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Gaceta del Senado



Acta de la sesión anterior

SE APROBó EL ACTA DE LA SESIóN ORDINARIA DEL 11 DE ABRIL DE 2019.


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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

ONCE DE ABRIL DE DOS MIL DIECINUEVE.

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las once horas con cincuenta y cinco minutos del día once de abril de dos mil diecinueve, encontrándose presentes ochenta y nueve ciudadanos senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión celebrada el diez de abril de dos mil diecinueve.

(Comunicaciones)

Se recibió del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, oficio con el que remite los siguientes documentos:

  1. La Educación obligatoria en México;
  2. Informe de Gestión 2018; e
  3. Informe de Seguimiento a las Directrices 2015-2018.

Se remitieron a la Comisión de Educación.

(Acuerdo de la Mesa Directiva)

Se recibió un Acuerdo de la Mesa Directiva en relación con el procedimiento aplicable al dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con Proyecto de Decreto que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la República.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

(Dictamen de primera lectura)

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.-Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.- Quedó de primera lectura.

 

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que adiciona una fracción XXI al artículo 13, y un Capítulo Vigésimo Primero al Título Segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.-Quedó de primera lectura.

(dictámenes a discusión)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia; de Economía; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.- Para presentar el dictamen intervino la senadora Ana Lilia Rivera Rivera a nombre de las comisiones. En los posicionamientos de los grupos parlamentarios intervinieron los senadores: Rogelio Israel Zamora Guzmán del PVEM.

(Comunicación)

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, comunicación en relación a los Consejeros Independientes del Consejo de Petróleos Mexicanos.-Se turnó a la Comisión de Energía.

 

Continuando con los posicionamiento de los grupos parlamentarios sobre el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia; de Economía; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que expide la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana, intervinieron los senadores: Alejandra del Carmen León Gastelúm del PT; Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC; Claudia Edith Anaya Mota del PRI; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD;  Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN; Imelda Castro Castro de MORENA. En la discusión en lo general intervinieron los senadores: Manuel Añorve Baños del PRI, en contra; Julio Ramón Menchaca Salazar de MORENA, a favor; Miguel Ángel Lucero Olivas del PT, a favor; Félix Salgado Macedonio de MORENA, a favor; Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN, en contra; Ricardo Monreal Ávila de MORENA, a favor. El Presidente de la Mesa Directiva informó de las reservas al dictamen de los senadores: Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN, al artículo 1, 5 y 13; María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN, al artículo 13 del dictamen; Ricardo Ahued Bardahuil de MORENA, al artículo 1º del dictamen; Verónica Delgadillo García de MC, artículo 13; Nuvia Magdalena Mayorga Delgado del PRI, a los artículos 2, 3 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 15; Ángel García Yáñez del PRI, al artículo 4; Vanessa Rubio del PRI, los artículos 5, 11, 14, 15 y 16; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI, a los artículos 6, 10 y 11; Eruviel Ávila Villegas del PRI, al artículo 13; Mario Zamora Gatélum del PRI, al artículo 3; Claudia Edith Anaya Mota del PRI, a los artículos 2, 6 y 13; Miguel Ángel Mancera del PRD, a los artículos 4, 5, 7, 11, 15 y 16; Samuel García Sepúlveda de MC, a los artículos 3, 4, 11 y 15. El dictamen fue aprobado en lo general y en los artículos no reservados, se  emitieron 106 votos a favor; 1 en contra y 0 abstenciones. El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN, intervino para presentar reserva a los artículos 1, 5 y 13. Fueron aprobadas las reservas de modificación a los artículos 1 y 5 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.La Mesa Directiva informó el retiro de la reserva al artículo 13, presentada por el senador Gustavo Enrique Madero Muñoz; La senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN, hizo uso de la palabra para presentar la reserva al artículo 13. En la discusión intervinieron los senadores:Verónica Delgadillo García de MC; Eduardo Enrique Murat Hinojosa de PVEM.Fue aprobada la reserva de modificación al artículo 13 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana; El senador Ricardo Ahued Bardahuil de MORENA, intervino para presentar reserva al artículo 1. Fue aprobada la reserva de modificación al artículo 1 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.La Mesa Directiva informó el retiro de la reserva al artículo 13, presentada por la senadora Verónica Delgadillo García de MC; La senadora Claudia Edith Anaya Mota del PRI, intervino para presentar la reserva al artículo 13. La Mesa Directiva informó el retiro de la reserva a los artículos 2 y 6, presentadas por la senadora Claudia Edith Anaya Mota.Fue aprobada la reserva de modificación al artículo 13 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana; La senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado del PRI,  para presentar reserva a los artículos 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 15 y Tercero Transitorio. La reserva al artículo 3 no fue aprobada.Fue aprobada la reserva de modificación a los artículos 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 y Tercero Transitorio de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.La Mesa Directiva informo el retiro de las reservas presentadas por los senadores: Ángel García Yáñez del PRI, al artículo 4; Vanessa Rubio Márquez del del PRI, al artículo 5, 11, 14, 15 y 16; Mario Zamora Gastélum del PRI, al artículo 3; El senador  Eruviel Ávila Villegas del PRI,  intervino para presentar reserva al artículo 13. Fue aprobada la reserva de modificación al artículo 13 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.

PRESIDE LA SENADORA

MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

El senador Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD, intervino para presentar reserva a los artículos 4, 5, 7, 11, 15 y 16. La reservas al artículos 11 y 15 no fueron aprobada.Fue aprobada la reserva de modificación a los artículos 4, 5, 7 y 16 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana; El senador Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC, intervino para presentar reserva a los artículos 3, 4, 11 y 15.La Mesa Directiva informó el retiro de la reserva a los artículos 4 y 15 presentada por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda.Fue aprobada la reserva de modificación a los artículos 3 y 11 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana; El senador Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI, intervino para presentar reserva a los artículos 6, 10 y 11. Fue aprobada la reserva de modificación a los artículos 6, 10 y 11 de la Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana.

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

En la votación en lo particular, se emitieron un total 110 votos: 110 votos en pro; 0 en contra y 0 abstenciones. En consecuencia fueron aprobados los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y Tercero Transitorio con las modificaciones aceptadasy el artículo 14 en los términos del dictamen. Fue aprobado en lo general y en lo particular y se remitió a la Cámara de Diputados.   La Presidencia informó que en virtud de que el dictamen tuvo diversas modificaciones a los artículos del proyecto de decreto, se realizarán los ajustes de técnica legislativa necesarios, los cuales serán supervisados por la Mesa Directiva y las comisiones dictaminadoras.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que acuerda la idoneidad de tres Consejeros Independientes para el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, propuestos por el Ejecutivo Federal el 9 de abril de 2019.- Para presentar el dictamen intervino la senadora Cecilia Margarita Sánchez García a nombre de la Comisión de Energía. En los posicionamientos de los grupos parlamentarios intervinieron los senadores: Ismael García Cabeza de Vaca del PAN; Miguel Ángel Lucero Olivas del PT; Mario Zamora Gastélum del PRI.

PRESIDE LA SENADORA

MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

Continuando con los posicionamientos, intervino el senador Cruz Pérez Cuellar de MORENA. En la discusión,  intervinieron los senadores: Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN, en contra,Santana Armando Guadiana Tijerina del MORENA, a favor;  Gloria Sánchez Hernández de MORENA, a favor.

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

Continuando con la discusión, intervinieron los senadores: Damián Zepeda Vidales del PAN, en contra; J. Félix Salgado Macedonio de MORENA,  a favor;Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN; Jesús Lucía Trasviña Waldenrath de MORENA, a favor.Se procedió a recoger   la votación nominal del resolutivo primero del dictamen relativo al nombramiento del ciudadano Juan José Paullada Figueroa como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.Se emitieron 106 votos a favor; 0 en contra y 1 abstención. Se aprobó el resolutivo primero del dictamen.En consecuencia se ratificó el nombramiento del ciudadano Juan José Paullada Figueroa, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía hasta el 17 de septiembre de 2019.Se procedió a recoger la votación nominal del resolutivo segundo del dictamen relativo a la ratificación del nombramiento del C. José Eduardo Beltrán Hernández, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos. Se emitieron un total de 108 votos: 72 votos a favor; 36 en contra y 0 abstenciones, se alcanzó la mayoría calificada. Enconsecuencia, se ratificó el nombramiento del ciudadano José Eduardo Beltrán Hernández, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, para el período que inicia desde su aprobación por esta soberanía hasta por un período de cinco años.

Finalmente, se procedió a recoger la votación nominal del resolutivo tercero del dictamen relativo a la ratificación del nombramiento del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Pemex. Se emitieron un total de 109 votos: 62 votos a favor; 44 en contra y 3 abstenciones. No se alcanzó la mayoría calificada, por lo tanto, no se aprueba el resolutivo tercero del dictamen. En consecuencia, no se ratifica el nombramiento del ciudadano Edmundo Sánchez Aguilar, como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos. El presidente de la Mesa Directiva informó a la Asamblea que, con base en este resultado de la votación, en virtud que no se alcanzaron los votos necesarios, se comunicará al Titular del Ejecutivo Federal para los efectos de lo que dispone el tercer párrafo del artículo 15 de la Ley de Petróleos Mexicanos.  Tomó protesta el ciudadano ratificado José Eduardo Beltrán Hernández como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos.La Mesa Directiva informo que el ciudadano Juan José Paullada Figueroa, será llamado a su toma de protesta como Consejero Independiente del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos en sesión próxima.

(Proposiciones)

Del senador Santana Armando Guadiana Tijerina, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a incluir dentro del Decreto de Estímulos Fiscales, Región Frontera, a los municipios de ALLENDE, Morelos y Villa Unión, en el estado de Coahuila de Zaragoza.- En la sesión del 10 de abril de 2019 se turnó a la Junta de Coordinación Política. La asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue considerado de urgente resolución y fue aprobado en votación económica.

 

De las Senadores y Senadores de la Comisión de Salud, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que informe respecto de la solución a los pagos de los residentes médicos del Sistema Nacional de Salud.- La asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue considerado de urgente resolución y fue aprobado en votación económica.


(dictamen de primera lectura)

Se dio primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, en materia de las personas trabajadoras del hogar.- La asamblea autorizó integrarlo al orden del día. Quedó de primera lectura.

(Turno directo)

Se dio turno directo a los siguientes asuntos:

 

Del senador Gerardo Novelo Osuna, del Grupo Parlamentario Morena, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Turismo.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos.

 

De la senadora Kenia López Rabadán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos.

 

Del senador Gerardo Novelo Osuna, del Grupo Parlamentario Morena, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7, fracción III de la Ley General de Turismo.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos.

 

De las senadoras Xóchitl Gálvez Ruiz y Susana Harp Iturribarría, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y del Grupo Parlamentario Morena, respectivamente, con proyecto de decreto que reforma el artículo 90, numeral 1, fracción III de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos.

 

Del  senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario Morena, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Migración.-Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Asuntos Fronterizos y Migratorios; y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Del senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fortalecimiento de la Confianza Cuidada.- Se turnó a la Comisión de Justicia, Economía y Estudios Legislativos, Segunda.

 

De la senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, proposición con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Salud y de Hacienda y Crédito Público, para que rindan un informe detallado sobre la situación del abasto de medicamentos y su estrategia para garantizar que los centros hospitalarios cuenten con medicamentos e insumos para atender las necesidades de los usuarios.- Se dio turno directo a la Comisión de Salud.

 

Del senador Omar Obed Maceda Luna, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal remitir a esta Soberanía un diagnóstico, informe o reporte reciente que las Secretarías de las Fuerzas Armadas y de Seguridad Pública y Protección Ciudadana hayan realizado sobre la situación nacional de violencia, asesinatos y criminalidad que atraviesa el país.- Se dio turno directo a la Comisión de Seguridad Pública.

 

De la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que revierta la decisión de entregar de manera directa el recurso del programa de estancias infantiles, porque afectará a las niñas y niños y a las madres trabajadoras, así como la negativa a reasignar mayores recursos al mismo.- Se dio turno directo a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

De la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de la Paz, Baja California Sur, a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT y a la Comisión Nacional del Agua, a realizar acciones en relación con el proyecto minero de tajo a cielo abierto “Unidad Minera San Antonio”, propiedad de la empresa compañía Minera Pitalla, S.A. de C.V.- Se dio turno directo a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

 

Del senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a reforzar las acciones que faciliten la construcción de acuerdos entre el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana y las autoridades de la misma institución, a fin de terminar con la huelga que afecta actualmente a dicha Universidad.- Se dio turno directo a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

 

De la senadora Lilly Téllez, del Grupo Parlamentario Morena, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a que informe sobre la situación que guardan las observaciones realizadas en las auditorías practicadas al municipio de Hermosillo, estado de Sonora, durante la gestión de Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (2015-2018).  De igual forma, informe sobre las acciones o denuncias correspondientes para la imposición de las sanciones administrativas y penales por las faltas graves que se advierten derivado de dichas auditorías e investigaciones. -Se dio turno directo a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

De la senadora Sylvana Beltrones Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a no suspender el financiamiento público a las organizaciones de la sociedad civil, dedicadas a promover políticas de prevención, detección y combate a la discriminación asociadas al VIH-SIDA, derivado de la determinación de cancelar la convocatoria pública para la implementación de estrategia de prevención focalizada del VIH y otras infecciones de transmisión sexual 2019. -Se dio turno directo a la Comisión de Salud.

 

Del senador Ricardo Velázquez Meza, del Grupo Parlamentario Morena, proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes refuerce las medidas de seguridad correspondientes, así como la señalización, ampliación y modernización de la carretera transpeninsular "Lic. Benito Juárez", en el tramo Viazcaíno - Guerrero Negro, del estado de Baja California Sur.- Se dio turno directo a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

(Agenda Política)

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la situación política del país.- Se insertó al Diario de los Debates.

 

De las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a la situación política nacional.- Se insertó al Diario de los Debates.

(Efemérides)

De la Comisión de Salud, relativa al Día Mundial del Parkinson.- Se insertó al Diario de los Debates.

 

Previo acuerdo de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, se citó a la siguiente sesión el martes 23 abril a las 11:00 horas.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las dieciocho horas con veinticinco minutos.

 

Fin de la sesión.

SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA

Presidente

SEN. ANTARES G. VÁZQUEZ ALATORRE

Secretaria      

SEN. NANCY DE LA SIERRA ARÁMBURO

Secretaria