manifestar, ya que hablan de que lo más probable es que se modifique el dictamen de la Comisión de Justicia, pues quiero manifestarles o dejar de manifiesto, aunque no, si no lo cambiaran, que en el caso del estado de Coahuila un servidor, como es congruente con la ética, con la moral, y no independientemente de los partidos políticos la persona que se está proponiendo tiene una denuncia del Partido Acción Nacional en el proceso del 17 cuando era miembro del Instituto Electoral de Coahuila.

Una denuncia del Partido Acción Nacional en contra de este señor; y otra denuncia del Partido Morena también en contra de este señor.

Entonces, y aquí viene y se menciona en la denuncia del señor éste, bueno éste era el secretario de gobierno en tiempos de Rubén Moreira, entonces ahí se menciona el por qué, porque había los chats en donde decía que iba a trabajar con todo para ganar la elección, etcétera, etcétera, era el consejero del Instituto Electoral, y yo no puedo estar de acuerdo con una situación de esa naturaleza, se los había manifestado, independientemente de a qué partido o qué partido lo proponga.

También no estoy de acuerdo de lo que está sucediendo en Quintana Roo, donde yo no conozco a la persona que están proponiendo, pero según la Senadora Marybel dice que es una propuesta del actual gobernador priista, disfrazado de panista, esa es la realidad.

Y por qué hay eso, por qué, porque les manifiesto que, allí en el estado de Quintana Roo no son más que los Joaquín y los González, ya tienen 30 años de cacicazgo.

Entonces, ya se necesita, no que pertenezcan a otro partido, en este caso, que los magistrados decidan conforme a derecho, que las decisiones las tomen conforme a derecho, independientemente y no que quieran favorecer a un partido o a otro.

Entonces, como hablan de que son 7 mujeres, y 8 hombres, y como yo estoy de acuerdo con la Senadora Malú, pues en Coahuila a ver si pueden cambiar al hombre por una mujer, hay tres candidatas mujeres, y ya que sean 8 mujeres y 7 hombres.

Yo creo porque no puede ser, es inaceptable que a este señor, a este señor que tiene dos denuncias, todavía sin resolver en materia electoral, y que trabajaba para el gobernador en turno.

Una vergüenza, no porque sea, porque ahí, con el respeto de la bancada de los compañeros Senadores priistas, ahí en ese entonces no eran priistas, eran moreiristas en la forma en que trabajaron, y entonces, realmente yo siempre soy respetuoso, tanto del PRI, del PAN y de los otros partidos, pero sobre todo el PRI y PAN en ese sentido respetuoso, y no es que hayan sido favorables del PRI.

Entonces, yo me opongo a este señor que están poniendo ahí, a ver cómo lo quitan, ya que van a modificar el dictamen, ya que van a modificar el dictamen para que lo votemos, si no hoy, pues en la próxima sesión, yo creo que el otro jueves se pueda votar, pero sí, hay dos denuncias, que aquí están y se los voy a juntar, se los voy a dejar aquí a la mesa directiva, y esperemos que sea que tomen en cuenta, ya no qué partido van ayudar, pues que tenga ética y moral, y capacidad jurídica, claro, primordialmente para ocupar el puesto de magistrados, y más tratándose de abogados.

En el caso allá de Quintana Roo, yo no sé si pongan a un hombre, mujer, lo que quieran, pero la persona esa, es un agente también que trabaja para el camuflajeado gobernador de Quintana Roo, de los Joaquín, disfrazado ahora de panista, ya no lo permitan, hombre, ustedes compañeros.

Bueno, es todo, es cuanto señor Presidente, y muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Vamos a proceder…

Senadora Geovanna Bañuelos, ¿con qué objeto? sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Geovanna Bañuelos De la Torre: (Desde su escaño) Para hacer algunas precisiones, antes de que nos vayamos a votación, seré breve.

Creo que se ha debatido y hay algunas confusiones. En principio, no se va a modificar el dictamen de la Comisión de Justicia, de la que formo parte.

La Comisión de Justicia se expresa exclusivamente en si los 253 aspirantes cumplen los requisitos de elegibilidad, y el dictamen simplemente señaló que de esos 253 aspirantes, 26 no cumplían el requisito.

Lo que se está discutiendo, y en dado caso es lo que se va a someter a consideración, es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política respecto a la integración, y en su momento nombramiento de los magistrados, pero el tiempo, me parece grave que se esté especulando que lo hagan incluso desde la Presidencia de la Comisión de Justicia en algo que no es correcto. No estamos venciendo un plazo y no hay ratificación directa.

Nuestra convocatoria señala como plazo el 26 de noviembre, y también señala las bases de la convocatoria que en caso que a la fecha no hayan sido nombrados los magistrados, de los que ya se venció su responsabilidad, quedará acéfalo el espacio, y no hay jurisprudencia que contravenga esto; evidentemente que los aspirantes que no salgan electos, hoy en día o antes del 26 están en su legítimo derecho de ellos impugnar, pero nosotros, Senado de la República estamos haciendo procedimiento correcto, y mi exhorto respetuoso a que no subestimemos la política de aquí al 26 de noviembre, de aquí a mañana, de aquí en la noche, podemos corregir ese acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora, por las precisiones.

Vamos a proceder, en efecto, como bien lo ha dicho la Senadora, está a consideración el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en todo caso el dictamen de la comisión fue un dictamen de idoneidad que incluye para cada caso varias propuestas, de tal manera que en ningún sentido se afecta el acuerdo de la Comisión, que es un acuerdo mucho más amplio en el contenido del dictamen, y en su caso los nombres específicos que tenemos nosotros para considerarlos como Pleno del Senado, son los que son resultado del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

El acuerdo ya se le leyó, y el listado de nombres que lo conforman también.

Ahora bien, la Junta de Coordinación Política nos está enviando un addendum a su acuerdo original en el que la propia Junta de Coordinación Política solicita respetuosamente se sustituya al ciudadano Gerardo García Marroquín por la ciudadana Elizabeth Bautista Velasco.

En virtud de que es la propia Junta la que ha enviado este acuerdo, esta sería una sustitución dentro del acuerdo que nos está enviando la Junta de Coordinación Política, y es el nombre que se somete a consideración, junto con el resto de nombres que conforman el acuerdo.

Cada Senador y Senadora tendrá la boleta que se les va a entregar, la cédula, y la depositará en la urna, y se decidirá conforme al voto de Senadoras y Senadores.

Vamos a, bueno, ya hicimos la discusión, tuvimos una discusión amplia, y vamos a proceder a la votación.

En consecuencia, están, bueno, vamos a proceder a la votación de los resolutivos primero, décimo, séptimo, décimo octavo, décimo noveno y vigésimo del acuerdo que se leyó por la Secretaría, con la modificación que la propia Junta de Coordinación Política ha hecho, y a la que he dado lectura.

Por lo tanto, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal de los resolutivos Primero, Décimo Séptimo, Décimo Octavo, Décimo Noveno y Vigésimo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Posteriormente procederemos a la elección por cédula.

Se van a votar los resolutivos que marcan el procedimiento.

Los nombres se votarán por cédula.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

Para información de la Asamblea, estamos votando puntos a los que ya se dio lectura, sin embargo, de manera sucinta señalo lo siguiente:

Los resolutivos que se votan son:

El Primero, que se refiere a la materia del acuerdo.

El Décimo Séptimo, que propone que la elección de magistrados se realice en votación por cédula.

El Décimo Octavo, que contiene la previsión de trámite en caso de alguno de los candidatos propuestos no reúna la mayoría de dos tercios votos a favor.

El Décimo Noveno, que dispone, que quienes resulten electos tomarán posesión de su encargo una vez que se genere la vacante correspondiente.

El Vigésimo, que señala ¿Qué órganos e instituciones debemos de informar el resultado de la elección que se realiza?

El contenido de los resolutivos Segundo al Décimo Sexto se refiere a la propuesta de candidatos o candidatas a Magistrados o Magistradas Electorales de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. Esta porción será la que resolveremos después a través de la votación por cédula.

Está claro. ¿Verdad?

El Senador Miguel Ángel Osorio Chong: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, Senador Miguel Ángel Osorio.

El Senador Miguel Ángel Osorio Chong: (Desde su escaño) Se venció el tiempo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Que se venció el tiempo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Sigue abierto el sistema.

¿Falta alguien de emitir su voto?

Se emitieron 102 votos a favor; 5 en contra y 4 abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado los resolutivos Primero, Décimo, Décimo Séptimo, Décimo Octavo, Décimo Noveno y Vigésimo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

De conformidad con la convocatoria aprobada el 11 de septiembre, procederemos a la elección de Magistrados de los estados de Baja California, Coahuila, Durango, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Como lo dispone la fracción III del artículo 97 del Reglamento del Senado, y siguiendo el procedimiento que indica el artículo 101 de la misma disposición, debemos realizar elección por cédula.

Les informo que en el resolutivo Sexto del acuerdo correspondiente a la propuesta del candidato para el estado de Oaxaca, recibimos en la Mesa Directiva una propuesta de modificación proveniente de la propia Junta de Coordinación Política.

La cédula que se les entregará ya incluye a otra persona propuesta para el cargo.

El personal de apoyo les entregará las cédulas de votación para que pasen a depositarla a la urna colocada debajo de este presídium al ser llamados por la Secretaría.

Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia de los señores Senadoras y señoras Senadores a fin de que pasen a depositar su cédula en la urna.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se solicita a las y los Senadores que pasen a depositar su voto al momento de escuchar su nombre.

(Pasa lista)

(Depositan su voto por cédula)

(Votación y escrutinio)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, se va a dar cuenta con el resultado de la votación.

Se emitieron 119 votos en total.

Por entidad federativa:

Baja California, Jaime Vargas Flores, obtuvo 94 votos, que sí es más de dos terceras partes.

Hubo 7 en contra y el resto por otros candidatos.

En Coahuila, Alejandro González Estrada obtuvo 74 votos, no reúne las dos terceras partes.

Se emitieron 30 votos por Gabriela Guadalupe Valencia.

En Durango, Francisco Javier González Pérez, obtuvo 102 votos a favor, y 7 en contra; el resto por otros candidatos. Reúne dos terceras partes.

En Guerrero, José Inés Betancourt Salgado, 89 votos en pro, reúne dos terceras partes; obtuvo 7 en contra.

En Oaxaca, Elizabeth Bautista Velasco, obtuvo 97 votos a favor, y sí reúne dos terceras partes; 7 en contra.

En Puebla, Norma Angélica Sandoval Sánchez, obtuvo 99 votos a favor; 7 en contra, son dos terceras partes.

En Quintana Roo, Claudia Carrillo Gasca, 95 votos a favor; 7 en contra, sí reúne dos terceras partes.

En Sinaloa, Carolina Chávez Rangel, obtuvo 106 votos; y 7 en contra.

Verónica Elizabeth García Ontiveros, 102 votos y 7 en contra, ambas reúnen dos terceras partes.

En Tamaulipas, Blanca Eladia Hernández Rojas, 104 votos a favor; 7 en contra.

Edgar Dané Rojas, 102 a favor, 7 en contra, ambos reúnen dos terceras partes.

En Tlaxcala, Miguel Nava Xochiotiotz, 97 votos a favor; y 7 en contra, sí reúne dos terceras partes.

En Veracruz, Claudia Díaz Tablada, 87 votos a favor; y 7 en contra, sí reúne dos terceras partes.

En Zacatecas, José Ángel Yuen Reyes, 102 votos a favor; y 7 en contra.

Rocío Posadas Ramírez, 104 votos a favor, y 7 en contra, ambos reúnen dos terceras partes.

Es cuanto señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, los candidatos y candidatas mencionados por la Secretaría reúne la mayoría aprobatoria de las dos terceras partes de los presentes que exige el artículo 116 constitucional, por lo que se declara que ellos y ellas han sido electos como Magistrados de los Órganos Jurisdiccionales Locales en Materia Electoral.

En el caso de Coahuila, la propuesta de Alejandro González Estrada, no alcanzó las dos terceras partes. Por lo cual no se considera electo como magistrado, y se devuelve a la Junta de Coordinación Política.

Comuníquese el resultado de la elección realizada al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a los Titulares de los Poderes de cada una de las 12 entidades federativas, así como a los presidentes de los organismos locales en materia electoral de las mismas entidades.

Comuníquese también a la magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y al Presidente del Instituto Nacional Electoral.

La Presidencia convocará a los magistrados y magistradas que acaban de ser electos para que en sesión próxima acudan ante este Pleno a rendir su protesta constitucional.

Honorable Asamblea:
La Junta de Coordinación Política remitió cinco acuerdos.

Uno, por el que se integran las preguntas parlamentarias que la Cámara de Senadores formula al Presidente de la República con motivo del análisis del Sexto Informe de Gobierno.

Uno, por el que se designa a los Senadores y Senadoras que integrará las Comisiones Bicamerales del Congreso de la Unión.

Uno, relativo al trabajo en conferencia de las Comisiones de las Cámaras del Congreso.

Uno, en relación con la creación de una Comisión Especial que investigue respecto a la factibilidad de la disminución del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Uno más, que propone integrar un grupo de trabajo que dé seguimiento al ejercicio de los recursos derivados de las declaratorias de desastre natural en relación con el paso del huracán “Willa”.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorporen a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se integren a la agenda del día de hoy los cinco acuerdos de la Junta de Coordinación Política.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Señor Presidente, sí se autoriza.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El de las preguntas parlamentarias, se encuentra disponible en su monitor de cada uno de ustedes, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de este documento.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de ese acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se dispensa, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

Al no haber oradores u oradores, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que integran las preguntas parlamentarias que la Cámara de Senadores formula al Presidente de la República con motivo del análisis del Sexto Informe de Gobierno.

Publíquese en la Gaceta.

Comuníquese.

Solicito ahora a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del segundo acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero, se integran la representación de senadores ante la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 de la Ley de Seguridad Nacional.

1.- Radamés Salazar Solorio, de Morena, Presidente.

2.- Ismael García Cabeza de Vaca, Partido Acción Nacional.

3.- Beatriz Paredes Rangel, del PRI.

Adicionalmente se integran los Senadores Dante Delgado Rannauro, del grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para que participen con voz en las reuniones de la Comisión.

La tercera representación será ocupada en períodos de seis meses por los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática, contados a partir de la instalación de la Comisión Bicameral en el orden anunciado.

Segunda. Se designa como integrantes de la Comisión Bicameral de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión a los siguientes Senadores.

María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del PAN, Presidencia.

José Padilla Peña, del PT.

María Leonor Noyola Cervantes, PRD.

Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Morena.

Ángel García Yáñez, PRI.

Juan Quiñonez Ruiz, Movimiento Ciudadano.

Raúl Bolaños Cacho Cué, Partido Verde Ecologista de México.

Y Sasil De León Villard, del Partido Encuentro Social.

La Presidencia será ocupada en períodos de seis meses por los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido del Trabajo, contados a partir de la instalación de la Comisión Bicameral en el orden anunciado.

Tercero. Se designa como integrantes de la Comisión Bicameral del Sistema de Bibliotecas a los siguientes Senadores:

Martha Cecilia Márquez Alvarado, del PAN. Presidencia.

Gabriela Benavides Cobos, del Partido Verde.

Manuel Añorve Baños, del PRI.

Cuarto.- Se designan como integrantes de la Comisión Bicameral en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y de los municipios a los siguiente Senadores:

Alejandro Armenta Mier, Morena. Presidencia.

Minerva Hernández Ramos, PAN.

Nuvia Mayorga Delgado, PRI.

Clemente Castañeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano.

Quinto.- Se designa como integrantes de la Comisión Bicameral del Canal de Televisión del Congreso General en los Estados Unidos Mexicanos a los siguiente Senadores:

Cruz Pérez Cuéllar, Morena. Presidencia.

Nadia Navarro Acevedo, PAN.

Miguel Ángel Mancera Espinosa, PRD.

Adicionalmente se integra la Senadora Patricia Mercado del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para que participe con voz en las reuniones de la comisión.

Sexto.- La Presidencia de las Comisiones Bicamerales ejercerá de manera alternada entre ambas Cámaras en cada año de ejercicio de las Legislaturas, siendo presididas en el Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura por el grupo parlamentario del Senado de la República que la Junta de Coordinación Política acuerde.

Séptimo.- Comuníquese a la Colegisladora.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo de las Comisiones Bicamerales.

Al no haber oradoras u oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que se designa a los Senadores que integrarán las Comisiones Bicamerales del Congreso de la Unión.

Comuníquese.

Solicito a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del tercer acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- Las Cámaras del Congreso acuerdan realizar reuniones de trabajo en conferencia para el análisis y estudio de diversos temas en materia de salud, iniciando el próximo 21 de noviembre del presente a las 11:00 horas, en las instalaciones del Senado de la República.

Segundo.- Para los trabajos en conferencia, la Cámara de Senadores participará, por conducto de la Comisión de Salud y la Cámara de Diputados, por conducto de su respectiva Comisión de Salud.

Tercero.- Para el desarrollo de los trabajos en conferencia, los Presidentes de las comisiones en mención definirán, mediante acuerdo, su programa de actividades, calendario de reuniones, así como las reglas para su conducción y desarrollo definiendo la temporalidad para que cada una de las Cámaras desarrolle el proceso legislativo correspondiente.

Cuarto.- Para las actividades inherentes al trabajo en conferencia que se refiere el presente acuerdo, la Cámara de Senadores actuará como Cámara de origen, y la Cámara de Diputados como Cámara revisora.

Quinto.- Comuníquese el presente acuerdo a la Cámara de Diputados y a la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores para los efectos a los que haya lugar.

Sexto.- Comuníquese a la Colegisladora.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

De no haber oradoras u oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el mencionado acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo relativo al trabajo en conferencia de las comisiones de las Cámaras del Congreso.

Comuníquese.

Solicito ahora a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del cuarto acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- La Junta de Coordinación Política acuerda que a través de la Comisión de Hacienda y Crédito Público se trabaje la propuesta del Senador Marco Antonio Gama Basarte.

Segundo.- Se sugiere que sea a través de la discusión de la Ley de Ingresos donde se planteen las consideraciones del Senador Marco Antonio Gama Basarte.

Es cuanto, señor Presidente.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, sonido en el escaño del Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Este tema, la solicitud que se había hecho en el Pleno, cuando lo presentó el Senador, tenía de urgente y obvia, y luego comentamos que se turnara como para qué, como lo pudiera dictaminar.

Después se vinieron una serie de puntos de acuerdo en el mismo tema del Senador Mancera y otro del Senador Samuel, que entiendo que están todavía por esperar resolución.

Nosotros pediríamos que no se resuelva esto en este momento. Que se junte los temas, son tres del mismo tema que tienen que ver con el IEPS de gasolina, y en todo caso que la Jucopo, nos pronunciemos en definitiva por el tema, pues, por algo fue enviado ahí, no para que sea mandado a otra comisión, porque lo que está resolviendo el acuerdo es que se mande, a su vez, a Hacienda, pues.

Entonces, no es lo que habíamos, digamos, dicho aquí en el Pleno cuando acordamos que mandaba a Jucopo.

Entonces, pediría yo, si hay solidaridad, que lo retiráramos, que no se votara este tema en este momento, y que se junte con los otros dos temas que son del mismo asunto.

Esa es la petición, que se junte con los otros dos temas que son del mismo tema.

Es la petición, digamos.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Usted dice que no se acumularon los otros dos temas relacionados con el mismo rubro, los otros dos puntos relacionado en el mismo rubro del tema de combustibles.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Los tres temas fueron con la misma idea.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Y sólo se está resolviendo sobre uno.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Y la decisión que viene ahí, que no trae nuestro respaldo es a su vez mandarlo a Hacienda, pues.

Lo que dijimos en el Pleno cuando se presentó por urgente y obvia, en una generosidad igual, se retiró la urgente y obvia para evitar la votación con la condición de que se fuera a Jucopo para resolver, y ahora lo que nos dice Jucopo es: “Que se vaya a Hacienda”. Es que no era para eso.

Al final, lo que estamos tratando de hacer es que ya nos pronunciemos sobre el tema. Además hubo un par de temas, el del PRD y el de Movimiento Ciudadano que abordan lo mismo, que está en Jucopo pendiente de resolución, pues decimos: A ver, no votemos esto ahorita, que se junte con esos otros dos temas, que es de lo mismo.

Y si ya al final la decisión va a ser en ese sentido, pues, digamos, debatamos dentro. Es una petición de retirar el tema, es un tema que promovió el grupo parlamentario del PAN, y nuestra petición es que no se vote hoy.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Vamos a hacer lo siguiente, esto es lo que voy a proponer, Senador Zepeda, y Senadoras y Senadores.

En virtud de que no están todos los coordinadores, no está el Presidente de la Junta de Coordinación Política, y no podríamos hacer una consulta al respecto, lo retiramos temporalmente, que nos permita este lapso hacer las consultas correspondientes.

Si hubiera una reconsideración de la propia Junta haríamos una reformulación para el jueves. Si no lo hubiera, lo presentaríamos el jueves.

¿Correcto?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Está bien, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien. Gracias.

Solicito ahora a la Secretaría dé lectura a los puntos resolutivos del quinto acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Acuerdo.

Primero.- El Senado de la República acuerda integrar a través de la Junta de Coordinación Política un grupo de trabajo que dé seguimiento puntual a la implementación efectiva de las acciones y al ejercicio expedito de los recursos derivados de las declaratorias de desastre natural y de emergencia emitidas por el Gobierno Federal en relación con el paso del Huracán “Willa” en los estado de Nayarit, Sinaloa y Veracruz, de manera prioritaria en los temas relacionados con salud, alimentación, infraestructura de comunicaciones y empleo de los habitantes de los municipios afectados.

Segundo.- El grupo de trabajo estará integrado por las siguientes legisladoras y legisladores:

Senador Miguel Ángel Navarro Quintero, del grupo parlamentario de Morena.

Senadora Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, del grupo parlamentario del PAN.

Senador Mario Zamora Gastélum, del grupo parlamentario del PRI.

Senadora Verónica Delgadillo García, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Senador Antonio García Conejo, del grupo parlamentario del PRD.

Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.

Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal, del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

Tercero.- Al término de sus trabajos, el grupo de trabajo presentará al Pleno del Senado un informe de sus actividades.

Cuarto.- El grupo de trabajo se extinguirá al cumplir con el objeto por el que fue creado, o en su caso, al momento que el Pleno considere concluida sus actividades.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el acuerdo.

De no haber oradoras u oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo presentado.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo por el que se integra un grupo de trabajo que dé seguimiento al ejercicio de los recursos derivados de las declaratorias de desastre natural en relación con el paso del huracán “Willa”.

Comuníquese.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos en cartera, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se cita a la siguiente sesión el próximo jueves 15 de noviembre, a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 19:37 horas.

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