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Sinopsis Legislativa


LXIV Legislatura
LXIV Legislatura

Primer Año de Ejercicio

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Jueves 20 de diciembre de 2018

Iniciativas

De la Sen. Martha Lucía Micher Camarena y del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona un artículo Décimo Quinto Transitorio a la Ley Federal del Trabajo.

Propone que la Secretaría del Trabajo en coordinación con la Secretaría de Salud implemente un Directorio Nacional de Lactarios, en el que se dé cuenta del número de lugares adecuados e higiénicos, que hayan designado las empresas o instituciones de carácter público, para la lactancia materna.

De los Senadores Pedro Miguel Haces Barba y Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

La presente iniciativa tiene por objeto regular el crédito de nómina con cobranza delegada como un subtipo de las operaciones de apertura de crédito y el “Convenio de Retención para el Crédito de Nómina con Cobranza Delegada”.

Del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Propone que a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales le corresponda generar políticas públicas, orientadas al fortalecimiento de una cultura de desarrollo sustentable.

Del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que adiciona la fracción VI del artículo 2o de la Ley General de Protección Civil.

La iniciativa propone incluir la definición de bomberos como servidores públicos que tienen como función la extinción, control y prevención de incendios, así como el auxilio en labores de rescate y diversos siniestros.
De igual forma, homologa en sus remuneraciones recursos homólogos a sus similares en todas las entidades del país, donde se deberá incorporar un seguro de riesgo laboral.

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Justicia, el que contiene puntos de acuerdo sobre los requisitos de elegibilidad de las personas que integran la terna para la elección de Ministro o Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El dictamen declara sobre la idoneidad de los candidatos a Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Celia Maya García, Loretta Ortíz Ahlf y Juan Luis González Alcántara Carrancá.

Martes 18 de diciembre de 2018

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.

Propone suprimir la edición impresa del Diario Oficial de la Federación para efectos de distribución, así como regular la edición electrónica como el principal medio jurídicamente válido de difusión.

Del Sen. Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que adiciona un artículo transitorio a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La iniciativa propone adicionar un artículo transitorio que autorice a que las deducciones de activos fijos referidos en los artículos 34 y 35 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta sean de un 100% y que sean aplicables hasta el 1 de enero de 2021.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre de Senadoras y Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por el que se crea el Banco Nacional para el Desarrollo de la Economía Social.

La presente iniciativa tiene por objeto crear el Banco Nacional para el Desarrollo de la Economía Social que pretende financiar la promoción, fomento y fortalecimiento de la actividad económica del sector social de la economía.

De la Sen. Vanessa Rubio Márquez, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Desarrollo Social.

Propone que la asignación de recursos presupuestales para programas destinados a garantizar la alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; deberán tener como referencia las evaluaciones de resultados de los estudios de medición de la pobreza, que emita el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.

El dictamen de la iniciativa hace observaciones en diversos artículos, dado que la Red incluye las bibliotecas cuya autoridad Estatal y Municipal ha suscrito el convenio de adhesión a la misma, principio esencial de Federalismo es el respeto a la decisión soberana de los Estados y Municipios para determinar libremente su participación en este mecanismo. Decretarlo por ley, invade la esfera de competencia de los demás órdenes de gobierno.

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto por el que se dispone la obligación de los editores de hacer el Depósito Legal de sus publicaciones digitales, además de sus publicaciones impresas. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen de la iniciativa reconoce el esfuerzo de la colegisladora por establecer medidas para fortalecer y enriquecer el acervo editorial y documental de las Bibliotecas del Congreso, la Biblioteca Nacional y de otros recintos localizados en las Entidades Federativas. De hecho, las modificaciones al decreto siguen las recomendaciones sobre la normalización internacional de las estadísticas relativas a la edición de libros y publicaciones periódicas, generadas por organismos internacionales. Sin embargo, en opinión de las Comisiones dictaminadoras, la materia del decreto se extiende a temas competencia de los poderes legislativos de orden estatal, como espacio de destino de los libros editados cuyas casas editoriales tenga residencia en alguna Entidad.

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y Estudios Legislativos, en relación con la minuta con proyecto de decreto que reforma al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y la minuta con proyecto de decreto que reforma al artículo 39, numeral 2, segundo párrafo, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que propone crear la comisión ordinaria de las Familias, la No Violencia y la No Discriminación, así como la Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 39, numeral 2, segundo párrafo, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que modifica la denominación de la Comisión ordinaria de “Competitividad” por el de “Competitividad e Impulso a Estrategias en Zonas Prioritarias”.

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, en relación con tres proyectos de decreto de reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al Reglamento del Senado de la República. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen propone desechar las iniciativas presentadas que versan sobre creación, modificación o desaparición de comisiones ordinarias legislativas de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, correspondientes a Legislaturas anteriores a la LXIV, debido a que han quedado sin materia.

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Estudios Legislativos Primera, en relación con trece iniciativas de reforma a diversas disposiciones legales, presentadas durante las LXII y LXIII Legislaturas. (Dictamen en sentido negativo)

Las trece iniciativas que se pretenden desechar fueron presentadas durante la LXII y LXIII Legislaturas, en materia de medio ambiente y cambio climático, sin embargo, las comisiones dictaminadoras consideran que derivado de las elecciones del pasado julio, la LXIV Legislatura del Congreso cuenta con una integración distinta a la pluralidad política que estuvo representada durante aquellas Legislaturas, de tal suerte que las agendas de los legisladores y, en su caso, de los grupos parlamentarios tienen agendas acordes a sus respectivas ideologías y a la realidad política, social, económica y, en el caso ambiental; por ello las comisiones proponen desechar las iniciativas.

Iniciativas

De la Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 200, 201, 202 y 203 del Reglamento del Senado de la República.

Propone modificar el Reglamento del Senado, a fin de que cuando se presenten diferentes propuestas de reserva, en un mismo artículo, en la discusión de un dictamen, se ocupe el apoyo de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios para ordenar dichas propuestas, en un solo bloque, para su presentación, así mismo se atenderá al principio de representación partidista.

De la Sen. Mónica Fernández Balboa, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito establecer en la Constitución el derecho a participar en las consultas populares y que no podrá ser objeto de consulta la reelección del presidente de la República.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 159 Bis a la Ley General de Salud.

Propone adicionar un artículo a la Ley General de Salud, con el objetivo de incorporar a los análisis clínicos, solicitados por las escuelas, la Biometría Hemática para detectar y prevenir el cáncer, enfermedades renales e insuficiencia de la médula ósea en niños y jóvenes.

De la Sen. Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Propone establecer que al solicitar el sobreseimiento parcial o total, se deberá contar con la autorización del Procurador o del servidor público en quien se delegue esa facultad, mismo que deberá contar con la autorización.

Del Sen. Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone establecer como atribución exclusiva del Senado de la República la designación de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, eliminando la atribución del Presidente de la República de presentar ternas. También se adiciona un nuevo requisito para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el sentido de no haber sido militante de algún partido político, o haber desempeñado cargo de dirección o representación de algún partido político en los seis años anteriores a su designación.

Jueves 13 de diciembre de 2018

Del Sen. Juan José Jiménez Yáñez, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

La presente iniciativa pretende fortalecer la rendición de cuentas por parte de los embajadores y cónsules generales, a efectos de brindarle mayores elementos de juicio al Senado de la República, específicamente sobre el desempeño de los agentes diplomáticos del Estado Mexicano en su cargo inmediato anterior y de su eficacia en alcanzar las metas que propuso ante las comisiones senatoriales.

De la Sen. Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 341 Bis y se recorre el subsecuente, todos de la Ley General de Salud.

Propone que la Secretaría de Salud y los Gobiernos de las Entidades Federativas instituyan un “seguro de sangre” para los donantes altruistas, el cual les garantizará que en caso de que necesiten alguna transfusión de sangre por accidente o cirugía, la Secretaria de Salud realizará las gestiones pertinentes para proporcionarla sin dilación alguna.

De la Sen. Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética.

La presente iniciativa tiene como finalidad incorporar en la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, que se impulsará la utilización de tecnologías que utilicen, total o parcialmente, fuentes renovables, y que promoverá la inversión en infraestructura energética y de tecnologías limpias. Armonizando así, nuestra legislación con las medidas y líneas de acción delineadas desde el plano global por la comunidad internacional.

De la Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo II, que se integra con el artículo 199 Octies al Título Séptimo BIS del Libro Segundo del Código Penal Federal, en materia de tipificación de envíos electrónicos de imágenes sexuales.

Propone crear un nuevo tipo penal, al imponer la pena de prisión y multa a quien haciendo uso de los mismos medios de transmisión de datos, difunda, comparta o haga del conocimiento de terceros, imágenes de contenido sexual sin el consentimiento de las personas que aparecen en las mismas.

Así mismo el Juez impondrá la pena de restricción del uso de internet por el mismo tiempo de duración de la pena privativa de libertad.

Del Sen. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios y se deroga el Título Décimo de la Ley Agraria.

La iniciativa tiene como propósito expedir el Código de Procedimientos Agrarios y derogar un título de la Ley Agraria, con el objetivo de establecer un procedimiento específico para resolver los litigios de orden agrario reforzando la naturaleza social del juicio agrario.

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 58 de la Ley Federal de Responsabilidad Hacendaria y se adiciona un tercer párrafo al artículo 19 de la Ley General de Salud.

Propone establecer que el presupuesto que la Federación y los gobiernos de las entidades federativas destinen para el gasto en salud, deberá incrementarse cada ejercicio fiscal al menos en la misma proporción en que se estime el incremento del Producto Interno Bruto en los Criterios de Política Económica, y en ningún caso podrá ser menor, en términos reales, al que hayan asignado para el ejercicio fiscal inmediato anterior.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Plantea adicionar al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos una disposición específica para prohibir la utilización de técnicas como el fracturamiento hidráulico en nuestro país, como una medida de largo plazo y una apuesta nacional para salvaguardar el ambiente y la salud de los mexicanos.

Del Sen. Antonio García Conejo, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IX al artículo 35 y se reforma la fracción XXIX-Q del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación un rubro sobre presupuesto participativo, para que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del plan y los programas populares.

Del Sen. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Agraria y se deroga la Ley Agraria.

La iniciativa propone expedir la Ley Federal Agraria, reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia agraria. Su aplicación corresponde a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Regula el desarrollo y fomento agrario, los ejidos y comunidades, así como sus órganos; las tierras y aguas ejidales.

Reconoce la personalidad jurídica de las comunidades agrarias. Establece mecanismos para la protección de la integridad de las tierras, bosques y aguas de los pueblos y comunidades indígenas en ejidos y comunidades.

Determina la administración de las colonias agrícolas, ganaderas y agropecuarias; sociedades propietarias de tierras agrícolas. Crea el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario y Territorial.

Del Sen. Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 164 y 164 Bis del Código Penal Federal.

La iniciativa propone ampliar la agravante del delito de asociación delictuosa, cuando los integrantes de esta, al cometer delitos del orden federal sean servidores públicos, también se propone elevar hasta veinte años la inhabilitación en su máximo para desempeñar cargo o comisión pública.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se derogan y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Propone derogar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios aplicable a combustibles por lo que elimina todas las referencias a estos productos.

Del Sen. Dante Delgado Rannauro, a nombre de las Senadoras y los Senadores Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone garantizar las condiciones de equidad en la educación y establecer que la permanencia en el servicio profesional docente estará condicionada, únicamente, al cumplimiento de obligaciones administrativas, y en general, a las condiciones que se establezcan en los respectivos contratos de trabajo.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2, Apartado A, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone que se reconozca a nuestros pueblos indígenas como “sujetos de derecho público”, esto es, como sujetos titulares de derechos fundamentales, como lo es el derecho de libre determinación.

Del Sen. Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con el objetivo de incorporar a la educación superior los inventivos y apoyos en relación con los pagos por servicios educativos para que las escuelas particulares sean una opción viable y así ampliar la cobertura en todos los niveles educativos.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, que propone establecer un modelo de elección popular de las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Propone establecer un modelo de elección popular de las y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el principio de votación mayoritaria relativa, de una lista aprobada por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores, los candidatos tendrán que haber cumplido con los requisitos y criterios de elegibilidad e idoneidad, la lista antes citada deberá ser remitida al Instituto Nacional Electoral para que este proceda a la organización del proceso electoral correspondiente.

Por último, reduce el tiempo en el que los Ministros ejercen su encargo de 15 a 6 años, pudiendo ser removidos a través del juicio político.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila y de la Sen. Laura María de Jesús Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Ignacio Ramírez "El Nigromante".

Propone inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Ignacio Ramírez “El Nigromante”, para honrar la memoria del escritor, poeta, periodista, abogado, político e ideólogo liberal mexicano y por su participación en la elaboración de las leyes de reforma.

De los Senadores Américo Villarreal Anaya y Julio Ramón Menchaca Salazar, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 469 de la Ley General de Salud y 228 del Código Penal Federal.

Propone que no será punible la conducta de los profesionales de la salud cuando realicen lo necesario e idóneo para salvaguardar la integridad física o la vida del paciente, siempre y cuando se acredite fehacientemente que no cuenta con las condiciones óptimas, herramientas e instrumentos científicamente necesarios en la atención médica.

Del Sen. Rafael Moreno Valle Rosas y de la Sen. Minerva Hernández Ramos, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Presupuesto General de la Nación, Eficiencia en el Gasto Público y Austeridad Republicana.

La iniciativa tiene como propósito expedir la Ley de Presupuesto General de la Nación, Eficiencia en el Gasto Público y Austeridad Republicana, con el objetivo de fortalecer el sistema presupuestal mexicano, partiendo de los siguientes ejes:

A. Respeto a los derechos humanos; atención al fenómeno migratorio; y establece nuevos conceptos en materia presupuestaria.
B. Traslado de fideicomisos a formato de datos abiertos.
C. Destino de recursos provenientes de sanciones económicas impuestas por el INE.
D. Fija plazo para autorización presupuestaria.
E. Medidas en materia de equilibrio presupuestario.
F. Acciones para excedentes presupuestales.
G. Transparencia en fondos presupuestales.
H. Destino de subejercicios presupuestales.
I. Evitar una negociación política en el precio del petróleo.
J. Transparencia en proyectos de inversión y servicios personales.
K. Establecer mecanismos de aprobación del Presupuesto de Egresos.
L. Medidas para la ministración de recursos.
M. Adecuaciones presupuestarias.
N. Medidas de racionalidad presupuestaria.
O. Análisis y opinión de las Reglas de Operación de programas presupuestales.
P. Regulación de Donativos.
Q. Transparencia en los informes trimestrales.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, a nombre del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se propone que la admisión y discusión de una acción de inconstitucionalidad no dé lugar a la suspensión de la norma cuestionada.

Propone elevar a rango constitucional la improcedencia de la suspensión en las acciones de inconstitucionalidad, esto en el entendido de que los actos jurídicos en forma de ley que emanan de un parlamento gozan de presunción de constitucionalidad y, por lo tanto, debe continuar en vigor hasta que no se haya analizado el fondo del asunto.

De los Senadores Julio Ramón Menchaca Salazar y Américo Villarreal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.

La iniciativa propone incluir un eximente de responsabilidad penal cuando los daños a la salud de las personas, considerados como reacciones colaterales o complicaciones propias de los tratamientos indicados por médicos, no tenga como causa determinante la violación a un deber objetivo de cuidado que el o los médicos podían y debían observar según las circunstancias del caso.

También a quien certifique falsamente que una persona tiene una enfermedad u otro impedimento bastante para dispensarla de cumplir una obligación que la ley impone para adquirir un derecho, se le impondrán de uno a seis años de prisión y de cien a trescientos días multa.

De la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona la fracción XII al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Propone que se imponga la pena de cinco a quince años de prisión y el equivalente de tres mil a seis mil días multa al que realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos de la especie totoaba macdonaldi, una especie de pez también conocida como corvina blanca o cabicucho.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona los nuevos artículos 78, 79, 80, 81, 82, 83 y 84 y se recorren los subsecuentes de la Ley General de Salud y se reforma el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

La presente iniciativa tiene por objeto elevar a rango de Ley y reconocer jurídicamente al Consejo Nacional de Salud Mental, otorgándole facultades concretas y abriendo su integración a organismos de la sociedad civil para poder mitigar y controlar dicho problema de salud, además de establecer como objeto de fomento en el marco legislativo correspondiente de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, la prevención del suicidio y el tema referente a la salud mental.

Martes 11 de diciembre de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; Para la Igualdad de Género, y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 40 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 44 Bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Propone establecer que las instituciones de banca de desarrollo, los fideicomisos públicos constituidos por el Gobierno Federal para el fomento económico que realicen actividades financieras, y la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, deberán procurar y priorizar, dentro de los recursos destinados a la oferta de productos y servicios financieros, programas y proyectos que atiendan las necesidades específicas de las mujeres en materia de ahorro, inversión, crédito y mecanismos de protección.

Dictámenes de Primera Lectura

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación.

Propone establecer que se fijarán los lineamientos generales de carácter nacional, para la inclusión de la figura del trabajador social en las escuelas públicas.

Señala que cada escuela de nivel básico y medio superior, deberá contar con al menos un trabajador social, con título de licenciatura.

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo.

El dictamen propone reformar las fracciones II y III, del artículo 65, la fracción III, del artículo 66 y el párrafo único del artículo 68; se adiciona un párrafo segundo al artículo 7 de la Ley General de Educación para promover la participación activa de los padres de familia o tutores, a fin de impulsar la corresponsabilidad en la educación de sus hijos. Además, propone adicionar un párrafo tercero al artículo 59, de la Ley Federal del Trabajo a fin de que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social implemente acciones para promover la flexibilidad de la jornada laboral para facilitar la participación de los padres de familia en las actividades escolares de sus hijos.

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y Ley General de Educación.

Define lo que debe entenderse como educación especial y educación inclusiva para las personas con discapacidad.

Establece que la Secretaría de Educación Pública en el Sistema Educativo Nacional, en el diseño ejecución y evaluación del programa para la educación inclusiva, considerará a la educación especial como un auxiliar de carácter optativo, excepcional y temporal para incluir a los alumnos con discapacidad a la educación regular. Garantiza la accesibilidad y el derecho a los ajustes en las instalaciones educativas y materiales para satisfacer las necesidades educativas de las personas con discapacidad. Asimismo, establece que la Secretaría de Educación implementará un programa de educación bilingüe entre el español y la lengua de señas mexicanas.

Determina que la educación inclusiva abarca a todo alumno independientemente de su discapacidad, incluidos los alumnos con capacidades sobresalientes o talentos específicos.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.

El dictamen de la iniciativa hace observaciones en diversos artículos, dado que la Red incluye las bibliotecas cuya autoridad Estatal y Municipal ha suscrito el convenio de adhesión a la misma, principio esencial de Federalismo es el respeto a la decisión soberana de los Estados y Municipios para determinar libremente su participación en este mecanismo. Decretarlo por ley, invade la esfera de competencia de los demás órdenes de gobierno.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Propone reformar diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, con el objeto de garantizar un lenguaje incluyente que introduzca a las mujeres en la letra de la ley, así como eliminar la discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. Por lo que, en algunos artículos se adiciona la frase “la persona Titular de la Dirección General” ; modifica la palabra “miembros” por “integrantes”, “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; adicionando además las frases “directoras”, “coordinadoras”, “ciudadana”, “delegada”, “Presidenta”, “Comisaria”; y específicamente en el artículo 21 se aprueba la propuesta del autor, que se refiere a modificar la frase “ser ciudadano mexicano por nacimiento” por “ser ciudadana o ciudadano mexicano”, para poder ser titular de la Dirección General de la entidad que corresponda.

Iniciativas

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich y de la Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal, con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley Federal de Cinematografía.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley Federal de Cinematografía, con el objetivo de que todas las películas, sin excepción, sean subtituladas con la finalidad de desaparecer la brecha de inclusión de las personas con discapacidad auditiva.

De la Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

La iniciativa tiene como propósito prohibir el empleo de niñas, niños y adolescentes en actividades de comercialización, producción, distribución, suministro y venta de tabaco y productos derivados.

Jueves 06 de diciembre de 2018

Del Sen. Daniel Gutiérrez Castorena, de las Senadoras Imelda Castro Castro y Lilia Margarita Valdez Martínez y del Sen. Rubén Rocha Moya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos segundo y tercero a la fracción V del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone preservar los esquemas actuales de financiamiento de las universidades e instituciones públicas de educación superior autónomas, y con ello garantizar su operatividad actual en la prestación del servicio educativo, asegurando el acceso y permanencia de estudiantes en vulnerabilidad social y económica.

Además de lo anterior, establece porcentajes mínimos de participación de la educación superior de carácter privado, así como para mantener y acrecentar sus estándares en la investigación científica y tecnológica.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo.

El dictamen propone reformar las fracciones II y III, del artículo 65, la fracción III, del artículo 66 y el párrafo único del artículo 68; se adiciona un párrafo segundo al artículo 7 de la Ley General de Educación para promover la participación activa de los padres de familia o tutores, a fin de impulsar la corresponsabilidad en la educación de sus hijos. Además, propone adicionar un párrafo tercero al artículo 59, de la Ley Federal del Trabajo a fin de que la Secretaría del trabajo y Previsión Social implemente acciones para promover la flexibilidad de la jornada laboral para facilitar la participación de los padres de familia en las actividades escolares de sus hijos.

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y Ley General de Educación.

Define lo que debe entenderse como educación especial y educación inclusiva para las personas con discapacidad.

Establece que la Secretaría de Educación Pública en el Sistema Educativo Nacional, en el diseño ejecución y evaluación del programa para la educación inclusiva, considerará a la educación especial como un auxiliar de carácter optativo, excepcional y temporal para incluir a los alumnos con discapacidad a la educación regular. Garantiza la accesibilidad y el derecho a los ajustes en las instalaciones educativas y materiales para satisfacer las necesidades educativas de las personas con discapacidad. Asimismo, establece que la Secretaría de Educación implementará programa de educación bilingüe entre el español y la lengua de señas mexicanas.

Determina que la educación inclusiva abarca a todo alumno independientemente de su discapacidad, incluidos los alumnos con capacidades sobresalientes o talentos específicos.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; Para la Igualdad de Género, y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 40 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 44 Bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Propone establecer que las instituciones de banca de desarrollo, los fideicomisos públicos constituidos por el Gobierno Federal para el fomento económico que realicen actividades financieras, y la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, deberán procurar y priorizar, dentro de los recursos destinados a la oferta de productos y servicios financieros, programas y proyectos que atiendan las necesidades específicas de las mujeres en materia de ahorro, inversión, crédito y mecanismos de protección.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone reformar el artículo 19 constitucional, con la finalidad de incorporar al catálogo de delitos que ameriten prisión preventiva oficiosa, los siguientes: abuso o violencia sexual contra menores, el uso de programas sociales con fines electorales, el robo de transporte en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del ejército, la armada y la fuerza aérea, los delitos cuya media aritmética de la pena exceda de cinco años de prisión, en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos y en materia de corrupción.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación.

Propone establecer que se fijarán los lineamientos generales de carácter nacional, para la inclusión de la figura del trabajador social en las escuelas públicas.

Señala que cada escuela de nivel básico y medio superior, deberá contar con al menos un trabajador social, con título de licenciatura.

Iniciativas

De las Senadoras y los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al Título Quinto de la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa propone modificar la denominación del Título Quinto para quedar como “Del Trabajo que realicen las Mujeres, los Menores y las Personas con Discapacidad”.

Define lo que deberá entenderse como persona con discapacidad y establece la obligatoriedad de respetar los derechos para las personas con discapacidad para todos los patrones. Además de lo anterior, se establecerán estímulos fiscales a fin de promover y estimular la contratación, permanencia y capacitación de las personas con discapacidad.

Establece que el trabajo de las personas con discapacidad queda sujeto a vigilancia y protección especial de las autoridades del trabajo tanto federales como locales. Determina que los órganos de la Administración Pública Federal, Local y Municipal deberán integrar a personas con discapacidad en sus plantillas laborales.

De la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 64, 70, 118, 184, 295, 296 y 303 del Reglamento del Senado de la República.

Propone incluir en el Reglamento del Senado los principios y el concepto de parlamento abierto a fin de garantizar el derecho a la transparencia, rendición de cuentas y a la información, esto para que la ciudadanía pueda acceder de diversas formas a un parlamento más incluyente.

De la Sen. Josefina Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Propone que las autoridades establezcan programas, acciones y medidas especiales para el cuidado de la salud de niñas, niños y adolescentes en situación de orfandad derivada de la comisión de algún delito, así mismo reconoce el derecho de convivir o mantener relaciones personales y contacto directo con familiares supervivientes de modo regular.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone adicionar el artículo 123 constitucional a fin de garantizar que ninguna persona sea discriminada en razón de alguna discapacidad, garantizando ese derecho en la ley.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 6º de la Ley General de Salud.

Propone establecer la promoción de la medicina alternativa, como parte de una estrategia de salud integral para combatir las principales enfermedades de la población.

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 6 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

La minuta propone que para el cumplimiento de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa también se considerará lo establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Asimismo, proponía como atribución del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa procurar la inclusión de las personas con discapacidad en los planteles educativos. Sin embargo, esta última parte la Colegisladora consideró no necesaria la propuesta, por ello se devuelve para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 152 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

La minuta propone que a solicitud expresa del personal femenino, previa autorización escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda, tomando en cuenta la naturaleza del trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta medio mes del mes de descanso previo al parto para después del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido con cualquier tipo de discapacidad o requieran atención médica hospitalaria, el descanso podrá ser de hasta medio mes adicional posterior al parto, lo cual deberá ser comprobado con los dictámenes expedidos por médicos militares o navales especialistas en servicio activo. Al respecto, la Colegisladora modifica el término “descanso” por “licencia”, y se aumentan a dos meses adicionales la licencia posterior al parto en cado de que los hijos hayan nacido con cualquier discapacidad o requieran atención medica hospitalaria, por ello se devuelve para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.

Martes 04 de diciembre de 2018

Iniciativas

De los Senadores Gilberto Herrera Ruiz y José Luis Pech Várguez, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone reformar el artículo tercero de la Constitución a fin de establecer las bases del desarrollo económico y social del país a partir de la capacidad innovadora de los mexicanos aspirando a la independencia científica y tecnológica.

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero e inmunidad.

En el artículo 61 propone que las y los diputados y senadores además de ser inviolables por las opiniones que manifiesten también lo serán por aquellas que difundan, así como por las propuestas legislativas o votos que emitan y no serán procesados ni juzgados por ellas; y modifica la palabra “fuero” por “inmunidad”.

En el artículo 74 se deroga la facultad de la Cámara de Diputados para realizar la declaratoria de procedencia.

En el artículo 108 se establece que el Presidente de la República ya no podrá ser acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común, y que sólo será acusado en términos del artículo 111 constitucional. Este artículo en su texto vigente no menciona la figura del Presidente.

Iniciativas

Del Sen. Gilberto Herrera Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone limitar la competencia de los gobiernos municipales, con el fin de que no sigan cambiando en forma arbitraria los cambios de uso de suelo y demás políticas relativas en materia de urbanismo.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone reformar el artículo 19 constitucional, con la finalidad de incorporar al catálogo de delitos que ameriten prisión preventiva oficiosa, los siguientes: abuso o violencia sexual contra menores, el uso de programas sociales con fines electorales, el robo de transporte en cualquiera de sus modalidades, delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, delitos en materia de armas de fuego y explosivos de uso exclusivo del ejército, la armada y la fuerza aérea, los delitos cuya media aritmética de la pena exceda de cinco años de prisión, en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos y en materia de corrupción.

Iniciativas

De las Senadoras y los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de declaratoria de procedencia.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de eliminar la declaración de procedencia, lo que implica retirar los argumentos políticos que pudieran permear en una acusación, y dejar únicamente los jurídicos. Además, se vuelve a incluir al presidente de la República como sujeto de juicio político para fortalecer los contrapesos y la rendición de cuentas del Ejecutivo frente al Legislativo.

De las y los Senadores que firman al calce, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Propone desincentivar la utilización de plaguicidas, a fin de minimizar los impactos negativos que dañan al medio ambiente y recursos naturales, así como la salud de la población, aumentando las tasas y cuotas por el uso de estos productos.

De la Sen. Lilia Margarita Valdez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de incrementar en seis semanas las licencias de maternidad establecidas en la ley.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 21, 73, 76, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Faculta al Congreso de la Unión a expedir la Ley Reglamentaria del artículo 21 constitucional, esta ley será aplicada a nivel federal, estatal y municipal; establece como facultad exclusiva del Senado, el ratificar al Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Del Sen. Santana Armando Guadiana Tijerina, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 38, 61, 62, 74, 108, 111, 112, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de eliminar el fuero, pero acotando su alcance para evitar atentar contra la efectividad, la división de poderes y contra el principio de representación popular.

De la Sen. Sasil de León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 27 de la Ley de Migración.

La iniciativa propone establecer expresamente que los servicios de salud que se otorgue a los migrantes sea de forma igualitaria y se dé prioridad a los migrantes en situación de vulnerabilidad.

De las Senadoras y los Senadores Xóchitl Gálvez Ruiz, Patricia Mercado Castro, Martha Lucía Micher Camarena, Napoleón Gómez Urrutia, Alejandra Lagunes Soto Ruiz, Claudia Ruiz Massieu, Damián Zepeda Vidales, Kenia López Rabadán y Citlalli Hernández Mora, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa propone definir a la persona trabajadora del hogar. Establece tres modalidades de personas trabajadoras del hogar.

Por otra parte, prohíbe la contratación de personas menores de 15 años; siendo mayores de 15 determina la obligación del patrón de fijar jornadas no mayores de seis horas. Determina que el trabajo del hogar deberá fijarse mediante un contrato escrito.

Incluye a las personas trabajadoras migrantes otorgándoles protección y seguridad a no ser discriminados. Además de lo anterior, plantea que las personas trabajadoras del hogar que residan en el domicilio, las jornadas de trabajo no podrán exceder de 8 horas diarias.

Por último, mandata que las personas trabajadoras del hogar cuenten con las prestaciones establecidas en la ley.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Propone crear el Instituto Nacional de las Personas con Discapacidad como organismo público descentralizado no sectorizado de la Administración Pública Federal, el cual tendrá por objeto la planeación, la ejecución y la evaluación de la política pública para la inclusión, el desarrollo y el empoderamiento de las personas con discapacidad, mediante la coordinación institucional e interinstitucional; así como promover, fomentar y evaluar la participación de los sectores público, privado y social, en las acciones, estrategias, políticas públicas y programas derivados de la Ley.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Propone establecer que todas las personas, sin ningún tipo de discriminación y de manera igualitaria, puedan acceder a todas los programas de protección y desarrollo social y estrategias de reducción de la pobreza que el Gobierno Federal impulse.

Del Sen. Américo Villareal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IV Ter al artículo 6, un segundo párrafo al artículo 62 y las fracciones V, VI, VII y VIII al artículo 64 de la Ley General de Salud.

Propone incluir entre los objetivos del Sistema Nacional de Salud, el promover el respeto, la protección y el trato digno a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con la finalidad de mejorar el funcionamiento y la distribución del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros.

Propone que el Fondo Minero también sea empleado en inversión física con un impacto social, ambiental, en seguridad y de desarrollo urbano positivo; en proyectos productivos para las comunidades, considerados de manera integral; en infraestructura física para comisarias o unidades policiales; así como en educación, investigación, innovación y desarrollo tecnológico.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se modifica el párrafo cuarto del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone incorporar en el texto Constitucional, el derecho a una muerte digna, a través de los cuidados paliativos multidisciplinarios, ante enfermedades sin posibilidades de cura, limitantes o amenazantes a la vida, así como la utilización de los medicamentos controlados.

Del Sen. Radamés Salazar Solorio, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Propone crear el Comité Nacional de Normas Constructivas, como institución técnica-científica dependiente del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), especializada en la definición, operación y análisis de información en materia de construcciones, encargada de la elaboración de lineamientos, políticas, planes, programas y normas constructivas, en coordinación con el Servicio Sismológico Nacional.

Señala que cada entidad federativa creará un Comité encargado de la elaboración de la norma constructiva de la entidad.

De los Senadores Mario Zamora Gastélum y Rafael Moreno Valle Rosas, con proyecto de decreto por el que se adicionan los numerales 3 y 4 al artículo 302 del Reglamento del Senado de la República.

Propone establecer que toda contratación del personal del Senado de la República se realizará en términos de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, incluyendo al personal de apoyo legislativo y administrativo adscrito a las oficinas de senadoras y senadores, áreas legislativas y administrativas, a quienes se les deberá garantizar el derecho a la seguridad social y otorgar las prestaciones que apruebe la Mesa Directiva.

Señala que quedará prohibida la contratación de personal bajo el régimen de pago de honorarios, así como la subcontratación de personal en la Cámara de Senadores.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

Propone prohibir expresamente en la ley que proveedores y empresas utilicen o compartan información sobre consumidores con fines mercadotécnicos y publicitarios. Se establece que estas prácticas publicitarias podrán realizarse sólo a solicitud del consumidor mediante un consentimiento previo, expreso e informado, el cual podrá ser revocado en cualquier momento conforme a la legislación en materia de protección de datos personales.

Se establece con toda claridad que proveedores y empresas serán responsables del manejo de la información de los consumidores cuando dicha publicidad sea comunicada por sí o a través de terceros. Se incrementan las sanciones económicas a quienes violen estas disposiciones.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo octavo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone crear la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, gozando del mismo estatus y naturaleza jurídica que la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.

Del Sen. Miguel Ángel Osorio Chong, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Establece el tipo penal de feminicidio, cometiendo este delito, quien prive de la vida a una mujer por razones de género, considerándose entre ellas, que; la victima presente signos de violencia sexual, lesiones, mutilaciones infamantes o degradantes y actos de necrofilia.

A quien cometa este delito, se le impondrán de 40 a 60 años de prisión y de 500 a 1000 días multa.

Impone también, al servidor público que; retarde o entorpezca, maliciosamente o por negligencia, la procuración o administración de justicia, de 3 a 8 años de prisión, inhabilitación o destitución y de 500 a 1500 días multa.

Del Sen. Napoleón Gómez Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, de la Ley de Planeación y de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La iniciativa propone reformar diversos artículos de la Ley de Seguridad Nacional; la Ley de Planeación; y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que las líneas de acción de los programas sectoriales se encuentren alineados al Plan Nacional para la Seguridad Nacional, así como al Plan Nacional de Desarrollo, en congruencia a una política de Estado relativa a la seguridad nacional.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona un primer párrafo al inciso f) de la fracción VIII del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La iniciativa propone facilitar el acceso de evidencia y resultados documentados en los temas que se incluyen en el proceso presupuestario para la consideración del Congreso de la Unión.

De la Sen. Lucía Virgina Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General de Salud.

Propone atribuirle a la Secretaría de la Salud, el diseñar y ejecutar acciones en relación con las investigaciones y mecanismos para definir y medir la violencia obstétrica, el maltrato y la falta de respeto en la atención materna; para tal efecto, implementará un Registro de Datos e Información, que sirva para el diagnóstico integral y confiable sobre los casos de violencia obstétrica y morbilidad materna.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto incorporar y reglamentar mecanismos de participación ciudadana a nivel federal, para que puedan ser más factibles para la ciudadanía; también, se busca sancionar a quienes de manera arbitraria realicen plebiscitos, referéndum, consultas populares e iniciativas populares fuera de la Ley.

Del Sen. José Alejandro Peña Villa, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, con el objetivo de que los jefes de oficinas consulares puedan autorizar y expedir actas de matrimonio independientemente del sexo de las personas contrayentes.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso n) del artículo 54 y se deroga el inciso d) del artículo 289 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; se reforman, adicionan y se recorren en lo subsecuente, diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales; y se crea la Ley Federal de Participación Ciudadana y se abroga la Ley Federal de Consulta Popular.

La iniciativa tiene como propósito reformar y derogar disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, crear la Ley Federal de Participación Ciudadana y abrogar la Ley Federal de Consulta Popular, con el objetivo de incorporar y reglamentar mecanismos de participación ciudadana a nivel federal, para que puedan ser más factibles para la ciudadanía; también, se busca sancionar a quienes de manera arbitraria realicen plebiscitos, referéndum, consultas populares e iniciativas populares fuera de la Ley.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba una fracción al artículo 2o. de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen de la minuta es en sentido negativo ya que, una mayor y eficiente recaudación tributaria no depende de la existencia de una efectiva protección de los derechos de quienes cumplen con el pago de sus contribuciones. Ésta, depende del conocimiento, análisis, desarrollo y solución de todos los factores determinantes de los ingresos tributarios que, en forma directa e indirecta, concurren en la conformación de los datos que la instauran. Se trata de principios que exigen que sea el legislador quien determine los elementos esenciales de la contribución y no las autoridades administrativas, estableciéndolos, además, con un grado de claridad y concreción razonable que permita a los gobernados tener la certeza sobre la forma en que deben atender sus obligaciones tributarias.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto que reformaba el artículo 27 y derogaba el artículo 32 de la Ley del Seguro Social. (Dictamen en sentido negativo)

La minuta propone dotar al Instituto Mexicano del Seguro Social de recursos suficientes que le permitan proporcionar servicios de calidad; garantizar un retiro digno; expandir su cobertura a otros núcleos de la sociedad, conforme a las necesidades de la población derechohabiente, y; fortalecer la salud financiera del organismo para que alcance plenamente sus propósitos y se consolide su sustentabilidad y operación en el largo plazo. Sin embargo, las Comisiones Dictaminadoras valoran desecharlo por las siguientes consideraciones: primera, contempla imposiciones de imposible cumplimiento; segunda, sobre la homologación del Salario Base de Cotización de la Ley del Seguro Social y el ingreso gravable en términos del Impuesto Sobre la Renta cuentan con naturaleza y objetos distintos en virtud; tercera, el Impuesto Sobre la Renta es utilizado para satisfacer servicios públicos generales indivisibles y no indivisibles, y no exclusivamente servicios públicos generales divisibles y no como la aportación de seguridad social, en la que si bien se trata de un servicio de interés general; cuarta, la iniciativa no incluye un estudio cuidadoso y exhaustivo de los posibles efectos o consecuencias que implicaría la aplicación de la reforma que se plantea; quinta, no respeta las exenciones previstas en la Ley del Impuesto sobre la Renta.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban y adicionaban diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas. (Dictamen en sentido negativo)

Propone desechar la propuesta en razón de existir inconsistencias de fondo al establecer reformas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, ordenamiento abrogado a partir del 19 de julio de 2017.

Asimismo, por la inconsistencia detectada en la reforma propuesta al artículo 54 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, por su vaguedad e incongruencia.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reformaba el primer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. (Dictamen en sentido negativo)

La minuta propone armonizar el texto de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación con el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el jueves 9 de agosto de 2012, en específico, de la reforma consagrada en el párrafo cuarto de la fracción VI del artículo 74 de la Constitución. Sin embargo, las Comisiones Dictaminadoras valoran desecharlo por las siguientes consideraciones: primera, debido a la inconsistencia en los argumentos para justificarla; segunda, es inexacta la fundamentación del dictamen; tercera, cumplir el objetivo de la minuta modificaría un artículo de contenido distinto al que presenta la minuta; cuarta, el contexto del dictamen corresponde a un artículo distinto al invocado.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se establecían las características de una moneda conmemorativa del 100 aniversario de la Batalla de Celaya. (Dictamen en sentido negativo)

Propone desechar la propuesta de acuñar una moneda que conmemore los 100 años de la Batalla de Celaya, en razón de quedar desfasadas las fechas dispuestas del acontecimiento histórico de mérito.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban y derogaban diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen de la minuta es en sentido negativo ya que, al tratarse de un proyecto que elimina de los artículos que reforma la referencia al PENSIONISSSTE, como órgano desconcentrado del ISSSTE; anula o deja sin efecto de las disposiciones legales que deroga, particularmente, la obligación de las autoridades de ingresar en la tesorería del Instituto; las Cuotas y Aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, cuando los trabajadores opten por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE, con excepción de la Aportación del dos por ciento de retiro, la cual se destinará a la Subcuenta de ahorro para el retiro de las Cuentas Individuales de estos trabajadores, que serán administradas exclusivamente por el PENSIONISSSTE, dejando un vacío legal en la administración de estos recursos con el riesgo de propiciar la discrecionalidad en su uso.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba el artículo 5 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen de la minuta es en sentido negativo ya que, se contempla la presencia de una redundancia o duplicidad de conceptos ya implícitos en preceptos legales ya vigentes, como el segundo párrafo del artículo 5o. de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, cuando dispone la obligación de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, de procurar “… el establecimiento de programas educativos, y de otra índole en materia de cultura financiera, para lo cual los elaborará y propondrá a las autoridades competentes”.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reformaban los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública. (Dictamen en sentido negativo)

El dictamen de la minuta es en sentido negativo ya que, no se justifica la inclusión de “lineamientos publicados en el Diario Oficial de la Federación” a través de preceptos en los que no se alcanza ni siquiera a columbrar cuestiones que impliquen vacío alguno, o lagunas legales que sea urgente e indispensable colmar.

Jueves 29 de noviembre de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 113 y se adiciona un artículo 113 Bis, todos del Código Fiscal de la Federación.

El dictamen propone la adición de un artículo 113 Bis, para establecer que se impondrá sanción de tres a seis años a quien expida o enajene comprobantes fiscales que amparen operaciones inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados, también modifica la actual fracción III del artículo 113 para que sólo contemple a quien adquiera los comprobantes.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

La iniciativa que se dictamina, posibilita contar con un marco jurídico en materia de Planeación Nacional del Desarrollo que permita prever e implementar los elementos estratégicos de perspectiva de largo plazo, que orienten las actividades de las instituciones públicas a cumplir los fines del proyecto nacional plasmados en nuestra Constitución Política.

A la vez, representa una oportunidad para integrar una visión de largo plan que guíe la definición de objetivos nacionales cada sexenio como es el actual Plan Nacional de Desarrollo, así como de estrategias y acciones a través de la Agenda Estratégica Nacional, que en conjunto permitan alcanzar metas claras en horizontes de tiempo definidos.

Iniciativas

De la Sen. Nancy De la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 75 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La iniciativa propone que el Juez de Distrito en materia Penal, pueda admitir y valorar una prueba, cuando el acto que se reclama sea una orden de aprehensión dictada por un Juez de Control del Sistema Penal Acusatorio, a fin de garantizar una tutela judicial efectiva así como el Derecho Humano a una defensa adecuada.

De los Senadores Gilberto Herrera Ruiz y José Luis Pech Várguez, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan o derogan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Propone establecer que la agenda política y la actuación administrativa en materia de ciencia y tecnología requieren de un presupuesto que garantice la posibilidad de formar recursos humanos, establecer infraestructura y poner en marcha mecanismos de producción científica y tecnológica tanto en el marco de las instituciones y centros de investigación públicos, como en los privados, o en aquellos en los que participen ambos sectores.

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

La minuta tiene por objeto reformar diversas disposiciones en materia de seguridad social para los cónyuges y concubinos del mismo sexo. La Colegisladora la devuelve en razón de hacer ciertas precisiones a los artículos 5 A, 64, 65, 66, 84, 130, 137, 138 y 165 de la Ley del Seguro Social; y a los artículos 6, 39, 40, 41, 70, 131 y 135 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 74, 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que en el caso de que se conforme un gobierno de coalición, el Presidente nombrará, con aprobación del Senado, a los Secretarios de Estado conforme a lo previsto en la Constitución.

Señala que el Gabinete aprobado por dos terceras partes de los miembros del Senado estará conformado por integrantes de los partidos políticos de acuerdo al porcentaje de votación obtenido en la elección. En caso de no haber obtenido al menos el cincuenta y uno por ciento de los votos el Presidente Electo conformará un gobierno de coalición con uno o más partidos políticos representados en el Congreso de la Unión, mismos que coaligados, sumen, al menos, el cincuenta por ciento más uno de las preferencias electorales.

Del Sen. Gilberto Herrera Ruiz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo primero y se adicionan los párrafos segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo a la fracción IV del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer a la educación superior como obligatoria. Señala que el presupuesto destinado a la educación nunca podrá ser menor en términos reales al año anterior. La Federación, Entidades Federativas y Municipios, concurrirán en invertir al menos, el equivalente al veinte por ciento del presupuesto federal en educación, distribuido de la siguiente manera: al menos el equivalente al once punto cinco por ciento del presupuesto se invertirá en educación básica; al menos el equivalente al tres punto cinco por ciento del presupuesto se invertirá en educación media superior; al menos el equivalente al cinco por ciento del presupuesto se invertirá en las instituciones públicas de estudios superiores que radiquen dentro de la extensión territorial de cada entidad federativa; el monto de recursos destinados por las Entidades Federativas a las escuelas públicas de educación superior, no podrá ser inferior al monto otorgado por la Federación a dichas instituciones.

Los recursos deberán ser distribuidos de manera proporcional al número de alumnos que tiene cada institución educativa.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se plantea la democratización de la consulta popular.

Propone establecer que el Presidente de la República, podrá convocar directamente a consultas populares.

En el ámbito local faculta a los gobernadores de los Estados y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México; y el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la legislatura local; así como a los ciudadanos en los términos que determine la ley.

Del Sen. Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para incorporar en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos los derechos integrales de las personas mayores en condiciones de igualdad.

La iniciativa tiene como propósito adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de crear leyes, políticas y programas que permitan proteger integralmente y revalorizar a los adultos mayores.

De la Sen. Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Propone reformar el artículo 24, fracción V de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, para eliminar de su redacción la facultad de revalidación del conocimiento de embarque, para reducir los tiempos de despachos.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona distintas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo de fortalecer las responsabilidades que tienen las autoridades competentes así como comenzar a establecer plazos y términos para atender las recomendaciones que van acompañadas de la alerta de género.

Martes 27 de noviembre de 2018

De la Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.

La iniciativa propone que clínicas e institutos nacionales lleven un registro y control de enfermedades crónico degenerativas, y cuenten con información que les otorgue insumos adicionales para la realización de sus investigaciones.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía en favor de las Mujeres Privadas de su Libertad por el Delito de Aborto.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto decretar la amnistía en favor de todas las mujeres contra las que se haya ejercido una acción penal que haya derivado en la privación de su libertad por el delito de aborto en cualquiera de sus causales.

Señala que las autoridades judiciales y administrativas competentes, revocarán las órdenes de aprehensión pendientes y pondrán en libertad a las procesadas o sentenciadas.

De la Sen. Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer que el personal del Senado contratado bajo el régimen de honorarios se regirá por los respectivos contratos de prestación de servicios profesionales. Señala que aquellos prestadores de servicios profesionales que conforme a los catálogos de rangos o puestos y el tabulador o manual de percepciones aprobado por la Mesa Directiva del Senado tengan percepciones mensuales inferiores a los $12,000 se les garantizará en dicho contrato una cláusula de seguridad social.

Estos contratos serán administrados por la Secretaría General de Servicios Administrativos del Senado.

Congresos de los Estados

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite el siguiente proyecto de decreto:
Uno, por el que se reforman el segundo y tercer párrafos y se adiciona un párrafo sexto al artículo 6 y se reforma la fracción VI del artículo 7 de la Ley Minera.

Propone establecer que cuando la Secretaría de Economía expida títulos de concesión y de asignación mineras, lo hará consultando a los Gobiernos y a los Congresos de los Estados en los que vaya a llevar a cabo la exploración, explotación y beneficio de los minerales y sustancias, consideradas de utilidad pública y preferentes; al igual que resolver sobre su nulidad o cancelación o la suspensión e insubsistencia de los derechos que deriven de las misma.

Iniciativas

Del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 y 135 de la Ley General de Salud y el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.

Propone establecer que con el objetivo de evitar la discriminación en pacientes con VIH/SIDA, las instituciones públicas de Salud garantizarán los estudios de laboratorio, atención médica, tratamiento antirretroviral y seguimiento sin costo a cualquier persona que acuda a un Centro de atención; presentando únicamente identificación oficial, sin importar su unidad de procedencia o derechohabiencia.

Pretende prohibir a los patrones, el condicionar el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo a la presentación de estudios médicos de detección de VIH/SIDA, así como despedir a cualquier trabajador o coaccionarlo directa o indirectamente para que renuncie por ser portador de esta enfermedad.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas será un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa. El Instituto será la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para garantizar el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

Congresos de los Estados

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite el siguiente proyecto de decreto:
Uno, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 59 de la ley General de Responsabilidades Administrativas.

Propone establecer que también se considerará que comete contrataciones indebidas quien se encuentre encargado de realizar, autorizar o celebrar compras, adquisiciones, contratos de bienes, obras o servicios las autorice, realice, celebre, ejecute o las lleve a cabo a sabiendas de que el precio del bien, producto, servicio o de la obra es o son ostensiblemente superiores a los establecidos en el mercado.

Iniciativas

De la Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

La iniciativa tiene como propósito reformar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con el objetivo de dar vida al Sistema Nacional Anticorrupción.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en contra del abuso del fuero constitucional y a favor de la protección política de los opositores.

Propone añadir en el artículo 61 constitucional que los diputados y senadores son inviolables, además de sus opiniones, por el tipo de votaciones que manifiesten durante el tiempo en que desempeñen sus cargos. Señala que la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación de cada Cámara velarán por el fuero constitucional, el cual consiste en la protección de los legisladores por las opiniones y acciones que realicen durante el desempeño de su encargo.

En el artículo 108 constitucional pretende adicionar que el Presidente de la República también será acusado por delitos que ameriten prisión preventiva oficiosa en términos del artículo 19 de la Constitución.

La reforma al artículo 111 consiste en que los efectos de la declaratoria de procedencia, además de proceder penalmente, será el retirar la inmunidad procesal y cesar en sus funciones.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

La iniciativa propone tipificar el delito comúnmente conocido como halconeo, con una pena de siete a quince años de prisión y multa de mil a dos mil veces la unidad de medida y actualización a quien sin causa justificada aceche, espíe, vigile, o realice cualquier acto tendiente para obtener y facilitar información a la agrupación delictiva, sobre la ubicación, las actividades, los operativos o en general de cualquier acción de las labores de las corporaciones de seguridad pública o instituciones de procuración e impartición de justicia, marina o fuerzas armadas, con la finalidad de obstaculizar e impedir su actuación o bien para facilitar o permitir la realización de algún delito por un tercero.

Además de lo anterior, se sancionará como miembro de la delincuencia organizada a quien facilite información a los grupos criminales.

Del Sen. Jaime Bonilla Valdez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Propone adicionar un inciso A Bis al numeral 1 del artículo 2 de la Ley del IEPS, para establecer una tasa del 5% por los primeros 25 mil hectolitros enajenados o importados sobre el valor enajenación de la cerveza artesanal en el mismo ejercicio fiscal.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

Propone crear una tipología para las distintas localidades del país, a fin de clasificar a los municipios y a las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

De la Sen. Olga Sánchez Cordero, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un a fracción XXIX-Bis al artículo 73 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que establezcan los principios y bases que armonicen y homologuen la organización y funcionamiento, en las Entidades Federativas, de la función notarial como una garantía institucional que invariablemente será desempeñada por mexicanos por nacimiento, profesionales del Derecho, imparciales e independientes económica y jerárquicamente del poder público, estableciendo como único medio de acceso a dicha función los exámenes públicos de aspirante y oposición.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Propone reformar diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, con el objeto de garantizar un lenguaje incluyente que introduzca a las mujeres en la letra de la ley, así como eliminar la discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. Por lo que, en algunos artículos se adiciona la frase “la persona Titular de la Dirección General” ; modifica la palabra “miembros” por “integrantes”, “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; adicionando además las frases “directoras”, “coordinadoras”, “ciudadana”, “delegada”, “Presidenta”, “Comisaria”; y específicamente en el artículo 21 se aprueba la propuesta del autor, que se refiere a modificar la frase “ser ciudadano mexicano por nacimiento” por “ser ciudadana o ciudadano mexicano”, para poder ser titular de la Dirección General de la entidad que corresponda.

Jueves 22 de noviembre de 2018

Iniciativas

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Propone desaparecer las Delegaciones de todas y cada una de las Secretarias de Estado, habrá 1 sola Delegación de Programas para el Desarrollo en cada Estado, la que será el enlace de la Federación con el respectivo Estado y por cada Secretaría de Estado habrá dentro de cada Delegación solo una oficina de representación.

Desaparecen las direcciones de compras de cada Secretaría, las compras de todas las dependencias federales se realizarán por SHCP. Desaparecen las Oficialías Mayores de las Secretarias de Estado que manejaban los recursos de cada Secretaría. Ahora se centralizan en SHCP.

Se elimina la Subsecretaría de Seguridad subordinada a la Secretaría de Gobernación y se crea la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana.

Todas las Direcciones Jurídicas de cada Secretaria se coordinan con la Consejería Jurídica de Presidencia. Se eliminan todas las Direcciones Generales Adjuntas.

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Propone crear a las comisiones consultivas y las presidenciales; las primeras serán aquellas conformadas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia, designados por el presidente de la República con la finalidad de resolver una consulta determinada o emitir una opinión sobre algún tema especificado en el objeto de su decreto de creación. Estas comisiones podrán ser ubicadas dentro de la estructura de una dependencia del Ejecutivo, sus conclusiones no serán vinculantes.

Las comisiones presidenciales podrán ser conformadas por integrantes descritos en el párrafo anterior, así como ex servidores públicos y servidores públicos de otros poderes u órdenes de gobierno. Estas comisiones se constituyen como grupos de trabajo especial para cumplir con las funciones de investigación, seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes que deberán servir como base para la toma de decisiones o el objeto que determine su decreto de creación.

Cámara de Diputados

Minutas

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

Propone que en la Banda Presidencial se intercambien los colores, para quedar en la franja superior el verde y en la franja inferior el color rojo.

Minutas

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas será un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa. El Instituto será la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para garantizar el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

Martes 20 de noviembre de 2018

Iniciativas

Del Sen. Américo Villarreal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 163 de la Ley Aduanera.

Propone crear la figura del derecho del Agente Aduanal a ser suplido, a fin de garantizar la continuidad en el servicio de despacho indirecto de mercancías.

De la Sen. Nancy de la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma los artículos 3, 5 y 21, así como adiciona el artículo 7 bis a la Ley General en Materia de Delitos Electorales.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley General de en Materia de Delitos Electorales, con el objetivo de tipificar el concepto de violencia política contra las mujeres para impedir la impunidad en acciones y omisiones que se cometan contra mujeres en el marco del ejercicio de sus derechos político-electorales.

De la Sen. Angélica García Arrieta, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversos artículos de la Ley Minera.

Propone facultar al Servicio Geológico Mexicano para que pueda realizar estudios de impacto social respecto a las áreas objeto de concesión y de asignación mineras. También faculta a la Secretaría de Economía para que pueda declarar zonas inviables de explotación o en conflicto por impacto social negativo, así como cancelar concesiones y asignaciones mineras por este motivo.

Pretende garantizar que toda concesión, asignación o zona que se incorpore a reservas mineras atienda los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones en los que se pretendan desarrollar. Establece la obligación a los titulares de concesiones mineras a que destinen un monto para el desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen sus actividades de exploración y explotación así como a rendir un informe anual del impacto social de su lote minero; y en caso de no hacerlo, cancelar la concesión por incumplimiento.

De la Sen. María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad.

Propone establecer constitucionalmente el derecho de movilidad libre y voluntaria como un derecho humano que será promovido, respetado, protegido y garantizado por el Estado. Por lo que, se faculta al Congreso de la Unión para expedir la ley general que establezca la concurrencia de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las alcaldías de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de movilidad libre y voluntaria.

Del Sen. Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para garantizar el principio de igualdad jurídica y el derecho a la no discriminación en la ocupación de puestos públicos.

Propone entre los requisitos para ser Director General, el ser únicamente ciudadano mexicano, se elimina la frase “por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad” y así evitar la discriminación para ocupar cargos públicos.

Del Sen. Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 9 y 100 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Propone otorgar facultades a las entidades federativas en materia de prevención, control y eliminación de plásticos de un solo uso. Tratándose de residuos sólidos urbanos las entidades federativas deberán incorporar en su norma la prevención y reducción de los residuos mediante la responsabilidad compartida de los fabricantes, distribuidores, consumidores y de las autoridades, estableciendo la obligación de generar programas de separación de residuos sólidos urbanos.

Se prohíbe la generación y consumo de plásticos de un solo uso entre los que destacan aquellos generados con mezcla de resinas de plástico, popotes, anillos para bebidas enlatadas, cotonetes y plástico adherente, entre otros.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIV, recorriéndose la fracción XV del artículo 134 y se adiciona el artículo 157 Bis de la Ley General de Salud.

Propone que la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, realicen actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control del papiloma humano (VHP) y las demás que determinen el Consejo de Salubridad General y los tratados y convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte.

De la Sen. Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se modifican y adicionan diversos artículos de la Ley Federal de Competencia Económica.

La presente iniciativa tiene como objetivo crear un Consejo Consultivo de Competencia Económico en el cual se relacione la Comisión con las demandas de la sociedad y los consumidores en materia de competencia económica.

Este Consejo Consultivo deberá ser integrado por ciudadanos que gocen de reconocido prestigio en la sociedad y el ámbito académico y con conocimiento en el tema de la competencia y el desarrollo económico. Entre sus facultades destacan, revisar el proyecto de informe anual que presenta la Comisión, emitir opiniones no vinculantes a la Comisión sobre temas relevantes en materia de competencia económica y emitir opiniones técnicas para la mejora continua en el ejercicio de las funciones sustantivas de la Comisión.

De la Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud, con el objetivo de vigilar la necesidad de consentimiento informado, el altruismo en las relaciones vinculadas a la donación de gametos, o la irrestricta protección del embrión humano, y también con la intención de disminuir las prácticas ilegales y evitar la explotación de mujeres con fines reproductivos.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 53, fracción VI; 54, fracciones I, II y III; y adiciona un Capítulo V Bis y un artículo 37 Bis a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

Propone establecer que quienes realicen las actividades vulnerables deberán contar con la revisión por parte de un auditor externo independiente, para evaluar y emitir un informe anual respecto del cumplimiento de las obligaciones que dispone la ley. Los resultados de dicha revisión deberán ser presentados en formato de informe a la persona que realiza la actividad vulnerable, o en caso de ser persona moral al encargado de cumplimiento y al órgano de administración, a fin de evaluar la eficacia operativa de los lineamientos, criterios, medidas y procedimientos implementados y dar seguimiento a los programas de acción correctiva que en su caso resulten aplicables.

De la Sen. Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Propone insertar en el catálogo de las personas morales que no serán consideradas contribuyentes del ISR, a las sociedades o asociaciones civiles constituidas sin fines de lucro, que tengan por objeto social la protección y bienestar animal de aquellos animales de compañía que se encuentren en situación de abandono y en riesgo permanente, para darles las condiciones adecuadas que permitan que su calidad de vida mejore.

De la Sen. Susana Harp Iturribarría y del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Salvaguardia de los Conocimientos, Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto salvaguardar los conocimientos, cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos, en su calidad de derecho humano de naturaleza patrimonial, difusa y colectiva.

Establece que el Instituto Nacional de Antropología e Historia conformará el Inventario Nacional de del Patrimonio Cultural Inmaterial Indígena y Afromexicano. Dicho inventario será accesible de manera digital y pública, y observará los principios de transparencia, máxima publicidad, certeza, conservación y cooperación transfronteriza, y para facilitar y alentar, según corresponda, la creación, el conocimiento, el intercambio, la difusión y el acceso al patrimonio cultural intangible de los pueblos y comunidades, indígenas y afromexicanas.

El inventario tendrá por objeto documentar, identificar, registrar y catalogar las manifestaciones culturales y contratos relacionadas con el objeto de la ley; registrar las licencias de uso correspondiente, hacer declaratorias de disponibilidad pública y registrar las sanciones administrativas aplicadas.

El Inventario Nacional del Patrimonio Cultural Inmaterial Indígena y Afromexicano deberá ser consultado por las autoridades competentes en materia de derecho de autor y propiedad industrial, para efecto de las solicitudes de registro en materia de derecho de autor o de registro de marcas y patentes realizadas por terceros interesados.

Se crea el sistema nacional de salvaguardia de los conocimientos, cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos como una instancia de coordinación de acciones institucionales e interinstitucionales. El sistema estará integrado por las instituciones federales y estatales en materia de cultura, desarrollo social, educación y fomento económico, además de los municipios en donde los censos de población y vivienda registren cuarenta por ciento o más de población indígena o afromexicana y las instituciones que los pueblos y comunidades establezcan para la protección de sus conocimientos cultura e identidad.

De la Sen. Gina Andrea Cruz Blackledge, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La iniciativa tiene como propósito reformar una fracción del artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el objetivo de eliminar el Impuesto Sobre la Renta sobre las horas extras laboradas.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma los artículos 35, 36, 73 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar cuatro artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de establecer un esquema de participación directa de los ciudadanos en las reformas constitucionales emanadas del Poder Legislativo.

Del Sen. Arturo Bours Griffith, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Propone establecer que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, se abstendrán de contratar servicios de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, cuando los productos de tales servicios puedan ser realizados por los servidores públicos de tales dependencias y entidades. En caso de que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal requieran contratar los servicios de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, deberán hacerlo con instituciones públicas de educación superior o con centros o institutos públicos de investigación, siempre y cuando acrediten contar con capacidades propias para el debido cumplimiento de los servicios o productos solicitados.

Del Sen. Rafael Moreno Valle Rosas, a nombre propio y del Sen. Mario Zamora Gastélum, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 56 Bis y 115 Bis y reforma el título de la Sección Cuarta del Capítulo Sexto del Título Tercero de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de prohibir la subcontratación de personal en la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, para reconocer y garantizar los derechos laborales, la protección del salario y el acceso a la seguridad social del personal que trabaja en el Poder Legislativo de la Federación.

Del Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y la fracción IX del artículo 115, el segundo párrafo del artículo 212 y el tercer párrafo del artículo 307 de la Ley General de Salud.

Propone incluir en la coordinación con las entidades Federativas, la prevención y control de la diabetes.

Tratándose de los alimentos y bebidas no alcohólicas con alto contenido de azúcares, se obliga a incluir la leyenda “El abuso en el consumo de este producto es nocivo para la salud”, de la misma forma la publicidad de cualquier tipo debe incluir la misma leyenda.

Del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley General de Educación.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley General de Educación, con el objetivo de establecer el apoyo a estudiantes con discapacidad y a estudiantes universitarios destacados.

Jueves 15 de noviembre de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 22 y la fracción XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que opere la figura jurídica de prescripción en la acción de extinción de dominio y que sea procedente sobre bienes de carácter patrimonial de ilegitima procedencia, derivado de los delitos de: corrupción, encubrimiento, delitos cometidos por servidores públicos, delincuencia organizada, robo de vehículos, recursos de procedencia ilícita, delitos contra la salud, secuestro, trata de personas y delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.

Iniciativas

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para homologar el proceso de reforma a la Constitución y la armonización de los tratados internacionales, convenciones diplomáticas y los acuerdos interinstitucionales en materia de derechos humanos.

Propone establecer que cuando los tratados internacionales, las convenciones diplomáticas y los acuerdos interinstitucionales versen sobre la protección y garantía de un derecho humano, se requerirá para su aprobación, terminación, denuncia, suspensión, modificación, enmienda, retiro de reservas y formulación de declaraciones interpretativas sobre los mismos; que sean aprobadas por el Senado de la República, con el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, y de la misma forma sean aceptadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados, y sea declarado aprobado por el Senado o la Comisión Permanente.

De la Sen. Minerva Citlalli Hernández Mora, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Propone que en la citada Ley Federal de las Entidades Paraestatales se modifiquen y adiciones distintos preceptos para establecer un lenguaje inclusivo que introduzca a las mujeres en la letra de la ley.

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone facultar al Poder Ejecutivo Federal para emitir deuda o condonación de empre?stitos a Estados extranjeros, con la aprobación de las dos terceras partes de la Cámara de Senadores.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto reglamentar la organización, funcionamiento y ejercicio de las atribuciones de la Fiscalía General de la República como órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio a cargo de las funciones otorgadas al Ministerio Público de la Federación, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y demás disposiciones aplicables.

El nombramiento del titular de la Fiscalía General de la República se realizará conforme al artículo 102 de la Constitución. El Fiscal General designará a las personas titulares de las Fiscalías Especializadas con base a sus méritos y capacidades para ejercer el cargo y en un perfil previamente establecido.

Propone la integración de un Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de la República como órgano especializado de consulta, de carácter honorífico, que ejercerá las funciones establecidas en la Ley. Estará integrado por cinco ciudadanos de probidad y prestigio que se hayan destacado por su contribución en materia de procuración e impartición de justicia, investigación criminal y derechos humanos, en especial de las mujeres, de los pueblos y las comunidades indígenas, de los niños, niñas, adolescentes y personas migrantes.

Las personas integrantes del Consejo Ciudadano durarán en su encargo cinco años improrrogables y serán renovados de manera escalonada.

El Senado nombrará una Comisión de selección, integrada por cinco personas de reconocida honorabilidad y trayectoria, debiendo justificar las razones de la selección. La citada Comisión abrirá una convocatoria pública por un plazo de quince días para recibir propuestas para ocupar el cargo de Consejero Ciudadano. Posteriormente, el Senado elegirá entre los candidatos a cinco personas. Esta lista será dada a conocer por diez días para que la sociedad se pronuncie y en su caso presente sus objeciones que serán tomadas en cuenta para motivar la elección. Una vez concluido este proceso, el Senado hará público el nombre de las
personas seleccionadas.

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Propone crear a las comisiones consultivas y las presidenciales; las primeras serán aquellas conformadas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia, designados por el presidente de la República con la finalidad de resolver una consulta determinada o emitir una opinión sobre algún tema especificado en el objeto de su decreto de creación. Estas comisiones podrán ser ubicadas dentro de la estructura de una dependencia del Ejecutivo, sus conclusiones no serán vinculantes.

Las comisiones presidenciales podrán ser conformadas por integrantes descritos en el párrafo anterior, así como ex servidores públicos y servidores públicos de otros poderes u órdenes de gobierno. Estas comisiones se constituyen como grupos de trabajo especial para cumplir con las funciones de investigación, seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes que deberán servir como base para la toma de decisiones o el objeto que determine su decreto de creación.

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Propone desaparecer las Delegaciones de todas y cada una de las Secretarias de Estado, habrá 1 sola Delegación de Programas para el Desarrollo en cada Estado, la que será el enlace de la Federación con el respectivo Estado y por cada Secretaría de Estado habrá dentro de cada Delegación solo una oficina de representación.

Desaparecen las direcciones de compras de cada Secretaría, las compras de todas las dependencias federales se realizarán por SHCP. Desaparecen las Oficialías Mayores de las Secretarias de Estado que manejaban los recursos de cada Secretaría. Ahora se centralizan en SHCP.

Se elimina la Subsecretaría de Seguridad subordinada a la Secretaría de Gobernación y se crea la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana.

Todas las Direcciones Jurídicas de cada Secretaria se coordinan con la Consejería Jurídica de Presidencia. Se eliminan todas las Direcciones Generales Adjuntas.

Martes 13 de noviembre de 2018

Iniciativas

De la Sen. Kenia López Rabadán, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos humanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de fortalecer las libertades y los derechos de los ciudadanos de forma integral y atendiendo al principio de progresividad.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 22 y la fracción XXX del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que opere la figura jurídica de prescripción en la acción de extinción de dominio y que sea procedente sobre bienes de carácter patrimonial de ilegitima procedencia, derivado de los delitos de: corrupción, encubrimiento, delitos cometidos por servidores públicos, delincuencia organizada, robo de vehículos, recursos de procedencia ilícita, delitos contra la salud, secuestro, trata de personas y delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.

Iniciativas

Del Sen. Mauricio Kuri González, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se modifica la denominación de la Sección II del Capítulo II del Título IV, se reforman los artículos 111, 112 y 113 y se adiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto sobre la Renta; se adicionan un artículo 2-E y un cuarto párrafo a la fracción IV del artículo 43 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; se adiciona un artículo 30 a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; se adiciona un artículo 3-C a la Ley de Coordinación Fiscal; y se adiciona un artículo 29-E al Código Fiscal de la Federación.

Propone que las personas con actividad empresarial que ingresen al régimen de Repecos (Régimen de Pequeños Contribuyentes) tendrán los siguientes beneficios: permanencia en este régimen de forma ilimitada mientras sus ingresos anuales no excedan el límite de 2 millones de pesos; sólo estarán obligados a llevar un registro de sus ingresos diarios, ya sea de manera impresa o electrónica; entregarán a sus clientes copias de las notas de venta y conservarán originales de las mismas. Dichos comprobantes podrán ser impresos o electrónicos. El SAT podrá liberar de la obligación de expedir dichos comprobantes en operaciones menores a $100.00; se ampliará de 5,000 a 10,000 pesos el monto a partir del cual los pagos de compras deben efectuarse mediante cheque, tarjeta de crédito, débito o de servicios de transferencia electrónica de fondos; podrán realizar pagos bimestrales, trimestrales o semestrales, según la actividad y zona donde se encuentre. Además, el SAT, y las Entidades Federativas con convenio, podrán estimar el ingreso gravable del contribuyente y determinar así el pago de cuotas fijas de ISR e IVA; para determinar el ISR a pagar de estos contribuyentes, a los ingresos se les restará un monto equivalente a cuatro veces el monto mensual de la UMA vigente. A la diferencia resultante se le aplicará una tasa de sólo 2%. No obstante, como ya se ha señalado, las Entidades Federativas con convenio, podrán estimar el ingreso gravable del contribuyente y determinar así el pago de cuotas fijas de ISR e IVA, con el fin de que el pago de impuestos sea más sencillo y estable para los contribuyentes.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Penal Federal.

Establece el tipo penal de feminicidio dentro del Código Penal Federal, así mismo establece las razones de género en el Código y en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se plantea: democratización de la iniciativa legislativa popular.

Establece como derecho del ciudadano el iniciar leyes en las legislaturas locales.

Propone modificar del 0.13% al 0.01% del número de ciudadanos de la lista nominal de electores para presentar una iniciativa ciudadana; señala que los ciudadanos que inicien una ley tendrán derecho a presentarla y exponerla ante el Pleno del órgano legislativo correspondiente, contarán con derecho a voz y acceso a la información en las sesiones de las comisiones en las que se discuta la iniciativa, así como en la sesión del Pleno en la que se discuta y someta a votación. En caso de tratarse de una iniciativa presentada ante el Congreso de la Unión, estos derechos se deberán garantizar en la Cámara de origen y en la Cámara revisora.

De la Sen. Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un párrafo a la fracción XXIX-G del artículo 73 Constitucional, con el objetivo de facultar al Congreso de la Unión para que defina el marco jurídico que, en concurrencia con los gobiernos locales, brinde una mejor calidad de vida a los animales domésticos.

De los Senadores Ricardo Monreal Ávila y Casimiro Méndez Ortiz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se declara 2019 como el Año de las Lenguas Indígenas.

Propone que el Honorable Congreso de la Unión declare “2019, Año de las Lenguas Indígenas”.

Establece que toda la correspondencia oficial del Estado deberá contener, al rubro o al calce, la siguiente leyenda: “2019, Año de las Lenguas Indígenas”.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.

La Ley que se pretende expedir tiene como objeto establecer las bases para la instrumentación de acciones y programas sectoriales que las dependencias de la Administración Pública Federal deberán implementar a efecto de otorgar beneficios y facilidades administrativas relacionados con la actividad económica que desempeñan las personas físicas y morales, en el ámbito de jurisdicción.

Se crea el Padrón Único de Confianza, el cual será un sistema de la Administración Pública Federal, que tiene como propósito la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, administración y transmisión de información concerniente a los contribuyentes que podrán ser beneficiarios de los programas que se instrumenten en el marco de la Ley.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar un párrafo del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de establecer la prohibición expresa de las cuotas voluntarias por cualquier concepto, en relación con el derecho a la educación gratuita de los mexicanos, y evitar condicionar la aplicación de un servicio educativo.

Del Sen. Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley de Aguas Nacionales.

Propone modificar el Código Civil Federal, con la finalidad de reconocer como persona moral a los arroyos, ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas, y consecuentemente, estos tengan derechos y obligaciones de ellos y para con ellos.

Asimismo, se propone adicionar a la Ley General de Vida Silvestre, los derechos de los arroyos, ríos, mares, lagunas, lagos, cenotes y cascadas, consistentes en los siguientes: a la protección, conservación, mantenimiento y restauración.

De igual manera, se modifica la Ley de Aguas Nacionales, para incorporar la definición de las “cascadas”.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto reglamentar la organización, funcionamiento y ejercicio de las atribuciones de la Fiscalía General de la República como órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio a cargo de las funciones otorgadas al Ministerio Público de la Federación, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y demás disposiciones aplicables.

El nombramiento del titular de la Fiscalía General de la República se realizará conforme al artículo 102 de la Constitución. El Fiscal General designará a las personas titulares de las Fiscalías Especializadas con base a sus méritos y capacidades para ejercer el cargo y en un perfil previamente establecido.

Propone la integración de un Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de la República como órgano especializado de consulta, de carácter honorífico, que ejercerá las funciones establecidas en la Ley. Estará integrado por cinco ciudadanos de probidad y prestigio que se hayan destacado por su contribución en materia de procuración e impartición de justicia, investigación criminal y derechos humanos, en especial de las mujeres, de los pueblos y las comunidades indígenas, de los niños, niñas, adolescentes y personas migrantes.

Las personas integrantes del Consejo Ciudadano durarán en su encargo cinco años improrrogables y serán renovados de manera escalonada.

El Senado nombrará una Comisión de selección, integrada por cinco personas de reconocida honorabilidad y trayectoria, debiendo justificar las razones de la selección. La citada Comisión abrirá una convocatoria pública por un plazo de quince días para recibir propuestas para ocupar el cargo de Consejero Ciudadano. Posteriormente, el Senado elegirá entre los candidatos a cinco personas. Esta lista será dada a conocer por diez días para que la sociedad se pronuncie y en su caso presente sus objeciones que serán tomadas en cuenta para motivar la elección. Una vez concluido este proceso, el Senado hará público el nombre de las
personas seleccionadas.

Iniciativas

Del Sen. Javier May Rodríguez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La iniciativa tiene como propósito adicionar una fracción al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, con el objetivo de impulsar políticas públicas que fomenten la producción, comercialización y exportación de cacao mexicano.

Jueves 08 de noviembre de 2018

De la Sen. Gina Andrea Cruz Blackledge, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para incorporar a los acuerdos interinstitucionales en el régimen constitucional mexicano.

Propone establecer que cuando los tratados internacionales, las convenciones diplomáticas y los acuerdos interinstitucionales versen sobre la protección y garantía de un derecho humano, se requerirá para su aprobación, terminación, denuncia, suspensión, modificación, enmienda, retiro de reservas y formulación de declaraciones interpretativas sobre los mismos; que sean aprobadas por el Senado de la República, con el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, y de la misma forma sean aceptadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados, y sea declarado aprobado por el Senado o la Comisión Permanente.

Del Sen. Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone crear la Agencia Presupuestal de la Cámara de Diputados, a efecto de que sea el órgano técnico de apoyo en materia de análisis, elaboración y aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Federación, que cuente con participación ciudadana.

Auxiliara a los legisladores en el análisis del Paquete Económico de la Federación, desarrollar análisis presupuestales y planeación en la materia.

Del Sen. Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el objetivo de crear la Agencia Presupuestal de la Cámara de Diputados para fortalecer las capacidades técnicas de la colegisladora y valore las prioridades de los proyectos de inversión, evitando la discrecionalidad en la asignación de recursos públicos.

De la Sen. Patricia Mercado Castro, a nombre de las Senadoras y los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que a todo trabajo igual corresponda un salario igual, los patrones deben observar los criterios establecidos en la Constitución y los Tratados internacionales, considerando los conocimientos profesionales, la destreza y las aptitudes para las relaciones interpersonales y responsabilidades del puesto.

Todo trato injustificado en materia salarial o de las condiciones de trabajo se presumirá injustificado. Faculta a la Inspección del Trabajo a monitorear las prácticas discriminatorias.

De la Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila y del Sen. Ricardo Monreal Ávila, con aval del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la Regulación y Control de Cannabis.

La Ley que se pretende expedir se aplicará a las siguientes materias: la siembra, cultivo, cosecha, producción, transformación, etiquetado, empaquetado, promoción, publicidad, patrocinio, transporte, distribución, venta, comercialización, portación y consumo del cannabis y sus derivados; para fines personales, científicos y comerciales; así como el control sanitario del cannabis para usos personales, científicos y comerciales.

Se crea el Instituto Mexicano de Regulación y Control del Cannabis, como un organismo público desconcentrado de la Secretaría de Salud.

De los Senadores Miguel Ángel Osorio Chong y Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos y se adiciona un artículo 247 Bis a la Ley General de Salud y se modifican diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Propone establecer en la Ley General de Salud que los actos a que se refiere el artículo 247 que comprenden el uso lúdico o recreativo y de consumo personal del estupefaciente cannabis sativa, índica y americana o marihuana, su resina, preparados y semillas así como del psicotrópico Tetrahidrocannabinol, los isómeros D6a (10a), D6a (7), D7, D8, D9, D10, D9 (1a) y sus variantes estereoquímicas. El ejercicio de dichos actos no requerirán autorización previa de la Secretaría de Salud.

Las reformas al Código Penal Federal son para señalar que todas las actividades necesarias que se realicen para el uso lúdico de la marihuana, no serán objeto de persecución penal. Asimismo, se exceptúan dichos actos de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

De las Senadoras y los Senadores Daniel Gutérrez Castorena, Rubén Rocha Moya, Javier May Rodríguez, Imelda Castro Castro y Lilia Margarita Valdez Martínez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que las consultas populares puedan ser convocadas directamente por el Presidente de la República; por el Presidente de la República formalmente electo; cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión, siempre y cuando los peticionarios correspondan por lo menos al treinta y tres por ciento del total de la Cámara de que se trate. Los Gobernadores, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y las legislaturas de las entidades federativas solamente podrán convocar para temas locales.

Señala que tratándose exclusivamente de consulta popular convocada por ciudadanos, el INE y los organismos locales electorales tendrán a su cargo la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados. Cuando sean otros entes los convocantes, a elección de éstos podrá darse participación al INE o a los organismos locales electorales, según corresponda. La consulta popular podrá convocarse en cualquier tiempo, salvo durante periodo electoral, sea en el ámbito federal o local, según se trate.

De la Sen. Sylvana Beltrones Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone ampliar el catálogo de conductas como violencia intrafamiliar, abuso de menores, robo a casa-habitación, transporte y negocio, para garantizar la comparecencia en juicio, el desarrollo de la investigación y sobre todo la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad.

De la Sen. Bertha Alicia Caraveo Camarena, a nombre propio y del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y de la Ley de Instituciones de Crédito.

Prohíbe a las Entidades Financieras el cobrar comisiones a clientes o usuarios, por operaciones de consulta de saldo y retiro en efectivo en cajeros automáticos internos, comisiones de puntos de venta de tarjetas de crédito o débito, reposición de plástico por robo o extravío, estados de cuenta adicionales, disposición de crédito en efectivo, anualidad de tarjetas de crédito, transferencias a otros bancos, por cheque de caja girado y certificado, entre otras.

Del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Establece una compensación adicional por fallecimiento, otorgando $1´000,000.00 M.N., para los deudos del personal militar fallecido. Se eleva la pensión mínima que deberán recibir los deudos, elevándose en un 50%. Se establece que los gastos del sepelio del militar serán cubiertos por el Instituto en un plazo no mayor a 15 días hábiles. En caso de fallecimiento de un militar, si no tuviera vivienda, se le otorgarán a la viuda o viudo, concubina o concubinario con derecho a pensión los recursos para adquirir un inmueble de interés social. O, en su caso, se aplicará el seguro que libera a los beneficiarios del militar de las obligaciones derivadas del crédito.

Asimismo, se establece una compensación adicional por incapacidad a consecuencia de acción de armas. Se le otorgará $1´000,000.00 M.N. al personal militar incapacitado en la primera categoría y de $750,000.00 M.N., para el personal militar que resulte incapacitado en 2/a. categoría.
En el caso de los hijos de los militares que se hayan incapacitado en primera o segunda categoría, contarán con una beca hasta que concluyan sus estudios. En caso de incapacidad en primera o segunda categoría, si no tuviera vivienda, se le otorgarán a la viuda o viudo, concubina o concubinario con derecho a pensión los recursos para adquirir un inmueble de interés social. O, en su caso se aplicará el seguro para liberarlo de las obligaciones derivadas del crédito.

De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular.

La iniciativa propone disminuir el porcentaje requerido para iniciar una consulta popular por parte de la ciudadanía del 2% al .25 %. Incluir el gasto público y los egresos del Estado como tema de trascendencia nacional sujeto a la consulta popular.

Establece que se podrán realizar hasta tres preguntas en diferentes temas. Determina que la Consulta Popular se pueda realizar, por lo menos, en dos ocasiones al año.

Incluye a las tecnologías de la información y comunicación (TICs) dentro de los términos y condiciones que el Instituto Nacional Electoral puede establecer en la consulta popular.

Por último, establece la accesibilidad y el diseño universal dentro de las prioridades de la consulta popular, con el fin de garantizar su derecho a los distintos grupos de personas con discapacidad que no encuentran en las boletas actuales un medio efectivo para ejercer su voto.

Martes 06 de noviembre de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores.

Propone definir la manera en que todas aquellas personas interesadas en contratar servicios bursátiles puedan llevarlos a cabo sin encontrarse físicamente en el lugar, utilizando para ello la firma electrónica avanzada como un mecanismo de autentificación.

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Propone modificar “esposo o concubino” por el vocablo “cónyuge”; y se contempla la posibilidad de otorgarle a la mujer trabajadora, el derecho de transmitir al esposo o al concubinario una pensión de viudez en el caso eventual de su fallecimiento.

Adiciona la definición de “Unión civil”, entendiéndola como el acto jurídico bilateral que se constituye cuando las personas físicas de diferente o del mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurídica plena, establecen un hogar común con voluntad de permanencia y ayuda mutua, por el que se deriven obligaciones alimentarias, de sucesión o semejantes y que esté reconocido en la legislación de los estados, cualquiera que sea la denominación que adquiera.

Iniciativas

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley Federal de Responsabilidad Hacendaria, con el objetivo de precisar que los programas, fondos e inversiones dirigidas a juventud y deporte no serán sujetas de reducciones presupuestales.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

Propone establecer como requisito para ser Jefe del Servicio de Administración Tributaria contar con título profesional al menos con diez años de antigüedad y se cuente a la vez, con estudios especializados en las materias que son responsabilidad de este órgano desconcentrado, lo cual es acorde con el principio de igualdad en el acceso a la función pública y propicia la captación de los mejores perfiles para el servicio del Estado.

En el mismo sentido, se propone que no desempeñe durante el periodo de su encargo ninguna otra comisión o empleo dentro de la Federación, Entidades Federativas, Municipios, alcaldías de la Ciudad de México, órganos autónomos constitucionales, organismos descentralizados, empresas productivas del estado.

Iniciativas

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Migración y de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley de Migración y de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, con el objetivo de garantizar la protección integral de los derechos humanos de personas migrantes que durante su tránsito en el interior del territorio nacional haya adquirido una discapacidad o lesión incapacitante.

Congresos de los Estados

Oficio del congreso del estado de Chihuahua, con el que remite un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Propone impulsar la productividad y comercialización de productos de alta competitividad y demanda en los mercados internos y externos, mediante la asignación de presupuestos y reglas de operación regionales, a través de los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 157 Bis 1 y 157 Bis 12 de la Ley General de Salud.

Propone establecer un Registro Nominal de Vacunación para permitir el monitoreo y la evaluación del Programa de Vacunación Universal, mediante indicadores básicos de desempeño, fidedignos y auditables.

En cuanto a la adquisición de insumos y vacunas, establece que se realizará mediante análisis comparativos de precios, a efecto de garantizar las mejores condiciones al Estado mexicano.

Del Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir legislación general con el fin de garantizar la protección del derecho a la libertad de expresión, a la información, difusión y los derechos digitales, así como la confidencialidad de las fuentes periodísticas. Dicha legislación señalará, además, las atribuciones de los tres órdenes de gobierno en la materia.

Establece que la Fiscalía General contará también con una Fiscalía para la Atención de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión.

Del Sen. Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone introducir la figura de la segunda vuelta electoral, por lo que, establece que será electo Presidente, en votación directa, el candidato que obtenga más del cincuenta por ciento de la votación válida emitida en la elección.

En caso de que ningún candidato obtenga la mayoría absoluta, se procederá a una segunda vuelta electoral, en la cual participarán únicamente los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos válidos, en los términos que disponga la ley electoral.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de crear la defensoría del pueblo como órgano constitucional de protección de los derechos humanos.

Propone constituir una Defensoría del Pueblo como organismo nacional de protección de los derechos humanos y como una instancia más eficiente, cercana a la ciudadanía y comprometida con los derechos e intereses del pueblo mexicano.

La elección de la persona titular de la Defensoría del Pueblo, así como de los integrantes del Consejo Consultivo, y de los representantes de la Defensoría del Pueblo de las entidades federativas, se ajustarán a un procedimiento de consulta pública, que deberá ser transparente, en los términos y condiciones que determine la ley.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII al artículo 11 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y se adiciona el artículo 455 Bis a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

La iniciativa propone reformar el artículo 11 de la Ley en materia de delitos electorales y el artículo 455 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para crear un tipo penal que sancione la violencia política contra la mujer por razón de género, en los ámbitos penal y administrativo.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y del Código Penal Federal.

Propone modificar el artículo 390 del Código Penal Federal, para aumentar las penas aplicables para el delito de extorsión, cuando se realice en detrimento del correcto desarrollo de las actividades económicas y/o comerciales del sujeto pasivo y/o su empresa, negociación o establecimiento mercantil.

De igual manera, se propone adicionar los artículos 2 y 3 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada para agregar la extorsión al catálogo de delitos que se castigaran como delincuencia organizada, logrando así que este delito importe Prisión Preventiva.

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para fortalecer y democratizar al Poder Judicial de la Federación.

Propone que sea el Senado de la República quien designe a las y los integrantes del Consejo de la Judicatura de entre las y los Magistrados de Circuito y Juezas y Jueces de Distrito, quienes elegirán de entre ellas, a la persona que presidirá el Consejo de la Judicatura.

Establece que el Pleno del Consejo deberá dar vista a las autoridades competentes en aquellos casos en los que Magistrados y Jueces, en el ejercicio de sus funciones, presuntamente pudieran ser responsables de omisiones, dilaciones o violaciones al debido proceso que pudieran derivar en violaciones a los derechos humanos o, en su caso, de la comisión de una conducta tipificada como delito.

Del Sen. Casimiro Méndez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Propone obligar a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a consultar a los pueblos o comunidades, con independencia de su auto adscripción indígena, respecto de la autorización de obras o actividades productivas que puedan afectar su derecho a un medio ambiente sano; tanto en el caso de que para su realización se requiera una manifestación de impacto ambiental, como en aquellos casos en los que al existir una norma oficial mexicana sólo sea requerido la presentación de informe preventivo.

Del Sen. Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de promover la participación de los jóvenes en la vida política del país.

Del Sen. Samuel Alejandro Gracia Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 232, 233, 234 y 241 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

La iniciativa propone que el treinta por ciento de los candidatos a diputaciones federales, cuenten con un máximo de 30 años de edad, garantizando de esta manera la participación de los jóvenes en la vida pública.

De las Senadoras y los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona distintas disposiciones de la Ley General de Salud.

La iniciativa propone reformar diversas disposiciones de la Ley General de Salud a fin de adecuar el uso lúdico y recreativo de la marihuana.

Establece también la obligación a las entidades federativas a homologar su legislación a la propuesta de la iniciativa.

Miércoles 31 de octubre de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

Propone establecer como requisito para ser Jefe del Servicio de Administración Tributaria contar con título profesional al menos con diez años de antigüedad y se cuente a la vez, con estudios especializados en las materias que son responsabilidad de este órgano desconcentrado, lo cual es acorde con el principio de igualdad en el acceso a la función pública y propicia la captación de los mejores perfiles para el servicio del Estado.

En el mismo sentido, se propone que no desempeñe durante el periodo de su encargo ninguna otra comisión o empleo dentro de la Federación, Entidades Federativas, Municipios, alcaldías de la Ciudad de México, órganos autónomos constitucionales, organismos descentralizados, empresas productivas del estado.

Iniciativas

Del Sen. Rubén Rocha Moya, a nombre propio, del Sen. Ricardo Monreal Ávila y del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y adiciona un artículo 50 quinquies a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

La iniciativa introduce los conceptos de Violencia Política contra la Mujer, Gestor o auxiliar, Proselitismo, Aspirante, Integrante de equipo de campaña e intercampaña.

Instituye como ofendidos a las autoridades administrativas electorales y Organismos Públicos Locales, en materia de delitos electorales.

Aplica mayores sanciones a los delitos electorales y tipifica como delito la obtención de credenciales de elector para su uso en las votaciones.

Del Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 90 y 561, fracción III; y se adicionan los artículos 94 y 570, fracción II Bis de la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa tiene como propósito reformar dos artículos y adicionar disposiciones de dos artículos más de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de establecer salarios mínimos dignos que siempre sean superiores a la línea de bienestar por ingresos urbana calculada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto Ley para la Protección, Apoyo y Promoción a la Lactancia Materna

La Ley que se pretende expedir tiene por finalidad proteger, apoyar y promover la lactancia materna y las prácticas óptimas de alimentación de lactantes y niñas y niños en edad temprana, a fin de establecer las condiciones para garantizar su salud, crecimiento y desarrollo integral, con base en el interés superior de la niñez, que es la prioridad que ha de otorgarse a los derechos de los lactantes y niños pequeños respecto de cualquier otro derecho.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre matrimonio igualitario.

Propone introducir la figura del matrimonio igualitario en la Carta Magna, a fin de que los Códigos Civiles de las Entidades Federativas, lo regulen como un acto consensual, celebrado libremente por dos personas, ante la autoridad de Registro Civil.

De la Sen. María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona una nueva fracción II Bis al artículo 61 de la Ley General de Salud.

Propone establecer que a todo recién nacido se le aplique la prueba del tamiz cardiológico para la detección de cardiopatías congénitas graves o críticas.

Del Sen. Antonio García Conejo, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de la Propiedad Industrial.

Propone incluir la figura jurídica de “Indicador Geográfico” y su protección para actualizar la norma nacional con las del ámbito internacional, diferenciándola de la denominación de origen; además de otorgar protección a productos que no son endémicos de una región, pero que tienen determinadas características, calidades y fama ganada, otorgándose el derecho exclusivo del nombre de regiones, municipios o localidades a los productores mexicanos.

Se asignan responsabilidades de colaboración a las entidades federativas, creando el Registro Nacional de Indicaciones Geográficas y de Denominaciones de origen.

De la Sen. Gricelda Valencia de la Mora, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016.

La iniciativa propone que los salarios mínimos regirán en todas las áreas geográficas.

Por otra parte, el salario mínimo se utilizará como índice, unidad, base, medida o referencia para los derechos y prestaciones cuya naturaleza sea análoga a la del salario; en las que se incluyen todas las prestaciones de seguridad social, así como otras transferencias de carácter social.

Del Sen. Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo de la fracción XIII, Apartado B, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone precisar, en los casos en los que los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación, las entidades federativas y los Municipios sean separados de sus cargos por no cumplir con los requisitos legales o por incurrir en responsabilidad, y si la autoridad resolviere que la separación es injustificada, el Estado deberá pagar los salarios caídos generados desde el cese de su encargo.

De la Sen. Gricelda Valencia de la Mora, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 2 de la Ley para determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización.

La iniciativa propone exceptuar a la Unidad de Medida y Actualización como medida de pago a todas las prestaciones de seguridad social, así como becas, apoyos y otras transferencias de carácter social, las cuales determinarán su cuantía con base en el salario mínimo.

De la Sen. Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

La iniciativa propone que no exista la obligación de retener el IVA en las enajenaciones, cuando se trate del régimen de Depósito Fiscal, y del Recinto Fiscalizado Estratégico, siempre que la enajenación de las mercancías de comercio exterior se lleva a cabo dentro del almacén general de depósito en el régimen de depósito fiscal; y cuando se trate de enajenaciones que se hayan efectuado antes de que se verifique la introducción de las mercancías a territorio nacional.

De la Sen. Patricia Mercado Castro, a nombre propio y de los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo de la fracción VI y la fracción VII del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar un párrafo de las fracciones VI y VII del apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de, por un lado, desaparecer la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, para crear un instituto especializado, autónomo y técnico. Por otro lado, fijar metas para recuperar el salario mínimo. Finalmente, vigilar y sancionar las prácticas discriminatorias en el salario.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre del Sen. Alejandro González Yáñez, en nombre de las y los senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Iniciativa 3 de 3 que modifica la Ley General de Responsabilidades Administrativas para que las declaraciones sean auditables y sancionables.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un artículo de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con el objetivo de hacer auditables y sancionables las declaraciones patrimoniales y de intereses.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota y del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Propone derogar las fracciones I y III del artículo 160, así como la fracción V del artículo 162 del Código Penal Federal, que se refieren a la portación de armas. En la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, se considera necesario incorporar de manera explícita el decomiso, en atención a lo dispuesto por el Código Nacional de Procedimientos Penales.

Se pretende que la portación de armas, debe ser considerada dentro de las hipótesis punibles previstas en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, sin importar el calibre, dado que resultan igual de letales las pistolas de calibre 22 milímetros o las de uso exclusivo del Ejército. Finalmente, la reforma al Código Nacional de Procedimientos Penales, es para establecer que todo aquel que sea detenido por el delito de portación ilegal de armas de fuego, sin importar su calibre, sea sujeto de prisión preventiva oficiosa y en consecuencia siga su proceso en detención.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores.

Propone definir la manera en que todas aquellas personas interesadas en contratar servicios bursátiles puedan llevarlos a cabo sin encontrarse físicamente en el lugar, utilizando para ello la firma electrónica avanzada como un mecanismo de autentificación.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene punto de acuerdo por el que se desecha el Proyecto de Decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa del 80 Aniversario del Palacio de Bellas Artes.

La minuta proponía la emisión de una moneda bimetálica de uso corriente con valor de 20 pesos alusiva al 80 aniversario del Palacio de Bellas Artes (1934-2014).

Al respecto se propone desechar la propuesta en razón de que ha quedado desfasado la pretensión.

Jueves 25 de octubre de 2018

Iniciativas

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que reforma la fracción VI del artículo 34 y se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta; y se adiciona un inciso j) a la fracción I del artículo 2o-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

La iniciativa propone que las personas físicas puedan hacer deducibles los intereses reales que efectivamente sean pagados en el ejercicio fiscal derivados de los créditos automotrices destinados a la adquisición de vehículos eléctricos o híbridos.

Del Sen. Daniel Gutiérrez Castorena, a nombre propio y del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.

La iniciativa tiene como propósito reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, con el objetivo de elevar los controles normativos para frenar las operaciones financieras de las dependencias y entidades públicas de los tres órdenes de gobierno con empresas fantasma.

Del Sen. Cristóbal Arias Solís, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 146 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Propone precisar los supuestos de flagrancia, señalando que se dará la flagrancia en el momento de estar cometiendo el delito; inmediatamente después de cometer el delito, siempre y cuando sea en virtud de persecución ininterrumpida; o, después de la comisión del delito, siempre que la autoridad policial a la que se le da conocimiento inmediato de los hechos no haya interrumpido su búsqueda o localización.

De la Sen. Mayuli Latifa Martínez Simón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 4 y 10 y se reforma el Artículo Primero Transitorio de la Ley General de Comunicación Social.

La iniciativa tiene como propósito adicionar dos artículos y reformar un transitorio de la Ley General de Comunicación Social, con el objetivo de prohibir el uso de colores partidistas en la imagen institucional del gobierno.

De la Sen. Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, con el objetivo de dar respuesta a las demandas actuales de la juventud estableciendo atribuciones expresas al Instituto.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo décimo cuarto al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de establecer la obligatoriedad de consultar previamente a las personas con discapacidad en todo lo que les afecte directamente y se tome en consideración su opinión por tener carácter vinculante.

Del Sen. Víctor Manuel Castro Cosío, a nombre propio y del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 59 de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas.

Propone disminuir del veinticinco al diez por ciento el porcentaje del monto máximo por virtud del cual pueden modificarse los contratos de obra; establece un máximo de tres convenios para el caso de que la modificación exceda del diez por ciento del monto inicialmente presupuestado.

Señala los requisitos mínimos, que deben justificarse para el caso de solicitar la modificación de condiciones.

Establece que deben hacerse públicos los convenios modificatorios en el sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas, Compranet.

De la Sen. Xóchitl Gálvez Ruiz, a nombre de las Senadoras y los Senadores con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 102 del Código Penal Federal.

La iniciativa propone reformar el artículo 102 del Código Penal Federal para que no proceda la prescripción de la acción penal, para los delitos relacionados con hechos de corrupción, encubrimiento, operaciones con recursos de procedencia ilícita y extorsión.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para incluir el delito de robo al transporte de carga en cualquier de sus modalidades como "delito grave" (que amerita prisión preventiva oficiosa).

Propone adicionar el delito de robo al transporte de carga en cualquiera de sus modalidades en el catálogo de aquellos delitos graves en los que se ordenará prisión preventiva oficiosa.

Del Sen. Rubén Rocha Moya, a nombre de las Senadoras y los Senadores Ricardo Monreal Ávila, Imelda Castro Castro, Julio Menchaca Salazar, Mónica Fernández Balboa, Daniel Gutiérrez Castorena, Javier May Rodríguez y Aníbal Ostoa Ortega, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales

Propone declarar al imputado sustraído de la justicia, una vez que no comparezca a una citación judicial sin causa justificada.

Establece el derecho a recurrir las resoluciones que le causan agravio al imputado.

En los delitos que ameriten la imposición de la medida cautelar de prisión preventiva oficiosa, el juez podrá admitir el desahogo de medios de prueba ofrecidos por el imputado o su defensor, cuando resulte pertinente.

También da un tiempo específico para que sea cerrada y se dé por concluida la etapa de investigación.

Además subsana distintas deficiencias del Código Nacional de Procedimientos Penales.

De las Senadoras y los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona distintas disposiciones de la Ley General de Salud.

La iniciativa propone reformar la Ley General de Salud para establecer lineamientos para protección humana y del medio ambiente en el uso de plaguicidas.

Establece la obligación de la Secretaría de Salud para emitir normas oficiales de protección para el proceso, uso y aplicación de plaguicidas, previa evaluación de riesgo de la COFEPRIS.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se plantea reforma constitucional en materia de democracia participativa para garantizar el derecho a la voz ciudadana en parlamentos, cabildos y concejos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de garantizar el derecho a la voz ciudadana en parlamentos, cabildos y concejos.

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de Ley General para el Derecho a la Alimentación y la Soberanía Alimentaria.

La iniciativa propone crear una Ley General, armónica con el artículo 4° Constitucional, referente al Derecho Humano a la Alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, debiendo ser garantizado por el Estado Mexicano.

De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Crea nuevas disposiciones en materia de parlamento abierto, a fin de llevar la difusión de la práctica legislativa a un mayor número de personas.

Asimismo incorpora distintas figuras en rendición de cuentas para que la ciudadanía conozca las actuaciones y a los miembros del parlamento en un principio máximo de transparencia.

De la Sen. Mónica Fernández Balboa, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona las fracciones IX y X al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone adicionar los mecanismos de participación ciudadana del referéndum y el plebiscito. Entendiendo al primero como el procedimiento jurídico para consultar a la ciudadanía sobre la abrogación o derogación de disposiciones legales y constitucionales, así como Decretos, Reglamentos, Acuerdos y Disposiciones de carácter general, expedidos por el Poder Legislativo. No será procedente respecto a leyes en materia de derechos humanos, penal o tributaria. Deberá formularse por escrito al INE, por al menos el 2% de las y los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores o por Decreto aprobado por las dos terceras partes de cada una de las Cámaras del H. Congreso de la Unión.

El plebiscito será para pronunciarse sobre la política pública oficial, aplicándose a un problema de importancia constitucional sin que afecte el ámbito legal. Este mecanismo deberá ser organizado por el INE, conforme a los términos y formas que determine la Ley respectiva, previa convocatoria del presidente de la República.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXI al artículo 1-BIS y un cuarto párrafo al artículo 12 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

La iniciativa tiene como propósito adicionar una fracción a un artículo y un párrafo a otro artículo de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, con el objetivo de fortalecer el trabajo consular y generar un esquema de coordinación y vinculación entre la red consular y las comunidades de migrantes en Estados Unidos, con el fin de generar mejores canales de comunicación, mejores mecanismos de evaluación de las políticas y programas consulares y una mejor atención para las comunidades.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 19 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

La iniciativa propone que las personas designadas por el Presidente de la República como cónsules generales, previo a su ratificación por parte del Senado, participen en una audiencia pública con los mexicanos residentes en la circunscripción consular a la que estará adscrito.

En esa audiencia pública, los cónsules propuestos deberán presentar un plan de trabajo a los miembros de la comunidad mexicana, así como escuchar y responder a los cuestionamientos, inquietudes y propuestas de la comunidad a la que aspira servir.

Del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, y el artículo 196 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado en materia de igualdad de género en la prestación del servicio de guardería.

En la Ley del Seguro Social propone derogar la mención que se hace en relación al servicio de guarderías que se proporcionará en el turno matutino y vespertino, pudiendo tener acceso a alguno de estos turnos, el hijo del trabajador cuya jornada de labores sea nocturna.

La reforma a la Ley del ISSSTE consiste en que el Instituto proporcione a precios módicos los servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil, sin ningún tipo de distinción entre mujeres y hombres trabajadores.





Martes 23 de octubre de 2018

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Educación y la fracción II del artículo 3 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

La iniciativa propone que la asignatura de educación física sea una materia curricular obligatoria. Por otra parte, el Estado garantizará la actualización de los planes y programas de estudio.

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán y del Sen. Higinio Martínez Miranda, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo cuarto al artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Propone prohibir la circulación de unidades de autotransporte de carga con doble articulación, remolques o semirremolques, que excedan un peso bruto de 38.5 de tonelaje y que transiten en carreteras y caminos del territorio nacional.

Del Sen. Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa pretende crear una agenda estratégica nacional que defina la visión del país con una perspectiva de largo plazo, a un horizonte de 30 años, en donde se determinarán los objetivos, estrategias, prioridades y recursos necesarios para lograr las condiciones esperadas de desarrollo integral del país y la calidad de vida de sus ciudadanos. Así mismo contempla la obligatoriedad de las Constituciones locales de elaborar agendas en el mismo sentido.

Del Sen. Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

La iniciativa propone establecer como obligación, llevar a cabo la planeación del desarrollo con visión de largo plazo.

La planeación del desarrollo nacional, se conformará con la Agenda Estratégica Nacional, documento que define la visión del país con una perspectiva de largo plazo, a un horizonte de 30 años.

Del Sen. Julen Rementería Del Puerto, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona una fracción V, recorriéndose las subsecuentes, al artículo 140 de la Ley de la Industria Eléctrica.

La iniciativa tiene como propósito adicionar una fracción de un artículo de la Ley de la Industria Eléctrica, con el objetivo de garantizar precios asequibles de la energía eléctrica en municipios con altas sensaciones térmicas que incrementen el consumo, en municipios sin cobertura total de energía, en municipios de escasos recursos y en entidades federativas productoras de energía.

Del Sen. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con aval de Grupo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversos artículos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y del Código Penal Federal con el objetivo de establecer la inhabilitación definitiva por actos de corrupción.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman y los artículos 13 y 26 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.

La iniciativa tiene como propósito reformar dos artículos de la Ley Sobre Refugiados, Protección Y Asilo Político, con el objetivo de brindar la condición de refugiado a inmigrantes en caso de ingreso masivo.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma los artículos 36, fracción III; y 73, fracción XXIX-Q; y adiciona las fracciones IX y X al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone incorporar las figuras del referéndum y plebiscito en la Constitución.

El referéndum se entenderá como el mecanismo directo de participación democrática que permite consultar a las y los ciudadanos para expresar su aprobación o rechazo respecto a la creación, reforma, adición, derogación o abrogación de leyes que expida el Congreso de la Unión. Será convocado por el Congreso de la Unión.

El plebiscito se entenderá como el mecanismo directo de participación democrática que permite consultar a las y los ciudadanos para expresar su aprobación o rechazo respecto a decisiones públicas previas a su ejecución, que correspondan a la competencia del Ejecutivo Federal. Será convocado por el Congreso de la Unión.

No podrán ser objeto de referéndum y/o plebiscito la restricción de los derechos humanos reconocidos por la Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo a la convocatoria que realice el Congreso de la Unión, sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta. No podrá realizarse más de un procedimiento de referéndum y/o plebiscito en un año.

La iniciativa faculta al Congreso de la Unión para legislar en materia de referéndum y plebiscito.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 170 y 171 de la Ley Federal del Trabajo.

Propone otorgar a los padres una licencia de paternidad por diez días hábiles, la cual podrá ser ampliada. Asimismo, se establece que el servicio de estancia infantil se le otorgará al padre de manera gratuita.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario.

La iniciativa propone crear una nueva legislación en materia agraria que transforme al campo mexicano, colocando al ejido y a la comunidad en el centro del desarrollo, impulsando una gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, que contribuya a combatir la pobreza, e impulse la seguridad alimentaria.

Del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley General de Salud, con el objetivo de que las mujeres puedan realizarse el estudio de mastografía de manera gratuita en cualquier Unidad Médica del Sector Salud.

De la Sen. Angélica García Arrieta, del Grupo Parlamentario MORENA, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

La iniciativa propone que un servidor público que haya obtenido una sentencia condenatoria en juicio político, sea sancionado con destitución e inhabilitación permanente para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio público.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, con el objetivo de aumentar las penas por el delito de extorsión.

Del Sen. Dante Delgado Rannauro, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone insertar en la Constitución la figura de la revocación de mandato que será como un medio de control constitucional de participación ciudadana, para destituir a los representantes de elección popular cuando lo soliciten los ciudadanos y haya transcurrido la mitad de su gestión.

Podrán ser sujetos de revocación de mandato mediante consulta ciudadana el presidente de la República, los diputados federales, senadores, gobernadores de las entidades federativas, diputados locales, los integrantes de los ayuntamientos, el jefe de gobierno de la Ciudad de México y los integrantes de las alcaldías de la Ciudad de México.

Se faculta al Congreso de la Unión para legislar en materia de revocación de mandato.

De la Sen. Gina Andrea Cruz Blackledge, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un subinciso V) al inciso b) de la fracción I del artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un subinciso a una fracción de un artículo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el objetivo de fortalecer la transparencia y rendición de cuentas respecto de los ingresos excedentes, su origen, aplicación y uso discrecional.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 91 Bis a la Ley de la Propiedad Industrial.

La iniciativa establece la prohibición de usar ni formar parte del nombre comercial, denominación o razón social de ningún establecimiento o persona moral las denominaciones de productos de origen animal sujetos a las regulaciones de las Normas Oficiales Mexicanas, que causen o induzcan al público a confusión, error o engaño, acerca de la composición y características del producto, bien o servicio ofertado.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se reforma la tabla para calcular la retención correspondiente a la "TARIFA MENSUAL" del artículo 96, párrafo segundo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Busca que la contribución de las personas físicas respecto al ISR sea de manera justa y adecuada, por lo que modifica la tabla mensual de manera tal que sea proporcional y que los sujetos pasivos deban contribuir a los gastos públicos en función de su respectiva capacidad económica, debiendo aportar una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos.

Jueves 18 de octubre de 2018

De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, con el objetivo de fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación creando las figuras de investigación preferente por actos de corrupción y las auditorías excepcionales.

De la Sen. Blanca Estela Piña Gudiño, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar el artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de fortalecer el trabajo al elevar a rango constitucional el principio de no regresividad en materia de presupuesto a la educación superior.

De la Sen. Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones IV y V del artículo 116 y la fracción VIII del artículo 122, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar dos fracciones de un artículo y una fracción de otro artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de fortalecer la justicia local en materia de presupuesto, remuneraciones y garantías de los magistrados.

Del Sen. Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal.

Propone establecer agravantes a las sanciones en los delitos contra la salud, abuso sexual, homicidio, privación ilegal de la libertad y extorsión, cuando estos sean cometidos en contra de estudiantes.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el la que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley del Impuesto sobre la Renta y se reforma el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Propone reducir la tasa del ISR de un 30% a un 28%, posibilitar a los patrones la deducción de prestaciones laborales, establecer la deducción personal de alquiler de casa habitación por personas físicas para uso personal, así mismo busca crear certidumbre y seguridad en cuanto a los estímulos fiscales que se brinden a los contribuyentes que busquen invertir en proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.

De las Senadoras Gabriela Benavides Cobos y Verónica Noemí Camino Farjat, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica.

Propone que en las tarifas finales del Suministro Básico, se establezca una tarifa preferente para los usuarios ubicados en localidades que reciben las externalidades ambientales de la generación de electricidad con tecnologías no consideradas Energías Limpias.

De la Sen. Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Protección Civil.

La iniciativa tiene por objeto considerar como falta administrativa el desvío de recursos provenientes de donaciones para damnificados. Asimismo, actualiza los artículos 63 y 90 de la Ley General de Protección Civil debido a que hacen referencia a la abrogada Ley Federal de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos.

Del Sen. Rafael Moreno Valle Rosas, a nombre de la Mesa Directiva, con adhesión de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN y PRD, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Propone que los sujetos obligados del Poder Legislativo en todos sus niveles, en materia de datos personales, actualicen y pongan a disposición del público como datos abiertos, la Agenda Legislativa Institucional y de los Grupos Parlamentarios; los programas de trabajo de las Comisiones y Comités; las versiones estenográficas de las sesiones del Pleno, de las Comisiones y Comités, así como su trasmisión en tiempo real de forma accesible y gratuita; el archivo histórico de la actividad legislativa, de al menos dos legislaturas anteriores; el padrón de cabilderos y los temas sobre los que versa su actividad con los órganos legislativos.

Del Sen. Casimiro Méndez Ortiz, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 89 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

La iniciativa propone la adición de un tercer párrafo al artículo 89 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a fin de que, por excepción, se permita a los trabajadores retirar el saldo de su Cuenta Individual en una sola exhibición, cuando hayan sido diagnosticados por el mismo Instituto con una enfermedad incurable con mala expectativa de vida a largo plazo.

De la Sen. Gricelda Valencia de la Mora, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 81 y 112 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Propone atribuirle al Consejo de la Judicatura Federal, el diseñar y aplicar las evaluaciones de control de confianza a los aspirantes al ingreso, así como la promoción de la carrera judicial.

Señala que el ingreso, permanencia y promoción se integrará con los exámenes siguientes: patrimonial y de entorno social; médico; psicométrico y psicológico; poligráfico; y toxicológico.

De la Sen. Susana Harp Iturribarría y del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone reconocer a los pueblos afrodescendientes mexicanos, a sus comunidades y reagrupamientos sociales y culturales, cualquiera que sea su autodenominación. Asimismo, reconoce por equiparación los mismos derechos a los indígenas.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo y se recorren los subsecuentes del artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

La iniciativa propone que dentro de las causas de procedencia de las medidas cautelares se considere en aquellos delitos, donde se utilicen objetos que tengan la apariencia, forma o configuración de un arma de fuego o explosivos funcionales o no y que sirvan para amagar o intimidar a la víctima.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 3 al artículo 182 del Reglamento del Senado de la República.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un numeral a un artículo del Reglamento del Senado de la República, con el objetivo de observar la perspectiva de género en la dictaminación de iniciativas o proyectos.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones del Código Penal Federal, con el objetivo de proteger la integridad de los menores de edad.

De la Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y un tercer párrafo al artículo 213 de la Ley Federal de Derechos.

Propone establecer que las personas que circulen en vehículos automotores por las carreteras de peaje operadas por Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos en el Estado de Baja California no pagarán tarifa o cargo alguno. Lo anterior aplicará por igual a los tramos carreteros cuyos frutos hayan sido fideicomitidos.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII y se adiciona una fracción XIV al artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La iniciativa tiene como propósito reformar una fracción y adicionar otra al artículo 38 de la Ley General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo de incorporar la obligación de fomentar programas de protección a los grupos de mujeres especialmente vulnerables.

Del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 12, 20, 21, 67 y 69 de la Ley General de Educación.

Propone establecer la figura de trabajador social como coadyuvante necesario en las escuelas de nivel básico y medio superior.

Señala que cada escuela de nivel básico y medio superior, deberá contar con al menos un trabajador social, con título de licenciatura. El trabajador social en cada escuela será responsable de la atención de individuos o grupos que presenten o estén en riesgo de presentar, problemas de índole social, académico o situaciones de acoso escolar, para potenciar el desarrollo de las capacidades y facultades de las personas, para afrontar futuros problemas e integrarse satisfactoriamente en la vida académica.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos y de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 28 y se derogan la fracción XXX del artículo 28 y el último párrafo del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La iniciativa tiene como propósito reformar una fracción derogar otra de un artículo y el último párrafo de otro artículo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con el objetivo de modificar la naturaleza de las deducciones de impuestos.

De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Busca establecer a rango constitucional la figura de presupuesto participativo, colocándola como un derecho de todo ciudadano para decidir sobre el destino de los recursos públicos.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adiciona una nueva fracción XXV al artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

La iniciativa tiene como propósito adicionar una fracción a un artículo de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, con el objetivo de crear Sociedades Cooperativas para brindar certidumbre, estabilidad y seguridad a las mujeres trabajadoras del país.

Martes 16 de octubre de 2018

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Propone fijar como días inhábiles, en los cuales no correrán los términos en materia administrativa, el primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero; el tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo; y el tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre.

Del Sen. Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que el Presidente de la República forme parte de los servidores públicos sujetos a juicio político; se elimina del texto constitucional el término “fuero constitucional” y la “declaración de procedencia”.

Establece que el Presidente de la República puede ser acusado durante el periodo de su encargo por delitos en materia electoral, por hechos de corrupción, traición a la patria y demás delitos graves previstos en el Código Nacional de Procedimientos Penales suprimiendo los del orden común, y lo incorpora con los demás servidores públicos en una nueva redacción al artículo 111 constitucional que garantice: los principios y derechos en el procedimiento penal, entre ellos, la presunción de inocencia y el debido proceso como a cualquier particular, y la separación obligatoria del cargo de los servidores públicos señalados en el artículo 111 de Constitucional a partir del momento en que se dicte el auto de vinculación a proceso para someterse a la jurisdicción de los Tribunales correspondientes en materia penal como cualquier persona.

De las Senadoras Martha Lucía Micher Camarena y Bertha Alicia Caraveo Camarena, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversos artículos para garantizar que en todos los órdenes y niveles de gobierno exista la paridad de género, entendida como la igualdad de condiciones para acceder, permanecer e integrar las funciones de la administración pública con la alternancia de una persona de sexo distinto en las elecciones de la Presidencia, de las Dependencias y Organismos Gubernamentales, así como privilegiar una mayor presencia de mujeres con el propósito de revertir la desigualdad histórica.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 22 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que la figura de extinción de dominio se ejerza a través de una acción retrospectiva e imprescriptible, en un procedimiento jurisdiccional, adversarial, oral y autónomo de la materia civil, sobre bienes que sean producto de actos de corrupción u otras actividades ilícitas. También faculta al Congreso para expedir leyes que establezcan los tipos penales en materia de secuestro, desaparición forzada de personas, trata de personas, tortura y otros tratos o penas crueles, además de los delitos electorales y de operaciones con recursos de procedencia ilícita.

De la Sen. Kenia López Rabadán y de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones IX y X al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone incorporar las figuras de plebiscito y referéndum en la constitución. El plebiscito podrá solicitarse por: a) Al menos el cero punto cuatro por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de electores; b) El titular del Poder Ejecutivo Federal; c) Por decreto del H. Congreso de la Unión; y d) Veintiún entidades federativas.

El referéndum podrá solicitarse por: a) Al menos el cero punto cuatro por ciento de las y los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores; y b) Por decreto aprobado por las dos terceras partes de cada una de las Cámaras del H. Congreso de la Unión.

El INE vigilará el cumplimiento y acreditación de los requisitos para que se lleven a cabo los plebiscitos y referéndum; los resultados tendrán carácter vinculatorio.
Las controversias serán resueltas por el Instituto Nacional Electoral y por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

La iniciativa pretende garantizar la integración paritaria entre géneros, en la elección del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, entre los miembros de los Tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito, así como entre todo el personal del Poder Judicial de la Federación, lo cual se impulsará en las convocatorias de concursos de oposición.

Del Sen. Santana Armando Guadiana Tijerina y de la Sen. Eva Eugenia Galaz Caletti, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 59; el segundo párrafo de la fracción I al artículo 115; el segundo párrafo de la fracción II del artículo 116 y el tercer párrafo de la fracción II del Apartado "A" del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer que los Senadores y Diputados en funciones o con licencia del Congreso de la Unión, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato, solo los suplentes que no hayan ejercido el cargo podrán ser electos.

Los Presidentes municipales, regidores y síndicos de los Ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que, por elección indirecta, por nombramiento o designación de alguna autoridad, desempeñen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se le dé, no podrán ser electos para el periodo inmediato.

Los diputados a las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México no podrán ser reelectos para el periodo inmediato como propietarios o suplentes. Los diputados suplentes en ejercicio del cargo no podrán ser electos para el periodo inmediato, salvo que no hayan estado en ejercicio.

De la Sen. María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.

Propone que la SEMARNAT este obligada a abrir e instrumentar procesos de participación social amplia, libre e informada, de manera previa a la expedición de los acuerdos secretariales mediante los cuales establece hábitat críticos para la conservación de la vida silvestre y áreas de refugio para proteger especies acuáticas.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 137 y reforma la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar el artículo 137 y reformar la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de consolidar una política de Estado en materia de medio ambiente.

De la Sen. Indira Kempis Martínez, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma los artículos 51 y 325 del Código Penal Federal.

La iniciativa propone adicionar el artículo 51 para que se aplique una agravante a cualquier tipo de delito en el que la víctima sea mujer y concurran razones de género.

Asimismo, adiciona el artículo 325 para aumentar la sanción más alta en el delito de feminicidio cuando la víctima sea una mujer menor de edad.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2, Apartado B, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone adicionar en el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la obligatoriedad de consultar previamente a los Pueblos Indígenas no sólo en lo relativo al Plan Nacional de Desarrollo sino en todo lo que les afecte directamente, y desde luego, que se tome en consideración su opinión al ser vinculante.

De la Sen. Claudia Esther Balderas Espinoza, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Propone incluir en la política en materia de prevención y gestión integral de los residuos, a la valoración de los residuos sólidos urbanos, para su reciclaje, reutilización y aprovechamiento en la generación de energía, propiciando el cuidado y sustentabilidad del medio ambiente.

Señala que se establecerán mecanismos e instrumentos legales aplicables para que el servicio público de recolección y manejo integral de residuos sólidos urbanos, se efectué de manera selectiva; fomentando en los generadores la separación previa y evitando la mezcla de los residuos para lograr su adecuado aprovechamiento.

Jueves 11 de octubre de 2018

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma los artículos 36, 73, 84, 115, 116, 122 y adiciona el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incorporar la revocación de mandato como un derecho ciudadano.

De la Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI, Apartado B del artículo 20; se adicionan un segundo párrafo al artículo 21, recorriéndose los subsecuentes, y un inciso c) al artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone que el Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, establezcan organismos encargados de la prestación de los servicios forenses y periciales, que contarán con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, de acuerdo con lo que establezca su ley. El organismo que establezca el Congreso de la Unión se denominará Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

El titular del Instituto Nacional de Ciencias Forenses será nombrado por el voto de las dos terceras partes del Senado de la República o, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la misma votación calificada. Durará en su encargo cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez y sólo podrá ser removido de sus funciones en términos del Título Cuarto de esta Constitución. La Ley determinará los procedimientos a seguir para la presentación de las propuestas.

El titular del Instituto Nacional de Ciencias Forenses presentará anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades. Al efecto comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que disponga la ley.

De las y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con Aval de Grupo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21, 73, 76 y 123 Apartado C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone una nueva integración del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que se constituirá por el Instituto Nacional de Seguridad Pública, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses, las instituciones de Seguridad Pública, Procuración de Justicia y de Administración Penitenciaria de los tres órdenes de gobierno. Por lo anterior, pretende crear el Instituto Nacional de Seguridad Pública, como órgano encargado de reglamentar, supervisar y evaluar el ejercicio de competencias y facultades en materia de seguridad pública y administración penitenciaria de los distintos órganos de los tres órdenes de gobierno. Asimismo, crea el Instituto Nacional de Ciencias Forenses, el cual será auxiliar en el ámbito de las ciencias forenses y servicios periciales, a las instituciones de Procuración de Justicia, Protección de Derechos Humanos, de Defensoría Pública y Asesoría Jurídica de víctimas, tanto en el orden federal como en el local.

Para el funcionamiento del Instituto Nacional de Seguridad Pública, se propone su integración por cinco consejeros que durarán en su encargo siete años sujetos a reelección. El consejo elegirá de entre sus miembros a su presidente, el cual durará en el cargo tres años sin posibilidad de reelección inmediata.

El nombramiento de los consejeros estará a cargo del Senado de la República por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Además, los nombramientos quedarán sujetos a las objeciones que el titular del Ejecutivo Federal pueda presentar durante los siguientes 10 días hábiles al de la designación. En caso de que el Presidente de la República objetara el nombramiento, la Cámara de Senadores nombrará una nueva propuesta. Si el segundo nombramiento es objetado nuevamente por el Ejecutivo Federal, la Cámara de Senadores designará al consejero que ocupará la vacante con la misma votación.

Se faculta al Congreso de la Unión para establecer, además de las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública; el desarrollo de las bases institucionales mínimas, los procedimientos, así como las condiciones en que operarán todas las instituciones de seguridad pública del país.

Del Sen. Miguel Ángel Navarro Quintero, a nombre propio, del Sen. Ricardo Monreal Ávila y del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que regula las Actividades de Cabildeo en el Congreso de la Unión.

La Ley que se pretende expedir tiene como objeto regular y transparentar las actividades remuneradas que realizan personas físicas o morales dedicadas a promover, defender o representar los intereses legítimos de particulares ante Legisladores, en lo individual o en conjunto, y ante los Servidores Públicos de las Cámaras, con el propósito de influir en decisiones que les corresponden en ejercicio de sus facultades.

Esta Ley se aplicará sin perjuicio de los derechos de información, manifestación, petición y asociación, así como de las libertades de expresión y prensa y demás derechos conexos.

Se entiende por cabildeo a la actividad remunerada que realizan personas físicas o morales dedicadas a promover, defender o representar los intereses legítimos de particulares o de terceras personas ante Legisladores en lo individual o en conjunto o ante cualquier Servidor Público de las Cámaras, con el propósito de influir en decisiones que les corresponden en ejercicio de sus facultades.

Señala que al inicio de cada año Legislativo, las personas interesadas en realizar actividades de Cabildeo ante Legisladores, en lo individual o en conjunto, y ante los Servidores Públicos de las Cámaras, deberán solicitar su registro en el Padrón.

Corresponderá a la Mesa Directiva de las Cámaras, en colaboración con su respectiva Junta de Coordinación Política, recibir y autorizar las solicitudes de registro, así como elaborar el Padrón de Cabilderos, mantenerlo actualizado y disponer su difusión, conforme a las disposiciones reglamentarias correspondientes.

Los Legisladores, Servidores Públicos y Cabilderos deberán entregar, trimestralmente, un informe relativo a las actividades de Cabildeo en las que hubieran intervenido.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Crea una definición legal de Educación Especial, es decir que esta tenga como finalidad la incorporación de los alumnos con discapacidad a la educación regular, teniendo un carácter opcional, temporal, voluntario y excepcional. Además en cuanto a la educación inclusiva; manifiesta que es un derecho de todo alumno a recibir educación, respetando su bienestar, valorando su dignidad y autonomía independientemente de su discapacidad.

Propone diseñar e implementar un programa de educación bilingüe entre el español y la lengua de señas mexicanas, garantizando así su enseñanza.

De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Propone agregar los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, rendición de cuentas, honradez y gobierno abierto, crea nuevos requisitos para la contratación pública y para los proveedores a fin de que acrediten capacidad técnica, material y humana para la realización del objeto del contrato, además de armonizar la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con el Sistema Nacional Anticorrupción.

De la Sen. Sylvana Beltrones Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código Penal Federal y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Propone fortalecer la figura de la legítima defensa en el Código Penal Federal, con un enfoque pro víctima y de género, pretendiendo a su vez que la reforma propicie la armonización del contenido correspondiente en los códigos penales sustantivos en cada entidad.

De la Sen. Patricia Mercado Castro, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 239-A a la Ley del Seguro Social.

La iniciativa propone que los trabajadores del campo tengan derecho a una pensión para el retiro otorgada a través del Fondo de Pensión Rural, con fondos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Determina que el Fondo de Pensión Rural sea un instrumento de seguridad social universal en beneficio de los trabajadores del campo, administrado por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por otra parte, establece que la cuantía de las pensiones del Fondo de Pensión Rural deberá actualizarse conforme a la Línea de Bienestar para el sector rural establecida por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo al artículo 112, recorriéndose los subsecuentes, y se adiciona una fracción XV, recorriéndose la actual, al artículo 131, ambos de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Propone eliminar el Nepotismo en el Poder Judicial Federal, a través de mecanismos como la declaración pública de intereses, incluyendo en esta, los vínculos familiares y de afinidad con integrantes del Poder Judicial. Señala que serán causas de responsabilidad que un servidor público realice nombramientos, promociones o ratificaciones de personal cuando exista interés personal, familiar o de negocios que puedan derivar una ventaja o beneficio para sus familiares o terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios.

Martes 09 de octubre de 2018

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, a nombre propio y de los Senadores Dante Delgado Rannauro, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

La iniciativa propone la creación del Portal de Difusión de Adquisiciones, establece la obligación de suministrar información a la Plataforma Digital Nacional. Asimismo, se deberá publicar información de las empresas que son subcontratadas por empresas adjudicadas. Además de lo anterior, obliga a publicar en el Portal de Difusión de Adquisiciones el informe mensual de las áreas contratantes.

En materia de participación ciudadana, propone que la selección y el padrón público de los Testigos Sociales se desvinculen de las dependencias del Ejecutivo Federal. Reduce a ciento cincuenta mil veces la Unidad de Medida y Actualización con la finalidad de poder contar con una mayor vigilancia en los procedimientos de licitación.

En materia de rendición de cuentas, propone que todos los servidores públicos que intervengan en procesos de adquisiciones, arrendamientos, y servicios, deberán registrarse en el Sistema de Servidores públicos que intervienen en procedimientos de contrataciones públicas de la plataforma digital del Sistema Nacional Anticorrupción, además publicar anualmente su declaración patrimonial, de interés y fiscal en el Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal del Sistema Nacional Anticorrupción.

En caso de irregularidades en los procedimientos de licitación la dependencia iniciará de oficio la investigación correspondiente, informando la radicación del asunto al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción. Establece la obligación para que los órganos internos de control supervisen la debida implementación del protocolo de actuación en contrataciones. Las modificaciones a los contratos deberán informarse a los órganos internos de control y publicarse en Declaranet y en el Portal de Difusión de Adquisiciones. Determina que las áreas requirentes y responsables de la recepción de los bienes y servicios contratados, informen a los Órganos Internos de Control la fecha y lugar acordado para la entrega por parte del proveedor.

En materia de competencia económica, plantea que las dependencias deberán abstenerse de restringir la libre competencia o establecer características injustificadas orientadas a limitar la oferta de participantes. En caso de empate por parte de los competidores, se decretará un ganador cuando una propuesta presente mejores condiciones para la preservación del medio ambiente. Cuando el procedimiento de licitación se haya declarado desierto, el titular responsable deberá emitir una nueva invitación. Amplía el plazo para la presentación y apertura de proposiciones de la convocatoria de licitación.

Para generar mayor eficiencia presupuestal propone que las dependencias o entidades que contraten servicios de consultoría, justifiquen que la erogación tenga relación directa con el cumplimiento de sus objetivos y fines establecidos. Asimismo, deberán asegurarse las dependencias o entidades de tomar las medidas necesarias para mantener actualizado su control e inventarios de manera semestral. Reduce el porcentaje máximo de contratación permitido bajando del 30 por ciento a un 20 por ciento. Propone que a partir de la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el 19 de julio del presente año, tratándose de faltas graves las sanciones deben ser impuestas por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Crea el Instituto Nacional de Política de Contrataciones Públicas.

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Instituto Nacional de Medicinas Tradicionales y Alternativas.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto crear el Instituto Nacional de Medicinas Tradicionales y Alternativas, como organismo de salud autónomo y descentralizado de la Administración Pública Federal, agrupado en el Sector Salud, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto principal la prestación de servicios de salud y atención médica básica y de especialidad, investigación, educación, formación de recursos humanos calificados, promoción, divulgación, producción de bienes e insumos en medicinas tradicionales y alternativas, y cuyo ámbito de acción comprende todo el territorio nacional.

El Instituto tendrá un rector, que será el representante legal de la institución. Se elige para un período de cuatro años mediante el voto secreto y directo de los consejeros en el pleno convocado en tiempo y forma para la votación y escrutinio. Al término de su gestión podrá reelegirse una sola vez más.

De la Sen. Bertha Alicia Careveo Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Propone establecer que las convocatorias de becas emitidas por el CONACyT para realizar estudios de posgrados nacionales o internacionales no podrán prohibir ni condicionar a los aspirantes ni a los becarios el ejercicio de su derecho a la libertad de trabajo previsto en el artículo 5 de la Constitución durante el periodo de duración del posgrado respectivo a cambio de ser acreedores a dichos apoyos académicos.

De la Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez, a nombre de los Senadores, con del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26, se derogan diversas fracciones del artículo 27 y se adiciona el artículo 30 Bis, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo, derogar diversas fracciones de un artículo y adicionar un artículo de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el objetivo de crear la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

Del Sen. Julen Rementería Del Puerto, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 212 y adiciona un CAPÍTULO III TER denominado "Simulación de reintegro de recursos" y su artículo 215-E al Código Penal Federal.

La iniciativa propone la incorporación del tipo penal denominado “simulación de reintegro de recursos”, acto que se efectúa cuando un servidor o ex servidor público ordena, autoriza o realiza el reintegro de recursos públicos para resarcir el patrimonio público o solventar las observaciones que hayan sido determinadas por la autoridad fiscalizadora haya ordenado y dichos recursos se desvíen a un fin distinto.

Propone sanciones que van desde cinco hasta quince años de prisión y multa de quinientas a mil Unidades de Medida y Actualización, y prohibición para desempeñar cargo, empleo o comisión públicos.

Asimismo, propone aumentar la pena hasta en un tercio cuando la conducta haya sido efectuada por un servidor público electo popularmente.

De la Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

El objeto de la iniciativa es regular los establecimientos que ofrecen los servicios de incineración e inhumación de restos humanos y de animales y que cuenten con licencia sanitaria para ello; lo que permitirá además conocer un padrón de los citados establecimientos, así como sus actividades de funcionamiento, buscando que estén dentro del marco normativo en materia de salud y medio ambiente.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.

Propone impulsar el desarrollo de medicamentos derivados de la amapola, para cubrir con la demanda nacional de este tipo de paliativos, al mismo tiempo que se busca proteger a los campesinos y productores agrícolas que, actualmente, tienen en el cultivo de la amapola su sustento y su estilo de vida.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo y las fracciones I, II, III, IV y V al artículo 101 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un párrafo y seis fracciones al artículo 101 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, con el objetivo establecer con claridad la participación del Instituto Nacional Electoral en la identificación de personas desaparecidas.

De la Sen. Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.

El objeto de la iniciativa es establecer como requisito para ser Jefe del Servicio de Administración Tributaria contar con título profesional al menos con diez años de antigüedad y se cuente a la vez, con estudios especializados en las materias que son responsabilidad de este órgano desconcentrado, lo cual es acorde con el principio de igualdad en el acceso a la función pública y propicia la captación de los mejores perfiles para el servicio del Estado.

En el mismo sentido, se propone que no desempeñe durante el periodo de su encargo ninguna otra comisión o empleo dentro de la Federación, Entidades Federativas, Municipios, alcaldías de la Ciudad de México, órganos autónomos constitucionales, organismos descentralizados, empresas productivas del estado, empresas de participación estatal o de algún particular, excepto los cargos o empleos de carácter docente y los honoríficos; así como también estará impedido para ejercer su profesión, salvo en causa propia.

De la Sen. Cecilia Margarita Sánchez García, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 371, fracción IX, de la Ley Federal del Trabajo

Propone establecer que los estatutos de los sindicatos deberán incluir la periodicidad para la celebración de elecciones de la respectiva directiva, misma que tendrá que ser menor a seis años. También contendrán el número de miembros de la directiva y el procedimiento para su elección, mismo que deberá ser mediante voto libre, secreto, universal y directo.

De la Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores.

Propone reformar el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores, con el objeto de definir la manera en que todas aquellas personas interesadas en contratar servicios bursátiles puedan llevarlos a cabo sin encontrarse físicamente en el lugar, utilizando para ello la firma electrónica avanzada como un mecanismo de autentificación.

De la Sen. Ma. Guadalupe Covarrubias Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 113 del Código Fiscal de la Federación.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo del Código Fiscal de la Federación, con el objetivo de aumentar de dos a nueve años la pena de prisión a los contribuyentes que emitan comprobantes sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes.

De la Sen. Nancy De la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 69 y 72 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.

Propone establecer de manera expresa que todos los trabajadores tienen derecho a constituir sindicatos, sin necesidad de autorización previa. Señala, que a nadie se le puede obligar a formar parte de un sindicato, a no formar parte de él o a permanecer en el mismo.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el quinto párrafo del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer expresamente que la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y otros instrumentos jurídicos internacionales de los que México es parte serán de observancia obligatoria.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, a nombre propio y de los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 29 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Propone reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para regular la forma en que son ejercidos los recursos públicos presupuestados a la Oficina de la Presidencia de la República y que su presupuesto sea ejercido bajo una máxima publicidad y transparencia, que este sea destinado estrictamente para cubrir los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el ejercicio oficial de las facultades y obligaciones constitucionales que tiene el presidente de la república.

Adicionalmente, se busca que los gastos personales tanto del presidente como de su familia no puedan ser cubiertos con recursos públicos, por lo que servicios, personal de apoyo y seguridad que requieran deberán ser pagados con sus propios medios.

Por último, tiene como finalidad eliminar el uso de recursos humanos, financieros, materiales y de seguridad a las personas que desempeñaron el cargo de presidente de la república.

Del Sen. Raúl Paz Alonzo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que modifica el numeral 1 del artículo 6 y se agrega un numeral Ter, a la fracción XIII del artículo 7, ambos de la Ley General de Salud.

La presente iniciativa tiene como propósito establecer dentro de los objetivos del Sistema Nacional de Salud y su coordinadora la Secretaría de Salud, se implementen dentro sus obligaciones el que sea proporcionada la salud con calidad y la atención médica oportuna.

De la Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 311 y se adiciona el Capítulo XII Bis a la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo y adicionar un capítulo de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de regular y promover el teletrabajo, considerado como la forma de organización laboral que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio especifico de trabajo y utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación para el contacto entre el trabajador y empleador.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone reformas con la finalidad de fortalecer la detección y prevención de operaciones con recursos de procedencia ilícita.

Busca establecer que el nombramiento del titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) sea realizado por el Presidente de la República pero que esté sometido a la ratificación por parte de la Cámara de Senadores, quedando considerado como uno de los Empleados Superiores de Hacienda.

Se propone que la Mesa Directiva del Senado de la República tenga como facultad proponer al Senado el acuerdo por el que especifique los cargos a considerar en la ratificación de los nombramientos de los empleados superiores de Hacienda, dentro de los que deberá estar considerado el Titular de la UIF.

Asimismo, se propone establecer como obligación de la Cámara de Diputados llevar a cabo una comparecencia conjunta del titular de la SHCP y de la UIF a fin de que éstos expongan ante un Grupo de Trabajo conformado por dieciséis Diputados Federales los resultados de la política pública en materia de detección y prevención del lavado de dinero y de la recuperación de activos relacionados con hechos de corrupción.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito derogar una fracción del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de eliminar la posibilidad de que existan “partidas secretas” dentro del presupuesto de egresos de la Federación.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Propone la creación de un Nuevo Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal con la función principal de generar información, análisis y datos sobre las finanzas públicas nacionales con base a estudios técnicos, que sirvan de apoyo parlamentario para la toma de decisiones en ambas Cámaras de acuerdo a las facultades de cada órgano legislativo.

De la Sen. Kenia López Rabadán y del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Seguridad Privada y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Propone crear un Centro Nacional de Certificación y Acreditación, para que expida certificados de control de confianza y demás evaluaciones, que se realizarán a través de los Centros de Evaluación y Control de Confianza de las instituciones de seguridad pública o privada.

Jueves 04 de octubre de 2018

De las Senadoras Minerva Citlalli Hernández Mora, Alejandra Lagunes Soto Ruiz y Patricia Mercado Castro, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 149 Quáter al Código Penal Federal y un artículo 465 Bis a la Ley General de Salud.

Propone eliminar cualquier tipo de terapia para corregir la orientación sexual de las personas, sancionando penalmente a cualquier persona o profesional de la salud que promueva, imparta, aplique, obligue, o financie este tipo de práctica.

De la Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma los numerales 2 y 5 de la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone reformar el artículo 35 constitucional, con el fin de otorgar a la ciudadanía una mayor participación democrática en la toma de decisiones de interés general, por medio de la consulta popular.

De la Sen. Angélica García Arrieta, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 67 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

Propone que se garanticen los principios de igualdad y equidad de género en la designación de los miembros de la Junta de Gobierno del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

Del Sen. Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 400 del Código Penal Federal.

Propone aumentar las penas para el delito de encubrimiento, además, señala que si el que recibió el bien, sabe de la procedencia ilícita de éste, después de haberlo recibido, pero espontáneamente lo entrega a la autoridad, antes de que ésta tenga información de que el receptor tenía el bien, no se le aplicara pena alguna. Si cuando la pone a disposición de la autoridad, ésta ya sabe que el receptor la tenía, la sanción será de tres meses a un año de prisión. Lo anterior siempre y cuando la entrega implique que cede el dominio del bien.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 118 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Propone un programa de rotación para los Juzgadores del Poder Judicial de la Federación, a fin de que los Jueces de Distrito y Magistrados permanezcan un mínimo de 3 años y un máximo de 6 en el mismo lugar de adscripción.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Reglamento del Senado.

Propone reformar el Reglamento del Senado de la República con la finalidad de incorporar un lenguaje inclusivo de género, por lo que propone que, donde diga: senador, senadores, legislador, legisladores, quede: senadora y senador; senadoras y senadores; legisladora y legislador; legisladoras y legisladores.

Del Sen. Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 61 y se adicionan dos fracciones al artículo 64 de la Ley General de Salud.

Propone que la atención materno-infantil comprenda la evaluación del estado físico, nutricional y del neurodesarrollo durante la primera infancia, así como crear acciones de orientación, información y psicoeducación a mujeres embarazadas, padres de familia y tutores sobre el desarrollo físico y salud del infante, su nutrición, desarrollo cognitivo, estimulación temprana, protección y cuidado además de programas de intervención temprana en la infancia.

De las Senadoras Gabriela Benavides Cobos, Gricelda Valencia de la Mora y Verónica Camino Farjat y de los Senadores Raúl Bolaños Cacho Cué y Rogelio Israel Zamora Guzmán, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación Ciudad Puerto.

Propone una relación armónica entre el puerto y la ciudad, por lo que establece cargas fiscales a los excedentes anuales con la finalidad de que estos recursos se destinen a la mejora y creación de servicios públicos de los municipios que se vean involucrados en la vida portuaria.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto al Valor Agregado y el Código Fiscal de la Federación.

La presente iniciativa propone que las personas físicas y morales estarían obligadas a retener en todas las transacciones objetos del impuesto al valor agregado las dos terceras partes del impuesto a personas físicas y morales, sin excepción; asimismo, en todas las transacciones objetos del impuesto sobre la renta el diez por ciento del impuesto a personas físicas y morales, sin excepción.

Propone que se podrá acreditar los saldos a favor del impuesto sobre la renta que les retuvieron contra el pago provisional del impuesto sobre la renta que se trate; en el caso de que resulte un saldo a favor, se tendrá que pedir en devolución, o bien, acreditarse contra el mismo impuesto en un futuro.

Se obliga a la autoridad fiscal a devolver las cantidades sujetas a devolución solicitadas por los particulares, sin excepción, en un periodo de hasta 20 días hábiles, dejando a salvo las facultades de fiscalización de la autoridad.
Propone que se podrán cancelar sellos digitales de manera automática a las personas físicas y morales que facturen operaciones simuladas, de manera preventiva; que incluya la generación de un proceso ágil y sencillo para aclarar la emisión de sus comprobantes fiscales.

Propone que se deberán generar procesos de validación sofisticados para las personas físicas y morales que crean sociedades, a fin de evitar el robo de identidad y la constitución de empresas que emiten facturas que simulan operaciones.

De la Sen. Gina Andrea Cruz Blackledge y del Sen. Jorge Carlos Ramírez Marín, con proyecto de decreto que adiciona una fracción a) al artículo 2o. y se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

La presente iniciativa propone modernizar el régimen fiscal que grava a la cerveza como una medida encaminada a promover la competencia, fortalecer el mercado interno y generar un aumento en la recaudación de impuestos como resultado directo del fomento a la micro, pequeña y mediana empresa.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II y se adiciona una fracción IV al artículo 22 y se adiciona un inciso d) a la fracción XXI del artículo 73, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone adicionar los delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos como delitos graves cometidos por servidores públicos y encubrimiento por receptación vinculado al robo de vehículos, en los supuestos dentro de los cuales se actualiza la figura de extinción de dominio. Crea además distintos procedimientos a fin de que el Estado pueda aprovechar de mejor forma los bienes que les fueron decomisados a los delincuentes.

Faculta al Congreso de la Unión para expedir la Ley general en materia de extinción de dominio.

De la Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 47, 59, 65 y 87 de la Ley de Vivienda.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversos artículos de la Ley de Vivienda, con el objetivo de incluir las remesas como fuente de financiamiento de la vivienda y que las autoridades competentes generen políticas y programas que faciliten e incentiven su utilización en el otorgamiento de créditos destinados a las distintas modalidades de vivienda.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4-Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

Propone que las Entidades Financieras tengan prohibido cobrar comisiones a clientes o usuarios por la apertura de cualquier tipo de cuenta de nómina, quedando exentas de cualquier otra comisión por retiros y consultas, seguros o por cualquier otro concepto de la institución que otorgue la cuenta.

Martes 02 de octubre de 2018

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Seguro Social.

Propone reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de que las y los trabajadores del hogar, estén protegidos y gocen de los derechos que, como trabajadores, les corresponde, tales como el derecho a la seguridad social; a una jornada laboral de 8 horas diarias, y al pago de horas extras.

Del Sen. José Antonio Álvarez Lima, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone la modificación del artículo 22 constitucional para agregar otros delitos en relación con los cuales se deba dictar la extinción de dominio, particularmente los relacionados con hechos de corrupción. Asimismo, se pretende modificar las reglas de los bienes sobre los cuales procede su aplicación.



De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona distintas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Propone establecer políticas correspondientes para reemplazar los empaques de plástico utilizados para la distribución, comercialización y transporte de productos, por aquellos que estén hechos de bioplásticos, biodegradables y de rápida descomposición.

Faculta a la Federación a efecto de que expida un Reglamento y un Programa Nacional de Manejo, Reciclado y Sustitución de Plásticos. Asimismo, se incluye la obligación por parte de la Federación, de las Entidades Federativas y Municipios para reemplazar productos de plástico por productos no plásticos, biodegradables y amigables con el medio ambiente.

Señala que las entidades federativas deberán legislar en esta materia, diseñando políticas para eliminar, reciclar y sustituir las bolsas de plástico. Se prohíbe el uso de bolsas y popotes de plástico, así como de productos de poliestireno expandido (unicel) para el consumo y transporte de alimentos, a menos que por cuestiones de higiene y salubridad no sea posible sustituirlos.

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

La presente iniciativa busca que el Consejo Nacional de Armonización Contable deberá emitir lineamientos para regular los casos y las condiciones en que excepcionalmente los Entes Públicos podrán recibir ingresos y realizar egresos mediante uso de monedas y billetes, ya sea moneda nacional o divisas, o mediante metales preciosos; en el mismo sentido, se propone reformar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios para establecer que por ningún motivo podrán recibirse ingresos ni ejercerse gasto público federal, mediante uso de monedas y billetes, ya sea moneda nacional o divisas, ni mediante metales preciosos, salvo en los casos y bajo los lineamientos que al efecto emita el Consejo Nacional de Armonización Contable para casos excepcionales.

De los Senadores Gabriela Benavides Cobos, Raúl Bolaños Cacho Cué y Verónica Noemí Camino Farjat, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal.

Propone incrementar las penas aplicables al delito de asociación delictuosa cometido por cualquier servidor público, así como al delito de enriquecimiento ilícito, a fin de fortalecer el combate a la corrupción.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La iniciativa propone incorporar a la Unidad de Inteligencia Financiera en la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

Asimismo, determina la acreditación de cursos en materia de prevención y combate a la corrupción por parte de los servidores públicos que estén adscritos a las unidades de inteligencia tanto de la PGR como la SHCP.

Por último establece mecanismos de coordinación entre la Federación y las Entidades Federativas en materia de detección y prevención de operaciones con recursos de procedencia ilícita.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adicionan tres párrafos y se recorre el quinto, para ser el octavo, del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar tres párrafos (quinto, sexto y séptimo), y se recorre el quinto para ser octavo, del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incorporar el libre desarrollo de la personalidad, la despenalización del aborto durante las primeras 12 semanas del embarazo y la muerte digna a los derechos humanos establecidos en la Constitución.


Del Sen. Antonio García Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de la Economía Social y Solidaria, la Ley General de Desarrollo Social y la Ley de Sociedades Cooperativas.

La iniciativa tiene como propósito reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de la Economía Social y Solidaria, la Ley General de Desarrollo Social y la Ley de Sociedades Cooperativas, con el objetivo de crear la Secretaría de Economía Social y Solidaria.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para que la educación contribuya a desarrollar la cultura de la paz para combatir la violencia y la inseguridad.

La presente iniciativa tiene la finalidad de que la educación que imparta el Estado contribuya a desarrollar la paz y combata con el cambio de conciencias, la violencia e inseguridad y consecuentemente resarcir el tejido social.

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite la Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone reducir el número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados, fusionando o extinguiendo 10 comisiones y cambiando de denominación 9 de ellas de la siguiente manera:

• Fusiona las Comisiones de Agricultura, Sistemas de Riego y Desarrollo Rural y Reforma Agraria.
• Elimina la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.
• Suprime la Comisión de Cambio Climático.
• Extingue la Comisión de Competitividad.
• Fusiona la Comisión de Población con la nueva de Gobernación y Población.
• Modifica la denominación de Protección Civil.
• Extingue la Comisión de la Ciudad de México.
• Fusiona la Comisión de Comunicaciones a la nueva de Comunicaciones y Transportes.
• Cambia de nombre a la Comisión de Asuntos Indígenas.
• Amplia el nombre de la Comisión de la Niñez.
• Modifica el nombre de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
• Cambia de denominación la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
• Modifica la denominación de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• Cambia de denominación la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
• Modifica el nombre de la Comisión de Juventud.
• Modifica la denominación de Asuntos Frontera Sur-Sureste.

Iniciativas

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tiene como propósito establecer que el Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, podrá ser acusado por traición a la patria, violación a la Constitución, delitos contra la humanidad, así como por actos de corrupción o por cualquiera de los delitos electorales vigentes, debidamente comprobados por la autoridad competente en la materia. Propone que para el caso de los delitos contra la humanidad se acatarán los principios en materia de responsabilidad internacional penal, así como las demás disposiciones jurídicas aplicables de acuerdo a los instrumentos internacionales adoptados por el Estado Mexicano.

Jueves 27 de septiembre de 2018

Del Sen. Juan Manuel Fócil Pérez, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer un mandato dual al Banco de México, mediante la compatibilidad de la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda y la promoción del crecimiento económico y el empleo.

De la Sen. Josefina Eugenia Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República, con el objetivo de lograr la paridad de género en la Mesa Directiva y las comisiones del Senado de la República.

De la Sen. Kenia López Rabadán y del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Asistencia a Madres y Padres solos Jefes de Familia.

La iniciativa tiene como propósito expedir la Ley Federal de Asistencia a Madres y Padres Solos Jefes de Familia, con el objetivo de apoyar a quien lleve las riendas de un hogar de escasos recursos estando solos.

De la Sen. Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Título Vigésimo Quinto y el artículo 412 Bis del Código Penal Federal.

Propone sancionar a quien realice por sí o a través de terceros cualquier acción u omisión que cause muerte, daño y/o sufrimiento físico o psicológico, menoscabo al patrimonio o de otra índole a una muer y/o su familia, que tenga la intención de participar activamente o participe en la vida política del país u obtenga el nombramiento de algún cargo de elección popular, representación proporcional, administrativo y/o judicial, restringiendo sus derechos político electorales y/o obligándola a tomar decisiones de la misma índole dentro del ejercicio de sus funciones en contra de su voluntad.

Del Sen. Ricardo Ahued Bardahuil, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el Artículo Décimo del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal de Derechos; se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta, y se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo; y se adiciona un párrafo cuarto al artículo 6 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Propone crear un instrumento de carácter fiscal denominado “subsidio para la nivelación del salario mínimo”, con el objetivo de nivelar el salario de los trabajadores cuya posición laboral sea subordinada y remunerada, que sean asalariados, y que perciban entre uno y tres salarios mínimos.

Establece que contra el IVA del ejercicio a cargo, se podrán acreditar los pagos realizados por el retenedor por concepto de subsidio para la nivelación del salario mínimo, en caso de que este subsidio sea mayor que el pago que le corresponde realizar al patrón por concepto del ISR, y sólo en las cantidades excedentes una vez acreditado el monto del subsidio contra ésta última contribución.

De las Senadoras y los Senadores Salomón Jara Cruz, Olga Sánchez Cordero, Ricardo Monreal Ávila, Casimiro Méndez Ortiz y Xóchitl Gálvez Ruiz, con proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Propone una nueva arquitectura institucional del Estado Mexicano en relación con los pueblos indígenas bajo tres mandatos fundamentales: el ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos indígenas; su desarrollo integral y sostenible; y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

La iniciativa de está estructurada en 2 capítulos, que son: De la Naturaleza, Objeto y Funciones del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y De los Órganos y Funcionamiento del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Del Sen. Américo Villarreal Anaya, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

La iniciativa propone la modernización administrativa y financiera del instituto, fortalecer derechos sociales de los derechohabientes con independencia de su sexo e implementa medios de identificación electrónicos.

Asimismo, establece cambios en los órganos de gobierno del instituto como la Junta Directiva, las comisiones ejecutivas de PENSIONISSSTE y FOVISSSTE; así como la reducción de los diferentes comités, direcciones administrativas y delegaciones en los estados.

Determina que las dependencias y entidades ligadas a la ley del instituto estarán sujetas a diversas acciones de fiscalización.

Además de lo anterior, se creará un área de Evaluación y Seguimiento de los servicios de salud para supervisar y evaluar la óptima prestación de los servicios médicos.

De la Sen. Delfina Gómez Álvarez, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tiene como propósito reducir en un 50 % el financiamiento público que se otorga a los partidos políticos. De forma concreta, propone modificar la fórmula por la que se determina este financiamiento, al reducir a la mitad el porcentaje de la Unidad de Medida y Actualización, que se multiplica por el número total de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el padrón electoral.


De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tiene como objetivo impulsar la prohibición a cualquier partido político para que pueda crear o manejar un fideicomiso con recursos públicos o privados, y castigar con cárcel a quien haga uso de ellos; así como alejar a los partidos políticos de la opacidad y el mal manejo de sus recursos públicos y privados.

Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos décimo sexto, décimo séptimo y décimo octavo al artículo 27 del Código Fiscal de la Federación.

Propone incluir en el Código Fiscal de la Federación medidas para prevenir la defraudación fiscal con la cancelación de sellos digitales de manera automática a las personas físicas y morales que facturen operaciones simuladas, de manera preventiva; que incluya la generación de un proceso ágil y sencillo para aclarar la emisión de sus comprobantes fiscales.

Propone el involucramiento de procesos de validación sofisticados para las personas físicas y morales que crean sociedades, a fin de evitar el robo de identidad y la constitución de empresas que emiten facturas que simulan operaciones y busca condicionar todos los beneficios, trámites, acuerdos, facilidades, entre otros, de los diferentes órdenes de gobierno, al tener un dictamen positivo de cumplimiento de obligaciones fiscales.

De la Sen. Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 149 Quáter al Código Penal Federal.

Propone aplicar una sanción de seis meses a ocho años de prisión, a quienes ejerzan actos de violencia discriminatorios que atenten contra la dignidad humana, así como una sanción de uno a cuatro años de prisión, a quien dirija a otros a cometerlos.

De las y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone crear un Consejo Mexicano de Política Exterior, para apoyar al Ejecutivo Federal a dirigir y formular la política exterior del país, facultando al Senado para ratificar a los 30 integrantes de este Consejo, los cuales serán propuestos por el Presidente de la República.

De la Sen. Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXXI, XXXII y XXXIII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Pretende beneficiar a las personas adultas mayores que no cuentan con derechohabiencia en alguna institución de Salud Pública, o aquellas que optan por recibir atención médica en instituciones privadas, así como establecer mecanismos de coordinación entre el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) y el Instituto Nacional de Geriatría (ING)

Del Sen. Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar dos párrafos al artículo 18, el título séptimo “Del manejo, tratamiento, destino y aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos” que contiene los artículos del 101 al 122 y recorrer los artículos del 122 al 148 para conformar el título octavo, con el objetivo de regularizar el uso, manejo y aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.

Jueves 20 de septiembre de 2018

Del Sen. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone que el Estado administre e imparta la educación inicial, antes de la preescolar, para los menores en sus primeros años de vida.


De la Sen. Angélica García Arrieta, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 108, 111 y 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La presente iniciativa tiene como finalidad eliminar del texto constitucional las garantías procesales que tienen actualmente el Presidente de la República, senadores y diputados al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los consejeros de la Judicatura Federal, los secreGtarios de Despacho, el Fiscal General de la República, los magistrados de Circuito y jueces de Distrito, el consejero Presidente, los consejeros electorales y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los integrantes de los órganos constitucionales autónomos, los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos considerándose como privilegios injustificados.


De la Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XL del artículo 3o y se reforma el artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se reforma el artículo 20 de la Ley Minera.

Propone modificar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como a la Ley Minera, a fin de preservar y proteger las áreas naturales protegidas frente a los embates de la industria minera, que tanto han afectado el habitad ecológico.

Se propone preservar el habitad natural a fin de eliminar la explotación minera dentro de las áreas naturales protegidas.


De la Sen. Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone como facultad del Congreso expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de seguridad alimentaria, así como lo referente al abasto, distribución, producción, programación, concertación y ejecución de acciones de orden público y social, teniendo como fin la autosuficiencia alimentaria.


Del Sen. Javier May Rodríguez, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de delitos graves.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incluir delitos que ameritan prisión preventiva.


De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 62, 63, 81, 91, 101, 104, 105, 107, 117 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone la participación política de las mujeres en los órganos de dirección y de trabajo dentro del Senado de la República, en este caso, en la conformación o integración de la Mesa Directiva, de la Junta de Coordinación Política, de las Comisiones, de la Comisión Permanente, de las Secretarías Generales de Servicios Administrativos y de Servicios Parlamentarios, así como de la Tesorería de la Cámara.


De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo del Código Penal Federal, con el objetivo de armonizar el concepto de discriminación de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Código Penal Federal.

De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía en favor de los sentenciados por delitos relacionados con el consumo o posesión de cannabis sativa, índica o marihuana.

La Ley decreta amnistía en favor de todas las personas en contra de quienes se haya ejercitado o pudiere ejercitarse acción penal ante los tribunales del orden federal por los delitos cometidos con motivo del consumo o posesión de cannabis.

Beneficia a los individuos que se encuentren actualmente sustraídos de la acción de la justicia, dentro o fuera del país, por los delitos cometidos con motivo del consumo o posesión de cannabis.

Extingue las acciones penales y las sanciones impuestas respecto de los delitos que comprenden los delitos antes descritos.

Las personas a quienes beneficie, no podrán en lo futuro ser interrogadas, investigadas, citadas a comparecer, detenidas, aprehendidas, procesadas o molestadas de manera alguna por los hechos que comprende la amnistía.

De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía en favor de Todas las Personas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades Indígenas a las que se haya ejercitado acción penal ante los Tribunales del orden federal y que durante el proceso penal no se les haya garantizado el acceso a la jurisdicción en la Lengua Indígena Nacional en que sean hablantes.

La Ley decreta amnistía en favor de todas las personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas a las que se haya ejercitado acción penal ante los tribunales del orden federal, y que durante el proceso penal no se les haya garantizado el acceso a la jurisdicción en la lengua indígena nacional en que sean hablantes. La amnistía extingue lisa y llanamente las acciones penales y las sanciones impuestas en los casos que encuadren en lo dispuesto en el artículo 1 de la propia Ley.

Las personas a quienes aplique no podrán en lo futuro ser interrogadas, investigadas, citadas a comparecer, detenidas, aprehendidas, procesadas o molestadas de manera alguna por los delitos de los que hayan sido absueltos mediante esta amnistía.



De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley General de Comunicación Social y se expide la Ley General de Comunicación Social y Publicidad Gubernamental.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto garantizar que el gasto en dicho rubro cumpla con los criterios de eficacia, economía, transparencia y honradez, así como regular, fiscalizar y vigilar la contratación y asignación de publicidad gubernamental que realicen los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y las entidades de la administración pública y de cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno.

Se crea el Instituto Nacional de Comunicación y Publicidad Gubernamental, como una instancia autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto la regulación y supervisión de los contenidos en materia de publicidad gubernamental, así como de las erogaciones derivadas de los servicios de publicidad y comunicación social.

El Instituto estará integrado por cinco comisionados. Uno de ellos será el comisionado del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, quien lo presidirá, y los otros cuatros serán ciudadanos con experiencia en el ámbito de la comunicación, ya sea en el académico, social o privado, nombrados por la Cámara de Diputados.

Se crea un Padrón Nacional de Medios de Comunicación, que será un sistema público de información, administrado por el Instituto Nacional de Comunicación y Publicidad Gubernamental, que contendrá el registro de medios de comunicación que presten servicios en materia de comunicación social y publicidad para los sujetos obligados por la Ley. Señala que los medios de comunicación cuyo registro no figure en el Padrón Nacional no podrán ser contratados para que brinden servicios de comunicación social para los sujetos obligados.

Propone abrogar la Ley General de Comunicación Social.

Martes 18 de septiembre de 2018

De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México.

La Ley tiene como objeto y finalidades: Garantizar el derecho irrenunciable a la verdad, de las víctimas y del pueblo de México, sobre las violaciones a los derechos humanos ocurridas en el territorio nacional durante el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2006 y el 30 de noviembre de 2018;

Garantiza al más alto nivel y con los mayores recursos del Estado, la búsqueda con vida de las personas desaparecidas durante el periodo referido, o el conocimiento de la verdad material sobre el último destino de los cuerpos de las mismas;

Asegura la reparación completa del daño a cada una de las víctimas de las violaciones a los derechos humanos ocurridas en dicho periodo; y

Sanciona, ante los órganos jurisdiccionales correspondientes, a los responsables de las violaciones a los derechos humanos en el periodo referido.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone la creación de un Nuevo Órgano Técnico de las Finanzas Públicas del Poder Legislativo Federal con la función principal de generar información, análisis y datos sobre las finanzas públicas nacionales con base a estudios técnicos, que sirvan de apoyo parlamentario para la toma de decisiones en ambas Cámaras de acuerdo a las facultades de cada órgano legislativo.

Esta propuesta incluye los siguientes atributos para la conformación del órgano:

a) Naturaleza jurídica;
b) Principios de actuación, y
c) Atribuciones

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incorporar la revocación de mandato como un mecanismo de participación ciudadana.


De la Sen. Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social.

Propone garantizar al varón asegurado, como ya sucede con las trabajadoras, la posibilidad de contar con el servicio de guardería en cualquier supuesto.

De la Sen. Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La iniciativa tiene como propósito reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General para la Inclusión de las personas con Discapacidad y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objetivo de visibilizar, identificar y eliminar aquellas acciones que discriminan a las mujeres con discapacidad, al impedir el ejercicio pleno de sus derechos humanos.

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Ley de aguas nacionales y del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Ley de Aguas Nacionales, con el objetivo de hacer prioritario el uso ambiental del agua y considerarlo preferente en la política hídrica nacional, en el otorgamiento de concesiones y asignaciones, así como en la declaración de reservas totales o parciales de las aguas nacionales.

De la Sen. Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito adicionar el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de establecer el derecho de los adultos mayores a acceder, de forma integral y equitativa a los beneficios del desarrollo económico, social, cultural y político del país.

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Propone incorporar la Evaluación Ambiental Estratégica como instrumento de la política ambiental, en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De la Sen. Nancy De la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone incluir la prisión preventiva oficiosa a los delitos en materia de hidrocarburos, dentro de los delitos contemplados en el artículo en el artículo 19 constitucional.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma el artículo 76, fracción XIII, deroga la fracción IX del artículo 89 y reforma el artículo 102, Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa propone establecer un mecanismo de elección para el Fiscal General de la República y de los Fiscales Especializados a cargo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Senado de la República.

Asimismo, evita que el nombramiento o remoción esté a voluntad del Ejecutivo Federal.

Otorga mayor certeza en el procedimiento de nombramiento y establece con claridad las funciones del Ministerio Público.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Propone precisar que el proceso productivo primario basado en recursos naturales renovables como la agricultura, comprende cultivos inocuos en tierra y en sustratos inertes sin tierra.

De los Senadores Ricardo Monreal Ávila y Freyda Marybel Villegas Canché, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Se propone reformar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público a efecto de que, en el caso de que se contraten bienes o servicios entre entidades públicas federales y estatales, y se actualice el supuesto de que la entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio no tenga capacidad para hacerlo por sí misma y contrate un tercero para su realización, se establezca que el titular de la dependencia contratante sea quien suscriba los contratos correspondientes y que sea el mismo titular el que, por ley, deba llevar a cabo la vigilancia del cumplimiento irrestricto de los términos del contrato respectivo.


Del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones I y II, y se recorre el orden de las fracciones subsecuentes del artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social.

Propone incluir en la Ley General de Desarrollo Social los principios de universalidad e igualdad. Definiendo al primero como la política de desarrollo social destinada para todos los habitantes de la república mexicana y tiene como propósito el acceso de todos y todas l ejercicio de los derechos sociales. Y la segunda, constituye el objetivo principal del desarrollo social y se expresa en la mejora, progresiva de la distribución de la riqueza, el ingreso y la propiedad, en el acceso al conjunto de los bienes públicos, en la capacidad de la incidencia de las decisiones públicas, y el abatimiento de las grandes desigualdades entre personas, familias, grupos sociales y ámbitos territoriales.



Del Sen. Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

Propone cambiar de manera integral la totalidad de la fórmula, es decir, los criterios que se enuncian deben de formar la totalidad del Fondo General de Participaciones, por lo que se erradicaría el componente variable, y se dejaría solo el constante, como el criterio base para la repartición de los recursos a las entidades federativas; de esa forma, se cumpliría con la intención de distribuir las participaciones conforme a criterios que alienten a los estados a recaudar más.

Del Sen. Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Propone otorgar a la Federación la facultad para diseñar e instrumentar acciones para prevenir la generación de residuos, especialmente los ocasionados por el uso de bolsas de plástico. Señala que las Entidades Federativas deberán establecer la prohibición para entregar de manera gratuita u onerosa a los consumidores, bolsas de plástico para el traslado o acarreo de artículos que se hubieren adquirido en establecimientos mercantiles.

Del Sen. Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales y la Ley General de Partidos Políticos.

Propone prohibir el uso de los colores que correspondan en identidad con la Bandera Nacional en emblemas de partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales.


Jueves 13 de septiembre de 2018

De la Sen. Gabriela Benavides Cobos, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General en Materia de Delitos Electorales.

Propone reformar la legislación electoral nacional con la finalidad de fortalecer la paridad de género en el registro y sustitución de candidaturas por parte de los partidos políticos, así como para tipificar como delito el ejercicio de la violencia política encaminada a que una persona renuncie a una candidatura o a un cargo de elección popular, con especial protección para las mujeres.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y la Ley Nacional de Ejecución Penal.

Con las reformas a la Ley General de Salud se busca adicionar las conductas de transporte y tráfico, a las ya existentes de comercio y suministro, toda vez que las mismas se han detectado con mayor recurrencia en las detenciones realizadas, y propone se aumenten las penas para esas cuatro conductas, para pasar de la pena actual de cuatro a ocho años de prisión a una de seis a diez años de prisión; así como que se incremente el radio de distancia para la agravante por la circunstancia del lugar cuando la conducta se realice en centros educativos, asistenciales, policiales o de reclusión, para pasar de un radio de 300 metros a uno de un kilómetro de los límites de la colindancia de dichos lugares; se propone que estas conductas se consideren supuestos que actualicen la prisión preventiva oficiosa, para evitar que se atente nuevamente contra la salud pública.



Con relación a la Ley Nacional de Ejecución Penal, la propuesta consiste en ajustar las figuras de libertad condicionada, libertad anticipada, sustitución de la pena, permisos extraordinarios de salida por razones humanitarias y preliberación por permisos extraordinarios de salida por razones humanitarias y preliberación por criterios de política penitenciaria.

De los Senadores Rubén Rocha Moya, Olga Sánchez Cordero Dávila, Ricardo Monreal Ávila, Martí Batres Guadarrama, Imelda Castro Castro y Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito reformar la fracción III del artículo 116 de la Constitucional Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incluir nuevas normas que contribuyan a garantizar la autonomía judicial y la independencia de sus funcionarios.


De la Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo.

La iniciativa tiene como propósito reformar el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de estimular prácticas laborales solidarias y flexibles, que faciliten a los padres de familia el logro de un mejor equilibrio entre el trabajo y la vida personal.

Del Sen. Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer la revocación de mandato en forma anticipada por pérdida de confianza, incumplimiento del Plan de Trabajo o compromisos de campaña, actos de corrupción y violación de las leyes, de aquellos servidores públicos que provienen de un resultado electoral. Esta acción se realizará a través de consulta popular.

Faculta al Congreso de la Unión para legislar en materia de revocación de mandato.

En el caso del Presidente de la República, señala que el periodo establecido por seis años podrá ser disminuido si así lo resuelve la revocación de mandato mediante consulta popular.


De la Sen. María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a la Ley de Aguas Nacionales, a la Ley Federal del Mar y a la Ley Minera.

La iniciativa propone que en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se prohíba realizar obras y actividades de exploración, explotación y beneficio de minerales metálicos reservados a la Federación en Áreas Naturales Protegidas donde se utilice cualquier compuesto que incluya cianuro o mercurio.

Asimismo, pretende prohibir en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable autorizar el cambio de uso del suelo de terrenos forestales, tratándose de proyectos mineros que se ubiquen en áreas naturales protegidas.

Además de lo anterior, prohibir en la Ley de Aguas Nacionales, concesionar el uso y aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o subterráneas, tratándose de proyectos mineros que se ubiquen en áreas naturales protegidas.

Establece en la Ley Federal del Mar la prohibición de realizar y autorizar proyectos mineros en el mar territorial para la extracción y el aprovechamiento de recursos minerales del lecho marino.

Y por último, prevé en la Ley Minera la prohibición de otorgar concesiones mineras de proyectos de minería a cielo abierto, cuando estén dentro de áreas naturales protegidas.

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de los artículos 61, 111, 112 y 114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos.

Propone eliminar la figura de fuero constitucional y establecer que todo servidor público pueda ser vinculado a proceso por delitos del orden común o del orden federal, independientemente de su jerarquía o cargo.

De la Sen. Delfina Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma la fracción XVII y adiciona la fracción XVIII del artículo 7o de la Ley General de Educación.

Propone integrar el concepto de emprendimiento en la enseñanza para que en la educación básica y formación profesional se incorporen objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluación de la formación orientados al desarrollo y afianzamiento del espíritu emprendedor, a la adquisición de competencias para la creación y desarrollo de los diversos modelos de empresas y al fomento de la igualdad de oportunidades y del respeto al emprendedor y al empresario, así como a la ética empresarial.

Busca que las instituciones educativas fomenten medidas para que el alumnado participe en actividades que le permita afianzar el espíritu emprendedor y la iniciativa empresarial a partir de aptitudes como la creatividad, la iniciativa, el trabajo en equipo, la confianza en uno mismo y el sentido crítico.

Asimismo, incorpora el emprendimiento en las enseñanzas universitarias que promoverán las iniciativas de emprendimiento universitario para acercar a los jóvenes universitarios al mundo empresarial y las universidades fomentarán la iniciación de proyectos empresariales, facilitando información y ayuda a los estudiantes, así como promoviendo encuentros con emprendedores.



De la Sen. Freyda Marybel Villegas Canché, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15-C de la Ley Federal del Trabajo.

Propone establecer que las empresas contratantes de servicios deberán cerciorarse permanentemente que la empresa contratista, cumple con las certificaciones establecidas en las normas que regulan el funcionamiento de empresas subcontratistas y sus beneficiarios.


Martes 11 de septiembre de 2018

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 3 al artículo 122 del Reglamento del Senado de la República.

Propone que la Junta de Coordinación Política en la designación de los Presidentes y Secretarios que conforman las Juntas Directivas de las Comisiones Ordinarias debe cumplir con el principio de igualdad entre hombres y mujeres.

De la Sen. Sylvana Beltrones Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Aduanera.

Propone reformar la Ley Aduanera para establecer un solo Impuesto General de Importación para la importación definitiva en franja fronteriza de automóviles de 1% con la finalidad de facilitar trámites de una sola ventanilla para legalización.

Busca crear el Registro Federal de Automóviles Usados Importados que tenga efectos de facilitar trámites de tránsito y esquemas de seguros en las entidades de la Franja Fronteriza Norte.

En el mismo sentido, pretende destinar el impuesto de importación de vehículos a un Fondo de Mejoramiento del Transporte Público que será asignado a las entidades de la franja fronteriza en proporción al número de automóviles inscritos en el Registro Federal de Automóviles Usados Importados y prohibir la importación de automóviles que no cumplan normas ambientales o mecánicas, así como con reportes de robo trasnacional.

De las Senadoras Sasil De León Villard, Eunice Renata Romo Molina, Elvia Marcela Mora Arellano, Katya Elizabeth Ávila Vázquez y María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 122 del Reglamento de la Cámara de Senadores.

Propone que en la integración de las comisiones se debe cumplir con los principios de igualdad y equidad de género, por lo que se asignarán el mismo número de integrantes de cada género, en las mesas directivas y presidencias de las comisiones, asimismo, en caso de existir números impares, se privilegiará la asignación a una mujer.


Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto organizar la Fiscalía General de la República para el despacho de los asuntos que al Ministerio Público de la Federación y al Fiscal General de la Nación les confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley y las demás disposiciones aplicables.

Señala que el Fiscal General de la República tendrá un Consejo de Gobierno bajo la conducción y mando del Fiscal General e integrado por: Fiscal especializado en Investigación Delictiva; Fiscal especializado en Delitos Electorales; Fiscal especializado en Combate a la Corrupción; Fiscal especializado en Control de Procesos; Fiscal especializado en Asuntos Internacionales; Fiscal especializado en Control de Procesos no Penales; Fiscal especializado en Amparo y Procesos Constitucionales; Fiscal especializado en Combate contra la Delincuencia Organizada; Defensor de Derechos Humanos; Un representante del Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de la República, y el Visitador General.



De la Sen. María Guadalupe Murguía Gutiérrez, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fiscalía general de la República.

La iniciativa tiene como propósito reformar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de incorporar requisitos a para la selección del Fiscal General de la República, modificar los criterios para su remoción, modificar la estructura de la Fiscalía General y dotar de Fiscalías Estatales a las entidades federativas.

De la Sen. Imelda Castro Castro, a nombre de diversos Senadores, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 25; se adiciona un párrafo segundo a la fracción XXIX-W del artículo 73; y se adiciona un párrafo segundo al artículo 134, recorriendo los actuales en su orden, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone elevar a rango constitucional el principio de austeridad republicana, para que rija la actividad política del Estado Mexicano.

Busca señalar de forma expresa que el Estado evitará el dispendio y se guiará por el principio de austeridad en el uso de los recursos públicos destinados al funcionamiento de la estructura gubernamental, a fin de incrementar su eficacia y mejorar su desempeño en la rectoría del desarrollo nacional.

Asimismo, pretende establecer que los recursos destinados al funcionamiento de la estructura gubernamental de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México deberán asignarse y ejercerse con austeridad republicana, en términos de lo dispuesto por la legislación correspondiente.

Finalmente, se propone reformar el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para facultar al Congreso para expedir la legislación general en materia de austeridad.


De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley de Seguridad Interior.

Propone abrogar la Ley de Seguridad Interior, en razón de ser inconstitucional y violentar diversos preceptos.

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Tiene por objeto fortalecer el componente ambiental de la información al consumidor, mediante el establecimiento de la obligación de identificar los riesgos al ambiente así como indicar en las etiquetas y envases de los productos las medidas que deben llevar a cabo las personas para una gestión integral de los residuos derivados de su consumo.

De los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de inhabilitación por hechos de corrupción.

La iniciativa propone establecer la figura de inhabilitación permanente por actos de corrupción, la cual garantizaría que cualquier servidor público que sea sancionado por estos hechos no pueda volver a acceder a un cargo de elección popular o desempeñarse como servidor público en cualquier empleo o comisión de la administración pública. Al mismo tiempo, establece que los particulares que sean sancionados por los mismos hechos no puedan participar en posteriores procesos de adquisiciones de la administración pública.

De la Sen. Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Agraria.

Propone que si al fallecimiento del ejidatario resultan dos o más personas con derecho a heredar, las personas con esta perspectiva de derecho, gozarán de tres meses a partir de la muerte del ejidatario para convenir y ratificar ante la autoridad jurisdiccional correspondiente quién de ellos, conservará los derechos ejidales.

Para el caso de que el fallecido, fuese titular de diversos derechos parcelarios, estos podrán ser asignados de manera individual o conjunta entre las personas con derecho a heredar previstas en este párrafo, de conformidad con el convenio correspondiente hecho ante el Tribunal Agrario.

En el mismo sentido, busca establecer que sí al iniciarse la audiencia en el juicio agrario no estuviere presente el actor y sí el demandado, se impondrá a aquél una multa equivalente al monto de uno a diez días de salario mínimo de la zona de que se trate. En cuyo caso se señalará nueva fecha para la celebración de la audiencia, en un plazo no menor a diez, ni mayor de quince días, de persistir la incomparecencia del actor, la demanda se tendrá por no interpuesta.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley de Hidrocarburos.

Propone incorporar a la producción química de hidrocarburos como una actividad de fabricación manipulada de hidrocarburos a través de algún proceso químico o industrial.

Señala que para el caso de la fabricación química de hidrocarburos las actividades desarrolladas para este fin, serán supervisadas por las autoridades correspondientes a efecto de que se realicen de acuerdo a la normatividad aplicable.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 231, 24 y 250 del Código Nacional de Procedimientos Penales; los artículos 182-A, 182-Ñ y 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales; y el artículo 243 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Propone reformar el Código Nacional de Procedimientos Penales para establecer que los bienes asegurados causarán abandono en partes iguales a favor de las Secretarías de Salud, de Educación y de Bienestar o de sus equivalentes en las Entidades federativas, según corresponda y no en favor la Procuraduría General de la República o de las equivalentes en las Entidades federativas.

Busca que la autoridad judicial en caso de decomiso de bienes, el numerario decomisado y los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados, una vez satisfecha la reparación a la víctima, sean entregados en partes iguales al fondo previsto en la Ley General de Víctimas, y a las Secretarías de Salud, de Educación y de Bienestar o a sus equivalentes en las Entidades federativas y que el destino de los recursos proporcionados a las secretarías se canalice a la implementación de políticas públicas y acciones integrales para la prevención social de la delincuencia, mediante la salud, educación y deporte, particularmente de jóvenes y menores de edad, así como el combate a la pobreza y las adicciones.

Pretende que dejen de destinarse estos recursos al Poder Judicial de la Federación, y la Procuraduría General de la República y sus equivalentes en las entidades federativas.

También pretende reformar el Código Federal de Procedimientos Penales para establecer que los bienes causarán abandono a favor de las Secretarías de Salud, de Educación y de Bienestar Social y no como de manera genérica se establece actualmente, en favor del Gobierno Federal; y que los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales federales continúen siendo destinados de manera prioritaria a la compensación a que se refiere la Ley General de Víctimas y que los recursos restantes o su totalidad se entreguen en partes iguales al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral y a las Secretarías de Salud, de Educación y de Bienestar suprimiendo de tal beneficio al Poder Judicial de la Federación y a la Procuraduría General de la República.

Finalmente se prevé reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para efecto de eliminar del patrimonio del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia, los recursos obtenidos por la enajenación de bienes decomisados en procesos penales federales.

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer y regular la organización y funcionamiento de los Almacenes Rurales, así como de sus instalaciones debidamente autorizadas en todo el territorio nacional, busca promover y regular las actividades y operaciones que los Almacenes Rurales podrán realizar para la debida recepción, acopio, manejo, control, guarda o conservación de Productos Almacenables.

Propone regular el servicio de Almacenamiento Rural dirigido a la guarda, custodia y conservación de Productos Almacenables, así como de las actividades que se deriven de las disposiciones contenidas en la presente Ley y regular la emisión de Certificado de Cosechas o Semovientes en Depósito, expedidos por Almacenes Rurales.

Propone establecer la instrumentación, funcionamiento y regulación aplicable al Sistema de Información de Inventarios de Almacenes Rurales, y establecer la supervisión del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, respecto al manejo de existencias de Productos Almacenables resguardados en instalaciones autorizadas y certificadas para operar como Almacenes Rurales.

Del Sen. Julen Rementería Del Puerto, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 54 bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un artículo 54 bis a la Ley de Responsabilidades Administrativas, con el objetivo de incorporar la conducta denominada “simulación de reintegro de recursos” como falta grave.

Jueves 06 de septiembre de 2018

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La iniciativa tiene como propósito modificar el artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de garantizar el derecho y el acceso universal a la educación superior de calidad.

De los Senadores Emilio Álvarez Icaza Longoria, Alejandro González Yáñez, Clemente Castañeda Hoeflich, Dante Delgado Rannauro, Patricia Mercado Castro, Indira Kempis Martínez, José Ramón Enríquez Herrera, José Narro Céspedes, Xóchitl Gálvez Ruiz, Gustavo Madero Muñoz, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Samuel Alejandro García Sepúlveda, Verónica Delgadillo García y Minerva Hernández Ramos, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley de Seguridad Interior.

Propone abrogar la Ley de Seguridad Interior, en razón de que el Congreso no tiene facultades para legislar en la materia; violenta el artículo 1 constitucional al ser contraria a las normas de derechos humanos contenidas en las convenciones internacionales que han sido signadas por el Estado mexicano, y violenta diversos artículos constitucionales.


Del Sen. Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 4, 9 y 12 y se deroga el Capítulo II “Participación de Inversión Privada y Social en Obras Hidráulicas Federales” de la Ley de Aguas Nacionales.

Propone establecer que el Estado garantizará a toda persona, el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.

Señala que el financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica serán públicos.

Se prohíbe la celebración de contratos con particulares así como el otorgamiento de concesiones totales o parciales para operar, conservar, mantener, rehabilitar, modernizar o ampliar la infraestructura hidráulica. Tampoco se otorgarán concesiones o contratos para proyectar, construir, equipar, operar y mantener la infraestructura hidráulica o para prestar los servicios asociados a ésta. Y se deroga el Capítulo II que se denomina “Participación de Inversión Privada y Social en Obras Hidráulicas Federales”.




Del Sen. Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo transitorio a la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019.

Propone establecer un estímulo fiscal denominado “Programa de transición energética doméstica”, el cual tiene como objetivo principal una vez que se haya condonado la deuda y reclasificado la tarifa, dar créditos a los usuarios para la adquisición de productos que coadyuven al ahorro y eficiencia de la energía eléctrica que consumen en sus hogares.

De la Sen. Kenia López Rabadán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3, 6, 26, 27, 28, 41, 50, 73, 89, 94, 99, 100, 102, 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone paridad de género en los tres poderes y en los tres órdenes de gobierno, esto es, que la mitad de los órganos y/o instituciones sea compuesto por mujeres.

En lo que corresponde al Poder Ejecutivo a su gabinete, en el Legislativo a las y los diputados y a las senadoras y senadores del H. Congreso de la Unión.

En el judicial a las y los ministros, a las y los jueces de distrito y magistradas y magistrados de circuito y electorales, así como al Consejo de la Judicatura Federal. En los organismos públicos autónomos se refiere a los órganos de dirección del INE, INAI, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Comisión Federal de Competencia Económica, Comisión Nacional de Derechos Humanos y al Instituto Nacional de Telecomunicaciones. Igualmente, se refiere al Tribunal de Justicia Administrativa y al Tribunal Superior Agrario.

De la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Federal del Trabajo.

Tiene por objeto establecer el permiso laboral para impulsar la participación activa de los padres de familia en la educación de sus hijos, colaborando con las instituciones escolares al menos una vez al mes, en actividades para el mejoramiento educativo.

De la Sen. Minerva Hernández Ramos, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide una nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto reglamentar los artículos 74 fracción IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.

Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de la Ley deberán observar que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas, equidad de género, respeto a los derechos humanos e interés superior de la niñez.

De la Sen. Vanessa Rubio Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Instituciones de Crédito.

Contempla incorporar un párrafo segundo al artículo 44 Bis 4 de la Ley de Instituciones de Crédito a efecto de señalar que las instituciones de banca de desarrollo, los fideicomisos públicos constituidos por el Gobierno Federal para el fomento económico que realicen actividades financieras, y la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, deberán destinar al menos 20 por ciento de sus recursos a programas, productos o servicios financieros para que atiendan las necesidades específicas de las mujeres en materia de ahorro, inversión, crédito y mecanismos de protección.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se propone que la "Ley 3 de 3" sea obligatoria y pública.

La iniciativa tiene como propósito eliminar, adicionar y corregir diversos apartados de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con el objetivo de evitar la impunidad de las conductas administrativas, garantizando que los eventuales infractores no queden sin sanción y las conductas ilegales queden claramente tipificadas.

Del Sen. Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 32, 36, 37 y 41 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Se busca agregar la obligatoriedad de presentar el dictamen de congruencia patrimonial elaborado por contador público registrado en los términos de ley, el cual servirá de base para la investigación o auditoría y también para solicitar las aclaraciones al declarante, a efecto de iniciar los procedimientos aplicables.

Se propone que con base en el dictamen de congruencia patrimonial, en relación con la declaración inicial, declaración de conflicto de interés y declaración fiscal, la revisión que realice de ésta las autoridades, cuando el sujeto a la verificación de la evolución de su patrimonio no justifique la procedencia lícita del incremento notoriamente desproporcionado de éste, tendrá como consecuencia la sanción, es decir, la destitución de su empleo, cargo o comisión.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Se propone que el impuesto sobre la renta será calculado a una tasa del 8 por ciento en relación con los valores establecidos en la ley, o cuando las actividades o prestación de bienes y servicios se realicen por los habitantes residentes de la región fronteriza.

Busca considerar como región fronteriza, además de la franja fronteriza de 20 kilómetros paralela a las líneas divisorias internacionales del norte y sur del país, todo el territorio de los municipios cuya superficie parcial se encuentre dentro de los 20 kilómetros de la franja.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pensiones a expresidentes.

La iniciativa tiene como propósito adicionar un párrafo al artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de eliminar las pensiones de retiro que reciben los expresidentes, así como los beneficios en materia social y administrativa.

Martes 04 de septiembre de 2018

De la Sen. Martha Lucía Mícher Camarena y del Sen. Germán Martínez Cázares, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Propone modificar “esposo o concubino” por el vocablo “cónyuge”; y se contempla la posibilidad de otorgarle a la mujer trabajadora, el derecho de transmitir al esposo o al concubinario una pensión de viudez en el caso eventual de su fallecimiento.

Adiciona la definición de “Unión civil”, entendiéndola como el acto jurídico bilateral que se constituye cuando las personas físicas de diferente o del mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurídica plena, establecen un hogar común con voluntad de permanencia y ayuda mutua, por el que se deriven obligaciones alimentarias, de sucesión o semejantes y que esté reconocido en la legislación de los estados, cualquiera que sea la denominación que adquiera.


Del Sen. Samuel García Sepúlveda, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2º de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Propone reducir las cuotas establecidas en el artículo 2 fracción I, inciso D) de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, por lo que se pretende establecer esta cuota en 1 peso por litro de combustible, en lugar de los 4.16 pesos vigentes por litro de gasolina Magna, 3.88 pesos por litro de Premium y 5.04 pesos por litro de Diésel. Aun considerando las cuotas reducidas por los estímulos fiscales aplicados por el Ejecutivo Federal, la cuota de 1 peso que se propone es menor a los 2.25 pesos por litro de gasolina magna; 2.72 pesos de Premium; y 2.60 por litro de diésel, montos cobrados en promedio de enero a agosto de 2018 por litro de combustible.

Del Sen. Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción VI del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se propone la desaparición de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y la creación de un organismo constitucional autónomo del Estado, denominado Instituto Nacional del Salario Digno, que tendrá a su cargo realizar los estudios para determinar los salarios dignos general y profesionales, bajo los principios de acceso a la información, transparencia, objetividad, independencia y compromiso social.

En la iniciativa se propone que los salarios dignos sean anuales, pero el Instituto podrá acordar un ajuste en algún otro momento del año, en función del deterioro salarial sufrido por el incremento del costo de la vida.

De la Sen. Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo.

Se propone que en el proyecto del presupuesto de egresos de cada año, deberá considerarse el incremento del salario mínimo vigente en el país, cualquiera que sea su denominación, a efecto de que sea incrementado dos puntos porcentuales por encima de la proyección inflacionaria del año que inicie; o bien, de acuerdo con la estimación más reciente, emitidas éstas invariablemente por el Banco de México.

Del Sen. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I, inciso D), numeral 1, sub incisos a, b, y c; y el numeral 2 del artículo 2° de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Tiene por objeto establecer el precio de combustibles automotrices: para la gasolina menor a 92 octanos se propone 2.295 pesos por litro; Gasolina mayor o igual a 92 octanos 1.940 pesos por litro; Diésel 2.520 pesos por litro y Combustibles no fósiles 1.940 pesos por litro.

De la Sen. Gabriela Benavides Cobos, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Propone establecer en el artículo 50 constitucional que el funcionamiento del Poder Legislativo Federal se regirá por los principios de eficiencia, austeridad y participación pública.