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Intervención del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa



Sen. Miguel Ángel
Mancera Espinosa


Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática
Lista Nacional
Senador Electo por Representación Proporcional Basado en el Capítulo II, Sección I Artículo 56
de la CPEUM
Suplente: Juan Pablo Adame Alemán

Av Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Piso 5 Oficina 24, Col. Tabacalera, Alcaldía Cuauhtémoc, Cd. de México, C. P. 06030.

Tel: 01 (55) 5345 3000 Ext. 3054

E-mail: oficina.miguel.mancera@senado.gob.mx

Integración en Comisiones.

Intervencion del día Jueves 20 de diciembre de 2018


Presentar Reservas

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda, correspondiente a la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.

 

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, Presidente.

Compañeras Senadoras, compañeros Senadores:

Les quiero pedir su atención porque he platicado ya con algunos de los Senadores de Morena y Senadora de Morena sobre este particular, con los compañeros de Acción Nacional, del PRI, de Movimiento Ciudadano, y la verdad es que hemos encontrado coincidencias en el tema de la preocupación que genera en este dictamen, el asunto de la compensación universal.

Ya se ha planteado aquí, ya se ha dicho la problemática que se puede presentar al eliminar la compensación universal.

¿Qué significa esto?

Que si hay impuestos por acreditar, en lugar de pedir la devolución puedes acreditarlos aunque sean impuestos de diferente naturaleza, el IVA contra el ISR, el ISR contra el IVA, y eso les da un beneficio financiero de simplificación administrativa a muchas empresas y a muchos contribuyentes, se elimina.

¿Qué se está eliminando?

Se está eliminando una compensación que viene funcionando desde 2004, desde 2004. Con esta eliminación va haber mayores costos administrativos y contables y se va a retrasar, por supuesto, lo que es una disposición financiera.

Se va a afectar también el nivel de precios al consumidor, se va afectar el pago a proveedores, se va afectar la liquidez, se está perjudicando a empresas, particularmente o especialmente a las pequeñas y también a las personas físicas con actividad empresarial.

Entonces ¿para qué se hace esto?, ¿para qué, sobre todo, si les puedo anticipar algo porque aquí lo platicamos también cuando hablamos de la Ley de Remuneraciones, que se iba a tener que corregir?

Hoy está llegando ya una minuta de la Cámara de Diputados en donde están corrigiendo todo lo que aquí dijimos que estaba mal y que se pudo, pudimos haber ahorrado ese trámite.

Lo pudimos haber ahorrado y no lo ahorramos, hoy lo estamos diciendo de nueva cuenta, así va a ser.

Porque, miren, sí es cierto, después en una semana, en dos, se va a tener que modificar el Código Fiscal, ¿para qué si ahora lo podemos resolver?

Porque no quieren que regrese a la Cámara de Diputados. Por eso todo se ha votado en contra y esto lo van a votar en contra, yo lo sé.

Pero también sé que hay Senadores de Morena y Senadoras de Morena que querían apoyar esta reserva. Eso lo sé, porque lo platiqué con ellos y con ellas.

¿Cuál es el argumento de la Secretaría de Hacienda? Dicen que van a hacer las devoluciones en máximo 20 días, en algunos casos, o en 5 días.

Ojalá de veras se haga así.

Dicen también que eliminar la compensación universal es una recomendación del Fondo Monetario Internacional.

¡Ojo! Porque lo que recomendó el Fondo Monetario Internacional fue fortalecer las capacidades de fiscalización, no afectar los derechos a los contribuyentes. Eso fue lo que dijo el Fondo Monetario Internacional, también dijo que se debe fortalecer la Reforma Energética y disminuir la deuda pública, entre otras cosas.

Entonces, el augurio que haremos aquí se va a tener que modificar, esto no va a quedar así.

¿Pero para qué nos vamos a esperar hasta que se modifique el Código Fiscal si lo podríamos hacer ahora? Vamos a un tiempo innecesariamente perdido.

Y esto debe de quedar constancia y vamos a dejar constancia de que estamos pidiendo la modificación a este artículo 25, en su fracción VI.

Compañeros, compañeras, de Morena.

De verdad lo que estamos planteando aquí es tan sencillo como esto.

Miren, no queremos que se elimine el artículo tal cual como lo está presentando. Y no lo explicaba por la mañana el Subsecretario del ramo, igual: “porque se quiere combatir la evasión fiscal”, nos dijeron.

Está bien, que quede igual. Sólo estamos proponiendo una adición muy simple.

“Los contribuyentes que cumplan con los requisitos que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general podrán seguir aplicando lo dispuesto en el artículo 23, primer párrafo, del Código Fiscal de la Federación; y sexto, primero y segundo párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado”.

Es muy simple, o sea, los contribuyentes cumplidos con las reglas que fije el SAT pueden seguir haciendo la compensación.

¿Cuál sería el problema?

Conste, se va a modificar el Código Fiscal, lo verán ustedes.

Y no es que tengamos una bolita mágica, una bola de cristal, pero así lo dijimos en la Ley de Remuneraciones, y tuvimos que ir a la acción de inconstitucionalidad, tuvimos que ir a la Suprema Corte.

Hoy nos está dando la razón el dictamen que ha llegado de la Cámara de Diputados. Ustedes lo van a leer y se va a perder una oportunidad de corregir aquí este artículo 25, están los reclamos en todos lados.

Por eso estoy seguro que se va a atender, como se va a atender el asunto que planteó aquí Beatriz Paredes, igual; pero si lo pudiéramos resolver en este momento para qué nos esperamos hasta la reunión del jueves, si aquí es donde estamos discutiendo hoy la Ley de Ingresos.

¿Para qué nos esperamos?

Es el llamado que yo haría a mis compañeros.

Es la propuesta de reserva que estamos planteando, Presidente.

Muchas gracias.

Es cuanto.

(Aplausos)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias a usted, Senador.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación del artículo 25 que hace el Senador Miguel Ángel Mancera.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del artículo 25 del Senador Mancera.

Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

No se admite a discusión.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El artículo 25, reservado por el Senador Miguel Ángel Mancera, queda en los términos del dictamen.