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Iniciativas

Estado Actual: Pendiente Ficha Técnica

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona un nuevo Capítulo V al Título II y se recorren los subsecuentes, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

SE TURNó A LAS COMISIONES UNIDAS DE PARA LA IGUALDAD DE GéNERO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.


Propone el término de violencia política, como una modalidad de violencia contra las mujeres, definido como cualquier acción u omisión, que tenga como objeto menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos políticos de las mujeres; o bien, afectar la equidad en los procesos electorales. Establece también la obligación de todos los niveles de Gobierno de garantizar los derechos políticos de las mujeres de acuerdo a sus facultades y atribuciones, así como implementar protocolos de prevención de situaciones constitutivas de violencia política en razón de género, en contra de las mujeres.

Asunto: Se remite iniciativa

C.SEN. MARTÍ BATRES GUADARRAMA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES

PRESENTE.-

Martha Cecilia Márquez Alvarado, senadora integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 71, Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55 Fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable Soberanía, la Iniciativa por la que se Adiciona un nuevo Capítulo V al Título II y se recorren los subsecuentes, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, al tenor de la siguiente exposición de motivos.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La violencia contra la mujer tiene muchas categorizaciones, actualmente la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, define al menos cinco tipos de violencia contra la mujer: violencia psicológica; violencia física; violencia patrimonial; violencia económica y violencia sexual.

            En este tenor, México forma parte del tratado internacional de la Convención Interamericana Sobre Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer [*] , en el cual se estipula que el derecho al voto y el ser elegido a un cargo de elección popular no deben negarse o restringirse por razones de sexo.

            Por otra parte, la reforma electoral del año 2014, entre otras cuestiones, supuso un gran avance en el tema de los derechos políticos de las mujeres, al otorgarles la mitad de las candidaturas a cargos de elección popular. Lo anterior, quedando sustentado por los artículos 7 numeral 1, 232 numeral 3 y 4, 233, 234 y 241 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

            Sin demeritar los trabajos que se han venido realizando en el tema de los derechos políticos de las mujeres hasta el día de hoy, es evidente que siguen existiendo acciones de facto que representan hechos violatorios hacia los derechos políticos electorales de la mujer. Estas acciones también son consideras un tipo de violencia, la cual se categoriza en violencia política.

            Se considera violencia política todas aquellas acciones que amenazan, asustan o intimidan a las mujeres y sus familias, y que su objeto concreto es anular los derechos políticos, incluyendo la renuncia al cargo o función que ejerce la mujer. Los actos que restrinjan o anulen el derecho al voto libre y secreto de las mujeres. Las difamaciones, calumnias e injurias que vayan encaminadas a las mujeres en el ejercicio de sus funciones políticas, y que principalmente se basan en estereotipos de género, buscando menoscabar la imagen pública y limitar los derechos políticos de la mujer, entre otros.

            De acuerdo a la Ley Modelo Interamericana sobre Violencia Política Contra las Mujeres define la violencia política como:

            […] cualquier acción, conducta u omisión, realizada de forma directa a través de terceros que, basada en su género, cause daño o sufrimiento a una o varias mujeres, y que tenga por o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos políticos […] [*]

            En este contexto, es importante precisar que los derechos políticos de la mujer constituyen, al menos, votar en todas las elecciones, consultas, referéndums, plebiscitos y ser elegibles para cargos de elección popular; participar a través de paridad en la formulación de políticas de gobierno y en su ejecución, ejercer la función pública; y participar activa y libremente en Asociaciones Civiles y Organizaciones No Gubernamentales que se ocupen de la vida pública y política del país, incluyéndose partidos políticos y sindicatos.

            Mediante la Jurisprudencia 7/2015, la Jurisprudencia 17/2018, la Jurisprudencia 11/2018, la Jurisprudencia 36/2015, la Jurisprudencia 11/2015, la Jurisprudencia 6/2015, la Jurisprudencia 16/2012, la Tesis XII/2018, la Tesis LXXVIII/2016, entre otras.

            A pesar de todos los esfuerzos que se han realizado para que las mujeres accedan a sus derechos políticos, existen muchos casos en donde se les sigue violentando. El año pasado, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), informó que del 2016 al 2018 se habían presentado 200 [*] denuncias por violencia política contra la mujer. Las entidades que presentaron el mayor número de denuncias fueron Chiapas, Veracruz y Estado de México.

            Las y los integrantes de la LXIV legislatura del Senado de la República, han manifestado su voluntad y preocupación respecto al tema de la violencia política de género, y ha enviado diversos exhortos a instituciones gubernamentales para que tomen acciones referentes al tema y se respeten los derechos políticos de las mujeres.

            Es por ello, que la presente iniciativa tiene como objeto, incluir dentro de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el término de violencia política, como una modalidad de violencia contra las mujeres. Por lo que se propone adicionar un nuevo Capítulo V, al Título Segundo de la Ley en mención y recorrer los subsecuentes, para que los órdenes de Gobierno realicen acciones dirigidas a prevenir y mitigar, este tipo de violencia contra las mujeres.

            Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta Honorable Soberanía el siguiente Proyecto de Decreto.

PROYECTO DE DECRETO

ARTÍCULO ÚNICO.- Se Adiciona un nuevo Capítulo V al Título II y se recorren los subsecuentes, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para quedar en los siguientes términos:

TÍTULO II

CAPÍTULO V.

DE LA VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES.

Artículo 20 Bis.- Violencia Política: Es cualquier acción u omisión, que tenga como objeto menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos políticos de las mujeres; o bien, afectar la equidad en los procesos electorales.

Artículo 20 Ter.- Todos los niveles de Gobierno, Poderes de la Federación, organismos autónomos y organismos descentralizados, tiene la obligación de garantizar los derechos políticos de las mujeres de acuerdo a sus facultades y atribuciones.

Artículo 20 Quater.- Todos los niveles de Gobierno, Poderes de la Federación, organismos autónomos y organismos descentralizados, para cumplir con la obligación descrita en el artículo anterior, deberán implementar protocolos de prevención de situaciones constitutivas de violencia política en razón de género, en contra de las mujeres.

CAPÍTULO VI.

DE LA VIOLENCIA FEMINICIDA Y DE LA ALERTA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES.

Artículo 21.- …

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan la presente Decreto.

ATENTAMENTE

MARTHA CECILIA MÁRQUEZ ALVARADO

SENADORA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA CÁMARA DE SENADORES


[*] Convención Interamericana Sobre Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 1981.

[*] OEA. Ley Modelo Interamericana Sobre Violencia Política Contra las Mujeres. Artículo 3. Mayo del 2017.

[*] Con información de la revista “Proceso”. [En línea]. Sitio web < https://www.proceso.com.mx/531543/la-fepade-reporta-200-denuncias-por-violencia-politica-de-genero>