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Estado Actual: Pendiente Ficha Técnica


De los Senadores Rogelio Israel Zamora Guzmán, Integrantes del Grupo Parlamentario Verde Ecologista de México y Emilio Álvarez Icaza Longoria Senador independiente, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a reforzar las acciones que faciliten la construcción de acuerdos entre el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana y las autoridades de la misma institución, a fin de terminar con la huelga que afecta actualmente a dicha Universidad.

SE TURNó A LA COMISIóN DE TRABAJO Y PREVISIóN SOCIAL.


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Descargar Documento (Sit_UAM.pdf)

SENADO DE LA REPÚBLICA
LX
IV LEGISLATURA

El que suscribe, Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en los artículos 8, numeral 1, fracción II, 95, 109 y 276 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, CON CARÁCTER DE URGENTE RESOLUCIÓN, QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (STPS) A REFORZAR LAS ACCIONES QUE FACILITEN LA CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS ENTRE EL SINDICATO INDEPENDIENTE DE TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA (SITUAM) Y LAS AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA (UAM), A FIN DE TERMINAR CON LA HUELGA QUE AFECTA ACTUALMENTE A DICHA UNIVERSIDAD, con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

En la década de 1970, las dos principales instituciones públicas de educación superior del área metropolitana de la Ciudad de México, es decir la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), registraron agudos problemas en cuanto a su capacidad para incorporar a los estudiantes que solicitaban su ingreso a los estudios de nivel licenciatura. [*]

Por ello, el entonces Presidente Luis Echeverría Álvarez solicitó a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) un estudio sobre la demanda de educación del nivel medio superior y superior, así como propuestas para su solución, surgiendo la posibilidad de crear una nueva universidad en la zona metropolitana.

El 10 de octubre de 1973, el Presidente Echeverría envió al Congreso de la Unión una iniciativa para la creación de la Universidad Autónoma Metropolitana, la cual fue aprobada por ambas Cámaras, de modo que el 17 de diciembre de 1973 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), la cual continúa vigente hasta la fecha, sin haber tenido ninguna reforma. [*]

De acuerdo con dicho ordenamiento, la UAM es un organismo descentralizado del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto:

  • Impartir educación superior de licenciatura, maestría y doctorado, y cursos de actualización y especialización, en sus modalidades escolar y extraescolar, procurando que la formación de profesionales corresponda a las necesidades de la sociedad; 
  • Organizar y desarrollar actividades de investigación humanística y científica, en atención, primordialmente, a los problemas nacionales y en relación con las condiciones del desenvolvimiento histórico; y 
  • Preservar y difundir la cultura. 

Actualmente, la UAM cuenta con 5 planteles: Azcapotzalco, Cuajimalpa, Iztapalapa, Lerma y Xochimilco; donde ofrece 67 licenciaturas con planes de estudio de 12 o 15 semestres, [*] además de 62 maestrías, 39 doctorados y 12 especializaciones.

Los trabajadores de base de la UAM están constituidos en un sindicato, denominado Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM), que de acuerdo con su estatuto, busca ser un organismo independiente, representativo y democrático, de duración indefinida. [*]

Durante varios años, el SITUAM ha actuado como un movimiento popular independiente, defendiendo los intereses de los trabajadores de la UAM y siendo solidario con otros movimientos, organizaciones y sindicatos que promueven la defensa de la clase trabajadora.

En enero de 2019, se llevaron a cabo las negociaciones entre el SITUAM y la Rectoría de la UAM, relativas al incremento salarial anual y a la solución de diversos problemas de carácter interno. Cabe recordar que en 2008 ocurrió una huelga en la UAM, en la que una de las negociaciones para solucionar el conflicto fue el compromiso de la rectoría para atender de inmediato la homologación salarial de los trabajadores de la UAM con los de la UNAM, compromiso que, desde la perspectiva del SITUAM, no se ha cumplido a cabalidad. Al no alcanzar los acuerdos necesarios, el SITUAM decidió iniciar el movimiento de huelga a partir del 1 de febrero a las 23:00 horas. [*]

Es necesario destacar que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET) han actuado para facilitar la solución del conflicto, funcionando como sedes para las mesas de negociación entre el SITUAM y las autoridades de la UAM.

Después de diversas rondas de negociaciones, la administración de la UAM ha reiterado su propuesta de aumento de 3.35% directo al salario para administrativos y académicos, y 3% de retabulación para profesores de tiempo parcial y medio tiempo. Por su parte, el SITUAM considera que esta propuesta es insuficiente, demandando un 20% de aumento salarial y un ajuste al tabulador, que atienda el rezago de más de 30 años.

Además, desde febrero de 2019, el SITUAM ha convocado a diversas marchas, mitines, asambleas, foros y otras acciones para exigir solución a las demandas de los trabajadores. A la fecha se han cumplido más 2 meses sin clases, con lo que el trimestre se encuentra en riesgo de perderse, afectando aproximadamente a 53,900 estudiantes.

El conflicto parece estar lejos de una solución, ya que el 4 de abril el Comité de Huelga decidió modificar la estrategia de acción y negociación ante la representación de la UAM, dando a conocer que el SITUAM no asistirá a las próximas mesas de negociación, por estar en consulta de las respuestas de la universidad con la base de trabajadores en las Unidades de la UAM. [*]

Ante esta situación, es urgente que las autoridades federales refuercen las acciones para facilitar la mediación del conflicto, y así contribuir a su pronta solución, por el bien de todos los estudiantes y trabajadores de la UAM.

El Senado de la República no debe ser omiso ante esta situación, por lo que estamos obligados a dar seguimiento a la evolución del conflicto y a plantear posibles soluciones. En este sentido, proponemos exhortar a la STPS a reforzar las acciones que faciliten la construcción de acuerdos entre el SITUAM y las autoridades de la UAM, a fin de terminar con la huelga que afecta actualmente a dicha universidad.

Por último, debido a la urgencia de atender este tema, presentamos esta proposición con carácter de urgente resolución.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el presente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) a reforzar las acciones que faciliten la construcción de acuerdos entre el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM) y las autoridades de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), a fin de terminar con la huelga que afecta actualmente a dicha universidad.

Salón de Sesiones del Senado de la República del H. Congreso de la Unión, 11 de abril de 2019.

SENADOR ROGELIO ISRAEL ZAMORA GUZMÁN

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO


[*] UAM. (sin fecha). ¿Por qué una nueva universidad? Recuperado el 5 de abril de 2019 de https://www.uam.mx/sah/pre-pa/tema01/indice-t01.html

[*] Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Metropolinata. Texto vigente. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de diciembre de 1973. Recuperado el 5 de abril de 2019 de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/157.pdf

[*] UAM. (21 de enero de 2019). Planes de estudio de licenciaturas por orden alfabético. Recuperado de https://www.uam.mx/licenciaturas/index.html

[*] SITUAM. (sin fecha). Estatuto. Por la unidad en la lucha social. Recuperado de http://situam.org.mx/wp-content/uploads/2016/05/situam_estatuto_mayo2016.pdf

[*] SITUAM. (1 de febrero de 2019). Boletín de prensa. Recuperado de http://situam.org.mx/page/12/

[*] SITUAM. (4 de abril de 2019). Correo sindical de huelga “Por la unidad en la lucha social”. Órgano informativo del SITUAM. 4 de abril 2019 / número 18. Gestión 2018-2020. Recuperado de http://situam.org.mx/wp-content/uploads/2019/04/CORREO-4-DE-ABRIL-.pdf