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Estado Actual: Pendiente Ficha Técnica

De la Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Salud y de Educación Pública para que, a través de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, informe a ésta Soberanía las condiciones en las que se encuentran los médicos residentes del país, y qué acciones están llevando a cabo para conciliar la cantidad de recursos con la calidad y capacidad del Sistema Nacional de Salud; y a la Secretaría de Hacienda a que informe, respecto de la solución a los pagos de los residentes médicos del Sistema Nacional de Salud.

SE DIO TURNO DIRECTO A LA COMISIóN DE SALUD.


Senador Martí Batres Guadarrama

Presidente de la Mesa Directiva

PRESENTE

La suscrita, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Senadora de la República a la LXIV Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1 fracción II, 108 y 276 del Reglamento del Senado de la República, así como 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional someto a la consideración de esta soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución por el que el Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación pública para que, a través de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS) informe a ésta soberanía las condiciones en las que se encuentran los médicos residentes del país y qué acciones están llevando a cabo para conciliar la cantidad de recursos con la calidad y capacidad del Sistema Nacional de Salud y a la Secretaría de Hacienda a que informe a ésta soberanía respecto de la solución a los pagos de los residentes médicos del Sistema Nacional de Salud, con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

Estadísticas de 2015 de la Organización Mundial de la Salud (OMS) refieren 139 médicos por 100 mil habitantes en el mundo. En América Latina, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) sugiere 176 médicos por 100 mil habitantes. En México, de acuerdo con el último censo realizado en 2011 por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática había 157 médicos por 100 mil habitantes. El número de médicos per cápita se ha incrementado de 160 por 100 mil habitantes en 2000 a 220 en 2014, sin embargo, continúa siendo inferior al promedio de los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) de 320. [*]

La OCDE en 2015 reportó en México la existencia de más médicos especialistas (ME) que médicos generales y familiares (MG) (65 versus 35 %, respectivamente), cifra similar a la de otros países de la OCDE como Reino Unido (ME = 71.4 % versus MG = 28.6 %), pero contrastante con Chile (ME = 51.8 % versus MG = 48.2 %) y Francia (ME = 49.8 % versus MG = 50.2 %). [*]

La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS), a través del Comité de Posgrado, es la instancia coordinadora del Examen Nacional para Aspirantes a las Residencias Médicas (ENARM). En 2016 compitieron 38 mil 077 médicos generales por las 7 mil 805 plazas disponibles para iniciar los estudios de especialización. El Sistema Nacional de Salud cuenta con 81 cursos de especialidad, de los cuales 78 son ofertados por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Acorde con lo reportado en 2016 por la CIFRHS, 75 % de los residentes recientemente ingresados   están distribuidos en seis especialidades médicas principales: medicina familiar (21.8 %), medicina interna (13.5 %), anestesiología (10.8 %), pediatría (10.8 %) ginecología y obstetricia (9.9 %) y cirugía (9.1 %) Actualmente, dentro de la plantilla escolar de la UNAM dichas especialidades representan 47 % de los alumnos. [*]

La generación de recursos humanos para la salud en cantidad adecuada y con las características apropiadas es una de las funciones esenciales de los sistemas de salud.

La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS) fue creada por Acuerdo Presidencial el 19 de octubre de 1983 con el propósito de identificar las áreas de coordinación entre las instituciones educativas y las de salud, así como entre el sector educativo y el sector salud, en el proceso de formación de recursos humanos para la salud que requiera el Sistema Nacional de Salud. [*]

Anualmente se abren unas 8,000 plazas para nuevos residentes, y quienes presentan el examen para conseguirlas suman no menos de 42,000 médicos. Es decir, apenas 2 de cada 10 logran acceder. Hay quienes presentan el examen hasta 5 o 6 veces sin conseguirlo. [*]

Son los que cubren las guardias nocturnas, el área de urgencias, se quedan a cargo los fines de semana, días festivos y vacaciones, y son los de menor ingreso. Son un sostén primordial de cada hospital de tercer nivel. Si un día dejaran de trabajar los cerca de 25,000 residentes médicos activos, los hospitales con especialidades y por ende el sistema de salud pública simplemente colapsarían. [*]

Las nuevas generaciones de residentes hoy ya se organizan. En las últimas semanas ha habido una serie de paros en activo, marchas en las calles y diversas manifestaciones en hospitales de todo el país reclamando sus pagos retrasados. Y la gota que indignó y derramó el vaso fue la advertencia de que les descontarán el bono sexenal por 3,000 pesos que les fue otorgado en noviembre pasado. Se los dio la administración anterior en vales de papel, y se los quiere quitar el nuevo gobierno de su sueldo en efectivo en una sola quincena. [*]

Hoy tenemos que hablar de los médicos residentes de éste país, quienes demandan nuevos esquemas, es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado de la República manifiesta su compromiso por revisar el marco normativo y coadyuvar con el Ejecutivo Federal para sacar adelante éste tema.

Por las razones anteriores, ponemos a consideración de este pleno, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Primero. - El Senado de la República exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación pública para que, a través de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS) informe a esta soberanía las condiciones en las que se encuentran los médicos residentes del país y qué acciones están llevando a cabo para conciliar la cantidad de recursos con la calidad y capacidad del Sistema Nacional de Salud.

Segundo. – El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda a que informe a esta soberanía respecto de la solución a los pagos de los residentes médicos del Sistema Nacional de Salud.

Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

10 de abril de 2019, Senado de la República


[*] Cfr. Gerhard Heinze-Martin, Víctor Hugo Olmedo-Canchola, Germán Bazán-Miranda, Napoléon Andrés Bernard-Fuentes y Diana Patricia Guízar-Sánchez Universidad Nacional Autónoma de México, División de Estudios de Posgrado, Facultad de Medicina, Ciudad de México. Los Médicos especialistas en México. Gaceta Médica de México,2018.

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[*] Cfr. Columna Paros de residentes médicos encienden alarmas, por Maribel Ramírez  Coronel https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Paros-de-residentes-medicos-encienden-alarmas-20190410-0025.html, 10 de abril de 2019.

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