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Inicio de Sesión:11:42:00

Término de Sesión:18:30:00

Versión de impresión.

SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 4 DE SEPTIEMBRE DE 2018

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

ÍNDICE

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA.
PODER EJECUTIVO FEDERAL
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Oficio con el que remite ejemplares del Sexto Informe de Gobierno del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de la República

Oficio con similar de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con el que remite el informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período abril-junio de 2018.

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Oficio con el que remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa al mes de julio de 2018; información sobre la recaudación federal participable; e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de julio de 2018

BANCO DE MÉXICO

Oficio con el que remite el Informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre abril-junio de dos mil dieciocho, así como la ejecución de la política monetaria y, en general, las actividades del Banco de México durante dicho período, en el contexto de la situación económica nacional e internacional

INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

Oficio con el que remite el Segundo Informe Trimestral de Actividades 2018

COMISIÓN PERMANENTE

Oficio con el que remite el Inventario de asuntos turnados del Segundo Receso del Tercer Año de la LXIII Legislatura

COMUNICACIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS EN RELACIÓN CON LA CONSTITUCIÓN DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

COMUNICACIONES DE SENADORAS Y SENADORES

Una, del Senador Emilio Álvarez Icaza, con la que informa su determinación de no integrarse a ningún grupo parlamentario de los que se conformarán en la LXIV Legislatura

Una, del Senador Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 2 de septiembre de 2018

Una, del Senador José Ramón Enríquez Herrera, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 5 de septiembre de 2018

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA EN TORNO A SU VOLUNTAD DE TRABAJAR EN CONJUNTO CON TODOS LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LA CÁMARA, FOMENTANDO UN DEBATE RESPETUOSO Y APEGADO A LA LEY

INICIATIVAS

Del Senador Germán Martínez Cázares, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

De la Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge y de la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2° de la Ley del Impuesto al Valor Agregado

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, y de los Senadores del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, para presentar proyecto de decreto que reforma el artículo 2º de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios

Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción VI del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

De la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del Senador Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero y la fracción V del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I, inciso D), numeral 1, sub incisos a, b, y c; y el numeral 2 del artículo 2° de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

Del Senador Clemente Castañeda Hoeflich del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 33, la fracción II del sexto párrafo del artículo 61, el artículo 62, la fracción II del artículo 63, la fracción V del artículo 65 y adiciona una fracción XIII al artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

De Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, para presentar proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo

COMUNICACIONES DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Una, para modificar el Orden del Día de la Sesión

Una, del Senador Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, de manera inmediata

VOTACIÓN

PRONUNCIAMIENTO DE LA MESA DIRECTIVA EN RELACIÓN CON EL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DEL SENADOR MANUEL VELAZCO COELLO

COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA CON RELACIÓN A SU CONFORMACIÓN

ACUERDO QUE REMITE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA EN TORNO A LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD PRESUPUESTAL EN LA CÁMARA DE SENADORES

INTERVENCIONES
Senadora Sasil De León Villard
Senador Raúl Bolaños Cacho Cué
Senador Juan Manuel Zepeda Hernández
Senador Alejandro González Yáñez
Senador Dante Delgado Rannauro
Senador Miguel Ángel Osorio Chong
Senador Damián Zepeda Vidales
Senador Ricardo Monreal Ávila

CITA


SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES,
CELEBRADA EL MARTES 4 DE SEPTIEMBRE DE 2018

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (11:42 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores y señoras Senadoras.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 85 ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del martes 4 de septiembre de 2018, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.

El orden del día está disponible en el monitor de sus escaños; con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

El acta de la sesión constitutiva se encuentra publicada en la Gaceta de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

Quienes están por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes están por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite los ejemplares del Sexto Informe de Gobierno del licenciado Enrique peña Nieto, Presidente de la República.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Informo a la Asamblea que los ejemplares de este documento se recibieron el sábado 1° de septiembre y se distribuyeron entre las Senadoras y los Senadores.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También de la Secretaría de Gobernación se recibió un oficio con similar de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con el que nos envía el informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período abril-junio de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Salud y Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social.

Informo a la Asamblea que los turnos a comisiones se mantendrán en la Secretaría, hasta que éstas se hayan constituido, de conformidad con el artículo 104 de la Ley Orgánica del Congreso.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa al mes de julio de 2018; información sobre la recaudación federal participable; e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de julio de 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasamos al siguiente punto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió un oficio del Banco de México con el Informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre abril-junio de 2018, así como la ejecución de la política monetaria y, en general, las actividades del Banco de México durante dicho período, en el contexto de la situación económica nacional e internacional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Pasamos al siguiente punto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibió un oficio del Instituto Federal de Telecomunicaciones con el Segundo Informe Trimestral de Actividades 2018.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Remítase a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibió el Inventario de la Comisión Permanente de los asuntos turnados del Segundo Receso del Tercer Año de la LXIII Legislatura.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

El siguiente punto del orden del día es el reporte de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios sobre la constitución de los grupos parlamentarios, de conformidad con el artículo 72, párrafo dos, de la Ley Orgánica del Congreso General.

Solicito a la Senadora Secretaría dé cuenta con las comunicaciones correspondientes.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a una comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarias sobre el grupo parlamentario del Partido Morena.
Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. Presente.

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Morena, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario, el nombramiento del Senador Ricardo Monreal Ávila, como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido Morena, y tiene el registro de sus integrantes.

Firma, Secretario General, Arturo Garita.

Doy lectura a una comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentario, en relación con la Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano.

Secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. Presente.

Informo a ustedes que se recibieron en esta Secretaría General dos comunicaciones suscritas por la Senadora Rocío Adriana Abreu.

Una, por la que manifiesta su separación del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Otra, por la que informa que a partir del acuerdo político entre el Partido Morena y Partido de Nueva Alianza, se integra al grupo parlamentario del Partido Morena.

Esta Secretaría conserva los documentos correspondientes.

Eso es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido Morena del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido Morena, el Senador Ricardo Monreal Ávila.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Y pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Se recibió otra comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, ésta sobre el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. Presente.

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica  del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario, el nombramiento del Senador Damián Zepeda Vidales, como su coordinador y un ejemplar de los  documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en el cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General, conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y tiene el registro de sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye  el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el Senador Damián Zepeda Vidales.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, conservará la documentación correspondiente a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría  General de Servicios Parlamentarios, ahora sobre el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. P r e s e n t e. 

Para los efectos de lo que establece el artículo 73  de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, recibida en tiempo  y forma por esta Secretaría General, por la que informan  de la constitución de su grupo parlamentario, el nombramiento del Senador Miguel Ángel Osorio Chong, como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes, que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica  del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General, conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y tiene  el registro de sus integrantes.

Atentamente. Arturo Garita, Secretario General.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional el Senador Miguel Ángel Osorio Chong.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente punto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, ésta en relación con el grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.

CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. P r e s e n t e.

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito  remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario el nombramiento del Senador Dante Alfonso Delgado Rannauro, como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General conserva los documentos correspondientes  a la conformación del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano y tiene el registro de sus integrantes.

Atentamente. Arturo Garita.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano el Senador Dante Delgado Rannauro.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría General de Servicios  Parlamentarios, ésta sobre el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. Presente.

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la Constitución de su grupo parlamentario, el nombramiento del Senador Miguel Mancera Espinoza como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento a lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica de los Estados Unidos mexicanos, esta Secretaría General conserva los documentos correspondientes a la conformación de un grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y tiene el registro de sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, ahora sobre el grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Para los efectos que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario el nombramiento del Senador Alejandro González Yáñez como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y tiene el registro de sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, y una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido del Trabajo en el Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo el Senador Alejandro González Yáñez.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, ésta en torno al grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores:

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario el nombramiento de la Senadora Sasil De León Villard como su coordinadora, y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social y tiene el registro de sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, una vez enterada la Asamblea, y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido Encuentro Social del Senado de la República.

Es coordinara del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social la Senadora Sasil De León Villard.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios conservará los documentos correspondientes y a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a otra comunicación de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, ahora sobre el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores:

Para los efectos de lo que establece el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes la documentación correspondiente a los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, recibida en tiempo y forma por esta Secretaría General, por la que informan de la constitución de su grupo parlamentario el nombramiento del Senador Manuel Velasco Coello como su coordinador y un ejemplar de los documentos que normarán su funcionamiento.

Finalmente, informo a ustedes que en cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Secretaría General conserva los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y tiene el registro de sus integrantes.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, una vez enterada la Asamblea y en cumplimiento de lo que dispone el artículo 73 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Presidencia declara:

Se constituye el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México del Senado de la República.

Es coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México el Senador Manuel Velasco Coello.

En cumplimiento de lo que dispone el artículo 75 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría General de Servicios Parlamentarios conservará los documentos correspondientes a la conformación del grupo parlamentario y el registro de sus integrantes.

Comuníquese.

Pasamos al siguiente asunto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a un comunicación del Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria.

De conformidad con lo que establece el numeral 1, del artículo 26, del capítulo I de las disposiciones generales del Título III referido a los grupos parlamentarios del Reglamento del Senado, me permito notificar mediante este escrito al Presidente por conducto de usted, en su calidad de Secretario General de Servicios Parlamentarios, mi decisión de no integrarme a ningún grupo parlamentario de los que se conformarán en la LXIV Legislatura 2018-2021, por lo cual, en términos legales me declaro Senador sin partido, y en términos políticos, Senador Independiente, lo anterior para los fines legales a los que haya lugar.

Adicionalmente solicito atentamente sea usted el conducto para hacer llegar copia de esta notificación a las coordinaciones de los grupos parlamentarios representados en el Senado de la República.

Agradezco su atención, y le saludo cordialmente.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

La Asamblea queda enterada.

Comuníquese.

Se instruye a la Secretaría Parlamentaria tomar nota de la comunicación del Senador Emilio Álvarez Icaza, para los efectos de lo que establecen los artículos 78 de la Ley Orgánica del Congreso, y 26 del Reglamento del Senado.

Recibimos en la Mesa Directiva una comunicación suscrita por el Senador Manuel Velasco Coello, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Dé lectura la Secretaría, por favor.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura del Senado de la República. Presente.

Con fundamento en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 8, numeral 1, fracción XIII, 11, 12 y 13 numeral 1; y 14, numeral 1, fracción III del Reglamento del Senado de la República, me permito solicitar licencia, por tiempo indefinido, para separarme del ejercicio del cargo como Senador propietario en la LXIV Legislatura, con efectos a partir del 2 de septiembre del año en curso.

Por lo anterior, le solicito atentamente se sirva someter a la consideración del Pleno del Senado de la República en la sesión inmediata siguiente a la presente fecha la aprobación de mi solicitud y, en su caso, llamar a mi suplente para que rinda la protesta constitucional y asuma el ejercicio del cargo de Senador.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo, reiterándole las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente. Manuel Velasco Coello.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Senador Manuel Velasco Coello para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 2 de septiembre del 2018.

El tema se encuentra a discusión.

Pregunto. ¿Si hay algún orador que quiera hacer uso de la palabra?

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadora Xóchitl Gálvez.

Sonido en el escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

El hecho de que en un país democrático, un gobernador haga que se modifique la Constitución, y que en un solo día logre que un Congreso sin contrapesos dé entrada a la iniciativa, la remita a comisiones, la turne al Pleno, la apruebe, y que en ese mismo día obtenga la aprobación de los cabildos nos obliga a pronunciarnos a la extensión, como grupo parlamentario, sin soslayar que el compañero está en su derecho de solicitar licencia.

Si, además, esta reforma es un traje a la medida para que una misma persona pueda ocupar a la vez dos cargos de elección popular y que en un hecho inédito pueda reunir en una sola persona el cargo de gobernador constitucional y sustituto de sí mismo, violentando el espíritu del Constituyente Permanente, sería otra razón para nuestra abstención.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Pregunta esta Presidencia ¿si existe algún otro orador que quiera hacer uso de la palabra?

Sonido en el escaño de la Senadora Blanca Piña.

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño: (Desde su escaño) Es mi posicionamiento acerca del señor Velasco.

No podemos seguir permitiendo que las leyes se modifiquen para el beneficio de grupos políticos y de poder. Las modificaciones aprobadas en Chiapas representan un nuevo exceso en contra de la ciudadanía, ya que dichas reformas se hacen como un traje a la medida para beneficiar a Manuel Velasco Coello.

Esto también es una muestra de que no se ha terminado de entender la voluntad del pueblo de México, la cual quedó de manifiesto el pasado 1º de julio en el sentido de construir nuevas prácticas en la política para que la orientación de todas nuestras acciones sean en el bienestar de la población y no de los políticos en turno.

Es por eso que mi voto ante esta petición es rotundamente en contra, porque soy consciente de que esta acción es una muestra de las viejas prácticas que arrastran los políticos de siempre, los cuales se niegan a modificar sus acciones para estar a la altura de lo que el pueblo exige de nosotros.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto ¿si existe algún otro Senador o Senadora que deseé hacer uso de la palabra?

De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

Abstenciones.

Presidente, la Secretaría tiene dudas.

Pedimos que se abra el sistema electrónico.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Secretaría tiene dudas, vamos a repetir la votación económica.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Abstenciones.

Mayoría por la negativa, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No se aprueba la solicitud.

(Aplausos)

Pasamos al siguiente asunto.

Informo a la Asamblea que recibimos también una comunicación suscrita por el Senador José Ramón Enríquez Herrera, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas.

Dé lectura la Secretaría.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

Senador Martí Bates Guadarrama. Presidente de la Mesa Directiva del Senado. Presente.

El que suscribe, Senador José Ramón Enríquez Herrera, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 8, numeral 1, fracción XIII, 11, 12 y 13, numeral 1, fracción III, y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, solicito a usted respetuosamente someta a la aprobación del Pleno del Senado mi solicitud de licencia, por tiempo indefinido, al cargo de Senador de la República con efectos a partir del 5 de septiembre del 2018.

Sin otro particular, le agradezco la atención a la presente y aprovecho la ocasión para enviarle la más cordial de mis atenciones.

Atentamente, Senador José Ramón Enríquez Herrera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento del Senado, está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Se concede licencia al Senador José Ramón Enríquez Herrera, para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 5 de septiembre del 2018.

Está a discusión la solicitud.

Pregunto ¿si algún Senador o Senadora desea hacer uso de la palabra?

Sonido en el escaño del Senador Félix Salgado.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) ¿Por qué motivo solicita la licencia?

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: No está indicado el motivo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En la comunicación que envía el Senador José Ramón Enríquez Herrera, a la Mesa Directiva del Senado, no establece una razón para ello, simplemente ejerce su derecho de solicitarlo.

Sonido en el escaño del Senador Clemente Castañeda.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Simplemente para completar lo que usted justamente acaba de esbozar.

En la solicitud de licencia el Senador Enríquez, no establece una causa en específico, lo que está haciendo es uso de su derecho para solicitar esta licencia.

Es de sobra conocido, como un elemento de la discusión pública, que el Senador Enríquez, actualmente es presidente municipal con licencia de Durango.

A diferencia del asunto que tocamos anteriormente, pues aquí no hay ningún tipo de controversia sobre los derechos que le asisten al Senador.

En consecuencia, aprovecho para exhortar de manera muy respetuosa a los grupos parlamentarios a que le concedamos esa solicitud.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador Primo Dothé.

El Senador Primo Dothé Mata: (Desde su escaño) Creo que ya quedó respondida la pregunta que quería hacer, si era el Presidente que había protestado para ejercer, si era la persona que había protestado para ejercer como presidente municipal de Durango hasta 2019, pero creo que ya quedó contestada la pregunta que quería hacer.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador José Narro Céspedes.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Entiendo que aquí está el Senador Enríquez.

Creo que es importante que sustente su solicitud, porque pues él tiene un cargo, que es el cargo de presidente municipal, entiendo que pidió licencia para competir para Senador.

Ganó la Senaduría, tomó protesta como Senador.

Bueno, el problema es pues si no cumples aquí, ni allá, yo creo que es importante que se sustente el planteamiento para que, en todo caso, los Senadores podamos razonar nuestro voto; porque creo que la sociedad también ha planteado terminar un poco con estas prácticas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la  Senadora Lucía Trasviña.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) En el mismo sentido del Senador Narro.

Sí demando el respeto a las instituciones, demando que seamos el precedente histórico, contemporáneo, de respeto a la norma, de respeto a la ley.

Y exijo como Senadora de la República, que en el respeto a la ley, el Senador que solicita licencia, lo justifique plena y legalmente.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Félix Salgado Macedonio.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Ahí se establece en la Constitución y en el propio Reglamento, de que para solicitar licencia tiene que ser una causa fuerte.

¿Cuál es la causa aquí por la que está solicitando licencia indefinida?

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias,  Senador.

En todo caso, el solicitante de la licencia puede o no tomar el uso de la palabra.

Pero si no lo hace, tampoco tiene la obligación de hacerlo.

Sonido en el escaño del Senador Clemente Castañeda.

El Senador Clemente Castañeda Hoeflich: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sin el ánimo de abrir un debate sobre el tema, yo lo que quiero aclarar es que una solicitud de licencia no implica faltarle al respeto absolutamente a nadie, mucho menos a la institución.

Está esta licencia fundada y motivada en los derechos que tiene cualquiera de nosotros a solicitar esa licencia.

Y me parece que también sería perder el tiempo en empezar a discutir si es más importante ostentar un cargo de presidente municipal o un cargo de Senador de la República. Pues es una cuestión de perspectiva.

Lo cierto es que el derecho le asiste al Senador y me parece también que sentaríamos, lo digo fraternalmente, un pésimo precedente si aquí empezáramos a regatear sin ningún argumento de por medio los derechos que les asisten a todas y a todos ustedes.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador José Ramón Enríquez.

El Senador José Ramón Enríquez Herrera: (Desde su escaño) Buenas tardes a todos.

Gracias.

Con su venia, señor Presidente.

En mi planteamiento de solicitud a cada uno de ustedes a través del Presidente de la Mesa Directiva del Senado, el Senador Martí Batres Guadarrama, esbozo claramente mi derecho a solicitarlo.

Pero lo más importante para mí en este momento es poder revisar que las elecciones no son concurrentes, que las elecciones en este país tendrán que tener un calendario concurrente y llegará el momento en que no podamos tener que discutir este tipo de temas.

Hoy tengo un compromiso con los ciudadanos de la capital de Durango y lo que inicié en 2016, mi propósito es terminarlo.

Siempre fue bien claro cuando hablé frente a los ciudadanos el 30 de marzo, recordando mi solicitud en cabildo, 30 de marzo de 2018, y fui claro que cumpliría mi palabra de terminar precisamente el  periodo 2016-2019. Y que ellos tenían todo el derecho a hacer de ellos su voluntad el día 1° de julio, el día de las votaciones.

Solicito a ustedes, a cada uno de ustedes, que me permitan continuar con mi labor a favor de los ciudadanos de Durango.

Mi proyecto y el proyecto de los ciudadanos es un proyecto que fue decidido por ellos y que hoy tengo la gran oportunidad de solicitarles esta cortesía política en función precisamente de los ciudadanos y que los municipios me dieron la oportunidad de ser también el Presidente de la Conferencia Nacional de Municipios.

Y es donde la célula de este modelo político que hoy vivimos en este país es precisamente donde se carecen de fortalezas.

Quiero seguir sirviendo en la trinchera más difícil que es el municipio.

Ya tendré la oportunidad al terminar el 2019 y entregar buenas cuentas a los ciudadanos de Durango y tener la oportunidad de compartir el trabajo legislativo con ustedes.

Hoy Durango es el primer lugar en Contraloría Social, es el primer lugar en este método de transparencia y rendición de cuentas entre los dos mil 446 municipios.

Hoy Durango es una de las ciudades más seguras del país, es una de las ciudades donde se vive con tranquilidad a pesar de la ola de violencia que vive el país y que el 2018, sin duda, es el año más violento de los últimos 20 años en este país.

Hoy Durango tiene un 30 % por ciento menos de deuda, esa deuda que tanto molesta a los ciudadanos mexicanos y que hoy podemos decir que estamos generando el empleo en Durango.

Por eso, les pido su comprensión y su apoyo para poder tener precisamente esta gran oportunidad de terminar lo que empecé y cumplir mi palabra.

Muchísimas gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la Senadora Olga Sánchez Cordero.

La Senadora Olga Sánchez Cordero: (Desde su escaño)  Gracias, señor Presidente.

Yo estoy de acuerdo en la licencia que está solicitando.

Lo acaba de motivar y, por supuesto, lo está fundamentando en los artículos 62 de la Constitución y en diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República.

Por lo tanto, escuché la motivación y adicionalmente el fundamento.

Estoy de acuerdo.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para mayor abundamiento, el artículo 13 del Reglamento del Senado, señala: “Que Senadores y Senadoras tienen derecho a solicitar y, en su caso, obtener licencia del Pleno por las siguientes causas:

Primero. Enfermedad que los incapacite atemporalmente.

Segundo. Hasta por tres meses por estado de gravidez o de posparto.

Tercero. Desempeñar empleo, cargo o comisión de carácter público por el que se perciba remuneración.

Cuarto. Postularse a otro cargo de elección popular cuando la licencia sea condición establecida en las disposiciones electorales correspondientes o en la normativa interna del partido político de que se trate; y

Quinto. Otras diversas señaladas en las fracciones anteriores.

Pregunto, ¿si existe alguna otra intervención?

Senador Félix Salgado Macedonio.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño)  Muchas gracias.

Voy a votar a favor de la licencia del compañero Senador José Ramón Enríquez.

Solamente quiero que quede claro que en su propuesta o petición no están las causas, para efecto de que ese documento va a quedar archivado aquí en la comisión correspondiente.

Él lo ha hecho de manera verbal, pero no lo hizo en el escrito.

Compañero, para la próxima hay que ponerse más abusado.

Y sí, para que vaya a cumplir allá con los ciudadanos de Durango.

Yo no sé cómo lo dejaron venir hacia acá, si allá está bien, trabajando a favor de su pueblo.

Enhorabuena, compañero Senador.

Que le vaya muy bien y aquí lo esperamos pronto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Julen Rementería.

El Senador Julen Rementería: (Desde su escaño)  Quiero comentar que el tema que nos ocupa en este momento tiene una gran diferencia respecto al que nos ocupó hace unos instantes.

Mientras que ahora lo que estamos viendo es precisamente la intención de alguien, en su legítimo derecho, de poder, como usted mismo ya  lo leyó, Presidente, referido en el artículo del Reglamento para poder aspirar, para poder seguir sirviendo a los ciudadanos, y que no siente un precedente el punto anterior.

Porque si bien es cierto que los temas son idénticos, se trata en ambos casos de la solicitud de  la concesión de una licencia, estamos hablando de los temas que en el fondo sugieren circunstancias verdaderamente diferentes.

Entonces, yo quisiera que se pudiera tomar eso en cuenta, y por supuesto que desde ahora manifiesto mi voto a favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias Senador.

Sonido en el escaño del Senador Rafael Moreno Valle.

El Senador Rafael Moreno Valle Rosas: (desde su escaño) Gracias, Presidente.

Yo me manifiesto a favor de otorgar la licencia, pero tomando en cuenta el comentario de la Senadora Olga Sánchez Cordero y de Félix Salgado Macedonio, propongo que la motivación que acaba de presentar el Senador Enríquez, se agregue a su solicitud de licencia.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Sonido en el escaño del Senador  Juan Manuel Zepeda.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Lo que se ha venido argumentando con relación a la solicitud de licencia, creo que justifica el voto a favor, constitucional y legalmente está justificado, por lo tanto el voto del grupo parlamentario del PRD será a favor.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño del Senador Antonio García.

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Deseo manifestar que está muy clara la argumentación jurídica de  nuestro compañero Senador, ya lo expresó y creo que está muy claro, no hay elecciones concurrentes en el caso, y está más que justificado.

Y manifestarles que  no podemos negar una licencia, toda vez que en un momento dado el legislador, Senador o Diputado que ya no se sienta con el ánimo de seguir, sencillamente no llega, y ni estamos obligados a mandar llamar al suplente, así es que creo que tiene razón nuestro compañero Senador que pide licencia, está justificado.

Decirle que tiene mi voto a favor, y le deseo lo mejor en esa encomienda en el estado de Durango, en el municipio de Durango.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador José Narro Céspedes.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Él tiene su derecho, no se lo negamos, pero también los Senadores tenemos nuestros derechos de decidir si es procedente, si tiene justificación.

Yo en lo personal creo y estoy convencido que la gente votó con tantas prácticas de estar aquí, después allá y volver a regresar, volver a ir.

Creo que también hay que ser tolerantes, en este caso, pues estaríamos, yo estaría dispuesto a apoyar el planteamiento del José Ramón, pero también quiero dejar claro que estas prácticas no puede ser las prácticas permanentes, no podemos precisamente volver al pasado, o sea, no pasó nada aquí, yo puedo estar aquí, allá y regresar cuantas veces quiera.

No, yo creo que este caso, bueno, él tuvo el valor de expresarlo, de decir aquí sus motivaciones, algunos no podemos estar totalmente convencidos, pero bueno, se justifica, pero sí decir, que precisamente no queremos regresar a lo que se hacía antes; estoy aquí, regreso cuando quiera me vuelvo a ir  o me pongo para que mi suplente al final sea el que entre.

Yo creo que debo de darle su lugar al Senado de la República, a este espacio tan importante, si tanto he luchado para llegar, pues ahora, que cumplan su compromiso estando en el Senado.

Pero, bueno, entiendo yo la razón del compañero, José Ramón, muy bien, dejemos y apoyaremos su planteamiento en este caso.

Aunque también quiero comentar que él tiene su derecho irrenunciable, está bien, pero también los Senadores tenemos nuestro derecho a opinar sobre estos casos, y a dar nuestro punto de vista,  nada más quiero dejar claro que la gente, los mexicanos votaron contra este tipo de acciones, y si la gente luchó por un escaño, pues que cumplan con su responsabilidad ejerciendo el espacio por el que luchó y por el que la gente votó por él, en la última ocasión, su último voto fue para que fuera Senador.

Pero, bueno, ya justificó, muy bien, y es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, y en esta larga discusión de esta solicitud de licencia, consideramos que se han expresado las diversas opiniones.

El Senador en ejercicio de sus derechos ha solicitado a este Pleno del Senado, y además en su intervención ha fundamentado y motivado su solicitud, lo cual queda en el Diario de Debates.

Por lo tanto, pido a la Secretaria, consulte, en votación económica, si es de aprobarse esta solicitud.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.

Quien  estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Se aprueba por mayoría.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

En consecuencia, se concede licencia al Senador José Ramón Enríquez Herrera, para separarse de sus funciones legislativas a partir del próximo 5 de septiembre.

Comuníquese.

Senadoras y Senadores al comenzar las sesiones ordinarias del Primer Período del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura del Senado de la República, esta Presidencia expresa lo siguiente:

Su voluntad para trabajar en la búsqueda de consensos, acuerdos, acercamientos, entendimientos, así como también el respeto a la diferencia y a la discrepancia cuando los consensos no se alcancen.

Insistiremos en la realización de un debate respetuoso que permita escuchar a los oradores y  oradoras, sin interrupciones; no estamos obligados a compartir los puntos de vista de las demás personas, pero sí tenemos el deber ético y parlamentario de escucharnos con respeto, y debatir en  nuestros turnos correspondientes.

Esta Presidencia actuará en el marco institucional y republicano de la autonomía del Senado como parte de un poder del Estado, el Poder Legislativo, entendiendo por esta autonomía el ejercicio pleno y libre de sus funciones, competencias y facultades.

En el marco de su autonomía el Senado trabajará en colaboración con la Cámara de Diputados, con los gobiernos de los estados y con los Poderes Ejecutivo y Judicial de la Federación.

Vamos a impulsar desde la Mesa Directiva la idea del Parlamento Abierto, buscando priorizar la realización, incluso, de sesiones abiertas de la Mesa Directiva, transmitidas por el Canal del Congreso como regla general y, en su caso, como excepción las sesiones cerradas.

También, por otra parte, en la conducción de los trabajos del Senado de la República daremos prioridad a los temas legislativos, a la presentación de iniciativas, a la elaboración de dictámenes y a la discusión y aprobación de minutas.

Por eso nos parece fundamental impulsar la elaboración de una agenda legislativa en la que concurran las propuestas de las diversas bancadas legislativas, así como también las iniciativas del Poder Ejecutivo y las propuestas que provengan de la sociedad civil.

Nos parece muy importante abrir, en la siguiente sesión de este Senado, un punto de debate en la agenda política sobre la agenda legislativa donde participe cada uno de los grupos parlamentarios.

De igual manera nos parece fundamental poner atención sobre diversos temas que están en la mesa institucional, tales como la eventual discusión del Paquete Económico, en lo que nos concierne, especialmente la Ley de Ingresos.

Las reformas previas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para establecer las Secretarías nuevas y cambios que propone el Presidente electo.

La discusión sobre el tema de la Fiscalía General.

Y también la discusión y, en su caso, ratificación de los acuerdos comerciales entre México y Estados Unidos.

De igual manera, el Senado de la República tendrá que revisar aquellos convenios que han sido firmados ya por la Presidencia de la República.

Y las leyes reglamentarias que deban derivarse de reformas constitucionales.

Así como también los doce puntos planteados por el Presidente electo.

Y las agendas legislativas de los grupos parlamentarios.

Así como la herencia de cerca de 90 dictámenes aprobados ya en las comisiones por la pasada Legislatura, que deben ser revisados por los grupos parlamentarios.

En todo caso, nosotros convocamos y hacemos un llamado a todas y todos, Senadoras y Senadores, y grupos parlamentarios, a priorizar el debate y las resoluciones legislativas para cumplir con las transformaciones que el pueblo de México ha demandado a todos los grupos parlamentarios, fuerzas políticas y Cámaras legislativas.

Muchas gracias, por su atención.

Vamos a pasar al siguiente punto del orden del día, que es la presentación de las iniciativas legislativas.

Antes de dar el uso de la palabra a los respectivos autores inscritos en el orden del día, deseo hacer de su conocimiento los criterios que la Mesa Directiva ha adoptado para regular la presentación de iniciativas.

Primero.- El orden para presentar los proyectos legislativos será a partir del número de rondas que se conformen.

En la primera ronda que se integre, tendrán oportunidad de presentar todos los grupos parlamentarios que hayan inscrito iniciativas.

En una segunda ronda sólo tendrán oportunidad del uso de la tribuna los tres grupos de mayor tamaño, conforme al número de sus integrantes.

En caso de que haya una tercera ronda, el uso de la tribuna corresponderá a los dos grupos de mayor tamaño.

Y si fuese necesario una ronda posterior, ésta corresponderá al grupo parlamentario mayoritario.

Estos criterios los ha adoptado el día de hoy la Mesa Directiva con el objeto de preservar la proporcionalidad en la presentación de las iniciativas.

Sin menoscabo de estos criterios, los grupos parlamentarios podrán presentar más iniciativas que se inscribirán en el Diario de Debates, y se les dará lectura y se turnarán en el momento que los grupos parlamentarios así lo soliciten.

Tiene el uso de la palabra, en la primera ronda de iniciativas, el Senador Germán Martínez Cázares, a nombre propio y de la Senadora Martha Lucía Micher Camarena, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman las leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de derechos por matrimonio entre personas del mismo sexo.

Adelante, Senador.

El Senador Germán Martínez Cázares: Con su autorización, Senador Presidente.

Estimadas Senadoras, estimados Senadores:

En ejercicio de la atribución que tenemos señalada en la Constitución de la República, la Senadora Michel Camarena, y un servidor, apoyado por, entre otros, los Senadores Citlalli Hernández, de la Ciudad de México; Salomón Jara, de Oaxaca; Imelda Castro, de Sinaloa; Álvarez Lima, de Tlaxcala; el Senador Rocha, de Sinaloa; la Senadora Lilly Téllez, de Sonora, activamos el proceso legislativo para someter a su consideración de liberación y votación una iniciativa que busca reformar las leyes del Instituto Mexicano del Seguro Social y del ISSSTE, que está publicada en la Gaceta Parlamentaria, y que en ese momento la Senadora Micher Camarena también está recogiendo firmas de adhesión.

Nuestra ley fundamental desde 1917 garantiza un conjunto de medidas para evitar desequilibrios económicos y sociales.

Garantías de seguridad social, tuteladas también desde 1948, por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, particularmente el artículo 22, que procuran un libre desarrollo de la personalidad, basado en la dignidad humana sin límites ficticios; sin embargo, estos textos fundantes de un humanismo sin adjetivos ni pretextos todavía no son realidad para varias mexicanas y mexicanos víctimas de la discriminación.

En una de sus novelas el japonés Yukio Mishima dijo que: “al corazón humano nadie sabe lo que lo hace latir, la soberbia de quienes excluyen y discriminan cree conocer los motivos del sentir, del ser y del latir de cada corazón humano. El espíritu que anima la seguridad social es la igualdad”.

Y el sistema hoy excluye a algunos grupos de la diversidad sexual, como las parejas del mismo sexo, a sus hijos o a sus hijas, dejando al desamparo, incluso, a niños, niñas y adolescentes.

Estas leyes a reformar no prevén la extensión de los beneficios de la seguridad social a los cónyuges o concubinos del mismo sexo de los derechohabientes ni tampoco prevén ninguna de las protecciones sociales en caso de la viudez masculina cuando muere una mujer derechohabiente.

El Movimiento de Regeneración Nacional busca, pretende y logrará un México sin distingos ni privilegios, un auténtico estado de bienestar. De eso se trata la cuarta transformación de la patria, un México para todas, con todas, por todas, un México para todos, con todos y por todos.

Nuestro país es pionero en el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo en el continente, situación jurídica que la Suprema Corte de Justicia de la Nación asentó en las tesis recientes 43/2015 y 85/2015.

Aquí quiero abrir un paréntesis y reconocer el trabajo del Ministro en retiro, Juan Silva Meza, y del Ministro fallecido Sergio Valls, para determinar que el matrimonio es un acto jurídico cuya finalidad no se reduce a la procreación, sino que su motivación puede ser la unión afectiva, la identificación personal, la solidaridad mutua entre personas adultas, que libre y voluntariamente han decidido emprender un proyecto de vida en común, formalizándolo conforme a la ley y generando consecuencias jurídicas.

Entre esos efectos  no puede ni debe estar excluida la seguridad social,  son una etapa de vergüenza pública, los años de exclusión y discriminación que las poblaciones de mujeres lesbianas, hombres gays, personas bisexuales, hombres y mujeres transgénero, transexuales, travestis e intersexuales, han sufrido en nuestro país.

El derecho de la seguridad social  les ha sido arrebatado.

Nuestra iniciativa de la muy estimada Senadora Malú Micher  y del conjunto de Senadores de Morena que la suscribimos, no sólo es un acto de estricto apego al Estado de derecho, sino apega a una convicción de justicia y de libertad profunda, ya que no existe un único modelo de ejercicio de la identidad sexual y de género y un único modelo de ejercicio de la sexualidad, ni un único modelo de  organización familiar, ni una única manera de amar, los fanatismos y los fundamentalismos anidan cuando no se reconoce a la diversidad.

La reciente Encuesta Nacional sobre Discriminación de 2018, arrojó datos estremecedores, que proyectaron la triste  existencia de un país donde la inclusión no es un valor, discriminar es un verbero nacional que debemos expulsar de nuestra convivencia, casi 50 % de las personas no heterosexuales se declararon violentadas por su orientación sexual.

Esta iniciativa constituye una oportunidad para saldar una deuda nacional con esa población, que en palabras de Carlos Monsiváis fue marginada por decreto.

Quiero destacar que nuestra iniciativa no sólo permitirá la igualdad de las personas en el  acceso a los beneficios de la seguridad social del IMSS o del ISSSTE, también busca acabar con ciertos estereotipos de género arraigados hoy en la legislación mexicana, debemos expulsar las expresiones lingüísticas sexistas, machistas, clasistas y una ofensiva y supuesta superioridad de género.

Apreciadas Senadoras y apreciados Senadores, hoy es el día mundial, hoy 4 de septiembre es el Día Mundial  de la Salud Sexual, y esta iniciativa es una ocasión de verdadera  reconciliación y de ver este tema vital con ojos de humanidad plena.

En resumen, esta iniciativa constituye un ataque frontal contra la exclusión para erradicar:

1.- La discriminación a la mujer trabajadora afiliada al IMSS, que por años ha tenido cercenada la posibilidad de otorgar el derecho a transmitir a su esposo concubino una pensión de viudez en caso de fallecimiento.

2.- La discriminación a la mujer, eliminando el uso del nombre o sustantivo de género masculino cuando la ley se refiere a ella.

3.- La discriminación por razón de preferencia u orientación sexuales al no reconocer para todos los efectos de las leyes de seguridad social, la existencia de las parejas  del mismo sexo como titulares indiscutibles del derecho a la seguridad social.

La igualdad de la ley es una exigencia política basada en una decisión moral, toda libertad sin igualdad camina a la servidumbre.

Senadoras y Senadores, termino, en este tema  ya es irreparablemente tarde para muchos mexicanos.

No puede serlo para  otros ni para otras.

Por eso quiero terminar y parafrasear algunos fragmentos del poema “Tarde”, de Federico García Lorca en este en este tema vital:

“Ha llegado la hora de ser sinceros, llegaron los vientos cargados de semillas y pasajes inéditos, para ser vivos siempre y ser murientes eternos”.

Juntos, todos y todas haremos historia.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Beatriz Paredes, por favor.

La Senadora Beatriz Paredes Rangel: (Desde su escaño) Señor Senador y a los que postulan esta iniciativa, si me permiten sumarme a ella. Me sumo a ella.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Germán Martínez, Senadora Malú Micher, ¿tienen algún inconveniente en que suscriba esta iniciativa la Senadora Beatriz Paredes?

No tiene inconveniente, y solicitamos sonido en el escaño de la Senadora Malú Micher.

La Senadora Martha Lucía Micher Camarena: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Agradecemos la bienvenida que ha dado el grupo parlamentario  de Acción Nacional, que me han expresado las personas Josefina Vázquez Mota y varias Senadoras, sumarse, por supuesto Senadora Beatriz Paredes, sea usted bienvenida, qué bueno, y serán bienvenidas todas las voces que se sumen a esta iniciativa contra la discriminación y por la pluralidad y diversidad en este país y en los servicios de salud, y que viva  la salud sexual.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quiero celebrar con  emoción, que esta sea la primera iniciativa que se presenta en esta Legislatura.

Felicito a Germán Martínez y a Malú Micher, me parece un signo muy importante que espero continúe reproduciéndose, es una iniciativa que tiene un altísimo contenido de dignidad, de igualdad, de luchar contra la discriminación.

Es extraordinariamente importante también el signo de que sea el grupo parlamentario mayoritario que presenta esta iniciativa en este sentido, porque tiene entonces un compromiso democrático de la mayor importancia, Presidente.

Celebro también, que de ser el caso, de que el Senador Martínez ocupara y como ha dicho el Presidente electo, el Instituto Mexicano del Seguro Social, implemente esta iniciativa.,

Será extraordinario, Senador Martínez, porque entonces su iniciativa tendrá una mayor capacidad de implementación.

Los grupos de la diversidad sexual han sufrido una profunda discriminación, y me parece que esta decisión empieza a revertir esa deuda,  si los Senadores Micher y Martínez lo aceptan, me sumaré con enorme entusiasmo a esa iniciativa como un signo para hacer saber  que en todo aquello que hay avances, libertades y derechos, contarán con mi voto en aquellas circunstancias  que yo advierta lo contrario, contarán con mi voz en la oposición, pero en este caso, celebro, aplaudo y reconozco, porque la comunidad LGBTTI y plus, tiene  que ser reconocida desde el Estado mexicano en la deuda que se le tiene.

Celebro con una profunda emoción que esta sea la primera iniciativa, Presidente, muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la  Senadora Patricia Mercado.

La Senadora Patricia Mercado Castro: (Desde su escaño) También permítanme felicitar a la Senadora Malú Micher, consecuente, congruente con su historia de vida feminista y el Senador Germán Martínez, por la presentación de esta iniciativa, sin duda, pues  será de júbilo para todo el país, que una primera iniciativa tenga que ver con el derecho a la no discriminación, que me permitan sumarme, adherirme a su  iniciativa, y decir también, a nombre del grupo parlamentario  de Movimiento Ciudadano que aquí  están nuestros votos, como lo dijo Dante Delgado en la sesión solemne, para empujar una iniciativa, de veras, de gran envergadura como la que están presentando, felicidades.

Felicidades a la Senadora y al Senador.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera  Espinosa: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Y para felicitar al  Senador Germán Martínez y para felicitar también a la Senadora Micher, me parece que es una iniciativa muy importante.

Esta ciudad es una ciudad  de las libertades, hoy la Constitución de la Ciudad de México tiene una mención expresa, tiene un apartado ex profeso para la comunidad LGBTTI y, por supuesto, que esto abona, y además, pues, los animamos a que vayamos más allá, a que planteemos en su momento una reforma constitucional que pueda dar el asidero, no solamente a esta interesante reforma, a este planteamiento, sino a un más de lo que se puede construir.

Si no están con ninguna objeción, el grupo parlamentario del PRD se suma con entusiasmo a esto que ha sido una lucha histórica del grupo del PRD desde su conformación y, por supuesto, que estaremos atentos al análisis particular de la iniciativa, pero felicito a quienes la promovieron.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Miguel Ángel Mancera.

Sonido en el escaño del Senador Gustavo Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido, por favor.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

El tema, desde que lo presentó Germán Martínez, y comentado con Malú Micher, en la bancada de Acción Nacional, ha encontrado también un beneplácito, y queremos solicitar que nos permitan suscribirnos en conjunto.

El grupo parlamentario ha expresado simpatía y una solidaridad precisamente para combatir la discriminación en México, nuestro país.

Es un derecho humano y, por lo tanto, estamos completamente apoyando esta iniciativa, y solicitando respetuosamente poder formar parte de ella.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador Erandi Bermúdez.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez: (Desde su escaño) En el mismo sentido, Presidente, pedirle a los Senadores Germán Martínez y Malú Micher, que nos permitan suscribirnos a esta importante iniciativa, que reconoce los derechos de los ciudadanos y que no tiene distinguido de uno o de otro.

Aplaudo esta iniciativa, y pedirles a los Senadores que nos permitan o que me permitan, en forma particular, suscribirme a esta iniciativa.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Vanesa Rubio.

La Senadora Vanesa Rubio Márquez: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Por darme la oportunidad para decir que celebramos la iniciativa de los Senadores Micher y Martínez, todo lo que sea e implique un avance para los derechos de las y los mexicanos, para la no discriminación de las y los mexicanos, y para que todos tengan acceso pleno a la salud, la educación, la vivienda, la seguridad social, los servicios básicos a la vivienda, y cada uno de los derechos sociales de los mexicanos que están consagrados en nuestra Constitución, siempre van a contar con este grupo parlamentario.

Así es que, esta intervención no la hago en lo personal, la hago a nombre de mi grupo parlamentario, y también el PRI se suma a esta importante iniciativa, y al mismo tiempo celebramos que sea la primera que se esté discutiendo, porque implica darle derechos amplios a todos los ciudadanos de nuestro país como debe.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño de la Senadora Verónica Martínez.

La Senadora Verónica Martínez García: (Desde su escaño) Era precisamente para felicitar al Senador Germán Martínez y a Malú por esta propuesta y, por supuesto, sumarnos.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Olga Sánchez Cordero.

La Senadora Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Es muy gratificante que hayan presentado, tanto el Senador Germán Martínez, como Malú Micher esta iniciativa, que ya tiene varios precedentes en la Suprema Corte, y cuando yo integraba la Corte también voté a favor de estos precedentes y, sin duda alguna, el Estado mexicano está obligado a garantizar y a proteger los derechos humanos, pero también a su progresividad.

Por eso me sumo. Ya firmé, me sumo a esta iniciativa.

Muchas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Alejandra León Gastélum, sonido, por favor. 

La Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum: (Desde su escaño) Buenas tardes.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo también se suscribe con nuestros aliados de Morena a la iniciativa a favor que presentan nuestros compañeros Senadores.

Muchísimas gracias.

Siempre abogaremos por los derechos humanos de todas y todos los mexicanos.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño de la Senadora Eunice Romo.

La Senadora Eunice Renata Romo Molina: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nada más para solicitar a nuestros compañeros y sumarnos.

Todas las Senadoras de Encuentro Social nos sumamos a esta gran iniciativa.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Sonido en el escaño del Senador Rafael Moreno Valle.

El Senador Rafael Moreno Valle Rosas: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Sumarme también a esta iniciativa.

Y creo que difícilmente podríamos imaginar un mejor inicio de Legislatura, que habiendo un gran consenso entre los diferentes grupos parlamentarios, y por eso mi reconocimiento, y les pido que me permitan formar parte de esta iniciativa.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la Senadora Alejandra Lagunes.

La Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz: (Desde su escaño) Con su permiso, Presidente.

Felicitar a los Senadores Martha Lucía Micher y al Senador Germán Martínez, y con mucho gusto el grupo parlamentario del Verde pide adherirse a la iniciativa, que celebramos que sea la primera.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Senadoras y Senadores:

Nos complacemos con este pre-consenso, pre-dictaminador.

También el de la voz, Presidente del Senado se suma a esta iniciativa, y para quienes quieran firmar, parece que a un costado lo pueden hacer.

Muchísimas gracias.

Felicitaciones a todas y a todos.

(Aplausos)

Túrnese esta iniciativa a las Comisiones Unidas de Salud y Seguridad Social y de Estudios Legislativos.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2º de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de impuestos en la región fronteriza.

Adelante, Senadora.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Gracias.

Presidente, antes de iniciar mi intervención, quiero poner a su consideración. Dividiremos el tiempo que nos concede la Presidencia, de cinco minutos, y cinco minutos para mi compañera Guadalupe Saldaña.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sin que siente precedente y por única ocasión se concederá, debido a que estos procedimientos debo consultarlos y consensarlos en la Mesa Directiva.

Adelante.

La Senadora Gina Andrea Cruz Blackledge: Muy amable, Presidente.

Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Senadores:

México vive una situación económica diferente a la que prometió el gobierno de Enrique Peña Nieto, al aprobar las reformas estructurales, entre ellas la mal llamada Reforma Fiscal.

Hoy, muy a pesar de esas reformas y de la constancia en las malas decisiones en materia económica, nuestro país vive un futuro incierto.

Desde la presentación de la Reforma Fiscal, los legisladores de Acción Nacional no hemos quitado el dedo del renglón para revertir los efectos lesivos que la tóxica Reforma Fiscal generó.

En congruencia con la postura anterior, hemos manifestado que una de las mayores urgencias gira en torno a revertir los daños ocasionados específicamente en el incremento de la tasa del IVA en la zona fronteriza.

Con la Reforma Fiscal se homologó el Impuesto al Valor Agregado, IVA, en la zona fronteriza, el cual pasó del 11 % al 16 % y que generó afectaciones a más de 7.5 millones de ciudadanos que radican en esas regiones.

Originalmente la zona fronteriza tenía un trato diferenciado por lo distinto de su dinámica económica, tanto en el norte como en el sur del país.

No obstante, la zona fronteriza exige un trato fiscal diferente que le permita competir en las mejores condiciones de los mercados externos, sobre todo en los estados fronterizos con Estados Unidos.

Cuando se planteó y se aprobó la reforma para incrementar el impuesto, el gobierno de Enrique Peña Nieto no consideró que la tasa diferenciada es un incentivo para poder competir en la zona fronteriza; el IVA diferenciado no es un privilegio, es una necesidad de política económica y fiscal que permite ser competitivos en aquella región.

Desde la aplicación de la nueva tasa del IVA se tiene un efecto inflacionario recesivo y de baja competitividad, resultado de la fuga de consumidores y transferencias de ingresos hacia mercados externos.

Porque así lo dijimos, la tóxica reforma fiscal generaría graves problemas a nuestra economía, porque en 2003 el PRI-gobierno respaldado por sus legisladores en el Congreso, aprobaron una reforma fiscal con una visión netamente recaudatoria y sin ningún sentido de responsabilidad y respaldo al sector productivo de aquella zona.

El día de hoy no hemos observado resultados concretos y benéficos para los ciudadanos, y en el sector productivo del país no hay crecimiento más allá del 3 %, no hay reinversión de utilidades de las grandes empresas como consecuencia de los múltiples impuestos y en muchos casos la doble tributación.

Se presume la generación de empleos, pero no se dice que la mayoría son eventuales y, en suma, este gobierno acabará sumido en la ignominia, producto del disgusto de una sociedad que mostró su inconformidad en las urnas el pasado mes de julio.

Peña Nieto pasará a la historia por ser uno de los presidentes que dejan el poder con el más bajo índice de aprobación en la época moderna de nuestro país, prometió mucho e hizo poco.

En conclusión, buscamos revertir los efectos negativos que la Miscelánea Fiscal recaudatoria ha generado en las empresas y en la economía de los trabajadores y sus familias a lo largo de todo el sexenio.

¿Qué es lo que se propuso?

Se derogó el artículo 2º de la Ley del IVA con el objeto de establecer una tasa del 16 % del valor del impuesto en la frontera del país.

¿Qué es lo que estaremos proponiendo en esta iniciativa?

Que se adicione el artículo 2º de la Ley del IVA con el objeto de establecer una tasa del 8 % del impuesto en toda la región fronteriza.

Estamos solicitando en esta tribuna a las compañeras y compañeros Senadores, y manifestando que Acción Nacional siempre se ha pronunciado desde la tóxica reforma fiscal apoyar a la economía de las familias de la zona fronteriza, así como la competitividad de estos estados.

Es por lo que el día de hoy apelamos a la aprobación de esta iniciativa que se estará presentando, de regresar los beneficios fiscales a los estados fronterizos, sabedores de que hay otros grupos parlamentarios con un interés similar.

Es la oportunidad de cumplirles a los mexicanos, no sólo con una franja acotada a 20 kilómetros, como lo ha manifestado el Presidente electo, sino estamos proponiendo que se regrese a la franja fronteriza que se tenía en el año 2013, y que se tomen en cuenta a municipios como el municipio de Ensenada y el poblado de San Felipe en Baja California; que se tome en cuenta también a los estados de Baja California Sur y el estado de Quintana Roo.

Es muy fácil proponer en campaña. Prometer no empobrece, pero es la ocasión de dar cumplimiento a ese compromiso que, según entiendo, hicimos todos los partidos políticos.

Hago un exhorto a las y los legisladores de esta soberanía, a que aprobemos por unanimidad esta iniciativa que estamos presentando el día de hoy.

Así como dijimos en campaña, que somos los representantes del pueblo, ahora es la oportunidad de demostrarlo votando a favor esta iniciativa que va más allá de la que está proponiendo el Presidente de la República electo.

Y les comparto, hagamos historia por el bien común.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante, Senadora Guadalupe Saldaña Cisneros.

Tiene el uso de la palabra.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. Presente.

Los suscritos Senadoras y Senadores integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 y demás normatividad aplicable, propone a esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 2º de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la siguiente exposición de motivos.

Acción Nacional tiene una profunda vocación democrática no sólo en el gobierno, sino también desde la oposición, nuestra visión es ser y será un partido político que sirva a las mejores y más nobles causas en beneficio de la nación.

Y congruentes con ello hemos sido críticos de una de las reformas que consideramos más tóxicas para la población mexicana, y en especial para quienes viven y vivimos en la frontera, me refiero específicamente a la reforma hacendaria que fue aprobada en el año 2013 con efectos en el ejercicio fiscal 2014.

Antes de la reforma hacendaria de 2013, la Ley del Impuesto al Valor Agregado establecía una tasa diferenciada del 11 % para toda la región fronteriza.

Esta medida, de acuerdo con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respondía a que el consumo en dicha área no se presenten idénticas condiciones en la región fronteriza que en el resto del país, pues la cercanía de dicha región con otra nación altera los patrones de consumo, por lo que el trato diferenciado tiene un fin extra fiscal de no afectar la competitividad y de estimular el comercio nacional en la frontera.

En la visión a lo anterior debemos considerar las características geográficas de algunas de las zonas que en su momento integraron la región fronteriza, la cual sin estar necesariamente colindando con otro país se incluyen en el mencionado trato especial.

El multicitado trato diferenciado del que hablamos no es ventaja sobre otras entidades federativas, ni tampoco es un trato superior sobre las demás, sino una medida de balance para la vida económica y el comercio de toda esta región con relación a las condiciones en las que vive, que son diferentes a las del resto del país como hemos citado anteriormente y como ya lo citó mi compañera Gina.

De todo lo anterior se desprende que esta medida ha impactado de forma negativa a la región fronteriza, por lo que se considera necesario que se restablezca el trato diferenciado para la región fronteriza a través de la disminución de la tasa del Impuesto al Valor Agregado en dicha zona.

Por lo tanto, proponemos el siguiente proyecto de decreto.

Artículo Único.- Se adicione el artículo 2º de la Ley del Impuesto al Valor Agregado para quedar como sigue:

Artículo 2º. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 8 % a los valores que señale esta ley, cuando los actos o actividades por los que se deba pagar el impuesto se realicen por residentes en la región fronteriza y siempre que la entrega material de los bienes o la prestación de servicios se lleve a cabo en la citada región fronteriza.

Por justicia en la frontera exhortamos a que apoyen esta iniciativa.

Atentamente por una patria ordenada y generosa Senadoras y Senadores del Partido Acción Nacional.

Es cuanto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Saldaña.

Túrnese a la Cámara de Diputados.

Enseguida se concede el uso de la tribuna al Senador Israel Zamora.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: (Desde su escaño) Gracias.

Quisiera yo manifestar mi apoyo a esta propuesta que ha hecho el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Creo que es necesario, es justo.

Este artículo, hay que recordar, que fue derogado en el 2013 y llevamos cinco años desconociendo una realidad que se vive en la frontera de nuestro país.

Entonces, creo que es momento de regresar, de reconocer la diferencia económica que hay en esas regiones.

Y por eso, es mi deseo suscribir y añadirme a esta propuesta del Partido Acción Nacional.

Gracias.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Toma nota la Secretaría.

Enseguida, se concede el uso de la tribuna al Senador Samuel García Sepúlveda, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 2° de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, en materia de cuotas a gasolina.

Adelante, Senador, tiene el uso de la palabra.

El Senador Samuel García Sepúlveda: Gracias.

Buenas tardes.

Honorable Asamblea.

Mesa Directiva.

Se somete a su consideración iniciativa con proyecto de decreto que deroga el inciso d), fracción I, del artículo 2° de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicio, presentada por los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Hago especial énfasis en mis compañeros Clemente Castañeda, Verónica Delgadillo, mi coordinador, que ha sido un tema de nuestra bancada y que hoy coloquialmente le llamamos “reversa al gasolinazo”.

Durante los últimos seis años en México los precios de gasolina se han incrementado más de un 80, 85 %.

Los combustibles prácticamente para nosotros se han duplicado.

En 2012 la Magna costaba 10.81 pesos y hoy en agosto ya está en 19.39.

En cuanto a Premium se refiere, pasó de 11.37 a 20.89. Algunas regiones como Monterrey, donde tienen su casa, ya rebasó a 21 pesos.

Diésel que se utiliza para el transporte de carga y de pasajeros, en 2012; 10.90 no se encuentra ya por encima de los 20 pesos.

Se estima que para el mes de septiembre el aumento en proporción sea del 85 %.

No sólo eso, el salario mínimo, y cabe destacar que nuestra bancada busca un salario digno, no mínimo, hace seis años que estaba en 62 pesos, te alcanzaba para pagar cinco litros de gasolina.

Hoy a pesar de que ha aumentado a casi 90 pesos, solamente nos alcanza para cuatro. Es decir, perdimos la capacidad de un litro.

Todo esto cobra relevancia, ya que la mayoría de las familias mexicanas el costo del transporte, según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2016, detalla que el mexicano promedio, la familia promedio gasta 19.3 % de su recurso. Es decir, una quinta parte se va al pago de combustibles vía el transporte.

Inclusive, la Unión Europea, según el Diario Británico “The Economist”, detalló que de los países de la Unión Europea, Australia, Canadá, Rusia, Arabia Saudita y en total 28, México es el país que más gasta en transporte.

El artículo 2°, fracción I, inciso d), de la Ley del IEPS, detalla que al valor de los actos o actividades que a continuación se señalan, se aplicarán las tasas y cuotas siguientes.

Fracción I. Enajenación.

Inciso d) Combustibles automotrices.

Inciso a) Gasolina menor a 92 octanos, es decir, Magna, 4.59 pesos por litro.

Gasolina mayor o igual a 92 octanos, es decir, Premium, 3.88 y para el Diésel 5.04 pesos por litro.

Se le agregó, como decían los compañeros de Acción Nacional, en esa reforma tóxica, un párrafo para que año con año, de acuerdo con el IEPS, artículo 17 del Código Fiscal de la Federación, se actualice.

Se promedia que para los siguientes años el IEPS sea de un cinco o seis por ciento. Eso quiere decir que para 2019 subirá un peso más la gasolina, 2020 otro peso, 2021 otro peso.

Con esto  el precio de las gasolinas que en el 2017 se liberó, el gobierno allá no puede decretar los precios, los precios se ajustan a una ecuación que tiene que ver con el precio de la gasolina, su mercado internacional, su costo de distribución, el margen de comercialización y los impuestos que se le agregan.

Antes del 2013 que salió la Reforma Hacendaria, este artículo no era una cuota, era una ecuación y estaba el precio fijado oficialmente por el gobierno.

De tal manera, que al no poderse mover el precio, había un componente variable que eran los impuestos.

Durante muchos años el IEPS se mantuvo en cero, porque el costo de la gasolina era muy  alta y la ecuación detallaba: “A mayor costo de gasolina, menor costo de impuesto”.

Era tan alta que estaba por encima de los 120 dólares el barril, que el IEPS era prácticamente cero.

En 2011 y 12 que el mercado dio mayor demanda y el precio de la gasolina empezó a bajar, llegó a bajar un 70 % de 128 dólares a 24 el barril. En esa misma proporción el IEPS subió de cero a 70 % y llegamos a tener el IEPS más alto en la historia de los combustibles.

Fue ahí cuando de manera muy inteligente y astuta, en contravención de los mexicanos, decidimos liberar el precio y congelar el IEPS.

Y el IEPS, como lo dijimos anteriormente, se quedó congelado dependiendo del tipo de gasolina entre cuatro y cinco pesos.

¿Pero qué sucede cuando el precio del barril vuelve a subir a su mercado?  Es lo que hoy conocemos como el “gasolinazo”.

Ya con un IEPS congelado, de cuatro a cinco pesos más IVA, hoy el litro de gasolina entre un 40 y 45 % son impuestos, que cabe mencionar, ni siquiera están etiquetados ni a transporte público, ni a movilidad y mucho menos a energías renovables.

Por eso, conscientes de la economía mexicana y que las familias mexicanas gastamos una quinta parte de nuestro recurso en gasolina, es que proponemos a esta soberanía un proyecto para derogar el inciso d), fracción I, del artículo 2° de la Ley del IEPS.

Yo quisiera en un plano de congruencia, solicitar, ya viene el paquete fiscal, si no eliminamos o derogamos esta fracción, será imposible hacerlo posteriormente en la Ley de Ingresos, y será imposible darle reversa al gasolinazo, y por eso, como muchos de ustedes se han pronunciado en contra del gasolinazo, fue su bandera de campaña política, inclusive hay compañeros que presentaron iniciativas en la anterior Legislatura  para bajar, reducir o eliminar el IEPS, ésta debe ser en un acuerdo de congruencia la primer reforma que hagamos al paquete fiscal 2018.

Pero como decía mi coordinador Dante, podría llegar a ser la primera traición a nuestro pueblo. Máxime, si un ex Senador, hoy coordinador de los Diputados de una fracción, hace unos meses detalló que no bajara el precio de la gasolina, era un gasolinazo; que mantener el precio de la gasolina, era un gasolinazo, cumplamos nuestra palabra.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señor Senador.

Sonido en el escaño de la Senadora Olga Sánchez Cordero.

La Senadora Olga María Sánchez Cordero Dávila: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

Esta iniciativa es una iniciativa estrictamente impositiva, en esa medida, la Cámara de origen necesariamente tendrá que ser la Cámara de Diputados.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está previsto así, Senadora, el turno será a la Cámara de Diputados, en efecto como la iniciativa anterior.

Túrnese a la Cámara de Diputados.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para.

A ver, perdón, perdón, quiere comentar.

Sonido en el escaño de la Senadora Giovanna del Carmen Bañuelos.

La Senadora Giovanna del Carmen Bañuelos de la Torre (Desde su escaño): Gracias Senador Presidente.

Y con su permiso, para solicitarle al Senador Samuel García, promovente de esta iniciativa, que me permita adherirme en un acto de congruencia de una agenda común que hemos tenido Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo desde los congresos  locales en el 2017 con estas iniciativas, que dicho sea de paso se presentó en mi estado, en el estado de Zacatecas, se votó por unanimidad en la LXII Legislatura, ejerciendo nuestra facultad de iniciativa para que el Congreso de la Unión la discutiera desde el año pasado.

Permíteme felicitarte, Samuel, igual que a Verónica, a Clemente, a todos los Diputados en su momento locales que lo promovimos en cada uno de nuestros estados, y si me autorizan adherirme a esta iniciativa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Sonido en el escaño del Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

En el mismo sentido, si así lo disponen los Senadores promoventes, sumarme, reconocer el sentido de la importancia a esta iniciativa, además subrayar que el Senador García ha sido una voz en el tema de manera sistemática y constante, cuando en los momentos más críticos del gasolinazo, él salió en un ejercicio pedagógico ciudadano en las redes sociales a explicar de manera sistemática, y me parece que ese es uno de los grandes temas y dolores, cómo se abusa, incluso de los impuestos del servicio en las gasolinas.

Me parece de la mayor importancia que desde el Senado se proponga esto, y reconocer así al Senador García que ha sido insistente, incisivo, constante en este trabajo, y también la promoción que ha hecho en Movimiento Ciudadano.

Si así lo consideran, yo me sumo con mucha decisión.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador. Sonido en el escaño del Senador Miguel Ángel Mancera.

El Senador Miguel Mancera Espinosa (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

En el mismo sentido, para sumarnos a esta iniciativa de Movimiento Ciudadano, y referir que, precisamente, este es el tema que forma parte de la agenda legislativa también del PRD, un planteamiento directo de nuestro compañero, el Senador Fócil.

Así que con  mucho gusto nos sumamos a Movimiento Ciudadano, porque además, éste ha sido uno de los puntos que se ha prometido al pueblo de México, poder bajar las gasolinas, y me parece que es muy oportuna la iniciativa que se presenta.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador Armando Guadiana, finalmente.

El Senador Armando Guadiana Tijerina: Gracias.

Primero, que son dos comentarios; primero a las iniciativas que presentaron las compañeras Senadoras de Acción Nacional respecto al tema del IVA fronterizo.

Yo creo que sumarme a ello, pero además como Senador representante de mi estado de Coahuila, así como lo señaló una de las Senadoras sobre el poblado de San Felipe y otros poblados que salen de los 20 kilómetros de la zona pues, fronteriza más cercana, vamos a decir, en Coahuila también tenemos una zona muy importante que afectaría si solamente fueran los 20 kilómetros, y que estaba incluida anteriormente en ese esquema fiscal que es la zona de los cinco manantiales que integran los municipios de Nava, Villa Unión, Morelos, Zaragoza y Allende.

Entonces, solamente quería hacer ese agregado, y claro, pues sumarnos pues sobre todo a una iniciativa que tuvo Andrés Manuel López Obrador, y la gente de Morena desde muchos años atrás, y que ahora debe hacerse realidad en el análisis en la Cámara de Diputados.

Respecto a lo que mencionó aquí el Senador Samuel García, del IEPS, pues es una cosa muy importante y, sobre todo, no es posible que en el IEPS se contemple un por ciento mayor, un valor mayor a la gasolina más barata, o relativamente más barata, como es la Magna, y el Diésel que más se utiliza en el transporte público.

Entonces, tiene que hacerse un análisis, pero también tiene que considerar en la Cámara de Diputados que cuánto representa el total de ese ingreso respecto al gasto de Egresos que vamos a tener el próximo año, porque hay que recordar, se dijo del informe que vieron, que envío el Poder Ejecutivo, sobre la deuda interna y externa que tiene el país, y recuerden que ya llega casi al 50 % del Producto Interno Bruto, y tenemos que pagar más de 600 mil millones de pesos de puros intereses el próximo año en virtud de tanta deuda de los años anteriores, sobre todo muchas de ellas despilfarrada y malgastada.

Es todo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señor Senador.

Se concede ahora el uso de la palabra.

A ver, Senadora Alejandra León Gastélum, sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum (Desde su escaño): Gracias.

Buenas tardes, y como bajacaliforniana, me uno a la iniciativa de la compañera Gina Cruz, que creo que debemos de hacer equipo a favor del pueblo de Baja California sobre considerar a toda la Baja California dentro de la disminución del IVA del 16 al 8 %.

Aquí tenemos que tener unión por Baja California, de la misma manera me uno a la iniciativa del compañero Samuel, de Movimiento Ciudadano en contra de los gasolinazos, y en ese sentido creo que siempre tenemos que velar a favor del pueblo, la iniciativa del IVA que va a pasar, me imagino también, a comisiones de la Cámara de Diputados, ya fue presentada también el día de hoy por nuestro compañero Armando Reyes, Diputado del Partido del Trabajo, también de Baja California, así es que vamos a cerrar filas por esta iniciativa que presenta la Senadora Gina Cruz.

Muchísimas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Por favor, sonido en el escaño del Senador Damián Zepeda.

Y solicito a Senadoras y Senadores la mayor brevedad posible.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Gracias Presidente.

Simplemente manifestar la plena coincidencia en visión y en propuesta del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con la propuesta que ha sido presentada, en términos de buscar la reducción del precio de las gasolinas.

En unos momentos más, en esta misma sesión, será presentada una iniciativa a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en el mismo sentido.

Hay un debate que se ha venido dando y se ha venido manejando de distinta información.

Nosotros lo que decimos claramente es que sí es posible reducir, no mantener, reducir el precio de las gasolinas.

Se ha querido vender la idea o manejar la idea de que el precio obedece a la liberalización que se dio del precio precisamente atendiendo a los precios internacionales del petróleo, y algunos otros costos de logística, y esto no es así, hay que decirlo con claridad a los ciudadanos mexicanos que hay un componente muy importante, aproximadamente el 30 % en promedio, dependiendo del tipo de gasolina que se maneja de impuestos que se componen, además de por supuesto el IVA del IEPS.

Y si hacemos una propuesta de reducción del IEPS, y si el Congreso reduce el impuesto, por supuesto que se puede bajar el precio de las gasolinas. Y ese es el compromiso concreto del Partido Acción Nacional.

Enhorabuena, compañero legislador.

Y estamos en sintonía todos los legisladores del Partido Acción Nacional.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Ricardo Ahued.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Ricardo Ahued Bardahuil: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

De la misma manera me sumo para que se discuta en la Cámara de Diputados esta iniciativa, sabedores de la problemática financiera que representa para el país en las condiciones que se va a recibir.

Creo que esto que se va a discutir…

Yo nada más le rogaría al ponente que si nos pudiera hacer llegar o ilustrar si hicieron algún análisis financiero del efecto que tuviera, para tener mayores elementos y tomar una decisión muy responsable. Desde luego que queremos que se detenga el aumento a la gasolina, al diésel, afecta mucho al mercado nacional.

Y también necesitamos saber, como hace rato se dijo, si ya tienen un estudio en esta propuesta de los efectos que va a generar precisamente en la recaudación y, desde luego, atenderlo con mucha responsabilidad.

De cualquier manera yo estoy a favor que se detenga y que, inclusive, se ajusten los precios de las gasolinas en nuestro país.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Se concede ahora el uso de la palabra, último, por favor, con brevedad.

Vamos a darle el uso de la palabra al Senador José Narro, al Senador Alejandro Armenta, les pedimos brevedad.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Sobre la propuesta que se presentó sobre la reducción del IVA en la frontera, esta propuesta del 8 %, es la propuesta que se hizo por el Presidente electo, por nosotros, por Morena, en ese sentido nosotros estamos de acuerdo en este planteamiento en lo fundamental que hay una reducción en la zona fronteriza del 8 %.

Hay algunos temas que tendrá que definir, pero creo que este planteamiento es un planteamiento que coincide con la propuesta que hemos hecho nosotros también y los compromisos que hemos hecho también con los mexicanos.

En el tema de lo del gasolinazo estamos en contra de que hagan nuevos gasolinazos, así se ha planteado también por nuestro Presidente electo, el único planteamiento es que la reducción implica reducir impuestos, y reducir impuestos implica tener menos recursos para enfrentar sobre todo una demanda creciente en el tema de jubilados, de pensionados, y también de tener menos recursos para atender los programas sociales, que también es un compromiso de nosotros con los mexicanos, sobre todo el de los jóvenes y los adultos mayores.

Creo que en el tema de la gasolina el primer planteamiento es el no aumento de la gasolina, y conforme se vaya recuperando la producción energética que está prácticamente en banca rota en el país, que las refinerías las han venido dejando en el olvido, podrá ir bajando el precio de la gasolina, entonces, creo que hay un tema que hay que valorar, sobre todo por el impacto de los ingresos.

Y los ingresos precisamente para atender, no la corrupción que se venía practicando, sino los programas sociales que va a tener el nuevo gobierno con los mexicanos.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Armenta.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Alejandro Armenta Mier: (Desde su escaño) Muchas gracias, señor Presidente.

Es importante comentar que no podemos permitir que se haga un planteamiento sin fundamento, se busca una percepción en el sentido de que el Presidente electo de México se comprometió a disminuir el costo de la gasolina ipso facto.

Es necesario dejar en claro que los no gasolinazos fue un planteamiento de campaña, pero también es necesario recordarle a Acción Nacional que durante los doce años de gobierno que tuvieron, este país recibió recursos extraordinarios por la venta de petróleo, cuando el barril osciló entre 150 y 200 dólares el barril, y esos excedentes petroleros no fueron invertidos en las seis refinerías que fueron desmantelados durante su administración, y que el estado que guarda la industria petroquímica y la química, y la industria petrolera, se encuentra en la desgracia.

Para nosotros, para Morena, es fundamental la soberanía energética.

Y claro que deseamos que los mexicanos tengan energía, tengan combustibles baratos, pero para ello tenemos que recomponer la desgracia con la que en doce años dilapidaron los recursos excedentes del petróleo.

Así es que, y pongo como ejemplo, el caso vergonzoso de la complicidad cupular, cuando se destinaron más de diez mil millones de pesos en esa supuesta confrontación que generó el gobierno de la República, entonces, para pelear a dónde se iba a construir la refinería, que recuerdo ganó en un curso, propuesto por el Presidente entonces, y fue en el estado de Hidalgo. Pueden ir a hacer una visita al estado de Hidalgo para que vean el monumento de los diez mil millones de pesos donde se inauguró una barda para cercar donde se iba a construir la refinería. Ese es el monumento a la impunidad, a la ineptitud.

Por lo tanto, creo que no hay calidad moral para exigirle al Presidente entrante que resuelva los problemas de gasolina quienes tuvieron los excedentes petroleros durante doce años y no lo hicieron.

Muchas gracias, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señor Senador.

Esta Presidencia hace la siguiente moción de orden.

Las iniciativas no están sujetas a discusión en el Pleno, se turnan a las comisiones para la elaboración de los dictámenes, y estarán a discusión del Pleno cuando los dictámenes se presenten.

Hemos concedido el uso de la palabra con el propósito de admitir las adhesiones a las iniciativas, y lo seguiremos haciendo.

Les pedimos, en su caso, a quienes quieran a adherirse a alguna de las iniciativas, ser estrictamente breves en el uso de la palabra con ese cometido de adhesión a alguna de las iniciativas, el debate vendrá después.

Muchas gracias.

Se concede ahora el uso de la tribuna al Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se modifica la fracción IV, del apartado A, del artículo 123 constitucional, en materia de salario digno.

Adelante, Senador.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, Presidente.

Muy buenas tardeas a todas y a todos ustedes.

Para mí es un privilegio poder plantear esta iniciativa, en esta alta tribuna, sobre un tema que hemos venido trabajando, que hemos venido insistiendo ya desde un 1° de mayo de 2014, me refiero al cambio de enfoque, al cambio de paradigma del salario mínimo.

Por eso es que el grupo parlamentario del PRD hoy está  haciendo esta propuesta, la iniciativa de modificar, de reformar la fracción VI del Apartado A del artículo 123.

Me parece que esta es una asignatura ya impostergable,  se ha debatido, se ha escuchado y se ha avanzado en muchos de estos debates, primero se planteó un estudio para saber cómo  es que el país se encontraba de frente al salario mínimo y advertimos que esta figura sirvió mucho tiempo solamente de base para evitar movimientos inflacionarios, es decir, que a este grupo de trabajadores y trabajadoras se utilizó para tener referentes de tasas, referentes para multas, referentes  para muchas y muchos de los indicadores o tareas de la economía, pero no para cumplir con el mandato que establece la Constitución.

Es por eso que el salario mínimo en su  análisis, lo que muestra es que quienes ganan un salario mínimo, el 58 % está en pobreza y el 12 % está en pobreza extrema, y si tomamos a los que perciben dos salarios mínimos, el 42 % está en pobreza moderada  y el 4 % está en pobreza extrema.

Del lado de los ingresos estamos ahora, estamos analizando que esta figura de salario mínimo se planteó y ahora está en un punto en el que  podemos dar un gran paso, un paso que es fundamental para los trabajadores y trabajadoras de México,  para alcanzar este concepto que ahora estamos planteando y que coincidimos además con otras fuerzas políticas del  Senado de la República como salario digno.

¿Por qué salario digno? La definición de trabajo decente de la OIT refiere que el salario digno es un nivel de remuneración garante de la dignidad humana, ya que permite la reproducción de la fuerza laboral en condiciones  socialmente aceptables.

Es por eso que queremos hoy hacer este planteamiento.

Primero, en los argumentos en contra, hubo quien dijo que no había quien ganara salario mínimo en este país, y demostramos que son millones de hombres y mujeres que perciben este salario.

Después, nos dijeron que se iba a generar inflación, si es que se aumentaba el salario mínimo, y demostramos paso a paso que ese fenómeno no se presentó, primero homologando las zonas en las que estaba dividido el salario mínimo.

Y, después, con un pequeño incremento, de prueba, digamos, se acreditó de igual manera que no había efectos secundarios negativos para la economía, habíamos ya presentado estudios y se han seguido presentando estudios que hacen  el comparativo con otros países que ya dieron el paso, porque también se dijo, para poder aumentar el salario mínimo, se requiere que el país tenga productividad.

Y entonces, demostramos que estábamos generando productividad como en Chile; pero en Chile sí se había aumentado el salario mínimo, es decir, que se cumplían con todas las variables que en su momento sirvieron para oponerse a este incremento.

Otra tarea que fue complicada y que  requirió de una reforma constitucional fue desindexar el salario mínimo, de ser un referente para muchos de los créditos, de las multas, de las tasas que marcaban la economía de México, y que en efecto, en ese momento hubieran tenido una repercusión negativa hacia los trabajadores, dado que sus créditos estaban marcados en salarios mínimos.

Hoy las condiciones son diferentes, compañeros y compañeras, hoy las condiciones son distintas, compañeras Senadoras, compañeros Senadores, hoy estamos en condición de generar bienestar  para la clase trabajadora, hoy estamos en condiciones que cuando menos con nuestros propios indicadores  que son los que genera Coneval, podamos sacar de pobreza extrema a una clase que es la que viene empujando la economía del país.

Por ello, es que presento a esta soberanía una iniciativa del grupo parlamentario del PRD, para reformar la fracción VI del Apartado A  del artículo 123 constitucional.

Por eso es que estamos hablando de incluir el concepto de salario digno, de hablar de salario digno en los términos de salario digno general, de salario  digno profesional, y por supuesto otra tarea que ya no puede esperar más, ya se demostró por todos los medios y en todos los lugares  que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos está obsoleta, que no funciona ya, que se tiene que buscar un mecanismo  distinto, y por eso es que en esta iniciativa estamos planteando  que se pueda crear un instituto, que se pueda crear un organismo  que establezca los salarios mínimos, que se realice a través de estudios económicos, que sea integrado por especialistas en las ramas económicas, en las ramas sociales, en la rama jurídica, que por supuesto cuenten con la necesaria autonomía  para poder realizar este estudio.

Y una cosa más también,  estamos planteando que la revisión del salario que esperamos sea salario digno, se realice el 1º de mayo, déjenme plantear por qué, porque si lo dejamos con la misma mecánica que hoy tiene, con el mismo calendario, se contamina en la negociación de otras tareas laborales y de otras tareas económicas del país.

Creemos que el espíritu del legislador, cuando se planteó en su momento el salario mínimo era otro, no el que sirviera para fijar otros indicadores económicos, o bien, otro tipo de  salarios, éste merece un tratamiento particular, especial,  y estoy convencido de que la oportunidad que hoy se nos presenta es fundamental.

Ya la clase empresarial ha dicho que sí, ya la clase empresarial está de acuerdo en que se puede aumentar el salario mínimo, y hemos tenido aumentos verdaderamente limitados, de 2015, para acá, pasó de 70.10 a 88.36.

Hay que dar ya el paso, compañeras y compañeros, hay que llegar a esta línea de bienestar.

En un país como los Estados Unidos, en donde diríamos que hay un impulso muy importante a los empresarios, allá desde hace mucho tiempo se ha cuidado este asunto del salario.

 Déjenme recordar una cita de Roosevelt, quien dijo:

“Ningún negocio que dependa para su existencia de pagar a sus trabajadores salarios insuficientes  para una vida digna, tiene derecho alguno de continuar en este país”.

Con negocio quiero decir a todo el comercio, así como a toda la industria y con trabajadores, quiero decir a todos los trabajadores y diría, siendo Malú, y trabajadoras con salarios dignos.

Esto, me parece que no puede seguir sucediendo en México. No podemos seguir con un salario mínimo que no cumple con el mandato de  la Constitución.

Es por ello que hoy el grupo parlamentario del PRD presenta a la consideración de esta soberanía dar el paso por el salario digno y dar el paso por la eliminación de la Conasami, su transformación en un instituto, en un organismo que verdaderamente funcione para el país.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Sonido la Senadora Antares Vázquez.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Bueno, yo quiero adherirme a la iniciativa del Senador Mancera y, de hecho, voy a presentar yo una iniciativa en el mismo sentido, en un momento más.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales…

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, Senador Dante Delgado.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Gracias.

Para solidarizarnos con el planteamiento presentado por el Senador Miguel Ángel Mancera, a nombre del grupo parlamentario del PRD.

Hemos insistido en la necesidad de darle cumplimiento cabal al texto constitucional de salario digno.

El salario para una vida digna incluye el derecho a la alimentación, al vestido, a la vivienda, a la salud, a la educación, y por diferentes razones estamos rezagados.

Tenemos que empezar a dar pasos significativos para mejorar el nivel de ingreso de la clase trabajadora, y de esta manera evitar la pobreza alimentaria en una primera etapa, pero tenemos la obligación institucional de que el desarrollo económico soporte la dignidad del salario para mejorar las condiciones de vida de las familias mexicanas.

Enhorabuena, Senador Mancera.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño del Senador Eruviel Ávila.

El Senador Eruviel Ávila Villegas: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Solamente para expresar, en nombre del grupo parlamentario del PRI, en esta Cámara alta, nuestro reconocimiento a la iniciativa que ha presentado el compañero Senador Miguel Ángel Mancera.

Me consta en lo particular, como compañeros gobernadores, Jefe de Gobierno, entonces, su lucha en esta materia, su gestión permanente, y hoy que estamos aquí en este recinto legislativo, creo que es oportuno poderla impulsar y tener, efectivamente, un salario digno.

Así es que, formalmente pedimos que el grupo parlamentario del PRI se sume a esta iniciativa.

Felicidades, Senador.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Cristóbal Arias.

El Senador Cristóbal Arias Solís: (Desde su escaño) Señor Presidente.

Solicito, también, como parte integrante del grupo parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional, si el Senador Mancera no tiene inconveniente, sumarme para suscribir también tan importante iniciativa.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Indira de Jesús Rosales.

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Bueno, de igual forma a mí me gustaría también adherirme a esta propuesta.

Creo que el primer paso que tenemos que hacer en materia de derechos sociales es cambiar los conceptos, entonces, creo que por eso esto es muy importante.

El camino todavía es muy largo, Senador, sin embargo, celebro esta propuesta. Coincido en que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos se encuentra totalmente obsoleta y fuera de la realidad, pareciera que lo hacen como un mero trámite.

Entonces, me parece que es importante que desde el Senado, en esta primera sesión iniciemos a realizar cambios de fondo.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Sonido en el escaño del Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: (Desde su escaño) Muchísimas gracias.

Yo creo que en este primer día sobrarán asuntos en los que vamos a coincidir todos, porque venimos de un proceso electoral en donde las demandas ciudadanas, las principales, pues estaban a flor de piel.

Y una asignatura pendiente muy importante, tal vez la más, es precisamente ésta que tiene que ver con los salarios de quienes menos ganan, y de quienes están en una situación más vulnerable en el país.

Nada más por dar un dato. México es la quinceava economía más importante del mundo por arriba de los países bajos que ocupan el lugar 17; por encima de Suiza, con el lugar 20; por encima de Suecia, con el lugar 23, y por encima de Bélgica, con el lugar 24, entre muchos otros casos que pudiera nombrar.

Pero hay una constante. En estos países el salario mínimo es diez veces arriba que el que tenemos en este país, eso genera una gran brecha de desigualdad que el país no tolera más.

Es por ello que, si el licenciado Mancera lo permite, me sumaré a su propuesta, en el entendido también que, al igual que él, he platicado con muchos empresarios de la entidad que represento, Nuevo León, en donde por cierto el promedio que pagan estas grandes empresas es cuatro veces por arriba del salario mínimo: Telmio, Galva, Grupo Ferrer, Panal, Alfa, Vitro, entre muchas otras.

Es por ello que es indispensable hacer este ejercicio de conciencia, de responsabilidad social, y bienvenida esta propuesta en este primer día.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Sonido en el escaño del Senador Napoleón Gómez Urrutia.

El Senador Napoleón Gómez Urrutia: (Desde su escaño) Muchas gracias, compañero Presidente.

Yo creo que el concepto puede ser el adecuado, lo del salario mínimo, salario digno, pero yo creo que en este país es urgente y necesario cambiar no sólo la política y la estrategia de salarios mínimos y de los salarios integrales y completos.

Parte de la desigualdad y en buena medida que se ha generado en nuestro país de la explotación de la mano obra, de la pobreza que se ha generado es producto de estos instrumentos que no han funcionado en el pasado.

La Comisión Nacional de Salarios Mínimos, que además que es completamente obsoleta, no es más que una sola referencia que usan para los salarios contractuales y los salarios integrales.

Lo establecen, negocias y es la referencia y nadie puede pasar techos y topes, esto ha sido totalmente anacrónico, injusto y desigual.

Así es que yo sugiero que esto se someta, por supuesto, y se hará en las comisiones respectivas, porque hay que cambiar totalmente la política de salarios y la política laboral de este país.

No podemos mantener esto: desigualdad, lo igual, al mismo tiempo que contratos de protección patronal que explotan a la mano de obra de una manera indiscriminada, absurda e injusta.

Así es que, mi sugerencia es que esta propuesta se discuta en la comisión respectiva, que se analice dentro de un contexto mucho más amplio, y no dejar nada más a un salario, porque si nos vamos a ver y a medir los salarios mínimos, y contemplamos la opinión empresarial, pues siempre van a querer ligarlos a incrementos en la productividad, y cuando estos se dan, los salarios ya están establecidos a un nivel mínimo de subsistencia, porque quién puede vivir, en este país, con 88 pesos diarios, cuando los países avanzados tienen salarios mínimos de 15 dólares la hora, no cuatro y medio el equivalente de los 88 pesos al día. Es totalmente injusto, esto se tiene que modificar.

En el Tratado de Libre Comercio, en las negociaciones del capítulo laboral, que se ha querido imponer y establecer, es precisamente para incrementar los salarios, de manera general los salarios contractuales, los salarios mínimos.

Pero además, yo creo que el Presidente, nuestro Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador lo dijo claramente: “Hay que subir los salarios”. Es una necesidad no sólo económica, es una necesidad social, es una necesidad urgente de la economía.

Así es que, la sugerencia es que esto se discuta en un contexto más amplio esta propuesta, esta iniciativa.

El concepto suena bien: Salario digno, pero no salario mínimo digno, es salarios completos, integrales. Los mínimos no son más que una referencia para el resto de los salarios, y ha sido el pretexto para ponerles topes y techos a los incrementos salariales que la economía, en muchas ramas industriales, pueden pagar.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señor Senador.

Vamos a darle la palabra al Senador Ricardo Ahued y a la Senadora Minerva Hernández, y nada más.

Les reitero nuestra solicitud de ceñirse a la declaración de adhesión correspondiente. El debate vendrá después.

El Senador Ricardo Ahued Bardahuil: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Desde luego que me sumo a la propuesta que en este Senado propone el licenciado Mancera, y de la otra compañera que también trae una propuesta.

Yo aquí traigo una que en unos días habremos de presentar y me da gusto que todos los grupos parlamentarios estén fijándose en el tema del salario, que fue algo muy sentido en el caminar de nuestras campañas.

Ojalá con los trabajos y los esfuerzos de cada Senador se llegue a un consenso y se tenga un instrumento que permita que se dignifiquen los salarios que, por decir, son verdaderamente bajos para que puedan subsistir con una canasta básica.

Me adhiero y pronto presentamos ésta del grupo Morena para que también sea estudiada.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Senadora Minerva Hernández.

La Senadora Minerva Hernández Ramos: (Desde su escaño) Gracias, Senador Presidente.

Pues para no abundar creo que se ha dicho mucho, y coincidimos muchos de los Senadores del grupo parlamentario de Acción Nacional, haremos la suscripción de mayoría individual.

Muchísimas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos.

Ahora tiene el uso de la palabra la Senadora Gabriela Benavides Cobos, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 constitucional, en materia de funcionamiento de las Cámaras del Congreso.

Adelante, Senadora.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

En los últimos años se ha criticado el alto costo que representa el mantener la burocracia en nuestro país.

Hoy nos corresponde como legisladores traer a este Senado las propuestas que el país requiere con mayores resultados para transformar el rumbo de México en beneficio siempre de nuestra gente.

De acuerdo con el estudio “México: confianza en instituciones 2017”, emprendido por consultoría Mitofsky, los partidos políticos, los Diputados, los Senadores, ocupan junto con la Presidencia de la República los últimos cuatro lugares en el listado de confianza ciudadana en las instituciones en nuestro país, es nuestra tarea revertir esto.

Es evidente que debemos mejorar la credibilidad del Poder Legislativo bajo esquemas de interacción entre el legislador y la ciudadanía con principios de austeridad, eficacia y transparencia, sin duda el Congreso de la Unión debe ser el ejemplo en este ajuste del cinturón en el funcionamiento de las instituciones y de sus actividades.

Estamos en la necesidad de reformar el Poder Legislativo, de transformarlo en uno de los más eficientes a la luz de cualquier esquema político, económico y social que impera en el mundo.

Por ello la presente iniciativa de reforma constitucional propone incorporar al artículo 50 los principios de austeridad, eficiencia y participación pública en la labor parlamentaria de la Cámara de Diputados y de Senadores con la finalidad de plasmar los criterios que deben orientar la labor parlamentaria, “austeridad”, para que el Poder Legislativo Federal le sean asignados únicamente los recursos presupuestarios indispensables para el desempeño de sus funciones sin lujos ni derroches.

Eficiencia para orientar la productividad legislativa y los mayores beneficios del país.

Participación pública en la que se incorporen criterios de participación plural en el quehacer legislativo.

Hoy debemos hacer ajustes en la labor legislativa, dejar plasmadas en nuestra Constitución, por ello el legislador tendrá la obligación de otorgar a la ciudadanía reformas eficientes de calidad, pero con menos gasto.

Cabe mencionar que esta iniciativa de reforma a nuestra Carta Magna establecerá el fundamento jurídico para que mediante alguna reforma de legislación secundaria el Congreso de la Unión desarrolle los principios de eficiencia, austeridad y participación pública mediante los instrumentos específicos que materialicen este mandato constitucional.

Hoy la gente espera de nosotros resultados extraordinarios, hagamos acciones que correspondan a esta expectativa, que además de generar ahorros y evitar despilfarros en el servicio público logremos que estos recursos se apliquen donde la gente los necesita, en salud, en educación, en seguridad pública.

Gracias por su atención.

Muchas gracias.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos.

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En una segunda ronda de presentación de iniciativas tiene el uso de la tribuna el Senador Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman el párrafo primero y la fracción V del artículo 3º constitucional, en materia de educación superior obligatoria.

El Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

La Constitución de 1917 estableció en su artículo 3º la siguiente frase: “En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria”.

Años después, al comenzar el sexenio del General Lázaro Cárdenas del Río, se modificó el artículo 3º constitucional incorporándose, entre otras, la siguiente línea: “La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá gratuitamente”.

En otras palabras, la primaria, además de ser gratuita, pasaba a ser obligatoria.

Sin embargo, en los años 30, el Estado mexicano creó también instituciones de educación media y superior como la Universidad de Chapingo, la Escuela de Enseñanza Doméstica y Trabajo Social, Normales, Rurales, la Escuela Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Politécnico Nacional.

En 1946, a instancia de Vicente Lombardo Toledano, Narciso Bassols y Jaime Torres Bodet, se realizó una reforma histórica al artículo 3º de la Constitución al establecerse la siguiente: fracción VII. “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita”.

Con esta reforma quedó garantizada la gratuidad de la educación pública en todos los niveles, incluyendo la media y la superior, además de la primaria que seguía siendo obligatoria.

En 1993, casi medio siglo después, se reformó nuevamente el artículo 3º constitucional ahora incorporando los siguientes textos:

Por un lado, el texto que cito: “El Estado impartirá educación preescolar, primaria y secundaria; la educación primaria y la secundaria serán obligatorias”.

Dicho texto, después de 76 años, extendía la educación básica de la primaria a la secundaria; sin embargo, esta misma reforma más adelante agregó en el artículo 3º la siguiente redacción: “El Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la educación superior”.

Dicha reforma fortaleció a la educación básica, pero debilitó la responsabilidad del Estado en materia de educación superior.

La frase “Toda la educación que el Estado imparta será gratuita” quedó intacta, pero su alcance se desdibujó, pues el nuevo texto limitaba al nivel básico ahora ampliado a la secundaria.

La educación impartida por el Estado.

La Educación Superior así sólo sería promovida y atendida, pero  no impartida.

En 2002 otra reforma a la Constitución incorporó la Educación Preescolar como obligatoria y en el año 2012 una nueva reforma al artículo 3° incorporó la Educación Media Superior en el listado de la educación impartida por el Estado.

Hoy en día el artículo 3° de la Constitución, señala: “Que el Estado impartirá Educación Preescolar, Primera, Secundaria y Media Superior”. Pero está excluida la Educación Superior de la responsabilidad del Estado.

La cobertura de Educación Superior en México, es la más rezagada de todos los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

La cobertura de Educación Superior en los Estados Unidos de América, rebasa el 82 %.

En España llega a 60 %, en Argentina 67 %, en Uruguay a 65 %, en  Canadá a  62 % y en Chile a 52 %.

En México, según las cifras oficiales del gobierno actual, la cobertura llega a sólo el 38 %.

Esa baja cobertura explica muchos de los problemas que se padecen en nuestro territorio nacional.
Faltan cuadros profesionales y técnicos.

Muchos jóvenes carecen de empleo y son atrapados por los procesos de descomposición social.

Los jóvenes en las cárceles del país constituyen el 70 % de la población penitenciaria.

Pensamos nosotros que los jóvenes deben de estar en las aulas y no en las jaulas.

Según datos de la OCDE, los empleados con títulos universitarios ganan el doble de sueldo que aquellos que sólo cuentan con bachillerato.

La tasa de empleo de los adultos tiende a aumentar, según el nivel educativo alcanzado.

Y en la medición del Índice de Desarrollo Humano, el factor Educación Superior eleva consistentemente la calificación de una sociedad en esta materia.

El crecimiento económico puede ser potenciado con la expansión del Sistema Educativo Superior.

La expansión de la Educación Superior es premisa para disminuir desigualdades, alentar el crecimiento, disminuir la violencia y generar más desarrollo democrático.

Para desarrollarse como una potencia México debe expandir su Sistema de Educación Superior.

Nos congratulamos que el Presidente electo haya señalado que se crearán a lo largo del siguiente sexenio 100 nuevas universidades y se apoyarán a las Instituciones de Educación Superior existentes.

Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero y la fracción V, del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El proyecto de decreto señala lo siguiente:

Primero. Se reforman el párrafo primero y la fracción  V, del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue.

Artículo 3°. El Estado, Federación, Ciudad de México y Municipios, impartirá educación Preescolar, Primaria, Secundaria, Media Superior y Superior.

Fracción V. Además de impartir la Educación Preescolar, Primaria, Secundaria, Media Superior y Superior, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

Se adhieren a esta iniciativa la Senadora Beatriz Paredes Rangel, el Senador Rafael Moreno Valle, el Senador Emilio Álvarez Icaza, el Senador José Narro Céspedes, la Senadora Patricia Mercado, el Senador Alejandro González Yáñez y la Senadora Sasil De León Villard, por lo pronto.

Muchas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Batres.

Sonido en el escaño de la Senador Martha Márquez:

La Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta de la Mesa Directiva.

Quiero comentar que en Acción Nacional, desde luego, estamos conscientes de que la educación es fundamental para el desarrollo de nuestro país.

La educación genera ciudadanos más capacitados, más tecnificados y, desde luego, con eso un máximo desarrollo de nuestros niños y de nuestros jóvenes.

Lamentablemente en nuestro país la educación ha sido utilizada de manera política.

Y es por eso que le informo, Senador y Presidenta de la Mesa Directiva, que estaré presentando a la brevedad una iniciativa para el acceso universal a la Educación Superior, pero agregando los requisitos de disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad y, desde luego, calidad.

Deseo que dichas iniciativas sean analizadas en la comisión correspondiente y que así los mexicanos y las mexicanas tengan acceso a Educación Superior de calidad.

Sé que, desde luego, esto implicará recursos por parte del Ejecutivo Federal, aplicará también la creación de becas para alumnos de Educación Superior y  la creación, desde luego, de nuevas universidades.

Ojalá que así sea, deseo el éxito de estas iniciativas.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Por favor, sonido al escaño de la Senadora Cora Cecilia Pinedo.

La Senador Cora Cecilia Pinedo Alonso: (Desde su escaño) Gracias, Senadora.

Pedirle al Senador Martí Batres, me permita suscribir la iniciativa, en virtud de la coincidencia que tenemos, de que el invertir al rubro educativo es invertirle al desarrollo y garantizar la igualdad y garantizar la equidad y la justicia social.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Sonido, por favor, al escaño del Senador Víctor Castro.

El Senador Víctor Manuel Castro Cosío: (Desde su escaño)  Felicito a Martí y a los que suscribieron esta iniciativa, toda vez que sin educación de calidad y con oportunidades para todas y todos los jóvenes de este país no habrá transformación.

Si no cambiamos el Sistema Educativo no solamente en sus contenidos, sino en las oportunidades para que los muchachos de esta nación puedan ser profesionales, ser gente preparada, que tanto requiere el país, no habrá ningún cambio.

Por eso, este proyecto de nación, de la “Cuarta Transformación”, uno de sus pilares que va a sostener esta transformación es la educación.

Por lo tanto, me adhiero y me sumo a esta iniciativa y a todas las iniciativas que habrán de venir para fortalecer no sólo el sistema Educativo Nacional  en la parte superior, sino en toda la estructura educativa y a los jóvenes de este país, para que tengan oportunidades a mejorar su vida.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Castro.

Tiene la palabra el Senador Vasconcelos.

Sonido a su escaño, favor.

El Senador Héctor Vasconcelos (Desde su escaño): Presidenta.

Quisiera solamente subrayar la importancia que mi opinión tiene este proyecto de decreto, puesto que representa la culminación de todo lo que implica el artículo 3º constitucional, que es, como todos sabemos uno de los artículos más esenciales y de más noble tradición en nuestro orden constitucional.

En el mundo en que ya hemos entrado en el mundo de la economía del conocimiento, la educación superior se vuelve más indispensable que nunca, si bien no garantiza el acceso al mercado del trabajo, sí representa un requisito indispensable, de modo que, me uno a esta iniciativa, y considero que es absolutamente indispensable, además de loable que el Estado mexicano garantice este nivel educativo en la Constitución.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Vasconcelos.

Por favor, sonido al escaño del Senador Mancera.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa (Desde su escaño): Gracias Presidenta.

Y en los mismos términos, en el grupo parlamentario del PRD, nos parece fundamental el tema que ha abordado la iniciativa presentada por el Senador Martí Batres, en el sentido de que esta sesión pues se está volviendo una sesión histórica de conquista de derechos por la igualdad de conquista de derechos sociales que habían estado latentes, pero que no habían encontrado culminación; y me parece que esta iniciativa viene a redondear una buena parte de lo que seguramente todavía se va a plantear.

Es indiscutible que, por un tema de presupuesto se había limitado el Estado mexicano a dar este paso que se está planteando en la iniciativa.

Hoy damos un paso muy importante, y por eso el grupo parlamentario del PRD se suma, se suscribe a esta iniciativa, si no tiene inconveniente el Senador Martí Batres, porque creemos que es una iniciativa que va a enlazar con otras propuestas, como la de destinar el 3 % cuando menos del presupuesto a educación, a ciencia, a tecnología.

Es el paso que tiene que dar México, y hay otros países que han demostrado que la mejor inversión que puede hacer el Estado es en educación, y si esto va a servir pues para eso, pues nos parece fundamental suscribir esta iniciativa.

Animaríamos también al Senador, por ser quien la ha propuesto de manera originaria, a que se hiciera un exhorto, a fin de que el próximo presupuesto de nuestro país, venga ya con una ampliación en este rubro, que alcanzáramos el 3 % de inversión para educación, lo cual haría un cambio sustancial.

En la Constitución de la Ciudad de México ya es obligatorio el 2 %, pero en materia federal me parece que podemos dar este paso, así es que lo felicito por esta iniciativa y el grupo parlamentario del PRD se suma a la propuesta. 

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senador.

Tiene el uso de la palabra el Senador Añorve.

El Senador Manuel Añorve Baños (Desde su escaño): Gracias.

El grupo Parlamentario del PRI, tiene toda la coincidencia con lo que aquí el Senador Martí Batres ha expuesto. Por supuesto el grupo parlamentario del PRI siempre en su historia ha impulsado la educación en este país, educación para los jóvenes, y en esta coincidencia, señor Senador vamos a suscribir, por supuesto lo que usted acaba de presentar en esta honorable tribuna.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senador.

Sonido en el escaño del Senador Guadiana.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: (Desde su escaño) Yo también, pues claro, no podemos pasar por alto  la adhesión a la iniciativa que presentó el Presidente de nuestro Senado, Senador Martí Batres, pero sobre todo, como lo agregó el Senador Mancera, es vital el exhorto a la Cámara de Diputados, para que en el presupuesto del siguiente año se incremente en materia educativa ese por ciento, y además, en la parte de investigación de ciencia y tecnología.

Y por otro lado, también es vital promover, además de que la educación superior también sea gratuita en el Estado, se promueva también el desarrollo para coadyuvar en todo el país la educación superior, también  en las escuelas privadas que existen en el país.

¿Promoverlo, de qué manera?

Con el sistema de becarios que tiene ya muchas escuelas, y que, además, ya lo propuso también el Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, que es el sistema de becas, es vital, para que más gente tenga acceso a la educación superior.

Pero, sí la promoción de la investigación de ciencia y tecnología y que parte de ese presupuesto no solamente a los institutos estatales de investigación, sino a los que también desarrollen parte en las escuelas que generan la iniciativa privada.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias Senador.

Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Delfina Gómez.

La Senadora Delfina Gómez Álvarez: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Primero, felicitar a nuestro compañero Martí, muchas gracias por esta iniciativa, que yo sé que quien va a estar más contento, no solamente son los maestros, sino también los padres de familia, pero muy en especial los jóvenes, y ellos lo van a recibir con mucho cariño, porque es un acto de justicia, es un acto de asegurarle precisamente un precedente para futuras generaciones, muchas gracias a nombre de todos ellos, me atrevo a decirlo, y me adhiero a esa iniciativa.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Gómez.

Sonido para la Senadora Alejandra León Gastélum.

La Senadora Alejandra León Gastélum: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.

Me suscribo a la iniciativa del compañero Senador Martí Batres, a nombre de las madres, jefas de familia de todo México, y como madre jefa de familia, lo felicito, y cito a Nelson Mandela: “La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo”

“Cambiemos a México”.

Muchas gracias.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora León.

Sonido en el escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Gracias.

Pues felicitar al Senador Martí Batres, y sólo con un tema.

Uno de las grandes luchas de los  pueblos indígenas es el reconocimiento de la educación intercultural bilingüe.

Creo que esta es una buena oportunidad para que la educación en todo nuestro país sea de este carácter, está establecido en la Constitución; pero en el tercero constitucional no se ha puesto. Entonces, creo que sería importante.

Y me sumo a la iniciativa, gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Gálvez.

Sonido por favor en el escaño del Senador Miguel Navarro.

El Senador Miguel Ángel Navarro Quintero: (Desde su escaño) Gracias.

Qué bueno que sean las causas las que nos estén uniendo, es un compromiso que hizo nuestro Presidente electo en campaña, llevar a rango constitucional la obligación del Estado mexicano en educación superior, creo que hay cuellos de botella, hoy en día y en cuanto cobertura y también en cuanto a la habilidad financiera de las familias, por eso también el licenciado López Obrador comprometió una beca para la educación media y superior.

Yo solicito también no dejen de verse de manera inmediata por la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Educación Pública el estado que guardan diferentes universidades del país en la crisis financiera, dentro de ellas la Universidad de Nayarit, en la cual la crisis financiera pone en riesgo la calidad educativa y también otros aspectos de carácter laboral.

Yo propongo también al Congreso, en particular al Senado, que ojalá que las economías que haga el Senado pudieran dirigirse para solucionar el estado financiero de las diez universidades del país que hoy en día se encuentran en situaciones financieras por demás críticas.

Lo felicito al Senador Batres.

Y le solicito, respetuosamente, ser incorporado en su iniciativa.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Navarro.

Tiene la palabra la Senadora María Guadalupe Covarrubias.

Sonido, por favor.

La Senadora María Guadalupe Covarrubias Cervantes: (Desde su escaño) Me congratulo de que nuestro compañero Presidente, Martí Batres, haya hecho ésta, por decreto, esta iniciativa, porque es muy importante para los jóvenes de nuestro país.

Me congratulo porque ya sabemos que la educación es la base del progreso de los pueblos.

Y en campaña, aunque lo sabemos, nos dimos cuenta de que muchos jóvenes, lo digo por Tamaulipas, y yo creo que es en todo el país, muchos jóvenes truncan su carrera por falta de recursos, y esto viene a ayudar a ellos que son muchos, como dijo nuestro Presidente electo: “becarios sí; sicarios no”.

También quiero aportar esto.

En los estados, como lo dijo mi compañero también, Navarro, se vive algo terrible que es y les cobran mucho en las universidades de los estados, lo digo por Tamaulipas. Por eso, se han abierto muchas universidades privadas, pero no es justo, porque los padres hacen mucho sacrificio.

Que aún también en la Universidad Autónoma de Tamaulipas se cobra muy cara la educación superior.

Muchas gracias.

Me adhiero a su proyecto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Por favor, sonido al escaño de la Senadora Lucía Trasviña.

La Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath: (Desde su escaño) Felicito al Senador Presidente por esta gran iniciativa que, sin duda, forma parte de la cuarta transformación de la patria.

Millones de jóvenes mexicanos irán siguiendo esta gran ruta de este país que en ruinas renacerá con el fervor de la sabiduría, de la educación y de los valores éticos.

Felicidades.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Por favor, sonido al escaño del Senador Casimiro Méndez.

El Senador Casimiro Méndez Ortiz: (Desde su escaño) Reconocer esta iniciativa, Senador Martí Batres, ya que es el inicio de una nueva nación.

Yo lo digo como maestro frente al grupo de primaria, que es inconcebible que el Estado solamente garantice o haya garantizado el servicio de educación básica y que miles de jóvenes, al no tener la posibilidad, al no tener las condiciones de seguir estudiando, pues si no están nuestros jóvenes en las aulas ¿dónde están?

Y que más sin embargo la educación es importante ya cambiarle ese estigma, ese dogma, de verla como una mercancía, la educación es un derecho humano y, por lo tanto, tenemos que regresarle este derecho humano a los miles de jóvenes en el país que se encuentran sin escuela y sin trabajo.

No solamente nos sostenemos a la iniciativa que propone, también agregamos que sería importante una educación superior, integral, bilingüe.

Es inconcebible, por ejemplo, yo vengo de una comunidad indígena, de la Meseta Purépecha, allá en Michoacán, nuestros jóvenes solamente tienen el acceso a primaria, con una educación bilingüe y educación superior ya no la hay. Si pudiera la posibilidad de agregar algo a lo que nos referimos.

Y bueno, comentar también de que cuando hay un proyecto de nación, sí puede haber Reforma Educativa. Sin proyecto de nación podrán hacer todas las reformas que se quieran, pero esas solitas se caen.

Gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Por favor, sonido al escaño de la Senadora Vázquez Mota.

La Senadora Josefina Vázquez Mota: (Desde su escaño) Señor Presidente.

Yo doy la bienvenida a esta iniciativa que ha presentado, a reserva de poder leerla con tranquilidad.

Y también quisiera pedir que esta iniciativa que próximamente presentará nuestra compañera de Aguascalientes, Martha Márquez, nuestra Senadora, y que va en el mismo propósito que usted ha señalado, estoy segura que van a encontrar puntos de coincidencia importantes.

Y simplemente quisiera aportar que todo aquello que hagamos también en este propósito que usted ha señalado, pero sin dejar de lado la pertinencia, la cobertura y la calidad, fortalecerá mucho más la educación a nivel superior, particularmente con este propósito de equidad y de justicia que es indispensable.

Así que yo le doy la bienvenida con la certeza de que podremos ser coincidentes desde las diferentes bancadas.

Enhorabuena, Senadora.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Sonido, por favor, al lugar del Senador Ricardo Ahued.

El Senador Ricardo Ahued Bardahuil: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Igual me sumo a la propuesta de nuestro coordinador.

Sólo les quiero, como reflexión, comentar que en Veracruz el mayor presupuesto que se ejerce es en la educación, y es el 70 % del presupuesto general.

Y hay el mayor índice de pobreza y el menor índice de preparación, lamentablemente, y hay una gran cantidad de jóvenes con escuelas deplorables, y una situación terrible en la educación. Y eso ha sido gracias al saqueo, al cinismo y a la corrupción.

Qué bueno, y apruebo desde luego, esta iniciativa del Senador Martí Batres, pero hay que poner empeño en ponerle freno a los gobiernos de los estados que tengan esos actos de corrupción, porque todo lo que se incrementa a veces se va en regalar propaganda o comprar todo al triple, y compran todo carísimo y, entonces, de nada sirven los recursos que se apliquen ahí.

Y, por último, comentar.

La Universidad Veracruzana está a punto de ser embargada por el SAT, porque el gobierno desvío los recursos y no pagó los impuestos que le había retenido. Hay que ver estos temas de fondo, porque todos los esfuerzos que se hacen aquí pueden quedar ahí en el olvido si no se toma decisiones drásticas para parar esa corrupción y ese saqueo a la educación.

Muchos se han hecho millonarios con la educación, no lo olvidemos.

Y hay que frenar eso, porque ese 3 % que atinadamente está pidiendo ahorita el Senador se puede convertir en 5, 7 y 9 si paramos la corrupción del saqueo en educación, de las compras que hacen indebidas con costos increíbles.

Es cuanto.

Y lo felicito, compañero Senador.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Gilberto Herrera.

Si le dan sonido a su escaño, por favor.

El Senador Gilberto Herrera Ruiz: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Igualmente me adhiero a esta iniciativa.

A mí lo que me preocupa es que se cumpla la ley.

Hace años ha habido un gran recorte en educación superior.

Qué bueno que ahorita todas las bancadas muestran una avenencia hacia esta iniciativa de hacerlo obligatorio. Y por lo tanto, la exigencia de que podamos ofertarle a todo alumno que solicita admisión a la universidad un espacio.

Mencionaste los números, vamos en el 34 %. Estamos rechazando casi 7 de cada 10 jóvenes que desean estudiar.

Hay países que tienen un problema, el que sus jóvenes quieran estudiar. Nosotros tenemos dos problemas: el que quieran estudiar y después darles el espacio. Y eso va a ser un problema fundamentalmente en ese sentido.

El gran problema que tenemos es que en la Ley General de Educación establece que debemos dedicar el 8 %, municipios, estados y gobierno federal, a la educación. Y no lo estamos cumpliendo.

Y esa ley está desde el 93.

¿Cómo vamos a hacer para que se cumpla la ley?

Igualmente establece esa ley el que dediquemos el 1 %, y no lo hemos hecho.

De qué va a servir que aprobemos esta ley, y después al fin de cuentas no se cumpla. Yo creo que es importante.

En la cuestión de las universidades públicas.

Tenemos escuelas, universidades públicas privilegiadas que reciben más de 100 mil pesos por alumno, y otras que reciben casi 20 mil pesos por alumno. No podemos tener universidades de primera y universidades de tercera.

Esta crisis que tienen muchas universidades es un problema de presupuesto.

Si destinamos un presupuesto que tiene, por ejemplo, Zacatecas por alumno, se lo destinamos a la UNAM, estaría en peor crisis que tiene ahorita Zacatecas.

Es importante el que revisemos con nuestros colegas Diputados el presupuesto, o sea, no hay ley válida si no hay presupuesto, si no hay amor, el amor no se ve sin un presupuesto, por lo tanto tenemos que ver esa parte, y me adhiero a esta iniciativa de revisar los presupuestos de universidades públicas de los estados en donde tenemos que darles un presupuesto digno, como lo recibe el Instituto Politécnico Nacional, la Metropolitana y la UNAM por alumno, no va a ser suficiente, simplemente un presupuesto en general.,

Felicidades.

Me adhiero a esto, ojalá y podamos discutir todos estos temas, porque la educación  pública es el mejor ascensor social que tiene este país, y por eso me adhiero a que tiene que ser de calidad, hay muchas universidades “patito” que usted puede obtener el título de doctorado en fines de semana, en sus ratos libres y en dos años.

Es importante que demos el respeto a lo que significa universidad y educación superior, y por ello el trabajar, precisamente en esos temas.

Felicidades.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador.

Sonido, por favor al escaño del Senador Narro.

El Senador José Narro Céspedes:  (Desde su escaño) Nosotros participamos en la firma de la iniciativa,  queremos hacer énfasis en algunos elementos importantes, uno, está claro que si no hay educación, no vamos a tener desarrollo, sobre todo ahora que estamos en los ejes de la economía del conocimiento y necesitamos también enfocarnos también a desarrollar las nuevas tecnologías.

Pero conjuntamente con este esfuerzo, pues necesitamos atender la crisis que tiene cerca de 10 universidades, entre otras, el ejemplo también está el de Zacatecas, una de las universidades que tiene más alumnos y tiene menos presupuesto por alumnos de las que menos presupuesto por alumno en el país, es nuestra universidad, y actualmente de las universidades que ha logrado escalar los mejores niveles de calidad académico, como el Centro Universitario de Educación Superior.

Entonces sí planteamos nosotros y se requiere garantizar el soporte económico, creo que  el caso de la Universidad de Zacatecas hay que revisarlo, hemos sido tratados injustamente  y sí planteo que este Congreso, esta Cámara de Senadores debe de hacer un llamado para que se atiendan los temas presupuestales de cerca de 10 universidades que prácticamente están en bancarrota, entre otras, la Universidad Autónoma de Zacatecas.

Creo que al tema de la educación había que incluir lo de la educación inicial y aprovecho para hacer una condena a los ataques porriles  que ha recibido la UNAM, creo que es lamentable lo que está pasando aquí en la Ciudad de México, cuando ya hemos superado muchas situaciones de violencia, que ahora en nuestro centro de estudios más importante del país, que es la UNAM, estén pasando estos hechos, en el CCH Sur, tengo gente que conozco, que ha sido víctima de los porros y en los últimos hechos que se han presentado  en varios centro de la universidad.

Es todo, muchas gracias.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Narro.

Tiene la palabra la Senadora Citlalli Hernández, sonido por favor.

La Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora: (Desde su escaño)  Gracias, Presidenta.

En el mismo sentido, preguntarle a través de su conducto al Senador Martí Batres si me permite  suscribir esta iniciativa, que me parece que es eje fundamental  de los próximos años que vamos a vivir en una cuarta transformación, y con esto se inicia un momento  que ha sido esperado para muchas y muchos estudiantes a lo largo de nuestra historia, la demanda de educación pública y gratuita para todas y para todos, y la esperanza y la confianza de que nunca más en este país, ningún joven que quiera estudiar de nivel superior sea rechazado.

Y en el mismo sentido también desde este espacio legislativo pronunciarnos en contra de cualquier acto de violencia  y de autoritarismo en escuelas como lo que ha pasado el día de ayer en la UNAM, fuera los porros de la UNAM.

Enhorabuena por esta gran iniciativa.

Gracias.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Citlalli.

Por favor, sonido al escaño de la Senadora Gloria Núñez.

La Senadora Gloria Elizabeth  Núñez Sánchez: (Desde su escaño) Muchas gracias, Presidenta.

Celebro esta iniciativa  y pido, me permita suscribirla al Senador Martí Batres y compartir un poco, Senador,  yo como joven universitaria de la Universidad Pública de Nayarit, y que en algún momento formé parte de la Federación de Estudiantes de la Universidad Autónoma de Nayarit, y me tocó vivir esa necesidad que tienen los jóvenes de Nayarit para poder ingresar  a una universidad pública.

Son miles de jóvenes los que en Nayarit dejan de estudiar, porque no tienen la condición económica  para estudiar en una universidad particular o privada, y yo celebro que el día de hoy verdaderamente nos pongamos de acuerdo  para poder generar condiciones y oportunidades a los jóvenes que se quieren preparar y que sin duda alguna yo comparto con  Senadores que estuvieron expresando sobre esta iniciativa, comparto el que para que México sea un país de desarrollo, necesitamos invertirle a la educación y que todos los jóvenes tengan la oportunidad de prepararse en una universidad pública.

Felicidades.

Le pediría, me permita suscribirla.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora.

Por favor, sonido al escaño del Senador José Luis Pech.

El Senador José Luis Pech Várguez: (Desde su escaño) Muy buenas tardes.

Pedirle al Senador Martí Batres, me permita adherirme a su propuesta y felicitarlo por ella, una propuesta que cierra un círculo fundamental de un derecho social de todos y todas las mexicanas y mexicanos.

Muchos no estaríamos en este recinto  si no fuera por la bondad y por lo que permite la educación pública del país.

Hoy no vamos a discutir el que hagamos la educación pública superior gratuita, ni obligatoria, pero el tema mañana será hacerla más eficaz, más eficiente, de mayor calidad.

Requerimos mejores universidades, requerimos  mejor administración pública de parte de los  gobiernos para darle el dinero que corresponde a las universidades y también mayor conciencia dentro de ellas para que esos recursos se usen  adecuadamente.

Me uno a la propuesta también de la compañera Xóchitl Gálvez, de reforzar, también al compañero de Tabasco, que menciona la importancia de la educación universitaria bilingüe, Quintana Roo, que es un estado turístico, sabe que tiene que reforzar muy fuertemente la educación bilingüe para que nuestro producto turístico cada vez tenga mayor cultura y sea mejor para todos.

De un debate donde estaba Martí Batres y me encantó la expresión que hacía otro que estaba en el debate, pero que era de otro partido y decía: “Ya van a llegar al poder y van a ver que no es lo mismo ser borracho que ser cantinero”.

Y viene a mi mente la frase, porque pues todo lo que estamos ahora platicando pues va a tener un costo, y lo decía hace un momento el señor Ahued y los costos, evidentemente de algún lado tendrán que salir.

Que nos quede claro a todos esto, porque  el tema de la austeridad que es tan importante y que la sociedad reclama, también nos va a tocar a nosotros y en ese momento aquellos que estamos pidiendo, también tenemos que tener conciencia que tenemos que trabajar con mucha austeridad.

Yo una vez más me felicito de estar en esta sesión, de todo lo que aquí se ha presentado y creo que hoy la propuesta de Martí Batres va en el sentido de lo que decía  Séneca: “que no hay mejor servicio que el que podamos prestarle a la República que instruir a su juventud”.

Felicidades.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Continúan la Senadora Blanca Estela Piña y el Senador Víctor Fuentes, posteriormente y cerramos.

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño: (Desde su escaño) “La educación no cambia al mundo, cambia a las personas que van a cambiar al mundo”. Freire.

Creo que se debe trabajar de todos los espacios para garantizar la educación a las futuras generaciones, hoy la sociedad tiene una deuda con los jóvenes, los que no sólo se encuentran excluidos, sino que además son un sector golpeado por la violencia.

Esa iniciativa reitera y profundiza el compromiso  del Estado para el cumplimiento del derecho a la educación en todos sus niveles.

Felicidades Martí Batres. Tienes todo mi apoyo.

La Presidenta  Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Blanca.

El Senador Víctor Fuentes, por favor.

El Senador Víctor Fuentes Solís: (Desde su escaño) Muchísimas gracias.

Me da mucho gusto saber que al tratarse de un tema del señor Presidente de la Cámara, del Senador Batres, nos permitan a todos hablar sin límite de tiempo, seguramente esto no generará tampoco antecedente alguno, pero deseo pronunciarme a favor, soy del estado de Nuevo León, lo comenté y la universidad pública es ya una universidad lamentablemente muy cara, si bien la Universidad Autónoma de Nuevo León tiene una excelencia académica muy destacada.

Es importante analizar  los costos de la universidad pública en todo el país para que pueda ser accesible para cualquier joven, para cualquier ciudadano.

Muchísimas gracias.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Fuentes.

Senador Batres, 30 Senadores, bueno, 31 y su servidora han solicitado adherirse a su propuesta, si usted no tiene inconveniente.

El Senador Martí Batres Guadarrama: (Desde su escaño) Con todo gusto.

Claro que sí.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; Cultura, Ciencia y Tecnología; y de Estudios Legislativos.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Vicepresidenta Presidenta.

Se concede ahora el uso de la palabra al Senador Antonio Martín del Campo Martín del Campo. ¿Está repetido aquí?

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Está bien.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ah, perdón.

Senador Antonio Martín del Campo Martín del Campo, a nombre de los Senadores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2º de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en materia de impuestos a gasolinas.

Sonido, por favor, en la tribuna.

El Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo: Gracias.

Muy buenas tardes, Senadoras y Senadores:

Los integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 8º, numeral primero, fracción I; 164, 169 y 172 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que se reforma el artículo 2º, fracción I, inciso d), numeral primero; subincisos a), b) y c), así como el numeral segundo de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, lo anterior con el tenor y exposición de motivos.

El día 27 de diciembre del año 2016, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público anunció que a partir del día 1º de enero del año 2017 se incrementaría fuertemente el precio de las gasolinas y el diésel en nuestro país como parte del proceso de liberación del precio de los combustibles previsto en la reforma energética.

Si bien he dicho, dicha reforma estaba contemplada que los precios dejarían de ser controlados por el gobierno, este se apresuró y adelantó los tiempos, de tal manera, que a cambio de que no se adoptaran las finanzas del gobierno, se dio un golpe a los bolsillos precisamente de los mexicanos.

Técnica y teóricamente, la reforma energética es un gran reforma que hacía falta desde hace mucho tiempo y varios años y algunas décadas, pero cuyo resultado no se da en el corto plazo, sino que debe ser en el largo plazo.

Hoy en día, además del deterioro de las finanzas públicas y de un elevado nivel del gasto público, notamos que el precio de los combustibles y de las energías cada día se ha incrementado más.

Antes de esta tal liberación de los precios de las gasolinas, la inflación en México no era un problema.

En el año 2016, la inflación promedio se ubicó en 2.82 %, cifra que se encuentra dentro del objetivo del Banco de México, que es un intervalo entre, más menos, un 3 %.

Sin embargo, a raíz de la adelantada deliberación de los precios de los combustibles, la inflación se salió del objetivo de nuestro banco central, promediando en un 6 % en el año 2016, y esto se debió precisamente al alza en los combustibles.

Por lo anterior, el Banco de México también prefirió implementar una política monetaria restrictiva con la finalidad de que las expectativas de inflación de largo plazo no se alejaran del objetivo anteriormente mencionado.

Como resultado de los factores y decisiones anteriormente expuesto, hoy vemos con preocupación precisamente algunos temas.

Primero. Precisión inflacionaria. No se observaba desde hace ya varias décadas, situación que golpeó precisamente el ingreso de todos los mexicanos.

Un lamento significativo en la recaudación del IEPS, en diésel y gasolinas, que ha llegado inclusive a los niveles cercanos a los 300 mil millones de pesos.

Aumentos en las tasas de intereses, crecimiento económico mediocre que se ha suscitado en los últimos 20 años.

El Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ha intentado remediar en algunas medidas el duro golpe que ha causado a los consumidores, estableciendo un calendario de precios máximos y subsidios focalizados en el IEPS de combustibles, pero el objetivo es aliviar la escalada de precios que ha resultado realmente un fracaso.

En Acción Nacional nos manifestamos a favor del libre mercado y de la competitividad económica, de ahí nuestro apoyo total a la reforma energética.

En lo que no estamos de acuerdo es en las medidas abruptas e insensibles de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que no ha considerado el poder adquisitivo de las familias mexicanas.

Creemos que las acciones que se deben tomar para aminorar el impacto del precio internacional y el tipo de cambio, debe de ser una reducción del 50 % en las cuotas fijas que se cobra por concepto de IEPS en los combustibles fósiles y no fósiles previstos en la fracción I, inciso d) del artículo 2º de la Ley de IEPS, que actualmente prevé lo siguiente:

En su inciso a). Gasolinas menores a 90 octanos, es de 4.59 pesos por litro.

Inciso b). Gasolinas mayores o igual a 92 octanos, es de 3.88 pesos por litro.

El diésel, es de 5.04 pesos por litro, y combustibles no fósiles es de 3.88 pesos por litro.

Como se podrá notar, de 2017 a 2018, los precios de las gasolinas Magna y Premium aumentó de un 11.6 a 9 % en promedio, respectivamente, mientras que el diésel se incrementó en un 11 %.

Pero de haberse aprobado la reducción en un 50 % del IEPS previsto en la fracción I, inciso d) del artículo 2º del IEPS, entonces, hoy estaríamos hablando de otro escenario, y sobre todo y lo más importante, no tuviésemos esas grandes situaciones que hoy tristemente estamos teniendo como país.

Diversos legisladores han manifestado su preocupación en este tema, y en esta misma Legislatura y en este mismo recinto el día de hoy, al igual que la anterior Legislatura, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados.

Es claro que la mayoría de las voces en el Congreso de la Unión coinciden en implementar, precisamente, y valorar los ingresos de todos los mexicanos, por lo que resulta imperativo, que este nuevo Gobierno Federal, que escuche realmente esta pluralidad de este Congreso de la Unión, y no sea una omisión y, sobre todo, que no lastime más a los bolsillos de los mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía, el siguiente proyecto de decreto.

Artículo Único.- Se reforma el artículo 2º, fracción I, inciso d), numeral primero; subincisos a), b) y c), así como el numeral segundo de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para quedar como sigue:

Artículo 2º. Número 1. Combustibles fósiles.

Inciso a) Gasolinas menores a 92 octanos, 2.29 pesos por litro.

Inciso b) Gasolina mayor o igual a 92 octanos, 1.94 pesos por litro.

Inciso c) Diésel, 2.52 pesos por litro.

Número 2. Combustibles no fósiles, 1.94 pesos por litro.

Transitorio.

El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Túrnese a la Cámara de Diputados por tratarse de una iniciativa sobre Ingresos.

El siguiente turno para presentar iniciativas corresponde al grupo parlamentario del PRI.

Conforme al criterio ya explicado informo que dicho grupo parlamentario cedió su turno al grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

En consecuencia, le vamos a dar el uso de la tribuna al Senador José Clemente Castañeda Hoeflich a nombre de los Senadores del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar un proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de austeridad en el gasto.

Adelante, Senador, por favor.

El Senador José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su permiso, Presidente, y con agradecimiento al grupo parlamentario del PRI por el espacio.

Estamos presentando una reforma a diversos artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para poner candados específicos al gasto público, específicamente al gasto superfluo, a los privilegios y al derroche de recursos públicos.

Movimiento Ciudadano ha sido impulsor de políticas de austeridad en distintos espacios, lo hemos hecho en los gobiernos municipales, lo hemos hecho en las legislaturas estatales, lo hemos hecho en la legislatura federal.

Apenas hace tres años, cuando iniciaba la anterior Legislatura, Movimiento Ciudadano puso el ejemplo y renunció a una serie de privilegios que tenían los Diputados: seguros de vida, seguros de gastos médicos, bonos navideños.

Hoy queremos aprovechar la buena disposición que hay de distintas fuerzas políticas para tratar de avanzar en materia de austeridad.

Me parece que el gran reto es justamente trascender la buena voluntad que existe hoy en el ambiente político mexicano a partir del mandato que se reflejó en las urnas y dejar esto en la ley.

Hay muchos esfuerzos que se están haciendo a lo largo y ancho del país, el Senado de la República no es la excepción, hay un esfuerzo de parte de los coordinadores parlamentarios por estrechar el gasto que va a tener nuestra Legislatura y eso es algo que debemos aprovechar y, repito, legislar para el futuro, para trascender la buena voluntad que existe y que celebramos en este momento.

Concretamente lo que está planteando nuestra iniciativa es prohibir la contratación de seguros de gastos médicos privados y seguros de vida para mandos medios y mandos superiores; prohibir los bonos especiales y extraordinarios, así como cualquier otra forma de sobresueldo que existe en la administración pública.

Restringir la contratación del personal por honorarios, consultorías y asesorías para que sean los estrictamente necesarios.

Prohibir el pago de telefonía celular para servidores públicos y, por supuesto, establecer que el gobierno federal debe reducir sensiblemente su gasto en publicidad.

Estas medidas aplicarían para toda la Administración Pública Federal, para los tres poderes del Estado, para los organismos constitucionales autónomos, y podríamos generar un ahorro significativo para tratar de llevar adelante, de sacar adelante muchas de las iniciativas que tendrá el próximo Gobierno de la República, pero también muchas de las que se han planteado aquí.

El Senado, decía hace algún momento, está haciendo hoy un gran esfuerzo en la materia, no se trata solamente de pedirle a otras entidades públicas, a otros poderes que hagan lo propio en materia de austeridad, se trata también de poner el ejemplo, por eso vale la pena celebrar los esfuerzos que hoy tiene nuestro Senado a través de los coordinadores parlamentarios, que por cierto, entiendo, en unos momentos más, pues estará anunciando justamente este acuerdo de austeridad que le permitirá a nuestra legislatura ahorrar en este período 500 millones de pesos, en la próxima mil 500 millones de pesos, lo cual nos da muchísimo gusto.

Nos parece que más allá de tener acciones simbólicas, de tener acciones de buena voluntad lo que tenemos que hacer es dejar en la ley con muchísima claridad una política de austeridad.

Si tuviéramos la oportunidad de aprobar una iniciativa como ésta tendríamos ahorros más, menos de 70 mil millones de pesos, lo cual, simplemente para tenerlo como referencia, podría cubrir el boquete financiero que abriría una eventual reforma a la Ley del IEPS y la recaudación que se hace vía el impuesto a las gasolinas.

De ese tamaño es la propuesta que estamos presentando el día de hoy, pero también de ese tamaño sería el beneficio para toda la administración pública.

Los gastos que hay en muchísimos rubros son todos los días escandalosos.

Apenas hace algunas horas nos enteramos muchos a través de los medios de comunicación que había una partida destinada en este Senado de la República de 380 mil pesos para cada Senador con la finalidad de empezar a realizar nuestras tareas.

Yo celebro que haya habido una decisión en el sentido de frenar estos privilegios, de contener el derroche de recursos públicos, pero imaginemos cuántos ejemplos de esta naturaleza hay en toda la administración pública.

Nada más en el tema de los seguros de gastos médicos en la administración pública estamos hablando de tres mil millones de pesos.

En el gasto de publicidad gubernamental durante los últimos seis años se gastaron 36 mil millones de pesos, por supuesto que necesitamos una política de austeridad mucho más agresiva, mucho más enérgica.

Sobre todo entendiendo que austeridad no se trata dejar de gastar, se trata de dejar de gastar el dinero en tonterías y en cosas que no le sirven a las ciudadanas y a los ciudadanos de este país.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Castañeda.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos.

Le pedimos en esta Mesa una disculpa al Senador Rocha porque hace unos minutos no alcanzamos a ver su llamado cuando solicitó la palabra, no volverá a ocurrir.

Y en una tercera ronda de presentación de iniciativas tiene el uso de la tribuna la Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del grupo parlamentario del Partido Morena, para presentar un proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de salario mínimo.

Adelante, Senadora Vázquez, por favor.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Gracias, Presidenta.

El artículo 123, apartado A, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que el salario mínimo en el país deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural para proveer a la educación obligatoria de los hijos.

En la actualidad, como ya se ha mencionado, el salario mínimo diario es de 88.36 pesos; es decir, 2,686.14 pesos mensuales.

Si se compara el monto económico a que asciende el conjunto de bienes y servicios que conforman la denominada canasta básica únicamente por persona, por ejemplo, un salario mínimo por día alcanza para medio kilo de tortillas, dos huevos, una lata de chiles, un bolillo, una lata de atún, un cuarto de bistec y refresco.

Sólo para la obtención de los productos que conforman la canasta básica habrían de ser desembolsados más de 11 mil pesos mensuales, muy alejados de los dos mil 686 pesos mensuales a que asciende el salario mínimo en México.

La desproporción ejemplificada explica los grados de pobreza alimentaria y material de más de la mitad de la población del país.

Desde su redacción, en 1917, el artículo 123 constitucional incorporó al Sistema Jurídico Mexicano una vanguardista legislación garantista de derechos sociales como el que nos ocupa con la presente iniciativa, el salario de los trabajadores.

La fracción VI original, disponía: “El salario mínimo que deberá disfrutar el trabajador será el que se considere suficiente atendiendo las condiciones de cada región para satisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, su educación y sus placeres honestos, considerándolo como jefe de familia”.

Y sucesivamente, a lo largo de su vida jurídica, este precepto fue modificado hasta antes de la influencia neoliberal, sistemáticamente con el fin de incrementar más derechos y mecanismos para hacerlos efectivos.

Así, por mencionar algunas, la de 1929 a través de la cual se declaró materia federal la expedición de leyes en materia de trabajo y también fijó las bases para la expedición de la Ley del Seguro Social o la de 1934 bajo la presidencia del General Lázaro Cárdenas, mediante la que se facultó al entonces Junta Central de Conciliación y Arbitraje, para que fijara el monto del  salario mínimo a aquellas a las que se debe la creación del Apartado B y la consecuente regulación de los Trabajadores al Servicio del Estado, etcétera.

La expedición de la Ley Federal del Trabajo, que entró en vigor el 1° de mayo de1970, supuso una posibilidad más cercana de materializar los derechos consagrados en la Constitución de la República.

Este texto legal en consonancia con el artículo que regula, establecer acerca del salario mínimo lo siguiente: “Salario mínimo es la cantidad menor que debe  recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo”.

El salario mínimo deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en  orden material, social y cultural y para proveer a la educación obligatoria de los hijos.

Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los trabajadores a la obtención de satisfactores.

Como se advierte, el salario mínimo por su alcance histórico y conceptual tiene un significado social más profundo, es, por así decirlo, el único asidero de subsistencia de una persona trabajadora y su familia o lo que diversos integrantes de ésta, según sea cada caso y de acuerdo con la urgente necesidad de sobrevivir en medio de un sistema económico hostil, por decirlo menos.

De esta manera y con esta iniciativa, se pretende incorporar un párrafo al artículo 90, de la Ley Federal del Trabajo, a efecto de garantizar que el salario mínimo en el país se incremente cada año dos puntos porcentuales arriba del índice inflacionario previsto para el año fiscal que inicie.

El Poder Legislativo, el Senado de la República, debe llevar a cabo medidas legislativas concretas y de efecto inmediato para modificar progresivamente las condiciones de vida de quienes subsisten de esa medida económica que corresponde al trabajo.

Los artículo 1° y 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, robustecen el marco de la presente iniciativa, porque la recuperación sistemática del poder adquisitivo del salario mínimo podrá entonces traducirse en el acceso a los derechos humanos, a la alimentación, la cultura, la recreación, la educación, la salud y todos los inherentes a una familia y el decoro y dignidad en que viven.

En mérito de lo anterior, el texto sometido a su consideración se expresa de la siguiente manera, que queda:

Artículo 90. Salario mínimo es la cantidad menor que debe  recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.

El salario mínimo deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en  orden material, social y cultural y para proveer a la educación obligatoria de los hijos.

Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los trabajadores a la obtención de satisfactores.

En el proyecto de Egresos de cada año, deberá considerarse el incremento del salario mínimo vigente en el país cualquiera que sea su denominación, a efecto de que sea incrementado dos puntos porcentuales por encima de la proyección inflacionaria del año que inicie o bien, de acuerdo con la estimación más reciente emitidas éstas, invariablemente, por el Banco de México.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto: Se adiciona un párrafo cuarto al artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:

Salario mínimo es la cantidad menor que debe  recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.

El salario mínimo deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en  el orden material, social y cultural y para proveer a la educación obligatoria de los hijos.

Se considera de utilidad social el establecimiento de instituciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los trabajadores a la obtención de satisfactores.

Y en el proyecto de Presupuesto de Egresos de cada año, deberá considerarse el incremento del salario mínimo vigente en el país, cualquiera que sea su denominación, a efecto de que sea incrementado dos puntos porcentuales por encima de la proyección inflacionaria del año que inicie o bien de acuerdo con la estimación más reciente del Banco de México.

Es cuanto.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Antares Vázquez.

Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos.

Senadoras y Senadores, hemos culminado la presentación de iniciativas.

Antes de continuar con el despacho de los asuntos de la agenda, les informo que iniciamos esta sesión a las 11:43 de la mañana.

Como lo marca el artículo 50 del Reglamento del Senado, las sesiones ordinarias duran hasta cuatro horas y, en su caso, pueden continuar, si así lo decide el Pleno.

Para conocer si es posible continuar con los asuntos del orden del día, debemos consultar a la Asamblea.

Por lo tanto, solicito a la Secretaria, consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza a continuar con la sesión.

La Secretaria Senadora Nancy de la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza a continuar con los asuntos del orden del día.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza a continuar con la sesión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Continuamos con los asuntos del orden del día.

A continuación quiero informar lo siguiente a la Asamblea.

Recibimos en la Mesa Directiva una solicitud que se recibió también en la Junta de Coordinación  Política, es una nueva solicitud de licencia del Senador Manuel Velasco Coello.

Asimismo, estamos recibiendo en la Mesa Directiva, una comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que se solicita modificar el orden del día de la sesión, para dar oportunidad de trámite a la nueva solicitud de licencia.

Esta solicitud la firman todos los coordinadores y coordinadoras de la Junta de Coordinación, a excepción de uno.

Por lo tanto, debo solicitar a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, se autoriza que se modifique el orden del día, a afecto de incorporar el punto que nos pide la Junta de Coordinación Política.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que se incorpore a la agenda la solicitud de la Junta de Coordinación Política.

Solicitud de licencia del Senador Manuel Velasco Coello.

Quienes estén a favor de que se autorice, que levanten la mano, en votación económica, en la orden del día.

(La Asamblea asiente)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: A ver, vamos a votar, primero si se modifica el orden del día.

A ver, entonces, es la otra.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Quienes estén porque se autorice la modificación de la orden del día, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Se autoriza, por  mayoría.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Ahora bien, solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación del Senador Manuel Velasco, a la nueva comunicación.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Muy bien.

Ciudad de México, 4 de septiembre de 2018.

Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva. P r e s e n t e.

Por su digno conducto me permito hacer del conocimiento del Pleno de la Cámara de Senadores mi determinación de solicitar licencia para separarme temporalmente de mis funciones como Senador de la República, a partir de esta fecha.

Fundamento mi petición en los artículos 11, 12 y 13 del Reglamento del Senado, a fin de estar en condiciones de, en su caso, si así lo dispone la soberanía del Congreso del estado de Chiapas, asumir la designación de gobernador sustituto de dicha entidad.

En caso de obtener el voto favorable de la Cámara de Senadores me permito solicitarle convocar al Senador suplente para que desempeñe el encargo durante mi ausencia.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Erandi Bermúdez.

El Senador José Erandi Bermúdez Méndez (Desde su escaño): Gracias, Diputado Presidente.

Como bien se dijo hace un rato, es un derecho de cualquier legislador presentar la licencia; el Senador Velasco tiene ese derecho, y lo cual el Reglamento del Senado lo asiste y lo ve.

Pero a mí me llama mucho la atención el procedimiento que estamos generando.

Hoy, hace un rato, votamos, y sancionamos todos en este Pleno, una solicitud de licencia, y que es muy claro el Reglamento de cómo deben de ser incluidos los asuntos en el orden del día.

También es muy claro en el artículo 72 de este Reglamento, cuáles son  los puntos que debe de contener una orden del día, y es muy claro en los primeros tres puntos que deben de ser, la solicitudes de los legisladores, no al final de la sesión.

A mí me preocupa mucho esto, Senador Presidente, que sentemos un precedente de una cosa juzgada la volvamos a juzgar, digo, sabemos que se le va a otorgar la licencia al Senador Velasco, y no es un asunto personal con el Senador Velasco, es un asunto de procedimiento, puede presentarse como bien lo marca el Reglamento, que tendrá que inscribirse un día antes de la sesión o esta Asamblea ya aceptó que se modificara el orden del día.

Lo que me preocupa es el procedimiento, porque puede haber otras iniciativas, otras leyes que tengamos que votar, y que en esta sesión o en  la sesión de ese día sea votada en contra, y horas después tengamos que cambiar.

Solamente es para no dejar un precedente, Senador Presidente y, sobre todo, seguirnos a lo que nos dice el Reglamento, ir a lo que dice el Reglamento, es un derecho del legislador, todos tenemos ese derecho, no estoy en contra de ese derecho y, sin embargo, sí quiero decir que no sentemos un mal precedente en estar votando en un mismo día un mismo asunto, uno a favor y otro en contra.

Es cuanto, Senador Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sólo para fundamentar  lo siguiente, podemos tener una opinión y otra, todas son respetables, incluso en los temas de procedimiento y organización del orden del día.

No obstante la Junta de Coordinación Política está haciendo esta solicitud con el fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Senado que señala a la letra, en el numeral 2: “Durante el desarrollo de la sesión se pueden agregar en el orden del día otros asuntos, a solicitud de la Junta o de algún grupo parlamentario, si el Pleno lo aprueba por mayoría absoluta de votos de los asistentes”.

En todo caso, yo he recibido esta solicitud de la Junta de Coordinación Política, y sólo les pedí terminar el punto de las iniciativas, porque esta es una solicitud que me presentaron ya hace tiempo a lo largo de la sesión.

Así lo hemos sometido a su consideración y a votación del Pleno, el Pleno podía negarlo o aprobarlo, y el Pleno ha decidido aprobar esta solicitud para modificar el orden del día.

Solamente para fundamentar la decisión del Pleno.

El Senador Manuel Velasco, los Senadores Higinia Martínez y Félix Salgado, sobre el procedimiento, estamos en el procedimiento.

Sonido en el escaño del Senador Manuel Velasco, ¿sobre procedimiento?  ¿o es sobre el fondo?

El Senador Manuel Velasco Coello (Desde su escaño): Ya lo dejó usted claro, señor Presidente.

Yo nada más, agradecer a la Asamblea y dejar muy en claro que siempre voy a ser muy respetuoso de todas las determinaciones que se establezcan aquí en la Asamblea.

Lo que sí considero es que es un derecho de cada una y de cada uno de los Senadores poder solicitar licencia a este Pleno, no creo que vaya a ser ni la primera ni la última vez que una Senadora o un Senador de la República acuda a este Pleno a solicitar licencia.

Muchas gracias, por su atención.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senador.

Senador Higinio Martínez, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Higinio Martínez Miranda (Desde su escaño): Gracias, Presidente.

Está aceptada por esta Asamblea el punto. Entonces, qué bueno que el Senador de Acción Nacional dijo que tiene derecho el Senador Velasco a solicitar su licencia, y ojalá la aprobemos ya, con el argumento de usted, Presidente, queda claro ya el punto, no es si el procedimiento, ya está en la orden del día, y en consecuencia cada quien decida votar a favor o no de la licencia del Senador Velasco.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Ahora el Senador Félix Salgado.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Y esto es algo muy simple. El señor está solicitando licencia para separarse al cargo de Senador y nosotros consecuentemente vamos a la votación.

Yo pido que ya se someta a votación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Escuchamos los planteamientos del procedimiento, y tienen sentido, porque finalmente había una solicitud anterior, y dio una discusión en otro momento de la sesión, también eso  lo debemos de comprender.

No obstante, en ejercicio de sus derechos la Junta de Coordinación Política ha solicitado modificar la orden del día y el Pleno lo ha aprobado.

Sobre procedimiento, Senador Gilberto Herrera, sonido en su escaño, por favor.

El Senador Gilberto Herrera Ruiz: (Desde su escaño) Nada más que me aclare la redacción, porque hablaba de otros temas, y este es otro tema o es el mismo, o sea, simplemente se podría volver a leer este artículo y que seamos muy claros en lo que significa otros temas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Textualmente el artículo 75 del Reglamento del Senado, dice, en su numeral 2: “Durante el desarrollo de la sesión se pueden agregar en el orden del día otros asuntos, a solicitud de la Junta o de algún grupo parlamentario, si el Pleno lo aprueba por mayoría absoluta de votos de los asistentes”.

El Senador Gilberto Herrera Ruiz: (Desde su escaño) Y este es otro tema o es el mismo que ya votamos, nada más que queremos aclarar que tenemos que aclarar esto, para que no nos pase a futuro el que votemos algo y cualquiera puede atraer, bajo otra solicitud el mismo tema, otra vez a votación con alguna modificación, simplemente nada más para quedar claro el procedimiento, porque va a ser un precedente de seis años o más años.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Estrictamente es otro tema, porque es otro documento, es otra solicitud.

No se está pidiendo que se vuelva a discutir la solicitud que se discutió por la mañana, sino es una nueva solicitud, que el Senador ha enviado a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Gustavo Madero.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Estamos inaugurando un período con un ánimo extraordinario de unidad, de coincidencia, cuidar al Senado, cuidar la institución, cuidar los procedimientos.

El precedente es presentar el mismo asunto, porque es el mismo asunto, aunque sean dos documentos, es el mismo asunto, y aquí se refiere a asuntos, sin cumplir siquiera el requisito del segundo párrafo del mismo artículo, que se deben previamente, se distribuyen los documentos para poder ser analizados, en caso de que así fuera.

Lo que estamos viendo es una solicitud de licencia dos veces en la misma sesión. El derecho a solicitar licencia existe, hacerlo dos veces en la misma sesión es lo que estamos cuestionando.

La salida muy práctica es por qué no se presenta esto para la sesión del jueves. Se mete mañana el documento, se vota el jueves y nadie tiene ningún conflicto para que pueda ser procesado debidamente y sin sentar un precedente.

En serio, no se trata del caso concreto, sino que vamos a estar seis años y vamos a recordar que en una misma sesión, un mismo asunto, se puede votar en dos sentidos contrarios.

Y esto, a mi juicio, en el arranque de esta sesión, a mí me parece desafortunado. Por lo que propongo, a su consideración, esta propuesta.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Cristóbal Arias.

El Senador Cristóbal Arias Solís: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

Yo quiero hacer una respetuosa exhortación a la Presidencia de la Mesa Directiva para que someta ya a votación esta nueva solicitud de licencia del Senador Manuel Velasco.

Yo creo que ha quedado suficientemente claro el procedimiento como usted, Presidente de la Mesa Directiva, lo ha textualmente al dar a conocer el contenido del artículo 75, en sus dos párrafos.

Por consiguiente, creo que, además, no estamos, no votamos hace rato una iniciativa de ley, fue una solicitud de licencia a la que se tiene derecho.

Creo que está suficientemente claro el procedimiento, no creo que requiera someterse a un debate, sino someterse a la votación para que el Pleno determine si se aprueba o no la solicitud de licencia.

Yo lo exhorto a que convoque ya y llame a la votación.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Sasil De León.

La Senadora Sasil De León Villard: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Creo que ya argumentó el fundamento de la licencia del Senador Velasco, y coincido con el Senador Cristóbal, que pueda ser sometido a votación; no estamos en una discusión, solamente es la presentación de una licencia actual, todas las Senadoras y los Senadores tenemos derecho.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Compañeros Senadores.

Les hago un respetuoso llamado a cuidar no el decoro de cada uno de nosotros, sino el decoro de una de las instituciones más preciadas en nuestra historia. No deshonremos la memoria del doctor Belisario Domínguez, digamos “no” a una segunda votación el mismo día.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño de la Senadora Lucía Meza.

La Senadora Lucía Virginia Meza Guzmán: (Desde su escaño) Sí, Presidente.

Nada más para dejar claro que la Junta Política, de acuerdo al artículo 75, puede incluir durante la sesión todos los temas que se quieran discutir.

En este sentido, ya se llevó a cabo una votación donde el Pleno ya decidió modificar el orden del día y le dio entrada a esta nueva solicitud de licencia.

Yo en apego a este artículo, yo le pediría pasar a la votación ya de la nueva solicitud de licencia del Senador en cuestión.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Presidente.

En la Junta de Coordinación Política se tomó la determinación de plantear a este Pleno la licencia del Senador Manuel Velasco. Independientemente de que existen razones jurídicas que soportan este planteamiento por parte de la Junta de Coordinación Política, precisamente ese es el fondo del tema, la Junta de Coordinación Política debe velar porque haya acción política, y, en lo particular, valoro como un derecho irrenunciable de cualquiera de los señores y señoras Senadores de solicitar licencia.

Y lo digo con absoluta certeza en el hecho de que diferentes compañeras y compañeros, en determinados momentos tendrán que solicitar licencia. Independientemente de los comentarios extra Legislatura, es decir, que van más allá de los comentarios internos. Y no podemos permitir, y lo digo con absoluta franqueza, que el 1° artículo de la Constitución no sea adecuadamente valorado, más las implicaciones de carácter político que la Junta la consideró suficiente para hacer la solicitud a este Pleno, y para mí es claro que la mayoría de los Senadores, con la abstención del Partido Acción Nacional y algunos otros Senadores que pudieron rechazarlo en ese sentido, fue autorizado ya.

En tal razón, procede la votación.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias. Sonido en el escaño del Senador Víctor Castro.

El Senador Víctor Manuel Castro Cosío: (Desde su escaño) Yo escuché con mucha atención los argumentos. No se me da mucho el doble discurso de dicho una y otra vez, y aquí no estamos ante un caso cualquiera, es un caso de un agravio jurídico muy fuerte, cometido por razones políticas, y me parece que la Junta de Coordinación al hacer una revaloración del caso que tiene implicaciones políticas, no podemos sacarle la vuelta.

Votamos a conciencia hace apenas unas horas, porque tenemos argumentos suficientes, críticos, de lo que no se debe de hacer.

Lo que hizo el Senador Velasco sabe él, sabe el pueblo de Chiapas, sabe el pueblo de México, que fue absolutamente abusivo, incorrecto; sin embargo, podemos hacer, y de eso se trata el legislativo, todos los esfuerzos para buscar respuestas a esas maneras que deben de desterrarse de la práctica política. Es lo que está atrás de lo que votamos hace unas horas, eso es lo que está atrás.

En el fondo tuvimos la conciencia todos de decir “ya no”, y de todas las bancadas. Yo propongo a la Junta de Coordinación Política, para evitarnos esta situación, que haga un receso y presente el punto el día de mañana, y ya cada quien libremente tome la mejor decisión, y nos evitamos algo que está ocurriendo afuera.

Y digo, componer algo que no se hizo ayer por la mañana, para presentar esto como suele pasar con acuerdos políticos, yo no soy ajeno a eso, pero yo creo que ya lo hicimos, tomamos la decisión, no nos metan en otro aprieto.

Yo hago un llamado a  la Junta de Coordinación Política para que incluyan este punto el jueves en el orden del día en primer lugar, y ahí ya tomaremos la mejor y más sabia decisión, y no mandamos un mensaje de contradicción y que nos meta en una votación forzada. Y yo creo que vamos a estar más tranquilos todos.

Y en esta sesión, que ha sido muy importante y bien señalada como una sesión de acuerdos políticos, pero no lo echemos a perder por un acuerdo político que saben ustedes lo que ha implicado para Chiapas y para el pueblo de México, en la conciencia del Senador Velasco está, se lo dejó a él y a quienes organizaron este acuerdo, les pido de manera respetuosa que nos den oportunidad todos para que el día de mañana, el jueves, perdón, en primer lugar entre este punto  y que cada quien ya tome esa decisión, lo repito.

Es una propuesta concreta.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Fócil.

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez: (Desde su escaño)  Presidente.

Yo también quiero comentar que el Senador Manuel Velasco tiene todo el derecho de pedir licencia, es un derecho, lo que no estoy de acuerdo es el procedimiento, acabamos de vota en contra que no se le aceptaba la licencia y me parece que es un mal precedente que estemos votando lo mismo, primero dices que no y luego dices que sí y si  así le vamos a hacer con las leyes, creo que es una falta de seriedad este Senado de la República, que estemos votando las mismas cosas  de manera diferente.

Entonces yo sugeriría, me allano a lo que comentó el Senador Gustavo Madero, lo que comenta el Senador Víctor Castro, de que mejor hagamos el procedimiento de manera correcta y que el jueves se presente  con la misma propuesta la Junta de Coordinación Política y que le demos  para adelante los que quieran votar a favor de esa licencia.

Gracias. 

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Higinio Martínez.

Y después Senador Ricardo Monreal.

El Senador Higinio Martínez Miranda: (Desde su escaño) Presidente y a todas las Senadoras y Senadores.

No está a discusión el procedimiento,  se preguntó si era de incluirse el punto en el orden del día, se ha aprobado, eso lo aprobó la mayoría de las Senadoras y Senadores.

Lo que está a discusión hoy, en este momento, no  es si lo regresan mañana o pasado, está en este punto es si se aprueba la licencia del Senador Velasco no,  eso es lo que aprobó hoy la mayoría, la mayoría de estos argumentos  lo hubieran dicho, perdón, lo digo con todo respeto en el primer momento, cuando estábamos en el procedimiento, ahora  se aprueba o no se aprueba la licencia del Senador  Velasco, como es un derecho,  como casi todo mundo lo dice que es un derecho,  pues no le neguemos el derecho al Senador Velasco,  de tener su licencia.

Quienes somos nosotros para impedir un derecho que tiene un Senador o una Senadora de retirarse por equis razones, lo que pasó atrás es otro asunto, aquí estamos hablando del derecho  a la licencia, por eso yo le pido Presidente que respetuosamente centremos el asunto  en la discusión que es sí tiene derecho o no a la licencia el Senador Velasco, no en el procedimiento, estoy de acuerdo en que le demos ya la licencia al Senador Velasco en mi punto de vista.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bueno, hemos tenido la solicitud del uso de la palabra para el tema del procedimiento,  el contenido se verá después, agotando estas intervenciones.

Senador Ricardo Monreal, tiene  el uso de la palabra.

Sonido en su escaño, por favor.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Es mi derecho.

Miren, señor Presidente.

Ciudadanos legisladores:

Creo que  es un asunto,  sí de relevancia, pero que encierra  un derecho de un legislador que no puede ser conculcado. Nadie tiene derecho a negarle  separarse del cargo, el artículo 8, el 10, el 11 y el 12 del Reglamento,  establecen con claridad su derecho, aunque subordina a la Asamblea su separación, no entiendo por qué se va a fijar un mal precedente, no entiendo por qué la Asamblea se quiere convertir en un tribunal de conciencia si en Chiapas o en cualquier estado del país se hayan cometido errores, hay mecanismos y procedimientos para exigir la rendición de cuentas.

Pero aquí sólo hay un tema, señoras y señores, un derecho que ejerce un legislador de separarse como legislador y llamar el Senador, al suplente, para que la Cámara esté debidamente integrada.

He sido legislador ocho legislaturas, nunca en la historia del legislativo había visto un debate como éste, tan sin sentido, sí lo es, y si la Junta  de Coordinación Política, donde tenemos voto ponderado lo acordamos, porque así lo acordamos en la Junta de Coordinación Política, porque sí subyace un  asunto político, no lo podemos negar, que la licencia del Senador Manuel Velasco sí subyace un asunto político y una discusión y una polémica que se encuentra no sólo en los medios en este momento, sino en Chiapas y en el territorio nacional. 

Y yo les pregunto,  vale la pena prolongar el debate e incluso la polémica y la controversia frente a la indefinición política y jurídica de un derecho de un Senador o de un legislador a separarse,  creo que no, y tampoco me parece pertinente insistir en un asunto  que es de elemental sentido común.

El Senador Velasco ha solicitado retirarse del cargo, es más, yo les podría decir con todo sentido y seriedad que nunca que recuerde en la historia del Parlamento, se ha negado la separación de un legislador, pero en todo caso es el Pleno el que lo decide, es el Pleno el que lo aprueba y en este momento se acaba de aprobare el que se modifique el orden del día, tampoco es nuevo, cuando la mayoría era distinta, se cometieron atropellos y atropellos y nosotros como minoría, aguantamos y aguantamos.

No creo que ahorita se repita, porque es un elemental derecho del legislador, eso no lo pueden evitar ustedes ni nadie y todos estamos sometidos a la decisión del Pleno, es más, nosotros estábamos en la Junta de Coordinación Política instalándonos, es discutible, incluso si no se aprobara por  la mayoría del Pleno, le pediría al Presidente, como puede rectificarse,  se puede plantear formalmente, de acuerdo con la ley  la rectificación de la votación, porque fue por votación económica, y tengo mi derecho como  miembro de la Asamblea a decir: “Rectifíquese, porque a mí no me quedó claro que por votación económica se haya negado a mí”.

Y tengo el derecho, tengo el derecho…

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Presidente.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: ¿Quiere hablar?

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Sí, sí quiero hablar desde la tribuna.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: ¡Está bien! Es su derecho.

Entonces, me parece que no entiendo por qué se generaría un precedente negativo, cuando la Junta de Coordinación Política, con la abstención del Partido Acción Nacional, pero que estuvo de acuerdo el Partido Acción Nacional.

Ellos dijeron: “Que se plantea, aunque nuestro voto va a ser en abstención”.

Y nosotros dijimos: “Es tu derecho”. Y así lo hicieron.

Entonces, no está, ni debe sorprenderse, porque los coordinadores de grupos parlamentarios lo decidimos en la Junta de Coordinación Política, y los coordinadores debíamos haber comunicado a todos los integrantes del grupo para poder generar esta posibilidad de aprobar la licencia de un legislador que ejerce el más elemental derecho de separarse del cargo de Senador que se la ha conferido.

Presidente, me parece que agotado el trámite parlamentario de la modificación del orden del día, lo que procede es la votación para si se aprueba o no la separación del cargo, la licencia que solicita el Senador Velasco.

Díganme ¿dónde está la gravedad?

De verdad ¿creen que es muy grave?

Señores, en este país se han cometido tantos…

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: (Desde su escaño) Una pregunta al orador.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Sí, la acepto.

Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Por favor, sonido en el escaño del Senador Fuentes.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: (Desde su escaño) Gracias.

Recuerdo cuando se llevó a cabo la primera votación sobre este tema, haber virado a la derecha y haber visto muchos legisladores de Morena votar en contra.

No necesariamente el voto de quien está a la voz, pero según, no lo identifiqué así particularmente, no lo vi en lo especial, pero sí a muchos de Morena votar en contra.

Una pregunta abierta. ¿A qué cree que se deba que han cambiado opinión en tan pocas horas?

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Mire, Senador, en Morena, para su conocimiento y de todos, somos libres, aquí no hay decisiones premeditadas o prefiguradas.

Si los Senadores votan en contra o en favor, lo hacen en conciencia, y es su decisión.

Nosotros no nos manejamos como otros grupos parlamentarios con disciplina a ciegas o con votos preconcebidos.

(Aplausos)

Por esa razón, si usted cree que los Senadores y las Senadoras de Morena votaron en contra en materia económica, seguramente repetirán la votación en el tablero electrónico.

¿Cuál es el miedo?

Ellos no reciben línea de nadie, ni ahorita, ni nunca, ni ahorita, ni nunca.  

(Aplausos)

Sólo soy un modesto coordinador de los esfuerzos de todos. Pero sí creo que es un exceso la discusión que estamos teniendo, un exceso sobre un derecho de un Senador.

O el día que le toque a usted también lo defenderé a que tenga el derecho de retirarse cuando usted lo desee, o cualquier otro miembro de la Asamblea, también tiene el derecho de pedir licencia sin que se le impida retirarse del cargo.

Dejen dos o tres días más en asunto en la indefinición, y habrá quien saque raja política en Chiapas y en el país.

Ya me imagino, promovido por partidos o por adversarios del gobernador, diciendo: “No le pidan, no le exijan, a nadie, sino al Senado que no le otorguen la licencia”.

Y ahí vienen otros asuntos. Este Senado está incompleto, son 127, y con la misma pasión voy a defender a cada uno de los Senadores en su derecho a retirarse cuando estos crean conveniente retirarse.

Por eso, Presidente, me parece que es muy claro. Los que insisten en pasarlos posteriormente, sólo vean la Constitución de Chiapas. No sean ingenuos, nadie, no somos ingenuos.

Me están levantando la mano.

Presidente, en la Constitución local de Chiapas, es que es de fondo el problema, es un asunto político, sí lo es, porque hay tres figuras en la Constitución de Chiapas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Perdón, Senador.

No le hemos puesto tiempo a nadie.

Le vamos a dar la palabra a todos, y les pedimos a todos que contribuyan a que la sesión sea lo más corta posible. Pero si no le hemos puesto a ningún otro, no le vamos a poner tiempo a los Senadores a partir de este momento.

Entonces, cada quien es libre, e incluso, de hablar desde su lugar o desde la tribuna, como decida cada quien. Los vamos a escuchar y vamos a resolver.

Adelante, Senador Ricardo Monreal.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Y les insisto y les aclaro. Estoy respondiendo una pregunta que me hizo un miembro del grupo parlamentario del PAN.

Y miren, la Constitución de Chiapas habla de tres figuras: gobernador constitucional, gobernador interino y gobernador sustituto.

Tiene plazos fatales. Si el próximo jueves no se resuelve la licencia, entra un proceso diferente al que actualmente se tiene, por eso sí es un asunto político, por eso sí es un asunto jurídico y por eso nosotros planteamos con toda seriedad.

Conclúyase el proceso inacabado hasta ahora de la solicitud de licencia de uno de los miembros de esta Cámara.

Les repito. No somos tribunal de conciencia.

Es una solicitud de un miembro de esta Cámara que se solicita retirarse.

¿Por qué el Pleno tendría que conculcar sus derechos?

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tenemos a diez Senadoras y Senadores que han solicitado la palabra para el tema del procedimiento.

Vamos a dar la palabra, aquí vamos a cerrar la lista, y vamos a dar la palabra, a menos que alguien desista.

Sólo quiero ubicar el asunto del debate.

Como ya informé, estamos en el trámite de un asunto que ya fue aceptado por el Pleno para incorporarse a la agenda del día.

La razón por la que se ha abordado este tema obedece a la petición de la Junta de Coordinación Política.

La Mesa Directiva simplemente dio cuenta de esa solicitud. La Mesa Directiva cumple con la obligación de dar cuenta con una petición de la Junta de Coordinación Política y es el Pleno el que decide, ¿de acuerdo?

Vamos a escuchar los puntos de vista de procedimiento, agotamos las intervenciones y pasamos a resolver.

Voy a leer en el orden en que fueron.

Sonido en el escaño del Senador Cruz, pero puntual la pregunta porque si hay procedimientos hay otros que están anotados.

El Senador Cruz Pérez Cuellar: (Desde su escaño) Nada más, Presidente.

Me parece que el debate ya debe ser sobre el fondo porque este Pleno ya aprobó que se modifique el orden del día, entonces no entiendo por qué estamos debatiendo el procedimiento si la mayoría de este Pleno ya decidió que se meta o se introduzca al orden del día la solicitud de licencia del Senador Velasco.

Desde luego yo mismo pedí el uso de la palabra, pero me parece que el debate debe ser ya sobre el fondo, no sobre el procedimiento porque ya votamos que se incluyera en el orden del día el asunto.

Entonces vamos a debatir sobre el punto que ya está en el orden del día, esa es mi pregunta, es mi moción.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No hemos pasado al tema del contenido, incluso no he informado cuál es el punto que se someterá a votación.

Tuvimos solicitud de intervenciones sobre el procedimiento y dimos cauce a la palabra, aunque algunos hayan hablado de paso de los temas del contenido, todavía no leemos cuál es el punto que vamos a votar.

Entonces vamos a escuchar, no pasa nada, no nos desesperemos, siempre es mejor la libertad de la palabra, y después el Pleno es totalmente soberano para resolver.

Han solicitado la palabra para el tema del procedimiento los siguientes Senadores:

Eruviel Ávila.

Emilio Álvarez Icaza.

Eduardo Ramírez.

Sasil De León.

Gustavo Madero.

Damián Zepeda.

José Luis Pech.

Armando Guadiana.

José Narro Céspedes.

Dante Delgado.

Cruz Pérez.

José Ramón Enríquez.

¿Falta alguien?

Víctor Castro.

Israel Zamora.

¿Les parece bien que cerremos aquí?

Bien.

Por favor, Senador Eruviel Ávila, desde su escaño o desde la tribuna, como usted quiera.

Sonido en el escaño del Senador Eruviel Ávila.

El Senador Eruviel Ávila Villegas: (Desde su escaño) Para ser breve.

Gracias, presidente.

El grupo parlamentario del PRI le solicita con mucho respeto dé trámite, por favor, en los términos de técnica legislativa.

Primero. Porque consideramos que es un voto de confianza a la Junta de Coordinación Política.

Segundo. Porque este Pleno ya autorizó modificar formalmente el orden del día.

Y tercero. Como muy bien lo argumentó hace un momento nuestro compañero alcalde de Durango, Senador compañero nuestro, que tiene compromisos que atender y muy importantes para el pueblo de Durango.

También consideramos que el compañero Senador Velasco tiene asuntos muy importantes que atender para su gente, para la gente de Chiapas.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

A ver, me parece que existe absoluta norma expresa que permite al Pleno de modificar el orden del día, eso es así, la mayoría así lo ha decidido y me parece que estamos dentro de un procedimiento establecido.

¿Le asiste derecho al Senador Velasco para solicitarlo?

Sí, sí le asiste derecho, y eso me parece que es indudable, es su condición y la del Pleno, la mayoría así lo ha decidido.

Me parece que no es el procedimiento que nos deje de lo más contentos que ha sucedido, sí, pero es otra discusión.

Ahora, yo creo que sí hay un tema, en mi particular entendimiento, por la interpretación de la Constitución de norma expresa en contrario, en el 125 constitucional.

No tiene nada que ver con el Senador gobernador con licencia, Velasco, sino con la norma expresa que establece el 125.

El 125 constitucional establece que no se pueden ocupar dos cargos al mismo tiempo, un cargo federal y un cargo local.

Mi preocupación tiene que ver con el procedente; mi preocupación tiene que ver con el procedimiento a la interpretación del 125 constitucional.

Reconozco el absoluto derecho del Senador Velasco para presentar, tiene absoluto derecho; reconozco la condición legal del Pleno para modificar, pero sólo para efecto.

El artículo 125 constitucional dice a la letra: “ningún individuo podrá desempeñar a la vez dos cargos federales de elección popular ni uno de la Federación y otro en la entidad federativa que sean también de elección, pero el nombrado puede elegir entre ambos el que quisiera desempeñar”.

Es la norma expresa establecida en la Constitución y me parece que este escenario es lo que estamos discutiendo, por eso quiero ponerlo en la mesa.

Me parece que el tema de fondo cuando hay un ejecutivo estatal es un tema no menor, es un tema delicado, y por eso creo que es la consideración de fondo más allá de que reivindico el derecho absoluto que tiene el Senador Velasco para presentar el tema y el de esta soberanía para modificar el orden del día, pero creo que lo que está subyaciendo es el 125 constitucional, que me parece que hay ya claramente una norma expresa para este tipo de escenarios.

Otros escenarios en otro tipo de funcionarios, otro tipo de posibilidades son claramente establecidas y yo creo que aquí hay una colisión de lo que aquí se está estableciendo.

Muchísimas gracias, presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Eduardo Ramírez.

Sonido en el escaño del Senador.

El Senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: (Desde su escaño) Soy el Senador de la República por el estado de Chiapas, he estado observado respecto a la solicitud de licencia que pide el Senador Manuel Velasco, yo creo que a nadie se le puede negar sus derechos fundamentados en la Constitución.

Invoca un artículo el Senador Álvarez Icaza, el artículo 125 constitucional.

El Senador Velasco está optando por cumplir con ese mandato popular allá en Chiapas.

Como lo dice mi coordinador, como bien lo dijo, “no somos un tribunal de conciencia, lo que tenemos que darle es trámite a la solicitud aquí planteada” y, además, por supuesto que tiene un trasfondo político, no podemos generar en esta Cámara actitudes revanchistas.

Estamos en un momento de reconstrucción nacional y yo quiero pedir a la Presidencia, a esta Asamblea se someta a consideración la licencia que el Senador Velasco ha pedido y que vaya a cumplir con su responsabilidad en Chiapas, allá serán los chiapanecos quienes juzgaremos el actuar de un gobierno, el actuar de un gobernante que hoy de una manera atípica no se había presentado.

Y quiero concluir el día de hoy con esta reflexión: ¿Por qué al otro Senador sí y por qué a éste Senador no?

¿Es un tema político?

¿Es un tema de revanchas?

Cumplamos con nuestro deber, démosle trámite a la solicitud.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Sonido en el escaño de la Senadora Sasil De León.

La Senadora Sasil De León Villard: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Quiero comentarles, compañeros Senadores, que este es un Senado integrado por dirigentes políticos muy brillantes, excelentísimos luchadores sociales, líderes sindicales, intelectuales y muchos académicos.

Aquí hay mucho que aportar, no nos podemos enfrascar en la solicitud del Senador Velasco, que por derecho le corresponde.

Quiero solicitarles, que pasemos ya a votación, ya no está a discusión si se aprueba  o no que esté en el orden del día, porque eso ya lo votamos, eso ya fue votado.

Le pido, Presidente, que como lo manifestó el coordinador y doctor Monreal y mi compañero Senador Higinio, pasemos a la votación.

Yo sé que ha opiniones contrarias a esto, pero bueno, eso ya no está dentro de la discusión las opiniones contrarias a que se suba al orden del día o no, porque eso ya se votó.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora.

Tiene la palabra el Senador Gustavo Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Gracias, Presidente.

Queridas compañeras y compañeros:

En el mejor de los ánimos, cuidemos al Senado; cuidemos la dignidad del Senado.

No a las simulaciones, si algo está cansada la gente son de las simulaciones.

Me dicen: “Vamos a pedir rectificación de la votación, porque no estamos seguros de cómo votaron”.

Es una simulación. Aquí mismo se preguntó en dos ocasiones precisamente por lo sorpresivo del voto.

A las 11:40 más o menos, este Pleno votó, se cantó una decisión, una votación.

Posteriormente, para que dejemos de engañarnos, nadie está hablando del derecho de Manuel Velasco, de pedir licencia. Eso lo puede hacer todos los días que quiera, pero una vez al día. Cuando se vota, ya no puede volverlo a pedir.

Eso es algo que no está en el Reglamento, no está en su derecho. Ya la pidió y este Pleno ya decidió.

A menos que queramos engañarnos dejando la dignidad de cada uno de nosotros a un lado y decir: “No, pues es que la Junta de Coordinación Política nos está pidiendo que volvamos a votar lo mismo”.

Ah, espérame, no, no es que hay un artículo, el artículo 75.

Sí es cierto, aquí dice, mira: “La Mesa puede incluir en el orden del día de la sesión proyectos de ley o decreto o comunicaciones de la Cámara recibidos con posterioridad a la publicación de la Gaceta y antes del inicio de la sesión.

“Durante el desarrollo de la misma, también puede hacerlo para aprobación del Pleno”.

Durante el desarrollo de la sesión se pueden agregar en el orden del día otros asuntos.

Y yo me pregunto: ¿Este es otro asunto?

Con honestidad, así, honestidad intelectual, con dignidad: ¿Es otro asunto? ¿Es otro sujeto? ¿Es otro cargo? ¿Es otra fecha? ¿Es otra solicitud o es el mismo asunto?

Es otro asunto.

Respeto a quien quiera pensar así. Yo no me atrevo a engañarme a  mí mismo.

Aquí están los medios de comunicación, todo esto quedó grabado.

¿Cómo vamos a salir a decir: Vamos a votar lo mismo en sentido contrario en dos ocasiones?

No, no es el derecho de Manuel Velasco a pedir licencia.

Ya dejen de utilizar ese argumento, porque ese está concebido con anterioridad.

Dejen de decir: “Que la Junta de Coordinación Política puede modificar el orden del día”.

Pero todavía no me lo presenta. De hecho, aquí dice también qué debe de suceder para que esto ocurra y debe de presentarse los documentos  distribuirse entre los Senadores en la misma sesión.

Cosa que no ha sucedido.

Es muy sencillo, no es lastimar, abollar la imagen del gobernador, Senador Manuel Velasco, lo que pretendemos; es cuidar un procedimiento y la dignidad de nosotros mismos de no simular, no engañarnos, podernos ver a los ojos.

Imagínense el precedente. Estamos votando la Ley de Ingresos, de repente se votó: “Oye, que este impuesto, que sí”. Y luego la Junta de Coordinación Política: ”Oye, y se alarma, espérate, esto va a afectar mucho las finanzas”.  Oye, pues vamos otra vez al Pleno. No, te parece. Al cabo que es otro asunto.

Esto es lo que se me hace que estamos sembrando un precedente el primer día, en un día, Presidente, Asamblea, que estamos coincidiendo  con una voluntad de hacer cumplir las expectativas de la gente.

Yo quisiera decirles, solicitarles que, por la dignidad, se solicite este mismo recurso el próximo jueves, que mañana se presente.

De no ser así, me veo obligado a votar en conciencia en contra el día de hoy.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) Ustedes sentaron muchos de esos precedentes.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Lo sé, pero ustedes estarán sentando un precedente de que un mismo asunto se votó en sentido contrario en una misma sesión. Y eso estará a cargo de todos ustedes.

Bueno, estamos empezando una cuarta transformación, no la empiecen de esta manera, abollando el prestigio del Senador.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No interrumpir a los Senadores en el uso de la palabra.

El Senador Gustavo  Enrique Madero Muñoz: Honestidad intelectual, dignidad para vernos en el espejo y decir que no estamos simulando, que no estamos acomodándonos las interpretaciones a las presiones políticas actuando en contra de lo que nosotros sabemos que está mal.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene el uso de la palabra el Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Honorable Asamblea:

Dice un famoso escritor que me gusta mucho citar: “Que cuando las situaciones son fáciles, es muy sencillo hacer lo correcto”.

Lo difícil es hacer lo correcto cuando la situación es compleja y hoy se complicó el tema. Hay que decirlo de manera muy clara.

El Partido Acción Nacional, desde el inicio  marcó su postura en abstención, respetando el derecho que tiene el Senador y cualquiera de los Senadores aquí presentes a pedir licencia.

Sin embargo, no siendo ajeno a la situación tan atípica y para muchos que consideramos incorrecta, del proceso que se llevó a cabo previo a la solicitud de licencia por parte del hoy Senador.

La votación se llevó dos ocasiones, se pidió la rectificación de ella para valorar y quedó claro que no fue aprobada la licencia del Senador Manuel Velasco.

En efecto, con desconocimiento de lo que había pasado acá se pidió la consideración de que se pudiera someter a consideración de esta Asamblea el trámite.

Ahí personalmente, de frente se le compartió a Senador por parte de un servidor, que la postura había sido tomada en definitiva por el grupo parlamentario, en abstención, y que, así sería, en el dado caso de que volviera a presentarse.

Y, por supuesto, que se manifestó la voluntad de acompañar cualquier trámite que pudieran solucionar esta situación.

Sin embargo, haciendo el análisis jurídico del tema, estamos ante una circunstancia que está sentando un precedente muy lamentable, que va muchísimo más allá de la solicitud de licencia que está presentando el Senador Velasco, que puede presentar perfectamente para la sesión del próximo jueves, sin cambiar la posibilidad de que este Pleno tome la decisión de otorgarle o no esa licencia.

Hoy el debate no es siquiera, si tiene derecho o no a pedir licencia; el debate es si vamos a sentar aquí hoy el precedente de que después de tener una votación podemos volver a someter el tema a votación, el mismo día.

Ese es el tema, y la mayoría.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Perdón, ¿acepta una pregunta, Senador?

Adelante, Senador Félix Salgado.

El Senador Félix Salgado Macedonio (Desde su escaño): Señor Senador Zepeda, usted sabe muy bien eso de los precedentes. ¿No es usted el que era el Presidente del PAN?

El Senador Damián Zepeda Vidales (Desde su escaño): Sí.

El Senador Félix Salgado Macedonio (Desde su escaño): ¿Solicitó licencia?

El Senador Damián Zepeda Vidales (Desde su escaño): Sí.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) ¿Puso a un presidente?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) No.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) ¿Que lo puso a usted de candidato y luego que lo hizo coordinador?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) No.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño) ¿No es usted de los precedentes?

El Senador Damián Zepeda Vidales (Desde su escaño) Yo soy presidente, sí; fui presidente.

El Senador Félix Salgado Macedonio: (Desde su escaño)  No, el de los precedentes.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño)  No, señor.

El Senador Félix Salgado Macedonio (Desde su escaño) No presidente, precedentes.

Mire, ¿concretamente qué se está violando?

El Senador Damián Zepeda Vidales (Desde su escaño): Que en dos ocasiones, el mismo día, se está sometiendo a consideración de este Pleno el mismo tema.

A ver, díganlo como quieran, díganse a su interior lo que quieran escuchar, pero la realidad es que el asunto ya se votó, aquí el día de hoy, y no se otorgó, la mayoría a favor de otorgar la licencia al Senador.

Hoy lo que quieren es corregir esa votación. Se entiende que se puede iniciar un nuevo proceso, pero hay que ir a una nueva sesión; saben perfectamente bien que es incorrecto, decirles que es lamentable que nuestro primer día de sesión, el tema que está marcando la agenda de afuera, es éste. Cuando habíamos estado trabajando todos con voluntad.

Yo he escuchado a todos los coordinadores parlamentarios y a legisladores de todas las bancadas decir que hay voluntad, que hay ánimo positivo, que venimos a construir, y que todos queremos lograr un mejor futuro para México.

Vimos manifestaciones de solidaridad, prácticamente unánime, de suma iniciativas de ley, y hoy esto, es lo que México va a saber de la sesión del día de hoy del Senado.

Hacemos un llamado a la prudencia, una buena voluntad de poder resolver el conflicto, no funcionó.

Después del análisis legal del tema, hay un precedente grave, que vamos a estar estableciendo el día de  hoy.

Retiremos el tema, es más, se hace un llamado a que quien lo está proponiendo, lo retire, retirémoslo, y sometámoslo a consideración el jueves, y entonces sí, los integrantes de este Pleno pueden tomar la decisión que corresponda para la licencia del Senador.

La propuesta es esa, mi estimado Presidente, hacemos una solicitud a nombre del grupo parlamentario del PAN para que se retire el tema y que sea sometido el jueves, a consideración del Pleno de la Cámara de Senadores.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador Ricardo Monreal, ¿para qué objeto?

Quiero comentar, que tenemos un orden de oradores.

Senador José Luis Pech.

El Senador José Luis Pech Várguez (Desde su escaño): Gracias.

Coincido en las expresiones de varios compañeros Senadores sobre la importancia que tiene el cuidar la dignidad del Senado. En esos momentos hay un gran seguimiento de los medios y en las redes sobre lo que está ocurriendo, y muy particularmente de la gente de Chiapas, que está siguiéndonos sobre lo que estamos decidiendo.

Debo reconocer que por los antecedentes que he conocido del Senador Velasco, voté porque no tuviera la posibilidad de licencia, porque consideré que es abusiva la forma como lo ha hecho para poder disponer de dos cargos, modificando la ley como lo ha hecho. Eso no debe ocurrir en el país, y es un mal precedente que tenemos que eliminar.

Sin embargo, posteriormente voté a favor del presidente municipal de Durango, porque ahí yo escuché que todo era correcto, que estaba trabajando bien, buenos resultados, pero lo que perdimos de vista en algún momento, y ahí está el error nuestro, es que nos estábamos erigiendo en tribunal, de algo que no podía competir,  que no era competencia nuestra; la leyes de Chiapas corresponden enmendarlas a los chiapanecos, para que no ocurra lo que está ocurriendo ahorita, o que sepan por quién votan para que no les vuelva a pasar lo que les está pasando ahora.

Esto nos ha metido en un embrollo que estamos ahora discutiendo.

He escuchado con mucha atención la presentación del doctor Monreal, y nos deja claro que por eso la Junta de Coordinación Política decidió volver a someter al Pleno el tema, porque se había conculcado un derecho, un derecho individual, y ahorita estamos discutiendo en este tema que también se está queriendo crear bajo la visión de Acción Nacional de que un mismo tema se vote dos veces, y de que este es un mal precedente, también.

Sin embargo, entre el precedente de que se haya concediendo en este momento solamente esa afirmación, de que se haya votado doblemente o que se vuelva a votar doblemente, entre eso o conculcar un derecho individual que le corresponde al Senador, prefiero siempre respetar el derecho individual y, en consecuencia, si el tema pasa, votaré porque pueda tener licencia, porque ciertamente cumple lo que establece la ley para poder solicitar ese derecho que él tiene.

Anteriormente mi voto fue pensando en otras cosas, que lamentablemente no puedo corregir, el pueblo de Chiapas en vez de corregirlo, por ellos mismos, aquí estaremos, sin embargo tratando de ayudar para que esto no ocurra, y dando posicionamientos de que este tipo de procedimientos como los que realizó el Senador han sido malos para el país, y son malos para el pueblo de Chiapas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias Senador.

Senador Armando Guadiana.

Sonido en la tribuna, por favor.

El Senador Santana Armando Guadiana Tijerina: Buenas tardes, y un poco tarde para todos los Senadores, quise pasar aquí, pues pasó Gustavo Madero, bueno, ex presidente del PAN, buen amigo, el Senador Zepeda también.

Y quise manifestarles, bueno, nuestro coordinador Monreal, mayoría, entonces, quiero decirles sobre este tema lo fundamental si el procedimiento está bien o mal, ya votamos nuevamente, que sí se aceptara la solicitud o la nueva solicitud del señor Velasco, entonces, yo sí sugiero que procedamos a votar nuevamente y terminar con el asunto, porque es demasiado tiempo el que se le ha dedicado.

No sin antes decir que la manera en que el señor Velasco es Senador y gobernador al mismo tiempo, aunque el artículo 125 constitucional dice, que nadie puede tener dos cargos de elección popular, bueno, siempre que vaya a perseguir remuneración en los dos cargos, y en este caso, pues seguramente de uno percibirá, no lo sabemos, ni lo vamos a saber, pero, esas cosas se van a terminar, y aquí , en este Senado de la República tenemos la obligación jurídica y moral de cambiar el estado de  cosas para que en México ya no pase lo que pasó en Chiapas.

Que no pase lo que la gobernadora allá de Sonora anda modificando también la Constitución local para afianzarse y blindarse ante la avalancha de nuestro Movimiento Regeneración Nacional, y de esa forma también modifiquen las cosas.

Así Manuel Velasco modificó las cosas a su modo para ser gobernador y Senador, que para mí es una vergüenza.

Yo si fuera gobernador de mi estado, un año antes pedir licencia para ser Senador y luego regreso para acabar con la encomienda popular. Sería vergonzoso y esas son las cosas que tenemos que terminar en los municipios y en los estados, como la reelección que apoyó también y promovió el grupo parlamentario del PAN en su momento, ustedes lo hicieron.

Me da vergüenza por ustedes, Gustavo Madero, heredero del prócer de la Revolución, don Francisco I Madero, porque eres heredero de sangre. Esa es la realidad, pero eso se va a terminar.

Yo creo que ya vamos a votar para que se vaya el señor Velasco a terminar ya con este asunto.

Lo siento por los habitantes de Chiapas que iban a gozar de dos días sin el gobernador Velasco en Chiapas, y se les va a acabar esa libertad de dos días.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sigue el Senador José Narro Céspedes.

Ruego la mayor brevedad posible a los Senadores. No estamos poniendo tiempo.

Y terminando las intervenciones, procederemos a poner a votación el tema.

El Senador José Narro Céspedes: (Desde su escaño) Primero felicitarnos porque estamos debatiendo, hay debate en el Senado, y yo creo que eso es muy bueno, es el primer día de este Congreso, de esta Cámara de Senadores, y estamos debatiendo y discutiendo los puntos. Hay debate, hay libertad, hay democracia, hay discusión.

Yo quiero señalar que para alguno de nosotros el Senado es muy importante y para alguno de nosotros  no se vio muy bien que el primer día de funciones del Senado compañeros le hayan pedido licencia.

Es muy importante, como que esto no se dio como una buena señal, como que usé al Senado para llegar y un pasaporte, pero lo dijo un poco el Senador Álvarez Icaza, y lo dice la Constitución, dice: “ningún individuo podrá desempañar dos cargos federales de elección, ni uno de la Federación y otro de la entidad federativa”.

Tú tienes la libertad de elegir, tienes dos cargos, eres Senador y eres gobernador; eres Senador y eres presidente municipal, tú eliges un cargo de los dos, tú ya elegiste un cargo, no puedes elegir dos veces.

Yo siento que después va a haber controversia a los que quieran regresar, porque tu facultad, lo dice el artículo en la parte final, de elegir es una vez, tú decides, tú eliges entre las dos opciones que tienes, tú tienes la libertad de decidirlo.

Y también quiero comentar que algunos opinamos, porque cuando vimos las cartas de las solicitudes que se hicieron no vimos ningún sustento, ningún argumento cuando plantearon retirarse.

Después de José Ramón veo aquí los argumentos, bueno, está aquí ahora el gobernador de Chiapas, y hay una discusión y hay una votación, hay un procedimiento que se siguió. La Junta de Coordinación Política ya firmó, ya solicitó el punto, ya se votó, ya se aprobó, y se plantea dejar dos días el tema. Yo pienso que a nadie nos ayuda que quede dos días este tema vacante, porque no nada más es la bronca para el gobernador, va a ser la bronca para el Senado, va a ser la bronca para todos nosotros estando dos días en el aparador político sin tomar una decisión.

Y creo que hay un derecho que tiene él, que es cierto que pasa porque nosotros aprobemos ese derecho, yo creo que hay que conceder el derecho, y yo siento que el argumento que se usa, este de que no se puede solicitar dos veces, pues puede tener cierta razón y cierta validez en un reglamento, pero hay un derecho constitucional y hay un derecho del Senado, y el Senado puede decidir, y ya decidió el Senado, ya decidimos irnos a una nueva votación, y yo creo que hay que votar y hay que conceder la licencia al gobernador Velasco.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado Rannauro: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Compañeras y compañeros:

En el seno de la Junta de Coordinación Política se tocó este tema porque tiene la mayor relevancia.

En primer lugar, el respeto a los derechos humanos, el derecho de cada Senador o legislador de optar por un cargo, más allá de coincidir con muchos y muchas de ustedes que han dicho sí porque el primer día, el segundo día o en qué día, para Movimiento Ciudadano tiene la mayor relevancia el hecho de que los grupos parlamentarios minoritarios no estemos en desventaja porque si esto se toma por mayorías o por consensos de dar o no licencias, estamos ahí sí sentando un precedente inadecuado en función de que cuando haya un compañero Senador, Diputado, con niveles de competencia electoral, y se toma la decisión en un cuerpo colegiado de eliminarlo de la contienda, pudiera o no tener posibilidades de la licencia, es decir, no estoy viendo en función de este sólo cargo.

Y ha habido argumentaciones que no son facultad de este órgano legislativo y que acertadamente Ricardo Monreal lo señaló, porque a quién le correspondía calificar la viabilidad electoral del Senador Manuel Velasco. En primer lugar, al INE y, en segundo lugar, al Trife.

Si esos dos órganos encargados de regular el procedimiento electoral, por una parte y, por otra, el procedimiento jurisdiccional en función de que debemos de convertirnos nosotros en intérpretes de un ejercicio del que no estamos dotados.

Respeto las opiniones de los compañeros y compañeras Senadores que pueden discrepar del punto, pero al margen de las decisiones que se puede tomar en entidades, de procedimientos que pueden ser o no cuestionables, lo cierto es que nosotros, al amparo de ninguna circunstancia, podemos negarle el derecho a las y los legisladores de participar, y definitivamente Movimiento Ciudadano, en voz de su coordinador, no puede estar de acuerdo en que más adelante nos cancelen la posibilidad de que algún Senador, si tiene posibilidades político-electorales, sea cancelado en ese derecho.

Entonces, yo sí les ruego a las compañeras y compañeros Senadores que aunado a ello valoren las circunstancias especiales de un estado como Chiapas, que tiene características especiales. Incluso quiero recordarles a ustedes que mi ruptura con el viejo régimen se dio precisamente a una confrontación política que tuve con el Presidente de la República porque no le dio valor a la problemática de esa entidad.

Entonces si hay problemas ancestrales en esa entidad, no podemos tener un ejercicio, un espacio de indefinición política, es claro que debemos de iniciar un ejercicio legislativo con armonía, pero la legislación permite y el Pleno aprobó que se incluyera ese punto y el punto propuesto de austeridad para esta Legislatura por el consenso que construimos todas las fuerzas políticas de tener un presupuesto que tiene un ahorro sustantivo que nos va a permitir este año ahorrar casi 600 millones de pesos y el año  que entra más de mil 500 millones de pesos.

Les agradecemos que se haya abierto la discusión, pero de la manera más profunda les digo a mis amigos del Partido Acción Nacional, que se tema que vino a la tribuna a decir aquí nuestro amigo Damián Zepeda a quien respeto tanto, pues se pudo haber comentado en la Junta de Coordinación Política y es lo que dijo únicamente que iba a seguir manteniendo el voto en abstención.

Yo sí quiero hacer una reflexión muy profunda para que evitemos las tentaciones de las mayorías de impedir más adelante la licencia de compañeras y compañeros que pueden ser políticamente competitivos bajo cualquier tipo de argumentos.

Entonces como aquí hay una mezcla de razones para mantener las posiciones que algunos puedan querer sostener y que todas son respetables, yo creo que debemos de privilegiar el derecho de cada uno de los integrantes de este cuerpo legislativo y de todos los cuerpos legislativos para hacer la solicitud del derecho que tienen  a solicitar licencia por diferentes razones, de carácter político, de carácter familiar, de carácter personal.

Esa esa es la posición de Movimiento Ciudadano, respetemos  el derecho que se tiene de solicitar licencia, y no le demos  la opción de que pueda ser más adelante utilizado con propósitos políticos excluyentes.

En esa vertiente se manifiesta Movimiento Ciudadano, tiene el Senador Manuel Velasco, el derecho de solicitar licencia y, sobre todo, evitar que un estado con esas características  vaya a haber un problema  mayor.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadores, han hablado 17 oradores, hay cinco más en la lista, algunos compañeros nos han pedido que no se prolongue más la discusión, entonces les pedimos que no se solicite más el uso de la palabra, vamos a desahogar estas cinco intervenciones y con ello terminamos, por favor.

No estamos en un debate de fondo, sino son intervenciones de carácter procedimental, les vamos a dar cauce a las cinco intervenciones…

Póngale sonido al Senador, por favor.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) No me va a dejar mentir el Secretario Técnico que cuando trajeron el documento pregunté por la viabilidad jurídica del tema, después de la revisión y sin saber la Junta de Coordinación Política, lo que había sucedido aquí, que dos veces  se votó y dos veces quedó claro y ahí está la grabación, está  pública ya como usted dice, no se aprueba la licencia.

Toda esa información fue posterior y por lo tanto lo que estamos haciendo es un planteamiento jurídico, tiene derecho el Senador licencia, sí, no lo estamos poniendo en duda, de fondo nuestra  abstención es por el proceso previo a su solicitud.

Pero si hoy aquí se quiere atropellar el presente con cualquier motivo de que dos veces se vote el mismo  tema a sabiendas ya, que no sabíamos el momento en que se dio, que eso  es ilegal, y que estaría sentando un precedente incorrecto, y que dice claramente el artículo que usted leyó, que son otros temas,  si el sentido común no cabe aquí en el Pleno, pues adelanto que el voto de nosotros  será en contra, aun cuando no estábamos en la intención de hacerlo así y que es lamentable que hoy el mensaje que le estamos mandado a la ciudadanía es que el Senado de la República violenta los procesos, tan sencillo que hubiese sido ponerle sentido común al ver el problema y retirar el asunto y presentarlo el jueves, lamentable el mensaje  que hoy estamos mandando a la ciudadanía y rectifico lo que aquí se ha dicho sobre lo comentado.

Gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Atendida su petición, Senador.

Senador Cruz Pérez.

El Senador  Cruz Pérez Cuéllar: (Desde su escaño) Con su permiso, señor Presidente.

En primer lugar es otra solicitud, la ley establece  muy claro que se puede revisar otra solicitud y además debemos de tener también muy claro, Senadoras y Senadores que este Pleno es soberano, que por respeto a nosotros mismos que ya votamos, aceptamos que este asunto se metiera al orden del día, debemos de resolverlo, pero también, porque aunque nos quieran decir que no es  parte del debate, creo que es parte fundamental del debate, el derecho que tiene el Senador Velasco y que tenemos cualquiera de nosotros a solicitar licencia a ser Senador de la República, es un derecho que tenemos y que no nos lo pueden conculcar, que no nos pueden negar.

Entonces yo quiero hacerle un llamado al Pleno a que no caigamos en este juego de pirotecnia política, ahora resulta que si aprobamos la licencia del Senador Velasco hoy,  pues prácticamente se habrá echado a perder todo este trabajo del Senado de la República, casi casi habría que quitar de aquí atrás la frase de “La Patria es Primero”, es más, hasta se llegó a decir que Belisario Domínguez se preocuparía mucho, porque aprobamos la licencia del Senador Manuel Velasco, ¡hombre!

Es, desde mi opinión, desde mi punto de vista, un juego de pirotecnia política del PAN.

Yo voté a favor desde el principio, lo volveré a hacer, y además, yo les preguntaría, señoras Senadoras y Senadores,  qué preferimos estar discutiendo el jueves, pensando en nuestros electores, en los que nos trajeron aquí, otra vez el jueves vamos a traer este debate, que no es mejor que el jueves estemos hablando otra vez de educación, de seguridad social, de fomentar y mejorar la salud, esos son los grandes temas  que le preocupan a la sociedad mexicana.

No es cierto lo que nos vienen a decir, que si nosotros aprobamos esta licencia, le vamos a estar fallando al pueblo de México. Eso es falso, los temas que este Senado tiene  que discutir, son los que tienen que ver con los grandes problemas nacionales y el tiempo del Senado de la República el jueves, debe destinarse a los grandes  temas nacionales, no a ver si un Senador tiene derecho o no a pedir licencia.

Mi voto a favor de la licencia del Senador Manuel Velasco y de  todos aquellos cuando la lleguen a solicitar, es todo, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadores, quedan cuatro oradores, no vamos a dar la palabra  a nadie más, con eso terminamos.

Sigue el Senador José Ramón Enríquez.

El Senador José Ramón Enríquez Herrera: Muchísimas gracias.

Los saludo con afecto nuevamente y seré  muy puntual, muy concreto.

Después de escuchar todo este debate, me sumo a la postura que los problemas del país son mayores que estos temas, sin embargo su importancia y por congruencia me sumo a esta solicitud, defendiendo el propio derecho  de Manuel Velasco, los problemas de seguridad y economía son más grandes, es cierto, pero tenemos que dar precisamente esta salida, una vez que la Junta de Coordinación Política solicitó  modificar el orden del día y la Asamblea votó mayoritariamente.

En congruencia, y una vez que previamente yo he solicitado licencia para regresar a mi municipio, Senador Manuel Velasco, hoy, mañana o el jueves, en congruencia, estoy a favor de tu derecho.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Senador Víctor Castro, y después del Senador Víctor Castro, quedan solamente dos oradores. 

El Senador Víctor Manuel Castro Cosío: Muchas gracias, Presidente.

Mi modesto punto de vista es que, quien es responsable de lo que está pasando está aquí, y debía de habernos ahorrado muchísimo este esfuerzo de ponernos de acuerdo, porque ni siquiera a debate ha llegado, porque miren, yo quiero preguntarles a los que más saben, o que me ilustre la Presidencia ¿cuándo se le niega el permiso o la licencia a un Senador?

Porque, entonces, están ustedes o estamos todos pensando en que en automático todos tenemos derecho.

Si fuera así, yo no entendí. ¿Por qué no pregunta a favor y en contra?

¿Cuánto tenemos derecho? Se leyó.

¿Cuándo se impide a un Senador?

Yo voté en contra, porque tengo mis argumentos políticos, y voté en contra.

Yo sí voy a pedirle a la Mesa nos ilustre cuándo se impide a un Senador, por qué, entonces, el Pleno quedaría en otra condición.

¿Tenemos derecho o no a decir no?

Porque si fuera de otra manera, pues, no estaríamos aquí. Todo el mundo tendría derecho, aunque hubiera hecho las tropelías que haya hecho.

Yo creo que hay una razón jurídica. ¿Me la podrían ustedes ilustrar?

¿Cuándo no tiene derecho un Senador a irse? Porque no está en cuestión si se va o no. ¡Eh!

Fue una posición política la que asumimos algunos compañeros.

¿Se puede rectificar? ¡Claro!

Yo ni conozco al señor Velasco, pero sí conozco su historia. Por ejemplo, el señor Velasco, el viernes, 24 de agosto, el Congreso de Chiapas le facilitó al camino para modificar los artículos 45, 52, 55 y 56, que le impedían al mandatario dejar el cargo y después volverlo a tomar.

¿Tiene soberanía Chiapas? Por supuesto.

Pero, entonces ¿los Senadores no podemos opinar de lo que ocurre en los estados?

¡Claro que sí! es nuestra función capital cuidar el federalismo, y no estar en una condición política, que usted sabe cuáles fueron sus motivaciones, y tendrá su derecho pleno, yo no discuto ni lo conozco. Para lo que le importa si lo conozco yo.

Pero lo importante está en que nos han metido en una condición.

Yo también le quiero preguntar a los panistas, por ejemplo. ¿Por qué en la Junta de Coordinación Política, ustedes, desde en la mañana no argumentaron todo lo que aquí han argumentado con mucha claridad hoy? Porque nos dejaron en una condición de horas ya.

Y miren, si es hoy o es el jueves, es la misma, yo estoy de acuerdo en eso. Pero en lo que no estoy de acuerdo es que estemos tomando decisiones, y por acuerdos políticos, porque aquí hay que hablar con toda claridad también. ¡Eh!

¿Yo avalo un acuerdo político? ¡Claro! Con toda decencia, porque para eso estamos, para llegar a acuerdos políticos. Pero nos metieron un zapato.

Yo, con mucha ingenuidad política hice una propuesta con la finalidad de destrabar, ya no tiene sentido, o sea, ya ahorita ya no tiene sentido mi sana, porque yo ahí esperaba que el señor Velasco dijera: “Nos esperamos el jueves, meto mi nuevo documento y les ayudo”.

Que así como algunos compañeros le están tratando de ayudar, les están tratando de ayudar, y celebro esa condición solidaria de algunos compañeros, aunque no estoy de acuerdo con ello, porque primero está, compañeras y compañeros, nuestra inquebrantable voluntad de no enredar las cosas. No nos enredemos en el primer día.

Era todo lo que yo fundamentaba.

Pero miren, nada más les planteo otra cosa. Estoy esperando que me ilustren ¡Eh!

Voy a aprovechar el tiempo, porque, por ejemplos, los Diputados de Chiapas también aprobaron la eliminación que impedía que un gobernador interino, que haya sido gobernador en el mismo período, pueda volver al cargo, incluso no tendrá que rendir nuevamente protesta. Ya se hizo a modo, pues, y ese fue, como es la irritación del pueblo chiapaneco que, efectivamente, no solamente el pueblo chiapaneco está agraviado por este tipo de prácticas políticas, está agraviada toda la nación por estas prácticas políticas, por esos acuerdos a modo.

Yo, tranquilamente en la mañana, llegó y me dicen: “Hay que darle el voto al señor Velasco, porque se tiene que ir a cumplir su gran misión de seguir empobreciendo al pueblo de Chiapas”.

(Aplausos)

Uno de los estados más empobrecidos, y no quiero hacer el balance político de las condiciones de represión de antier, en un predio donde fueron desalojados ciudadanos que solamente iban a plantar árboles, ahí está en las redes. O sea. ¿Por qué me voy a callar?

Y yo sí, quienes me conocen, saben que respeto mucho a Ricardo Monreal, a mi coordinador, y lo voy a respetar absolutamente, y más cuando dice que no recibimos líneas, eso es muy importante para mí, tan importante, porque yo no vine al Congreso a hacer acuerdos políticos que perjudiquen a nuestras comunidades, que perjudiquen el decoro de la política.

Yo le ruego al señor Velasco que con un simple gesto político podía resolver que todos saliéramos esta tarde tranquilos, y no sé si será muy desesperado para que esperen para el jueves.

¡Ah, vamos a estar de rehenes de todo mundo! Pues, entonces, mi voto será en contra de la licencia de Velasco, porque no me han aclarado si tengo derecho o no de dar mi voto a favor o en contra.

O ¿siempre lo tengo que dar a favor? A ver, pregunto, porque, entonces dicen: “Habrán otros que pedirán permiso o licencia”  ¿y qué va a pasar, entonces?

En automático, si así está la ley, pues entonces, que ni nos pregunten.

Désele trámite a la licencia de fulano de tal, y vámonos, sí así queremos.

Que se modifique la ley, y entonces no estamos desgarrándonos aquí, unos con otros, porque a lo mejor ustedes me niegan la licencia pasado mañana, no, no.

Termino diciéndoles. Si mi propuesta de rectificación no pasa, respaldo totalmente la propuesta de Ricardo Monreal. No hay otra.

(Aplausos)

No me aclararon.

¿Tengo derecho?

Muchas gracias.

Les agradezco mucho su atención, y voy a mantenerme firme en lo que yo sostuve hace unas horas si ustedes cambian el curso de esta discusión.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Raúl Bolaños, y por último el Senador Israel Zamora.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Muchas gracias, señor Presidente.

Con todo respeto a los comentarios aquí vertidos creo que hoy estamos dando un ejemplo de debate parlamentario que solamente enriquece la labor legislativa que nos tiene aquí reunidos.

Todos los que estamos aquí presentes y quienes somos parte de esta soberanía respetamos el procedimiento y nos apegamos al procedimiento, por eso yo quisiera hacer un reflexión, no nos confundamos, ya no hay materia de Litis, me refiero, primero, a la forma, ya pasó el momento procesal oportuno para votar respecto al cambio del orden del día, por lo tanto deberíamos de pasar directamente a la votación.

Y suponiendo, sin conceder, que debiéramos de revisar el fondo del asunto, lo que el día de hoy se está vertiendo en esta tribuna violentaría a los derechos consagrados de un ciudadano en el artículo 62 de nuestra Carta Magna.

Respetemos la soberanía de nuestras entidades federativas y dejemos que sea el Congreso del estado de Chiapas el que resuelva en cuanto al otro tema que ustedes han vertido en esta tribuna.

Al día de hoy debemos de respetar la opiniones de todos los compañeros Senadores que las han vertido aquí en un debate que ha sido sumamente enriquecedor, pero yo por lo anteriormente expuesto y fundado le solicito, señor Presidente, que procedamos a la votación respecto a la licencia del Senador Manuel Velasco Coello.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Por último, Israel Zamora.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Igual que el ponente anterior, coincido con lo que él ha dicho, nosotros tenemos un procedimiento legislativo que tenemos que cumplir, y recordemos que un procedimiento es una serie de etapas concatenadas, que cuando va concluyendo una etapa pues hay que respetar el principio de definitividad.

Es decir, cuando se sometió a votación, si aprobamos lo que la Junta de Coordinación Política, un órgano del cual cada uno de nuestros partidos le brindamos el voto de confianza, determinó que se subiera, todos votamos a favor de que se incluyera en el orden del día, por lo tanto también coincido y con eso concluyo mi participación para que este asunto ya se someta al voto de cada uno de nosotros.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señor Senador.

Está a consideración de la Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

Único.- Se concede licencia al Senador Manuel Velasco Coello, para separase de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 4 de septiembre del 2018.

Solicito a la Secretaría.

Vamos a.

Miren, no se preocupen.

Vamos a hacer la votación económica, si hay duda hacemos la votación nominal.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: (Desde su escaño) Presidente, solicito la votación nominal.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Lo puede solicitar formalmente de acuerdo al Reglamento?

Necesita el apoyo de cinco Senadores.

Bien, procede la votación nominal.

Por favor, ábrase el tablero de votación.

Con fundamento en el artículo 99 del Reglamento del Senado, solicito se abra el sistema electrónico de votación, por tres minutos, para consultar a la Asamblea si autoriza la licencia solicitada por el Senador Manuel Velasco Coello para separarse temporalmente de sus funciones legislativas.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: (Desde su escaño) Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Vamos a pasar a votación, Senadora.

Dígame, por favor.

Sonido en el escaño de la Senadora.

La Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.

Nada más para dejar claro que la posición del grupo parlamentario de Acción Nacional no es en contra de la licencia del derecho que tiene el Senador, que lo manifestamos muy bien en los argumentos, sino en el procedimiento.

Nada más para que quede claro, es un derecho del Senador, sin duda, simplemente diferimos en el proceso que se está llevando a cabo.

Gracias, Presidente.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

(Se recoge la votación)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pido que se mantenga abierto el sistema a efecto de que todos los Senadores y Senadoras puedan ejercer su derecho a votar, en virtud de que se han presentado algunos problemas técnicos.

(Continúa la votación)

Proceda la Secretaría a darnos el resultado de la votación.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Presidente, informo que se emitieron 82 votos a favor; 31 en contra y cuatro abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

En consecuencia, se concede licencia al Senador Manuel Velasco Coello, para separarse de sus funciones legislativas a partir del 4 de septiembre del año en curso.

Comuníquese.

Y llámese al suplente del Senador Manuel Velasco.

Esta Mesa Directiva considera hacer el siguiente pronunciamiento.

En relación con el tema que se ha discutido, votado y resuelto, la Mesa Directiva señala que consultó directamente con el Senador Manuel Velasco: ¿Si esta solicitud se confirmaba para el día de hoy o se pasaba para el día jueves?

Y el Senador confirmó su deseo de que fuera sometida a consideración su solicitud el día de hoy.

La Mesa Directiva respeta el derecho del Senador con licencia y el derecho de todos los Senadores, así como el derecho de la Junta de Coordinación Política a proponer los cambios correspondientes en el Orden del Día y las decisiones que sobre lo mismo tome el Senado de la República.

No obstante lo anterior, consideramos pertinente también hacerle un llamado a todas y todos los Senadores a cuidar los procedimientos y los procesamientos, así como a preparar los temas a tratar en Pleno del Senado.

Gracias por su atención.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión puedan diferirse para la sesión del jueves 6 de septiembre.

Por favor, sonido en el escaño del Senador Julen Rementería.

El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Presidente, con todo respeto, esta votación ya la llevamos a cabo hace un rato.

Entonces, yo creo que es innecesario volver a preguntar.

Hace un rato preguntó usted a la Asamblea y prácticamente por unanimidad se decidió que siguiéramos con el desahogo de los puntos del orden del día.

Me parece innecesario volver a preguntar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: No es así, preguntamos otra cosa.  Preguntamos sobre la modificación del orden del día para incorporar, pero son distintas consultas.

Preguntamos sobre la prórroga del tiempo y preguntamos también sobre la incorporación al orden del día de la solicitud de licencia del Senador Manuel Velasco.

Ésta es otra consulta que hacemos al Pleno, una tercera consulta distinta.

La consulta es sobre si se autoriza que los puntos que siguen en la orden del día relacionados con proposiciones con punto de acuerdo, puedan trasladarse a la próxima sesión, a efecto de culminar con el único punto que quedaría, que sería la resolución de la Junta de Coordinación Política, en materia de austeridad republicana.

Esa es la consulta.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza lo propuesto.

Sonido en el escaño del Senador Alejandro Armenta.

El Senador Alejandro Armenta Mier: (Desde su escaño) Presidente, con todo respeto.

Le dimos cuatro horas a un tema que puede ser muy importante, pero para los millones de mexicanos que nos vieron por el Canal del Congreso puede ser frívolo e inoportuno.

Hay temas que en este momento están pasando en el país que requieren darle voz a esta tribuna.

Fuimos electos para trabajar.

Por lo tanto, solicito que se someta a consideración, pero que valoremos que estamos aquí para trabajar por el pueblo.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Exactamente es lo que estamos haciendo, señor Senador.

Esta Mesa Directiva no puede decidir por sí misma la posposición de puntos de acuerdo para la otra sesión.

Pero tenemos la solicitud de abordar el tema que resolvió la Junta de Coordinación Política, sobre la cuestión de austeridad republicana.

Sin embargo, el Pleno manda.

Si el Pleno decide que no se modifique el orden del día y que se siga  con las propuestas de punto de acuerdo, así será.

Si el Pleno decide que traslademos las proposiciones con punto de acuerdo para la próxima sesión, lo haremos en consecuencia.

Están las dos opciones y el Pleno puede decidir sobre ambas.

La solicitud que se pone a consideración es que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión se difieran para la sesión del jueves 6 de septiembre.

En caso de que se rechace, continuaremos con los puntos que están en la orden del día.

En caso de que se acepte, pasaremos directamente a resolver sobre el acuerdo de austeridad republicana de la Junta de Coordinación Política.

¿Está claro?

Gracias.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión se difieran para la sesión del jueves 6 de septiembre.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, si se autoriza que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión, se difieren para la sesión del jueves 6 de septiembre.

Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Los que estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadoras, Senadores, les pido por favor poner atención.

Estamos en votación.

Senador Damián Zepeda, sonido en su escaño.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Para estar todos en la misma tesitura.

La intención, entiendo, de diferir los puntos de acuerdo de esta sesión a la siguiente, es para poder dar paso al análisis y, en su caso, votación del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en materia de austeridad.

Entiendo que así de concreto es el planteamiento, en este sentido nosotros estaremos a favor.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Es correcto, así es el planteamiento.

Vamos a repetir la votación, les pedimos a todas las Senadoras, a los Senadores poner atención para que no haya confusión.

Se propone, y está a su consideración y a su juicio que se autorice que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión, se trasladen a la próxima sesión del jueves 6 de septiembre con el objeto de dar paso al tema de austeridad republicana que la Junta de Coordinación Política presentará ante el Pleno.

¿Está clara la propuesta?

Bien, pues ahora vamos a votar. Si votan a favor, y gana a favor; mejor dicho, si gana a favor, entonces pasamos a resolver sobre el punto de austeridad republicana.

Si se vota en contra nos seguimos con los puntos que están en el orden del día.

Bien, adelante, consulte la Secretaría, en votación económica.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que las proposiciones con punto de acuerdo que se abordarían en esta sesión se difieren para la sesión del jueves 6 de septiembre.

Quienes estén porque se autorice, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Abstenciones.

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Y les informo que la Junta de Coordinación Política nos envió una comunicación en relación con su conformación.

Solicito a la Secretaría le dé lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura a la comunicación suscrita por los integrantes de la Junta de Coordinación Política en relación con su conformación.

Acuerdo.

Primero.- Se constituye la Junta de Coordinación Política de la Honorable Cámara de Senadores que funcionará durante el primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión.

Segundo.- Son integrantes de la Junta de Coordinación Política para el Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura en los términos de los párrafos 1 y 5 del artículo 81 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos los siguientes Senadores:

Senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del grupo parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional.

Senador Damián Zepeda Vidales, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Senador Miguel Ángel Osorio Chong, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Senador Dante Delgado Rannauro, coordinador del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Senador Gonzalo González Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Senadora Sasil De León Villard, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social.

Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Senadora Marybel Villegas Canché, del grupo parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional.

Senador Higinio Martínez Miranda, del grupo parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional.

Senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tercero.- Es Presidente de la Junta de Coordinación Política para el Primer Año del Ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Senadores, el Senador Ricardo Monreal Ávila.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta Asamblea ha quedado debidamente enterada de la constitución de la Junta de Coordinación Política, y de que el Senador Ricardo Monreal Ávila es el Presidente de la misma.

(Aplausos)

Instruyo a la Secretaría para que se sirva comunicar por escrito a la Cámara de Diputados, al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a las legislaturas de las entidades federativas de la conformación de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República y la designación del Senador Ricardo Monreal Ávila, como su Presidente.

Compañeras y compañeros, Senadoras, Senadores: Daremos cuenta con un acuerdo que remite la Junta de Coordinación Política, el acuerdo está disponible en sus escaños para su consulta.

Solicito a la Secretaría dé lectura únicamente a sus puntos resolutivos.

La Secretaria Senadora Verónica Delgadillo García: Presidente, doy lectura a los resolutivos del acuerdo.

Primero.- El objeto del presente acuerdo es establecer la coordinación entre la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva y la Comisión de Administración del Proceso de la Toma de Decisiones Presupuestales, y aquellos relacionados en el ejercicio y aplicación de recursos humanos, materiales y económicos que sustentan el trabajo legislativo y parlamentario.

Así como establecer medidas de austeridad presupuestal en la Cámara de Senadores.

De la coordinación de los órganos.

Segundo.- La participación coordinada de los órganos antes señalados en el proceso de toma de decisiones mencionado, constituye un  mecanismo racionalmente viable y necesario para garantizar que la Cámara de Senadores cumpla con sus responsabilidades constitucionales, legales y reglamentarias, tomando en consideración que las medidas de austeridad se aplicarán en el Pleno, las comisiones, de los órganos parlamentarios, administrativos y técnicos, los órganos de gobierno y los grupos parlamentarios, así como a  las Senadoras y a los Senadores.

Tercero.- Las propuestas de la Mesa Directiva o la Comisión de Administración en materia presupuestal o de ejercicio y aplicación de los recursos de la Cámara, derivados de las competencias, facultades y funciones que les confiere la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El Reglamento del Senado de la República y el estatuto para los servicios parlamentarios, administrativos y técnicos de la Cámara de Senadores, deberán ser consultados a la Junta de Coordinación Política.

Cuarto.- Para efecto de lo anterior, las propuestas en las materias señaladas que formule la Mesa Directiva o la Comisión de Administración se remitirán al Presidente de la Junta de Coordinación Política, quien convocará de inmediato reunión de la propia junta para analizar y, en su caso, adoptar el acuerdo respectivo.

Las propuestas que formule la Junta de Coordinación Política serán del conocimiento de la Comisión de Administración y de la Mesa Directiva con el objeto de que en un plazo no mayor a tres días envíe a la junta sus opiniones y a partir de su recepción el Presidente de la junta convocará a reunión de la propia junta para los efectos antes señalados.

Quinto.- En el proceso de deliberación ante el Pleno de las propuestas se aplicarán en lo conducente las reglas correspondientes previstas en las disposiciones reglamentarias sin perjuicios de los grupos parlamentarios propongan el debate pactado, garantizando la participación equilibrada y proporcional de los Senadores sin partido.

Sexto.- La resolución del Pleno deberá adoptarse en votación nominal con el objeto de otorgar certeza jurídica a la decisión de la Asamblea.

De las medidas de austeridad.

Prevenciones generales.

Séptimo.- Los criterios y acciones concretas en el Senado de la República enmarcadas en un plan de austeridad en el gasto tienen como finalidad que éste se ejerza en forma transparente y con mecanismos de rendición de cuentas y combate frontal a la corrupción.

Los criterios y las acciones previstas en el presente acuerdo garantizarán que los recursos se privilegien para cubrir los servicios de apoyo más elementales para el trabajo legislativo del Pleno de los órganos de gobierno, de las comisiones legislativas y de las Senadoras y los Senadores.

Y lo referente a gastos de operación, profesionalización del personal, cumplimiento de las obligaciones fiscales del órgano legislativo, si bien es dentro de sus instalaciones y seguridad informática.

Octavo.- Los criterios y acciones que se establecen en el presente acuerdo serán de observancia obligatoria para las Senadoras y Senadores en el ejercicio de la LXIV y LXV Legislatura.

Para los órganos de gobierno de la Cámara de Senadores.

Para las comisiones y comités.

Para todas las unidades de Apoyo Parlamentario y de Apoyo Administrativo dependientes de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios y de la Secretaría General de Servicios Administrativos.

Para el Instituto Belisario Domínguez, en cuanto a las unidades que conforman su estructura administrativa.

Para los órganos técnicos de apoyo de la Cámara de Senadores, como son, el Centro de Estudios Internacionales “Gilberto Bosques”, la Coordinación de Comunicación Social, el Centro de Capacitación e Información Permanente, la Contraloría Interna, la Unidad de Transparencia, la Unidad de Género y el Comité de Transparencia.

Noveno.- Las acciones de austeridad se proyectan en cuatro rubros fundamentales: Recursos Humanos, Recursos Materiales, Recursos Económicos y Trabajo Legislativo y Parlamentario, y serán aplicadas en el ejercicio de los recursos presupuestarios para 2019.

Acciones de austeridad en materia de recursos humanos.

Acciones de austeridad en materia de recursos materiales.

Acciones de austeridad en materia de recursos económicos.

Acciones de austeridad en materia de trabajo legislativo y parlamentario.

Transitorios.

Primero.- El presente acuerdo estará vigente durante la LXIV y LXV Legislatura a partir de su aprobación en tanto no se apruebe otro que lo modifique.

Segundo.- Se instruye a las Secretarías Generales de la Cámara de Senadores, al Instituto Belisario Domínguez, al Centro de Estudios Internacionales “Gilberto Bosques”, a la Coordinación de Comunicación Social, a la Contraloría Interna, al Centro de Capacitación e Información Permanente, a la Unidad de Transparencia del Senado de la República y a la Unidad Técnica para la Igualdad de Género, ejecutar en el ámbito de su competencia las acciones conducentes para el cumplimiento del presente acuerdo.

Tercero.- Comuníquese a la Junta de Coordinación Política, a la Mesa Directiva, a la Comisión de Administración, a las Senadoras, a los Senadores, a los órganos técnicos de la Cámara de Senadores y al Instituto Belisario Domínguez.

Cuarto.- Publíquese en la Gaceta del Senado para su máxima difusión y observancia.

Quinto.- Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 140, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso, en la asignación del presupuesto al Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se acordarán y definirán con los órganos competentes de la Cámara de Diputados los criterios y medidas de austeridad que resulten aplicables acordes a las necesidades del Canal, sin afectar la transmisión y la calidad de los contenidos.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

El artículo 275 del Reglamento del Senado permite que los acuerdos que proponga la Junta de  Coordinación Política se sometan a consideración del Pleno.

En consecuencia, está a discusión el acuerdo al que se acaba de dar lectura.

Para hablar sobre este asunto, se concederá el uso de la palabra a los siguientes Senadores y Senadora, hasta por cinco minutos.

Senadora Sasil De León Villard, del Partido Encuentro Social.

Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del Partido Verde Ecologista de México.

Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, del Partido de la Revolución Democrática.

Senador Alejandro González Yáñez, del Partido del Trabajo.

Senador Dante Delgado Rannauro, de Movimiento Ciudadano.

Senador Miguel Ángel Osorio Chong, del Partido Revolucionario Institucional.

Senador Damián Zepeda Vidales, del Partido Acción Nacional.

Senador Ricardo Monreal Ávila, de Morena. 

Para hablar sobre este asunto, se concede el uso de la palabra a la Senadora Sasil De León Villard, del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

La Senadora Sasil De León Villard: Buenas tardes. Con su permiso, señor Presidente.

Lo dijimos antes y lo decimos hoy: “otro México es posible”.

Señoras y señores Senadores de esta Honorable LXIV Legislatura.

Viene hoy una nueva correlación de fuerzas, todas sin excepción son indispensables para la transformación nacional que hemos iniciado en esta nueva etapa política de nuestro país.

Que hay mucho enriquecimiento intelectual y político en este recinto legislativo, es cierto. Lo que sin lugar a dudas nos va a permitir entregar buenos resultados al pueblo de México.

Esperamos que en los próximos seis años tengamos la oportunidad de direccionar al país y lo hagamos con madurez, amor a México, con respeto a la diversidad de pensamiento para construir los acuerdos que la nación nos está demandando.

Este es un Senado integrado por dirigentes políticos muy brillantes, excelentísimos luchadores sociales, líderes sindicales, intelectuales y académicos.

Creo y siento, sin temor a equivocarme, que vamos a hacer un gran trabajo para México para las y los mexicanos. Por eso celebro con júbilo este primer gran consenso que hemos construido las fuerzas políticas aquí representadas, especialmente porque todas y todos pudimos ponernos de acuerdo en que es necesario reorientar el gasto gubernamental, que no debe ser exclusivo de este Senado de la República, sino que esta política de austeridad debe trascender en los tres niveles de gobierno y, en su momento, en las entidades federativas.

Como lo ha dicho nuestro Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador: “no puede haber gobierno rico, con pueblo pobre”.

Y me da mucho gusto la construcción de este acuerdo porque nosotros los legisladores somos los primeros en atender la convocatoria hecha por el Presidente electo de esta nación. Sigamos construyendo los grandes consensos que requiere la cuarta transformación nacional que vamos a construir las y los Senadores de esta LXIV Legislatura, con el valor que nos merecen las y los mexicanos de este país.

Estoy segura que con trabajo, dedicación y acuerdos otro México es posible.

Es cuanto, señor Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias.

Para hablar sobre este asunto se concede el uso de la palabra al Senador Raúl Bolaños Cacho Cué, del Partido Verde Ecologista de México.

El Senador Raúl Bolaños Cacho Cué: Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores:

El día de hoy vivimos un nuevo México, un nuevo México que en un ejercicio de fiesta democrática salió a las urnas este 1° de julio a decirnos que la política debería de regresar a ras de tierra, que la política merecía que quienes nos dedicamos a esta función pública debíamos de tener un alto grado de sensibilidad. Una sensibilidad que implicase un gobierno austero y un gobierno mucho más eficiente.

El día de hoy, ante esta soberanía, hemos sido testigos de que como lo dijo José Martí: “vale mucho más las trincheras de ideas que las trincheras de piedra”.

Hemos hecho de la propuesta y del debate parlamentario el mejor método para construir acuerdos. Por eso, celebro esta iniciativa del Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, de tener un gobierno mucho más austero y mucho más eficiente.

En la bancada del Partido Verde Ecologista de México nos adherimos a esta iniciativa y pedimos elevarla a rango constitucional para adicionar al artículo 50 de nuestra Carta Magna que nuestro Congreso de la Unión se rija por los principios de eficiencia, austeridad y participación pública.

El día de hoy damos inicio a una nueva etapa de un nuevo México, un nuevo México que solamente en unidad lograremos sacar adelante.

Celebro los acuerdos construidos por cada una de las fuerzas políticas el día de hoy.

Y los invito, compañeras y compañeros legisladores, que juntos construyamos las mejores páginas de la historia de nuestro país.

Es tanto, señor Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Raúl Bolaños.

Tiene la palabra el Senador Juan Manuel Zepeda Hernández, del grupo parlamentario del PRD.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Con su venia, Vicepresidenta.

Compañeras, compañeros:

Hoy celebramos un acuerdo más de esta nuestra Junta de Coordinación Política,  donde nos están estableciendo los nuevos parámetros de austeridad para este órgano colegiado.

Yo celebro  que esto se pueda hoy difundir en los términos que se logró, desde hace unos día está en los medios de comunicación como que esto es una decisión unilateral, eso no es cierto.

Hoy podemos decir que es la voluntad de cada uno de nuestros grupos parlamentarios para fijar nuevas reglas, donde acorde a los tiempos, podamos nosotros eficientar el recurso público, pero no sería  prudente  solamente  aplicar estas medidas de austeridad sin algo que es necesario, la total transparencia y la total publicidad, pero también que esto quede plasmado en la norma.

Por eso estamos planteando que esto pueda transitar a una Ley de Austeridad, que ya quede establecido para los siguientes tiempos por venir y que insisto, nos rija la total transparencia, vamos a pedir que estas medidas de austeridad puedan ser seguidas por un órgano colegiado también de aquí, de la Cámara de Senadores y que podamos darle a nuestros ciudadanos la oportunidad de seguir en tiempo real cómo se está gastando el recurso de este Senado y de este  Congreso.

Reitero el agradecimiento a la Junta de Coordinación Política  por dar este paso adelante, el 1º de julio nos dejó una enseñanza, que los ciudadanos  hoy más que nunca están vigilantes a lo que sus representantes están haciendo.

Enhorabuena, y que sea por el bien de México.

Gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Juan Manuel Zepeda.

Tiene la palabra el Senador Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del PT, hasta por cinco minutos.

El Senador Alejandro González Yáñez: Con la venia de la Presidencia.

Legisladoras y legisladores de la República, pueblo todo de México,  el mensaje de los sufragantes en las urnas, el 1º de julio fue objetivamente claro, no más un parlamento rico, no más un pueblo pobre.

La pregunta, la reflexión y la respuesta que aquí nos hacemos y nos planteamos es la siguiente:

¿Austeridad para qué?

Se trata de liberar recursos financieros que hoy gasta el Estado mexicano para financiar  el Programa Nacional de Desarrollo y fondear los programas sociales.

Es un redireccionamiento del gasto público. Ese es el mandato de los ciudadanos, ese es el cambio verdadero, el cambio democrático.

Es por ello que estas medidas de austeridad serán aplicadas a Senadores, grupos parlamentarios y servidores públicos de alto mando.

Estamos calculando una reducción de  septiembre a diciembre del año en curso de 599 millones de pesos.

También estamos estimando que para el ejercicio anual del 2019 del gasto se verá reducido en aproximadamente en mil 463 millones de pesos. Es decir, un equivalente  al 30 % menos   de lo que venía gastando esta Cámara de Senadores.

Hay que enfatizar un punto nodal que fue en reclamo de la ciudadanía, y me refiero al seguro médico de gastos mayores, mientras que en la mayoría  de los centros de salud de este país se carece de medicinas, los Senadores llenos de privilegios, ha llegado el momento de superar estas desigualdades.

Este es un paso decisivo para cumplirle a la sociedad, del cual tiene ahorita como reclamo central que no les fallemos, que no les defraudemos, y desde aquí les decimos al pueblo de México, que le vamos a cumplir, que le estamos cumpliendo.

¡Viva México y viva el nuevo Parlamento Popular Mexicano!

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Para hablar sobre este asunto, se concede el uso de la palabra al Senador Dante Delgado Rannauro.

El Senador Dante Delgado Rannauro: En primer lugar quiero manifestar que la iniciativa de llevar adelante el programa de austeridad es felicitado y respaldado por Movimiento Ciudadano, es importante recalcar aquí que en la LXIII Legislatura, nuestro grupo parlamentario fue el primero que renunció a seguros de vida, gastos médicos y otros privilegios, independientemente en que fue el primero en presentar la declaración 3de3.

Hoy mismo esta mañana el Senador Clemente Castañeda ha presentado la iniciativa que permite la responsabilidad   presupuestal y hacendaria de austeridad y puedo significar el hecho de que al mismo tiempo y con las demás fuerzas políticas representadas en este Senado de la República, hemos acordado llevar adelante políticas de racionalidad y de gasto del presupuesto del Senado de la República, de la que ha dado cuenta este Pleno, la Secretaria de la Mesa Directiva Verónica Delgadillo.

Nosotros saludamos que el Senado de la República tenga un presupuesto reducido en este próximo cuatrimestre, vamos a ahorrar más de 500 millones de pesos, el ejercicio presupuestal del próximo año nos permitirá ahorrar más de mil 500 millones de pesos.

La racionalidad se debe dar en todas las áreas del Senado de la República, y por eso, Movimiento Ciudadano, con compromiso suscribió el acuerdo del que se ha dado cuenta a este Pleno, esta jornada larga de trabajo, pero también hay que subrayar que nuestro presupuesto es una muy pequeña parte del presupuesto nacional y por ello el planteamiento de Movimiento Ciudadano es que lo llevemos a todas las áreas por ley, no por la discrecionalidad del Titular del Poder Ejecutivo Federal o por discrecionalidad de los ejecutivos estatales.

Es ahí donde debe de estar la gran diferencia en la modernización y adelgazamiento del aparato burocrático de la Administración Pública Federal, de las administraciones estatales y, desde luego, de los órganos deliberativos, como este importante órgano del que todas y todos nosotros formamos parte.

Permítanme, además, extender una felicitación a todos los coordinadores parlamentarios.

Sabemos ustedes que la Junta de Coordinación Política se integra en proporcionalidad, que su peso específico está soportado en el número de legisladores.

Por ello, permítanme felicitar a quien el día de hoy ha sido electo Presidente de la Junta de Coordinación Política, el Senador Ricardo Monreal Ávila.

Saludar a la segunda fuerza representada en este grupo parlamentario, el compañero Senador Damián Zepeda.

Saludar al representante del Partido Revolucionario Institucional, Senador Miguel Ángel Osorio.

Saludar al coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, compañero Miguel Ángel Mancera.

Saludar el coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, compañero Alejandro González Yáñez.

Saludar al coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Senador Raúl Bolaños.

Saludar también a la compañera Sasil De León, representante y coordinadora del grupo parlamentario del Partido Encuentro Social, y que además honra a ese cuerpo colegiado con la participación de las mujeres.

Vamos a llevar adelante el ejercicio de trabajo legislativo, y tengan la seguridad que con profundo sentido de responsabilidad vamos a integrar las comisiones de trabajo en relaciones bilaterales, en las que es importante significar por ley y por convicción.

El 50 % de las comisiones de este órgano colegiado serán presididas por mujeres; y el 50 % de las Secretarías de las propias comisiones serán encabezadas por mujeres.

Así que damos un saludo cordial y respetuoso a la fuerza y el trabajo de las mujeres en la LXIV Legislatura.

Por todo eso y más, seguiremos trabajando en programas reales de austeridad parlamentaria.

Muchas gracias.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Para hablar sobre este asunto, se concede el uso de la palabra al Senador Miguel Ángel Osorio Chong, del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Miguel Ángel Osorio Chong: Con su permiso, señor Presidente.

Senadoras y Senadores:

Al inicio de esta sesión celebramos la iniciativa presentada por Germán Martínez y presentada por Malú Micher, y creo que todos estamos de acuerdo o estaremos de acuerdo en que hoy debemos de celebrar este primer acuerdo parlamentario que es sobre la austeridad aquí en el Senado.

Primero.- Porque es resultado del diálogo y del ejercicio de la buena política que hemos realizado, logrando sacar adelante este primer acuerdo por consenso.

Por ello quiero felicitar a la coordinadora, a los coordinadores, al Presidente de la Junta de Coordinación, y felicitar a todas y a todos ustedes, porque somos parte de este gran acuerdo que logramos el día de hoy.

Segundo.- Porque estamos dando respuesta a una sentida demanda de la sociedad que exige poner fin a los gastos excesivos y a los privilegios y ejercer nuestra responsabilidad, nuestra responsabilidad sólo con lo necesario.

En el grupo parlamentario del PRI actuamos en consecuencia. Nos debemos a la ciudadanía y estamos trabajando de cara a la sociedad, partimos del principio de que la austeridad en el gasto público es indispensable y es impostergable, pero su implementación no debe, de ninguna manera, obstaculizar la operatividad y eficacia de la Cámara alta. Ese, compañeras y compañeros, es el siguiente reto.

Por ello es que debemos ir más allá, así lo creemos en la bancada del PRI, porque no sólo se trata de austeridad, sino de una mayor transparencia y rendición de cuentas sobre cómo y en qué se gastan los recursos públicos.

Las y los mexicanos deben de poder ejercer su derecho a conocer con detalle y sin trámites engorrosos el uso y destino que se le da a sus impuestos.

Hay que avanzar hacia un parlamento cada vez más abierto.

Entiendo y entendemos todos que no sólo se trata de subir información a la página Web, sino de una nueva forma de interacción entre la ciudadanía y los órganos legislativos, una forma de interacción en el que la sociedad pueda vigilar, no sólo la información presupuestal y administrativa, sino también la parlamentaria, incluyendo el trabajo y la productividad de las y los legisladores, la información histórica y aquello relacionado con los posibles conflictos de interés.

En este marco, y atendiendo a la nueva configuración de fuerzas en nuestro país, también queremos ser claros en dos cosas:

Primero. Sí al uso racional de los recursos, sí a dar término a los dispendios; no al debilitamiento, al contrapeso que significa el Poder Legislativo.

El fin es ahorrar, gastar menos y ser más eficientes, pero nunca atentar contra la fuerza que representa, en un país democrático como el nuestro, el Senado de la República. Eso sería inaceptable, por lo que estamos obligados, todas y todos, a ser más eficaces, más productivos y entregarle mejores resultados a México.

Es en ese contexto que con el respaldo de mi bancada sostuve una discusión con los liderazgos de las otras fuerzas políticas, ello, con el objetivo de ponderar con mesura el planteamiento original de reducir el número de comuniones a 30.

No perdamos de vista que las comisiones legislativas tuvieron una razón de ser en su creación y cumplen el objetivo clave de dar cauce a los temas sustantivos, demandas y exigencias de las y los mexicanos, y que su adelgazamiento en exceso, por consigna o por falta de información y análisis, podría derivar en un cuello de botella legislativo.

En este sentido, celebro que la propuesta original haya hecho eco de este razonamiento y se haya modificado.

El segundo tema que voy a referir es que en el marco del proceso de austeridad es indispensable que se respeten los derechos de los trabajadores.

No nos parece correcto…

(Aplausos)

No nos parece correcto, ni apoyaremos discursos que buscan culpar a los servidores públicos de los problemas que aquejan a nuestro país.

Se trata de cientos de miles de mexicanas y mexicanos, que desde el nivel más bajo hasta el nivel más alto, diariamente actúan con entrega y con amor a México.

Se trata de hombres y mujeres, que en muchos casos han ayudado a darle viabilidad a nuestra nación.

Ellas y ellos no merecen ser denostados por el Estado al que sirven, sino recibir reconocimiento y respeto a sus derechos.

Por ello, vigilaremos que se les trate dignamente y conforme, nuevamente repito, a los derechos que la ley les otorga.

En este marco, y más allá de los partidos políticos, porque sé que el apoyo ha sido igual para todas y para todos, permítanme reconocer a las y a los trabajadores del Senado de la República.

Compañeras y compañeros:

El compromiso público que adquirimos es que no será con discursos, ni declaraciones de prensa, sino en nuestro quehacer cotidiano como demostraremos la pulcritud con la que nos vamos a conducir todas y todos.

Desde el Senado de la República nuestra bancada promoverá que el uso de los recursos públicos se apegue a los principios de austeridad, no sólo en el Poder Legislativo, sino también en el Ejecutivo y el Judicial.

Este es el sentir de la gente, esa es la demanda ciudadana, y atender esa exigencia será, sin duda, la prioridad para todas y para todos nosotros del Senado de la República.

Muchas gracias por su atención.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Osorio.

Tiene la palabra el Senador Damián Zepeda Vidales, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con el permiso de la Mesa Directiva y con el permiso de todos ustedes.

Una vez más expresar a nombre del grupo parlamentario del PAN en el Senado nuestro ánimo constructivo con el cual llegamos aquí a esta primera sesión ordinaria del Pleno del Senado de la República.

Todos y cada uno de los que estamos aquí presentes tenemos, sin duda, una gran responsabilidad ante el anhelo de cambio que han manifestado los ciudadanos.

Nosotros entendimos muy bien el mensaje que han enviado los ciudadanos en las urnas, exigen un cambio y lo exigen ya, y en esa agenda de cambios profundos que se requieren para este país, que nosotros esperamos que podamos construir entre todas las fuerzas políticas aquí representadas, sin duda alguna está la agenda de austeridad.

Por años el Partido Acción Nacional ha impulsado una agenda en materia de transparencia y rendición de cuentas y austeridad en el gasto público, no puede ser posible que tengamos en estos años el mayor número de recursos disponibles para los gobiernos y, por otro lado, una situación económica muy difícil para los ciudadanos de nuestro país.

En ese sentido hay que enviar mensajes claros, y el grupo parlamentario del PAN en el Senado está en esa disposición.

Hoy celebramos que hayamos logrado un consenso, un acuerdo de impulsar juntos un plan de austeridad para el Senado de la República.

Adelantamos que, por supuesto, en cada una de las esferas de nuestra responsabilidad siempre estaremos a favor de toda agenda que implique ajustar el cinturón al gobierno, disminuir el gasto, particularmente los gastos superfluos y poder destinar recursos hacia aquellos temas de interés ciudadano que se tengan y necesidades en el país.

No obstante quisiéramos compartir con ustedes una reflexión.

Una característica muy particular de gobiernos autoritarios es el debilitamiento de las capacidades institucionales de los otros poderes.

En el mundo si vemos ejemplos de gobiernos que han llegado a imponer su voluntad uno de los primeros pasos que ponen en marcha es debilitar la capacidad institucional de poderes que le sirven de contrapeso, y es incorrecto, sería un daño terrible para este país que en afán o bajo un discurso de austeridad se debilite la capacidad institucional de este Senado de la República, de la Cámara de Diputados, el Congreso de la Unión en su conjunto, y muy particularmente del Poder Judicial, eso no es en beneficio de la ciudadanía

Hoy afortunadamente en el consenso que se generó de todos los grupos parlamentarios esto no está planteado así, nosotros lo celebramos por eso estamos aquí respaldando en conjunto, pero sí queremos dejar en este Pleno y particularmente un exhorto a la Cámara de Diputados, que es quien aprueba, en su caso, el presupuesto, que no caigan en esa tentación cuando llegue el momento de la aprobación del Presupuesto de Egresos.

Toda la austeridad, toda la reducción y eliminación de privilegios por supuesto que sí, ahí estaría el PAN siempre para apoyarlo, pero todo aquello que implique debilitar capacidades institucionales el daño sería para México.

Nosotros hoy celebramos este acuerdo que se da por unanimidad y hacemos votos porque sigamos trabajando de esta forma en el Senado de la República.

No tenemos ninguna duda en el Partido Acción Nacional, de que si ponemos por delante el interés de México vamos a lograr satisfacer el anhelo de cambio que tienen los ciudadanos, que nos una eso, que nos una el interés ciudadano, que nos una siempre al amor que todos tenemos por México.

Muchas gracias a todos ustedes.

(Aplausos)

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Damián Zepeda.

Tiene la palabra el Senador Ricardo Monreal Ávila, del grupo parlamentario del Partido de Movimiento de Regeneración Nacional.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Ciudadana Presidenta.

Ciudadanos legisladores y legisladoras:

La austeridad es el tema más relevante en la decadencia de las repúblicas, no se puede vivir en una esfera de privilegios frente a un mundo de desigualdad, no se puede de ninguna manera mantener un status quo alejado de lo que sucede fuera del recinto.

Solón, un filósofo griego decía: “que la sociedades inteligentes eran aquellas austeras, sobrias, humildes”, por eso es importante destacar este acuerdo de austeridad.

Celebro y reconozco la actitud de los coordinadores, del coordinador del PAN, Damián Zepeda y su grupo; del coordinador del PRI, el Senador Osorio Chong y su grupo; del Senador de Movimiento Ciudadano y su grupo, Dante Delgado; del Senador Miguel Ángel Mancera y su grupo parlamentario; del coordinador del PT, Gonzalo Yáñez y su grupo parlamentario; del coordinador del Verde, Raúl Bolaños y su grupo parlamentario; y de la coordinadora del PES, Sasil De León y su grupo parlamentario.

A propósito de historia y de derecho comparado les puedo asegurar que en todo el mundo se están experimentando este tipo de programas, sólo que implementados en su mayoría desde el Ejecutivo.

Europa, en la comunidad europea acaba de aprobar un acuerdo de austeridad.

Grecia, acaba de reducir salarios de altos funcionarios en un plan de austeridad.

Alemania, Brasil y América están en un proceso de austeridad.

Incluso ayer, los que han leído la prensa internacional, en Argentina, Macri, redujo de 22 Secretarías a más de la mitad de Secretarías, y una medida drástica de austeridad.

Creo que el Senado de la República como institución está dando el ejemplo y todos los Senadores y Senadoras deben sentirse muy bien, no hablo de partidos, hablo de la función legislativa de cada uno y de cada una.

Porque lo que estamos haciendo es adecuado, es escuchar la voz de las urnas y es escuchar el reclamo social de la eliminación de privilegios de burbujas o de grupos privilegiados que en el país han sido beneficiados con erario público.

En efecto, pretendemos con este plan de austeridad aprobado por unanimidad, reducir el costo del Senado al pueblo que es el que paga en cuando menos un 30 %. De los mil 400 millones de pesos que nos resta por ejercer, pretendemos cuando menos el 30% de ellos, reducirlos este año y el próximo año, mil 500 millones de pesos.

Vamos a reducir Seguro de Gastos Médicos Mayores para altos funcionarios y para Senadores y Senadores.

El Seguro de Gasto Individualizado, llamado Fondo de Ahorro, junto con vales de gasolina, comidas, restaurantes, estacionamientos, compensaciones, bonos de altos servidores y de Senadores.

No era fácil el acuerdo y los Senadores lo que me insistieron fue: “No pongamos en riesgo el funcionamiento del órgano legislativo”.

Y con contundencia les digo: “No se pondrá en riesgo el funcionamiento de esta Cámara de Senadores”.

Por eso creo que el paso que hoy damos como el primer acto de autoridad del Senado, es encomiable.

Es el primer acto, el primer día de trabajos del Senado de la República y ponemos el ejemplo en nuestra casa, porque tenemos que tener autoridad moral para exigirle a los otros poderes, pero también a los órganos autónomos que deben moderarse y que deben asumir actitudes de sobriedad y de austeridad.

Es hora ya de la Cuarta Transformación de la vida pública del país.

El Presidente electo, el Titular del Poder Ejecutivo a partir del 1° de diciembre, el licenciado López Obrador, hizo compromisos con este tema.

Pero seguramente celebrará que en el Senado de la República, por unanimidad logramos aprobar el primer acuerdo de austeridad que se tenga idea.

En el Senado de la República nunca había ocurrido esto.

Esta es mi tercera ocasión que soy Senador de la República y siempre se aprobaban presupuestos inerciales al alza.

Hoy es la primera ocasión, el primer día y el primer acto que por unanimidad Senadores y Senadoras logramos un acuerdo histórico de austeridad.

Estoy seguro que lograremos dar ejemplo no sólo en este tema, porque les ofrezco a los coordinadores de los grupos parlamentarios que actuaremos con responsabilidad, que buscaremos el consenso por encima de todo y aunque haya diferencias estaremos unidos en lo fundamental.

Hoy tuvimos diferencias en un tema, pero tuvimos coincidencias en la mayoría de ellos y así va a continuar.

De nuestra parte habrá la actitud abierta para lograr acuerdos por la patria, acuerdos fundamentales por la nación.

De nueva cuenta, a todas las Senadoras y Senadores, muchas gracias por su generosidad con México.

Enhorabuena.

Gracias, Presidente.

(Aplausos)

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTI BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sonido en el escaño del Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: (Desde su escaño)  Para hechos, Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Adelante.

El Senador Emilio Álvarez Icaza: (Desde su escaño) Este hecho es de la mayor trascendencia, señor Presidencia.

Generalmente en la administración pública, por inercia y por herencia se van generando prácticas administrativas, presupuestos y procesos presupuestales que van generando sobredimensión de la función vital de distintos órganos.

El hecho de que haya un acuerdo de austeridad en el inicio de esta Legislatura, constituye un signo que, espero, se mantenga a lo largo de este ejercicio.

A base cero, repensar nuestros gastos y repensar nuestras acciones administrativas manda un poderosísimo ejemplo, Presidente.

Hay que hacerse absolutamente cargo del descrédito que tiene el Congreso de la Unión y las Cámaras y los legisladores.

Hay que hacerse absolutamente cargo de cualquier instrumento de opinión pública que tiene la peor imagen y esencialmente tiene la peor imagen, Presidente, los excesos, las desmedidas y las condiciones de privilegio.

Recuperar el sentido común, la medianía de que un trabajador pague sus gastos, su gasolina, su coche, su teléfono, es apenas un pequeño paso en la dirección correcta.

Y me parece vital entonces subrayar la medida de austeridad.

Y la segunda idea que me parece vital, Presidente, es acompañar la austeridad y transparencia.

La Auditoría Superior de la Federación tiene observaciones al Congreso, a esta Cámara, Presidente, de la opacidad y la falta de transparencia en el manejo de presupuesto del Senado de la República.

Hay observaciones de la Auditoría Superior, de cómo se ha manejado el recurso.

Celebro en todo lo que cabe este acuerdo de austeridad y me parece que nos toca impulsar aún mucho más el tema de transparencia, cómo se gasta el recurso, cómo los distintos grupos lo ejercen.

Tenemos que avanzar mucho más en transparencia.

Me parece que ese será un segundo paso, como bien se dijo, para dar la certeza en cómo se ejerce el presupuesto.

Y la tercera idea, y celebro que el Senador Monreal lo haya dicho, tuve ocasión de hablar con él y con algunos otros Senadores, el tema de no disminuir la capacidad de órgano de Estado.

Celebro que se haya mencionado los derechos de los trabajadores.

Tenemos que hacer una armonización de gasto tutelando los derechos de los trabajadores.

Y termino diciendo en mi condición de Senador sin partido, Senador independiente, con una categoría política; acompaño absolutamente este esfuerzo que me parece un mínimo gesto de entendimiento y de solidaridad con quien para nuestro salario.

Espero pues, que avancemos mucho más en todo aquello que signifique transparencia, congruencia y consistencia.

De esa manera creo que podemos empezar un poco a recuperar la confianza que hoy está tan quebrantada.

Muchísimas gracias, Presidente.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señor Senador.

Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Adelante, Senador Antonio García.

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Gracias.

Mi participación va en el sentido de manifestar que comparto lo expresado por los coordinadores, incluyendo el  nuestro.

Solamente que sería muy lamentable y triste y decepcionante que no se tenga plena transparencia en todo el manejo de los recursos del Senado.

Me preocupa una situación de que quienes han venido proponiendo estos planes de austeridad, la bancada mayoritaria de Morena son parte del gobierno, es decir, el Ejecutivo electo es parte de la misma, del mismo partido.

Mi preocupación es que, por un lado, a los que somos oposición nos limiten y,  por otro lado, tengan puerta abierta, los Senadores y los Diputados de ese partido.

Yo alabo porque mi partido, el Partido de la Revolución Democrática desde hace prácticamente en su creación ha venido proponiendo la reducción y la austeridad de los servidores públicos. La comparto.

Nada más, sí sería, quiero dejar claro que sería muy decepcionante de que quienes presumen mucha austeridad, muchas y muchos de ellos tienen suficiente patrimonio, suficiente patrimonio, y por muchos años han estado al frente de cargos públicos. Habría que ver cómo fue ese manejo en aquellos momentos.

Esa es mi preocupación, yo comparto y votaré por supuesto y alabo el plan de austeridad, pero que sea bajo ese criterio.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador.

Comento lo siguiente, informo a la Asamblea que el acuerdo sobre austeridad, suscrito por la Junta de Coordinación Política se abordará en la Mesa para lo que corresponda a sus atribuciones, estaremos atentos al cumplimiento, a la profundización de dicho proceso, y a la recuperación de nuevas propuestas que eventualmente surjan sobre transparencia, racionalidad, austeridad y honestidad que sean presentadas a lo largo de la Legislatura.

Consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse dicha propuesta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Se aprobó por unanimidad.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el acuerdo, publíquese en la Gaceta del Senado.

Comuníquese a todos los integrantes de esta Asamblea.

Comuníquese a las Secretarías Generales del Senado y a las unidades administrativas que correspondan.

Informo a la Asamblea, que las ocho iniciativas inscritas por el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, que de las ocho iniciativas inscritas por el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano fueron presentadas dos; hemos recibido la solicitud de dicho grupo para que las restantes seis no sean turnadas, por lo que se reinscribirán para la siguiente sesión.

Si los demás grupos parlamentarios desean mantener inscritas sus iniciativas, deberán informarlo a la Secretaría Técnica de la Mesa Directiva.

El turno de los proyectos presentados lo podrán consultar en Gaceta.

Continúe la Secretaría.

Adelante, Senador Damián Zepeda.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Atendiendo a su comentario, hicimos la misma petición de que los asuntos no leídos el día de hoy, puedan ser pasados a la siguiente sesión, enlistados en la siguiente sesión, para que no sean turnadas las iniciativas, por favor, a comisiones, sino que queden pendientes para la presentación en la próxima sesión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Toma nota esta Presidencia, que el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional hace la misma solicitud respecto de sus iniciativas.

Adelante, Senador Juan Manuel Zepeda.

El Senador Juan Manuel Zepeda Hernández: (Desde su escaño) Gracias Presidente.

El grupo parlamentario del PRD hace la misma solicitud para los temas del PRD particularmente que no se trataron hoy, se puedan tratar el próximo jueves.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, toma nota esta Presidencia, de que el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hace la misma solicitud respecto de sus propias iniciativas.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se han agotado los asuntos en cartera.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senadores y Senadoras, se cita a la siguiente sesión el próximo jueves 6 de septiembre, enfatizando que comenzará a las 11 de la mañana en punto.

Muchas gracias.

Se levanta la sesión.

Se levantó la sesión a las 18:30 horas.

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